農(nóng)田建設(shè)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案(精選3篇)
農(nóng)田建設(shè)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 篇1
為適應(yīng)20__年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防汛抗旱工作需要,加強(qiáng)防汛抗旱工作指導(dǎo),提升農(nóng)田抵御澇旱災(zāi)害的能力,增強(qiáng)災(zāi)害防范意識(shí),落實(shí)防汛抗旱減災(zāi)措施,加強(qiáng)防汛抗旱工作的計(jì)劃性、主動(dòng)性和應(yīng)變能力,積極應(yīng)對(duì)今年可能出現(xiàn)的澇旱災(zāi)情,科學(xué)合理的調(diào)配利用水資源,減輕澇旱災(zāi)害的影響和損失,及時(shí)消除安全隱患,提高項(xiàng)目區(qū)防汛抗旱能力,保障20__年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田生產(chǎn)和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定,特制訂本預(yù)案。
一、編制原則。
按照國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和區(qū)廳《關(guān)于做好20__年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防汛抗旱工作的通知》要求,針對(duì)當(dāng)前和今后一段時(shí)期的農(nóng)業(yè)氣象情況,結(jié)合我縣實(shí)際,提前制定預(yù)案,落實(shí)主體責(zé)任,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,避免因自然引發(fā)安全生產(chǎn)事故,扎實(shí)做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防汛抗旱工作。
1、堅(jiān)持“以人為本、安全第一”的原則。任何情況下,都必須將群眾生活安全放在第一位。
2、堅(jiān)持“全面統(tǒng)籌、突出重點(diǎn)、兼顧一般”的原則。堅(jiān)持以防為主、防抗結(jié)合、防重于抗、抗重于救的原則。
3、堅(jiān)持依法防汛抗旱和科學(xué)防汛抗旱的原則。努力加大法律法規(guī)和科學(xué)技術(shù)在防汛抗旱工作中的應(yīng)用和普及,科學(xué)、合理做好防汛抗旱工作。
4、堅(jiān)持行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的原則。防汛抗旱工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織、區(qū)域協(xié)調(diào)、屬地參與、密切配合、就地防汛抗旱的原則,共同做好防汛抗旱工作。
二、適用范圍。
本預(yù)案適用于20__年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田突發(fā)性雨汛及干旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。在現(xiàn)有工程設(shè)施條件下,針對(duì)可能發(fā)生的各類澇旱災(zāi)害所采取的防御方案、對(duì)策和措施,是指揮機(jī)構(gòu)正確實(shí)施防汛抗旱救災(zāi)決策的重要依據(jù)。
三、工作職責(zé)
防汛抗旱工作是社會(huì)公益性事業(yè),單位全體工作人員都有參加防汛抗旱的責(zé)任和義務(wù)。要貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)防汛抗旱工作的法規(guī)、方針、政策,在賀蘭縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展防汛抗旱工作。積極向縣應(yīng)急管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯報(bào)防汛抗旱救災(zāi)工作情況,積極聯(lián)系協(xié)調(diào)縣水利、自然資源和氣象等部門,密切關(guān)注重大天氣變化,落實(shí)主體責(zé)任,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。結(jié)合本部門職能,組織制訂防汛抗旱方案,及時(shí)掌握汛情、旱情、災(zāi)情、農(nóng)情,及時(shí)向上級(jí)匯報(bào),必要時(shí)按規(guī)定程序?qū)ν獍l(fā)布防汛抗旱信息。組織防汛抗旱服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),督促落實(shí)防災(zāi)、抗災(zāi)、減災(zāi)措施,落實(shí)有關(guān)防汛抗旱工程措施及物資的儲(chǔ)備,開展救災(zāi)政策的宣傳。同時(shí),指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)做好防汛抗旱工作,全力以赴做好20__年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防汛抗旱工作。對(duì)突發(fā)危急極端惡劣天氣狀況,按照《20__年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》,必須在第一時(shí)間予以處置,組織相關(guān)人員第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),開展防汛抗旱工作,確保防汛抗旱以及救災(zāi)人員和物資及時(shí)到位。配合縣應(yīng)急管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,及時(shí)統(tǒng)計(jì)受害面積和災(zāi)情損失,幫助群眾恢復(fù)生產(chǎn),對(duì)減輕20__年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失進(jìn)行指導(dǎo)。
