春節(jié)期間燃放煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案(通用31篇)
春節(jié)期間燃放煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇1
為確保師生員工人身財(cái)產(chǎn)安全,預(yù)防火災(zāi)和人員傷亡等安全事故的發(fā)生,加強(qiáng)學(xué)校禁止燃放煙花爆竹的管理,根據(jù)《縣城區(qū)全面禁止燃放煙花爆竹工作方案》的通知精神和教育局文件精神,結(jié)合我校實(shí)際情況,特制定禁止燃放煙花爆竹工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以上級(jí)通知精神為指針,認(rèn)真貫徹執(zhí)行文件精神,切實(shí)維護(hù)校園秩序,保障學(xué)校及師生人身財(cái)產(chǎn)安全,嚴(yán)防煙花爆竹安全事故發(fā)生,努力構(gòu)建安全、穩(wěn)定、和諧的校園環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)宣傳禁放煙花爆竹規(guī)定,增強(qiáng)師生及家屬的安全意識(shí),開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)防煙花爆竹安全事故的發(fā)生,確保學(xué)校正常的教學(xué)、工作和生活秩序。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
四、主要措施
1、廣泛宣傳,加強(qiáng)教育,增強(qiáng)師生員工的禁放意識(shí)。
充分利用校園網(wǎng)、宣傳欄、黑板報(bào)、廣播、電子屏等宣傳陣地和召開(kāi)教職工會(huì)、班會(huì)、集會(huì)宣傳、簽字承諾等形式,廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神和我校禁止燃放煙花爆竹工作方案,教育師生及家屬不買(mǎi)、不藏匿、不燃放煙花爆竹,增強(qiáng)廣大師生員工及家屬的禁放意識(shí)、安全意識(shí)、公德意識(shí)、自律意識(shí),提高遵守法規(guī)和學(xué)校禁放規(guī)定的自覺(jué)性。
2、強(qiáng)化管理,加強(qiáng)巡查,增強(qiáng)師生員工的安全意識(shí)。
一是加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育與監(jiān)管,確保學(xué)生不攜帶、不燃放煙花爆竹。門(mén)衛(wèi)嚴(yán)格負(fù)責(zé)外來(lái)人員及學(xué)生上學(xué)時(shí)登記檢查,積極宣傳勸阻,杜絕煙花爆竹進(jìn)校園。每天的值班人員負(fù)責(zé)學(xué)生的巡查與學(xué)生管理,教育監(jiān)督學(xué)生不攜帶、不燃放煙花爆竹。各班班主任負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生的教育與管理,實(shí)行教育與管理相結(jié)合,搜查與勸阻相結(jié)合,確保學(xué)生不攜帶、不燃放煙花爆竹。各值班人員及政教處人員負(fù)責(zé)學(xué)生課間的巡查。
二是加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)管與巡查,確保校園內(nèi)無(wú)存放、燃放煙花爆竹現(xiàn)象。值日領(lǐng)導(dǎo)、值日教師、門(mén)衛(wèi)、各班班主任負(fù)責(zé)學(xué)生在校期間的教育與管理。實(shí)行24小時(shí)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)政教處,對(duì)不服從管理,違反規(guī)定擅自燃放煙花爆竹的人員一要進(jìn)行勸阻,二要按照學(xué)校有關(guān)制度進(jìn)行懲罰,三要向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。
五、工作要求
政教處、教導(dǎo)處、大隊(duì)部要積極宣傳落實(shí)校園禁放煙花爆竹的規(guī)定,逐步提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力;一旦發(fā)現(xiàn)攜帶、燃放現(xiàn)象及其他事故,要立即上報(bào)政教處,凡是遲報(bào)、誤報(bào)、不報(bào)的一律以學(xué)校安全制度追究責(zé)任。
如因宣傳、控制等工作不到位,導(dǎo)致校園內(nèi)出現(xiàn)燃放煙花爆竹現(xiàn)象的,一查到底,追究相關(guān)人員的責(zé)任,是教工或教工家屬的,師德年度考核不合格,并進(jìn)行問(wèn)責(zé);是班級(jí)學(xué)生的,將按人次扣除班級(jí)量化積分,并對(duì)班主任進(jìn)行問(wèn)責(zé);在教室、操場(chǎng)、家屬樓等地出現(xiàn)燃放現(xiàn)象的,將追究各管理員、值班人員、班主任及重點(diǎn)部位的監(jiān)管人員的責(zé)任;對(duì)燃放煙花爆竹造成事故的.,由燃放者本人承擔(dān)一切損失和責(zé)任。
春節(jié)期間燃放煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇2
為貫徹落實(shí)《如皋市煙花爆竹禁限放、斗香禁燒工作實(shí)施方案》(皋政辦發(fā)〔20__〕141號(hào))文件精神,進(jìn)一步鞏固我鎮(zhèn)煙花爆竹禁限放和斗香禁燒(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙禁”)工作成果,現(xiàn)結(jié)合實(shí)際,制定工作實(shí)施方案如下:
一、總體要求
略
二、工作目標(biāo)
在宣傳引導(dǎo)、分級(jí)管控、源頭治理、執(zhí)法查處等方面持續(xù)深化,切實(shí)杜絕違規(guī)燃放煙花爆竹和燃燒斗香行為(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“燃放燃燒”),有效減少環(huán)境污染,消除火災(zāi)安全隱患,確保不發(fā)生因違規(guī)燃放燃燒引發(fā)火災(zāi)及人員傷亡事故。
三、職責(zé)分工
(一)各村(社區(qū)):按照屬地管理原則,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)“雙禁”工作,組織各方力量開(kāi)展社會(huì)面巡查,及時(shí)制止違規(guī)燃放燃燒行為。
(二)鎮(zhèn)黨群局:負(fù)責(zé)常態(tài)化開(kāi)展“雙禁”宣傳工作;對(duì)中心派出所、市場(chǎng)監(jiān)管局九華分局、綜合行政執(zhí)法局等部門(mén)查處的非法燃放燃燒情況及時(shí)開(kāi)展宣傳報(bào)道,并做好網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作。將各村(社區(qū))、鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)執(zhí)行“雙禁”工作管理實(shí)效納入考核,定期督查通報(bào)相關(guān)情況。組織黨員干部簽訂承諾書(shū),發(fā)揮基層黨組織和黨員干部示范帶頭作用,積極動(dòng)員黨員干部參與“雙禁”工作,制定工作方案在重點(diǎn)時(shí)段組織黨員到村(社區(qū))參加“雙禁志愿者”活動(dòng)。
(三)鎮(zhèn)黨政辦公室(鎮(zhèn)域治理現(xiàn)代化指揮中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心):負(fù)責(zé)制作發(fā)放《煙花爆竹禁限放、斗香禁燒告知書(shū)》、《致市民朋友的一封信》,向全鎮(zhèn)各村(社區(qū))發(fā)放,制作橫幅,營(yíng)造宣傳氛圍。受理分流市民通過(guò)撥打12345反映涉及“雙禁”工作的訴求。負(fù)責(zé)指導(dǎo)網(wǎng)格員開(kāi)展網(wǎng)格巡查,協(xié)助職能部門(mén)開(kāi)展“雙禁”政策宣傳和排查發(fā)現(xiàn)全鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的斗香制售點(diǎn),及時(shí)勸阻違規(guī)燃放燃燒行為。
(四)鎮(zhèn)紀(jì)委:負(fù)責(zé)對(duì)各村(社區(qū))、各相關(guān)部門(mén)“雙禁”工作開(kāi)展效能監(jiān)察,對(duì)機(jī)關(guān)工作人員帶頭執(zhí)行“雙禁”措施情況進(jìn)行監(jiān)察。
(五)九華中心派出所:牽頭推進(jìn)煙花爆竹禁限放工作,負(fù)責(zé)制作煙花爆竹禁限放標(biāo)識(shí)與相關(guān)審批工作,組織警力進(jìn)行社會(huì)面巡防巡查,依法開(kāi)展違規(guī)燃放、違法運(yùn)輸煙花爆竹的執(zhí)法查處。對(duì)阻礙執(zhí)法的行為進(jìn)行依法處理。牽頭落實(shí)煙花爆竹銷(xiāo)毀事宜。
(六)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售網(wǎng)點(diǎn)的安全檢查、宣傳告知和教育培訓(xùn)工作,落實(shí)行業(yè)監(jiān)督管理責(zé)任,依法查處非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。
(七)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室:實(shí)時(shí)監(jiān)控、定期發(fā)布空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù),根據(jù)氣象情況及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,便于村(社區(qū))、部門(mén)落實(shí)“雙禁”工作措施,應(yīng)對(duì)大氣污染。負(fù)責(zé)大氣監(jiān)測(cè)站周邊“雙禁”管理工作,定期開(kāi)展巡查檢查,及時(shí)勸阻違規(guī)燃放燃燒行為。
(八)市場(chǎng)監(jiān)管局九華分局:依法查處、整治違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)斗香的行為。對(duì)日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為,及時(shí)通報(bào)相關(guān)主管部門(mén)。
(九)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局:依法開(kāi)展對(duì)街頭流動(dòng)、占道擺放斗香、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹攤點(diǎn)的執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)督促沿街單位、店鋪履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任,對(duì)不履行責(zé)任的責(zé)任人依法予以查處,及時(shí)勸阻違規(guī)燃放燃燒行為。積極發(fā)動(dòng)社會(huì)單位利用戶外廣告資源宣傳《通告》內(nèi)容。指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在服務(wù)區(qū)域內(nèi)開(kāi)展“雙禁”宣傳,發(fā)放宣傳資料,引導(dǎo)居民遵守規(guī)定,組織開(kāi)展物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的巡查檢查,勸阻違法燃放燃燒行為。
(十)九華交警中隊(duì):充分發(fā)揮出租車(chē)、公交車(chē)等交通工具的宣傳載體作用,利用燈箱廣告、車(chē)身廣告、車(chē)載電視等媒介做好“雙禁”宣傳工作,依法做好運(yùn)輸煙花爆竹車(chē)輛管理工作。
(十一)九華教管中心:通過(guò)“小手拉大手”的形式,給廣大學(xué)生和家長(zhǎng)發(fā)“一封信”,教育學(xué)生不燃放煙花爆竹和燃燒斗香,帶動(dòng)家長(zhǎng)遵守“雙禁”要求。
(十二)九華衛(wèi)生所:負(fù)責(zé)收集因燃放煙花爆竹和燃燒斗香致傷人員的基本情況和燃放燃燒地點(diǎn),指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好“雙禁”工作。
(十三)鎮(zhèn)財(cái)政和資產(chǎn)管理局:按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制和部門(mén)預(yù)算管理要求,做好“雙禁”管理工作經(jīng)費(fèi)的保障。
(十四)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心:負(fù)責(zé)向前來(lái)辦理各類(lèi)行政審批業(yè)務(wù)的市民發(fā)放《致市民朋友的一封信》。
(十五)鎮(zhèn)建設(shè)局:對(duì)禁限放區(qū)域內(nèi)建筑行業(yè)、建設(shè)工地發(fā)放“雙禁”告知書(shū),敦促其遵守規(guī)定。
(十六)鎮(zhèn)消防管理服務(wù)所:負(fù)責(zé)加強(qiáng)火災(zāi)應(yīng)急救援工作,牽頭調(diào)查統(tǒng)計(jì)因燃放燃燒煙花爆竹和斗香引發(fā)火災(zāi)事故的原因和損失。
其他各有關(guān)部門(mén)和單位在做好本部門(mén)“雙禁”工作的同時(shí),對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)開(kāi)展宣傳、發(fā)動(dòng)和管理工作。
四、工作措施
(一)全面宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造濃厚氛圍。黨群局要牽頭組織“聲、屏、報(bào)、網(wǎng)、微”等媒介及社會(huì)面的宣傳發(fā)動(dòng)工作,積極宣傳“雙禁”政策,使文明健康理念深入人心。各村(社區(qū))要組織村(居)干部張貼、發(fā)放《通告》,做到轄區(qū)單位場(chǎng)所、沿街店面、居民小區(qū)逐家宣傳到位。各職能部門(mén)要開(kāi)展有針對(duì)性的宣傳發(fā)動(dòng)工作,確保每一個(gè)單位、每一名市民均能了解“雙禁”管理規(guī)定,切實(shí)提高執(zhí)行《通告》的自覺(jué)性。
(二)壓實(shí)工作責(zé)任,嚴(yán)格管控措施。各職能部門(mén)要高度重視、精心組織,嚴(yán)格落實(shí)“雙禁”責(zé)任,確保各項(xiàng)管控任務(wù)落到實(shí)處。各村(社區(qū))要因地制宜制定重點(diǎn)時(shí)段“雙禁”管控工作方案,圍繞重要節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)時(shí)段,組織社會(huì)治理網(wǎng)格員、小區(qū)物業(yè)管理員、村(社區(qū))工作人員及志愿者分布到每條街巷、每片商業(yè)區(qū)、每個(gè)公園廣場(chǎng)、每個(gè)小區(qū)。要對(duì)城鎮(zhèn)道路、街巷、小區(qū)等開(kāi)展不間斷巡查檢查,及時(shí)勸阻違規(guī)燃放燃燒行為。在重點(diǎn)時(shí)段,黨群局要組織動(dòng)員黨員到社區(qū)參加“雙禁”活動(dòng)。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)懲治違法。要按照屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)鎮(zhèn)區(qū)所有集貿(mào)市場(chǎng)、煙花爆竹和斗香經(jīng)營(yíng)戶、燃放活動(dòng)突出等重點(diǎn)地區(qū)和部位,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理清查行動(dòng),依法嚴(yán)厲查處各類(lèi)違法違規(guī)行為。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加大對(duì)違規(guī)制售斗香的查處力度,從源頭上進(jìn)行管控。對(duì)構(gòu)成違反治安管理行為的,公安機(jī)關(guān)要依法給予治安管理處罰。對(duì)違規(guī)燃放燃燒且不聽(tīng)勸阻的人員要依法嚴(yán)厲查處,對(duì)影響惡劣的典型案件予以公開(kāi)曝光。
五、時(shí)間安排
第一階段:動(dòng)員部署階段(即日起至20__年1月1日)。各村(社區(qū))、相關(guān)部門(mén)研究制定工作方案,明確工作要求、目標(biāo)任務(wù)、具體安排和保障措施,全面啟動(dòng)各項(xiàng)工作。
第二階段:宣傳引導(dǎo)階段(即日起至20__年1月31日)。圍繞“雙禁”政策,各村(社區(qū))、相關(guān)部門(mén)結(jié)合職責(zé),立足單位內(nèi)部、所屬部門(mén)、管理服務(wù)對(duì)象等方面,全面開(kāi)展宣傳貫徹工作,將宣傳引導(dǎo)工作貫穿始終,確保家喻戶曉、人人皆知。
第三階段:執(zhí)法查處階段(全年時(shí)段)。九華中心派出所、安監(jiān)局、市場(chǎng)監(jiān)管局九華分局、綜合行政執(zhí)法局、交警中隊(duì)等執(zhí)法部門(mén)圍繞違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售煙花爆竹、斗香的行為,制定打非查處方案,特別是在農(nóng)歷臘月、春節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段期間,要開(kāi)展集中聯(lián)合整治,落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,嚴(yán)查嚴(yán)打違法行為。
第四階段:重點(diǎn)看護(hù)階段(除夕,正月初一、初五,元宵節(jié))。圍繞除夕(1月21日)、初一(1月22日)、初五(1月26日)、元宵節(jié)(2月5日)等重點(diǎn)時(shí)段,建立煙花爆竹限放區(qū)和全鎮(zhèn)域斗香禁燒“屬地組織、行業(yè)協(xié)同、全民參與”的看護(hù)機(jī)制,最大限度地發(fā)動(dòng)群眾和社會(huì)力量,落實(shí)禁放區(qū)域、重要時(shí)段的重點(diǎn)看護(hù)措施。
第五階段:常態(tài)化工作階段(全年其他時(shí)段)。落實(shí)常態(tài)化“雙禁”管理要求,各村(社區(qū))、相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)做好宣傳引導(dǎo)、執(zhí)法服務(wù)、打擊處理等工作。
六、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(社區(qū))、各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面抓好本轄區(qū)、本領(lǐng)域“雙禁”管控任務(wù)的部署實(shí)施。各村(社區(qū))、相關(guān)部門(mén)要設(shè)立相應(yīng)工作專(zhuān)班,落實(shí)組織本區(qū)域、本部門(mén)各項(xiàng)管理責(zé)任,以扎實(shí)有力的工作舉措,確保“雙禁”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
(二)強(qiáng)化矛盾化解。鎮(zhèn)政法和社會(huì)管理局會(huì)同中心派出所和各村居,負(fù)責(zé)處置因煙花爆竹禁限放政策調(diào)整可能引發(fā)的不穩(wěn)定問(wèn)題,確保新的禁限放政策順利實(shí)施。
(三)強(qiáng)化整體聯(lián)動(dòng)。各村(社區(qū))、各相關(guān)部門(mén)要廣泛組織轄區(qū)基層單位,發(fā)動(dòng)本村(社區(qū))、本部門(mén)工作人員,打好宣傳發(fā)動(dòng)、教育引導(dǎo)、巡查處置和源頭管控等工作的整體仗、合成仗,協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。不斷優(yōu)化聯(lián)絡(luò)員制度和信息互通、工作會(huì)商、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制,及時(shí)研究“雙禁”工作中的矛盾問(wèn)題和不穩(wěn)定因素,確保及時(shí)妥善解決各類(lèi)問(wèn)題。春節(jié)前,鎮(zhèn)紀(jì)委要牽頭相關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合督導(dǎo)組,圍繞宣傳引導(dǎo)、源頭治理、執(zhí)法查處、重點(diǎn)管控等環(huán)節(jié)對(duì)“雙禁”工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
(四)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村(社區(qū))、各相關(guān)部門(mén)要對(duì)照各自職責(zé),制定周密詳實(shí)的工作方案,將任務(wù)分解到具體崗位、具體人員,確保“雙禁”工作不打折、不走樣。要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,將“雙禁”工作與網(wǎng)格化社會(huì)治理有機(jī)結(jié)合起來(lái),按照“鎮(zhèn)-村(社區(qū))-網(wǎng)格”三級(jí)責(zé)任體系明確管控責(zé)任,要建立督導(dǎo)通報(bào)機(jī)制,對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力、成效不明顯的村(居)委會(huì),要按照規(guī)定追究責(zé)任,切實(shí)以嚴(yán)格的責(zé)任體系倒逼“雙禁”管理工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
春節(jié)期間燃放煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇3
一、指導(dǎo)思想
以《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》為指導(dǎo),根據(jù)《梅州市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》要求,通過(guò)政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、屬地管轄、城鄉(xiāng)并重、全眾參與,全面提升我市煙花爆竹燃放管控工作水平,減少環(huán)境污染,營(yíng)造文明、安定、和諧、安全的社會(huì)環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
市成立以市政府抓總,市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市民政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市教育局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市文化廣電旅游局和市委政法委為成員單位的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。各成員單位根據(jù)工作職責(zé)各司其職、各負(fù)其責(zé),共同做好煙花爆竹燃放管控工作。各縣(市、區(qū))要參照市的做法,成立相應(yīng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,負(fù)責(zé)本轄區(qū)的煙花爆竹燃放管控工作。
三、職責(zé)分工
(一)各縣(市、區(qū))人民政府。負(fù)責(zé)擴(kuò)大本縣(市、區(qū))禁止燃放煙花爆竹區(qū)域并向社會(huì)公示,制定轄區(qū)強(qiáng)化煙花爆竹燃放嚴(yán)控方案并報(bào)市政府備案。全面負(fù)責(zé)、具體落實(shí)轄區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹管控相關(guān)工作。組織轄區(qū)內(nèi)公安、城管、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理、文化廣電旅游、交通、教育、民政、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門(mén)對(duì)煙花爆竹禁放工作進(jìn)行宣傳、督導(dǎo),檢查和查處煙花爆竹違法違規(guī)行為。負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)市禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署,建立并落實(shí)本轄區(qū)相關(guān)單位履行禁止燃放煙花爆竹工作職責(zé)的責(zé)任制及考核問(wèn)責(zé)機(jī)制。負(fù)責(zé)禁放區(qū)外煙花爆竹燃放管控工作。避免出現(xiàn)污染天氣,確保空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
(二)市公安局。負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理工作。20xx年春節(jié)前擴(kuò)大梅州城區(qū)煙花爆竹禁燃區(qū),組織查處非法運(yùn)輸煙花爆竹以及非法燃放煙花爆竹的作為。審查核發(fā)《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》,審查核發(fā)《焰火燃放許可證》,做好燃放煙花爆竹活動(dòng)的備案工作。提請(qǐng)市人民政府確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)和種類(lèi)。組織開(kāi)展安全燃放煙花爆竹的社會(huì)宣傳活動(dòng)。組織銷(xiāo)毀、處置廢舊煙花爆竹以及非法煙花爆竹。依法偵辦涉嫌犯罪的非法制造、買(mǎi)賣(mài)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。依法查處構(gòu)成違反治安管理行為的非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹的治安案件。調(diào)查處理丟失黑火藥、煙火藥、引火線不報(bào)案件,追繳丟失物品。
(三)市生態(tài)環(huán)境局。負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)市區(qū)因違規(guī)燃放煙花爆竹造成的空氣污染情況,及時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、分析和上報(bào)。
(四)市文化廣電旅游局。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)做好煙花爆竹禁放宣傳工作,充分利用電視、廣播、報(bào)紙等大造聲勢(shì),宣傳煙花爆竹禁放相關(guān)規(guī)定,宣傳禁止燃放煙花爆竹的對(duì)保障人民群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全、有效防治噪聲和大氣污染的重要性。協(xié)調(diào)新聞?dòng)浾邔?duì)煙花爆竹禁放工作部署及各單位煙花爆竹禁放工作開(kāi)展情況等跟蹤報(bào)道,對(duì)查處的違禁案例進(jìn)行曝光。
(五)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。負(fù)責(zé)做好對(duì)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的單位和個(gè)人煙花爆竹禁放宣傳教育工作。組織生產(chǎn)領(lǐng)域煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,嚴(yán)防不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng),堅(jiān)決防止因質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)燃放事故。組織查處批發(fā)企業(yè)在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)行為。依法查處已取得許可證未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并及時(shí)通報(bào)有關(guān)許可部門(mén)。
(六)市民政局。負(fù)責(zé)做好結(jié)婚登記人員煙花爆竹禁放宣傳工作。做好喪葬人員家屬的煙花爆竹禁放宣傳工作。
(七)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。配合做好禁放區(qū)內(nèi)的宣傳工作,廣泛運(yùn)用市區(qū)主干道兩側(cè)廣告欄、燈箱和電子屏幕開(kāi)展不間斷禁放宣傳工作,加強(qiáng)流動(dòng)攤販的管理,協(xié)助公安部門(mén)做好沿街門(mén)店違規(guī)燃放煙花爆竹的查處工作。
(八)市教育局。負(fù)責(zé)組織中、小學(xué)生的煙花爆竹禁放宣傳教育工作。假期前發(fā)出的《給學(xué)生和家長(zhǎng)的一封公開(kāi)性信》中增加煙花爆竹禁燃禁放內(nèi)容。
(九)市交通運(yùn)輸局。負(fù)責(zé)做好公交、出租車(chē)、車(chē)站禁放宣傳工作,嚴(yán)禁攜帶煙花爆竹進(jìn)站。負(fù)責(zé)依法對(duì)煙花爆竹運(yùn)輸車(chē)輛相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行檢查。
(十)市委政法委。督促各縣(市、區(qū))政法委要求鎮(zhèn)(街)、社區(qū)組織巡防、網(wǎng)格員、治安積極分子做好居民小區(qū)禁放宣傳工作,并納入平安建設(shè)(綜治工作)考核項(xiàng)目。
四、階段劃分
煙花爆竹燃放管控工作貫穿全年,主要分為三個(gè)階段:
(一)第一階段:宣傳動(dòng)員。各縣(市、區(qū))在春節(jié)前結(jié)合工作實(shí)際開(kāi)展動(dòng)員教育,明確任務(wù)分工,制定具體行動(dòng)計(jì)劃。
(二)第二階段:重點(diǎn)管控。全年突出重點(diǎn)時(shí)節(jié)和重點(diǎn)地域,將煙花爆竹燃放管控工作納入各級(jí)安全管理和平安建設(shè)(綜治工作)考核項(xiàng)目。
(三)第三階段:活動(dòng)總結(jié)。年終前及時(shí)梳理活動(dòng)開(kāi)展成效,查找問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé),針對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題制定長(zhǎng)效機(jī)制。
五、主要措施
(一)抓住思想源頭,大力進(jìn)行宣傳引導(dǎo)。
⒈、開(kāi)展工作動(dòng)員。按照“宣傳先行”原則,把禁放宣傳工作放到首要位置,并貫穿于管控全過(guò)程。各縣(市、區(qū))要結(jié)合本方案和地域?qū)嶋H制定工作計(jì)劃,明確到人,責(zé)任到戶,通過(guò)任務(wù)布置會(huì)、工作動(dòng)員會(huì)開(kāi)展層層發(fā)動(dòng),實(shí)現(xiàn)禁放宣傳入村入戶入小區(qū)、入廠入店入學(xué)校。以市政府名義向群眾發(fā)出倡議書(shū),發(fā)動(dòng)群眾自覺(jué)成為禁放工作的參與者、實(shí)踐者和監(jiān)督者,最大限度地取得群眾的理解、支持、配合。
⒉、加強(qiáng)輿論宣傳。各縣(市、區(qū))要充分發(fā)揮電視、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)新媒體宣傳功能,以簡(jiǎn)明易懂的圖文資料和法規(guī)條文釋明燃放煙花爆竹的危害,樹(shù)牢禁燃區(qū)內(nèi)禁放底線,鼓勵(lì)轄區(qū)群眾在禁燃區(qū)外少放煙花爆竹。學(xué)校要將禁放內(nèi)容納入綠色環(huán)保教育,開(kāi)展有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng),舉辦主題演講比賽,寫(xiě)入寒假《致家長(zhǎng)的一封信》。各鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū),居(村)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)要積極開(kāi)展“三個(gè)一、兩規(guī)定、一集中”活動(dòng),即制定一份禁止燃放或者減少燃放公約,組織一次上門(mén)宣傳告知,張貼一批宣傳海報(bào),以社區(qū)、居(村)委為單位規(guī)定時(shí)間、規(guī)定地點(diǎn)集中燃放,以減少煙花爆竹燃放負(fù)面效果。各縣(市、區(qū))還可通過(guò)組織廣場(chǎng)舞表演、開(kāi)展專(zhuān)題宣講會(huì)、舉辦主題晚會(huì)等形式加強(qiáng)活動(dòng)宣傳效果。
⒊、注重氛圍營(yíng)造。各縣(市、區(qū))要在轄區(qū)的重點(diǎn)部位、沿街門(mén)店、企事業(yè)單位、居民樓院和物業(yè)小區(qū)門(mén)口等地方懸掛宣傳煙花爆竹禁放工作的橫幅、板報(bào)、宣傳頁(yè),組織社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)、小區(qū)物業(yè)等單位,充分利用板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、墻報(bào)、燈箱、電子屏、廣播電視、短信及微信公眾號(hào)等多種形式,大力開(kāi)展禁放宣傳活動(dòng),充分營(yíng)造濃厚禁放氛圍。
(二)突出預(yù)防重點(diǎn),大力組織巡查聯(lián)查。
⒋、實(shí)施精準(zhǔn)管控。加強(qiáng)春節(jié)、元宵等重點(diǎn)時(shí)段巡查工作力度,組織一級(jí)網(wǎng)格(所屬市直機(jī)關(guān))、二級(jí)網(wǎng)格(縣、鎮(zhèn))、三級(jí)網(wǎng)格(街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì))的工作人員、網(wǎng)格員、巡防隊(duì)員以及治安積極分子,分工包片,定人、定位、定崗、定責(zé),對(duì)禁放區(qū)大街小巷、居民樓院進(jìn)行管制,保證每棟居民樓、每個(gè)重點(diǎn)部位都有執(zhí)勤人員死看硬守。煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)全程納入監(jiān)管范疇。
⒌、組織巡查督查。相關(guān)單位組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查,加強(qiáng)對(duì)沿街商鋪、商(市)場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)及居民小區(qū)、宗教場(chǎng)所、文化娛樂(lè)場(chǎng)所及周邊道路、地下空間的檢查巡查,加大對(duì)非法儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的排查處罰力度。春節(jié)當(dāng)月集中開(kāi)展違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹行為專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。
⒍、回應(yīng)群眾關(guān)切。設(shè)立市區(qū)禁放煙花爆竹舉報(bào)熱線(),鼓勵(lì)群眾舉報(bào)禁燃區(qū)內(nèi)違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹行為,對(duì)發(fā)現(xiàn)的線索問(wèn)題及時(shí)轉(zhuǎn)責(zé)任單位依法處理。針對(duì)返鄉(xiāng)祭祖、緬懷先人、新喜恭賀等城區(qū)外需要燃放煙花爆竹,各縣(市、區(qū))及有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)勸阻,鼓勵(lì)通過(guò)電子香燭、網(wǎng)上緬懷、塑料彩燈等形式妥善解決。
(三)嚴(yán)格責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),查處違法違規(guī)行為。
⒎、壓緊責(zé)任鏈條。層層簽訂責(zé)任書(shū),組織與禁燃區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)、街道辦事處簽訂禁放責(zé)任書(shū),鎮(zhèn)、街道辦事處要與社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)簽訂禁放責(zé)任書(shū),社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)要與轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、重點(diǎn)要害部位、沿街門(mén)店、賓館、酒店、飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、居民樓院、小區(qū)物業(yè)簽訂禁放責(zé)任書(shū),層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。
8、黨員干部帶頭。黨員干部和公職人員帶頭簽訂《承諾書(shū)》,自覺(jué)帶頭不燃放煙花爆竹,引導(dǎo)周邊群眾積極響應(yīng)倡議,帶動(dòng)廣大群眾嚴(yán)格遵守?zé)熁ū窠乓?guī)定。
⒐、依法查非打非。嚴(yán)厲查處非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹行為,重點(diǎn)實(shí)施“三查三防”,即查生產(chǎn)中安全防范措施落實(shí)情況,堅(jiān)決防止出現(xiàn)非法生產(chǎn)窩點(diǎn);查不合格煙花爆竹流入市場(chǎng)情況,堅(jiān)決防止運(yùn)輸許可證“一證多用”“一證多運(yùn)”和弄虛作假情況;查非法儲(chǔ)存、銷(xiāo)售煙花爆竹情況,堅(jiān)決防止不正規(guī)代銷(xiāo)門(mén)店滋生。
六、工作要求
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各級(jí)各單位務(wù)必高度重視,從保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)公共安全、大氣污染防治、維護(hù)我市文明城市形象的高度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)煙花爆竹燃放管控的重要性和必要性,采取積極有效措施,對(duì)禁放管控工作常抓不懈,確保工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各單位要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,形成齊抓共管格局,切實(shí)將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要注意禁放工作宣傳、監(jiān)督、整改、查處各環(huán)節(jié)緊密銜接,形成層層有人負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)、社會(huì)廣泛參與的工作機(jī)制
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。各級(jí)視情成立禁放工作督導(dǎo)組,對(duì)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹禁放工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)工作推諉、宣傳遲緩、群眾舉報(bào)頻繁、媒體曝光集中、違規(guī)燃放突出的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng),對(duì)違反禁放規(guī)定造成重大安全事故的.責(zé)任單位和責(zé)任人員,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
春節(jié)期間燃放煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇4
為切實(shí)服務(wù)民生,保障社會(huì)公共安全和人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全,實(shí)現(xiàn)20xx年春節(jié)、元宵節(jié)期間我鎮(zhèn)禁燃禁放工作進(jìn)一步取得實(shí)效,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本項(xiàng)工作實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
(一)通過(guò)政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)參與,全面提升我鎮(zhèn)煙花爆竹禁燃禁放管理水平;
(二)減少環(huán)境污染,營(yíng)造潔美有序、文明安定的社會(huì)環(huán)境;
(三)積極查處非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹行為;杜絕違規(guī)燃放煙花爆竹行為的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保禁止燃放煙花爆竹工作取得實(shí)效,現(xiàn)成立野崗鎮(zhèn)煙花爆竹禁燃禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)卓潔任組長(zhǎng),人大主任王炎、黨委副書(shū)記姜俊杰、黨委副書(shū)記陳燦、派出所所長(zhǎng)柳東江任副組長(zhǎng)。綜合辦、綜治辦、鎮(zhèn)紀(jì)委、市場(chǎng)監(jiān)管所、綜合執(zhí)法大隊(duì)、衛(wèi)生院、中心校、民政所、小城鎮(zhèn)辦、環(huán)保辦、財(cái)政所和各村委會(huì)為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在派出所,柳東江同志兼任辦公室主任。各村委會(huì)也要制定詳細(xì)的禁燃禁放工作方案,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)禁燃禁放工作的開(kāi)展。
三、職責(zé)分工
(一)派出所:負(fù)責(zé)對(duì)煙花爆竹的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查;做好堵源截流工作;對(duì)“違禁”案件進(jìn)行查處;參與春節(jié)期間的禁燃禁放值勤巡邏。
(二)中心校:負(fù)責(zé)組織中、小學(xué)生的禁燃禁放宣傳教育工作,寒假期間將《致廣大居民的一封信》發(fā)放到學(xué)生手中。開(kāi)展“小手牽大手”活動(dòng),向?qū)W生家長(zhǎng)印發(fā)禁燃禁放宣傳單(冊(cè)),倡議學(xué)生家長(zhǎng)自覺(jué)抵制違禁燃放煙花爆竹的行為。
(三)民政所:做好公墓、殯儀館和喪葬人員家屬的禁燃禁放宣傳工作。
(四)市場(chǎng)監(jiān)管所:負(fù)責(zé)對(duì)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的單位和個(gè)人做好禁燃禁放宣傳工作;對(duì)非法儲(chǔ)存、銷(xiāo)售煙花爆竹的庫(kù)(點(diǎn))要堅(jiān)決予以取締。
(五)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)收集并詳細(xì)登記因非法燃放煙花爆竹致傷人員的基本情況和燃放地點(diǎn)。
(六)綜合執(zhí)法大隊(duì):負(fù)責(zé)做好禁燃禁放的宣傳工作,在城區(qū)主要道路懸掛禁放標(biāo)語(yǔ);參與春節(jié)、元宵節(jié)期間禁放值勤,做好沿街門(mén)店違規(guī)燃放煙花爆竹的查處工作;協(xié)助派出所做好禁燃禁放工作。
(七)綜治辦:負(fù)責(zé)組織各村治安積極分子做好禁燃禁放巡防宣傳工作。
(八)環(huán)保辦:負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)因違規(guī)燃放煙花爆竹造成的空氣污染情況,加強(qiáng)煙花爆竹禁燃禁放的宣傳工作。
(九)小城鎮(zhèn)辦:負(fù)責(zé)督促建筑工地做好服務(wù)對(duì)象區(qū)域內(nèi)的禁燃禁放宣傳工作,及時(shí)制止、舉報(bào)、報(bào)告違規(guī)燃放煙花爆竹行為并先期收集證據(jù),協(xié)助派出所對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行查處。
(十)紀(jì)委:負(fù)責(zé)對(duì)禁燃禁放工作不落實(shí)或者落實(shí)不到位的成員單位和工作人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
(十一)財(cái)政所:負(fù)責(zé)為禁燃禁放工作提供經(jīng)費(fèi)保障。
(十二)各村委會(huì):負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、具體落實(shí)本村的禁燃禁放工作;貫徹落實(shí)鎮(zhèn)禁燃禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署;建立并落實(shí)本村網(wǎng)格員履行禁止燃放煙花爆竹工作職責(zé)的責(zé)任制及考核問(wèn)責(zé)機(jī)制。
四、工作措施
(一)強(qiáng)化宣傳教育。一是各村委會(huì)要積極做好本區(qū)域內(nèi)禁燃禁放宣傳工作,通過(guò)廣播、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、微信平臺(tái)和發(fā)放《致廣大居民的一封信》等形式切實(shí)加大禁放宣傳力度;二是各村要全天定時(shí)進(jìn)行禁燃禁放宣傳廣播,營(yíng)造濃厚的禁燃禁放宣傳氛圍;三是各村要教育廣大村民自覺(jué)遵守禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定,做到不購(gòu)買(mǎi)、不攜帶、不儲(chǔ)存、不燃放。
(二)開(kāi)展堵源截流。派出所、市場(chǎng)監(jiān)管所要密切配合,對(duì)商業(yè)門(mén)面進(jìn)行不間斷清查,嚴(yán)厲打擊非法購(gòu)銷(xiāo)煙花爆竹的行為。在執(zhí)勤中把注意發(fā)現(xiàn)非法運(yùn)輸、攜帶煙花爆竹作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,避免和減少煙花爆竹流入我鎮(zhèn)。
(三)重點(diǎn)時(shí)段加強(qiáng)執(zhí)勤。一是20xx年2月11日(除夕)19時(shí)至1月25日凌晨1時(shí)、2月12日(初一)早上6時(shí)至9時(shí)、2月26日(元宵節(jié))19時(shí)至20日凌晨1時(shí)以及農(nóng)歷臘月二十三(小年)、正月初六(開(kāi)業(yè))為重點(diǎn)控制時(shí)間,各村要組織巡邏人員,分工包片,加大巡邏頻次。二是春節(jié)期間派出所要在鎮(zhèn)區(qū)主要干道增加巡邏力量,延長(zhǎng)巡邏時(shí)間,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的巡邏控制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處非法燃放煙花爆竹的行為。
(四)依法嚴(yán)厲打擊。一是派出所對(duì)違規(guī)燃放煙花爆竹者,要依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《民權(quán)縣禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》進(jìn)行頂格處罰,起到震懾作用。二是綜合執(zhí)法大隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹流動(dòng)攤販的查處。三是市場(chǎng)監(jiān)管所要從嚴(yán)查處非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售煙花爆竹行為,依法吊銷(xiāo)違法違規(guī)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各成員單位務(wù)必高度重視,要從保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)煙花爆竹禁放工作的重要性和必要性,采取積極有效措施,對(duì)禁放工作常抓不懈,確保工作實(shí)效。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,重點(diǎn)加強(qiáng)春節(jié)期間禁放煙花爆竹的監(jiān)督管理。各職能部門(mén)明確責(zé)任,齊抓共管,切實(shí)將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要注意禁放工作宣傳、監(jiān)督、整改、查處各環(huán)節(jié)的銜接,加強(qiáng)信息溝通、情況反饋,形成層層負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)、社會(huì)廣泛參與的工作機(jī)制。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。為確保禁燃禁放工作落到實(shí)處,鎮(zhèn)禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織專(zhuān)人成立督導(dǎo)組,對(duì)各單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)群眾舉報(bào)頻繁、違規(guī)燃放突出的單位部門(mén)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)違反禁放規(guī)定造成重大安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人員,嚴(yán)肅追究其法律責(zé)任。
春節(jié)期間燃放煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇5
根據(jù)20xx年12月4日召開(kāi)的xx區(qū)禁止燃放煙花爆竹工作會(huì)議精神,為加強(qiáng)禁止燃放煙花爆竹宣傳工作,確保禁放規(guī)定家喻戶曉、人人皆知,特制定如下宣傳工作方案:
一、總體目標(biāo)
在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)廣泛、深入的宣傳發(fā)動(dòng),進(jìn)一步爭(zhēng)取市民群眾對(duì)禁止燃放煙花爆竹的理解和支持,自覺(jué)遵守?zé)熁ū窠殴芾硐嚓P(guān)規(guī)定,逐步形成綠色、文明辦喜慶活動(dòng)的.習(xí)慣,促成社會(huì)新風(fēng)尚的形成。
二、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對(duì)禁止燃放煙花爆竹工作的領(lǐng)導(dǎo),成立xx區(qū)禁止燃放煙花爆竹宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)委宣傳部,人員從區(qū)委宣傳部、綜治信訪維穩(wěn)辦、工信和交通局抽調(diào)人員組成。
三、任務(wù)分工
(一)媒體宣傳。通過(guò)全方位、多視角、高密度的宣傳報(bào)道,形成集中、持續(xù)、有效的輿論氛圍,推動(dòng)工作順利開(kāi)展。
1.由區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,在xx區(qū)政府的網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專(zhuān)題,加大宣傳力度。同時(shí)利用“宣傳”微信公眾號(hào)、《xx手機(jī)報(bào)》等新媒體平臺(tái),加大禁放工作信息的推送力度,豐富報(bào)道內(nèi)容,創(chuàng)新報(bào)道形式,力求做到圖文并茂。
2.區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)向媒體推送禁放重點(diǎn)工作、重要舉措、重大成果宣傳報(bào)道,并協(xié)同區(qū)綜治信訪維穩(wěn)辦對(duì)違法違規(guī)典型案件進(jìn)行深入報(bào)道,以“案例”形式增強(qiáng)宣傳效果。
(二)社會(huì)宣傳。通過(guò)多形式、多層次、流動(dòng)與固定相結(jié)合的宣傳方式,對(duì)機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校干部群眾、師生進(jìn)行直觀、形象的宣傳引導(dǎo),營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。
1.宣傳品制作。區(qū)禁放辦負(fù)責(zé)編發(fā)、印制《xx市禁止煙花爆竹燃放管理規(guī)定》、《致廣大市民一封信》和其它宣傳品;負(fù)責(zé)整理提供橫幅、宣傳牌和宣傳內(nèi)容;負(fù)責(zé)策劃確定禁放宣傳活動(dòng)主題和內(nèi)容;負(fù)責(zé)根據(jù)工作需要,指導(dǎo)各鎮(zhèn)街和各單位做好社會(huì)宣傳布點(diǎn)和分布。
2.單位宣傳。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體,負(fù)責(zé)組織本單位干部職工學(xué)習(xí)禁放規(guī)定和相關(guān)知識(shí),與個(gè)人簽訂禁放承諾書(shū);負(fù)責(zé)利用本單位的工作微信群、QQ群等新媒體,及時(shí)推送禁放信息,開(kāi)展社會(huì)面宣傳;負(fù)責(zé)利用自有電子顯示屏滾動(dòng)播放煙花爆竹禁放公益廣告;負(fù)責(zé)在本單位辦事大廳等窗口單位辦公場(chǎng)所內(nèi)的醒目位置,張貼《規(guī)定》,并對(duì)辦事人員宣傳禁放規(guī)定。
