在建工地地質災害應急預案(通用33篇)
在建工地地質災害應急預案 篇1
為了抵御和防范汛期地質災害的發生,以及把因地質災害造成的損失減少到最低點,按照國務院“早準備、早部署、早行動、早落實”指示精神和堅持“安全第一,常備不懈,人防為主,全力搶險”的方針,在建立、健全各項責任制和制度的基礎上,統一組織,統一指揮,定領導,定區域,定任務,在汛期前后,對鄉內水利、防洪設施、重點地質監測區域進行全面檢查,及時清除隱患,確保安全渡汛,努力將人畜傷亡和經濟財產損失降到最低點。為此,特制定本實施方案。
一、基本情況
全鄉地質災害村。我鄉山地地質災害種類主要體現為:滑坡,地面塌陷,地裂縫,地面沉降,河庫塌岸等。
二、重點防范區段
根據要求,結合我鄉實際,圈定全鄉重點防范區段為:等。
三、防范措施
⑴做好經常的宣傳工作,使廣大干部群眾提高對地質災害的認識,加強自身防范,預測和自救能力。
⑵落實防災責任制,逐點落實包括監測、報警、疏散、應急搶險等應急措施。
⑶制定監測人員培訓計劃和重要隱患點巡回檢查,以及建立地質災害巡查制度。
四、成立地質災害防治工作組和搶險指揮部,定領導、定區域、定任務、落實責任
⑴地質災害防治工作組
組長:
副組長:
成員:
下設辦公室,由同志兼任辦公室主任。
⑵搶險指揮部成員名單
指揮長:
副指揮長:
成員:
五、責任分工
⑴河庫監測總負責人:
責任人:
⑵地質災害監測總負責人:
在建工地地質災害應急預案 篇2
為了保障我礦對礦區突發性地質災害搶險應急工作高效、科學、有序地進行,最大限度減少地質災害造成的人員傷亡和財產損失,提高救災工作應急反應能力,維護礦區社會穩定,根據《地質災害防治條例》規定和集團公司20xx年“雨季三防”工作安排,結合我礦區實際,制定本預案。
一、工作原則和實用范圍
1、工作原則:礦統一領導,部門分工協作,分級負責;科學決策、科學施救;局部服從整體,一般工作服從應急搶險救災工作。
2、實用范圍:本應急預案適用于礦區危巖崩塌、滑坡、泥石流、地面及河床裂縫、塌陷等突發性地質災害發生后或險情出現時的應急反應。
二、應急機構及分工
1、為做好礦區突發性地質災害的搶險救災應急指揮工作,礦成立突發性地質災害搶險救災應急指揮部:
指揮長:彭明懷;
副指揮長:漆順剛、晏光沮、許云龍、李常木、周祥元、賈偉;成員:瞿光金、龔森隆、謝自游、陳明、婁倫寬、黃懷安、鄭永春、關廣文、張維剛、王洪德、孫伏亞、劉國平、謝凇、余昌鑫、劉援振、秦興華、李彬、劉照龍、張建強、顧惠平、劉天海、莊益民。
指揮部辦公室設在礦調度室,王洪德兼任辦公室主任(聯系電話:)
⑴、宣傳動員組
組長:劉照龍
成員:宣教科有關人員
⑵、搶險救災技術組組長:漆順剛副組長:瞿光金
成員:技術科、地測科、安全科有關技術人員
⑶、搶險救助組組長:許云龍
副組長:陳明、孫伏亞
成員:救護隊有關人員和礦防洪搶險隊伍
⑷、醫療救護組組長:陳善釗
成員:水礦集團總醫院老鷹山分院有關人員
⑸、物資籌備組組長:秦興華
成員:器材科有關人員
⑹、維穩組組長:賈偉副組長:劉天海
成員:保衛科有關人員
⑺、通訊保障組組長:莊益民
成員:機電一區電話維護有關人員
⑻、資金籌備組組長:張建強
⑴、成員:財務科有關人員
政策,并做好受威脅區域的職工、群眾撤離避讓思想工作,宣傳搶險救災過程中的先進人物和事跡。
⑵、搶險救災技術組:負責組織專業技術力量趕赴現場進行調查,根據已掌握的資料和現場調查情況,對已發生的地質災害的規模和人員傷亡、經濟損失、成災范圍進行評估,確定其等級;分析具體險情的地質災害特征、性質,預測影響范圍及發展趨勢,并按速報制度規定及時上報;對正在發生變化的地質災害,進行科學觀測和分析,及時提出處理方案。
⑶、搶險救助組:負責搶救受災人員,尋找失蹤人員,搶救國家重要財產;配合有關部門按照事先選擇預定的路線及時將受災人員和財產疏散到安全地帶;對災害點尚存危害部分采取緊急防護措施。
⑷、醫療救護組:負責組織急救隊伍、救護傷員。
⑸、物資籌備組:負責搶險材料、工具、設備的籌備供應和運輸工作。
⑹、維穩組:負責災害區域的治安維護、安全保衛工作,保證搶險救災工作順利進行。
⑺、通訊保障組:保證搶險救災通訊暢通。
⑻、資金籌備組:保證應急救災和災后重建資金的及時到位。
⑼、供電保障組:負責組織修復供電線路和設施,確保災害區域正常供電。
⑽、安置和善后組:負責災害區域人員的臨時安置,保障受災人員的基本生活;負責傷亡人員的善后處理工作。
⑾、重建組:負責受災區域內受損工業設施、職工住宅重建方案的制定;保證生產、生活的臨時方案的制定;并按規定組織實施。
⑿、救災情況信息收集整理和事故分析組:負責對救災情況信息收集、整理,按規定向上級安全部門和政府部門匯報和聯系,并參與或協助事故的調查和分析處理。
⒀、后勤保障組:負責搶險期間的交通、搶險人員的生活保障。
三、地質災害等級劃分、速報和預警信號
1、地質災害等級劃分
⑴、特大型a) b)發生狀況:因災死亡30人以上或者直接經濟損失1000萬元以上的;
隱患狀況:因災受脅人數在1000人以上或者預估經濟損失1000萬元以上的。
⑵、大型a) b)發生狀況:因災死亡10人以上或者直接經濟損失500萬元隱患狀況:因災受脅人數在100人以上或者預估經濟損失以上1000萬元以下的;500萬元以上1000萬元以下的。
⑶、中型a) b)發生狀況:因災死亡3人以上或者直接經濟損失100萬元以隱患狀況:因災受脅人數在10人以上或者預估經濟損失100上500萬元以下的;萬元以上500萬元以下的。
⑷、小型a)下的;
b)隱患狀況:因災受脅人數在10人以下或者預估經濟損失100萬元以下的。
2、地質災害速報
⑴、速報原則:信息準確、上報及時、區(科、車間)為基礎、連續完整。
發生狀況:因災死亡3人以下或者直接經濟損失100萬元
⑵、速報規定:
i.發生狀況
特大型:發現區(科、車間)應于半小時內速報礦調度室,礦根據情況按規定在1小時內速報集團公司。
ii.大型:發現區(科、車間)應于1小時內速報礦調度室,礦根據情況按規定在2小時內速報集團公司。
iii.中、小型:發現區(科、車間)應于2小時內速報礦調度室,礦根據情況按規定在3小時內速報集團公司。
b) i.隱患狀況
特大型:發現區(科、車間)應于3小時內速報礦調度室,礦根據情況按規定在5小時內速報集團公司。
ii.大型:發現區(科、車間)應于5小時內速報礦調度室,礦根據情況按規定在10小時內速報集團公司。
iii.中、小型:發現區(科、車間)應于8小時內速報礦調度室,礦根據情況按規定在10小時內速報集團公司。
3、地質災害預警信號和人員財產轉移路線
⑴、預警信號:
a)特大、大型地質災害及特大、大型地質災害隱患預警信號為音響警報:鳴36秒,停24秒,反復三遍為一個周期(三分鐘)。共鳴三個周期,每個周期間停三分鐘。
b)中、小型地質災害及中、小型地質災害隱患預警信號為礦山救護警報器:嗚!嗚!嗚!……短聲連續密鳴。
⑵、人員財產轉移路線:
a)各采區風井發生滑坡、泥石流、危巖崩塌等地質災害時,人各采區風井進場公路→金河公司廠區公路→小河邊至鍋廠員財產轉移路線為:鄉村公路→水納公路→109至老鷹山礦礦區公路→老鷹山煤礦。
b)大井工業廣場發生地表裂縫、塌陷等地質災害時,人員財產吊水崖小河發生河床裂縫、河水下泄地質災害時,按《老鷹轉移路線為:工業廣場→大食堂→辦公樓。山煤礦防、避東二采水災安全技術組織措施》執行。
四、預案啟動條件和方式:
1、特大型、大型、中型突發性地質災害發生時,接報后礦宣布啟動本應急預案,指揮部成員應于接到通知后10分鐘內趕到礦調度室指揮搶險救災,各專業組應于預案啟動后半小時內趕到災害現場,搶險救災技術組對正在發生的地質災害,要進行科學觀測和分析,及時提出處理方案,由指揮部統一指揮進行搶險救災工作。
2、發現地質災害隱患時,礦立即組織搶險救災技術組有關人員趕赴現場進行地質災害隱患調查,評估隱患級別。現場調查人員要及時將調查評估結果匯報礦調度室,由指揮部根據調查評估結果決定是否啟動本應急預案。
五、應急準備
1、應急隊伍準備:主要由老鷹山礦區救護隊隊員和礦防洪搶險隊伍人員組成。特大型、大型、中型地質災害報請集團公司和地方政府支援救災。
2、救援物資由物資供應公司老鷹山供應站、器材科、黨政辦公室、財務科負責組織籌集,器材科負責搶險期間的物資運送。
六、應急行動
1、轉移受威脅人員:當突發性地質災害對人民生命財產構成威脅,出現緊急狀態時,礦救災應急指揮部按照確定的轉移路線和安置地點,組織受災區域人民及時轉移。
2、實施救援:發生中型以上災害時,搶險隊伍立即趕到現場,實施搶險救災,搶救被埋人員,排除險情,并搜尋失蹤人員,努力使災害損失降到最低。
3、醫療救護:應急預案啟動后,速請水礦集團總醫院老鷹山分院組織醫療隊伍,迅速趕赴災害現場搶救、醫治傷員。
4、治安:保衛科負責做好災害現場和相關地點的安全保衛工作。警力不足時,可報請老鷹山警署協警。
5、后勤保障:后勤部、黨政辦負責搶險人員的生活保障,并解決好轉移災民的基本生活。
6、通訊、供電保障:機電一區負責組織修復通訊和供電設施及電力調度,保證災害區域供電正常和通訊暢通。
七、事后處理
1、已動用的災害應急物資,器材科應及時補足。
2、救災完畢立即制定恢復生產,保障職工生活的方案。
3、組織有關部門對災情進行評估,總結經驗,提出預防措施。
4、對在搶險救災過程中表現突出的單位和個人給予表彰。
在建工地地質災害應急預案 篇3
根據國土資源部4號令《地質災害防治管理辦法》和《省地質環境管理條例》,結合地質災害調查與區劃報告及省地質災害調查隊調查,預測地質災害的發展趨勢,提出預防和防治措施,貫徹以“預防為主”的方針,為我鎮防災減災工作提供決策和依據,最大限度地減少和避免災害損失。
一、基本情況
(一)
孕災環境
紅白段橫跨多個大地構造單元,北西、南東兩側發育,北川——映秀大斷裂和江油——灌縣大斷裂,中間則密集平行分布眾多次發生斷層,又被后期平移斷層切割,形成網絡分布格局,巖層破碎,節理裂隙發育,受長期地質營力的作用,特別是“5.12”地震后,巖體穩定的力學結構受到破壞。
該地區屬中山溝谷切割地貌,高差大,地形陡,溝谷多呈“V”字型,水系發育,呈樹枝狀,水位隨季節變化,汛期受暴雨影響陡漲陡落。
該區域植被覆蓋率70%左右,局部受人類工程活動影響,植被破壞,水土流失嚴重。
(二)誘發因素
人類工程活動和降雨量,降雨強度是誘發地質災害的主控因素。
(三)危險對象
區內工礦企業、居民點眾多,交通線路原水系分布,旅游景點初具規模。地質災害隱患嚴重威脅人民的生命財產安全已制約國民經濟建設的發展。
根據以上因素,結合地質災害調查成果,預測如下:
地質災害發生的次數、規模及危害均將有所增加,紅白是地質災害高易發區。
1、松林村四組——木瓜坪地質災害高易發區
該地區地形陡峻,地質構造作用強烈,礦山開采工程活動頻繁,暴雨集中且強度大,洪水沖刷侵蝕作用強烈,特別是“5.12”地震后,該區域極易誘發和產生地質災害,應特別注意廣青路沿線、趙家坪滑坡、岳家山泥石流、干河口滑坡、馬槽灘泥石流、將軍巖崩塌、水磨溝地面塌陷等不穩定地質災害。該地區地質災害具有類型多、規模大、穩定性差、治理難等特點,嚴重危害礦業生產、農林生產、交通建設和職工居民安全。
2、紅白鎮地質災害高易發區
該區沿石亭江和通溪河分布,受區域地質構造影響巖體破碎,完整性、穩定性較差。殘坡積松散堆積物覆蓋厚度大,河流、水位在汛期陡漲陡落,易引發滑坡。應密切注意椅子框潛在崩塌,石崗坪潛在滑坡及金河磷礦子弟校滑坡。瞿家山地裂縫有大規模滑坡發生的`先兆,應加以注意。
3、峽馬口地質災害高易發區
紅鐘公路新修段危險性斜坡群,紅金公路新修段危險性斜坡群,樺頭尖——紅星煤礦一帶的泥石流等。
以上各區地質災害的發生是明顯的季節性,降雨量和降雨強度是誘發地質災害的主控因素,地質災害的發生主要集中在6-9月的汛期,要特別注意6月底-9月上中旬的區域性暴雨和局部暴雨對該區的影響,可能誘發該地區規模較大的地質災害。
二、預防措施
(一)加強領導,認真貫徹執行有關法規和要求。
(二)制定地質災害防御預案,落實預防措施,分戶發放防災工作明白卡。
(三)建立“群測群防、群專結合”的監測體系。
防御地質災害是一項社會公益性工作,“群測群防、群專結合”是防御地質災害的根本方針。大力宣傳和普及地質災害防治的科普知識,使廣大干部群眾掌握基本的地質災害識別、監測、預報知識和避讓措施,強化防災、減災和救災意識。增強全社會防御地質災害的主動性和自覺性。有關部門和責任人在災情發生時應及時出動,確保汛期地質災害應急調查及時監測方法得當,組織避險措施得力,險情信息反饋迅速。
(四)完善制度,協調配合,增強應急反應能力。
紅白鎮已成立地質災害防御領導機構,完善汛期值班制度,建立應急指揮系統,加強與防洪、氣象、地震、救災等相關部門的聯系,及時掌握雨情、水情、災情,為制定當地地質災害防治措施提供正確依據。確保鎮、村、組三級之間信息暢通,聯系密切。
組織有關負責人和責任人定期或不定期對本地區重點地質災害和危險區進行巡回檢查,了解其發展趨勢,督促有關部門落實預防措施,努力變被動救災為主動防災、減災。
根據地質災害分布情況,安排以下幾條汛期巡回檢查路線:
1、紅白——西部驚奇歡樂谷;
2、紅白——峽馬口——鐘鼎寺;
3、紅白——觀通橋——金蓮池。
重點預防區域:
(一)趙家坪地面塌陷
1、采空區回填,采區預留保安礦柱,防止塌陷繼續下陷和誘發新的地質災害。
2、坑道閉坑道應嚴格按規范驗收,特別是對采空區的處理,閉坑報告的提交應嚴格按程序,并要求真實客觀反映井下情況。
3、禁止非法進入礦井挖掘殘余礦柱。
應急分隊成員:
紅白鎮汛期地質災害防治應急指揮系統由紅白鎮汛期地質災害防治應急指揮部以及各村、礦山企業汛期地質災害防治應急領導小組和搶險隊組成。
在建工地地質災害應急預案 篇4
第一部分
一、總則
(一)本預案所稱地質災害是因自然因素或人為活動引發的,發生在企業區域范圍內的,危害企業職工生命財產安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的災害。
(二)本預案編制的指導思想:以科學發展觀為指導,以構建“集中領導、統一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效”的防災應急體系為目標,全面提升xx企業的地質災害應急管理水平和綜合能力,最大限度地避免和減輕地質災害造成的損失。
(三)本預案編制目的:確保xx企業區域內不出現因地質災害死亡事件,提高對地質災害突發事件應急快速反應和處置能力,減輕災害損失,維護人民生命財產安全。
(四)編制原則:按照安全第一、全體動員、全力搶險、減少損失的方針,堅持以人為本、預防為主、礦部主導、部門管理、專業處置與全員動員相結合的原則,堅持團結協作和局部利益服從全局利益的原則,實行企業一把手負責制,統一指揮,分級分部門負責。
(五)編制依據:依據《地質災害防治條例》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國礦山安全法》等法律、法規和規章制度,結合企業實際情況,制定本預案。
(六)適用范圍:本預案適用于自然(降雨、地震等)、人為(邊坡開挖;不合理的工棚、宿舍、礦渣堆放等)因素,在企業區域范圍內發生的地質災害及其次生災害。
二、組織機構與職責
(一)組織機構:
1、為保證應急工作迅速反應、協調有序,企業成立地質災害應急指揮部,指揮部設在企業行政辦公室。
總指揮:
副總指揮:、
成員:、。
2、為保證搶險救援工作的正常進行,企業成立應急搶險隊。隊長:副隊長:、隊員:、。
(二)職責:
1、總指揮(法人):組織制訂地質災害應急救援預案;是處理災害事故的全權指揮者,在上級主管部門、企業第一副總和應急搶
險隊長的協助下,制定營救人員和處理地質災害的作戰方案。
2、第一副總指揮(第一副總):是企業法人處理地質災害的第一助手。在企業法人的領導下,組織制定地質災害防治計劃;負責準備好必要的圖紙和資料,提供準確的數據。
3、副總指揮(副總):根據地質災害防治方案,負責組織處理地質災害所必需的職工待命;及時調集救災所必需的設備材料。
4、辦公室主任:負責地質災害防治和處理過程中的治安保衛工作,維持企業區域的正常秩序,不準閑雜人員入企業,并設專人警戒;嚴禁在險區逗留、圍觀;做好后勤保障以及其他事宜。
5、應急搶險隊隊長:對搶險隊的行動具體負責、全面指揮;根據應急搶險隊的職責任務,保證完成對人員的救援和地質災害處理工作。
6、醫務人員:負責對受傷人員的急救治療;組織護理和藥物的供應。
7、調度室值班員:及時向下傳達法人的命令;按名單,召集有關人員到調度室待命;隨時掌握救援工作的進展情況,統計掌握險區人數。
三、應急保障
(一)應急資源:
應急資源的準備是應急援救工作的重要保障,為此必須對應急資源實施有效地管理,使之在發生災害進行救援時,能保證正常地投入使用。
1、應急搶險隊必須加強培訓,隨時裝備好救災所必備的各種物資,并定期進行檢查、維護,保證始終處于完好狀態。
2、醫務室按規定配齊救災所必須的氧氣袋、急救用具以及藥品等,保證隨時投入急救使用。
3、留企業值班車輛無故不得擅自外出,并隨時處于待命狀態,以保證應急救援的需要。
(二)應急通訊系統
以企業行政辦公室為中心,建立完善的企業地質災害防治通訊系統,保證電話的暢通,并隨時保證縣應急辦、縣國土資源部門有關人員的聯系暢通。
(三)資金保障:
企業地質災害應急工作,既是企業安全生產過程中的一部分,也是關系到國家財產和人民生命安全的大事。為此,企業地質災害應急處置的資金要單列,保證隨用隨取。
(四)人員保障
1、應急搶險隊隊員必須經過培訓和資質考核,達到標準的,方可從事抗災應急救援工作,達不到考核標準的隊員,不能直接參與搶險救災;
2、應急搶險隊必須接受企業應急指揮部的監督管理。
四、應急響應
(一)響應程序:發生地質災害或發現險情后,值班領導根據
避災路線,緊急撤離災區人員。同時,及時通知災害涉及區域,并及時撤離。具體為:發生地質災害(發現險情)→報告地質災害應急指揮部→指揮部成員企業行政辦公室集合→法人組織制定救災措施(第一副總協助)→法人發布救災指令→各成員、單位根據法人的命令各負其責開展工作→搶險隊進行救援。
(二)預警信號:高音喇叭(或敲鑼);
(三)地質災害避災線路:崩塌(滑坡)危險區→兩側安全區。
(四)應急響應的一般規定:
1、迅速查明并組織撤出災區和受威脅區域的人員,積極組織搶險隊進行救援。同時,探明災害地點、范圍。
2、采取積極有效的措施,防止災害范圍擴大。
3、應急指揮部根據災害的性質、發生地點、涉及范圍、人員分布制定切實可行的救援方案。
4、接到通知后,應急指揮部成員和搶險隊整裝待發,在法人下達救援命令后,根據規定的職責,實施救援工作。各部門組織好人員,在應急指揮部的領導下積極參加救援工作。
5、準確核對災區人員名單,企業醫務室要做好急救準備,值班車司機待命,做好運送傷員的準備工作。
6、發生有人員傷亡或險情嚴重的事件,立即向縣政府和縣國土資源局報告清楚事故的地點、性質以及目前的現實狀況。
(五)人員的撤離:按災害預警和撤離路線有關規定進行撤離。
五、現場恢復
(一)恢復程序:救援工作結束→搶險隊對災區的安全情況進行詳細檢查、確認無誤→報告應急指揮部→總指揮安排有關人員進行現場再檢查(搶險隊配合)→總指揮根據有關規定和匯報的現場安全狀況,下達命令→恢復工作開始。
(二)有關要求:
1、有關部門在現場取證工作未結束前,不得進行現場恢復工作。
2、恢復工作開始前,必須制定安全技術措施,不得盲目進行現場恢復工作。
3、在得到應急總指揮發布恢復工作的命令后,現場恢復工作必須按由外向里的工作程序進行。同時,應按已制定的現場恢復安全技術措施進行作業。
4、恢復工作開始后,搶險隊必須在現場值班。同時,技術、管理人員認真做好作業環境安全看護工作,防止不安全隱患再發生。
六、責任與獎懲
(一)獎勵
對在地質災害應急工作中貢獻突出需表彰獎勵的部門和個人,將在全企業予以表揚,并給予1000元的現金獎勵。
(二)責任追究
1、當接到氣象災害信息或有關部門通知,不報告、不傳達、不作為的,現場第一發現者發現事故隱患不報或不作為的,罰款200元/次,造成重大經濟損失的根據其結果追究行政責任。
2、指揮部門接到信息上報后,如指揮不力,造成經濟損失產生重大影響的,主要責任人罰款500元,并視其事故責任的大小追究行政及刑事責任。
七、附則
(一)本預案將根據地質災害應急工作實際需要,由企業地質災害應急指揮部適時修訂。
(二)本預案自下發之日起執行。
第二部分防治方案
一、基本情況
(一)地理位置:xx企業位于縣城方位,面積xx平方公里。
(二)地形地貌:區內地表地形為緩坡地貌…。
(三)植被:區內植被較差,森林覆蓋率低,以荒地、裸巖為主,土質松散,易形成滑坡和泥石流。
(四)地質災害形成原因:
1、自然原因:區內植被較差,地層裸露,地勢陡峭,地勢切割強烈,一旦突降暴雨,易形成突發性山洪,沖刷溝谷和河床,從而導致泥、砂、石等固體物質向下游沖去,極易形成破壞力較強的泥流、砂石流等。同時,地震也會誘發崩塌和滑坡災害。
2、人類活動:企業生產產生的廢渣、棄石、廢礦等堆放在溝谷內,開山切坡形成的陡坡等,都易在雨季或地震時誘發泥石流、滑坡、崩塌等地質災害。不合理的工棚、宿舍區搭建,可能遭受地質災害。
二、防治重點
根據各自企業的實際情況列出隱患點,并落實責任人。
三、防治措施
(一)高度重視,明確責任
應急指揮部成員、企業各部門負責人思想上要高度重視,堅決克服麻痹大意的思想,充分認識地質災害防治工作的極端重要性、長期性、嚴峻性和艱巨性,切實增強工作的責任感和緊迫感,要把地質災害防治工作列入當前重點工作來抓,要建立和完善領導責任制,層層落實責任,做到任務到人,責任到人。
(二)認真貫徹政策法規,堅持“安全第一“的原則
認真貫徹執行地質災害防治相關法律法規,在地質災害易發區內有暴雨和水位異常現象時,停止或減少采礦、采石、削坡、取土、抽取地下水等可能誘發地質災害的活動,確保安全。
(三)開展地質災害巡排查及預警預報工作
要在企業區域范圍內開展拉網式隱患排查,掌握企業區域地質環境狀況,重點排查工棚區、住宿區,礦渣、尾礦堆放區,溝谷、邊坡、切坡區以及礦區公路沿線等地區,對查出的隱患點,要設立醒目、永久的警示標志,要落實監測人及防災責任人,加強監測防治工作;對存在重大問題的隱患點,要立即整改;對通過治理可以消除的隱患點,要立即制定方案,開展治理工作。對已有的隱患點要加強巡查,發現險情,及時組織職工按既定路線疏散,主動避讓地質災害。要加強與國土、氣象部門的聯系,及時了解雨情、水情信息,到預警信息,立刻向全礦進行通告,使全礦區及時了解地質災害信息,做好防范工作。
(四)加強培訓演練,提高職工防災意識
堅持“群測群防“的方針,利用懸掛橫幅、發放傳等形式,積極開展地質災害防災基本知識、法規的宣傳普及和培訓工作,進一步提高干部職工的防災意識和防災知識水平。要積極開展地質災害應急演練,使職工熟悉預警信號、撤離路線及安置地點,增強臨災逃生能力。要充實應急物資儲備,加強搶險隊訓練,確保臨災時,拉得出,用得上。
(五)加強值班值守,增強應急反應能力
汛期要實行24小時值班、領導帶班制度,一旦出現險情,帶班領導要在第一時間趕赴現場,協調、指揮搶險救災和善后處理工作;災情嚴重的要立即請示指揮長啟動應急預案,實施搶險救援。同時,值班人員要迅速向縣應急辦、國土資源部門上報災情,做到上下信息暢通。
(六)加強協作,共同防災
企業地質災害防治工作實行統一管理、分工協作的原則,地質災害應急指揮部辦公室負責全企業地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作,各成員部門按照各自職責負責相關的地質災害防治工作,要全面配合,形成全員防災、責權分明的地質災害防范機制,盡職盡責,全力以赴做好地質災害防治工作,確保礦區人員的生命財產安全。
(七)認真落實各項地質環境保護與恢復治理措施
嚴格按照《地質環境影響評價報告》相關內容,落實資金,開展地質環境治理,并及時向國土資源管理部門上報相關資料,真正做到邊生產、邊治理,切實把地質環境保護與恢復治理措施落到實處。
在建工地地質災害應急預案 篇5
