嚴禁燃放煙花爆竹應急預案范文（通用3篇）

嚴禁燃放煙花爆竹應急預案范文 篇1

　　第一條為了加強煙花爆竹安全管理，規范經營秩序，保障公共安全和人身、財產安全，根據《安全生產法》《煙花爆竹安全管理條例》《煙花爆竹經營許可實施辦法》（原國家安全生產監督管理總局令第65號）、《煙花爆竹生產經營安全規定》（原國家安全生產監督管理總局令第93號）、《青海省安全生產監督管理辦法》（青海省政府令第117號）等法律法規規章，結合本省實際，制定本規定。

　　第二條本省行政區域內經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹，應當遵守本規定。本省行政區域內禁止生產煙花爆竹。

　　第三條本規定所稱煙花爆竹，是指煙花爆竹制品和用于生產煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。

　　第四條縣級以上人民政府應當加強煙花爆竹安全管理工作的組織領導，統籌協調煙花爆竹經營、儲存、運輸、燃放等安全管理事項。

　　鄉鎮人民政府、街道辦事處應當將煙花爆竹安全管理納入基層社會治理工作，加強組織協調和指導監督。

　　社區、村民委員會應當配合做好煙花爆竹安全管理的有關工作，加強依法、文明、安全燃放煙花爆竹的宣傳教育和引導。

　　第五條縣級以上人民政府相關部門應當按照職責分工，負責煙花爆竹安全管理工作。

　　（一）應急管理部門

　　1.負責煙花爆竹的安全生產監督管理，按照職責權限和分級頒證的原則，頒發煙花爆竹經營(批發、零售)許可證；

　　2.對煙花爆竹經營（批發）單位新、改、擴建建設項目進行安全條件審查和安全設施設計審查；

　　3.依法查處違法生產、儲存、經營煙花爆竹的行為；

　　4.對煙花爆竹從業人員安全教育培訓工作進行監督管理；

　　5.調查處理、統計分析煙花爆竹生產安全事故，并向社會公布相關情況。

　　（二）公安部門

　　1.負責煙花爆竹公共安全管理工作，頒發煙花爆竹道路運輸許可證，負責危險貨物煙花爆竹運輸車輛的通行秩序管理，確定運輸路線，檢查道路危險貨物煙花爆竹運輸企業嚴格按照批復的運輸路線、行駛時間規范運輸；

