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二次供水水污染事件的應(yīng)急預(yù)案

發(fā)布時間:2024-04-27

二次供水水污染事件的應(yīng)急預(yù)案(通用3篇)

二次供水水污染事件的應(yīng)急預(yù)案 篇1

  為深入加強(qiáng)學(xué)院飲水衛(wèi)生安全工作,不斷提升學(xué)院公共衛(wèi)生工作的水平,進(jìn)一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全,提高學(xué)院應(yīng)對飲水污染突發(fā)事件的處置能力,根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《學(xué)校飲用水衛(wèi)生管理要求》的要求,特制定本預(yù)案。

  一、工作目標(biāo)

  通過制定學(xué)院突發(fā)飲水污染事件應(yīng)急工作預(yù)案,建立健全應(yīng)急處置機(jī)制,有效預(yù)防與控制我院飲水污染突發(fā)事件的發(fā)生,切實保障全體師生的身體健康和生命安全。

  二、組織機(jī)構(gòu)

  建立和健全學(xué)院突發(fā)飲水污染事件的處理組織機(jī)構(gòu),以便發(fā)生飲水污染事件后能快速及時地處理。學(xué)院要成立突發(fā)飲水污染事件的領(lǐng)導(dǎo)小組。

  三、發(fā)生飲水污染事件應(yīng)急處理機(jī)制

  1、條件:學(xué)院發(fā)生生活用水、飲用水污染事件。

  2、處理辦法:

  ①立即停止生活用水、飲用水的供應(yīng)。

  ②迅速上報上級教育行政部門區(qū)教育局體衛(wèi)藝科科,同時報區(qū)疾病控制中心學(xué)校衛(wèi)生科。

  3、匯報內(nèi)容:

  ①報告飲水污染造成不適的師生人數(shù)、癥狀及第一例發(fā)生時間;

  ②學(xué)院責(zé)任人和聯(lián)系電話;

  ③目前狀況和緊急處理措施;

  ④報告時間和報告人。

  4、協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治患者,做好登錄并通知家長。

  5、保留水樣、裝置容器、設(shè)備和現(xiàn)場。

  6、配合建設(shè)部門和衛(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)查并按各部門的要求如實提供有關(guān)材料和樣品。

  7、落實衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。

  8、保險機(jī)構(gòu)介入處理。

  9、必要時報告公安、工商等部門。

  10、書面匯報前因后果及處罰情況。

  11、整改計劃、措施。

  四、學(xué)院對飲水污染突發(fā)事件的預(yù)防辦法

  1、學(xué)院必須保證學(xué)生享有足量、衛(wèi)生的飲用水。

  2、指定專人或兼職負(fù)責(zé)學(xué)院師生飲水安全管理工作。

  3、指定專職或兼職人員對學(xué)院使用的制水、供水設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)。

  4、制定學(xué)院飲水突發(fā)污染事件的應(yīng)急處理辦法。

  5、院內(nèi)醒目位置設(shè)置飲水衛(wèi)生公告和學(xué)生飲水安全須知。

  6、學(xué)院要根據(jù)供水方式嚴(yán)格按照衛(wèi)生監(jiān)督管理要求執(zhí)行:

  (1)桶裝飲用水

  學(xué)生飲用桶裝飲用水應(yīng)做到:

  ①生產(chǎn)桶裝飲用水的企業(yè)有有效的食品衛(wèi)生許可證;

  ②使用的飲水機(jī)有有效食品衛(wèi)生許可證或涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可證批件;

  ③水質(zhì)應(yīng)符合桶裝飲用水標(biāo)識的標(biāo)準(zhǔn);

  ④對飲水機(jī)有定期清洗消毒的制度并予以落實;

  ⑤有定期清洗消毒飲水機(jī)的記錄;

  ⑥飲水機(jī)清洗宜請專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行;

  ⑦清洗消毒使用的消毒劑有有效的衛(wèi)生許可批件;

  ⑧定期對水質(zhì)進(jìn)行抽檢。

  (2)二次供水生活用水

  ①水箱每學(xué)期由專業(yè)機(jī)構(gòu)清洗消毒并備案;

  ②采取必要的安全防范措施,對水箱加鎖加蓋;

  ③保持設(shè)施周圍環(huán)境清潔;

  ④配合衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)抽檢水樣。

  五、學(xué)院發(fā)生飲水污染事件報告程序和聯(lián)系方式

二次供水水污染事件的應(yīng)急預(yù)案 篇2

  1、總則

  1.1目的

  為進(jìn)一步加強(qiáng)荊江水文水資源勘測局(荊江水環(huán)境監(jiān)測中心)(以下簡稱荊江局、荊江中心)突發(fā)性水污染事件應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測工作的組織和管理,提高應(yīng)對和處置突發(fā)性水污染事件的調(diào)查監(jiān)測應(yīng)急能力,切實履行職責(zé)和規(guī)范突發(fā)性水污染事件應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測程序,保證我局應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測及處置快捷有序,及時準(zhǔn)確地為上級提供決策支持信息,制定本預(yù)案。