進(jìn)行重點(diǎn)水情、雨情、旱情宣傳,對(duì)20__年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田灌排困難的地段進(jìn)行摸底,做到心中有數(shù)。補(bǔ)齊農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施短板,解決好稍段、高口等灌溉難點(diǎn)問(wèn)題,有效化解灌排矛盾。在灌溉和排水異常高峰期設(shè)立值班和巡查制度,堅(jiān)守崗位,不準(zhǔn)擅離職守,以便發(fā)生的糾紛,一方面及時(shí)報(bào)告,一方面能夠及時(shí)解決。對(duì)重大糾紛或破壞農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施等的行為,及時(shí)向縣防汛抗旱指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)。
四、預(yù)防和應(yīng)急響應(yīng)
(一)預(yù)防。
1、汛情旱情信息。主要包括:
一是汛情、旱情水雨情況變化、蓄水情況、干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、農(nóng)田土壤墑情、影響人口及對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。加強(qiáng)水雨情旱情監(jiān)測(cè),遇水雨情旱情急劇發(fā)展時(shí)應(yīng)及時(shí)加報(bào)。
2、預(yù)防工作。
加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)全民預(yù)防澇旱災(zāi)害、保護(hù)水資源和自我保護(hù)的意識(shí),防汛抗旱救災(zāi)期間,實(shí)行24小時(shí)值班制度,并及時(shí)向縣防汛抗旱指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告汛情、旱情。做好防大汛、抗大旱的.思想準(zhǔn)備。
建立健全防汛抗旱組織機(jī)構(gòu),落實(shí)防汛抗旱責(zé)任人和預(yù)警減災(zāi)措施,加強(qiáng)防汛抗旱服務(wù)組織建設(shè)。大力加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)工程建設(shè),對(duì)水雨汛損毀工程、渠道工程、管網(wǎng)工程等進(jìn)行整治建設(shè),保障農(nóng)田工程正常灌排水。按照防汛抗旱工作要求,儲(chǔ)備必要的防汛抗旱物資,合理配置,以備應(yīng)急。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng),確保抗旱信息暢通。
(二)應(yīng)急響應(yīng)。
1、總體要求。
汛情、旱情發(fā)生是一個(gè)漸變的過(guò)程,范圍由小到大,程度由輕到重。按照各時(shí)段的汛情、旱情以及災(zāi)情變化程度,結(jié)合20__年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地形特征及水源、基礎(chǔ)設(shè)施工程現(xiàn)狀,采取相應(yīng)的防汛抗旱對(duì)策。總體要求是:加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮;強(qiáng)化紀(jì)律、依法預(yù)防;快速反應(yīng),保障有力;落實(shí)責(zé)任,細(xì)化措施;科學(xué)調(diào)度,防抗結(jié)合。
2、應(yīng)急響應(yīng)。
在縣防汛抗旱指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,及時(shí)啟動(dòng)《20__年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》,統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一組織,實(shí)施以受災(zāi)群眾為主的就地防汛抗旱工作。要引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)采取有力措施,動(dòng)員全社會(huì)參與防汛抗旱救災(zāi)工作,同時(shí)確保社會(huì)穩(wěn)定。
3、信息報(bào)送及處理。
汛情、旱情、災(zāi)情等信息實(shí)行由專門人員收集整理,領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審核,及時(shí)上報(bào)或按嚴(yán)格按照規(guī)定有關(guān)發(fā)布。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,向廣大群眾宣傳防汛抗旱救災(zāi)的基礎(chǔ)知識(shí)。
五、領(lǐng)導(dǎo)小組及職能工作組
為切實(shí)加強(qiáng)20__年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)研究決定成立賀蘭縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)3個(gè)職能工作組,分別是綜合工作組,農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作組和宣傳保障工作組。3個(gè)職能工作組在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,全體工作人員全部參加防汛抗旱工作。具體組成人員如下:
(一)賀蘭縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):陳立新
副組長(zhǎng):郝彥平、王虎、張?chǎng)?/p>
(二)職能工作組
1、綜合工作組。
組長(zhǎng):張?chǎng)巍?/p>
成員:陳國(guó)忠、化永新、楊春燕、史俊、肖蕾、周瑜桐、宋立斌、朱金霞
2、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作組。
組長(zhǎng):王虎。
成員:張國(guó)、楊林森、陸瑞、馬戈偉、王榮、孫鵬、李江岳、張凡、張冬云
3、宣傳保障組
組長(zhǎng):郝彥平
成員:羅少嘉、張學(xué)忠、屠建明、邢昊、馬勇、王若愚、張蒿
六、預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
七、預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
農(nóng)田建設(shè)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 篇2
為認(rèn)真做好20xx年全鎮(zhèn)防汛抗旱工作,牢固樹立“防患于未然”、“責(zé)任重于泰山”的防汛意識(shí),確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。根據(jù)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定,特制訂以下實(shí)施方案:
一、防汛抗旱指揮部人員組成及下設(shè)機(jī)構(gòu):
1、指揮部人員:
政委:周澤道
指揮長(zhǎng):徐遠(yuǎn)光
副政委:郭昌俊、吳成聰、聶道平、潘家福
副指揮長(zhǎng):蘇光發(fā)、周本楨、侯仁運(yùn)
梁修存、褚世中
指揮:蘇成義、許紹見(jiàn)、李譚
2、指揮部下設(shè):
(1)值班組:
組長(zhǎng):褚世中
成員:趙啟好、薛禮東、郭昌海、蘇成義
值班地點(diǎn):
①防汛搶險(xiǎn)抗旱救災(zāi)值班地點(diǎn):鎮(zhèn)黨政辦。負(fù)責(zé)人:褚世中。
②測(cè)報(bào)汛、雨、水災(zāi)情況及旱情值班地點(diǎn):鎮(zhèn)水利水保站。負(fù)責(zé)人:蘇成義。
(2)后勤組:
組長(zhǎng):陳新和
成員:許紹見(jiàn)、李吉?jiǎng)佟⑸郾匕l(fā)
(3)治安保衛(wèi)組:
組長(zhǎng):李譚
成員:呂文武、洪應(yīng)好、潘龍
(4)防汛搶險(xiǎn)隊(duì):
隊(duì)長(zhǎng):梁修存
副隊(duì)長(zhǎng):彭松、劉某、金成俊
梁修存同志及鎮(zhèn)人武部負(fù)責(zé)從有關(guān)丘崗村抽調(diào)60名基干民兵組成防汛搶險(xiǎn)隊(duì),并編分為若干個(gè)戰(zhàn)斗小組(確定好組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)),聽候待命,并制定好本部防汛預(yù)案。
二、要求:
1、深入宣傳,廣泛發(fā)動(dòng)。各村各單位都要采取不同形式,深入宣傳、教育發(fā)動(dòng)廣大干群投入到防汛抗旱工作中去。不光防汛任務(wù)重的村和單位要做好防汛工作,凡有小型水庫(kù)和較大當(dāng)家塘的村,同樣應(yīng)做好除險(xiǎn)加固、防汛準(zhǔn)備工作,確保安全渡汛。凡因無(wú)人過(guò)問(wèn)或松懈麻痹而造成不應(yīng)有損失的,將追究其主要負(fù)責(zé)同志和主管同志的責(zé)任。
2、高度重視,做好準(zhǔn)備。所有有防汛任務(wù)的村和單位都必須高度重視抗洪搶險(xiǎn)工作,要制定防洪預(yù)案,汛期到來(lái)之前,認(rèn)真做好防汛準(zhǔn)備工作,同時(shí)要做好圩堤清障、取締河道撈沙等除險(xiǎn)工作,要對(duì)重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段開展全面檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
3、成立組織,崗責(zé)到人。各村和相關(guān)單位都要成立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),實(shí)行“一把手負(fù)總責(zé)”、“行政首長(zhǎng)負(fù)全責(zé)”,要崗責(zé)到人,全力做好防汛搶險(xiǎn)、抗災(zāi)保安工作。
4、聽從命令,隨時(shí)到崗。汛期,堅(jiān)決做到“一切行動(dòng)聽指揮”。大雨就是命令。即在汛情來(lái)臨的時(shí)候,所有參加抽調(diào)的防汛干部、職工和單位人員,都必須自覺(jué)地及時(shí)進(jìn)入崗位、段落。對(duì)不及時(shí)到崗到段、擅自離崗離段或現(xiàn)場(chǎng)指揮不力、指揮失誤造成嚴(yán)重后果的,將依照《防洪法》有關(guān)規(guī)定,追究其相關(guān)責(zé)任。
農(nóng)田建設(shè)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 篇3
為保證防汛抗旱應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行,全面提高應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的水平和應(yīng)急處置能力,最大限度地減少或者避免洪澇旱情災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、公共安全和生態(tài)環(huán)境安全,結(jié)合桐木實(shí)際,制訂本預(yù)案。
一、指導(dǎo)方針和原則