　　2.依法審批大型焰火燃放活動并加強大型焰火燃放活動的監督檢查；

　　3.依法組織查處非法生產、經營、儲存、運輸、郵寄、燃放煙花爆竹的行為，對構成犯罪的，依法追究刑事責任；

　　4.檢查道路危險貨物煙花爆竹運輸企業對所屬運輸專用車輛按照國家標準要求安裝、懸掛警示標志；

　　5.負責組織銷毀處置收繳的非法煙花爆竹以及經營單位廢棄的煙花爆竹；

　　6.配合相關部門進行煙花爆竹非法違法生產、經營安全事故的調查處理和應急救援工作。

　　（三）供銷部門

　　1.供銷部門為煙花爆竹行業主管部門；

　　2.按照省應急管理部門規劃煙花爆竹批發企業布局的要求，確定批發企業，配合相關部門開展煙花爆竹經營網點的規劃工作；

　　3.負責本系統煙花爆竹批發零售單位的安全經營；

　　4.對煙花爆竹從業人員開展安全教育培訓，面向社會開展普及煙花爆竹安全知識、法律法規、政策的宣傳教育工作。

　　（四）交通運輸部門

　　1.負責對從事道路運輸危險貨物（爆炸品）運輸企業的車輛資質及其駕駛人員、押運人員“爆炸品運輸”類別資格的核發；

　　2.依法監督管理道路危險貨物（爆炸品）運輸運輸企業資質保持和運輸專用車輛技術等級達標。

　　（五）市場監督管理部門

　　1.依法對煙花爆竹經營單位進行登記注冊，辦理營業執照；

　　2.依法查處煙花爆竹經營中商標侵權、虛假宣傳、銷售不合格產品等違法違規經營行為；

　　3.負責煙花爆竹經營單位的產品質量監督抽查，依法查處非法生產、銷售不合格產品行為。

　　4.負責煙花爆竹價格監督檢查工作，制止價格壟斷、價格欺詐、價格暴利和低價傾銷等不正當競爭；

　　5.引導和規范經營者自主定價行為，指導行業價格自律。

　　（六）商務部門

　　配合相關部門整頓和規范煙花爆竹市場經營秩序。

　　（七）廣電部門

　　負責利用廣播電影電視、信息網絡視聽節目開展煙花爆竹安全生產公益性宣傳教育，配合有關部門共同開展各類宣傳活動，對違反安全生產法律法規的行為進行輿論監督。

　　（八）通信管理部門

　　按照《通信短信息服務管理規定》協調相關部門開展煙花爆竹燃放的公益性宣傳教育，配合開展重大安全生產宣傳活動。

　　（九）城管部門

　　1.負責查處擅自占道經營、流動兜售煙花爆竹的行為；

　　2.負責查處燃放煙花爆竹影響城市環境衛生的行為。

　　（十）消防部門

　　負責指導煙花爆竹經營單位落實消防安全主體責任，查處消防安全違法行為。

　　（十一）郵政管理部門

　　1.督促寄遞物流企業依法落實收寄驗視制度，依法查處寄遞煙花爆竹行為；

　　2.依法參加有關煙花爆竹寄遞事故的調查處理，按照職責分工對事故發生單位落實防范和整改措施的情況進行監督檢查。

　　（十二）發展改革、工業和信息化等相關部門

　　嚴把項目準入和許可關，嚴禁煙花爆竹生產項目進入我省。

　　其他有關部門按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，積極參與打擊煙花爆竹非法違法生產、經營、儲存、運輸、郵寄、燃放等活動。

　　第六條廣播、電視、報刊、互聯網等媒體應當開展煙花爆竹安全管理和移風易俗的公益宣傳。

　　學校、未成年人的監護人應當對未成年人開展煙花爆竹安全知識教育。

　　第七條煙花爆竹經營實行統一采購、統一批發、歸口經營。由省供銷聯社規劃批發企業布局并確定批發企業，屬地市州級應急管理部門為批發企業辦理煙花爆竹經營（批發）許可證。取得煙花爆竹經營（批發）許可證后方可從事批發經營活動。

　　第八條經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹的單位和個人應當具備相應的安全條件，并根據安全生產、社會治安、消防等法律法規、標準的有關規定，建立相應的安全管理制度和操作規程。

　　第九條在本省行政區域內，禁止經營、儲存、運輸、燃放下列品種的煙花爆竹：

　　（一）摔炮、拉炮、擦炮等爆竹。

　　（二）摻用氯酸鉀的煙花。

　　（三）本省規定的其他禁止銷售和燃放的煙花爆竹。

　　第十條煙花爆竹批發企業銷售煙花爆竹應當符合國家和行業規定的質量標準，產品包裝應當符合國家有關標準要求，并標明批發企業經銷字樣。沒有標明批發企業經銷字樣的產品不得銷售。

　　第十一條從事煙花爆竹零售的經營者應當向本地取得《煙花爆竹經營（批發）許可證》的批發企業采購煙花爆竹。

　　第十二條批發企業布點應當符合省應急管理部門的布點規劃要求。煙花爆竹儲存倉庫的設置，應當符合國家有關法規規范標準。

　　第十三條從事煙花爆竹批發的企業應具備的條件：

　　（一）應當具備企業法人資格，設有專門的安全管理機構和人員，其主要負責人、分管安全生產負責人、安全生產管理人員應當具備煙花爆竹經營方面的安全知識和管理能力，并經培訓考核合格，取得合格證書。倉庫保管員、守護員應當接受煙花爆竹專業知識培訓，并經考核合格。其他從業人員應當經本單位安全知識培訓合格。

　　（二）應當取得《煙花爆竹經營（批發）許可證》，且不得在城市建成區內設立煙花爆竹儲存倉庫；嚴禁出租、出借、轉讓、買賣、冒用或者偽造煙花爆竹經營許可證；嚴禁許可證過期、整頓改造、惡劣天氣等停產期間開展經營活動。

　　（三）應當具有與其經營規模和產品相適應的倉儲設施。倉庫總建筑面積應當符合《煙花爆竹批發倉庫建設標準（二類）》（建標125-20xx），且不得低于5400平方米。倉庫的內外部安全距離、庫房布局、建筑結構、疏散通道、圍墻、消防、防爆、防雷、防靜電等安全設施以及電氣設施等，符合《煙花爆竹工程設計安全規范》（GB50161）等國家標準和行業標準的規定。倉儲區域及倉庫安裝有符合《煙花爆竹企業安全監控系統通用技術條件》（AQ4101）規定的監控設施，并設立符合《煙花爆竹安全生產標志》（AQ4114）規定的安全警示標志和標識牌。不得在批發（展示）場所擺放有藥樣品。

