公共事件應急預案（精選33篇）

公共事件應急預案 篇1

　　為有效應對突發性公共事件，市統計局成立突發公共事件應急指揮部，由局領導和綜合部門主要負責同志組成，局長擔任總指揮，分管安全工作的局領導負責總協調，具體工作由局辦公室負責。現根據市政府印發的《突發公共事件總體應急預案》的通知精神，制定局突發公共事件應急預案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹維護社會穩定、保障人民群眾生命財產安全和安全生產的有關指示精神，提高應對突發公共事件的快速反應能力、指揮調度能力和防范處理能力，對突發公共事件做到早預見、早報告、早處置，把損失降到最低程度。

　　二、工作原則

　　堅持統一領導和統一指揮、常備不懈和預防為主、反應靈敏和運轉高效的原則。局機關各處室和直屬事業單位應根據局應急指揮部的指示，把預防為主的方針貫徹到實際工作中，力求第一時間對突發公共事件作出準確判斷和及時響應，不斷提高應對突發公共事件處理水平。

　　三、分類應急響應

　　（一）臺風應急響應

　　1、當接到市委、市政府關于做好預防特大強臺風的指示或新聞媒體發布福州地區將有特大強臺風正面襲擊的預報時，局應急指揮部辦公室應立即通過局域網公共信息或手機短信、電話等方式通知局機關各處室負責同志，由處室單位負責同志通知所在處室的全體干部職工，進入防臺風工作狀態。

　　2、局辦公室負責協調辦公大樓物業管理公司做好防臺風工作，并安排工作人員在辦公大樓內24小時值班、定期巡視各樓層情況，發現隱患和緊急事項應及時報告帶班領導，并做好當班記錄。

　　3、全局干部職工應按照市應急指揮部的統一部署，隨時待命并服從調遣。當接到市應急指揮部的指令時，由局應急指揮部通知相關人員，相關人員應立即行動及時到達指定的工作地點，接受上級指揮機關部署的工作任務，并積極投入防臺風工作。

　　（二）地震應急響應

　　1、當接到市委、市政府關于做好抗震救災的指示或新聞媒體發布福州地區發生重大地震災害時，全局干部職工應無條件服從局應急指揮部的指揮，根據要求立即到達指定的工作地點，迅速投入抗震救災工作。

　　2、全局干部職工應按照市應急指揮部的統一部署，時刻服從應急指揮部的各項指令，積極完成局應急指揮部下達的各項抗震救災任務，并及時有序組織引導有關人員迅速躲避或轉移到安全地帶，確保抗震救災工作有序開展，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

　　（三）火災應急響應

　　1、當辦公樓發生火災時，在場人員應立即按下樓層消防報警器報警或立即拔打119火警電話報警，同時迅速啟用配置樓層的滅火器材或消防水槍開展滅火和組織救援工作，并及時報告辦公室。

　　2、辦公室接到辦公樓發生火災的報告后，立即報告局領導并迅速組織人員前往火災現場，組織協調滅火及救援工作，立即通知大樓物業公司，關閉電源；協助解決消防人員滅火中的有關事項，確保人身安全。

　　3、組織處室、單位人員安全轉移。當接到火災安全轉移的信息后，各處室負責人應及時引領所屬人員，迅速有序地轉移安全帶，當濃煙較大時應臥下身體匍匐前行，迅速前往各樓層樓梯向一樓室外轉移。

　　4、在緊急情況下局辦公室應指定人員迅速安裝好緩降梯，并組織引導人員有序撤離。

　　5、辦公室及時向局領導和市委市政府總值班室報告。

　　（四）《傳染性疾病應急預案》

　　1、當發現傳染性疾病案例時，要及時把病人隔離，向上報告。

　　2、撥打120緊急送醫院隔離救治。

　　3、及時請防疫部門對辦公室和人員進行消毒處理，預防傳染性疾病蔓延。

　　4、辦公室及時向局領導和市委市政府總值班室報告。

　　（五）《治安事件應急預案》

　　1、當發生治安事件時，有關人員應立即報告局辦公室，局辦公室應及時應對，說服輸導，防止激化矛盾、事態惡化，及時向局領導報告。

　　2、發生斗毆、傷亡事件要及時撥打110求救，協助配合公安機關調查，并將情況向局領導和市委、市政府總值班室報告。

　　3、及時撥打120急救，救助傷者。

　　（六）突發性群體上訪事件應急響應

　　1、當發生五人以上群體上訪時，值班人員或第一接待人員應立即報告局辦公室，局辦公室應及時向上訪人員了解有關上訪事項，并及時報告局領導。接待處理突發性群體上訪事件，應做到妥善安排、熱情接待、科學答復，防止激化矛盾、事態惡化。

　　2、群體上訪人員直接進入有關處室、單位辦公室，第一接待單位或個人應按照《首問責任制》的要求，熱情做好上訪人員接待工作，同時應視上訪情況及時報告局領導，并按程序妥善處理群體上訪事件。

　　（七）臨時重大任務應急響應

　　當接到市委、市政府或省統計局關于應對突發公共事件或臨時下達緊急統計工作任務需要抽調局機關人員時，各處室、單位負責人應樹立全局觀念，無條件服從局應急指揮部總指揮的指令，按要求帶領有關人員按時到達指定的工作地點，迅速開展工作，按時完成總指揮下達的各項任務。

　　四、總體要求

　　（一）保持通訊暢通。為了確保做好突發公共事件應急響應工作，局副處以上干部以及行政、機要、車輛駕駛等特殊崗位人員應保持每天24小時通訊暢通，確保使用局機關通訊錄內的其中一種通訊方式可以聯絡。

　　（二）加強宣傳教育。廣泛開展防臺風、防震、避險、自救等常識的宣傳教育，定期組織開展安全消防知識講座，牢固樹立安全觀念，增強廣大干部職工安全意識和自防、自救、互救能力，促進各項安全制度的落實。

　　（三）搞好培訓與演練。結合落實應急工作預案和消防安全預案，開展突發公共事件和應急管理知識的培訓。定期組織演練，增強處室、單位之間的配合與協調，提高應急反應能力，并根據演練情況和實際需要進一步完善應急預案。

　　（四）實行獎勵與責任追究。對應急突發公共事件工作中表現突出、做出重要貢獻的單位和個人給予表彰或獎勵；對玩忽職守、不執行命令造成工作延誤或損失的單位和個人的責任追究，按照市政府有關規定執行。

　　本預案自印發之日起實施。

公共事件應急預案 篇2

　　根據省、市有關規定要求，結合《突發公共事件應急處置預案》，為加快推進應急管理工作，進一步提高應對突發公共事件的能力，保障人民群眾的生命財產安全，維護公共安全和社會穩定，現將有關事項通知如下：

　　一、加強應急機構建設

　　為加強應急體系建設和管理工作，我區已經成立了應急管理辦公室（簡稱“應急辦”），設在區政府辦公室。

　　各鎮、街道、區直各單位也要成立相應機構，將應急辦設在本單位辦公室，在區應急辦的指導下，具體負責本系統、本轄區的突發公共事件的應對工作。由辦公室主任兼任應急辦主任，確定3名工作人員，其中一名為聯絡人，于年統一運作，建立24小時值班制度，在前將應急辦人員（主任、工作人員、聯絡人）、值班電話報送區政府辦公室326室（見附表）。

　　各鎮政府、街道辦事處要指導轄區內農村、社區建立應急辦，區直各單位要協助本系統內的企事業單位（如每一所學校、每一所醫院、每一個企業）組建相應機構，積極開展工作，形成區、鎮（街道）、村（社區、企事業單位）三級應急管理體系，切實提高突發事件應急處置能力。

　　二、加強應急預案體系建設

　　區突發公共事件應急處置預案是全區應急預案體系的總綱，專項應急預案是應對某一類型或某幾種類型突發公共事件的基本預案。

　　各鎮、街道、區直各單位要根據區突發公共事件應急處置預案和專項應急預案，結合各自職責，統籌考慮本地區、本系統實際情況，編制相應的應急預案，并于前將本地區、本單位的應急預案報送區政府辦公室326室（見附表）。

　　各鎮、街道、區直各單位要指導本轄區內的村、社區（本系統內的企事業單位）制定具體的應急預案。

　　凡舉辦大型活動，主辦單位必須制訂應急預案，并報區政府審批。

　　三、完善應急管理工作制度

　　各鎮政府、街道辦事處、區直各單位是本轄區、本系統應急管理工作的領導機構，要根據區突發公共事件應急處置預案的要求和應對各類突發公共事件的需要，切實加強應急工作領導，強化本單位應急辦的職責，加快建立健全應急值班、信息報告、預警信息通報和發布以及應急物資儲備管理、責任追究等工作制度，職責、值班制度要上墻，相關資料要進行整理，建立完整檔案，并將工作制度于日前報送區政府辦公室326室，切實履行職能，發揮作用。

　　四、做好應急物資統計和儲備工作

　　各單位特別是公共突發事件專項應急處置工作的牽頭部門，要根據相關預案要求和工作需要，切實做好應急物資儲備、管理工作。

　　區直各單位要切實做好本系統應急物資的統計工作，以表格形式，將各類應急物資分門別類、詳實細致地進行統計匯總；各鎮、街道要對本轄區各類涉及應急的社會資源特別是裝載機、挖掘機、運輸車輛以及發電設備等大型機械進行詳細統計，以備應急工作中統籌調度，提高工作成效。各鎮、街道、區直各單位要將應急物資統計表于前報送區政府辦公室326室（見附表）。

　　五、積極開展應急宣傳和科普教育

　　各鎮、街道、區直各單位要積極通過懸掛宣傳標語、張貼宣傳海報、發放宣傳資料、開展宣傳咨詢以及在人員密集場所設立宣傳專欄等各種有效形式，大力加強預防和應對突發事件的各種知識和技能的宣傳和教育，深入推進應急知識進社區、進企業、進學校、進鄉村，增強公眾維護公共安全危機防范意識，提高公眾應急避險和自救互救能力，最大限度地減少突發事件造成的人員傷害和財產損失。

　　六、認真組織開展應急演練

　　各單位要結合實際，針對日常生產生活中可能出現的突發事件，組織開展綜合應急預案演練和單項應急預案演練，明確應急預案演練的課題、隊伍、裝備、程序和方法，通過演練，培訓應急隊伍，落實崗位職責，熟悉應急工作的決策和指揮機制、協調和處理程序，檢驗預案的可行性，進一步完善應急預案和工作機制。

公共事件應急預案 篇3

　　為了保障全校師生員工健康地學習、工作、生活，促進學校各項工作順利開展，防范杜絕各類突發公共事件的發生，切實有效降低和控制公共突發事件的危害，依照上級有關要求及有關法律法規，從我校實際出發，特制定本預案。

　　一、嚴格落實行政人員值班制和日情況通報制

　　根據學校安排的值班表，進一步明確任務，細化目標，強化責任，預防為主，努力將工作做在前頭，每天值班情況在行政會和教師會時進行簡要通報，并填寫在校務日志上，發現問題，立即采取相應措施，盡量將問題消滅在萌芽之中，將損失減少到最低程度。出現各類突發公共事件，要立即報告學校綜合治理工作領導組，并在510分鐘內上報區教體局。學校綜合治理工作領導小組要本著先控制，后處置，救人第一，減少損失的原則，果斷處理，積極搶救，組織師生離開危險區域，維護現場秩序，保護好事故現場，積極做好事故善后處理工作。

　　二、突發公共事件向區教體局報告的主要內容是

　　（1）事件發生基本情況，包括時間、地點、涉及人員、破壞程度及人員傷亡情況；

　　（2）事件發生起因分析、性質的初步判斷和影響程度的初步評估；

　　（3）事件發生后學校所采取的應急措施；

　　（4）事態發展狀態、處置過程和結果；

　　（5）需要報送的其他事項。

　　三、突發公共事件搶險救災組織機構

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　（1）搶險救災隊伍

　　組長：

　　成員：xx年級組長班主任

　　（2）通訊信息組

　　組長：

　　成員：

　　（3）后勤保障組

　　組長：

　　成員：

　　（4）衛生防疫組

　　組長：

　　成員：xx班主任

　　四、安全事故搶險應急預備案

　　（1）火災事故應急預案

　　1、發生火災事故時，立即向119消防指揮中心報警，并向學校綜合治理工作領導小組匯報，同時立即向區教體局報告。

　　2、迅速切斷電源。

　　3、搶險救災組等在場有關人員應用最快的速度在第一時間內疏散師生，把人員撤離到安全區域。

　　4、積極配合消防人員滅火，嚴禁學生參與滅火。

　　5、在進行滅火的同時，應采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。

　　（2）食物中毒應急預案

　　1、發現師生有類似食物中毒癥狀時，應迅速送至醫院診治。

　　2、迅速向學校綜合治理工作領導小組報告，同時立即向區教體局、區衛生防疫部門報告。

　　3、做好所食用食物取樣工作，以備衛生部門檢驗。如果是食用校外食物所致，也積極配合有關部門取樣。

　　4、迅速排查食用致毒食物的師生名單，并檢查他們的身體狀況。

　　5、做好家長、家屬的思想工作，穩定他們的情緒。

　　6、積極配合上級有關部門做好診治、調查、事故處理等工作。

　　（3）其它意外傷害事故應急預案

　　1、如發生師生身體受到意外傷害，特別是交通事故時，應立即撥打122交通事故報警電話，保護好事故現場，及時報告學校綜合治理工作領導小組，及時送傷病者到醫院診治或撥打120急救電話。

　　2、視情況及時向xx派出所、區教體局報告（教育科，辦公室）

　　（區衛生局疾控中心電話）。

　　3、迅速調查事故發生的原因，并做好有關材料的收集等工作。

　　4、通知傷病者的家屬或學生家長。

　　5、妥善處理有關事宜。

公共事件應急預案 篇4

　　為了積極應對可能發生的公共事件，及時采取有效措施，高效、有序地組織開展事故搶險、救災工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障廣大師生生命財產安全，維護正常的教育教學秩序和學校的穩定，依據《中華人民共和國突發事件應對法》等法律法規及上級文件的有關要求，結合本校實際，特制訂《突發公共事件總體應急預案》(以下簡稱預案)。

　　一、指導思想

　　在縣教育局的具體指導下，開展突發公共事件的應急救援工作。本著對師生生命和學校財產高度負責的精神，按照“先救人、后救物，先控制、后處置”的指導思想，遵循“快速反應、統一指揮、分級負責、確保穩定”的基本原則，充分發揮學校在事故應急救援中的作用，及時、妥善地處置重大安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

　　二、《預案》的范圍和啟動條件

　　本《預案》所稱的突發公共事件，是指在學校里所發生的造成重大人員傷亡或重大經濟損失以及性質嚴重、產生重大影響的安全事故。事故包括：

　　1.學校的建筑物倒塌、樓梯通道擁擠造成學生傷亡的事故。

　　2.學校發生的重特大火災事故。

　　3.學校內建設工程發生的安全事故。

　　4.學校師生發生的集體急性中毒事故。

　　5.發生的重特大交通安全事故。

　　6.自然災害引發的安全事故。

　　7.學校發生暴力或恐怖事件等重特大安全事故。

　　8.學校突發傳染性疾病等。

　　9.學生校園出走及交接過程中學生走失。

　　《預案》啟動的條件是：

　　1.學校可能造成人員死亡或重傷（急性中毒）的。

　　2.經濟損失嚴重、產生重大影響的安全事故。

　　3.重大安全事故所造成的后果有可能繼續擴大的。

　　4.雖不屬于重大安全事故，但在事故發生過程中，情況發生突然變化，有可能造成嚴重后果的。

　　5.其他應啟動本預案的。

　　三、突發事件應急處理指揮機構

　　在發生突發公共事件時，學校迅速成立突發事件應急救援現場指揮部。

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　指揮部下設辦公室、搶險組、疏導組、救護組、警戒組、后勤組、宣傳組、善后處理組。

　　（一）辦公室：

　　主任：

　　具體職責是：

　　1、掌握突發安全事件的全部情況，按指揮部的要求收集、匯總、上報有關情況，下達上級指示精神。

　　2、統一調配人、財、物，負責做好處置事件的具體指揮、調度和協調工作。

　　3、負責安排值班，督促檢查反饋各組工作落實情況。

　　4、調動機動車輛。

　　5、接待安排上級主管部門的調查。

　　（二）搶險組：

　　負責人：朱百福

　　具體職責：一旦有破壞性地震發生，所有男教師在學生安全安置之后，在領導小組的統一指揮下進行搶險救災。

　　災情過后，為保障學校盡快恢復正常的教育教學秩序，后勤處要在指揮組領導下，緊急做好各種設施的檢修工作，保障水電氣及教育教學設施的`正常有效使用。

　　（三）疏導組：

　　負責人：王旭

　　具體職責是：

　　對大型活動開展期間可能發生的不穩定事端提前進行預測、評估。事發現場，面對面開展疏導、化解工作，引導現場人員有序撤離。

　　（四）救護組：

　　負責人：朱百福

　　具體職責是：

　　1、活動開展前做好醫務人員、救護地點、醫療器械、藥物的準備工作。

　　2、對受傷人員進行現場救護。

　　3、對重傷員送醫院繼續治療。

　　4、保護好水、電等設施，保證安全用水、供電。

　　（五）警戒組：

　　負責人：劉秋良

　　具體職責是：

　　1、維護事發現場及周邊秩序。

　　2、協助有關部門積極開展搶險救援工作。

　　3、配合公安部門完成現場保護、線索調查和取證等工作。

　　（六）后勤組：

　　負責人：劉秋良

　　具體職責是：

　　1、搞好應對安全事件所需設備、設施物資的采購、供應工作。

　　2、安排分配救助物資。

　　（七）宣傳組：

　　負責人：雷菊香

　　具體職責是：

　　1、掌握事件過程中張貼的口號、標語及散發的傳單，積極把握好正確的輿論導向。

　　2、保證廣大師生的知情權，在事件的各個不同階段，及時向廣大師生通報相關情況。

　　3、負責媒體采訪的接待工作。

　　4、對網絡宣傳進行監控。

　　（八）善后處理組：

　　負責人：雷菊香

　　具體職責是：

　　1、保障處置安全事故期間所需的資金。

　　2、搞好財產損失的評估和統計。

　　3、做好受傷人員的慰問安撫工作。

　　4、做好受傷害人員親屬的接待、溝通和思想工作。

　　四、現場指揮部的主要職責

　　現場指揮部在溪江鄉學區、溪江鄉政府和教育局的統一領導和指揮下開展工作。

　　現場指揮部的具體職責為：

　　1.執行上級主管部門的命令、指示。

　　2.指揮、協調現場的應急救援工作。

　　3.制定、實施現場救援方案，組織現場人員搶救。

　　4.及時反饋現場信息，核實現場人員傷亡和經濟損失情況，向上級應急指揮領導機構提供決策依據。

　　5.協助做好有關事故調查、善后處理事宜。

　　五、學校在突發公共事件處置工作中的主要職責

　　1.及時迅速地向鎮聯校、鎮政府和教育局匯報事故的基本情況。

　　2.組織、協調好相關部門及有關人員迅速開展受傷人員的搶救、現場的安全保衛、事故區域警戒和治安管理，維護學校正常的教育秩序和社會治安。

　　3.做好事故現場的交通疏導和人員疏散工作，阻止無關人員隨意進入事故現場。

　　4.組織相關部門按照應急預案迅速開展搶險救援工作，力爭將損失降到最低程度，確保學校迅速恢復正常的教育秩序。

　　5.配合有關部門對肇事者等有關人員采取監控措施，防止逃逸。

　　6.配合上級部門做好事故的調查處理工作。

　　7.做好傷亡師生及家屬的善后、安撫工作。

　　8.根據預案實施過程中發生的變化和問題，及時對預案提出調整、修訂和補充，使之更符合教育的實際情況。

　　六、重特大安全事故報告及新聞發布規定

　　1.學校要在第一時間以最快捷的方法，立即將所發生的重特大安全事故（自然災害事故）的情況報告鎮聯校、鎮政府和縣教育局。

　　2.在24小時內寫出書面報告，報送縣教育局。

　　3.事故報告應包括以下內容：

　　⑴發生事故的單位及事故類別、發生的時間與地點。

　　⑵事故的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計。

　　⑶事故原因、性質的初步判斷。

　　⑷事故搶救處理的情況和采取的措施。

　　⑸事故的報告單位，簽發人和報告時間。

　　任何單位和個人對重大安全事故不得遲報、謊報或者授意他人遲報、謊報，不得阻礙他人報告。

　　4.在事故（事件）原因未查清之前，任何單位和個人不得對外發布相關信息。事故（事件）處置進展情況及原因由縣教育局應急處置指揮部公布。

　　七、重特大事故（自然災害）發生后的對策和措施

　　1.重特大安全事故(災情)發生后，學校突發事件應急搶險救援領導小組應立即啟動實施事故應急預案，并隨時將搶險救援情況及時上報縣教育局。

　　2.重特大安全事故(自然災害)發生后，在鎮政府、縣教育局的領導下，請交通、供水、供電、電信等公用設施管理部門盡快恢復被損壞的道路、水、電、通信等有關設施，確保搶險救災工作順利開展。

　　3.請公安、交警加強事故現場的安全保衛、治安和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動，維護好現場。

　　4.請衛生部門第一時間派出急救隊伍，搶救傷員，并做好事故現場的衛生防疫工作。

　　5.事故(自然災害)發生后，學校校長親自掛帥組織有效的搶險救援工作，把損失降到最低點。同時要認真做好全體師生的思想穩定工作，引導全體教職員工積極投入到搶險救援工作中去。

　　八、學校應急預案的制定

　　1.學校要廣泛宣傳和普及事故防范、應急處置知識技能，提高全體師生的安全意識。牢固樹立安全工作責任重于泰山的觀念，要時時講安全，處處保安全，建立健全學校的各項安全制度，建立人防、制度防及技防相結合的安全防范體系，逐級簽訂安全責任書，明確安全工作職責，并建立安全工作責任追究制度。

　　2.學校要修訂、完善切實有效的突發事件應急預案及各類安全事故應急預案，調整應急領導小組及應急搶險救災隊伍。每學期要組織開展突發公共事件緊急救援演練活動，對制訂的各類重大安全事故應急救援預案進行檢驗、修訂和完善，切實提高我校對各類重大安全事故的預防和應急救援能力。

　　3.學校每位教職工要以對人民高度負責的責任心，確保教育的一方平安，確保學校正常教育秩序，為維護社會穩定作出應有的貢獻。

公共事件應急預案 篇5

　　為有效預防、及時控制和妥善處置學校各類突發公共安全事件，加強和規范突發公共安全事件應急管理工作，提高快速反應和應急處理能力，最大程度地預防和減少突發公共安全事件及其造成的損害，保障全體師生員工的生命和財產安全，制定本預案。

　　一、突發公共安全事件應急處理適用范圍

　　本預案所稱“突發事件”，主要是指突然發生，造成或可能造成重大人員傷亡、財產損失及影響學校安全與穩定的，需要學校及有關部門立即采取應對措施并加以處理的事件。如地震等自然災害；群體性傳染性疾病、群體性中毒等公共衛生事件；校園發生的群打群毆、爆炸、綁架、暴力傷害，重大交通事故，重大火災、房屋倒塌等安全事故災難；非法x、x、x、罷課等危及校園穩定的社會安全類事件，以及學生自殺、自殘、自虐、離校出走、失蹤、溺水死亡等事件。

　　二、處置突發公共安全事件的工作原則

　　（1）以人為本，減少危害。高度重視師生的生命權和健康權，把保障師生的生命財產安全和人身健康作為首要任務，最大限度地減少人員傷亡和危害，并切實加強對應急救援人員的安全防護工作。

　　（2）居安思危，預防為主。要增強憂患意識和責任意識，把師生的安全教育工作放在首位，常抓不懈；堅持預防為主，開展經常性的安全檢查工作，摸清、消除隱患，防患未然；定期舉行有針對性的安全應急演練，切實增強處置突發事件、應急疏散逃生的能力。做好應對突發公共安全事件的各項準備工作。

　　（3）統一領導，協同應對。成立突發公共安全事件應急處置工作領導小組，全面負責學校對突發事件的處置工作，同時建立健全分級分部門負責的應急管理體制，形成統一指揮、協調聯動、運轉高效的應急管理機制。

　　三、應急組織指揮體系及職責

　　（一）學校突發公共安全事件應急處置工作領導小組

　　組長：校長

　　副組長：副校長

　　成員：x（教導主任）x（政教主任）x（總務主任）

　　領導小組主要職責：及時準確地掌握學校的安全狀況及動態，提出預防控制突發事件的對策和措施；負責統一決策、組織、指揮、協調學校各類突發公共安全事件的應急響應行動，下達應急處置工作任務，承擔善后處理等職責；負責向主管部門通報情況，重大問題及時向教育局請示報告。

　　（二）安全保衛救援組

　　組長：x

　　副組長：x

　　成員：門衛人員、年級組長、

　　職責：負責事故現場疏導、警戒、維護管理工作，阻止無關人員進入現場，并協助有關部門做好搶險工作。

　　（三）后勤保障組

　　組長：x

　　副組長：x

　　成員：x、x教師

　　職責：負責處理現場所需人員的調集、車輛調配和工具、設備，物資的供應，解決相關人員的食宿。

　　（四）醫療護送組

　　組長：x

　　副組長：x

　　成員：體音美電教教師

　　職責：做好傷患人員的心理安撫工作，并協助有關部門做好救護工作。

　　（六）信息報告組

　　組長：x

　　成員：各教研組長

　　職責：在突發公共事件應急處置領導小組的領導下，根據突發事件的性質和程度，采用電話、文件等形式向教育局或相關部門進行直報和續報，（包括時間、地點、規模、涉及人員、破壞程度及人員傷亡等情況）；任何教職工不得發布、散布未經核實或沒有事實依據的有關突發公共安全事件的信息和傳言。

　　四、應急處置預案

　　（一）現場應急處理一般執行下列程序：

　　1、突發事件發生時保持鎮靜，沉著應對，立即向學校突發公共安全事件應急處置工作領導小組報警，并組織師生員工施救或自救，努力將人員傷亡減少到最低程度。

　　2、學校突發公共安全事件應急處置工作領導小組成員迅速趕赴現場，并根據突發事件性質和情況向公安、消防、衛生防疫、交通管理等部門緊急求援，使災情盡快得以控制，受傷人員及時得到救治。

　　3、學校突發公共安全事件應急處置工作領導小組成員召集應急處理會議，采取應急措施，全力組織搶救，維持秩序，疏散師生，保護現場，監控險情，關注事態發展。

　　4、協同有關部門搶險救災，配合調查取證，做好傷患人員的慰問工作，并及時與傷患人員家屬取得聯系，做好對家屬的安撫解釋工作，努力維護學校和社會的穩定。

　　5、根據突發事件的性質和程度，采用電話、文件等形式對突發事件的時間、地點、規模、涉及人員、破壞程度及人員傷亡等情況向教育局或相關部門進行信息報送。

　　（二）火災應急預案

　　1、立即撥打“119”報警，報告內容為“基長鎮中學x樓發生火災，地址”。

　　2、迅速向學校突發公共安全事件應急處置工作領導小組報告。

　　3、組織相關人員攜帶消防器具趕赴現場進行撲救；開通全部安全通道，組織師生撤至安全地帶；打開校門，清除路障，等候消防車到來。

　　4、注意事項

　　（1）撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行，不組織學生參加滅火。

　　（2）如是電源引起火災，應立即切斷電源。

　　（3）撲救液體火災，如汽油、柴油、食用油等，只能用滅火器、沙土、浸濕的棉被等，不能用水撲救。

　　（三）突發公共衛生事件應急預案

　　1、當社會上出現流行病疫情時，凡師生中出現與該病相似的癥狀時，馬上報告值班領導，并及時與家屬、家長聯系，并陪同病患去醫院診治，一經確診為傳染性流行病或疑似傳染病時，學校采取下列應急措施：

　　（1）迅速如實報告教育局。

　　（2）對病患所處場所進行布控，對全校公共場所，尤其是布控區域進行嚴格消毒或隔離。

　　（3）堅決杜絕染病師生來校，必須由醫院出具診斷證明表明其已康復，并不再存在傳染危害后方準來校上課和工作。

　　（4）在有關部門指導下，采取其它一系列防范及保護措施。

　　2、食物中毒應急預案

　　（1）凡就餐后，師生出現不明病因的肚痛、胸悶、惡心、乏力昏沉、嘔吐、腹瀉等癥狀，應立即向學校突發公共安全事件應急處置工作領導小組成員報告。

　　（2）學校突發公共安全事件應急處置工作領導小組視情況采取相應措施，與醫院聯系，實施救護或救治。

　　（3）視事態發展情況與家長聯系，并向上級主管部門報告。

　　（4）將食堂、小賣部中的各種食品、蔬菜、肉類等立即封存。

　　（四）暴力傷害或搶劫事件應急預案

　　1、嚴格門禁制度，校外來人履行登記手續，擅自強行闖入的，門衛應全力阻止，不得放行。門衛追趕不及的，應立即電話通知學校值班領導，及時將闖入者查清逐出。在場的教職工有責任迅速采取措施幫助門衛將闖入者逐出。

　　2、校內發現不法分子襲擾、行兇、行竊、斗毆、搶劫、劫持人質、放火、破壞公私財物等，應立即采取下列處置方法：

　　（1）迅速報告值班領導。

　　（2）視情況報警（110）。

　　（3）對歹徒進行勸阻或制服，保護在場師生安全。

　　（4）立即將受傷人員送往附近醫院進行救治。

　　（5）記錄不法分子的體貌特征和其它犯罪情節，收好不法分子施暴兇器，保護好案發現場。

　　（6）配合上級有關部門，做好善后工作。

　　（五）、群體性突發事件應急預案

　　1、學校突發公共安全事件應急處置工作領導小組根據群體性的事件的突發緊迫程度、形成的規模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害、可能發展蔓延的趨勢等情況決定處理意見。若事件已超出學校范圍，在事態擴大、依靠學校力量無法平息的情況下，學校應立即向上級主管部門和當地政府報告，請求派遣警力進校，根據情況采取相應措施，避免沖突加劇和師生受傷。

　　2、處理群體性的事件的原則是：迅速平息、減輕傷亡、保護師生、控制事態。學校突發公共安全事件應急處置工作領導小組要靠前指揮，控制局面、果斷處置，并將處置情況報上級主管部門和當地政府。

　　3、學校黨政領導、德育處工作人員、班主任要深入學生班級、宿舍，面對面地做好學生的教育疏導工作。避免矛盾激化，孤立極少數鬧事者，團結大多數師生，促使事件盡快得到平息。努力做到教師不停課、學生不停學、師生不隨意離校，加強校園管理，嚴格控制人員出入。

　　4、對涉及外教或留學生的事件，立即對外教和留學生采取保護措施。

　　5、對在群體性的事件中別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的極個別人，要報請公安部門，嚴格控制和監視。

　　（六）被盜案件應急預案

　　1、迅速報告值班領導，根據案情報告德育處，如是學校財物被盜丟失的重大案件，需向學校突發公共安全事件應急處置工作領導小組報告。

　　2、學校突發公共安全事件應急處置工作領導小組視情況決定是否向公安機關報案。

　　3、接報人員會同相關部門人員迅速趕赴現場，對事發現場進行保護，同時向知情人了解被盜物品的名稱和數量，并做好登記。

　　4、積極協助公安人員勘察現場，為偵破案件提供條件。

　　（七）學校其它突發事件應急預案

　　學生突發事件應急預案

　　1、學生在校園突發摔傷、患病、打架等情況，班主任要及時向值班領導匯報。

　　2、值班領導接報后，要及時將摔傷或患病學生送往醫院救治，并通知班主任聯系學生家長；如遇學生打架，需迅速控制事態發展，并采取救護措施，同時就事態發展情況逐級向主管校長、校長報告，決定是否報警。

　　3、政教處和班主任對事件進行調查和處理。

　　自殺、自殘、自虐性事件應急預案

　　1、發生自殺、自殘、自虐性事件，知情人員應立即報警110或120，在力所能及的范圍內及時實施救治，并及時將情況報告給班主任。

　　2、有關人員獲悉情況后，應立即向值班領導匯報，并在第一時間趕到現場，組織人員及時將傷員送至醫院救治。

　　3、通知學生家長，并做好家長來校接待和安撫工作。

　　4、知情人員協助德育處、或公安部門開展調查。

　　離校出走或失蹤事件應急預案

　　1、學生擅自離校后，知情人員應及時向班主任報告。

　　2、有關人員獲悉情況后，應立即向值班領導匯報，值班領導會同德育處、年級組進行調查，對去向不明的學生應立即組織查找，力求盡快查明該生去向，同時及時通知學生家長。

　　3、在無法查明去向的情況下，學校應及時報警。

　　突然停電應急預案

　　1、如遇自習突然停電，值班領導和主管主任、全體年級組長應在第一時間到所管年級的教學樓加強巡邏，當堂課教師應立即穩定學生的秩序和情緒，組織學生在教室開展一些活動，等待學校的統一安排，不允許任何學生離開教室。

　　2、如正值下課、就寢前突然停電，學生正在走廊、樓梯、衛生間、廁所等處，則要學生在原地站立，等眼睛已適應黑暗時，再組織學生有秩序地慢慢回教室或寢室，堅決阻止學生在此時擁擠、追逐、推搡、大呼小叫。

