公共安全應(yīng)急預(yù)案（精選8篇）

公共安全應(yīng)急預(yù)案 篇1

　　一、安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　二、安全事故預(yù)處置程序

　　發(fā)生安全事故，第一責(zé)任人要在第一時(shí)間內(nèi)，到現(xiàn)場負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮。首先做好人、財(cái)、物的搶救和疏散工作。

　　第二，組織人員保護(hù)現(xiàn)場。

　　第三，按規(guī)定做好逐級(jí)上報(bào)工作，重、特大事故必須在事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)上報(bào)市教育局。3小時(shí)內(nèi)上報(bào)省教育廳。

　　三、應(yīng)急處置工作組

　　1、穩(wěn)定處置組：

　　組長

　　成員

　　2、緊急求助組

　　組長

　　成員

　　3、事故調(diào)查組

　　組長

　　成員

　　4、協(xié)調(diào)、接待組

　　組長

　　成員

　　四、突發(fā)事件處理的程序

　　（一）發(fā)生火災(zāi)預(yù)案

　　1.報(bào)警：報(bào)警早、損失小。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，在場人員應(yīng)視火情大小及時(shí)通過有線或無線電話向領(lǐng)導(dǎo)小組或火警"119"臺(tái)報(bào)警，報(bào)火警時(shí)要做到：

　　（1）沉著鎮(zhèn)定，不要掛錯(cuò)電話，延誤時(shí)間。

　　（2）講清著火單位的名稱地址，靠近什么路口和明顯標(biāo)志。

　　（3）燃燒的是什么物質(zhì)，起火部位，火勢大小，有無人員被困，以及報(bào)警人的姓名、單位和電話號(hào)碼，以便及時(shí)聯(lián)系。

　　（4）報(bào)警后，應(yīng)立即派人在路口等候，引導(dǎo)接應(yīng)消防車進(jìn)入火場滅火。

　　（5）報(bào)警時(shí)，應(yīng)組織在場人員立即撲救火災(zāi)和疏散人員、物資。

　　2.接警

　　（1）領(lǐng)導(dǎo)小組及其他有關(guān)人員必須聞警而動(dòng)，立即趕赴火場，按照本預(yù)案的任務(wù)和要求，分工負(fù)責(zé)、密切配合、履行職責(zé)、迅速開展工作。

　　（2）火警值班人員必須堅(jiān)守崗位，保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通，并做好記錄。

　　3.搶救人員和疏散物資：發(fā)生火災(zāi)時(shí)，如有人員被火圍困，要立即組織力量搶救，應(yīng)堅(jiān)持救人第一，救人重于救火的原則，救人是火場上的首要任務(wù)。

　　火場尋人方法，主要有大聲呼喚和深入內(nèi)部尋找兩種。進(jìn)入火場救人，要選擇最近、最安全的通道，如通道被堵塞可迅速破拆門窗或墻壁。遇有火場煙霧較濃、視線不清時(shí)，可以爬行前進(jìn)，并采取呼喊、查看、細(xì)聽、觸摸等方法尋找被困人員。深入火場尋人，要注意在出入口通道、走廊、門窗邊、床上床下、墻角、櫥柜、桌下等容易掩蔽的地方發(fā)現(xiàn)人員。救人時(shí)應(yīng)注意安全，進(jìn)入火場要帶手電和繩子。火場煙霧彌漫，沒有防毒面具，可用濕毛巾捂嘴，防止中毒。可用棉被、毯子浸水后蓋在身上，防止灼傷。

　　火場救人方法，應(yīng)根據(jù)火勢對(duì)人的威脅程度和被救者的狀態(tài)來確定。對(duì)神志清醒的人員，可指定通道，引導(dǎo)他們自行脫離險(xiǎn)區(qū)。對(duì)在煙霧中迷失方向的人員，可指派專人護(hù)送出險(xiǎn)區(qū)。當(dāng)搶救的正常通道被隔斷時(shí)，應(yīng)利用安全繩、梯等將人救出。

　　火場疏散物資是減少火災(zāi)損失，控制火勢，防止蔓延的有效方法。首先要及時(shí)疏散受火災(zāi)威脅的易燃易爆物品及壓縮氣體鋼瓶等，對(duì)不能移動(dòng)的上述物品，要集中一部分水槍均勻地冷卻其外壁，降低其溫度。其次要疏散重要文件、資料和貴重設(shè)備及物品等，并把疏散出來的物資集中存放到安全地點(diǎn)，指定專人看管，防止丟失，被竊或壞人乘機(jī)破壞。人員、物質(zhì)疏散后應(yīng)在指定地點(diǎn)集中清點(diǎn)，并查明有關(guān)情況，及時(shí)報(bào)告。

　　（二）發(fā)生治安事件預(yù)案

　　1.遇來人來訪不履行登記手續(xù),強(qiáng)行闖入,門衛(wèi)加以阻止,不得放行。

　　2.若來人已強(qiáng)行闖入校內(nèi)，門衛(wèi)追趕不及，即通知有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)將闖入者查清逐出。

　　3.校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇、行竊、斗毆,先予以制止、制服,同時(shí)撥打“110”報(bào)警。

　　4.為防止不良分子逃逸，在制止、制服其之前,要關(guān)閉校門。

　　5.如有人身傷害發(fā)生,應(yīng)立即采取救治措施,妥善處理善后工作。

　　(三)發(fā)生食物中毒事故預(yù)案

　　1.預(yù)防措施

　　（1）加強(qiáng)公共場所的通風(fēng)換氣，環(huán)境清掃和公共物品的消毒。

　　（2）加強(qiáng)從業(yè)人員的健康檢查和疾病監(jiān)控。

　　（3）明確功能分區(qū)，嚴(yán)禁混用、混存。

　　（4）嚴(yán)格采購食品索證、入庫驗(yàn)收、領(lǐng)用驗(yàn)收、制作把關(guān)的管理制度，嚴(yán)禁銷售、使用不符合食品衛(wèi)生要求的食品及食品調(diào)料。

　　2.突發(fā)事件處理

　　（1）在最短時(shí)間內(nèi)向所在地衛(wèi)生行政部門或疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　（2）迅速將食物中毒患者送到就近醫(yī)院救治，對(duì)群體性不明原因疾病患者及傳染病患者應(yīng)嚴(yán)格按照疾病控制機(jī)構(gòu)的要求，做好病人的隔離、救治、消毒處理等工作。

　　（3）配合衛(wèi)生監(jiān)督部門做好中毒現(xiàn)場及事發(fā)現(xiàn)場的衛(wèi)生監(jiān)督檢查及相關(guān)人員的詢問調(diào)查，中毒患者的個(gè)案調(diào)查。

　　（4）配合衛(wèi)生監(jiān)督部門封存或銷毀導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料，在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導(dǎo)下，對(duì)中毒現(xiàn)場、食品加工場地、食品用工具、用具、設(shè)備進(jìn)行清洗消毒，完善衛(wèi)生消毒設(shè)施，使其達(dá)到食品衛(wèi)生要求。

　　(四)發(fā)生地震或建筑物倒塌或特大火災(zāi)等安全事故預(yù)案

　　1、事故現(xiàn)場的教師一邊指揮學(xué)生進(jìn)行緊急集結(jié)疏散,一邊以最快速度將發(fā)生事故信息傳遞到安全工作領(lǐng)導(dǎo)組、相關(guān)職能部門消防、醫(yī)務(wù)。對(duì)受傷人員臨時(shí)搶救，進(jìn)行止血，包扎傷口，送就近醫(yī)院搶救。

　　2.安全工作領(lǐng)導(dǎo)組人員馬上按工作職責(zé)到現(xiàn)場指揮全校師生進(jìn)行緊急疏散,具體如下：

　　(1)全校以哨音、廣播發(fā)出緊急集合信號(hào)。

　　(2)用高音喇叭進(jìn)行現(xiàn)場指揮疏散。

　　(3)各年級(jí)組長、各班主任、任課教師立即到班級(jí)指揮學(xué)生按順序疏散。

　　(4)疏散地點(diǎn)一般以學(xué)校操場為集結(jié)點(diǎn),如遇緊急情況,直接疏散出校門。

　　（五）學(xué)校樓道安全管理措施及疏散預(yù)案

　　1.每天值日領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格按照值日制度，當(dāng)課、當(dāng)班教職員工要樹立安全意識(shí)，監(jiān)控學(xué)生上下樓情況。

　　2.自行車要按指定地點(diǎn)規(guī)范停放，上鎖。禁止在校園內(nèi)踢球、爬墻、爬樓門、坐欄桿。違者通報(bào)批評(píng)或行政紀(jì)律處分。

　　3.凡是有學(xué)生在學(xué)校就有教師管理,保護(hù)學(xué)生;學(xué)生在校有多晚,教師就要有多晚。

　　4.為防止學(xué)生在課間、集會(huì)、文體活動(dòng)中出現(xiàn)擁擠等其他現(xiàn)象,保證學(xué)生有規(guī)律、守秩序的上下樓,當(dāng)課、當(dāng)班教職工負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)督、疏導(dǎo)。

　　5.各班主任要對(duì)學(xué)生進(jìn)行遵守秩序、禮貌禮讓、愛護(hù)同學(xué)的教育,加強(qiáng)學(xué)生的自救自護(hù)的教育和訓(xùn)練。

　　6.學(xué)校總務(wù)處要不定期對(duì)學(xué)校樓道、樓梯設(shè)施、樓梯照明尤其是消防設(shè)施等進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)補(bǔ)救、整改。

　　(六)發(fā)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)被盜預(yù)案

　　1、發(fā)現(xiàn)作案人員在偷盜或破壞財(cái)產(chǎn)時(shí)，在場人員一方面迅速通知值領(lǐng)導(dǎo)、值班保安，并電話報(bào)110，同時(shí)發(fā)出大聲制止作案人員。

　　2.、在制止作案人員時(shí)，注意不要靠近，不要直接單獨(dú)正面與作案人員沖撞，可在牢記作案人員容貌、身材特征的基礎(chǔ)上以喝止為上。

　　3、清點(diǎn)失竊或損壞的財(cái)產(chǎn)，配合當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)抓捕作案人員。

　　4、加固有關(guān)設(shè)施，彌補(bǔ)有關(guān)安全防患工作的缺漏。

　　5、防止作案人員靠近學(xué)生，以避免作案人員拿學(xué)生當(dāng)人質(zhì)。

　　（七）交通安全事故預(yù)案

　　1、通知處置領(lǐng)導(dǎo)迅速到場

　　2、將受傷人員送就近醫(yī)院搶救

　　3、報(bào)告交警、配合交警調(diào)查現(xiàn)場

　　4、上報(bào)教育局，通知家長

　　（八）學(xué)生間沖突或與外校社會(huì)人員發(fā)生沖突安全預(yù)案

　　1、由各班的安全委員、寢室長及其他在場人員上報(bào)保衛(wèi)科、班主任、值日教師或其他在場教師，同時(shí)上報(bào)安全領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2、在場人員迅速阻止事態(tài)擴(kuò)大，有關(guān)老師陪同受傷學(xué)生就醫(yī)。同時(shí)由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況報(bào)派出所或通知家長，調(diào)查事實(shí)經(jīng)過，對(duì)當(dāng)事人作出相應(yīng)的處分。

　　3、通知家長到校并做安撫工作。

　　4、調(diào)查原因

　　（九）學(xué)生夜間疾病救治預(yù)案

　　1、寢室輔導(dǎo)老師夜間值班：向全體學(xué)生公布值班地點(diǎn)、值班電話。要求各值日領(lǐng)導(dǎo)要求醫(yī)務(wù)人員、教師值班期間全天候開機(jī)。