  1.2工作原則

  按照以人為本、減輕危害;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、職責(zé)明確、規(guī)范有序;平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈;反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效、快速準(zhǔn)確、及時有效的原則做好我局突發(fā)性水污染事件的應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測及處置工作。

  1.3 編制依據(jù)

  ⑴ 《中華人民共和國水法》;

  ⑵ 《中華人民共和國水污染防治法》;

  ⑶ 《中華人民共和國水文條例》;

  ⑷ 《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》(國辦函[20xx]33號);

  ⑸ 國務(wù)院《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》;

  ⑹ 《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》;

  ⑺ 水利部《重大水污染事件報告暫行辦法》;

  ⑻ 水利部《突發(fā)公共水事件水文應(yīng)急測報預(yù)案(試行)》;

  ⑼ 水利部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水文工作的通知》(水文[20__]379

  號);

  (10) 其他有關(guān)法律、法規(guī)。

  1.4 適用范圍

  荊江局(荊江中心)直接管轄的長江干流或支流河段(湖泊、水庫)發(fā)生下列情形之一時,適用本預(yù)案:

  ⑴ 發(fā)生或可能發(fā)生大范圍水污染的;

  ⑵ 集中供水水源地發(fā)生水污染,影響或可能影響安全供水的;

  ⑶ 發(fā)生水污染事件造成較大經(jīng)濟(jì)損失或影響社會安定的;

  ⑷ 因各類事故引發(fā)的影響重大的水污染事件。

  2 組織體系及職責(zé)

  2.1 領(lǐng)導(dǎo)小組

  荊江局應(yīng)急監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)小組是突發(fā)性水污染事件調(diào)查監(jiān)測工作的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)決策、組織突發(fā)性水污染事件的調(diào)查工作,水環(huán)境監(jiān)測分析室具體負(fù)責(zé)組織實施,局屬相關(guān)部門緊密配合。

  2.2 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

  ⑴ 在長江水利委員會水文局應(yīng)對突發(fā)性水污染事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,組織與指導(dǎo)我局突發(fā)性水污染事件應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測工作;

  ⑵ 研究決定突發(fā)性水污染事件應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測工作的重要事項和重大決策;

  ⑶ 負(fù)責(zé)建立全局突發(fā)性水污染事件應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),審定、批準(zhǔn)我局《突發(fā)性水污染事件應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測預(yù)案》;

  ⑷ 及時向長江水利委員會應(yīng)對突發(fā)性水污染事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告重大水污染事件信息、應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測結(jié)果、事態(tài)進(jìn)展、發(fā)展趨勢分析、事件處理建議及事件影響分析;

  ⑸ 負(fù)責(zé)突發(fā)性水污染事件相關(guān)新聞報道的審核批準(zhǔn)。

  2.3 水環(huán)境監(jiān)測分析室職責(zé)

  ⑴ 負(fù)責(zé)組織編制荊江局《突發(fā)性水污染事件應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測預(yù)案》;

  ⑵ 負(fù)責(zé)突發(fā)性水污染事件信息的接收及分析,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告突發(fā)性水污染事件信息和提出建議;

  ⑶ 在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門配合下具體實施突發(fā)性水污染事件的應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測工作;

  ⑷ 承擔(dān)有關(guān)突發(fā)性水污染事件應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測工作會商的安排、聯(lián)絡(luò)、文件的編制;

  ⑸ 負(fù)責(zé)編制我局應(yīng)急監(jiān)測能力需求,參與編制有關(guān)應(yīng)急能力建設(shè)項目建議書

  ⑹ 接受上級安排參加跨區(qū)域應(yīng)急監(jiān)測工作。

  2.4 局辦公室職責(zé)

  負(fù)責(zé)局內(nèi)各部門之間的協(xié)調(diào)。

  2.5 行政辦公室職責(zé)

  負(fù)責(zé)突發(fā)性水污染事件應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測能力建設(shè),提供突發(fā)性水污染事件應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測經(jīng)費保障。

  2.6 綜合事業(yè)中心職責(zé)

  負(fù)責(zé)提供突發(fā)性水污染事件應(yīng)急調(diào)查后勤保障。

  2.7 黨群辦公室職責(zé)

  負(fù)責(zé)提供突發(fā)性水污染事件應(yīng)急調(diào)查人力資源保障。

  2.8 技術(shù)管理室職責(zé)