　　3、馬上開啟過道、樓梯內的應急燈和學校備用的其它照明用具。

　　五、附則

　　1、本預案是學校處置突發公共安全事件應急準備和響應工作的文件，學校各部門及教職工都要遵照執行。

　　2、在各類突發公共安全事件的應急處置工作中，第一個接警者或首位發現突發事件的人員，為該預案的第一責任人和第一執行者。第一責任人要以學校利益、師生利益為重，無條件地承擔控制險情、搶救和報警的任務。如事發或接警后拖延、推諉等，一律視為失職、玩忽職守或瀆職。學校視失職情況追究失職者的責任。造成嚴重后果的，給予包括開除在內的行政處分，直到追究刑事責任。對在處理突發事件中有突出表現的部門和個人將予以鼓勵和表彰。

　　3、預案啟動實施由學校突發公共安全事件應急處置工作領導小組組長決定。所有領導小組成員和相關部門負責人要認真貫徹執行本預案，嚴格執行和遵守信息保密制度，遵守工作紀律，確保信息安全，并保證聯系方式暢通、便捷。

　　4、本預案由學校突發公共安全事件應急處置工作領導小組辦公室負責解釋。

　　5、本預案自發布之日起實施。

　　xx縣希望中學

　　x年xx月xx日

公共事件應急預案 篇6

　　為了保障全校師生員工健康地學習、工作、生活，促進學校各項工作順利開展，防范杜絕各類突發公共事件的發生，切實有效降低和控制公共突發事件的危害，依照上級有關要求及有關法律法規，從我校實際出發，特制定本預案。

　　一、嚴格落實行政人員值班制和日情況通報制

　　根據學校安排的值班表，進一步明確任務，細化目標，強化責任，預防為主，努力將工作做在前頭，每天值班情況在行政會和教師會時進行簡要通報，并填寫在校務日志上，發現問題，立即采取相應措施，盡量將問題消滅在萌芽之中，將損失減少到最低程度。出現各類突發公共事件，要立即報告學校綜合治理工作領導組，并在5——10分鐘內上報區教體局。學校綜合治理工作領導小組要本著“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，組織師生離開危險區域，維護現場秩序，保護好事故現場，積極做好事故善后處理工作。

　　二、突發公共事件向區教體局報告的主要內容是：

　　（1）事件發生基本情況，包括時間、地點、涉及人員、破壞程度及人員傷亡情況；

　　（2）事件發生起因分析、性質的初步判斷和影響程度的初步評估；

　　（3）事件發生后學校所采取的應急措施；

　　（4）事態發展狀態、處置過程和結果；

　　（5）需要報送的其他事項。

　　三、突發公共事件搶險救災組織機構

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　（1）搶險救災隊伍

　　組長：

　　成員：xx年級組長、班主任

　　（2）通訊信息組

　　組長：

　　成員：

　　（3）后勤保障組

　　組長：

　　成員：

　　（4）衛生防疫組

　　組長：

　　成員：xx班主任

　　三、安全事故搶險應急預備案

　　（1）火災事故應急預案

　　一、發生火災事故時，立即向119消防指揮中心報警，并向學校綜合治理工作領導小組匯報，同時立即向區教體局報告。

　　二、迅速切斷電源。

　　三、搶險救災組等在場有關人員應用最快的速度在第一時間內疏散師生，把人員撤離到安全區域。

　　四、積極配合消防人員滅火，嚴禁學生參與滅火。

　　五、在進行滅火的同時，應采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。

　　（2）食物中毒應急預案

　　一、發現師生有類似食物中毒癥狀時，應迅速送至醫院診治。

　　二、迅速向學校綜合治理工作領導小組報告，同時立即向區教體局、區衛生防疫部門報告。

　　三、做好所食用食物取樣工作，以備衛生部門檢驗。如果是食用校外食物所致，也積極配合有關部門取樣。

　　四、迅速排查食用致毒食物的師生名單，并檢查他們的身體狀況。

　　五、做好家長、家屬的思想工作，穩定他們的情緒。

　　六、積極配合上級有關部門做好診治、調查、事故處理等工作。

　　（3）其它意外傷害事故應急預案

　　一、如發生師生身體受到意外傷害，特別是交通事故時，應立即撥打122交通事故報警電話，保護好事故現場，及時報告學校綜合治理工作領導小組，及時送傷病者到醫院診治或撥打120急救電話。

　　二、視情況及時向xx派出所、區教體局報告（教育科，辦公室）

　　（區衛生局疾控中心電話）。

　　三、迅速調查事故發生的原因，并做好有關材料的收集等工作。

　　四、通知傷病者的家屬或學生家長。

　　五、妥善處理有關事宜。

公共事件應急預案 篇7

　　為做好通達運輸集團運輸有限責任公司旅客運輸突發事件應急處理工作，最大限度地減少突發事件造成的生命財產的損失，根據上級有關規定，結合企業實際制定本預案。

　　一、應急處理指揮機構

　　二、突發事件報告程序

　　（一）發生突發事件，立即啟動應急預案指揮系統，堅持“誰主管，誰負責”、“實事求是”、“及時、準確和逐級上報”的原則。

　　（二）應急事件報告范圍、時限

　　發生一次死亡3人以上或涉外籍人員死亡的交通事故必須在2小時內上報上級主管部門。發生其它重大交通事故或造成惡劣社會影響的事故，于事發后6小時內向上級主管部門報告。

　　（三）突發事件應急報告內容

　　（1）事件突發的時間、地點、事件類型、經過，人員傷亡、財產損失情況，以及事發的環境、道路狀況等因素。

　　（2）事件現場搶救、救治及其他需要報告的情況。

　　（3）事件發生的原因、性質、責任、教訓及采取的措施。

　　三、突發事件應急指揮

　　發生突發事件后，立即啟動應急指揮系統，組織指揮搶撿救援行動，準確掌握事故與事件的情況變化，及時調配、部署、協調應急行動，組織好各組之間的協調、配合行動，提高應急事件處理能力和效率。

　　四、應急車輛和設備儲備

　　公司所有的工作用車（含小轎車、專用備班客車），作為應急車輛儲備要隨時聽從指揮奔赴現場，必要時，總指揮、副總指揮可隨時根據需要調動線路待班車（含正常營運的短途客車），參加應急事件處理與救援，考慮因旅客運輸車輛中途故障等原因，又很難在中途在較短的時間內排除故障，除及時增派備用車輛運輸中途旅客外，應配備必要的機械設備（如托拉車輛的硬型拉桿，易移動的機械式手動吊車、千斤頂、安全保護固定支架等設備），必要時可請示公安交警，車輛保險機構的故障施救車輛與設備及時參加救援，保證旅客、車輛及時得到救助。

　　五、應急事件處理原則

　　（一）救人高于一切。

　　（二）施救與報告同時進行，逐級報告，就近施救。

　　（三）局部服從全局、下級服從上級。分級負責，密切配合。

　　（四）最大限度地減少損失，防止和減輕人身傷亡。

　　六、應急事件處理職責、措施

　　總指揮：是應急事件實施的指揮者，對上級應急組織負責，在緊急情況下有權做出應急事件的實施決策和統一指揮。

　　副總指揮：在總指揮的領導下工作，協助總指揮做好應急救援的指揮工作，在總指揮離位的情況下，履行總指揮的職權。

　　應急通訊組：負責日常和應急狀態下的信息收集、傳遞以及各種指令的接收和下達。

　　應急搶險組：負責組織協助有關部門對應急現場的搶救，配合有關部門對事件原因調查處理。

　　應急保障組：負責應急狀態下的物資運輸和后勤保障。

　　應急救護組：負責組織應急狀態下的人員疏導，協助醫療部門對受傷人員進行救護。

公共事件應急預案 篇8

　　為了保障全校師生員工健康地學習、工作、生活，促進學校各項工作順利開展，防范杜絕各類突發公共事件的發生，切實有效降低和控制公共突發事件的危害，依照上級有關要求及有關法律法規，從我校實際出發，特制定本預案。

　　一、嚴格落實行政人員值班制和日情況通報制

　　根據學校安排的值班表，進一步明確任務，細化目標，強化責任，預防為主，努力將工作做在前頭，每天值班情況在行政會和教師會時進行簡要通報，并填寫在校務日志上，發現問題，立即采取相應措施，盡量將問題消滅在萌芽之中，將損失減少到最低程度。出現各類突發公共事件，要立即報告學校綜合治理工作領導組，并在510分鐘內上報區教體局。學校綜合治理工作領導小組要本著先控制，后處置，救人第一，減少損失的原則，果斷處理，積極搶救，組織師生離開危險區域，維護現場秩序，保護好事故現場，積極做好事故善后處理工作。

　　二、突發公共事件向區教體局報告的主要內容是

　　（1）事件發生基本情況，包括時間、地點、涉及人員、破壞程度及人員傷亡情況；

　　（2）事件發生起因分析、性質的初步判斷和影響程度的初步評估；

　　（3）事件發生后學校所采取的應急措施；

　　（4）事態發展狀態、處置過程和結果；

　　（5）需要報送的其他事項。

　　三、突發公共事件搶險救災組織機構

　　總 指 揮：

　　副總指揮：

　　成 員：

　　（1）搶險救災隊伍

　　組長：

　　成員： 年級組長 班主任

　　（2）通訊信息組

　　組長：

　　成員：

　　（3）后勤保障組

　　組長：

　　成員：

　　（4）衛生防疫組

　　組長：

　　成員： 班主任

　　四、安全事故搶險應急預備案

　　（1）火災事故應急預案

　　1、發生火災事故時，立即向119消防指揮中心報警，并向學校綜合治理工作領導小組匯報，同時立即向區教體局報告。

　　2、迅速切斷電源。

　　3、搶險救災組等在場有關人員應用最快的速度在第一時間內疏散師生，把人員撤離到安全區域。

　　4、積極配合消防人員滅火，嚴禁學生參與滅火。

　　5、在進行滅火的同時，應采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。

　　（2）食物中毒應急預案

　　1、發現師生有類似食物中毒癥狀時，應迅速送至醫院診治。

　　2、迅速向學校綜合治理工作領導小組報告，同時立即向區教體局、區衛生防疫部門報告。

　　3、做好所食用食物取樣工作，以備衛生部門檢驗。如果是食用校外食物所致，也積極配合有關部門取樣。

　　4、迅速排查食用致毒食物的師生名單，并檢查他們的身體狀況。

　　5、做好家長、家屬的思想工作，穩定他們的情緒。

　　6、積極配合上級有關部門做好診治、調查、事故處理等工作。

　　（3）其它意外傷害事故應急預案

　　1、如發生師生身體受到意外傷害，特別是交通事故時，應立即撥打122交通事故報警電話，保護好事故現場，及時報告學校綜合治理工作領導小組，及時送傷病者到醫院診治或撥打120急救電話。

　　2、視情況及時向xx派出所、區教體局報告（教育科，辦公室）

　　（區衛生局疾控中心電話）。

　　3、迅速調查事故發生的原因，并做好有關材料的收集等工作。

　　4、通知傷病者的家屬或學生家長。

　　5、妥善處理有關事宜。

　　20xx年2月

公共事件應急預案 篇9

　　第一部分總則

　　為進一步提高我院在面臨突發事件時的應急反應和救護處置能力，最大限度地減少損失,維護社會穩定，保障公眾的健康和生命安全，根據《杭州市突發公共衛生事件應急預案》和《浙江省突發公共事件心理危機應急干預預案》的規定，遵循預防為主、常備不懈的方針，貫徹統一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則，結合我院實際，制定本預案。

　　一、工作目標

　　通過本預案的實施，明確在面臨突發事件發生時醫院各有關科室及工作人員的職責和任務，加強相互間的協調和銜接，提高應急處置和醫療救治能力，保障人民群眾的身體健康和生命安全,維護正常醫療秩序。

　　二、工作任務

　　組建隊伍，完善設置；平戰結合，規范流程；強化培訓，模擬演練；有效應急，科學救治；督查落實，依法管理。

　　三、適用范圍

　　本預案適用于本院范圍內突然發生，造成或者可能造成職工、病人或社會公眾身心健康嚴重損害的群體性不明原因疾病、食物中毒以及因自然災害、事故災害或社會安全等事件引起的公共衛生事件的應急處置工作。

　　第二部分應急準備

　　一、健全組織

　　為了強化危機意識，積極應對醫院在日常運營過程中發生的各類突發事件，醫院成立突發事件應急處理指揮組，由院長及有關部門負責人組成，院長或其授權的分管院長擔任總指揮，負責對醫院內突發事件應急處理的統一領導、統一指揮。各有關部門負責人應在各自的職責范圍內做好突發事件應急處理的有關工作。下設醫療救治組、后勤保障組和心理危機干預組，并明確各自的職責和義務。

　　（一）應急處理指揮組

　　組長：院長

　　副組長：黨委書記（副書記）、副院長

　　成員：院辦、黨辦、醫務科、護理部、科教科、人事科、財務科、總務科、搶救小組負責人

　　下設辦公室，設在院辦。

　　職責：

　　（1）發生突發事件時，由組長發布應急處理指令，全面領導、組織協調各類應急處理行動，調用救治物品、設備和人員，按照有關規定，在2小時內向市衛生局報告事件情況以及緊急處理工作情況；（衛生局值班電話：，傳真：87032130）

　　（2）認真貫徹、落實上級指示，研究制定應對各類突發事件的方案，落實病人診治、預防和控制等各項任務。

　　（3）各相關部門的主任為第一責任人，針對本科室各崗位的工作性質和特點，及時排查并制訂相應的防范措施。

　　（4）組織全院醫療力量，合理安排搶救與各項日常醫療工作

　　（5）現場指揮搶救，協調各臨床、醫技科室及后勤保障部的配合。

　　（6）根據搶救需要，與其他各行政部門保持密切聯絡，增加后勤、保衛等部門的支持。

　　（二）醫療救治組

　　組長：分管臨床副院長

　　成員：醫務科長、護理部主任、門辦主任、搶救小組成員、各大科主任、大科室護士長、醫技科主任

　　職責：組織安排醫療救治工作，協調有關專家會診，確定落實救治方案。

　　（1）認真學習國家有關的各項方針政策及各種相關法規，服從醫院領導，努力完成上級布置的各項任務。

　　（2）各成員必須保證通訊24小時暢通，外出要向醫務科、護理部請假。

　　（3）平時堅持學習與各類突發事件相關的專業知識和技能。

　　（4）及時將搶救過程向醫院領導匯報。

　　（5）對突發情況處置完畢后進行總結，不斷改進應急搶救預案。

　　（6）學習和掌握《杭州市突發公共衛生事件應急處理預案》。

　　（三）心理危機干預組

　　組長：分管副院長

　　成員：心理危機干預機動隊

　　職責：根據浙江省、杭州市突發公共事件心理危機應急干預預案進行

　　（四）后勤保障組成員名單

　　組長：分管副院長

　　成員：總務科長、藥劑科室主任、膳食科長、后勤服務公司負責人、設備負責人、倉庫管理員等

　　職責：做好各類水、電、氣供應與物資保障，車輛協調安排，及時疏導人群、維護治安、保護事故現場等

　　（1）平常與公用事業、公安、消防等單位建立長期的合作關系，將這些單位的聯系方法在院內公示，以便在自身無力搶險時，能及時得到外援支持；

　　（2）維護正常醫療秩序，保障醫院工作人員和病人的人身安全

　　（3）做好各類物資保障工作；

　　（4）做好救護車輛的維護工作。

　　二、監測與預警

　　（一）對突發事件進行分類管理。醫院內突發事件可分為環境安全和公共衛生兩類，醫務科負責對公共衛生類突發事件（包括重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業中毒、醫院感染爆發流行、重大醫療事故等）的管理；總務科負責對環境安全類突發事件（包括水、電、醫療設施等的質量事故、水災、火災、臺風、地震、戰爭、動亂、恐怖事件等）的管理。

　　（二）分類管理不是分開管理，各部門要注重信息互通、互相支持、各負其責、協調一致地做好應急事件的管理工作。

　　（三）醫院所屬各科、部門均為突發事件的監測單元，每個職工均有監測的責任及報告的義務。

　　三、報告與信息發布

　　（一）建立突發事件應急報告制度。醫院職工對發生和可能發生突發事件及其潛在隱患均應在發現情況后立即報告相關部門。醫務科：6506（內線），85126506（外線）；總務科：6067（內線），85126067（外線）；院辦：6500（內線），85126500（外線）；節假日休息報告院總值班：

　　（二）職能部門接到突發事件報告后應立即將情況報告醫院突發事件應急處理指揮部，（院辦85126500），同時通知相關人員保持通訊暢通，做好應急準備；

　　（三）醫院突發事件應急處理指揮組接到報告后，應根據情況立即組織力量對報告事項進行調查核實，采取必要的控制措施，并在自突發事件發生時計算2小時內向市衛生局報告。（衛生局值班電話87068568，傳真：87032130），同時根據事件性質與需要向屬地派出所、街道匯報。

　　（四）任何科室和個人對突發事件，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

　　（五）醫院建立突發事件信息發布制度。由醫院突發事件應急處理指揮部指定醫院發言人及時、準確、全面地發布各類信息，保證信息的透明度和權威性。

　　（六）凡有下列情況，醫院的每一位職工都有義務在第一時間逐級向科室及院領導報告。

　　醫院范圍內突然發生3人（含）以上重傷（車禍、爆炸、食物中毒等）等突發事件。包括：暴力或恐怖事件；火災、水災、地震、臺風等自然災害；各種原因引起的爆炸；各種建筑物倒塌和各類滑坡事件；遇有嚴重工傷、大批中毒、甲類傳染病、腸道傳染病及必須動員全院力量搶救的病員；丟失或損壞貴重器材、藥品和劇毒藥品；發現成批藥品失效或變質；發生病人逃跑、自殺或醫療事故爭議、醫療事故；接上級部門要求醫院進行院外搶救或心理危機干預任務；其他對公眾生命或健康構成嚴重威脅的各類突發事件。

　　四、應急程序

　　（一）院內急救

　　1、個體突發事件：

　　醫療線：

　　（1）當醫院內任何一處發生或接受單個搶救病人時，立即實行就地搶救或盡快將病人移到離意外發生地最近的有救護和通訊條件的地方，實施緊急搶救。

　　（2）相關專業的專家到位后實施進一步搶救，如發現病情需其他相關科室人員參加時，該醫師應及時向總值班報告病情。

　　（3）對危重、疑難病例，總值班或醫務科組織相關專業的專家緊急會診，制定搶救方案和步驟。

　　行政管理線：

　　（1）醫務科、總值班接到急救信息后，即向分管院長或院長匯報情況，同時赴急救地點。

　　（2）如病情復雜和緊急，需其他相關專業專家協助時，由院長、分管院長或醫務科長、總值班下令①呼叫相關科室主任；②開啟院內呼救系統；③通知院搶救領導小組成員。

　　（3）醫務科或總值班，分管院長或院長接到上述緊急情況后，須趕到事發地點進行現場指揮、組織、協調。

　　2、群體突發事件：

　　醫療線：

　　（1）當急診室接受了同一事件（或活動）有三人以上的急救病人時，除必要的搶救外，視病情輕重決定呼叫步驟：病情輕，先直接呼叫醫院總值班，后電話呼叫有關科室值班醫師：病情重，立即開啟院內呼救系統，后呼叫醫院總值班。

　　（2）值班醫生接到急救信號后，必須立刻趕赴急救室協助搶救，臨時指揮由已到場中的相關科室職稱職務最高的醫師擔任。

　　行政管理線：

　　（1）醫院總值班接到急救信號后，應一邊趕赴急診室，一邊通知業務院長和醫務科，及時組織搶救小組成員到位搶救。

　　（2）院長、業務院長組織醫務科、護理部、預防保健科、醫院感染管理科等相關職能科室和臨床醫技科室人員積極配合搶救。

　　（3）預防保健科視事件發生的嚴重程度，立即報告區、市、省衛生行政管理部門。

　　（二）院內急救

　　1、信息接收窗：

　　醫院急診科和/或事發地點→醫院總值班→院辦、醫務科→分管院長→院長。

　　2、一般救治流程：

　　（1）當信息接收窗口接到院外重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒及其他嚴重影響公眾健康的突發公共衛生事件或其他突發事件醫療應急救治信息時，立即向醫院總值班匯報情況，總值班應及時向院領導匯報并根據急救情況向院辦、醫務科、護理部、預防保健科、醫院感染管理科、總務科、設備科等相關性質職能科室下達急救指令。

　　（2）各行政職能科室接到指令后立即通知有關科室和人員，確定急救人員名單，準備搶救儀器和設備、藥品、車輛及后勤物資，院級搶救小組必須在接到指令后5-10分鐘內出發趕赴急救點，并及時將情況反饋至院長和/或業務院長。

　　3、特殊救治流程：

　　當接收到的信息情況緊急、責任或任務重大，院長和/或業務院長直接向有關人員和科室發出特別指令，下達急救方案。

　　4、病人入院后，按院內急救流程圖執行。

　　（一）突發事件發生后，相關職能部門應立即組織人員對突發事件進行綜合評估，初步判斷突發事件的類型，提出是否啟動突發事件應急預案的建議。

　　（二）啟動醫院應急預案，需經醫院領導批準，由應急指揮組長發布啟動指令。

　　（三）應急預案啟動后，突發事件應急處理指揮部為醫院最高領導，有權緊急調集人員、儲備物資、相關設施、設備等；必要時對人員疏散或隔離，并可依法對傳染病疫區進行封鎖。所有科室及個人應當服從指揮部的統一指揮，相互配合，精誠協作，各司其職，集中力量保證突發事件的有效控制，努力將損失減少到最小。

　　（四）應急預案啟動后，后勤保障組要盡一切努力充分保證突發事件應急處理所需的醫療救護設備、物資包括生活必需品的供應。藥房要保證藥品的供應。

　　五、保障措施

　　（一）通訊保障

　　醫院應急醫療救治領導小組及應急醫療救治專家小組成員，各科室主任、護士長應保證通訊工具的通常。醫院各科室值班手機保持通暢，醫院在急診科設置急救呼叫系統。

　　（二）隊伍保障

　　大力加強醫療救治人才資源儲備，積極培養結構合理、訓練有素、德才兼備的各類醫療急救人才，重點培養一批有知識、有技能、有實踐經驗、高素質的高級醫療救治人才，特別需要加強復合型高素質現場應急醫療救治人才的培養。確保救治相關疾病的人員配備、專業培訓、病種管理及設備到位。人才的選拔、培訓要程序化、制度化。要創新醫療救治人才培養工作機制和優化環境，著力營造一個有利于優秀人才脫穎而出、健康成長、干好事業的良好氛圍，并切實改善工作條件，提高生活待遇，解決后顧之憂，穩定專業隊伍。

　　（三）藥械保障

　　要建立健全醫院突發事件醫療救治藥品器械等物資儲備、調撥和緊急配送系統。要建立健全藥品、救護設備、快速檢驗檢測技術和試劑、衛生防護用品和應急設施等應急物資的儲備制度，平戰結合，確保突發事件醫療救治所需的醫藥器械等物資的應急供應。

　　（四）救治演練

　　配合杭州市突發事件應急醫療救治領導小組組織開展突發事件應急醫療救治的模擬演練，確保掌握相關領域的最新知識和先進技術，演練內容包括：疫情報告、應急指揮、現場處置、醫療救治、個人防護等，以不斷提高我院應對突發事件醫療救治的總體應急能力和水平。同時根據本院實際情況經常性地開展應急醫療救治演練。

　　六、督查落實

　　醫院各職能部門應不定期地對各類突發事件的應急準備狀況進行督查并及時提出整改措施。

　　七、善后總結

　　突發情況一經處置完畢，應及時地進行善后總結，組織參與應急處置的人員總結工作的得失，對不足之處做出調整改進，形成新的預案。

公共事件應急預案 篇10

　　為做好通達運輸集團綏濱龍運運輸有限責任公司旅客運輸突發事件應急處理工作，最大限度地減少突發事件造成的生命財產的損失，根據上級有關規定，結合企業實際制定本預案。

　　一、應急處理指揮機構

　　二、突發事件報告程序

　　（一）發生突發事件，立即啟動應急預案指揮系統，堅持“誰主管，誰負責”、“實事求是”、“及時、準確和逐級上報”的原則。

　　（二）應急事件報告范圍、時限

　　發生一次死亡3人以上或涉外籍人員死亡的交通事故必須在2小時內上報上級主管部門。發生其它重大交通事故或造成惡劣社會影響的事故，于事發后6小時內向上級主管部門報告。

　　（三）突發事件應急報告內容

　　（1）事件突發的時間、地點、事件類型、經過，人員傷亡、財產損失情況，以及事發的環境、道路狀況等因素。

　　（2）事件現場搶救、救治及其他需要報告的情況。

　　（3）事件發生的原因、性質、責任、教訓及采取的措施。

　　三、突發事件應急指揮

　　發生突發事件后，立即啟動應急指揮系統，組織指揮搶撿救援行動，準確掌握事故與事件的情況變化，及時調配、部署、協調應急行動，組織好各組之間的協調、配合行動，提高應急事件處理能力和效率。

　　四、應急車輛和設備儲備

　　公司所有的工作用車（含小轎車、專用備班客車），作為應急車輛儲備要隨時聽從指揮奔赴現場，必要時，總指揮、副總指揮可隨時根據需要調動線路待班車（含正常營運的短途客車），參加應急事件處理與救援，考慮因旅客運輸車輛中途故障等原因，又很難在中途在較短的時間內排除故障，除及時增派備用車輛運輸中途旅客外，應配備必要的機械設備（如托拉車輛的硬型拉桿，易移動的機械式手動吊車、千斤頂、安全保護固定支架等設備），必要時可請示公安交警，車輛保險機構的故障施救車輛與設備及時參加救援，保證旅客、車輛及時得到救助。

　　五、應急事件處理原則

　　（一）救人高于一切。

　　（二）施救與報告同時進行，逐級報告，就近施救。

　　（三）局部服從全局、下級服從上級。分級負責，密切配合。

　　（四）最大限度地減少損失，防止和減輕人身傷亡。

　　六、應急事件處理職責、措施

　　總指揮：是應急事件實施的指揮者，對上級應急組織負責，在緊急情況下有權做出應急事件的實施決策和統一指揮。

　　副總指揮：在總指揮的領導下工作，協助總指揮做好應急救援的指揮工作，在總指揮離位的情況下，履行總指揮的職權。

　　應急通訊組：負責日常和應急狀態下的信息收集、傳遞以及各種指令的接收和下達。

　　應急搶險組：負責組織協助有關部門對應急現場的搶救，配合有關部門對事件原因調查處理。

　　應急保障組：負責應急狀態下的物資運輸和后勤保障。

　　應急救護組：負責組織應急狀態下的人員疏導，協助醫療部門對受傷人員進行救護。

公共事件應急預案 篇11

　　一、工作目標

　　1.普及各類突發公共衛生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護意識。

　　2.完善突發公共衛生事件的信息監測報告，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

　　3.建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發公共衛生事件不在校園內蔓延。

　　二、突發事件類型

　　1.校內發生的各類中毒事件。

　　2.校內所發生的各類傳染病疫情。

　　3.學校所在地區所突發的傳染病疫情、群體性不明原因疾病事件。

　　4.學校所在地區所突發的食品安全、動物疫情等公共衛生事件。

　　三、預案適用范圍

　　本預案適用于本校各部門應對突發公共衛生事件的應急處理工作。

　　四、工作原則

　　1.認真做好突發公共衛生事件預防工作，加強日常監測，發現病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

　　2.落實事件責任制，明確突發公共衛生事件報告人的職責。對突發公共衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理。成立學校突發公共衛生事件工作領導小組，負責組織、指揮、協調與落實學校的突發公共衛生事件的防治與突發事件的處理工作。

　　3.出現突發事件，必須按照“四早”要求，保證早發現、早報告、早隔離、早治療等環節緊密銜接，一旦發生突發事件，快速反應，及時準備處置。

　　五、組織管理

　　學校成立由校長負責的學校突發公共衛生事件工作領導小組，具體負責落實學校的突發事件防治工作 。具體名單如下：

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　主要職責：

　　1.根據政府和教育行政主管部門的突發公共衛生防止應急預案制定本校的突發事件應急預案。

　　2.建立健全突發事件防治責任制，檢查、監督學校各部門各項突發事件防治措施落實情況。

　　3.廣泛深入地開展突發公共衛生事件的.宣傳教育活動，普及突發事件防治知識，提高師生員工的科學防病能力。

　　4.建立師生因病缺勤、病因追蹤登記制度和傳染病流行期間的檢查制度，及時掌握師生的身體情況，發現突發公共衛生事件早期發現的師生，應及時督促其到醫院就診，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

　　5.開展校園環境整治和愛國衛生運動，加強后勤基礎設施建設，努力改善衛生條件，保證學校教室、廁所及其他公共場所的清潔衛生。

　　6.確保學生喝上安全飲用水。

　　7.及時向當地醫院或疾病預防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學校的突發公共衛生事件的發生情況，并積極配合衛生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒食物殘留等工作。

　　六、突發事件預防

　　（一）高度重視，切實加強對學校衛生工作的領導和管理。經常校園環境進行自查，盡早發現問題，及時消除安全隱患。

　　（二）增加學校衛生投入，切實改善學校衛生基礎設施和條件。

　　（三）采取有效措施，強化學校衛生規范化管理。

　　1.加強學校生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。

　　2.加強廁所衛生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環境和水源。

　　3.大力開展愛國衛生運動，重點搞好教室、辦公室、功能室和校園環境衛生。為學生提供一個安全，衛生的學習和生活環境。

　　4.學校要切實履行職責。做好計劃免疫的宣傳工作，提高學生疫苗接種率，防止疫苗相關性疾病的發生和流行。

　　5.學校應當依法加強實驗室危險化學品等有毒有害物質的加工、運輸、儲存、使用、處理等環節的管理，防止因管理失誤引起突發事件。

　　（四）加強健康教育，提高師生的防疫抗病能力。

　　1.按照上級部門的要求，落實好健康教育課。普及公共衛生知識，引導學生樹立良好的衛生意識，養成良好的衛生習慣和生活方式。

　　2.結合季節性突發性、傳染病的預防，通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網等宣傳途徑、大力宣傳、普及防治突發事件的相關知識，提高師生員工的公共衛生意識和防治突發事件的能力。

　　3.進行食品衛生知識和預防食物中毒的專題教育，增強學生識別腐敗變質食物、“三無”產品、劣質食物的能力，教育學生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。

　　4.督促和組織師生加強體育鍛煉，養成良好的生活習慣，提倡合理營養，不斷增強體質。

　　七、突發事件

　　監測和報告

　　學校突發公共衛生事件的'內容包括：重大傳染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化學物品中毒）、污染事故、免疫接種事故及嚴重異常反應，以及其他重大疑難及不明原因的健康危害事件。

　　（一）突發事件監測

　　1.建立突發公共衛生事件的監測系統。在學校建立考勤監測制度，安排專人對師生員工中的缺勤者進行逐一登記，查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者分別由學校辦公室和各班班主任進行登記匯總并進行追蹤觀察，分析其發展趨勢，必要時采取進一步的措施。

　　2.重視信息的收集。要與區疾病預防與控制中心建立聯系，收集本地及周圍地區的公共衛生事件的情報，密切關注其動態變化，以便做好預防工作。

　　（二）突發事件報告

　　1.建立自下而上的突發公共衛生事件逐級報告制度，并確保監測和預警系統的正常運行，及時發現潛在隱患以及可能發生的突發事件。突發事件期間，學校實行24小時值班制，并開通疫情監控聯系電話。

　　2.嚴格執行學校重大公共衛生事件報告程序。在傳染病暴發流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。學校應嚴格按照程序逐級報告，確保信暢通。出現集中性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病暴發、醫院感染爆發及其他突發衛生事件時，學校突發公共衛生事件領導小組要以最快的通訊方式，在兩小時之內向所在地疾病預防控制中心報告，同時，向上級教育行政管理部門報告。

　　3.任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發事件。

　　4.建立突發事件舉報制度。任何部門和個人有權向學校報告突發事件隱患，有權向教育行政主管部門舉報有關部門不履行突發事件應急處理規定職責的情況。

　　八、突發事件的應急預案

　　(一)突發傳染性、流行性疾病應急預案

　　1.做好傳染性、流行性疾病的預防和公共衛生工作，宣傳防治知識，防范突發事件的發生。

　　2.建立重大、緊急疫情信息報告制度，對已發生或可能發生的傳染性、流行性疾病，或發現不明原因的群體性疾病，及時向衛生防疫部門和區教體局報告，聽取衛生防疫部門的處理意見。

　　3.對傳染性、流行性疾病做到早發現、早報告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止師生交叉感染和擴散。

