2024物業暴雪應急預案(通用3篇)
2024物業暴雪應急預案 篇1
1.總則
1.1編制目的
深入貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災的重要論述,堅持以人民為中心的發展思想,全面提升全社會抵御自然災害的綜合防范能力,最大限度地減少或者避免氣象災害造成的人員傷亡、財產損失,保障公共安全、生態環境安全、糧食安全和人民生命財產安全,促進全縣經濟社會全面協調可持續發展。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國突發事件應對法》《氣象災害防御條例》《國家氣象災害應急預案》《黑龍江省氣象災害防御條例》《黑龍江省突發公共事件總體應急預案》《黑龍江省氣象災害應急預案》《哈爾濱市人民政府突發公共事件總體應急預案》和《哈爾濱市氣象災害應急預案》等法律法規和規范性文件,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于延壽縣范圍內暴雨、暴雪、大風、寒潮、大霧、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍等氣象災害事件的防范和應對。
因氣象因素引發水旱災害、地質災害、森林草原火災、重大環境事件、公共衛生事件等其他災害的處置,適用有關專項應急預案。
1.4工作原則
氣象災害防范和應對工作堅持以人為本,黨委領導、政府主導、社會力量和市場機制廣泛參與,預防為主,防抗救結合、依法依規、協調有序、信息資源共享的原則。根據氣象災害造成或可能造成的危害和影響,實施分級負責,以屬地管理為主,災害發生地人民政府和相關部門負責本區域氣象災害的應急處置工作。
2.組織機構及職責
2.1縣氣象災害應急指揮部
延壽縣氣象災害應急指揮部(以下簡稱指揮部)是全縣氣象災害應急工作的最高決策和指揮機構,負責全縣氣象災害應急處置工作的組織領導、統一指揮、決策部署、綜合協調和督導檢查。
總指揮:縣政府分管副縣長
副總指揮:縣政府辦公室主任
縣應急管理局局長
縣氣象局局長
指揮部成員單位:縣委宣傳部、縣發展和改革局、縣教育局、縣工信科局、縣公安局、縣財政局、縣自然資源局、延壽生態環境局、縣住房和城鄉建設局、縣交通運輸局、縣水務局、縣農業農村局、縣市場監督管理局、文體廣電和旅游局、縣衛生健康局、縣應急管理局、縣林業和草原局、縣氣象局、國網黑龍江電力有限公司延壽供電公司、中國電信股份有限公司延壽分公司、中國移動通信集團黑龍江有限公司延壽分公司、中國聯合網絡通信有限公司延壽縣分公司,各鄉鎮人民政府。根據突發氣象災害應對工作需要,指揮部將臨時增加有關部門和單位。
2.2指揮部辦公室
指揮部下設辦公室,辦公室設在縣氣象局,承擔指揮部日常工作。辦公室主任由縣氣象局主要領導兼任。主要負責貫徹落實指揮部的各項決議、決策和工作部署;根據指揮部決定,啟動、變更或終止氣象災害應急響應;組織實施氣象災害的綜合協調應對;及時進行信息收集、核實、傳遞和報送;建立和完善氣象災害應急處置機制。
2.3指揮部成員單位職責
2.3.1縣委宣傳部:正確引導社會輿論,做好氣象災害事件新聞發布。協調媒體弘揚各部門在氣象災害應急處置工作中采取的積極有效措施等正能量事件。
2.3.2縣發展和改革局:做好氣象災害防御服務保障能力提升和重點工程建設工作,負責安排災損毀設施修復等相關工程項目,協調落實建設資金。
2.3.3縣教育局:組織學校做好氣象災害應急準備工作,進行校園氣象災害風險隱患排查,根據避險需要適當調整教學秩序,必要時根據氣象預警防御指引和氣象災害應急響應級別部署學校停課或提前放學;組織做好氣象災害發生時學生的安全保障工作;負責對學生進行氣象災害應急知識的宣傳教育工作。
2.3.4縣工信科局:保障氣象災害應急處置過程中協調通訊運營企業做好通信網絡保障。
2.3.5縣公安局:加強安全保衛工作,預防和打擊各種違法犯罪活動,保障災區社會治安穩定,維護搶險救災的現場秩序;組織警力投入搶險救災工作;協助災區群眾安全、快速轉移;維護交通秩序,保證搶險救災車輛通行,必要時實行交通管制。