　　（四）應當具備與其經營規模、產品和銷售區域范圍相適應的配送服務能力；必須具有交通運輸部門核發的《道路危險貨物運輸經營許可證》，配送車輛持有《煙花爆竹道路運輸許可證》，配送車輛總數不少于10輛，應在重點市州、縣設有轉運配送點或機構，并有成熟的連鎖經營網絡體系。

　　（五）儲存倉庫實際作業人員數量不得超過核定人數；嚴禁存放其它爆炸物等危險物品或者經營違禁超標產品。

　　（六）實行全員安全生產責任制，建立并實施安全檢查、隱患排查治理、設施設備管理、安全教育培訓、安全投入保障、職業衛生、勞動防護用品、應急值班值守、倉庫管理、外來人員管理、倉庫監控系統管理、事故報告與救援等安全管理制度。

　　（七）參加安全生產責任保險。

　　第十四條煙花爆竹批發企業應當建立并嚴格執行合同管理、流向登記制度，健全合同管理和流向登記檔案，并留存三年備查。

　　第十五條實行煙花爆竹銷售經營配送制度。煙花爆竹零售經營者所銷售的煙花爆竹由煙花爆竹批發企業統一采購和配送。

　　煙花爆竹批發企業不得向零售店或消費者銷售應由取得燃放專業資質人員燃放的A級、B級產品和需加工安裝的C級、D級產品。

　　第十六條煙花爆竹批發企業應當按照規定履行向零售經營者統一配送煙花爆竹的職責，及時回購煙花爆竹零售經營者未銷售完的在保質期內的煙花爆竹產品。負責回收煙花爆竹零售經營者未銷售但已超過保質期的煙花爆竹產品。

　　第十七條煙花爆竹零售經營者應當按照《煙花爆竹經營（零售）許可證》規定的許可范圍銷售煙花爆竹。不得出租、出借、轉讓、買賣、冒用或者偽造煙花爆竹經營許可證。

　　第十八條煙花爆竹實行實名制銷售，煙花爆竹零售經營者不得向無監護人陪同的十四周歲以下未成年人銷售煙花爆竹。

　　第十九條煙花爆竹零售（專店、專柜店）經營應按照“總量控制、保障安全、合理布局、適度競爭”的原則設立，并符合《煙花爆竹零售店（點）安全技術規范》（AQ4128-20__）規定的標準和規范。

　　第二十條設立煙花爆竹零售店（專店、專柜店）應當符合下列條件：

　　（一）煙花爆竹零售專店的使用面積在10平方米以上200平方米以下。專柜銷售煙花爆竹的商店，總建筑面積不應大于300平方米。

　　（二）煙花爆竹零售店允許存放煙花爆竹數量，應根據其周邊環境和使用面積確定。煙花爆竹的總藥量專店不得超過300公斤，專柜不得超過100公斤。專店存放煙花爆竹不得超過300箱、專柜不得超過100箱，且應同時符合下表的規定：（略）

　　（三）專柜店使用面積小于10平方米的，儲存量不得超過20箱。

　　（四）煙花爆竹零售場所不應設置在居民集中居住小區內以及橋下與涵洞內；不得與其他房間之間有樓梯或洞口相連；零售場所正上方房間不得作為營業場所，不得作為培訓教室、會議室，不得有人員留宿；不得將煙花爆竹零售場所作為其他生產、經營和生活等場所的進出通道。