　　4.在校園、教室內做好必要的消毒工作。對可能受到危害的師生采取必要的控制措施。

　　5.堅決杜絕染病學生帶病來校，必須由醫院出具診斷證明已康復并不再存在傳染危害后方準來校上課。

　　6.及時與家長取得聯系，爭取共同配合預防和診治。學生病愈回校后，任課老師要做好補課輔導工作。

　　(二)食物中毒事件的應急預案

　　1.凡就餐后，師生出現不明病因的肚痛、胸悶、惡心、乏力昏沉、嘔吐、水瀉等癥狀，各班主任、值班領導應馬上報告學校突發公共衛生事件工作領導小組。

　　2.迅速與醫院聯系、診治，采取救護措施，并向當地教育局、政府及衛生防疫部門報告(包括:時間、地點、中毒人數、主要臨床表現、可能引起中毒的食物等)。

　　3.保護現場，做好預留食品、蔬菜的取樣工作，食品用工具、容器、餐具等不急于沖洗，以備衛生部門檢驗。

　　4.迅速排查食用致毒食物的師生名單，并查詢他們的身體狀況。

　　5.根據事態發展情況，迅速與家長聯系。

　　6.如實匯報有關情況，積極配合有關部門做好診治、調查、事故處理工作。

　　(三)預防接種炎癥反應或事故、群體性不明原因疾病等突發事件應急預案

　　1.迅速報告衛生部門、教育主管部門及其他有關部門，請求派遣專業人員進校，開展流行病學調查，查明事件原因。

　　2.及時將受害師生送醫院接受救治。

　　3.盡快采取各項措施，消除危害，制止事態的發展。

　　4.總結經驗教訓，查漏補缺，杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任。

公共事件應急預案 篇12

　　為建立健全統一、高效、科學、規范的突發公共事件應急指揮、保障和預防控制體系，全面提高應對各類突發公共事件的能力，最大程度地預防和減少突發公共事件及其造成的損害，保障公眾生命財產安全，維護社會穩定，促進全村經濟社會快速、協調、可持續發展，依據市、區委、區政府、牌樓街道黨工委辦事處的要求及有關法律、法規，結合我村實際，制定本預案。

　　一、領導機構

　　1、領導小組

　　組長：（村支部書記）

　　副組長：（村民主任）（婦女主任）

　　成員：

　　2、分工小組根據實際需要設立信息組、轉移組、安全組、衛生組、治安保衛組、各工作組職責明確，分工合作，各負其責，有條不紊的開展工作。

　　信息組：支部書記、村民主任

　　搶險組：由民兵營長、農民技術員、民兵組成

　　轉移、安置組：由護林員、團支書、婦聯主任等人員組成

　　衛生組：由衛生站具體負責

　　治安保衛組：由片區民警、綜治管理員、民兵等人員組成

　　二、運行機制

　　建立應對突發公共事件的預測預警、信息報告、應急處置、恢復重建及調查評估等機制，提高應急處置能力和指揮水平。

　　本預案的啟動條件和程序：根據信息監測部門或事發地的緊急通報進行分析評估，當確認發生或即將發生特別重大的突發公共事件時，報牌樓街道辦事處，應急預案小組組織召開會議，制定應急措施，明確任務分工，開展應急救援工作。

　　1、預測與預警

　　村應急領導小組針對各種可能發生的突發公共事件，不斷完善預測和預警機制，科學開展風險分析，做到早發現、早報告、早處置。

　　2、信息監測：建立突發公共事件信息監測網絡，在現有汛情和森林防火監測等手段的基礎上，拓展信息渠道，擴大監測能力。

　　3.監測內容：負責本村重大危險源、重大隱患的普查、登記和管理工作；掌握本村重大危險源數量、重大隱患分布和可能造成危害的程度以及影響范圍等基本情況；做好信息收集和風險分析工作。

　　4、信息報告：

　　①突發公共事件發生后，村委會、村小組要立即如實上報，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、世界發展趨勢和已經采取的措施等。應急處置過程中，要及時虛報有關情況。

　　②村應急領導小組接到突發公共事件重要信息報告后，研究判斷各類基礎信息和動態信息，及時提出緊急處置建議，向應急預案小組報告，并將牌樓街道辦事處應急預案小組領導批示或指示傳達各村委會，并跟蹤反饋落實情況，村民小組要及時掌握突發公共事件信息，對于一些事件本身比較敏感或發生在敏感地區、敏感時間，或可能演化為特別重大突發公共事件信息的報送，要高度重視，嚴密監測事態發展，及時上報鄉政府辦公室。

　　5、先期處置：

　　①突發公共事件發生后，村應急領導小組要立即做出響應，根據職責和規定的權限啟動相應應急預案，采取措施控制事態發展，組織開展應急救援工作，并及時向牌樓街道辦事處報告。

　　②村應急領導小組在向辦事處報告突發公共事件信息的同時，啟動相關應急預案，及時、有效地進行處置、控制事態。

　　6、恢復和重建

　　7、善后處置：

　　①村委會應積極穩妥、深入細致得做好善后處置工作。

　　②突發公共事件應急結束后，要迅速采取有效措施，及時清理事故現場，做好疫病防治和環境污染消除工作，恢復正常社會秩序。

　　8、恢復重建：村委會具體負責恢復與重建工作。需要上級政府給予援助的，由村委會向上級有關部門提出請求。

　　三、應急保障

　　根據事件危害程度，村應急領導小組按照職責及相關預案要求，做好應對突發公共事件的人力、財力、物力、交通運輸、醫療衛生及通訊等保障工作，保證應急救援的急需和災區群眾的基本生活，以及恢復重建工作的順利進行。

　　1、人力保障

　　（1）群眾團體和志愿者等社會力量是應急救援的重要力量，要切實加強社會力量的應急能力建設，使其掌握一定的救援知識和技能。

　　（2）突發公共事件發生后，村委會按照預案分工調用應急隊伍和社會力量進行處置。必須時，要及時向上級政府請求援助。

　　2、財力保障

　　處置突發公共事件中所需財政負擔的經費，按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔。必要時，請求上級財政部門的支持。

　　3、物資保障

　　建立應急物資儲備制度。根據實際情況制定儲備、調撥方案，明確儲備地點、儲存方式、儲存物資種類、儲藏數量和調撥程序等，應急儲備物資調用由村應急預案小組統一協調。

　　四、基本生活保障

　　村委會要積極配合做好受災群眾的基本生活保障工作，結合實際制定基本生活保障標準，確保災區群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫治。

　　治安維護。積極發動群眾，開展治安聯防，協助公安部門維護好社會治安秩序。

　　五、監督管理

　　1、宣傳教育

　　（1）要通過宣傳媒介，廣泛宣傳應急法律、法規和預防、避險、自救、互救、減災常識。

　　（2）要在全村普查開展緊急避險、防災、減災宣傳教育，開展突發公共事件應急救援知識進村入戶活動，增強公眾安全防范意識。

　　（3）要及時向村民公布有關突發公共事件的應急預案內容（涉密內容除外）、預警方式和報警電話。

　　2、責任與獎懲

　　（1）突發公共事件應急處置工作實行村領導負責制和責任追究制。村委會應對突發公共事件，運用緊急權力，采取應急措施依法實施監督。

　　（2）對不報、遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或者有其他失職、瀆職行為的，依法對直接責任人和其他責任人給予處分；構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

公共事件應急預案 篇13

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　提高全市交通運輸系統處置突發事件的能力，有效預防和妥善處置突發公共事件，最大程度地減少突發公共事件及其造成的損害，保障全市交通運輸安全、通暢、穩定。

　　1.2 編制依據

　　依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》等法律、法規、規范性文件。

　　1.3 分類分級

　　本預案所稱突發公共事件是指由自然災害、事故災難、公共衛生、社會安全四大類突發事件，造成或者可能造成交通運輸系統內外重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害、大量人員需要疏散轉運、重要物質需要運輸，需要交通運輸部門應急處置的緊急事件。按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍，以及交通運輸保障需求等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

　　特別重大突發公共事件指事態非常復雜，對全市政治穩定、社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經或可能造成重大人員傷亡、財產損失和環境污染等后果，需要市應急管理機構統一協調、指揮各方面資源和力量處置的突發公共事件。

　　重大突發公共事件指事態復雜，對一定范圍內的人身財產安全、行業穩定、社會政治穩定造成嚴重危害和威脅，已經或可能造成重大人員傷亡、財產損失和環境污染等后果，需要市交通運輸局或市應急管理機構調度市有關部門、單位聯合處置的突發公共事件。

　　較大突發公共事件是指事態比較復雜，對一定范圍內的人身財產安全、行業穩定、社會政治穩定造成危害和威脅，已經或可能造成較大人員傷亡、財產損失或環境污染等后果，但只要職能部門、基層單位和企業調度有關資源，必要時由市交通運輸局相關專業機構業務指導就能夠處置的突發公共事件。

　　一般突發公共事件是指事態比較簡單，僅對小范圍內的人身財產安全、交通行業穩定、社會穩定造成危害和威脅，已經或可能造成人員傷亡或財產損失，但相關科處室、基層單位和企業能夠處置的事件。

　　1.4 適用范圍

　　本預案適用于發生在本市行政區域內的公路管理、道路運輸、水上交通、交通工程建設及三區城市公共客運、城市出租客運等交通運輸領域所發生的各類突發公共事件。

　　1.5 工作原則

　　（1）以人為本、預防為主。切實把保障公眾生命財產安全作為首要任務，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，最大程度地減少突發公共事件及其造成的人員傷亡和危害。

　　（2）統一領導、分級負責。在市政府和上級交通運輸主管部門的統一領導下，建立健全“分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主”和“一崗雙責”的應急管理體制。

　　（3）依法規范，加強管理。依據有關法律和行政法規，加強應急管理，全面規范和健全突發事件總體應急預案、系統內各行業各單位的專項預案，建立統一指揮、專項負責、責任到人、處理得當的突發事件應急工作模式，使應對突發公共事件的工作規范化、制度化、法制化。

　　（4）快速反應、協同應對。建立聯動協調制度，整合資源，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。

　　（5）依靠科技，提高素質。采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術，充分發揮專家隊伍和專業人員的作用，提高應對突發公共事件的科技水平和指揮能力。加強應急宣傳和培訓教育工作，提高應對各類突發公共事件的綜合素質。

　　1.6 應急預案體系

　　市交通運輸局突發公共事件應急預案體系包括：

　　（1）總體應急預案。總體應急預案是全市交通運輸系統應急預案體系的總綱，是市交通運輸局應對較大以上突發公共事件的規范性文件。

　　（2）專項應急預案。專項應急預案是市局有關部門為應對某一類型或某幾種類型突發公共事件而制定的應急預案，是總體應急預案的重要組成部分。

　　（3）部門應急預案。部門應急預案是局屬有關部門根據總體應急預案、專項應急預案和部門職責為應對突發公共事件制定的預案。

　　（4）重大活動應急預案。較大規模的集會、慶典、會展等重大活動，按照“誰主辦、誰負責”的原則，由主辦單位負責制訂應急預案。

　　各類預案應當根據實際情況變化，不斷補充、完善。

　　2 組織體系

　　市交通運輸系統應急管理機構包括應急工作領導小組、應急管理工作辦公室、應急工作部門、現場指揮機構、專家組等。縣級交通運輸主管部門可參照本預案，根據各地的實際情況成立應急管理機構，明確相關職責。

　　2.1 應急工作領導小組

　　市交通運輸局成立應急工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），負責全市交通運輸系統應急管理工作和突發公共事件應急處置工作。領導小組成員見附件1。

　　領導小組工作職責：

　　（1）審定應急預案以及相關政策、規劃；

　　（2）決定啟動與終止應急狀態和應急處置行動，處置由市交通運輸局負責的突發公共事件；

　　（3）根據需要，會同有關部門共同做好應急處置工作；

　　（4）根據請求，指導、協調縣（區）交通運輸系統應急工作；

　　（5）審定應急經費預算；

　　（6）其他相關重大事項。

　　2.2 應急管理辦公室

　　領導小組下設辦公室（以下簡稱“局應急辦”）。辦公室設在市交通運輸管理指揮中心（以下簡稱“指揮中心”），指揮中心主任兼任局應急辦主任。

　　局應急辦工作職責：

　　（1）組織起草、修訂市交通運輸局總體應急預案；

　　（2）指導、監督市級交通專項應急預案和縣（區）應急預案的制定、實施；

　　（3）編制年度應急工作經費預算草案；

　　（4）指導、監督各類應急演練和應急培訓；

　　（5）負責警情信息的接報、分析、預警和上級指令的應急響應工作，按規定向上級應急指揮部門報送有關突發事件情況；

　　（6）統一負責對內對外的上傳下達和信息發布工作；

　　（7）負責突發公共事件的調查分析和總結評估；

　　（8）承辦應急工作領導小組交辦的其他事宜。

　　2.3 應急工作部門

　　市級交通運輸系統應急工作業務部門包括市鐵路交通和民用航空發展服務中心、市公路事業發展中心、市道路運輸服務中心、市交通運輸監察支隊、市出租客運管理辦公室、市公共客運管理辦公室、市農村公路養護中心、市地方海事局、交通工程質量監督管理站，分別負責對口業務日常應急管理工作，職責如下：

　　（1）建立預警機制，收集、分析、提供預警信息；

　　（2）建立業務范圍內可能發生突發事件的信息數據庫；

　　（3）編制、修訂業務范圍內的專項應急預案并組織演練；

　　（4）負責按照預案的要求開展應急救援與應急處置工作；

　　（5）承辦應急工作領導小組交辦的其他事宜。

　　2.4 現場指揮機構

　　現場指揮機構是在事件發生地成立的臨時應急指揮機構，根據事件等級和類型，由相應的應急領導機構指定成立。

　　2.5 專家組

　　專家組由交通運輸行業應急處置專家組成，為非常設應急咨詢機構。其職責是提供有關應急處置技術支持及應急行動的咨詢和建議。

　　3 運行機制

　　3.1 預測與預警

　　按照突發公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發展勢態，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　紅色預警（Ⅰ級）：預計將要發生特別重大以上的突發公共事件，事件已經發生，事態正在蔓延。

　　橙色預警（Ⅱ級）：預計將要發生重大以上的突發公共事件，事件即將發生，事態正在逐步擴大。

　　黃色預警（Ⅲ級）：預計將要發生較大以上的突發公共事件，事件已經臨近，事態有擴大的趨勢。

　　藍色預警（Ⅳ級）：預計將要發生一般以上的突發公共事件，事件已經臨近，事態可能會擴大。

　　各級交通應急機構負責交通突發事件信息的搜集、整理及風險分析工作，對高風險區、可能發生突發事件的情形、造成危害的類型和規模、所需要的應急力量等，采取預警預防行動。

　　交通突發事件預警預防信息包括：運輸場站、鐵路、公路、民航設施，運輸場站、鐵路、公路、民航基礎設施建設，鐵路、公路、民航客貨運輸，城市公共客運，城市出租客運，社會安全信息等可能誘發突發事件的風險源信息；自然災害、突發公共衛生事件、社會安全事件等誘發風險因素的政府公布信息、專業實測和預報信息等。

　　3.2 應急處置

　　3.2.1 信息報告

　　按照預警級別的劃分，各級交通運輸應急機構應及時收集整理和分析由各類突發公共事件監測部門監測到的可能引起交通運輸事件的預警信息，按照規定的級別和權限及時報告。

　　各級交通運輸應急機構在接到預警信息并經核實確認突發事件發生后，立即向當地政府和上級主管部門報告。對于I級、II級、III級突發事件，事發地交通應急機構在處置的同時，及時向當地政府和上級主管部門報告，最遲不超過2小時。

　　3.2.2 信息發布

　　交通突發公共事件的信息發布應當及時、準確、客觀、全面，事件發生后，按照突發事件的級別，分別由各級交通應急機構組織新聞發布。

　　3.2.3 先期處置

　　事發地交通運輸主管部門和事發單位在發現或接到社會公眾報告的突發事件后，在當地政府的統一領導下，在報告突發公共事件信息的同時，應根據職責和規定的權限啟動相關應急預案，及時、有效地進行先期處置，控制事態。

　　3.2.4 應急響應

　　按照分級負責的原則，根據突發公共事件的不同等級啟動相應預案，做出應急響應。

　　特別嚴重事件（I級）、嚴重事件（II級）由省交通運輸廳報省政府同意后予以確認，啟動并實施本級交通應急預案。

　　較大事件（Ⅲ級）由市交通運輸局在市政府的領導下，啟動并實施本級交通應急響應，同時報送省交通運輸廳備案。

　　一般事件（Ⅳ級）由區縣交通運輸局在區縣政府的領導下，啟動并實施本級交通應急響應，同時報送市交通運輸局備案。

　　除Ⅲ級預警或應急響應外，市局根據突發事件的嚴重性、緊急程度、可控性、敏感程度、影響范圍等，還負責處置如下突發事件：

　　（1）特別嚴重事件（I級）、嚴重事件（II級）（根據上級應急領導機構安排部署協助處置）；

　　（2）較大事件（III級）；

　　（3）根據縣（市）應急機構發布的突發事件預警信息和交通局掌握的突發事件信息，預測可能發展為較重、嚴重或特別嚴重的事件；

　　（4）根據縣級應急機構請求，需要交通運輸局協調處置的突發事件；

　　（5）市政府、省交通運輸廳部署由交通運輸局負責協助處置的突發事件；

　　（6）交通運輸局認為需要處置的其他突發事件。

　　3.2.5 應急救援

　　按照條塊結合、以塊為主的原則，應急工作以屬地為主，由地方人民政府統一組織實施應急響應工作，及時啟動相關應急預案。

　　各級交通運輸主管部門按照突發事件的性質選擇采取以下措施：

　　（1）根據突發事件信息報送和處理規定的要求，向上級報告突發事件信息，并請示擬采取的行動；

　　（2）建立必要的應急行動機構，如派工作組和救援隊赴現場；

　　（3）組織協調應急運力進行搶運；

　　（4）發布有關處置應急事件的措施；

　　（5）如有受傷人員，應首先予以救助。

　　交通運輸局啟動應急預案后，局應急辦與突發事件處置現場指揮機構保持聯系，收集整理突發事件的信息，傳達領導小組的指令，及時向上級報送有關信息；當突發事件由交通運輸局負責處置時，局應急辦可派出工作組或在現場設立應急工作組；局應急辦可根據需要，組織調用跨縣（區）間的應急運力，發布有關處置應急事件的措施，根據事態的進展，決定降低應急響應級別或解除應急狀態。

　　3.2.6 應急結束

　　由局應急辦向新聞媒體提供應急結束的信息，宣布應急響應結束。

　　應急響應終止條件：

　　（1）現場搶救活動已經結束；

　　（2）險情已經消除，事件已得到控制；

　　（3）對周邊地區構成的威脅已經得到排除；

　　（4）被緊急疏散的人員已經得到良好安置或已經安全返回原居住地。

　　3.3 善后處置

　　交通突發事件發生后，當地人員需要安置時，請求當地政府支援，協同有關部門開展人員安置工作。事故中的受傷人員由指定醫療機構實施搶救，直至脫離危險并安全出院。

　　3.4 調查與評估

　　局應急辦在善后處置階段對交通突發公共事件事發原因、處置經過、損失、恢復和重建的建議、責任單位獎懲等做出綜合調查評估，并及時將工作情況報告局應急工作領導小組。參與應急救援工作的單位和企業應對應急處置工作進行總結并書面報局應急辦。

　　根據調查評估報告，對在處置突發公共事件中有重大貢獻的單位、企業和個人，給予表彰和獎勵；對在處置突發公共事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位、企業和個人，追究其行政責任；構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。

　　3.5 補償

　　由國家依據相關法律法規對因應急而緊急征用的物資給予補償，被征用物資的單位應提交征用物資使用情況報告，主要內容包括：

　　（1）被征用物資投入使用的時間、地點、日程記錄或《行駛日志》摘錄；

　　（2）投入的人力、設備、車輛、材料的數量、單價、計算方法；

　　（3）相應的物資管理費、交通費及其他有關費用；

　　（4）其他有關證據和證明材料。

　　被征用物資單位不能提交上述材料的，按征用物資單位的記錄給予補償。

　　4 應急保障

　　各有關部門要按照職責分工和相關預案，切實做好應對突發公共事件的保障工作。

　　4.1 應急隊伍保障

　　交通運輸系統各單位、各企業要組織一批年富力強、技能熟練、素質較好的員工成立應急救援工作隊伍，確保在發生突發公共事件時能夠迅速集中，有效開展應急救援處置工作。

　　4.2 應急運力保障

　　局應急辦、市級交通運輸系統應急工作業務部門包括市鐵路交通和民用航空發展服務中心、市公路事業發展中心、市道路運輸服務中心、市交通運輸監察支隊、市出租客運管理辦公室、市公共客運管理辦公室、市農村公路養護中心、市地方海事局、交通工程質量監督管理站等單位，要綜合各主要交通運輸企業單位的交通運輸工具建立動態數據庫，明確各類交通運輸工具調用方案，確保能夠滿足應急調動各種運力的任務。

　　4.3 應急物資裝備保障

　　交通運輸系統各單位、各企業要建立應急物資、裝備信息數據庫，明確物資、裝備的類型、數量、性能和存放位置，建立相應的維護、保養和調用制度，確保事發時能夠應急使用。

　　4.4 應急經費保障

　　交通運輸系統各單位、各企業每年要安排應急工作專項經費，用于購置、完善、更新應急裝備設施和應急處置工作，確保應急工作的高效開展。

　　5 監督管理

　　5.1 宣傳教育

　　局應急辦要督促交通運輸系統各單位有組織、有計劃地向基層干部職工和社會公眾廣泛開展應急宣傳教育活動。

　　5.2 培訓

　　局應急辦和交通運輸系統各單位要定期或不定期舉辦應急管理和救援人員培訓班。

　　5.3 預案演練

　　各級交通應急機構要定期組織預案進行演練，演練要從實戰角度出發，深入發動交通運輸系統干部群眾參與，達到普及應急知識和提高應急技能的目的。

　　6 附則

　　根據實際情況的變化，及時修訂本預案。

公共事件應急預案 篇14

　　一、組織領導

　　為了切實加強對此項工作的組織領導，成立鎮國應急工作領導機構，由同志總負責，成員。

　　二、具體分工

　　按照工作任務要求，成立3個應急小組。

　　（一）、突發事件應急小組

　　組長。司法所牽頭，派出所及民兵預備應急小分隊30多人，組成應急搶險分隊，主要負責解決突發性事件。要求各單位積極配合，從即日起進入待命狀態，確保聯絡暢通，聽從應急調度，妥善處置突發性事件，做好各項應急搶險準備工作。

　　（二）、社會治安穩定應急小組

　　組長同志。派出所牽頭，司法所、民政所、信訪辦和各單位配合，主要負責做好節日期間的社會治安工作，加大社會治安事件處置力度，積極落實各項社會保障措施，認真做好群眾來信來訪工作，認真做好種類不穩定因素排查，及時妥善化解各類矛盾，穩定群眾情緒。

　　（三）、安全生產應急小組

　　組長。安監站牽頭，派出所、勞動站、農機站和各單位積極配合，主要抓好節日期間安全生產檢查整治工作，積極排除各種安全隱患，及時、有效處理各類安全事故，確保社會大局穩定。衛生院牽頭，工商所、鄉獸醫站和各單位積極配合，主要負責做好節日期間疾病預防和環境衛生工作，加強食品藥品衛生檢查整治力度，堅決防止傳染病流行，嚴防食物中毒，特別是集體食物中毒事件的發生。

　　三、具體工作要求

　　（一）、各成員單位及應急小組必須做好節日期間的值班安排，配強領導，留足留夠值班和應急人員，9月30日前將值班安排表和帶班領導的手機和固定電話上報黨政辦公室。

　　（二）、各單位主要領導要切實重視這項工作，成立專門的機構，落實領導、人員、任務，明確職責，保證每一個工作環節不出漏洞。

　　（三）、要加強值班工作，落實帶班領導和人員責任，嚴明工作紀律，堅持24小時晝夜值班不間斷，所有成員單位、部門主要負責人節日期間不得隨意外出遠離，不得關閉通訊工具，確保信息暢通。應急工作領導機構人員將隨時抽查各單位值班情況。

　　（四）各單位要在認真排查的基礎上，針對可能發生的情況，制定周密的工作預案，落實防范應急處置措施，做到有備無患。

　　（五）要加強請示匯報，妥善處置緊急情況。節日期間，發現重要情況和問題，要及時向鎮政府和各應急小組報告，并采取緊急措施果斷處置，不得遲報、漏報、瞞報。對凡信息報送不及時，工作不力，以至影響工作，造成嚴重后果的要追究主要領導責任。

公共事件應急預案 篇15

　　為了有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件（以下簡稱突發事件）的危害，在各類突發事件發生時，能夠及時、迅速、規范地進行應急處理，維護國家和社會的穩定，保障公眾身體健康與生命安全，保障經濟發展，現依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《天津市突發公共衛生事件應急辦法》及有關法規規定，結合南開區實際，制定本預案。

　　一、突發事件及其界定

　　突發事件，是指突然發生的直接關系到公眾健康和社會安全的公共衛生事件。包括：重大傳染病疫情、影響公眾健康的自然災害、危害嚴重的中毒事件、影響公共安全的放射性物質泄漏事件、放射性危害事件、各種危害健康的恐怖襲擊事件、群體不明原因疾病，以及其他嚴重影響健康的事件等等。轄區內發生下列情況之一者，即為突發公共衛生事件：

　　（一）重大傳染病疫情

　　1、發生鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎和禽流感暴發；

　　2、發生動物間鼠疫，發生布氏菌病和炭疽等流行；

　　3、乙類、丙類傳染病暴發或者多例死亡；

　　4、發生脊髓灰質炎野毒株感染病例；

　　5、發生罕見或者已消滅的傳染病；

　　6、出現新發傳染病或者疑似病例；

　　7、可能造成嚴重影響公眾健康和社會穩定的傳染病疫情；

　　8、上級衛生行政部門規定的重大疫情。

　　（二）其它突發公共衛生事件

　　1、中毒人數超過30人或者出現死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件；

　　2、短期內發生10人及以上急性職業病或者職業中毒事件；

　　3、有毒有害化學品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件；

　　4、有潛在威脅的傳染病動物宿主、媒介生物發生異常；

　　5、醫源性感染暴發；

　　6、免疫接種、藥物預防引起的群體性反應或者死亡事件；

　　7、嚴重威脅或危害公眾健康的水、環境、食品污染和有毒有害化學性物質泄漏等事件；

　　8、群體性不明原因疾病；

　　9、發生生物、化學、核和輻射等危害公眾健康的恐怖襲擊事件；

　　10、放射性污染、丟失放射源和人員受超劑量照射等事件；

　　11、自然災害引發的疫情或者中毒事件；

　　12、上級衛生行政部門規定的其他重大公共衛生事件。

　　二、工作原則

　　（三）預防為主、常備不懈

　　提高全社會防范突發事件發生的意識，按照預防為主，平戰結合的原則，落實各項防范措施。建立并實行對可能引發各類突發事件因素的監測、分析、預測、預警制度，做到早發現、早報告、早處置。

　　（四）統一指揮、屬地負責

　　在政府統一領導和指揮下，衛生局及有關部門要按照預案規定的職責開展工作。發生突發事件的區域內的任何單位和個人都有義務配合政府、街道辦事處、衛生局及有關部門做好突發公共衛生事件應急處理工作。

　　（五）快速有效、減少損失

　　在突發事件發生時，要不失時機地做出快速反應，采取有效的控制措施，盡最大努力和可能，最大限度地減少人員傷亡，減少財產損失和社會影響。保障社會秩序的穩定，保障公眾生命健康與財產安全，維護國家安全和利益。

　　（六）依靠科學、加強合作

　　開展突發事件防范和處置的相關研究工作。及時總結控制工作成效，溝通信息，推廣經驗，完善應急處理技術規范。積極引進先進技術和方法。科學、規范、有序地處置突發事件。

　　三、組織指揮體系

　　（七）衛生局成立應急處理領導小組。領導小組組長由衛生局局長擔任，負責領導、指揮全區突發事件應急處理工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在衛生局。辦公室由疾病控制、醫療救治、衛生監督等科室、部門有關人員組成。負責組織突發事件的調查、處理和醫療救治工作。

　　（八）成立評估和技術指導組織。分設突發事件評估組、醫療救護技術指導組、預防控制技術指導組和檢測技術指導組。各組由相應的專家組成。

　　（九）衛生局組建醫療衛生應急隊伍。

　　（十）衛生局組建成立突發事件應急處理中心，設在衛生防病站。

　　四、參與突發事件處理的有關機構、組織職責

　　（十一）衛生局

　　1、負責草擬和修訂突發事件應急處理預案，并報政府批轉執行；

　　2、組織協調衛生技術力量，防止、控制突發事件的蔓延和繼續發生；

　　3、對醫療救治、預防控制措施的效果進行評估，根據取得的經驗，不斷完善各項防治方案；

　　4、組織推動社會心理衛生、衛生科普知識宣傳、咨詢等工作，開展健康教育工作；

　　5、組織突發事件處置相關人員的培訓；

　　6、建立檢查制度。督導檢查本預案各項措施在平時或者突發事件處理過程中的實施情況。

　　（十二）防病機構（含結防所）

　　1、做好突發事件的監測報告與預警；

　　2、確認突發事件性質。做出事件的發展趨勢報告和評估；

　　3、負責核實疫情，提出疫點和疫區的劃定意見。參與對控制疫情的組織實施工作。負責疫點、疫區消毒隔離等預防控制措施的落實。匯總、分析、評估疫情；

　　4、建立緊急控制物資儲備庫。儲備消殺藥品、檢測試劑、防護用品和相關器械等；

　　5、對突發事件預防控制效果進行評估后，提出改進建議；

　　6、對醫療機構消毒、隔離工作進行技術指導和評價。負責對在醫療機構外死亡的傳染性病人或者疑似病人的尸體進行消毒處理；

　　7、具體落實對預防控制工作人員和醫務人員進行培訓；

　　8、承擔社會心理衛生、衛生宣傳教育和預防醫學咨詢服務工作；

　　9、依據有關規定實施其它疾病預防控制措施；

　　10、承擔對應急處理單位的技術指導工作。

　　（十三）衛生局衛生監督所

　　1、參加突發事件的現場取證和違法事實的調查工作；

　　2、監督檢查突發事件應急處理措施或疫點、疫區預防控制措施的落實情況；

　　3、監督檢查收治病人的醫療機構及有關衛生單位的消毒、隔離、防護和醫療廢棄物的處理工作；

　　4、監督檢查醫務人員個人防護措施的落實情況；

　　5、監督檢查醫療機構、疾控機構的疫情報告和突發事件中危害公眾健康，造成人員病、死、傷的報告情況；

　　6、監督檢查公共場所消毒；

　　7、監督傳染性疾病密切接觸者的醫學觀察，疫點環境的消毒的落實情況；

　　8、監督檢查生產、經營和使用單位的消毒產品、防護用品的質量；

　　9、監督檢查學校、托幼機構和公共場所等預防控制工作；

　　10、依法進行其它監督檢查工作。

　　（十四）各級各類醫療機構

　　1、按規定進行疫情報告和突發事件所涉及病例的報告；

　　2、負責病人的診斷、治療和管理工作；

　　3、負責病房消毒、隔離工作；

　　4、對醫療機構內病人或疑似病人污染的場所、物品、排泄物進行衛生處理；

　　5、負責對醫療機構內死亡的病人或者疑似病人的尸體進行消毒處理；

　　6、協同疾控機構或突發事件應急處理中心完成流行病學個案調查和相關檢驗物、樣品采集等工作；

　　7、負責醫務人員的培訓和個人防護；

　　8、進行疾病及有關防治科學知識的衛生宣傳教育工作；

　　9、依據有關規定開展其它防治工作；

　　10、建設符合應急工作要求的門診、病房。

　　（十五）醫療衛生應急隊伍

　　建立突發事件應急處理常備機動隊伍。由預防控制、醫療、衛生監督三部分組成。負責處置突發事件，參與和指導各級醫療衛生等機構進行應急處理。

　　1、進行現場流行病學調查、檢測檢驗、事件的分析、評估和上報；

　　2、協助和指導突發事件的現場救援、轉運和后續治療；

　　3、督導各項現場應急處理措施的落實；

　　4、開展突發事件應急處理的業務培訓和咨詢等。

　　（十六）評估和技術指導組

　　在突發事件發生后，成立評估和技術指導組，下設突發事件評估組及醫療救護、預防控制和檢測三個技術指導組；承擔社會心理衛生教育和咨詢工作。

　　1、突發事件評估組：了解和掌握相關知識和信息，為公共衛生政策和法規的實施提供咨詢；預測突發事件發展趨勢，提出啟動和終止預案的建議；

　　2、醫療救護技術指導小組：指導醫院的診斷、救治和醫療單位內醫務人員防護、消毒隔離等工作。負責重點病例的診斷。

　　3、預防控制技術指導小組：指導防止突發事件危害進一步蔓延應采取的預防措施、流行病學調查、疫情統計報告、消毒隔離與個人防護等預防控制工作。

　　4、檢測技術指導小組：指導并開展造成或者可能造成事件發生的樣本采集、運送和病原學檢測等工作。

　　（十七）突發事件應急處理中心

　　1、突發事件發生時

　　（1）接到突發事件報告后，組織工作人員迅速趕赴現場，對病人或者疑似病人，密切接觸者或相關人員進行流行病學調查、現場監測、現場采樣、疫點消毒等工作；迅速查找突發事件原因，并按照突發事件應急報告要求，及時報告。

　　（2）提出防治措施、進行應急處理；協助各醫療單位進行病人或者疑似病人的救治工作，對密切接觸者或相關人員采取有必要的控制措施；全面負責疫點、疫區現場的防疫控制工作。

　　2、日常工作

　　（1）對傳染病疫情和各類突發事件的信息資料以及其他國家、地區的相關疫情和信息資料進行收集、整理、分析、報告，為政府采取預防與控制應急措施提供科學依據；組織制定相關工作方案，收集、整理相關的技術標準、技術規范；突出突發事件的預警功能。