3.載體宣傳。各鎮(zhèn)街和各社區(qū)負(fù)責(zé)在鎮(zhèn)、社區(qū)所在地和主要路口,懸掛張貼禁止燃放煙花爆竹宣傳標(biāo)語(yǔ),負(fù)責(zé)將《一封信》發(fā)放至社區(qū)商戶、家庭;負(fù)責(zé)在街道和沿街門(mén)面、集貿(mào)市場(chǎng)以及社區(qū)各出入口張貼《規(guī)定》;負(fù)責(zé)配置流動(dòng)宣傳車(chē)和派出所巡更電動(dòng)車(chē)進(jìn)行流動(dòng)宣傳;負(fù)責(zé)組織各個(gè)社區(qū)開(kāi)展不少于1場(chǎng)的禁放主題宣傳活動(dòng);負(fù)責(zé)組織轄區(qū)志愿者開(kāi)展宣傳活動(dòng),確保禁放宣傳家喻戶曉、深入人心。
4.戶外宣傳。區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)利用建成區(qū)主干道“三縱三橫”公益廣告牌、戶外大型廣告牌、高架橋等宣傳陣地,加大禁放煙花爆竹相關(guān)規(guī)定的宣傳;區(qū)市政市容局、區(qū)聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)利用城管執(zhí)法宣傳車(chē),巡回宣傳煙花爆竹禁放規(guī)定,負(fù)責(zé)向轄區(qū)所有門(mén)前三包主體宣傳禁放規(guī)定。
5.校園宣傳。區(qū)教育局負(fù)責(zé)在校園內(nèi)張貼《規(guī)定》、禁放宣傳標(biāo)語(yǔ);負(fù)責(zé)利用自有電子屏和校園廣播滾動(dòng)播放禁放標(biāo)語(yǔ);負(fù)責(zé)利用班級(jí)QQ、微信群和校訊通宣傳禁放規(guī)定;負(fù)責(zé)集中組織一次禁放規(guī)定宣講、通過(guò)“小手拉大手”讓家長(zhǎng)簽署禁放承諾書(shū)等活動(dòng),實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)、幼兒園宣傳全覆蓋。
6.其他重點(diǎn)部位宣傳。
區(qū)工信和交通局負(fù)責(zé)向轄區(qū)各企業(yè)單位負(fù)責(zé)人宣傳禁放規(guī)定,并與其簽訂《承諾書(shū)》,做好禁放相關(guān)政策法規(guī)宣傳教育工作;負(fù)責(zé)向轄區(qū)各商業(yè)綜合綜合體、商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)負(fù)責(zé)人宣傳禁放規(guī)定,做好禁放相關(guān)政策法規(guī)宣傳教育工作,督促其通過(guò)簽訂合同、責(zé)任書(shū)等方式,約束消費(fèi)者遵守禁放規(guī)定;負(fù)責(zé)向轄區(qū)餐飲服務(wù)行業(yè)和婚慶行業(yè)經(jīng)營(yíng)者宣傳禁放規(guī)定,督促其通過(guò)簽訂合同、責(zé)任書(shū)等方式,約束各類(lèi)餐飲預(yù)定者遵守禁放規(guī)定;督促各煙花爆竹批發(fā)、經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)張貼《規(guī)定》《倡議書(shū)》,向每一位購(gòu)買(mǎi)煙花爆竹的市民群眾發(fā)放告知書(shū),告知禁止燃放的區(qū)域、場(chǎng)所,允許燃放的種類(lèi)以及正確、安全燃放煙花爆竹的方式。
市場(chǎng)監(jiān)管局分局負(fù)責(zé)對(duì)前來(lái)辦理工商登記的工商戶業(yè)主進(jìn)行禁放宣傳,教育企業(yè)、公司開(kāi)張時(shí)要遵守禁止燃放煙花爆竹規(guī)定,向煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行宣傳,并與其簽訂《承諾書(shū)》,告知其不得在禁放區(qū)違規(guī)銷(xiāo)售煙花爆竹產(chǎn)品。
區(qū)生態(tài)環(huán)境局結(jié)合大氣污染防治宣傳工作,開(kāi)展煙花爆竹禁放宣傳。
區(qū)規(guī)建局負(fù)責(zé)在轄區(qū)各建筑工地出入口張貼《規(guī)定》,向各建筑項(xiàng)目負(fù)責(zé)人宣傳禁放規(guī)定,做好禁放相關(guān)政策法規(guī)宣傳教育工作,督促各建筑企業(yè)利用項(xiàng)目工地圍擋,開(kāi)展禁止燃放煙花爆竹宣傳;負(fù)責(zé)向轄區(qū)各物業(yè)公司負(fù)責(zé)人宣傳禁放規(guī)定,并簽訂《承諾書(shū)》,督促做好宣傳、管理工作;負(fù)責(zé)在小區(qū)各出入口、車(chē)庫(kù)出入口、通告欄、單元門(mén)、電梯內(nèi)張貼《規(guī)定》;負(fù)責(zé)在每個(gè)小區(qū)懸掛橫幅不少于3條、宣傳標(biāo)牌不少于3個(gè),確保小區(qū)各主出入口全覆蓋。
區(qū)社會(huì)事務(wù)局負(fù)責(zé)在轄區(qū)醫(yī)院等各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)張貼《規(guī)定》,并向各單位負(fù)責(zé)人宣傳禁放規(guī)定,督促做好禁放相關(guān)政策法規(guī)宣傳教育工作。
區(qū)市政市容局負(fù)責(zé)在各公交站點(diǎn)張貼《規(guī)定》,在公園景點(diǎn)懸掛禁放宣傳標(biāo)語(yǔ)。
區(qū)旅發(fā)局負(fù)責(zé)在轄區(qū)酒店、賓館等住宿業(yè)張貼《規(guī)定》,并向各單位負(fù)責(zé)人宣傳禁放規(guī)定,針對(duì)節(jié)慶假日和婚慶活動(dòng)中酒店門(mén)口不燃放煙花爆竹做出承諾。
區(qū)科教文體局負(fù)責(zé)安排各文化場(chǎng)館、各電影院,利用電子屏、廣告牌等載體開(kāi)展禁放宣傳。
區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)策劃青年志愿服務(wù)項(xiàng)目,廣泛發(fā)動(dòng)共青團(tuán)員,有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展各類(lèi)煙花爆竹禁放主題活動(dòng);負(fù)責(zé)組織開(kāi)展形式多樣的主題活動(dòng),切實(shí)發(fā)揮家庭作為社會(huì)文明細(xì)胞的重要作用。
四、工作步驟
(一)部署準(zhǔn)備階段(20xx年12月4日至22日)
1.各鎮(zhèn)街和各單位組織干部職工學(xué)習(xí)貫徹《xx市禁止煙花爆竹燃放管理規(guī)定》《xx區(qū)禁止燃放煙花爆竹工作方案》。
2.區(qū)禁放辦結(jié)合實(shí)際,統(tǒng)一印制《規(guī)定》和《一封信》《倡議書(shū)》。
3.各鎮(zhèn)街及各單位召開(kāi)會(huì)議層層部署,壓實(shí)責(zé)任;制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,明確工作推進(jìn)計(jì)劃;及時(shí)聯(lián)系區(qū)禁放辦,根據(jù)實(shí)際需要,領(lǐng)取相關(guān)宣傳品。
(二)集中宣傳階段(20xx年12月23日至20__年2月10日)
1.根據(jù)《方案》要求,各禁放成員單位全面落實(shí)各項(xiàng)宣傳工作任務(wù);
2.各鎮(zhèn)街、區(qū)科教文體局組織集中開(kāi)展禁放主題宣傳活動(dòng);
3.區(qū)委宣傳部協(xié)同區(qū)禁放辦,做好全區(qū)禁放宣傳工作統(tǒng)籌、指導(dǎo)工作。
(三)長(zhǎng)效宣傳階段(20__年2月11日后)
建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,強(qiáng)化督查指導(dǎo),鞏固宣傳成果。一是區(qū)禁放專(zhuān)項(xiàng)督查組要定期開(kāi)展督查檢查,并通報(bào)宣傳工作情況;二是將禁放宣傳工作納入專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)考核體系,健全考核機(jī)制;三是切實(shí)抓好追責(zé)問(wèn)效。
五、保障措施
(一)高度重視,認(rèn)真組織。各鎮(zhèn)街和禁放領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要充分認(rèn)識(shí)宣傳工作的極端重要性和緊迫性,進(jìn)一步把思想行動(dòng)統(tǒng)一到市委市政府和區(qū)委區(qū)政府的決策部署上來(lái),把力量凝聚到宣傳具體要求上來(lái),根據(jù)《宣傳方案》要求,精細(xì)組織,對(duì)號(hào)入座,細(xì)化舉措,做好部署和安排,做到電視有圖像、廣播有聲音、報(bào)紙有篇幅、網(wǎng)絡(luò)有專(zhuān)版、街面有活動(dòng)、社區(qū)有橫幅、小區(qū)有展板、手機(jī)有短信。
(二)各盡其責(zé),廣泛宣傳。各鎮(zhèn)街要制定量化宣傳任務(wù),層層落實(shí)到社區(qū)。區(qū)禁放領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分利用現(xiàn)有資源,通過(guò)各種行之有效的途徑,持續(xù)開(kāi)展好宣傳工作,并及時(shí)梳理總結(jié)新聞線索報(bào)送區(qū)委宣傳部。宣傳工作要進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所,確保煙花爆竹禁放規(guī)定家喻戶曉、人人皆知。
(三)落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)督導(dǎo)。各單位要按照本《宣傳方案》要求,明確宣傳任務(wù),制定可行的工作推進(jìn)計(jì)劃,并按計(jì)劃向區(qū)委宣傳部報(bào)送工作進(jìn)展,把禁放煙花爆竹宣傳工作落到實(shí)處。20xx年12月20日起,區(qū)禁放工作專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)組將集中督查各單位宣傳工作完成情況,并按照盡職免責(zé)、失職追責(zé)的原則,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),確保禁放宣傳工作形成合力和聲勢(shì)。
春節(jié)期間燃放煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇6
為鞏固和提升我市文明城市建設(shè)水平,改善大氣環(huán)境、減少噪音污染,推動(dòng)《xx市城區(qū)禁止燃放煙花爆竹管理辦法》有力實(shí)施,切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)禁放工作,保護(hù)轄區(qū)安全,消除火災(zāi)隱患,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,特制定如下工作方案:
一、工作目標(biāo)
(一)通過(guò)政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)參與,全面落實(shí)煙花爆竹禁放工作;
(二)減少大氣污染,改善大氣環(huán)境,營(yíng)造干凈有序、文明安定的社會(huì)環(huán)境;
(三)全力確保《達(dá)州市城區(qū)禁止燃放煙花爆竹管理辦法》的貫徹實(shí)施,使參與和支持禁放成為轄區(qū)居民的自覺(jué)行為。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、齊抓共管”的原則,經(jīng)研究決定成立街道禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導(dǎo)小組,街道辦事處主任馮小峰任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)王珊、三里坪派出所所長(zhǎng)余華、仙鶴路派出所所長(zhǎng)趙國(guó)奇、供銷(xiāo)社馮剛?cè)胃苯M長(zhǎng),街道轄區(qū)各社區(qū)主任為成員,下設(shè)“禁放”辦公室,應(yīng)急管理辦公室賀偉任主任,辦公地點(diǎn)設(shè)在應(yīng)急管理辦公室,通過(guò)強(qiáng)化宣傳教育、嚴(yán)密清查堵控,全面落實(shí)禁放各項(xiàng)管控措施,確保三里坪街道禁放區(qū)內(nèi)重點(diǎn)管控時(shí)段實(shí)現(xiàn)煙花爆竹“零響聲”。
三、實(shí)施步驟
(一)組織發(fā)動(dòng)階段(20xx年2月7日-2月10日)
街道召開(kāi)禁止燃放煙花爆竹工作專(zhuān)題部署會(huì),各社區(qū)、有關(guān)單位分別成立工作小組、制定工作方案,召開(kāi)部署動(dòng)員會(huì)、組織開(kāi)展集中宣傳。通過(guò)在公共場(chǎng)所、人群聚集地、主要街道等廣為張貼、懸掛《通告》和“禁放橫幅”,并且由社區(qū)工作人員挨家挨戶針對(duì)性的入戶發(fā)放禁放宣傳單,迅速掀起“禁放”宣傳熱潮。
(二)全面推進(jìn)階段(20xx年2月11日-2月28日)
禁放范圍內(nèi)各社區(qū)、有關(guān)單位組織力量巡查勸導(dǎo),有效落實(shí)禁放措施。按照各自工作職責(zé),實(shí)行重點(diǎn)巡邏管控,嚴(yán)格查處違規(guī)施放行為,特別是在除夕、正月初一、元宵節(jié)等重大節(jié)日和重點(diǎn)時(shí)段以及婚喪喜慶活動(dòng)期間,進(jìn)一步加大管控力度,對(duì)有燃放煙花爆竹苗頭的,及時(shí)上門(mén)發(fā)放煙花爆竹禁放宣傳單。確保每個(gè)社區(qū)、小區(qū)、廣場(chǎng)、商業(yè)區(qū)都有橫幅、宣傳點(diǎn)、宣傳隊(duì)、告知書(shū)。召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議,建立“街道-村社區(qū)-小區(qū)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,責(zé)任落實(shí)到最基層的社區(qū)網(wǎng)格單元,動(dòng)員社會(huì)力量和有關(guān)部門(mén)從源頭上教育引導(dǎo)。
(三)鞏固長(zhǎng)效階段(20xx年3月起)
各社區(qū)、有關(guān)單位對(duì)集中整治工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),查找存在問(wèn)題和不足,采取積極措施,狠抓整改落實(shí),建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,形成齊抓共管、綜合治理違規(guī)燃放煙花爆竹行為的工作合力,常態(tài)化開(kāi)展宣傳、管控和整治工作。在重大節(jié)日期間,統(tǒng)一進(jìn)行組織部署,集中開(kāi)展宣傳告知和查處整治行動(dòng),逐步推動(dòng)社會(huì)文明新風(fēng)的形成。
四、重點(diǎn)整治區(qū)域
要重點(diǎn)查處煙花爆竹的運(yùn)輸、儲(chǔ)存和銷(xiāo)售,特別在集貿(mào)市場(chǎng)要著重查獲一批非法儲(chǔ)存、銷(xiāo)售煙花爆竹的攤點(diǎn)。加大力度查處禁非法燃放煙花爆竹的單位和個(gè)人。
五、工作措施
(一)高度重視,精心組織。中心市區(qū)禁止燃放煙花爆竹是新時(shí)期精神文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容,事關(guān)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)中心城區(qū)整體發(fā)展形象,各單位要從保護(hù)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、捍衛(wèi)法令尊嚴(yán)和維護(hù)我轄區(qū)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定的高度,充分認(rèn)識(shí)禁燃放工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和違規(guī)燃放煙花爆竹的危險(xiǎn)性。為此,各社區(qū)居委會(huì)、機(jī)關(guān)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想,認(rèn)真總結(jié),精心制定工作方案,集中力量開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),以堅(jiān)定的決心、空前的力度、過(guò)硬的措施,確保禁燃放工作取得實(shí)效;
各社區(qū)居委會(huì)、機(jī)關(guān)各部門(mén)務(wù)必真抓實(shí)干、確保成效;
配合派出所把專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)納入業(yè)務(wù)工作范疇認(rèn)真抓好落實(shí),確保禁燃放工作順利開(kāi)展。
(二)強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍。各社區(qū)居委會(huì)、機(jī)關(guān)各部門(mén)要迅速行動(dòng)起來(lái),開(kāi)展多形式、多層次、多渠道的宣傳活動(dòng)。要在社區(qū)主要路口、超市、公眾場(chǎng)所等醒目位置懸掛大型禁燃放廣告橫幅,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ),發(fā)放倡議書(shū),進(jìn)行宣傳,進(jìn)一步深化移風(fēng)易俗工作,努力營(yíng)造人人參與禁止燃放煙花爆竹的良好氛圍。
(三)各司其職,密切協(xié)作。禁燃放工作按照屬地管理的原則,各社區(qū)居委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)禁燃放工作具體負(fù)責(zé),要嚴(yán)格按照“橫向到邊、縱向到底、不留死角”的要求,形成綜合治理的工作機(jī)制。街道將適時(shí)組織開(kāi)展禁燃放統(tǒng)一行動(dòng),并定期對(duì)行動(dòng)情況通報(bào)。各社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要與社區(qū)民警形成連帶責(zé)任,組織、協(xié)調(diào)、督查“禁燃放”工作。街道辦事處要抽調(diào)辦事處、派出所、巡邏隊(duì)、執(zhí)法中隊(duì)人員組成禁炮處置應(yīng)急小分隊(duì),開(kāi)展日常宣傳檢查工作。要把禁止燃放煙花爆竹作為安全大檢查、大整治的重要內(nèi)容來(lái)抓,具體落實(shí)到社區(qū)網(wǎng)格。城管辦要切實(shí)履行職責(zé),組織巡查隊(duì)伍,查處無(wú)照流動(dòng)商販和違反規(guī)定隨意擺攤設(shè)點(diǎn)銷(xiāo)售煙花爆竹的行為,全力配合有關(guān)部門(mén)及街道辦事處做好禁燃放工作,發(fā)現(xiàn)燃放煙花爆竹的,除依照本部門(mén)法規(guī)處理外,還要扭送當(dāng)?shù)嘏沙鏊幚恚?/p>
派出所要負(fù)責(zé)查處非法運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、郵寄煙花爆竹行為,配合街道等部門(mén)辦理查處違反規(guī)定燃放煙花爆竹行為,對(duì)妨害公務(wù)或勸阻不聽(tīng)的人員進(jìn)行嚴(yán)厲處罰,社區(qū)巡邏隊(duì)在日常工作中要加大對(duì)非法行為巡查力度,并配合當(dāng)?shù)嘏沙鏊龊貌樘幑ぷ鳎龊猛话l(fā)事件的應(yīng)急救援工作,綜合執(zhí)法辦要做好本部門(mén)工作職責(zé),充分發(fā)揮作用,保證轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,督促小區(qū)物業(yè)管理單位、建筑工地廣泛宣傳,發(fā)現(xiàn)違法燃放煙花爆竹要及時(shí)制止并報(bào)告屬地公安派出所進(jìn)行查處。各社區(qū)居委會(huì)、機(jī)關(guān)各部門(mén)要齊心協(xié)力,切實(shí)形成無(wú)縫隙執(zhí)法,確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得明顯成效。
(四)落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格倒查。“禁燃放”期間,各社區(qū)居委會(huì)、機(jī)關(guān)各部門(mén)要把宣傳工作分解責(zé)任到人、責(zé)任到社區(qū)網(wǎng)格,做到宣傳工作家喻戶曉,凡群眾舉報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)督辦的,必須件件落實(shí)并及時(shí)反饋,做到事事有回音、件件有落實(shí)。各社區(qū)居委會(huì)、機(jī)關(guān)各部門(mén)的黨員、干部要以身作則,教育好自己的親屬子女,禁止燃放煙花爆竹,一旦發(fā)現(xiàn)有非法參與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹等行為,將依照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。派出所要認(rèn)真受理群眾舉報(bào)和監(jiān)督,一旦接到舉報(bào),應(yīng)立即組織查處,對(duì)非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹行為的責(zé)任人一律依照有關(guān)法律、法規(guī),嚴(yán)肅處理,凡符合拘留條件的一定予以拘留,對(duì)查獲非法煙花爆竹案件追根溯源,一查到底,嚴(yán)肅處理;
對(duì)包庇、縱容、執(zhí)法不嚴(yán),將視情況追究責(zé)任人責(zé)任。在“禁燃放”期間,凡不履行職責(zé),出現(xiàn)因生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹導(dǎo)致爆炸、火災(zāi)事故造成嚴(yán)重后果的事件,或被新聞媒體曝光,除追究直接責(zé)任人的責(zé)任外,還要追究各社區(qū)居委會(huì)、機(jī)關(guān)各部門(mén)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
各社區(qū)居委會(huì)、派出所、機(jī)關(guān)各部門(mén)要把督導(dǎo)檢查貫穿于禁燃放工作的全過(guò)程,采取明查暗訪、突擊檢查、重點(diǎn)督導(dǎo)等多種方式,就本轄區(qū)禁燃放工作措施落實(shí)情況進(jìn)行深入督導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要以身作則、深入一線,分片包干,帶隊(duì)檢查,保證禁燃放規(guī)定宣傳到位,街面巡查、卡口檢查無(wú)盲區(qū),重點(diǎn)要害部位治安檢查無(wú)遺漏,及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和漏洞,完善改進(jìn)措施;
對(duì)于工作不力、措施不強(qiáng)、成效不明顯的單位要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。
(五)鼓勵(lì)舉報(bào),及時(shí)處置。街道舉報(bào)電話為2339066。各社區(qū)也要設(shè)立舉報(bào)電話,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。一旦接到舉報(bào),所在禁燃放工作隊(duì)要立即出動(dòng),如發(fā)現(xiàn)燃放煙花爆竹者,各工作隊(duì)必須把查獲的人員移送轄區(qū)派出所。對(duì)非法制售、燃放煙花爆竹的行為人依法一律處予行政拘留直至追究刑事責(zé)任,不得降格處理。煙花爆竹來(lái)源不清楚不放過(guò)、販運(yùn)網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有打掉不放過(guò)、制販窩點(diǎn)沒(méi)有端掉不放過(guò)、煙花爆竹沒(méi)有全部收繳不放過(guò)、涉案人員沒(méi)有得到依法處理不放過(guò)。
(六)強(qiáng)化管理,加強(qiáng)報(bào)送。各職能部門(mén)要強(qiáng)化協(xié)作,密切配合,加強(qiáng)巡邏檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止燃放煙花爆竹的苗頭。對(duì)違反《管理辦法》燃放煙花爆竹者,依法予以嚴(yán)格查處。要指定一名工作人員專(zhuān)職報(bào)送禁燃放各類(lèi)信息,確保不出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)、虛報(bào)等現(xiàn)象,保障禁燃工作信息渠道暢通。
(七)常抓不懈,長(zhǎng)效管理。各社區(qū)居委會(huì)、機(jī)關(guān)各部門(mén)要建立工作責(zé)任制、充實(shí)監(jiān)管力量,進(jìn)一步強(qiáng)化日常跟蹤管理和監(jiān)督。各社區(qū)要制訂、實(shí)施關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的村規(guī)民約,動(dòng)員和組織社區(qū)志愿者等社會(huì)力量開(kāi)展日常巡查,建立和完善社區(qū)自我管理、自我約束的長(zhǎng)效管理機(jī)制。各有關(guān)職能部門(mén)要將禁止燃放煙花爆竹擺上常規(guī)工作日程,開(kāi)展定期或不定期的檢查整治活動(dòng),確保禁止燃放煙花爆竹工作制度化、規(guī)范化。請(qǐng)各社區(qū)居委會(huì)、派出所、機(jī)關(guān)各部門(mén)務(wù)必認(rèn)真貫徹執(zhí)行,確保不出紕漏、不走過(guò)場(chǎng)、不搞形式。
春節(jié)期間燃放煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇7
為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于煙花爆竹管理的工作部署,廣泛開(kāi)展《福州市煙花爆竹銷(xiāo)售和燃放管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》)宣傳工作,引導(dǎo)廣大市民依法、安全、環(huán)保、文明燃放煙花爆竹,做好疫情防護(hù),為全市人民營(yíng)造一個(gè)平安、和諧的節(jié)日氛圍,現(xiàn)制定方案如下:
一、指導(dǎo)思想
在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行嚴(yán)格管理、綜合治理的原則,遵守安全環(huán)保、文明節(jié)儉的要求,廣泛開(kāi)展煙花爆竹安全宣傳、勸導(dǎo)工作,提高煙花爆竹法律法規(guī)的社會(huì)知曉度,引導(dǎo)市民增強(qiáng)守法意識(shí)、安全意識(shí)、環(huán)保意識(shí),提升城市生態(tài)環(huán)境,確保安全燃放。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)宣傳,使市民廣泛知曉我市煙花爆竹禁限放區(qū)域、限放時(shí)間、限放品種、疫情防護(hù)等注意事項(xiàng),提高燃放安全意識(shí)。全面強(qiáng)化煙花爆竹禁燃限放管理,對(duì)違法違規(guī)銷(xiāo)售、燃放行為及典型案例進(jìn)行深度宣傳報(bào)道,以大力震懾不法行為,減少環(huán)境污染,預(yù)防煙花爆竹事故發(fā)生。
三、任務(wù)分工
(一)市煙花辦任務(wù):負(fù)責(zé)制定煙花爆竹安全宣傳工作方案,設(shè)計(jì)制作禁燃區(qū)標(biāo)識(shí)、標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、宣傳海報(bào);負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)廣播、電視、報(bào)刊、微博、微信等新聞媒體,以專(zhuān)題、專(zhuān)版、公益廣告、戶外主題宣傳等形式開(kāi)展宣傳活動(dòng);督促鼓樓、臺(tái)江、倉(cāng)山、晉安、馬尾區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)五城區(qū))政府廣泛開(kāi)展宣傳、勸導(dǎo)工作。
(二)五城區(qū)政府任務(wù):負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)宣傳力量,發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)等基層組織,開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng),確保不留死角;在禁限放區(qū)域內(nèi)實(shí)行網(wǎng)格化管理,細(xì)化到各村、社區(qū)、居民小區(qū)、零散住宅樓,組織干部、志愿者在民俗民習(xí)節(jié)點(diǎn)(如祭灶、除夕、正月十五等)進(jìn)行文明勸導(dǎo),鼓勵(lì)移風(fēng)易俗,倡導(dǎo)經(jīng)營(yíng)使用電子鞭炮、禮花筒等安全環(huán)保的替代品;要深入了解、掌握群眾燃放煙花爆竹意愿,針對(duì)區(qū)域特點(diǎn)合理部署勸導(dǎo)力量。
(三)相關(guān)部門(mén)任務(wù):
1.市教育局負(fù)責(zé)在中小學(xué)、幼兒園放寒假前和返校日部署中小學(xué)、幼兒園做好未成年人依法、安全、文明燃放煙花爆竹的宣傳和教育工作。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)《管理辦法》關(guān)于限放區(qū)域限放時(shí)間規(guī)定,及我市限放區(qū)域限燃200響以下爆竹及燃放高度不高于3米的低硫無(wú)硫環(huán)保小型煙花、煙花爆竹的安全燃放知識(shí)。
2.市公安局負(fù)責(zé)煙花爆竹違禁燃放行為查處,積極宣傳違法違規(guī)案例。配合相關(guān)部門(mén)做好網(wǎng)吧、酒店、娛樂(lè)場(chǎng)所等公共場(chǎng)所的宣傳工作。
3.市建設(shè)局負(fù)責(zé)組織對(duì)全市建筑工地外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)展煙花爆竹安全宣傳教育,重點(diǎn)是我市禁限放區(qū)域、限放品種、限放時(shí)間等規(guī)定。
4.市城管委要做好我市限放區(qū)域煙花爆竹的宣傳及民俗民習(xí)節(jié)點(diǎn)的勸導(dǎo)工作。
5.市房管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好煙花爆竹宣傳和勸導(dǎo)工作。
6.禁燃點(diǎn)的主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)各自禁燃點(diǎn)開(kāi)展宣傳、勸導(dǎo)工作,其所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)在出入口或者顯著位置設(shè)置禁止燃放標(biāo)志,明確具體范圍并負(fù)責(zé)管護(hù)。
7.市直各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)以及新聞客戶端等宣傳渠道,大力開(kāi)展《管理辦法》及煙花爆竹各項(xiàng)規(guī)定宣傳教育活動(dòng),督促本單位人員模范遵守禁限放規(guī)定,鼓勵(lì)黨員、干部、公職人員積極參與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)基層組織安排的勸導(dǎo)工作。
四、時(shí)間安排
(一)20xx年1月中旬開(kāi)始,全面開(kāi)展宣傳工作,制定具體宣傳要求,設(shè)計(jì)制作發(fā)放宣傳品。
1.市煙花辦各成員單位通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、微博、微信等新聞媒體發(fā)布我市禁限放區(qū)域、限放時(shí)間、限放品種及燃放注意事項(xiàng)等內(nèi)容。
2.各區(qū)政府部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)基層組織廣泛開(kāi)展宣傳,最大限度地讓市民知曉煙花爆竹指定零售網(wǎng)點(diǎn),同時(shí)通過(guò)發(fā)放、張貼限燃宣傳標(biāo)語(yǔ)、禁燃標(biāo)識(shí)及《禁燃限放煙花爆竹倡議書(shū)》等形式,對(duì)禁燃、限放進(jìn)行廣泛宣傳。
(二)自20xx年1月26日起,各區(qū)政府以村(居)為單位組織煙花爆竹燃放管理勸導(dǎo)隊(duì),對(duì)違規(guī)燃放煙花爆竹行為進(jìn)行文明勸導(dǎo),安排執(zhí)法力量組織查處違法違規(guī)行為。
(三)在農(nóng)歷臘月二十四、除夕和正月十五,由市煙花辦通過(guò)手機(jī)短信、微信公眾號(hào)向市民宣傳我市禁限放區(qū)域、限放時(shí)間和限放品種及購(gòu)買(mǎi)燃放注意事項(xiàng)等內(nèi)容。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。春節(jié)是煙花爆竹銷(xiāo)售燃放旺季,也是煙花爆竹事故易發(fā)期,各區(qū)政府和市直各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)煙花爆竹宣傳工作的重要性和緊迫性,要深刻吸取往年全國(guó)各地?zé)熁ū袷鹿剩M(jìn)一步統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識(shí)做好春節(jié)旺季煙花爆竹管理工作的重要性和必要性,明確宣傳任務(wù)、落實(shí)部門(mén)責(zé)任,充分利用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、生動(dòng)活潑、寓教于樂(lè)的形式強(qiáng)化宣傳,切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)守法意識(shí)、安全意識(shí)、環(huán)保意識(shí),確保春節(jié)期間我市煙花爆竹各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。
(二)突出重點(diǎn),廣泛宣傳。各區(qū)政府和市直各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化協(xié)同配合,加大宣傳投入,充分利用現(xiàn)有資源,通過(guò)各種行之有效的途徑,以城區(qū)主干道、車(chē)站碼頭、酒店、商場(chǎng)等人口集中區(qū)及社區(qū)入戶宣傳、學(xué)校宣傳、單位宣傳、禁限放點(diǎn)宣傳等為重點(diǎn),分階段、分步驟組織對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)地區(qū)的重點(diǎn)時(shí)段開(kāi)展宣傳活動(dòng)。要充分調(diào)動(dòng)新聞媒體擔(dān)當(dāng)宣傳工作的主力,通過(guò)新聞宣傳報(bào)道,讓市民及時(shí)了解我市煙花爆竹政策法規(guī)、加大對(duì)違法行為、典型案例的報(bào)道,突出“以案釋法”的宣傳作用,形成文明過(guò)節(jié)的輿論導(dǎo)向。
(三)全面部署,壓實(shí)責(zé)任。各區(qū)政府、市直各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),做好煙花爆竹安全燃放、疫情防護(hù)等方面宣傳工作,加大宣傳經(jīng)費(fèi)投入,確保按時(shí)、保質(zhì)地完成各項(xiàng)宣傳任務(wù);要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)宣傳工作開(kāi)展不力、組織不力、工作不力的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
春節(jié)期間燃放煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇8
為切實(shí)做好供銷(xiāo)社系統(tǒng)禁止燃放煙花爆竹工作,保障公共安全,改善大氣環(huán)境,提升城市文明水平,根據(jù)《蕪湖市煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定和《20__年蕪湖市禁止燃放煙花爆竹工作實(shí)施方案》要求,制訂本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市“禁放辦”協(xié)調(diào)指導(dǎo)下,全面落實(shí)《蕪湖市煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、屬地管理,全民參與”的原則,實(shí)現(xiàn)禁放區(qū)域內(nèi)供銷(xiāo)社系統(tǒng)單位、企業(yè)和干部職工無(wú)銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹的目標(biāo)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
調(diào)整市供銷(xiāo)社禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,由市供銷(xiāo)社分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)抓系統(tǒng)內(nèi)的禁放工作;機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人和社屬各單位主要負(fù)責(zé)人為組員,具體做好本單位(部門(mén))的禁放工作。小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)系統(tǒng)禁放的日常工作。小組辦公室設(shè)在合作指導(dǎo)科,聯(lián)絡(luò)員張晨曦。同時(shí)社屬各單位也要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)禁放工作,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
三、工作措施
1、宣傳發(fā)動(dòng),確保人人皆知。一是召開(kāi)全體干部職工會(huì)議,學(xué)習(xí)《蕪湖市煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例》和《20__年蕪湖市禁止燃放煙花爆竹工作實(shí)施方案》,做到人人皆知。二是號(hào)召本單位干部職工勸導(dǎo)家庭成員和親戚朋友禁止銷(xiāo)售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹。三是通過(guò)微博、微信、手機(jī)客戶端、QQ群、電子顯示屏、宣傳欄等宣傳禁放工作。
2、制定任務(wù),細(xì)化工作措施。一是向單位全體干部職工發(fā)放《春節(jié)期間不燃放煙花爆竹倡議書(shū)》(見(jiàn)附件1)和《蕪湖市禁止燃放、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹告知書(shū)》,簽收《禁止燃放、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹告知書(shū)》回執(zhí)單(見(jiàn)附件2);二是市供銷(xiāo)社機(jī)關(guān)、蕪湖市棉麻有限責(zé)任公司、供銷(xiāo)社企業(yè)管理中心、蕪湖大地農(nóng)批市場(chǎng)管理有限公司、蕪湖供銷(xiāo)優(yōu)選農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理公司等簽訂《蕪湖市煙花爆竹禁售禁放承諾書(shū)》(見(jiàn)附件3);三是市供銷(xiāo)社機(jī)關(guān)全體干部職工簽訂《平安建設(shè)(綜治工作)個(gè)人承諾書(shū)》(見(jiàn)附件4),承諾嚴(yán)格遵守《蕪湖市煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例》,不違法經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹,禁止任何人員在單位內(nèi)部燃放煙花爆竹、冷煙花;四是市供銷(xiāo)社上報(bào)《蕪湖市煙花爆竹禁售禁放承諾書(shū)》。
3、加大檢查,消除安全隱患。蕪湖大地農(nóng)批市場(chǎng)管理有限公司要對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行全面安全檢查,嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹行為,發(fā)現(xiàn)有違法經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹行為,應(yīng)立即向執(zhí)法部門(mén)舉報(bào)處理。市棉麻有限責(zé)任公司要加強(qiáng)對(duì)庫(kù)區(qū)周邊居民區(qū)巡查,發(fā)現(xiàn)有燃放煙花爆竹行為、危及倉(cāng)庫(kù)安全,應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)消除安全隱患。蕪湖供銷(xiāo)優(yōu)選農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理公司要加強(qiáng)周邊巡查,發(fā)現(xiàn)有燃放煙花爆竹行為,應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)消除安全隱患。各單位要高度重視禁放工作,特別是春節(jié)期間要保持高度警惕,要確保值班人員24小時(shí)在崗和領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時(shí)在崗“雙在崗”,定時(shí)巡查巡庫(kù),確保安全。
4、強(qiáng)化監(jiān)管,壓實(shí)主體責(zé)任。按照《蕪湖市禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)》要求,市供銷(xiāo)社積極配合市應(yīng)急管理局、市公安局等部門(mén)依法取締禁放區(qū)域內(nèi)非法銷(xiāo)售、儲(chǔ)存煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶。
四、工作步驟
1、宣傳動(dòng)員階段(即日起至20__年1月16日)
各單位張貼、懸掛和播放禁放宣傳標(biāo)語(yǔ)等,進(jìn)行禁放動(dòng)員部署。發(fā)放《蕪湖市禁止燃放、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹告知書(shū)》,簽收《禁止燃放、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹告知書(shū)》(回執(zhí)單);發(fā)放《春節(jié)期間不燃放煙花爆竹倡議書(shū)》;簽訂《平安建設(shè)(綜治工作)個(gè)人承諾書(shū)》等。
2、排查整治階段(20__年1月17日至1月20日)
各單位對(duì)本單位轄區(qū)內(nèi)各個(gè)場(chǎng)所進(jìn)行全面排查,核查有無(wú)非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹行為。
3、重點(diǎn)攻堅(jiān)階段(20__年1月21日至4月30日)
重點(diǎn)做好春節(jié)至清明節(jié)期間禁放區(qū)域內(nèi)的禁放工作,著重落實(shí)除夕夜(1月21日)、正月初八(1月29日)、元宵節(jié)(2月5日)、清明節(jié)(4月5日)四個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的禁放攻堅(jiān)工作。
4、鞏固深化階段(20__年5月1日至12月31日)
對(duì)本系統(tǒng)單位禁放工作進(jìn)行全面總結(jié),評(píng)估成效、查找問(wèn)題,完善禁放措施,建立長(zhǎng)效機(jī)制,確保《蕪湖市煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例》得到持續(xù)有效貫徹落實(shí)。
五、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,各單位主要領(lǐng)導(dǎo)為本單位禁放工作第一責(zé)任人。各單位要落實(shí)具體部門(mén)抓禁放工作,并責(zé)任到人,形成一級(jí)抓一級(jí)、一環(huán)扣一環(huán),各司其職、各負(fù)其責(zé)的禁放工作體系,確保禁放工作順利實(shí)施。
2、密切配合、協(xié)同工作。各單位在禁放工作中要密切配合市應(yīng)急管理局、市公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)工作,積極協(xié)助他們做好依法取締禁放區(qū)域內(nèi)非法銷(xiāo)售、儲(chǔ)存煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶工作。單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、共產(chǎn)黨員和共青團(tuán)員要積極帶頭參與禁放工作,起到示范帶動(dòng)作用。
3、強(qiáng)化監(jiān)督、從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。市文明辦等相關(guān)部門(mén)將組織開(kāi)展監(jiān)督檢查,督促各級(jí)黨政部門(mén)、各企事業(yè)單位開(kāi)展禁放工作。市供銷(xiāo)社對(duì)禁放區(qū)域內(nèi)煙花爆竹禁放部署落實(shí)不到位,敷衍塞責(zé),導(dǎo)致違規(guī)燃放行為禁而不止或造成嚴(yán)重后果的單位,要依法依規(guī)嚴(yán)格追究相關(guān)單位責(zé)任人的責(zé)任。
春節(jié)期間燃放煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇9
為切實(shí)做好20xx年全市禁止燃放煙花爆竹工作(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“禁放工作”,根據(jù)國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《蕪湖市煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例》、《繁昌區(qū)人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告》有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合全區(qū)教育系統(tǒng)的實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
全面落實(shí)《蕪湖市煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例》的規(guī)定,支持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、屬地管理,全民參與”的原則,面向廣大師生、家長(zhǎng),全面開(kāi)展禁止燃放煙花爆竹宣傳教育,切實(shí)保障我區(qū)公共安全,預(yù)防火災(zāi)事故,改善大氣環(huán)境,提升城市文明水平,全面推進(jìn)依法治理進(jìn)程。
二、工作范圍
全區(qū)各中小學(xué)、幼兒園、蕪湖機(jī)械工程學(xué)校及二級(jí)機(jī)構(gòu)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
全區(qū)教育系統(tǒng)20xx年度“禁放”工作在市教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)及副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人、二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及各中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)為成員的“禁放”工作領(lǐng)導(dǎo)小組共同負(fù)責(zé)實(shí)施本方案。
四、工作內(nèi)容
1.逐級(jí)簽訂《蕪湖市繁昌區(qū)煙花爆竹禁售禁放承諾書(shū)》,區(qū)教育局與各中小學(xué)、幼兒園、蕪湖機(jī)械工程學(xué)校負(fù)責(zé)人簽訂《蕪湖市繁昌區(qū)煙花爆竹禁售禁放承諾書(shū)》。各中小學(xué)、幼兒園必須在放假前向全體師生發(fā)出《春節(jié)期間不燃放煙花爆竹的倡議書(shū)》,加強(qiáng)對(duì)全市中小幼學(xué)生禁放宣傳教育,使廣大中小幼學(xué)生遵守《蕪湖市煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例》,不購(gòu)買(mǎi)、不燃放煙花爆竹,并向家長(zhǎng)宣傳禁放規(guī)定、舉報(bào)違反《蕪湖市煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例》等禁放政策的行為。
2.組織學(xué)生開(kāi)展以禁放為主題的班會(huì)活動(dòng),所有在校學(xué)生一個(gè)都不能少,都要簽訂禁放煙花爆竹承諾書(shū),不僅要教育學(xué)生不亂放煙花爆竹,更要充分發(fā)揮“小手拉大手”的作用,督促家長(zhǎng)摒棄陋習(xí)。每個(gè)學(xué)校都要安排一堂課來(lái)講述禁放的必要性和燃放煙花爆竹的危害性,讓禁放的要求在學(xué)生群體中蔚然成風(fēng)。
3.各中小學(xué)幼兒園要將《蕪湖市煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例》和《蕪湖市禁止燃放經(jīng)營(yíng)煙花爆竹告知書(shū)》打印張貼到學(xué)校門(mén)口和各班級(jí)(班級(jí)群),向?qū)W生及家長(zhǎng)開(kāi)展禁放煙花爆竹的宣傳,組織開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng),推動(dòng)禁放工作。
4.加強(qiáng)宣傳教育濃厚氛圍:一是從即日起,利用LED或宣傳欄等宣傳《蕪湖市煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例》《蕪湖市禁止燃放經(jīng)營(yíng)煙花爆竹告知書(shū)》;二是把“禁放”宣傳教育做為“安全最后一課”和《寒假致家長(zhǎng)的一封信》的重要內(nèi)容,全面開(kāi)展對(duì)廣大中小幼學(xué)生宣傳教育。
五、工作要求
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,各單位要高度重視,成立禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組,單位主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)禁放工作的第一責(zé)任人,要采取有效的措施和手段,落實(shí)禁放工作。各單位要切實(shí)做好工作保障,根據(jù)工作需要,確保禁放工作人員落實(shí)到位、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。
2.加強(qiáng)宣傳,注重效果。各單位要根據(jù)本方案,結(jié)合各自工作職責(zé),結(jié)合實(shí)際,制定工作方案報(bào)區(qū)教育局法規(guī)股備案,主動(dòng)作為,快速行動(dòng),抓落實(shí),見(jiàn)實(shí)效。啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制,各單位要將禁放相關(guān)責(zé)任落實(shí)到具體人員,強(qiáng)化宣傳教育,凡教育宣傳不到位的,將追究相關(guān)人員責(zé)任。各單位在實(shí)施本方案過(guò)程中,要加強(qiáng)痕跡管理,原始資料必須全部存檔備查。
春節(jié)期間燃放煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇10
為落實(shí)20xx年我區(qū)煙花爆竹禁止燃放工作要求,根據(jù)《20xx年繁昌區(qū)禁止燃放煙花爆竹工作實(shí)施方案》文件精神,制訂本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強(qiáng)化輿論引導(dǎo),強(qiáng)化巡查防守,強(qiáng)化檢查監(jiān)督,打擊非法生產(chǎn),非法經(jīng)營(yíng),非法儲(chǔ)存等違法行為,實(shí)現(xiàn)禁放區(qū)域內(nèi)無(wú)經(jīng)營(yíng)、無(wú)儲(chǔ)存煙花爆竹;非禁放區(qū)內(nèi)無(wú)非法經(jīng)營(yíng)、非法儲(chǔ)存煙花爆竹、無(wú)非法不合格產(chǎn)品流動(dòng)的目標(biāo),切實(shí)保障我區(qū)人民身體健康、公共財(cái)產(chǎn)安全,改善大氣環(huán)境,提升城市文明水平。
二、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。區(qū)應(yīng)急局成立由局長(zhǎng)何元明任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)吳宗武、執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各股隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組。禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局執(zhí)法二中隊(duì)。