　　（五）煙花爆竹零售店（點）應選擇在消防車輛可以順暢到達的區域；煙花爆竹零售店采用臨時建筑物時，應獨立設置。

　　（六）煙花爆竹零售店、零售點內不應設置床鋪；不應設置在其地下、室內或上方有輸送石油、天然氣等易燃易爆物質管道的建筑物內。

　　（七）煙花爆竹零售場所周邊100米范圍內不得設置其他煙花爆竹零售店。

　　（八）與學校、幼兒園、醫院、車站、商品交易市場等人員聚集場所和加油站等易燃易爆物品生產、儲存設施保持不少于100米的安全距離。

　　（九）與跨河橋、立體交叉橋及垂直投影部分、過街人行天橋、地道、涵洞等各種橋涵設施保持不少于50米的安全距離。

　　（十）與高壓線等輸變電設施保持不少于1.5倍桿高的安全距離。

　　（十一）煙花爆竹零售場所不得設置在軍事管理區、文物保護區等禁止燃放煙花爆竹區域內；不得設置在展覽會、展銷會、大型商店（場）、集貿市場。

　　（十二）參加安全生產責任保險。

　　第二十一條煙花爆竹（專店、專柜店）零售經營者應當遵守下列規定：

　　（一）在專店、專柜店醒目位置懸掛營業執照、煙花爆竹經營（零售）許可證。

　　（二）張貼“嚴禁煙火”“易燃易爆”等安全警示標志。

　　（三）零售店使用面積不大于100平米時，至少配備2具5公斤及以上的磷酸銨鹽干粉滅火器；使用面積大于100平米時，至少配備4具以上5公斤及以上的磷酸銨鹽干粉滅火器，并分為2個設置點。

　　（四）儲存的煙花爆竹不得違反《煙花爆竹經營（零售）許可證》上載明的煙花爆竹種類和限制存放量。

　　（五）不得銷售超標、違禁或者非法煙花爆竹和由專業資質人員燃放的A級、B級產品、需加工安裝的C級、D級產品。

　　（六）零售店不得有明火，電氣線路不得有明接頭。采用普通電氣設備時，應當與煙花爆竹保持不小于1.2米的水平投影距離，且不得使用白熾燈、射燈等容易產生高溫的燈具。

　　（七）不得在經營場所現場周圍試放煙花爆竹。

　　（八）不得走街串巷流動銷售煙花爆竹。

　　第二十二條煙花爆竹零售經營者不得超過規定的經營期限經營煙花爆竹，許可的經營期限屆滿后停止經營，其未銷售的煙花爆竹應當由批發企業回購或回收，不得自行存放。

　　第二十三條禁止攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具和進入車站、影劇院等人員集中的公共場所；禁止郵寄煙花爆竹；禁止在托運的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹。

　　第二十四條煙花爆竹經營場所應當配備、安裝公共安全視頻圖像信息系統等防范恐怖襲擊的技防、物防設備設施，采集的視頻圖像信息保存期限不得少于90日。

　　第二十五條煙花爆竹儲存倉庫應當對重要崗位人員進行安全背景審查。

　　煙花爆竹經營者對大量購買且形跡可疑人員應當及時向當地公安機關報告。

　　第二十六條縣級以上人民政府應當規定禁止燃放煙花爆竹的地點及其周邊具體范圍，并在禁止燃放煙花爆竹的區域設置明顯的禁止標志和警示標志。

　　第二十七條本規定自20xx年1月1日起施行，有效期截止到20__年1月1日。

　　原青海省安全生產監督管理局《關于印發<青海省煙花爆竹安全管理規定（暫行）>的通知》（青安監〔20xx〕34號）同時廢止。

嚴禁燃放煙花爆竹應急預案范文 篇2

　　為認真貫徹落實省、市、區關于打好污染防治攻堅戰的決策部和市建成區煙花爆竹禁放專項行動的工作要求，全面執行《撫州市人民政府關于在市城市建成區和城市建成區外重點場全止燃放花爆行的通告》的規定，鞏固深化我區全面禁止煙花爆竹工作成果，推動我區煙花爆竹禁放專項行動，現結合我局實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，認真落實省委、省政府，市委、市政府關于打好污染防治攻堅戰的決策部署，以改善城市生態環境質量為核心，以解人民群眾反映突出的環境問題為重點，立法與監管并重，教育與處罰并行，部門聯動，疏堵結合，精準施策，全面開展城市建成區煙花爆行禁放專項行動，切實提升城市品質和交明形象，全力打造“臨川藍”，不斷增強人民群眾的生態環境獲得感、牽福感、安全感。

　　二、工作目標

　　教育管理好全局干部職工在市城區不得燃放煙花爆竹。負責指導車站的'安全檢查，嚴禁乘客攜帶煙花爆竹進站上車，加強對煙花爆竹專業運輸的監管，嚴防違規向禁止燃放區運輸煙花爆竹。積極配合區勸退禁售組和執法監管組的開展相關工作。

　　三、組織領導

　　為切實推動我局禁放煙花爆竹工作，根據我局實際，經局黨委會研究決定，成立區交通運輸局禁放煙花爆竹工作領導小組。組長：詹恒杰，副組長：邱田生、徐長科、龍冬玲、丁員平，成員：湯銘、章大云、邱福林、余淑光、饒永波、李小輝、楊建文、萬光輝、董建明、趙書堂、許桂林。