為了更好地貫徹“預防為主,安全第一”的防汛方針,確保師生生命財產安全,強化生命第一的意識,做到早部署,早防范,切實做好汛期安全工作,結合我園實際,特制定本預案。
一、成立幼兒園防汛搶險領導小組及職責:
1、防汛搶險領導小組:
組 長:
副組長:
組 員:
2、防汛搶險領導小組工作職責:
總指揮:(組織全園教職工,按各自的職責進行疏導幼兒)
廣播組:(撥打報警電話,向上級及時通報險情)
疏散引導:(幫助各班班主任把幼兒帶到安全部位,讓各班班主任清點人數并上報)
警戒救護組:(負責聯絡工作并組織受傷人員救治工作)
各班負責人:班主任及帶班教師分別負責幼兒從各個安全出口迅速撤離。
二、幼兒園防汛工作預案:
1、加強對全園師生防汛知識的宣傳教育,通過專題會議、宣傳展板等多種形式,把防汛知識傳達給每位師生,提高全園師生的防范災害能力。
2、加強檢查和防范工作,經常保持校園交通、排水設施暢通,對校園內容易滑坡的地方逐點檢查,特別要嚴禁車輛停放在幼兒園門前。對幼兒園園舍墻體、屋面、門窗、電器等定期安全檢查,對檢查中發現的問題和隱患及時整改,防止安全事故發生。
3、密切注意幼兒園園舍安全,定期進行安全檢查,預防幼兒園整體滑坡,發現安全隱患,立即將師生遷移,并及時上報教育主管部門。
4、汛期堅持領導值班和報告制度,幼兒園負責人的手機和值班電話全天開機,確保通信暢通。有異常情況及時向上級匯報。一旦發生險情和意外情況,采取果斷措施及時處理,防止重大安全事故發生。
5、幼兒園要組織搶險小組待命,對幼兒園門前臺階架空層下保健室、圖書室、科學發現室的設備做好轉移準備。發現異常,馬上整改,堅決把隱患消除在萌芽狀態。
6、切實加強預防管理,嚴防幼兒園重大災情發生。若因人力不可抗拒發生事故,負責人和現場人員及時采取有效的自救措施,同時報告上級有關部門,把損失降低到最低程度。
三、疏散時注意事項:
1、根據現場的實情,優先選擇最佳疏散線路。
2、全園教職工迅速到位,通過廣播對被困人員的情緒做好組織和引導疏散工作,維護好疏散秩序,防止擁擠踏傷。
3、要清點人數,對救出的人員進行清點,看是否全部救出。
4、災情嚴重的情況下要組織幼兒按原有疏散路線向高的地方轉移,集中等候救援。
5、幼兒年齡小自理能力差,加強教師思想道德觀念教育,加強自身的安全措施和應急能力。在需要時要有勇于獻身的精神。
在建工地地質災害應急預案 篇6
為了保障汛期災情發生后,我中心各項醫療衛生救援工作迅速、高效、有序地進行,提高我社區衛生服務中心應對汛期災害的應急反應能力和醫療救援水平和疫情防控能力,最大程度地減少人員傷亡和健康危害,保障人民群眾身體健康和生命安全,維護社會穩定。根據區政府和區衛生局有關文件精神,特制定我社區衛生服務中心汛期災害事件醫療救治和疫情防控應急預案。
一、汛期災害事件應急處理的組織管理機構和職責
(一)成立紅旗社區衛生服務中心汛期災害事件應急處理領導組:畢曉南主任任組長,汪守文副主任、郭同春副主任任副組長;李為君、賈方軍、劉昌明、張景勇、宋秀濤、沈洪岐、隋海博、綦遠林、趙之章、宋繼龍為成員。領導組下設辦公室在我中心辦公室,負責日常工作。
汛期災害事件應急處理領導組職責:
1、接到災情指令后,迅速啟動應急預案,組織調度各工作組開展緊急救援和疫情防控工作。
2、督促各科室落實防范措施,做好應急準備工作。
3、協調與有關部門的關系,在區政府和區衛生局的統一領導下,使汛期災害事件救援工作高效、有序進行。
4、向區政府和區衛生局及時匯報有關信息。
(二)疫情防控工作組:組長汪守文,副組長王世越、于國英,疾控科、檢驗科、辦公室負責人為成員。
疫情防控工作組工作職責:
1、制定汛期災害事件應急疫情防控預案,在接到應急指令后,迅速啟動預案,組織指揮調度各專業隊對災區的疫情防控工作。
2、組建消殺、衛生學調查和評價、衛生檢驗、后勤保障等相關專業隊伍,開展應急處理演練及消殺、衛生學調查和評價,并負責指揮、調度、協調、督促各專業小組完成疫情防控應急任務。
3、負責收集、分析并及時向區衛生局汛期災害事件應急處理領導組辦公室報告有關信息。
(三)醫療救治工作組:組長郭同春,副組長:蘭艷、劉冬月;成員:張景勇、沈春霞、李麗、趙國萍。
醫療救治工作組職責:
1、負責本單位汛期災害事件醫療救治應急預案的制定,組建醫療救治應急隊伍。
2、負責對單位救治隊伍進行演練培訓,各科室主任要負責本科室業務技能的指導和培訓。
3、接到應急救治指令后,迅速啟動救治預案,組織協調、調度各救治成員,迅速趕赴現場,實施現場救治指揮,開展醫療救護和現場救援,及時報告醫援信息。
(四)衛生監督組:組長李為君,副組長崔明,張鳳芝、寧靜、劉昌明為成員,中心辦公室負責日常工作。
衛生監督組職責
主要負責制定汛期災害事件應急處理工作預案,組建相關專業隊伍,開展應急處理演練培訓,開展本單位衛生監督執法工作,做好信息上報工作。
(五)宣傳教育組:組長許陽,宋繼龍、趙之章、陳晶為成員并宣傳教育組職責
主要負責救災防病宣傳健康教育工作。
二、現場醫療衛生救援及指揮
我中心救援應急隊伍在接到救援指令后要及時趕赴現場,并根據現場情況全力開展醫療衛生救援工作。在實施醫療衛生救援的過程中,既要積極開展救治,又要注重自我防護,確保安全。
1、現場搶救
到達現場的醫療衛生救援應急隊伍,要迅速將傷員轉送出危險區,本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展工作,按照國際統一的標準對傷病員進行檢傷分類,分別用藍、黃、紅、黑四種顏色,對輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標志(分類標記用塑料材料制成腕帶),扣系在傷病員或死亡人員的手腕或腳踝部位,以便后續救治辨認或采取相應的措施。
2、轉送傷員
當現場環境處于危險或在傷病員情況允許時,要盡快將傷病員轉送并做好以下工作:
(1)對已經檢傷分類待送的傷病員進行復檢。對有活動性大出血或轉運途中有生命危險的急危重癥者,應就地先予搶救、治療,做必要的處理后再進行監護下轉運。
(2)認真填寫轉運卡提交接納的醫療機構,并報現場醫療衛生救援指揮部匯總。
(3)在轉運中,醫護人員必須在醫療倉內密切觀察傷病員病情變化,并確保治療持續進行。
(4)在轉運過程中要科學搬運,避免造成二次損傷。
(5)合理分流傷病員或按現場醫療衛生救援指揮部指定的地點轉送。
3、疾病預防控制和衛生監督工作
衛生監督組負責轄區內汛期災害事件后的疾病控制和衛生監督工作,組織本單位相關工作人員,開展衛生學調查和評價、衛生監督執法及消殺滅工作。采取有效的預防控制措施,防止災害后傳染病或疾病的發生或流行,確保大災之后無大疫。
4、信息報告
醫療救治組在迅速開展應急醫療衛生救援工作的同時,應立即將人員傷亡、搶救等情況報告醫療救治工作組總指揮和區衛生局應急辦公室。醫療救治工作組、承擔醫療衛生救援任務的醫療機構要每日向區衛生局應急辦報告傷病員情況、醫療救治進展等,重要情況要隨時報告。
5、醫療衛生救援應急響應的終止
汛期災害事件現場醫療衛生救援工作完成,傷病員在醫療機構得到救治,經區政府或區衛生局批準,醫療救治工作組可宣布醫療衛生救援應急響應終止,并將醫療衛生救援應急響應終止的信息報告上級有關部門。
三、醫療衛生救援的保障
我中心要堅持“平戰結合、常備不懈”的原則,加強汛期災害事件醫療衛生救援工作的組織和隊伍建設,組建醫療衛生救援應急隊伍,制訂各種醫療衛生救援應急技術方案,保證汛期災害醫療衛生救援工作的順利開展。
四、責任與獎懲
我中心的汛期災害事件醫療衛生救援工作實行責任制和責任追究制。各組對汛期災害事件醫療衛生救援工作作出貢獻的優秀科室和個人要給予表彰和獎勵。對失職、瀆職的有關責任人,要依據有關規定嚴肅追究責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
五、團結協作,確保防汛安全
我中心汛期應急各工作組成員要在區委、區政府、本單位汛期應急工作領導小組的領導下,團結協作,緊密配合,一旦發生洪水險情,要全力以赴,投入抗洪搶險救災工作之中,共同搞好今年的防汛工作,確保全區人民群眾的生命和財產安全。
六、進行突發地質災害應急演練
在應急工作領導小組的指揮下,進行突發地質災害應急演練,通過演練來提高我中心應對突發事件的能力,從而確保人民群眾的生命財產安全,將突發事件帶來的危害降到最低。
在建工地地質災害應急預案 篇7
為了抵御和防范汛期地質災害的發生,以及把因地質災害造成的損失減少到最低點,按照國務院“早準備、早部署、早行動、早落實”指示精神和堅持“安全第一,常備不懈,人防為主,全力搶險”的方針,在建立、健全各項責任制和制度的基礎上,統一組織,統一指揮,定領導,定區域,定任務,在汛期前后,對鄉內水利、防洪設施、重點地質監測區域進行全面檢查,及時清除隱患,確保安全渡汛,努力將人畜傷亡和經濟財產損失降到最低點。為此,特制定本實施方案。
一、基本情況
全鄉地質災害村。我鄉山地地質災害種類主要體現為:滑坡,地面塌陷,地裂縫,地面沉降,河庫塌岸等。
二、重點防范區段
根據要求,結合我鄉實際,圈定全鄉重點防范區段為:等。
三、防范措施
⑴做好經常的宣傳工作,使廣大干部群眾提高對地質災害的認識,加強自身防范,預測和自救能力。
⑵落實防災責任制,逐點落實包括監測、報警、疏散、應急搶險等應急措施。
⑶制定監測人員培訓計劃和重要隱患點巡回檢查,以及建立地質災害巡查制度。
四、成立地質災害防治工作組和搶險指揮部,定領導、定區域、定任務、落實責任
⑴地質災害防治工作組
組長:
副組長:
成員:
下設辦公室,由同志兼任辦公室主任。
⑵搶險指揮部成員名單
指揮長:
副指揮長:
成員:
五、責任分工
⑴河庫監測總負責人:
責任人:
⑵地質災害監測總負責人:
責任人:
各村民組長為監測員,對各自的`村、組的地質災害情況進行監測,重點村、組見附表《眉山市區20__年地質災害危險點、隱患點責任表》。遇到災情時,由監測員負責通知村、鄉相關負責人并首先組織搶險人員及時對受災人員進行撤離和救助。
在建工地地質災害應急預案 篇8
1、總則
1.1、編制目的
高效有序地做好突發地質災害應急防治工作,避免或最大程度地減輕災害造成的損失,維護人民生命、財產安全和社會穩定。
1.2、編制依據
依據《地質災害防治條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《錦屏水電工程應急管理體系》,制定本預案。
1.3、適用范圍
本預案適用于處置中鐵十八局集團有限公司錦屏二級電站引水隧洞項目經理部自然因素或者人為活動引發的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的地質災害。
1.4、工作原則
預防為主、以人為本、統一領導、分工負責。建立健全群測群防機制,最大程度地減少突發地質災害造成的損失,把保障人民群眾的生命財產安全作為應急工作的出發點和落腳點。
2、突發性地質災害組織機構和職責
2.1為保證突發性地質災害應急救援工作順利實施,避免災害施救過程中的盲目性,使應急救援工作有序進行,項目部成立應急救援指揮領導小組,具體人員名單如下(突發事件現場應急救護聯絡電話見附表1):
應急救援領導小組是應急救援的指揮機構,負責應急救援工作中的人力、物力和經費等資源,負責現場救援工作及協調有關單位進行應急救援,負責事故現場的評估及報告事故搶險救援的情況等。
3.1應急救援領導小組下設幾個工作組:
3.1.1現場救援疏散小組:
現場救援疏散小組由安全環保部負責,發生災害時,及時將災害現場人員和設備及時疏散到安全地點,注意保護災害事故現場,嚴禁搶救過程中的違章指揮和冒險作業,避免災害擴大和搶救中的傷亡及財產損失。
3.1.2應急救援后勤保障組
應急救援后勤保障組負責應急救援所需生活用品和物質供應及搶險時的設備準備(干糧、水、挖掘機、裝載機、出渣車等),保障急救傷員的交通車輛,包含聯系醫療救護車;由設備物資部負責應急救援后勤保障組的日常性事務工作。
3.1.3信息聯絡組
信息聯絡組負責對內、對外災害快報的信息聯絡。發生災害后及時通知項目部領導、各相關部門、地方有關部門(公安、交警、安監局、檢察院、消防)、業主、和本公司安全質量部和保險公司,同時接收并傳達上級單位領導的指示。信息聯絡組由綜合辦公室負責。
3.1.4醫療救護善后處理組
醫療救護善后處理組負責現場搶救傷員,安撫傷員家屬,各種費用的賠付和善后處理工作,協助地方有關部門對災害事故的調查處理工作;并向保險公司報案,準備工傷索賠資料。由計劃合同部負責醫療救護善后處理組的日常性事務工作。
3.1.5災害調查處理組
災害調查處理組負責調查事故經過,做好調查事跡繪制現場圖,拍攝現場照片或錄像,收集現場資料,分析災害事故原因,為災害處理提供原始依據,為工程保險索賠提供相關證據;由工程質檢部部負責災害調查處理組的日常性事務工作?/p>
4、應急救援資源配置
4.1應急資金準備
4.1.1項目部按照國家有關規定及錦屏建設管理局有關管理辦法,安排好救災資金預算,分擔救災資金,加大救災資金投入力度。確保搶險救災資金到位。
4.2物資準備
4.2.1
按照救災物資儲備規劃,項目部設置物資存放點(大水溝橋材料廠),包括:帳篷、衣被、凈水設備、急救藥品、方便面、火腿腸等。
4.2.2
救災設備大部分集中在機械隊,救災時,經協調,先調用臨近單位救災物資設備。救災設備包括:挖掘機、裝載機、出渣車、皮卡車、吊車等。
4.3通信信息準備
4.3.1保持與錦屏建設管理局、二灘國際監理部及地方政府救災通信網絡的暢通,通訊器材:辦公座機8部(每個部門各一部),對講機10部,移動手機每人1部。
4.4人力資源準備
4.4.1項目部各施工隊各抽出30名體質好的施工人員作為救災隊伍(共300人左右),將救災隊伍分成7個小組,根據應急救援領導小組的調動現場需要有組織的進行救援。必要時,邀請專家赴現場指揮。
5、防災搶險
5.1、預警及搶險救災措施
遇大雨以上強降雨和接上級地質災害預警預報,立即加密地質災害點監測、加強地質災害易發地段巡查。特別是要加強1560平臺、14#碴場、支護隊生活營區、7#營地等房前屋后高陡邊坡、房前屋后陡坡、斜坡、溝口地帶的巡查、排查。發現險情征兆,立即向上級報告并組織受影響人員撤離,在現場醒目位置張貼應急電話。疏散安置地點必須在汛期前實際調查選點,確保安全。劃定臨時危險區,在危險區邊界設置境界,同時明確具體監測人。
5.2、監測、巡查要求
汛期5月1日——10月31日每天對施工區域巡查一次,若發現監測地質災害點有異常變化和暴雨天氣前后,應增加觀測次數,并通知各施工隊加強觀察、巡查,發現險情立即報告。監測、巡查必須做好數據記錄、歸檔。
5.3、災后處理與恢復重建
5.3.1災情發生后,項目應急工作組將與上級部門一道做好安定職工情緒,并妥善安置受災職工,及時組織災全體職工眾開展自救。
5.3.2結合受災現場實際情況,會同政府有關部門進行自然災害救濟補助,幫助解災民吃飯、穿衣等基本生活困難。
5.3.3根據項目部制定的恢復重建工作方案進行恢復重建工作。
6、保障措施
6.1、組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實,不斷把地質災害防治工作納入規范化、制度化的管理軌道。
6.2、宣傳到位。向廣大職工宣傳地質災害防治的基本知識,公布本預案,充分認識防御地質災害工作的艱巨性、重要性,提高職工的自我防范意識。
6.3、措施到位。在地質災害點設置安全警示標牌,提高員工的防范意識,地質災害點監測到位、易發地質災害地段巡查到位;汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查。
6.4、物資設備到位。必要的搶險救災物資存放在材料廠,必要的設備由機械隊提供,其它各施工隊配合積極救災。
6.5、人員配備。項目部各所屬施工隊各配備30名搶險人員。由項目部統一調動。
7、應急救援組織的訓練及演習
項目部應急救援組織的訓練及演習由安全環保部、綜合辦公室負責組織,原則上每一年進行兩次演練,若上級主管部門另有要求,另行通知。
安全環保部及各下屬單位負責人負責對本單位職工進行現場急救知識教育和緊急情況時采取相應應急措施培訓。
8.3獎勵與責任
8.3.1對在自然災害救援工作中做出突貢獻的先進集體和個人,應給予表彰獎勵。
8.3.2對在自然災害救助工作中玩忽職守造成損失的,依據國家有關法律追究當事人的責任,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
在建工地地質災害應急預案 篇9
一、工作原則
(一)突發性地質災害是指山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用有關的災害。
(二)地質災害應急工作實行統一領導、分級管理、分工負責、協調一致的原則。各鄉、鎮和縣直有關部門要加強對地質災害防治工作的領導,做好地質災害應急搶險救災工作。
(三)發生地質災害或出現險情,應立即啟動應急預案,成立地質災害搶險救災指揮部,在縣、鄉(鎮)人民政府的領導下,統一指揮和組織地質災害搶險救災工作。
(四)在地質災害防治和應急工作中,對成績突出的單位和個人,縣政府將給予表彰;對玩忽職守,導致人員傷亡和重大財產損失的,有關部門要給予行政處分直至依法追究刑事責任。
二、地質災害等級和災情報告
(一)地質災害按照人員傷亡、經濟損失的大小分為四個等級:
特大型:因災死亡30人以上或直接經濟損失1000萬元以上的;
大型:因災死亡10人以上30人以下,或直接經濟損失500萬元以上、1000萬元以下的;
中型:因災死亡3人以上10人以下,或直接經濟損失100萬以上、500萬之以下的
小型:因災死亡3人以下或值接經濟損失100萬元以下的。
(二)發現地質災害險情或災情的單位和個人,應立即向縣、鄉(鎮)人民政府或國土資源局報告。其他部門或基層組織接到報告的,應當立即轉報縣、鄉(鎮)人民政府。
速報制度:發生特大、大型地質災害,所在鄉(鎮)應在接到報告10分鐘內以電話等方式速報縣政府和縣國土資源局,在1小時內以書面形式上報縣政府和縣國土資源局,必要時可越級速報隴南市國土資源局,以后每4小時向國土資源局和有關部門報告一次工作進展情況,直到調查結束。
發生中型地質災害,所在鄉(鎮)應于2小時內速報縣政府,同時速報縣國土資源局。
發生小型地質災害,所在鄉(鎮)應在4小時內向縣國土資源局報告。
(三)發現地質災害或潛在地質災害隱患點,各鄉鎮或者村委會要在1日內將險情和采取的應急防治措施上報縣國土資源局和鄉鎮政府。國土資源局邀請專家進行鑒定。
三、應急機構和職責
(一)縣地質災害應急指揮部(平時為縣地質災害防治工作領導小組),由縣人民政府分管副縣長任總指揮,縣政府辦公室主任、縣武裝部部長、國土資源局、民政局主要負責人擔任副指揮,發改委、財政、交通、水利、氣象、衛生、食品藥品監督、建設、公安、武警縣中隊、縣消防大隊、農牧、廣電、電信、移動公司、聯通公司、電力、教育、旅游、經貿、安監等部門主要負責人為成員,指揮部下設辦公室在縣國土資源局,具體負責地質災害防治各項工作。
(二)地質災害應急指揮部職責:
1、在縣人民政府領導下,組織協調有關部門采取切實措施,做好地質災害防治工作;
2、審定各有關部門制定的地質災害防治方案和應急預案,督促落實并進行檢查;
3、配合省地質災害應急指揮機構工作;
4、發生地質災害時,組織各成員單位趕赴現場,指揮地質災害現場的搶險救災工作。
(三)災害發生地的鄉鎮政府應當成立相應的救災應急指揮機構。其職責是:
1、執行上級政府和縣救災應急指揮部有關救災應急工作的指令;
2、負責組織實施本區域內轉移人口、行動路線、安置地點的具體規劃和實施;
3、責自然災害情況的收集、整理與上報工作;
4、負責自然災害的預防處理、調查核實與上報工作。
四、地質災害處置
(一)發生地質災害時,所在鄉(鎮)人民政府應及時組織搶險并作出應急處理,并速報縣人民政府和國土資源局。
(二)發生地質災害時,縣地質災害應急指揮部即轉為地質災害搶險救災指揮部。
(三)地質災害搶險救災指揮部、辦公室和各工作組的職責:
1、地質災害搶險救災指揮部職責
①制定地質災害搶險救災計劃、對策和措施;
②組織實施地質災害應急預案,指揮、協調、實施各項搶險救災工作;
③督促檢查各有關部門和地質災害發生地政府搶險救災工作落實情況;
④負責組織人員疏散避險、救助遇險人員、排除險情,保障人民群眾生命財產安全;采取措施對水、電、路、通信實施有效管理,維護社會秩序穩定。
2、地質災害搶險救災指揮部辦公室職責、
①與省人民政府和各鄉(鎮)搶險救災指揮所保持緊密聯系,及時通報搶險救災信息;
②負責救災物資、資金的籌集、安排和調運;
③負責了解、收集和匯總災情,并向社會發布經審核批準的搶險救災簡報;
④組織、協調各專業組工作,保障信息暢通;
⑤負責處理地質災害搶險救災指揮部的日常工作。
3、搶險避災和災民轉移安置組職責
搶險避災和災民轉移安置組由縣武裝部、民政、發改委、經貿、財政、教育、公安、武警縣中隊、武警縣消防大隊、農牧等部門組成,主要職責是:
①負責人員疏散避險、救助遇險人員、排除險情;
②及時設置避難場所和救濟物資供應點,調配發放救災物資;
③做好救災物資的組織、供應、調撥和管理工作;
④做好災民的安撫工作,處理死難者善后事宜。
4、地質災害應急調查組職責
地質災害應急調查組由縣國土資源、建設、水利、交通、旅游、氣象、環保等部門組成,主要職責是:
①對已發生地質災害的規模、人員傷亡、經濟損失等情況進行調查統計,確定災害等級、成災范圍,盡快查明其形成條件及引發因素,對災情進行評估,提出應急處理措施,迅速有效地減緩或防止災情加劇;
②對可能出現險情的隱患點,分析發生前兆特征,判斷災害發生的可能性、等級和影響范圍,采取切實有效應急措施,阻止或延緩災害的發生;
③為地質災害救助做好氣象預報服務;
④編寫地質災害速報報告和應急調查報告。
5、基礎設施搶險和應急恢復組職責
基礎設施搶險和應急恢復組由縣交通、公路管理段、電信、移動公司、聯通公司、電力、水利、農業、建設、公安等部門組成,主要職責是:
①盡快搶修恢復通信設備和線路,保障搶險救災通信暢通;
②盡快搶修恢復遭受損失的公路、橋梁、鐵路及有關設施,確保災區搶險救災、物資運輸以及災民疏散道路暢通;
③盡快搶修供電、供水等基礎設施,保障搶險救災和災民基本生活。
6、醫療衛生防疫組職責
醫療衛生防疫組由縣衛生、食品藥品監督、疾控中心等部門組成,主要職責是:
①搶救、轉運和醫治受傷人員;
②及時檢查、監測災區的飲用水源和食品安全;
③負責災區所需藥品和醫療設備組織調配。
7、治安保衛組職責
治安保衛組由縣公安部門和武警縣中隊組成,主要職責是:
①加強災區治安管理和安全保衛工作,預防和打擊各類違法犯罪活動;
②維護災區社會治安秩序。
8、后勤保障組職責
后勤保障組由縣財政、民政、災區所在鄉(鎮)人民政府、災區村委會組成,主要職責是:
①負責安排、落實搶險救災人員的食宿和后勤服務等;
②24小時值班,保障搶險救災工作物資需要。
9、宣傳報道組職責
宣傳報道組由縣宣傳、廣電等部門組成,主要職責是:
①負責搶險救災的宣傳報道,向社會發布災情和相關信息;
②負責災情、搶險救災錄像、攝影等工作;
③通過新聞媒體刊發救災報道,呼吁社會各界提供救災援助。
五、應急保障
(一)各鄉(鎮)人民政府要高度重視地質災害防治工作,加強組織領導,緊密協調配合,確保防災救災工作順利開展,縣國土資源、建設、交通、氣象、民政、財政、公安等部門要各司其職,密切配合,通力協作,把各項防治措施落到實處,確保人民群眾生命財產安全,維護災區社會穩定
(二)各鄉(鎮)人民政府要組織編制本鄉(鎮)突發性地質災害應急預案,并報縣人民政府和縣國土資源局備案。各村委會要成立“地質災害防治工作領導小組”,制定方案、措施,落實到災害危險區,責任落實到人。對地質災害及其隱患點要先定人員和財產的避讓地點和疏散路線,并設立醒目的標志。災害前兆或緊急情況出現后,監測人員要及時報告,并發出預警信號,組織群眾按預定地點和路線撤離。
(三)縣國土資源局要認真履行地質災害防治的組織、協調、指導和監督職責,全面、細致地做好地質災害的監測、預警、預報、預防工作。
(四)建設、交通、水利、旅游等部門對所管轄的建設項目、公路干線、旅游區(點)要加強監督管理,防止建設過程中引發地質災害,并對出現的險情及時采取措施治理。