　　（2）置備、儲存、保管突發事件所需應急設備、藥品器械，現場防護用品、通訊設備、交通工具等等。

　　（3）對相關疾控人員進行技術指導和培訓；進行模擬演練并對演練結果進行評估。

　　（4）組織開展社會心理衛生、突發事件應急知識的宣傳教育工作。

　　五、突發事件應急報告

　　（十八）各級各類醫療衛生機構及其醫務人員發現突發事件，必須在1小時內向衛生防病機構報告；衛生防病機構應迅速進行核實，并在2小時內報告衛生局和市衛生防病中心；衛生局必須在接到報告1小時內報至政府和市衛生局；政府在接到報告1小時內報至市政府。

　　（十九）衛生防病機構在突發事件發生后，首次報告內容包括未經確認的突發公共衛生事件或隱患的相關信息，應說明信息來源、危害范圍、事件性質的初步判定、可能原因、病例發生和死亡分布及可能發展趨勢和擬采取的主要措施。通過《國家救災防病與突發公共衛生事件報告管理信息系統》上報。

　　（二十）衛生防病機構在進一步調查基礎上，盡快做出階段和總結報告，階段報告包括事件的發展與變化、處置進程、事件的診斷和原因；總結報告包括對事件的發生和處理情況總結，分析原因和影響因素，提出今后對類似事件防范和處置建議。通過《國家救災防病與突發公共衛生事件報告管理信息系統》上報。

　　（二十一）衛生局（含衛生防病機構）在接到毗鄰地區政府衛生行政部門相關疫情通報后，要做好應對準備，必要時應及時通知轄區疾控和醫療機構。

　　（二十二）發生職業病危害事故，發現嚴重威脅或危害公共健康的水、食品污染、有毒有害化學性物質泄露、發射性污染等特大、重大事故時，主管部門、當事單位、個人要立即向衛生局和有關部門報告。

　　（二十三）任何單位和個人對突發事件，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

　　六、突發事件分級（執行市級分級標準）

　　根據突發公共衛生事件性質、危害程度、涉及范圍，突發事件劃分為四級：藍色預警、黃色預警、橙色預警和紅色預警。

　　（二十四）藍色預警：

　　1、發生腺鼠疫，一個平均潛伏期內病例數未超過20例；

　　2、其他省市已有傳染性非典型肺炎病例發生、本市存在傳入可能，但未發現疑似或臨床診斷病例；

　　3、發生霍亂，1周內發病10例以下；

　　4、一次食物中毒人數30～100人，無死亡病例報告；

　　5、一次發生急性職業中毒10人以下，未出現死亡；

　　6、一次放射事故超劑量照射人數10～50人，或輕、中度放射損傷人數3～10人。

　　（二十五）黃色預警

　　1、發生傳染性非典型肺炎病例，或周邊省市及地區疫情上升；

　　2、1周內霍亂發病10～30例，或疫情波及2個及以上區（縣）；

　　3、1周內在一個區（縣）內乙、丙類傳染病發病水平超過前5年同期平均發病水平1倍以上；

　　4、在一個區（縣）域內發現群體性不明原因疾病；

　　5、一次食物中毒人數超過100人，或出現死亡病例；或食物中毒事件發生在學校、地區性或全國性重要活動期間的；

　　6、預防接種或學生預防性服藥出現群體心因性反應或不良反應；

　　7、一次發生急性職業中毒10～50人，或死亡5人以下；

　　8、一次放射事故超劑量照射人數51～100人，或輕、中度放射損傷人數11～20人。

　　（二十六）橙色預警

　　1、局部地區發生傳染性非典型肺炎續發病例，或發生局部暴發；

　　2、腺鼠疫發生流行，流行范圍波及2個及以上區（縣），在一個平均潛伏期內多點連續發病20例及以上；

　　3、霍亂在一個區（縣）范圍內流行，1周內發病30例及以上，或疫情波及2個及以上區（縣），1周內發病50例及以上；

　　4、乙類、丙類傳染病疫情波及2個及以上區（縣），1周內發病水平超過前5年同期平均發病水平2倍以上；

　　5、發生群體性不明原因疾病，擴散到其他區（縣）；

　　6、預防接種或學生預防性服藥出現人員死亡；

　　7、一次食物中毒人數超過100人并出現死亡病例，或出現10例及以上死亡病例；

　　8、一次發生急性職業中毒50人以上，或死亡5人及以上；

　　9、一次放射事故超劑量照射人數101～200人，或輕、中度放射損傷人數21～50人，或重度放射損傷人數3～10人，或極重度放射損傷人數3～5人；

　　10、鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊髓灰質炎等菌種、毒種丟失。

　　（二十七）紅色預警

　　1、發生肺鼠疫、肺炭疽病例；

　　2、傳染性非典型肺炎，疫情波及2個及以上區（縣），并有繼續擴散趨勢；

　　3、群體性不明原因疾病，涉及多個省份，并有擴散趨勢，造成重大影響；

　　4、發生新發傳染病或已消滅傳染病；

　　5、一次放射事故超劑量照射人數200人以上，或輕、中度放射損傷人數50人以上，或重度放射損傷人數10人以上，或極重度放射損傷人數5人以上；

　　6、國務院衛生主管部門認定的其它特別嚴重突發公共衛生事件。

　　七、應急處理

　　當接到一般突發公共衛生事件（藍色預警級別）報告后，衛生局應立即組織有關專家進行調查確認，并對疫情及突發公共衛生事件進行綜合評估。必要時，向政府提出成立區級應急處理指揮部的建議。同時，迅速組織醫療、疾病控制和衛生監督機構開展突發公共衛生事件的現場處理工作，并按照有關規定，向政府和市衛生局報告。

　　發生較重、嚴重、特別嚴重（黃色、橙色、紅色預警級別）突發公共衛生事件時，立即報告市衛生局和市政府，并進行應急處置。

　　（二十八）啟動預案

　　1、當天津市突發事件達到黃色預警程度時，衛生局應急辦公室根據黃色預警的要求，將有關情況立即上報政府和市衛生局。

　　2、當突發事件達到橙色預警、市政府決定啟動市級預案時，衛生局提請成立區級突發事件應急處理指揮部，并根據突發事件的類別和處理需要，設置由有關部門組成的若干工作組。

　　（二十九）應急措施

　　應急處理工作采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，落實各項控制措施，有效地控制事態發展。

　　1、區衛生局在征得區政府同意或批準后，緊急調集、調配各類人員、物資、交通工具和相關設施、設備進行應急處理工作。組織應急處理隊伍迅速趕往現場，開展醫療救護和疾病預防控制工作。

　　2、進行流行病學調查。應急隊伍到達現場后，盡快制定流行病學調查計劃和方案，專業技術人員按照計劃和方案，對突發事件累及人群的發病情況、分布特點進行調查分析，提出有針對性的預防控制措施。

　　3、實驗室檢測。衛生防病機構按有關技術規范采集足量、足夠的標本，送市級或區級實驗室，必要時送國家應急處理功能網絡實驗室檢測，查找致病原因，協助市防病中心的病原查詢和病因診斷工作。

　　4、劃定控制區域。甲類、乙類傳染病暴發、流行時，區政府報經市政府決定，可以宣布疫區；經市政府決定，可以對甲類傳染病疫區實施封鎖。對重大食物中毒和職業中毒，根據污染食品擴散和職業危害因素波及的范圍，劃定控制區域。

　　5、采取控制措施。根據突發事件類別和應急處理需要，按規定采取以下控制措施：病人和疑似病人隔離治療，密切接觸者醫學觀察，易感人群應急接種，疫點消毒，水源保護，污染食品追回和封存職業中毒事故物品等。

　　區衛生局報請區政府可以依法發出公告，采取限制或者停止集市、x、影劇院演出，或者其他人群聚集的活動；停工、停業、停課；臨時征用房屋，交通工具；封閉被傳染病病原體污染的公共飲用水源等緊急措施。對流動人口進行預防工作，落實控制措施，對傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。

　　6、追蹤調查。防病機構根據疫情線索，對傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進行追蹤調查，查明傳播鏈。并向市疾病預防控制機構通報情況。

　　7、開展醫療救治。區衛生局按照醫療救治方案啟動指定的專門醫療救治網絡，開展病人接診、收治和轉運工作。實行重癥和普通病人分別管理。對疑似患者及時排除或確診。做好消毒隔離、個人防護和醫療垃圾處理工作，防止院內交叉感染和污染。要進行傳染病和中毒病人的報告。對因突發事件造成的病人，任何醫療機構不得拒絕接診。群體性不明原因疾病、重大中毒事件，按照相關的應急處理和醫療救治方案進行現場救援、病人轉運、后續治療工作。對新發傳染病作好病例分析與總結，積累診斷治療的經驗。必要時，請市衛生局或衛生部派出醫療專家組，參與和指導醫療救治工作。

　　8、督察與指導。區衛生局負責對轄區內的應急處理工作進行督察和指導。

　　9、普及衛生知識。針對事件性質，開展社會心理衛生、醫療衛生知識宣教，提高公眾健康意識和自我防護能力，消除公眾心理障礙，開展心理應激和危機干預工作。

　　10、進行事件評估。應包括事件概況、現場處理調查概況、患者救治概況、所采取的措施、效果評價等。

　　（三十）終止預案

　　根據突發事件應急處理工作的進展和突發事件專家評估委員會的評估建議，市衛生局向市人民政府適時提出預案實施終止的建議。區衛生局報告區政府后，執行終止預案。

　　八、工作保障

　　（三十一）技術保障

　　1、區衛生局負責建檔，列出突發事件應急處理專家和技術人員的名單及相關個人技術檔案資料。同時列出相對應的第二梯隊名單及其技術檔案資料。

　　2、區衛生局負責組織醫療衛生專業人員開展突發事件處理相關知識、技能的培訓。推廣最新知識和先進技術。建立考核制度。

　　區衛生局按照預案的要求，在市衛生局指揮下，統一組織、定期安排各類突發事件應急處理演練工作。演練形式有：對單一突發事件從指揮到救治處理的全過程演練；局部演練；指揮系統、救治系統，涉及預案各系統、各單位、多發事件的全過程演練。每年至少組織一次由有關專業技術人員參加的系統的突發事件應急處理業務培訓。平時要針對不同學科舉辦培訓班。需要公眾參與的應急演練必須報市政府批準后實施。

　　3、常規監測。加強實驗室建設，按照市衛生局的要求，建立統一的突發事件監測、報告組織網絡系統。包括：法定傳染病監測報告組織網絡、衛生監測組織網絡、實驗室監測網絡、監測醫院監測網絡、突發事件報告網絡等。

　　4、醫療救治網絡。按因地制宜、平戰結合、防治結合的原則，建立醫療救治網絡。該網絡由指定的急救機構（包括市、區縣急救機構和院內急救機構）、綜合醫院、市、區（縣）傳染病專科醫院、后備醫院及職業病防治機構組成。針對可能發生的不同類別的突發事件，指定不同的醫療機構承擔應急工作。醫療救治網絡機構之間建立有效的橫向、縱向信息連接機制。

　　5、信息系統。建立突發事件信息系統決策支持與指揮調度的技術平臺。承擔轄區突發事件及相關信息的收集、處理、分析、發布和應急處理工作。

　　（三十二）物資保障

　　1、建立已知可引起重大突發事件現場處理、診斷、治療和預防的常備儲存系統。包括：診斷試劑庫、血清庫、疫苗庫、藥品庫、特效毒劑庫等。

　　2、建立與突發事件相關的診斷，救治儀器裝備儲備系統。

　　3、建立應急物資信息管理系統。明確各種物資的儲備、運行、功能狀態標準，確保可迅速調配使用。

　　4、健全應急物資資產更新規定和操作規范，并強制執行。確保應急物資使用時的可靠性。

　　（三十三）經費保障

　　1、為了保證我市突發事件應急反應機制的正常運行，區衛生局要建立突發事件應急處置專項基金，并建立相應的補充機制。

　　2、每年公共衛生事業經費的比例占衛生事業費的比例應逐步提高到30％－50％；重大突發事件發生后，區衛生局財務部門應提供相應的經費支持，必要時，可向區政府申請專項撥款。

　　（三十四）人員保障

　　1、衛生局要組建突發事件應急處置預備隊，隨時參與應急處置工作；

　　2、突發事件應急處理中心按照工作職責，配備各類專業人員，并保證工作人員的相對穩定性，保障日常工作正常運轉；

　　3、充實專業技術人員，擴展傳染性疾病預防控制工作項目；

　　4、不斷完善社區防疫網絡。

　　5、第一中心醫院、第三醫院、第四醫院、傳染病醫院、海河醫院、醫大總醫院和兒童醫院等單位作為突發事件發生時，市級指定的應急醫療救治單位。

　　（三十五）宣傳教育

　　衛生局協調和組織有關單位利用電視、廣播、報紙、互聯網、宣傳畫、冊等各種形式對社會公眾廣泛開展突發事件相關知識的宣傳教育，提高廣大群眾自我防護意識和能力。

　　南開區防控突發公共衛生事件部門職責

　　一、環保局

　　根據突發事件處理工作的需要，監管醫療衛生部門對醫療廢水、廢棄物進行無害化處理；監控醫療廢水、固體廢棄物處理方式和最終走向，記錄廢水、固體廢棄物產量、處理量、排放量并上報；督查醫療機構對醫療廢水處理設施和固體廢物焚燒設備的安裝和使用等工作。

　　二、環衛局

　　根據突發事件處理工作的需要，加強晨掃和日、晚兩次保潔工作，做好重點路段水洗壓塵工作。督查落實門前衛生責任制，做好全區垃圾轉運站的內外環境衛生和消毒，做到生活垃圾集中清運，日產日清；全天候開放轉運站并增加運輸車輛，及時接納重點區域的生活垃圾。搞好全區環衛公廁清掏、刷保、消毒工作。及時處理群眾熱線反映的問題。嚴格管理道路污染，大力處罰和處理違章飼養的家禽和家畜。根據需要，加強處理突發事件地域的清潔工作。

　　三、公安南開分局

　　協助有關部門，依法強制管理拒不服從監控隔離規定的被隔離人員和外部闖入人員。依法嚴肅處理嚴重擾亂救治秩序的違法人員。開展專項治理違章養犬行動。認真受理群眾舉報，做好查處工作；協助社區做好防治突發事件的宣傳工作。堅決打擊借機制造恐慌、造謠惑眾、哄抬物價、制售偽劣防護用品等嚴重擾亂市場秩序的不法行為。必要時，選派警力全程駐守市傳染病醫院、防病站、醫學觀察所和突發事件發生地等重要場所，做好安全保障工作。

　　四、愛衛會

　　大力開展愛國衛生運動，清除四害，使蚊、蠅、蟑螂和鼠密度達到國家規定的標準，提高市容環境衛生水平；重點做好疫區及周邊地區的消毒工作，防止蚊、蠅、蟑螂和老鼠傳染病菌。

　　五、城市管理綜合執法大隊

　　大力治理外來商販違章擺賣等亂擺亂賣和違章占路擺賣；嚴格清理違法經營盒飯、快餐和露天制售餐飲的馬路餐桌及馬路燒烤；徹底清理全區干、支道路兩側的餐飲、食品制售企業的里空外賣和露天加工；大力查處和拆除違章建筑，特別是嚴格治理對外來人口的違章建筑。聯合有關部門，負責農貿、封閉市場防控工作的檢查。

　　六、工商南開分局

　　加強市場巡查，強化對防治突發事件藥品及相關商品生產經營的監管工作，依法嚴肅查處趁機制售假冒偽劣藥品及相關商品，哄抬物價等違法經營行為；及時查處借機進行違法經營的不法行為。加強農貿市場食品安全監管。

　　七、建管委

　　全面負責對轄區建筑工地及其外來民工的突發事件防控工作。督查各項防控制度的落實，專人負責各建筑工地外來人員的身體狀況、外出登記、民工駐地及重點部位的督查工作；一旦發現施工人員出現傳染病、中毒癥狀等，立即通報防疫部門，并立即進行對施工現場的消毒和有關人員的隔離。必要時，建立建管委、各建筑工地、衛生等職能部門負責人參加的例會制度，及時溝通信息，果斷處理有關防控問題。

　　八、財政局

　　強化預算管理，保障應對突發事件工作的經費，并及時足額劃撥。加強監督，確保經費專款專用。

　　九、交警南開支隊

　　做好突發事件防控工作的備勤工作，及時處理交通突發事件。做好對重點醫院和隔離區周邊的道路疏導，確保交通暢通；嚴格安全檢查。協助衛生等部門做好進津車輛所乘人員的體質監測和車輛的消毒工作；加強逐級報告制度。

　　十、教育局

　　全面負責轄區中、小學校和幼兒園師生的突發事件防控工作；督查系統單位做好教室、圖書館、食堂、實驗室、宿舍、廁所等部位的清潔、消毒工作，保證環境整潔，空氣流通，消毒到位。督查系統單位制定應對突發事件預案、防控工作措施和建立應急隊伍。督查系統單位設立隔離室；出現可疑癥狀立即報告有關部門，并迅速采取有效措施進行消毒和隔離。普及防控知識，提高師生自我防護能力；按全市統一部署，調整教學安排，合理安排學生生活。

　　十一、經貿委

　　全力組織好突發事件防控期間市場供應，做好市場監控；督查所屬各經營單位的消毒、通風、依規購銷貨等防控措施的落實；聯合有關部門，負責大中型商場與超市的突發事件防控工作的檢查。做好突發事件預防、治療等工作必須的藥品、器械、消毒藥械、防護用品等物資的儲備和供應工作。

　　十二、科委（科協）

　　廣泛宣傳《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等法規，普及各種突發事件防治科學知識和方法，提高公眾科學意識和自我防護能力。聯合有關部門，負責駐區大專院校、科研機構的突發事件防控工作的檢查。

　　十三、勞動和社會保障局

　　按照有關規定，協調市社會保障中心做好參保人員醫治突發事件涉及疾病的醫療保險和其他保險工作。

　　十四、民政局

　　做好老年公寓的預防和救助管理工作，做好低保人員和民政救助對象的疫病救治和社會救助工作。

　　十五、武裝部

　　協助街道辦事處做好基層武裝部的突發事件防控工作；組織民兵積極參加愛國衛生運動和防控突發事件宣傳教育活動；建立防控突發事件民兵應急分隊，建立預案，及時處理突發事件。

　　十六、僑辦、民宗辦（外辦）

　　負責區內歸僑僑眷、海外華僑華人、在區外國人及宗教活動場所突發事件防控工作，加強疫情預防和其他應急措施；建立出入境人員的疫情報告制度、

　　十七、房管局（含物業管理辦公室）

　　負責區域內各物業管理項目單位的突發事件防控工作。組建區物業管理項目單位突發事件防控工作聯絡協調組，開展互助和互檢，做到監控管理不留死角；作好小區居民的預防宣傳、保潔消毒和外來人員登記等防控工作；督查全區物業管理項目單位突發事件防控各項措施的落實；及時受理業主投訴。

　　十八、物價局

　　有效監控藥店、醫院、超市、市場經營的藥品和相關商品價格，依法從嚴處理拒不執行政府定價、政府指導價、明碼標價規定和價格干預措施的單位和個人。積極采取有效措施，認真受理群眾投訴，穩定價格和群眾情緒。

　　十九、文化和旅游局

　　加強和規范網吧、歌舞場所、電子游戲廳等公共娛樂場所的管理；督查娛樂場所防控措施的落實情況。聯合有關部門，負責文化娛樂業的突發事件防控工作的檢查。

　　二十、質量技術監督局

　　認真做好突發事件防控相關產品的監督檢查，嚴厲打擊以次充好等制假售假行為；督查食品加工企業落實從業規定的情況。

　　二十一、消防南開支隊

　　做好執勤備戰工作；督查火災救援中心的各種防護措施的落實；做好參戰人員和器材裝備的洗消工作，防止二次感染。及時調集所需警力及器材，應對處理突發事件時出現的其他緊急情況。

　　二十二、招商辦

　　督促大中型企業落實防控突發事件總經理負責制，協助企業做好防控管理和防控知識的`宣傳工作，正確處理好企業生產經營和突發事件防控工作的關系。聯合有關部門，負責外資、合資企業的突發事件防控工作的檢查。

　　二十三、宣傳部門

　　堅持正確的輿論導向，宣傳市區有關突發事件防控的指示精神，廣泛信息收集，全方位搞好對內、對外的宣傳報道工作；多角度、多側面宣傳突發事件防控的科學知識，營造全民參與共同抗擊的良好氛圍。

　　二十四、供水、供電、商業部門（經貿委）

　　負責保障醫療機構、衛生防病機構和醫學觀察留驗場所等部門的用電、用水和有關生活用品的供應。

　　二十五、街道辦

　　組織各街道辦事處做好社區突發事件防控工作；督查指導各街道辦事處突發事件防控措施的落實情況，發現問題幫助整改；及時協調街道辦事處與有關職能部門的關系，共同做好突發事件防控工作。

　　二十六、衛生局

　　組織協調衛生技術力量，防止、控制突發事件的蔓延和繼續發生；負責疫情監測并及時準確上報疫情動態；負責突發事件病例、確診及疑似病人的流行病學調查，提出疫點、疫區實施管制的建議；負責對密切接觸者進行醫學觀察，指導并實施消毒和隔離工作；醫療救治、預防控制措施的效果進行評估，根據取得的經驗，不斷完善各項防治方案；開展健康教育工作，組織衛生科普知識宣傳、咨詢等工作；組織突發事件處置相關人員的培訓和演練；督導檢查應急預案規定的各項措施，或者突發事件處理過程中的實施情況。

　　轄區各部門都要做好相應的工作預案，并采取有效措施，確保系統內部防控工作到位。

公共事件應急預案 篇16

　　為營造一個安全舒適的工作學習生活環境，使師生的身體健康得到應有的保護和增強，預防和控制突發性公共衛生事件和及時實施應急處理救援工作，就成為當務之急。

　　突發性公共衛生事件，具有起病急、傳播迅速等特點，對師生的身體健康和社會安定會造成一定影響。為確保疫情能夠得到及時、迅速、高效、有序地處理，保障師生身體健康，維護社會穩定，依據上級有關法規及規定，結合我校實際，特制定本預案。

　　本預案適用于傳染病疫情、群體性不明原因疾病等的處理工作。

　　一、班主任老師 ：

　　1、負責每天對本班學生健康狀況的'動態觀察，發現與某些傳染性疾病相關的癥狀或因病缺課情況，應詢問學生健康狀況并做好相應記錄，如病例數超過正常值時，應及時報告校醫。

　　2、突發公共衛生事件發生后，應提供本班學生的基本情況和學生當時的身體狀況。

　　3、突發公共衛生事件發生后，對本班學生的發病情況作動態了解后，每天2次報告。

　　二、學校處理突發公共衛生事件領導小組 ：

　　1、學校組建處理突發公共衛生事件領導小組，明確分管突發公共衛生事件處理的領導和職能處室，負責統一組織、協調應急工作。

　　2、當發生突發公共衛生事件時，學校根據疫情波及范圍和流行的情況，停止進行集體性活動，避免發病班級學生進入集體活動場所（微機教室、語音教室、實驗室和食堂等），對發病較多班級的學生，相對限制活動區域，必要時使用備用教室，防止發病班級之間的交*感染。疫情嚴重時，報請相關部門后，考慮全校停課。

　　3、學校加強同市疾控中心的聯系，保持信息通暢，密切關注學生的發病狀況。

　　4、學校正常開展健康教育宣傳，利用健康教育課、晨會、班會、廣播、電視、板報等多種形式，堅持正面宣傳，避免不必要的恐慌情緒，使之自覺配合學校做好傳染病預防控制工作。根據不同季節傳染病發生特點，宣傳傳染病的危害與防控知識，增強疾病預防的意識和能力，幫助養成良好的公共衛生習慣，形成健康文明的生活方式。

　　5、學校發生傳染病流行時，對發病班級教室進行徹底消毒，保持教室、宿舍內空氣流通，要經常開窗通風。對食堂、廁所進行消毒，以切斷傳染病的傳播途徑。

　　6、學校發現傳染病疫情后，迅速向全體師生公布疫情感染源及其采取的防護措施，讓廣大師生了解情況，安定人心，維護學校穩定，樹立戰勝傳染病的信念。

公共事件應急預案 篇17

　　為加強我市道路旅客運輸應急保障能力和組織水平，應對突發事件、極端惡劣天氣、旅客高峰疏運、搶險救災、疾病防控等運輸需求，發揮運管機構“兜底保障”作用，更好的為廣大人民群眾服務。現結合我市實際，制定本應急預案。

　　一、組織領導

　　為加強對我市道路運輸應急保障工作的組織領導，特成立陽泉市道路旅客運輸應急保障工作領導組：

　　組長：尚保銀

　　副組長：吳鶊鳴

　　成員：潘曉波、蔡志剛、王海亮、湯少卿、張永紅

　　張學宏、趙永忠、吳會欣

　　領導組下設辦公室，辦公室設在運管處客運科，具體承辦我市道路運輸應急運輸組織與協調。

　　二、應急保障重點

　　1、旅客高峰期運力不足時的運輸保障；

　　2、發生重特大交通事故、火災、自然災害等危情處置時的保障；

　　3、政府指令性搶險救災、防控重點傳染病緊急運輸保障。

　　三、應急預案的啟動

　　春運期間出現以下情況之一時啟動應急預案：

　　1、汽車站嚴重滯留旅客，學校放假、民工返鄉等急需疏運時；

　　2、發生重特大交通事故，火災、自然災害等危險情況時；

　　3、接到上級部門、當地政府搶險救災，防控重點傳染病等緊急指令時。

　　四、工作職責

　　1、運輸企業要搞好應急車隊建設，做好運輸儲備工作，加強司乘人員沉著應對重特大危情處置的日常教育工作。一旦出現旅客滯留、重特大交通事故、政府指令性緊急運力任務等情況時，按規定程序啟動應急預案，組織、調配應急運輸車輛和人員，執行各種應急保障任務。

　　2、客運應急保障領導組要做好運力儲備和旅客運輸市場調查預測工作，了解和掌握旅客流量流向動態，及時向上一級運管機構上報有關情況，協調解決執行道路運輸應急任務中出現的各種問題。

　　3、客運應急保障領導組負責我市道路運輸保障應急工作，重點是長途班線、農村班車保障工作，與當地客運企業、汽車站簽訂道路運輸保障工作責任書。

　　五、工作重心

　　為保障春運期間轄區內旅客運輸暢通無憂，我處按照“分片包干、專職專輸”原則，對轄區內的客運企業工作職責進行細化：

　　1、針對目前郊區線路方向運力不足情況，重點由公交公司做好客流調查預測工作，掌握旅客流動的時間和流向，市處要協助郊區運管所做好郊區方向客流集中疏運工作，把握可能出現旅客運輸高峰時間和方向，做好緊急運輸的各項準備工作。

　　2、陽泉集團客運有限公司和省運陽泉公司兩家公司要做好春運及重大節假日期間長途旅客運輸工作，科學制定運輸組織方案，準備好充足的運力，合理安排發班，積極組織協調，全力避免發生旅客大規模滯留現象。科學調整班次密度，客流高峰期間要及時安排加班運力，保障農民工、學生順利返程。

　　3、城市公交要做好對外交通方式的銜接，重點保障客運汽車站、鐵路客運站等旅客集散地及旅游景區、大型活動場所的公交組織調度，要通過增加運力、加密班次、延長運營時間等有效措施，最大限度方便旅客中轉換乘，鄉村居民進城購物。

　　六、應急運輸車輛及人員

　　1、應急運輸車輛應由運輸企業、旅游企業車輛以及機關、學校、企事業單位的自用車輛組成。

　　2、道路運輸應急車輛必須配備車輛行駛證等相關證照并經年度審驗、檢驗合格，車輛技術等級達到二級以上，車輛使用年限不超過5年。駕駛員有相應的機動車駕駛證，年齡不超過60周歲，6年內無重大以上交通責任事故記錄。

　　3、道路運輸應急保障隊伍一般應根據應急任務由駕駛員、乘務員以及帶隊人員組成。道路運輸應急保障人員的基本條件是政治合格、身體健康，技術過硬、證件齊全，熟悉有關政策和相關業務。

　　啟動應急預案后，執行道路運輸保障應急任務的單位，要對應急車輛進行認真檢查，嚴禁車輛帶病運行，嚴禁超員超載，并按照規定配備相應的證件和通訊工具。同時，對應急運輸人員要進行安全囑咐，確保安全。

　　七、應急情況的報告

　　運輸企業、汽車站要建立和完善春運期間道路運輸工作報告制度，明確責任，確定專人上報，確保信息暢通；出現嚴重滯留旅客、突發事件等情況時要及時逐級上報。報告內容如下：

　　1、汽車站滯留旅客情況，其中包括旅客人數、旅客流向，重特大交通事故發生的時間、地點、旅客傷亡情況等和需要上級運輸機構支援申請要求；

　　2、執行道路運輸應急任務時，需上級運管機構協調解決的事項；

　　3、執行道路運輸應急任務的完成情況（出動車輛數、運送旅客人數等）。

　　八、保障工作機制

　　1、執行道路運輸應急任務的措施

　　執行道路運輸應急任務的單位，同時派出2輛以上車輛執行同一應急任務的，應由車隊隊長帶隊；5輛以上車輛的，由單位領導帶隊；10輛以上車輛的，由市運管處領導帶隊；執行應急任務的車隊應配備通訊設備，保證通訊暢通。途中發生問題（如發生事故、道路受阻以及不可抗力的自然災害等）應由負責人及時向車輛始發地運管機構報告。

　　2、應急處理程序

　　A、出現滯留旅客等情況時

　　（1）要迅速按規定逐級上報，并做好記錄，同時汽車站要向旅客做好宣傳解釋工作，利用一切可以候車的地方安排旅客候車，各關鍵崗位如廣播、安檢、調度、保安、消防等人員必須到位，做好盯崗工作。

　　（2）接到報告的運管機構領導，立即趕赴汽車站進行組織和調度，啟用儲備動力，將任務下達給有關單位，發放臨時客運標志牌，并在臨時客運標志牌“使用原因”欄內注明“執行道路旅客運輸應急任務”字樣，并加蓋具體發證運管機構印章。

　　（3）執行應急任務的單位，迅速安排人員和車輛，組織運輸。

　　（4）沿途運管機構對執行道路旅客運輸應急任務的車輛要提供方便，不得以無道路運輸證為由進行處罰。執行應急任務的單位完成任務后，應向運管機構匯報執行情況。

　　B、發生重特大交通事故、火災、自然災害等危情時

　　（1）司乘人員、車主，要根據情況迅速撥打電話交警“122”、公安“110”、火警“119”、醫院“120”、運管“12328”進行求救，同時要積極展開自救，并迅速報告所屬公司及保險公司。

　　（2）各運輸企業獲悉本公司車輛發生危險情況后，了解出事車輛的地點、原因等基本情況，迅速由公司主要負責人帶人帶隊趕赴現場進行組織指揮救援，并安排專人及時收集情況報告所屬運管機構。

　　（3）運管部門接到所屬公司的危情報告后，要迅速啟動應急預案；成立危險情況處置臨時領導組；派出由領導參加的人員趕赴現場；協助公安等有關部門掌控好現場，搶救受傷人員及時與醫院和相關部門建立聯系，及時掌握事態的發展，并將情況續報上級運管機構。

　　C、政府指令性搶險救災、防控重點傳染病等緊急運輸時；

　　（1）領導組辦公室接到指令和報告后，迅速向領導組報告。

　　（2）領導組負責人在20分鐘內指令領導組所屬成員到位，送入緊急狀態。

　　（3）接到搶險救災令時，按照市委市政府、市交通局的統一指揮和安排，及時通知應急車隊執行搶險救災任務，應急車隊要在1小時內將所屬車輛組織到位，開赴搶險救災指定地點，執行搶險救災任務。

　　九、值班制度

　　十、責任追究

　　參加道路旅客運輸應急保障工作，是全市道路旅客運輸管理部門及從業單位的義務，必須高度重視，積極參與，認真完成。對沒有按時制定或沒有有效落實應急預案的，對有關單位要通報批評，情節嚴重的要追究相關領導責任。對拒不執行命令、玩忽職守、推諉扯皮的單位和個人要嚴肅處理。對執行上級命令不堅決，貽誤時機并造成惡劣影響的單位領導和責任人要從重處罰。

公共事件應急預案 篇18

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為切實加強我省道路運輸應急運力的組織和保障工作，建立完善應急管理體制和機制，進一步提高道路運輸行業應對和處置突發事件的能力，控制、減輕和消除道路運輸突發事件引起的社會危害，最大限度地減少人員傷亡、環境影響及財產損失，確保道路運輸正常進行，特制定本預案。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《交通運輸突發事件應急管理規定》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《公路交通突發事件應急預案》、《云南省突發公共事件總體應急預案》、《云南省交通運輸廳突發公共事件應急預案》等法律、法規、規章以及相關規范性文件，結合我省道路運輸系統實際，制定本預案。

　　1.3分類分級

　　本預案所稱道路運輸突發事件是指由下列突發事件引發的造成或者可能造成我省道路運輸以及重要客、貨運樞紐出現中斷、阻塞、重大人員傷亡、大量人員需要疏散、重大財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害，以及由于社會經濟異常波動造成重要物資、旅客運輸緊張需要運管部門提供應急運輸保障的緊急事件。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于涉及跨州(市)行政區劃的，或超出事發地州(市)道路運輸主管部門處置能力的，或由省交通運輸廳責成的，需要由省運管局負責處置的重大、較大突發事件應對工作，以及需要由省運管局提供交通運輸保障的其他緊急事件。