　　四、主要措施

　　（一）強化宣傳教育。利用電子屏，橫幅在車站、辦公樓、干部職工宿舍區開展宣傳教育，使禁放政策規定家喻戶曉、人人皆知，社會各界人民群眾自覺遵守禁放有關規定，在全局形成濃厚的禁放氛圍。

　　（二）加強對各車站及客運車輛監管。加強對各客運企業及客運站場的監管，煙花爆竹不能出入車站，站外上客的同時堅決杜絕煙花爆竹攜帶上車。

　　（三）加強對運輸煙花爆竹貨運車輛嚴厲打擊。兩個運管所要加強對運輸煙花爆竹貨運車輛監管，一旦發現即頂格處罰。

　　（四）嚴格懲誡，嚴格責任追究。局屬各單位辦公區內出現燃放現象的，取消該單位本年度一切評先評優資格；干部職工在其生活區內違規燃放煙花爆竹被上級有關部門查處的，第一次對所在單位在全局給予通報批評，第二次取消單位本年度一切評先評優資格；對被上級有關部門查處的違規燃放的干部職工，堅決按照上級有關規定進行問責，屬公務員的，年度考核定為基本稱職或不稱職；屬事業單位工作人員的，年度考核定為基本合格或不合格。

嚴禁燃放煙花爆竹應急預案范文 篇3

　　為進一步做好煙花爆竹禁放工作，降低煙花爆竹燃放對空氣質量的影響，維護群眾身體健康和社會公共安全，努力營造出文明安全、節約環保的社會新風尚，根據《濮陽市人民政府辦公室關于印發濮陽市大氣污染防治攻堅戰實施方案的通知》（濮政辦〔20xx〕44號）有關要求，結合我市實際，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　為最大限度預防和減少因燃放煙花爆竹引發火災、爆炸等事故的發生，降低因燃放煙花爆竹對環境造成的各類污染，進一步鞏固和提升城市管理水平，打造舒適宜居的生態文明新城，在市委、市政府統一領導下，按照“統一領導，分工負責，縣（區）為主，齊抓共管”的原則，充分發揮各級政府的組織協調和相關部門的主力軍作用，實施綜合治理。通過全面宣傳發動、嚴格社會面清查、嚴密源頭堵控、加大綜合執法力度、全力查辦一批違禁燃放和違法銷售、儲存、運輸煙花爆竹行為等一系列行之有效的措施，切實將《濮陽市人民政府關于印發濮陽市禁止市城區燃放煙花爆竹規定的通知》（濮政〔20xx〕82號）文件精神落到實處。

　　二、禁放要求

　　（一）禁放原則。本著“循序漸進、分步推進、擴大覆蓋”的工作方針，按照“政府統一領導，部門積極參與，嚴格區域管理，加強綜合治理”的禁放原則，全面推動“兩個帶頭”，行政企事業單位、駐軍各單位帶頭禁止燃放煙花爆竹，黨員干部職工帶頭響應禁止燃放煙花爆竹的相關規定，自覺不燃放煙花爆竹。全面落實各項禁放工作措施，切實杜絕違規銷售、燃放煙花爆竹現象，確保禁放區不發生因燃放煙花爆竹引發爆炸、重大火災及人員傷亡事故。

　　（二）禁放區域。濮陽市城區下列區域內全年禁止燃放和銷售煙花爆竹：晉豫魯鐵路以北、濮范高速以南、大廣高速以東、S209路以西。禁放區域外，各縣可以根據本地實際設定本地禁放區域，開展禁放工作。

　　三、組織領導

　　市煙花爆竹禁放工作領導小組由分管副市長負責，濮陽軍分區、市委宣傳部、市紀委、市監察局、市委市政府督查局、市城管綜合執法局、市環保局、市安全監管局、市交通運輸局、市住房城鄉建設局、市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市城市管理局、市工商局、市質監局、市商務局、市外事僑務旅游局、市文廣新局、市房管中心、市衛生計生委、市供銷社等部門為成員單位，具體領導禁放工作。要建立聯席會議制度，聯席辦設在市公安局，相關部門參加，定期召開工作例會，研判、統籌、部署禁放相關工作。濮陽軍分區、各縣（區）、中原油田、中原石油化工有限責任公司要成立相應工作機構，明確專人負責，按照全市統一部署，負責本轄區禁放工作。