(五)其它相關部門要做好災害應急、救助和資金、物資的準備工作。
六、宣傳報道
(一)地質災害的宣傳報道,要嚴格執行國家和省有關規定,小型地質災害不作宣傳報道,中型地質災害做適當報道;大型地質災害宣傳報道執行《地質災害防治條例》的規定。
(二)各新聞單位必須嚴格遵守新聞紀律,確保新聞報道的真實性、準確性。
七、災后恢復與重建
(一)地質災害發生后,搶險救災指揮部應及時組織有關部門和技術人員對災害造成的損失進行評估,為災后恢復重建提供決策依據。
(二)各鄉(鎮)人民政府和有關部門按照條塊結合、以塊為主、分級負責、各盡其職的原則,領導和組織災區的恢復重建工作。
(三)因自然因素造成的地質災害,確需治理的,在縣人民政府領導下,由相關部門組織治理;治理難度大、經濟效益比較差、已無治理必要的,要統一規劃,實施異地搬遷重建。
(四)因工程建設等人為活動引發的地質災害,由建設部門督促責任單位完成治理任務并追究相關人員責任。
八、救災紀律
(一)凡進入災區的救災人員、裝備、物資、車輛必須到搶險救災指揮部報到,服從指揮部的統一調動,未經同意,不得離開救災現場。
(二)災情、搶險救災工作情況由指揮部宣傳報道組發布,其他任何單位和個人不得擅自對外發布。
(三)進入災區的各專業組、各單位,在救災工作結束時,應向指揮部辦公室提交報告或工作總結。
(四)因救災需要,臨時調用單位和個人的物資、設施、設備或者占用其房屋、土地的、應及時歸還;無法歸還或者造成損失的,應當給予相應的補償。
(五)對在地質災害防治工作中有突出貢獻的單位和個人,根據有關法律、法規及有關規定給予表彰和獎勵。
(六)對不及時按本預案報告地質災害災情信息、不服從指揮調度、不認真負責造成嚴重后果和重大影響的,依法追究單位負責人和有關責任人的責任。
在建工地地質災害應急預案 篇10
為了保證汛期災情產生后,我中心各項醫療衛生救援工作迅速、高效、有序地進行,提高我社區衛生服務中心應對汛期災害的應急反應能力和醫療救援水平和疫情防控能力,最大程度地減少人員傷亡和健康危害,保證人民群眾身體健康和生命安全,保護社會穩固。根據區政府和區衛生局有關文件精神,特制定我社區衛生服務中心汛期災害事件醫療救治和疫情防控應急預案。
一、汛期災害事件應急處理的組織管理機構和職責
(一)成立紅旗社區衛生服務中心汛期災害事件應急處理領導組:畢主任任組長,汪副主任、郭副主任任副組長;為成員。領導組下設辦公室在我中心辦公室,負責日常工作。
汛期災害事件應急處理領導組職責:
1、接到災情指令后,迅速啟動應急預案,組織調度各工作組展開緊急救援和疫情防控工作。
2、督促各科室落實防范措施,做好應急準備工作。
3、和諧與有關部門的關系,在區政府和區衛生局的統一領導下,使汛期災害事件救援工作高效、有序進行。
4、向區政府和區衛生局及時匯報有關信息。
(二)疫情防控工作組:組長汪,副組長王世越、于國英,疾控科、檢驗科、辦公室負責人為成員。
疫情防控工作組工作職責:
1、制定汛期災害事件應急疫情防控預案,在接到應急指令后,迅速啟動預案,組織指揮調度各專業隊對災區的疫情防控工作。
2、組建消殺、衛生學調查和評判、衛生檢驗、后勤保證等相干專業隊伍,展開應急處理演練及消殺、衛生學調查和評判,并負責指揮、調度、和諧、督促各專業小組完成疫情防控應急任務。
3、負責收集、分析并及時向區衛生局汛期災害事件應急處理領導組辦公室報告有關信息。
(三)醫療救治工作組:組長郭,副組長:蘭艷、劉冬月;成員:張景勇、沈春霞、李麗、趙國萍。
醫療救治工作組職責:
1、負責本單位汛期災害事件醫療救治應急預案的制定,組建醫療救治應急隊伍。
2、負責對單位救治隊伍進行演練培訓,各科室主任要負責本科室業務技能的指導和培訓。
3、接到應急救治指令后,迅速啟動救治預案,組織和諧、調度各救治成員,迅速趕赴現場,實行現場救治指揮,展開醫療救護和現場救援,及時報告醫援信息。
(四)衛生監督組:組長李,副組長,張、寧、劉為成員,中心辦公室負責日常工作。
衛生監督組職責
主要負責制定汛期災害事件應急處理工作預案,組建相干專業隊伍,展開應急處理演練培訓,展開本單位衛生監督執法工作,做好信息上報工作。
(五)宣傳教育組:組長,為成員并宣傳教育組職責
主要負責救災防病宣傳健康教育工作。
二、現場醫療衛生救援及指揮
我中心救援應急隊伍在接到救援指令后要及時趕赴現場,并根據現場情形全力展開醫療衛生救援工作。在實行醫療衛生救援的進程中,既要積極展開救治,又要重視自我防護,確保安全。
1、現場搶救
到達現場的醫療衛生救援應急隊伍,要迅速將傷員轉送出危險區,本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則展開工作,依照國際統一的標準對傷病員進行檢傷分類,分別用藍、黃、紅、黑四種色彩,對輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標志(分類標記用塑料材料制成腕帶),扣系在傷病員或死亡人員的.手段或腳踝部位,以便后續救治辨認或采取相應的措施。
2、轉送傷員
當現場環境處于危險或在傷病員情形答應時,要盡快將傷病員轉送并做好以下工作:
(1)對已經檢傷分類待送的傷病員進行復檢。對有活動性大出血或轉運途中有生命危險的急危重癥者,應就地先予搶救、醫治,做必要的處理后再進行監護下轉運。
(2)認真填寫轉運卡提交接納的醫療機構,并報現場醫療衛生救援指揮部匯總。
(3)在轉運中,醫護人員必須在醫療倉內密切視察傷病員病情變化,并確保醫治連續進行。
(4)在轉運進程中要科學搬運,避免造成二次傷害。
(5)公道分流傷病員或按現場醫療衛生救援指揮部指定的地點轉送。
3、疾病預防控制和衛生監督工作
衛生監督組負責轄區內汛期災害事件后的疾病控制和衛生監督工作,組織本單位相干工作人員,展開衛生學調查和評判、衛生監督執法及消殺滅工作。采取有效的預防控制措施,避免災害后沾染病或疾病的產生或流行,確保大災之后無大疫。
4、信息報告
醫療救治組在迅速展開應急醫療衛生救援工作的同時,應立刻將人員傷亡、搶救等情形報告醫療救治工作組總指揮和區衛生局應急辦公室。醫療救治工作組、承當醫療衛生救援任務的醫療機構要逐日向區衛生局應急辦報告傷病員情形、醫療救治進展等,重要情形要隨時報告。
5、醫療衛生救援應急響應的終止
汛期災害事件現場醫療衛生救援工作完成,傷病員在醫療機構得到救治,經區政府或區衛生局批準,醫療救治工作組可宣布醫療衛生救援應急響應終止,并將醫療衛生救援應急響應終止的信息報告上級有關部門。
三、醫療衛生救援的保證
我中心要堅持“平戰結合、枕戈待旦”的原則,加強汛期災害事件醫療衛生救援工作的組織和隊伍建設,組建醫療衛生救援應急隊伍,制定各種醫療衛生救援應急技術方案,保證汛期災害醫療衛生救援工作的順利展開。
四、責任與獎懲
我中心的汛期災害事件醫療衛生救援工作實行責任制和責任追究制。各組對汛期災害事件醫療衛生救援工作作出奉獻的優秀科室和個人要給予表彰和嘉獎。對失職、瀆職的有關責任人,要根據有關規定嚴肅追究責任,構成犯法的,依法追究刑事責任。
五、團結協作,確保防汛安全
我中心汛期應急各工作組成員要在區委、區政府、本單位汛期應急工作領導小組的領導下,團結協作,緊密配合,一旦產生洪水險情,要全力以赴,投入抗洪搶險救災工作當中,共同搞好今年的防汛工作,確保全區人民群眾的生命和財產安全。
六、進行突發地質災害應急演練
在應急工作領導小組的指揮下,進行突發地質災害應急演練,通過演練來提高我中心應對突發事件的能力,從而確保人民群眾的生命財產安全,將突發事件帶來的危害降到最低。
在建工地地質災害應急預案 篇11
為有效防治我村地質災害,避免和減輕地質災害造成的損失,編制人民生命和財產安全,根據國務院《地質災害防治條例》和南平市、武夷山市的部署,結合××村實際,制定本預案。
一、工作機構和職責
1、應急工作組:在鄉鎮政府防災搶險指揮部的領導下,村成立應急工作組,組長由(村主任或村書記)擔任,成員有…(村兩委、各村民小組組長和國土資源協管員)。應急工作小組的職責是:向村民宣傳地質災害防治的基本知識,公布本預案;基本落實地質災害群測群防工作的各項措施;做好突發性地質災害應急處置和搶險救災工作。
職責分工:
(1)組長:負責組織、指揮、協調本村地質災害群測群防和突發性地質災害各項應急處置工作;負責地質災害災情報告,在強降雨期間執行“零報告制度”;負責向村民公布本預案。
(2)民兵營長:負責組織搶險小分隊及其人員分工;組織地質災害臨災搶險、排險。搶險小分隊由…組成。
(3)村國土資源協管員:負責發布本村地質災害氣象預警信息;監督監測點監測人和地質災害易發地段巡查人做好監測和巡查工作;負責地質災害點監測資料和地質災害易發地段巡查資料的整理、匯總和上報工作。
(4)村民小組組長:負責組織本村民小組范圍地質災害點監測和地質災害易發地段巡查;負責臨災時組織受威脅群眾撤離;負責及時向應急工作組組長報告地質災害災情。
(5)應急工作組其他成員:負責物質保障、災民安置、救護和汛期值班等項工作各村根據實際進行分工。
2、村(組)兩級巡查小組:村兩委、村民小組長、基于民兵和受影響的村民分別組成村(組)級巡查小組。巡查范圍見村(組)地質災害應急預案表。
二、防災搶險
1、汛期值班人員表
值班人姓名
電話
值班人姓名
電話
注:值班采取一人一班制,具體以當時安排為準。
2、地質災害點監測、易發地段巡查防災避險[見附表一、二]。
3、預警及搶險救災措施
當本村遇大雨以上強降雨和接上級地質災害預警預報,立即加密地質災害點監測、加強地質災害易發地段巡查。特別是要加強房前屋后高陡邊坡、房前屋后大于25°以上的土質斜坡、溝口及溝邊低洼地帶的巡查、排查。發現險情征兆,立即組織受影響群眾撤離,并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調查選點,確保安全。劃定臨時危險區,在危險區邊界設置境界,同時明確具體監測人。在強降雨過后,根據地質災害點具體情況,采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。
4、監測、巡查要求
旱季每月監測、巡查一次。汛期4月1日?10月15日每15天量測、巡查一次,若發現監測地質災害點有異常變化和暴雨天氣前后,應加密觀測次數,每日觀測次數不少于3次;易發地質災害地段巡查不少于2次,并通知受影響村民加強觀察、巡查,發現險情立即報告。監測、巡查必須做好數據記錄、歸檔。
5、災后處理
災情發生后,村應急工作組將與上級部門一道做好災區群眾的思想工作,安定群眾情緒,并妥善安置受災群眾,及時組織災區群眾開展自救。
三、保障措施
1、組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實,不斷把村地質災害防治工作納入規范化、制度化的管理軌道。應急工作組成員、搶險小分隊成員、村(組)兩級巡查小組成員于每年3月底前完成調查補充,修改本預案,并向村民公布。
2、宣傳到位。向村民宣傳地質災害防治的基本知識,公布本預案,充分認識防御地質災害工作的艱巨性、重要性,提高村民的自我防范意識。
3、措施到位。地質災害點“防災明白卡”、“避險明白卡”發放到位;地質災害點監測到位、易發地質災害地段巡查到位;汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查,并向村民公布。
4、物質到位。每個村民小組購鑼一面、鑼錘一把、雨衣一套、手電一把、應急燈一盞、鏟兩把(具體數量由村組具體實際確定)等必備物質設備,并由(專人)保管。
社區在街道辦事處防災搶險指揮部的領導下,成立社區應急工作組,并按本提綱制定相應預案。
附表一
×村自然村(組)地質災害隱患點監測、避險表
序號
地質災害點名稱
受威脅范圍
監督監測責任人
監測責任人
預警信號發布人
撤離路線
安置地點
戶數
人數
姓名
聯系電話
姓名
聯系電話
姓名
聯系電話
1
2
3
4
5
…
合計
備注:1、疏散指揮人:電話:;2、預警信號:鳴鑼;3、險情上報人:電話:
附表二
×村自然村(組)地質災害隱患點監測、避險表
序號
易發地質災害
地段名稱
受威脅范圍
監督監測責任人
監測責任人
預警信號發布人
撤離路線
安置地點
戶數
人數
姓名
聯系電話
姓名
聯系電話
姓名
聯系電話
1
2
3
4
5
…
合計
備注:1、疏散指揮人:電話:;2、預警信號:鳴鑼;3、險情上報人:電話:
在建工地地質災害應急預案 篇12
為有效防治我村地質災害,避免和減輕地質災害造成的損失,編制人民生命和財產安全,根據國務院《地質災害防治條例》和南平市、武夷山市的部署,結合xx村實際,制定本預案。
一、工作機構和職責
應急工作組:在鄉鎮政府防災搶險指揮部的領導下,村成立應急工作組,組長由(村主任或村書記)擔任,成員有…(村兩委、各村民小組組長和國土資源協管員)。應急工作小組的職責是:向村民宣傳地質災害防治的基本知識,公布本預案;基本落實地質災害群測群防工作的各項措施;做好突發性地質災害應急處置和搶險救災工作。
職責分工:
(1)組長:負責組織、指揮、協調本村地質災害群測群防和突發性地質災害各項應急處置工作;負責地質災害災情報告,在強降雨期間執行“零報告制度”;負責向村民公布本預案。
(2)民兵營長:負責組織搶險小分隊及其人員分工;組織地質災害臨災搶險、排險。搶險小分隊由…組成。
(3)村國土資源協管員:負責發布本村地質災害氣象預警信息;監督監測點監測人和地質災害易發地段巡查人做好監測和巡查工作;負責地質災害點監測資料和地質災害易發地段巡查資料的整理、匯總和上報工作。
(4)村民小組組長:負責組織本村民小組范圍地質災害點監測和地質災害易發地段巡查;負責臨災時組織受威脅群眾撤離;負責及時向應急工作組組長報告地質災害災情。
(5)應急工作組其他成員:負責物質保障、災民安置、救護和汛期值班等項工作各村根據實際進行分工。
2、村(組)兩級巡查小組:村兩委、村民小組長、基于民兵和受影響的村民分別組成村(組)級巡查小組。巡查范圍見村(組)地質災害應急預案表。
二、防災搶險
1、汛期值班人員表
值班人姓名
電話
值班人姓名
電話
注:值班采取一人一班制,具體以當時安排為準。
2、地質災害點監測、易發地段巡查防災避險[見附表一、二]。
3、預警及搶險救災措施
當本村遇大雨以上強降雨和接上級地質災害預警預報,立即加密地質災害點監測、加強地質災害易發地段巡查。特別是要加強房前屋后高陡邊坡、房前屋后大于25°以上的土質斜坡、溝口及溝邊低洼地帶的巡查、排查。發現險情征兆,立即組織受影響群眾撤離,并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調查選點,確保安全。劃定臨時危險區,在危險區邊界設置境界,同時明確具體監測人。在強降雨過后,根據地質災害點具體情況,采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。
4、監測、巡查要求
旱季每月監測、巡查一次。汛期4月1日?10月15日每15天量測、巡查一次,若發現監測地質災害點有異常變化和暴雨天氣前后,應加密觀測次數,每日觀測次數不少于3次;易發地質災害地段巡查不少于2次,并通知受影響村民加強觀察、巡查,發現險情立即報告。監測、巡查必須做好數據記錄、歸檔。
5、災后處理
災情發生后,村應急工作組將與上級部門一道做好災區群眾的思想工作,安定群眾情緒,并妥善安置受災群眾,及時組織災區群眾開展自救。
三、保障措施
1、組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實,不斷把村地質災害防治工作納入規范化、制度化的管理軌道。應急工作組成員、搶險小分隊成員、村(組)兩級巡查小組成員于每年3月底前完成調查補充,修改本預案,并向村民公布。
2、宣傳到位。向村民宣傳地質災害防治的基本知識,公布本預案,充分認識防御地質災害工作的艱巨性、重要性,提高村民的自我防范意識。
3、措施到位。地質災害點“防災明白卡”、“避險明白卡”發放到位;地質災害點監測到位、易發地質災害地段巡查到位;汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查,并向村民公布。
4、物質到位。每個村民小組購鑼一面、鑼錘一把、雨衣一套、手電一把、應急燈一盞、鏟兩把(具體數量由村組具體實際確定)等必備物質設備,并由(專人)保管。
在建工地地質災害應急預案 篇13
一、編制目的
為了進一步明確項目部各個機構及其人員的應對地質災害事件職責,保證聯系渠道暢通,做到地質事件發生后,在各種緊急情況下,都能有效地實施現場救援工作,避免施救過程中的盲目性,使應急救援工作有領導、有組織、有秩序的進行,防止事態蔓延擴大和救護過程中的違章指揮和冒險作業,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,降低事故救援成本和風險,特制定突發事件應急救援預案。
二、編制依據
三、適用范圍
本應急救援預案適用于湟源縣大華水庫項目部承擔施工的建設工程項目地質災害事故的應急控制和救援。具體包括:自然因素或者人為活動引發的危害企業和職工生命和財產安全的`滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的地質災害。
四、工作原則
1、預防為主,以人為本。建立健全群測群防機制,最大程度地減少突發地質災害造成的損失,把保障職工的生命財產安全作為應急工作的出發點和落腳點。發生生產安全事故時,做到信息暢通,反映迅速,指揮有效、措施得力、搶救及時。
2、統一指揮、分工負責,部門配合、快速高效。
3、任何單位、人員必須無條件支持、配合事故救援工作,為搶險提供一切便利條件。
4、救援工作由救援隊伍(人員)在自身防護完備的前提下組織實施。
五、應急組織機構及職責
1、項目部應對地質災害成立指揮部領導小組。
2、職能部門職責
⑴安全部門:協助總指揮做好事故的報警、情況通報和處置工作(包括:繪制事故現場圖、收集與事故有關的各種事實材料和證人材料、調查事故經過、作好調查筆錄,分析事故原因等),為事故處理提供原始依據,為保險索賠提供相關憑證,按事故報告的有關規定,負責向有關部門和隸屬上級組織的快報工作。
⑵生產部門:負責事故處理時生產系統的總體調度工作;負責事故現場的聯絡通信和對外聯系,必要時代表指揮部對外發布有關事故和救援情況的信息;負責保護事故現場,及時組織搶險人員,調配搶險設備和物資,疏散引導人員,搶救受傷人員;負責落實應急救援指揮部安排的其他工作。
⑶工程技術部門:負責應急救援技術措施、方案的歸口管理,及時擬定應急救援預案,包括(但不限于)基坑開挖塌方;承重平臺、腳手架塌垮;大型設備設施傾倒;洪水、泥石流等地質災害的應急救援方案和防止事故擴大蔓延的預防技術措施。
⑷綜合辦公室:負責組織事故現場的警戒保護、治安保衛、現場攝影攝像、醫療救治、傷亡人員善后處理工作;保證足夠的事故應急救援用車和傷亡人員的生活必需品;配合生產調度部門做好現場人員的疏導,協助安全部門進行事故調查;負責消防、交通突發事故的應急預案歸口管理工作。
⑸物資設備部門:負責大型機械、設備、工程車輛地質災害的應急預案歸口管理工作;負責事故應急救援物資設備的供應;協助工程技術部門擬定應急救援方案和防止事故擴大的措施;負責事故損失估算。
⑹財務經營部門:負責提供事故應急處理急需資金;負責相關索賠資料的收集和匯總以及保險賠付交涉等。
⑺發生事故的單位:及時向事故應急救援指揮部和安全管理部門報告事故情況,無條件地服從應急救援指揮部的統一指揮和安排,提供救援所需的人員、設備和物品,積極參加事故救援搶險,最大限度的減少人員傷亡和財產損失。
3、應急救援專業隊伍的組成和分工:
各職能部門、施工單位和全體員工都負有安全事故報告和應急救援的責任和義務,必須無條件服從應急救援指揮部的調度和安排,提供搶險所需的人員、設備和物資,積極參加事故搶險、搶救工作,最大限度的減少人員傷亡和財產損失。各應急救援專業隊伍是重大事故應急救援的骨干力量,其主要任務是在發生重大地質災害事故時,按照分工協作的原則,迅速投入搶險救援。應急救援專業隊伍的組成和分工如下:
⑴通訊聯絡組:擔負各部門、單位之間的聯絡和對外聯系任務。由單位、項目部職能部門和施工單位人員組成。單位安全部門負責其日常協調工作。
⑵治安聯防組:擔負現場安全保衛、治安管理、交通指揮、設立警戒、疏散群眾任務。由單位保安人員組成。綜合辦公室負責日常協調工作。
⑶搶險搶救隊:根據預先制定的技術方案,負責事故現場人員、設備的搶救、搶修工作,排除險情,遏止事故蔓延擴大,降低事故損失。由機械設備、機電單位等與搶險有關的施工單位人員組成。生產指揮部門負責日常協調工作。
⑷醫療救護組:負責事故受傷者的尋找、緊急救護、安全轉移以及聯系外援求助。由現場醫護人員和事故單位人員組成。綜合辦公室負責日常協調工作。
⑸物資供應組:承擔應急搶險救援物資供應任務。由物資部門人員組成并負責日常協調工作。
⑹運輸組:負責護送傷員及其生活必需品的運輸,承擔搶險物資的運輸任務。由綜合辦公室負責日常協調工作。
⑺事故調查組:負責調查事故經過,做好調查筆錄,繪制事故現場圖,拍攝事故現場照片或錄象,收集事故事實材料和證人材料,分析事故原因,為事故處理提供原始依據,為保險索賠、事故責任認定提供相關憑證。由安全、生產、技術、綜合辦公室、工會、事故單位等人員組成,安全部門負責日常協調工作。
⑻善后處理組:負責核實傷亡人員的姓名、身份等情況,負責傷亡人員親屬的安撫工作和其他善后事宜。由人事、安全、工會等部門人員組成。人事部門負責日常協調工作。
六、地質災害救援準備
1、加強對救援隊伍和全體職工的培訓,把應急預案分解到每一個崗位,使每個人都熟悉應急救援措施,掌握防護裝備和救援設備的正確使用方法,提高對付地質災害事件的應變能力。
2、定期進行地質災害預案演練,在演練或應急響應結束后,評審應急預案,必要時修訂預案,以提高應急能力。
3、在可能發生地質災害的場所配備必要的應急器材,做好標識,定期進行檢查、維護和保養,確保完好狀態。
七、地質災害預案的啟動和響應
1、地質災害預案的起動前提,施工場區有可能發生或正在發生本預案適用范圍所述地質災害,或地質災害指揮部認為有必要啟動地質災害預案的其他緊急情況。
2、地質災害處理響應流程圖。
八、報警和通訊
1.發現或得知發生地質災害事故的人員,應當立刻向單位領導或安全管理、生產指揮部門報告。
2.安全管理、生產指揮部門接到報警后,立即通知單位主要領導,并通知各應急救援專業隊伍火速趕往事故現場。
3.地質災害指揮部迅速將事故情況報告施工局和工程局。工程局和施工局根據實際情況采取應對措施。
4.報警和通訊一般包括以下內容:
(1)事故發生的時間、地點(部位)、發生事故的單位、工程項目、事故態勢;
(2)事故類型:
(3)人員傷亡情況;設備、設施的損壞情況;
(4)事故直接原因的初步判斷;
(5)聯系人姓名和電話等;
九、現場搶救
1.在地質災害救援專業隊伍未到之前,事故發現人、事故單位及臨近相關單位,根據事故類型,迅速采取適當有效的搶救措施,并保護好事故現場;
2.各應急救援專業隊伍到達事故現場后,根據各自的分工和職責,在指揮部的統一指揮下,各司其職,協調配合,采取有力措施,積極組織搶救,避免事態擴大;
3.指揮部根據事故情況,決定是否請求外援力量和相關方支援救助。
4.當事故得到控制后,事故調查組立即對事故展開調查,研究制定防范措施,施工單位研究制定搶修方案,盡快恢復生產。
十、應急預案終止
應急救援預案經過實施之后,引起事故的危險源得到消除或有效控制,現場所有搶險工作已經完成,人員均得到清點,并確保未授權人員不會進入事故現場,不存在其它影響應急預案終止的因素,應急救援指揮部根據事故的發展狀態認為必須終止的,由應急指揮部下達應急救援終止命令。
十一、其他
1、預案實施過程中應注意保護事故現場,需要移動現場物品時,應當做出標記和書面記錄,妥善保管有關物證。
2、事故善后處理工作執行施工局相關規定。
3、本預案由項目部工程部負責編寫和解釋。
4、本預案自發布之日起執行。
在建工地地質災害應急預案 篇14