(二)屬地摸排,精準(zhǔn)攻堅(jiān)。各安監(jiān)站要開(kāi)展全面排查,摸清禁放區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)零售店底數(shù);同時(shí)利用市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)格員的力量,對(duì)網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)超市、花圈店、鮮花禮品店、副食日雜店、集貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)排查,發(fā)現(xiàn)非法銷(xiāo)售煙花爆竹(含電子禮炮)的及時(shí)報(bào)告查處。
(三)強(qiáng)化輿論引導(dǎo),廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各安監(jiān)站要圍繞禁放工作,采取多種形式開(kāi)展禁放工作宣傳。加強(qiáng)對(duì)身邊干部職工和服務(wù)對(duì)象宣傳教育,發(fā)放、張貼禁放通告;通過(guò)網(wǎng)站、微信群、QQ群等多種形式宣傳禁放規(guī)定,營(yíng)造全員遵守禁放規(guī)定良好氛圍。對(duì)舉報(bào)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存煙花爆竹的情報(bào)線索,要立即上報(bào)、查處。
(四)撤銷(xiāo)許可、打擊違法。區(qū)應(yīng)急局組成專(zhuān)項(xiàng)工作組帶隊(duì)開(kāi)展禁放區(qū)內(nèi)煙花爆竹許可證撤銷(xiāo)工作,并通過(guò)電視臺(tái)進(jìn)行公告。同時(shí)根據(jù)摸排上報(bào)情況,打擊違法銷(xiāo)售煙花爆竹行為。
三、工作步驟
(一)宣傳動(dòng)員階段(即日起至20xx年1月20日)
向禁放區(qū)內(nèi)煙花爆竹店宣傳發(fā)放《繁昌區(qū)人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告》,通過(guò)網(wǎng)站、微信群、QQ群等多種形式宣傳禁放工作。
(二)排查摸底階段(20xx年1月21日至20xx年1月25日)
按照禁放區(qū)范圍進(jìn)行實(shí)地摸排,摸清禁放區(qū)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶的底數(shù)和庫(kù)存數(shù)量,逐戶登記造冊(cè)。并清理不符合安全要求的煙花爆竹零售點(diǎn),發(fā)現(xiàn)非法銷(xiāo)售煙花爆竹(含電子禮炮)的及時(shí)報(bào)告查處。督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品流向登記管理,完善煙花爆竹產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)、銷(xiāo)售登記制度。
(三)重點(diǎn)攻堅(jiān)階段(20xx年1月26日至20xx年2月25日)
重點(diǎn)做好禁放區(qū)內(nèi)煙花爆竹許可證撤銷(xiāo)工作,區(qū)應(yīng)急局組成三個(gè)工作組,帶隊(duì)住戶收回禁放區(qū)內(nèi)煙花爆竹許可證,并督促清理剩余煙花爆竹。做好春節(jié)至元宵節(jié)期間的城區(qū)禁放巡查工作。加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段的排查整治,防止死灰復(fù)燃。著重落實(shí)除夕夜(2月11日)、初一(2月12日)、初八(2月19日)、元宵節(jié)(2月26日)四個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的禁放攻堅(jiān)行動(dòng)。
(四)總結(jié)鞏固階段(20xx年2月26日至20xx年12月31日)
總結(jié)煙花爆竹禁放工作經(jīng)驗(yàn),評(píng)估工作成效,查找存在問(wèn)題,完善工作措施,建立長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步鞏固成果,推進(jìn)我區(qū)禁放各項(xiàng)措施得到持續(xù)貫徹落實(shí)。
春節(jié)期間燃放煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇11
為全面貫徹執(zhí)行《舒城縣禁止燃放煙花爆竹管理規(guī)定》深入推進(jìn)我鎮(zhèn)煙花爆竹禁放工作,防治大氣污染,保障公共安全和人身財(cái)產(chǎn)安全,確保禁放工作落到實(shí)處,特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
以“降噪音、促環(huán)保、保安全、樹(shù)新風(fēng)”為禁放工作的總目標(biāo),本著“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、屬地為主、齊抓共管”的思路,堅(jiān)持宣傳發(fā)動(dòng)再現(xiàn)、依法告知在先、教育規(guī)勸在先、黨政機(jī)關(guān)和黨員干部帶頭執(zhí)行在先,通過(guò)強(qiáng)化宣傳教育,嚴(yán)密清查堵控,鞏固和提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理水平,保障公共安全和人身安全,改善環(huán)境質(zhì)量,倡導(dǎo)文明社會(huì)風(fēng)尚,維護(hù)和諧社會(huì)秩序。
二、禁放范圍和要求
桃溪鎮(zhèn)曙光村、蒼墩村、王泊村以及《管理規(guī)定》禁止燃放的其它區(qū)域全年禁放。
在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi),任何單位和個(gè)人在任何時(shí)間不得燃放煙花爆竹,不得使用造成環(huán)境噪聲污染的電子禮炮、電子 煙花、電子鞭炮等煙花爆竹替代物品。
禁放區(qū)域以外,相關(guān)村(街)要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,積極開(kāi)展煙花爆竹禁放工作的宣傳發(fā)動(dòng),并向社會(huì)公布。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立桃溪鎮(zhèn)禁放工作領(lǐng)導(dǎo)組,由鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),黨政辦、桃溪派出所、環(huán)保辦、執(zhí)法中隊(duì)、應(yīng)急所、民政辦、市場(chǎng)監(jiān)管所等單位為成員,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì),具體負(fù)責(zé)禁放工作的日常事務(wù),統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)督導(dǎo)禁放工作相關(guān)事項(xiàng)。
四、主要職責(zé)分工
(一)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì):具體負(fù)責(zé)禁放工作的日常事務(wù),統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)督導(dǎo)禁放工作相關(guān)事項(xiàng)。
(二)鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心:具體負(fù)責(zé)桃溪鎮(zhèn)煙花爆竹禁放宣傳工作。
(三)應(yīng)急所:負(fù)責(zé)組織檢查儲(chǔ)存、銷(xiāo)售煙花爆竹庫(kù)(點(diǎn)),負(fù)責(zé)做好煙花爆竹銷(xiāo)售庫(kù)(點(diǎn))的清庫(kù)(點(diǎn))禁售工作,并取消全鎮(zhèn)范圍煙花爆竹經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售行為。
(四)派出所:負(fù)責(zé)對(duì)“違禁”案件進(jìn)行查處,及時(shí)防止和制止全域禁放工作中暴力抗法事件。
(五)市場(chǎng)監(jiān)管所:負(fù)責(zé)做好對(duì)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的單位和個(gè)人全域禁放宣傳工作;對(duì)非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙花爆竹的庫(kù)(點(diǎn))要堅(jiān)決予以取締;做好非法煙花爆竹的質(zhì)量鑒定工作。
(六)民政辦:負(fù)責(zé)做好喪葬人員家屬的禁放宣傳工作。
(七)環(huán)保辦:協(xié)助鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)做好全鎮(zhèn)禁放工作的具體指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作。
(八)所在村民委員會(huì)協(xié)助做好禁止燃放煙花爆竹宣傳和管理工作,發(fā)現(xiàn)和勸阻違法燃放行為,并組織管理或者服務(wù)區(qū)域的村民制定禁止燃放煙花爆竹管理公約。
(九)黨政辦:負(fù)責(zé)禁放工作后勤保障工作。
五、禁放規(guī)定
(一)禁放時(shí)間和范圍:從20__年1月1日起在曙光村、蒼墩村、王泊村以及《舒城縣禁止燃放煙花爆竹管理規(guī)定》禁止燃放的其它區(qū)域范圍內(nèi)全面禁止燃放煙花爆竹。
(二)禁放種類(lèi):能產(chǎn)生煙光、聲響的煙花、鞭炮、爆竹、禮花彈、電子炮等。
(三)處罰和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì):任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違法燃放煙花爆竹的行為進(jìn)行勸阻,并向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。有關(guān)部門(mén)接到舉報(bào)后,應(yīng)及時(shí)查處,并對(duì)舉報(bào)人身份信息予以保密。
舉報(bào)經(jīng)查證屬實(shí)的,對(duì)首位舉報(bào)人予以三百元的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
違反《舒城縣禁止燃放煙花爆竹管理規(guī)定》,在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、地點(diǎn)燃放煙花爆竹的,或者以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的,由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第四十二條第二款、《六安市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》第十六條之規(guī)定責(zé)令停止燃放,處三百元以上五百元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
在禁放區(qū)域內(nèi)使用電子禮炮、電子 煙花、電子鞭炮等煙花爆竹替代物品,制造噪聲干擾他人正常生活的,由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第五十八條之規(guī)定處以警告;警告后不改正的,處二百元以上五百元以下罰款。
違反《舒城縣禁止燃放煙花爆竹管理規(guī)定》,未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的,由應(yīng)急管理部門(mén)依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第三十六條之規(guī)定責(zé)令停止非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,并沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的物品及違法所得。構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
《舒城縣禁止燃放煙花爆竹管理規(guī)定》,物業(yè)服務(wù)企業(yè)、賓館、酒店等單位對(duì)服務(wù)區(qū)域或者責(zé)任區(qū)域內(nèi)發(fā)生的違法燃放煙花爆竹行為,不勸阻或者勸阻無(wú)效后不舉報(bào)的,由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《六安市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》第十五條之規(guī)定處一千元以上二千元以下的罰款。
六、獎(jiǎng)懲措施
1、禁放工作實(shí)行鎮(zhèn)、村、組網(wǎng)格化管理,相關(guān)職能部門(mén)嚴(yán)格按照各自工作職責(zé),實(shí)行重點(diǎn)巡邏管控,嚴(yán)格查處違規(guī)燃放煙花爆竹等行為,特別是在重大節(jié)日和婚喪喜慶等重點(diǎn)時(shí)段,進(jìn)一步加大管控力度,并適時(shí)將查處的典型案例予以公開(kāi)曝光。鎮(zhèn)村禁放工作組節(jié)假日夜間值班補(bǔ)助參照鎮(zhèn)機(jī)關(guān)管理制度執(zhí)行。
2、向社會(huì)公布全域禁放舉報(bào)電話,建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,動(dòng)員廣大群眾制止、勸阻和檢舉揭發(fā)違規(guī)行為。鎮(zhèn)不定期開(kāi)展全域禁放工作督查,通報(bào)落實(shí)情況。
3、鎮(zhèn)黨委、政府將禁放工作納入綜合績(jī)效考核的重要內(nèi)容。禁放辦要組織明察暗訪,對(duì)工作流于形式、群眾舉報(bào)頻繁、違規(guī)燃放突出的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)通報(bào)批評(píng)的單位,由該單位主要負(fù)責(zé)人向鎮(zhèn)政府作出書(shū)面情況說(shuō)明;連續(xù)兩次通報(bào)批評(píng)的,由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談;連續(xù)三次通報(bào)批評(píng)的,由鎮(zhèn)組織和紀(jì)檢部門(mén)予以問(wèn)責(zé)。
春節(jié)期間燃放煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇12
為貫徹落實(shí)微山縣生態(tài)環(huán)境委員會(huì)辦公室文件《關(guān)于做好全縣煙花爆竹禁售、禁燃、禁放工作的通知》(微環(huán)委辦﹝20xx﹞3號(hào))精神,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,切實(shí)做好我街道禁止燃放煙花爆竹工作,防治環(huán)境污染,消除火災(zāi)隱患,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和社區(qū)穩(wěn)定,特制定如下工作方案:
一、宣傳發(fā)動(dòng)
為了積極響應(yīng)縣委、縣政府的號(hào)召,迎接“綠色20xx”、為了人民群眾的身體健康、為了傅村擁有更多的“藍(lán)天白云”見(jiàn)到更多的“繁星閃爍”、為了我們的家庭和全社會(huì)的和諧與安寧,街道成立專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍,加強(qiáng)禁止燃放煙花爆竹的宣傳、巡查,切實(shí)履行責(zé)任,全面抓好禁放工作。接縣委縣政府通知后,街道立即組織召開(kāi)煙花爆竹禁售、禁燃、禁放工作會(huì)議。明確要求各個(gè)社區(qū)要利用一切資源、借助一切手段,全面開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)。街道安排宣傳車(chē)輛,7個(gè)社區(qū)在各村及交通要道懸掛橫幅60條,向群眾、港口碼頭、轄區(qū)企業(yè)發(fā)放倡議書(shū)宣傳頁(yè)20__份,并充分利用村內(nèi)的宣傳欄、LED電子顯示屏等向居民宣傳燃放煙花爆竹的危害,增強(qiáng)轄區(qū)居民安全防范意識(shí)。
二、源頭管控及置換方案
街道注重源頭管控。要求應(yīng)急管理部門(mén)要主動(dòng)靠上工作,提前與煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)溝通聯(lián)系,積極爭(zhēng)取企業(yè)配合、支持,做好煙花爆竹禁售和分流等工作,督促企業(yè)落實(shí)流向并實(shí)名登記,嚴(yán)格遵守禁售煙花爆竹規(guī)定。
同時(shí)針對(duì)群眾可能存有剩余煙花爆竹的實(shí)際,街道壓實(shí)社區(qū)、村級(jí)責(zé)任,做好宣傳引導(dǎo),在富源廣場(chǎng)及各社區(qū)、各村設(shè)置煙花爆竹置換回收點(diǎn),購(gòu)置一定數(shù)量的群眾日常必需品,采取以物換物的方式,積極開(kāi)展煙花爆竹置換、回收工作,從源頭阻斷違法燃放行為。
三、強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法
按照“條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法”的方式,統(tǒng)籌組織,街道協(xié)調(diào)應(yīng)急、公安、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、城管執(zhí)法等部門(mén),落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管措施,全面加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管;組織公安、應(yīng)急、城管執(zhí)法等相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一行動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法、形成合力,堵塞監(jiān)管漏洞,對(duì)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹實(shí)施地毯式排查,全方位打擊。
春節(jié)期間燃放煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇13
為認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于20xx閻村鎮(zhèn)禁止燃放煙花爆竹的有關(guān)精神,結(jié)合我校實(shí)際,制定了春節(jié)期間煙花爆竹安全宣傳教育工作方案,為確保學(xué)校教師及學(xué)生度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和的春節(jié)打下了良好的基礎(chǔ)。我校春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全教育工作方案如下:
一、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
為加強(qiáng)對(duì)燃放煙花爆竹安全教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我校成立由隗永霞任組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)班子、辦公室組長(zhǎng)為成員的燃放煙花爆竹安全教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確要求、任務(wù)、及人員安排。
人員安排:隗永霞負(fù)責(zé)禁放煙花爆竹安全教育的全面工作;王艷平負(fù)責(zé)學(xué)生禁放煙花爆竹安全教育工作;宋瑞麗、李振明負(fù)責(zé)寒假期間學(xué)校禁放煙花爆竹安全管理工作;
二、主要做法:
1、學(xué)校充分利用LED大屏幕對(duì)師生進(jìn)行宣傳教育,增強(qiáng)師生的禁放意識(shí)、安全意識(shí)、環(huán)保意識(shí)。隗永霞主任重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)燃放煙花爆竹的危害,要求師生不燃放煙花爆竹,為北京市春節(jié)期間的空氣潔凈做出貢獻(xiàn)。
2、班主任教師在放假前安全教育主題班會(huì)上向?qū)W生宣傳講解禁放煙花爆竹的注意事項(xiàng)和有關(guān)規(guī)定,對(duì)他們進(jìn)行安全、消防知識(shí)宣傳從而使學(xué)生對(duì)燃放煙花爆竹的安全意識(shí)做到入眼、入腦、入心,時(shí)刻緊繃安全這根弦。
3、學(xué)校充分利用微信平臺(tái)與家長(zhǎng)進(jìn)行溝通,呼吁家長(zhǎng)首先不要購(gòu)買(mǎi)煙花爆竹,并對(duì)學(xué)生放假期間禁放煙花爆竹情況進(jìn)行監(jiān)督教育。學(xué)校要在1月26日(放寒假前)、2月16日(大年初一)兩次利用微信群提示家長(zhǎng)對(duì)孩子加強(qiáng)禁放煙花爆竹安全教育。
4、加強(qiáng)對(duì)校園的安全巡邏,在假期值班中嚴(yán)格規(guī)定,每?jī)蓚(gè)小時(shí)對(duì)校園及校園周邊進(jìn)行巡邏,嚴(yán)防死守,力爭(zhēng)校園內(nèi)無(wú)燃放煙花爆竹現(xiàn)象,確保安全。
總之,通過(guò)一系列的工作,進(jìn)一步增強(qiáng)全校師生的安全意識(shí),提高了事故預(yù)防能力和應(yīng)急處置能力,消除事故隱患,堅(jiān)決抑制煙花爆竹事故的發(fā)生,確保全校師生度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和的春節(jié)。
春節(jié)期間燃放煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇14
經(jīng)市第13屆人大常委會(huì)第12次會(huì)議審查通過(guò)、省10屆人大常委會(huì)第12次會(huì)議批準(zhǔn),《河?xùn)|市關(guān)于禁止燃放煙花爆竹規(guī)定的修改意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《禁放規(guī)定》)自20xx年8月1日起實(shí)行。根據(jù)《禁放規(guī)定》,六城區(qū)于20xx年春節(jié)期間實(shí)行有限開(kāi)禁,允許市民在規(guī)定的時(shí)間段,在六城區(qū)人民政府劃定的有限開(kāi)禁區(qū)域內(nèi),購(gòu)買(mǎi)并燃放批準(zhǔn)銷(xiāo)售的煙花爆竹。為保證禁放及有限開(kāi)禁工作順利開(kāi)展,根據(jù)《禁放規(guī)定》,市禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)制定禁放及有限開(kāi)禁工作方案如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
20xx年是我市實(shí)行有限開(kāi)禁的第一年,工作難度大、要求高,為此,要進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)原有的禁放工作體系,市和各區(qū)的禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組既要繼續(xù)抓好本地區(qū)的禁放工作,同時(shí)要組織管理好開(kāi)禁區(qū)域的安全燃放。市政府禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組由分管副市長(zhǎng)負(fù)責(zé),市政府辦公廳、市委宣傳部、市政府各有關(guān)部門(mén)、河?xùn)|警備區(qū)負(fù)責(zé)人參加組成,具體負(fù)責(zé)全市的禁放和局部區(qū)域的有限開(kāi)禁工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)禁放和有限開(kāi)禁的日常工作,辦公室設(shè)在市公安局。各區(qū)人民政府的禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組要相應(yīng)調(diào)整工作職能,負(fù)責(zé)組織好本地區(qū)的禁放和有限開(kāi)禁工作。
二、職責(zé)分工
為了確保禁放和有限開(kāi)禁的順利實(shí)施,六城區(qū)人民政府、各級(jí)公安、安監(jiān)、宣傳、供銷(xiāo)等單位要加強(qiáng)針對(duì)禁放和有限開(kāi)禁的宣傳、教育、說(shuō)明及組織管理、安全保障等工作。工商、交通、市容、環(huán)保、司法、教育、民政等部門(mén)要通力合作,不僅要協(xié)助做好有限開(kāi)禁的組織保障,還要配合市、區(qū)政府繼續(xù)做好禁放工作。
(一)六城區(qū)人民政府負(fù)責(zé)劃定本區(qū)的開(kāi)禁區(qū)域并報(bào)市禁放領(lǐng)導(dǎo)小組審核,按照屬地管理原則,組織本區(qū)的公安、工商、行政執(zhí)法、環(huán)保、民政、衛(wèi)生等部門(mén)及各街道、社區(qū),共同組織管理好禁放區(qū)域煙花爆竹禁放和開(kāi)禁區(qū)域煙花爆竹銷(xiāo)售、燃放工作。跨區(qū)設(shè)置的燃放點(diǎn),由承擔(dān)主要責(zé)任的區(qū)政府負(fù)責(zé)組織管理,相關(guān)區(qū)予以配合。
(二)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織警力和其他群眾性治安保衛(wèi)力量對(duì)禁放區(qū)進(jìn)行檢查,嚴(yán)格執(zhí)法。同時(shí),對(duì)開(kāi)有限禁區(qū)域內(nèi)的燃放煙花爆竹活動(dòng)進(jìn)行安全監(jiān)督。
(三)安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行銷(xiāo)售資質(zhì)認(rèn)定并發(fā)放臨時(shí)銷(xiāo)售許可證,具體工作由安監(jiān)部門(mén)委托公安部門(mén)實(shí)施。
(四)宣傳部門(mén)要繼續(xù)做好禁放和有限開(kāi)禁宣傳教育工作。加強(qiáng)禁放法規(guī)宣傳,維護(hù)禁放大局;組織開(kāi)展對(duì)有限開(kāi)禁有關(guān)規(guī)定的宣傳,促進(jìn)有序燃放;加強(qiáng)對(duì)有燃放意愿的市民安全燃放知識(shí)的宣傳教育,保證燃放的安全。
(五)市供銷(xiāo)部門(mén)要負(fù)責(zé)根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定確定安全燃放品種,向社會(huì)公示;要組織好貨源、安排好經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn),實(shí)行商品封簽銷(xiāo)售;要積極配合公安、安監(jiān)、工商等部門(mén)查處違法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為;具體銷(xiāo)售計(jì)劃報(bào)市禁放辦審查備案。
(六)工商部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)審核的煙花爆竹銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)頒發(fā)臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,取締非法銷(xiāo)售煙花爆竹點(diǎn);同時(shí)要在日常辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的工作中加強(qiáng)禁放的宣傳。
(七)市交通局負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛加強(qiáng)檢查,禁止未取得危險(xiǎn)品運(yùn)輸資格的
車(chē)輛違法運(yùn)輸煙花爆竹產(chǎn)品,確保運(yùn)輸安全。
(八)市市容局、環(huán)保局、市政公用局和供電公司要配合公安機(jī)關(guān)做好禁放及有限開(kāi)禁工作。市容局負(fù)責(zé)街面巡查,取締非法銷(xiāo)售煙花爆竹的占道攤點(diǎn),及時(shí)清運(yùn)燃放點(diǎn)的垃圾,確保清潔衛(wèi)生;環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)燃放點(diǎn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)并將有關(guān)噪聲、大氣污染數(shù)據(jù)提供給市禁放辦,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù);市政公用局負(fù)責(zé)市政設(shè)施的保障,并配合有關(guān)部門(mén)制止違禁攜帶煙花爆竹進(jìn)入公共交通工具的宣傳和執(zhí)法工作;供電公司負(fù)責(zé)有限開(kāi)禁區(qū)域用電保障和周邊供電設(shè)施的安全保障工作。
(九)司法部門(mén)要配合宣傳部門(mén)開(kāi)展禁放法規(guī)宣傳,幫助市民澄清誤解,防止市民將有限開(kāi)禁與全面開(kāi)禁相混淆;民政部門(mén)要在辦理結(jié)婚登記工作中加大對(duì)新婚夫妻的教育,努力避免婚慶活動(dòng)中出現(xiàn)違禁行為。
(十)教育部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全市中小學(xué)校的學(xué)生進(jìn)行禁放法規(guī)宣傳教育,安排專(zhuān)門(mén)課時(shí),既要?jiǎng)訂T學(xué)生自覺(jué)遵守禁放法規(guī),又要教育學(xué)生樹(shù)立安全意識(shí)防止發(fā)生燃放事故。
(十一)河?xùn)|警備區(qū)負(fù)責(zé)駐寧部隊(duì)和武警部隊(duì)禁放工作,動(dòng)員現(xiàn)役軍人及其家屬遵守禁放法規(guī),不在禁放區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹。
(十二)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人要帶頭支持有限開(kāi)禁工作,并教育本單位職工樹(shù)立守法意識(shí)。
三、有限開(kāi)禁內(nèi)容
有限開(kāi)禁是指在規(guī)定的禁放地區(qū)內(nèi)限時(shí)間、限區(qū)域、限品種銷(xiāo)售和燃放煙花爆竹。
(一)時(shí)間限制:
20xx年1月29日(農(nóng)歷除夕)中午12時(shí)起至2月4日(農(nóng)歷正月初五)晚上24時(shí)止(每日晚上24時(shí)至次日上午10時(shí)為場(chǎng)地清理時(shí)間),為允許銷(xiāo)售和燃放煙花爆竹時(shí)間,其他時(shí)間禁止任何單位和個(gè)人在禁放區(qū)內(nèi)銷(xiāo)售和燃放煙花爆竹。
(二)區(qū)域限制:
六城區(qū)人民政府劃定的有限開(kāi)禁區(qū)域,為允許燃放煙花爆竹區(qū)域,此區(qū)域以外仍為禁放區(qū),禁止任何單位和個(gè)人在禁放區(qū)燃放煙花爆竹。
(三)品種限制:
市供銷(xiāo)部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定審驗(yàn)通過(guò)并報(bào)有關(guān)部門(mén)審查予以公示的煙花爆竹品種,為允許銷(xiāo)售和燃放的煙花爆竹品種,以上品種共計(jì)109種,加貼封簽、防偽標(biāo)識(shí),實(shí)行專(zhuān)營(yíng),其他品種的煙花爆竹一律不得經(jīng)銷(xiāo)和燃放。
為了把可能發(fā)生的燃放事故造成的人身和經(jīng)濟(jì)損失降到最低,有限開(kāi)禁實(shí)行煙花爆竹強(qiáng)制保險(xiǎn)制度。
四、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署
1、市政府召開(kāi)由市禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、六城區(qū)人民政府及有關(guān)部門(mén)參加的"20xx年春節(jié)禁放暨有限開(kāi)禁工作會(huì)議",進(jìn)行專(zhuān)門(mén)部署。
(二)宣傳教育
1、20xx年12月中旬,制定全市煙花爆竹有限開(kāi)禁宣傳方案。
2、自20xx年9月上旬起,由市委宣傳部牽頭,組織各報(bào)社、廣播電視臺(tái)等新聞單位開(kāi)展集中宣傳,一方面要繼續(xù)加強(qiáng)禁放宣傳教育,增強(qiáng)市民禁放意識(shí);另一方面要全面介紹有限開(kāi)禁的具體情況和有關(guān)規(guī)定,既要保證有限開(kāi)禁區(qū)域安全燃放,更要維護(hù)全市禁放大局。
3、20xx年9月中下旬,市政府對(duì)有限開(kāi)禁發(fā)布通告,并召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。
(三)檢查落實(shí)
市政府派出檢查組對(duì)六城區(qū)有限開(kāi)禁區(qū)域的劃定、安全保障方案、銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)布建等情況進(jìn)行核查,同時(shí)聽(tīng)取六城區(qū)加強(qiáng)春節(jié)禁放和有限開(kāi)禁工作組織情況匯報(bào)。20xx年9月中旬,對(duì)有關(guān)整改、鞏固情況進(jìn)行復(fù)查。
(四)安全保障
1、有限開(kāi)禁期間,六城區(qū)人民政府要按照工作方案,組織足夠力量加強(qiáng)開(kāi)禁區(qū)域的安全管理,配備必要的消防、醫(yī)療救護(hù)人員和車(chē)輛隨時(shí)待命,做好處置突發(fā)事件的準(zhǔn)備。
2、六城區(qū)人民政府和相關(guān)部門(mén)要繼續(xù)按照《禁放規(guī)定》加強(qiáng)對(duì)禁放區(qū)的檢查力度,對(duì)違禁銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹的行為要堅(jiān)決依法查處。
(五)工作總結(jié)
20xx年10月下旬,六城區(qū)人民政府要對(duì)禁放和有限開(kāi)禁工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),并書(shū)面報(bào)告市政府。
五、保障措施
(一)六城區(qū)人民政府和市有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本工作方案,擬定具體的禁放和有限開(kāi)禁實(shí)施方案,確保組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施、工作人員落實(shí)到位。
(二)要落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度,凡在禁放和有限開(kāi)禁工作中遇到疑難問(wèn)題,各單位要及時(shí)報(bào)告市禁放辦,統(tǒng)一作出解釋。
(三)市政府和六城區(qū)人民政府于20xx年9月中旬公布禁放和有限開(kāi)禁工作舉報(bào)咨詢電話。
(四)鑒于今年禁放和有限開(kāi)禁工作難度大、要求高、任務(wù)重,各區(qū)縣人民政府要切實(shí)做好經(jīng)費(fèi)保障,確保禁放和有限開(kāi)禁工作的順利開(kāi)展。
(五)蘭霞、蘭臺(tái)、蘭寧、蘭合、蘭口、蘭淳、蘭水等區(qū)縣人民政府應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,制定相關(guān)工作方案,引導(dǎo)市民安全燃放煙花爆竹。
春節(jié)期間燃放煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇15
20xx年元旦、春節(jié)即將來(lái)臨,為鞏固xx區(qū)煙花爆竹禁放已有成果,確保禁放工作不反彈,減少環(huán)境污染,保障社會(huì)公共安全和市民人身財(cái)產(chǎn)安全,確保《xx市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》的貫徹實(shí)施,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定20xx年煙花爆竹禁放工作實(shí)施方案:
一、工作目標(biāo)
(一)通過(guò)政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)參與,全面提升我市煙花爆竹禁放安全管理水平;
(二)減少環(huán)境污染,營(yíng)造潔美有序、文明安定的社會(huì)環(huán)境;
(三)積極查處非法生產(chǎn)、違規(guī)燃放煙花爆竹行為;
(四)確保《xx市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》的貫徹落實(shí),減少和杜絕違規(guī)燃放煙花爆竹行為的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保xx區(qū)禁止燃放煙花工作的順利實(shí)施,經(jīng)研究,區(qū)政府成立煙花爆竹禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組,
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,路分局副局長(zhǎng)嚴(yán)文志任辦公室主任,路分局治安管理服務(wù)大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)陳少輝任辦公室副主任,與禁放工作相關(guān)的局委和各街道辦事處負(fù)責(zé)禁放工作主管部門(mén)的負(fù)責(zé)人為辦公室成員。各單位也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),制定詳細(xì)的煙花爆竹禁放工作方案,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹禁放工作的展開(kāi),計(jì)劃落實(shí)督導(dǎo)力量,確保各區(qū)域組織健全、檢查督導(dǎo)到位,各街道辦事處、各社區(qū)居委會(huì)落實(shí)有專(zhuān)人負(fù)責(zé),安排有死看硬守的執(zhí)勤力量,分片包格劃分區(qū)域并明確觀察員、責(zé)任人。
三、職責(zé)分工
(一)區(qū)委宣傳部:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)新聞單位做好煙花爆竹禁放宣傳工作,充分利用電視、廣播、報(bào)紙等大造聲勢(shì),宣傳《xx市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》、《致廣大市民的一封信》;組織、協(xié)調(diào)新聞?dòng)浾邔?duì)煙花爆竹禁放工作部署及各單位煙花爆竹禁放工作開(kāi)展情況等跟蹤報(bào)道,對(duì)查處的違禁案例進(jìn)行曝光。
(二)區(qū)綜治辦:負(fù)責(zé)組織社區(qū)巡防、網(wǎng)格員、治安積極分子做好居民小區(qū)禁放宣傳工作;并負(fù)責(zé)對(duì)各街道辦事處春節(jié)期間的禁放工作進(jìn)行考核,納入全年績(jī)效考核成績(jī)。
(三)轄區(qū)各公安分局:負(fù)責(zé)對(duì)煙花爆竹禁放工作各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查;做好堵源截流工作;對(duì)“違禁”案事件進(jìn)行查處;參與春節(jié)期間的禁放督促檢查工作。
春節(jié)期間燃放煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇16
《榮成市禁止燃放煙花爆竹管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《禁放規(guī)定》)將于20xx年1月1日起施行。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《禁放規(guī)定》,確保禁止燃放煙花爆竹工作落到實(shí)處,特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
按照區(qū)鎮(zhèn)(街道)屬地管理、部門(mén)分工負(fù)責(zé)、社會(huì)齊抓共管的原則,建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,推動(dòng)宣傳到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位“四個(gè)到位”,做到銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)有人盯、線索舉報(bào)有人查、重點(diǎn)環(huán)節(jié)有人管、禁放區(qū)域有人巡的“四有標(biāo)準(zhǔn)”,實(shí)現(xiàn)宣傳發(fā)動(dòng)零死角、禁放區(qū)域零響聲、消防安全零隱患、公共安全零事故的“四零目標(biāo)”。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
1.強(qiáng)化社會(huì)面宣傳。通過(guò)電視報(bào)刊、手機(jī)短信、微博微信、網(wǎng)站等多種媒介,采用懸掛橫幅、設(shè)置宣傳點(diǎn)、電子屏播放、發(fā)放明白紙等多種形式,加大宣傳力度,切實(shí)提高《禁放規(guī)定》的社會(huì)知曉度、群眾支持度。廣播電視臺(tái)、新聞中心要持續(xù)加大專(zhuān)欄和公益廣告宣傳力度,聯(lián)通、移動(dòng)、電信公司要向手機(jī)用戶發(fā)布煙花爆竹禁放短信,擴(kuò)大社會(huì)知悉面。各級(jí)要?jiǎng)訂T干部職工、物業(yè)服務(wù)人員、禁放志愿者等參與禁放宣傳工作,各行業(yè)主管部門(mén)要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),突出婚慶典禮、企業(yè)開(kāi)辦、建筑封頂?shù)戎攸c(diǎn)環(huán)節(jié),突出工商業(yè)主、建筑施工負(fù)責(zé)人、煙花爆竹零售業(yè)主等重點(diǎn)群體,開(kāi)展針對(duì)性宣傳引導(dǎo)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工要發(fā)揮表率作用,帶頭宣傳《禁放規(guī)定》,帶頭落實(shí)各項(xiàng)禁放措施。
2.開(kāi)展集中統(tǒng)一宣傳。在做好平時(shí)常態(tài)化宣傳的基礎(chǔ)上,分別于元旦、農(nóng)歷小年、元宵節(jié)、財(cái)神節(jié)等重要節(jié)日前一周,各部門(mén)、各鎮(zhèn)街要組織啟動(dòng)“煙花爆竹禁放宣傳周”活動(dòng),深入社區(qū)、廣場(chǎng)、商貿(mào)區(qū)、集市等人員密集場(chǎng)所,采取搭臺(tái)設(shè)點(diǎn)、看板展示、現(xiàn)場(chǎng)解答、發(fā)放宣傳資料等形式,廣泛宣傳《禁放規(guī)定》各項(xiàng)要求。期間,新聞媒體要積極跟進(jìn)、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道,深入宣傳禁止燃放煙花爆竹的重要意義,營(yíng)造全民關(guān)心、重視、支持煙花爆竹禁放工作的濃厚氛圍。
(二)強(qiáng)化源頭管控。
1.開(kāi)展清理整治。公安、安監(jiān)等部門(mén)要協(xié)作聯(lián)動(dòng),突出關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)區(qū)域,組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理整治行動(dòng),及時(shí)查處各類(lèi)違法違規(guī)行為。對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、小商品批發(fā)市場(chǎng)、婚慶公司、鮮花店、相關(guān)個(gè)體工商戶開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查,依法查處違規(guī)儲(chǔ)存、銷(xiāo)售煙花爆竹行為;對(duì)貨車(chē)、面包車(chē)、三輪車(chē)占道流動(dòng)兜售,路邊出攤設(shè)點(diǎn)違規(guī)銷(xiāo)售煙花爆竹等行為,依法進(jìn)行清理整治;加大對(duì)門(mén)市房、出租房、閑置房以及城郊結(jié)合偏僻區(qū)域的排查力度,依法搗毀私自存儲(chǔ)窩點(diǎn),收繳非法煙花爆竹,嚴(yán)防非法煙花爆竹流入市場(chǎng)。
2.加強(qiáng)運(yùn)輸管控。公安部門(mén)要依托公安檢查站、治安卡點(diǎn),結(jié)合日常巡查,加大對(duì)進(jìn)入禁放區(qū)域可疑車(chē)輛的盤(pán)查力度。交通運(yùn)輸部門(mén)要加大出入我市收費(fèi)站點(diǎn)運(yùn)輸車(chē)輛的巡查管控力度,配合公安部門(mén)嚴(yán)查非法運(yùn)輸煙花爆竹行為。
3.加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管。安監(jiān)部門(mén)要按照保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適度競(jìng)爭(zhēng)的原則,科學(xué)布點(diǎn)非禁放區(qū)域煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位,并根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,結(jié)合零售點(diǎn)及其周?chē)踩珬l件確定零售場(chǎng)所的儲(chǔ)存限量。
(三)加強(qiáng)區(qū)域管控。
1.強(qiáng)化屬地管理。各區(qū)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會(huì)要全面抓好本轄區(qū)禁放管控任務(wù)的部署實(shí)施,制定周密工作方案,實(shí)行網(wǎng)格化管控,將任務(wù)分解到人,將管控范圍延伸至每條街巷、每個(gè)社區(qū)、每戶商家店面、每家企業(yè)單位,確保實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無(wú)死角。
2.加強(qiáng)社會(huì)參與。積極動(dòng)員物業(yè)服務(wù)人員、網(wǎng)格長(zhǎng)(員)、工商業(yè)主、干部職工參與禁放管控工作,參加“禁放志愿者”活動(dòng)。建立完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,公安、安監(jiān)、綜合執(zhí)法等部門(mén)要向社會(huì)公布舉報(bào)電話,并及時(shí)受理,對(duì)經(jīng)查證屬實(shí)的舉報(bào)線索,按照有關(guān)規(guī)定對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì),切實(shí)調(diào)動(dòng)群眾參與禁放工作的積極性。
3.落實(shí)三級(jí)管控措施。農(nóng)歷小年、除夕、正月初一、正月初五、元宵節(jié)、財(cái)神節(jié)全天實(shí)行一級(jí)禁放管控措施,各區(qū)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))全體動(dòng)員,公安部門(mén)安排充足警力參與管控行動(dòng),實(shí)行定人、定崗、定時(shí)巡查。農(nóng)歷小年至元宵節(jié)期間,除實(shí)施一級(jí)禁放管控措施的日期外,其他日期實(shí)行二級(jí)禁放管控措施,各區(qū)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))和公安部門(mén)在每個(gè)社區(qū)、廣場(chǎng)、商業(yè)區(qū)部署管控人員,及時(shí)規(guī)勸阻止違規(guī)燃放行為。元旦、二月二、國(guó)慶等其他節(jié)日期間實(shí)行三級(jí)禁放管控措施,各區(qū)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))和公安部門(mén)加大社區(qū)、街巷、廣場(chǎng)公園的巡查力度,發(fā)現(xiàn)違規(guī)燃放行為主動(dòng)進(jìn)行勸阻。公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮視頻監(jiān)控中心作用,開(kāi)展視頻巡查,及時(shí)通過(guò)視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)非法燃放煙花爆竹的行為并予以制止查處。管控工作要堅(jiān)持疏堵結(jié)合,既要及時(shí)制止查處違規(guī)燃放行為,又要積極鼓勵(lì)群眾主動(dòng)上交煙花爆竹,自覺(jué)放棄違規(guī)燃放行為。
(四)加大執(zhí)法力度。
1.明確執(zhí)法責(zé)任。公安部門(mén)依法查處非法燃放、運(yùn)輸煙花爆竹行為。安監(jiān)部門(mén)依法查處未經(jīng)許可的非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙花爆竹行為。綜合執(zhí)法部門(mén)依法查處違規(guī)燃放造成的破壞環(huán)境衛(wèi)生行為。
2.嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)查獲的違規(guī)銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹以及燃放煙花爆竹破壞環(huán)境衛(wèi)生等行為,各執(zhí)法部門(mén)要根據(jù)違法情節(jié)和危害程度,依照《治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《禁放規(guī)定》嚴(yán)格依法作出處理。對(duì)違規(guī)燃放且不聽(tīng)勸阻的,依法查證并給予行政處罰。違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。對(duì)影響惡劣的典型案件予以曝光。
3.加強(qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn)。各執(zhí)法部門(mén)要開(kāi)展專(zhuān)題執(zhí)法培訓(xùn),組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,使執(zhí)法人員迅速掌握?qǐng)?zhí)法流程,減少執(zhí)法糾紛,確保執(zhí)法行為規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、公正文明。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市煙花爆竹禁放管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府分管負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng),市文明辦、團(tuán)委、婦聯(lián)、工商聯(lián)、社區(qū)辦、公安、安監(jiān)、教育、民政、財(cái)政、城建、綜合執(zhí)法、交通、文廣新、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)計(jì)、環(huán)保、旅游、法制、氣象等部門(mén)為成員單位,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全市煙花爆竹禁放工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、督促檢查等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公安局,負(fù)責(zé)建立溝通、聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌做好全市煙花爆竹禁放等日常工作。各成員單位及各區(qū)鎮(zhèn)(街道)均要按照整體方案要求,制定本部門(mén)或本區(qū)域具體工作方案。
(二)加強(qiáng)協(xié)作配合。公安部門(mén)要加大警力投入,加強(qiáng)街面巡查。安監(jiān)部門(mén)要抓好禁放區(qū)內(nèi)煙花爆竹銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的清理整治,加強(qiáng)煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。綜合執(zhí)法部門(mén)要在日常城市管理中積極配合有關(guān)部門(mén)嚴(yán)查違法違規(guī)行為;要協(xié)調(diào)商戶利用電子屏加大禁放宣傳力度。交通部門(mén)要積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位在公共交通工具、交通站點(diǎn)投放禁放公益廣告,加大運(yùn)輸車(chē)輛巡查管控力度,配合查處非法運(yùn)輸煙花爆竹行為。環(huán)保、氣象部門(mén)要及時(shí)發(fā)布重污染天氣預(yù)警。法制部門(mén)要對(duì)相關(guān)部門(mén)的執(zhí)法工作給予指導(dǎo)。財(cái)政部門(mén)要做好資金保障工作。文明辦要將禁放工作納入文明建設(shè)內(nèi)容,指導(dǎo)協(xié)調(diào)文明委成員單位廣泛開(kāi)展煙花爆竹禁放宣傳工作。團(tuán)委、婦聯(lián)要積極組織發(fā)動(dòng)志愿者做好禁放宣傳、違規(guī)勸導(dǎo)等工作。社區(qū)辦要迅速發(fā)協(xié)各社區(qū)做好入戶宣傳工作。教育部門(mén)要抓好對(duì)學(xué)生的宣傳教育,并通過(guò)致家長(zhǎng)一封信的形式加大宣傳力度。民政部門(mén)要及時(shí)告知辦理結(jié)婚證的新婚夫婦自覺(jué)遵守禁放規(guī)定。城建、文廣新、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)計(jì)、旅游、婦聯(lián)、工商聯(lián)等部門(mén)和各區(qū)鎮(zhèn)(街道)要分別做好各自領(lǐng)域和轄區(qū)的宣傳發(fā)動(dòng)工作,形成工作合力。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。建立長(zhǎng)效檢查督導(dǎo)機(jī)制,圍繞春節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)開(kāi)展督導(dǎo)檢查,積極推動(dòng)各項(xiàng)禁放措施有效落實(shí)。11月下旬,市里將組成專(zhuān)門(mén)的督導(dǎo)組,對(duì)各區(qū)鎮(zhèn)(街道)和各有關(guān)部門(mén)的禁放宣傳工作進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)、檢查通報(bào)。要加大責(zé)任追究力度,對(duì)推進(jìn)工作不力、落實(shí)措施不到位的單位,依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(四)加強(qiáng)跟蹤調(diào)度。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及有關(guān)區(qū)鎮(zhèn)(街道)要于每月25日前和重要節(jié)點(diǎn)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)相關(guān)工作開(kāi)展情況(郵箱:),并及時(shí)總結(jié)、報(bào)送違規(guī)燃放煙花爆竹典型案例。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要注意總結(jié)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,做好宣傳推廣,有關(guān)情況及時(shí)向市政府報(bào)告。