2.3.6縣財政局:按照現行財政體制規范,對氣象災害應急處置工作給予相應資金支持,負責籌措撥付嚴重氣象災害搶險救災補助資金。
2.3.7縣自然資源局:與縣氣象局聯合發布地質災害氣象風險預警,組織開展由氣象災害引發的地質災害防御工作,必要時組織協調有關單位提供相關基礎地理信息和測繪服務。
2.3.8延壽生態環境局:與氣象部門加強空氣質量預報預警業務會商,發布重污染天氣預警信息,負責氣象災害影響地區的環境監測,及時發布監測信息。
2.3.9縣住房和城鄉建設局:負責指導城區范圍內危險房屋隱患整改和居民安全撤離工作,及時組織人員排除道路和低洼地段積水;因氣象災害引發城市內澇時,負責管轄范圍內排澇工作和城市排澇設施的安全。
2.3.10縣交通運輸局:督促運營單位做好氣象災害防御;負責優先運送搶險救災、防疫人員和物資、設備,為緊急搶險和受災人員撤離提供交通運輸工具;負責組織、協調水毀公路(橋梁)的搶修復工作,為搶險救災提供運輸保障。
2.3.11縣水務局:負責水情、汛情監測工作,及時提供雨情、水情和工情信息;做好水利防洪設施的巡查和汛情預警。
2.3.12縣農業農村局:組織救災備荒種子儲備和調運,協調化肥等生產資料供應,參與農作物旱情、墑情監測,開展病蟲害監測分析,指導農民做好抗旱、防寒、防霜的災前準備,及時發布農業災情,指導農業緊急救災和災后生產恢復。
2.3.13縣市場監督管理局:負責協調生活必需品應急供應,協調對救災所需成品油料緊急調撥。
2.3.14縣文體廣電和旅游局:督促屬地文化旅游管理部門,指導轄區內各旅游景區、酒店等采取應急措施保護景區游客安全;指導受災旅游景區主管部門,做好景區內由旅行社組織的旅游者安全撤離工作;指導旅行社妥善安置旅游者;指導旅游企業對行程推遲、暫緩或取消的旅游者做好解釋說明和相關服務工作。
2.3.15縣衛生健康局:組織調度衛生技術力量,做好醫療救護準備工作,負責災區醫療救治和衛生防疫工作。
2.3.16縣應急管理局:建立健全災害性天氣聯席會商機制及信息資源獲取和共享機制,依法統一發布災情。組織協調災害救助工作,制定應急物資儲備規劃并組織實施。負責協調相關部門及社會力量參與應急救援工作,充分利用網格員廣泛宣傳氣象災害預警信息,并進行災害信息收集及應急情況反饋。逐步完善突發事件應急指揮及預警信息發布平臺建設。
2.3.17縣林業和草原局:與應急、氣象部門聯合發布森林草原火險預警信息,負責森林草原火災和森林病蟲害的巡查、監測和預警,指導開展森林和草原防火巡護、野外火源管理、火情早期處置等工作
2.3.18縣氣象局:負責災害性天氣監測、預報、預警和氣象信息發布;承擔氣象災害應急處置全程氣象服務保障;協同有關部門做好氣象災害防御工作;承擔重大災害性天氣跨部門的聯防工作;組織開展人工增雨抗旱和防雹減災工作;組織開展氣象災害風險評估工作;為縣政府指揮應急工作提供決策咨詢和技術支持等。
2.3.19國網黑龍江電力有限公司延壽供電公司:負責電力設施檢查、電網運營監控和電力調度,及時調集力量排除電力設施危險和故障,保障電力正常供應。
2.3.20中國電信股份有限公司延壽分公司、中國移動通信集團黑龍江有限公司延壽分公司、中國聯合網絡通信有限公司延壽縣分公司:負責通信網絡保障工作,對受損壞的通信設施和線路及時調集力量進行搶修。建立預警信息快速發布的“綠色通道”,準確、及時地向社會公眾全網快速發送氣象部門高級別預警信息。
2.4鄉鎮級應急指揮機構
氣象災害應急工作要納入鄉鎮級政府應急管理體系,各鄉鎮人民政府要制定本級政府氣象災害應急預案,與本預案銜接。建立健全氣象災害防御指揮機構和應急工作機制,組織和實施本區域氣象災害應急工作,落實各項預防控制措施。各鄉鎮社區、村屯設立氣象災害應急信息員或聯絡員隊伍,負責氣象災害事件先期處置、動員以及負責氣象災害情報收集、應急宣傳等工作。
2.5專家工作組
由氣象部門及相關專業專家組成,負責對氣象災害及次生、衍生災害的發生、發展趨勢和處置措施提出意見或建議,為政府應急處置工作提供決策咨詢和技術支持。