　　四、職責分工

　　（一）按照屬地管理原則，濮陽軍分區、各縣（區）、中原油田、中原石油化工有限責任公司負責本區域內的禁放工作。禁放區域內的縣（區）人民政府、開發區、工業園區、示范區管委會、中原油田、中原石油化工有限責任公司、駐軍各單位及其有關部門、鄉（鎮、辦），要細化工作方案，將禁止燃放煙花爆竹工作納入網格化管理，明確工作重點和措施，確保轄區內的禁放區域無違規銷售、燃放行為發生；積極開展禁止燃放煙花爆竹宣傳活動，教育、引導和督促本轄區內的單位和個人遵守禁放規定。組織轄區內城市管理、行政執法、安監、環保、公安、宣傳、工商、教育、民政、衛生計生等部門及街道、社區，共同組織管理好禁放區域的禁燃禁放工作。

　　（二）財政部門按照現行財政管理體制和部門預算管理要求，做好禁放管理工作經費保障。

　　（三）公安機關負責配合有關部門查處、取締非法生產、經營煙花爆竹的行為。對阻礙執法人員依法執行公務的單位和個人，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　（四）安全監管部門負責轄區內煙花爆竹經營銷售的安全管理工作。對全市煙花爆竹批發企業和煙花爆竹零售單位嚴格產品流向管控，禁止向禁放區銷售煙花爆竹，做好源頭化管控。

　　（五）城管綜合執法部門負責對違規燃放煙花爆竹的行政執法工作，加大街面巡查，負責清理非法占道經營煙花爆竹攤點的管理執法，并加強對沿街門店的監管工作，將煙花爆竹禁放工作納入“門前三包”管理，并對違規燃放煙花爆竹行為進行行政處罰。

　　（六）宣傳部門要組織電視臺、廣播電臺、報社、網絡等媒體積極開展禁放宣傳工作，加強宣傳，統一口徑，強化正面引導；在電視、電臺、報刊、網站等媒體設立曝光臺，對違法燃放人員特別是違法燃放的黨員、干部進行曝光。

　　（七）交通運輸部門負責對危險運輸車輛的安全檢查，做好對危險品運輸單位的宣傳告知和監督；加強對車站、公交車輛的監管工作，防止煙花爆竹進站上車。

　　（八）工商部門在辦理營業執照時加強對企業、商戶的禁放宣傳告知，積極配合安全生產監管部門查處取締無證銷售煙花爆竹行為。

　　（九）環保部門要做好禁放區域空氣質量的監測，加強禁放環保宣傳。如遇重污染天氣，及時啟動重污染天氣應急預案，會同有關部門及時采取臨時性管控措施。

　　（十）城市管理部門負責市政設施的保障，協助有關部門設置禁放區禁放標志。

　　（十一）司法行政機關要結合普法教育，開展相關政策和知識的宣傳，引導市民自覺遵守禁放規定。

　　（十二）教育部門負責對全市中小學校的學生進行禁放法規宣傳教育，通過開展班會、“小手拉大手”活動，動員學生自覺遵守禁放規定，并通過學生勸阻家長自覺遵守禁放規定。

　　（十三）民政部門負責禁放區內敬老院、殯儀館（火葬場）等場所的禁放工作；同時，在婚姻登記窗口設立禁放提醒，強化對新婚夫婦的禁放教育，努力避免婚慶活動中出現違禁行為。

　　（十四）住房城鄉建設部門負責監督指導建設施工單位自覺遵守禁放規定。

　　（十五）衛生計生部門組織協調醫療救治的應急處置工作，統計因燃放煙花爆竹發生的人身傷害和救治等相關情況，加強本系統單位的安全防范工作。

　　（十六）房管中心部門負責督促有資質的物業管理單位對物業服務對象加強禁放宣傳，配合協助街道辦和相關部門做好物業小區煙花爆竹禁放工作。

　　（十七）各街道辦負責本轄區的禁放工作，指導村（居）委會加大對城中村的禁放管控工作；督促物業管理單位對物業服務對象加強禁放宣傳教育，確保有物業單位的小區不出現違規燃放現象。

　　（十八）中原油田、中原石油化工有限責任公司負責各自生產生活區域的禁放工作。

　　（十九）濮陽軍分區負責濮陽駐軍的禁放工作，動員現役軍人及其家屬遵守禁放規定。

　　（二十）機關、團體、企事業單位負責人負責本單位的禁放工作，教育本單位黨員干部和職工認真遵守禁放規定。

　　（二十一）紀檢監察部門負責查處單位、黨員干部違禁行為。對黨員、干部違反禁放規定的，除由執法部門依法處罰外，由紀檢監察部門追究其黨紀政紀責任。

　　（二十二）市委市政府督查局負責對各縣（區）、各部門禁放工作進行督導檢查。

　　（二十三）消防部門要制定消防滅火救援應急預案，做好應急救援準備工作，指導有關單位對重點消防單位等禁放區域進行管控。

　　五、實施步驟

　　（一）動員部署（20xx年11月下旬）。細化行動方案，召開動員會議，全面落實各縣（區）、各單位專項行動工作任務和責任，確保職責明、任務清，機構到位，人員到位，措施到位，保障到位。