  負(fù)責(zé)水文、測繪要素監(jiān)測的管理與協(xié)調(diào)。

  2.9 各分局職責(zé)

  負(fù)責(zé)本局轄區(qū)突發(fā)性水污染事件信息收集、上報。

  3 應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測工作程序

  3.1 水文局突發(fā)性水污染事件應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測流程圖

  略

  3.2 突發(fā)性水污染事件信息收集

  ⑴ 充分發(fā)揮局屬各水文站分布線長面廣的優(yōu)勢,收集突發(fā)性水污染事件信息。局屬各水文站要將收集和報告突發(fā)性水污染事件信息作為一項基本工作,加強(qiáng)觀察本單位管轄河段、工作現(xiàn)場或駐守地附近的河段水質(zhì)變化情況,發(fā)現(xiàn)突發(fā)性水污染事件及水體出現(xiàn)異常現(xiàn)象(包括水質(zhì)變色發(fā)臭、死魚、大量泡沫、大面積油污等等),應(yīng)及時報告。我局任何單位和個人都有責(zé)任報告所轄河道和地域內(nèi)突發(fā)性水污染事件信息;

  ⑵ 利用其他各種有效途徑,如關(guān)注新聞媒體有關(guān)報道、加強(qiáng)與流域內(nèi)有關(guān)部門的聯(lián)系和有關(guān)信息的溝通等方式,廣泛收集突發(fā)性水污染事件信息;

  ⑶ 來自上級的批示。

  3.3 應(yīng)急預(yù)案啟動

  由領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)啟動應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測程序。下達(dá)應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測命令后,應(yīng)在1小時內(nèi)通知需要參與部門并做好出發(fā)準(zhǔn)備。

  出發(fā)前準(zhǔn)備包括:人員的確定及分工,交通方式及交通工具的確定,初步應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測方案的制定,現(xiàn)場應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測儀器設(shè)備、試劑、采樣設(shè)備和樣品容器、監(jiān)測質(zhì)量保證以及防護(hù)器材、通訊照明器材、照(攝)像機(jī)等準(zhǔn)備工作。

  3.4 現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測及采樣

  ⑴ 應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測人員到達(dá)事件發(fā)生現(xiàn)場后,應(yīng)立即開展調(diào)查,盡可能全面準(zhǔn)確地收集事件發(fā)生原因、時間、地點、污染物種類、數(shù)量、影響范圍及可能影響區(qū)域等有關(guān)信息,并做好記錄;

  ⑵ 根據(jù)所收集的信息和應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測相關(guān)技術(shù)要求,對初步應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測方案進(jìn)行確認(rèn)和必要調(diào)整,確定監(jiān)測方式、點位、項目、頻次等,必要時報領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)實施;

  ⑶ 當(dāng)污染物種類不明或現(xiàn)場難以調(diào)查清楚時,應(yīng)通過技術(shù)分析盡快確定,必要時進(jìn)行專家咨詢;

  ⑷ 現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測人員根據(jù)應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測方案和有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行現(xiàn)場準(zhǔn)備,并盡快開展現(xiàn)場取樣監(jiān)測和污染動態(tài)的監(jiān)控監(jiān)測,并做好記錄;

  ⑸ 需要監(jiān)測的主要污染物項目,如果無法在現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)測,現(xiàn)場人員應(yīng)采集樣品,按照有關(guān)技術(shù)要求和質(zhì)量保證要求進(jìn)行標(biāo)識、妥善保存、做好記錄,并快速送實驗室分析。實驗室分析人員接到樣品后,應(yīng)按質(zhì)量保證要求制備附樣,妥善保存至污染事件處理結(jié)束,同時,迅速開展分析,盡快提交測試分析結(jié)果;

  ⑹ 對于我局不具備分析能力的主要污染項目,應(yīng)積極尋找具有該項目分析能力的合格單位送檢。如一時難以找到合適送檢單位,應(yīng)盡快報告領(lǐng)導(dǎo)小組或請求上級聯(lián)系協(xié)商解決;

  ⑺ 水環(huán)境監(jiān)測分析室應(yīng)將現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測結(jié)果和實驗室分析結(jié)果匯總形成應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測初步報告,并及時報送領(lǐng)導(dǎo)小組;

  ⑻ 現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況做好自身防護(hù),同時嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定,確保安全。

  3.5 跟蹤監(jiān)測

  ⑴ 應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測期間,監(jiān)測頻次視污染程度、影響范圍而定,通常不應(yīng)低于每日1次,必要時應(yīng)實行連續(xù)監(jiān)測,并根據(jù)污染傳播情況實行跟蹤監(jiān)測;

  ⑵ 對滯留在水體中短期內(nèi)不能消除、降解的污染物,要繼續(xù)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(監(jiān)測頻次視實際情況確定),直至污染影響基本消除、水體基本恢復(fù)環(huán)境原狀。