　　2、由寢室長或其他寢室成員馬上通知寢室教師，寢室教師在詢問病情、了解病史的基礎(chǔ)上決定聯(lián)系班主任、家長或值日領(lǐng)導(dǎo)組，提供常規(guī)用藥或直接就近送醫(yī)院救治。

　　3、如果必須直送醫(yī)院，可由一位寢管教師與部分寢室成員一起護(hù)送，隨身準(zhǔn)備一定現(xiàn)金，另一位寢管教師須繼續(xù)留在值班室以免其他情況發(fā)生。

　　4、送達(dá)當(dāng)?shù)蒯t(yī)院后寢室教師須全程陪同生病學(xué)生就醫(yī)，直到把學(xué)生安全送到學(xué)校。

　　5、通知生病學(xué)生家長。

　　（十）停電期間的安全預(yù)案

　　1、電管部門事先通知的停電：

　　（1）事先準(zhǔn)備好礦燈、電筒、蠟燭等照明用具。

　　（2）要求各班主任及值日領(lǐng)導(dǎo)組成員提前到崗到位，各班自備蠟燭等照明用具。

　　（3）如遇較長時(shí)間停電，班主任到教室安排班會(huì)活動(dòng)，但務(wù)必嚴(yán)格遵守四不準(zhǔn)紀(jì)律：不準(zhǔn)走出教室。不準(zhǔn)隨意串門。不準(zhǔn)高聲怪叫。不準(zhǔn)拿著照明用具四處走動(dòng)。

　　（4）來電以后，由各班主任安排學(xué)生把所有照明用具特別是蠟燭如數(shù)熄滅以消除隱患。如果在就寢時(shí)尚未來電，可允許學(xué)生將礦燈、電筒帶到寢室，但嚴(yán)禁學(xué)生將蠟燭等易引發(fā)火災(zāi)等安全隱患的物品帶到寢室。教室、寢室樓道打開應(yīng)急燈。

　　2、事先未接通知的臨時(shí)停電：

　　（1）在場人員馬上把情況報(bào)告給安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組分頭布置有關(guān)工作。

　　（2）領(lǐng)導(dǎo)小組成員馬上電話通知各重要職能部門，如通知總務(wù)處安排好膳食、備用電源和照明用具。通知德育處安排好教師到每樓層維持秩序，各班主任到崗到位，加強(qiáng)管理。通知教務(wù)處安排好教學(xué)信號(hào)。同時(shí)查明停電原因，責(zé)成有關(guān)人員立即維修或與電力部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，取得他們支持，取動(dòng)發(fā)電設(shè)備，保證學(xué)校的教學(xué)和生活用電。

　　（3）如是晚自修期間停電，根據(jù)情況或組織班會(huì)活動(dòng)或繼續(xù)安排自修。

　　（4）不可將因臨時(shí)停電而未燒熟的飯菜提供給學(xué)生，總務(wù)處、食堂應(yīng)立刻組織力量采購衛(wèi)生熟食，保證師生正常的膳食供應(yīng)。

　　（十一）校舍校產(chǎn)損壞導(dǎo)致的安全事故預(yù)案

　　1、教學(xué)時(shí)間內(nèi)，如遇個(gè)別物件如桌、椅、床、燈、玻璃等導(dǎo)致的個(gè)別學(xué)生的輕微事故，由各班的治保委員、寢室長或其他在場人員立即護(hù)送到校醫(yī)室，同時(shí)通知班主任。由校醫(yī)室根據(jù)情況留觀或送當(dāng)?shù)蒯t(yī)院。就醫(yī)途中務(wù)必有班主任或值周教師陪同。

　　2、班主任根據(jù)情況通知校緊急事故領(lǐng)導(dǎo)小組或家長，同時(shí)做好有關(guān)幫扶、補(bǔ)課等善后工作。

　　3、如遇較大面積的校舍校產(chǎn)損壞導(dǎo)致的嚴(yán)重安全事故，在場人員應(yīng)立刻報(bào)告安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，報(bào)告時(shí)說明安全事故的原因、范圍、程度、涉及人員、傷亡大致情況。

　　4、領(lǐng)導(dǎo)小組成員立刻趕赴現(xiàn)場，同時(shí)根據(jù)情況向當(dāng)?shù)毓�安部門、醫(yī)療部門、教育行政部門及其他有關(guān)部門匯報(bào)。由有關(guān)部門或直接對(duì)現(xiàn)場人員作出救援指示。

　　5、在場人員根據(jù)實(shí)際情況立刻疏散人員，同時(shí)組織力量進(jìn)行搶救。

　　6、搶救時(shí)務(wù)必注意鄰近地區(qū)的校舍校產(chǎn)牢固情況，如遇人員掩埋，不得用鍬等工具重力挖掘。

　　7、學(xué)校配合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門做好救援工作、查明事故原因，穩(wěn)妥地處理有關(guān)善后工作。

公共安全應(yīng)急預(yù)案 篇2

　　為了及時(shí)、高效、妥善地處置發(fā)生在我校內(nèi)突發(fā)公共事件，最大限度地減輕事件造成的損失，保障廣大師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常秩序和校園穩(wěn)定，特制訂本預(yù)案。

　　一、組織機(jī)構(gòu)

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)聯(lián)絡(luò)、搶救、疏散、宣傳等工作小組；

　　（1）聯(lián)絡(luò)宣傳組組長為曹金泉，值日教師為成員

　　（2）搶救小組組長為王國強(qiáng)及相關(guān)班主任；

　　（3）疏散組組長為程秀林。各班班主任為成員；各工作小組做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，確保人員到齊，措施到位，密切配合，聯(lián)絡(luò)通暢，各司其職。

　　二、各部門職責(zé)

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：制訂學(xué)校的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，并確保全校師生了解預(yù)案；強(qiáng)化監(jiān)測與預(yù)警，堅(jiān)持開展定期和不定期的安全檢查，特別是消防，食品衛(wèi)生、校舍安全等方面檢查；檢查、督促學(xué)校各部門各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況；發(fā)生突發(fā)事件立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組成員各負(fù)其責(zé)，各工作組各司其職，采取有效措施，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，及時(shí)，有序地開展處置工作，同時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。

　　2、聯(lián)絡(luò)宣傳組職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)測和報(bào)告自然災(zāi)害、社會(huì)安全類、事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件；廣泛深入地開展突發(fā)公共事件的宣傳教育活動(dòng)，普及突發(fā)事件防治知識(shí)，組織開展多種教育宣傳活動(dòng)，提高師生員工的安全防范意識(shí)和法制觀念；

　　3、搶救小組職責(zé)：組織安全技能演練，加強(qiáng)師生心理健康教育；配合做好參與突發(fā)事件人員的思想工作。做好學(xué)校平安保衛(wèi)工作，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；及時(shí)向當(dāng)?shù)毓�安部門報(bào)告校內(nèi)發(fā)生的各類治安案件及危及治安情況；協(xié)助公安部門維護(hù)現(xiàn)場秩序、保護(hù)案發(fā)現(xiàn)場，控制事態(tài)發(fā)展；做好受傷人員的搶救、護(hù)送等工作，配合有關(guān)部門做好偵破校園案件的調(diào)查取證等工作。

　　4、疏散組職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)測和報(bào)告公共衛(wèi)生類突發(fā)公共事件的后期發(fā)展工作。加強(qiáng)學(xué)學(xué)生安全管理，加強(qiáng)校園設(shè)施服務(wù)檢查，配合做好突發(fā)事件的處置工作；開展學(xué)校健康教育，做好學(xué)校常見病和傳染病的防治；監(jiān)測學(xué)校人群的健康狀況，并根據(jù)存在問題采取有效措施或提出處理意見；及時(shí)救治學(xué)校病傷人員。做好事件的前期處置工作，保護(hù)好現(xiàn)場，穩(wěn)定情緒，防止事態(tài)擴(kuò)大。

　　三、運(yùn)行機(jī)制

　　1、建立學(xué)校突發(fā)公共事件的逐級(jí)報(bào)告制度

　　最先獲悉可能發(fā)生學(xué)校突發(fā)公共事件的信息或發(fā)生突發(fā)事件者，應(yīng)立即向校長或值日教師報(bào)告，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向縣教育局報(bào)告，報(bào)告的主要內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位，事件的簡要過程、傷亡人數(shù)、波及范圍，經(jīng)濟(jì)損失初步估計(jì)和事件發(fā)生原因的初步判斷，已采取的措施及其效果等。同時(shí)，隨著事態(tài)的發(fā)展做好續(xù)報(bào)工作。特殊時(shí)期實(shí)行24小時(shí)值班和信息報(bào)告制度。

　　2、先期預(yù)防和處置措施

　　（一）自然災(zāi)害類突發(fā)事件

　　學(xué)校要根據(jù)政府發(fā)布的自然災(zāi)害預(yù)警級(jí)別落實(shí)預(yù)防和處置措施，針對(duì)學(xué)校的特點(diǎn)，重點(diǎn)做好防汛、抗臺(tái)工作，消除安全隱患，一旦接到預(yù)報(bào)，立即進(jìn)入抗災(zāi)狀態(tài)。

　　1、一般災(zāi)情

　　值班人員向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)災(zāi)情；分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位；通知下屬各處室負(fù)責(zé)人做好抗災(zāi)準(zhǔn)備。

　　2、較大災(zāi)情

　　分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)災(zāi)情；主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位；落實(shí)防御措施，通知、部署學(xué)校相關(guān)人員做好抗災(zāi)準(zhǔn)備。

　　3、重大災(zāi)情

　　全體領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位，成立搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)向搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)災(zāi)情；救災(zāi)指導(dǎo)小組立即組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)，處理善后等工作，全力做好學(xué)校師生財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移安置和搶險(xiǎn)救災(zāi)，最大限度減少事件所造成的損失和影響，并把災(zāi)害情況及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。

　　（二）事故災(zāi)害類突發(fā)事件

　　1、學(xué)校在日常管理工作中，要加強(qiáng)安全管理、安全檢查和安全教育，落實(shí)安全措施，及時(shí)消除不安全隱患。

　　2、突發(fā)事故發(fā)生后，學(xué)校有關(guān)責(zé)任人要迅速趕赴現(xiàn)場救助受傷害師生，同時(shí)在第一時(shí)間內(nèi)把事故情況報(bào)告處置學(xué)校突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組。并撥打“110”、“119”、“120”等報(bào)警電話向有關(guān)方面求助。

　　3、組織好學(xué)生的疏散工作，做好學(xué)生家長的安撫工作，阻止學(xué)生參加突發(fā)事故救援工作。

　　4、對(duì)事故的處置，按《中華人民共和國教育部學(xué)生傷害事故處理辦法》中的有關(guān)規(guī)定和程序處理。

　　（三）公共衛(wèi)生突發(fā)性事件

　　根據(jù)突發(fā)事件的不同級(jí)次分類，結(jié)合學(xué)校特點(diǎn)，在必要時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)。

　　1、傳染病

　　（1）一般突發(fā)事件

　　學(xué)校發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。具體措施：啟動(dòng)日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度，學(xué)校內(nèi)各處室實(shí)行24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)校內(nèi)的疫情通報(bào)：組織專門人員指導(dǎo)與督促落實(shí)各項(xiàng)防治疫情措施，做好進(jìn)行應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備；學(xué)校內(nèi)尚無疫情發(fā)生，可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序，但對(duì)集體活動(dòng)要進(jìn)行控制；傳染病流行時(shí)要加強(qiáng)對(duì)病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，必須加強(qiáng)公共場所的通風(fēng)換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對(duì)廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒；嚴(yán)格執(zhí)行出入校門管理制度。