堅(jiān)持以人為本,預(yù)防為主的原則。把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全作為防汛抗旱應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地減少災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。
堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致的原則。各有關(guān)部門按照職責(zé),分工負(fù)責(zé)、互相配合,實(shí)行資源整合、信息共享,形成應(yīng)急合力,共同做好防汛抗旱應(yīng)急工作。
堅(jiān)持科技先導(dǎo)的原則。依靠科技進(jìn)步,全面提高防汛抗旱應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)預(yù)警、及時(shí)響應(yīng)、及時(shí)處置。
我鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急工作堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”和堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“屬地管理”的原則。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
成立桐木鎮(zhèn)防汛抗旱總指揮部,其組成人員如下:
總 指 揮:嚴(yán)鵬程
第一副總指揮:李子米
副總指揮:郭德福 彭柏林 李孝亮 崔昆山 彭略
聶 俊 甘 劍 易傳瑤 黃 嬌 柳義成
宋樹榮 黎華生 黎友成 鄭席標(biāo) 李龍圣
王其偉 施怡權(quán) 何宏寬
成 員:易生根 高維生 肖維科 崔江閩 陽(yáng)耀松
彭偉林 陳小強(qiáng) 馮光山 黃賢福 陽(yáng)珊明
鄭 偉 柳錫良 彭小波 鐘 林 陽(yáng)增春
鐘文炳 各村村委會(huì)(社區(qū))主任
指揮部下設(shè)防汛抗旱辦公室,辦公室設(shè)在黨政綜合辦,由易生根任辦公室主任。
指揮部辦公室負(fù)責(zé)傳達(dá)防汛抗旱指揮部工作指令;具體協(xié)調(diào)處理在實(shí)施防汛抗旱應(yīng)急工作中的有關(guān)問(wèn)題;組織有關(guān)部門研究會(huì)商災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢(shì);對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估;制定洪澇及旱情災(zāi)害防御方案;適時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善;完成鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部交辦的其他工作。
組織政府有關(guān)人員做好災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、警報(bào)的發(fā)布,并及時(shí)有效地提供氣象服務(wù)信息;為縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)和終止防汛災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議,及時(shí)向成員單位通報(bào)情況;負(fù)責(zé)防汛抗旱災(zāi)害信息的收集、分析和評(píng)估工作。
指揮部下設(shè)搶險(xiǎn)應(yīng)急處置隊(duì)伍:
1、搶險(xiǎn)救災(zāi)組
組 長(zhǎng):郭德福
成 員: 高維生 甘高富 黎汝紅 肖 坤 肖維科
金國(guó)柱 陽(yáng)珊明 黃 雄 黎 江 黎 圣
陳禮科 甘 宇 陳百戰(zhàn) 金 波 邱 仁
楊小萍 曾海根 黃海文 黎 萍 歐陽(yáng)意
陳 強(qiáng) 歐陽(yáng)凱 甘 勇 吳文濤 黃 峰
陽(yáng)康樂(lè) 甘文武 李 萍 彭 海 杜建偉
李 青 李海龍 彭友水 肖 征 曾 煒
杜華柏 彭輝啟 黃 生 金 維 黎沅瑾
呂芳維 陽(yáng)耀銘 湯 科 戴建軍 易 友
各村支兩委干部
職 責(zé):負(fù)責(zé)各村的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
2、安全保衛(wèi)組
組 長(zhǎng): 崔昆山
副組長(zhǎng): 宋樹榮 黎 松
成 員: 馮光山 肖友輝 繆建軍 劉 建 曾國(guó)良
孫 敏 張文壽 戴利萍 張 磊 陽(yáng) 鵬
派出所及交警隊(duì)成員
職 責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、維護(hù)秩序、疏導(dǎo)交通、疏散群眾等工作。
3、醫(yī)療救護(hù)及衛(wèi)生防疫組
組 長(zhǎng):黃 嬌
副組長(zhǎng):鐘 林 陽(yáng)輝春 戴章蘭 成 員:黃 軍 劉玉源 劉桂秀 戴清明 中心衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員及防保站工作人員
職 責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員搶救和治療工作,做好防疫防病工作,確保不發(fā)生疫病流行。
4、供水和環(huán)衛(wèi)清理組
組 長(zhǎng):聶 俊
副組長(zhǎng):鐘 智
成 員:城建辦全體成員 自來(lái)水公司 環(huán)衛(wèi)所全體成員
職 責(zé):及時(shí)排除供水設(shè)施險(xiǎn)情,保障集鎮(zhèn)應(yīng)急供水;做好城鄉(xiāng)環(huán)境清理、整治工作。
5、救災(zāi)救濟(jì)組
組 長(zhǎng):黃 嬌
副組長(zhǎng):彭偉林
成 員:民政所全體同志
職 責(zé):負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)受災(zāi)群眾和災(zāi)情的巡查處置,切實(shí)及時(shí)解決受災(zāi)群眾食、衣、住等問(wèn)題。