3.監測預警
3.1監測預報
3.1.1監測體系建設
配合哈爾濱市氣象部門組織綜合氣象觀測系統的布局、建設和維護,各鄉鎮政府協助氣象設施的選址,為氣象設施安裝、維護等工作提供便利,并配合做好相關氣象設施及環境的保護,齊抓共管,共同實現監測預警信息的共享。
3.1.2信息共享
氣象部門及時發布氣象災害監測預報信息,并與公安、生態環境、自然資源、交通運輸、住建、教育、水務、農業農村、工信科、文廣旅游、衛生健康、應急管理、林業和草原、電力、通信管理等相關部門建立相應的氣象災害及其次生、衍生災害監測預報預警聯動機制,實現相關災情、險情等信息的實時共享。水務、林業、交通運輸、生態環境、應急等部門的監測信息實時提供氣象部門共享。
3.1.3災害普查
氣象部門建立以社區、村鎮為基礎的氣象災害調查收集網絡,組織氣象災害普查、風險評估和風險區劃工作,編制氣象災害防御規劃。
3.2預警信息發布
3.2.1發布制度
氣象災害預警信息發布遵循“歸口管理、統一發布、快速傳播”原則。氣象災害預警信息由氣象部門負責制作并按預警信號級別分級發布,其他任何組織、個人不得制作和向社會發布氣象災害預警信息。
3.2.2發布內容
氣象部門根據各類氣象災害的緊急程度、發展態勢和可能造成的危害程度劃分為Ⅰ級預警、Ⅱ級預警、Ⅲ級預警和Ⅳ級預警,分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示,Ⅰ級(紅色)為最高級別。
氣象災害預警信息內容包括:發布單位、發布時間、氣象災害的類別、預警級別、起始時間、持續時間、可能影響范圍、防御指南等。氣象部門根據氣象災害事態發展,適時調整預警級別并重新發布。氣象災害程度不符合預警條件時,應當立即宣布解除預警信息,終止預警。
3.2.3發布途徑
縣有關部門應通過網站、短信平臺、廣播、政務微博、微信等渠道準確、及時傳播預警信息,實現預警信息全覆蓋。同時,廣播、電視、互聯網等相關媒體要承擔必要的社會責任,準確、及時、無償向社會公眾播發氣象災害預警信息。移動、聯通、電信三大基礎通信運營商應根據應急需求,在氣象部門發布高級別暴雨、暴雪等預警信號時,通過預警信息發布的“綠色通道”及時向公眾免費發送預警信息。公共場所電子顯示屏、有線廣播等傳播媒介的所屬單位、企業或組織應落實專人負責關注預警信息發布情況,及時接收和傳播氣象災害預警信息。
各相關部門、鄉鎮政府要在學校、車站、旅游景點等人員密集公共場所,國道、省道等重要道路和易受氣象災害影響的橋梁、涵洞、彎道、坡路等重點路段,以及山區等建立起暢通、有效的預警信息發布與傳播渠道,擴大預警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區應當采取有針對性的公告方式。
3.3預警知識宣傳教育
各相關部門、鄉鎮政府應做好預警信息的宣傳教育工作,普及防災減災知識,增強社會公眾的防災減災意識,提高自救、互救能力。
4.應急處置
4.1信息報告
氣象災害及其次生、衍生災害發生后,縣各有關單位、各鄉鎮政府和社區要按照國家突發事件信息報送的有關規定逐級上報相關信息,按職責收集和提供氣象災害發生、發展、損失以及防御等情況,及時向當地政府或相應應急指揮機構報告。特別重大、重大突發事件信息,要向縣委縣政府報告。
4.2信息共享
氣象部門負責發布氣象災害監測預報預警信息,縣應急管理局、縣自然資源局、延壽生態環境局、縣交通運輸局、縣住房和城鄉建設局、縣衛生健康局、縣公安局、縣水務局、縣農業農村局、縣林業和草原局、縣教育局以及電力部門與氣象部門建立氣象災害及其次生、衍生災害災情互通共享機制,實現災情、險情等信息的及時通報、實時共享。
5.應急響應
5.1響應級別
按照氣象部門發布的氣象災害預警分級,對應可能或已經造成損失的氣象災害分級,劃定應急響應級別:
Ⅰ級應急響應:氣象部門發布了Ⅰ級預警,預測可能或已經造成特別重大氣象災害。
Ⅱ級應急響應:氣象部門發布了Ⅱ級預警,預測可能或已經造成重大氣象災害。