　　（2）重大突發(fā)事件

　　學(xué)校發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。除對(duì)接觸者實(shí)施控制外，全校保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在第三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施；開展針對(duì)性的健康教育；掌握全體師生情況并及時(shí)上報(bào)；對(duì)重大傳染病的密切接觸者，學(xué)校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作；加大進(jìn)出校門的管理制度，控制校外人員進(jìn)入校園；學(xué)校根據(jù)情況，及時(shí)向師生員工通報(bào)疫情防控工作的情況。

　　（3）特大突發(fā)事件

　　學(xué)校發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。在二、三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施：實(shí)行封閉式校園管理，全校師生不得離開學(xué)校，嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入校園；全面掌握和控制人員的流動(dòng)情況，教職工外出必須向所在部門請(qǐng)假；避免人群的聚集和流行；對(duì)教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書室、計(jì)算機(jī)房、廁所等場所使用期間每日進(jìn)行消毒，通風(fēng)換氣；學(xué)校每日公布校園疫情防控工作的情況。

　　（4）校內(nèi)疫情

　　校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情，應(yīng)在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急措施。同時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)開展以下工作：根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動(dòng)范圍，相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式，可視情況擴(kuò)大停課范圍，若需全校停課，須報(bào)縣政府批準(zhǔn)；采取停課措施時(shí)，應(yīng)合理調(diào)整教學(xué)計(jì)劃、課程安排和教學(xué)形式，采用電話咨詢與指導(dǎo)、學(xué)生自學(xué)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)；主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地公布疫情及防治的信息；對(duì)教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo)，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護(hù)校園穩(wěn)定。

　　2、食物中毒

　　及時(shí)掌握學(xué)生健康狀況，一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時(shí)，學(xué)校突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好下列工作：立即停止食品加工出售活動(dòng)，并在第一時(shí)間報(bào)告縣教育局處置學(xué)校突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣衛(wèi)生局；立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人；保留造成事物中毒或者可能導(dǎo)致事物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場，待確認(rèn)后交予衛(wèi)生部門處理；積極配合衛(wèi)生、公安部門進(jìn)行調(diào)查，并按其要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品；落實(shí)衛(wèi)生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序；配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改意見，杜絕類似事件再次發(fā)生。

　　3、預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件

　　當(dāng)此類事件發(fā)生，學(xué)校應(yīng)迅速報(bào)告衛(wèi)生局、教育局及其他有關(guān)部門，請(qǐng)求派遣專業(yè)人員進(jìn)校，開展流行病學(xué)調(diào)查，查明事件原因；及時(shí)將受害師生送醫(yī)院接受救治；盡快采取各項(xiàng)措施，消除危害，制止事態(tài)的發(fā)展；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查漏補(bǔ)缺，杜絕隱患。必要時(shí)對(duì)事故和損害的責(zé)任人追究責(zé)任。

　　（四）社會(huì)安全類突發(fā)事件

　　1、一旦發(fā)現(xiàn)有發(fā)生此類事件的傾向，學(xué)校要立即向縣教育局處置學(xué)校突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶇R報(bào)，同時(shí)組織有關(guān)部門、人員，針對(duì)不同情況，采取說服教育、思想引導(dǎo)相結(jié)合的方法，運(yùn)用廣播、通告等形式，宣傳國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，教育聚集人員通過合法途徑、正當(dāng)渠道解決問題。

　　2、學(xué)校積極配合上級(jí)和相關(guān)部門做耐心細(xì)致的說服、勸散工作。在教育疏導(dǎo)、反復(fù)勸散無效或發(fā)生聚集鬧事等情況時(shí)，突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)報(bào)告市人民政府，配合公安部門迅速采取必要措施平定事態(tài)，堅(jiān)決果斷處置，防止事態(tài)擴(kuò)大、蔓延。并配合公安部門采取措施對(duì)違法人員依法處置，同時(shí)做好相關(guān)的取證工作。

　　3、事態(tài)平息后，學(xué)校認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)，檢查工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，改進(jìn)工作，防止類似事件再次發(fā)生；對(duì)于在事件過程中出現(xiàn)的嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，根據(jù)法律、法規(guī)和學(xué)校有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　應(yīng)急保障機(jī)制

　　學(xué)校平時(shí)應(yīng)根據(jù)要求配備消防器材以及消、殺、滅藥品等救災(zāi)所需物資，組織和訓(xùn)練出一支預(yù)防和處置學(xué)校突發(fā)公共事件的應(yīng)急隊(duì)伍。發(fā)生突發(fā)公共事件后，學(xué)校要及時(shí)、充分做好后勤保障工作，保證物資能源供應(yīng)充足、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)到位。

　　（五）后期處置措施

　　（一）結(jié)果報(bào)送，建立檔案

　　按照逐級(jí)報(bào)告制度，突發(fā)事件過后，學(xué)校及時(shí)報(bào)送相關(guān)情況。報(bào)送內(nèi)容包括事發(fā)單位、時(shí)間、地點(diǎn)；事故經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接損失；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；已采取的措施、需有關(guān)部門協(xié)助解決的問題；事故報(bào)告單位等。學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的相關(guān)資料整理歸案，建立學(xué)校突發(fā)公共事件檔案。

　　（二）追究責(zé)任，實(shí)施獎(jiǎng)懲

　　根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查掌握的證據(jù)，對(duì)在突發(fā)公共事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處置過程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律、法規(guī)，給予行政處分，直至依法追究刑事責(zé)任，對(duì)參加突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作并作出突出貢獻(xiàn)的。集體和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度

　　學(xué)校要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，完善制度，不斷提高對(duì)突發(fā)事件的處置水平，積極探索穩(wěn)妥、快速、高效做好學(xué)校突發(fā)性公共事件處置工作的新途徑。

　　四、其他

　　學(xué)校應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組督促各應(yīng)急突發(fā)事件的工作小組和各處室要根據(jù)本校實(shí)際和本預(yù)案要求，制定演練計(jì)劃并付諸實(shí)施，要通過演練，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機(jī)制存在的問題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高對(duì)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置能力。要建立穩(wěn)定的預(yù)防和處置學(xué)校突發(fā)公共事件的隊(duì)伍，確保預(yù)防和處置學(xué)校突發(fā)事件工作順利進(jìn)行。

　　全體教師應(yīng)長期開通手機(jī)等通訊設(shè)備，確保信息暢通，隨時(shí)獲悉突發(fā)事件信息，保障應(yīng)急預(yù)案迅速啟動(dòng)。

公共安全應(yīng)急預(yù)案 篇3

　　為了有效預(yù)防各類突發(fā)事件的發(fā)生，積極、穩(wěn)妥、快速地處置已發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程，促進(jìn)平安梅橋的建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，結(jié)合本地實(shí)際，特制定本鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，構(gòu)建“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)迅速”的突發(fā)事件應(yīng)急體系，全面提高我鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除發(fā)生在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的緊急突發(fā)事件，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。

　　二、基本原則

　　（一）堅(jiān)持“條塊結(jié)合、屬地為主”的原則。

　　（二）堅(jiān)持以人為本、依法維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的原則。

　　（三）堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的原則。把應(yīng)對(duì)突發(fā)事件與日常各項(xiàng)管理工作相結(jié)合，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強(qiáng)預(yù)防分析，提高防范意識(shí)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決，將突發(fā)事件造成的損失降到最低。

　　（四）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、科學(xué)決策、加強(qiáng)合作的原則。

　　三、適用范圍

　　本預(yù)案所指突發(fā)事件主要包括以下幾個(gè)方面：

　　（一）自然災(zāi)害：主要包括暴雨(雪)、洪水、高溫、地震、地質(zhì)災(zāi)害等。

　　（二）公共衛(wèi)生災(zāi)害：主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，重大動(dòng)物疫情，10人以上發(fā)病、1人以上死亡的集體中毒事件發(fā)生時(shí)。

　　（三）重大安全生產(chǎn)事故：當(dāng)生產(chǎn)企業(yè)、特殊行業(yè)經(jīng)營部門發(fā)生嚴(yán)重安全生產(chǎn)事故，造成設(shè)備嚴(yán)重毀損、建筑物倒塌，危及供水、供電、供氣、供油正常秩序，或造成10人以上受傷、3人以上死亡時(shí)。

　　（四）社會(huì)安全事件：主要包括發(fā)生重大火災(zāi)，造成財(cái)產(chǎn)和人員嚴(yán)重?fù)p失，因食品藥品和飲用水源遭受嚴(yán)重污染，危及群體健康，團(tuán)伙性刑事作案危及公共安全等。

　　四、組織機(jī)構(gòu)

　　（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：王成（梅橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）

　　副組長：孫書奇（梅橋鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、分管安全生產(chǎn)和消防安全工作）

　　成員：崔海國（梅橋鎮(zhèn)農(nóng)技站站長）

　　陳和群（梅橋鎮(zhèn)派出所所長）

　　王勇（梅橋鎮(zhèn)市場所所長）

　　鄒玉（梅橋鎮(zhèn)司法所所長）

　　韋道清（梅橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長）

　　張明和（梅橋鎮(zhèn)食安辦主任）

　　王駿（梅橋鎮(zhèn)應(yīng)急辦主任）

　　陳興賀（裔灣村支部書記、村委會(huì)主任）

　　李名（大崗村支部書記、村委會(huì)主任）

　　何紅華（苗臺(tái)村支部書記、村委會(huì)主任）

　　屈志新（華圩村支部書記、村委會(huì)主任）

　　陳莉（天宇村支部書記、村委會(huì)主任）

　　崔海倫（呂巷村支部書記、村委會(huì)主任）

　　高正地（朱海村支部書記、村委會(huì)主任）

　　劉傳前（淝南村支部書記、村委會(huì)主任）

　　張義成（胡口村支部書記、村委會(huì)主任）

　　梅后林（淝北村支部書記、村委會(huì)主任）

　　張凌云（楊樓村支部書記、村委會(huì)主任）

　　姚啟持（梅橋村支部副書記、村委會(huì)主任）

　　楊秀敏（淮豐村支部副書記）

　　（二）日常工作機(jī)構(gòu)：

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由主管安全的孫書奇同志擔(dān)任，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)辦，由安監(jiān)辦主任負(fù)責(zé)日常工作。

　　（三）設(shè)立應(yīng)急值班室：

　　實(shí)行24小時(shí)值班制度。值班電話：

　　（四）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

　　建立和制定預(yù)防、處置全鎮(zhèn)突發(fā)事件工作方案，督察、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)開展相關(guān)工作，收集報(bào)送有關(guān)信息，負(fù)責(zé)預(yù)防和配合事發(fā)地突發(fā)事件工作的檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和調(diào)解，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，確保人員配齊、措施到位、密切配合、聯(lián)絡(luò)暢通、各司其職。

　　五、工作制度

　　(一)報(bào)告制度。一經(jīng)發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班和信息報(bào)告制度。要在突發(fā)事件發(fā)生后第一時(shí)間內(nèi)向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門報(bào)告，時(shí)間不得超過1小時(shí)，報(bào)告的主要內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位，事件的簡要過程、發(fā)生原因的初步判斷，采取的措施，同時(shí)，做好事件發(fā)展的續(xù)報(bào)工作。因瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)而導(dǎo)致處置工作被動(dòng)或造成嚴(yán)重后果的，要按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后，立即組織有關(guān)人員對(duì)報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，采取必要的控制措施，并及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)。

　　(二)指揮和協(xié)調(diào)制度。全鎮(zhèn)突發(fā)事件協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)指揮、指導(dǎo)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)突發(fā)緊急事件的處置工作，各相關(guān)村，站所要積極主動(dòng)參與指導(dǎo)突發(fā)事件的處置工作。發(fā)生突發(fā)事件后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)處理。