6、交通維護(hù)組
組 長(zhǎng):甘 劍
副組長(zhǎng):肖友輝
成 員:交通辦全體人員 養(yǎng)路隊(duì)全體職工 交警中隊(duì)全體同志
職 責(zé):負(fù)責(zé)做好全鎮(zhèn)道路交通安全工作,搞好交通疏導(dǎo)和管制,及時(shí)封堵危險(xiǎn)路段和橋梁,道路排障,疏通已經(jīng)堵塞路段。
7、水庫(kù)水渠疏導(dǎo)組
組 長(zhǎng):李子米
副組長(zhǎng):施怡權(quán) 高維生
成 員:農(nóng)辦全體人員
職 責(zé):負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)小(一)型、小(二)型水庫(kù)排險(xiǎn)工作及棗木水庫(kù)南北干渠的疏通工作。
8、企業(yè)排險(xiǎn)組
組 長(zhǎng):崔昆山
副組長(zhǎng):崔江閩 陽(yáng)耀松
成 員:各安全辦成員 各駐村工作組成員
職 責(zé):負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)各企業(yè)搶險(xiǎn)和安全隱患排查工作,嚴(yán)防企業(yè)安全生事故發(fā)生。
9、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)防范組
組 長(zhǎng):易傳瑤
副組長(zhǎng):陽(yáng)耀松
成 員:工業(yè)項(xiàng)目辦全體人員
職 責(zé):加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的值守、監(jiān)測(cè),防范泥石流和山體滑坡威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,組織地址災(zāi)害排查。
10、宣傳報(bào)道和輿情監(jiān)測(cè)組
組 長(zhǎng):易生根
副組長(zhǎng):彭小波
成 員:黨政辦、黨建辦、宣傳文教辦全體人員
職 責(zé):負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道、輿論監(jiān)測(cè)、災(zāi)情匯總、信息上報(bào)、文件起草等工作。
11、應(yīng)急機(jī)動(dòng)及后勤保障組
組 長(zhǎng):李孝亮 副組長(zhǎng):彭 略
成 員:易生根 李中鋒 黃賢福 金友良 黃樂(lè)發(fā)
高維生 甘高富 黃康萍 黃東敏 黃 斌
蘭先紅 陽(yáng)寶林 劉根萍 陽(yáng)輝增 曾 紅
陽(yáng)友生 曾 明 彭輝根 楊小萍 曾慶雪
楊傳生 馮 輝 賴 文 李其祥 金培洪
陽(yáng)康樂(lè) 黃 倩 楊 輝
職 責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資供應(yīng)及其它后勤保障工作,服從指揮部統(tǒng)一調(diào)度。
12、值班預(yù)警組
組 長(zhǎng):值班班子成員
成 員:防汛抗旱辦、值班人員
職 責(zé):發(fā)布暴雨和旱情預(yù)報(bào)后,保持24小時(shí)值班,監(jiān)測(cè)汛、旱情,并報(bào)告防汛抗旱總指揮部適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,通知各工作組人員。
三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
1、防汛災(zāi)害預(yù)警信息來(lái)源
政府管理本行政區(qū)域內(nèi)的防汛抗旱災(zāi)害監(jiān)測(cè)、信息收集、預(yù)報(bào)預(yù)警和評(píng)估等工作,防汛抗旱指揮部具體承擔(dān)當(dāng)?shù)胤姥礊?zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警任務(wù)。
防汛抗旱災(zāi)害發(fā)生后,知情單位或個(gè)人應(yīng)及時(shí)通過(guò)氣象災(zāi)害報(bào)警電話等多種途徑向本地氣象部門報(bào)告有關(guān)防汛抗旱災(zāi)害信息。
2、預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
政府根據(jù)發(fā)生地防汛抗旱災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、警報(bào)信息,對(duì)可能發(fā)生防汛旱情災(zāi)害的情況,立即進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警等方面的工作部署,并在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)市、縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組。
防汛抗旱指揮部辦公室對(duì)防汛旱情災(zāi)害信息進(jìn)行分析評(píng)估,當(dāng)達(dá)到我鎮(zhèn)暴雨災(zāi)害預(yù)警啟動(dòng)級(jí)別的,將立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警,并在1小時(shí)內(nèi)向縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
有關(guān)部門及社會(huì)公眾應(yīng)按照暴雨預(yù)警信號(hào)及防御指南和應(yīng)急預(yù)案的要求,積極采取措施防御和避免防汛旱情災(zāi)害可能造成的損失。
防汛抗旱指揮部應(yīng)根據(jù)需要進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo),確保預(yù)案的順利實(shí)施。
3、預(yù)警支持系統(tǒng)