春節(jié)期間燃放煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇17
1.總則
1.1編制目的
建立健全全區(qū)煙花爆竹安全生產(chǎn)事故(以下簡(jiǎn)稱(chēng)煙花爆竹事故)應(yīng)急救援體系,提高煙花爆竹事故防范和應(yīng)急處置能力,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《六安市裕安區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于全區(qū)行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹事故的防范和應(yīng)急救援工作。
1.4工作原則
(1)以人為本,減少損失。保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn),最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和區(qū)直有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)煙花爆竹事故的應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置工作,完善應(yīng)急預(yù)案,健全應(yīng)急機(jī)制。企業(yè)履行安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作主體責(zé)任。
(3)屬地為主,部門(mén)配合。煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作實(shí)行事發(fā)地行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和管委會(huì)負(fù)責(zé)人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門(mén)依法履行職責(zé)。
(4)科學(xué)施救,規(guī)范有序。充分發(fā)揮專(zhuān)家作用,改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段,加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
區(qū)政府設(shè)立煙花爆竹事故,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)也要結(jié)合實(shí)際設(shè)立相應(yīng)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。
2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
區(qū)人民政府設(shè)立裕安區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部),由區(qū)人民政府分管副區(qū)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),區(qū)人民政府辦公室分管副主任及區(qū)公安分局分管副局長(zhǎng)、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人任副指揮長(zhǎng),區(qū)委宣傳部分管負(fù)責(zé)人、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)氣象局、交警四大隊(duì)、區(qū)公安消防大隊(duì)、市農(nóng)電公司和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等單位負(fù)責(zé)人為成員。
區(qū)指揮部辦公室設(shè)在事故牽頭處置部門(mén),由事故牽頭處置部門(mén)負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。
2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1區(qū)指揮部
指導(dǎo)、協(xié)調(diào)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作;研究解決煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作重大事項(xiàng);會(huì)同相關(guān)部門(mén)發(fā)布煙花爆竹事故重要信息;審議批準(zhǔn)區(qū)指揮部辦公室應(yīng)急救援工作報(bào)告。
2.2.2區(qū)指揮部辦公室
貫徹落實(shí)區(qū)指揮部各項(xiàng)工作部署,制定煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作制度,研究和協(xié)調(diào)解決煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作中的具體問(wèn)題;協(xié)調(diào)區(qū)指揮部成員單位、應(yīng)急救援力量和專(zhuān)家組等參加應(yīng)急救援工作;及時(shí)報(bào)告應(yīng)急救援工作重大事項(xiàng);完成區(qū)指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
2.2.3區(qū)指揮部成員單位
區(qū)委宣傳部:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)新聞媒體的協(xié)調(diào)、管理,組織各新聞單位把握準(zhǔn)確的輿論導(dǎo)向,及時(shí)發(fā)布事故信息。
區(qū)公安分局:牽頭處置煙花爆竹道路運(yùn)輸事故和燃放事故;指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)警戒、維穩(wěn)和涉案人員監(jiān)控等工作。
區(qū)安監(jiān)局:牽頭處置煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存事故,協(xié)調(diào)煙花爆竹安全專(zhuān)家參與救援。
區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)按規(guī)定應(yīng)由區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)的應(yīng)急資金保障工作。
區(qū)環(huán)保局:指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。
區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:指導(dǎo)協(xié)調(diào)因煙花爆竹事故造成房屋建筑和市政工程受損的應(yīng)急處置工作。
區(qū)交通運(yùn)輸局:牽頭處置煙花爆竹道路交通和水上運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)事故,指導(dǎo)協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援相關(guān)的交通運(yùn)輸保障工作;參與處置煙花爆竹道路交通和水上運(yùn)輸事故,協(xié)調(diào)相關(guān)救援力量參與應(yīng)急救援,負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸?shù)慕煌ü苤乒ぷ鳌?/p>
區(qū)衛(wèi)健委:指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故受傷人員的緊急醫(yī)學(xué)救援和衛(wèi)生防疫工作;指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)院儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品,組織現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移;負(fù)責(zé)傷亡人員的統(tǒng)計(jì)。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局:指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故所涉及產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)、質(zhì)量鑒定和特種設(shè)備檢測(cè)、認(rèn)定,提出救援技術(shù)措施。
區(qū)政府應(yīng)急辦:負(fù)責(zé)區(qū)政府應(yīng)急值守工作,及時(shí)匯總報(bào)告重要情況,傳達(dá)和督促落實(shí)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示;協(xié)助區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志做好應(yīng)急處置工作。
區(qū)氣象局:指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援期間氣象服務(wù)保障工作。
市農(nóng)電公司: 指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊相關(guān)地區(qū)電力應(yīng)急保障工作。
區(qū)公安消防大隊(duì):指導(dǎo)協(xié)調(diào)公安消防部隊(duì)協(xié)助有關(guān)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍做好以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援行動(dòng)。
交警四大隊(duì):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路的交通管制工作,禁止無(wú)關(guān)車(chē)輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域;負(fù)責(zé)保障救援道路的暢通;協(xié)助傷員的搜救;負(fù)責(zé)制定公路、水路運(yùn)輸搶險(xiǎn)預(yù)案。負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)人員的運(yùn)送。
2.3專(zhuān)家組
區(qū)指揮部協(xié)調(diào)組織相關(guān)專(zhuān)家組成煙花爆竹應(yīng)急專(zhuān)家組,為煙花爆竹事故防范和應(yīng)急處置提供決策咨詢和技術(shù)支撐。
2.4現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)
2.4.1現(xiàn)場(chǎng)指揮部
煙花爆竹事故發(fā)生后,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人任現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng),事發(fā)地人民政府相關(guān)部門(mén)、救援隊(duì)伍、事發(fā)企業(yè)等單位負(fù)責(zé)人及應(yīng)急專(zhuān)家為成員;情況特殊時(shí),可由區(qū)人民政府或區(qū)指揮部指定現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部全權(quán)負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急救援工作,主要承擔(dān)制定和組織實(shí)施事故應(yīng)急救援處置方案,指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量開(kāi)展應(yīng)急救援,及時(shí)收集、匯總并向區(qū)指揮部報(bào)告事故發(fā)展態(tài)勢(shì)及救援情況,落實(shí)區(qū)指揮部交辦的其他事項(xiàng)等工作。
2.4.2應(yīng)急救援工作組
現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)工作需要可下設(shè)若干應(yīng)急救援工作組,由事發(fā)地人民政府相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。現(xiàn)場(chǎng)指揮部一般下設(shè)六個(gè)應(yīng)急救援工作組。
(1)綜合協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)事故信息收集、匯總、報(bào)告,協(xié)調(diào)解決救援工作中的有關(guān)事項(xiàng)等。
(2)搶險(xiǎn)救援組:制定并組織實(shí)施救援方案,調(diào)集、協(xié)調(diào)救援隊(duì)伍和專(zhuān)家開(kāi)展搶險(xiǎn)救援等。
(3)治安保衛(wèi)組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、交通管制、人員疏散、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序維護(hù)等。
(4)醫(yī)學(xué)救援組:負(fù)責(zé)調(diào)集醫(yī)療救護(hù)力量救治傷員等。
(5)新聞報(bào)道組:負(fù)責(zé)新聞媒體接待、事故救援信息發(fā)布及宣傳報(bào)道等。
(6)善后處理組:負(fù)責(zé)事故中傷亡人員家屬接待、傷亡撫恤、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償協(xié)調(diào)等。
根據(jù)需要,現(xiàn)場(chǎng)指揮部還可設(shè)立環(huán)保氣象組、通信保障組、后勤保障組等,負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控和氣象信息服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)通信保障、后勤服務(wù)保障等工作。
3.監(jiān)測(cè)預(yù)警與信息報(bào)告
3.1監(jiān)測(cè)預(yù)警
煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行管理,建立重大危險(xiǎn)源檔案,并報(bào)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案;對(duì)可能引發(fā)事故的信息進(jìn)行監(jiān)控分析,研究制定應(yīng)對(duì)方案,及時(shí)采取有效預(yù)防措施。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)接到可能導(dǎo)致煙花爆竹事故的信息后,應(yīng)按照分級(jí)響應(yīng)的原則及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案,采取預(yù)警行動(dòng)。
3.2信息報(bào)告
3.2.1報(bào)告程序
煙花爆竹從業(yè)單位是煙花爆竹事故信息報(bào)告的責(zé)任單位。煙花爆竹事故發(fā)生后,煙花爆竹從業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人;事發(fā)煙花爆竹從業(yè)單位要在事發(fā)后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén);鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)接到事故信息后要立即報(bào)告區(qū)人民政府和上級(jí)部門(mén),情況緊急的,可越級(jí)報(bào)告。發(fā)生較大以上事故,區(qū)人民政府應(yīng)在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)告市人民政府和市安監(jiān)局。情況緊急的可先電話報(bào)告,后書(shū)面報(bào)告。
3.2.2報(bào)告內(nèi)容
信息報(bào)告應(yīng)盡量及時(shí)、準(zhǔn)確、要素完整,因事故復(fù)雜情況不詳?shù)模上葓?bào)告簡(jiǎn)要情況,隨后邊核實(shí)邊續(xù)報(bào)。
信息報(bào)告內(nèi)容主要包括:事發(fā)單位概況,事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),事故原因初步分析判斷;事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù));事故救援情況和已采取的措施,事故發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)等。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1事故分級(jí)
根據(jù)造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失等,煙花爆竹事故分為一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))和特別重大(Ⅰ級(jí))四級(jí)。
(1)一般事故(Ⅳ級(jí)):造成3人以下死亡,或者10人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
(2)較大事故(Ⅲ級(jí)):造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
(3)重大事故(Ⅱ級(jí)):造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
(4)特別重大事故(Ⅰ級(jí)):造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
上述數(shù)量表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
4.2分級(jí)響應(yīng)
根據(jù)事故分級(jí)及救援工作需要,煙花爆竹事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí)四級(jí)。
發(fā)生一般煙花爆竹事故,啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由區(qū)人民政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)并負(fù)責(zé)處置。
發(fā)生較大.煙花爆竹事故,或發(fā)生跨縣級(jí)行政區(qū)域煙花爆竹事故,或超過(guò)區(qū)人民政府處置能力的,由區(qū)人民政府立即召開(kāi)先期處置并報(bào)市政府,為啟動(dòng)第Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),接受市政府的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。
發(fā)生重大.煙花爆竹事故,或發(fā)生跨市級(jí)行政區(qū)域煙花爆竹事故,或超過(guò)市人民政府處置能力的,市人民政府立即開(kāi)展先期應(yīng)急處置;同時(shí)請(qǐng)求市向省指揮部啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),接受省指揮部的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。
發(fā)生特別重大或需緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上的煙花爆竹事故,市人民政府立即開(kāi)展先期應(yīng)急處置;同時(shí)請(qǐng)求省指揮部向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),接受?chē)?guó)、省煙花爆竹應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。
4.3應(yīng)急處置
煙花爆竹事故現(xiàn)場(chǎng)救援以屬地為主。事故發(fā)生后,事發(fā)單位在報(bào)告信息的同時(shí),立即組成現(xiàn)場(chǎng)搶救組,開(kāi)展先期處置工作。區(qū)人民政府相關(guān)負(fù)責(zé)人要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,組織實(shí)施應(yīng)急處置工作,根據(jù)實(shí)際情況采取下列措施:
(1)及時(shí)了解事故現(xiàn)場(chǎng)情況,制定事故的搶險(xiǎn)救援方案并組織實(shí)施。根據(jù)煙花爆竹事故突發(fā)、迅速、沖擊波強(qiáng),以爆炸燃燒為主,易產(chǎn)生二次爆炸的事故特點(diǎn),密切監(jiān)控事態(tài)發(fā)展,排除導(dǎo)致事態(tài)進(jìn)一步惡化的險(xiǎn)情。
(2)及時(shí)救治事故受傷人員,設(shè)置警戒線,劃定安全區(qū)域,組織周?chē)罕姵冯x危險(xiǎn)區(qū)域,維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。
(3)查明危險(xiǎn)源,封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)和危險(xiǎn)區(qū)域,設(shè)置警示標(biāo)志,嚴(yán)禁一切火源、電源,防止靜電火花,將易燃易爆物品搬離危險(xiǎn)區(qū)域,防止發(fā)生次生、衍生事故。
(4)盡快恢復(fù)被破壞的交通、通訊等公共設(shè)施,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理,確保搶險(xiǎn)救援工作順利進(jìn)行。
(5)迅速調(diào)集應(yīng)急救援物資及食物、飲水,向受災(zāi)人員提供生活保障。
4.4信息發(fā)布
煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事故應(yīng)急響應(yīng)原則,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀發(fā)布煙花爆竹事故及救援工作信息,正確引導(dǎo)輿論。
4.5應(yīng)急結(jié)束
現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情得以控制,事故傷亡情況已核實(shí)清楚,被困人員被解救,受傷人員已全部安排救治,死亡人員得到妥善處置,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患消除后,按事故等級(jí)由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)決定并宣布應(yīng)急結(jié)束。
5.善后工作
5.1善后處置
事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和事發(fā)單位負(fù)責(zé)組織事故善后處置工作,包括遇難人員親屬的安撫、賠償協(xié)調(diào),征用物資補(bǔ)償,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快恢復(fù)正常秩序,安撫受害和受影響人員,減少事故影響,確保社會(huì)穩(wěn)定。
5.2調(diào)查分析
事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)認(rèn)真分析事故原因、性質(zhì)、責(zé)任,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),制定防止類(lèi)似事故發(fā)生的措施。
6.應(yīng)急保障
6.1隊(duì)伍保障
煙花爆竹事故應(yīng)急救援隊(duì)伍包括專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、公安消防部隊(duì)、企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍以及衛(wèi)生、環(huán)保和其他有關(guān)部門(mén)的應(yīng)急救援隊(duì)伍等。應(yīng)急救援隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮下,發(fā)揮專(zhuān)長(zhǎng),相互協(xié)作、科學(xué)施救。
6.2裝備保障
煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)規(guī)定配備煙花爆竹事故救援裝備。區(qū)人民政府根據(jù)本地?zé)熁ū袷鹿示仍男枰吞攸c(diǎn),儲(chǔ)備有關(guān)特種裝備,完善相應(yīng)的應(yīng)急保障措施。
6.3交通運(yùn)輸保障
煙花爆竹事故發(fā)生后,交通運(yùn)輸部門(mén)確保運(yùn)輸安全暢通。必要時(shí),由區(qū)交警四大隊(duì)實(shí)行交通管制,確保救災(zāi)人員、傷員、物質(zhì)和器材運(yùn)輸暢通無(wú)阻。
6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治,并根據(jù)煙花爆竹事故造成人員傷亡的特點(diǎn),儲(chǔ)備專(zhuān)用藥品和器材。
7.監(jiān)督管理
7.1宣傳、培訓(xùn)和演練
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū)及區(qū)相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)煙花爆竹安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳,煙花爆竹從業(yè)單位要加強(qiáng)職工和應(yīng)急救援人員的培訓(xùn),組織開(kāi)展應(yīng)急演練,提高煙花爆竹事故應(yīng)急救援能力。
7.2責(zé)任追究
對(duì)玩忽職守、失職、瀆職,遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)煙花爆竹事故信息的,依法追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任,觸犯刑法的,依法追究刑事責(zé)任。
7.3監(jiān)督檢查
區(qū)安監(jiān)局、區(qū)應(yīng)急管理辦公室會(huì)同區(qū)直有關(guān)部門(mén)(單位)負(fù)責(zé)對(duì)本預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
8.附則
8.1預(yù)案管理與更新
區(qū)安監(jiān)局根據(jù)情況變化,及時(shí)提請(qǐng)區(qū)人民政府修訂完善本預(yù)案。
8.2預(yù)案制定與實(shí)施
本預(yù)案由區(qū)政府安委會(huì)印發(fā),自公布之日起施行。
春節(jié)期間燃放煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇18
1 總則
1.1 編制目的
為進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作,建立統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)快捷的應(yīng)急工作機(jī)制,有效預(yù)防煙花爆竹事故災(zāi)害,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《江西省煙花爆竹安全管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和《南昌市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《南昌市生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》以及《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》(AQ/T 9007-20__)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評(píng)估規(guī)范》(AQ/T 9009-20__)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中規(guī)定的相關(guān)要求,修訂本預(yù)案。
1.3 分類(lèi)分級(jí)
煙花爆竹事故按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等,分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般)。
具體分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)如表1-1所示。
略
1.4 適用范圍
本預(yù)案適用于煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的下列事故應(yīng)對(duì)工作:
(1)發(fā)生Ⅲ級(jí)(較大)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故;
(2)超出縣(區(qū))政府應(yīng)急處置能力的煙花爆竹生產(chǎn)安全事故;
(3)跨縣(區(qū))行政區(qū)的煙花爆竹生產(chǎn)安全事故;
(4)市政府或市應(yīng)急管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市應(yīng)急局)認(rèn)為需要處置的煙花爆竹事故。
1.5 工作原則
(1)以人為本,安全第一。煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),最大限度地減少煙花爆竹事故造成的人員傷亡和危害財(cái)產(chǎn)損失。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理。市應(yīng)急局在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作。各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)和企業(yè)按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
(3)條塊結(jié)合,屬地為主。煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)處置以事發(fā)地縣(區(qū))人民政府應(yīng)急部門(mén)為主,市政府有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家參與。發(fā)生事故的企業(yè)是事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者。按照分級(jí)響應(yīng)的原則,各級(jí)政府應(yīng)急部門(mén)及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
(4)依靠科學(xué),依法規(guī)范。遵循科學(xué)原理,充分發(fā)揮專(zhuān)家的作用,實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步,不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
(5)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。做好應(yīng)對(duì)煙花爆竹事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,做到常備不懈。將日常管理工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合,充分利用現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,培養(yǎng)兼職應(yīng)急救援力量。
(6)資源共享、反應(yīng)靈敏。充分發(fā)揮社會(huì)力量支持作用,在預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)中整合各相關(guān)部門(mén)人力、物力和信息資源,實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸、救援器材、救援力量等應(yīng)急資源共享,有關(guān)部門(mén)和人員要服從領(lǐng)導(dǎo),反應(yīng)靈敏,在最短時(shí)間內(nèi)到事故現(xiàn)場(chǎng),參與救援。
2 組織指揮體系及職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮體系
全市生產(chǎn)安全事故(包括煙花爆竹生產(chǎn)安全事故)應(yīng)急救援組織指揮體系由市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、日常管理機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、各縣(區(qū))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),以及相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍組成。
市人民政府及市安全生產(chǎn)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市安委會(huì))為全市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故應(yīng)急救援工作。市安委會(huì)各成員單位履行本部門(mén)的生產(chǎn)安全事故預(yù)防、應(yīng)急救援及應(yīng)急保障方面的職責(zé),負(fù)責(zé)制訂、管理并實(shí)施相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,接受市安委會(huì)的指揮和協(xié)調(diào)。
在市政府領(lǐng)導(dǎo)下,成立市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部,具體負(fù)責(zé)有關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)工作。市安委辦(市應(yīng)急管理局)作為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),承擔(dān)生產(chǎn)安全事故日常應(yīng)急管理職責(zé)和全市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局。
各縣(區(qū))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)由各個(gè)縣(區(qū))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)確定。
應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括應(yīng)急專(zhuān)家、消防救援隊(duì)伍、各行業(yè)和部門(mén)的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急救援隊(duì)伍、民兵、預(yù)備役部隊(duì)、社會(huì)力量及志愿者隊(duì)伍。必要時(shí),包括人民解放軍和武警部隊(duì)。
市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織體系框架見(jiàn)附件8.1。
2.2 市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部組成及職責(zé)
2.2.1 市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部組成
總指揮:市政府副市長(zhǎng)(分管應(yīng)急管理)
副總指揮:市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、市消防救援支隊(duì)、市工信局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)健委、市總工會(huì)負(fù)責(zé)人。
成員單位:市應(yīng)急管理局、市發(fā)改委、市國(guó)資委、市城管局、市公安局、市委政法委、市委信訪局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)健委、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市氣象局、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市民政局、市人社局、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市文廣新旅局、市工信局、市教育局、南昌供電公司、中國(guó)電信南昌分公司、中國(guó)移動(dòng)南昌分公司、中國(guó)聯(lián)通南昌分公司、市監(jiān)察委、市總工會(huì)、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、事發(fā)地縣級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)。必要時(shí)邀請(qǐng)駐南昌部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)參加。
市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室:設(shè)在市應(yīng)急管理局,市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。
2.2.2 市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部職責(zé)
① 決定預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別;
② 決定啟動(dòng)市級(jí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)程序及終止應(yīng)急救援行動(dòng);
③ 負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市較大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作,協(xié)助省及其相關(guān)部門(mén)做好重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作;
④ 緊急指揮調(diào)度應(yīng)急儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備,指揮調(diào)度、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位參加應(yīng)急救援工作;
⑤ 及時(shí)向市委、市政府報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況,必要時(shí)由市政府請(qǐng)示省政府,要求啟動(dòng)省級(jí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
⑥ 做好市級(jí)生產(chǎn)安全事故情況的信息發(fā)布工作。
2.2.3 市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室職責(zé)
① 組織、協(xié)調(diào)市生產(chǎn)安全事故指揮部成員單位加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng),共同做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置與救援;
② 組織編制市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,適時(shí)組織演練;
③ 建立應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的儲(chǔ)備制度;
④ 檢查、督促、指導(dǎo)各縣區(qū)及專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)應(yīng)急管理工作;
⑤ 及時(shí)收集、分析全市生產(chǎn)安全事故相關(guān)信息,并提出建議;
⑥ 負(fù)責(zé)聘請(qǐng)相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人員組成專(zhuān)家技術(shù)組;
⑦ 承擔(dān)市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部交辦的其他工作
2.2.4 本預(yù)案所涉及相關(guān)部門(mén)職責(zé)
(1)市應(yīng)急局:牽頭處置煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存(不含港口經(jīng)營(yíng)與儲(chǔ)存)事故,協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)煙花爆竹救援隊(duì)伍參與救援。
(2)市公安局:牽頭處置煙花爆竹道路運(yùn)輸事故和燃放事故;指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊道路交通管制、事故現(xiàn)場(chǎng)警戒、維穩(wěn)和對(duì)涉案人員依法處置等工作。
(3)市生態(tài)環(huán)境局:指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。
(4)市城市管理局:指導(dǎo)協(xié)調(diào)因煙花爆竹事故造成市政工程受損的應(yīng)急處置工作。
(5)市交通運(yùn)輸局:參與道路和水上運(yùn)輸煙花爆竹事故處理,負(fù)責(zé)征調(diào)應(yīng)急救援所需的交通運(yùn)輸工具,保障應(yīng)急救援物資、人員的運(yùn)送。
(6)市衛(wèi)健委:指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故受傷人員的緊急醫(yī)學(xué)救援和衛(wèi)生防疫工作。
(7)市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局:指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故所涉及特種設(shè)備的檢驗(yàn)檢測(cè),提出救援技術(shù)措施。
(8)市委宣傳部:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故以及應(yīng)急救援的新聞發(fā)布、媒體報(bào)道工作。
(9)市委網(wǎng)信辦:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故以及應(yīng)急救援的網(wǎng)上新聞傳播以及網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作。
(10)市委政法委:按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)因事故引起的大規(guī)模群體性 事件的應(yīng)急處置工作,決定處置決策和應(yīng)對(duì)措施,下達(dá)處置指令。
(11)市委信訪局:結(jié)合事故具體實(shí)際情況,主動(dòng)了解災(zāi)區(qū)群眾訴求,提前制定針對(duì)性的接訪方案和應(yīng)對(duì)措施,及時(shí)按照信息報(bào)送要求報(bào)市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部,根據(jù)指揮部指示精神,積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好群眾的思想工作,并采取必要措施,力爭(zhēng)把群眾性事件消除在萌芽狀態(tài)。
(12)市民政局:負(fù)責(zé)協(xié)助做好死亡人員的遺體處置工作。
(13)市氣象局:指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援期間氣象服務(wù)保障工作。
(14)市消防救援支隊(duì):組織協(xié)調(diào)消防救援隊(duì)伍協(xié)助有關(guān)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍做好以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援行動(dòng)。
2.3 市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部
發(fā)生較大.煙花爆竹生產(chǎn)安全事故后,根據(jù)事故應(yīng)急救援工作需要,由市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故性質(zhì)和救援工作的實(shí)際,指定相關(guān)成員單位、當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)和煙花爆竹救援專(zhuān)家參與組成事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部,統(tǒng)一負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部全權(quán)負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急救援工作,主要承擔(dān)制定和組織實(shí)施事故應(yīng)急救援處置方案,指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量開(kāi)展應(yīng)急救援,及時(shí)收集、匯總并向市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部報(bào)告事故發(fā)展態(tài)勢(shì)及救援情況,落實(shí)市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部交辦的其他事項(xiàng)等工作。
2.3.1應(yīng)急救援工作組
現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)工作需要可下設(shè)若干應(yīng)急救援工作組,由事發(fā)地人民政府相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。現(xiàn)場(chǎng)指揮部一般下設(shè)七個(gè)應(yīng)急救援工作組。
(1)綜合協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)事故信息收集、匯總、報(bào)告,協(xié)調(diào)解決救援工作中的有關(guān)事項(xiàng)等。
(2)搶險(xiǎn)救援組:制定并組織實(shí)施救援方案,調(diào)集、協(xié)調(diào)救援隊(duì)伍和專(zhuān)家開(kāi)展搶險(xiǎn)救援等。
(3)治安保衛(wèi)組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、交通管制、人員疏散、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序維護(hù)等。
(4)醫(yī)學(xué)救援組:負(fù)責(zé)調(diào)集醫(yī)療救護(hù)力量救治傷員等。
(5)新聞報(bào)道組:負(fù)責(zé)新聞媒體接待、事故救援信息發(fā)布及宣傳報(bào)道等。
(6)善后處理組:負(fù)責(zé)事故中傷亡人員家屬接待、傷亡撫恤、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償協(xié)調(diào)等。
(7)綜治維穩(wěn)工作組:負(fù)責(zé)保障指揮機(jī)構(gòu)的安全穩(wěn)定,依法打擊影響救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的違法行為;維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)安全穩(wěn)定;掌握群眾訴求熱點(diǎn)、難點(diǎn),科學(xué)有效接待上訪群眾,并采取有效處置措施。組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)因事故引發(fā)的群體性 事件的應(yīng)急處置工作,并根據(jù)《南昌市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》,研究制定處置決策和應(yīng)對(duì)措施。
根據(jù)需要,現(xiàn)場(chǎng)指揮部還可設(shè)立生態(tài)環(huán)境氣象組、通信保障組、后勤保障組等,負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控和氣象信息服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)通信保障、后勤服務(wù)保障等工作。
3 預(yù)防預(yù)警
3.1 監(jiān)控預(yù)防
3.1.1 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)控
煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位是危險(xiǎn)源監(jiān)控的責(zé)任主體,要完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目,對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)事故隱患要立即整改并將重大危險(xiǎn)源和重大隱患報(bào)當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門(mén)備案。
3.1.2 屬地政府監(jiān)控
各縣(區(qū))人民政府,開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),灣里管理局以及有關(guān)主管部門(mén)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本預(yù)案,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位的重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域、重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)進(jìn)行調(diào)查、登記和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。開(kāi)展重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、安全評(píng)估和分級(jí)、登記建檔工作。建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。定期對(duì)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)單位進(jìn)行安全檢查,保證重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)區(qū)域的安全設(shè)施和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)有效、可靠運(yùn)行。
3.2 預(yù)警信息報(bào)告
市政府建立煙花爆竹生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)信息預(yù)警發(fā)布制度,各縣(區(qū))人民政府,開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),灣里管理局應(yīng)將下列可能引發(fā)較大以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室。
(1)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有可能引發(fā)較大及以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的;