　　(三)獎(jiǎng)懲制度。對(duì)在突發(fā)事件中依法執(zhí)行公務(wù)并且事跡突出的人員，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰或報(bào)功。在突發(fā)事件中不作為、不負(fù)責(zé)任、推托應(yīng)付，構(gòu)成違紀(jì)的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)、警告、記過等行政處分，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　六、先期應(yīng)急處置

　　（一）鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)或值班領(lǐng)導(dǎo)要在接報(bào)后第一時(shí)間親臨現(xiàn)場組織指揮，派出所、衛(wèi)生院等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人也應(yīng)在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場。

　　（二）成立現(xiàn)場指揮部，啟動(dòng)預(yù)案，緊急研定現(xiàn)場處置措施。

　　（三）指定現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)員，向上級(jí)政府值班室報(bào)告現(xiàn)場信息，并負(fù)責(zé)續(xù)報(bào)現(xiàn)場處置情況。

　　（四）快速組織當(dāng)?shù)叵绕谔幹藐?duì)伍，限時(shí)趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)，排除險(xiǎn)情等。

　　（五）建立若干工作組，分頭開展應(yīng)急處置，及時(shí)搶救傷員和物資財(cái)產(chǎn)，安全疏散轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶人員，布置警戒，制定保護(hù)范圍等。

　　（六）當(dāng)上級(jí)政府或主管部門到達(dá)現(xiàn)場后，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場情況，并協(xié)助開展應(yīng)急處置，直至事件處置完畢。

　　七、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和各站（所）的處置職責(zé)

　　（一）自然災(zāi)害處置組：組長由主管副鎮(zhèn)長擔(dān)任，副組長由國土所所長擔(dān)任，成員由相關(guān)村及派出所、衛(wèi)生院、電灌站、國土所、民政工作站負(fù)責(zé)人組成。

　　處置工作要求：

　　1、嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依法采取措施。

　　2、根據(jù)需要在轄區(qū)組成救災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，參與應(yīng)急工作。

　　3、果斷處置，嚴(yán)防事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，最大限度地降低事件造成的損失和危害。

　　4、組織善后處理和賑災(zāi)等工作，安撫災(zāi)民，保證社會(huì)穩(wěn)定，恢復(fù)正常秩序。

　　（二）事故災(zāi)難處置組：組長由主管副鎮(zhèn)長擔(dān)任，副組長由民政辦主任擔(dān)任，成員由相關(guān)村及派出所、衛(wèi)生院、司法所、民政工作站負(fù)責(zé)人組成。

　　處置工作要求：

　　1、嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依法采取措施。

　　2、以人為本，將保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為工作的出發(fā)點(diǎn)。

　　3、緊急啟動(dòng)預(yù)案，組織開展應(yīng)急工作。

　　（三）公共衛(wèi)生事件處置組:組長由主管副鎮(zhèn)長擔(dān)任，副組長由衛(wèi)生院院長擔(dān)任，成員由相關(guān)村及派出所、衛(wèi)生院、民政工作站負(fù)責(zé)人組成。

　　處置工作要求：

　　1、嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依法采取措施。

　　2、根據(jù)事故的特性和需要，嚴(yán)密組織實(shí)施疾病控制，盡最大可能減少傷亡。

　　3、認(rèn)真排查，尋找事故引發(fā)源頭。

　　（四）社會(huì)安全事件處置組：組長由主管信訪的書記擔(dān)任，副組長由綜治辦主任擔(dān)任，成員由相關(guān)村及紀(jì)檢、派出所、民政工作站負(fù)責(zé)人組成。

　　處置工作要求：

　　1、嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依法采取措施。

　　2、派出所和相關(guān)村、單位負(fù)責(zé)人要立即組織人員到救災(zāi)現(xiàn)場維持秩序，必要時(shí)及時(shí)疏散受災(zāi)群眾。

　　3、實(shí)行安全警戒和治安管制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群的保護(hù)，嚴(yán)厲打擊各種破壞活動(dòng)。

　　八、善后工作

　　(一)突發(fā)事件處置工作結(jié)束后，對(duì)突發(fā)事件參與者要實(shí)行跟蹤教育，密切監(jiān)控，掌握動(dòng)態(tài)，確保一旦發(fā)生延續(xù)問題或次生災(zāi)害，能夠快速反應(yīng)，及時(shí)有效處置。同時(shí)，將處理結(jié)果書面報(bào)告鎮(zhèn)政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門。

　　(二)根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查掌握的證據(jù)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人依法進(jìn)行處理。

　　(三)對(duì)因發(fā)生忽視安全、管理不善、玩忽職守、徇私舞弊等行為，對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予責(zé)令檢查、賠償損失、行政處分等處理。

　　(四)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，完善制度，加大宣傳教育力度，不斷提高對(duì)突發(fā)事件的處置水平，積極探索穩(wěn)妥、快速、高效地做好突發(fā)事件處置的新途徑。

　　九、附則

　　（一）預(yù)案管理。本預(yù)案由梅橋鎮(zhèn)人民政府制定，鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)解釋與實(shí)施，并上報(bào)區(qū)政府備案。鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門和各村委會(huì)按照預(yù)案的規(guī)定履行各自職責(zé)，具體制定相應(yīng)的預(yù)案。

　　（二）預(yù)案實(shí)施。本預(yù)案經(jīng)鎮(zhèn)政府會(huì)議審議通過后實(shí)施。

　　（三）預(yù)案實(shí)施時(shí)間。本預(yù)案自印發(fā)之日起正式實(shí)施。

公共安全應(yīng)急預(yù)案 篇4

　　一、總則

　　1.1編制目的

　　建立健全統(tǒng)一、高效、科學(xué)規(guī)范的突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮、保障和預(yù)防控制體系，全面提高政府應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障人民群眾生命財(cái)政安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　本預(yù)案以有關(guān)法律、行政法規(guī)為依據(jù)，并與《興仁縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》相銜接。

　　1.3事件分類

　　根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)，以及對(duì)我鎮(zhèn)歷史資料和危害現(xiàn)狀的科學(xué)分析，將突發(fā)公共事件主要分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件4大類。

　　1、自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害，森林火災(zāi)等。

　　2、事故災(zāi)難。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故，交通運(yùn)輸事故，火災(zāi)事故，公共設(shè)施和設(shè)備事故和輻射事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

　　3、公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動(dòng)物疫情以及其它嚴(yán)重公眾健康和生命安全的事件。

　　4、社會(huì)安全事件。主要包括恐怖襲擊事件，民族宗教事件、經(jīng)濟(jì)安全事件，涉外突發(fā)公共事件等。

　　1.4事件分級(jí)

　　本預(yù)案所稱各類突發(fā)公共事件，按照其性質(zhì)嚴(yán)重程度，可控性、影響范圍等因素，由低到高氛圍一般、較大、重大、特別重大四個(gè)級(jí)別。

　　1.4.1特別重大突發(fā)公共事件（1級(jí)）：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復(fù)雜，對(duì)本真甚至全鎮(zhèn)公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序造成嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞。

　　1.4.2重大突發(fā)公共事件（2級(jí)）：是指突然發(fā)生，事態(tài)復(fù)雜，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序造成嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境破壞。

　　1.4.3較大突發(fā)公共事件（3級(jí)）：是指突發(fā)發(fā)生，事態(tài)較為復(fù)雜，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序造成嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞。

　　1.4.4一般突發(fā)公共事件（4級(jí)）是指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡單，僅對(duì)較小范圍內(nèi)的公共安全政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩社會(huì)安全事件。主要包括恐怖襲擊事件，民族宗教事件、經(jīng)濟(jì)安全事件，涉外突發(fā)公共事件等。

　　1.5適用范圍本預(yù)案指導(dǎo)全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作，并有效與上級(jí)政府和有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案對(duì)接。

　　二、組織體系

　　2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　2.1.1設(shè)下山鎮(zhèn)人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件的應(yīng)急救援工作。

　　2.1.2鎮(zhèn)政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　　⑴研究確定應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件重大決策和指導(dǎo)意見；

　　⑵負(fù)責(zé)特別重大、重大較大突發(fā)公共事件的組織和指揮；

　　⑶負(fù)責(zé)審定鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案；

　　⑷負(fù)責(zé)抓好全鎮(zhèn)性應(yīng)急重大項(xiàng)目建設(shè)，并檢查落實(shí)情況；

　　⑸當(dāng)突發(fā)公共事件超出本鎮(zhèn)處置能力時(shí)，依據(jù)程序及時(shí)上報(bào)并請(qǐng)求上級(jí)支援；

　　⑹應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件工作中協(xié)調(diào)與上級(jí)政府及各有關(guān)部門的關(guān)系；

　　⑺部署和總結(jié)全鎮(zhèn)年度應(yīng)急工作。

　　三、運(yùn)行機(jī)制

　　建立應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的預(yù)測預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建及調(diào)查評(píng)估機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理辦公室根據(jù)信息監(jiān)測部門或事發(fā)地的緊急通報(bào)進(jìn)行分析評(píng)估，當(dāng)確認(rèn)發(fā)生或即將發(fā)生特別重大、重大的突發(fā)公共事件時(shí)，報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開會(huì)議，確定事件級(jí)別，制定應(yīng)急措施，明確任務(wù)分工，發(fā)布啟動(dòng)命令，開展應(yīng)急救援工作。

　　3.1信息發(fā)布

　　（1）突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況，政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

　　(2)鎮(zhèn)政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或其授權(quán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)公共事件相關(guān)信息。

　　(3)突發(fā)公共事件的新聞報(bào)道必須遵守紀(jì)律，嚴(yán)格把關(guān)，尤其是涉外、涉及港澳臺(tái)僑和民族、宗教等重大問題的新聞報(bào)道，必須按有關(guān)政策和法律執(zhí)行。

　　3.2應(yīng)急處置

　　3.2.1信息報(bào)告

　　（1）突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地村委會(huì)、村小組要立即如實(shí)向鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理辦公室報(bào)告，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。

　　3.2.2先期處置

　　(1)突發(fā)公共事件發(fā)生后，相關(guān)部門要立即做出響應(yīng)，根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理辦公室報(bào)告；

　　(2)鎮(zhèn)政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在向鎮(zhèn)政府報(bào)告突發(fā)公共事件信息的同時(shí)，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。

　　3.2.3應(yīng)急響應(yīng)一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)危害超出自身控制能力時(shí)，應(yīng)立即向上級(jí)政府應(yīng)急委員會(huì)發(fā)出請(qǐng)求，由上級(jí)政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)其他應(yīng)急力量予以增援。

　　3.2.4指揮與協(xié)調(diào)

　　(1)特別重大突發(fā)公共事件（1級(jí)）和重大突發(fā)公共事件(2級(jí))：由鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理辦公室報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，鎮(zhèn)長或分管副鎮(zhèn)長等應(yīng)趕赴現(xiàn)場，并成立由各專項(xiàng)指揮部、相關(guān)部門和事發(fā)地村委會(huì)組成的現(xiàn)場指揮部。同時(shí)，立即上報(bào)上級(jí)政府請(qǐng)求支援。

　　（2）較大突發(fā)公共事件（3級(jí)）：鎮(zhèn)政府立即啟動(dòng)應(yīng)急，必要時(shí)，及時(shí)上報(bào)上級(jí)政府請(qǐng)求支援。

　　（3）一般突發(fā)性公共事件（4級(jí)）：各專項(xiàng)指揮部、相關(guān)部門或鎮(zhèn)政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，由鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)專項(xiàng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮。必要時(shí)，上報(bào)上級(jí)政府和相關(guān)部門，請(qǐng)求支援。