　　（二）宣傳教育（20xx年12月至20xx年2月）。20xx年11月底之前，由市委宣傳部負責制定禁放宣傳工作方案。從12月初開始，由市委宣傳部牽頭，召開新聞發布會，組織電視臺、廣播電臺、報社、網絡等媒體積極開展為期三個月的禁放集中宣傳工作。

　　（三）檢查落實（20xx年12月至20xx年2月）。20xx年12月下旬，市政府派出檢查組對禁放縣（區）和各職能部門禁放工作開展情況進行督導檢查，對工作不力的縣（區）和單位領導進行約談。20xx年1月上旬，對問題縣（區）及單位整改、鞏固情況進行復查，對推動不力的進行問責，并全市通報。同時，要積極探索長效管理機制，確保禁放工作持續進行，取得實效。

　　六、工作措施

　　（一）強化宣傳發動，積極營造聲勢。各縣（區）、各部門要精心策劃，嚴密組織，迅速發起宣傳攻勢，全面營造禁放氛圍，不斷掀起宣傳高潮。一是要強化社會面宣傳。各縣（區）要組織街道（社區）張貼、發放禁放提示牌等相關宣傳資料，組織城管、公安、安監、工商等部門，在轄區主要交通干道沿線及重點部位周邊開展流動宣傳。二是要協調媒體宣傳。宣傳禁放政策規定、執法工作情況，曝光違法行為，刊播禁放公益廣告。宣傳部門要組織電視、電臺、報紙、網站等新聞媒體刊播禁放宣傳內容，要協調電信、移動、聯通公司適時向手機用戶發布禁放短信，進一步擴大宣傳面；交通運輸部門要協調有關單位，通過公交車、出租車、汽車站點的電子顯示屏開展宣傳；城市管理部門負責街面路牌、廣告欄禁放宣傳；有條件的單位要在網絡上要開辟專欄、播放提示標語，通過手機短信、微博、微信等現代媒體傳播禁放信息。三是要開展主題宣傳。環保部門要以減少環境污染為主題，公安消防部門要以防止火災為主題，衛生計生部門要以避免人員傷亡為主題，工商、安監部門要以合法經營為主題，城市管理部門要以市容整治為主題開展主題宣傳活動。

　　（二）突出源頭堵控，嚴打私販私運。各級執法部門要立足各自陣地，采取聯合整治等措施，依法嚴厲打擊非法銷售、運輸煙花爆竹行為。公安、交通運輸等部門要在各交通收費站點、各級治安卡點、查報站開展流動稽查活動，并加強高速公路匝道口、國道、省道，以及人員、車輛較多的公路沿線的巡查堵控，特別是對大貨車、面包車、農用車，要重點攔截檢查。安監部門要加強市場監管，規范非禁放區煙花爆竹經營活動，特別是重點加強禁放區與非禁放區接壤部位的檢查管控。堅決遏制非禁放區域一證多點，集中出攤，形成連片銷售的現象。同時，要加強市場監管，規范非禁放區煙花爆竹經營活動。公安、安監等部門要充分發揮治安耳目和信息員的作用，加強對門面房、出租房、空關房以及城郊結合部偏僻區域的排查，搗毀一批私存私儲窩點，收繳一批非法煙花爆竹，切實消除嚴重威脅公共安全的現實隱患。

　　（三）加強排查清查，嚴查違規燃放。各縣（區）、各部門要突出重點時段，重點方面，全面加強社會面清查行動的組織部署。要全面排查賓館飯店、居民小區、沿街商鋪、婚慶禮儀等區域單位，及時掌握婚喪嫁娶、宴席預訂、裝修開業等相關信息，及時做好上門宣傳告知，并重點加強巡查盯防。要加強街面巡查，突出重點時段、重點地區、重點場所，落實巡查執法力量，確保查禁違規燃放工作切實有效。城市管理部門要加強賓館、飯店等單位門前的違禁燃放巡查，對經營者未履行勸阻義務，發生消費者在其門前三包責任區域內燃放煙花爆竹影響市容環境的，一律按照相關規定嚴肅處理。教育、住建、民政、外事僑務旅游、商務、衛生計生、文廣新、房管中心、城市管理、濮陽軍分區、濮陽供電公司、中石化、中石油、燃氣公司等重點保護單位，要組織加強本系統管理單位門前及周邊的巡查，及時發現制止違法銷售、燃放煙花爆竹行為，并向執法部門舉報處理。