(2)已發(fā)生的事故有可能發(fā)展成為較大及以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的;
(3)自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件可能引發(fā)較大及以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的;
(3)其他地區(qū)發(fā)生的事故有可能影響本地區(qū),引發(fā)較大及以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的。
3.3 預(yù)警行動(dòng)
市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室接到可能導(dǎo)致較大以上生產(chǎn)安全事故的預(yù)警信息后,要立即報(bào)告市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部總指揮和副總指揮。
市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部根據(jù)接報(bào)的煙花爆竹生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)信息的類(lèi)型和緊急程度,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,并密切關(guān)注和研判事態(tài)進(jìn)展,并通知市有關(guān)單位按照應(yīng)急預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作。
4 應(yīng)急響應(yīng)和處置
4.1 應(yīng)急響應(yīng)
市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室接到發(fā)生較大.煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的信息或者各縣(區(qū))人民政府,開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),灣里管理局的煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援請(qǐng)求時(shí),立即向市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部總指揮和副總指揮報(bào)告事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)救援情況,提請(qǐng)啟動(dòng)并實(shí)施本預(yù)案。
市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部總指揮接報(bào)后,立即啟動(dòng)本預(yù)案并通知相關(guān)成員單位、應(yīng)急救援隊(duì)伍和專(zhuān)家趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),了解掌握事故情況,組織協(xié)調(diào)事故搶險(xiǎn)救災(zāi),會(huì)同有關(guān)專(zhuān)家提出應(yīng)急救援重大事項(xiàng)決策建議。
4.2 指揮與協(xié)調(diào)
市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容:①向市政府提出應(yīng)急救援重大事項(xiàng)決策建議。②提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求。③派出有關(guān)專(zhuān)家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮工作。④協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急力量實(shí)施救援行動(dòng),必要時(shí),在全市范圍內(nèi)緊急征用、調(diào)配施救物資、設(shè)備、車(chē)輛和人員。⑤及時(shí)向市政府報(bào)告應(yīng)急救援行動(dòng)的進(jìn)展情況。⑥指導(dǎo)受威脅的周邊重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作,確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。⑦必要時(shí)通過(guò)市政府協(xié)調(diào)南昌警備區(qū)和武警支隊(duì)調(diào)集部隊(duì)參加應(yīng)急救援工作。
市政府有關(guān)部門(mén)指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容:①啟動(dòng)本部門(mén)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,組織實(shí)施應(yīng)急救援。②掌握現(xiàn)場(chǎng)信息,提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求。③有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮工作。④協(xié)調(diào)指揮本系統(tǒng)應(yīng)急力量實(shí)施救援行動(dòng)。⑤及時(shí)向市政府報(bào)告應(yīng)急救援行動(dòng)的進(jìn)展情況,并及時(shí)抄送市應(yīng)急救援指揮部辦公室。
4.3 現(xiàn)場(chǎng)處置
較大.煙花爆竹生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,具體負(fù)責(zé)指揮事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作,包括組織營(yíng)救、傷員救治、疏散撤離、安置人員、上報(bào)事故情況等。
根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,依法采取緊急處置措施。涉及跨縣區(qū)、跨領(lǐng)域的影響嚴(yán)重的緊急處置方案,由市應(yīng)急局協(xié)調(diào)實(shí)施,影響特別嚴(yán)重的報(bào)市政府決定。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)立指揮長(zhǎng),實(shí)行指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,指揮長(zhǎng)由市應(yīng)急局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。當(dāng)指揮長(zhǎng)沒(méi)有到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前,由各縣(區(qū))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志暫履行指揮長(zhǎng)職責(zé),市有關(guān)單位按照職責(zé)參與處置工作。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前,事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置,事故發(fā)生地縣級(jí)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),全力控制事故發(fā)展態(tài)勢(shì),防止次生和衍生事故(事件)發(fā)生,果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。
4.4 擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)超出本預(yù)案應(yīng)急救援處置能力或事故進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí),市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部應(yīng)迅速報(bào)告省應(yīng)急管理廳,請(qǐng)求省政府協(xié)調(diào)支援,按程序辦理。
4.5 信息發(fā)布
市應(yīng)急局是煙花爆竹事故信息的指定來(lái)源。市應(yīng)急局負(fù)責(zé)宣傳的處室具體協(xié)調(diào)、事故信息,并對(duì)外公布。必要時(shí),報(bào)請(qǐng)市委宣傳部或市政府新聞辦派員參加事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)煙花爆竹事故的對(duì)外報(bào)道工作。
4.6 應(yīng)急結(jié)束
事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。煙花爆竹事故善后處置工作完成后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組織完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告,抄送市應(yīng)急局和縣(區(qū))人民政府,由當(dāng)?shù)厝嗣裾紤?yīng)急處置結(jié)束。
5 后期處置
5.1 應(yīng)急評(píng)估
應(yīng)急響應(yīng)終止后,市應(yīng)急局分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員和專(zhuān)家,對(duì)煙花爆竹事故情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績(jī)、存在的主要問(wèn)題等進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估,提出下一步工作建議,并提交總結(jié)評(píng)估報(bào)告。
5.2善后處置
現(xiàn)場(chǎng)工作組配合屬地縣(區(qū))人民政府有關(guān)部門(mén)和應(yīng)急救援隊(duì)伍做好現(xiàn)場(chǎng)清理和事后恢復(fù)、污染物處置等工作。對(duì)經(jīng)市應(yīng)急局同意使用征用的應(yīng)急物資,按照“誰(shuí)使用,誰(shuí)補(bǔ)償”的原則,根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。
6 應(yīng)急保障
6.1 通信與信息保障
有關(guān)人員和有關(guān)單位的聯(lián)系方式保證能夠隨時(shí)取得聯(lián)系,有關(guān)單位的值班電話保證 24小時(shí)有人值守。
市應(yīng)急局建立、維護(hù)煙花爆竹事故應(yīng)急救援各有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、縣(區(qū))人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、市煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)以及專(zhuān)家組的通訊聯(lián)系數(shù)據(jù)庫(kù)。
6.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障
6.2.1專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍
消防救援隊(duì)伍是煙花爆竹火災(zāi)事故處置主要應(yīng)急救援力量,力量調(diào)派按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
6.2.2社會(huì)應(yīng)急救援力量
煙花爆竹從業(yè)單位的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍是基礎(chǔ),其它兼職救援力量及社區(qū)群眾性應(yīng)急隊(duì)伍是重要的補(bǔ)充。
6.3 應(yīng)急裝備保障
煙花爆竹從業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定配備煙花爆竹事故應(yīng)急救援裝備,有關(guān)企業(yè)和當(dāng)?shù)卣鶕?jù)本轄區(qū)企業(yè)、本地?zé)熁ū袷鹿示仍男枰吞攸c(diǎn),建立特種專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,儲(chǔ)備有關(guān)特種裝備(泡沫車(chē)、藥劑車(chē)、聯(lián)用車(chē)、氣防車(chē)等)。依托現(xiàn)有資源,合理布局并補(bǔ)充完善應(yīng)急救援力量;統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急響應(yīng)單位使用的應(yīng)急裝備類(lèi)型、數(shù)量、性能和存放位置,建立完善相應(yīng)的保障措施。
6.4 應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障
市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練、應(yīng)急救援和專(zhuān)家工作經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政解決,專(zhuān)款專(zhuān)用。縣(區(qū))人民政府煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)解決;企業(yè)常備物資和配置應(yīng)急器材、裝備的費(fèi)用由企業(yè)自籌資金解決,列入生產(chǎn)成本。
7 預(yù)案管理
7.1預(yù)案演練
各級(jí)人民政府應(yīng)急部門(mén)要結(jié)合所轄區(qū)域?qū)嶋H,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織預(yù)案演練,并在演練結(jié)束后,向市應(yīng)急局提交書(shū)面總結(jié)。
7.2預(yù)案修訂
7.2.1下列情況,本預(yù)案應(yīng)進(jìn)行更新。
(1)本預(yù)案所依據(jù)的法律、法規(guī)做出調(diào)整或修改,或國(guó)家出臺(tái)新的應(yīng)急管理相關(guān)法律、法規(guī);
(2)原則上每三年組織修訂、完善應(yīng)急預(yù)案;
(3)根據(jù)日常應(yīng)急演練和較大.煙花爆竹事故應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后取得的經(jīng)驗(yàn),需對(duì)預(yù)案做出修改;
(4)因機(jī)構(gòu)改革需要對(duì)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整;
(5)其他。
7.2.2各級(jí)人民政府應(yīng)急部門(mén)應(yīng)根據(jù)形勢(shì)變化和實(shí)際需要,及時(shí)修訂和更新相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
7.3 預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案由市應(yīng)急局制定、組織實(shí)施并負(fù)責(zé)解釋。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施
春節(jié)期間燃放煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇19
1總 則
1.1編制目的
為規(guī)范我縣煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)應(yīng)急管理工作,科學(xué)應(yīng)對(duì)煙花爆竹事故,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,把事故危害降到最低,維護(hù)社會(huì)的安全和穩(wěn)定,特制定《汶上縣煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案》。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和燃放等過(guò)程中發(fā)生的爆炸或火災(zāi)事故。
1.4應(yīng)急預(yù)案體系
本預(yù)案是汶上縣煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案。
1.5分類(lèi)分級(jí)
生產(chǎn)安全事故按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級(jí)
(1)一級(jí)(特別重大事故):
是指造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重傷),或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的特別重大生產(chǎn)安全事故。
(2)二級(jí)(重大事故):
是指造成30人以下、10人以上死亡(含失蹤),或危及30人以下、10人以上生命安全,或者100人以下、50人以上中毒(重傷),或者需要緊急轉(zhuǎn)移10萬(wàn)人以下、5萬(wàn)人以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以下、5000萬(wàn)元以上的重大(ⅱ級(jí))以上安全生產(chǎn)事故。
(3)三級(jí)(較大事故):
是指造成10人以下、3人以上死亡(含失蹤),或危及10人以下、3人以上生命安全,或者50人以下、10人以上中毒(重傷),或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬(wàn)人以下、千人(300戶)以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以下、1000萬(wàn)元以上的重大安全生產(chǎn)事故。
IV級(jí)(一般事故):
(4)四級(jí)(一般事故):
是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。其中,事故造成的急性工業(yè)中毒的人數(shù),也屬于重傷的范圍。
以上數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
1.6工作原則
(1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下,有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé),建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。
(3)條塊結(jié)合,屬地為主。在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事發(fā)地政府和單位,必須立即開(kāi)展先期處置工作,果斷、迅速地采取應(yīng)對(duì)措施,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效處置,全力控制事態(tài)發(fā)展,切斷事故災(zāi)害鏈,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生。
(4)依靠科學(xué),依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù),充分發(fā)揮專(zhuān)家作用。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),不斷增強(qiáng)煙花爆竹事故預(yù)防和應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
(5)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。
2應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1應(yīng)急救援指揮部
縣政府設(shè)立由政府分管副縣長(zhǎng)任總指揮,縣應(yīng)急局局長(zhǎng)任副副總指揮,縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣交運(yùn)局、縣消防救援大隊(duì)等部門(mén)分管負(fù)責(zé)人為成員的縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)全縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作。指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局,縣應(yīng)急管理局分管副局長(zhǎng)兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常事務(wù)處理。
接警電話:
社會(huì)救援力量聯(lián)系方式:
公安:110 醫(yī)療救助:120 消防:119
2.2應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)
事故應(yīng)急救援工作實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。事故發(fā)生后,各成員單位要在總指揮的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照《預(yù)案》要求,履行職責(zé),分工協(xié)作,密切配合,快速、有效、有序地開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
總指揮職責(zé):
1、根據(jù)災(zāi)害狀況,啟動(dòng)汶上縣煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案。
2、指揮應(yīng)急救援工作,組織制定營(yíng)救遇險(xiǎn)(難)人員和處理事故的方案和措施。
3、分析緊急狀態(tài)和確定相應(yīng)報(bào)警級(jí)別。
4、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)。
副總指揮職責(zé):
1、協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作,負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援所需的人員、材料、設(shè)備等。
2、負(fù)責(zé)安排預(yù)案的演習(xí)及各種培訓(xùn)工作。
3、保證應(yīng)急救援行動(dòng)的順利執(zhí)行。
3煙花爆竹批發(fā)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)
3.1煙花爆竹批發(fā)企業(yè)概況
我縣境內(nèi)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)1家,長(zhǎng)期零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)10家,無(wú)生產(chǎn)企業(yè)。周邊無(wú)人員密集場(chǎng)所及危險(xiǎn)性企業(yè),安全距離符合要求。
3.2風(fēng)險(xiǎn)分析
3.2.1儲(chǔ)存過(guò)程中危險(xiǎn)因素
①庫(kù)區(qū)內(nèi)有明火引起倉(cāng)庫(kù)內(nèi)產(chǎn)品著火、發(fā)生爆炸事故;
②倉(cāng)庫(kù)屋頂漏水、防小動(dòng)物設(shè)施失效引起爆炸、燃燒;
③產(chǎn)品所采用的煙火藥劑有質(zhì)量問(wèn)題、自發(fā)引爆;
④倉(cāng)庫(kù)內(nèi)通風(fēng)降溫不良,溫濕度監(jiān)控處理不當(dāng),庫(kù)內(nèi)溫度過(guò) 高或濕度過(guò)大,引起庫(kù)內(nèi)成品爆炸;
⑤倉(cāng)庫(kù)區(qū)與辦公區(qū)、生活區(qū)、居民區(qū)等未保持有足夠的安全 距離,日常用火、用電帶來(lái)危險(xiǎn);
⑥超藥量貯存成品。
3.2.2裝卸過(guò)程中危險(xiǎn)因素分析
①在裝、卸貨物過(guò)程中操作不當(dāng),使煙花爆竹產(chǎn)品受到擠壓、 撞擊、摩擦或產(chǎn)品堆放不穩(wěn)發(fā)生倒塌等引起爆炸、燃燒;
②倉(cāng)庫(kù)內(nèi)產(chǎn)品堆垛過(guò)高,堆放不穩(wěn),造成堆垛坍塌(倒塌) , 產(chǎn)品受到碰撞沖擊,引起爆炸、燃燒;
③裝卸產(chǎn)品時(shí)車(chē)輛離倉(cāng)庫(kù)太近,當(dāng)裝卸過(guò)程中發(fā)生爆炸事故 時(shí),很容易引起倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的產(chǎn)品殉爆。
3.2.3運(yùn)輸過(guò)程危險(xiǎn)因素分析
①違章駕駛,使汽車(chē)上產(chǎn)品受到?jīng)_擊、擠壓、碰撞等引起爆炸、燃燒;
②裝載產(chǎn)品堆放不穩(wěn)或超高,產(chǎn)品倒塌引起爆炸、燃燒;
③混裝有其它更易發(fā)生燃燒爆炸的物品;
④運(yùn)輸途中不按規(guī)定速度和要求行駛。
3.2.4防靜電、防雷、防鐵器碰撞危險(xiǎn)因素分析
①倉(cāng)庫(kù)的避雷設(shè)施如避雷針(或帶式避雷網(wǎng))設(shè)計(jì)不符合要 求、高度不夠、達(dá)不到應(yīng)有的保護(hù)范圍,引入線選型不當(dāng)、截面 積不足或接地不符合規(guī)范要求(接地電阻不應(yīng)大于10Ω) ,會(huì)使 建筑物遭受雷擊而倒塌,引起倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的危險(xiǎn)物品產(chǎn)生燃燒、爆炸。
②防靜電裝置失效危險(xiǎn): 進(jìn)出入倉(cāng)庫(kù)作業(yè)人員身體帶有靜電, 接觸煙花爆竹成品可引起爆炸。所以,倉(cāng)庫(kù)門(mén)前所設(shè)的人體防靜電裝置必須檢測(cè)合格,作業(yè)人員先經(jīng)消除人體靜電才能進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)作業(yè)。
③鐵器碰撞引起的危險(xiǎn):裝卸危險(xiǎn)品時(shí)違規(guī)使用鐵器做撬棍 或工具與車(chē)廂撞擊發(fā)生火花,違章在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)使用鐵器工具裝、拆 成品箱發(fā)生火花,引起危險(xiǎn)品爆炸。
3.2.5倉(cāng)庫(kù)溫濕度、進(jìn)出人員數(shù)量風(fēng)險(xiǎn)和控制要求
①倉(cāng)庫(kù)內(nèi)溫度不得超過(guò)35度、濕度不得超過(guò)85度,否則煙花爆竹產(chǎn)品吸潮發(fā)熱,當(dāng)熱量得不到及時(shí)散發(fā)引起自燃自爆;
②每個(gè)倉(cāng)庫(kù)進(jìn)出人員數(shù)按規(guī)定必須持有特種作業(yè)證,不得超 過(guò)三人。
3.2.6自然災(zāi)害因素
自然災(zāi)害因素指由山火、山洪、地震、雷擊、靜電積累等難以抗拒的自然因素所導(dǎo)致的事故。
3.2.7可能發(fā)生事故的主要場(chǎng)所及后果
煙花爆竹批發(fā)儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)發(fā)生爆炸事故時(shí),以爆炸沖擊波和爆炸碎片的形式,對(duì)附近人員及周?chē)ㄖ锂a(chǎn)生嚴(yán)重的傷害和破壞,會(huì)導(dǎo)致人員傷亡。
煙花爆竹銷(xiāo)售場(chǎng)所發(fā)生燃燒爆炸事故時(shí),對(duì)附近人員及周?chē)ㄖ锂a(chǎn)生傷害和破壞,尤其是設(shè)在人員密集場(chǎng)所的煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)發(fā)生燃燒、爆炸同時(shí)引發(fā)火災(zāi)時(shí),導(dǎo)致人員群死群傷。
4預(yù)警信息報(bào)告
4.1預(yù)警行動(dòng)
縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部接到可能導(dǎo)致煙花爆竹事故發(fā)生的信息后,應(yīng)及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案,并通知有關(guān)部門(mén)、單位采取有效措施預(yù)防事故發(fā)生。當(dāng)事故險(xiǎn)情嚴(yán)重,有可能超出本級(jí)處置能力時(shí),要及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告;
4.2報(bào)告主體
煙花爆竹批發(fā)企業(yè)在事故發(fā)生后,事故單位或在場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)汶上縣應(yīng)急局(電話),值班人員接到預(yù)警或事故報(bào)告后,做好記錄,并立即向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后立即向縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部匯報(bào)。
4.3事故報(bào)告的主要內(nèi)容:
1、事故發(fā)生的具體單位、時(shí)間、地點(diǎn)。
2、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。
3、事故原因初步判斷。
4、事故類(lèi)型。
5、涉及范圍、災(zāi)害程度、人員傷亡情況。
6、現(xiàn)場(chǎng)人員是否撤離、現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系方式、聯(lián)系人及電話號(hào)碼等。
7、事故發(fā)生后已采取的措施及當(dāng)前搶險(xiǎn)救援情況。
4.4信息處理
發(fā)生生產(chǎn)安全事故,縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部接到事故信息報(bào)告后應(yīng)立即向縣政府報(bào)告,并在1小時(shí)內(nèi)向濟(jì)寧市應(yīng)急局書(shū)面或電話匯報(bào)。
書(shū)面報(bào)告包括下列內(nèi)容:
1、事故發(fā)生單位的名稱(chēng)、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況;
2、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;
3、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)(包括應(yīng)急救援情況);
4、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;
5、已經(jīng)采取的措施;
6、其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
使用電話快報(bào),應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
1、事故發(fā)生單位的名稱(chēng)、地址、性質(zhì)。
2、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)。
3、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù))。
4、已經(jīng)采取的措施。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)分級(jí)
5.1.1 對(duì)應(yīng)事故分級(jí),事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)(特別重大事故)、Ⅱ級(jí)(重大事故)、Ⅲ級(jí)(較大事故)和Ⅳ級(jí)(一般事故)共四個(gè)等級(jí)。
5.1.2響應(yīng)的升級(jí)與降級(jí)
一旦事故擴(kuò)大,或有蔓延擴(kuò)大趨勢(shì)、情況復(fù)雜難以控制時(shí),應(yīng)按程序逐級(jí)上報(bào),及時(shí)提升預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別。事故危害已經(jīng)減緩和消除,不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散,應(yīng)按程序逐級(jí)上報(bào),相應(yīng)降低或解除預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別。超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí),及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。
5.2響應(yīng)程序
對(duì)有可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,企業(yè)應(yīng)立即將事故報(bào)告縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部,由總指揮決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,同時(shí)向縣政府匯報(bào)。
召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議:縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部全體成員必須參加應(yīng)急會(huì)議。各小組根據(jù)應(yīng)急救援指揮部的命令,采取有效處置措施,控制事態(tài)的擴(kuò)大。
3、應(yīng)急救援指揮:包括應(yīng)急救援準(zhǔn)備、通訊、事故點(diǎn)快速定位、現(xiàn)場(chǎng)信息掌握、資源獲取、救援力量集結(jié)等。
4、后續(xù)應(yīng)急救援會(huì)議:救援過(guò)程中,應(yīng)急救援總指揮隨時(shí)了解救援過(guò)程的情況,必要時(shí)召開(kāi)后續(xù)應(yīng)急會(huì)議,修改救援方案,研究解決應(yīng)急救援處置中遇到的有關(guān)問(wèn)題;根據(jù)事故救援進(jìn)展情況,召集各應(yīng)急救援小組人員聯(lián)席會(huì)議,溝通傳達(dá)相關(guān)信息,下達(dá)通知和命令。
5、在搶險(xiǎn)救援中,要貫徹本預(yù)案的優(yōu)先原則,首先進(jìn)行人員救助,然后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控等工作。
6、擴(kuò)大應(yīng)急:在事故搶險(xiǎn)救援過(guò)程中,若事態(tài)擴(kuò)大,搶救力量不足,事故無(wú)法得到有效控制,現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部要及時(shí)向旗人民政府匯報(bào)。
5.3緊急處置
事故發(fā)生后,事發(fā)地和事發(fā)單位按照應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案,迅速采取措施進(jìn)行先期處置。根據(jù)事態(tài)發(fā)展,當(dāng)出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí),事發(fā)地政府在征求專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,依法及時(shí)采取交通管制、人員疏散、環(huán)境監(jiān)測(cè)等緊急處置措施。
5.4應(yīng)急結(jié)束
搶險(xiǎn)救援結(jié)束后,事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,進(jìn)入恢復(fù)階段,縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)應(yīng)急救援狀態(tài)可以終止時(shí),由應(yīng)急救援總指揮決定并發(fā)布應(yīng)急救援狀態(tài)終止命令。在應(yīng)急狀態(tài)終止后,根據(jù)要求組織信息發(fā)布,說(shuō)明有關(guān)事故的調(diào)查結(jié)果、采取的措施、善后處理的安排及預(yù)防改進(jìn)措施等。事故調(diào)查及技術(shù)組向指揮部提交事故調(diào)查報(bào)告。
6信息發(fā)布
縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部就下列問(wèn)題予以及時(shí)通告和發(fā)布:
1、經(jīng)調(diào)查初步或確認(rèn)的事故直接原因和間接原因。
2、事故應(yīng)急反應(yīng)過(guò)程和搶險(xiǎn)救援動(dòng)態(tài)。
3、事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況。
4、事故教訓(xùn)及采取的防范措施。
5、對(duì)事故善后處理和事故責(zé)任人追究情況。
6、搶險(xiǎn)救援中領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷、指導(dǎo)及涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡。
未經(jīng)事故應(yīng)急救援指揮部總指揮批準(zhǔn),應(yīng)急救援指揮部各成員不準(zhǔn)擅自對(duì)外發(fā)布救援搶險(xiǎn)信息,以防止出現(xiàn)騷動(dòng)和混亂,給救援搶險(xiǎn)帶來(lái)負(fù)面影響。
7后期處置
搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束后,需做好善后處置工作。
1、善后工作要優(yōu)撫傷亡人員家屬,并做細(xì)致的思想工作,以便在穩(wěn)定的環(huán)境下,做各項(xiàng)善后工作。
2、對(duì)損壞的設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行整修、重建,對(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn),經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)驗(yàn)收后,符合安全生產(chǎn)條件方可恢復(fù)正常生產(chǎn)。
3、按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)要求由善后處理組負(fù)責(zé)理賠。
4、對(duì)污染物按環(huán)保要求進(jìn)行清理。
5、由技術(shù)組對(duì)事故的損失進(jìn)行評(píng)估,提交評(píng)估報(bào)告。
6、由搶險(xiǎn)救援組對(duì)搶險(xiǎn)過(guò)程及應(yīng)急救援能力進(jìn)行評(píng)估。
7、由預(yù)案編制小組根據(jù)搶險(xiǎn)過(guò)程及應(yīng)急救援能力進(jìn)行評(píng)估結(jié)果進(jìn)行預(yù)案的修訂。
8保障措施
8.1通訊與信息保障
1、預(yù)案中人員手機(jī)要保持暢通。
2、各工作人員在接到通知后,要立即趕赴指定地點(diǎn)。
3、各部門(mén)固定電話要保證暢通。
8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援隊(duì)伍主要依靠:汶上縣消防大隊(duì)、企業(yè)專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。
8.3應(yīng)急物資裝備保障
各企業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援物資必須按本行業(yè)特點(diǎn)配齊配足,確保應(yīng)急搶救搶險(xiǎn)中有充足應(yīng)急物資、裝備、設(shè)備,做到專(zhuān)業(yè)管理,專(zhuān)物專(zhuān)用,保障急需。
企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資的保管、養(yǎng)護(hù)、補(bǔ)充、更新、嚴(yán)格執(zhí)行,加強(qiáng)指導(dǎo),強(qiáng)化督查,確保應(yīng)急物資不變質(zhì),不變壞,不挪用。
8.4經(jīng)費(fèi)保障
各企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備,資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用,專(zhuān)門(mén)用于事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi),以保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。
8.5醫(yī)療保障
汶上縣醫(yī)療救護(hù)單位應(yīng)根據(jù)本地區(qū)行業(yè)特點(diǎn)編制醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急預(yù)案,接到事故指揮部指令后,按照本部門(mén)預(yù)案立即組織救護(hù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作,盡最大可能減少人員傷亡。
8.6治安交通保障
由縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部協(xié)調(diào)公安部門(mén)會(huì)同企業(yè)安保部門(mén)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、維護(hù)秩序、疏導(dǎo)交通、疏散群眾及傷亡人員身份確認(rèn)等工作。應(yīng)急救援期間,管控所有進(jìn)入事故地點(diǎn)的車(chē)輛,無(wú)關(guān)車(chē)輛不得進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng),現(xiàn)場(chǎng)車(chē)輛按照指定地點(diǎn)停放。
8.7技術(shù)保障
由縣安全生產(chǎn)專(zhuān)家咨詢委員會(huì)、環(huán)保、氣象部門(mén)、事故單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加,對(duì)事故進(jìn)行分析判斷和事態(tài)評(píng)估,參與制定應(yīng)急搶險(xiǎn)方案,為實(shí)施救援提供決策咨詢。結(jié)合政府預(yù)案和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案及處置方案,負(fù)責(zé)災(zāi)情分析監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)技術(shù)方案的制定和搶險(xiǎn)救援中的技術(shù)指導(dǎo)等工作。
8.8后勤保障
后勤保障組負(fù)責(zé)安排搶險(xiǎn)救援、事故調(diào)查人員、新聞媒體及被困人員家屬等相關(guān)人員的等后勤保障工作。并作好職工群眾的思想穩(wěn)定工作,及時(shí)消除各種不安定因素。
8.9培訓(xùn)
各煙花爆竹批發(fā)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)將本單位應(yīng)急預(yù)案納入安全技術(shù)培訓(xùn)和安全宣傳教育的內(nèi)容,教育員工熟練掌握應(yīng)急救援知識(shí),增強(qiáng)應(yīng)急救援意識(shí),提高應(yīng)急救援能力。
8.10演練
各煙花爆竹批發(fā)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)制定年度演練計(jì)劃,根據(jù)本單位事故預(yù)防重點(diǎn),每年至少組織一次綜合演練或?qū)m?xiàng)演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練,并對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估,撰寫(xiě)演練評(píng)估報(bào)告,及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。
9附 則
9.1日常安全制度
煙花爆竹批發(fā)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善事故應(yīng)急救援工作的值班制度、檢查制度和例會(huì)制度。建立24小時(shí)值班制度,遇有緊急情況及時(shí)處理。定期檢查應(yīng)急救援工作,按期召開(kāi)安全生產(chǎn)應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)例會(huì)。
9.2日常安全生產(chǎn)報(bào)告制度
煙花爆竹批發(fā)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須高度重視生產(chǎn)安全事故的預(yù)防工作,加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位的安全監(jiān)督管理。建立重大事故隱患和危險(xiǎn)因素檔案,實(shí)行重大事故隱患定期零報(bào)告制度。
9.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
9.3.1表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)
在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人,由其所在單位、上級(jí)機(jī)關(guān)或地方政府給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì):
(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù)的;
(2)搶排險(xiǎn)事故或者搶救人員有功、使國(guó)家、集體和人民生命財(cái)產(chǎn)免受損失或減少損失的;
(3)對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議,且實(shí)施效果顯著的;
(4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。
9.3.2責(zé)任追究
在應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員分別在管轄范圍內(nèi)進(jìn)行行政處分;違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(1)不按規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的;
(2)不及時(shí)報(bào)告事故真實(shí)情況,延誤處置時(shí)機(jī)的;
(3)不服從應(yīng)急指揮部的命令和指揮,在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的;
(4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援資金或者物資的;
(5)阻礙應(yīng)急救援人員依法執(zhí)行任務(wù)或進(jìn)行破壞活動(dòng)的;
(6)散布謠言、擾亂社會(huì)秩序的;
(7)有其他危害應(yīng)急救援工作行為的;
9.4預(yù)案修訂
本預(yù)案由汶上縣應(yīng)急管理局根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行修訂完善。
9.5預(yù)案解釋
本預(yù)案由汶上縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。
9.6預(yù)案實(shí)施日期
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行
春節(jié)期間燃放煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇20
1.總則
1.1 編制目的
為規(guī)范煙花爆竹安全應(yīng)急管理工作,科學(xué)應(yīng)對(duì)煙花爆竹事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,有效實(shí)施煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援,最大限度減少煙花爆竹事故的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,建立統(tǒng)一指揮、靈活適用、科學(xué)高效的事故應(yīng)急體系,進(jìn)一步增強(qiáng)我縣煙花爆竹事故的緊急處置能力,確保有效控制和減輕煙花爆竹事故的危害后果,維護(hù)公眾的安全利益。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、《貴州省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于xx縣行政縣域內(nèi)從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售煙花爆竹單位發(fā)生的煙花爆竹火災(zāi)、爆炸事故的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。
1.4 工作原則
(1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),控制事故的擴(kuò)展程度;最大限度地減少煙花爆竹事故造成的人員傷亡和危害。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理。煙花爆竹事故應(yīng)急工作要在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,形成各職能部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處通力協(xié)作,企業(yè)積極參與,社會(huì)各界廣泛支持的工作格局。
(3)協(xié)調(diào)配合、信息共享。煙花爆竹事故應(yīng)急時(shí),各相關(guān)職能部門(mén)和單位要密切配合協(xié)作,充分利用職能部門(mén)現(xiàn)有資源,實(shí)現(xiàn)信息共享,確保煙花爆竹事故信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞和有效應(yīng)急,提高應(yīng)急救援工作的效率。
(4)預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合,做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。
1.5煙花爆竹危險(xiǎn)源及事故危險(xiǎn)性分析
1.5.1現(xiàn)狀
目前,全縣共有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)2家,批發(fā)企業(yè)2家,煙花爆竹零售店(點(diǎn))212家。
1.5.2事故危險(xiǎn)性分析
煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)(批發(fā)、零售)單位因安全生產(chǎn)管理不到位或非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)可能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生,造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。煙花爆竹零售店(點(diǎn))單位分布在全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處,布局分散,監(jiān)管難度較大,存在重效益輕安全的現(xiàn)象,可能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生。事故處理及應(yīng)急救援工作專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng),難度較大,涉及面較廣。
1.6事故分級(jí)
煙花爆竹事故按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,分為4級(jí):特別重大.煙花爆竹事故(Ⅰ級(jí))、重大.煙花爆竹事故(Ⅱ級(jí))、較大.煙花爆竹事故(Ⅲ級(jí))、一般煙花爆竹事故(Ⅳ級(jí))。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件1。
2.組織指揮機(jī)制
2.1縣煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣煙花爆竹指揮部”)
2.1.1人員組成
(1)總指揮:縣政府分管副縣長(zhǎng);
(2)副總指揮:縣公安分局局長(zhǎng)、縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng);
(3)成員:縣委宣傳部、縣總工會(huì)、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣應(yīng)急管理局、縣公安分局、縣消防大隊(duì)、縣工業(yè)和信息化局、縣綜合執(zhí)法局、縣交通運(yùn)輸局、縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、縣環(huán)保分局、縣民政局、縣商務(wù)局、縣人社局、縣財(cái)政局、縣氣象局及事發(fā)地街道辦事處。
2.1.2主要職責(zé)
(1)貫徹落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法律法規(guī),研究解決煙花爆竹突發(fā)事件的重大問(wèn)題及重要事項(xiàng);