　　3.3恢復(fù)重建

　　3.3.1善后處置

　　⑴鎮(zhèn)政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同事發(fā)地村（居）委會(huì)，積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。

　　⑵突發(fā)公共事件應(yīng)急結(jié)束后，現(xiàn)場指揮部要迅速采取有效措施，及時(shí)清理是事故現(xiàn)場，做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作，恢復(fù)正常社會(huì)秩序。

　　⑶對(duì)突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償，并提供心理及司法援助。

　　3.3.2社會(huì)救助

　　民政部門會(huì)同有關(guān)部門和單位要迅速調(diào)撥救災(zāi)物資，保證災(zāi)區(qū)群眾的基本生活。

　　3.3.3保險(xiǎn)與理賠保險(xiǎn)公司要根據(jù)各類危害事件的特點(diǎn)，合理確定保險(xiǎn)費(fèi)率。及時(shí)進(jìn)行理賠。

　　3.3.4調(diào)查與評(píng)估

　　對(duì)突發(fā)公共事件，現(xiàn)場指揮部要適時(shí)成立調(diào)查小組，對(duì)事件起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并在宣布應(yīng)急結(jié)束后的5日內(nèi)，向鎮(zhèn)政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交突發(fā)公共事件調(diào)查報(bào)告。由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)向上級(jí)政府及相關(guān)部門報(bào)告相關(guān)情況。

　　3.3.5恢復(fù)重建鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)部門和事發(fā)地村（居）委會(huì)具體負(fù)責(zé)恢復(fù)與重建工作，需要上級(jí)政治給予援助的，由鎮(zhèn)政府向上級(jí)有關(guān)部門請(qǐng)求。

　　四、應(yīng)急保障

　　根據(jù)事件危害程度，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的人力、財(cái)力、物力、交通運(yùn)輸，醫(yī)療衛(wèi)生及通信等保障工作，保證應(yīng)急救援的急需和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。

　　4.1人力保障

　　（1）公安（消防）、醫(yī)療救護(hù)、疾病控制、地震救援、防洪搶險(xiǎn)、礦山救護(hù)、危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援以及水、電、油、氣等工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍是應(yīng)急救援的專業(yè)隊(duì)伍和骨干力量。各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高裝備水平。

　　（2）機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、公益團(tuán)體和志愿者等社會(huì)力量是應(yīng)急救援的重要力量，各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)力量的應(yīng)急能力建設(shè)，使其掌握一定的救援知識(shí)和技能。

　　（3）突發(fā)公共事件發(fā)生后，鎮(zhèn)政府按照預(yù)案分工調(diào)用應(yīng)急隊(duì)伍和社會(huì)力量進(jìn)行處置。必要時(shí)，要及時(shí)向上級(jí)政府請(qǐng)求援助。

　　4.2財(cái)力保障

　　財(cái)政所負(fù)責(zé)公共財(cái)政應(yīng)急準(zhǔn)備資金的管理，重大資金的動(dòng)用必須由鎮(zhèn)政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

　　4.3物資保障

　　建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。根據(jù)實(shí)際情況制定儲(chǔ)備、調(diào)撥方案，明確儲(chǔ)備地點(diǎn)、儲(chǔ)存方式、儲(chǔ)存物資種類、儲(chǔ)藏?cái)?shù)量和調(diào)撥程序等，應(yīng)急儲(chǔ)備物資調(diào)用由鎮(zhèn)政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

　　4.4基本生活保障

　　鎮(zhèn)民政辦會(huì)同有關(guān)部門，積極配合做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，結(jié)合實(shí)際制定基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。

　　4.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　鎮(zhèn)衛(wèi)生院會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

　　4.6治安維護(hù)

　　(1)鎮(zhèn)武裝部、派出所負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的應(yīng)急治安保障工作，制定治安維護(hù)應(yīng)急保障預(yù)案，明確在應(yīng)急狀態(tài)下維護(hù)社會(huì)治安秩序應(yīng)做的各項(xiàng)工作。

　　(2)事發(fā)地鎮(zhèn)政府組織發(fā)動(dòng)群眾，開展治安聯(lián)防，協(xié)助公安部門維護(hù)好社會(huì)治安秩序。

　　五、監(jiān)督管理

　　5.1預(yù)案演練

　　(1)鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理辦公室要結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織有關(guān)部門對(duì)相關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練。

　　(2)參加預(yù)案演練的隊(duì)伍主要包括公安（消防）、醫(yī)療救護(hù)、地震救援、水上搜救、防洪搶險(xiǎn)、森林消防、礦山救護(hù)、危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援以及水、電、油、氣等專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和行業(yè)單位。

　　(3)各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急演練每年至少組織1次，通過演練檢驗(yàn)和提高應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急指揮的綜合能力。

　　5.2宣傳教育

　　（1）要通過宣傳媒體，廣泛宣傳應(yīng)急法律、法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)常識(shí)。

　　（2）各有關(guān)部門要在中、小學(xué)普遍開展緊急避險(xiǎn)、防災(zāi)、減災(zāi)宣傳教育，在村開展突發(fā)公共事件應(yīng)急救援進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，增強(qiáng)公眾安全防范意識(shí)。

　　（3）各有關(guān)部門要及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容（涉密內(nèi)容除外）、預(yù)警方式和報(bào)警電話。

　　5.3應(yīng)急培訓(xùn)

　　鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理辦公室會(huì)同有關(guān)部門抓好應(yīng)急管理人員的培訓(xùn)工作。組織突發(fā)公共事件應(yīng)急管理人員的培訓(xùn)每年至少1次。

　　5.4責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　（1）突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

　　（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)在應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人及時(shí)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（3）鎮(zhèn)政府對(duì)不報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重要情況或者其他失職、瀆職行為的，依法對(duì)直接責(zé)任人和其他責(zé)任給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　六、附則

　　6.1預(yù)案管理

　　本預(yù)案由下山鎮(zhèn)人民政府制定，鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)解釋與實(shí)施。鎮(zhèn)屬有關(guān)部門和各村委會(huì)按照預(yù)案的規(guī)定履行各自職責(zé)，具體制定相應(yīng)的預(yù)案。

　　6.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起正式實(shí)施。

公共安全應(yīng)急預(yù)案 篇5

　　為及時(shí)有效地預(yù)防、控制和消除突發(fā)公共安全事件的危害，指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)公共安全事件的應(yīng)急處置工作，提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共安全事件的能力，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件。

　　根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)公共事件主要分為以下四類：

　　1、自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害，氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害，海洋災(zāi)害，生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。

　　2、事故災(zāi)難。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故，交通運(yùn)輸事故，公共設(shè)施和設(shè)備事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

　　3、公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動(dòng)物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。

　　4、社會(huì)安全事件。主要包括恐怖襲擊事件，經(jīng)濟(jì)安全事件和涉外突發(fā)事件等。

　　5、經(jīng)濟(jì)安全事件。主要包括金融安全、物價(jià)異常波動(dòng)、因突發(fā)事件造成的能源（煤電油）以及生活必需品供應(yīng)嚴(yán)重短缺事件等。

　　二、機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　（一）應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　1、應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　成立石牛江鎮(zhèn)突發(fā)公共安全事件應(yīng)急指揮部，若出現(xiàn)超出本級(jí)人民政府處置能力范圍的，需由上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)處置的，由鎮(zhèn)政府向都桃江縣人民政府提請(qǐng)報(bào)告。

　　應(yīng)急指揮部成員組成如下：

　　指 揮 長：劉牛元黨委書記、人大主席

　　副指揮長：溫鈺輝黨委副書記、鎮(zhèn)長

　　文永來黨委委員、人大主席

　　成員：黨政辦、綜治辦、水管站、農(nóng)技中心、國土所、派出所、財(cái)政所、衛(wèi)生院、各村（社區(qū)）主任、治保主任

　　應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，由付禮擔(dān)任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設(shè)綜治辦。

　　各村（社區(qū)）設(shè)立相應(yīng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)。突發(fā)公共安全事件發(fā)生后，各村（社區(qū)）、政府各有關(guān)部門應(yīng)按照應(yīng)急指揮部的要求，成立相應(yīng)的突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置專門工作小組，負(fù)責(zé)本部門、本系統(tǒng)的應(yīng)急處置工作和協(xié)作事宜。

　　2、突發(fā)公共安全事件應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)：

　　（1）研究決定全鎮(zhèn)各類突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的重大決策和工作意見；

　　（2）領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)與重建工作；

　　（3）在較大突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，根據(jù)其類型，決定啟動(dòng)相應(yīng)的專項(xiàng)預(yù)案和應(yīng)急指揮部；

　　（4）及時(shí)向市應(yīng)急委員會(huì)報(bào)告在本鎮(zhèn)發(fā)生的重大、特別重大突發(fā)公共事件，配合市應(yīng)急委員會(huì)在本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大、特別重大突發(fā)公共事件的處置工作；

　　（5）根據(jù)應(yīng)急處置的需要向市應(yīng)急委員會(huì)提出啟動(dòng)上一級(jí)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的建議；

　　（6）決定較大突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案狀態(tài)的結(jié)束；

　　（7）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它職責(zé)。

　　3、應(yīng)急指揮職責(zé)

　　鎮(zhèn)應(yīng)急委員會(huì)下設(shè)應(yīng)急指揮部，作為全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的指揮機(jī)構(gòu)。根據(jù)本預(yù)案，統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置，向鎮(zhèn)應(yīng)急委員會(huì)提出應(yīng)急狀態(tài)的建議等。

　　4、成員單位職責(zé)

　　貫徹落實(shí)指揮部決定，做好職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)急工作情況處置、上報(bào)。

　　派出所：維護(hù)突發(fā)事件所在地的社會(huì)秩序和治安保護(hù)工作，密切注視與事件有關(guān)的社會(huì)動(dòng)態(tài)，必要時(shí)實(shí)施交通管制，組織當(dāng)?shù)厝罕姵冯x。

　　國土所：負(fù)責(zé)對(duì)重大山體滑坡、崩塌、泥石流等山體災(zāi)害和地面塌陷的監(jiān)測、勘察、預(yù)防和搶險(xiǎn)工作，并向指揮部提供山地災(zāi)害易發(fā)地的預(yù)測預(yù)報(bào)，避免由此造成的重點(diǎn)排污防治設(shè)施受損而形成的重大環(huán)境污染。

　　水管站：負(fù)責(zé)對(duì)山洪水災(zāi)、山體滑坡、水庫、水文、外來物種入侵情況，并組織撲滅。當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件對(duì)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)生態(tài)產(chǎn)生嚴(yán)重危害時(shí)，參與組織實(shí)施應(yīng)急救援工作。

　　財(cái)政所：組織安排突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急。

　　衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)對(duì)傷亡人員的應(yīng)急救援等相關(guān)工作。

　　（二）應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

　　突發(fā)公共安全事件發(fā)生后，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部根據(jù)事件處理的需要，可要求本行政區(qū)域內(nèi)的中央、省、市級(jí)或其他有關(guān)單位承擔(dān)相關(guān)的應(yīng)急處理工作任務(wù)；可按照程序報(bào)請(qǐng)民警支援突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。指揮部辦公室根據(jù)黨委、政府和指揮部的指令和授權(quán)，可以協(xié)調(diào)、調(diào)度、監(jiān)督相關(guān)聯(lián)動(dòng)部門處置突發(fā)公共安全事件。

　　三、預(yù)測、預(yù)警

　　（一）預(yù)測

　　通過多種渠道收集、整理有價(jià)值的情報(bào)信息，掌握各種可能引發(fā)突發(fā)公共安全事件的苗頭，并做出正確分析判斷，形成預(yù)測報(bào)告和預(yù)測建議，建立情報(bào)信息會(huì)議聯(lián)系制度，定期匯總通報(bào)，實(shí)現(xiàn)信息共享，力爭準(zhǔn)確預(yù)測事態(tài)發(fā)展走向。