　　（四）全面監督檢查，加強應急處置。濮陽軍分區、各縣（區）、中原油田、中原石油化工有限責任公司、各相關單位要切實履行職責，全面開展防火、防爆安全檢查，落實各項消防措施，整改消除火災隱患。要重點加強易燃易爆、文物保護等重點安全保衛單位的安全防范，落實其值班制度，并逐一簽訂安全防范責任書，切實落實其安全防范的主體責任。城管綜合執法、公安、消防、安監、工商、住建、房管中心、質監、衛生計生、環保等部門要做好應對突發火災、阻礙執法、矛盾糾紛、人身傷害、環境事件和不可預知突發事件的應急處置預案，落實處置力量，確保及時妥善處置。環保部門要加強大氣污染監測監控，每天適時將大氣污染指數和預警等級報送市禁放聯席辦。

　　（五）嚴格執法標準，從嚴懲治違法。一是要突出違規燃放的處罰力度。在禁放區域內燃放煙花爆竹的，由有關執法機關責令停止燃放，處100元以上500元以下罰款；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任；造成財產損失或者人身傷害的，依法承擔民事責任。無民事行為能力人或者限制民事行為能力人給他人造成損害的，由其監護人依法承擔損害賠償責任。二是要突出非法銷售煙花爆竹的執法查處。對在禁放區經營銷售煙花爆竹的，安監部門要嚴格查處，并沒收非法經營的物品及違法所得；對在易燃易爆場所、公共場所、居民小區等區域銷售、儲存煙花爆竹的，危害公共安全，構成違反治安管理行為，情節嚴重的，公安機關要依法給予行政拘留。三是要突出非法運輸、攜帶煙花爆竹的查處。對通過各類車輛非法運輸煙花爆竹的，交通運輸和公安交管部門要依據各自職責，嚴格依法進行處罰。非法運輸煙花爆竹危害公共安全，構成違反治安管理行為，情節嚴重的，公安機關要依法給予行政拘留。

　　七、工作要求

　　（一）提高認識，加強領導。各縣（區）政府、各部門要充分認識禁放工作對改善大氣環境、減少安全事故、倡導文明新風的重要意義；主要領導要親自抓，分管領導具體抓，切實落實煙花爆竹禁放工作主體責任，精心安排部署，明確工作任務，采取強有力措施，狠抓工作落實，務求取得實效。各有關職能部門要對春節期間煙花爆竹禁放工作進行專題安排部署，明確工作職責，做好禁放工作的組織管理、協調聯動、宣傳發動、禁放標識設置、燃放區域劃定等各項工作，切實把禁放工作落到實處。

　　（二）認真履職，強化管控。各縣（區）政府、各部門要根據本工作方案，制定具體的禁放實施方案，確保組織領導、工作措施、工作人員、工作經費落實到位。各級禁放辦要在當地政府統一領導下，迅速制定細化本轄區整治工作方案，確保各項工作落實到位。城管、公安、安監、工商、交通運輸等部門，要周密制定本部門工作方案，明確整治重點區域、部位、路段，嚴格整治舉措，確保責任、力量、措施“三到位”。

　　（三）暢通信息，強化協調。各縣（區）、各部門要加強整治工作的情況收集。市城管綜合執法局、市安全監管局、市工商局、市交通運輸局、市城市管理局、市公安局負責收集系統內整治工作情況，對重要輿情、重點信息、重大事件要及時報送。需要協調處置的，要及時上報反饋，并按應急處置辦法，積極穩妥處置本轄區、本系統禁放問題。

　　（四）嚴格責任，加強督查。禁放區域內各縣（區）政府、各部門主要領導是第一責任人，分管領導是直接責任人，要加強教育動員，將任務層層落實分解，責任到人。同時，要加強督導檢查，對措施不力、違規燃放行為多發、查處不到位的要嚴肅問責；對導致轄區發生煙花爆竹安全事故或發生大面積違規燃放、造成惡劣影響的，要依紀依法追究相關人員責任。