(2)負(fù)責(zé)組織指揮一般煙花爆竹突發(fā)事件應(yīng)急處置,負(fù)責(zé)較大及以上煙花爆竹突發(fā)事件的先期處置;
(3)負(fù)責(zé)對(duì)轄縣內(nèi)煙花爆竹突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行部署,加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo),向縣政府及市政府主管部門(mén)報(bào)告應(yīng)急處置情況;
(4)當(dāng)煙花爆竹突發(fā)事件超出本縣應(yīng)急處置能力時(shí),請(qǐng)求上級(jí)救援支援;
(5)根據(jù)需要組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部,制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案,協(xié)調(diào)和調(diào)度各成員單位按照預(yù)案要求和職責(zé)分工開(kāi)展煙花爆竹突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作,及時(shí)向成員單位通報(bào)應(yīng)急工作情況;
(6)對(duì)于敏感的、可能有次生或衍生危害性的突發(fā)事件或預(yù)警信息,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,組織專(zhuān)家會(huì)商和研判,按有關(guān)規(guī)定做好信息報(bào)告、發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng),必要時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別;
(7)負(fù)責(zé)縣煙花爆竹指揮部所屬應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)、管理和協(xié)調(diào),以及應(yīng)急物資的儲(chǔ)備保障等工作;
(8)根據(jù)煙花爆竹突發(fā)事件實(shí)際情況和發(fā)展趨勢(shì),決定啟動(dòng)、終止縣專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng);
(9)承辦縣應(yīng)急委及上級(jí)主管部門(mén)交辦的其他工作任務(wù)。
2.2縣煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣煙花爆竹指揮部辦公室)
縣煙花爆竹指揮部辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局,作為煙花爆竹事故應(yīng)急管理的日常工作機(jī)構(gòu),主任由縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)擔(dān)任。縣委宣傳部、縣總工會(huì)、縣工業(yè)和信息化局、縣財(cái)政局、縣應(yīng)急管理局、消防大隊(duì)、縣公安分局(含治安大隊(duì)、交警大隊(duì))、縣綜合執(zhí)法局、縣交通運(yùn)輸局、縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、縣環(huán)保分局、縣民政局、縣商務(wù)局、縣人社局及事發(fā)地街道辦事處為辦公室成員單位。
其主要職責(zé)為:
(1)負(fù)責(zé)組織落實(shí)縣煙花爆竹指揮部決定;
(2)負(fù)責(zé)縣煙花爆竹突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練、宣教培訓(xùn)與評(píng)估;
(3)建立突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息收集制度,統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計(jì)和分析相關(guān)突發(fā)事件信息,及時(shí)核實(shí)與研判信息,依法依規(guī)進(jìn)行信息報(bào)告和通報(bào);
(4)負(fù)責(zé)組織煙花爆竹突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情應(yīng)對(duì)工作;
(5)根據(jù)需要指導(dǎo)督促街道、相關(guān)部門(mén)根據(jù)縣總體預(yù)案和縣煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案制定和落實(shí)街道煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案及部門(mén)預(yù)案;
(6)負(fù)責(zé)專(zhuān)家組的日常管理和聯(lián)系工作;
(7)負(fù)責(zé)其他應(yīng)由縣煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室完成的工作。
2.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部及應(yīng)急工作組
煙花爆竹事故發(fā)生后,針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處置工作,可視情制定現(xiàn)場(chǎng)工作方案,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,組成綜合協(xié)調(diào)組、治安警戒組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、宣傳報(bào)道組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、人員疏散和安置組、專(zhuān)家咨詢組、善后處理組、事故調(diào)查組。
2.4專(zhuān)家咨詢組
依據(jù)《xx縣安全生產(chǎn)專(zhuān)家組成員名單》,結(jié)合縣的實(shí)際情況,聘請(qǐng)部分縣安全生產(chǎn)專(zhuān)家及縣內(nèi)煙花爆竹單位部分人員為縣煙花爆竹事故應(yīng)急處置專(zhuān)家。縣煙花爆竹指揮部辦公室根據(jù)事故具體情況,從中選擇專(zhuān)家,組成臨時(shí)專(zhuān)家組,協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮部研究、分析事態(tài)發(fā)展,提出控制危險(xiǎn)源、減輕傷亡危害的應(yīng)急對(duì)策。
2.5各成員單位職責(zé)
縣應(yīng)急管理局
(1)負(fù)責(zé)縣煙花爆竹指揮部辦公室的日常工作及事故的接報(bào)和上報(bào);
(2)參加事故應(yīng)急救援指揮工作,根據(jù)事故情況向總指揮提出啟動(dòng)、終止本預(yù)案的建議;
(3)向上級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)匯報(bào)應(yīng)急救援情況,提供事故救援決策的相關(guān)技術(shù)支持,辦理縣煙花爆竹指揮部交辦的各項(xiàng)任務(wù);
(4)參與或組織開(kāi)展煙花爆竹事故調(diào)查處理;
(5)負(fù)責(zé)建立應(yīng)急救援專(zhuān)家組,組織專(zhuān)家開(kāi)展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作;
(6)監(jiān)督檢查煙花爆竹企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、備案及應(yīng)急預(yù)案演練;
(7)根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門(mén)方案和操作手冊(cè)。
消防大隊(duì):
(1)負(fù)責(zé)事故的接報(bào)和上報(bào)工作;
(2)負(fù)責(zé)制定爆炸和火災(zāi)撲救預(yù)案;
(3)事故發(fā)生后,在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)傷員的搜救、撲滅火災(zāi);提出事故應(yīng)急終止、事故擴(kuò)大應(yīng)急的建議;
(4)救援結(jié)束后指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)清理工作;
(5)根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門(mén)方案和操作手冊(cè)。
縣委宣傳部
(1)按照縣煙花爆竹指揮部的要求,協(xié)調(diào)各新聞媒體統(tǒng)一對(duì)外宣傳報(bào)道,及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息,防止因報(bào)道不實(shí)造成不良影響;
(2)根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門(mén)方案和操作手冊(cè)。
縣公安分局
(1)治安大隊(duì)
①負(fù)責(zé)制定人員疏散和事故現(xiàn)場(chǎng)警戒方案;
②事故發(fā)生后,在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),抽調(diào)警力、封鎖現(xiàn)場(chǎng)、維持秩序;
③組織事故可能危及縣域內(nèi)的人員疏散撤離,對(duì)人員撤離縣域進(jìn)行治安管理;
④負(fù)責(zé)核對(duì)傷亡人數(shù)、傷亡人員身份;參與事故調(diào)查處理;
⑤根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門(mén)方案和操作手冊(cè)。
(2)交警大隊(duì)
①負(fù)責(zé)制定交通處置的應(yīng)急方案;
②事故發(fā)生后,在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)縣域周邊道路的交通管制工作,禁止非救援車(chē)輛進(jìn)入危險(xiǎn)縣域,保障救援道路的暢通;
③根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門(mén)方案和操作手冊(cè)。
縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局
(1)負(fù)責(zé)制定受傷人員救護(hù)、治療應(yīng)急預(yù)案;
(2)確定專(zhuān)業(yè)治療與救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)院,培訓(xùn)相應(yīng)醫(yī)護(hù)人員,指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)院儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品;
(3)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品;
(4)組織現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移;負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)所救治人員情況;
(5)根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定,制定受傷人員救護(hù)、治療應(yīng)急方案和操作手冊(cè)。
縣環(huán)保分局
(1)及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),測(cè)定事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境危害的成分和程度,對(duì)可能存在較長(zhǎng)時(shí)間環(huán)境影響的縣域發(fā)出警告,提出控制措施并隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè);及時(shí)將檢測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮組;
(2)救援結(jié)束后,指導(dǎo)清除現(xiàn)場(chǎng)遺留對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染的危害物質(zhì);
(3)負(fù)責(zé)調(diào)查污染事故和生態(tài)破壞事件;參與涉及環(huán)保事故的調(diào)查處理;
(4)根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門(mén)方案和操作手冊(cè)。
縣交通運(yùn)輸局
(1)指定搶險(xiǎn)運(yùn)輸單位,組織事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)人員的運(yùn)送;
(2)根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門(mén)預(yù)案和操作手冊(cè)。
縣商務(wù)局
(1)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援人員生活必需品物資協(xié)調(diào)供應(yīng);
(2)根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門(mén)方案和操作手冊(cè)。
縣財(cái)政局
負(fù)責(zé)在煙花爆竹事故發(fā)生后,按照縣煙花爆竹指揮部的要求,組織相應(yīng)資金用于事故救援與處置。
縣人力資源和社會(huì)保障局
(1)負(fù)責(zé)會(huì)同縣民政局做好善后處理工作;
(2)負(fù)責(zé)傷亡職工的工傷認(rèn)定及工傷保險(xiǎn)待遇撥付;
(3)根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門(mén)方案和操作手冊(cè)。
縣工業(yè)信息化局
(1)根據(jù)事故應(yīng)急需要,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營(yíng)公司配合,成立聯(lián)合指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),建立我縣信息通信應(yīng)急保障隊(duì)伍;
(2)根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門(mén)方案和操作手冊(cè)。
縣綜合執(zhí)法局
(1)負(fù)責(zé)搶救用吊車(chē)、鏟車(chē)、挖掘機(jī)等大型機(jī)械的調(diào)配,以及縣煙花爆竹指揮部交辦的事項(xiàng);
(2)根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門(mén)方案和操作手冊(cè)。
縣民政局
(1)負(fù)責(zé)制定應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障預(yù)案;
(2)會(huì)同事故發(fā)生地所在街道辦事處做好事故疏散人員避難場(chǎng)所及衣、食、住的安排;會(huì)同縣人社局做好善后處理工作;
(3)負(fù)責(zé)做好職責(zé)范圍內(nèi)搶險(xiǎn)器材和物資的調(diào)配;
(4)根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門(mén)方案和操作手冊(cè)。
縣紀(jì)委監(jiān)委
(1)監(jiān)督各職能部門(mén)切實(shí)履行應(yīng)急救援職責(zé);
(2)參加事故調(diào)查,監(jiān)督落實(shí)責(zé)任追究。
縣總工會(huì)
(1)對(duì)傷亡職工及家屬進(jìn)行救助;
(2)參與事故調(diào)查,維護(hù)職工合法權(quán)益。
各街道辦事處
(1)負(fù)責(zé)制定街道應(yīng)急預(yù)案和疏散預(yù)案;
(2)負(fù)責(zé)組織影響范圍內(nèi)的人員疏散撤離和治安管理,并做好疏散人員避難場(chǎng)所及衣、食、住的安排;
(3)會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好善后處理工作;
(4)及時(shí)上報(bào)轄縣發(fā)生的煙花爆竹事故;
(5)根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門(mén)方案和操作手冊(cè)。
縣氣象局
(1)負(fù)責(zé)制定氣象服務(wù)應(yīng)急預(yù)案;
(2)負(fù)責(zé)為事故現(xiàn)場(chǎng)提供風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、降雨量等氣象資料。
專(zhuān)家咨詢組
在煙花爆竹事故的應(yīng)急救援行動(dòng)中,負(fù)責(zé)對(duì)事故危害進(jìn)行預(yù)測(cè),為救援的決策提供依據(jù)和方案。平時(shí)應(yīng)做好調(diào)查與研究,當(dāng)好參謀。
3.預(yù)警預(yù)測(cè)
3.1 信息監(jiān)控與報(bào)警
由縣煙花爆竹指揮部辦公室牽頭,各街道辦事處配合,建立縣煙花爆竹事故信息預(yù)測(cè)體系,健全完善煙花爆竹事故報(bào)警制度,通過(guò)企業(yè)自查、部門(mén)檢查等渠道收集信息,實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)共享。重大節(jié)假日、災(zāi)害性天氣等特殊時(shí)段加大監(jiān)督巡查力度、做好應(yīng)急值守工作,確保信息得到及時(shí)匯總、分析和處置;加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、其他突發(fā)事件信息、網(wǎng)絡(luò)輿情等的綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)煙花爆竹事故信息的接收、報(bào)告、處理和統(tǒng)計(jì)分析工作,以及預(yù)警信息監(jiān)控。
3.2 預(yù)防
(1)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位是突發(fā)事故防范責(zé)任主體。負(fù)責(zé)對(duì)安全隱患進(jìn)行排查和治理,落實(shí)健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施、編制突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案并報(bào)應(yīng)急部門(mén)審核備案。
(2)縣應(yīng)急管理局履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé),所在街道辦事處履行屬地管理職責(zé),組織縣內(nèi)煙花爆竹單位持續(xù)開(kāi)展隱患排查治理,掌握全縣危險(xiǎn)源的數(shù)量、分布和基本情況等,建立動(dòng)態(tài)檔案庫(kù),并對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)源、重點(diǎn)縣域進(jìn)行監(jiān)控。了解國(guó)內(nèi)外有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài),提出相應(yīng)對(duì)策和意見(jiàn)。
(3)完善煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案體系。縣應(yīng)急管理局督促指導(dǎo)危險(xiǎn)源企業(yè)制訂突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,組織開(kāi)展煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案評(píng)估、備案工作,完善重點(diǎn)企業(yè)的事故應(yīng)急預(yù)案體系,建立健全事故防范體系,及時(shí)消除安全隱患。
(4)建立健全煙花爆竹事故評(píng)估機(jī)制。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目,均應(yīng)有安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告,對(duì)產(chǎn)品的危險(xiǎn)因素、經(jīng)營(yíng)過(guò)程危險(xiǎn)因素、儲(chǔ)存時(shí)的危險(xiǎn)因素和安全防范措施等做出如實(shí)評(píng)價(jià),提出可行的預(yù)防措施、應(yīng)急處置措施和應(yīng)急預(yù)案。煙花爆竹批發(fā)單位,必須委托有煙花爆竹評(píng)價(jià)資質(zhì)的單位實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
(5)加強(qiáng)煙花爆竹應(yīng)急支撐保障能力建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急物資建設(shè);開(kāi)展全方位、多層次的應(yīng)急管理培訓(xùn);加大對(duì)煙花爆竹事故應(yīng)急體系建設(shè)的資金投入,為煙花爆竹事故防范提供資金保障。
3.3 預(yù)警發(fā)布
3.3.1預(yù)警發(fā)布主體
1.事故未發(fā)生時(shí):藍(lán)色預(yù)警信息由縣煙花爆竹指揮部辦公室制作,報(bào)縣煙花爆竹指揮部批準(zhǔn)后以煙花爆竹指揮部名義發(fā)布,并通報(bào)縣政府應(yīng)急辦。屬黃色預(yù)警信息以上的,由縣煙花爆竹指揮部辦公室上報(bào)州應(yīng)急管理局進(jìn)行發(fā)布或者按照州應(yīng)急管理局指定由縣煙花爆竹指揮部進(jìn)行發(fā)布。
2.事故已發(fā)生時(shí):當(dāng)事件已發(fā)生,可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍,因火災(zāi)、爆炸可能導(dǎo)致人員死亡的;需進(jìn)一步擴(kuò)大疏散、轉(zhuǎn)移周邊群眾范圍的情況出現(xiàn)時(shí),黃色預(yù)警信息以上的,由縣煙花爆竹指揮部辦公室上報(bào)總指揮批準(zhǔn),以指揮部名義發(fā)布并由縣煙花爆竹指揮部辦公室報(bào)縣政府。
3.3.2預(yù)警發(fā)布內(nèi)容
包括事故的類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警期起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
3.3.3預(yù)警發(fā)布和傳播的形式
運(yùn)用廣播、電視、通信、網(wǎng)站、宣傳車(chē)、電子顯示屏或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行通告,特別是對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的通知方式。
3.4 預(yù)警響應(yīng)
預(yù)警信息發(fā)布后,縣煙花爆竹指揮部辦公室、相關(guān)部門(mén)(單位)、各街道辦事處應(yīng)密切關(guān)注形勢(shì)的發(fā)展態(tài)勢(shì),及時(shí)作出反應(yīng);加強(qiáng)值守,采取防范措施,做好應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
3.4.1藍(lán)色、黃色預(yù)警響應(yīng)
藍(lán)色、黃色預(yù)警發(fā)布后,縣煙花爆竹指揮部辦公室、相關(guān)部門(mén)(單位)、各街道辦事處立即做出響應(yīng),根據(jù)煙花爆竹事故發(fā)生的特點(diǎn)和可能造成的危害,采取以下措施:
(1)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng);
(2)縣應(yīng)急管理局及有關(guān)部門(mén)(單位)、相關(guān)人員及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息,向社會(huì)公布反映突發(fā)事故信息的渠道,加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事故發(fā)生、發(fā)展情況的預(yù)報(bào)和預(yù)警工作;
(3)縣應(yīng)急管理局組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和煙花爆竹應(yīng)急專(zhuān)家,隨時(shí)對(duì)突發(fā)煙花爆竹事故進(jìn)行分析評(píng)估,預(yù)測(cè)發(fā)生煙花爆竹事故的大小、影響范圍和強(qiáng)度;
(4)縣應(yīng)急管理局?jǐn)M定信息,報(bào)請(qǐng)煙花爆竹指揮部審查批準(zhǔn)后,組織向社會(huì)發(fā)布與公眾有關(guān)的突發(fā)煙花爆竹事故預(yù)測(cè)信息和分析評(píng)估結(jié)果,同時(shí)報(bào)州應(yīng)急管理局。縣應(yīng)急管理局會(huì)同宣傳部門(mén)對(duì)相關(guān)信息的報(bào)道工作進(jìn)行管理;
(5)縣應(yīng)急管理局和有關(guān)部門(mén)(單位)按照有關(guān)規(guī)定,利用電話、傳真、短信、廣播、電視、微博、喇叭、電子顯示屏等渠道及時(shí)向社會(huì)和可能受到事件危害與影響的公眾發(fā)布警告,宣傳避免、減輕危害的常識(shí),公布咨詢電話;
(6)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,組織相關(guān)街道辦事處、相關(guān)部門(mén)通知企事業(yè)單位、居(村)民委員會(huì),轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,特別是老人、小孩等特殊群體,并進(jìn)行妥善安置,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng);
(7)根據(jù)事態(tài)發(fā)展,各單位及時(shí)實(shí)施調(diào)集事故應(yīng)急所需人員和物資、設(shè)備等各項(xiàng)應(yīng)急保障工作;
3.4.2 橙色、紅色預(yù)警響應(yīng)
橙色、紅色預(yù)警發(fā)布后,縣煙花爆竹指揮部辦公室、相關(guān)部門(mén)(單位)、各街道辦事處立即做出響應(yīng),在采取相應(yīng)措施外,還應(yīng)當(dāng)針對(duì)即將發(fā)生的煙花爆竹突發(fā)事故的特點(diǎn)和可能造成的危害,采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)措施:
(1)應(yīng)急救援隊(duì)伍、相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài),并動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備;
(2)縣應(yīng)急管理局和相關(guān)部門(mén)(單位)調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具,準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場(chǎng)所,并確保其處于良好狀態(tài)、隨時(shí)可以投入正常使用;
(3)相關(guān)部門(mén)(單位)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi),維護(hù)社會(huì)治安秩序;
(4)相關(guān)部門(mén)(單位)采取必要措施,確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行;
(5)縣應(yīng)急管理局和相關(guān)部門(mén)(單位)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告;
(6)相關(guān)街道辦事處、公安部門(mén)通知企事業(yè)單位、居(村)民委員會(huì)、學(xué)校等轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置,轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn);
(7)關(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場(chǎng)所,控制或者限制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共場(chǎng)所的活動(dòng);
(8)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。
有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事故或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的,或者發(fā)布預(yù)警的部門(mén)(單位)宣布終止預(yù)警,解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
4.信息報(bào)告和信息發(fā)布
4.1煙花爆竹事故信息接報(bào)
煙花爆竹事故發(fā)生后,事故責(zé)任單位和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門(mén),應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間報(bào)告縣應(yīng)急管理局(值班電話:);110、120、119接報(bào)突發(fā)煙花爆竹事故后,應(yīng)第一時(shí)間通報(bào)縣應(yīng)急管理局,保持聯(lián)動(dòng)。報(bào)告、報(bào)送突發(fā)事件信息,應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí),不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。
4.2煙花爆竹事故信息處理
縣應(yīng)急管理局在發(fā)現(xiàn)或接報(bào)煙花爆竹事故信息后,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí),對(duì)事故的性質(zhì)和類(lèi)別做出初步認(rèn)定,并視情立即向縣煙花爆竹指揮部總指揮和州應(yīng)急管理局報(bào)告。
發(fā)生下列一時(shí)無(wú)法判明等級(jí)的突發(fā)煙花爆竹事故,縣煙花爆竹指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)按照重大或者特別重大突發(fā)事故的報(bào)告程序上報(bào):
(1)涉及居民聚居縣、學(xué)校、醫(yī)院等敏感縣域和敏感人群的;
(2)因煙花爆竹爆炸起火引發(fā)群體性 事件,或者社會(huì)影響較大的;
(3)縣煙花爆竹指揮部辦公室認(rèn)為有必要報(bào)告的其他突發(fā)事故。
4.3煙花爆竹事故信息報(bào)告內(nèi)容與方式
煙花爆竹事故信息報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類(lèi)。初報(bào)在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)事故后首次上報(bào);續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況、事故發(fā)展情況后隨時(shí)上報(bào);處理結(jié)果報(bào)告在事故處理完畢后上報(bào)。
初報(bào)應(yīng)當(dāng)報(bào)告事故的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、人員傷害情況、敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況。
續(xù)報(bào)應(yīng)當(dāng)在初報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告有關(guān)處置進(jìn)展情況。
處理結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告處理事故的措施、過(guò)程和結(jié)果,突發(fā)事故潛在或者間接危害以及損失、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。
煙花爆竹事故信息應(yīng)當(dāng)采用電話、傳真和書(shū)面等方式報(bào)告;情況緊急時(shí),初報(bào)可通過(guò)電話報(bào)告,但應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充書(shū)面報(bào)告。書(shū)面報(bào)告中應(yīng)當(dāng)載明事故報(bào)告單位、報(bào)告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容。電話和書(shū)面初報(bào)的信息應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成。
4.4信息發(fā)布與輿情應(yīng)對(duì)
事故的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀的原則。縣煙花爆竹指揮部辦公室要在事故發(fā)生后,會(huì)同宣傳部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況擬制簡(jiǎn)要信息,報(bào)請(qǐng)煙花爆竹指揮部總指揮審查批準(zhǔn)后,第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布,隨后根據(jù)事態(tài)發(fā)展和事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。一般事故信息發(fā)布由縣煙花爆竹指揮部組織實(shí)施,較大以上事故信息報(bào)請(qǐng)上級(jí)煙花爆竹煙花爆竹指揮部統(tǒng)一組織實(shí)施。對(duì)于較為復(fù)雜的事件,可分階段發(fā)布,先簡(jiǎn)要發(fā)布基本事實(shí)。對(duì)災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)字的發(fā)布,應(yīng)征求評(píng)估部門(mén)的意見(jiàn)。對(duì)影響重大的突發(fā)事故處理結(jié)果,要及時(shí)發(fā)布。當(dāng)發(fā)生跨縣域突發(fā)煙花爆竹事故時(shí),應(yīng)向受危害縣市通報(bào)應(yīng)急處置情況。
煙花爆竹事故發(fā)生后,縣煙花爆竹指揮部辦公室會(huì)同宣傳部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和媒體的輿情引導(dǎo),專(zhuān)人負(fù)責(zé)關(guān)注、收集來(lái)自網(wǎng)絡(luò)、媒體等多種渠道的相關(guān)輿論輿情,對(duì)群眾關(guān)注度高、言論嚴(yán)重偏離事實(shí)本身并可能給公眾社會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響的言論和觀點(diǎn)利用正確的輿論手段進(jìn)行矯正和引導(dǎo),及時(shí)答復(fù)或更正各類(lèi)媒介平臺(tái)發(fā)布的不正確言論和觀點(diǎn),消除公眾疑慮和擔(dān)憂,避免因負(fù)面輿論引發(fā)社會(huì)消極情緒,引起社會(huì)恐慌,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,為煙花爆竹事故的應(yīng)急處置營(yíng)造健康的社會(huì)氛圍。
5.應(yīng)急處置與救援
5.1 先期處置
煙花爆竹事故發(fā)生后,事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案響應(yīng),采取有效措施,防止事故擴(kuò)散,通報(bào)可能受到危害的單位和居民,控制事態(tài)進(jìn)一步惡化,嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害。同時(shí)按規(guī)定向縣煙花爆竹指揮部辦公室和相關(guān)部門(mén)報(bào)告。
煙花爆竹事故發(fā)生后,事發(fā)地街道辦事處要立即進(jìn)行先期處置,街道分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置,組織調(diào)度事發(fā)單位、街道應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)調(diào)處置,采取有效措施全力控制事故發(fā)展,嚴(yán)防次生、衍生事故發(fā)生。
較大及以上煙花爆竹事故發(fā)生后,縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期協(xié)調(diào)處置,組織調(diào)度事發(fā)單位、事發(fā)街道和有關(guān)部門(mén)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)調(diào)處置,采取有效措施全力控制事故發(fā)展,嚴(yán)防次生、衍生事故發(fā)生。
5.2分級(jí)響應(yīng)
(1)啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng):一般煙花爆竹事故發(fā)生后,由縣煙花爆竹指揮部辦公室提出建議,報(bào)縣煙花爆竹指揮部副總指揮或總指揮批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),組織調(diào)度事發(fā)單位、街道辦事處,以及縣煙花爆竹專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。
(2)啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng):較大.煙花爆竹事故發(fā)生后,由縣煙花爆竹指揮部辦公室提出建議,報(bào)縣煙花爆竹指揮部總指揮批準(zhǔn)或由縣專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部提出建議報(bào)縣應(yīng)急委主任批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),組織調(diào)度事發(fā)單位、街道辦事處,以及縣綜合、專(zhuān)業(yè)及志愿者應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同先期處置。
(3)啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng):重大和特別重大.煙花爆竹事故發(fā)生后,由縣煙花爆竹指揮部提出建議,報(bào)縣應(yīng)急委主任批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),組織調(diào)度全縣應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同先期處置。
5.3指揮協(xié)調(diào)
(1)一般煙花爆竹事故:事發(fā)單位、事發(fā)街道辦事處負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng),縣政府主管部門(mén)負(fù)責(zé)人或縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置。
(2)較大.煙花爆竹事故:事發(fā)單位、事發(fā)街道辦事處、相關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)人、縣專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部副總指揮趕赴現(xiàn)場(chǎng),縣專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)先期處置。縣應(yīng)急委主任應(yīng)視情趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)事件先期處置。
(3)重大和特別重大.煙花爆竹事故:事發(fā)單位、事發(fā)街道辦事處、相關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)人、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng),縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置。
對(duì)于各類(lèi)突發(fā)事故中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事故,根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況,縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)視情趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置。
5.4 現(xiàn)場(chǎng)指揮部及應(yīng)急工作組
一般以上煙花爆竹事故發(fā)生后,由縣煙花爆竹指揮部牽頭,負(fù)責(zé)視情組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部,由縣公安分局領(lǐng)導(dǎo)或總指揮指派有關(guān)人員任組長(zhǎng),縣消防大隊(duì)、縣應(yīng)急管理局、縣環(huán)保分局、縣綜合執(zhí)法局等部門(mén)及事故所在街道主要負(fù)責(zé)人參加。成立10個(gè)工作組,分工協(xié)作有序開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作(工作組可根據(jù)搶險(xiǎn)救援實(shí)際進(jìn)行增減調(diào)整)。
5.4.1現(xiàn)場(chǎng)指揮部主要職責(zé)
(1)組織召開(kāi)參與部門(mén)和事故單位技術(shù)負(fù)責(zé)人會(huì)議,明確各部門(mén)的職責(zé)分工,指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作;
(2)調(diào)查情況,研判事態(tài)。組織收集現(xiàn)場(chǎng)情況資料,調(diào)查事件發(fā)生時(shí)間、起因、基本過(guò)程、事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況,調(diào)查涉及煙花爆竹的種類(lèi)、數(shù)量、危害性和人員傷害情況,調(diào)查周邊居民縣、學(xué)校等敏感點(diǎn)受影響情況,分析評(píng)估,咨詢專(zhuān)家,研判事件性質(zhì)、危害程度和發(fā)展態(tài)勢(shì);
(3)根據(jù)煙花爆竹事故性質(zhì)、波及范圍、受影響人員分布、應(yīng)急人力與物力等情況,參照事故單位事故應(yīng)急預(yù)案,研究制定現(xiàn)場(chǎng)的具體救援方案,在保證人員安全情況下,組織、指揮搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶救;
(4)組織調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援物資設(shè)備。緊急調(diào)用、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援所需的人員、物資、設(shè)備、設(shè)施、資金等,確保應(yīng)急及時(shí)到位;
(5)指揮做好現(xiàn)場(chǎng)防火防爆、用電管制等安全監(jiān)護(hù)工作,防止次生災(zāi)害;
(6)組織受威脅群眾安全防護(hù)。根據(jù)煙花爆竹事故的性質(zhì)、特點(diǎn),通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和通訊等方式告知單位和群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施;根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等,確定受到威脅人員疏散、撤離的時(shí)間和方式,指定有關(guān)部門(mén)組織群眾安全疏散撤離;在事發(fā)地安全邊界以外,設(shè)立緊急避難場(chǎng)所;
(7)根據(jù)事態(tài)發(fā)展提出啟動(dòng)其他應(yīng)急預(yù)案建議決定;
(8)及時(shí)向煙花爆竹指揮部辦公室報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)情況,落實(shí)煙花爆竹指揮部下達(dá)的有關(guān)指示和決策,協(xié)助事故調(diào)查;
(9)按照本預(yù)案規(guī)定及時(shí)組織上報(bào)煙花爆竹事故信息;
(10)組織新聞媒體向社會(huì)發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)救援處置信息;
(11)在事故搶救結(jié)束,確認(rèn)危險(xiǎn)已經(jīng)消除,本預(yù)案可以終止時(shí),向煙花爆竹指揮部提出終止本預(yù)案的建議;
(12)指導(dǎo)事故單位進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)清理工作。
5.4.2各應(yīng)急救援工作組
(1)綜合協(xié)調(diào)組
由縣應(yīng)急管理局牽頭,有關(guān)部門(mén)參加。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、上傳下達(dá)、會(huì)議組織、信息編報(bào)、督促檢查、資料收集歸檔及通訊保障,處置信息調(diào)度、匯總、上報(bào),與上級(jí)工作組及其他專(zhuān)業(yè)組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。
(2)搶險(xiǎn)救援組
由縣公安分局牽頭,縣應(yīng)急管理局和縣綜合執(zhí)法局、縣交通運(yùn)輸局等部門(mén)和事發(fā)街道辦事處組成。按照預(yù)案要求,組織調(diào)動(dòng)相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資,開(kāi)展應(yīng)急處置和救援等工作。
(3)治安警戒組
由縣公安分局牽頭,事發(fā)地街道辦事處組成。負(fù)責(zé)事發(fā)地周邊安全警戒,疏散突發(fā)事件發(fā)生縣域的人員;實(shí)施交通管制和交通疏導(dǎo),保障救援道路暢通;保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序;負(fù)責(zé)查處煙花爆竹安全生產(chǎn)違法犯罪活動(dòng)。
(4)醫(yī)療救護(hù)組
由縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局牽頭,當(dāng)?shù)蒯t(yī)療單位、事發(fā)街道辦事處及事故單位安排有關(guān)人員參加。負(fù)責(zé)組派醫(yī)療衛(wèi)生救援專(zhuān)家與應(yīng)急隊(duì)伍,調(diào)集醫(yī)療、防疫器械、藥品,開(kāi)展受傷人員救治工作。
(5)后勤保障組
由縣財(cái)政局和事發(fā)街道辦事處牽頭,縣工業(yè)信息化局、縣民政局、縣商務(wù)局、縣紅十字會(huì)、縣交通運(yùn)輸局、縣審計(jì)局組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)撥付、監(jiān)督、審計(jì);統(tǒng)計(jì)、安排應(yīng)急救援隊(duì)伍食宿等生活物資保障;調(diào)撥、接收、管理、統(tǒng)計(jì)應(yīng)急救援物資,必要時(shí)征用國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等機(jī)構(gòu)或個(gè)人的物資、設(shè)備、房屋、場(chǎng)地等。
(6)新聞發(fā)布和報(bào)道組
由縣委宣傳部負(fù)責(zé),縣應(yīng)急管理局等部門(mén)參加。負(fù)責(zé)在煙花爆竹事故發(fā)生后,按照縣煙花爆竹指揮部的要求,協(xié)助主責(zé)單位進(jìn)行新聞發(fā)布;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)新聞?dòng)浾撸患訌?qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情搜集、研判和引導(dǎo);及時(shí)澄清不實(shí)虛假信息,防止因報(bào)道不實(shí)造成不良影響。
(7)監(jiān)測(cè)組
由縣環(huán)保分局負(fù)責(zé),縣應(yīng)急管理局、縣氣象局、事故單位參加。負(fù)責(zé)對(duì)煙花爆竹事故的污染情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),明確污染物性質(zhì)、濃度和數(shù)量,會(huì)同專(zhuān)家組確定污染程度、范圍、污染擴(kuò)散趨勢(shì)和可能產(chǎn)生的影響。事故搶救結(jié)束后,將檢測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)報(bào)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部及縣煙花爆竹指揮部。
(8)專(zhuān)家咨詢組
專(zhuān)家咨詢組由xx縣安全生產(chǎn)專(zhuān)家?guī)鞜熁ū癫糠殖蓡T及我縣煙花爆竹企業(yè)有關(guān)人員組成,其職責(zé)是針對(duì)應(yīng)急事故現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情的危害情況進(jìn)行全面分析評(píng)估,提出有效可行措施,并對(duì)后期處置提出建議。
(9)善后處理組
由縣人力資源和社會(huì)保障局、縣民政局牽頭,縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、事故所在地辦事處及事故單位參加。負(fù)責(zé)事故傷亡人員的善后處理,協(xié)調(diào)相關(guān)理賠工作;受傷人員后期治療;提交事故醫(yī)療費(fèi)用報(bào)告。
(10)事故調(diào)查組
由縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)或副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),縣公安分局、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣總工會(huì)、事故發(fā)生單位主管部門(mén)、事故所在辦事處等組成,并邀請(qǐng)縣人民檢察院參加。在事故應(yīng)急搶救處理的同時(shí)收集事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)事故物證;圍繞事故發(fā)生的原因及責(zé)任,對(duì)事故單位有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn);核實(shí)事故造成的人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失,分析確認(rèn)事故原因、事故責(zé)任,提出對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的處理建議,提交事故調(diào)查報(bào)告。
5.4.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施
煙花爆竹事故發(fā)生后,根據(jù)事故類(lèi)型、事故可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援可采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)應(yīng)急處置措施:
(1)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,迅速劃定危險(xiǎn)縣和交通管制縣,確定重點(diǎn)防護(hù)縣域,并設(shè)置警示標(biāo)志。
(2)加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全警戒、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng),維護(hù)社會(huì)治安。對(duì)肇事者或事故直接責(zé)任人等有關(guān)人員應(yīng)采取監(jiān)控措施,防止逃逸。
(3)組織指揮救援隊(duì)伍,根據(jù)應(yīng)急處置方案,迅速消除、控制危險(xiǎn)源,及時(shí)消除安全隱患;注意采取合理的滅火、防爆炸措施,控制事態(tài)發(fā)展。
(4)組織開(kāi)展緊急醫(yī)學(xué)救援工作,確定事故疏散縣域,及時(shí)疏散受影響群眾,以各種媒介為載體告知單位和個(gè)人應(yīng)采取的安全防護(hù)措施,做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
(5)組織專(zhuān)家分析事故的發(fā)展趨勢(shì),提出應(yīng)急處置方案的調(diào)整和優(yōu)化建議。
(6)核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況,組織收集、整理、編輯應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)信息,保證現(xiàn)場(chǎng)信息傳遞真實(shí)、及時(shí)與暢通,組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)媒體,及時(shí)向縣政府和市安監(jiān)局及社會(huì)報(bào)告應(yīng)急處置具體情況。
(7)采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。