　　（二）預(yù)報(bào)

　　對(duì)預(yù)測的結(jié)果科學(xué)分析和綜合評(píng)估后，判定突發(fā)公共安全事件的'預(yù)警級(jí)別，及時(shí)向黨委、政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)報(bào)告，向相關(guān)部門做出通報(bào)。

　　（三）預(yù)警級(jí)別及發(fā)布程序

　　按照突發(fā)公共事件的潛在危險(xiǎn)性、緊急程度和可能的發(fā)展趨勢，預(yù)警級(jí)別分為一般（四級(jí)）、較重（三級(jí)）、嚴(yán)重（二級(jí)）和特別嚴(yán)重（一級(jí)）四級(jí)，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)按照國家和省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）分級(jí)響應(yīng)

　　1、一般（四級(jí)）突發(fā)公共安全事件的應(yīng)急響應(yīng)

　　在鎮(zhèn)政府應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)突發(fā)公共安全事件指揮部統(tǒng)一組織應(yīng)急處理工作。

　　2、較大（三級(jí)）突發(fā)公共安全事件的應(yīng)急響應(yīng)

　　在我鎮(zhèn)政府應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)突發(fā)公共安全事件指揮部統(tǒng)一組織應(yīng)急處理工作。

　　3、重大（二級(jí)）突發(fā)公共安全事件的應(yīng)急響應(yīng)

　　在省、益陽市、桃江縣人民政府應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)突發(fā)公共安全事件指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急處理工作。

　　4、特別重大（一級(jí)）突發(fā)社會(huì)事件的應(yīng)急響應(yīng)

　　在中央、省、益陽市以及桃江縣應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)突發(fā)社會(huì)安全指揮部積極協(xié)調(diào)應(yīng)急處理工作。

　　（二）信息共享和處理

　　建立健全突發(fā)公共安全事件快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。鎮(zhèn)政府社會(huì)安全應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期召開會(huì)議進(jìn)行情況研判，落實(shí)各部門之間的信息聯(lián)系渠道，實(shí)現(xiàn)第一時(shí)間信息共享。各有關(guān)部門要落實(shí)專人從事社會(huì)安全信息的收集分析和聯(lián)系，確保渠道暢通。

　　（三）基本響應(yīng)程序

　　1、基本應(yīng)急

　　突發(fā)公共安全事件發(fā)生后，指揮部辦公室應(yīng)組織專家對(duì)突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模進(jìn)行綜合評(píng)估，初步判斷突發(fā)公共安全事件的預(yù)警級(jí)別，提出啟動(dòng)突發(fā)事件預(yù)案的建議，經(jīng)突發(fā)公共安全事件指揮部批準(zhǔn)后啟動(dòng)相應(yīng)的分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)模式。

　　2、擴(kuò)大應(yīng)急

　　當(dāng)基本應(yīng)急啟動(dòng)后，事態(tài)仍難以控制，或有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢時(shí)，指揮部辦公室可根據(jù)實(shí)際情況報(bào)指揮部批準(zhǔn)后啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急模式。

　　3、指揮與協(xié)調(diào)

　　由事發(fā)地應(yīng)急指揮部辦公室為一線指揮，根據(jù)上級(jí)指令和應(yīng)急處置程序負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)。應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)將事件處置全過程情況及時(shí)向桃江縣突發(fā)公共安全事件指揮部匯報(bào)，認(rèn)真執(zhí)行應(yīng)急指揮部下達(dá)的指令。

　　事件處置過程中需要相關(guān)部門配合的，均首先由事發(fā)地應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)。必要時(shí)，由應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)或向上級(jí)應(yīng)急指揮部提出申請(qǐng)，請(qǐng)求予以協(xié)調(diào)幫助。

　　4、應(yīng)急結(jié)束

　　突發(fā)公共安全事件的應(yīng)急結(jié)束需符合以下條件：突發(fā)公共安全事件的隱患徹底消除，或已發(fā)生的事件得到完全處置，經(jīng)過一定時(shí)間（由事件主管部門根據(jù)具體事件而定）后沒有出現(xiàn)反復(fù)。

　　應(yīng)急結(jié)束決定的做出，須由應(yīng)急指揮部辦公室向應(yīng)急指揮部提出終結(jié)建議，經(jīng)批準(zhǔn)同意后實(shí)施，并向上一級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告。

　　五、后期處理

　　（一）社會(huì)求助

　　突發(fā)公共安全事件涉及到的群眾安置、求助問題，由鎮(zhèn)財(cái)政所、民政所負(fù)責(zé)按相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案開展救濟(jì)，切實(shí)保障公眾的正常生活，努力消除公眾恐慌，盡快恢復(fù)秩序。

　　（二）調(diào)查和總結(jié)

　　每一起突發(fā)公共安全事件處置完結(jié)后，參與處置的各部門都應(yīng)就此項(xiàng)工作做出認(rèn)真總結(jié)，形成經(jīng)驗(yàn)，查找不足。并將此總結(jié)報(bào)縣突發(fā)公共安全事件應(yīng)急指揮部，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。

　　六、保障措施

　　（一）通信與信息保障

　　按照鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一要求，由鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)建立各級(jí)突發(fā)公共安全事件應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)，承擔(dān)突發(fā)公共安全事件及相關(guān)信息收集、處理、分析、發(fā)布和信息傳遞等工作。通信保障以本級(jí)保障為主，上級(jí)和友鄰協(xié)同保障為輔。實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃，按級(jí)組網(wǎng)。采取警地結(jié)合，明暗結(jié)合，有、無線結(jié)合的方法，保證通信聯(lián)絡(luò)既暢通又保密。

　　鎮(zhèn)突發(fā)公共安全事件指揮部辦公室應(yīng)建立健全有關(guān)部門、村（社區(qū)）應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，專家的聯(lián)系方式檔案，確保應(yīng)急救援通信暢通。按照其職責(zé)負(fù)責(zé)及時(shí)收集、分析、處理和上報(bào)全鎮(zhèn)突發(fā)公共安全事件應(yīng)急信息；各專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和村（社區(qū)）應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本部門、本地區(qū)相關(guān)信息的收集、分析和處理，并按照要求，定期向鎮(zhèn)突發(fā)公共安全事件應(yīng)急指揮部報(bào)送相關(guān)信息。

　　（二）現(xiàn)場救援裝備保障

　　現(xiàn)場救援裝備由應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)指揮各相關(guān)部門提供充足保障。政府各部門必須保障應(yīng)急救援裝備投入，要按要求配備相應(yīng)的應(yīng)急救援設(shè)備。各專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)配備與現(xiàn)代應(yīng)急指揮相適應(yīng)的應(yīng)急指揮設(shè)備，各專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍按有關(guān)規(guī)范配備應(yīng)急裝備、設(shè)施。

　　（三）應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　由鎮(zhèn)派出所按照縣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一要求，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織建立以民警為主，衛(wèi)生院、綜治辦等相關(guān)部門專業(yè)人員組成的應(yīng)急隊(duì)伍。在人員編制、裝備建設(shè)、專項(xiàng)訓(xùn)練等方面加大投入，訓(xùn)練培養(yǎng)一支適應(yīng)形勢需要的專業(yè)隊(duì)伍。

　　（四）交通運(yùn)輸保障

　　由黨政辦、綜治辦、交管所和派出所協(xié)調(diào)配合，共同建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確種類交通運(yùn)輸工具數(shù)量、分布、功能、使用狀態(tài)等具體情況，根據(jù)行政區(qū)域?qū)嶋H情況制定交通管制路線和線路規(guī)劃，確保應(yīng)急救援中人員、物質(zhì)、裝備運(yùn)輸?shù)臅惩ā⒖旖荩瑵M足應(yīng)急處置工作需要。

　　（五）醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　衛(wèi)生院負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。應(yīng)急救援時(shí)，根據(jù)醫(yī)院的布局和事件現(xiàn)場的需要，主要完成對(duì)傷病員的分揀處理、現(xiàn)場事態(tài)評(píng)估，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療專家和醫(yī)療小分隊(duì)進(jìn)入現(xiàn)場，按照現(xiàn)場搶救、院前急救、專科救治的不同環(huán)節(jié)和需要，實(shí)施對(duì)受傷人員的救護(hù)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，明確醫(yī)療救治資源分布、救治能力與專長、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)能力與分布情況，檢查各單位的應(yīng)急準(zhǔn)備保障措施，負(fù)責(zé)及時(shí)提供有關(guān)資料。

　　（六）治安保障

　　根據(jù)事件狀況和應(yīng)急救援需要，由派出所按照就近原則，指揮調(diào)度相關(guān)警種，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止出現(xiàn)因突發(fā)公共安全事件引發(fā)的其他案（事）件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　（七）物資保障

　　政府各相關(guān)部門要按照要求備足應(yīng)急救援物資，救援物資的儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)由財(cái)政解決。對(duì)在突發(fā)公共安全事件中生產(chǎn)、生活受到嚴(yán)重影響的無辜群眾，由鎮(zhèn)政府突發(fā)公共安全事件應(yīng)急指揮部牽頭，民政所為主，按其專項(xiàng)預(yù)案或上級(jí)指示做好善后安置，保證群眾順利度過困難時(shí)期。

　　突發(fā)公共安全事件發(fā)生后，民政所應(yīng)對(duì)事件造成的直接損失、需救助人員的基本數(shù)據(jù)認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并報(bào)告鎮(zhèn)突發(fā)公共安全事件應(yīng)急指揮部。

　　（八）經(jīng)費(fèi)保障

　　按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由財(cái)政所保障突發(fā)公共安全事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。

　　（九）緊急避難場所保障

　　由財(cái)政所、民政所、綜治辦組織提供緊急避難場所、必要生活物資，由派出所派出警力維護(hù)避難場所的治安秩序，必要時(shí)申報(bào)調(diào)用武警力量維持避難場外圍安全。

　　七、附則

　　（一）預(yù)案演練

　　各村、社區(qū)、政府各部門，鎮(zhèn)直有關(guān)部門單位要按照預(yù)案要求，適時(shí)開展本單位的預(yù)案演練。

　　（二）預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

公共安全應(yīng)急預(yù)案 篇6

　　1總則

　　1.1基本情況

　　目前，昆明主城公共供水水源十個(gè)，已建成自來水廠十座，日公共供水設(shè)計(jì)能力136.5萬立方米，城市供水管網(wǎng)覆蓋面積約280平方公里，DN100以上輸配水主干管總長1400余公里，供水服務(wù)人口250余萬。現(xiàn)昆明主城公共供水由昆明自來水集團(tuán)有限公司和法國威立雅水務(wù)投資有限公司合資組建的昆明通用自來水有限公司承擔(dān)。

　　1.2編制目的

　　迅速、有效、安全地處置好城市供水過程中出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少損失，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和人民利益，保障市民的用水安全，維護(hù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

　　1.3編制依據(jù)

　　國家和省、市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策，《昆明市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（昆政發(fā)[20xx]19號(hào)）、《自來水經(jīng)營授權(quán)書》或《供水特許經(jīng)營協(xié)議》、昆明自來水集團(tuán)有限公司與法國威立雅水務(wù)投資有限公司簽訂的有關(guān)法律文本。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于昆明主城公共供水服務(wù)區(qū)域處置因人為或自然因素造成的影響城市安全穩(wěn)定供水和對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定構(gòu)成危害和威脅的各類突發(fā)事件，按照影響供水安全的事態(tài)變化啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案或轉(zhuǎn)入正常供水工作。有關(guān)部門、人員分別按照各自職責(zé)、業(yè)務(wù)范圍和預(yù)案相應(yīng)要求，負(fù)責(zé)影響安全供水事件的防范和處置。