　　本預案指導各州(市)地方道路運輸主管部門突發事件的應急預案編制和應對工作。

　　1.5工作原則

　　(1)以人為本、平急結合、科學應對、預防為主。

　　(2)統一領導、分級負責、屬地管理、聯動協調。

　　(3)職責明確、規范有序、部門協作、資源共享。

　　1.6應急預案體系

　　云南省道路運輸突發事件應急預案體系包括：

　　(1)云南省道路運輸管理局突發事件應急預案。

　　(2)云南省道路運輸管理局突發事件專項應急預案。

　　(3)地方道路運輸突發事件應急預案。

　　2.組織體系

　　全省道路運輸應急保障體系由省級、州(市)級、縣(區)級、運輸企業和客貨運站場五級保障體系組成。按照“統一指揮、分級負責、資源共享、條塊結合”的原則，開展道路運輸應急保障工作。

　　3.運行機制

　　3.1監測與預警

　　各級道路運輸主管部門要針對各種可能發生的突發事件，開展風險分析。

　　3.2應急處置

　　道路運輸突發事件按照其可控性、嚴重程度和影響范圍分為四個等級。

　　3.3善后處置

　　應急行動結束后，各級道路運輸應急管理機構領導小組分別組織召開工作會議，對運輸應急保障行動進行總結、講評。

　　4.應急保障

　　4.1應急保障隊伍建設

　　各級應急領導小組及應急辦應根據有關規定及各地實際情況，確定應急運力儲備規模和相關要求。

　　4.2資金保障

　　各級道路運輸應急辦公室要根據每年開展宣傳、教育、培訓、演練等日常工作所需經費編列年度預算，報應急領導小組審批。

　　4.3后勤物資保障

　　4.4應急值班及信息溝通

　　應急預案啟動后，省運管局應急辦和事發地應急管理機構均進入24小時應急值班狀態，確保通信指揮暢通。

　　4.5加強部門協調

　　各級運輸管理部門要在當地政府和上級交通主管部門的統一領導下，加強與公路、交警、武警、公安、消防、氣象、通信、地震、安監、民政、國土、衛生等部門的溝通與協調。

　　5.監督管理

　　5.1預案演練

　　各級道路運輸應急管理機構要定期組織各類預案演練，通過預案演練不斷總結、完善預案，鍛煉提高應急實戰能力，確保預案符合實際，行動有效。

　　5.2宣傳和培訓

　　各級道路運輸主管部門應將應急宣傳教育培訓工作納入日常管理工作并作為年度考核指標，定期開展應急培訓工作。

　　5.3獎懲與責任

　　道路運輸突發事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。

　　對應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要及時地給予宣傳、表彰和獎勵。

　　對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息或者應急管理工作有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　6.附則

　　6.1預案管理與更新

　　云南省道路運輸應急管理辦公室會同有關部門定期對應急預案的執行情況進行檢查，發現問題和提出改進意見，并根據實際情況的變化，及時修訂本預案，上報省交通運輸廳備案。

　　6.2制定與解釋部門

　　本預案由云南省道路運輸管理局制定，由省道路運輸應急管理辦公室負責解釋與組織實施。

　　本預案自發布之日起實施。

公共事件應急預案 篇19

　　為進一步加強我公司道路運輸安全管理工作，貫徹落實《中華人民共和國安全法》和廣州市交通委員會以及廣州市白云區交通局有關文件精神，結合公司當前實際，特制定本預案。

　　本公司特別要強化事故隱患整改，從工作上加強安全管理力度，進一步實現安全管理預案化、規范化，建立我公司道路運輸安全長效管理機制，使公司安全狀況進一步好轉，最大限度地預防和減少交通事故，按照道路運輸安全的要求，公司從思想、預案、紀律、作風、隱患、措施和整改來執行工作，做到嚴把三關和一加強。即嚴把“從業人員資質關，管理人員資質關、車輛技術關”，加強對駕駛員行為和安全責任預案的監督，深入排查安全隱患。提高從業人員安全駕駛技能和安全意識，消除危及安全行車的不良現象，全面提高我公司安全管理水平。

　　具體做到以下幾點工作：

　　一、切實增強做好道路運輸安全工作的責任感和使命感。

　　安全工作與人民群眾的生命財產安全息息相關，黨和國務院歷來十分重視。道路運輸安全工作責任重大，任務艱巨，必須引起高度重視。公司各工作人員必須統一思想，提高認識，充實人員，明確責任，克服麻痹松懈和厭倦情緒，采取有力措施，著力解決當前道路運輸安全中存在的突出問題，保障貨物運輸安全，創造穩定的社會環境。

　　二、切實加強公司的安全管理

　　1、加強公司的安全管理。公司是人流、車流的匯集地，人員密集，車流量大，抓好公司的安全管理是貨運運輸安全管理的重要內容。

　　2、切實做好危險品查堵工作。

　　3、采取堅決措施，嚴格控制超載行為。

　　4、協助公安部門做好工作。積極與公安部門配合，加強溝通，及時反映情況，并做好司乘人員的應急防范培訓工作。

　　三、加強道路危險貨物運輸安全管理

　　1、認真貫徹落實《道路危險貨物運輸管理規定》等有關規章和規定，加強內部管理，建立健全安全操作規程、崗位責任制、運輸車輛和設備定期檢測和維護預案、從業人員崗前培訓和在崗人員定期培訓預案、危險貨物憑證運輸預案等各項安全管理預案，履行對運輸車輛、駕駛人員的管理職責。

　　2、嚴格執行貨物運輸從業資格許可預案。

　　四、加強營運車輛技術管理

　　建立健全并落實車輛技術管理預案，加強營運車輛的例保和維護，確保車輛技術狀況完好。要進一步加強對營運車輛的綜合技術性能定期檢測，對凡不符合運輸安全技術條件的營運車輛，要責成車輛實際支配人立即送修或及時予以更新。

　　五、加強安全宣傳教育和人員培訓

　　要組織開展經常性的安全宣傳活動，每月不低于兩次安全學習，特別是要加強對安全法律、法規和規章的宣傳，要利用典型運輸安全事故案例教育廣大從業人員增強安全意識，要加強對駕駛員職業道德和職業技能培訓。

　　六、加強安全監督檢查

　　做好安全工作關鍵在于預案落實。組織力量深入運輸現場進行監督檢查，及時糾正違章行為，消除事故隱患，維護經營秩序。

　　七、培養駕駛員的職業道德和思想情操。

　　建立“人命關天”、“以人為本”的重要意識，樹立“安全就是效益”的思想，嚴格監督并強制駕駛員辦理從業上崗證。根據國家頒布的《道路交通安全法》的有關法規，向駕駛員大量發放有關宣傳資料，并重點解讀司機肇事逃逸、酒后駕車等相關條款。

　　八、杜絕車輛嚴重超載行為

　　（一）.熱力公司安全管理預案全文內容

　　（二）.加工車間安全管理預案主要有哪些

　　（三）.機修車間安全管理預案全文內容

　　（四）.生產車間的安全管理預案

　　（五）.危險化學品票據企業安全管理預案全文

　　（六）.運輸企業安全管理預案主要內容

　　（七）.餐飲企業安全管理預案全文

　　（八）.員工對公司管理預案的意見和建議有哪些

　　（九）.商場保潔管理預案及崗位職責是什么

　　（十）.保安公司考勤管理預案主要包括哪些

　　督促駕駛員嚴格按規定的經營范圍營運，以正當手段爭攬貨源，不從事倒賣貨源的`違法活動，遵守國家和地方關于交通運輸管理的相關法律和規定。嚴禁人貨混載，嚴禁本公司貨運車輛經營客運和危險物品運輸。

　　九、嚴格按照《機動車運行安全技術條件》和廣州市道路運輸車輛二級維護的相關規定，進行車輛維護

　　執行車輛安全技術檢查。做到車容美觀，安全性能良好。在年度審檢時，達不到車輛技術等級檢測的，強制維修合格后放行。根據由20xx年5月1日起實施的《中華人民共和國道路交通安全法》的指示精神，結合各同行業開展的有關安全管理活動，公司將采取各方面更有效的措施，進行妥善管理工作。

公共事件應急預案 篇20

　　為保障村民和外來住村人員的生命財產安全，確保本村經濟社會的發展，營造安定、穩定的社會環境，制定本預案。

　　一、組織保障

　　1、成立以書記為組長，村主任為副組長的抗災應急工作領導組，成員有：村兩委成員，各村民小組長、小學校長、聯防隊長、村衛生員、農技員、廣播員。負責領導、組織、動員全村的抗洪救災工作。

　　2、以若干個村民小組的民兵排為單位，成立若干個抗災應急分隊，兩委責任人和組長為分隊責任人，負責各組的抗災救災工作。

　　3、以聯防隊為主體，建立村緊急應急分隊，隊長（村主任兼）和副隊長（治保主任兼）為第一責任人，負責全村重點和突擊救災應爭搶險任務。

　　4、以聯防隊成員組成村消防隊，隊長由聯防隊長兼任。

　　5、成立應急救防隊，隊長（村書記）：村衛生所醫生，各村民小組長(1名)，預備役復退軍人(若干名)，民兵若干名(每組2名)。

　　6、村抗災應急突發事件領導組辦公室設在村委會值班室。負責領導抗災應急工作。

　　治保主任：民兵營長兼任。值班員由聯防隊兼任辦公室主任、報警員（聯防隊員）。

　　二、裝備配備

　　1、確定小學校舍為救災集中安置點由校長負責。

　　2、若干個應急分隊配備：鋤頭、鐵鏟若干把，高筒雨靴若干雙，三輪車或小車若干部及確定臨時應急可征用的摩托車等交通工具數部。

　　3、小型消防車一部及配套器材。

　　4、確定臨時征用對象(村民或企業)，保證在緊急需要下能征用到：皮卡、小貨車或轎車等交通運載工具若干部，及時投入搶救急救工作，村書記、主任為第一責任人。

　　5、擔架六副及村衛生所準備必要的急救器材和藥物等。

　　6、確保廣播設施及上下聯絡的電話、手機的暢通，所專領導組成員及相關人員為責任人。

　　三、抗洪

　　1、預警工作

　　接到上級預警時，應加強值班，做到上下暢通。水利管理員晝夜觀察全村水位及臺風變化，及時通報。廣播員不間斷發出預警或報警。確保網絡的暢通。檢查、補齊、落實所有應急裝備、工具車救災配備，保證以應急需。向事故易發地段的村民和各責任區的危房等重點部位發出警報，要求做好撤離準備。

　　2、抗洪救災工作步驟

　　——全體領導組成員，各就各位，各負其職，確保：有備、有序、有效。領導、組織、動員村民全力投入抗災救災工作。

　　——組織應急分隊，將危房對象撤離到小學安置。先人后物，確保人員不傷亡，最大限度減少損失。

　　——各應急分隊負責各責任區重點部位(危房及地勢低洼區域)的疏散、撤離和監控。

　　——緊急按預案要求征召應急車、船、工具等搶救搶險裝備。統一調度，以應急需。

　　——組織應急分隊全村范圍內不間斷巡邏、監控災情，搶救突發事件。將損失減少到最低限度。

　　四、滅火工作

　　1、警鐘常鳴：

　　(1)平時通過廣播等多種形式，宣傳安全防火，報警要點，器材使用的消防知識，提高村民消防意識。

　　(2)村消防車常維護，隊員常培訓，保證遇警能出，出警能用，用即見效。

　　(3)各應設置消防器材的企業和個人，要確保消防器有效、便取，遇警互相支援。(4)村民應保證村內外所有道路暢通，不亂堆亂搭，堵塞道路。

　　2、報警：

　　(1) 村民或企業發現火警應立即報警：a、火警：119；村消防隊(聯防隊)和村委會值班室電話

　　(2) 村委會值班室人員撥打119報警(以求萬無一失)

　　——向村抗災應急領導組報警(重點：書記、村主任)

　　——向龍湖鎮政府通報：通過廣播向全村報警，要求村民趕赴現場幫助滅火。

　　3、滅火：(1)村消防隊應在接警的五分鐘內趕赴現場。

　　(2)在家的村抗災應急領導組成員，應在2-3分鐘內趕赴現場指揮滅火：a、組織撤離相關人員，在保證安全的情況下，搶救轉移人員和財產。 b、指揮村消防隊和村民，在“119”未到之前，根據現場情況，組織有效滅火。c、按照預案，組織各企業的滅火器支援現場。d、組織救護隊搶救和轉移傷員。

　　(3)“119”到來后，積極配合，全面滅火。

　　五、抗震

　　1、有警地震：

　　(1)及時組織村民有序疏散到村外安全地段(地勢偏高、不臨水等)，時間允許下動員村民多帶上日常用品和食品。

　　（2）組織各應急分隊逐戶過細，確保組不漏戶，戶不漏人。

　　(3)組織聯防隊設卡，動員阻止村民回流。

　　2、無警地震：

　　(1)災情突發，領導組成員立即在所在地域(責任區)配合各小組長或民兵動員村民緊急撤離疏散。

　　(2)情況危急，村中村民就近撤離較安全地點，初擬定：a、小學大操場、宗祠周邊曠野； d、大宮大埕、籃球場等。

　　(3)能撤離至村以外的，要求撤離村外，確保更安全。

　　3、震后自救：

　　(1)第一時間向鎮、市通報災情，請求支援。

　　(2) 在確保安全的前提下，組織搜救：a、以各應急分隊為單位，逐戶點名、搜索，確認失蹤人員盡可能搜救。 b、緊急應急分隊(聯防隊)對重點地段搜救。 c、組織救護隊搶救轉移傷病員。d、堅持設卡，阻止無關人員回流，確保余生人員的安全。

　　4、余震防范：

　　(1)組織臨時生活安置領導組，多方設法組織必要的日用品和食品，供應群眾，共度難關。

　　(2)多做工作，穩定村民情緒，安心在撤離地生活，待災情穩定后，組織自救。

　　(3) 設卡把關，設法阻止無關人員返家，尋人取物，防止意外。

　　(4)搜尋遇難人員，配合上級，妥善處置，同時做好遇難人員家屬的工作，穩定救災局勢。

　　六、群體上訪

　　1、平時多收信息，防微杜漸，發現苗頭及時疏導，息事寧人。

　　2、事發時，在家領導組成員，重點是村兩委成員應立即趕赴現場：

　　(1)第一時間報告鎮政府、派出所。

　　(2)做好承運司機工作，爭取控制好運載工具。

　　(3)深入群眾了解因。因勢利導，耐心和氣，做好勸導工作，穩定群眾情緒尤其做好重點村民的工作，避免事態擴大。

　　(4)召集代表談，了解真相和真實要求，合理的給予承諾辦理或協助；對不合理的要求給予解釋，做好代表工作，再做群眾工作。

　　(5)后及時向相關領導和部門匯報反映，解決處理好善后工作徹底化解矛盾。

　　3、如事態無法控制，及時向鎮政府、派出所等請求支援，爭取主動，以防事態擴大化。

　　七、聚眾斗毆和封建械斗

　　1、第一時間向派出所或110報案，請求支援，并通報鎮政府。

　　2、在家領導組成員迅即趕赴現場，指揮聯防隊和應急分隊：(1)立即隔離雙方人員，設法控制局勢，阻止事態發展。(2)組織救護隊搶救轉移傷員。(3)召集雙方代表做工作，先撤人后調解。(4)勸說雙方人員，退出現場，不讓重新集結，再生事態。(5)如事態可能無法控制，隨即請求派出所等支援，制止事態發展。(6)事態平息后，召集雙方代表調查、調解，化解矛盾。(7)造成后果的，事后配合派出所對相關人員進行教育、處理。

　　八、重大治安和刑事案件

　　1、第一時間向派出所和110報警，請求支援，即時通報鎮政府。

　　2、在派出所人員到來之前：

　　(1)組織聯防隊控制現場。

　　(2)有必要時疏散周邊群眾。

　　(3)設法控制犯罪(違法)嫌疑人，阻止其外逃，防止事態或危害擴大。發現疑犯逃竄，組織群眾圍堵。

　　(4)救護隊盡可能快救治和轉移傷員。

　　(5)配合派出所抓捕嫌犯，搜集證據，尋找人證等。弘揚正氣，打擊犯罪。

　　九、災后自救

　　1、組織所有撤離人員有序回遷，妥善安置因水毀、風毀火毀、震毀而無法回遷的人員和家庭。

　　2、上報災情，爭取政府支持，確保生產自救工作順利進行。

　　3、對部分受災嚴重的、生活、生產有困難的村民和外來人口進行適當的幫助，協助他們度過難關。

　　4、修復水毀、風毀、火毀、震毀設施，確保恢復生產自救有堅實的保障。

　　5、對受傷嚴重，家境困難群眾，給予重點照顧和救助(具體方案另定)。

　　6、組織災后生產(具體根據受災情況另行部署)

　　十、其他事項

　　1、本預案未列的突發事件，可參照以上幾種情形靈活處理。

　　2、本預案所涉及的各支隊伍，有時預案雖未提及，但在事發時也應在第一時間趕赴現場待命。

　　3、領導組成員，誰先到現場誰就是現場指揮員，應負指揮責任。

　　附則

　　本預案可根據上級的新要求、新形勢和災情等具體狀況在實踐中進行必要充實和調整。

公共事件應急預案 篇21

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　為預防和及時、有序、高效地處置全市城市公共交通運輸突發事件，保障城市公共交通運輸正常和人民群眾出行暢通，最大限度地減少突發事件可能造成的影響和損失，保護人民生命財產安全，維護城市秩序穩定，促進經濟社會發展，特制訂本預案。

　　1.2 編制依據

　　根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《山西省城市公共客運管理暫行條例》和《山西省突發公共事件總體應急預案》、《山西省城市公共交通運輸突發事件應急預案》、《運城市突發公共事件總體應急預案》等相關法律、法規和規范性文件制訂。

　　1.3工作原則

　　統一領導，分級負責；屬地管理，部門協作；預防為主、防應結合；社會參與，快速反應。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于在我市行政區域內發生的城市公共交通運輸突發事件的應急處置。

　　2 應急組織體系與職責

　　市人民政府成立運城市城市公共交通運輸突發事件應急指揮部（以下簡稱市應急指揮部）。縣級人民政府設立縣級公共交通運輸突發事件應急指揮機構。

　　2.1 市應急指揮部組成及職責

　　總 指 揮：

　　副總指揮：

　　成員單位：

　　市應急指揮部各成員單位分管領導為市指揮部成員。

　　市應急指揮部主要職責：負責指導、協調城市公共交通運輸突發事件應急處置工作；研究決策應急處置措施和救援方案，負責城市公共交通運輸突發事件的調查處理；發布城市公共交通突發事件信息；協調市應急指揮部與各有關單位之間的關系。

　　市應急指揮部下設辦公室，并設立專家咨詢組。

　　2.2 市應急指揮部辦公室的組成及職責

　　市應急指揮部辦公室設在市交通運輸局。辦公室主任由市交通運輸局分管安全生產的副局長兼任，辦公室副主任由市城市客運交通管理處處長兼任。

　　市應急指揮部辦公室主要職責：負責市應急指揮部總指揮、副總指揮、成員單位和專家小組之間的聯絡，及時傳達市應急指揮部的指示；根據城市公共交通運輸預警信息，分析判斷情況，提出啟動應急響應的建議；應急響應時，負責收集情況，提出報告和建議；及時傳達和執行市人民政府和市應急指揮部的有關決策和指令，并檢查和報告執行情況；負責與市級其他單位和專家咨詢組的聯絡。

　　2.3 市應急指揮部成員單位的職責

　　市委宣傳部：根據市應急指揮部的安排，負責應急新聞報道，做好媒體記者的組織、管理和引導工作。

　　運城日報社：第一時間從市應急指揮部獲得權威信息，實時、準確、全面、客觀地進行宣傳報道。

　　運城軍分區：根據有關規定，負責組織所屬現役、預備役部隊和民兵參加城市公共交通運輸突發事件應急救援行動；協調駐運部隊參加城市公共交通運輸突發事件應急救援行動。

　　武警運城市支隊：根據有關規定，負責組織所屬部隊參與城市公共交通運輸突發事件處置工作，負責突發事件現場安全保衛、秩序維護、搶險救援工作。

　　市公安局：負責組織領導公安系統各有關單位承擔城市公共交通運輸突發事件現場重要設施設備及重點目標的安全保衛工作、消防及救援工作，維護當地社會治安秩序，防范和打擊違法犯罪活動。

　　市發改委：負責城市公共交通運輸突發事件應急救援所需物資(融雪劑、清雪設備、公交車用燃油及燃氣等)的保障工作，組織協調有關單位做好應急救援物資的儲備、調撥和緊急供應。

　　市財政局：負責組織落實城市公共交通運輸突發事件應急救援工作及應急救援日常演練所需經費的保障，做好應急資金使用的監督管理工作。

　　市交通運輸局：承擔市應急指揮部辦公室的日常工作。根據城市公共交通運輸突發事件預警信息，及時協調和指導縣級城市人民政府及交通運輸部門和城市公共交通運輸管理機構啟動應急響應；及時了解公共交通運輸突發事件情況，并向市人民政府和上級相關部門報告；指導和協調城市公共交通運輸突發事件應急處置工作，承辦市人民政府交辦的有關工作。

　　市住建局：負責做好城市道路等市政基礎設施和建設，指導城市市政道路設施損壞、破壞等突發事件應急處置。

　　市衛生計生委：組織和協調城市公共交通運輸突發事件發生地衛計部門開展現場醫療衛生救援工作，并根據需要及時派出醫療專家和專業隊伍給予支持和指導。

　　市安監局：負責督促指導協調交通運輸等單位認真履行職責，牽頭組織生產安全事故調查處理工作。

　　市民政局：負責組織、協調城市公共交通運輸突發事件中受傷人員或遇難者家屬的臨時生活救助，組織對遇難人員遺體處置等善后工作。

　　市氣象局：負責監測天氣形勢，及時提供氣象趨勢預測、重要天氣預報等相關信息，根據需要開展現場應急氣象觀測和服務保障。

　　運城市保險行業協會：負責協調推進保險制度在城市公共交通企業及車輛的落實、督促、指導承保的保險公司及時開展對投保的受損財產和傷亡人員的查勘和理賠工作。

　　市經信委：負責組織協調各電信運營企業做好城市公共交通運輸突發事件處置過程中的通信應急保障工作。

　　市公安局交警支隊：負責城市公共交通運輸突發事件現場的交通管制、疏導和交通事故處理工作。

　　市公安消防支隊：負責參與組織城市公共交通運輸突發事件的消防和救援工作。

　　市城市客運交通管理處：負責協助市交通運輸局做好市應急指揮部辦公室的日常工作，協助指導縣級城市人民政府及城市公共交通運輸管理機構，搞好應急體系及隊伍建設，并開展城市公共交通運輸突發事件預防和處置工作。

　　2.4 縣（市、區）人民政府的職責

　　貫徹落實國家、省、市應急指揮部有關應急工作的決定，制定本轄區城市公共交通運輸突發事件應急工作制度；組織本轄區建立完善應急組織體系和應急救援預案，并向上一級應急指揮部報告；掌握本轄區公共交通運輸突發事件信息并及時向上級人民政府和應急指揮部報告情況；指揮協調本轄區公共交通運輸突發事件應急救援工作；指導和監督本轄區城市公交企業應急組織體系和應急預案的編制落實情況；組織開展技術研究、應急知識宣傳教育工作。

　　2.5 城市公共交通企業的應急組織與職責

　　城市公交企業要制訂相應的城市公共交通運輸應急預案，建立健全搶險組織機構，組建專業應急搶險隊伍，配備完善的搶險設備、交通工具，定期組織演練；積極組織開展應急救援知識培訓教育和宣傳工作；當出現突發事件時要及時向所在地政府和應急指揮部報告，立即組織進行搶險。

　　2.6 城市公共交通運輸突發事件現場應急指揮部

　　公共交通運輸突發事件現場應急指揮部由事發地縣（市）人民政府、交通運輸主管部門和參加現場應急處置的有關單位負責人組成。現場指揮部指揮由事發地人民政府分管交通運輸的領導擔任。

　　現場應急指揮部成立后，根據有關單位各自的職責，成立現場搶險組、醫療救援組、安全保衛組、后勤保障組、宣傳報道組等5個工作組，相互配合，及時開展現場應急處置工作。

　　2.6.1 現場搶險組

　　現場搶險組組長由現場應急指揮部副指揮擔任。成員由交通運輸部門及城市客運管理機構、住建部門、公安消防部門、武警部隊、現役及預備役部隊、應急搶險機構、公共交通企業等有關單位的負責人組成。

　　負責城市公共交通運輸突發事件中傷員搶救、車輛滅火、爆炸物的破拆、危險品的處置、隱患消除以及市政道路通行能力恢復等工作。

　　2.6.2 醫療救援組

　　組長由參加現場救援的醫療衛生主管部門負責人擔任。成員由事發地參與應急救援的醫療衛生單位負責人、市醫療救援組派出的醫療衛生救援隊伍負責人組成。

　　負責現場傷員的搶救和轉送工作及相應信息記錄，及時向現場指揮部報告人員傷亡和救援情況。

　　2.6.3 安全保衛組

　　組長由參加救援的公安部門負責人擔任。成員由事發地參與應急救援的公安交警、治安、消防等有關單位負責人組成。

　　負責設置城市公共交通運輸突發事件現場安全警戒線，疏散突發事件發生區域的人員；保護現場，維護現場秩序；打擊現場的犯罪活動；維護事發現場周邊地區道路交通管制和疏導，保障救援道路暢通；

　　2.6.4 后勤保障組

　　組長由參加救援的交通運輸管理部門負責人擔任。成員由參與救援的交通運輸管理部門、發改、財政、公安部門、民政部門、氣象部門、保險行業協會、經信委及公共交通企業、保險公司等單位負責人組成。

　　負責突發事件應急物資、應急車輛、救援人員、氣象預報、通信保障、資金保障、善后處理等工作。建立突發事件處置現場與上一級應急指揮部的通信聯絡。

　　2.6.5 宣傳報道組

　　組長由參加救援的宣傳部門負責人擔任。成員由參加救援的新聞媒體負責人組成。

　　負責救援現場新聞記者的組織，了解掌握全面、真實、客觀的信息，按照市應急指揮部的要求進行新聞宣傳報道。

　　2.7 市城市公共交通運輸突發事件應急專家咨詢組及主要職責

　　專家咨詢組由城市公共交通運輸管理及運營專家、城市建設與管理專家、化工及民爆專家、交通管理與消防治安專家、醫療救護專家、衛生防疫專家、應急救援專家等組成。

　　主要職責：按照市應急指揮部的要求，研究分析突發事件信息和有關情況，為應急決策提供咨詢或建議，科學指導應急救援工作；參與突發事件調查，對突發事件處置提出咨詢意見；受市應急指揮部委派，對突發事件發生地進行對口技術支持。

　　3 預防預警機制

　　3.1 預防及信息監測

　　縣級以上城市公共交通主管部門負責城市公共交通運輸系統運行的監測、預警工作。建立預防及信息監測體系、落實預防及監測機構、人員、職責。確定信息監測方法與程序，完善信息來源與分析、常規數據監測、風險分析與分級等制度。及時檢測和分析相關信息，按照早發現、早報告、早處置的原則，預測影響范圍和影響程度，及時向上級領導報告監測信息，落實有關單位防范和處置突發事件的責任與措施。

　　3.2 預警級別

　　城市公共交通運輸突發事件預警級別分為四級。

　　（1）Ⅰ級（紅色）

　　可能造成中心城區及縣級城市公共交通癱瘓，或可能發生特別重大人員傷亡事件，可能對社會穩定造成嚴重危害或威脅，或可能在省內外造成嚴重影響。

　　（2）Ⅱ級（橙色）

　　可能造成中心城區及縣級城市部分公共交通運輸車輛或公交線路連續停運，或可能發生重大人員傷亡事件，可能對城市公共交通行業穩定及在一定范圍內對社會秩序造成嚴重影響。

　　（3） Ⅲ級（黃色）

　　可能造成中心城區及縣級城市主要公共交通線路停運，或可能發生較大人員傷亡事件，可能在一定范圍內對行業穩定造成影響。

　　(4) Ⅳ級（藍色）

　　可能造成中心城區及縣級城市部分公共交通線路停運，或可能發生人員傷亡事件，可能在城市公共交通行業較小范圍內造成影響。

　　3.3 預警預防行動

　　3.3.1 各級城市公共交通主管部門要定期研究城市公共交通突發事件應急工作，明確預警預防方式、方法、渠道；明確對城市公共交通運輸車輛的日常監測、維護、安全檢查等制度的監督檢查措施；明確信息交流與通報、新聞和公眾信息發布程序。加強城市公共交通安全穩定的宣傳教育，提高全民防范意識。對發生城市公共交通運輸突發事件的可能性及可能造成的影響進行評估，當出現可能發生城市公共交通突發事件因素時，按照預警預防方式、方法和渠道報告應急指揮部，經應急指揮部綜合研判后，分Ⅰ級(紅色)、Ⅱ級(橙色)、Ⅲ級(黃色)、Ⅳ級(藍色)四級預警，向有關單位和企業或社會發布預警信息。

　　3.3.2 城市公交企業應當定期檢查本單位搶險預案、交通、通訊、儀器、搶險工具，專業人員的落實情況；定期組織搶險應急演練，并由專人對搶險器材、設備等定期進行維護保養，確保能隨時處于工作狀態。

　　4 應急響應

　　4.1 城市公共交通運輸突發事件的分級

　　按城市公共交通運輸突發事件嚴重程度、影響范圍和時間，劃分為四級。

　　（1）Ⅰ級（特別重大事件）

　　造成或可能造成中心城區及縣級城市公共交通癱瘓24小時以上；或發生一次死亡30人及其以上的事件，對社會穩定造成嚴重危害和威脅；或在省內外造成嚴重影響的。

　　（2）Ⅱ級（重大事件）

　　造成或可能造成中心城區及縣級城市三分之一以上公交車輛或公交線路連續停運24小時以上；或發生一次死亡10人至29人事件的，對城市公共交通行業穩定及一定范圍內社會秩序造成嚴重影響的。

　　（3）Ⅲ級（較大事件）

　　造成或可能造成中心城區及縣級城市主要公共交通線路停運，發生一次死亡3人至9人事件，對一定范圍內行業穩定造成影響的。

　　（4）Ⅳ級(一般事件)

　　造成或可能造成中心城區及縣級城市部分公共交通線路停運，發生一次死亡2人及其以下事件，僅在城市公共交通行業較小范圍內造成影響的。

　　4.2 先期處置

　　城市公共交通運輸突發事件發生后，城市公共交通企業和城市公共交通管理機構應當迅速開展先期處置，組織相關人員搶險、控制事態發展。

　　4.3 信息報告

　　城市公共交通運輸突發事件發生后，城市公共交通企業和城市公共交通管理部門要立即向事發地人民政府、事發地應急指揮部辦公室和上一級人民政府、市應急指揮部報告。市應急指揮部應當在接到報告1小時內上報省應急指揮部辦公室和省人民政府。

　　對發生Ⅰ級、Ⅱ級突發事件的，事發地應急指揮部要在1小時內向市應急指揮部辦公室報告，并與此同時向省應急指揮部辦公室和省人民政府報告。

　　4.4 分級響應

　　4.4.1 Ⅰ級、Ⅱ級響應。城市公共交通發生Ⅰ級、Ⅱ級突發事件后，事發地應急指揮部應根據事件情況，及時啟動應急響應，并在當地政府的統一領導下實施應急處置工作；市應急指揮部辦公室接到報告后，提出意見和建議，向市應急指揮部報告，啟動相應級別的應急響應。同時，及時上報市人民政府和市應急指揮部。

　　4.4.2 Ⅲ、Ⅳ級響應。由城市公共交通運輸突發事件發生地應急指揮部在當地政府統一領導下具體負責應急處置工作，及時啟動本級響應。市應急指揮部在接到報告后，要密切關注事件發展情況，并根據情況需要決定是否啟動本級響應。

　　4.5 響應行動

　　4.5.1 發生Ⅰ、Ⅱ級公共交通突發事件，市應急指揮部啟動相應的應急響應后，根據事件的嚴重程度和涉及的方面，通知有關單位參加應急處置的協調指揮，及時開通與省級相關部門、突發事件現場應急指揮部、事發地應急指揮部等單位的通信聯系，收集相關信息，隨時掌握現場應急處置進展情況，組織有關人員趕赴現場開展應急處置，按規定將情況上報市人民政府、省行業主管部門，并傳達市人民政府應急指令，協調落實其他有關事項。

　　4.5.2 成員單位接到通知后，立即啟動本單位應急預案，做好相應的準備工作。

　　4.5.3 發生Ⅲ、Ⅳ級城市公共交通突發事件，縣（市）應急指揮部啟動相應的應急響應后，事發地應急指揮部應參照市應急指揮部組織指揮程序開展工作。

　　4.5.4 突發事件發生單位及主管部門，接報后應啟動相應級別應急響應，并做到：

　　（1）迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態擴大；

　　（2）嚴格保護事件發生現場；

　　（3）迅速派人趕赴事件發生現場，負責維護現場秩序和開展證據收集工作；

　　（4）服從當地人民政府統一部署和指揮，了解掌握事故情況，協調組織搶險救災和調查處理事宜，并及時報告事態狀況及發展趨勢。

　　4.5.5 因搶救人員、防止事態擴大、恢復生產以及疏通交通等原因，確需移動現場物件的，應當作好標志，采取拍照、攝影、繪圖等方法詳細記錄事故現場原貌，妥善保存現場重要痕跡、物證。