加強(qiáng)防汛抗旱災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè),保證防汛抗旱災(zāi)害應(yīng)急工作順利進(jìn)行。
(1)建立和完善以防汛抗旱災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、氣象信息傳輸、氣象預(yù)報(bào)分析處理和防汛抗旱災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布為主體的氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng),提高防汛抗旱災(zāi)害預(yù)警能力。
(2)建立防汛抗旱災(zāi)害信息綜合收集評(píng)估系統(tǒng),為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。
(3)建立和完善防汛抗旱災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)防汛災(zāi)害信息資源共享。
政府統(tǒng)一部署,相關(guān)部門按照職責(zé)分工,建立和完善本部門防汛抗旱災(zāi)害應(yīng)急處置系統(tǒng)。
4、預(yù)警級(jí)別及發(fā)布
本預(yù)案中預(yù)警啟動(dòng)級(jí)別按照防汛抗旱災(zāi)害的影響范圍、重大性和緊急程度,分為一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))和特別重大(Ⅰ級(jí))四級(jí)。
一般(IV)級(jí)預(yù)警。當(dāng)預(yù)報(bào)我鎮(zhèn)有1個(gè)行政村即將發(fā)生或可能發(fā)生較大暴雨災(zāi)害性天氣過(guò)程;已經(jīng)(或可能)造成10人以下受傷、或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下;或其它突發(fā)事件應(yīng)急指揮部發(fā)布IV級(jí)預(yù)警時(shí),對(duì)較小范圍內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序造成一定危害或威脅的較大暴雨災(zāi)害時(shí),由事發(fā)地的村級(jí)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)預(yù)警,并在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部辦公室及縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)情況。
較大(Ⅲ級(jí))預(yù)警。當(dāng)預(yù)報(bào)我鎮(zhèn)有2個(gè)以上行政村發(fā)生或可能發(fā)生達(dá)到啟動(dòng)Ⅳ級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的暴雨災(zāi)害的;已經(jīng)(或可能)造成死亡1人以上3人以下,或者傷亡總數(shù)10人以上30人以下,或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下;或其它突發(fā)事件應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅲ級(jí)預(yù)警時(shí),可能造成較大危害和社會(huì)影響的防汛旱情災(zāi)害時(shí),由防汛抗旱指揮部決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)預(yù)警,并在1小時(shí)內(nèi)向縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)情況。
重大Ⅱ級(jí)預(yù)警。當(dāng)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)預(yù)報(bào)有4個(gè)以上行政村發(fā)生或可能發(fā)生達(dá)到啟動(dòng)Ⅱ級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的防汛旱情災(zāi)害的;已經(jīng)(或可能)造成死亡1人以上5人以下,或者傷亡總數(shù)30人以上100人以下,或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上1億元以下;或其它突發(fā)事件應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅱ級(jí)預(yù)警時(shí),可能發(fā)生特別防汛旱情災(zāi)害性天氣過(guò)程,并可能造成重大的危害和社會(huì)影響時(shí),由防汛抗旱指揮部向縣政府應(yīng)急委員會(huì)匯報(bào)并啟動(dòng)Ⅱ級(jí)預(yù)警。
特別重大I級(jí)預(yù)警。當(dāng)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)預(yù)報(bào)有10個(gè)以上行政村即將發(fā)生或可能發(fā)生達(dá)到啟動(dòng)Ⅱ級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)防汛旱情災(zāi)害的;已經(jīng)(或可能)造成死亡10人以上,或者傷亡總數(shù)20人以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上;或其它突發(fā)事件應(yīng)急指揮部發(fā)布I級(jí)預(yù)警時(shí),可能特別重大危害的防汛旱情災(zāi)害性天氣過(guò)程時(shí),由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室向上級(jí)匯報(bào)決定啟動(dòng)I級(jí)預(yù)警。
5、應(yīng)急響應(yīng)
IV級(jí)響應(yīng)