  3.6 應(yīng)急監(jiān)測報告

  ⑴ 對重大水污染事件應(yīng)編制應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測報告,應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測報告采用文字型報告,必要時可附圖表說明,一般為一事一報;

  ⑵ 應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測報告內(nèi)容主要包括:事件基本情況(時間、地點、過程等)、事件發(fā)生原因、主要污染物、進(jìn)入水體數(shù)量、事件發(fā)生水域水文特性及可能傳播情況、污染動態(tài)、應(yīng)急監(jiān)測情況(監(jiān)測布點及位置、監(jiān)測項目、監(jiān)測頻次、監(jiān)測結(jié)果)、污染影響范圍、造成損失、已采取的措施和效果、處置建議等。為保證報告的及時性,不要求每份報告中都包括全部內(nèi)容;

  ⑶ 水環(huán)境監(jiān)測分析室負(fù)責(zé)編制應(yīng)急調(diào)查報告,報送局領(lǐng)導(dǎo)小組;

  ⑷ 領(lǐng)導(dǎo)小組審查批準(zhǔn)應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測報告;

  ⑸ 應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測報告經(jīng)審核批準(zhǔn)后,上報長江水利委員會水文局和上級有關(guān)部門。

  3.7 新聞報道

  突發(fā)性水污染事件新聞報道應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)國內(nèi)突發(fā)事件新聞報道工作的通知》(中辦發(fā)[20__]22號)和《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)國內(nèi)突發(fā)事件新聞發(fā)布工作的實施意見》(國務(wù)院辦公廳20xx年2月27日印發(fā)),未經(jīng)上級批準(zhǔn),任何單位和個人不得向外部媒體提供重大突發(fā)性水污染事件的有關(guān)材料。

二次供水水污染事件的應(yīng)急預(yù)案 篇3

  1 總則

  1.1 編制目的

  健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作機(jī)制,科學(xué)有序高效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件,最大限度控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險和危害,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全。

  1.2 編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《阜陽市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)等,結(jié)合我縣實際,制定本預(yù)案。

  1.3 適用范圍

  本預(yù)案適用于發(fā)生在我縣轄區(qū)內(nèi)或發(fā)生在縣外但對我縣有較大影響的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。

  突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素,導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全,或造成生態(tài)環(huán)境破壞,或造成重大社會影響,需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件,主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。

  放射源和射線裝置生產(chǎn)、銷售、運輸和使用過程中造成的輻射事故、重污染天氣的應(yīng)對工作按照相應(yīng)專項應(yīng)急預(yù)案及規(guī)定執(zhí)行,其他突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作按照本預(yù)案執(zhí)行。

  1.4 工作原則

  突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作堅持“生命至上、安全第一”的要求,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé),屬地為主、協(xié)同應(yīng)對,快速反應(yīng)、科學(xué)處置,資源共享、保障有力的原則。

  1.5 事件分級

  按照事件危害程度、影響范圍等因素,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。具體見附件1。

  2 組織指揮體系

  2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

  在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,縣人民政府是全縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。在縣長領(lǐng)導(dǎo)下,縣政府負(fù)責(zé)一般突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置;組織開展較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的先期處置;并按照市指揮部要求,做好相關(guān)應(yīng)對工作。

  2.2 縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部

  縣人民政府設(shè)立縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱縣指揮部),統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織全縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。

  總指揮:縣人民政府分管副縣長。

  副總指揮:縣人民政府相關(guān)副秘書長、縣生態(tài)環(huán)境分局局長。

  成員:縣生態(tài)環(huán)境分局、縣委宣傳部、縣發(fā)展改革委、縣經(jīng)濟(jì)和信息化局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣商務(wù)局糧食局、縣衛(wèi)生健康委、縣應(yīng)急局、縣市場監(jiān)管局、縣氣象局、縣文化旅游體育局、縣消防救援大隊、中國電信阜南分公司、中國移動阜南分公司、中國聯(lián)通阜南分公司單位負(fù)責(zé)同志。縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)見附件2。

  縣人民政府根據(jù)應(yīng)對工作需要,可對縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)和成員進(jìn)行調(diào)整。其他縣直有關(guān)部門和單位,根據(jù)縣指揮部統(tǒng)一部署,按照工作需要,認(rèn)真履行各自職責(zé)。

  發(fā)生一般級別及較大級別以上突發(fā)環(huán)境事件后,縣指揮部報告市政府及市生態(tài)環(huán)境局,根據(jù)需要,設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、污染處置、應(yīng)急監(jiān)測、醫(yī)療救治、應(yīng)急保障、轉(zhuǎn)移安置、新聞宣傳、社會維穩(wěn)、調(diào)查評估等工作組。工作組組成及職責(zé)見附件3。