　　4.5.6 發生Ⅰ、Ⅱ級事件的單位及歸口管理部門應在事件發生后及時向市應急指揮部報送事故報告。

　　Ⅰ、Ⅱ級突發事件快報應當依據具體情況包括以下內容

　　（1）事件單位的詳細名稱、單位負責人、聯系電話及地址；

　　（2）事件單位的經濟類型、營運車輛臺數、職工人數等；

　　（3）發生事件的時間、地點、類別；

　　（4）事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；

　　（5）事件的簡要經過；

　　（6）事件原因的初步分析判斷；

　　（7）事件發生后采取的應急處理措施及事故控制情況，及下一步擬采取的措施；

　　（8）需要有關單位協助搶救和處理的有關事宜；

　　（9）事件報告單位、簽發人和報告時間；

　　（10）其他需要上報的有關事項。

　　4.6 應急支援

　　當城市公共交通運輸突發事件所在縣（市）的應急力量不足需支援時，由市應急指揮部根據支援請求，按規定程序報市人民政府，調派應急支援力量進入現場執行任務。

　　4.7 新聞發布

　　Ⅰ、Ⅱ級城市公共交通運輸突發事件信息的公開發布要報市應急指揮部決定。對Ⅰ、Ⅱ級城市公共交通運輸突發事件和應急響應的信息實行集中統一的規范化管理，信息渠道、信息分類、保密程度和新聞發布等應符合有關規定。信息發布要及時、準確、客觀、全面。

　　4.8 響應結束

　　應急結束遵循“誰啟動、誰負責”的原則，經有關應急組織指揮機構確認，公共交通運輸突發事件造成的危害已消除，可向市應急指揮部提出響應結束的請示，市應急指揮部審核批準后，由事發地應急指揮部宣布響應結束，并通知有關單位和公眾。

　　5 后期處置

　　5.1 總結評價

　　5.1.1 參加突發事件應急處置的各有關單位應及時向各級應急指揮部做出書面報告。

　　5.1.2 應急指揮部負責整理和審查所有書面報告、應急記錄和文件等資料；總結和分析突發事件原因和在應急期間采取的主要措施。

　　5.2 調查報告

　　Ⅰ、Ⅱ級城市公共交通運輸突發事件調查工作應嚴格依照國家有關規定。

　　事件調查報告應包括下列基本內容

　　（1）調查中查明的事實；

　　（2）事件原因分析及主要依據；

　　（3）事件結論；

　　（4）各種必要的.附件；

　　（5）調查中尚未解決的問題；

　　（6）經驗、教訓和安全建議。

　　5.3 善后處置

　　應急指揮部根據城市公共交通運輸突發事件的危害程度及造成的損失，提出恢復運輸、現場清理與處理等意見，并報同級政府同意后，及時實施。

　　5.4 保險理賠

　　相關保險機構根據有關規定和程序及時開展理賠工作。

　　6 應急保障

　　6.1 指揮保障

　　市應急指揮部辦公室應確定專門場所，滿足決策、指揮和對外應急聯絡的需要。基本功能包括：

　　（1）接受、顯示和傳遞城市公交系統事件信息；

　　（2）接受、傳遞城市公交系統應急組織應急響應的有關信息；

　　（3）保證與各有關單位之間信息傳輸的暢通。

　　6.2 通信保障

　　建立和完善以市應急指揮部為核心的通信系統和保障制度，有關單位明確通信方式，保證應急響應期間，市應急指揮部與市人民政府、縣級應急組織、公共交通企業和應急專家工作組通信聯絡的需要。

　　應急響應通信能力不足時，由市經信委組織協調電信運營企業，采取緊急措施給予支持。

　　6.3 物資保障

　　各縣（市）人民政府及有關單位要制訂緊急情況下公交搶險設備、物資儲備和調配方案，報市應急指揮部和市直有關單位備案。

　　6.4 隊伍保障

　　各級應急指揮部、城市公共交通企業及公共交通運輸管理機構要加強應急隊伍建設，建立應急保障隊伍信息庫，有計劃的對參與突發事件應急準備與響應人員進行培訓和適時演練，以提高其業務素質和技術水平。企業及管理機構應為應急救援人員購買人身意外保險，并配備必要的防護裝備和器材。

　　6.5 社會動員

　　當應急力量不足時，由當地人民政府進行社會動員，組織本轄區機關、團體、企事業單位、各類民間組織和志愿人員等社會力量或者向當地駐軍求援參與或支援城市公共交通突發事件應急救援行動。

　　6.6 宣傳、培訓和演練

　　各縣（市）人民政府應急指揮部、城市公共交通管理機構和城市公共交通企業應加強安全知識宣傳工作，及時向公眾宣傳城市公共交通安全及應急的基本概念與知識，新聞、出版、教育等單位應為公共交通安全知識宣傳提供便利。

　　各縣（市）城市公共交通運輸應急組織機構工作人員應通過專業培訓和在職培訓掌握履行其職責的相關知識。各縣（市）城市公共交通應急救援力量相關人員的應急技能和安全知識培訓由各單位自行組織。

　　各縣（市）人民政府及其城市公共交通管理機構、城市公共交通企業、城市公共交通運輸應急組織的成員單位應制訂具體的應急演練計劃，市應急指揮部每年至少組織一次應急演練。

　　6.7 資金保障

　　城市公共交通運輸應急資金按分級負擔的原則，由各級財政部門納入財政預算。

　　7 附 則

　　7.1 名詞解釋

　　本預案所指的城市公共交通運輸是指公共汽車、電車在城市市區內、城市市區與郊區間、城市市區間進行的旅客運輸，不包括出租汽車客運、長途客運、旅游客運、農村客運等。

　　城市公共交通運輸突發事件是指：在我市行政區域內發生城市公共交通運輸系統人員傷亡事件，因特殊氣象條件、地質災害或人為原因造成的營運車輛停運，公共交通有關設施嚴重損壞或破壞等。主要包括：

　　（1）地震、洪災、滑坡、泥石流、風、雨、雪等自然災害導致城市公交客運車輛無法正常運營；

　　（2）城市公交系統發生治安事件、不穩定事件等；

　　（3）因人為因素或燃油燃氣等原因導致城市公交企業營運車輛出現大面積停運；

　　（4）調度、自動控制、營業等計算機系統遭受入侵、失控、毀壞；

　　（5）爆發傳染性疾病等疫情。

　　7.2預案管理與更新

　　7.2.1 市應急指揮部負責本預案的管理與更新，應當根據對事件原因和處置情況的總結評價以及實施中發現的問題進行修訂、補充，每3年更新一次。

　　7.2.2 城市公共交通運輸突發事件應急組織體系中的各級公共交通應急機構負責制定預案的備案制度、更新制度、評審與更新方法、定期評審制度。

　　7.3 獎勵與責任

　　市應急指揮部對在重大城市公共交通運輸突發事件應急工作中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵；對玩忽職守、不聽從指揮、不認真負責或者臨陣逃脫、擅離職守并造成嚴重后果的責任者依法追究責任。

　　7.4 預案制訂與解釋

　　本預案由市交通運輸局制訂并解釋。

　　7.5 預案生效時間

　　本預案自印發之日起實施

公共事件應急預案 篇22

　　為了及時、高效、妥善地處置發生在我校內突發公共事件，最大限度地減輕事件造成的損失，保障廣大師生員工的生命財產安全，維護學校正常秩序和校園穩定，特制訂本預案。

　　一、組織機構

　　1、領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　2、領導小組下設辦公室；任辦公室主任

　　二、各部門職責

　　1、領導小組職責：制訂學校的突發公共事件應急預案，并確保全校師生了解預案；強化監測與預警，堅持開展定期和不定期的安全檢查，特別是消防，食品衛生、校舍安全等方面檢查；檢查、督促學校各部門各項突發事件防治措施落實情況；發生突發事件立即啟動應急預案，領導小組成員各負其責，各工作組各司其職，采取有效措施，第一時間趕到現場，及時，有序地開展處置工作，同時向上級匯報。

　　學校教務、工會、團委職責：負責監測和報告自然災害、社會安全類、事故災難類突發公共事件；廣泛深入地開展突發公共事件的宣傳教育活動，普及突發事件防治知識，組織安全技能演練，提高師生員工的安全防范意識和法制觀念；組織開展多種教育宣傳活動，加強師生心理健康教育；配合做好參與突發事件人員的思想工作。做好學校平安保衛工作，發現異常情況及時向學校領導匯報；及時向當地公安部門報告校內發生的各類治安案件及危及治安情況；協助公安部門維護現場秩序、保護案發現場，控制事態發展，配合做好偵破校園案件的調查取證等工作。

　　學校后勤職責：負責監測和報告公共衛生類突發公共事件。加強后勤設施服務檢查，配合做好突發事件的處置工作；開展學校健康教育，做好學校常見病和傳染病的防治；監測學校人群的健康狀況，并根據存在問題采取有效措施或提出處理意見；及時救治學校病傷人員。

　　學校其他部門職責：一旦發生突發事件，各有關部門要及時向學校領導報告，并采取應急措施，做好事件的前期處置工作，保護好現場，穩定情緒，防止事態擴大。

　　三、運行機制

　　、建立學校突發公共事件的逐級報告制度

　　最先獲悉可能發生學校突發公共事件的信息或發生突發事件者，應立即向校長或值周領導、值周組長報告，學校應當在1小時內向縣教育局報告，報告的主要內容包括：事件發生的時間、地點、單位，事件的簡要過程、傷亡人數、波及范圍，經濟損失初步估計和事件發生原因的初步判斷，已采取的措施及其效果等。同時，隨著事態的發展做好續報工作。特殊時期實行24小時值班和信息報告制度。

　　、先期預防和處置措施

　　（一）自然災害類突發事件

　　學校要根據政府發布的自然災害預警級別落實預防和處置措施，針對學校的特點，重點做好防汛、抗臺工作，消除安全隱患，一旦接到預報，立即進入抗災狀態。

　　1、一般災情

　　值班人員向分管領導匯報災情；分管領導進崗到位；通知下屬各處室負責人做好抗災準備。

　　2、較大災情

　　分管領導向主要領導匯報災情；主要領導進崗到位；落實防御措施，通知、部署學校相關人員做好抗災準備。

　　3、重大災情

　　全體領導進崗到位，成立搶險救災領導小組，分管領導向搶險救災領導小組匯報災情；救災指導小組立即組織有關人員趕赴現場，落實搶險救災，處理善后等工作，全力做好學校師生財產轉移安置和搶險救災，最大限度減少事件所造成的損失和影響，并把災害情況及時向上級主管部門報告。

　　（二）事故災害類突發事件

　　1、學校在日常管理工作中，要加強安全管理、安全檢查和安全教育，落實安全措施，及時消除不安全隱患。

　　2、突發事故發生后，學校有關責任人要迅速趕赴現場救助受傷害師生，同時在第一時間內把事故情況報告處置學校突發公共事件領導小組、工作小組。并撥打“110”、“119”、“120”等報警電話向有關方面求助。

　　3、組織好學生的疏散工作，做好學生家長的安撫工作，阻止學生參加突發事故救援工作。

　　4、對事故的處置，按《中華人民共和國教育部學生傷害事故處理辦法》中的有關規定和程序處理。

　　（三）公共衛生突發性事件

　　根據突發事件的不同級次分類，結合學校特點，在必要時啟動相應的突發事件應急預案，作出應急反應。

　　1、傳染病

　　（1）一般突發事件

　　學校發生屬于一般突發事件的疫情，啟動第三級應急響應。具體措施：啟動日報告和零報告制度，學校內各處室實行24小時值班制度，加強校內的疫情通報：組織專門人員指導與督促落實各項防治疫情措施，做好進行應急狀態的準備；學校內尚無疫情發生，可保持正常的學習、工作和生活秩序，但對集體活動要進行控制；傳染病流行時要加強對病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，必須加強公共場所的通風換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂及飲用水應加強消毒；嚴格執行出入校門管理制度。

　　（2）重大突發事件

　　學校發生屬于重大突發事件的疫情，啟動第二級應急響應。除對接觸者實施控制外，全校保持正常的學習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施；開展針對性的健康教育；掌握全體師生情況并及時上報；對重大傳染病的密切接觸者，學校要配合衛生部門做好隔離、醫學觀察和消毒等工作；加大進出校門的管理制度，控制校外人員進入校園；學校根據情況，及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。

　　（3）特大突發事件

　　學校發生屬于特大突發事件的疫情，啟動第一級應急響應。在二、三級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施：實行封閉式校園管理，全校師生不得離開學校，嚴格控制外來人員進入校園；全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須向所在部門請假；避免人群的聚集和流行；對教室、實驗室、食堂、圖書館、計算機房、廁所等場所使用期間每日進行消毒，通風換氣；學校每日公布校園疫情防控工作的情況。

　　（4）校內疫情

　　校內若出現重大傳染病疫情，應在衛生部門的指導下，啟動相應的應急措施。同時要根據實際情況，適時開展以下工作：根據出現傳染病的種類和病人的活動范圍，相應調整教學方式，可視情況擴大停課范圍，若需全校停課，須報縣政府批準；采取停課措施時，應合理調整教學計劃、課程安排和教學形式，采用電話咨詢與指導、學生自學等方式進行學習；主動、及時、準確地公布疫情及防治的信息；對教職工和學生進行正確的引導，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩定。

　　2、食物中毒

　　及時掌握學生健康狀況，一旦發生校內食物中毒或可疑食物中毒時，學校突發公共事件領導小組應做好下列工作：立即停止食品加工出售活動，并在第一時間報告縣教育局處置學校突發公共事件領導小組辦公室、縣衛生局；立即將發病師生送往醫院，并協助醫療機構救治病人；保留造成事物中毒或者可能導致事物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場，待確認后交予衛生部門處理；積極配合衛生、公安部門進行調查，并按其要求如實提供有關材料和樣品；落實衛生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學校正常的教育教學秩序；配合衛生部門分析引起食物中毒的原因，總結經驗教訓，提出整改意見，杜絕類似事件再次發生。

　　3、預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發事件

　　當此類事件發生，學校應迅速報告衛生局、教育局及其他有關部門，請求派遣專業人員進校，開展流行病學調查，查明事件原因；及時將受害師生送醫院接受救治；盡快采取各項措施，消除危害，制止事態的發展；總結經驗教訓，查漏補缺，杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任。

　　（四）社會安全類突發事件

　　1、一旦發現有發生此類事件的傾向，學校要立即向縣教育局處置學校突發公共事件領導小組辦公室和當地派出所匯報，同時組織有關部門、人員，針對不同情況，采取說服教育、思想引導相結合的方法，運用廣播、通告等形式，宣傳國家有關法律、法規和政策，教育聚集人員通過合法途徑、正當渠道解決問題。

　　2、學校積極配合上級和相關部門做耐心細致的說服、勸散工作。在教育疏導、反復勸散無效或發生聚集鬧事等情況時，突發事件領導小組要及時報告市政府，配合公安部門迅速采取必要措施平定事態，堅決果斷處置，防止事態擴大、蔓延。并配合公安部門采取措施對違法人員依法處置，同時做好相關的取證工作。

　　3、事態平息后，學校認真總結教訓，檢查工作中存在的問題和薄弱環節，改進工作，防止類似事件再次發生；對于在事件過程中出現的嚴重違法違紀行為，根據法律、法規和學校有關規定嚴肅處理。

　　應急保障機制

　　學校平時應根據要求配備消防器材以及消、殺、滅藥品等救災所需物資，組織和訓練出一支預防和處置學校突發公共事件的應急隊伍。發生突發公共事件后，總務處、校醫要及時、充分做好后勤保障工作，保證物資能源供應充足、醫療衛生服務到位。

　　〈四〉后期處置措施

　　（一）結果報送，建立檔案

　　按照逐級報告制度，突發事件過后，學校及時報送相關情況。報送內容包括事發單位、時間、地點；事故經過、傷亡人數、直接損失；事故原因、性質的初步判斷；已采取的措施、需有關部門協助解決的問題；事故報告單位等。

　　學校應對突發公共事件的相關資料整理歸案，建立學校突發公共事件檔案。

　　（二）追究責任，實施獎懲

　　根據現場調查掌握的證據，對在突發公共事件的預防、報告、調查、控制和處置過程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，依照有關法律、法規，給予行政處分，直至依法追究刑事責任，對參加突發公共事件應急處置工作并作出突出貢獻的集體和個人，給予表彰和獎勵。

　　（三）總結經驗，完善制度

　　學校要認真總結經驗教訓，針對存在的問題和薄弱環節，完善制度，不斷提高對突發事件的處置水平，積極探索穩妥、快速、高效做好學校突發性公共事件處置工作的新途徑。

　　四、其他

　　學校應急預案領導小組督促各應急突發事件的工作小組和各處室要根據本校實際和本預案要求，制定演練計劃并付諸實施，要通過演練，發現應急工作體系和工作機制存在的問題，不斷完善應急預案，提高對突發公共事件的應急處置能力。要建立穩定的預防和處置學校突發公共事件的隊伍，確保預防和處置學校突發事件工作順利進行。

　　全體教師應長期開通手機等通訊設備，確保信息暢通，隨時獲悉突發事件信息，保障應急預案迅速啟動。

　　本預案自通過發布之日開始實施。

公共事件應急預案 篇23

　　為了確保在發生突發公共衛生事件時，能夠及時、迅速、高效、有序地做好應急處理工作，保障廣大師生員工身體健康，維護社會穩定，根據《傳染病防治法》、國務院《突發公共衛生事件應急條例》等有關法律法規，結合我校實際，制定本預案。本預案所稱突發公共衛生事件（以下簡稱突發事件），是指突然發生，造成或者可能造成校園內師生員工健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴重影響健康的事件。

　　一、組織與指揮

　　（一）學校成立突發公共衛生事件應急處理領導小組，統一領導全校突發事件的應急處理工作。突發事件應急處理領導小組由學校領導及校內相關部門主要負責人組成，履行下列主要職責：

　　1、領導小組辦公室負責全校突發公共衛生事件應急處理工作的具體組織、指揮、協調，指揮有關科室及人員立即到達規定崗位，采取相應的控制措施；

　　2、協調并配合縣內有關醫院開展救治工作；

　　3、根據需要緊急調集人員、儲備的物資、交通工具等相關設施、設備；

　　4、根據需要對人員進行疏散或者隔離，并報請區教育局、衛生局等行政部門及社區疾病預防控制機構依法采取緊急措施；

　　5、根據需要對涉及師生及員工的食物和水源采取控制措施；

　　6、對本校的突發事件的應急處理程序進行督察和指導。

　　（二）突發事件發生后，學校突發公共衛生事件應急處理領導小組應當組織專家對突發事件進行綜合評估，啟動突發事件應急預案，并在第一時間內，及時向上級有關部門報告。

　　（三）學校各有關部門，在各自職責范圍內做好突發事件應急處理的有關工作。建立嚴格的突發事件防范和應急處理責任制，切實履行各自的職責，結合實際，擬定本部門突發事件應急預案，并根據突發事件的變化和實施中發現的問題及時進行修訂、補充。

　　（四）保證通信聯絡暢通。應急狀態期間，各科室人員必須保證通信網絡暢通，主要領導及值班人員電話要及時上報學校領導小組，并保持24小時暢通。

　　（五）成立突發公共衛生事件應急處理指導小組，負責協助醫院預防、診斷、救治及隔離觀察工作。

　　（六）各科室應當根據突發事件應急處理領導小組的統一部署，做好本科室、本部門的突發事件應急處理工作，服從并配合對突發事件應急處理工作進行的督察和指導。

　　（七）學校內任何單位和個人都應當服從學校突發事件應急處理領導小組為處理突發事件作出的決定和命令。突發事件涉及的有關人員，對區教育局、衛生局等行政主管部門和有關機構的查詢、檢驗、調查取證、監督檢查及采取的醫學措施，應當予以配合。

　　（八）衛生室應當完善應對突發事件的救治方案，提高應對突發事件的能力。

　　二、報告與監測

　　（一）建立信息報告體系，確保信息暢通，確保監測與預警系統的正常運行，及時發現潛在的隱患以及可能發生的突發事件。應在第一時間向學校突發公共衛生事件應急處理工作領導小組辦公室報告情況，緊急或特殊情況隨時上報。校突發公共衛生事件應急處理工作辦公室匯總各方面信息，及時報告校領導小組，及時向學校有關部門和衛生行政主管部門通報，并隨時與上級單位保持密切聯系。在傳染病暴發、流行期間，對疫情應當堅持日報告制度和零報告制度。

　　（二）嚴格執行學校重大事件報告程序。應嚴格貫徹執行《請示報告制度》。對于涉及的如下內容應嚴格執行《請示報告制度》并按程序逐級報告，確保信息暢通。

　　1、出現大批中毒、重大交通事故致人員傷亡而急需搶救時，出現甲類傳染病、醫院感染爆發及其他需搶救的突發事件時，應立即向縣教育局、衛生局提出書面報告。

　　2、對于校內發生的影響師生生命健康的突發事件，諸如爆炸受傷、集體中毒、群毆受傷、甲類乙類傳染病爆發、意外傷害及其他原因的集體受傷事件等，應在第一時間運送校醫務室或醫院的同時，由有關值班人員向學校領導、保衛處、學生處、教務處及后勤管理處等相關職能部門報告，校醫應在校領導的指導下向上級有關部門報告。

　　3、學校突發公共衛生事件應急處理工作辦公室負責校內有關突發公共衛生事件信息的審核、發布。與疫情相關的權威信息的發布，須經學校突發公共衛生事件工作領導小組批準，并請示教育行政主管部門同意，不能隨意傳播、發布關于突發公共衛生事件的信息。

　　4、任何班級和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發事件。

　　5、建立突發事件舉報制度。任何單位和個人有權向學校報告突發事件隱患，有權向學校舉報有關人員不履行突發事件應急處理規定和職責的情況。

　　三、應急調查與救治

　　（一）突發事件發生后，要負責組織對突發衛生事件進行調查處理。通過對突發事件調查、現場勘驗、采取控制措施等，對危害程度做出評估。協調和配合縣內有關醫療技術機構負責對突發事件進行流行病學調查、現場監測、實驗室診斷，查明原因，并提出控制措施的建議。

　　（二）突發事件發生后，在進行事件調查和現場處理的同時，校內保健教師應當立即對突發事件所致的病人提供現場救援與醫療救護。醫療救護技術和力量不足時，應當及時請求醫院予以支援。

　　（三）突發事件發生后，學校學生管理部門、保衛部門應立即保護現場、采取隔離措施，要求學生配合調查及參加醫學檢查，加強學生管理，并做好學生思想政治工作，確保學生心態和情緒穩定。

　　（四）突發事件發生后，突發事件應急處理工作領導小組根據需要，可以依照國家有關規定對本校所屬衛生室的醫療設施、設備、藥品、器材、衛生人員及其應用等醫療資源進行整合調配。

　　（五）當發生甲類傳染病疑似病人或確診病例后，應立即采取以下應急措施：

　　1、對疑似病例要及時按甲類傳染病報告，同時要詳細了解、記錄患者家屬情況及接觸過的人員、去向、聯系電話。為流行病調查醫生提供詳實的流病資料。

　　2、學校要加強消毒管理，認真貫徹《消毒管理辦法》的有關要求，特別要加強對教室、圖書室、活動室等重點部位的消毒工作。

　　四、應急預防與監控

　　（一）傳染病暴發、流行時，按照“早發現、早報告、早隔離、早治療”的工作原則，對傳染病病人和疑似傳染病病人，對本人及其親屬做好思想教育工作，在家或者在醫院就地隔離、就地觀察、就地治療，并要加強對重點班級、重點科室、重點環節的預防控制措施，防止造成疫情擴散。

　　（二）發生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等，應及時采取如下措施：

　　1、對全校師生員工采取必要的保護措施，發放必要的防護用品，監測體溫。為師生員工提供有關藥品，實行藥物預防。設置并完善洗手設備，提供流動水、洗手液、除菌消毒肥皂等。

　　2、所有師生居所、辦公室、會議室等人群聚集場所要增加通風的時間和強度。教育師生增加戶外活動的時間，注意勞逸結合，增強抗病能力。注意個人衛生，勤洗手，搞好居室衛生，勤曬衣被。

　　3、在公共場所工作的職工，如食堂員工以及其他窗口服務人員和就醫的病人要加強防護措施，加強健康和衛生情況監控。

　　4、建議師生員工盡量避免接待外地來訪的客人。人員來源復雜的各種培訓班、課程班盡可能調整，推遲來校授課時間，盡量減少不必要的會議和集體活動。

　　5、一旦發生疫情，對校園要實行封閉式管理，嚴控外來人員進入。制定學生外出校門的管理規定，限制學生去人員密集的公共場所，減少大型集會活動。對我校外出工作人員、學生要實行登記制度，提醒和動員學生、教職工減少不必要的外出，從突發事件發生當日起外出人員必須向學校及縣教育局請假登記，并要求到過重大傳染病疫區的人員返回時必須到縣醫院進行必要的身體檢查。

　　6、對從傳染病疫情重點區域返回的人員，必要時可以根據有關法規對其作出隔離醫學觀察的決定。對外地返回學校的學生、教職工進行登記，安排體檢，對有癥狀者行必要的留診觀察，對無異常的教職工安排居家觀察，對無異常的學生由學校安排集中觀察。

　　（三）加強消毒和愛國衛生工作

　　1、各教學樓、食堂、圖書室、辦公樓等人員密集的地方及交通工具，學校統一組織消毒。對確診的甲類傳染病和高度疑似病人學習工作過的場所、居住過的寢室等要由專業人員進行消毒，對密切接觸人員的工作地點、起居場所進行重點消毒。

　　2、開展愛國衛生運動，對校園內各個建筑物進行清潔打掃。

　　（四）在必要時可提出申請，調整教學計劃、授課方式和學習方式，不安排外出實習活動。

　　（五）做好衛生防病知識的宣傳教育。通過正面宣傳教育引導廣大師生正確認識、對待和防范疾病，消除恐慌心理，保證社會的穩定。向校內所有教職工、學生發放重大傳染病、重大食物和職業中毒預防知識卡。充分利用本校的現有媒體，普及重大傳染病、重大食物和職業中毒防范的有關科學知識。

　　五、技術和物資保障

　　學校突發公共衛生事件應急處理工作領導小組應指定專門科室，積極采購儲備防護用品、有關器材、消毒和預防藥品，保證防治工作中的物資供應。各有關科室應當按照突發事件應急預案和專項應急預案的要求，保證應急設施、設備、救治藥品和醫療器械等物資儲備。確保開展突發事件調查、控制和醫療救護、現場處置、監督檢查、監測檢驗、衛生防護等物質條件，提高應對突發事件的能力。

公共事件應急預案 篇24

　　根據上級主管部門安全工作會議要求和部署，為順利應對突發事件，妥善處理緊急情況，做到遇事不驚、臨危不亂，最大限度地減少意外事故帶來的損失，保障全校師生人身和財產安全，特制訂本應急預案。

　　一、成立突公共發事件應急處理領導小組

　　組長：蘇萬林

　　副組長：帥利民、黃令壽、祝望哉

　　成員：全體行政和班主任

　　二、處置突發公共事件

　　（一）火災事故應急預案

　　1、報警程序：

　　（1）根據火勢如需報警立即就近用電話或手機報告消防中心（電話119），報告內容為“橫峰學樓發生火災，請迅速前來撲救”，待對方放下電話再掛機。并派人到公路等候消防車到來。

　　（2）迅速組織相關人員攜帶消防器具趕赴現場進行撲救；

　　（3）迅速向應急事件處理領導小組成員或值班行政匯報。

　　2、組織實施：

　　（1）學校領導和教師要迅速組織人員逃生，原則是“先救人，后救物”。

　　（2）開通全部安全通道，組織師生撤至安全地帶，調查是否有人困在火場，并阻止學生救災。

　　（3）參與人員應使用滅火器、水桶、臉盆等滅火或控制火勢。

　　（4）消防車到來之前，所有教職工均有義務參加撲救，消防車到了之后要聽從消防隊員的指揮做好配合工作。

　　3、撲救方法：

　　（1）各類火災都可以使用學校配置的滅火器撲救；

　　（2）撲救液體火災，如汽油、柴油、食用油等，只能用滅火器、沙土、浸濕的棉被等，絕對不能用水撲救。

　　4、注意事項：

　　（1）火災事故首要的一條是保護人員安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。

　　（2）火災第一發現人應查明原因，如是電源引起，應立即切斷電源。

　　（3）發現火災后應掌握的原則是邊救火，邊報警。

　　（4）人員在逃生時應掌握正確的方法。

　　（5）不組織學生參加滅火。

　　（二）學校食堂發生中毒事件的應急預案

　　1、凡就餐后，師生出現不明病因的肚痛、胸悶、惡心、乏力昏沉、嘔吐、腹瀉等癥狀，各班主任、值周領導、值周教師應馬上報告校長室或總務處。

　　2、以最快速度將中毒人員送往就近醫院，情況緊急時經請示撥打急救中心電話“120”或“110”請求救助。

　　3、立即組織骨干教師組成陪護人員隊伍，由學校安排專人負責陪護，無關人員未經批準不準到醫療單位探視，以免影響治療秩序。

　　4、對食堂中的預留食品、蔬菜樣品立即實行封存。

　　5、校長室或總務處就事態發展情況迅速與家長聯系，并向上級主管部門報告。

　　（三）校外不法人員進入校內實施暴力或搶劫事件應急預案

　　1、來人不履行登記手續，強行闖入，門衛應力加阻止，不得放行。

　　2、來人已強行闖入校內，門衛追趕不及，應立即電話通知值班行政，及時將闖入者查清逐出。

　　3、校內發現不法分子襲擾、行兇、行竊、斗毆、搶劫、劫持人質、放火、破壞公私財物，應立即采取下列處置方法：

　　①迅速報警

　　②迅速報告校長室、政教處。

　　③對歹徒進行勸阻或制服，保護在場師生安全。

　　④為防不法分子逃跑，在制止、制服其前應關閉校門。

　　⑤立即將受傷師生送往附近醫院進行救治。

　　4、記錄不法分子的體貌特征和其它犯罪情節，收繳不法分子施暴兇器，保護好案發現場。

　　5、組織校內力量，配合上級有關部門，做好善后工作。

　　（四）住校學生突發事件應急預案

　　1、住校學生突發摔傷、患病、打架等情況，寢室管理員要及時向學校領導匯報，并迅速控制事態發展，采取自救，特別是熄燈后發生的事件，要采取迅速、果斷的措施，把影響縮小到最小。

　　2、就事態發展情況，由校長室或政教處決定是否報警。

　　3、學生摔傷或患病情況應及時送往醫院救治，并由班主任及時聯系學生家長。

　　4、政教處立即對事件進行調查。

　　（五）重大交通事故應急預案

　　1、指揮學生緊急集合疏散至安全地段，迅速將事故信息報教育局和當地政府。

　　2、要迅速搶求受傷師生，在最短時間內將受傷師生送至醫院救治，及時報警110、119、120請求援助，保護好事故現場。

　　3、采取有效措施，做好善后處置工作。

　　（六）危險藥品安全事故應急預案

　　1、危險藥品要求專柜存放，專人管理。

　　2、在實驗操作過程中出現安全事故，學校要及時將師生疏散至安全地段，迅速將情況報告教育局和當地政府。

　　3、在最短時間內將受傷師生送至醫院搶救，及時報告119、120請求援助，保護好事故現場。

　　4、采取有效措施，做好善后處置工作。

　　（七）工程建設、危房安全事故應急預案

　　1、在建或改建的建筑物要樹立警示牌，設有隔離欄。

　　2、D級危房一律不允許使用，封閉的D級危房要樹立警示牌或拆除，設有隔離欄。

　　3、發生建筑物、危房安全事故，迅速組織師生疏散至安全地段，及時將事故信息報告教育局和當地政府。

　　4、對受傷師生組織搶救，及時報告110、119、120請求援助，封閉事故現場。

　　5、采取有效措施，做好善后處置工作。

　　（八）特種設備安全事故應急預案

　　1、要定期檢查鍋爐和用電線路使用情況，做好鍋爐工、電工的培訓工作，購買特種行業保險。

　　2、事故發生后，及時搶救受傷師生，及時報告110、119、120請求援助，封閉事故現場。

　　3、采取有效措施，做好善后處置工作。

　　（九）外出大型活動安全事故應急預案

　　1、組織外出大型活動必須申報教育局，經同意后才能實施，組織的外出大型活動前要集中進行安全教育，要有詳細的'安全預案，有得力的保障措施和足夠安全管理人員，并有明確的職責。要加強巡視，隨時清點人數，嚴禁單獨行動。返程時在規定地點清點人數，如使用車輛，隨隊老師必須跟車返校。活動結束后，組織者應立即向批準單位報告活動安全情況。

　　2、若發生事故，學校要迅速搶救受傷師生，及時將事故信息報教育局和當地政府。

　　3、及時報警110、120請求援助，保護好事故現場。

　　4、采取有效措施，做好善后處理工作。

　　（十）突發公共衛生事件的應急預案

　　當社會上出現流行病疫情時（如“非典”、“流感”、“甲肝”、“禽流感”等），凡師生中出現與該病相似的癥狀時，各班主任要馬上報告校長或校長室，并及時與該生家長聯系，在家長的陪同下去醫院診治，一經確認是傳染病流行病或疑似病人時，學校采取下列應急措施：