當(dāng)防汛抗旱指揮部發(fā)布IV級(jí)暴雨預(yù)警后,政府要啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急程序:
——各崗位應(yīng)急人員全部到位,實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班制度,全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況;
——政府要主動(dòng)加強(qiáng)與縣氣象局的天氣會(huì)商,并根據(jù)省和市氣象臺(tái)發(fā)布的指導(dǎo)產(chǎn)品,做好防汛抗旱災(zāi)害的跟蹤服務(wù)工作;
——根據(jù)應(yīng)急工作需要各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、加密觀測(cè)、滾動(dòng)預(yù)報(bào)、跟蹤服務(wù);
——政府要及時(shí)向本級(jí)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府報(bào)告防汛旱情災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報(bào)服務(wù)情況;
——政府要及時(shí)將本地防汛抗旱災(zāi)害信息向上下游政府通報(bào)。
Ⅲ級(jí)響應(yīng)
當(dāng)防汛抗旱指揮部發(fā)布Ⅲ級(jí)暴雨預(yù)警后,發(fā)生或可能發(fā)生地政府要配合啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急程序:
——職能部門和業(yè)務(wù)單位各崗位應(yīng)急人員全部到位,實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班制度,全程跟蹤防汛災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況;
——要主動(dòng)加強(qiáng)與縣政府及所屬業(yè)務(wù)單位的天氣會(huì)商,并根據(jù)省氣象臺(tái)發(fā)布的指導(dǎo)產(chǎn)品,做好防汛抗旱災(zāi)害的跟蹤預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)工作;
——要及時(shí)向縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府報(bào)告防汛抗旱災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報(bào)服務(wù)情況;
——災(zāi)害發(fā)生后,政府要迅速調(diào)派應(yīng)急隊(duì)伍,進(jìn)入抗災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),做好相關(guān)的防汛災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)氣象服務(wù)等工作;
——要及時(shí)將本地防汛抗旱災(zāi)害信息向上下游政府通報(bào);
——發(fā)生或可能發(fā)生防汛抗旱災(zāi)害的政府各崗位應(yīng)急人員全部到位,實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班制度;
——根據(jù)應(yīng)急工作需要,各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、加密觀測(cè)、滾動(dòng)預(yù)報(bào)、跟蹤服務(wù);
Ⅱ級(jí)響應(yīng)
含Ⅲ級(jí)響應(yīng)
——根據(jù)應(yīng)急工作需要,與縣政府進(jìn)行密切聯(lián)系,隨時(shí)會(huì)商,做好滾動(dòng)預(yù)報(bào)、跟蹤服務(wù);
I級(jí)響應(yīng)
含Ⅱ級(jí)響應(yīng)
——根據(jù)應(yīng)急工作需要,與上級(jí)派出的工作組進(jìn)行密切聯(lián)系,隨時(shí)會(huì)商,做好滾動(dòng)預(yù)報(bào)、跟蹤服務(wù);
——隨時(shí)執(zhí)行上級(jí)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府應(yīng)急管理辦公室發(fā)布的各種指令。
發(fā)生地或可能發(fā)生地的防汛抗旱指揮部辦公室要按照有關(guān)發(fā)布規(guī)定及時(shí)通過(guò)廣播、電視、手機(jī)短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式向社會(huì)發(fā)布防汛抗旱災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息。
(1)信息共享和處理
防汛抗旱災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、服務(wù)、災(zāi)情等信息實(shí)行分級(jí)上報(bào),由各級(jí)氣象部門歸檔管理,實(shí)現(xiàn)共享。
防汛抗旱災(zāi)害信息的報(bào)送和處理,要快速、準(zhǔn)確、翔實(shí),重要信息在1小時(shí)內(nèi)報(bào)縣政府應(yīng)急管理辦公室,因客觀原因1時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,要及時(shí)報(bào)告基本情況,同時(shí)抓緊了解情況,隨后補(bǔ)報(bào)詳情。
(2)應(yīng)急通信方式
防汛抗旱指揮部及其成員單位要保證24小時(shí)通信暢通,并將值班電話和輔助通信方式及時(shí)向政府相關(guān)部門報(bào)告。
(3)暴雨災(zāi)害評(píng)估
由防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織發(fā)生地的防汛災(zāi)害評(píng)估。