　　2、應(yīng)急處置指揮體系和職責(zé)

　　2.1決策指揮機(jī)構(gòu)：

　　成立由市人民政府分管副市長任組長的昆明主城公共供水安全保障應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），市政府副秘書長、供水主管部門主要負(fù)責(zé)人任副組長。成員由供水主管部門、安監(jiān)、公安、監(jiān)察、衛(wèi)生、城建、環(huán)保、消防、防震減災(zāi)、供電、財(cái)政、商務(wù)、工商、發(fā)改委、水利、民政、節(jié)水辦、供水企業(yè)等相關(guān)部門和單位的分管領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織、指揮緊急處置、救援工作。

　　2.2領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由供水主管部門分管

　　領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)相關(guān)人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)是：在領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置、救援的協(xié)調(diào)，措施落實(shí)和信息報(bào)送等日常工作。

　　2.3應(yīng)急隊(duì)伍組成及職責(zé)

　　（1）搶險(xiǎn)救援組，組長由分管副秘書長擔(dān)任，成員由供水主管部門、供水企業(yè)、防震減災(zāi)、公安、衛(wèi)生、環(huán)保、城建、安全生產(chǎn)監(jiān)管、部隊(duì)、節(jié)水、水利、供電等部門組成，并按各自職責(zé)負(fù)責(zé)完成突發(fā)事件處置時(shí)的專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

　　（2）后勤保障組，由市發(fā)改委和財(cái)政牽頭，供水企業(yè)、民政、商務(wù)、衛(wèi)生、等部門組成，主要職責(zé)：負(fù)責(zé)征用應(yīng)急物資、運(yùn)輸、設(shè)備、食品、藥品、場地等組織、調(diào)集和經(jīng)費(fèi)落實(shí)等工作。

　　（3）事故調(diào)查與評(píng)估組，由市安全監(jiān)管和公安牽頭，衛(wèi)生、監(jiān)察、環(huán)保、保險(xiǎn)等部門組成，主要職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)查確定安全供水突發(fā)事件的性質(zhì)、原因和責(zé)任；評(píng)估損失并提出處理意見。

　　（4）事故善后處理組，由市政府牽頭，市政公用局、民政、衛(wèi)生、工會(huì)、事故單位、保險(xiǎn)等單位和社會(huì)公益組織組成。主要職責(zé)：清理、監(jiān)測現(xiàn)場；調(diào)撥、發(fā)放應(yīng)急款物；處理遇難者遺體；理賠、救助捐贈(zèng)等工作。

　　3、供水安全突發(fā)事件的分級(jí)

　　按照公共供水突發(fā)事件緊急程度和影響的嚴(yán)重性，昆明主城安全供水應(yīng)急響應(yīng)分為4級(jí)。以一般（IV級(jí)）、較大（III級(jí)）、重大（II級(jí)）、特別重大（I級(jí)）表示。與之對(duì)應(yīng)的四個(gè)預(yù)警標(biāo)識(shí)顏色依次為：藍(lán)色、黃色、橙色和紅色。

　　3.1一般性（IV級(jí)）事件：

　　（1）城區(qū)DN800以下管線、部分供水干管遭到損壞；

　　（2）由于管道負(fù)壓回流、管道施工、管網(wǎng)老化形成爆管、非法用水等造成的供水管網(wǎng)水質(zhì)交叉污染，影響面積1平方公里以下；當(dāng)出廠水水質(zhì)、管網(wǎng)水質(zhì)受到輕度污染，主要感觀指標(biāo)超過1倍以上；用戶反映水質(zhì)感官性指標(biāo)（嗅味、外觀）異常，局部地區(qū)每天超過20項(xiàng)次；管網(wǎng)局部地區(qū)用戶末梢無余氯、微生物指標(biāo)不合格；

　　（3）供水能力5萬噸/日以下的水廠由于人為和自然因素發(fā)生的各類災(zāi)害事故，導(dǎo)致水廠不能正常運(yùn)行，影響城市安全供水；

　　3.2較大（III級(jí)）事件：

　　（1）DN800以上（含800）管線、供水干管遭到損壞；

　　（2）原水水質(zhì)受到污染，現(xiàn)有凈水工藝難以解決，對(duì)出廠水水質(zhì)造成一定影響；用戶反映感官性指標(biāo)（嗅味、外觀）異常，每天超過100項(xiàng)次以上；

　　（3）各類災(zāi)害事故導(dǎo)致供水能力5—10萬噸/日水廠停產(chǎn)，影響城市安全供水。由于其它原因?qū)е掠盟�人�?—5萬人停水超過48小時(shí)的事件。

　　3.3重大（II級(jí)）事件：

　　（1）供水能力10—20萬噸/日（含10萬噸）水廠、供電和供水系統(tǒng)遭到嚴(yán)重毀壞；

　　（2）0.5噸液氯瓶發(fā)生嚴(yán)重泄漏事故；

　　（3）原水受到各種有毒有害物質(zhì)的污染，造成任何一項(xiàng)毒理學(xué)、放射性指標(biāo)超標(biāo)；管網(wǎng)水質(zhì)超標(biāo)導(dǎo)致群體性用戶出現(xiàn)不良反應(yīng)癥狀，但無人員死亡的事故。

　　3.4特別重大（I級(jí)）事件：

　　（1）供水能力20萬噸/日以上水廠、供電和供水系統(tǒng)遭到嚴(yán)重毀壞或由于其它原因，導(dǎo)致用水人口5萬人以上停水超過48小時(shí)；

　　（2）水廠氯庫發(fā)生意外導(dǎo)致嚴(yán)重泄漏事故，造成嚴(yán)重后果；

　　（3）城市公共供水水源和供水系統(tǒng)遭到人為投毒，導(dǎo)致嚴(yán)重后果。

　　4、應(yīng)急處置原則、信息報(bào)送及處置程序

　　4.1處置原則

　　處置安全供水突發(fā)事件應(yīng)遵循“以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)；服從調(diào)遣、處置迅速；協(xié)同應(yīng)對(duì)安全供水的工作原則。”

　　4.2信息報(bào)送及處置程序

　　信息報(bào)送以政務(wù)值班系統(tǒng)為主要渠道。事件發(fā)生，要求按規(guī)定按時(shí)限逐級(jí)上報(bào)相關(guān)部門。突發(fā)事件處置程序可簡單概括為“早報(bào)告、快處置、定性質(zhì)、保安全、快恢復(fù)”。

　　4.2.1信息報(bào)送

　　（1）發(fā)生一般性（IV級(jí)）突發(fā)事件，需在12小時(shí)內(nèi)將信息上報(bào)供水主管部門；

　　（2）發(fā)生較大（III級(jí)）突發(fā)事件，需在4小時(shí)內(nèi)將信息上報(bào)供水主管部門和領(lǐng)導(dǎo)小組；

　　（3）發(fā)生重大（II級(jí)）突發(fā)事件，需在2小時(shí)內(nèi)將信息上報(bào)供水主管部門和領(lǐng)導(dǎo)小組；

　　（4）發(fā)生特別重大（I級(jí)）突發(fā)事件，需在1小時(shí)內(nèi)將信息上報(bào)供水主管部門和領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　4.2.2處置程序

　　（1）發(fā)生一般性（IV級(jí)）突發(fā)事件，由供水企業(yè)按內(nèi)部處置程序進(jìn)行處置；

　　（2）發(fā)生較大（III級(jí)）突發(fā)事件，由領(lǐng)導(dǎo)小組視情況確定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；

　　（3）發(fā)生重大（II級(jí)）或特別重大（I級(jí)）突發(fā)事件，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　5、保障城市安全供水的應(yīng)急措施

　　當(dāng)發(fā)生下述影響城市安全供水突發(fā)事件時(shí)，辦公室和各應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，按各自職責(zé)開展應(yīng)急處置工作。

　　5.1水質(zhì)突發(fā)事件的應(yīng)急處理

　　（1）由于公共供水水源受到污染，現(xiàn)有供水生產(chǎn)工藝不能確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)時(shí)，供水企業(yè)應(yīng)果斷停止供水生產(chǎn)，由供水主管部門協(xié)調(diào)環(huán)保、衛(wèi)生、水利等部門，分析污染原因并妥善解決污染事故，待水源水質(zhì)恢復(fù)正常后，或通過改造、完善制水工藝能使供水水質(zhì)符合國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)，該水源方可重新投入使用。停水期間，通過多水源供水調(diào)度措施，取用備用水源供水，用送水車送水或調(diào)用瓶裝水的方式解決群眾日常基本生活用水問題；

　　（2）當(dāng)供水輸配水管網(wǎng)發(fā)生水質(zhì)污染事件時(shí)，供水企業(yè)應(yīng)采取控制供水管道閘門、搶修故障管道和清洗、消毒被污染管道等措施，減少并控制污染影響的范圍、徹底清除供水管道中的污染物，經(jīng)水質(zhì)檢驗(yàn)合格后，方可投入使用。停水期間，供水企業(yè)通過供水調(diào)度或用送水車等方式向停水區(qū)送水，確保居民日常基本生活用水；

　　（3）對(duì)供水設(shè)施（含二次供水設(shè)施、自建供水設(shè)施等）遭人為投毒引發(fā)的水質(zhì)事故或供水管理的原因引發(fā)的水質(zhì)突發(fā)事件，產(chǎn)權(quán)單位和用戶應(yīng)及時(shí)報(bào)告，并停止供水和排放完被污染的儲(chǔ)水，對(duì)被污染供水設(shè)施清洗消毒，經(jīng)取樣分析化驗(yàn)，水質(zhì)合格后，恢復(fù)供水。停水期間，供水企業(yè)用送水車送水，確保居民基本生活用水。

　　5.2停水事故的應(yīng)急處理

　　由于自然災(zāi)害、水廠事故、輸配水管網(wǎng)事故、電力事故等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，導(dǎo)致城市大面積停水，各應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)按各自職責(zé)調(diào)查分析事故原因和妥善解決各類事故，并使其盡快恢復(fù)正常。供水企業(yè)應(yīng)根據(jù)水行政主管部門的水源分配計(jì)劃，制定供水調(diào)度方案上報(bào)供水主管部門，針對(duì)停水區(qū)域和水廠分布情況，進(jìn)行應(yīng)急處置。

　　若主要的城市水源因發(fā)生各類突發(fā)事故而不能向各水廠提供源水，導(dǎo)致各水廠停產(chǎn)，且短時(shí)間內(nèi)無法恢復(fù)，應(yīng)及時(shí)啟用城市地下水，并積極組織調(diào)配桶裝水和瓶裝水供應(yīng)，解決必要的飲水問題，同時(shí)，應(yīng)加大、加強(qiáng)節(jié)約用水的措施及力度，必須應(yīng)采取限時(shí)、限量、分片供水等應(yīng)急措施。

　　5.3發(fā)生漏氯事故的應(yīng)急處理

　　（1）自來水生產(chǎn)用氯涉及儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用幾個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)生大面積漏氯應(yīng)采取快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合的應(yīng)急救援原則；

　　（2）發(fā)生漏氯事件，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本企業(yè)制定的漏氯處置預(yù)案立即組織處理工作；若供水企業(yè)不能自救處置時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告供水主管部門，逐級(jí)上報(bào)市政府啟動(dòng)《昆明市危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案》，開展處置工作。