為了保障我鄉突發性地質災害防災應急工作高效、有序地進行,最大限度地避免或減輕地質災害造成的人員傷亡和財產損失,結合我鄉實際,制定本預案。
一、總則
(一)工作原則:堅持地質災害防治“預防為主、避讓與治理相結合和全面規劃、突出重點”的原則,實行政府統一領導,分級負責,部門相互配合和銜接,共同做好搶險救災工作。
(二)適應范圍:本突發性地質災害的應急預案適用于x鄉(鎮)境內崩塌、滑坡、地面沉降、塌陷、泥石流等災害發生后的應急。
二、地質災害等級的劃分和預案啟動的條件及方式
(一)地質災害等級的劃分:按人員傷亡和經濟損失的大小分為四個等級:
1、特大級:因災死亡30人(含30人)以上,或者直接經濟損失1000萬元以上,社會影響較大者。
2、重大級:因災死亡10人以上(含10人),30人以下,或者直接經濟損失500萬元以上、1000萬元以下,造成嚴重的社會影響者。
3、較大級:因災死亡3人以上(含3人),10人以下,或者直接經濟損失100萬元以上、500萬元以下,社會影響較大者。
4、一般級:因災死亡3人以下,或者直接經濟損失100萬元以下,社會影響不大者。
(二)預案啟動條件和方式:地質災害發生后或地質災害險情出現時,由鄉人民政府宣布啟動本級預案。并進行調查,將調查情況向上級有關部門報告,按程序進行處理。
(三)搶險救災應急指揮機構
三、為做好突發性地質災害的搶險救災應急指揮工作,成立“x鄉(鎮)突發性地質災害搶險救災應急指揮部”,負責全鄉突發性地質災害搶險救災應急的領導指揮工作。
搶險救災應急指揮部:
總指揮:(政府鄉長)
副總指揮:(人大專職副主席)
成員:
指揮部下設辦公室、宣傳動員組、動態信息組、災害調查組、秩序維護組、搶險救災人員物資疏散組、醫療救護與衛生防疫組、物資籌備組、搬遷安置組、災后重建組、運輸組、資金籌備組等12個工作組。
1、領導小組辦公室
主任:(兼)
成員:x
2、宣傳動員組、通訊組
組長:(文化服務中心主任)
成員:(農村放映員)
3、動態信息組
組長:
成員:
4、災害調查組
組長:(派出所所長)
成員:(派出的人員)
5、秩序維護組
組長:(政法委書記)
成員:(派出所人員)
(司法所人員)
6、搶險救助組、人員物資疏散組
組長:(武裝部長)
成員:
7、醫療救護與衛生防疫組
組長:(衛生院院長)
成員:(衛生院職工)
(計生服務站職工)
8、物資籌備、搬遷安置、災后重建組
組長:(政府副鄉長)
成員:(財政所)
(企業站)(計生辦)
(民政辦)
(民兵應急分隊)
9、運輸組
組長:(交管站)
成員:
10、資金籌備組
組長:(財政所所長)
成員:(財政所人員)
(民政辦人員)
四、職責分工
1、總指揮部:負責領導和協調地質災害搶險救災應急指揮工作,發布實行緊急應急措施命令,部署各項救災應急準備,督促檢查救災應急工作的人、物、財準備情況,研究決定處置有關重大問題。
2、領導小組辦公室:主要負責突發性地質災害搶險救災的組織、協調、管理和服務工作。
(1)當災情發生時,協助領導組織調度搶險救災急需的人、財、物,同時搞好縱向和橫向的協調工作,促進搶險救災工作的順利進行。
(2)及時傳達國家的政策、法規和上級的指示。
(3)對搶險救災過程中發現的問題及時向上級機關和領導報告。
(4)對以上技術性工作需要專業部門的指導的,經請示領導批準后及時與專業部門聯系。
3、宣傳動員組:
(1)按規定及時向公眾發布災情有關信息。
(2)大力宣傳防治救災過程中的先進和事跡。
4、動態信息組:
(1)及時收集災情信息,掌握抗災救災情況。快速準確的報告災情,為指揮搶險救災提供決策依據。
(2)做好搶險救災工作的組織協調工作。
(3)會同有關部門做好抗災資金、物資安排落實。
5、災害調查組:
(1)迅速趕到現場進行調查,查明受災范圍、災體的規模、災害類型、可能的誘發因素。地質成因、估計災害損失和社會影響、確定其等級,預測發展趨勢,及時向指揮部匯報并按速報制度的原則、內容及時上報。
(2)待救災結束后,擬定工程治理方案或搬遷計劃。
6、搶險救助組:接到命令后,迅速投入救災搶險工作。
(1)搶救受災害人員,尋找失蹤人員搶救國家和人民重要財物、文物。
(2)配合有關部門進行疏散災區和危險區的人員及財產,要按照事先選擇預定的路線及時地疏散到安全地帶。
(3)對災害體尚存危害部分采取緊急防護措施。
(4)幫助災區人民恢復生產生活。
7、醫療救護與衛生防疫組:
(1)負責迅速組織醫護、防疫人員組成急救隊伍,搶救傷員,幫助災區采取有效措施,防止和控制傳染病的爆發流行。
(2)及時檢查、監測災區的飲用水源,食品等。
(3)迅速向災區提供所需藥品和醫療器械。
8、物資籌備、搬遷安置、災后重建組:
(1)規劃落實災民轉移安置點。
(2)指揮幫助災民搭建救災篷。
(3)保證災民轉移安全有序。
(4)為災民提供基本生活必需品。
(5)幫助災區修繕、重建因災倒塌和損壞的居民的住房。
(6)幫助恢復正常的生產生活秩序。
9、秩序維護組:災害發生時,維護社會治安秩序,確保搶險救災工作的順利進行。
10、交通運輸組:
(1)負責轉移安置災民的車輛準備,組織救災物資的運輸。
(2)負責災中被毀道路、橋梁的交通管制及其災后中斷的道路、橋梁的修復。
11、通訊組:負責通訊設施完好,保證搶險救災通訊暢通。
12、資金籌備組:負責籌備資金、保證搶險救災工作順利進行。
五、險情或災情發生時的預警信號、人員財產轉移路線及安置點。
(一)預警信號
打銅鑼。
(二)人員財產轉移路線及安置點(見附表)
在建工地地質災害應急預案 篇15
為有效處置我鄉境內發生的地質災害,最大限度地降低地質災害造成的損失,保障人民群眾生命財產安全和社會穩定,根據縣處置突發性地質災害應急預案,結合本鄉的具體情況,特制定本預案。
一、總則
(一)地質災害是因自然因素或人為活動引發的危害人民生命和財產安全的山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質作用有關的災害。
(二)地質災害按其危害程度劃分為特大型、大型、中型、小型四個等級,其中小型地質災害為:因地質災害死亡3人以下,直接經濟損失100萬元以下的地質災害。
(三)處置突發性地質災害工作實行屬地管理、分級負責的原則。特大型、大型、中型、突發性地質災害由省、市、縣負責應急處置工作,小型突發性地質災害由鄉政府負責應急處置工作,并及時報縣有關部門給予必要的支持、配合。
二、機構和職責
(一)鄉地質災害搶撿救災指揮工作領導小組,謝芳菲任組長,曾博、朱喜珊任副組長,聶佳楓、劉軍文、林向軍、洪春林、傅建斌、肖志武等同志為成員。領導小組下設辦公室(在鄉國土資源所),林向軍兼辦公室主任。
(二)鄉地質災害搶險救災指揮工作領導小組成員單位在鄉領導小組的統一指揮、協調下配合上級地質災害搶險救災指揮工作領導小組做好大型、中型地質災害的應急處置工作;及時做好小型地質災害應急處置工作。根據地質災害應急處置的需要,緊急調集搶險的應急人員,調用物資,交通工具和相關的設施、設備,必要時,可以根據需要由交通管理部門在搶險救災區域范圍內采取交通管制等措施。
1.鄉黨政辦公室:負責發布地質災害預警信息;聯絡地質災害搶險救災指揮工作領導小組成員單位,調度全鄉人力、物力及相關的后勤保障工作。
2.鄉原國土資源所:負責提供地質災害預警信息及鄉地質災害搶險救災指揮工作領導小組的日常工作;建立健全地質災害預警體系、值班制度和災情速報制度;會同鄉有關單位做好地質災害的搶險救助的部署工作;組織地質災害調查;負責對發生或可能發生地質災害地區的建筑物或建筑工程進行危房檢查,組織指導群眾安全轉移。按照有關規定向縣人民政府和縣自然資源局報告突發性地質災害調查和處置結果。
3.鄉原水管站:組織和督促對水庫周邊、水利設施沿線地質災害的搶險、救助工作;及時向鄉地質災害搶險救災指揮工作領導小組和村委會通報降雨信息,汛期動態。
4.鄉原民政所:及時掌握災民安置動態,組織調運救災物資,協助鄉政府對災區安置和救濟災民,安排好災民生活。及時向鄉地質災害搶險救災指揮工作領導小組報告災民救助和安置情況。
5.鄉林業派出所:負責做好社會治安工作,防止因突發性地質災害引發的群體性治安事件發生。
6.鄉衛生院:及時赴災區投入搶救治病和防疫工作;及時向地質災害搶險救災指揮工作領導小組報告災民救助和安置情況。
7.其他有關單位:按照各自工作職責,參與搶險、救助工作。
三、監測和預報
(一)建立地質災害預警體系和群測群防網絡,形成覆蓋全鄉的地質災害監測網絡。在上級行政職能部門指導下建立與防汛網絡、氣象監測網絡互聯,及時傳遞地質災害險情和汛情的信息網絡。
(二)嚴格執行24小時值班制度,建立健全災情速報制度,保障緊急情況信息報送渠道暢通。接到地質災害緊急情況或險情報告,立即摸清情況,并向鄉人民政府報告,還應向縣人民政府和縣自然資源局報告。
(三)充分發揮地質災害群測群防網絡和基層的作用,進行定期和不定期的檢查,加強對地質災害重點地區的監測和防范。鄉、村、組加強地質災害險情的巡回檢查,發現險情,及時組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,在危險區域設置警示牌,并及時向鄉人民政府和鄉國土資源所報告。
(四)鄉人民政府及時將降雨信息和防災要求通知到各村、由村及時組織通知到重要地質災害危險點的防災責任人、監測人和危險區內的群眾;各村委會和當地群眾要對照“防災明白卡”和“避險明白卡”,做好防災的各項準備工作。
(五)發現地質災害險情,鄉人民政府、基層群眾自治組織根據實際情況及時動員受到地質災害威脅的居民以及其他人員轉移到安全地帶。情況緊急時,可以強行組織避險疏散。
四、應急處置工作
(一)特大型、大型、中型地質災害的處置
當特大型、大型、中型地質災害發生后,鄉政府應立即采取應急處置措施,初步判定地質災害誘發因素、災害體規模等,并立即將災情向縣政府和自然資源局報告,同時越級上報省、市人民政府和省、市自然資源(廳)局,在應急處置過程中,應及時報告處置工作進展情況,積極配合上級組織力量救災,直至應急處置工作結束。
(二)小型地質災害的處置
小型突發性地質災害發生后,鄉人民政府將立即采取應急處置措施,判定地質災害誘發因素、災害體規模等,并在1小時內將災情向縣政府和縣地質災害搶險救災指揮工作領導小組報告,并及時報告處置工作進展情況,直至處置工作結束。
五、善后處置工作
(一)地質災害工作發生后,鄉各級組織要做好群眾的思想工作,安定情緒,組織災區群眾開展生產自救,盡快恢復生產,及時部署地質災害防治和處置善后工作,民政等部門要根據職責做好救災物資調配和災民安置工作。文化廣播站及時準確、客觀地報道搶險救災的工作情況。
(二)鄉直各單位、村民委員會及村民小組,要積極配合國土資源部門開展地質災害調查。
(三)因救災需要,臨時調用單位和個人的物資、設施,設備或者占用其房屋、土地的,應及時歸還;無法歸還或者造成損失的應當給相應的補償。
(四)對地質災害防治工作中有突出貢獻的單位和個人,根據有關法律、法規及有關規定給予獎勵和表彰。
(五)對不及時按本預案報告地質災害災情信息,不服從指揮調度,不認真履行職責而造成嚴重后果的,依法追究單位負責人和有關責任人的責任。
在建工地地質災害應急預案 篇16
為了保障我礦對礦區突發性地質災害搶險應急工作高效、科學、有序地進行,最大限度減少地質災害造成的人員傷亡和財產損失,提高救災工作應急反應能力,維護礦區社會穩定,根據《地質災害防治條例》規定和集團公司20xx年“雨季三防”工作安排,結合我礦區實際,制定本預案。
一、工作原則和實用范圍
1、工作原則:礦統一領導,部門分工協作,分級負責;科學決策、科學施救;局部服從整體,一般工作服從應急搶險救災工作。
2、實用范圍:本應急預案適用于礦區危巖崩塌、滑坡、泥石流、地面及河床裂縫、塌陷等突發性地質災害發生后或險情出現時的應急反應。
二、應急機構及分工
1、為做好礦區突發性地質災害的搶險救災應急指揮工作,礦成立突發性地質災害搶險救災應急指揮部:
指揮長:彭明懷;
副指揮長:漆順剛、晏光沮、許云龍、李常木、周祥元、賈偉;成員:瞿光金、龔森隆、謝自游、陳明、婁倫寬、黃懷安、鄭永春、關廣文、張維剛、王洪德、孫伏亞、劉國平、謝凇、余昌鑫、劉援振、秦興華、李
彬、劉照龍、張建強、顧惠平、劉天海、莊益民。
指揮部辦公室設在礦調度室,王洪德兼任辦公室主任(聯系電話:817007
5、8170076)。根據搶險救災應急工作需要,成立10個專業組:
⑴、宣傳動員組
組長:劉照龍
成員:宣教科有關人員⑵、搶險救災技術組組長:漆順剛副組長:瞿光金
成員:技術科、地測科、安全科有關技術人員⑶、搶險救助組組長:許云龍
副組長:陳明、孫伏亞
成員:救護隊有關人員和礦防洪搶險隊伍⑷、醫療救護組組長:陳善釗
成員:水礦集團總醫院老鷹山分院有關人員⑸、物資籌備組組長:秦興華
成員:器材科有關人員⑹、維穩組組長:賈偉副組長:劉天海
成員:保衛科有關人員⑺、通訊保障組組長:莊益民
成員:機電一區電話維護有關人員⑻、資金籌備組組長:張建強
成員:財務科有關人員
政策,并做好受威脅區域的職工、群眾撤離避讓思想工作,宣傳搶險救災過程中的先進人物和事跡。
⑵、搶險救災技術組:負責組織專業技術力量趕赴現場進行調查,根據已掌握的資料和現場調查情況,對已發生的地質災害的規模和人員傷亡、經濟損失、成災范圍進行評估,確定其等級;分析具體險情的地質災害特征、性質,預測影響范圍及發展趨勢,并按速報制度規定及時上報;對正在發生變化的地質災害,進行科學觀測和分析,及時提出處理方案。
⑶、搶險救助組:負責搶救受災人員,尋找失蹤人員,搶救國家重要財產;配合有關部門按照事先選擇預定的路線及時將受災人員和財產疏散到安全地帶;對災害點尚存危害部分采取緊急防護措施。
⑷、醫療救護組:負責組織急救隊伍、救護傷員。
⑸、物資籌備組:負責搶險材料、工具、設備的籌備供應和運輸工作。
⑹、維穩組:負責災害區域的治安維護、安全保衛工作,保證搶險救災工作順利進行。
⑺、通訊保障組:保證搶險救災通訊暢通。
⑻、資金籌備組:保證應急救災和災后重建資金的及時到位。
⑼、供電保障組:負責組織修復供電線路和設施,確保災害區域正常供電。
⑽、安置和善后組:負責災害區域人員的臨時安置,保障受災人員的基本生活;負責傷亡人員的善后處理工作。
⑾、重建組:負責受災區域內受損工業設施、職工住宅重建方案的制定;保證生產、生活的臨時方案的制定;并按規定組織實施。
⑿、救災情況信息收集整理和事故分析組:負責對救災情況信息收集、整理,按規定向上級安全部門和政府部門匯報和聯系,并參與或協助事故的調查和分析處理。
⒀、后勤保障組:負責搶險期間的交通、搶險人員的生活保障。
三、地質災害等級劃分、速報和預警信號
1、地質災害等級劃分⑴、特大型a) b)發生狀況:因災死亡30人以上或者直接經濟損失1000萬元以上的;
隱患狀況:因災受脅人數在1000人以上或者預估經濟損失1000萬元以上的。
⑵、大型a) b)發生狀況:因災死亡10人以上或者直接經濟損失500萬元隱患狀況:因災受脅人數在100人以上或者預估經濟損失以上1000萬元以下的;500萬元以上1000萬元以下的。
⑶、中型a) b)發生狀況:因災死亡3人以上或者直接經濟損失100萬元以隱患狀況:因災受脅人數在10人以上或者預估經濟損失100上500萬元以下的;萬元以上500萬元以下的。
⑷、小型a)下的;
b)隱患狀況:因災受脅人數在10人以下或者預估經濟損失100萬元以下的。
2、地質災害速報
⑴、速報原則:信息準確、上報及時、區(科、車間)為基礎、連續完整。
發生狀況:因災死亡3人以下或者直接經濟損失100萬元以上
⑵、速報規定:
a) i.發生狀況
特大型:發現區(科、車間)應于半小時內速報礦調度室,礦根據情況按規定在1小時內速報集團公司。
ii.大型:發現區(科、車間)應于1小時內速報礦調度室,礦根據情況按規定在2小時內速報集團公司。
iii.中、小型:發現區(科、車間)應于2小時內速報礦調度室,礦根據情況按規定在3小時內速報集團公司。
b) i.隱患狀況
特大型:發現區(科、車間)應于3小時內速報礦調度室,礦根據情況按規定在5小時內速報集團公司。
ii.大型:發現區(科、車間)應于5小時內速報礦調度室,礦根據情況按規定在10小時內速報集團公司。
iii.中、小型:發現區(科、車間)應于8小時內速報礦調度室,礦根據情況按規定在10小時內速報集團公司。
3、地質災害預警信號和人員財產轉移路線
⑴、預警信號:
a)特大、大型地質災害及特大、大型地質災害隱患預警信號為音響警報:鳴36秒,停24秒,反復三遍為一個周期(三分鐘)。共鳴三個周期,每個周期間停三分鐘。
b)中、小型地質災害及中、小型地質災害隱患預警信號為礦山救護警報器:嗚!嗚!嗚!……短聲連續密鳴。
⑵、人員財產轉移路線:
a)各采區風井發生滑坡、泥石流、危巖崩塌等地質災害時,人各采區風井進場公路→金河公司廠區公路→小河邊至鍋廠員財產轉移路線為:鄉村公路→水納公路→109至老鷹山礦礦區公路→老鷹山煤礦。
b)大井工業廣場發生地表裂縫、塌陷等地質災害時,人員財產吊水崖小河發生河床裂縫、河水下泄地質災害時,按《老鷹轉移路線為:工業廣場→大食堂→辦公樓。山煤礦防、避東二采水災安全技術組織措施》執行。
四、預案啟動條件和方式:
1、特大型、大型、中型突發性地質災害發生時,接報后礦宣布啟動本應急預案,指揮部成員應于接到通知后10分鐘內趕到礦調度室指揮搶險救災,各專業組應于預案啟動后半小時內趕到災害現場,搶險救災技術組對正在發生的地質災害,要進行科學觀測和分析,及時提出處理方案,由指揮部統一指揮進行搶險救災工作。
2、發現地質災害隱患時,礦立即組織搶險救災技術組有關人員趕赴現場進行地質災害隱患調查,評估隱患級別。現場調查人員要及時將調查評估結果匯報礦調度室,由指揮部根據調查評估結果決定是否啟動本應急預案。
五、應急準備
1、應急隊伍準備:主要由老鷹山礦區救護隊隊員和礦防洪搶險隊伍人員組成。特大型、大型、中型地質災害報請集團公司和地方政府支援救災。
2、救援物資由物資供應公司老鷹山供應站、器材科、黨政辦公室、財務科負責組織籌集,器材科負責搶險期間的物資運送。
六、應急行動
1、轉移受威脅人員:當突發性地質災害對人民生命財產構成威脅,出現緊急狀態時,礦救災應急指揮部按照確定的轉移路線和安置地點,組織受災區域人民及時轉移。
2、實施救援:發生中型以上災害時,搶險隊伍立即趕到現場,實施搶險救災,搶救被埋人員,排除險情,并搜尋失蹤人員,努力使災害損失降到最低。
3、醫療救護:應急預案啟動后,速請水礦集團總醫院老鷹山分院組織醫療隊伍,迅速趕赴災害現場搶救、醫治傷員。
4、治安:保衛科負責做好災害現場和相關地點的安全保衛工作。警力不足時,可報請老鷹山警署協警。
5、后勤保障:后勤部、黨政辦負責搶險人員的生活保障,并解決好轉移災民的基本生活。
6、通訊、供電保障:機電一區負責組織修復通訊和供電設施及電力調度,保證災害區域供電正常和通訊暢通。
七、事后處理
1、已動用的災害應急物資,器材科應及時補足。
2、救災完畢立即制定恢復生產,保障職工生活的方案。
3、組織有關部門對災情進行評估,總結經驗,提出預防措施。
4、對在搶險救災過程中表現突出的單位和個人給予表彰。
在建工地地質災害應急預案 篇17
一、總則
(一)編制目的
為高效有序地做好突發地質災害應急防治工作,避免或最大程度地減輕災害造成的損失,維護人民生命財產安全和社會穩定,特制定本預案。
(二)編制依據
依據《地質災害防治條例》(國務院394號令)、《國家突發公共事件總體應急預案》、《xx市自然災害救災應急預案》、《xx縣20xx年地質災害防御預案》。
(三)適用范圍
本預案適用于全縣范圍內所有突發地質災害,尤其是場鎮、各中小學校、重要工程設施、主要交通干線、居民集中地等重點區域和部位,處置自然因素或者人為活動引發的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的地質災害。
(四)工作原則
1.預防為主,以人為本的原則。把保障人民群眾的生命財產安全作為應急工作的出發點和落腳點,建立健全群測群防機制,最大程度地減少突發地質災害造成的損失。
2.統一領導,分工負責的原則。在各級黨委、政府統一領導下,有關部門各司其職,密切配合,共同做好突發地質災害應急防治工作。
3.分級管理,屬地為主的原則。建立健全按災害級別分級管理、條塊結合、以地方為主的管理體制。
二、組織體系和職責任務
(一)縣國土資源局負責全縣突發地質災害應急防治工作的組織、協調、指導和監督。
(二)縣調整充實地質災害應急防治指揮部,負責特大型、大型地質災害應急防治和搶險工作的指揮和部署。
縣指揮部的主要職責是:貫徹落實縣委、縣政府有關地質災害應急搶險指示精神,確定應急防治與救災工作方案,組織、領導、指揮、協調全縣范圍內特大型、大型地質災害應急防治與搶險救災工作;部署和組織各部門緊急救援;協調武警、消防中隊參與地方搶險救災;處理其它有關地質災害應急防治與救災的重要工作。
縣指揮部下設辦公室,辦公室的主要職責是:匯集、上報險情災情和應急處置與救災進展情況;提出具體的應急處置與救災方案和措施建議;貫徹縣指揮部的指示和部署,協調有關鄉鎮地質災害應急指揮部、縣指揮部成員單位之間的應急工作,并督促落實;組織有關部門和專家分析災害發展趨勢,對災害損失及影響進行評估,為縣指揮部決策提供依據;組織應急防治與救災的新聞發布;起草縣指揮部文件、簡報;負責縣指揮部的日常事縣指揮部下設辦公室,辦公室的主要職責是:匯集、上報險情災情和應急處置與救災進展情況;提出具體的應急處置與救災方案和措施建議;貫徹縣指揮部的指示和部署,協調有關鄉鎮地質災害應急指揮部、縣指揮部成員單位之間的應急工作,并督促落實;組織有關部門和專家分析災害發展趨勢,對災害損失及影響進行評估,為縣指揮部決策提供依據;組織應急防治與救災的新聞發布;起草縣指揮部文件、簡報;負責縣指揮部的日常事務以及各類文書資料的準備、整理歸檔;指導各鄉鎮地質災害應急防治工作。
各鄉鎮參照縣地質災害應急防治指揮部的組成和職責,結合本地實際情況,成立相應的地質災害應急防治指揮部,明確職責,落實責任。
三、預防預警
(一)已有地質災害危險點的治理
交通行政主管部門按照國土資源部、交通部、國家安全生產監督管理局《關于加強公路沿線地質災害防治工作的通知》規定,對公路建設形成的高陡邊坡、不穩定斜坡以及易發生石塊崩塌的路段,責成建設或項目法人單位及時治理,確保安全。
風景區管理部門按照國土資源部、國家旅游局《關于加強旅游區(點)地質災害防治工作的通知》的要求,對風景區內的地質災害危險點進行工程治理。
相關鄉鎮應按照屬地管理原則,對本轄區內的地質災害危險點進行治理。
(二)加強地質災害隱患點巡查、監測
縣國土資源局和相關鄉鎮要充分發揮地質災害群測群防和專業監測絡的作用,加強對地質災害隱患點的巡查、監測,發現險情要及時向縣和上一級國土資源主管部門報告;及時劃定災害危險區,設置危險區警示標志,確定預警信號和撤離路線;根據險情變化及時提出應急對策,組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施。情況危急時,應強制性組織避災疏散。
(三)發放防災明白卡
為提高群眾的防災意識和能力,縣國土資源局和鄉鎮根據當地已查出的地質災害危險點、隱患點,將群測群防工作落實到具體單位,落實到鄉鎮長和村委會主任以及受災害隱患點威脅的村民,要將涉及地質災害防治內容的“明白卡”發到村民手中。
(四)建立地質災害預報預警制度
縣國土資源局和氣象局要加強合作,聯合開展地質災害氣象預報預警工作,并將預報預警結果及時報告縣,同時通過媒體向社會發布。當發出某個區域有可能發生地質災害的預警預報后,當地要依照群測群防責任制的規定,立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾,各單位和當地群眾要做好防災的各項準備工作。
(五)地質災害速報制度
1.速報時限要求。縣國土資源局接到出現特大型、大型地質災害報告后,必須在第一時間內速報縣和市國土資源局。縣國土資源局接到出現中型、小型地質災害后,應在1小時內速報縣和市國土資源局。
2.速報內容。災害速報的內容主要包括地質災害險情或災情出現的地點和時間、地質災害類型、災害體的規模和發展趨勢等。對已發生的地質災害,速報內容還要包括傷亡和失蹤的人數以及造成的直接經濟損失。