　　1、迅速如實報告縣教育局與橫峰縣人民政府及縣疾控中心。

　　2、對該學生所在班級及任課教師辦公室進行布控，對全校公共場所，尤其是布控區域進行嚴格的消毒。

　　3、堅決杜絕染病學生帶病來校；必須由醫院出具診斷證明已康復并不再具有傳染危害，方準來校上課。

　　4、對可能受到危害的該班學生和該班任課教師遵照縣局及縣疾控中心批示，采取必要的控制措施；并根據上級指示，隨時采取進一步措施。

　　5、在有關部門指導下，采取一系列防范及保護措施。

　　（十一）學校其它突發事件應急預案

　　1、如晚自習突遇停電，各班級應啟動預警措施，值周領導和值周教師應在第一時間到位加強巡邏。跟班教師應立即穩定學生的秩序和情緒。

　　①跟班教師不能讓學生隨意出教室，學生上下樓梯要聽從統一指揮，有序進行。

　　②如正值下課、就寢前，學生在走廊、樓梯、盥洗室、廁所等，則要學生在原地站立，等自己的眼睛已適應黑暗時，再慢慢回教室或寢室，堅決阻止學生在此時搶跑，追逐，推搡。

　　③馬上開啟過道、扶梯平臺的應急燈和學校備用其它照明用具；

　　④晚上停電期間有關問題決策，由值周領導聯系校領導后決定是否放棄上晚自習。班級跟班教師在沒有接到值周領導口頭通知前，應組織學生在教室開展一些活動如：唱歌、講故事。

　　⑤恢復通電后，各班負責管理教師應及時回收殘余蠟燭，嚴禁將蠟燭帶入寢室。

　　2、如遇食堂因特殊原因造成中餐、晚餐不能供應或不能及時供應。

　　①食堂工作人員應馬上報告主管校長和總務主任；

　　②若延遲開飯應迅速向學生解釋原因，并告知時間。

　　③若不能供應則要迅速組織相關食品，分發給學生；

　　④嚴禁學生私自外出就餐。

　　三、在突發性事件發生后，活動組織者或第一個接警者或首位發現突發事件的教師，為該預案的第一責任人。第一責任人要以學校利益、師生利益為重，無條件地承擔組織、指揮、搶救、控制險情、報警任務，要充分利用現代化的交通工具、通訊工具及時做好組織、搶救和報告工作，如接警后拖延、推諉等，一律視為玩忽職守、失職或瀆職。學校視失職情況追究失職者的責任。造成嚴重后果的，給予嚴肅的行政處分，直到追究刑事責任。

　　四、在突發事件后，全校教職工要把搶救、保護學生生命安全視為第一要務，不得臨陣退怯，更不得采取事不關已的回避逃脫手段，否則，將視作嚴重違反《教師職業道德》，給予降級、撤職、解聘、待崗等處分；造成嚴重后果的，報請主管部門依法給予開除，行政處分，直到追究刑事責任。

　　五、突發事故發生后，由當事人（第一個報告者或知情者），在應急預案領導小組中主管負責人的召集下，認真、仔細、如實地填寫《橫峰中學突發事故處理一覽表》，以備查用。重大問題及時向縣委、縣政府、縣教育局請示報告。

公共事件應急預案 篇25

　　1總則

　　1.1目的

　　為了提高xx省煙草公司xx縣公司送貨部（以下簡稱送貨部）處置突發公共事件的能力，最大限度地減少突發公共事件造成的危害，特制定《xx省煙草公司xx縣公司卷煙送貨部突發公共事件應急預案》（以下簡稱預案）。

　　1.2編制依據

　　根據《中華人民共和國突發事件應對法》、國家相關法律、法規和《溫州市煙草專賣局、xx省煙草公司xx縣公司突發公共事件總體應急預案》及行業相關規定編制。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于送貨部所屬范圍內發生的造成或可能造成人員傷亡、財產損失和社會危害，危及公共安全的自然災害、事故災難、公共衛生、社會安全的突發公共事件。

　　1.4工作原則

　　按照“以人為本、統一領導、分級管理、區域為主、職責明確、規范有序”的原則。

　　2組織機構及職責

　　2.1組織機構

　　成立xx省煙草公司xx縣公司送貨部突發公共事件應急小組（以下簡稱送貨部應急小組）：

　　組長：王孝清

　　副組長：陳欽凡

　　成員：許戰英許曹碧柯樹雄莊明澤陳志平

　　應急小組名單和聯系方式見附錄3送貨部應急小組通信聯系一覽表

　　2.2應急小組職責

　　⑴接受溫州市煙草專賣局、xx省煙草公司溫州市分公司（以下簡稱市局（分公司））應急領導小組的領導，落實應急管理、應急響應和應急處置的各項指令、指示；

　　⑵負責編制、修訂、審定卷煙送貨部突發公共事件應急預案，報市局（分公司）應急領導小組審批；

　　⑶根據市局（分公司）應急領導小組發布的突發公共事件預警要求，開展應急響應；

　　⑷開展突發公共事件的預測、預警；接受所屬部門突發公共事件的報告，并迅速作出判斷，及時上報市局（分公司）應急領導小組辦公室；組織、指揮、協調突發公共事件的應急處置工作；

　　⑸組建應急處置隊伍，定期組織培訓和演練；

　　⑹編制應急經費預算，審查應急設備、器材、物資、物品的配置方案；

　　⑺負責所屬部門突發公共事件的調查、評估、報告和通報，協助有關部門對突發公共事件的調查；

　　⑻負責組織應急值班，公布值班電話，保證24小時通訊暢通；

　　⑼審定并簽發向市局（分公司）應急領導小組的有關報告。

　　3有關應急預案

　　3.1用電事故應急預案

　　⑴發生電器失火后，第一目擊人應大聲呼喊，立即切斷事發地電源，利用附近的干粉滅火器等專用滅火器采取有效措施進行先期處置，并通知事發部門負責人。事發部門負責人應立即報告送貨部應急小組，并迅速組織人員參與滅火。

　　送貨部應急小組接到報告后，應立即趕赴現場，及時組織滅火。火情繼續擴大的，迅速撥打119報警。如有人員受傷應首先搶救傷員，并撥打120救助。

　　火災無法控制時，送貨部應急小組應立即采取措施疏散人員和車輛，關閉供電系統，同時疏通消防通道，指定專人引導消防車進入現場。

　　⑵若發現有人觸電，第一目擊人應大聲呼喊，同時用絕緣工具幫助觸電者脫離電源，及時送貨部應急小組并撥打120急救電話；觸電者脫離電源后，視情況現場施救或送就近醫療機構急救；出現人員傷亡的，送貨部應急小組應及時報告市局（分公司）應急領導小組。

　　觸電急救步驟和方法見附錄1。

　　⑶應急處置結束后，送貨部應急小組應組織展開事故調查，在調查結束后一日內將事故起因、造成損失、處置結果等書面報告市局（分公司）應急領導小組辦公室。

　　3.2送貨部火災事故應急預案

　　⑴發現火情的第一目擊人應大聲呼喊，立即切斷事發地電源，利用附近的滅火器材采取有效措施進行先期處置，并向及時送貨部應急小組報告。

　　⑵送貨部應急小組接到報告后，應立即向市局（分公司）應急領導小組報告，并趕赴現場組織指揮應急處置，本著“先救人后救火”的原則組織搶救被困人員，并視火情采取相應滅火措施。火情繼續擴大的，迅速撥打119報警，出現人員受傷的，撥打120救助。

　　⑶火情發展可能危及職工生命安全時，送貨部應急小組應及時組織樓內人員撤離，切斷辦公樓總電源，關閉防火卷簾門，并嚴格控制無關人員進入辦公樓，維護現場秩序。

　　⑷送貨部應急小組應及時組織疏散車輛，保持消防通道暢通，指定專人到路口引導消防車進入現場。

　　⑸應急處置工作結束后，送貨部應急小組應組織善后處理及事故調查工作，并在調查結束后一日內將事故起因、人員傷亡、財產損失、處置過程及結果等書面報告市局（分公司）應急領導小組辦公室。

　　3.3配送車輛交通事故（事件）應急預案

　　⑴發生機動車輛事故（事件），駕駛人員或隨車人員應采取有效措施進行先期處置，并立即送貨部應急小組及車隊長，同時向政府有關部門報警，通知保險公司。送貨部應急小組按照《市局（分公司）機動車輛事件（事故）應急預案》進行應急處置；

　　⑵情況嚴重的，送貨部應急小組應向市局（分公司）應急領導小組報告。出現人員傷亡或重大財產損失的，市局（分公司）應急領導小組應按規定報告省局（分公司）應急指揮部和地方政府相關部門。

　　3.4雷擊災害應急預案

　　⑴接到雷擊天氣預警，送貨部應急小組應通過oa、電話等方式及時發布預警，通

　　知各部門切斷電源和網線，并根據政府相關部門要求采取預防措施。必要時組織員工撤離到安全區域。

　　⑵送貨部大樓發生雷擊災害，送貨部應急小組應立即報告市局（分公司）應急領導小組，并迅速安排切斷大樓電源，斷開網線，組織樓內人員安全、有序撤離到安全區，積極搶救受傷人員和財產。

　　⑶送貨部應急小組應保護災害現場，并隨時向市局（分公司）應急領導小組報告處置進展。災害嚴重的，市局（分公司）應急領導小組按規定報告省局（公司）應急指揮部和地方政府。

　　⑷應急處置工作結束后，送貨部應急小組應組織善后處理及相關調查工作，在調查結束后一日內將災害情況、處置過程及結果報告市局（分公司）應急領導小組辦公室。災害嚴重的，市局（分公司）應急領導小組應將災害情況及處置結果報告省局（公司）應急指揮部和地方政府。

　　3.5臺風、洪澇災害應急預案

　　(1)當接到氣象部門較大汛情、臺風（熱帶風暴）警報通知后，送貨部各部門啟動應急預案，根據汛情、臺風（熱帶風暴）趨勢，組織、安排人員值班，并及時向送貨部應急小組提供汛情、臺風（熱帶風暴）動向和對我市煙草系統影響的有關情況。

　　(2)當接到市政府或氣象部門重大汛情、臺風（強熱帶風暴）預計未來24小時在我市登陸緊急警報通知后，送貨部應急小組領導進崗工作，聽取應急領導小組辦公室關于汛情、臺風可能登陸地點、時間、臺風等級、降雨量及各項抗臺防汛準備工作情況匯報，同時向市局（分公司）應急領導小組匯報各項抗臺防汛準備工作和措施。

　　(3)送貨部應急小組聽取匯報后立即組織、指揮各部門人員，對送貨部大樓各重點部位實行24小時值班。同時迅速召回一線工作員工，停止一切經營、市場管理活動，確保人員、車輛及物資安全。

　　(4)時刻關注臺風信息的發布，動員全體配送職工全力以赴做好抗臺防汛搶險工作。保持通訊、網絡信息系統暢通，及時做好上情下達，下情上報工作。

　　(5)由送貨部綜合部具體負責落實有關防臺防汛物資，如雨具、電筒、應急燈或蠟燭、沙包等，在每年6月底前完成。檢查工作由公司安保部門、送貨部應急小組在汛來臨之前，專門組織人員對送貨部大樓、送貨部倉庫一些易倒灌、易漏水、易漏電的危險部位作認真檢查，采取加固、修理、防漏等有效措施。

　　送貨部防臺防汛重點部位見附錄2。

　　(6)在臺風頻發的7－10月期間，為確保國家財產安全，公司送貨部要做好防汛防潮防漏水的準備工作，把卷煙堆放在安全位置。因臺風造成電源或線路中斷，應及時關閉電源開關，啟用應急燈、電筒或蠟燭照明，在使用蠟燭照明時應注意防火安全，應放在鐵盒或碗內，不能直接放在木板上或與易燃物過近的地方，不準在卷煙倉庫內使用蠟燭照明；因臺風造成停電或信息網絡中斷，信息中心人員應堅守崗位，確保計算機房里的設備、設施安全，并做好數據備份工作。各部門必須在洪水來臨前確定本部門電源拉閘的最低警戒線；因臺風造成道路中斷，支援人員無法到達指定地點，應立即向指揮中心或當地政府匯報汛情，爭取得到當地政府部門支援。

　　(7)應急處置結束后，送貨部應急小組應組織事故調查和善后處理工作，并在調查結束后一日內將事故原因、處置過程及結果書面報告市局（分公司）應急領導小組辦公室。情況嚴重的，市局（分公司）應急領導小組應將事故情況及處置結果報告省局（公司）應急指揮部和地方政府。

　　3.6食物中毒應急預案

　　(1)食物中毒的臨床表現。食物中毒通常會引起腹痛、惡心、嘔吐、腹瀉等，一般餐后少則半小時、多則48小時就可發病。患者除有上述急性胃腸炎癥狀外，還有神經系統癥狀，如頭痛、怕冷、發熱、乏力、瞠孔散大、視力模糊、吞咽及呼吸困難等，中毒嚴重者可因腹瀉造成脫水性休克或因衰竭而死亡。我國對食物中毒制定了詳細診斷標準，主要是以病人的潛伏期和中毒的特有表現為依據。最明顯的特征有：中毒病人在相近的時間內均食用過某種共同的中毒食品，未食用者不中毒：在停止食用中毒食品后,發病很快停止：潛伏期較短，發病急劇，病程亦較短：所有中毒病人的臨床表現基本相似：一般無人與人之間的直接傳染。

　　(2)發現大規模食物中毒或疑似食物中毒事故，發現人員立即向綜合部主任匯報，確認核實后向送貨部應急小組和市局（分公司）應急領導小組及市疾病防控中心報告。

　　(3)食堂應保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場，配合相關部門進行調查。

　　(4)送貨部應急小組接到報警后，立即組織、指揮相關人員奔赴事發現場救助食物中毒人員，并及時聽取現場處理人員關于事故性質、發生地點、時間及各項救援工作安排情況匯報。同時向市局（分公司）應急領導小組匯報事故情況，請求支援。

　　(5)發生食物中毒事件，在場人員報警后,要立即進行自救或互救,可用筷子或手指刺激咽部幫助催吐，盡快排出毒物，同時制止在場所有人員就餐。

　　(6)救援組趕到現場后，負責組織、指揮食物中毒事件的應急處置措施。現場救援組人員應冷靜分析中毒原因，針對引起中毒的食物以及吃下去的時間長短，及時采取如下三點應急措施：

　　a、催吐。如果進食的時間在1至2小時前，可使用催吐的方法。立即取食鹽20克，加開水200毫升，冷卻后一次喝下。如果無效，可多喝幾次，迅速促使嘔吐。亦可用鮮生姜100克，搗碎取汁用200毫升溫水沖服。如果吃下去的是變質的食物，則可服用十滴水來促使迅速嘔吐。

　　b、導瀉。如果病人進食受污染的食物時間己超過2至3小時，但精神仍較好,則可服用瀉藥，促使受污染的食物盡快排出體外。一般用大黃30克一次煎服，老年患者可選用元明粉20克，用開水沖服，即可緩瀉。體質較好的老年人，也可采用番瀉葉15克，一次煎服或用開水沖服，也能達到導瀉的目的。

　　c、解毒。如果是吃了變質的魚、蝦、蟹等引起的食物中毒，可取食醋100毫升,加水200毫升，稀釋后一次服下。此外，還可采用紫蘇30克、生甘草10克一次煎服。若是誤食了變質的防腐劑或飲料，最好的急救方法是用鮮牛奶或其他含蛋白質的飲料灌服。救援過程中要給病人以良好的護理，盡量使其安靜，避免精神緊張：注意休息，防止受涼，同時補充足量的淡鹽開水。

　　(7)救護組、后勤保障組負責根據現場實際情況，請求、接待社會救援部門幫助，負責救援車輛調度，準備好急救藥品等物資。撥打120急救電話，應講清楚單位街道、門牌號等詳細地址；事故性質（最好能講清引起食物中毒原因）；涉及范圍；傷亡人數；目前救援情況；撥打電話人姓名、所在單位和電話號碼；然后派專人在路口等候急救車的到來，指引急救車到現場的道路，以便迅速、準確到達事發現場。

　　(8)待事故處理完畢后，對食品、餐具及食品用工具進行無害化處理或銷毀。根據不同的中毒食品，對中毒場所采取相應的消毒處理，以免擴大中毒范圍。

　　(9)應急處置結束后，送貨部應急小組應組織事故調查，并在調查結束后一日內書面報告市局（分公司）應急領導小組辦公室。

　　3.7配送車輛故障應急服務預案

　　(1)配送員一旦發現車輛故障后，送貨員或駕駛員應及時向所屬部門負責報告，并及時向送貨部應急小組報告。

　　(2)送貨部應急小組接到報告后，確保送貨部儲備一輛以上配送車輛，及兩名以上駕駛員。及時安排增援車輛、裝卸人員和相應救援設備，立即趕往故障地點。

　　(3)調度員在送貨車調用時，要確保整個配送體系的順暢運作。待增援車到達故障現場后，應做好與故障車進行貨物的車與車對接工作，貨物對接時應保持高度警惕確保安全。

　　(4)若造成送貨時間推遲的，送貨部應急小組必須及時告知營銷中心應急小組，并由營銷中心應急小組安排客戶經理向零售客戶做好延遲送貨的解釋工作。

　　(5)應急處置結束后，送貨部應急小組應將配送車輛故障發生的經過、處置措施、相關故障處理記錄在調查結束后一日內書面報告市局（分公司）應急領導小組辦公室。

　　3.8遭遇突發自然災害事件、交通中斷應急服務預案

　　(1)一旦發生交通中斷后，送貨部應急小組應及時與氣象部門聯系，了解、掌握情況，估計送貨時間。配合營銷中心根據具體的天氣、道路情況協商解決零售戶的訂貨時間。

　　(2)同時，送貨部應急小組通知客戶經理向零售客戶做好解釋工作，請求諒解并告知大致送貨時間。

　　(3)若在中轉站無法將卷煙送達零售客戶時，卷煙暫存于中轉站倉庫，由專人保管。

　　(4)送貨員和駕駛員隨時待命，一旦交通恢復，立即送貨。

　　(5)卷煙配送車輛在送貨途中遇到不可抗力因素，如道路塌方、山體滑坡等，當天無法送達指定地點的，駕駛員向儲配部負責人報告，同時儲配部負責人應及時送貨部應急小組報告，等候指令。

　　(6)送貨部應急小組接到報告后，應及時向市局（分公司）應急領導小組報告，經請示同意后可指令配送車輛原路返回，或指令車輛在途中過夜，等待救援。車輛在等待救援時，配送車組負責人應組織做好防盜防搶工作。

　　(7)應急處置結束后，送貨部應急小組應將事件發生的經過、處置措施、相關中斷處理記錄在調查結束后一日內書面報告市局（分公司）應急領導小組辦公室。

　　3.9卷煙配送途中盜搶事故（事件）應急預案

　　⑴發生在送貨途中的搶劫案，歹徒往往會先襲擊再搶劫，此時重要的是駕駛員和送貨員遇到搶劫時，做到處驚不亂，互相配合，記住犯罪分子的作案人數、體貌特征、穿戴衣服、口音習慣等線索供公安部門破案。在第一時間向公安部門和主管部門領導報警。在自己無法報警時，要不失時機地“呼喊”以求得附近群眾的幫助報警，取得公安部門的迅速出警。

　　（2）如果被搶，駕駛員和送貨員要堅守崗位，盡力保護好現場，共同看好車輛、貨物，防止人多雜亂，現場被破壞和財物再受損失。

　　⑶條件許可時，送貨部應急小組應請求就近縣局（公司）支援。

　　⑷應急處置結束后，送貨部應急小組應將事件發生經過、處置結果等在一日內書面報告市局（分公司）應急領導小組辦公室。

　　3.10攜款潛逃事件應急預案

　　⑴發生攜款潛逃事件，發現人應立即報告所在部門負責人，同時所在部門負責人應及時向送貨部應急小組報告。送貨部應急小組接到報告后，及時與有關部門負責人聯系，核實情況，并及時報告市局（分公司）應急領導小組辦公室。

　　⑵送貨部應急小組應采取有效應急措施，避免或減少損失；配合相關部門調查取證，并協助做好追款和攜款潛逃人家屬的工作。

　　⑶應急處置結束后，送貨部應急小組應將事件發生經過、處置結果和改進措施，在一日內書面報告市局（分公司）應急領導小組辦公室。

　　3.11倉庫被盜事件應急預案

　　⑴發生盜竊事件時，倉庫值班人員應立即撥打110報警電話，同時向倉庫負責人報告，倉庫負責人應立即向送貨部應急小組報告，注意保護好現場，防止無關人員進入現場。

　　⑵發現正在行竊時，倉庫值班人員應立即向倉庫負責人報告，并撥打110報警，在保證人身安全的情況下采取有效措施阻止盜竊行為，控制行竊人員；行竊人員脫逃的，值班人員應記住其體貌特征，及逃逸方向、交通工具的車種、車型、顏色、牌號等，協助破案。倉庫負責人接到報告后應迅速向送貨部應急小組報告，并視情況組織追抓行竊人員，挽回損失。

　　⑶發生盜竊事件后，送貨部應對現場實行警戒，保護現場，配合有關部門對現場進行勘察。

　　⑷送貨部應急小組接到報告后，應立即趕赴現場核實情況，采取有效措施，并向市局（分公司）應急領導小組辦公室報告。

　　⑸應急處置結束后，送貨部應急小組應配合有關部門進行現場勘察、事件調查，并將事件經過、損失情況、處置措施在調查結束后一日內書面報告市局（分公司）應急領導小組辦公室。

　　4應急處置

　　發生突發公共事件，送貨部應急小組應在第一時間趕赴現場，根據相關預案立即采取有效措施，迅速開展先期處置工作。在事發10分鐘內向市局（分公司）應急領導小組報告，并按市局（分公司）應急領導小組的指令，配合做好應急處置工作。

　　5善后處置

　　突發公共事件應急處置結束后，送貨部應急小組應做好事故調查、核實損失、現場清理、恢復生產，并按市局（分公司）應急領導小組要求制定整改措施，組織整改；按國家有關規定做好善后處置工作。

　　6保障措施

　　6.1應急通訊

　　送貨部應急小組應在倉庫等重要部位醒目位置公布報警電話。送貨部應急小組有關人員24小時開通移動電話，全體工作人員工作期間一律開通移動電話。

　　見附錄3緊急情況應急救援通信聯系一覽表。

　　見附錄4送貨部應急小組通信聯系一覽表

　　6.2應急物品保障

　　送貨部應急小組負責配備安全帽、手套、防毒面具、防身工具等必要的應急救援物品，指定專人保管和維護。

　　7宣傳、培訓和演習

　　7.1宣傳教育

　　送貨部應急小組每年至少組織一次有關法律法規及應急救援常識的宣傳、教育，提高全員的應急處置能力和自我保護能力。

　　7.2技能培訓

　　送貨部應急小組每年至少組織一次應急救援技能培訓，提高應急救援人員的應急處置能力。

　　7.3預案演習

　　送貨部應急小組每年至少組織一次預案演練活動，提高應急救援人員的應急處置技能。

　　8附則

　　8.1預案更新

　　本預案應由送貨部應急小組結合實施和演練情況，及時進行修訂，確保預案的有效性和可操作性。

　　8.2獎勵與責任

　　送貨部應急小組對在應急救援行動中表現突出、消除了重大險情的部門和個人提出獎勵建議；對有關部門及相關責任人的責任追究，按照國家和行業有關規定提出處理意見。

　　8.3制定與解釋部門

　　本預案由xx縣煙草專賣局（公司）制定并負責解釋。

　　8.4預案實施或生效時間

　　本預案經xx縣煙草專賣局（公司）批準后實施。

　　附錄1觸電急救的步驟和方法

　　觸電急救要貫徹“迅速、就地、正確、堅持”的

　　觸電急救八字方針。急救的步驟和方法

　　（一）使觸電者脫離電源

　　1、脫離低壓電源的方法可用“拉、切、挑、墊”。

　　拉——就近切斷電源開關，撥出插銷或瓷插保險；

　　切——用帶有絕緣手柄的利器切斷電源線。

　　挑——如果導線拱落在觸電者身上或壓在身下，這時可用干燥的木棒、竹竿等挑開導線或用干燥的絕緣繩套拉導線或觸電者，使之脫離電源。

　　墊——如果觸電者由于痙攣手指緊握導線纏繞在身上，救護人可先用干燥的板塞進觸電者身下使其與地絕緣來隔斷入地電流，然后再采取其它辦法把電源切斷。

　　2、在使觸電者脫離電源時應注意的事項：

　　1)救護人不得采用金屬和其它潮濕的物品作為救護工具。

　　2)未采用絕緣措施前，救護人不得直接觸及觸電者的皮膚和潮濕的衣服。

　　3)在拉拽觸電者脫離電源的過程中，救護人宜用單手操作，這樣對救護人比較安全。

　　4)當觸電者位于高位時，應采取措施預防觸電者在脫離電源后附地摔傷或摔死。

　　5)夜間發生觸電事故時，應考慮切斷電源后的臨時照明問題，以利救護。

　　（二）觸電者脫離電源后的處理

　　1、觸電傷員的如神志清醒者，應使其就地平躺，嚴密觀察，暫時不要站立或走動。

　　2、觸電傷員如神志不清者，應就地仰面平躺，且確保氣道通暢，并用5秒時間，呼叫傷員或輕拍其肩部，以判定傷員是否意識喪失。禁止搖動傷員頭部呼叫傷員。

　　3、需要搶救的傷員，應立即就地堅持正確搶救，并撥打120設法聯系醫療部門接替救治，同時向部門負責人及單位主管安全的領導匯報。

　　4、呼吸、心跳情況的判定：

　　5、觸電傷員如意識喪失，應在10秒內，用看、聽、試的方法（見圖1），判定傷員呼吸心跳情況。

　　看——看傷員的胸部、腹部有無起伏動作；

　　圖1看、聽、試

　　聽——用耳貼近傷員的口鼻處，聽有無起伏聲音。

　　試——試測口鼻有無呼氣的氣流。再用兩手指輕試一側（左或右）喉結旁凹陷處的頸動脈有無搏動。

　　若看、聽、試結果，既無呼吸又無頸動脈搏動，可判定呼吸心跳停止。

　　（三）心肺復蘇法

　　觸電傷員呼吸和心跳均停止時，應立即按心肺復蘇法支持生命的三項基本措施，正確進行就地搶救。

　　a、通暢氣道；

　　圖2仰頭抬頦法

　　b、口對口（鼻）人工呼吸；

　　c、胸外接壓（人工循環）。

　　1、通暢氣道：觸電傷員呼吸停止，重要的是始終確保氣道通暢。如發現傷員口內有異物，可將其身體及頭部同時側轉，迅速用一個手指或用兩手指交叉從口角處插入，取出異物；操作中要注意防止將異物推到咽喉深部。

　　圖3氣道狀況

　　通暢氣道可采用仰頭抬頜法（見圖2）。用一只手放在觸電者前額，另一只手的手指將其下頜骨向上抬起，兩手協同將頭部推向后仰，舌根隨之抬起，氣道即可通暢（判斷氣道是否通暢可參見3）。嚴禁用枕頭或其它物品墊在傷員頭下，頭部抬高前傾，會更加重氣道阻塞，且使胸外按壓時流向腦部的血流減少，甚至消失。

　　2、口對口（鼻）人工呼吸（見圖4）

　　在保持傷員氣道通暢的同時，救護人員用放在傷員額上的手的手指捏住傷員鼻翼，救護人員深吸氣后，與傷員口對口緊合，在不漏氣的情況下，先連續大口吹氣兩次，每次1~1.5秒。如兩次吹氣后試測頸動脈仍無搏動，可判斷心跳已經停止，要立即同時進行胸外按壓。

　　除開始時大口吹氣兩次外，正常口對口（鼻）呼吸的吹氣量不需過大，以免引起胃膨脹。吹氣和放松時要注意傷員胸部應有起伏的呼吸動作。吹氣時如有較大阻力，可能是頭部后仰不夠，應及時糾正。

　　觸電傷員如牙關緊閉，可口對鼻人工呼吸。口對鼻人工呼吸吹氣時，要將傷員咀唇緊閉，防止漏氣。

　　3、胸外按壓

　　正確的按壓位置是保證胸外按壓效果的重要前提。

　　圖4口對口人工呼吸

　　確定正確按壓位置的步驟；

　　右手的食指和中指沿觸電傷員的右側肋弓下緣向上，找到肋骨和胸骨接合處的中點；兩手指并齊，中指放在切跡中點（劍突底部），食指平放在胸骨下部；

　　另一只手的掌根緊挨食指上緣，置于胸骨上，即為正確按壓位置。

　　正確的按壓姿勢是達到胸外按壓效果的基本保證。正確的按壓姿勢；

　　使觸電傷員仰面躺在平硬的地方，救護人員立或跪在傷員一

　　側肩旁，救護人員的兩肩位于傷員胸骨正上方，兩臂伸直，

　　圖5按壓姿勢與用力方法

　　肘關節固定不屈，兩手掌根相疊，手指翹起，不接觸傷員胸壁；

　　以髖關節為支點，利用上身的重力，垂直將正常成人胸骨壓陷3~6厘米（兒童和瘦弱者酌減）；

　　壓至要求程度后，立即全部放松，但放松時救護人員的掌根不得離開胸壁（見圖5）。

　　按壓必須有效，有效的標志的按壓過程中可以觸及頸動脈搏動。

　　4、操作頻率：

　　胸外按壓要以均勻速度進行，每分鐘80次左右，每次按壓和放松的時間相等；

　　胸外按壓與口對口（鼻）人工呼吸同時進行，其節奏為：單人搶救時，每按壓15次后吹氣2次（15：2），反復進行；雙人搶救時，每按壓5次后由另一個人吹氣1次（5：1），反復進行。

　　搶救過程中的再判定：

　　按壓吹氣1分鐘后，應用看、聽、試方法在5~7秒時間內完成對傷員呼吸和心跳是否恢復的再判定。

　　若判定頸動脈已有搏動但無呼吸，則暫停胸外按壓，而再進行2次口對口人工呼吸，接著每5秒吹氣一次（即每分鐘12次）。如脈搏和呼吸均未恢復，則繼續堅持心肺復蘇法搶救。

　　在搶救過程中，要每隔數分鐘再判定一次，每次判定時間均不得超過5~7秒。在醫務人員未接替搶救前，現場搶救人員不得放棄現場搶救。

　　5、搶救過程中傷員的移動與轉院（見圖6）：

　　圖6傷員的移動

　　心肺復蘇應在現場就地堅持進行，不要為方便而隨意移動傷員，如確有需要移動時，搶救中斷時間不應超過30秒。

　　移動傷員或將傷員送醫院時，除應使傷員平躺在擔架上并在其背部墊以平硬闊木板，移動或送醫院過程中應繼續搶救，心跳呼吸停止者要繼續心肺復蘇法搶救，在醫務人員未接替救治前不能中止。

　　應創造條件，用塑料袋裝入砸碎冰屑作成帽狀包繞在傷員頭部，露出眼睛，使腦部濕度降低，爭取心肺腦完全復蘇。

　　傷員好轉后的處理：

　　如傷員的心跳和呼吸經搶救后均已恢復，可暫停心肺復蘇法操作。但心跳呼吸恢復的早期有可能再次驟停，應嚴密監護，不能麻痹，要隨時準備再次搶救。

　　初期恢復后，神志不清或精神恍惚、躁動，應設法使傷員安靜。

公共事件應急預案 篇26

　　一、安全工作領導小組

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　二、安全事故預處置程序

　　發生安全事故，第一責任人要在第一時間內，到現場負責領導和指揮。首先做好人、財、物的搶救和疏散工作。第二，組織人員保護現場。第三，按規定做好逐級上報工作，重、特大事故必須在事故發生后2小時內上報市教育局。3小時內上報省教育廳。

　　三、應急處置工作組

　　1、穩定處置組：

　　組長

　　成員

　　2、緊急求助組

　　組長

　　成員

　　3、事故調查組

　　組長

　　成員

　　4、協調、接待組

　　組長

　　成員

　　四、突發事件處理的程序

　　（一）發生火災預案

　　1.報警：報警早、損失小。發生火災時，在場人員應視火情大小及時通過有線或無線電話向領導小組或火警"119"臺報警，報火警時要做到：

　　（1）沉著鎮定，不要掛錯電話，延誤時間。

　　（2）講清著火單位的名稱地址，靠近什么路口和明顯標志。

　　（3）燃燒的是什么物質，起火部位，火勢大小，有無人員被困，以及報警人的姓名、單位和電話號碼，以便及時聯系。

　　（4）報警后，應立即派人在路口等候，引導接應消防車進入火場滅火。

　　（5）報警時，應組織在場人員立即撲救火災和疏散人員、物資。

　　2.接警

　　（1）領導小組及其他有關人員必須聞警而動，立即趕赴火場，按照本預案的任務和要求，分工負責、密切配合、履行職責、迅速開展工作。

　　（2）火警值班人員必須堅守崗位，保證通訊聯絡暢通，并做好記錄。

　　3.搶救人員和疏散物資：發生火災時，如有人員被火圍困，要立即組織力量搶救，應堅持救人第一，救人重于救火的原則，救人是火場上的首要任務。

　　火場尋人方法，主要有大聲呼喚和深入內部尋找兩種。進入火場救人，要選擇最近、最安全的通道，如通道被堵塞可迅速破拆門窗或墻壁。遇有火場煙霧較濃、視線不清時，可以爬行前進，并采取呼喊、查看、細聽、觸摸等方法尋找被困人員。深入火場尋人，要注意在出入口通道、走廊、門窗邊、床上床下、墻角、櫥柜、桌下等容易掩蔽的地方發現人員。救人時應注意安全，進入火場要帶手電和繩子。火場煙霧彌漫，沒有防毒面具，可用濕毛巾捂嘴，防止中毒。可用棉被、毯子浸水后蓋在身上，防止灼傷。