  2.3 縣指揮部辦公室

  縣指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境分局,辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境分局主要負(fù)責(zé)同志兼任。

  主要職責(zé):承擔(dān)縣指揮部日常工作;推進(jìn)全縣環(huán)境應(yīng)急管理體系建設(shè);督促落實環(huán)境應(yīng)急準(zhǔn)備工作;辦理縣指揮部交辦的其他事項等。

  2.4 縣專家組

  縣環(huán)境應(yīng)急專家組由縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)組建和管理,為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作提供決策咨詢和處置建議。

  2.5 縣現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)

  縣人民政府根據(jù)工作需要成立現(xiàn)場指揮部,具體負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

  3 應(yīng)急準(zhǔn)備

  各級人民政府及有關(guān)部門、企事業(yè)單位應(yīng)堅持關(guān)口前移,強(qiáng)化預(yù)案體系、風(fēng)險防控、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急裝備物資建設(shè)等工作。

  3.1 預(yù)案體系

  縣人民政府及生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)制定、完善本級及本部門突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

  承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)在開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上,制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

  3.2 風(fēng)險控制

  縣生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估工作,分析評估可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,提高區(qū)域環(huán)境風(fēng)險防范能力;檢查企事業(yè)單位環(huán)境風(fēng)險防范、環(huán)境安全隱患排查治理情況,并督促整改發(fā)現(xiàn)的問題。

  承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位開展本單位(企業(yè))突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估,確定環(huán)境風(fēng)險等級,完善風(fēng)險防控措施;開展環(huán)境安全隱患排查治理,建立隱患排查治理檔案,及時發(fā)現(xiàn)并消除環(huán)境安全隱患。

  3.3 應(yīng)急隊伍

  縣人民政府及生態(tài)環(huán)境部門要不斷推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急救援能力建設(shè),鼓勵和支持企事業(yè)單位或生產(chǎn)經(jīng)營者和其他社會力量建立提供社會化應(yīng)急救援服務(wù)的應(yīng)急救援隊伍,定期開展培訓(xùn)和演練,提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。

  承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急處置救援能力建設(shè),加大員工培訓(xùn)力度,提高自救互救能力,確保環(huán)境應(yīng)急先期處置有序有效。

  3.4 物資裝備

  縣生態(tài)環(huán)境部門健全制度和規(guī)劃,配備符合實際需求的應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備和裝備;開展應(yīng)急資源調(diào)查,建立和充實環(huán)境應(yīng)急物資儲備,建立物資儲備信息庫并實行動態(tài)管理,結(jié)合實際設(shè)立實物儲備庫。

  承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)儲備必要的應(yīng)急裝備和物資。

  3.5 科技支撐

  各級政府及有關(guān)部門應(yīng)積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)先進(jìn)技術(shù)、裝備的研究和應(yīng)用,為環(huán)境應(yīng)急處置提供科技支撐。縣生態(tài)環(huán)境部門建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家?guī)欤?guī)范專家管理和使用,充分發(fā)揮專家的決策咨詢作用。

  3.6 聯(lián)動機(jī)制

  根據(jù)區(qū)域或流域環(huán)境風(fēng)險防范需要,加強(qiáng)相鄰縣區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理部門的聯(lián)動,健全風(fēng)險防范、信息通報和應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制;加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境部門與其他部門的聯(lián)動機(jī)制建設(shè),協(xié)同高效處置各類突發(fā)環(huán)境事件。

  4 監(jiān)測預(yù)警

  4.1 監(jiān)測

  生態(tài)環(huán)境部門和有關(guān)部門要建立健全環(huán)境突發(fā)事件監(jiān)測機(jī)制,提高監(jiān)測技術(shù)水平;通過日常環(huán)境監(jiān)測、互聯(lián)網(wǎng)信息、環(huán)境污染舉報等途徑,加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件苗頭性信息收集;自然資源和規(guī)劃、住建局、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、氣象、消防救援等部門,應(yīng)當(dāng)及時將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報同級生態(tài)環(huán)境部門。承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位應(yīng)建立健全監(jiān)測制度,強(qiáng)化監(jiān)測手段,提高監(jiān)測能力。

  4.2 預(yù)警

  4.2.1 預(yù)警分級

  對可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件,按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度,將預(yù)警級別由高到低分為一級、二級、三級和四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。

  突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)見附件4。

  4.2.2 預(yù)警信息發(fā)布

  預(yù)警信息可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、警報器、宣傳車、大喇叭、新媒體等渠道或方式向本行政區(qū)域公眾發(fā)布,針對老、幼、病、殘、孕等特殊人群可組織人員逐戶當(dāng)面告知等方式。