四、地質災害險情和災情分級
地質災害按危險程度和規模大小分為特大型、大型、中型、小型地質災害險情和地質災害災情四級:
(一)特大型地質災害險情和災情(ⅰ級)
受災害威脅,需搬遷轉移人數在1000人以上或潛在可能造成的經濟損失在1億元以上的地質災害險情為特大型地質災害險情。
因災死亡30人以上或因災造成直接經濟損失1000萬元以上的地質災害災情為特大型地質災害災情。
(二)大型地質災害險情和災情(ⅱ級)
受災害威脅,需搬遷轉移人數在500人以上、1000人以下,或潛在經濟損失在5000萬元以上、1億元以下的地質災害險情為大型地質災害險情。
因災死亡10人以上、30人以下,或因災造成直接經濟損失500萬元以上、1000萬元以下的地質災害災情為大型地質災害災情。
(三)中型地質災害險情和災情(ⅲ級)
受災害威脅,需搬遷轉移人數在100人以上、500人以下,或潛在經濟損失500萬元以上、5000萬元以下的地質災害險情為中型地質災害險情。
因災死亡3人以上、10人以下,或因災造成直接經濟損失100萬元以上、500萬元以下的地質災害災情為中型地質災害災情。
(四)小型地質災害險情和災情(ⅳ級)
受災害威脅,需搬遷轉移人數在100人以下,或潛在經濟損失500萬元以下的地質災害險情為小型地質災害險情。
因災死亡3人以下,或因災造成直接經濟損失100萬元以下的地質災害災情為小型地質災害災情。
五、應急響應
地質災害應急工作遵循分級響應程序,根據地質災害的等級確定相應級別的應急機構。
(一)特大型、大型地質災害險情和災情應急響應出現特大型、大型地質災害險情和中型地質災害災情的鄉鎮xx縣立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統。
地質災害發生地鄉鎮依照群測群防責任制的規定,立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾,對是否轉移群眾和采取的應急措施做出決策;及時劃定地質災害危險區,設立明顯的危險區警示標志,確定預警信號和撤離路線,組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,根據險情和災情具體情況提出應急對策,情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。
特大型、大型地質災害險情和災情的應急工作,在縣領導下,由本縣地質災害應急防治指揮部具體指揮、協調、組織縣公安、武警、國土、建設、交通、水務、民政、氣象、救災等有關部門專家和人員,及時趕赴現場,采取應急措施,加強監測,防止災害進一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。
(二)中型、小型地質災害險情和災情應急響應
出現中型、小型地質災害險情和災情的鄉鎮立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統,依照群測群防責任制的`規定,立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾,對是否轉移群眾和采取應急措施做出決策;及時劃定地質災害危險區,設立明顯的警示標志,確定預警信號和撤離路線,組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施;根據險情和災情具體情況提出應急對策,情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。
中型、小型地質災害險情和災情的應急工作,在縣領導下,由轄區鄉鎮地質災害應急指揮部具體指揮、協調、組織本地國土、建設、水務、民政、救災等有關部門專家和人員,及時趕赴現場,采取應急措施,加強監測,防止災害進一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。
(三)應急響應結束
地質災害險情或災情已消除,或者得到有效控制后,經地質災害應急指揮部批準,撤消劃定的地質災害危險區,應急響應結束。
六、部門職責
(一)緊急搶險救災。縣公安局負責調動公安、武警、消防部隊幫助受災害威脅的居民以及其他人員疏散、轉移到安全地帶,情況危急時可強制組織避災疏散;對被壓埋人員進行搶救;對已經發生或可能引發的水災、火災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質泄漏等次生災害進行搶險,及時消除隱患。縣規劃和建設局、水務局、安監局、縣供電有限公司、天然氣公司、消防等部門負責采取有效措施,消除可能發生的災害隱患,保護供水、供氣、供電等設施免遭損毀;組織搶修受損毀的供水、供氣、供電、水利等設施,保障正常運行。縣旅游局負責指導、督促相關部門做好旅游服務設施的保護和排險,做好旅游景點游客的疏散工作。縣教育局負責指導、督促和幫助災區修復受損毀校舍或應急調配教學資源,妥善解決災區學生上學問題。
(二)應急調查、監測和治理。縣國土資源局負責提供地質災害發生實況、地質災害監測等相關資料信息,組織應急調查和應急監測工作,并對災害發展趨勢進行預測,提出應急防治與救災措施建議;組織專業技術和施工隊伍,實施必要的應急治理工程,減緩和排除險情災情進一步發展。縣水務局、防洪辦負責水情和汛情的監測以及地質災害引發的次生洪澇災害的處置。縣氣象局負責提供地質災害預警預報所需的氣象資料信息,對災區的氣象條件進行監測預報。如發生的地質災害可能造成次生突發環境污染事件時(水、氣、渣),縣環保局負責配合進行水、氣、輻射環境應急監測,采取有效措施防止和減輕環境污染危害。
(三)醫療救護和衛生防疫。縣衛生局負責醫療救治工作,做好災區的疾病預防控制和衛生監督,預防和有效控制傳染病的暴發流行和食物中毒等突發公共衛生事件的發生,并根據需要對災區衛生部門提供技術支持。縣畜牧局負責組織災區動物疫病的預防、控制和撲滅工作,加強動物疫情的監測,切實采取有效措施,防止和控制動物疫病的暴發流行。縣藥監局負責組織應急疫苗、藥品、醫療設備和器械、防護用品。經濟和商務局負責組織生活必需品的生產、儲備和調度,保證供應,維護市場秩序。
(四)治安、交通和通訊。縣公安局負責協助災區有關部門維護社會治安,打擊惡意擴大傳播地質災害險情的違法活動;迅速疏導交通,必要時對災區和通往災區的道路實行交通管制。縣交通局負責采取有效措施,組織搶修損毀的交通設施,保障交通干線的安全,確保道路暢通。縣電信分公司、縣移動分公司、縣電力公司負責盡快恢復受破壞的通信和電力設施,保證應急指揮信息通信電力暢通。
(五)基本生活保障。縣民政局、救災辦負責協助災區做好受災群眾的臨時安置,妥善安排避險和受災群眾的生產、生活;加強對救災款和救災物質的分配、發放工作的指導、監督和管理。(六)信息報送和處理。縣國土資源局負責組織調查、核實險情災情發生的時間、地點、規模、潛在威脅、影響范圍以及誘發因素;組織應急監測,實時掌握險情災情動態,及時分析、預測發展趨勢;根據險情災情變化提出應急防范對策、措施并報告縣指揮部;縣廣電局根據縣指揮部的要求,發布應急防治與救災工作進展情況,做好輿論引導和宣傳工作。
(七)應急資金保障。縣財政局負責應急防治與救災補助資金的籌集和落實;做好應急防治與救災補助資金的分配及使用的指導、監督和管理等工作。
七、其它職責
縣武警中隊按照《軍隊參加搶險救災條例》規定,參與地質災害搶險救災等工作。
八、應急保障
(一)應急隊伍、資金、物資、裝備保障。加強地質災害專業應急防治與救災隊伍建設,確保災害發生后應急防治與救災力量及時到位。專業應急防治與救災隊伍、武警部隊、鄉鎮(村、社)應急救援志愿者組織,要有針對性地開展應急防治與救災演練,提高應急防治與救災能力。地質災害應急防治與救災按《財政應急保障預案》規定執行。各鄉鎮x縣級相關部門要儲備用于災民安置、醫療衛生、生活必需等必要的搶險救災專用物資,保證搶險救災物資的供應。
(二)通信與信息傳遞。加強地質災害監測、預報、預警信息系統建設,充分利用現代通信手段,把有線電話、衛星電話、移動手機、無線電臺及互聯等有機結合,建立覆蓋全縣的地質災害應急防治信息,并實現各部門間的信息共享。
(三)應急技術保障。由縣國土資源局和各鄉鎮國土所分別成立地質災害應急防治專家組,為地質災害應急防治和應急工作提供技術咨詢服務。
在建工地地質災害應急預案 篇18
1 總則
依據《地質災害防治條例》、《xx省突發地質災害應急預案》,制定本預案。
本預案適用于滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等突發地質災害發生或者臨災時的應急處置反應。
預案編制的基本原則是:預防為主、以人為本;統一領導、分工負責;分級管理,屬地為主。
2 組織體系和職責任務
市國土資源行政部門負責全市地質災害應急防治工作的組織、協調、指導和監督。
市人民政府成立突發地質災害應急指揮部(以下簡稱市應急指揮部),統一領導全市突發地質災害搶險救災工作。其組成如下:
總指揮長:主管副市長
副指揮長:市人民政府主管副秘書長
市國土資源局局長
成員:市政府各有關部門、軍分區司令部、武警支隊等部門負責同志。
市突發地質災害應急指揮部的主要職責是:統一領導、指揮和協調地質災害應急防治與救災工作;分析、判斷成災或多次成災的原因,確定應急防治與救災工作方案;部署和組織有關部門和有關縣區對受災地區進行緊急援救;協調安康軍分區司令部、武警安康支隊迅速組織指揮部隊參加搶險救災;指導縣、區地質災害應急指揮部做好地質災害的應急防治工作;處理其他有關地質災害應急防治與救災的重要工作。
應急指揮部下設辦公室,辦公室設在市國土資源局。辦公室主任由市國土資源局局長擔任,辦公室副主任由分管副局長擔任。軍分區司令部、武警支隊和市人民政府各相關部門及有關部門聯絡員為成員。辦公室主要職責是:匯集、上報險情災情和應急處置與救災進展情況;提出具體的應急處置與救災方案和措施建議;貫徹市應急指揮部的指示和部署,協調有關縣區地質災害應急指揮部、市應急指揮部成員單位之間的應急工作,并督促落實;組織有關部門和專家分析災害發展趨勢,對災害損失及影響進行評估,為市應急指揮部決策提供依據;組織應急防治與救災的新聞發布;起草市應急指揮部文件、簡報,負責市應急指揮部各類文書資料的準備和整理歸檔;承擔市應急指揮部日常事務和交辦的其他工作
3 預防和預警機制
3.1 預防預報預警信息
地質災害易發區的各級地方政府要加快建立以預防為主的地質災害監測、預報、預警體系建設,開展地質災害調查,編制地質災害防治規劃,建立地質災害群測群防網絡和專業監測網絡,形成覆蓋全市的地質災害監測網絡。市國土資源、水利、氣象、地震等部門要密切合作,及時傳送地質災害險情災情、汛情和氣象信息。
負責地質災害監測的單位,要廣泛收集整理與突發地質災害預防預警有關的數據資料和相關信息,進行地質災害中、短期趨勢預測,建立地質災害監測、預報、預警等資料數據庫,實現各部門間的信息共享。
3.2 預防預警行動
縣級以上地方人民政府國土資源行政部門會同本級地質災害應急防治指揮部成員單位,依據地質災害防治規劃,每年年初擬訂本年度的地質災害防治方案;同時要將群測群防工作落實到具體單位,將涉及地質災害防治內容的“明白卡”發到村民手中。
地方各級人民政府國土資源行政部門要充分發揮地質災害群測群防和專業監測網絡的作用,進行定期和不定期檢查,加強對地質災害重點地區的監測和防范。
縣級以上國土資源行政部門會同氣象主管部門聯合發布地質災害預報,預報內容主要包括地質災害可能發生的時間、地點、成災范圍和影響程度等,并將預報預警結果及時報告本級人民政府,同時通過媒體向社會發布。對出現的地質災害前兆,可能造成人員傷亡或者重大財產損失的區域和地段,當地縣區政府應當及時劃定地質災害危險區,予以公告,并設置明顯警示標志。
3.3 地質災害速報制度
縣級人民政府國土資源行政部門接到當地出現特大型、大型地質災害報告后,應在4小時內速報縣級人民政府和市級人民政府國土資源行政部門,同時可直接速報省級人民政府國土資源行政部門和國務院國土資源行政部門。市國土資源行政部門接到特大型、大型地質災害險情和災情報告后,立即如實向市人民政府和省國土資源行政部門報告。
縣級人民政府國土資源行政部門接到當地出現中、小型地質災害報告后,應在12小時內速報縣級人民政府和市級人民政府國土資源行政部門,同時可直接速報省級國土資源行政部門。
4 地質災害險情和災情分級
地質災害按照危害程度和規模大小分為特大型、大型、中型、小型地質災害險情和地質災害災情四級:
(1)特大型地質災害險情和災情(ⅰ級)
受災害威脅,需搬遷轉移人數在1000人以上的或潛在經濟損失1億元以上的地質災害險情為特大型地質災害險情。因災死亡30人以上或因災造成直接經濟損失1000萬元以上的地質災害災情為特大型地質災害災情。造成河流被阻斷,嚴重影響生命財產安全的地質災害。
(2)大型地質災害險情和災情(ⅱ級)
受災害威脅,需搬遷轉移人數在500人以上、1000人以下,或潛在經濟損失5000萬元以上、1億元以下的地質災害險情為大型地質災害險情。
因災死亡10人以上、30人以下,或因災造成直接經濟損失500萬元以上、1000萬元以下的地質災害災情為大型地質災害災情。
造成鐵路干線、公路主線、民航和航道中斷,或嚴重威脅群眾生命財產安全、有重大社會影響的地質災害。
(3)中型地質災害險情和災情(ⅲ級)
受災害威脅,需搬遷轉移人數在100人以上、500人以下,或潛在經濟損失500萬元以上、5000萬元以下的地質災害險情為中型地質災害險情。
因災死亡3人以上、10人以下,或因災造成直接經濟損失100萬元以上、500萬元以下的地質災害災情為中型地質災害災情。
(4)小型地質災害險情和災情(ⅳ級)
受災害威脅,需搬遷轉移人數在100人以下,或潛在經濟損失500萬元以下的地質災害險情為小型地質災害險情。
因災死亡3人以下,或因災造成直接經濟損失100萬元以下的地質災害災情為小型地質災害災情。
5 應急響應
應急響應分為險情應急和災情應急。應急工作遵循分級響應程序,根據地質災害的等級確定相應級別的應急機構。
5.1 險情應急
接到地質災害險情報告的當地人民政府或者縣級人民政府國土資源行政部門,應按照地質災害速報制度的規定及時上報,同時應當立即派出專業人員(專家組)趕赴現場,進行現場調查,核實險情,提出應急搶險措施建議。特大型、大型地質災害險情,省級國土資源行政部門應當組織專家進行應急調查;中型地質災害險情,市級國土資源行政部門應當組織專家進行應急調查。
地質災害險情確定為臨災狀態時,當地人民政府地質災害應急指揮部進入工作狀態,立即成立現場險情應急搶險指揮部,劃定危險區,設立警示標志,啟動“防、搶、撤”方案,組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,情況危急時,應強制組織避災疏散。加強監測預報,有序組織搶險防災各項工作。必要時,啟動相應級別的市、縣(區)地質災害應急預案。
地質災害險情得到有效控制后,縣級人民政府應解除險情應急狀態,確定撤銷或者繼續保留危險區管制措施,提出下一步防災、搬遷避讓或工程治理措施,并移交有關部門或單位組織實施。
5.2災情應急
5.2.1特大型地質災害災情應急響應(ⅰ級)
市和縣人民政府的應急行動
市和縣級人民政府地質災害應急指揮部進入工作狀態,啟動本級地質災害應急預案,成立現場搶險救災指揮部,緊急投入搶險救災工作。及時了解災情,并在第一時間報告省人民政府及省國土資源行政部門。
根據救災工作需要,組織動員全市社會各界開展救災捐贈活動,請求省政府有關部門進行緊急支援。
5.2.2 大型地質災害災情應急響應(ⅱ級)
市和縣人民政府的應急行動
及時了解災情,并在第一時間報告省人民政府及省國土資源行政部門。
市和縣級人民政府地質災害應急指揮部進入工作狀態,啟動本級地質災害應急預案,迅速組織當地人民政府和基層組織按照預案,成立現場搶險救災指揮部,統一指揮現場搶險救災工作。
根據救災工作需要,在本行政區域內組織動員社會各界開展救災捐贈活動,并向上級人民政府及有關部門提出救助申請。
5.2.3 中型地質災害災情應急響應(ⅲ級)
市和縣人民政府的應急行動
市和縣級人民政府地質災害應急指揮部進入工作狀態,啟動本級地質災害應急預案,及時了解災情,并在第一時間報告省人民政府及省國土資源行政部門。
市地質災害應急指揮部,在災害發生后迅速派出工作組開展應急調查,核查災情,查明災害類型、規模、成因,預測發展趨勢,提出應急防范措施,為搶險救災工作提供科學依據。并將應急調查報告及時上報省國土資源行政部門。
災害發生現場應成立現場搶險救災指揮部,并根據需要和部門分工,設立若干應急工作組。各應急工作組在現場指揮部的統一指揮下,開展監測預警,劃定危險區和搶險救災特別管制區,搶救受傷、被埋人員,轉移受威脅居民并安排好災民生活,做好食品、飲水、衣物等救災物資的調集和發放及死難者的善后事宜等工作。
5.2.4 小型地質災害災情應急響應(ⅳ級)
(1)縣級人民政府的應急行動
縣級人民政府地質災害應急指揮部進入工作狀態,啟動本級地質災害應急預案,及時了解災情,并在第一時間報告市人民政府及市國土資源行政部門。
迅速派出由國土資源行政部門及有關部門組成的應急調查組,立即趕赴現場開展應急調查,核查災情,查明災害類型、規模、成因,預測發展趨勢,提出應急防范措施,為搶險救災工作提供科學依據。并將應急調查報告上報市國土資源行政部門。
災害發生現場應成立現場搶險救災指揮部,并根據需要和部門分工,設立若干應急工作組。各應急工作組在現場指揮部的統一指揮下,開展監測預警,劃定危險區和搶險救災特別管制區,搶救受傷、被埋人員,轉移受威脅居民并安排好災民生活,做好食品、飲水、衣物等救災物資的調集和發放及死難者的善后事宜等工作。
(2)市人民政府的應急行動
市人民政府可視情況派出工作組赴災害現場指導、協調搶險救災工作,慰問受災群眾。市國土資源行政部門接到災情報告后,應及時報告省國土資源廳并在事后上報應急調查報告。
5.2.5應急響應結束
災情消除或得到有效控制,縣級人民政府應當根據現場搶險救災指揮部的建議,及時解除災情應急期,撤銷原劃定的地質災害危險區和搶險救災特別管制區。
6 部門職責
6.1 緊急搶險救災
由安康軍分區司令部、武警安康支隊、市公安局、建設局、水利局、安監局、安康供電局、旅游局、教育局、市扶貧辦按照各自的部門職責開展工作。
6.2 應急調查、監測預警和治理
市國土資源局、水利局、地震辦、氣象局、環保局按照各自的部門職責開展工作。
6.3 醫療救護和衛生防疫
市衛生局、農業局、經委、食品藥品監督管理局按照各自的部門職責開展工作。
6.4 治安、交通和通訊
市公安局、交通局、西安鐵路局安康辦事處、安康民航站、無線電管理局、電信公司、移動公司、聯通公司按照各自的部門職責開展工作。
6.5 基本生活保障
市民政局、商務局、糧食局、鹽務局按照各自的部門職責開展工作。
6.6 信息報送和處理
市廣播電視局、國土資源局按照各自的部門職責開展工作。
6.7 應急資金保障
由市發改委、財政局按照各自的部門職責開展工作。
7 應急保障
7.1 應急隊伍、資金、物資、裝備保障
地質災害易發區的地方人民政府要組織建立搶險救災應急隊伍,并與當地同級武警部隊建立搶險救災的協調機制。搶險救災應急隊伍要針對性地開展應急搶險救災演練;要組織有關部門、單位儲備必要的搶險救災專用物資,加強救災裝備建設,配備專用越野車輛、無線通訊設備、信息傳輸工具、應急用品、搶險救災裝備等。
地質災害應急防治與救災費用納入同級財政預算。
7.2 通信與信息傳遞
加強地質災害監測、預報、預警信息系統建設,充分利用現代通信手段,把有線電話、衛星電話、移動手機、無線電臺及互聯網等有機結合起來,建立覆蓋全市的地質災害應急防治信息網,并實現各部門間的信息共享。
7.3 應急技術保障
市國土資源局成立地質災害應急防治專家組,為地質災害應急防治和應急工作提供技術咨詢服務。同時加強地質災害應急防治科學研究。
各級政府要加大對地質災害預報預警科學研究技術開發的工作力度和投資,同時開展有針對性的應急防治與救災演習和培訓工作。
7.4 宣傳與培訓
加強公眾防災、減災、自救知識宣傳和培訓,對廣大干部和群眾進行多層次多方位的地質災害防治知識教育,增強公眾的防災減災意識和自救能力。
7.5 監督檢查
市國土資源局會同有關部門對上述各項地質災害應急防治保障工作進行有效的督導和檢查,及時總結地質災害應急防治實踐的經驗和教訓。
各縣區人民政府應組織各部門、各單位負責落實相關責任。
8 預案管理與更新
地質災害易發區的縣級以上國土資源行政部門,應當會同有關部門參照市突發地質災害應急預案,制定本行政區域內的突發地質災害應急預案,報本級人民政府批準后實施。各縣區的應急預案應當報市國土資源行政部門備案。
本預案由市國土資源局負責修訂更新,修訂更新后的預案,報市政府批準。突發地質災害應急預案的更新期限最長為5年。
9 責任與獎懲
對在地質災害應急工作中貢獻突出需表彰獎勵的單位和個人,按照《地質災害防治條例》相關規定執行。
對引發地質災害的單位和個人的責任追究,按照《地質災害防治條例》相關規定處理;對地質災害應急防治中失職、瀆職的有關人員按照國家有關法律、法規追究責任
10 附則
本預案由市國土資源行政部門負責解釋
本預案自印發之日起執行
在建工地地質災害應急預案 篇19
為了抵御和防范汛期地質災害的發生,以及把因地質災害造成的損失減少到最低點,按照國務院“早準備、早部署、早行動、早落實”指示精神和堅持“安全第一,常備不懈,人防為主,全力搶險”的方針,在建立、健全各項責任制和制度的基礎上,統一組織,統一指揮,定領導,定區域,定任務,在汛期前后,對鄉內水利、防洪設施、重點地質監測區域進行全面檢查,及時清除隱患,確保安全渡汛,努力將人畜傷亡和經濟財產損失降到最低點。為此,特制定本實施方案。
一、基本情況
全鄉地質災害村。我鄉山地地質災害種類主要體現為:滑坡,地面塌陷,地裂縫,地面沉降,河庫塌岸等。
二、重點防范區段
根據要求,結合我鄉實際,圈定全鄉重點防范區段為:
三、防范措施
⑴做好經常的宣傳工作,使廣大干部群眾提高對地質災害的認識,加強自身防范,預測和自救能力。
⑵落實防災責任制,逐點落實包括監測、報警、疏散、應急搶險等應急措施。
⑶制定監測人員培訓計劃和重要隱患點巡回檢查,以及建立地質災害巡查制度。
四、成立地質災害防治工作組和搶險指揮部,定領導、定區域、定任務、落實責任
⑴地質災害防治工作組
組長:
副組長:
成員:
下設辦公室,由同志兼任辦公室主任。
⑵搶險指揮部成員名單
指揮長:
副指揮長:
成員:
五、責任分工
⑴河庫監測總負責人:
責任人:
⑵地質災害監測總負責人:
責任人:
各村民組長為監測員,對各自的村、組的地質災害情況進行監測,重點村、組。
在建工地地質災害應急預案 篇20
一、總則
(一)編制目的
為高效有序地做好突發地質災害應急防治工作,避免或最大程度地減輕災害造成的損失,維護人民生命財產安全和社會穩定,特制定本預案。
(二)編制依據
依據《地質災害防治條例》(國務院394號令)、《國家突發公共事件總體應急預案》、《xx市自然災害救災應急預案》、《xx縣20xx年地質災害防御預案》。
(三)適用范圍
本預案適用于全縣范圍內所有突發地質災害,尤其是場鎮、各中小學校、重要工程設施、主要交通干線、居民集中地等重點區域和部位,處置自然因素或者人為活動引發的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的地質災害。
(四)工作原則
1.預防為主,以人為本的原則。把保障人民群眾的生命財產安全作為應急工作的出發點和落腳點,建立健全群測群防機制,最大程度地減少突發地質災害造成的損失。
2.統一領導,分工負責的原則。在各級黨委、政府統一領導下,有關部門各司其職,密切配合,共同做好突發地質災害應急防治工作。
3.分級管理,屬地為主的原則。建立健全按災害級別分級管理、條塊結合、以地方為主的管理體制。
二、組織體系和職責任務
(一)縣國土資源局負責全縣突發地質災害應急防治工作的組織、協調、指導和監督。
(二)縣調整充實地質災害應急防治指揮部,負責特大型、大型地質災害應急防治和搶險工作的指揮和部署。