(8)突發(fā)事故得到控制后,及時(shí)進(jìn)行污染現(xiàn)場(chǎng)清理,避免產(chǎn)生次生災(zāi)害。
(9)采取有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者縣政府認(rèn)為必要的其他應(yīng)急處置措施。
現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)煙花爆竹事故的特點(diǎn),配備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施。嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的程序。
5.5應(yīng)急結(jié)束
5.5.1應(yīng)急結(jié)束的條件
符合下列條件之一的,即滿足應(yīng)急結(jié)束條件:
(1)事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制,事故發(fā)生條件已經(jīng)消除。
(2)事故現(xiàn)場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要。
(3)采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害,并使事故可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。
5.5.2應(yīng)急結(jié)束的程序
(1)應(yīng)急結(jié)束遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)結(jié)束”的原則,經(jīng)有關(guān)專(zhuān)家分析論證,現(xiàn)場(chǎng)指揮部認(rèn)為滿足應(yīng)急結(jié)束的條件時(shí),按照規(guī)定程序,向批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的縣煙花爆竹指揮部或縣應(yīng)急委提出結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急狀態(tài)的建議,以煙花爆竹指揮部或縣應(yīng)急委的名義做出終止執(zhí)行相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)的決定,宣布應(yīng)急狀態(tài)解除。
(2)根據(jù)縣應(yīng)急指揮部的`決定,各部門(mén)、單位、應(yīng)急救援組下達(dá)應(yīng)急結(jié)束命令,解除應(yīng)急狀態(tài)。
(3)應(yīng)急結(jié)束后,相關(guān)類(lèi)別煙花爆竹救援機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)縣煙花爆竹指揮部有關(guān)指示和實(shí)際情況,繼續(xù)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和處置工作,直至其他補(bǔ)救措施無(wú)需繼續(xù),轉(zhuǎn)入常態(tài)管理為止。
6.后續(xù)處置
6.1 善后處理
善后處置包括人員安置補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)。
(1)現(xiàn)場(chǎng)清理及設(shè)備的檢查、生產(chǎn)的恢復(fù)由事故發(fā)生單位按照規(guī)定程序要求進(jìn)行;
(2)事故傷亡人員的善后及治療,由善后處理組負(fù)責(zé)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予撫恤和治療;
(3)縣政府及其有關(guān)部門(mén),對(duì)因參與事故應(yīng)急救援工作受傷、致殘、死亡的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
(4)在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備和占用場(chǎng)地,由征用部門(mén)提出明細(xì),報(bào)縣財(cái)政局審核后,按照國(guó)家規(guī)定給予補(bǔ)償。
6.2總結(jié)評(píng)估
縣煙花爆竹指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織收集、整理應(yīng)急救援工作的記錄、方案等資料,總指揮或煙花爆竹指揮部辦公室召集有關(guān)部門(mén),對(duì)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)、決策、指揮和后勤保障等全過(guò)程進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議,并進(jìn)一步修改完善本預(yù)案。
6.3事故調(diào)查
事故調(diào)查組負(fù)責(zé)組織對(duì)一般事故的調(diào)查,查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失;認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;提交縣政府事故調(diào)查報(bào)告。
對(duì)較大及以上事故,配合上級(jí)政府事故調(diào)查組工作。
7.應(yīng)急保障
7.1通信和信息保障
各成員單位要指定負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)工作人員,充分利用通訊手段,保障通訊暢通。指揮部各成員單位實(shí)行24小時(shí)值班制度,隨時(shí)接收、處理事故報(bào)告信息。
7.2 隊(duì)伍保障
(1)第一時(shí)間救援隊(duì)伍:在事故初發(fā)階段以事故單位救援人員及臨近的消防中隊(duì)救援力量為主;本預(yù)案啟動(dòng)后現(xiàn)場(chǎng)搶救以縣公安消防隊(duì)伍為主,事故發(fā)生單位應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)助。
(2)外部支援人員:根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況需外部力量支援時(shí),由縣煙花爆竹指揮部辦公室報(bào)縣政府協(xié)調(diào)實(shí)施。
7.3 物資裝備保障
(1)滅火等專(zhuān)用車(chē)輛由縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)動(dòng)。
(2)搶救用吊車(chē)、鏟車(chē)、挖掘機(jī)、推土機(jī)等大型機(jī)械由縣綜合執(zhí)法局為主、事故發(fā)生地街道辦事處配合協(xié)調(diào)解決。
(3)搶救用客運(yùn)、貨運(yùn)等運(yùn)輸車(chē)輛由縣交通運(yùn)輸局為主協(xié)調(diào)解決。
(4)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)車(chē)輛、醫(yī)務(wù)人員及應(yīng)急藥品器械由縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。
(5)縣環(huán)保分局等有關(guān)部門(mén)根據(jù)任務(wù)需要,配備必要的防護(hù)器材。
(6)現(xiàn)場(chǎng)搶救專(zhuān)用防護(hù)器材(防毒面具、各種呼吸器、防護(hù)服)由事故發(fā)生單位、縣消防大隊(duì)自備。
(7)事故發(fā)生地街道辦事處負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員所需食品和飲用水供應(yīng)。
7.4 資金保障
縣煙花爆竹事故應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行,以及煙花爆竹應(yīng)急技術(shù)支持和應(yīng)急演練等日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi),按規(guī)定程序列入部門(mén)預(yù)算。縣財(cái)政局應(yīng)確保突發(fā)煙花爆竹事故救援所需資金及時(shí)撥付到位。
7.5 交通運(yùn)輸保障
縣公安分局、縣交通運(yùn)輸局和事發(fā)地街道辦事處要按照各自的職責(zé),制定本系統(tǒng)的保障預(yù)案,在開(kāi)展應(yīng)急救援時(shí)開(kāi)通應(yīng)急特別通道,確保救援隊(duì)伍和救援物資裝備盡快趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),實(shí)施救援。
7.6 治安保障
縣公安分局組織事故現(xiàn)場(chǎng)安全警戒和治安、交通、消防管理,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)物資設(shè)備的防范保護(hù),及時(shí)疏散群眾,維持現(xiàn)場(chǎng)治安、交通秩序。
7.7 醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
8.宣傳、培訓(xùn)與演練
8.1 宣傳、培訓(xùn)
縣煙花爆竹指揮部各成員單位和煙花爆竹從業(yè)單位要加強(qiáng)應(yīng)急救援工作的宣傳,普及煙花爆竹事故預(yù)防常識(shí),提高公眾的防范能力。
縣煙花爆竹指揮部各成員單位和煙花爆竹從業(yè)單位等應(yīng)定期開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)及應(yīng)急救援隊(duì)伍常規(guī)性技能培訓(xùn),確保應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)和增強(qiáng)救援隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。
8.2 演練
縣煙花爆竹指揮部及各成員單位、各街道辦事處、煙花爆竹風(fēng)險(xiǎn)企業(yè),要按照煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案,積極參與應(yīng)急部門(mén)組織的突發(fā)事故應(yīng)急演練,加強(qiáng)各部門(mén)之間的協(xié)同能力,提高防范和處置突發(fā)事故的技能,增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。縣應(yīng)急管理局以及各街道、各煙花爆竹從業(yè)單位要結(jié)合本預(yù)案,每年至少組織一次應(yīng)急演練。
演練結(jié)束后,要及時(shí)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行總結(jié),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出相應(yīng)解決措施,及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改完善。
9.附則
9.1 預(yù)案管理
本預(yù)案由縣應(yīng)急管理局牽頭制定,由縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施。縣政府有關(guān)部門(mén)按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé),并制訂相應(yīng)的部門(mén)應(yīng)急預(yù)案報(bào)縣政府應(yīng)急辦備案。各街道辦事處按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé),并制定街道專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案報(bào)縣應(yīng)急管理局備案。
縣應(yīng)急管理局根據(jù)實(shí)際需要和情勢(shì)變化,適時(shí)修訂和完善本預(yù)案。
9.2 本預(yù)案與其他預(yù)案的關(guān)系
(1)本預(yù)案是《縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的煙花爆竹事故應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案,并與《xx縣煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案》銜接。
(2)當(dāng)發(fā)生地震、洪水等自然災(zāi)害造成突發(fā)事故時(shí),本預(yù)案與縣各種自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)。
9.3獎(jiǎng)懲
對(duì)在煙花爆竹事故應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人按照規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、玩忽職守且造成嚴(yán)重?fù)p失的,依法對(duì)有關(guān)單位或者責(zé)任人給予處罰或處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
9.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。
春節(jié)期間燃放煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇21
為進(jìn)一步做好20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作,維護(hù)街道轄區(qū)公共安全,根據(jù)《xx市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》(以下稱(chēng)條例)、《xx市xx區(qū)人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通告》),結(jié)合峰高實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
踐行“以人民為中心”的發(fā)展理念,按照“政府組織實(shí)施、部門(mén)各司其職、行業(yè)單位協(xié)同、群眾積極參與”的原則,通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、強(qiáng)化源頭管控、嚴(yán)格監(jiān)管查處,確保本行政區(qū)內(nèi)禁放區(qū)嚴(yán)格禁止、燃放區(qū)安全有序、社會(huì)面平安穩(wěn)定的工作目標(biāo)。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
成立峰高街道20xx年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):、辦事處主任
副組長(zhǎng):、辦事處副主任
、峰高派出所所長(zhǎng)
成員單位:應(yīng)急辦、綜合執(zhí)法大隊(duì)、派出所、宣傳辦、市場(chǎng)監(jiān)督所及其他相關(guān)辦、站、所、中心,各村(社區(qū))
領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全街道春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煙花爆竹銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、燃放的安全管理,督促各村、各小區(qū)按照職責(zé)分工開(kāi)展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在應(yīng)急辦,由王才科同志兼任辦公室主任。
(二)職責(zé)分工。
根據(jù)《條例》規(guī)定,各辦公室和有關(guān)單位要按照職責(zé)分工,制訂具體工作舉措,各司其職,各負(fù)其責(zé),相互配合,齊抓共管,對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)實(shí)行全程安全監(jiān)管,為燃放安全創(chuàng)造條件,保證人民群眾安全燃放煙花爆竹。
派出所:負(fù)責(zé)查處非法運(yùn)輸、攜帶和燃放不符合x(chóng)x市規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;查處在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間和場(chǎng)所違規(guī)燃放的行為;偵查非法生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的`刑事案件;配合有關(guān)部門(mén)查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。
應(yīng)急辦:負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,審查煙花爆竹銷(xiāo)售、儲(chǔ)存場(chǎng)所的安全條件;監(jiān)督檢查煙花爆竹煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶和臨時(shí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)遵守銷(xiāo)售許可規(guī)定的情況,查處煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶采購(gòu)、銷(xiāo)售不符合x(chóng)x市規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故;督促指導(dǎo)煙花爆竹零售點(diǎn)開(kāi)展安全隱患排查整治,落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)安全守護(hù)措施。督促危化企業(yè)單位落實(shí)燃放秩序維護(hù)及禁放區(qū)域看護(hù)等安全防范工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的突出問(wèn)題。負(fù)責(zé)制定消防滅火救援應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作;統(tǒng)計(jì)因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警、火災(zāi)情況并調(diào)查原因;組織指導(dǎo)有關(guān)單位對(duì)重點(diǎn)消防單位等禁放區(qū)域的看護(hù)。
宣傳辦:負(fù)責(zé)燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作;做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作。
市場(chǎng)監(jiān)管所:監(jiān)督管理流通領(lǐng)域煙花爆竹的質(zhì)量,依法查處不符合質(zhì)量要求煙花爆竹產(chǎn)品。
綜合執(zhí)法大隊(duì):負(fù)責(zé)轄區(qū)日常巡邏,查處煙花爆竹禁限放區(qū)域違規(guī)燃放行為。
各村(社區(qū)):嚴(yán)格落實(shí)本轄區(qū)的安全管理原則,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、個(gè)體工商戶、禁限放區(qū)及群眾燃放煙花爆竹的安全管理工作。
三、工作時(shí)間及步驟
第一階段:動(dòng)員部署階段(20xx年1月30日前)。各村(社區(qū))、各辦公室、有關(guān)單位按照本工作方案,明確總體要求、目標(biāo)任務(wù)、具體安排和保障措施。
第二階段:重點(diǎn)管控階段(20xx年1月31日至20xx年2月15日)。在20xx年1月31日(除夕)、2月1日(正月初一)、5日(正月初五)、15日(元宵)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)落實(shí)守護(hù)力量部署,加強(qiáng)對(duì)街道限制燃放區(qū)域或煙花爆竹燃放秩序的安全管理,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域場(chǎng)所,特別是重大危險(xiǎn)源周邊禁止燃放煙花爆竹的安全管理,嚴(yán)防死守,確保絕對(duì)安全。
第三階段:常態(tài)化監(jiān)管階段(20xx年2月15日后)。對(duì)20xx年春節(jié)煙花爆竹安全管理工作進(jìn)行總結(jié),健全完善安全管理制度和長(zhǎng)效機(jī)制。
四、煙花爆竹禁限放時(shí)間和區(qū)域
禁放時(shí)間:20xx年1月31日至20xx年2月15日。
禁放區(qū)域:水庫(kù)以北的城市建成區(qū)。
集中燃放區(qū):桃峰公園。
禁放區(qū)域外,按照符合環(huán)境保護(hù)要求,又滿足人民群眾節(jié)日燃放意愿的原則,不得在加油站、油庫(kù)、危化品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、煙花爆竹零售店等易燃易爆物品生產(chǎn)。儲(chǔ)存單位和文物保護(hù)單位、車(chē)站、醫(yī)院、學(xué)校等法定禁放區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹。
五、煙花爆竹安全管理措施
(一)強(qiáng)化宣傳教育。
1、禁限放區(qū)域張貼禁限放公告,公告應(yīng)清晰醒目,做到家喻戶曉。
2、街道綜合執(zhí)法大隊(duì)在各村(社區(qū))巡查并循環(huán)播放煙花爆竹禁限放音頻,重點(diǎn)時(shí)段增加巡查頻次。
3、集中宣傳動(dòng)員,采取以會(huì)代訓(xùn)的方式,召集各村(社區(qū))及企業(yè)負(fù)責(zé)人,村(社區(qū))召集轄區(qū)居民開(kāi)展煙花爆竹安全管理及禁限放工作宣傳。
4、各村(社區(qū))煙花爆竹安全管理工作實(shí)行網(wǎng)格化管理,網(wǎng)格員入戶宣傳。
(二)壓實(shí)責(zé)任,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡查。
巡查內(nèi)容:禁限放區(qū)域燃放煙花爆竹的,非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售煙花爆竹等違法違規(guī)行為。
1、街道與轄區(qū)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)店簽定安全責(zé)任書(shū),督促落實(shí)安全主體責(zé)任。
2、各村(社區(qū))要組建煙花爆竹禁限放巡查隊(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡查,制定包括巡查時(shí)間、路線及巡查責(zé)任人的巡查記錄。
3、街道綜合執(zhí)法大隊(duì)每天開(kāi)展一次以上巡查,重點(diǎn)時(shí)段增加巡查頻次。
4、春節(jié)期間,由街道值班領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)巡查,并做好巡查記錄。
(三)強(qiáng)化打非治違,堅(jiān)決從嚴(yán)查處。
街道應(yīng)急辦、派出所要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)加大對(duì)非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、燃放煙花爆竹行為查處力度,情節(jié)嚴(yán)重的,要依法追究刑事責(zé)任。一是嚴(yán)查非法儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)。以居民小區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)物流堆場(chǎng)等場(chǎng)所,高速公路橋洞、田間苗圃窩棚、閑置廠房、待拆(建)工地、動(dòng)拆遷基地、臨時(shí)搭建場(chǎng)所等區(qū)域,以及歷年查處的非法窩點(diǎn)等為重點(diǎn),加大檢查巡查力度。特別要對(duì)禁放區(qū)域開(kāi)展拉網(wǎng)式、反復(fù)式排查,重點(diǎn)打擊查處非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等違法行為。二是聯(lián)合相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛檢查力度,嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸行為。在禁放區(qū)域外圍,開(kāi)展道路運(yùn)輸臨檢,防止煙花爆竹流入禁放區(qū)域。三是嚴(yán)查非法燃放。組織力量加大對(duì)禁放區(qū)域的巡查力度,及時(shí)制止非法燃放行為,對(duì)非法燃放類(lèi)舉報(bào)案件線索,做到每案必查、每案必處。
(四)嚴(yán)格值班值守,暢通信息。
春節(jié)期間,各村(社區(qū))必須嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時(shí)值班制度,確保值班人員全部在崗,迅速處置突發(fā)事件,及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)。
值班、舉報(bào)電話:
春節(jié)期間燃放煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇22
為做好大氣污染防治工作,嚴(yán)格控制因燃放煙花爆竹造成我縣環(huán)境空氣質(zhì)量污染的發(fā)生,切實(shí)做好春節(jié)、元宵節(jié)期間我縣煙花爆竹管控工作,確保我縣空氣質(zhì)量只能變好,不能變差,全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康。根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際情況,特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
20__年春節(jié)、元宵節(jié)期間,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,各部門(mén)要采取強(qiáng)有力的措施,做好禁止銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹工作,多渠道、多形式地開(kāi)展禁止燃放煙花爆竹宣傳工作,保障公共安全和人民群眾的人身、財(cái)產(chǎn)安全,有效防治大氣污染。
二、工作措施
堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全民參與”的原則,通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管、依法嚴(yán)厲處罰、廣泛開(kāi)展宣傳教育,有效遏制銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹。
(一)明確禁止銷(xiāo)售、燃放區(qū)域
1.全縣禁燃區(qū)范圍內(nèi)不可銷(xiāo)售煙花爆竹。
2.禁燃區(qū)內(nèi)禁止燃放煙花爆竹。縣城主城區(qū)為中心的禁燃范圍:東至省道S305陵水交匯處、南至加茂鎮(zhèn)南茂居、西至響水鎮(zhèn)金江居、北至什玲鎮(zhèn)抄賽村周邊范圍。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁燃范圍:鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)墟。
(二)強(qiáng)化整治清理
堅(jiān)決查處非法運(yùn)輸、儲(chǔ)存和銷(xiāo)售煙花爆竹行為。
(三)全面開(kāi)展宣傳活動(dòng)
自方案印發(fā)之日起至20__年2月5日(元宵節(jié)),全縣各機(jī)關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在禁燃區(qū)域組織開(kāi)展形式多樣的禁止銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹的宣傳活動(dòng)。
1.新聞媒體宣傳。由縣委宣傳部門(mén)組織縣融媒體中心通過(guò)廣播和電視等新聞媒體專(zhuān)題欄目、新聞報(bào)道、微信互動(dòng)及滾動(dòng)字幕等多種形式,開(kāi)展禁止燃放煙花爆竹宣傳,并組織新聞?dòng)浾呒哟笙嚓P(guān)報(bào)道,形成正確輿論導(dǎo)向,引導(dǎo)居民自覺(jué)遵守。
2.落實(shí)街道社區(qū)宣傳。落實(shí)屬地管理責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各鞏衛(wèi)責(zé)任區(qū)牽頭及責(zé)任單位負(fù)責(zé)本轄區(qū)和責(zé)任區(qū)的宣傳工作,在商鋪門(mén)口、住宅小區(qū)各出入口、車(chē)庫(kù)出入口、通告欄、單元門(mén)和電梯內(nèi)等區(qū)域張貼禁放公告。覆蓋各大中小型經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、家庭,確保禁止燃放煙花爆竹工作家喻戶曉,深入人心。
3.交通宣傳。由縣交通部門(mén)負(fù)責(zé)在公交車(chē)載電視、公交站牌和公共客車(chē)等滾動(dòng)播放禁放宣傳標(biāo)語(yǔ),在進(jìn)入縣城農(nóng)村公路主干道、長(zhǎng)途汽車(chē)站醒目位置設(shè)置禁燃警示標(biāo)牌。
4.校園宣傳。由教育部門(mén)負(fù)責(zé)在校園內(nèi)張貼禁放公告、禁放宣傳標(biāo)語(yǔ),通過(guò)校園廣播滾動(dòng)播放禁燃標(biāo)語(yǔ);組織各中、小學(xué)校開(kāi)展禁止燃放煙花爆竹宣講活動(dòng),做到各中、小學(xué)校全覆蓋。
5.通信宣傳。由公安部門(mén)負(fù)責(zé)在春節(jié)、元宵節(jié)期間,通過(guò)群發(fā)短信向居(村)民開(kāi)展禁燃宣傳。
6.重點(diǎn)區(qū)域宣傳。在七仙廣場(chǎng)、七仙大道十字路口、政務(wù)中心門(mén)口、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等區(qū)域進(jìn)行電子屏滾動(dòng)播放煙花爆竹管控通告或禁燃宣傳標(biāo)語(yǔ),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安排宣傳車(chē)沿縣城或各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要道路開(kāi)展禁燃宣傳,影劇院、商場(chǎng)超市、集貿(mào)市場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、賓館酒店、醫(yī)院等重點(diǎn)公共場(chǎng)所的業(yè)務(wù)主管部門(mén)要在門(mén)口張貼禁燃宣傳廣告及設(shè)置禁燃警示標(biāo)牌。
7.單位內(nèi)部宣傳。黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位要組織本單位干部職工學(xué)習(xí)煙花爆竹管控相關(guān)規(guī)定,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守,堅(jiān)決不在禁燃區(qū)域燃放煙花爆竹,切實(shí)發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用,帶動(dòng)廣大干部職工、群眾、旅客共同遵守管控相關(guān)規(guī)定。
(四)嚴(yán)查違規(guī)燃放行為
建立以縣公安部門(mén)為主,縣綜合執(zhí)法、縣應(yīng)急管理和縣市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)共同參與的違規(guī)燃放煙花爆竹查處工作機(jī)制,加大查處力度,加強(qiáng)對(duì)違規(guī)燃放高發(fā)區(qū)域的日常巡邏,對(duì)巡邏發(fā)現(xiàn)和居民舉報(bào)的違規(guī)燃放行為迅速反應(yīng),及時(shí)查處,依法嚴(yán)厲處罰。
三、工作要求
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)禁燃規(guī)定,各司其職,相互配合,將煙花爆竹禁燃工作作為春節(jié)、元宵節(jié)期間重要工作來(lái)抓。
1.縣委宣傳部。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)縣融媒體中心做好管控?zé)熁ū袢挤判麄鞴ぷ鳌3浞掷秒娨暋⒕W(wǎng)絡(luò)等媒體多渠道、多形式、全方位開(kāi)展禁燃宣傳。協(xié)調(diào)新聞?dòng)浾邔?duì)煙花爆竹管控工作部署及各單位煙花爆竹管控工作開(kāi)展情況等跟蹤報(bào)道,對(duì)查處的違禁案件進(jìn)行曝光。
2.縣公安局。負(fù)責(zé)煙花爆竹道路運(yùn)輸和燃放環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,依法查處在禁止燃放時(shí)間、地點(diǎn)或者以危害公共安全的方式燃放煙花爆竹的違法行為,并依照《中華人民共和國(guó)煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰;組織做好巡查、管控工作,會(huì)同宣傳部門(mén)做好煙花爆竹禁燃宣傳工作;組織銷(xiāo)毀、處置沒(méi)收的非法煙花爆竹和經(jīng)營(yíng)企業(yè)棄置的廢舊煙花爆竹。
3.縣應(yīng)急管理局。負(fù)責(zé)依法打擊、清理城區(qū)煙花爆竹非法銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn),并聯(lián)合縣綜合行政執(zhí)法局依法查處煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售行為。
4.縣綜合行政執(zhí)法局。負(fù)責(zé)依法取締流動(dòng)兜售煙花爆竹攤點(diǎn);負(fù)責(zé)縣城區(qū)沿街路面巡查,并在巡查中做好勸阻禁止燃放煙花爆竹和燒紙焚香工作。
5.縣園林環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心。負(fù)責(zé)在原有灑水降塵頻次的基礎(chǔ)上,根據(jù)天氣情況加大縣城灑水降塵頻率。
6.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。負(fù)責(zé)建筑工地的禁放宣傳工作,督促建設(shè)、施工等單位嚴(yán)格遵守禁燃規(guī)定;負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)管理部門(mén)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的禁燃宣傳和違規(guī)燃放勸阻、舉報(bào)工作。
7.縣生態(tài)環(huán)境局。負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)監(jiān)控空氣質(zhì)量狀況,及時(shí)對(duì)空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、分析、上報(bào)和發(fā)布,并做好空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急工作,協(xié)助做好管控?zé)熁ū袢挤判麄鞴ぷ鳌?/p>
8.縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局。負(fù)責(zé)禁燃區(qū)域內(nèi)商鋪的煙花爆竹管控工作。
9.縣教育局。負(fù)責(zé)各中、小學(xué)校教職工宿舍區(qū)煙花爆竹禁燃宣傳管控工作。
10.縣交通運(yùn)輸局。負(fù)責(zé)在公共交通設(shè)施、站點(diǎn)開(kāi)展禁燃宣傳工作。
11.縣旅游和文化廣電體育局。負(fù)責(zé)督促各酒店、景點(diǎn)落實(shí)禁燃工作。
12.縣氣象局。負(fù)責(zé)氣象信息通報(bào),為縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)開(kāi)展環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警工作提供有力技術(shù)支持。
13.各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,七仙嶺農(nóng)場(chǎng)、新星居。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和巡查管控工作,負(fù)責(zé)禁燃工作的屬地領(lǐng)導(dǎo),建立安全監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制,督導(dǎo)居(村)民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)分戶到人的加強(qiáng)日常宣傳、引導(dǎo)、監(jiān)督,勸阻違法燃放煙花爆竹行為。
14.縣直機(jī)關(guān)及企事業(yè)各單位、省屬駐保亭各單位。各相關(guān)單位要在衛(wèi)生責(zé)任片區(qū)開(kāi)展宣傳工作,確保人人知情。
春節(jié)期間燃放煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇23
一、禁止燃放區(qū)域及時(shí)段
(一)嘉積主城區(qū)全年禁止銷(xiāo)售、燃放所有品種的煙花爆竹。
(二)嘉積鎮(zhèn)、塔洋鎮(zhèn)、萬(wàn)泉鎮(zhèn)行政管轄區(qū)域。春節(jié)、元宵期間(20__年1月21日至2月6日,農(nóng)歷十二月三十至正月十六期間),在禁放區(qū)域內(nèi)禁止銷(xiāo)售、燃放所有品種的煙花爆竹。
二、在禁止燃放區(qū)域外,以下場(chǎng)所禁止燃放煙花爆竹
(一)黨政機(jī)關(guān)辦公區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、公園、商場(chǎng)、影劇院、文物保護(hù)單位、大型文化體育場(chǎng)所、檔案館、集貿(mào)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所,博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)、博鰲亞洲論壇國(guó)際會(huì)議中心、博鰲機(jī)場(chǎng)、車(chē)站和碼頭等單位場(chǎng)所及其周?chē)?0米內(nèi)。
(二)加油站、液化氣站、生產(chǎn)儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)及其周?chē)?00米內(nèi)。
(三)廣播電視臺(tái)、電信、郵政、金融單位、電力、通訊線路附近及房屋走廊、樓道、屋頂、陽(yáng)臺(tái)。
(四)重要軍事區(qū)域。
(五)10層以上或高于24米的建筑物安全距離25米范圍內(nèi)。
(六)大型小區(qū)及周邊50米范圍內(nèi)、實(shí)行物業(yè)管理的小區(qū)或高層建筑,在物業(yè)公司劃定燃放區(qū)域以外。
(七)林地等重點(diǎn)防火區(qū)。
(八)市政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其它時(shí)間、地點(diǎn)。
三、在禁止燃放區(qū)域外,可燃放煙花爆竹的品種
在禁放區(qū)域外,可以燃放的品種為A、B、C、D四級(jí)。其中:
A級(jí)是指由專(zhuān)業(yè)燃放人員在特定的室外空曠地點(diǎn)燃放、危險(xiǎn)性很大的產(chǎn)品;
B級(jí)是指由專(zhuān)業(yè)燃放人員在特定的室外空曠地點(diǎn)燃放、危險(xiǎn)性較大的產(chǎn)品;
C級(jí)是指適于室外開(kāi)放空間燃放、危險(xiǎn)性較小的產(chǎn)品;
D級(jí)是指適于近距離燃放、危險(xiǎn)性微小的產(chǎn)品。
四、焰火燃放規(guī)定
組織焰火晚會(huì)和大型燃放活動(dòng)必須經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批核準(zhǔn)并領(lǐng)取《焰火燃放許可證》。
五、燃放煙花爆竹的安全事項(xiàng)
在燃放區(qū)域內(nèi),社會(huì)各單位和個(gè)人燃放煙花爆竹的,要做到:避免酒后燃放煙花爆竹;不得燃放非法、偽劣、超標(biāo)煙花爆竹;不得向人群、車(chē)輛、建筑物拋擲點(diǎn)燃的煙花爆竹;不得在建筑物內(nèi)、屋頂、陽(yáng)臺(tái)燃放或者向外拋擲煙花爆竹;不得采取其它危害國(guó)家、集體和他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹;十四周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的,必須由監(jiān)護(hù)人或者其它成年人陪同看護(hù)。
六、煙花爆竹燃放的管理與處罰
依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》,違反本通告規(guī)定,對(duì)未經(jīng)許可舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的,由公安部門(mén)責(zé)令停止燃放,對(duì)責(zé)任單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;在禁止燃放煙花爆竹的地點(diǎn)燃放煙花爆竹,或者以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的.方式燃放煙花爆竹的,由公安部門(mén)責(zé)令停止燃放,處100元以上500元以下的罰款,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
七、禁止燃放煙花爆竹工作的相關(guān)部門(mén)
各鎮(zhèn)人民政府、彬村山華僑經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)、博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)管理局、市委宣傳部、市旅游和文化廣電體育局、市生態(tài)環(huán)境局、市教育局、市公安局、市民政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市綜合行政執(zhí)法局等部門(mén)根據(jù)《瓊海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瓊海市開(kāi)展大氣污染防治“六個(gè)嚴(yán)禁兩個(gè)推進(jìn)”工作方案的通知》(海府辦〔20xx〕13號(hào))、《瓊海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瓊海市20__年度污染防治工作計(jì)劃的通知》(海府辦函〔20__〕68號(hào))文件要求,按照各自職責(zé),依法做好煙花爆竹管理的相關(guān)工作,切實(shí)加強(qiáng)宣傳和監(jiān)管,確保工作落實(shí)到位。
春節(jié)期間燃放煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇24
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行xx市政府下發(fā)的《關(guān)于xx市市城區(qū)及周邊區(qū)域禁止燃放煙花爆竹的通告》(x府通〔20xx〕1號(hào)),切實(shí)做好我鎮(zhèn)禁止燃放煙花爆竹工作,防治環(huán)境污染,消除火災(zāi)隱患,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定,特制定如下工作方案:
一、禁燃范圍
禁止在廣興鎮(zhèn)全域范圍內(nèi)燃放煙花爆竹。
二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:全體班子成員、鎮(zhèn)環(huán)保辦、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦、派出所、各村(社區(qū))駐村干部、常職干部及網(wǎng)格員
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)環(huán)保辦,劉洋兼任辦公室主任,高見(jiàn)具體負(fù)責(zé)禁燃禁放工作的督促和調(diào)度工作。
三、工作任務(wù)
(一)深入宣傳發(fā)動(dòng)。村(社區(qū))要采取各種形式,廣泛宣傳動(dòng)員,迅速掀起禁燃禁放宣傳熱潮。一是通過(guò)流動(dòng)宣傳車(chē)、張貼宣傳公告、LED橫幅、手機(jī)短(微)信、發(fā)放宣傳材料等形式開(kāi)展宣傳,將違規(guī)燃放煙花爆竹的危害性告知群眾。二是通過(guò)“包片領(lǐng)導(dǎo)+駐村干部”包村、各村(社區(qū))常職干部包社、各村網(wǎng)格員包戶的形式,開(kāi)展有針對(duì)性的入戶宣傳,提高宣傳引導(dǎo)的'針對(duì)性和有效性,做到禁燃禁放宣傳不漏戶,禁止燃放煙花爆竹家喻戶曉,努力營(yíng)造人人參與禁止燃放煙花爆竹的良好氛圍。三是提倡文明祭祀、安全祭祀,進(jìn)一步深化移風(fēng)易俗工作。
(二)嚴(yán)厲打擊整治。禁燃禁放工作按照屬地管理的原則,由鎮(zhèn)人民政府為主負(fù)責(zé),各部門(mén)協(xié)同配合。各村(社區(qū))要對(duì)轄區(qū)進(jìn)行巡查,采取有力措施,嚴(yán)查非法銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹行為,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。特別是在春節(jié)期間等重點(diǎn)燃放時(shí)段及婚喪喜慶活動(dòng)期間,要集中力量做好宣傳教育和查處工作。派出所、市綜合執(zhí)法局中隊(duì)、市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)查處非法制售煙花爆竹行為,對(duì)妨礙公務(wù)或勸阻不聽(tīng)的人員進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。
(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制。一是形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在鎮(zhèn)人民政府禁燃禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各村(社區(qū))在接到查處違規(guī)燃放煙花爆竹行為的通知后,必須在第一時(shí)間及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置,形成齊抓共管、綜合治理違規(guī)燃放煙花爆竹行為的工作合力。二是實(shí)行責(zé)任追究制度。各村(社區(qū))要分解責(zé)任,確保各片區(qū)禁燃禁放工作有人抓、有人管、有人落實(shí)。對(duì)各村(社區(qū))出現(xiàn)的大范圍或長(zhǎng)時(shí)間燃放無(wú)人制止等失職行為,將按照安全生產(chǎn)分片管理分工實(shí)行追責(zé)。同時(shí),各村(社區(qū))要制定和實(shí)施關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的村(居)民公約,動(dòng)員社會(huì)力量開(kāi)展日常巡查,建立和完善社區(qū)自我管理、自我約束的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
春節(jié)期間燃放煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇25
根據(jù)《安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于切實(shí)做好歲末年初及20xx年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》(安委辦號(hào))和《安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)彭清華書(shū)記重要批示精神切實(shí)抓好春節(jié)前后安全生產(chǎn)工作的通知》(安委辦〔20xx〕號(hào))精神,為切實(shí)做好我市歲末年初和春節(jié)期間煙花爆竹安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保全市人民過(guò)上一個(gè)歡樂(lè)祥和的節(jié)日,全面促進(jìn)全市煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,決定組織開(kāi)展全市煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),并制定本方案。
一、工作目標(biāo)
按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,為鞏固前階段煙花爆竹領(lǐng)域集中開(kāi)展打擊、整治非法違法、違規(guī)違章行為的工作成果,全面促進(jìn)歲末年初和春節(jié)期間煙花爆竹安全生產(chǎn)穩(wěn)定,有效控制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
二、檢查方式
由各縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營(yíng)單位場(chǎng)所進(jìn)行自查自改;市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)本領(lǐng)域行業(yè)的經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行抽查。
三、檢查的主要內(nèi)容
加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)銷(xiāo)和燃放各環(huán)節(jié)的安全檢查,堅(jiān)決防止重特大火災(zāi)和爆炸事故發(fā)生。特別要針對(duì)春節(jié)期間煙花爆竹購(gòu)銷(xiāo)兩旺的實(shí)際情況,加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)的管理力度,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)等違法行為,規(guī)范民間自發(fā)燃放煙花爆竹行為,取締非法燃放行為。
(一)倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)域是否安裝有符合《煙花爆竹企業(yè)安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)條件》(AQ4101)規(guī)定的監(jiān)控設(shè)施,并設(shè)立符合《煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)志》(AQ4114)規(guī)定的安全警示標(biāo)志和標(biāo)識(shí)牌;
(二)是否具備與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、產(chǎn)品和銷(xiāo)售區(qū)域范圍相適應(yīng)的.配送服務(wù)能力;
(三)是否建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度、操作規(guī)程。安全管理制度和操作規(guī)程至少包括:倉(cāng)庫(kù)安全管理制度、倉(cāng)庫(kù)保管守衛(wèi)制度、防火防爆安全管理制度、安全檢查和隱患排查治理制度、事故應(yīng)急救援與事故報(bào)告制度、買(mǎi)賣(mài)合同管理制度、產(chǎn)品流向登記制度、產(chǎn)品檢驗(yàn)驗(yàn)收制度、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度、違規(guī)違章行為處罰制度、企業(yè)負(fù)責(zé)人值(帶)班制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度、裝卸(搬運(yùn))作業(yè)安全規(guī)程;
(四)是否建立安全管理機(jī)構(gòu)或者設(shè)有專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;
(五)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員是否具備煙花爆竹經(jīng)營(yíng)方面的安全知識(shí)和管理能力,并經(jīng)培訓(xùn)考核合格,取得相應(yīng)資格證書(shū);倉(cāng)庫(kù)保管員、守護(hù)員是否接受煙花爆竹專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),并經(jīng)考核合格,取得相應(yīng)資格證書(shū);其他從業(yè)人員是否經(jīng)本單位安全知識(shí)培訓(xùn)合格;
(六)是否按照《煙花爆竹流向登記通用規(guī)范》(AQ4102)和煙花爆竹流向信息化管理的有關(guān)規(guī)定,建立并應(yīng)用煙花爆竹流向信息化管理系統(tǒng);
(七)是否有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員,并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;
(八)經(jīng)營(yíng)(批發(fā))企業(yè)是否違規(guī)向有經(jīng)營(yíng)(零售)許可的零售經(jīng)營(yíng)者超量配送煙花爆竹產(chǎn)品和銷(xiāo)售非法違禁產(chǎn)品或向無(wú)證零售經(jīng)營(yíng)者配送煙花爆竹產(chǎn)品;是否違規(guī)從非法生產(chǎn)廠家采購(gòu)煙花爆竹產(chǎn)品;查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)(零售)煙花爆竹產(chǎn)品。
四、時(shí)間安排