Ⅲ級應急響應:氣象部門發布了Ⅲ級預警,預測可能或已經造成較大氣象災害。
Ⅳ級應急響應:氣象部門發布了Ⅳ級預警,預測可能或已經造成一般氣象災害。
5.2分級響應
按氣象災害程度和范圍,及其引發的次生、衍生災害類別,各有關單位按照其職責和預案啟動應急響應。
當同時發生兩種以上氣象災害且分別發布不同預警級別時,按照最高預警級別災種啟動應急響應。當同時發生兩種以上氣象災害且均沒有達到預警標準,但可能或已經造成損失和影響時,根據不同程度的損失和影響在綜合評估基礎上啟動相應級別應急響應。
縣有關部門、鄉鎮政府應根據不同預警等級,執行相應預案,采取聯動措施。
5.3響應升級
(1)因氣象災害影響加重,氣象災害預警信號升級,或者氣象災害次生或衍生出其他災害,已經采取的應急措施不足以控制事態發展,需由多個部門(單位)增援參與應急處置的,應及時上報當地應急部門。
(2)當氣象災害造成的危害程度超出本縣控制能力,需要哈爾濱市、黑龍江省、其他省或中國氣象局提供援助和支持的,由縣委、縣政府報請市委、市政府,省委、省政府或黨中央、國務院協調相關資源和力量參與事件處置。
(3)當上級氣象災害應急救援力量到達現場時,應急處置指揮權相應上移,各成員單位全力配合行動。
5.4現場處置
氣象災害現場應急處置由災害發生地政府或相應應急指揮機構統一組織,各單位依職責參與應急處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員,分配救援任務,協調各級各類救援隊伍的行動,查明并及時組織力量消除次生、衍生災害,組織公共設施的搶修和援助物資的接收與分配。
5.5社會動員
氣象災害發生地政府或相應應急指揮機構可根據氣象災害事件的性質、危害程度和范圍,動員企事業單位、社會團體、基層群眾自治組織和其他力量,協助政府及有關部門(單位)做好災害防御、緊急救援、自救互救、秩序維護、后勤保障、醫療救助、衛生防疫、恢復重建、心理疏導等處置工作。緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等。
5.6信息公布
氣象災害的信息公布應當及時、準確、客觀、全面,災情公布由有關部門按規定辦理。
信息公布形式主要包括權威發布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪等。
信息公布內容主要包括氣象災害種類及其次生、衍生災害的監測和預警,因災傷亡人員、經濟損失、救援情況等。
5.7響應終止或解除
氣象災害得到有效處置后,經評估,短期內災害影響不再擴大或已減輕,氣象部門發布災害預警信號降低或解除信息,啟動應急響應的機構或部門降低應急響應級別或終止響應。
6.恢復與重建
6.1善后處置
縣政府根據本地區遭受氣象災害損失的情況,制定和實施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作方案。
6.2調查評估
氣象災害發生后,根據有關規定,由縣氣象局牽頭,會同有關部門對氣象災害造成的損失及氣象災害的起因、性質、影響等問題進行調查、評估與總結,分析氣象災害應對處置工作經驗教訓,提出改進措施。
6.3恢復與重建
氣象災害處置工作結束后,縣政府應結合調查評估情況,立即組織制定恢復與重建計劃,及時恢復社會秩序,修復受損的城市基礎設施。
7.應急保障
7.1隊伍保障
縣政府、各應急救援職能部門應做好應急救援隊伍保障,不斷加強應急救援能力建設,通過經常性的培訓、演練提高救援人員的業務素質和技術水平。
7.2經費保障
財政部門要根據財政事權與支出責任相適應原則,將同級政府有關部門履行自然災害應急保障職能所需必要經費,納入同級政府部門預算統籌保障,并配合有關部門加強資金的監督和管理。
7.3物資保障
根據不同區域氣象災害的種類、頻率和特點,按照實物儲備與商業儲備相結合、生產能力與技術儲備相結合、政府采購與政府補貼相結合的方式,分區域、分部門合理儲備一定數量的應急物資,配備必要的應急救援裝備。
7.4通信保障