縣指揮部的主要職責是:貫徹落實縣委、縣政府有關地質災害應急搶險指示精神,確定應急防治與救災工作方案,組織、領導、指揮、協調全縣范圍內特大型、大型地質災害應急防治與搶險救災工作;部署和組織各部門緊急救援;協調武警、消防中隊參與地方搶險救災;處理其它有關地質災害應急防治與救災的重要工作。
縣指揮部下設辦公室,辦公室的主要職責是:匯集、上報險情災情和應急處置與救災進展情況;提出具體的應急處置與救災方案和措施建議;貫徹縣指揮部的指示和部署,協調有關鄉鎮地質災害應急指揮部、縣指揮部成員單位之間的應急工作,并督促落實;組織有關部門和專家分析災害發展趨勢,對災害損失及影響進行評估,為縣指揮部決策提供依據;組織應急防治與救災的新聞發布;起草縣指揮部文件、簡報;負責縣指揮部的日常事務以及各類文書資料的準備、整理歸檔;指導各鄉鎮地質災害應急防治工作。
各鄉鎮參照縣地質災害應急防治指揮部的組成和職責,結合本地實際情況,成立相應的地質災害應急防治指揮部,明確職責,落實責任。
三、預防預警
(一)已有地質災害危險點的治理
交通行政主管部門按照國土資源部、交通部、國家安全生產監督管理局《關于加強公路沿線地質災害防治工作的通知》規定,對公路建設形成的高陡邊坡、不穩定斜坡以及易發生石塊崩塌的路段,責成建設或項目法人單位及時治理,確保安全。
風景區管理部門按照國土資源部、國家旅游局《關于加強旅游區(點)地質災害防治工作的通知》的要求,對風景區內的地質災害危險點進行工程治理。
相關鄉鎮應按照屬地管理原則,對本轄區內的地質災害危險點進行治理。
(二)加強地質災害隱患點巡查、監測
縣國土資源局和相關鄉鎮要充分發揮地質災害群測群防和專業監測網絡的作用,加強對地質災害隱患點的巡查、監測,發現險情要及時向縣和上一級國土資源主管部門報告;及時劃定災害危險區,設置危險區警示標志,確定預警信號和撤離路線;根據險情變化及時提出應急對策,組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施。情況危急時,應強制性組織避災疏散。
(三)發放防災明白卡
為提高群眾的防災意識和能力,縣國土資源局和鄉鎮根據當地已查出的地質災害危險點、隱患點,將群測群防工作落實到具體單位,落實到鄉鎮長和村委會主任以及受災害隱患點威脅的村民,要將涉及地質災害防治內容的“明白卡”發到村民手中。
(四)建立地質災害預報預警制度
縣國土資源局和氣象局要加強合作,聯合開展地質災害氣象預報預警工作,并將預報預警結果及時報告縣,同時通過媒體向社會發布。當發出某個區域有可能發生地質災害的預警預報后,當地要依照群測群防責任制的規定,立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾,各單位和當地群眾要做好防災的各項準備工作。
(五)地質災害速報制度
1.速報時限要求。縣國土資源局接到出現特大型、大型地質災害報告后,必須在第一時間內速報縣和市國土資源局。縣國土資源局接到出現中型、小型地質災害后,應在1小時內速報縣和市國土資源局。
2.速報內容。災害速報的內容主要包括地質災害險情或災情出現的地點和時間、地質災害類型、災害體的規模和發展趨勢等。對已發生的地質災害,速報內容還要包括傷亡和失蹤的人數以及造成的直接經濟損失。
四、地質災害險情和災情分級
地質災害按危險程度和規模大小分為特大型、大型、中型、小型地質災害險情和地質災害災情四級:
(一)特大型地質災害險情和災情(ⅰ級)
受災害威脅,需搬遷轉移人數在1000人以上或潛在可能造成的經濟損失在1億元以上的地質災害險情為特大型地質災害險情。
因災死亡30 人以上或因災造成直接經濟損失1000萬元以上的地質災害災情為特大型地質災害災情。
(二)大型地質災害險情和災情(ⅱ級)
受災害威脅,需搬遷轉移人數在500人以上、1000人以下,或潛在經濟損失在5000萬元以上、1億元以下的地質災害險情為大型地質災害險情。
因災死亡10人以上、30人以下,或因災造成直接經濟損失500萬元以上、1000萬元以下的地質災害災情為大型地質災害災情。
(三)中型地質災害險情和災情(ⅲ級)
受災害威脅,需搬遷轉移人數在100人以上、500人以下,或潛在經濟損失500萬元以上、5000萬元以下的地質災害險情為中型地質災害險情。
因災死亡3人以上、10人以下,或因災造成直接經濟損失100萬元以上、500萬元以下的地質災害災情為中型地質災害災情。
(四)小型地質災害險情和災情(ⅳ級)
受災害威脅,需搬遷轉移人數在100人以下,或潛在經濟損失500萬元以下的地質災害險情為小型地質災害險情。
因災死亡3人以下,或因災造成直接經濟損失100萬元以下的地質災害災情為小型地質災害災情。
五、應急響應
地質災害應急工作遵循分級響應程序,根據地質災害的等級確定相應級別的應急機構。
(一)特大型、大型地質災害險情和災情應急響應
出現特大型、大型地質災害險情和中型地質災害災情的鄉鎮xx縣立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統。
地質災害發生地鄉鎮依照群測群防責任制的規定,立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾,對是否轉移群眾和采取的應急措施做出決策;及時劃定地質災害危險區,設立明顯的危險區警示標志,確定預警信號和撤離路線,組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,根據險情和災情具體情況提出應急對策,情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。
特大型、大型地質災害險情和災情的應急工作,在縣領導下,由本縣地質災害應急防治指揮部具體指揮、協調、組織縣公安、武警、國土、建設、交通、水務、民政、氣象、救災等有關部門專家和人員,及時趕赴現場,采取應急措施,加強監測,防止災害進一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。
(二)中型、小型地質災害險情和災情應急響應
出現中型、小型地質災害險情和災情的鄉鎮立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統,依照群測群防責任制的規定,立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾,對是否轉移群眾和采取應急措施做出決策;及時劃定地質災害危險區,設立明顯的警示標志,確定預警信號和撤離路線,組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施;根據險情和災情具體情況提出應急對策,情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。
中型、小型地質災害險情和災情的應急工作,在縣領導下,由轄區鄉鎮地質災害應急指揮部具體指揮、協調、組織本地國土、建設、水務、民政、救災等有關部門專家和人員,及時趕赴現場,采取應急措施,加強監測,防止災害進一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。
(三)應急響應結束
地質災害險情或災情已消除,或者得到有效控制后,經地質災害應急指揮部批準,撤消劃定的地質災害危險區,應急響應結束。
六、部門職責
(一)緊急搶險救災。縣公安局負責調動公安、武警、消防部隊幫助受災害威脅的居民以及其他人員疏散、轉移到安全地帶,情況危急時可強制組織避災疏散;對被壓埋人員進行搶救;對已經發生或可能引發的水災、火災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質泄漏等次生災害進行搶險,及時消除隱患。 縣規劃和建設局、水務局、安監局、縣供電有限公司、天然氣公司、消防等部門負責采取有效措施,消除可能發生的災害隱患,保護供水、供氣、供電等設施免遭損毀;組織搶修受損毀的供水、供氣、供電、水利等設施,保障正常運行。縣旅游局負責指導、督促相關部門做好旅游服務設施的保護和排險,做好旅游景點游客的疏散工作。縣教育局負責指導、督促和幫助災區修復受損毀校舍或應急調配教學資源,妥善解決災區學生上學問題。
(二)應急調查、監測和治理。縣國土資源局負責提供地質災害發生實況、地質災害監測等相關資料信息,組織應急調查和應急監測工作,并對災害發展趨勢進行預測,提出應急防治與救災措施建議;組織專業技術和施工隊伍,實施必要的應急治理工程,減緩和排除險情災情進一步發展。縣水務局、防洪辦負責水情和汛情的監測以及地質災害引發的次生洪澇災害的處置。縣氣象局負責提供地質災害預警預報所需的氣象資料信息,對災區的氣象條件進行監測預報。如發生的地質災害可能造成次生突發環境污染事件時(水、氣、渣),縣環保局負責配合進行水、氣、輻射環境應急監測,采取有效措施防止和減輕環境污染危害。
(三)醫療救護和衛生防疫。縣衛生局負責醫療救治工作,做好災區的疾病預防控制和衛生監督,預防和有效控制傳染病的暴發流行和食物中毒等突發公共衛生事件的發生,并根據需要對災區衛生部門提供技術支持。縣畜牧局負責組織災區動物疫病的預防、控制和撲滅工作,加強動物疫情的監測,切實采取有效措施,防止和控制動物疫病的暴發流行。縣藥監局負責組織應急疫苗、藥品、醫療設備和器械、防護用品。經濟和商務局負責組織生活必需品的生產、儲備和調度,保證供應,維護市場秩序。
(四)治安、交通和通訊。縣公安局負責協助災區有關部門維護社會治安,打擊惡意擴大傳播地質災害險情的違法活動;迅速疏導交通,必要時對災區和通往災區的道路實行交通管制。縣交通局負責采取有效措施,組織搶修損毀的交通設施,保障交通干線的安全,確保道路暢通。縣電信分公司、縣移動分公司、縣電力公司負責盡快恢復受破壞的通信和電力設施,保證應急指揮信息通信電力暢通。
(五)基本生活保障。縣民政局、救災辦負責協助災區做好受災群眾的臨時安置,妥善安排避險和受災群眾的生產、生活;加強對救災款和救災物質的分配、發放工作的指導、監督和管理。
(六)信息報送和處理。縣國土資源局負責組織調查、核實險情災情發生的時間、地點、規模、潛在威脅、影響范圍以及誘發因素;組織應急監測,實時掌握險情災情動態,及時分析、預測發展趨勢;根據險情災情變化提出應急防范對策、措施并報告縣指揮部;縣廣電局根據縣指揮部的要求,發布應急防治與救災工作進展情況,做好輿論引導和宣傳工作。
(七)應急資金保障。縣財政局負責應急防治與救災補助資金的籌集和落實;做好應急防治與救災補助資金的分配及使用的指導、監督和管理等工作。
七、其它職責
縣武警中隊按照《軍隊參加搶險救災條例》規定,參與地質災害搶險救災等工作。
八、應急保障
(一)應急隊伍、資金、物資、裝備保障。加強地質災害專業應急防治與救災隊伍建設,確保災害發生后應急防治與救災力量及時到位。專業應急防治與救災隊伍、武警部隊、鄉鎮(村、社)應急救援志愿者組織,要有針對性地開展應急防治與救災演練,提高應急防治與救災能力。地質災害應急防治與救災按《財政應急保障預案》規定執行。各鄉鎮x縣級相關部門要儲備用于災民安置、醫療衛生、生活必需等必要的搶險救災專用物資,保證搶險救災物資的供應。
(二)通信與信息傳遞。加強地質災害監測、預報、預警信息系統建設,充分利用現代通信手段,把有線電話、衛星電話、移動手機、無線電臺及互聯網等有機結合,建立覆蓋全縣的地質災害應急防治信息網,并實現各部門間的信息共享。
(三)應急技術保障。由縣國土資源局和各鄉鎮國土所分別成立地質災害應急防治專家組,為地質災害應急防治和應急工作提供技術咨詢服務。
在建工地地質災害應急預案 篇21
1、總則
1.1編制目的
高效有序地做好突發地質災害應急防治工作,避免或最大程度地減輕地質災害造成的損失,維護人民生命、財產安全和社會穩定。
1.2編制依據
根據《地質災害防治條例》、《國家突發地質災害應急預案》《湖北省地質環境管理條例》、《湖北省突發公共事件總體應急預案》,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于發生在本省境內,由自然因素或者人為活動引發的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的突發地質災害的應對工作。
1.4工作原則
以人為本,預防為主。建立健全群測群防機制,最大程度地減少突發地質災害造成的損失,把保障人民群眾的生命財產安全作為應急工作的出發點和落腳點。
統一領導,分工負責。在各級黨委、政府統一領導下,有關部門各司其職,密切配合,共同做好突發地質災害應急工作。
分級管理,屬地為主。建立健全按災害級別分級管理、條塊結合、以地方人民政府為主的應急管理體制,實行行政領導負責制。
依法管理、快速反應。貫徹落實《地質災害防治條例》,加強防災知識宣傳教育,提高全民防災減災、自救互救快速反應能力。
監測避讓與勘查治理相結合。根據地質災害發育規律和發展階段,對已發現地質災害隱患實行有計劃的監測避讓措施與勘察治理措施相結合。
2、組織體系和職責任務
2.1組織體系
湖北省地質災害搶險救災指揮部(以下簡稱省指揮部)為湖北省地質災害搶險救災綜合協調機構。
省指揮部辦公室設在省國土資源廳,辦公室主任由省國土資源廳分管地質環境的副廳長擔任。指揮部成員單位派聯絡員參加指揮部辦公室工作。
2.2職責任務
2.2.1指揮部職責
統一領導、指揮和協調全省大型以上地質災害搶險救災工作;分析、判斷成災原因,審定應急處置與救災工作方案;部署和組織有關部門和有關地區對受災地區進行緊急援救;協調武警湖北省總隊迅速組織指揮部隊參加搶險救災;指導市(州)、縣(市)地質災害應急防治指揮部(以下分別簡稱市(州)指揮部、縣(市)指揮部)做好地質災害的應急處置與救災工作;指揮長發布啟動本應急預案的決定;處理其它有關地質災害應急處置與救災等重要工作。
2.2.2指揮部辦公室職責
匯集上報險情災情和應急處置與救災進展情況;組織有關部門和專家分析災害發展趨勢,對災害損失及影響進行評估,提出具體的應急處置與救災方案和措施建議,為指揮部決策提供依據;貫徹指揮部的指示和部署,協調有關市(州)、縣(市)指揮部和省指揮部成員單位之間的應急工作,并督促落實;組織應急處置與救災的新聞發布;起草省指揮部文件、簡報,負責省指揮部各類文書資料的準備和整理歸檔;承擔省指揮部日常事務和交辦的其它工作。
3、地質災害險情和災情分級
地質災害按危害程度和經濟損失大小分為特大型、大型、中型、小型地質災害險情和地質災害災情四級。
3.1特大型地質災害險情和災情(Ⅰ級)
3.1.1因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等災害造成30人以上死亡,或直接經濟損失1000萬元以上的地質災害。
3.1.2受地質災害威脅,需轉移人數在1000人以上,或潛在可能造成的經濟損失在1億元以上的地質災害險情。
3.2大型地質災害險情和災情(Ⅱ級)
3.2.1因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等災害造成10人以上、30人以下死亡,或直接經濟損失500萬元以上、1000萬元以下的地質災害。
3.2.2受地質災害威脅,需轉移人數在500人以上、1000人以下,或潛在可能造成的經濟損失在5000萬元以上、1億元以下的地質災害險情。
3.3中型地質災害險情和災情(Ⅲ級)
3.3.1因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等災害造成3人以上、10人以下死亡,或直接經濟損失100萬元以上、500萬元以下的地質災害。
3.3.2受地質災害威脅,需轉移人數在100人以上、500人以下,或潛在可能造成的經濟損失在500萬元以上、5000萬元以下的地質災害險情。
3.4小型地質災害險情和災情(Ⅳ級)
3.4.1因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等災害造成3人以下死亡,或直接經濟損失100萬元以下的地質災害。
3.4.2受地質災害威脅,需轉移人數在100人以下,或潛在可能造成的經濟損失在500萬元以下的地質災害險情。
在建工地地質災害應急預案 篇22
一、汛期災害事件應急處理的組織管理機構和職責
(一)成立紅旗社區衛生服務中心汛期災害事件應急處理領導組:畢曉南主任任組長,汪守文副主任、郭同春副主任任副組長;李為君、賈方軍、劉昌明、張景勇、宋秀濤、沈洪岐、隋海博、綦遠林、趙之章、宋繼龍為成員。領導組下設辦公室在我中心辦公室,負責日常工作。
汛期災害事件應急處理領導組職責:
1、接到災情指令后,迅速啟動應急預案,組織調度各工作組開展緊急救援和疫情防控工作。
2、督促各科室落實防范措施,做好應急準備工作。
3、協調與有關部門的關系,在區政府和區衛生局的統一領導下,使汛期災害事件救援工作高效、有序進行。
4、向區政府和區衛生局及時匯報有關信息。
(二)疫情防控工作組:組長汪守文,副組長王世越、于國英,疾控科、檢驗科、辦公室負責人為成員。
疫情防控工作組工作職責:
1、制定汛期災害事件應急疫情防控預案,在接到應急指令后,迅速啟動預案,組織指揮調度各專業隊對災區的疫情防控工作。
2、組建消殺、衛生學調查和評價、衛生檢驗、后勤保障等相關專業隊伍,開展應急處理演練及消殺、衛生學調查和評價,并負責指揮、調度、協調、督促各專業小組完成疫情防控應急任務。
3、負責收集、分析并及時向區衛生局汛期災害事件應急處理領導組辦公室報告有關信息。
(三)醫療救治工作組:組長郭同春,副組長:蘭艷、劉冬月;成員:張景勇、沈春霞、李麗、趙國萍。
醫療救治工作組職責:
1、負責本單位汛期災害事件醫療救治應急預案的制定,組建醫療救治應急隊伍。
2、負責對單位救治隊伍進行演練培訓,各科室主任要負責本科室業務技能的指導和培訓。
3、接到應急救治指令后,迅速啟動救治預案,組織協調、調度各救治成員,迅速趕赴現場,實施現場救治指揮,開展醫療救護和現場救援,及時報告醫援信息。
(四)衛生監督組:組長李為君,副組長崔明,張鳳芝、寧靜、劉昌明為成員,中心辦公室負責日常工作。
衛生監督組職責
主要負責制定汛期災害事件應急處理工作預案,組建相關專業隊伍,開展應急處理演練培訓,開展本單位衛生監督執法工作,做好信息上報工作。
(五)宣傳教育組:組長許陽,宋繼龍、趙之章、陳晶為成員并宣傳教育組職責
主要負責救災防病宣傳健康教育工作。
二、現場醫療衛生救援及指揮
我中心救援應急隊伍在接到救援指令后要及時趕赴現場,并根據現場情況全力開展醫療衛生救援工作。在實施醫療衛生救援的過程中,既要積極開展救治,又要注重自我防護,確保安全。
1、現場搶救
到達現場的醫療衛生救援應急隊伍,要迅速將傷員轉送出危險區,本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展工作,按照國際統一的標準對傷病員進行檢傷分類,分別用藍、黃、紅、黑四種顏色,對輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標志(分類標記用塑料材料制成腕帶),扣系在傷病員或死亡人員的手腕或腳踝部位,以便后續救治辨認或采取相應的措施。
2、轉送傷員
當現場環境處于危險或在傷病員情況允許時,要盡快將傷病員轉送并做好以下工作:
(1)對已經檢傷分類待送的傷病員進行復檢。對有活動性大出血或轉運途中有生命危險的急危重癥者,應就地先予搶救、治療,做必要的處理后再進行監護下轉運。
(2)認真填寫轉運卡提交接納的醫療機構,并報現場醫療衛生救援指揮部匯總。
(3)在轉運中,醫護人員必須在醫療倉內密切觀察傷病員病情變化,并確保治療持續進行。
(4)在轉運過程中要科學搬運,避免造成二次損傷。
(5)合理分流傷病員或按現場醫療衛生救援指揮部指定的地點轉送。
3、疾病預防控制和衛生監督工作
衛生監督組負責轄區內汛期災害事件后的疾病控制和衛生監督工作,組織本單位相關工作人員,開展衛生學調查和評價、衛生監督執法及消殺滅工作。采取有效的預防控制措施,防止災害后傳染病或疾病的發生或流行,確保大災之后無大疫。
4、信息報告
醫療救治組在迅速開展應急醫療衛生救援工作的同時,應立即將人員傷亡、搶救等情況報告醫療救治工作組總指揮和區衛生局應急辦公室。醫療救治工作組、承擔醫療衛生救援任務的醫療機構要每日向區衛生局應急辦報告傷病員情況、醫療救治進展等,重要情況要隨時報告。
5、醫療衛生救援應急響應的終止
汛期災害事件現場醫療衛生救援工作完成,傷病員在醫療機構得到救治,經區政府或區衛生局批準,醫療救治工作組可宣布醫療衛生救援應急響應終止,并將醫療衛生救援應急響應終止的信息報告上級有關部門。
三、醫療衛生救援的保障
我中心要堅持“平戰結合、常備不懈”的原則,加強汛期災害事件醫療衛生救援工作的組織和隊伍建設,組建醫療衛生救援應急隊伍,制訂各種醫療衛生救援應急技術方案,保證汛期災害醫療衛生救援工作的順利開展。
四、責任與獎懲
我中心的汛期災害事件醫療衛生救援工作實行責任制和責任追究制。各組對汛期災害事件醫療衛生救援工作作出貢獻的優秀科室和個人要給予表彰和獎勵。對失職、瀆職的有關責任人,要依據有關規定嚴肅追究責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
五、團結協作,確保防汛安全
我中心汛期應急各工作組成員要在區委、區政府、本單位汛期應急工作領導小組的領導下,團結協作,緊密配合,一旦發生洪水險情,要全力以赴,投入抗洪搶險救災工作之中,共同搞好今年的防汛工作,確保全區人民群眾的生命和財產安全。
六、進行突發地質災害應急演練
在應急工作領導小組的指揮下,進行突發地質災害應急演練,通過演練來提高我中心應對突發事件的能力,從而確保人民群眾的生命財產安全,將突發事件帶來的危害降到最低。
在建工地地質災害應急預案 篇23
省國土資源廳:
蕪湖市地處安徽省東南部,屬丘陵地區,礦產資源豐富,開采歷史悠久,特殊的地貌和多年礦產開采,使我市部分地區成為地質災害多發區和易發區。針對這一情況,為高效、有序地做好地質災害應急工作,避免或最大限度地減輕地質災害造成的損失,依據國務院《地質災害防治條例》和《安徽省突發地質災害應急預案》,我市編制了全市范圍內各級地質災害應急預案,全面加強地質災害應急預案體系的建設,現將工作情況報告如下:
一、基本情況
我市地質災害類型復雜,主要有滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等。目前,我市已調查發現的市級重點地質災害隱患點共8處,有的隱患點較為嚴重。而且我市每年汛期降水集中,單位時段降水強度大,突發性地質災害發生的頻率較以往有所增高。為此,我市各級政府和市國土資源部門高度重視,多年來一直堅持以預防為主、防治結合和以人為本的原則,建立健全群防群測制度,最大限度地減少突發地質災害造成的損失,把保障人民群眾的生命財產作為應急工作的出發點和落腳點。目前我市共編制了突發性地質災害應急預案4件,年度地質災害應急預案1件,各地質災害點應急預案8件,確保應急措施落到實處。
二、主要做法
1、建立應急預案框架體系。我市于XX年發布了《蕪湖市突發性地質災害應急預案》;并在調查的基礎上編制年度地質災害應急預案;市所轄蕪湖縣、繁昌縣、南陵縣結合本縣情況,編制縣本級地質災害應急預案;全市8個重點地質災害點都編制了應急預案,并印發施行。基本形成市、縣、鎮(辦事處)三級應急預案框架體系。
2、建立應急管理組織體系。市國土資源局負責全市地質災害應急防治工作的組織、協調和監督,設立了地質災害應急管理辦公室,三縣四區國土資源局(分局)相應成立了應急管理辦公室。市局應急辦與各縣(區)局(分局)應急辦聯系逐步加強,與各職能部門銜接更加協調,初步形成了分級負責,條塊結合,屬地為主的應急管理體制。
3、建立預防和預警機制。建立各縣區以預防為主的地質災害點監測、預防和預警體系,明確各地質災害點監測人和負責人,建立群防群測網絡,負責監測的單位和個人,廣泛地收集整理與地質災害預防預警有關數據和信息,并及時逐級上報監測結果。