公共安全應(yīng)急預(yù)案 篇7

　　公共安全宣傳館開始在某些城市走進(jìn)基層社區(qū)了，社區(qū)公共安全知識(shí)宣傳形式將一改過去那種靠宣傳欄圖文展示進(jìn)行教育的方式，互動(dòng)多媒體公共知識(shí)宣傳館開始逐步取代傳統(tǒng)的宣傳模式，大家都知道，傳統(tǒng)的公共知識(shí)宣傳欄上面的內(nèi)容基本上換一次就得等半年，不等到壁紙泛白基本上就不會(huì)有變化，社區(qū)多媒體互動(dòng)公共安全館在各大社區(qū)慢慢落實(shí)，將一改這種圖文傳播的形式，極大的豐富這社區(qū)人們的了解生活常識(shí)和安全知識(shí)等覆蓋內(nèi)容。

　　通過輝煌影音數(shù)字科技設(shè)計(jì)總監(jiān)肖白的透露，這種宣傳展覽館的進(jìn)行還是比較低調(diào)的，社區(qū)住戶管理委員會(huì)牽頭，在管轄的社區(qū)單獨(dú)開辟一個(gè)獨(dú)立的空間，引入一些比較簡單的多媒體互動(dòng)電子產(chǎn)品，從生活常識(shí)，公共安全，科普知識(shí)，疾病預(yù)防，生活貼士等板塊內(nèi)容，獨(dú)立的宣傳空間，智能的演繹形式，豐富的展示內(nèi)容，的確帶給社區(qū)居民耳目一新的感覺，大家在下班吃完飯?jiān)谛�區(qū)溜達(dá)的時(shí)候，可以進(jìn)入宣傳館里面隨便看看了解了解這些知識(shí)，里面甚至設(shè)置了一些生活查詢服務(wù)，居民可以選擇性的了解自己感興趣的板塊，內(nèi)容制作上面也盡量做到豐富化，社區(qū)公共知識(shí)宣傳館就如同一個(gè)靜態(tài)的生活服務(wù)站，既豐富了宣傳展覽的形式也方便了居民的生活，誠如社區(qū)管理委員會(huì)所言，居民的生活幸福指數(shù)應(yīng)該體現(xiàn)在生活中的細(xì)微小節(jié)之中。

　　社區(qū)公共知識(shí)宣傳館更多的采用的是多媒體觸摸系統(tǒng)，借助觸摸一體機(jī)的形式，在內(nèi)容設(shè)計(jì)上融入文字、圖片、視頻、動(dòng)畫等各種形式，在智能數(shù)字技術(shù)日益生活化的年代，這種多媒體互動(dòng)技術(shù)的生活融入也大大契合了人們的一種使用習(xí)慣，宣傳工作也不再只是一個(gè)簡單的擺設(shè)，形式上的新穎能夠吸引人們更多的去接觸和了解，內(nèi)容上的豐富和全面讓居民能切實(shí)的查詢到需要的知識(shí)。比如緊急時(shí)刻怎樣去報(bào)警?在技術(shù)上利用多媒體演示、計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)等技術(shù)手段來塑造一個(gè)互動(dòng)平臺(tái)，讓居民了解各種求救電話的正確使用方法。該展品設(shè)置一個(gè)電話亭的造型，參與者進(jìn)入電話亭參與互動(dòng)，電話亭內(nèi)可設(shè)置一個(gè)觸摸屏。利用多媒體軟件模擬演示各種日常生活中的突發(fā)狀況，參與者根據(jù)屏幕顯示的突發(fā)事件，通過經(jīng)驗(yàn)判斷和相關(guān)提示來參與互動(dòng)(系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)進(jìn)入電話互動(dòng)階段)，選擇撥打相應(yīng)的報(bào)警電話。

　　比如煙霧通道逃生訓(xùn)練，模擬火災(zāi)現(xiàn)場人群逃生虛擬現(xiàn)實(shí)互動(dòng)系統(tǒng)。當(dāng)通道內(nèi)出現(xiàn)大量煙霧時(shí)，觀眾一個(gè)接一個(gè)的穿過通道，穿過通道的時(shí)候人不能直立行走，需要低頭彎腰前進(jìn)，否則通道邊上的限高監(jiān)測系統(tǒng)會(huì)報(bào)警，提示錯(cuò)誤的逃生方法。監(jiān)測系統(tǒng)主要采用紅外感應(yīng)，當(dāng)人體穿過感應(yīng)區(qū)域時(shí)，感應(yīng)器會(huì)及時(shí)返回?cái)?shù)字信號(hào)，提示系統(tǒng)有人超出限定高度。通過這種模擬訓(xùn)練使參與者學(xué)會(huì)正確的逃生方法。

　　比如消防標(biāo)志識(shí)別，居民在觸控一體機(jī)上點(diǎn)擊消防標(biāo)示名稱(文字菜單)，對(duì)應(yīng)消防標(biāo)示閃爍識(shí)別;光控閃爍識(shí)別的同時(shí)，語音講解消防標(biāo)示之意義及相關(guān)的事項(xiàng)。

　　比如模擬滅火訓(xùn)練，使接受訓(xùn)練者通過操作水喉和手提模擬式滅火器達(dá)到親身體驗(yàn)如何正確使用滅火器材撲滅火災(zāi)的目的，掌握滅火器材的正確選擇與使用及撲滅火災(zāi)的基本常識(shí)。應(yīng)用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)模擬滅火場景，讓居民可親身體驗(yàn)虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)營造的逼真效果，并參與既驚險(xiǎn)又刺激的滅火救災(zāi)活動(dòng)，從而了解防火滅災(zāi)的有關(guān)知識(shí)，培養(yǎng)頑強(qiáng)毅志和勇敢精神。同時(shí)居民可以通過不同的火災(zāi)類型選擇不同的滅火器，對(duì)準(zhǔn)模擬火焰的根部噴射。由計(jì)算機(jī)判斷滅火是否成功，并根據(jù)滅火時(shí)間進(jìn)行計(jì)分。在滅火的同時(shí)，會(huì)有相應(yīng)的熱風(fēng)吹出，如滅火成功則熱風(fēng)消失。

　　互動(dòng)多媒體技術(shù)以其豐富的虛擬展現(xiàn)形式不斷的改變著生活，融入著生活，居民管理委員會(huì)可以借助這些多媒體互動(dòng)產(chǎn)品定期的組織社區(qū)居民集體的模擬演練和互動(dòng)參與學(xué)習(xí)，這些貌似在生活中無關(guān)痛癢的常識(shí)在危機(jī)發(fā)生時(shí)，可能就直接關(guān)乎到生命安全的問題了，社區(qū)多媒體公共安全宣傳館的社區(qū)之作，就是希望通過智能化、科技化、新穎化的形式更多的額吸引人們關(guān)注這些在生活中常常被忽略的常識(shí)，正真為居民打造一個(gè)踏實(shí)舒心的幸福社區(qū)。

公共安全應(yīng)急預(yù)案 篇8

　　智能科技結(jié)合多年場站應(yīng)急指揮系統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，將現(xiàn)代化的信息技術(shù)應(yīng)用于公共安全應(yīng)急指揮，開發(fā)出具備業(yè)內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)的“公共安全智能應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)”，并于20xx年榮獲國家科技創(chuàng)新基金支持。

　　本系統(tǒng)是基于信息共享和決策支持的綜合性多功能指揮調(diào)度平臺(tái)，能夠在各類突發(fā)事件的處理過程中為指揮人員及時(shí)提供所需的各類信息，并輔助分析，輔助決策，為突發(fā)事件的處理提供科學(xué)的決策依據(jù)，從而增強(qiáng)對(duì)各種突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)能力和決策指揮能力，將災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和損失降低到最低。

　　應(yīng)急指揮系統(tǒng)也將最大限度地與城市的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮系統(tǒng)、110報(bào)警系統(tǒng)、119消防系統(tǒng)、120衛(wèi)生系統(tǒng)等進(jìn)行有機(jī)連接，打破現(xiàn)有政府和市政單位多個(gè)部門管理的數(shù)字鴻溝，使離散的數(shù)據(jù)庫和信息資源得以互聯(lián)和共享。通過統(tǒng)一的指揮調(diào)度系統(tǒng)，不同單位、不同部門之間得以共享信息和資源協(xié)調(diào)，在搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中可以緊密配合，發(fā)揮更大的效果。

　　智能應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)為一項(xiàng)利國利民的工程，是相關(guān)政府、市政部門在緊急狀況下最佳應(yīng)急信息產(chǎn)品提供者，集知識(shí)管理、專家?guī)臁⒉呗约�錦、各種預(yù)案管理實(shí)施、應(yīng)急救援管理和應(yīng)急資源指揮調(diào)度為一體，使指揮人員可以實(shí)時(shí)、快捷地掌握事故狀態(tài)并選擇最合適的應(yīng)急處理方案，迅速調(diào)度各種搶險(xiǎn)力量，最大限度地降低應(yīng)急事故的危害和造成的損失。

　　系統(tǒng)特點(diǎn)：

　　模塊化的結(jié)構(gòu)：系統(tǒng)包括預(yù)案管理子系統(tǒng)、電子地圖(GIS)管理子系統(tǒng)、視頻監(jiān)控管理子系統(tǒng)和后臺(tái)管理子系統(tǒng)等主要模塊，還可以根據(jù)業(yè)務(wù)需求的發(fā)展定制特殊的模組。

　　全面結(jié)合電子地圖(GIS)技術(shù)：提供基于電子地圖的地圖漫游、GPS追蹤監(jiān)控、資源調(diào)度、電子沙盤、信息查詢、指令發(fā)送、仿真分析等先進(jìn)功能。在指揮過程中實(shí)時(shí)獲得所有相關(guān)信息，準(zhǔn)確做出決策，并且及時(shí)獲得現(xiàn)場的反饋。

　　集成多種通訊方式：系統(tǒng)提供基于手機(jī)短信、移動(dòng)電話、衛(wèi)星電話、GPRS、CDMA等多種方式組合的通訊手段。

　　強(qiáng)大的適用性：提供了強(qiáng)大的可調(diào)整的配置功能，即預(yù)案模版、預(yù)案類別、預(yù)案流程等自定義功能，用戶可以根據(jù)不同類別、不同等級(jí)的案件對(duì)各種預(yù)案的執(zhí)行流程進(jìn)行定制，貼切用戶需求。

　　靈活的擴(kuò)展性：系統(tǒng)預(yù)定義了各種接口函數(shù)，可以方便地與其他現(xiàn)有系統(tǒng)進(jìn)行連接和數(shù)據(jù)交換，打破傳統(tǒng)組織機(jī)構(gòu)獨(dú)立性造成的信息孤島，將處理應(yīng)急事故的各部門聯(lián)系到一起。

　　高度的可靠性：采用強(qiáng)大的后臺(tái)服務(wù)器，提供可靠的系統(tǒng)架構(gòu)，能以24x7方式不間斷運(yùn)行。

　　本系統(tǒng)還擁有完整的系統(tǒng)備份、恢復(fù)方案和技術(shù)，從根本上保證數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性和安全性。

　　穩(wěn)固的安全性：提供從系統(tǒng)到應(yīng)用層的各級(jí)安全防護(hù)措施，對(duì)系統(tǒng)中的所有操作進(jìn)行細(xì)顆粒度的訪問控制，最大限度地防止非法入侵，保證數(shù)據(jù)安全。

　　嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臋?quán)限管理：以組織機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)進(jìn)行角色和權(quán)限的分配和嚴(yán)格的監(jiān)控管理。

　　實(shí)用的用戶界面：強(qiáng)調(diào)與實(shí)際需求相吻合，通過簡單直觀、容易理解且系統(tǒng)性強(qiáng)的操作界面和功能按鈕，讓使用人員容易接受并迅速掌握各種操作。