建立互聯共享、反應快速、靈活機動的氣象災害應急通信保障系統、預警信息傳播系統,確保應急期間通信暢通,預警信息覆蓋面進一步拓寬。
7.5應急用電保障
擔負重要應急機動處置保障的單位,應通過發揮移動發電裝備的功能,結合氣象災害監測預警信號提前部署,為應急處置提供電力保障。
7.6技術保障
開展氣象災害預報預警技術的研究和開發,提高氣象災害應急監測、預報預警能力和水平。針對我縣的氣象災害風險特點,鼓勵和支持有關科研教學單位、學術團體和個人,開展氣象災害預報、預警和應急處置技術與方法研究,做好氣象災害應急技術儲備。
8.預案管理
本預案由縣政府制定并負責解釋。
預案實施后,隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善,部門職責或應急工作發生變化,或者應急過程中發現存在問題和出現新情況,預案制定部門應適時組織有關部門和專家進行評估,及時修訂完善本預案。
本預案自發布之日起實施。
2024物業暴雪應急預案 篇2
根據省政府辦公廳《關于做好低溫雨雪冰凍災害性天氣防范應對工作的通知》(鄂政辦電〔20xx〕1號)精神和市政府領導批示精神,認真做好防災減災救災工作,切實把各項防范應對措施做實、做細、做到位,最大限度降低災害損失,確保人民群眾生命財產安全。保證旅游市場安全、有序,特制訂本檢查方案。
一、檢查時間
20xx年1月8日,時間1天。
二、檢查對象
全市景區(點)、星級賓館、旅行社
三、參檢人員
由旅游委分管領導帶隊,各股室負責人組成檢查組。
、:赤壁古戰場、觀音寺
、:龍佑溫泉度假區、玄素洞、鳳凰山莊石窗博物館
:赤壁大酒店、陸水湖景區、三峽試驗壩、威尼斯商務酒店、萊克假日酒店、金橋賓館
、:全市旅行社
四、檢查形式
現場檢查與查看資料相結合
五、檢查內容
1、景區(點)。旅游景區加強對事故易發路段的巡查,做好道路結冰的清除工作;做好山體滑坡應對工作,加強重要地區、重要時段的巡查力量,開展隱患排查和動態監控;對旅游設施設備及特殊旅游項目進行全面的檢查。達不到旅游安全要求的,不得接待游客。
2、旅行社。旅行社加強惡劣天氣下團隊用車管理,明確旅游汽車公司的安全保障責任,選擇安全有保障的車輛和責任心強的駕駛員,導游、領隊要及時制止駕駛員的不安全行為。
3、星級賓館。星級賓館及時做好災害性天氣防范應對工作,搞好賓館周邊環境衛生,注意關心游客冷暖,開展人性化、個性化、特色化服務,切實營造賓至如歸的飯店氛圍。
六、工作要求
此次安全生產大檢查,要牢固樹立“誰主管,誰負責”的原則,層層明確,落實責任,確保檢查整治不走過場、不流于形式。對檢查出的問題,被檢查單位要立即進行整改,與此同時,切實做好應急值守工作,嚴格落實24小時干部值班和領導帶班制度。值班員要堅守崗位,隨時關注氣象信息,密切跟蹤動態情況,及時妥善地處理各種旅游突發事件。
2024物業暴雪應急預案 篇3
一、人員安排
根據項目整體安排,參訓人員主要人員分配如下:
客服部:主要負責人員疏散及安撫工作。
保潔員:主要負責道路清障及路面清理工作。
二、所需物資
1、鐵鍬、鐵鏟。
2、除雪劑、除雪板。
3、垃圾運輸車等。
三、具體內容
(一)建立暴風雪等惡劣天氣預警機制,隨時關注氣溫變化,如遇氣溫驟降或暴風雪等惡劣天氣,緊急做好防風、防雪工作、關閉公共門窗,提醒業戶關門窗、檢查除雪工具設備、設施、廣告招牌、花盆等。并提前準備好相應物資,并對參與人員進行明確分工。
(二)明確各自分工,并按照相關要求展開工作:
客服組:及時疏導受災群眾,沿安全路線撤離,并安撫業主情緒,避免出現恐慌情況。
保潔組:重點清理園區門口及主干道路面,采用除雪劑融化路邊積雪,并用鏟雪板、鐵鍬、鐵鏟鏟除路面結冰,并由垃圾運輸車負責清運。
災后需全面檢查園區樹木、花草等損毀情況,并及時聯系園林公司負責修繕。
四、注意事項
1、正確對待暴風雪天氣,克服恐懼心理,避免出現大面積恐慌,影響救助工作。
2、加強日常應急演練,明確各項工具的用途和功能,提升應急技能。
3、嚴格要求保潔公司,配備暴風雪天氣必需工具,以免在暴風雪來臨之時出現工具不全的現象。