市國土局開展定期和不定期的地質災害檢查和巡查工作,監督“地質災害群防群測明白卡”的發放,建立地質災害速報制度,及時上報地質災害險情和災害等級。
4、建立應急響應機制。地質災害應急工作實行分級響應,根據地質災害等級確定啟動相應級別的應急預案。各級地質災害應急管理辦公室具體指揮、協調、組織。各部門從核實險情、應急調查、搶險救災、醫療救助和治安、通訊以及應急信息速報等各方面各司其職,做好各項應急保障工作。
三、存在問題
根據地質災害應急管理規范化、制度化、網絡化的要求,我市地質災害應急預案體系存在諸多薄弱環節:一是應急管理體制不夠完備,已發布的各類應急預案需修正完善;二是監測預警能力和隊伍建設比較薄弱,專業應急監測網絡,預警體系,信息指揮系統互聯互通困難,專業應急隊伍數量不足,應急處置技能尚待提高;三是應急演練未做到經常化。
四、下一步工作打算
1、繼續加強地質災害應急預案編制工作,修訂和完善各級和各地質災害點預案,形成完備的應急預案體系,增強預案的可操作性。
2、加強地質災害應急信息與指揮系統建設,實現市、縣(區)、鎮(街道)三級互聯互通,形成監測監控、預測預警、信息報告統一指揮的協調體系。
3、進一步加強宣傳培訓工作,對廣大干部、群眾進行多層次、多方位的地質災害知識教育,對各個隱患點的監測人和負責人進行專項業務培訓,增加公眾的地質災害的防治意識和自救能力。
4、積極開展有針對性的應急防治與救援演習,根據我市各隱患點的應急預案,適時地對地質災害點進行應急預案演練。
在建工地地質災害應急預案 篇24
我鎮地處姚南山區,山高坡陡,地表易受臺風暴雨的侵害,因此防備地質災害工作是事關我鎮社會穩固和經濟發展的一項十分重要的工作。為進一步防治地質災害的產生,根據相干地質情形,結合我鎮實際,特制定大嵐鎮防備地質災害預案。
一、防備地質災害工作的方針和原則
依照市委、市政府要求和鎮黨委、政府的統一部署,認真貫徹實行“安全第一,常抓不懈,以防為主,防治結合”的方針,以確保人民群眾生命安全作為防備地質災害的重要任務,抗災保安全,防患于末然,充分發動群眾,從思想上、組織上、物質上、技術措施上做好防備地質災害準備工作,盡量減少人員傷亡,把災情缺失減到最低限度。
防備地質災害工作實行分級負責,各村和企事業單位都要服從鎮黨委政府的統一指揮,統一調度,服從上級防備地質災害部門的指揮調度。
防備地質災害工作要講求團結協作,堅持局部利益服從全局利益,對在抗災搶險中做出突出奉獻的,要給予表彰嘉獎。
二、全鎮防備地質災害形勢和準備工作
(一)防備地質災害形勢
由于是山區,山高坡陡,遇暴雨侵襲,地表水流向集中,主流短匯流快。個別山體地質較差,土壤揉和力較差,可能產生泥石流或山體滑坡等災害。
(二)防備地質災害準備工作
根據我鎮的實際,防備地質災害主要以防山體滑坡為主,按區域的不同,把全鎮分為3個組,14個小組,以聯村干部會同各村干部具體落實各村的防備地質災害工作,落實搶險和安全轉移等工作,接受鎮防備地質災害領導小組的統一領導指揮。鎮要求各村落實防備地質災害管理員,做到到崗到位,對有隱患的地質點,分別進行全面檢查,落實防備地質災害工作預案。
1、查明強臺風、暴雨突擊下可能顯現的危險地段。
2、查明各村村莊在臺風暴雨突擊下可能倒塌的房子,預先落實好轉移到安全地點的計劃。
3、對老弱病殘的農戶,根據他們的居住狀態,預先作出安排。
4、對易顯現滑坡的地段,預先安排人員轉移。
(三)防備地質災害重點
本鎮已發覺重點地質災害點是新嵐村甘竹。
三、組織、領導、職責
1、鎮地質災害防治工作領導小組:
2、各村安全責任人及職責
(1)、安全責任人:各村村主任為本村第一責任人。
(2)、安全責任人職責:落實本村的防備地質災害專職管理人員,督促管理人員加強對危險地段的巡查,準確、及時掌控本村基本情形,及時上報本村的地質變動情形,做好本村防備地質災害物質的落實,人員的到位,發覺問題及時處理,及時上報。并組織以民兵、黨團員為骨干的防備地質災害隊伍,顯現險情及時組織搶險
(3)、報警員職責:及時掌控地質災害點情形,準確、迅速匯報險情。
(4)、應急隊伍指揮員職責:服從鎮防備地質災害指揮部的統一指令,及時組織應急隊伍到崗到位,準確及時組織隊伍搶險,協助各村組織群眾轉移。
(5)、應急隊伍職責:根據指令,應急隊伍迅速趕到現場,在現場指揮長的指揮下,全力投入抗御地質災害搶險斗爭:
①盡快組織群眾轉移;
②在保證安全的條件下,積極組織氣力,搶險工程,盡可能避免災情擴大;
③隨時向鎮防備地質災害指揮部報告現場情形;
④協助處理善后工作。
四、鎮應急指揮系統
1、鎮防備地質災害應急指揮部
鎮防備地質災害指揮部在上級防備地質災害指揮部的領導下,負責統一指揮鎮的防備地質災害工作,加強值班,及時了解掌控情形,督促各村、各部門做好抗御地質災害的各項工作,及時向上級防備地質災害指揮部匯報本鎮的`情形。
2、鎮應急小分隊
五、報警聯系方法
報警聯系由各行政村及時向鎮防備地質指揮部匯報,做到即現即報,報警員由各村主任擔負,聯系方法采取電話聯系。
六、質情
1、發布臺風、暴雨消息階段:市氣象臺發布臺風消息,在臺風到來之前,突出一個“防”字,積極防范,有備無患。
(1)、加強值班,密切凝視臺風動向,做好臺風信息的收聽、記錄工作。
(2)、加強檢查,要求各村對轄區內的地質危險地段作全面巡查
(3)、時刻與防備地質災害指揮部保持密切的聯系,掌控臺風的動向。
2、發布臺風警報階段,市氣象臺己發布臺風警報,臺風正向我市靠近。
鎮政府領導及各有關部門、單位負責人立刻到崗到位值班,根據實際,部署抗御地質危害的各項工作。同時,下村檢查各村的防備地質災害的準備工作。
3、發布臺風緊急警報階段
市氣象臺己發布臺風緊急警報,在臺風到來時,突出一個“避”字,避其鋒芒,及時撤離人員轉移物質。
(1)、郵電所、變電所落實搶險人員,一旦產生供應中斷,迅速組織搶修,保證供電和通訊暢通。
(2)、當顯現電力、電信、交通中斷嚴重狀態時,以村為單位,采取果斷措施,動員各村干部、黨員擔當本單位的防臺、防質工作,盡量減少事故產生,做好安全轉移等工作。
七、撤離路線、及責任人
由于是山區鄉鎮,多數村莊在山坡上,只有沿溪的幾個村莊遇大洪水時需撤離,一旦產生地質險情,立刻組織人員往安全地帶撤離,由各村組織人員實行,負責人為村主任和村民小組長。
八、撤離順序
接到撤離的命令后,由村應急小分隊保護撤離秩序,先安排婦女、老人、幼兒先行,青壯年后撤,做到快而穩,年紀較大行動不便的,由青壯年協助往撤離。
九、撤離要求
若接到撤離命令,以免人員傷亡為原則,按統一指揮,第一照管老人、小孩先行,由應急小分隊和部分壯年村民共同保護撤離隊伍秩序,不得搶道。做到快速、安全、有序。
十、災后復原工作
1、災害過后,由鎮政府組織人員,及時對受傷人員進行全力搶救,對遇難的人員妥善處理,迅速安置災民生活。
2、在上級幫助支持下,突擊搶修本鎮范疇內破壞的交通、電力、通訊、供水等設施,為盡快復原生產和生活秩序創造條件。同時,組織廣大群眾展開生產自救工作。
十一、工作要求
本方案制定后,進行廣泛的宣傳,做到眾所周知,特別是預案中的有關工作人員進行相應的培訓,告之他們的工作職責,認真做好鎮防備地質災害指揮部分派的各項工作。
在建工地地質災害應急預案 篇25
為最大限度地減輕或避免地質災害造成的損失,高效有序地做好突發性地質災害應急工作,維護人民生命財產安全和社會穩定,根據《地質災害防治條例》,制定本預案。
一、總則
本預案所稱突發性地質災害,是指自然因素或者人為活動引發的危害人民生命財產安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的地質災害。
地質災害應急工作遵循“統一領導,分工負責;分級管理,屬地為主;未雨綢繆,有備無患”的原則。本預案適用于xx縣境內的突發性地質災害應急工作。
二、組織機構和職責任務
(一)組織機構
成立xx縣地質災害防治應急領導小組(同地質災害防治領導小組),領導小組下設辦公室、技術咨詢組、應急指揮部。
地質災害防治應急領導小組辦公室(以下簡稱“領導小組辦公室”)設在國土資源局,具體負責領導小組的日常工作。領導小組各成員單位的聯絡員參加辦公室的工作。
技術咨詢組由國土資源局組織全縣地質災害防治應急工作專家組,專家組在領導小組辦公室管理下,具體負責地質災害防治和應急工作的技術咨詢。
應急指揮部由縣領導小組副組長或組長任總指揮。應急指揮部下設辦公室(由領導小組辦公室承擔),緊急搶險救災組,應急調查、監測和治理組,醫療救護和衛生防疫組,治安、交通和通信組,基本生活保障組,信息報送和處理組,應急資金保障組。
(二)職責任務
領導小組職責任務是統一領導全縣地質災害應急工作;建立健全全縣地質災害應急工作制度和部門聯動機制;負責報告特大型和大型地質災害應急工作指導做好中型和小型地質災害應急工作。
領導小組辦公室負責收集、分析災害信息,向領導小組報告;傳達領導小組工作指令;協調有關部門的應急工作對災害損失及影響進行評估;制定地質災害應急對策和措施;負責地質災害應急工作的信息發布。
技術咨詢組根據我縣地質條件和氣象預測資料,結合實際,進行年度地質災害趨勢預測;現場核查已出現地質災害的具體地點,確定危害程度;對出現地質災害提出具體防治建議;負責地質災害應急調查、應急評估、趨勢預測的技術咨詢工作。
應急指揮部執行上級領導小組下達的地質災害搶險救災任務;指揮、協調和組織地質災害的應急工作。
三、預防和預警機制
(一)預防預警信息
建立以預防為主的監測預警體系。國土資源、水務和氣象部門協調聯動,及時傳送、發布地質災害險情災情、氣象和汛情信息。預報信息要立即通知有關鄉鎮和村莊,及地質災害危險點的防災責任人,監測人和該區域內的群眾,做好防災各項準備工作。
充分發揮群測群防和專業監測網絡的作用,及時劃定災害危險區,設置危險區警示標志,確定預警信號和撤離路線,依據險情變化及時提出應急對策,情況危急時強制組織避災疏散。
(二)應急搶險救援工作
出現特大型地質災害后6小時內,出現大型地質災害后12小時內,出現中型地質災害后24小時內,縣級領導小組辦公室速報市領導小組辦公室;同時越級速報省級和國家級領導小組辦公室;出現小型地質災害后,縣領導小組辦公室向縣政府和市領導小組報告。
災情速報報告的內容主要包括地質災害險情或災情出現的地點和時間、災害類型、規模、可能的引發因素和發展趨勢等。對于已發生的地質災害,速報報告內容應包括傷亡和失蹤人數以及造成的直接經濟損失。
出現地質災害險情或災情后,縣立即啟動地質災害應急預案,成立地質災害應急指揮部,應急相應開始。劃定地質災害危險區,予以公告,在地質災害危險區設立明顯警示標志,宣布進入地質災害應急期。
應急指揮部各小組分工如下:
1、辦公室
主要任務是根據總指揮的命令,結合現場實際情況,具體組織實施搶險工作;協調并督促、檢查、落實應急指揮部各工作組之間的各項應急工作;及時向總指揮匯報搶險工作進展情況;按照指揮部指令,協調各工作組依據應急預案的分工,有效開展各項應急工作。
2、緊急搶險救災組
由公安、建設、水務、電力、旅游等部門組成,必要時安排武警參加。由公安部門牽頭。
主要任務:險情出現時組織動員受災害威脅的群眾疏散,并轉移到安全地帶,可強制組織避災疏散;采取有效措施,消除可能發生的災害隱患,保護供水、供電等生命線工程免遭損毀;負責旅游資源的保護和排險。災情發生時組織搶險隊伍搶救壓埋人員;組織動員受災害威脅的居民疏散,轉移到安全地帶,情況危急時可強制組織避災疏散,采取有效措施,消除可能發生的災害隱患,保護供水、供電等生命線工程免遭損壞;負責旅游資源的保護和排險。
3、應急調查、監測和治理組
由國土資源、水務、氣象部門組成。國土資源部門牽頭。
主要任務:組織應急調查和險情監測工作,并對險情和災情的發
展趨勢進行預測,提出應急搶險救災措施建議;組織專業隊伍和施工隊伍,實施必要的應急搶險,減緩和排除險情災情進一步發展;負責提供地質災害預警預報所需的氣象資料信息,對氣象條件進行監測預報;負責水情和汛情監測。
4、醫療救護和衛生防疫組
由衛生、藥監等部門組成。衛生部門牽頭。
主要任務:做好急救準備工作,包括所需藥品、醫療器械、衛生安全監測設備的準備等。
5、治安、交通和通訊組
由公安、交通、通訊部門組成。公安部門牽頭。
主要任務:維護社會治安,打擊蓄意擴大傳播險情的違法活動;采取有效措施,保障交通干線及通信設施的安全,確保道路和通訊暢通。
6、基本生活保障組
由民政、財政、商務等部門及保險公司組成,民政部門牽頭。
主要任務:及時設置避險場所和救濟物資供應點,做好避險救濟物資的供應、調配和管理,妥善安排避險人員的生活;做好保險理賠準備工作。
7、信息報送和處理組
由國土資源局、民政局、建設局、水務局、交通局、氣象局、安監局組成。國土資源局牽頭。
主要任務:調查、核實險情災情發生的時間、位置、規模、潛在的威脅和影響范圍及誘發因素;組織險情監測;實行掌握險情動態,及時分析、預測險情災情發展趨勢,隨時根據險情災情變化提出應急防范的對策、措施并報告應急指揮部,及時指導險情災情應急工作進展。
8、應急資金保障組
由財政、發改、國土資源、民政、建設、交通、水務等部門組成,財政局牽頭。
主要任務:負責應急搶險資金的籌集和落實;做好應急搶險資金的分配及使用的監督、管理等工作。
經技術咨詢組鑒定地質災害險情或災情已消除,或者得到有效控制后,應急指揮部撤銷劃定的地質災害危險區,宣布險情或災情應急期結束,應急相應結束,并予以公告。
四、應急保障
加強通訊與信息傳遞機構、人員和裝備的建設,確保信息暢通。
應急隊伍平時要有針對性地開展應急演練,確保應急處理及時到位。
各相關部門要儲備好必要的搶險救災專用物資,確保搶險救災物資到位。
因搶險救災需要,臨時調用單位和個人的物資、設施、設備或者占用其房屋、土地的,待災害應急期結束后要及時歸還;無法歸還或者造成損失的,要給予適當的補償。
加強公眾防災、減災知識的宣傳和培訓,增強公眾的防災意識和自救互救能力。
五、其它事項
1、本預案將根據地質災害應急工作實際需要,由縣地質災害防治應急工作領導小組辦公室適時進行修訂。
2、本預案經縣政府批準后實施。
在建工地地質災害應急預案 篇26
蕪湖市地處安徽省東南部,屬丘陵地區,礦產資源豐富,開采歷史悠久,特殊的地貌和多年礦產開采,使我市部分地區成為地質災害多發區和易發區。針對這一情況,為高效、有序地做好地質災害應急工作,避免或最大限度地減輕地質災害造成的損失,依據國務院《地質災害防治條例》和《安徽省突發地質災害應急預案》,我市編制了全市范圍內各級地質災害應急預案,全面加強地質災害應急預案體系的建設,現將工作情況報告如下:
一、基本情況
我市地質災害類型復雜,主要有滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等。目前,我市已調查發現的市級重點地質災害隱患點共8處,有的隱患點較為嚴重。而且我市每年汛期降水集中,單位時段降水強度大,突發性地質災害發生的頻率較以往有所增高。為此,我市各級政府和市國土資源部門高度重視,多年來一直堅持以預防為主、防治結合和以人為本的原則,建立健全群防群測制度,最大限度地減少突發地質災害造成的損失,把保障人民群眾的生命財產作為應急工作的出發點和落腳點。目前我市共編制了突發性地質災害應急預案4件,年度地質災害應急預案1件,各地質災害點應急預案8件,確保應急措施落到實處。
二、主要做法
1、建立應急預案框架體系。我市于XX年發布了《蕪湖市突發性地質災害應急預案》;并在調查的基礎上編制年度地質災害應急預案;市所轄蕪湖縣、繁昌縣、南陵縣結合本縣情況,編制縣本級地質災害應急預案;全市8個重點地質災害點都編制了應急預案,并印發施行。基本形成市、縣、鎮(辦事處)三級應急預案框架體系。
2、建立應急管理組織體系。市國土資源局負責全市地質災害應急防治工作的組織、協調和監督,設立了地質災害應急管理辦公室,三縣四區國土資源局(分局)相應成立了應急管理辦公室。市局應急辦與各縣(區)局(分局)應急辦聯系逐步加強,與各職能部門銜接更加協調,初步形成了分級負責,條塊結合,屬地為主的應急管理體制。
3、建立預防和預警機制。建立各縣區以預防為主的地質災害點監測、預防和預警體系,明確各地質災害點監測人和負責人,建立群防群測網絡,負責監測的單位和個人,廣泛地收集整理與地質災害預防預警有關數據和信息,并及時逐級上報監測結果。
市國土局開展定期和不定期的地質災害檢查和巡查工作,監督“地質災害群防群測明白卡”的發放,建立地質災害速報制度,及時上報地質災害險情和災害等級。
4、建立應急響應機制。地質災害應急工作實行分級響應,根據地質災害等級確定啟動相應級別的應急預案。各級地質災害應急管理辦公室具體指揮、協調、組織。各部門從核實險情、應急調查、搶險救災、醫療救助和治安、通訊以及應急信息速報等各方面各司其職,做好各項應急保障工作。
三、存在問題
根據地質災害應急管理規范化、制度化、網絡化的要求,我市地質災害應急預案體系存在諸多薄弱環節:一是應急管理體制不夠完備,已發布的各類應急預案需修正完善;二是監測預警能力和隊伍建設比較薄弱,專業應急監測網絡,預警體系,信息指揮系統互聯互通困難,專業應急隊伍數量不足,應急處置技能尚待提高;三是應急演練未做到經常化。
四、下一步工作打算
1、繼續加強地質災害應急預案編制工作,修訂和完善各級和各地質災害點預案,形成完備的應急預案體系,增強預案的可操作性。
2、加強地質災害應急信息與指揮系統建設,實現市、縣(區)、鎮(街道)三級互聯互通,形成監測監控、預測預警、信息報告統一指揮的協調體系。
3、進一步加強宣傳培訓工作,對廣大干部、群眾進行多層次、多方位的地質災害知識教育,對各個隱患點的監測人和負責人進行專項業務培訓,增加公眾的地質災害的防治意識和自救能力。
4、積極開展有針對性的應急防治與救援演習,根據我市各隱患點的應急預案,適時地對地質災害點進行應急預案演練。
在建工地地質災害應急預案 篇27
為保障我市突發性地質災害應急工作高效、有序進行,最大限度減輕地質災害造成的人員傷亡和財產損失,根據國務院《地質災害防治條例》要求,結合我市實際,制定本預案。
一、應急機構和有關部門的職責分工
我市地質災害搶險救災指揮機構為靈寶市地質災害防治領導小組(發生災害后為搶險救災領導小組),下設辦公室和地質災害搶險救災專業組,辦公室設在市地質礦產局。
市地質災害搶險救災指揮機構的職責:接受市委、市政府關于地質災害防治的各項指令;根據地質災害災情,對啟動地質災害應急預案提出論證意見,領導、指揮、部署、協調地質災害應急工作;部署組織各防災救災專業組實施救災行動。市地質災害搶險救災各專業組主要職責分別為:
(一)人員搶救與工程搶險組
市人武部負責調集部隊趕赴災區,搶救受災人員并協助有關部門進行工程搶險。
(二)特種工程搶險組
市公安局、建設局、水利局、電業局、物資總公司、石油公司等部門負責特種工程抗災搶險,包括地質災害發生時可能引發的水災、火災、爆炸、強腐蝕性物質大量泄漏和其它嚴重災害的搶險任務。
(三)醫療救護與衛生防疫組
市衛生局、食品藥品監督管理局負責組織急救隊伍、搶救傷員,幫助災區采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發流行;檢查、監測災區的飲用水源、食品等,向災區提供所需藥品和醫療器械。
(四)緊急救援組
市民政局、糧食局、教委、物資總公司等部門負責調配救濟物品,保障災民的基本生產生活,做好災民的轉移和安置工作;盡快恢復災區的教學秩序。
(五)市政保障組
市水利局、建設局負責組織力量對災區居民的給排水等公共設施進行搶險,盡快恢復城市基礎設施功能;對災區房屋進行抗災性能鑒定,組織搭建臨時住宅。
(六)治安與交通管理組
市公安局負責情報信息工作,密切注視社會動態,及時發現和排除各種不利因素。做好災區治安管理、安全保衛和消防工作,保證搶險救災工作順利進行。
(七)通訊保障組
市網通、移動、聯通等公司負責修復通訊設施,保證抗災救災信息暢通。
(八)電力保障組
市電業局負責組織修復輸變電設施和電力調度等,盡快恢復災區供電。
(九)應急運輸組
市交通局負責組織修復公路和有關設施,優先保證搶險救災人員、物資的運輸和災民的疏散。
(十)災害調查及監測組
市地質礦產局會同市建設、水利、交通等部門盡快查明地質災害發生原因、影響范圍等情況,提出應急處理措施,減輕和控制地質災害災情。
(十一)應急資金保障組
市財政局負責應急資金的預算、籌措和撥款。
各鄉鎮人民政府對本行政區域內的突發性地質災害應急搶險工作負總責。
二、搶險救援人員的組織和應急、救助裝備、資金、物資的準備
市地質災害搶險救災指揮機構在靈寶市人民政府的領導下,統一指揮和組織地質災害的搶險救援工作。各鄉鎮、各專業組成員單位根據各自職責分工,成立搶險救災領導機構,組建地質災害搶險救災隊伍,配備搶險救災裝備,備足救災物資,確保發生災害后,搶險救災隊伍能夠快速出動,及時救援災民。各鄉鎮人民政府、各成員單位務必于5月30日前將搶險救災機構及搶險救援隊伍人員名單報市地質災害防治領導小組備案。
三、地質災害的等級與影響分析準備
(一)地質災害的等級劃分
地質災害按照人員傷亡、經濟損失的大小,分為四個等級:
1、特大型:因災死亡30人以上或者直接經濟損失1000萬元以上的;
2、大型:因災死亡10人以上30人以下或者直接經濟損失500萬元以上1000萬元以下的;
3、中型:因災死亡3人以上10人以下或者直接經濟損失100萬元以上500萬元以下的;
4、小型:因災死亡3人以下或者直接經濟損失100萬元以下的。
(二)重要地質災害隱患點的災害影響分析
全市重要地質災害隱患點的災情影響分析見附件
四、地質災害調查、報告和處理程序
地質災害調查、報告和處理程序分臨災和災后兩種情況:
(一)臨災時的地質災害調查、報告和處理程序
地質災害處于臨災狀態時,隱患所在鄉鎮人民政府要及時向市地質災害防治領導小組報告,并立即做出臨災應急反應,做好啟動鄉鎮突發性地質災害應急預案的準備工作,鄉鎮人民政府主管領導必須親赴現場,根據災情發展情況,組織避災疏散;市地質災害防治領導小組要組織技術人員進行現場調查分析,提出處理措施,避免因險情擴大,危害到人民群眾生命財產安全;市政府根據市地質災害防治領導小組的建議及險情實際,決定是否啟動市級突發性地質災害應急預案,同時通報市地質災害各搶險救災專業組做好搶險救災的各項準備工作;鄉鎮人民政府應密切注視和跟蹤災情,隨時將災情變化趨勢報告市地質災害防治領導小組。
(二)地質災害發生后的調查、報告和處理程序
若發生小型地質災害,由地質災害發生地的鄉鎮人民政府立即啟動鄉鎮地質災害應急預案,鄉鎮主管領導必須親赴現場指揮人員搶救和工程搶險工作,同時將災情規模等情況及時上報市地質災害防治領導小組;市地質災害防治領導小組要組織技術人員進行現場調查分析,提出處理措施,避免災情進一步擴大。
若發生中型、大型、特大型地質災害,鄉鎮人民政府在啟動鄉鎮地質災害防災應急預案的同時,將有關情況上報市地質災害防治領導小組;市地質災害防治領導小組的主要領導必須赴現場進行應急指揮,采取應急措施,啟動市地質災害防災應急預案,部署、指導和協調各搶險救援專業組進行救災工作,安置和疏散災民,組織干部群眾進行自救互救,接待安置救援人員及救災物資,平息災害謠傳,解除群眾恐慌心理,維護社會安定。
市地質礦產局要按照國務院《地質災害防治條例》第二十八條規定,及時將情況報告上級國土資源主管部門。
五、發生地質災害時的預警信號、應急通信保障
(一)發生地質災害時的預警信號
全市重要地質災害隱患點的預警信號見附件
(二)發生地質災害時的應急通信保障
發生地質災害時,由靈寶市地質災害防治領導小組通知有關通訊公司檢查修復通訊設施,保證抗災救災信息暢通。
六、各有關部門應急預案的啟動
各鄉鎮及交通、水利、建設、旅游、教體等有關部門應根據自己的職責范圍,制定完善行業和鄉鎮突發性地質災害應急預案。地質災害發生時,按照市政府命令及時啟動本部們應急預案,扎實做好各項防災救災工作。各鄉鎮、各部門的應急預案務必于5月30日前報市地質災害防治領導小組備案。
七、人員財產轉移路線
全市重要地質災害點的人員財產撤離、轉移路線見附件
市地質災害防治領導小組各專業組應急預案和各鄉鎮的應急預案作為本預案的配套預案,一并實施。
附件:重要隱患點災情影響分析、預警信號及人員財產撤離、轉移路線表