  預(yù)警內(nèi)容:預(yù)警原因、預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域或場所、預(yù)警時間、影響估計及應(yīng)對措施、發(fā)布機(jī)關(guān)等。

  縣生態(tài)環(huán)境部門研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,應(yīng)當(dāng)及時向縣人民政府提出發(fā)布預(yù)警信息的建議。

  預(yù)警原則上由縣人民政府(專項指揮機(jī)構(gòu))或授權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門發(fā)布,及時向市人民政府或市生態(tài)環(huán)境局報告,必要時可越級上報,并向可能受到危害的毗鄰或相關(guān)地區(qū)政府通報。三級(黃色)及以上預(yù)警權(quán)限,由市人民政府或市生態(tài)環(huán)境局同時予以發(fā)布。

  4.2.3 預(yù)警行動

  預(yù)警信息發(fā)布后,事發(fā)地人民政府及生態(tài)環(huán)境部門要根據(jù)預(yù)警級別和實際情況以及分級負(fù)責(zé)的原則,采取下列一項或多項措施:

  (1)分析研判。組織有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員、專家,及時對預(yù)警信息進(jìn)行分析研判,預(yù)判影響范圍和危害程度。

  (2)防范措施。設(shè)置危害警告標(biāo)志,采取健康防護(hù)措施;提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員;指令應(yīng)急救援隊伍進(jìn)入待命狀態(tài),調(diào)集應(yīng)急處置所需物資和裝備,做好應(yīng)急保障工作;對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。

  (3)輿論引導(dǎo)。及時準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況,公布咨詢電話,組織專家解讀;加強(qiáng)輿情監(jiān)測,做好輿論引導(dǎo)工作。

  4.2.4 預(yù)警級別調(diào)整和解除

  按預(yù)警信息發(fā)布級別相關(guān)要求,根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況,適時調(diào)整預(yù)警級別;當(dāng)威脅或危險消除時,按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則,由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警,適時終止相關(guān)措施。

  5 信息報告與通報

  5.1 信息報告

  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)立即向所在地政府及有關(guān)主管部門報告,及時通報可能受到污染危害的單位和人員。

  縣生態(tài)環(huán)境部門接報后,立即核實、分析研判、分類報告。①對初步認(rèn)定為一般突發(fā)環(huán)境事件的,應(yīng)當(dāng)在4小時內(nèi)向縣人民政府和市生態(tài)環(huán)境局報告。②對初步認(rèn)定為較大突發(fā)環(huán)境事件的,應(yīng)在2小時內(nèi)向縣人民政府及市生態(tài)環(huán)境局報告,同時報省生態(tài)環(huán)境廳。③初步認(rèn)定為重大級別以上突發(fā)環(huán)境事件的,應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向縣人民政府及市生態(tài)環(huán)境局報告,同時報省生態(tài)環(huán)境廳、生態(tài)環(huán)境部。其中,特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后或特殊情況下,縣生態(tài)環(huán)境部門可直接向市生態(tài)環(huán)境局和省生態(tài)環(huán)境廳。

  一般突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,縣人民政府須在4小時內(nèi)向市人民政府報告;較大級別以上突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,縣人民政府須在2小時內(nèi)向省人民政府報告。特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后或特殊情況下,縣人民政府可直接向國務(wù)院報告。

  發(fā)生下列一時無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件,應(yīng)當(dāng)按照重大以上突發(fā)環(huán)境事件的報告程序上報:

  (1)對飲用水水源保護(hù)區(qū)造成或者可能造成影響的;

  (2)涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的;

  (3)涉及重金屬或者類金屬污染的;

  (4)有可能產(chǎn)生跨省影響的;

  (5)因環(huán)境污染引發(fā)聚集性事件,或者社會影響較大的;

  (6)其他有必要按照重大以上突發(fā)環(huán)境事件報告的。

  突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)按照變化后的級別及時續(xù)報信息。突發(fā)環(huán)境事件信息報告的內(nèi)容和格式,按照《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》規(guī)定執(zhí)行。

  5.2 信息通報

  因交通事故、安全生產(chǎn)事故、火災(zāi)事故等引發(fā)或可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的,公安交警、交通運輸、應(yīng)急管理、消防救援等部門應(yīng)當(dāng)及時通報縣生態(tài)環(huán)境分局。其他部門和單位獲得環(huán)境污染事件信息后應(yīng)及時向且生態(tài)環(huán)境分局通報。

  突發(fā)環(huán)境事件影響或者可能影響相鄰行政區(qū)域的,事發(fā)地政府或生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)及時通報相鄰行政區(qū)域同級政府或生態(tài)環(huán)境部門,同時報市人民政府及市生態(tài)環(huán)境局。