20xx年1月11日至20xx年2月29日。
五、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為了加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo),確保大檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作取得成效,我局成立煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市開(kāi)展煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)和督查工作。
組長(zhǎng):xx市安監(jiān)局局長(zhǎng)
成員:
市安監(jiān)局煙爆科科長(zhǎng)
市安監(jiān)局煙爆科干部
六、工作要求
(一)各縣(市、區(qū))要結(jié)合本轄區(qū)的工作實(shí)際,制定針對(duì)性檢查方案并組織實(shí)施。要深查隱患,強(qiáng)力整治,多措并舉,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織好春節(jié)前煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查工作,切忌走過(guò)場(chǎng)。
(二)加強(qiáng)春節(jié)期間的安全值班制度和安全巡查工作。當(dāng)前,各縣市區(qū)要督促企業(yè)落實(shí)24小時(shí)值班,實(shí)施儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)安全巡查,保證一名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班,值班人員一定要堅(jiān)守崗位,盡職盡責(zé),及時(shí)組織力量處理各種突發(fā)事件和異常情況,發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。
(三)要認(rèn)真做好本次安全生產(chǎn)大檢查的總結(jié)工作,各縣(市、區(qū))將大檢查工作總結(jié)于20xx年3月11日前報(bào)送市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
聯(lián)系電話:
郵箱:。
春節(jié)期間燃放煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇26
為切實(shí)做好20__年春節(jié)前后煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)及復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)安排如下:
一、切實(shí)抓好節(jié)前停產(chǎn)工作。
各煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際,科學(xué)合理制定節(jié)前生產(chǎn)、停產(chǎn)計(jì)劃,確保停產(chǎn)時(shí)有藥半成品全部消耗完畢。停產(chǎn)前,要組織對(duì)所有生產(chǎn)工房進(jìn)行全面排查,徹底清理藥物粉塵、藥物沉淀池內(nèi)余藥,不得存留任何藥物、半成品、成品等。所有藥物、原材料等要全部清理入庫(kù)封存并登記造冊(cè)。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專(zhuān)人值班和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班制度,安排專(zhuān)人每天對(duì)廠區(qū)進(jìn)行安全巡查檢查,并做好巡檢記錄。
二、嚴(yán)格落實(shí)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求。
各煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)要制定復(fù)產(chǎn)方案,組織全部員工進(jìn)行安全教育,認(rèn)真對(duì)照復(fù)工有關(guān)要求進(jìn)行自查自糾。完成整改后,按照“企業(yè)申報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核”的程序,由各縣級(jí)應(yīng)急局組織有關(guān)專(zhuān)家到企業(yè)進(jìn)行實(shí)地復(fù)核,符合復(fù)產(chǎn)條件的,方可恢復(fù)生產(chǎn)。凡存在違反煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收“六不準(zhǔn)”的,一律不得通過(guò)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。
三、強(qiáng)化督促檢查。
各縣級(jí)應(yīng)急局要在春節(jié)前進(jìn)行一次全覆蓋檢查,各州、市應(yīng)急局進(jìn)行抽查,重點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)余藥、半成品處理、巡查檢查情況以及落實(shí)值班值守領(lǐng)導(dǎo)帶班情況進(jìn)行檢查。對(duì)查出的隱患問(wèn)題,要下達(dá)執(zhí)法文書(shū),責(zé)令限期整改。對(duì)未經(jīng)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收,擅自組織生產(chǎn)的企業(yè),一律暫扣安全生產(chǎn)許可證并按規(guī)定上限處罰。省應(yīng)急廳將適時(shí)對(duì)各地、各有關(guān)企業(yè)工作落實(shí)情況進(jìn)行暗訪暗查。
請(qǐng)迅速將本通知要求傳達(dá)至各有關(guān)縣級(jí)應(yīng)急局和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)。
春節(jié)期間燃放煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇27
為減少環(huán)境污染、優(yōu)化人居環(huán)境,全力保障社會(huì)公共安全和居民人身、財(cái)產(chǎn)安全,按照濟(jì)寧市生態(tài)環(huán)境委員會(huì)辦公室《關(guān)于做好全市煙花爆竹禁售、禁燃、禁放工作的通知》(濟(jì)環(huán)委辦〔20xx〕1號(hào))和縣政府有關(guān)要求,全力做好煙花爆竹禁售、禁燃、禁放工作,經(jīng)研究,決定在全街道范圍內(nèi)開(kāi)展煙花爆竹臨時(shí)禁售、禁放工作實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),制定本方案。
一、總體目標(biāo)
按照“黨政領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),條塊結(jié)合、齊抓共管”的原則,充分發(fā)揮各部門(mén)職能作用,通過(guò)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)、源頭管控、巡邏巡查、執(zhí)法查處,推動(dòng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位全面落實(shí)禁售規(guī)定,引導(dǎo)全街道特別是廣大農(nóng)村居民拒燃拒放煙花爆竹,有效減少環(huán)境污染、切實(shí)改善我街道空氣環(huán)境質(zhì)量。
二、時(shí)間安排
自1月17日起至3月15日,中都街道行政區(qū)域內(nèi)禁止銷(xiāo)售和燃放煙花爆竹。上述時(shí)間內(nèi),任何單位和個(gè)人不得在中都街道行政區(qū)域內(nèi)銷(xiāo)售和燃放煙花爆竹。
三、工作措施
(一)全面開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)
1.媒體宣傳。通過(guò)公眾號(hào)、微信群等方式對(duì)禁售、禁燃、禁放政策及成果進(jìn)行集中宣傳。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,對(duì)各部門(mén)提供的違法典型案例進(jìn)行報(bào)道,形成積極輿論導(dǎo)向,引導(dǎo)廣大居民拒買(mǎi)拒燃拒放煙花爆竹。
(責(zé)任單位:街道宣傳辦)
2.村居(社區(qū))宣傳。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,組織各村居(社區(qū))將禁售、禁燃、禁放宣傳覆蓋至各商戶、家庭。在村居(社區(qū))各出入口、村委會(huì)、通告欄、單元門(mén)、電梯內(nèi)張貼《通告》,逐家逐戶上門(mén)發(fā)放禁售、禁燃、禁放告知書(shū),確保禁售、禁燃、禁放政策家喻戶曉、人人皆知。
(責(zé)任單位:各社區(qū)、各村居)
3.校園宣傳。在校園內(nèi)張貼禁售、禁燃、禁放宣傳標(biāo)語(yǔ),在電子顯示屏、校園廣播滾動(dòng)播放禁售、禁燃、禁放標(biāo)語(yǔ)和口號(hào)。組織各學(xué)校特別是中小學(xué)校集中開(kāi)展禁售、禁燃、禁放政策宣講活動(dòng),引導(dǎo)師生、家長(zhǎng)拒買(mǎi)拒燃拒放煙花爆竹。
(責(zé)任單位:教育和體育辦公室)
4.交通宣傳。在校車(chē)等電子顯示屏滾動(dòng)播放禁售、禁燃、禁放宣傳標(biāo)語(yǔ),在公交站臺(tái)懸掛宣傳條幅或《汶上縣人民政府關(guān)于禁售、禁燃、禁放煙花爆竹的通告》。
(責(zé)任單位:教育和體育辦公室、派出所)
5.街面宣傳。利用廣場(chǎng)、綠地、道路路口宣傳屏和道路兩側(cè)門(mén)店的LED電子屏滾動(dòng)播放禁售、禁燃、禁放標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)。扎制宣傳車(chē)、錄制《通告》音頻,在轄區(qū)內(nèi)巡回宣傳。
(責(zé)任單位:綜合執(zhí)法大隊(duì)、應(yīng)急辦、派出所)
6.服務(wù)窗口宣傳。在為民服務(wù)辦事窗口擺放禁售、禁燃、禁放宣傳告知書(shū)、《致廣大居民群眾的一封信》等宣傳資料,向辦事群眾發(fā)放、宣傳。
(責(zé)任單位:為民服務(wù)中心)
7.重點(diǎn)部位宣傳。在煙花爆竹零售店(點(diǎn))廣泛張貼《通告》。在工地、林區(qū)、公墓、墳地、商場(chǎng)超市、集貿(mào)市場(chǎng)、文化廣場(chǎng)、賓館酒店、婚姻登記處、婚慶公司、殯葬服務(wù)、汽車(chē)銷(xiāo)售門(mén)店、藥店診所等重點(diǎn)場(chǎng)所,開(kāi)展多種形式的禁售、禁燃、禁放宣傳。(責(zé)任單位:派出所、應(yīng)急辦、民政辦、村建辦、執(zhí)法中隊(duì)、市場(chǎng)監(jiān)督管理局)
8.主題活動(dòng)宣傳。以農(nóng)村為重點(diǎn),組織開(kāi)展禁售、禁燃、禁放主題集中宣傳活動(dòng),營(yíng)造禁售、禁燃、禁放宣傳強(qiáng)大聲勢(shì)和濃厚氛圍。(責(zé)任單位:各社區(qū)、各村居)
9.單位內(nèi)部宣傳。機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位要組織本單位干部職工集中學(xué)習(xí)禁售、禁燃、禁放政策,簽訂禁放承諾書(shū)。(責(zé)任單位:應(yīng)急辦)
(二)強(qiáng)化源頭管控
10.禁售煙花爆竹。煙花爆竹煙花爆竹常年零售店和臨時(shí)銷(xiāo)售點(diǎn)一律停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),常年零售店庫(kù)存煙花爆竹就地封存、盤(pán)點(diǎn),并對(duì)封存煙花爆竹的品名、數(shù)量、單價(jià)和總貨值進(jìn)行登記,已經(jīng)進(jìn)貨的臨時(shí)銷(xiāo)售點(diǎn)的庫(kù)存煙花爆竹按照原進(jìn)貨渠道退回或就地盤(pán)點(diǎn)封存并進(jìn)行登記。禁售期間,不再受理、審批、發(fā)放臨時(shí)銷(xiāo)售點(diǎn)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證。
(責(zé)任單位:應(yīng)急辦、市場(chǎng)監(jiān)督管理所)
11.煙花爆竹置換。針對(duì)群眾可能存有煙花爆竹的實(shí)際情況,由各街道購(gòu)置一定數(shù)量的群眾日常必需品,在村居(社區(qū))設(shè)置煙花爆竹置換點(diǎn),采取以物換物的方式,積極開(kāi)展煙花爆竹置換工作,從源頭杜絕違法燃放行為。
(責(zé)任單位:應(yīng)急辦、環(huán)保辦)
(三)嚴(yán)密巡邏查控
12.煙花爆竹禁售期間,各有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、常年零售店的監(jiān)管力度,通過(guò)派駐人員盯守、視頻監(jiān)控、巡回檢查、隨機(jī)抽查等方式,重點(diǎn)檢查有無(wú)違規(guī)進(jìn)出貨行為、煙花爆竹存儲(chǔ)是否存在安全隱患等情況。對(duì)臨時(shí)銷(xiāo)售點(diǎn),要每天進(jìn)行巡回檢查。成立聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,嚴(yán)厲查處違法銷(xiāo)售煙花爆竹行為。(責(zé)任單位:應(yīng)急辦、市場(chǎng)監(jiān)督管理所)
13.街道主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)禁售、禁燃、禁放工作的第一責(zé)任人。要組織人員采取分片包保、定人定崗等方式,全面開(kāi)展禁售、禁燃、禁放宣傳、巡查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止違法行為。組織本轄區(qū)防火巡護(hù)員、林區(qū)及周邊巡查。(責(zé)任單位:各社區(qū)、各村居)
14.機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位禁燃禁放工作的第一責(zé)任人。要組織人員采取包保負(fù)責(zé)、定人定崗等方式,積極開(kāi)展本單位內(nèi)的禁售、禁燃、禁放宣傳、檢查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止違法燃放行為。
(責(zé)任單位:各部門(mén)各企業(yè))
15.各職能部門(mén)要組織專(zhuān)門(mén)力量,對(duì)道路兩側(cè)門(mén)店、飯店、賓館、酒店,建筑施工單位、在建工地、物業(yè)公司、商貿(mào)市場(chǎng)、婚慶公司、殯葬服務(wù)、汽車(chē)運(yùn)營(yíng)銷(xiāo)售門(mén)店等重點(diǎn)單位,每天開(kāi)展巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、勸阻、制止違法燃放行為;對(duì)出租房、自建倉(cāng)庫(kù)以及城郊結(jié)合部、閑置院落等偏僻區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)清查,及時(shí)搗毀非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售煙花爆竹窩點(diǎn),收繳非法煙花爆竹。
(責(zé)任單位:派出所、村建辦、民政辦、市場(chǎng)監(jiān)督管理所、各社區(qū)、各村居)
16.對(duì)農(nóng)歷除夕至正月十六、二月初二等重點(diǎn)時(shí)段,超前部署,制定詳實(shí)周密的禁燃、禁放管控方案。采取街道領(lǐng)導(dǎo)包保村居(社區(qū)),工作人員包村、包街、包樓、包戶的方式,層層簽訂承諾書(shū)、層層落實(shí)責(zé)任,堅(jiān)決杜絕違法燃放煙花爆竹行為發(fā)生。(責(zé)任單位:包保機(jī)關(guān)干部、各村居)
(四)嚴(yán)厲依法查處
17.嚴(yán)格道路查控。充分發(fā)揮治安、交通檢查站點(diǎn)作用,加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸貨物車(chē)輛的盤(pán)查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、收繳藏匿的煙花爆竹。
(責(zé)任單位:派出所)
18.嚴(yán)打違法行為。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的.非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、違法燃放煙花爆竹行為及各有關(guān)部門(mén)、單位移交的違法燃放線索,及時(shí)查處,嚴(yán)厲打擊;對(duì)因燃放煙花爆竹引發(fā)森林火災(zāi)的,依法追究相應(yīng)責(zé)任;對(duì)阻礙有關(guān)部門(mén)、單位依法執(zhí)行公務(wù)的行為,及時(shí)立案查處。對(duì)群眾舉報(bào)的違法燃放線索,核查屬實(shí)的,及時(shí)兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。
(責(zé)任單位:派出所、應(yīng)急辦、村建辦)
(五)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查
19.包社區(qū)村居領(lǐng)導(dǎo)干部首先展開(kāi)自查自糾,排查所包社區(qū)村居問(wèn)題隱患,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、列出清單、并立即整改,街道由紀(jì)工委和應(yīng)急辦牽頭成立煙花爆竹禁售禁燃禁放督查工作小組,將對(duì)各社區(qū)、村居進(jìn)行明查暗訪,對(duì)宣傳發(fā)動(dòng)、禁售流通、巡邏巡查、執(zhí)法查處、重點(diǎn)時(shí)段盯控等工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)落實(shí)不力將從嚴(yán)從重進(jìn)行處罰,確保禁售禁燃禁放各項(xiàng)工作措施落細(xì)落實(shí)到位。
(責(zé)任單位:煙花爆竹禁售禁燃禁放督查工作小組)
春節(jié)期間燃放煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇28
為深入貫徹落實(shí)《xx市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》《xx市人民政府辦公廳關(guān)于做好20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作的通知》《xx市xx區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)燃放煙花爆竹安全管理工作的通告》等文件精神,切實(shí)改善環(huán)境空氣質(zhì)量,打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),特制定本方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立全鄉(xiāng)燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)長(zhǎng)陳啟華任組長(zhǎng),政法委員萬(wàn)鵬任副組長(zhǎng),派出所、應(yīng)急辦、鄉(xiāng)建環(huán)保辦、執(zhí)法大隊(duì)、文化服務(wù)中心、衛(wèi)生院、黨政辦、水利林業(yè)站、社保所、黃溪消防隊(duì)等科室部門(mén)負(fù)責(zé)人及各村(社區(qū))委負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在應(yīng)急辦,由應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人孫立兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)煙花爆竹燃放管理工作的具體組織實(shí)施。
二、職責(zé)分工
鄉(xiāng)派出所:負(fù)責(zé)查處非法運(yùn)輸、攜帶和燃放不符合本市規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;偵查非法生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹案件;積極配合區(qū)級(jí)部門(mén)查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為,開(kāi)展危險(xiǎn)性廢棄物銷(xiāo)毀處置工作。
鄉(xiāng)應(yīng)急辦:負(fù)責(zé)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,審查煙花爆竹銷(xiāo)售、儲(chǔ)存場(chǎng)所的安全條件,煙花爆竹銷(xiāo)售許可發(fā)放;監(jiān)督檢查煙花爆竹銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)遵守銷(xiāo)售許可規(guī)定的情況,查處煙花爆竹銷(xiāo)售單位采購(gòu)、銷(xiāo)售不符合本市規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為及非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故;開(kāi)展危化品經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存安全隱患排查整治。
鄉(xiāng)建環(huán)保辦:負(fù)責(zé)組織基礎(chǔ)設(shè)施、下水道、化糞池維護(hù)管理單位落實(shí)責(zé)任,開(kāi)展安全隱患排查、整治;組織指導(dǎo)各村(社區(qū))在其重要設(shè)施場(chǎng)所設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)識(shí)并派人看護(hù);組織清掃公共區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹殘屑;對(duì)全鄉(xiāng)建筑工地務(wù)工人員組織開(kāi)展宣傳教育;落實(shí)建筑施工場(chǎng)所的安全防范措施。
鄉(xiāng)執(zhí)法大隊(duì):負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)各類(lèi)零售店、市場(chǎng)等商貿(mào)單位開(kāi)展安全隱患排查、整治,落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)安全守護(hù)措施。
鄉(xiāng)文化服務(wù)中心:負(fù)責(zé)組織開(kāi)展中小學(xué)生安全知識(shí)宣傳教育,組織好對(duì)居民的安全宣傳工作。
鄉(xiāng)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)落實(shí)事故傷亡救治準(zhǔn)備及救治工作,統(tǒng)計(jì)因燃放煙花爆竹導(dǎo)致的'人員傷亡情況。
鄉(xiāng)黨政辦:負(fù)責(zé)應(yīng)急事故情況收集、信息報(bào)告。
黃溪消防隊(duì):負(fù)責(zé)開(kāi)展針對(duì)性應(yīng)急演練,做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。
鄉(xiāng)林業(yè)水利、民政等行業(yè)主管部門(mén)和單位:分別負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)并監(jiān)督本行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展燃放煙花爆竹安全管理的宣傳發(fā)動(dòng)、隱患排查、秩序維護(hù)、禁放看護(hù)、應(yīng)急處置等工作;督促所屬單位明確責(zé)任、完善應(yīng)急措施,組織巡邏力量開(kāi)展內(nèi)部巡邏檢查。
三、工作步驟
(一)宣傳引導(dǎo)(20xx年12月31日前)。各村(居)委、鄉(xiāng)級(jí)各部門(mén)要圍繞《條例》、《通告》,結(jié)合職能職責(zé)開(kāi)展宣傳引導(dǎo)工作。按照進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地等要求,采取掛標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳材料等多種形式,提升群眾對(duì)煙花爆竹燃放相關(guān)管理規(guī)定的知曉率。各駐村領(lǐng)導(dǎo)干部、村(居)委通過(guò)年底小組群眾會(huì),在全鄉(xiāng)內(nèi)開(kāi)展燃放煙花爆竹安全宣傳活動(dòng),確保家喻戶曉、人人皆知。
(二)集中查處(20xx年1月1日至2月19日)。鄉(xiāng)派出所要牽頭組織力量開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查,全面關(guān)閉禁放區(qū)域內(nèi)未經(jīng)許可的經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、儲(chǔ)存點(diǎn),嚴(yán)查嚴(yán)打非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹違法行為。
(三)全面管控(20xx年1月31日至2月19日)。圍繞春節(jié)、元宵節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段,落實(shí)禁放區(qū)、禁放點(diǎn)嚴(yán)格管控和燃放區(qū)重要時(shí)段重點(diǎn)看護(hù)等工作措施,確保禁得住、不失控。
四、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。各村(社區(qū))、鄉(xiāng)級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),主動(dòng)作為、齊抓共管,緊緊圍繞《條例》和《通告》的貫徹實(shí)施,特別是由“限放”改為“禁放”的重要節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真研判形勢(shì),層層落實(shí)責(zé)任,切實(shí)抓好宣傳發(fā)動(dòng)、責(zé)任書(shū)承諾書(shū)簽訂、跟蹤檢查等工作。
(二)堅(jiān)決打非治違。要以居民點(diǎn)、集貿(mào)市場(chǎng)及田間窩棚、閑置廠房、待拆(建)工地、拆遷基地、臨時(shí)搭建場(chǎng)所等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),加大巡查檢查力度,嚴(yán)厲打擊查處非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、燃放以及攜帶煙花爆竹乘坐交通工具等違法行為,防止煙花爆竹流入禁放區(qū)域。
(三)強(qiáng)化重點(diǎn)管控。各村(社區(qū))要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé),組織專(zhuān)門(mén)力量,以春節(jié)期間特別是除夕、正月初一、正月初五、元宵節(jié)等燃放煙花爆竹高峰時(shí)段為重點(diǎn),落實(shí)網(wǎng)格化管控機(jī)制,建立健全集鎮(zhèn)專(zhuān)人管控、其他區(qū)域動(dòng)態(tài)巡查管控等工作責(zé)任制度。鄉(xiāng)級(jí)各部門(mén)要強(qiáng)化應(yīng)急值守,加強(qiáng)集鎮(zhèn)巡邏和重點(diǎn)目標(biāo)管控,及時(shí)勸阻、查處非法燃放行為。黃溪消防隊(duì)要組織開(kāi)展針對(duì)性應(yīng)急演練,落實(shí)等級(jí)戰(zhàn)備。衛(wèi)生院要做好人員醫(yī)療救治的相關(guān)準(zhǔn)備工作。
(四)強(qiáng)化應(yīng)急值守。加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)區(qū)域巡邏管控,及時(shí)勸阻、查處非法燃放行為。網(wǎng)格員、巡查員要落實(shí)好巡查勸阻工作,及時(shí)制止違規(guī)燃放情況。黃溪消防隊(duì)要組織開(kāi)展針對(duì)性應(yīng)急演練,落實(shí)等級(jí)戰(zhàn)備。衛(wèi)生院要做好人員醫(yī)療救治的相關(guān)準(zhǔn)備工作。
春節(jié)期間燃放煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇29
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府和縣委、縣政府一系列部署要求,堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,切實(shí)抓好污染防治和生態(tài)建設(shè),努力創(chuàng)造天更藍(lán)、山更綠、水更清的良好生態(tài)環(huán)境,加快建設(shè)品質(zhì)為先、宜居宜業(yè)新古城提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、組織機(jī)構(gòu)
縣政府成立正定縣禁止燃放煙花爆竹工作集中攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,副縣長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)黃福成任組長(zhǎng),縣政府辦公室相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和縣公安局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、供銷(xiāo)、城市管理綜合行政執(zhí)法、行政審批、交通運(yùn)輸、民政、教育、宣傳、文化廣電和旅游等職能部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在縣公安局治安大隊(duì),副局長(zhǎng)王建朝兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),按照職責(zé)分工嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)工作。
三、任務(wù)目標(biāo)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《河北省大氣污染防治條例》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,組織發(fā)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)全面宣傳禁放通告,教育引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)遵守,實(shí)現(xiàn)家喻戶曉、人人皆知;嚴(yán)管?chē)?yán)控嚴(yán)查非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為,有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量,堅(jiān)決防止發(fā)生因非法燃放煙花爆竹導(dǎo)致大氣污染指數(shù)迅速上升的情況,全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
四、工作步驟
(一)集中宣傳階段(20xx年1月14日至20xx年1月20日)
各級(jí)各部門(mén)要組織協(xié)調(diào)各方面力量,全方位、多層次、立體化開(kāi)展《石家莊市人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告》宣傳,動(dòng)員引導(dǎo)廣大群眾理解、配合、支持和自覺(jué)遵守禁放煙花爆竹有關(guān)規(guī)定,最大限度擴(kuò)大覆蓋面,實(shí)現(xiàn)家喻戶曉、人盡皆知。
(二)集中整治階段(20xx年1月21日至20xx年3月15日)
在集中宣傳階段的基礎(chǔ)上,繼續(xù)保持宣傳工作力度不減,充分發(fā)揮職能作用,廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,組織開(kāi)展全區(qū)域、滾動(dòng)式的巡邏查控,嚴(yán)厲打擊查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為,適時(shí)依法公開(kāi)曝光典型案例。
(三)總結(jié)固化階段(20xx年3月16日至20xx年3月31日)
認(rèn)真總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中取得的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步固化經(jīng)驗(yàn)做法,細(xì)化工作措施,壓實(shí)工作責(zé)任,繼續(xù)做好常態(tài)化禁止燃放煙花爆竹工作。
五、任務(wù)分工
(一)各級(jí)各部門(mén)任務(wù)分工
1.各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)有禁放煙花爆竹工作的主體責(zé)任,要全面扎實(shí)組織開(kāi)展動(dòng)員部署、宣傳引導(dǎo)、巡邏查控、打擊查處等各項(xiàng)工作。一是周密部署。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處主要負(fù)責(zé)同志要親自組織禁放工作,研究制定具體工作方案,并召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)進(jìn)行全面部署。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間,每月召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,調(diào)度禁放工作進(jìn)展。二是廣泛宣傳。20xx年1月20日前,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和文廣旅等相關(guān)政府職能部門(mén)采取媒體播發(fā)、平臺(tái)發(fā)布、“大喇叭”廣播、入戶發(fā)放《告知書(shū)》(附件2)等宣傳方式,迅速掀起宣傳禁放煙花爆竹規(guī)定的新高潮。三是強(qiáng)化巡查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、生態(tài)環(huán)境、公安、應(yīng)急管理、供銷(xiāo)、城市管理綜合行政執(zhí)法等職能部門(mén),在元旦、春節(jié)、冬奧會(huì)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),全面深入、扎實(shí)有效的開(kāi)展禁放煙花爆竹巡邏查控工作。
2.各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處要組織轄區(qū)內(nèi)的基層組織、物業(yè)公司、企事業(yè)單位安保力量、樓、院長(zhǎng)、積極分子等深入扎實(shí)做好教育引導(dǎo)、巡邏查控等各項(xiàng)工作。一是積極引導(dǎo)。20xx年1月20日前,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處要組織工作人員,印制禁放煙花爆竹通告,走街入戶,進(jìn)社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、沿街門(mén)市廣泛發(fā)放,教育引導(dǎo)廣大群眾改變傳統(tǒng)觀念,文明歡度春節(jié)和辦理婚喪嫁娶、開(kāi)業(yè)慶典等活動(dòng)。20xx年1月15日前,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處要與轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位等逐一簽訂煙花爆竹安全管理責(zé)任書(shū),明確各單位主要負(fù)責(zé)同志為本單位煙花爆竹安全管理責(zé)任人,落實(shí)單位禁放工作主體責(zé)任,堅(jiān)決杜絕單位及工作人員參與非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹。二是全面巡查。元旦、春節(jié)、冬奧會(huì)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處要組織黨員干部、工作人員和廣大基層力量,在轄區(qū)內(nèi)全面開(kāi)展不間斷的禁放巡查工作,及時(shí)勸阻欲非法燃放煙花爆竹人員,發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為立即通報(bào)公安部門(mén)。三是定期調(diào)度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處要每半月召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議,研究總結(jié)禁放工作中的問(wèn)題不足,研究部署下步有針對(duì)性的工作。
(二)各職能部門(mén)任務(wù)分工
1.生態(tài)環(huán)境局:一是要實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)大氣污染指數(shù),及時(shí)向?qū)m?xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)重污染天氣預(yù)警。二是要對(duì)因非法燃放煙花爆竹導(dǎo)致大氣污染指數(shù)迅速上升的情況,及時(shí)通報(bào)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織查處。三是每天要通過(guò)視頻監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)非法燃放行為,并及時(shí)通報(bào)公安、城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行查處。
2.公安局:一是要積極組織開(kāi)展涉爆安全隱患大排查,重點(diǎn)對(duì)原煙花爆竹批發(fā)公司和銷(xiāo)售點(diǎn)儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、原煙花爆竹從業(yè)人員住所、土產(chǎn)門(mén)市、殯葬用品門(mén)市、婚慶公司、小超市、小賣(mài)部等易滋生非法銷(xiāo)售、儲(chǔ)存煙花爆竹重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行排查收繳,同時(shí)積極動(dòng)員群眾上交私存的煙花爆竹。二是要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下派出足夠警力,尤其是春節(jié)、冬奧會(huì)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)要不間斷的開(kāi)展巡邏查控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處非法燃放煙花爆竹行為。三是要按照《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)厲打擊查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為。
3.應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。按照職責(zé)分工,應(yīng)急管理局發(fā)現(xiàn)非法經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹行為及時(shí)通報(bào)公安局,由公安局依法嚴(yán)厲打擊。
4.供銷(xiāo)聯(lián)社:搜排清查供銷(xiāo)社系統(tǒng)內(nèi)原煙花爆竹批發(fā)公司和銷(xiāo)售點(diǎn)儲(chǔ)存庫(kù)存,教育監(jiān)督職工不參與非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹活動(dòng)。
5.城市管理綜合行政執(zhí)法局:協(xié)調(diào)轄區(qū)企事業(yè)單位、商場(chǎng)超市、沿街商鋪、醫(yī)院銀行、娛樂(lè)場(chǎng)所等單位,使用LED屏常態(tài)滾動(dòng)播放禁放通告。
6.行政審批局:向新辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)、個(gè)體工商戶等逐一發(fā)放禁放規(guī)定,明確告知其不得因辦理開(kāi)業(yè)慶典燃放煙花爆竹,同時(shí)要建立詳細(xì)的工作臺(tái)賬,并由辦理人員簽字確認(rèn)。
7.交通運(yùn)輸局:協(xié)調(diào)長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)、出租車(chē)?yán)密?chē)載電視、LED屏滾動(dòng)播放市政府禁放通告、法律責(zé)任和宣傳口號(hào)。督促道路運(yùn)輸企業(yè)、長(zhǎng)途汽車(chē)站加強(qiáng)安全檢查。
8.民政局:指導(dǎo)陵園、紀(jì)念堂工作人員在祭祀日勸阻祭祀人員文明祭祀,嚴(yán)禁燃放煙花爆竹,指導(dǎo)婚姻登記機(jī)關(guān)和殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)向辦理結(jié)婚登記和喪葬手續(xù)的群眾發(fā)放禁放通告,明確告知其不得因辦理婚喪嫁娶儀式非法燃放煙花爆竹,同時(shí)要建立工作臺(tái)賬。
9.教育局:組織協(xié)調(diào)全縣各大中專(zhuān)院校、中小學(xué)校,幼兒園利用微信群發(fā)禁放通告的方式向每名學(xué)生宣傳禁放規(guī)定,使其了解熟悉具體禁放內(nèi)容,同時(shí)最大限度獲取家長(zhǎng)的理解和支持。
10.宣傳部門(mén):要通過(guò)電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)站、微博、微信等新聞媒體,廣泛宣傳全時(shí)段禁放的意義、燃放的危害和有關(guān)法律責(zé)任,積極引導(dǎo)廣大群眾移風(fēng)易俗,文明過(guò)節(jié)、文明辦理紅白事等事宜。適時(shí)公布有關(guān)部門(mén)提供的查處非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹的典型案例。
11.文廣旅局:組織文物保護(hù)單位、星級(jí)賓館、旅游景區(qū)等場(chǎng)所設(shè)置明顯的禁放標(biāo)識(shí),開(kāi)展禁放宣傳和管控工作。
六、工作要求
(一)高度重視
煙花爆竹禁放工作是市委、市政府的重大決策部署,是我市精神文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。全縣各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)禁放工作的組織領(lǐng)導(dǎo),全力推進(jìn)工作開(kāi)展。
(二)深入宣傳
宣傳工作要貫穿專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)始終,要以“全域禁放、禁放意義、燃放危害、文明過(guò)節(jié)、文明辦理紅白事”等內(nèi)容為重點(diǎn),通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、社區(qū)宣傳欄、街區(qū)廣告位、入戶宣傳、小手拉大手等途徑進(jìn)行全方位宣傳,教育引導(dǎo)廣大群眾轉(zhuǎn)變觀念、移風(fēng)易俗,遵守有關(guān)規(guī)定,主動(dòng)上交剩余煙花爆竹。同時(shí),要公布舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法及舉報(bào)電話,鼓勵(lì)廣大群眾舉報(bào)煙花爆竹違法犯罪線索。
(三)強(qiáng)化配合
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處嚴(yán)格落實(shí)禁放工作的主體責(zé)任和屬地責(zé)任,協(xié)調(diào)各職能部門(mén)和基層單位,全力開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)工作要求,形成整體工作合力,推動(dòng)禁放工作扎實(shí)有效開(kāi)展。
(四)嚴(yán)厲打擊
應(yīng)急管理、公安、綜合執(zhí)法、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)開(kāi)展聯(lián)合排查、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。對(duì)各類(lèi)違法犯罪行為,依法從重從快處理;對(duì)非法燃放的按照政府禁令予以拘留;對(duì)查處的典型案例,公開(kāi)曝光,形成打擊一個(gè)、震懾一片、警醒一方的效果。
(五)全程督導(dǎo)
專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的監(jiān)督檢查,堅(jiān)持全鏈條、全環(huán)節(jié)、全過(guò)程監(jiān)督,對(duì)沒(méi)有落實(shí)方案工作內(nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、頻次頻率的單位,視情追究相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。
春節(jié)期間燃放煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇30
新春佳節(jié)將至,為切實(shí)做好我縣城區(qū)20xx年春節(jié)、元宵期間禁止燃放煙花爆竹工作(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“禁燃”),消除安全隱患,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《分宜縣煙花爆竹禁止燃放管理規(guī)定》等法律法規(guī)要求,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格管控、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管”的原則,充分發(fā)揮城市管理執(zhí)法部門(mén)的主力軍作用,積極引導(dǎo)居民遵法守法,全力抓好源頭管控,重點(diǎn)打擊經(jīng)營(yíng)、燃放煙花爆竹行為,力爭(zhēng)今年實(shí)現(xiàn)禁燃區(qū)域內(nèi)“零燃放”目標(biāo),確保市民度過(guò)一個(gè)清新、舒適、安全、祥和的佳節(jié)。
二、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保春節(jié)、元宵期間禁燃工作的順利開(kāi)展,我局成立春節(jié)期間禁燃工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)工作。
組長(zhǎng):湯建華
副組長(zhǎng):王永忠、李志剛、鐘流香、鐘云林、黃春根、謝小玲、文昌午
成員:張自新、鐘文川、湯小安、嚴(yán)茍生、陳衛(wèi)輝、黃細(xì)雅、李勰、林春燕、張志勇、林寧、鐘志誠(chéng)、袁文輝
三、“禁燃”范圍
縣主城區(qū):袁嶺大道以東,嵩陽(yáng)路以南,清宜公路以北,S222公路以西的建成區(qū)域內(nèi)(含城東工業(yè)園范圍、清宜線外100米內(nèi)、沿途兩邊的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及村莊)。
四、具體安排
(一)人員安排。舉全局之力,從下屬執(zhí)法單位和局機(jī)關(guān)抽調(diào)所有執(zhí)法人員共計(jì)126人分成13個(gè)組,進(jìn)行集中或輪值整治(見(jiàn)附件)。
(二)時(shí)間安排:20xx年1月20日——2月15日,具體分三個(gè)階段:
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段(20xx年1月20日)
采取張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、利用宣傳欄、廣播、短信、新媒體等方式進(jìn)行全方位宣傳,營(yíng)造良好的禁燃社會(huì)氛圍。
2、重點(diǎn)整治階段(20xx年1月23日——2月15日)
(1)1月20日——2月15日:巡查時(shí)間8:00——13:00,13:00——19:00,19:00——凌晨1:00。9個(gè)組的全體人員按照劃分的區(qū)域在以上時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一行動(dòng)。
行動(dòng)期間,各小組之間密切配合,聯(lián)勤聯(lián)動(dòng),查堵源頭,依法查處違規(guī)燃放的單位和個(gè)人。
3、總結(jié)鞏固階段(20xx年1月23日——2月15日)
各小組要認(rèn)真對(duì)集中整治進(jìn)行總結(jié),挖掘典型和亮點(diǎn),分析存在的問(wèn)題和不足便于及時(shí)整改。同時(shí),要探索建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,確保“禁燃”工作持續(xù)取得實(shí)效。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,精心組織。禁止燃放煙花爆竹是文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容,事關(guān)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和城市形象。各小組要高度重視、統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心安排,集中力量開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),確保“禁燃”行動(dòng)順利開(kāi)展。
(二)加大宣傳,強(qiáng)化引導(dǎo)。各小組在集中整治時(shí),既要做好“禁燃”區(qū)域內(nèi)的'宣傳引導(dǎo),也要做好“禁燃”區(qū)域周邊禁噪工作的宣傳,努力營(yíng)造全民禁燃、人人參與的良好氛圍。
(三)落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)厲處罰。各小組對(duì)發(fā)現(xiàn)要燃放煙花爆竹的市民及時(shí)制止,對(duì)不聽(tīng)勸阻的要取好證并頂格處罰,對(duì)拒不接受處罰的要及時(shí)與轄區(qū)派出所取得聯(lián)系,讓公安機(jī)關(guān)參與處理。凡是發(fā)現(xiàn)在此次禁燃禁放工作中未及時(shí)制止查處違規(guī)燃放行為的扣除全部禁燃補(bǔ)助;工作中工作不力,行動(dòng)遲緩,造成重大影響的,要堅(jiān)決進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé),絕不手軟。
春節(jié)期間燃放煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇31
根據(jù)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、全市安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)議精神和區(qū)政府辦公室《關(guān)于切實(shí)做好歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》(臨府辦[20xx]172號(hào))文件要求,經(jīng)研究決定,全區(qū)所有的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)(含引火線企業(yè))在春節(jié)和全國(guó)兩會(huì)期間一律實(shí)行停產(chǎn)檢修,整改隱患,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)安排如下:
一、停產(chǎn)時(shí)間
1、春節(jié)停產(chǎn)時(shí)間:自元月23日始至2月18日止,其中煙花爆竹A級(jí)工序及引火線生產(chǎn)從元月23日起停止作業(yè),其它工序從元月26日起停止作業(yè)。
2、全國(guó)兩會(huì)停產(chǎn)時(shí)間:自3月1日始至3月16日止,其中煙花爆竹A級(jí)工序及引火線生產(chǎn)從3月1日起停止作業(yè),其它工序從3月3日開(kāi)始停止作業(yè)。
二、工作要求
1、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直單位工作組、安監(jiān)、公安等部門(mén)及煙花爆竹駐廠安全特派員要切實(shí)加大檢查和督查力度。停產(chǎn)前,產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要提前組織人員對(duì)煙花爆竹(含引火線)生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)車(chē)間、工(庫(kù))房加貼封條。凡停產(chǎn)期間擅自組織生產(chǎn)的,一律以非法生產(chǎn)從嚴(yán)查處。
2、在停產(chǎn)期間,原材料經(jīng)營(yíng)公司停止供應(yīng)原材料,區(qū)安監(jiān)局、區(qū)供銷(xiāo)社要組織人員對(duì)經(jīng)營(yíng)的倉(cāng)庫(kù)加貼封條。
3、煙花爆竹企業(yè)要在停產(chǎn)前清理現(xiàn)場(chǎng),處置好成品、半成品,打掃好廠區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生,徹底消除安全隱患。同時(shí)要安排人員值班,加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作,并保證通信暢通。