在建工地地質災害應急預案 篇28
一、防治方案
滑坡是斜坡上的土體或者巖體,受地下水活動及人工切坡等因素影響,在重力作用下,沿一定的軟弱帶整體或分散地順坡向下滑動而造成的,我鎮擬對該地質災害點進行重點防治。首先在滑坡位置豎立醒目的地質災害隱患點警示標志牌,同時發放群防群測“明白卡”,加強農戶特別是受威脅對象的防治意識;其次,做好對該災害點的監測工作,設定監測人,做好日常監測數據的紀錄,雨季尤其是強降雨期間加強監測,防患于未然;再次,要治理災害點的地表條件,要植樹種草,禁止亂砍濫伐,保證植被覆蓋率,同時適當削方減載,采取支檔、避讓等措施,消除地質災害隱患。
二、應急預案
(一)災前預警
一方面根據縣氣象局的異常暴雨天氣預報發現監測點出現異常變化時,由辦公室提前通知災害易發點的責任人,發出預警;另一方面根據監測人對災害點的監測情況進行統計,判斷出險情時發出預警。預警方式為鳴鑼,同時向受害點群眾發出警告,要求盡快疏散,盡可能搬離災害點,避免不必要的損失。
(二)加強組織領導
成立領導組,由鎮長任組長,明確責任,統一部署救災工作,各部門負責人任成員,明確分工責任,服從組織領導,保障救災效率。
(三)防災措施
根據小河里滑坡的地理位置及交通條件,確定險情發生后的撤離路線為向滑坡體的兩側疏散,最后在龍山村路集中,要有組織有紀律地在監測人汪四清的帶領下,盡快逃離災害點,嚴禁向災害體運動前方撤離,盡可能的保障人民生命財產安全。
(四)防災機構組成
1、災害調查組:由國土所牽頭,負責災情調查上報和監測點的建立,危險區、段、點的確立。
2、宣傳教育組:由中學及中心小學牽頭,負責防治知識宣傳、災情收集報道。
3、醫療救護組:由衛生院具體負責救護工作,首要保障人民生命安全。
4、秩序維護組:由司法所、派出所組成,負責秩序維護,組織疏散、保護財產等。
5、后勤保障組:由民政所及財政分局組成,負責對災后情況進行統計上報,并及時向有關部門申請援助,盡量減少人民的財產損失。
在建工地地質災害應急預案 篇29
一、應急預案演練的目的
在x市xx縣黃河岸邊小禾村黃土滑坡即將發生的緊急情況下,能夠迅速、高效、有序的安全撤離險區群眾,做好地質災害的防災避災和搶險救災應急工作。通過這次演練,進一步提高各級政府和有關部門應對突發地質災害的應急反應能力,提高廣大人民群眾的防災避災意識,一旦臨災能迅速有序安全撤離避讓,最大限度地減輕地質災害造成的損失,維護人民群眾生命財產的安全。
二、應急預案演練的任務
本次地質災害應急預案演練的任務是:小禾村黃土滑坡遭受連續降雨、強降雨等因素的誘發,滑坡有可能產生速滑趨勢的緊急情況下,及時啟動《x市突發地質災害應急預案》和《xx縣突發地質災害應急預案》,在縣人民政府和市國土資源局的統一領導下,組織市縣各相關部門各司其職,用最短的時間組織滑坡危險區內的36戶174名群眾快速有序安全撤離,盡快采取防災減災有效措施。
三、應急預案演練的原則
地質災害應急預案演練工作遵照:
1、以人為本、避讓為主的原則。
2、統一領導、分級負責的原則。
3、反應迅速、措施果斷的原則。
4、部門配合、分工協作的原則。
四、應急預案演練背景
小禾村黃土滑坡位于黃河邊滑坡處于黃土前緣大陡坡,出露地層為全新統上更新世Q2—3黃土,上部Q2黃土層厚2—3米,下部Q3可見4層古土壤,土體結構疏松,垂直節理發育。坡體為單層結構土體斜坡,斜坡上部位塬面,下部為黃河階地。
五、應急預案演練的組織
1、在省國土資源廳和市人民政府的統一領導下,由市國土資源局、xx縣人民政府組織實施。
2、邀請觀摩的有關部門領導:
(1)省國土資源廳及有關處室的領導。
(2)省民政廳、衛生廳等有關部門領導。
(3)陜西地質環境監測總站有關人員。
(4)全省10個市國土資源局的主管局長、科長和地環站站長。
(5)x市氣象局、水利局、交通局、建設局、民政局、衛生局、安監局、教育局、公安局的領導及市轄13個縣(市)區政府及國土部門領導。
六、演練時間
1、預演練時間:20xx年4月20日上午9:00
2、正式演練時間由省國土資源廳確定(20xx年4月下旬)。
在建工地地質災害應急預案 篇30
為建立和完善高效有序的防災和搶險救災體系,進一步提高全市突發性地質災害應急反應能力,將地質災害造成的損失降低到最低程度,維護國家和人民群眾生命財產安全及社會穩定,根據《地質災害防治條例》(國務院令第394號)、《四川省地質環境管理條例》等規定,結合我市實際,特制定本預案。
一、總則
(一)本預案所稱突發性地質災害,是指因自然因素或者人為活動引發的危害人民生命財產安全的崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂縫、泥石流等與地質作用有關的災害。
(二)地質災害應急,是指一旦發生地質災害或者出現地質災害臨災險情時,為了避免或最大限度地減輕地質災害造成的人員傷亡和財產損失而采取的不同于正常工作程序的緊急防災和搶險救災行動。地質災害臨災險情,是指出現地質災害前兆,短期內可能發生災害并造成人員傷亡或者重大財產損失的危急狀態。
(三)地質災害應急分為臨災應急和災害應急兩類。臨災應急,是指出現地質災害險情后,進入臨災應急期所采取的緊急防災避險行動。災害應急,是指發生地質災害后,進入災害應急期所采取的緊急搶險救災和防止災情進一步擴大的行動。
(四)地質災害災情按照人員傷亡、經濟損失的大小,分為四個等級:
1、特大型:因災死亡30人以上(不含30人)或者直接經濟損失1000萬元以上(不含1000萬元)的;
2、大型:因災死亡10人以上30人以下(不含10人)或者直接經濟損失500萬元以上1000萬元以下(不含500萬元)的;
3、中型:因災死亡3人以上10人以下(不含3人)或者直接經濟損失100萬元以上500萬元以下(不含100萬元)的;
4、小型:因災死亡3人以下(含3人)或者直接經濟損失100萬元以下(含100萬元)的。
(五)地質災害險情按照受威脅的人數,或者可能造成的經濟損失,分為四個等級:
1、特大型:受威脅人數在1000人以上(不含1000人)或者可能造成的經濟損失在1億元以上(不含1億元)的;
2、大型:受威脅人數在500人以上(不含500人)1000人以下(含1000人)或者可能造成的經濟損失在5000萬元以上(不含5000萬元)1億元以下(含1億元)的;
3、中型:受威脅人數在100人以上(不含100人)500人以下(含500人)或者可能造成的經濟損失在500萬元以上(不含500萬元)5000萬元以下(含5000萬元)的;
4、小型:受威脅人數在100人以下(含100人)或者可能造成的經濟損失在500萬元以下(含500萬元)的。
二、組織機構及職責
(一)指揮機構及職責。
發生大型以上地質災害或出現重大級以上地質災害臨災險情時,執行《四川省突發性地質災害應急預案》,在省地質災害搶險救災指揮部統一指揮下,開展搶險救災工作。發生中型地質災害或出現較大級臨災險情時,市人民政府應成立市地質災害搶險救災指揮部(市地質災害防治工作領導小組自動轉為搶險救災指揮部,以下簡稱“市指揮部”),指揮長由負責國土資源工作的副市長擔任,市政府副秘書長、市國土資源局局長任副指揮長,負責統一指揮和組織地質災害搶險救災工作。指揮部下設辦公室于市國土資源局,由市國土資源局局長兼辦公室主任,分管副局長為辦公室副主任,具體負責指揮部的日常工作。發生小型地質災害或出現一般級臨災險情時,所在地縣(市區)級人民政府應成立地質災害搶險救災指揮機構,由政府領導負責、有關部門參加,在本級人民政府的領導下,統一指揮和組織地質災害搶險救災工作。
(二)地質災害速報制度。
1、速報時限:要求縣(市、區)級國土資源主管部門接到當地出現特大型、大型、中型地質災害報告后,必須在2小時內速報縣級人民政府和市國土資源局,同時可直接速報市人民政府和省國土資源廳,并可抄報市級相關部門。對發生在敏感地區敏感時間或可能演化為中型(含中型)以上地質災害的小型地質災害也要按上述要求速報。縣級國土資源主管部門接到當地出現小型地質災害后,應在12小時內速報縣級人民政府和市國土資源局,同時可直接速報市人民政府和省國土資源廳,并可抄報市級相關部門。
2、速報內容:災害速報的內容主要包括地質災害險情或災情出現的地點和時間,地質災害類型,災害體的規模,可能的引發因素和發展趨勢等。對已發生的地質災害,速報內容還包括死亡和失蹤的人數以及造成的直接經濟損失。
(三)工作機構及職責。
市地質災害搶險救災指揮部下設6個工作組,作為具體工作機構。
1、緊急搶險組:由市武警支隊牽頭,廣安軍分區、市公安局、市消防支隊、市住房城鄉規劃建設局、市交通運輸局、市水務局、市民政局等部門參加,負責組織搶險隊伍搶救被壓埋人員;對已經發生或可能引發的水災、火災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質泄漏等“次生災害”進行搶險,消除隱患;根據實際情況,及時組織將受到地質災害威脅的人員、財產轉移到安全地帶,情況緊急時,組織強行避災疏散。
2、調查監測組:由市國土資源局牽頭,市住房城鄉規劃建設局、市交通運輸局、市水務局、市政府應急辦、市氣象局等有關部門參加,負責調查、核實險情或災情,組織險情或災情的監測和評估,預測災害發展趨勢和潛在威脅,提出應急防范對策、措施,開展監測工作。根據災情發展實際,調集有關專業技術人員,補充調查人員力量,確保應急工作需要。
3、醫療救護與生活保障組:由市衛生局、市民政局牽頭,市直有關部門及保險公司參加,負責組織急救隊伍、搶救傷員和所需藥品及醫療器械的供應;采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發流行;指導災區做好災民的基本生活保障工作,包括急需救濟物資的供應、調配和管理,災民臨時安置和管理,以及死難者的善后、保險理賠等工作。
4、治安保衛組:由市公安局牽頭,市交通運輸局等有關部門參加,負責維護災區社會治安和道路交通秩序,救災物資,災區人員和財產以及重要部門、單位的安全,保證搶險救災工作順利進行。
5、設施修復和生產自救組:由市發展改革委牽頭,市住房城鄉規劃建設局、市交通運輸局、市國土資源局、市水務局、市民政局、市財政局、市教育局、市林業局等有關部門參加,負責指導災區組織力量搶修受損的通信、電力、供水、供氣、水利、交通、校舍等設施;指導災區修復損毀的農田、林地及災民住房重建,恢復災區群眾生產、生活和教學秩序。
6、應急資金保障組:由市財政局牽頭,市發展改革委、市國土資源局、市民政局、市住房城鄉規劃建設局、市監察局、市交通運輸局、市水務局、市政府應急辦等有關部門參加,負責落實由市政府安排的搶險救災資金,負責指導、監督救災資金的安排、使用和管理等工作。
(四)應急調查隊伍。
由地質災害防治和氣象等方面的專家組成。對已經發生地質災害或出現災害險情的地方進行調查、會商,盡快查明其形成條件、引發因素、影響范圍等情況,對災情進行評估,提出應急處理措施,減輕和控制災情。對出現險情的隱患點,依據前兆特征判斷危險程度、激發條件,采取有針對性應急措施,阻止或延緩災害的發生。
三、應急準備
(一)市地質災害搶險救災指揮部各成員單位應根據本預案和部門職責,制定具體的搶險救災應急行動方案,報市地質災害防治工作領導小組備案。
(二)各有關部門和單位,應當根據應急預案和行動方案要求,做好應急救災所需設備、交通工具、救災物品、醫療器械等物資的準備工作。
(三)各有關部門和單位,應當組織落實應急隊伍和人員,進行搶險救災知識和技能培訓,開展應急處置演練,學習掌握新技術、新方法,提高應對各類突發性地質災害的能力。
(四)市、縣(市區)、鄉(鎮)三級人民政府及國土資源、水務、交通、環保等有關部門和新聞單位,應當對公眾廣泛開展地質災害防治及應急知識宣傳教育,增強全社會對地質災害的防范意識和應對能力。
四、應急響應
(一)市地質災害防治工作領導小組辦公室接到重、特大級地質災害臨災險情或大型、特大型地質災害災情報告后,應迅速向省人民政府、省地質災害防治工作領導小組和省國土資源廳報告。同時在省地質災害搶險救災指揮部統一指揮下,迅速組織應急力量開展搶險救災工作。
(二)市地質災害防治工作領導小組辦公室接到較大級地質災害臨災險情或中型地質災害災情報告后,應迅速組織應急調查組趕赴現場,調查、核實險情、災情,并密切跟蹤其變化情況,提出應急搶險方案,建議市地質災害防治工作領導小組啟動地質災害應急預案。市地質災害防治工作領導小組根據需要啟動并組織實施本預案,成立指揮部,各工作機構趕赴現場迅速開展搶險救災工作。同時,市政府視災情和險情的情況,向省人民政府和省國土資源廳報告,請求指導和支援。
(三)發生一般級地質災害臨災險情或出現小型地質災害時,災區所在地的縣級人民政府應立即做出應急響應,按程序啟動本級應急預案,迅速組織開展搶險救災工作。發生較大級以上地質災害臨災險情或出現中型以上地質災害時,災區所在地的縣級人民政府應立即做出應急反應,在上級地質災害搶險救災指揮部的統一領導和組織下進行搶險救災工作;災區所在地縣級人民政府應及時向上級人民政府和國土資源部門報告災情的變化情況及搶險救災工作落實情況。
(四)臨災應急響應。
1、組織專家對險情調查、會商,確定搶險避災方案。
2、根據災害成因、類型、規模、影響范圍和發展趨勢,劃定地質災害危險區,設置危險區警示標志;按照當地政府確定的預警信號和撤離路線,組織危險區內人員和重要財產撤離。情況危急時,強制組織避災疏散。
3、分析、預測險情發展趨勢,及時提出應急對策。
(五)災害應急響應。
1、組織搶險救災隊伍,及時搶救被壓埋人員。對已經發生或可能引發的各種“次生災害”進行搶險和防范。
2、迅速查明災害類型、影響范圍及誘發因素,劃定地質災害危險區;組織災情監測和評估,分析、預測災害發展趨勢,提出應急對策。
3、劃定受災群眾安置區域,組織救濟物資供應,搭建臨時住所,采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發流行。
4、指導當地政府組織搶修通信、供電、供水、交通等設施,恢復災區群眾生產、生活、教學秩序。
(六)市地質災害搶險救災指揮部實行24小時值班,組織收集、整理信息,按規定將險情、災情、災害發展趨勢和搶險救災情況及時報告省人民政府及省國土資源廳,爭取指導和支持。
(七)按照有關規定,經市地質災害搶險救災指揮部批準,由市地質災害防治工作領導小組辦公室統一組織向社會發布災情。
(八)災情、險情消除或者得到有效控制后,應當宣布結束災害應急期,撤銷地質災害危險區,提出下一步防災、搬遷避讓或工程治理方案措施,移交地方政府組織實施。
(九)縣級以上人民政府應當根據地質災害災情和地質災害防治需要,統籌規劃和安排受災地區的重建工作。
五、附則
(一)因地震引發的地質災害的應急工作,按有關規定執行。
(二)各縣(市區)人民政府應根據國務院《地質災害防治條例》的規定,參照本預案,制定本行政區域突發性地質災害應急預案,報市地質災害防治工作領導小組備案。
(三)本預案自印發之日起施行,由市地質災害防治工作領導小組辦公室負責解釋。
在建工地地質災害應急預案 篇31
一、基本情況
全鄉地質災害村。我鄉山地地質災害種類主要體現為:滑坡,地面塌陷,地裂縫,地面沉降,河庫塌岸等。
二、重點防范區段
根據要求,結合我鄉實際,圈定全鄉重點防范區段為:等。
三、防范措施
⑴做好經常的宣傳工作,使廣大干部群眾提高對地質災害的認識,加強自身防范,預測和自救能力。
⑵落實防災責任制,逐點落實包括監測、報警、疏散、應急搶險等應急措施。
⑶制定監測人員培訓計劃和重要隱患點巡回檢查,以及建立地質災害巡查制度。
四、成立地質災害防治工作組和搶險指揮部,定領導、定區域、定任務、落實責任
⑴地質災害防治工作組
組長:
副組長:
成員:
下設辦公室,由同志兼任辦公室主任。
⑵搶險指揮部成員名單
指揮長:
副指揮長:
成員:
五、責任分工
⑴河庫監測總負責人:
責任人:
⑵地質災害監測總負責人:
責任人:
各村民組長為監測員,對各自的村、組的地質災害情況進行監測,重點村、組。遇到災情時,由監測員負責通知村、鄉相關負責人并首先組織搶險人員及時對受災人員進行撤離和救助。
在建工地地質災害應急預案 篇32
地震災害是人類不可抗拒的自然災害之一,其突發性強,破壞性大,對國家和人民生命財產構成了龐大要挾。為了保證破壞性地震臨震的預報發布后,迅速全面地做好各項抗震救災準備工作以及破壞性地震產生后,高效、有序地展開應急自救工作,最大限度地減輕地震災害,減少人員傷亡,結合我鄉實際,特制定本預案。
一、總則
(一)編制根據
根據《中華人民共和國防災減震法》、《破壞性地震應急條例》、《國家地震應急預案》、《甘州區教育系統地震應急預案》,制定本預案。
(二)適用范疇
本預案適用于在我中心學校所屬各中小學學校、幼兒園處置產生或可能產生地震災害的應急活動。
(三)工作原則
1.預防和處置校園突發性地震事件工作要堅持“誰主管、誰負責”的原則,要本著“內緊外松”的原則,不麻痹大意,不掉以輕心,做到及時發覺、及時布置、及時處理。預防和處置校園突發性地震事件要抓好三個環節:一是地震產生前,要立足防范,掌控主動,加強宣傳,從細節抓起,適時演練,提高防范措施和自救技能,增強應急預案的針對性和操作性,提高應急反應水平;二是地震產生后,要迅速反應,緊急疏散,迅速判明性質,并報告當地抗震救災指揮部和上級主管部門,同時,依法辦事,注意方法,及時果斷處置;三是地震停息后,要全面排查,妥善安置,加強和諧,形成協力,積極做好災后重建和教學秩序復原工作。
2.地震災害事件產生后,各中小學、幼兒園立刻依照預案采取應急措施,全部教職員工要堅固建立“一切為了學生的思想”,在顯現公共突發性事件的危機時刻,學校領導和教師,特別是共產黨員、共青團員、中青年教師一定要發揚不怕犧牲,勇于奉獻,大膽堅強,吃苦刻苦的精神,以全力保護學生的安全為主旨展開救援工作。
二、機構和職責
(一)鄉中心學校成立相應的防震減災工作領導機構,負責部署、指揮本地校園突發性地震事件的預防和處置工作。
1.鄉中心學校防震減災領導小組
組長:
副組長:
成員:各小學(幼兒園)校(園)長
領導小組下設辦公室擔負辦公室主任,擔負辦公室副主任。
根據地震產生的具體情形,由組長統一指揮,領導小組可以隨時調集所屬學校人員支援重災學校,可調用物質,所屬學校必須給予全力支持和配合。
2.主要職責:
(1)普及地震知識和抗震救災應急避險知識;
(2)展開抗震救災強化宣傳工作,提高廣大師生抗震救災意識和辨認地震流言的能力;
(3)接受和迅速實行上級領導和抗震救災指揮部的各項指令;組織實行本預案,發布各項搶險救災指令、指示、通知等;肯定重點救災地點、范疇、部署抗震救災隊伍,實行搶救行動;組織和諧各類物質調配供應;收集上報災情、社情、校情、保證學生安全,保護社會穩固。
三、應急機構
鄉中心學校是鄉屬各中小學學校、幼兒園抗震救災工作領導機構,負責組織、承辦本區域內產生或可能產生的重大校園突發性地震事件的具體工作。中心學校財務室負責搶險救援資金的籌集,救助設備的準備工作,辦公室負責做好處理地震的后勤保證工作,中心學校各處室負責人,完全小學教誨主任、幼兒園副園長負責傷員的救護和防疫的技術準備工作。
各完全小學、幼兒園要成立防震減災工作領導小組,負責預防和處置本校產生的各類突發性地震事件,各處室具體職責以下: 1.校(園)長室必須加強領導,健全組織,強化工作職責,加強對破壞性地震以及防震減災工作研究,完善各項應急預案的制定和各項措施的`落實;
2.教誨處、政教處要充分利用各種渠道進行地震災害知識的宣傳教育,組織、指導全部師生對防震抗震知識的普及教育,廣泛展開地震災害中的自救和互救訓練,不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能;
3.總務處要認真搞好各項物質保證,嚴格按預案要求積極張羅、落實飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設備等物質落實,校長室要保證各項經費的落實,強化管理,使之始終保持良好戰備狀態。
4.破壞性地震產生后,采取一切必要手段,組織各方面氣力全面進行抗震減災工作,把地震災害造成的缺失降到最低點。
5.調動一切積極因素,迅速復原教育教學秩序,全面保證和增進社會安全穩固。
四、應急行動的實行
(一)正常抗震救災工作
各校(園)在每年春季開校初制定抗震救災工作計劃,安排部署全年的抗震知識宣傳和演練工作;通過舉行專題展覽,知識比賽、召開主題班會等方法,加強對地震基本知識、應急求生技能、防震法律法規的宣傳,切實提高廣大師生的安全防范意識;指導督促學校每學期組織師生展開2次以上的地震應急和自救互救演練,增強應急預案的針對性、指導性和實用性。
(二)臨震應急行動
接到上級地震、臨震預(警)報后,領導小組立刻進入臨戰狀態,召開會議,宣布進入臨震的預報期,布置防震工作,全部教職工應臨震應急狀態做好地震應急準備工作。各校要采取緊急措施迅速有序地在教職工的帶領下將學生以及幼兒疏散到安全地帶。同時,要保證通訊線路的暢通,聽取上級有關地震情形和實情,提出求援請示,并隨時匯報救援工作情形。
(二)震后應急行動
1.不論是否有預報、警報,在所轄范疇或鄰近地區產生破壞性地震后,各級領導小組立刻趕赴本級指揮所,各搶險救災隊伍必須在震后1小時內在本單位集結待命。
2.各級領導小組在上級統一組織指揮下,迅速組織本部門搶險救災。
(1)迅速發出緊急警報,組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離。
(2)迅速關閉、切斷輸電、供水系統(應急照明系統除外)和各種明火,避免震后滋生其它災害。
(3)迅速展開以搶救人員為主要內容的現場救護工作,及時將受傷人員轉移并送至鄰近救護站搶救。
(4)加強對重要設備、重要物品和歷史文物的救護和保護,加強校園值班值勤和巡邏,避免各類犯法活動。
3.積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作,迅速復原正常教學秩序,全力保護社會安全穩固。
4.迅速了解和掌控本地區的受災情形,及時匯總上報。
五、應急保證措施
(一)應急通訊保證
進入防震應急狀態后,抗震救災領導小組通過電話、口授等情勢轉達各種命令、指導,并根據相干領導指導及時向上級教育行政部門以及上級政府報告相干信息。
(二)生命線工程設施搶修、次生災害源遏制保證。
由抗震救災領導小組肯定本單位重點用水、用電對象,對本單位的水、電系統等進行全面檢查和加固,準備必要的一定量的飲用水和小型發電設備,安裝各種自動保護裝置,并制定相應的購置、保管、保護、使用制度;對本單位以及系統內存在的易燃、易爆、劇毒、有害污染等次生災害暴發區認真監護,采取切實可行的防災減災措施,對職工進行躲避方法的教育和宣傳。督促有關部門做好易燃易爆、放射性和有毒物品的登記和保管工作。安裝各種隔斷、切斷、自動保護裝置。對各要害部位定期認真進行檢查和修理。
(三)緊急避難場所保證
各學校要對本單位疏散的路線和暫時避難場所進行計劃。
六、嘉獎與責任追究制度
破壞性地震產生后,鄉中心學校防震減災領導機構,要依法對地震預案的實行情形進行事后調查。因領導不力,措施不到位、制度不堅持、工作推諉扯皮、應急處置不當,造成工作停滯和嚴重后果的將嚴肅追究有關領導和工作人員的責任。
在建工地地質災害應急預案 篇33
為了有效防治地質災害,最大限度地避免和減輕地質災害造成的損失,維護社會穩定,保障人民群眾生命財產安全,提高搶險救災工作應急反應能力,建立高效有序的搶險救災運行機制,切實做到有備無患,根據《地質災害防治條例》(國務院第394號令)的規定,結合我村實際制定本應急預案。
一、加強領導,強化責任
成立中屯村地質災害應急搶險工作領導小組,其職責,統一領導地質災害應急搶險工作,協調解決地質災害處置工作中的重大問題等。
組長:
副組長:
成員:
二、建立應急分隊,處置突發災害
全村建立由村干部為主的地質災害應急分隊,應急分隊職責是:
1、按照各級地質災害防治工作領導小組的安排,及時趕赴災害現場參與搶險救災;
2、及時向領導小組通報現場情況,妥善處理現場各種臨時情況,并負責組織現場應急調查;
3、負責應急調查報告的編寫和上報;
4、承擔同級領導小組交辦的其它汛期地質災害防治。