  6 應(yīng)急響應(yīng)

  6.1 響應(yīng)分級

  突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對遵循分級負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。一般突發(fā)環(huán)境事件由縣政府組織應(yīng)對(縣有關(guān)部門視情予以指導(dǎo)),其中,涉及面較廣、較敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)可能造成較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件報請市人民政府指導(dǎo)應(yīng)對。較大突發(fā)環(huán)境事件由市人民政府組織應(yīng)對,重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件,應(yīng)當(dāng)及時向省人民政府報告,報請省人民政府及省相關(guān)部門提供支援或組織指導(dǎo)應(yīng)對。

  根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢,將縣級層面應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為一級、二級和三級3個等級(見6.3響應(yīng)措施)。

  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時段時,可適當(dāng)提高響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)啟動后,可視事件損害情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應(yīng)級別,避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。

  6.2 先期處置

  各縣人民政府對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件,應(yīng)迅速調(diào)度力量,盡快判明事件性質(zhì)和危害程度,及時采取相應(yīng)的處置措施,全力控制事態(tài)發(fā)展,減少人員財產(chǎn)損失,減輕或消除社會影響,并及時向市人民政府及生態(tài)環(huán)境部門報告。

  涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施,切斷和控制污染源,防止污染蔓延擴(kuò)散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當(dāng)涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明時,由生態(tài)環(huán)境部門會同公安、交通運輸、應(yīng)急管理等相關(guān)部門組織對污染來源開展排查,查明涉事單位,確定污染物種類和污染范圍,切斷污染源。

  6.3 響應(yīng)措施

  縣指揮部接到突發(fā)環(huán)境事件報告后,根據(jù)事故的危害程度、影響范圍和可控情況,報市政府、市生態(tài)環(huán)境局,在市指揮部的指導(dǎo)下啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。

  (1)三級響應(yīng)。涉及面較廣、較敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)可能造成較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件,

  由市指揮部辦公室決定啟動三級響應(yīng),同時報告市指揮部總指揮。市指揮部辦公室派出工作組趕赴現(xiàn)場,給予指導(dǎo)和支持。縣指揮部辦公室實行24小時值班,及時處置相關(guān)信息和事項。

  (2)二級響應(yīng)。對初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件,提請市人民政府研究并作出工作部署。由市指揮部決定啟動二級響應(yīng)。縣指揮部總指揮率領(lǐng)縣生態(tài)環(huán)境部門及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場,組織應(yīng)急處置先期處置工作,指揮部成員單位進(jìn)入響應(yīng)狀態(tài)。縣指揮部辦公室實行24小時值班。

  (3)一級響應(yīng)。對初判發(fā)生重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件,提請市委、市政府研究并作出工作部署。由市指揮部決定啟動一級響應(yīng)。縣指揮部總指揮率領(lǐng)縣生態(tài)環(huán)境部門及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場,組織開展先期處置工作,指揮部成員單位進(jìn)入響應(yīng)狀態(tài),縣指揮部辦公室實行24小時值班,縣生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)同志在崗帶班。

  6.4指揮協(xié)調(diào)

  6.4.1 發(fā)生重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件后,縣指揮部納入省級現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,共同開展先期處置工作。

  6.4.2 發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件后,報請市指揮部啟動應(yīng)急響應(yīng),部署應(yīng)急處置工作。

  (1)組織專家進(jìn)行會商,研究分析突發(fā)環(huán)境事件影響和發(fā)展趨勢;

  (2)縣人民政府先期設(shè)立的現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)納入市級現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,在市級現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織開展應(yīng)對工作;

  (3)根據(jù)需要,縣指揮機(jī)構(gòu)相關(guān)成員單位派出前方工作組,赴事發(fā)現(xiàn)場協(xié)調(diào)開展污染處置、應(yīng)急監(jiān)測、醫(yī)療救治、應(yīng)急保障、轉(zhuǎn)移安置、新聞宣傳、社會維穩(wěn)等應(yīng)對工作;

  (4)配合市指揮部統(tǒng)一組織應(yīng)急處置信息發(fā)布,做好輿論引導(dǎo);

  6.4.3 涉及面較廣、較敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)可能造成較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件,報請市指揮部辦公室啟動應(yīng)急響應(yīng),縣人民政府成立現(xiàn)場指揮部,負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮。

  6.5 應(yīng)急處置

  縣指揮部各工作組、各相關(guān)部門及企事業(yè)單位按照縣指揮部的統(tǒng)一部署,迅速開展應(yīng)急處置工作。

  (1)污染處置

  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取措施,查找并確定污染物種類和污染范圍,切斷和控制污染源,防止污染蔓延擴(kuò)散。必要時,縣人民政府可要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排,減輕環(huán)境污染負(fù)荷。