鎮(zhèn)防汛災(zāi)害評(píng)估結(jié)果將及時(shí)上報(bào)縣政府應(yīng)急管理辦公室和縣政府。
防汛災(zāi)害評(píng)估結(jié)果可作為氣象災(zāi)害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。
6、應(yīng)急終止
防汛抗旱指揮部根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)信息和災(zāi)情發(fā)展情況,經(jīng)政府批準(zhǔn)后發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。
7、后期處置
1、善后處置
防汛抗旱指揮部要組織相關(guān)部門及時(shí)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)防汛抗旱災(zāi)害事件的影響范圍和受災(zāi)程度,評(píng)估、核實(shí)洪澇旱災(zāi)災(zāi)害事件所造成的損失情況,報(bào)政府辦公室等相關(guān)部門,并按規(guī)定向社會(huì)公布。
防汛抗旱指揮部辦公室應(yīng)組織專家對(duì)洪澇旱災(zāi)災(zāi)害成因進(jìn)行分析總結(jié),并報(bào)縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、災(zāi)害保險(xiǎn)
協(xié)調(diào)氣象部門為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)提供準(zhǔn)確的災(zāi)情信息證明。
8.應(yīng)急保障
(1)指揮系統(tǒng)保障
防汛抗旱指揮部通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)或相關(guān)聯(lián)系系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)指揮和調(diào)度。
(2)資金保障
鎮(zhèn)人民政府根據(jù)全鎮(zhèn)洪澇旱災(zāi)災(zāi)害應(yīng)急工作的需要安排專項(xiàng)資金,為全鎮(zhèn)洪澇旱災(zāi)災(zāi)害應(yīng)急處置工作提供資金保障。
(3)通信保障
以國(guó)家氣象通信網(wǎng)為主體,無(wú)線傳輸方式作為備份,及時(shí)接收各類氣象資料,確保預(yù)報(bào)、警報(bào)、天氣實(shí)況和災(zāi)情的傳輸。
應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)與防汛抗旱指揮部之間保持通信暢通,配備現(xiàn)場(chǎng)緊急通信系統(tǒng),為現(xiàn)場(chǎng)防汛抗旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作提供保障。
9、宣傳、培訓(xùn)和演練
防汛抗旱指揮部要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等媒體,向社會(huì)公眾宣傳暴雨預(yù)警信號(hào)及防御指南的相關(guān)知識(shí)。
防汛抗旱指揮部及其成員單位要有組織、有計(jì)劃地對(duì)本單位應(yīng)急工作人員進(jìn)行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn),并定期組織應(yīng)急演練。
10、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
(1)獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)在洪澇干旱災(zāi)害防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)在洪澇干旱災(zāi)害防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出而英勇獻(xiàn)身的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,追認(rèn)烈士。
對(duì)因參與災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
(2)責(zé)任追究
防汛抗旱指揮部及其成員單位的有關(guān)氣象工作人員由于玩忽職守,導(dǎo)致重大漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào),致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》第四十條規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。
發(fā)生洪澇干旱災(zāi)害后,有關(guān)部門謊報(bào)災(zāi)情或者知情不報(bào),或者拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé),或者拒不配合、阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作,致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令其改正,給予行政處分;情節(jié)重大的,對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
11、預(yù)案管理
本預(yù)案將根據(jù)市、縣防汛災(zāi)害應(yīng)急工作實(shí)際需要適時(shí)進(jìn)行修訂和完善,并報(bào)縣政府應(yīng)急管理辦公室備案。
本預(yù)案由鎮(zhèn)人民政府制定,并負(fù)責(zé)解釋。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。