  縣人民政府組織制訂綜合治污方案。采用監(jiān)測和模擬等手段追蹤污染氣體擴(kuò)散途徑和范圍;采取攔截、導(dǎo)流、疏浚等形式防止水體污染擴(kuò)大,采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時改造污染處置工藝或臨時建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。

  (2)轉(zhuǎn)移安置人員

  根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等,建立現(xiàn)場警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點防護(hù)區(qū)域,確定受威脅人員疏散的方式和途徑,有組織、有秩序地及時疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)的居民。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作,確保基本的生活和必要的醫(yī)療條件。

  (3)醫(yī)療救治

  迅速組織醫(yī)療資源和力量,對傷病員進(jìn)行診斷治療,根據(jù)需要及時、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作,提出保護(hù)公眾健康的措施建議。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資,支持事發(fā)地醫(yī)療救援工作。做好受影響人員的心理疏導(dǎo)援助。

  (4)應(yīng)急監(jiān)測

  根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)刈匀弧⑸鐣h(huán)境狀況等,明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法,確定監(jiān)測的布點和頻次,調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、車輛,加強(qiáng)大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測工作,為應(yīng)急決策提供依據(jù)。

  (5)專家會商

  組織專家對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行動態(tài)分析和評估,判定污染物種類,預(yù)測突發(fā)環(huán)境事件的污染程度、危害范圍和發(fā)展趨勢;提出應(yīng)急處置、污染區(qū)域隔離與解除、人員撤離與返回等措施建議。

  (6)市場監(jiān)管和調(diào)控

  密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場供應(yīng)情況及公眾反應(yīng),加強(qiáng)對重要生活必需品等的市場監(jiān)管和調(diào)控。衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等部門禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用,防范因突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的次生災(zāi)害等。

  (7)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)

  通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、各級預(yù)警信息發(fā)布中心等途徑,主動、及時、準(zhǔn)確、客觀地向社會發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)對工作信息,回應(yīng)社會關(guān)切,澄清不實信息,正確引導(dǎo)社會輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等。針對重特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件,縣人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)5小時內(nèi)要發(fā)布權(quán)威信息,24小時內(nèi)要舉行新聞發(fā)布會。

  (8)維護(hù)社會穩(wěn)定

  加強(qiáng)受影響地區(qū)社會治安管理和交通管制,嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為,依法偵查涉嫌環(huán)境污染犯罪案件;加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點、救災(zāi)物資存放點、事發(fā)現(xiàn)場等重點地區(qū)治安管控;做好受影響人員情緒疏導(dǎo)和法律服務(wù)工作,防止引發(fā)聚集性事件,維護(hù)社會穩(wěn)定。

  6.6響應(yīng)終止

  當(dāng)事件處置基本完畢、污染物質(zhì)降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時,由啟動響應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)終止應(yīng)急響應(yīng)。

  7 后期工作

  7.1 損害評估

  應(yīng)急響應(yīng)終止后,縣人民政府根據(jù)相關(guān)規(guī)定及時組織開展污染損害評估,并將評估結(jié)果向社會公布。評估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)的依據(jù)。突發(fā)環(huán)境事件損害評估工作按照生態(tài)環(huán)境部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  7.2 事件調(diào)查

  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,按照有關(guān)規(guī)定,由生態(tài)環(huán)境部門牽頭,會同監(jiān)察機(jī)關(guān)及相關(guān)部門,組織開展事件調(diào)查,查明事件原因和性質(zhì),提出整改防范措施和處理意見。

  7.3 善后處置

  縣人民政府要及時組織制定補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實施。保險機(jī)構(gòu)要及時對環(huán)境污染責(zé)任保險參險企業(yè)開展理賠工作。

  7.4 總結(jié)報告

  突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作結(jié)束后,負(fù)責(zé)處置的人民政府組織有關(guān)部門編寫突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作總結(jié)報告。其中,一般突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作總結(jié)應(yīng)報市人民政府,較大以上突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作總結(jié)應(yīng)上報省人民政府。

  8 附則

  8.1 預(yù)案管理

  預(yù)案實施后,縣生態(tài)環(huán)境分局會同有關(guān)部門組織做好預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練,并根據(jù)實際情況,適時組織評估和修訂,并報市指揮部辦公室進(jìn)行備案。

  企事業(yè)單位制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,報縣級生態(tài)環(huán)境部門備案;同時定期開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練,建立和完善應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化機(jī)制,不斷提升預(yù)案的針對性、實用性、可操作性。

  8.2 預(yù)案解釋

  本預(yù)案由縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)解釋。

  8.3 預(yù)案實施時間

  本預(yù)案自印發(fā)之日起實施,原《阜南縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(南政辦秘〔20__〕30號)同時廢止。

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