　　火場救人方法，應根據火勢對人的威脅程度和被救者的狀態來確定。對神志清醒的人員，可指定通道，引導他們自行脫離險區。對在煙霧中迷失方向的人員，可指派專人護送出險區。當搶救的正常通道被隔斷時，應利用安全繩、梯等將人救出。

　　火場疏散物資是減少火災損失，控制火勢，防止蔓延的有效方法。首先要及時疏散受火災威脅的易燃易爆物品及壓縮氣體鋼瓶等，對不能移動的上述物品，要集中一部分水槍均勻地冷卻其外壁，降低其溫度。其次要疏散重要文件、資料和貴重設備及物品等，并把疏散出來的物資集中存放到安全地點，指定專人看管，防止丟失，被竊或壞人乘機破壞。人員、物質疏散后應在指定地點集中清點，并查明有關情況，及時報告。

　　（二）發生治安事件預案

　　1.遇來人來訪不履行登記手續,強行闖入,門衛加以阻止,不得放行。

　　2.若來人已強行闖入校內，門衛追趕不及，即通知有關部門領導，及時將闖入者查清逐出。

　　3.校內發現不良分子襲擊、行兇、行竊、斗毆,先予以制止、制服,同時撥打“110”報警。

　　4.為防止不良分子逃逸，在制止、制服其之前,要關閉校門。

　　5.如有人身傷害發生,應立即采取救治措施,妥善處理善后工作。

　　(三)發生食物中毒事故預案

　　1.預防措施

　　（1）加強公共場所的通風換氣，環境清掃和公共物品的消毒。

　　（2）加強從業人員的健康檢查和疾病監控。

　　（3）明確功能分區，嚴禁混用、混存。

　　（4）嚴格采購食品索證、入庫驗收、領用驗收、制作把關的管理制度，嚴禁銷售、使用不符合食品衛生要求的食品及食品調料。

　　2.突發事件處理

　　（1）在最短時間內向所在地衛生行政部門或疾病預防控制機構報告。

　　（2）迅速將食物中毒患者送到就近醫院救治，對群體性不明原因疾病患者及傳染病患者應嚴格按照疾病控制機構的要求，做好病人的隔離、救治、消毒處理等工作。

　　（3）配合衛生監督部門做好中毒現場及事發現場的衛生監督檢查及相關人員的詢問調查，中毒患者的個案調查。

　　（4）配合衛生監督部門封存或銷毀導致食物中毒的食品及其原料，在衛生監督部門的指導下，對中毒現場、食品加工場地、食品用工具、用具、設備進行清洗消毒，完善衛生消毒設施，使其達到食品衛生要求。

　　(四)發生地震或建筑物倒塌或特大火災等安全事故預案

　　1、事故現場的教師一邊指揮學生進行緊急集結疏散,一邊以最快速度將發生事故信息傳遞到安全工作領導組、相關職能部門消防、醫務。對受傷人員臨時搶救，進行止血，包扎傷口，送就近醫院搶救。

　　2.安全工作領導組人員馬上按工作職責到現場指揮全校師生進行緊急疏散,具體如下：

　　(1)全校以哨音、廣播發出緊急集合信號。

　　(2)用高音喇叭進行現場指揮疏散。

　　(3)各年級組長、各班主任、任課教師立即到班級指揮學生按順序疏散。

　　(4)疏散地點一般以學校操場為集結點,如遇緊急情況,直接疏散出校門。

　　（五）學校樓道安全管理措施及疏散預案

　　1.每天值日領導要嚴格按照值日制度，當課、當班教職員工要樹立安全意識，監控學生上下樓情況。

　　2.自行車要按指定地點規范停放，上鎖。禁止在校園內踢球、爬墻、爬樓門、坐欄桿。違者通報批評或行政紀律處分。

　　3.凡是有學生在學校就有教師管理,保護學生;學生在校有多晚,教師就要有多晚。

　　4.為防止學生在課間、集會、文體活動中出現擁擠等其他現象,保證學生有規律、守秩序的上下樓,當課、當班教職工負責進行監督、疏導。

　　5.各班主任要對學生進行遵守秩序、禮貌禮讓、愛護同學的教育,加強學生的自救自護的教育和訓練。

　　6.學校總務處要不定期對學校樓道、樓梯設施、樓梯照明尤其是消防設施等進行檢查,發現問題,及時補救、整改。

　　(六)發現財產被盜預案

　　1、發現作案人員在偷盜或破壞財產時，在場人員一方面迅速通知值領導、值班保安，并電話報110，同時發出大聲制止作案人員。

　　2.、在制止作案人員時，注意不要靠近，不要直接單獨正面與作案人員沖撞，可在牢記作案人員容貌、身材特征的基礎上以喝止為上。

　　3、清點失竊或損壞的財產，配合當地公安機關抓捕作案人員。

　　4、加固有關設施，彌補有關安全防患工作的缺漏。

　　5、防止作案人員靠近學生，以避免作案人員拿學生當人質。

　　（七）交通安全事故預案

　　1、通知處置領導迅速到場

　　2、將受傷人員送就近醫院搶救

　　3、報告交警、配合交警調查現場

　　4、上報教育局，通知家長

　　（八）學生間沖突或與外校社會人員發生沖突安全預案

　　1、由各班的安全委員、寢室長及其他在場人員上報保衛科、班主任、值日教師或其他在場教師，同時上報安全領導小組。

　　2、在場人員迅速阻止事態擴大，有關老師陪同受傷學生就醫。同時由領導小組根據情況報派出所或通知家長，調查事實經過，對當事人作出相應的處分。

　　3、通知家長到校并做安撫工作。

　　4、調查原因

　　（九）學生夜間疾病救治預案

　　1、寢室輔導老師夜間值班：向全體學生公布值班地點、值班電話。要求各值日領導要求醫務人員、教師值班期間全天候開機。

　　2、由寢室長或其他寢室成員馬上通知寢室教師，寢室教師在詢問病情、了解病史的基礎上決定聯系班主任、家長或值日領導組，提供常規用藥或直接就近送醫院救治。

　　3、如果必須直送醫院，可由一位寢管教師與部分寢室成員一起護送，隨身準備一定現金，另一位寢管教師須繼續留在值班室以免其他情況發生。

　　4、送達當地醫院后寢室教師須全程陪同生病學生就醫，直到把學生安全送到學校。

　　5、通知生病學生家長。

　　（十）停電期間的安全預案

　　1、電管部門事先通知的停電：

　　（1）事先準備好礦燈、電筒、蠟燭等照明用具。

　　（2）要求各班主任及值日領導組成員提前到崗到位，各班自備蠟燭等照明用具。

　　（3）如遇較長時間停電，班主任到教室安排班會活動，但務必嚴格遵守四不準紀律：不準走出教室。不準隨意串門。不準高聲怪叫。不準拿著照明用具四處走動。

　　（4）來電以后，由各班主任安排學生把所有照明用具特別是蠟燭如數熄滅以消除隱患。如果在就寢時尚未來電，可允許學生將礦燈、電筒帶到寢室，但嚴禁學生將蠟燭等易引發火災等安全隱患的物品帶到寢室。教室、寢室樓道打開應急燈。

　　2、事先未接通知的臨時停電：

　　（1）在場人員馬上把情況報告給安全領導小組，由領導小組分頭布置有關工作。

　　（2）領導小組成員馬上電話通知各重要職能部門，如通知總務處安排好膳食、備用電源和照明用具。通知德育處安排好教師到每樓層維持秩序，各班主任到崗到位，加強管理。通知教務處安排好教學信號。同時查明停電原因，責成有關人員立即維修或與電力部門聯系協調，取得他們支持，取動發電設備，保證學校的教學和生活用電。

　　（3）如是晚自修期間停電，根據情況或組織班會活動或繼續安排自修。

　　（4）不可將因臨時停電而未燒熟的飯菜提供給學生，總務處、食堂應立刻組織力量采購衛生熟食，保證師生正常的膳食供應。

　　（十一）校舍校產損壞導致的安全事故預案

　　1、教學時間內，如遇個別物件如桌、椅、床、燈、玻璃等導致的個別學生的輕微事故，由各班的治保委員、寢室長或其他在場人員立即護送到校醫室，同時通知班主任。由校醫室根據情況留觀或送當地醫院。就醫途中務必有班主任或值周教師陪同。

　　2、班主任根據情況通知校緊急事故領導小組或家長，同時做好有關幫扶、補課等善后工作。

　　3、如遇較大面積的校舍校產損壞導致的嚴重安全事故，在場人員應立刻報告安全工作領導小組，報告時說明安全事故的原因、范圍、程度、涉及人員、傷亡大致情況。

　　4、領導小組成員立刻趕赴現場，同時根據情況向當地公安部門、醫療部門、教育行政部門及其他有關部門匯報。由有關部門或直接對現場人員作出救援指示。

　　5、在場人員根據實際情況立刻疏散人員，同時組織力量進行搶救。

　　6、搶救時務必注意鄰近地區的校舍校產牢固情況，如遇人員掩埋，不得用鍬等工具重力挖掘。

　　7、學校配合當地有關部門做好救援工作、查明事故原因，穩妥地處理有關善后工作。

　　（十二）發生人員觸電預案

　　1、應立即切斷觸電者身體與電流的接觸，如用干的木棒、竹竿、橡膠圈等撥開電線，或者用你的衣服套住他的某個部位，將他從電流上拖開。記住：不管你用什么東西都應該是干的和不導電的，而且要站在干的地方，然后采取其他的措施。

　　2、若傷者神志清醒，呼吸心跳均自主，應讓傷者就地平臥，嚴密觀察，暫時不要站立或走動，防止繼發休克或心衰。

　　3、傷者喪失意識時要立即叫救護車,并嘗試喚醒傷者。呼吸停止，心搏存在者，就地平臥解松衣扣，通暢氣道，立即口對口人工呼吸，有條件的可氣管插管，加壓氧氣人工呼吸。心搏停止，呼吸存在者，應立即作胸外心臟按壓。

　　4、現場搶救中，不要隨意移動傷員，若確需移動時，搶救中斷時間不應超過30秒。移動傷員或將其送醫院，除應使傷員平躺在擔架上并在背部墊以平硬闊木板外，應繼續搶救，心跳呼吸停止者要繼續人工呼吸和胸外心臟按壓，在醫院醫務人員未接替前救治不能中止。

　　（十三）發生實驗室事故預案

　　1、生物實驗中如發生割傷，一般使用止血藥包扎后都能解決。嚴重割傷時，如在手臂，要立即取下手表、手鏈等佩帶物，然后抬起手臂，使其高于心臟，然后直接壓迫傷口。如在腿上，除壓迫傷口外，還要壓迫大腿上部的動脈。通知醫生或就近送往醫院，千萬慎用止血帶，因為止血帶會切斷受傷部位所有血液供應，從而可能導致永久性損傷。

　　2、化學實驗中如發生燙傷，應立即把燙傷部位浸入潔凈的冷水中。燙傷后愈早用冷水浸泡，效果愈佳。水溫越低效果越好，但不能低于-6℃。用冷水浸泡時間一般應持續半個小時以上。這樣經及時散熱可減輕疼痛或燙傷程度。燙傷不嚴重（指燙傷表皮發紅并未起泡的1度燙傷），一般可先做處理。用冷開水（或淡鹽水）沖洗清潔創面。對發生在四肢和軀干上的創面，可涂上紫草油或燙傷藥膏，外用紗布包敷即可。燙傷病人最好是去醫院處理為佳。

　　3、化學實驗中如發生輕度燒傷，可在傷區先倒上一些冰水，后敷上濕潤的紗布。深度燒傷處是非常危險的，應先在燒傷處蓋上干凈的敷料，然后迅速送往醫院。注意：一定要防止用水沖，用布抹，這樣會使燒傷區嚴重感染，后果嚴重。

　　4、物理實驗中如發生觸電和火災事故，啟動觸電和火災安全預案。

　　五、應急預案車輛和聯絡電話

　　1、車輛：

公共事件應急預案 篇27

　　為有效監測、及時控制和消除我市因自然災害等突發事件而引起的國內貿易市場異常波動，滿足人民群眾日常生活需求，維護正常的商品市場和社會秩序的穩定，促進我市經濟的持續健康發展，根據我市實際，特擬訂《xx市國內貿易突發公共事件應急預案》（以下簡稱《預案》）。

　　一、組織結構及職責

　　（一）組織結構

　　建立本市國內貿易突發事件應急指揮體系，形成應急指揮工作網絡，統一指揮。成立xx市國內貿易突發事件應急工作領導小組（以下簡稱領導小組）。由市政府市長擔任組長，市政府分管副市長擔任副組長，市政府辦、市商務局、市發改局、市財政局、市公安局、市交通局、市農業局、市海洋與漁業局、市工商局、市質量技術監督局、市藥監局、市糧食局的主要領導為成員組成。

　　領導小組的主要職責是統一領導，審定應急工作《預案》，負責指揮全市商品市場應急供應保障工作；根據市場波動情況，確定市場應急工作等級；批準啟動市《預案》，指揮市應急商品的統一調配，協調市外應急商品協調；采取緊急措施穩定市場和社會秩序。

　　領導小組下設辦公室。辦公室主任由市商務局局長兼任，副主任由市商務局分管內貿的副局長擔任，辦公室成員由領導小組成員單位抽調，辦公室設在市商務局。

　　辦公室主要職責是根據領導小組的工作部署和要求，開展日常工作；分析掌握和上報全市生活必需品的銷售、價格變化及市場異常波動情況，提出工作建議；建立健全重要商品市場信息監測和報告制度，并認真組織落實；與有關職能部門及商業企業密切聯系形成協調互動機制，統籌安排全市物資、商品的供應調度、接運、調劑；做好本市保市場、保供應、保市民生活的工作。

　　（二）相關部門職責及分工

　　市商務局負責聯系省商務廳，協調各大中型商業企業、流通企業及農貿市場，調控市內貨源供應市場，與市外有關部門聯系協調商品貨源和請求商品支援。

　　市糧食局負責組織大米、面粉和食用油的供應。

　　市農業局負責肉禽、蛋及各種瓜果、蔬菜的供應。

　　市海洋與漁業局負責魚類食品的供應。

　　市衛生局、市藥監局負責各種醫用、消毒、殺菌商品的供應。

　　市交通局負責跟蹤，調遣各種運輸車輛，保障應急商品的運輸。

　　市發展和改革局負責安排有關企業生產緊缺商品，并對市場價格進行監控，打擊哄抬物價的行為。

　　市政府辦負責組織新聞記者，做好輿論宣傳工作，引導人民群眾樹立正確的消費心理，穩定民心。

　　市工商局、市質監局負責打擊制售偽劣假冒產品，囤積居奇，擾亂市場秩序等不正當競爭和違法行為，維護市場公平競爭秩序。

　　市公安局負責打擊因市場波動而引起的各種治安事件，維護和穩定社會秩序。

　　市財政局負責協調資金調撥，保障調運急商品的需要。

　　市供銷社負責組織食鹽的供應。

　　二、市場監測和報告

　　（一）建立市場信息監測和報告制度

　　堅持普通監測與重點監測相結合，平時監測與應急時期監測相結合的原則；建立市、鎮、企業三級市場監測體系，在市商務局成立專門監測機構，由分管副局長專門負責。全市確定20個重點商品市場監測點，其中綜合超市2家、商品零售商場13家、農貿市場5家，重點監測萬城、和樂、興隆三個地區，監測的商品為糧食、食鹽、食糖、肉品、蔬菜、蛋品和衛生清潔用品八大類商品。

　　市場監測信息的上報方法。各監測點按照市商務局規定的時間每月一報；春節、五·一、十·一假日期間情況節后上報；市場進入應急等級狀態，出現重大異常波動和緊急情況時，隨時上報。

　　（二）監測指標和應急等級

　　監測指標為監測范圍內具體品種的每日銷售量、銷售額、平均價格，以及監測范圍內總需求量、總供給量。

　　根據市場監測情況，將突發性事件引起市場運行過程中的波動狀況分為三級，依次為三級、二級、一級，三級為最低級，一級為最高級。

　　三級：突發事件發生，市場進入預警狀態，主要商品供求量日平均增長范圍在40%以內，價格日平均增長范圍在10%以內，總需求量和總供給量基本平衡。

　　二級：突發事件及重大災情發生，市場進入局部應急狀態，重點監測點主要生活必需品日平均增長范圍在60%以內，價格日平均增長范圍在20%以內，總需求量大于總供給量20%以內，少數市場出現搶購現象。

　　一級：突發事件及重大災情發生，市場進入全面應急狀態，全市生活必需品供求量日平均增長范圍在60%以上，價格日平均增長范圍在20%以上，總需求量大于總供量20%以上，出現大范圍搶購現象，全市重要商品緊缺，總體供不應求。

　　（三）應急工作程序

　　1、市場出現搶購等異常波動情況時，各監測點及時向市商務局報告市場供求異常情況。

　　2、市商務局通過調查、分析，匯總市場異常波動綜合情況，向領導小組及省商務廳報告，領導小組召開緊急工作會議，根據市場異常波動情況，確定全市市場應急等級，采取應急對措施，并報省政府。

　　3、啟動市級《預案》，各職能部門根據《預案》要求，展開應急工作。

　　三、應急保障

　　（一）生活必需的應急保障原則

　　采取政府調控，社會統籌；保障重點，兼顧全面；立足企業，屬地保障；集中調運，分散儲備；市內與市外調撥相結合，生產與征調相結合的原則，積極穩妥地做好國內貿易商品市場應急保障工作。

　　（二）生活必須品的儲備及調運

　　1、市場進入一級狀態時，由領導小組統一安排商品儲備，統一調動全市庫存商品，統一組織從市外征調緊缺商品，保障市場供應。

　　①應急商品的儲備及分工

　　市商務局負責儲備食糖、餅干、方便面、礦泉水、食鹽等。

　　市糧食局負責儲備大米、面粉、食用油等。

　　市農業局負責儲備生豬、蛋品、禽畜、蔬菜等。

　　市衛生局、市藥監局負責儲備各種醫用、消毒、殺菌商品。

　　所有物資、商品均按我市人民群眾15日生活需求量進行儲備。

　　②應急商品儲藏設施準備

　　組織應急商品儲存時，全面啟用市、企業各級各類物資儲備倉庫，以滿足應急商品儲備的需要。

　　③應急商品調運保障

　　組織市外應急商品調運時，市財政局資金調撥必須到位，市交通局征集各類運輸車輛、船舶必須到位，以滿足全市應急商品調運的需要。

　　④建立應急指揮專用通信網絡，確保應急指揮通信暢通。

　　2、市場進入二級應急狀態時，以企業自主調整商品供應為主，政府積極協助調運、調整和儲備緊缺商品，所有應急商品以市內調整為主，市外征調為輔，調運儲備量按市場一級應急狀態時的40%—50%準備。

　　3、市場進入三級預警狀態時，企業自行調整補充應急商品供應市場，市商務局要加強市場監測，組織市場調查分析，提出預警措施，及時上報市場供求波動情況。

　　四、主要措施

　　（一）提高認識，加強領導，嚴密組織。

　　各有關單位要充分認識突發事件引起內貿市場異常波動時做好商品供應工作的重要性，以對黨和人民利益高度負責任的態度，認真做好應急工作，切實加強領導，各有關單位要主要領導要親自掛帥，負總責，并層層落實責任制。要做好長期應對突發事件引起內貿市場異常波動商品供應工作的準備。密切注視市場動態，及時采取應對措施，千方百計確保生活必需品的市場供應。

　　（二）建立協調互動機制，加強市場監控

　　各有關職能部門要積極主動配合商務局做好應急工作，一旦進入市場應急狀態，各類物資、運輸工具、倉儲設施和緊缺商品要無條件地服從政府的統一調配；領導小組要建立應對內貿市場異常波動的工作機制，有關部門之間要建立協調互動機制和市場供應保障網絡，形成信息互通、資源共享、應急互助、共同應對市場異常波動的應急體系；市商務局要認真組織商業企業，疏通供貨渠道，對生活必需品要建立長期穩定的供銷關系，指導和幫助企業搞好生活必需品庫存。建立嚴格的市場監測和報告制度，進入市場應急等級狀態時，市市場信息監測機構每天24小時值班，嚴密跟蹤市場異常波動情況；被監測單位要及時如實上報市場供求情況。市場出現突然搶購等異常情況時，企業（商家）在1小時內上報市商務局，商務局接到報告后，核實情況，1小時內上報領導小組和省商務廳。

　　（三）采取得力措施，維護市場秩序

　　市商務局要積極會同工商、質量技術監督、物價等部門，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、囤積居奇、哄抬物價等不法行為；市公安局要采取果斷措施，打擊蓄意造謠、擾亂市場、蠱惑人心、破壞社會穩定等不法行為；對性質惡劣、問題嚴重、影響較大的典型案例，要堅決查處，嚴肅追究責任，并通過新聞媒體予以揭露，規范市場流通秩序。

　　（四）加宣傳，正確引導，做好安定民心工作

　　領導小組要“兩手抓”，一方面積極組織貨源，保證市場供應；另一方面要通過新聞媒體向人民群眾做好深入細致的釋疑解疑工作。一旦發生市場異常波動的情況，領導小組要立即與宣傳部門聯系，通過電視臺、電臺、報刊、網絡等公眾媒體，向廣大群眾介紹商品市場供求形勢和政府組織商品供應的情況，引導輿論，穩定人心。

公共事件應急預案 篇28

　　為有效應對突發事件，妥善處置校園安全事故，最大限度地防止或減少意外事故對廣大師生可能造成的危害和損失，保障師生員工的身體健康和生命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩定，根據《中小學幼兒園安全管理法》、《安徽省中小學校學生人身安全事故預防與處理辦法》以及《國寧市中小學、幼兒園突發公共事件總體應急預案》等有關法規文件，結合本校實際，制訂本案。

　　一、指導思想

　　堅持“安全第一、預防為主”，快速、及時、妥善處理校園內發生的突發事件，做好應急處置和搶險救援的組織工作，最大限度地減少突發事件造成的人員傷亡、財產損失和社會危害，保護師生的人身、財產安全和學校的財產安全，建設“平安校園”，維護社會穩定。

　　二、工作原則

　　1、堅持“統一領導，分級負責”的原則；

　　2、堅持“以人為本，安全優先”的原則；

　　3、堅持“立足基層，有效控制”的'原則；

　　4、堅持“加強教育，預防為主”的原則。

　　三、工作目標

　　1、牢固樹立安全責任意識，切實提高師生的安全意識和自我保護能力。

　　2、完善安全規章制度，落實責任制度，做到早防范、早處置。

　　3、建立快速應急處理機制，及時采取有效和果斷的措施，確保校園秩序。

　　四、校園安全工作組織和職責

　　1、校園安全工作領導小組及職責

　　組長：（校長）學校安全工作第一責任人。

　　副組長：負責所聯系分管的條塊的安全，為學校安全工作第二責任人。

　　成員：，，，，，

　　主要職責為：

　　⑴召集會議，部署工作，安排、檢查落實學校安全重大事宜。

　　⑵一旦發生校園安全事故，啟動應急預案，處理突發安全事故。

　　⑶負責指導、協調學校突發安全事故的處理、監控、報告等事宜。

　　2、其它人員的責任：

　　⑴行政值班人員：負責檢查學校當天教育教學管理工作、飲食安全、住宿安全等，發現情況及時上報。

　　⑵班主任：對所任教的班級安全負總責。

　　⑶課任教師：負責學生課堂教學、活動的人身安全。

　　⑷寢室管理員：負責住宿學生在住宿樓的活動、生活及人身財產安全。

　　⑸后勤工作人員：配合其他工作人員，進一步做好校園通信、交通、水電以及安全防護措施的落實。

　　五、現場指揮系統及職責

　　㈠指揮系統

　　1、正常工作日突發事件的指揮：由校長負總責，各處室主任各負其責，協調統一行動。

　　2、非正常工作日突發事件的指揮：由值班行政干部負責現場指揮、報告工作。相關崗位值班員協助。

　　㈡職責

　　1、指揮辦公室

　　承擔指揮領導小組辦事機構的職能，傳達上級指示，協調各處室對突發事件處置，并向學校指揮部和處置突發事件指揮中心匯報和聯絡工作，根據學校指揮領導小組的指令，編播有關制止事態發展的通告，開展法制宣傳教育等。做好對外新聞聯絡和校園網絡控制工作，及時收集事態發展的信息和取證材料等。

　　2、現場指揮組

　　按學校領導小組指令，具體組織實施現場處置工作，及時向學校領導報告事態發展，處置情況，包括穩定情緒，開展勸阻、疏導和維護秩序工作，制止破壞校園公共財物及其他破壞活動，嚴防有關人員的鋌而走險事件發生。

　　3、保衛工作組

　　根據學校領導小組指令迅速封鎖現場，設法切斷鬧事群體與外界的聯系，控制事態發展，及時做好校園重要部位的安全工作，把好校園各個出入口，堅決封堵鬧事群體走出校門或外界鬧事群體進入校園。根據事態發展輕重情況，負責同社會職能部門的聯系。

　　4、后勤保障組

　　根據學校領導小組指令，組織動員后勤工作人員配合其他工作小組，進一步做好校園通信、交通、水電以及安全防護措施，為平息事態提供一切物質保障。

　　六、建立校園安全工作專項資金

　　為加強學校安全防范能力，及時對安全設施進行維修、更新和改造；對各處室安全負責人，應急小分隊成員等作必要的培訓；學校應設立安全專項資金，專款專用，由總務處負責管理。

　　七、主要措施

　　1、校園突發事件發生，立即啟動安全應急預案。

　　2、召開安全領導小組及全校教師會議，通報事件，穩定人心。

　　3、向上級主管部門報告情況，請求上級幫助指導。

　　4、與駐地公安部門說明情況，請求配合學校做好校園秩序的穩定工作。

　　5、確定專人組織調查，保留第一手資料（原始記錄），保護現場或保留物樣，不擅自為事故定性，并寫出事故報告，分別報送有關領導和部門。

　　6、召開學生會議，通報事件經過，并進行安全再教育，做好事故后校園穩定和秩序維護工作。

　　7、專人負責接待家長，召開家長會，通報事件經過，穩定家長情緒，必要時做好與家長單位領導工作。

　　8、冷靜面對媒體采訪，有專人負責接待，未經同意，師生不得接受采訪，加強門崗管理；

　　9、學校全體教師必須堅守各自崗位，未經允許，不得擅自發布誤導信息，共同做好維護穩定工作。

　　八、突發事件應急預案

　　1、教學樓緊急事故疏散預案

　　責任人：年級工作指導組成員、任課教師

公共事件應急預案 篇29

　　為了提高本校預防和控制突發公共衛生事件的能力和水平，指導和規范各類公共衛生突發事件的應急處置工作，減輕或者消除突發事件的危害，保障全體師生的身體健康與生命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩定，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《學校衛生工作條例》等法律法規和規范性文件，結合本學校實際，特制定本應急預案。

　　一、工作目標

　　1、普及各類突發公共衛生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我防護意識。

　　2、完善突發公共衛生事件的信息監測報告制度，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

　　3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發公共衛生事件不在校園內發生蔓延。

　　二、工作原則

　　1、預防為主、常備不懈

　　宣傳普及突發公共衛生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛生水平，加強日常監測，發現病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

　　2、依法管理、統一領導

　　嚴格執行國家有關法律法規，對突發公共衛生事件的預防、疫情報告，控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責任。在當地政府的統一領導下，成立學校突發共公衛生事件防治領導小組，負責組織、指揮，協調與落實學校的突發公共衛生事件的防治工作。

　　領導小組組長：Y；副組長：S、W；成員：各處室長、年級組長、班主任。領導小組下設辦公室，主任：B；副主任：Z；聯絡員：D。

　　3、快速反應，運轉高效

　　建立預警和醫療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發現、報告、隔離、治療等環節緊密銜接，一旦發現突發事件，快速反應，及時準確處置。

　　三、適用范圍：

　　本預案所指的學校突發衛生事件包括：集體食物中毒、傳染性疾病、群發性疾病等。

　　四、事件預防

　　1、學校要經常對飲水機、教學環境與生活環境進行自查，盡早發現問題，及時消除衛生隱患。

　　2、增加衛生投入，切實改善學校衛生基礎設施和條件。

　　3、采取有效措施，強化學校衛生規范化管理。

　　（1）、化學實驗品貯存必須具備完善的安全措施，并落實專人、專鎖、專保管責任制，強化安全防范措施，防止投中毒事件發生；

　　（2）、加強學校生活飲用水的管理，防止因水污染造成病癥傳播；

　　（3）、加強廁所衛生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環境和水源；

　　（4）、大力開展愛國衛生運動，重點搞好校園衛生、教室衛生、廁所衛生，為學生提供一個安全衛生的學習和生活環境；

　　（5）、做好計劃免疫的宣傳工作，配合衛生部門完成計劃免疫任務。

　　4、加強健康教育，提高師生的防病抗病能力。

　　（1）、按照上級教育部門的要求，落實好健康教育課，普及公共衛生知識，引導學生樹立良好的衛生習慣和生活方式；

　　（2）、結合季節性，突發傳染病的預防，通過校報、黑板報、宣傳櫥窗等宣傳途徑，大力宣傳，普及防治突發事件及相關知識，提高師生的公共衛生意識和防治突發事件的能力；

　　（3）、進行食品衛生知識和預防食物中毒的專題教育，增強學生識別腐敗變質食品、“三無”產品、劣質食品的能力，教育學生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品；

　　（4）、督促和組織師生加強體育鍛煉，養成良好的生活習慣，提倡合理營養，不斷增強體質。

　　五、處理辦法：

　　1、報告

　　學校發生或者可能發生傳染病暴發、流行的；發生或者發現不明原因的群體性疾病的；發生或可能發生國家規定的重大食物和職業中毒等突發公共衛生事件，班主任、年級組長必須在5分鐘內向學校領導小組報告，領導小組在10分鐘內向賽罕區疾控中心和市教育局報告，并組織教職工施救及學生自救，努力將人員傷亡減少到最低程度。

　　2、到場

　　學校領導及有關人員必須在10分鐘之內趕赴事故現場，聽取事故匯報。召集領導小組應急處理會議，采取應急措施全力組織搶救，做好現場指揮、事故調查、善后處理工作。維持秩序，救助師生，保護現場，監控險情。

　　3、處理

　　協同有關部門做好在突發公共衛生事件中受傷師生的隔離、傳染病防治、醫療救治工作，配合調查取證，并及時與受傷學生家長取得聯系，做好受傷學生家長的安撫解釋工作。依靠政府、配合有關部門進行事故的調查處理，協調賠償，努力維護學校和社會的穩定

公共事件應急預案 篇30

　　為了及時、高效、妥善地處置發生在我校內突發公共事件，最大限度地減輕事件造成的損失，保障廣大師生員工的.生命財產安全，維護學校正常秩序和校園穩定，特制訂本預案。

　　一、組織機構

　　1、領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：、xx2、領導小組下設辦公室；任辦公室主任

　　二、各部門職責

　　1、領導小組職責：制訂學校的突發公共事件應急預案，并確保全校師生了解預案；強化監測與預警，堅持開展定期和不定期的安全檢查，特別是消防，食品衛生、校舍安全等方面檢查；檢查、督促學校各部門各項突發事件防治措施落實情況；發生突發事件立即啟動應急預案，領導小組成員各負其責，各工作組各司其職，采取有效措施，第一時間趕到現場，及時，有序地開展處置工作，同時向上級匯報。

　　學校教務、工會、團委職責：負責監測和報告自然災害、社會安全類、事故災難類突發公共事件；廣泛深入地開展突發公共事件的宣傳教育活動，普及突發事件防治知識，組織安全技能演練，提高師生員工的安全防范意識和法制觀念；組織開展多種教育宣傳活動，加強師生心理健康教育；配合做好參與突發事件人員的思想工作。做好學校平安保衛工作，發現異常情況及時向學校領導匯報；及時向當地公安部門報告校內發生的各類治安案件及危及治安情況；協助公安部門維護現場秩序、保護案發現場，控制事態發展，配合做好偵破校園案件的調查取證等工作。

　　學校后勤職責：負責監測和報告公共衛生類突發公共事件。加強后勤設施服務檢查，配合做好突發事件的處置工作；開展學校健康教育，做好學校常見病和傳染病的防治；監測學校人群的健康狀況，并根據存在問題采取有效措施或提出處理意見；及時救治學校病傷人員。

　　學校其他部門職責：一旦發生突發事件，各有關部門要及時向學校領導報告，并采取應急措施，做好事件的前期處置工作，保護好現場，穩定情緒，防止事態擴大。

　　三、運行機制

　　1、建立學校突發公共事件的逐級報告制度

　　最先獲悉可能發生學校突發公共事件的信息或發生突發事件者，應立即向校長或值周領導、值周組長報告，學校應當在1小時內向縣教育局報告，報告的主要內容包括：事件發生的時間、地點、單位，事件的簡要過程、傷亡人數、波及范圍，經濟損失初步估計和事件發生原因的初步判斷，已采取的措施及其效果等。同時，隨著事態的發展做好續報工作。特殊時期實行24小時值班和信息報告制度。

　　2、先期預防和處置措施

　　（一）自然災害類突發事件

　　學校要根據政府發布的自然災害預警級別落實預防和處置措施，針對學校的特點，重點做好防汛、抗臺工作，消除安全隱患，一旦接到預報，立即進入抗災狀態。

　　1、一般災情

　　值班人員向分管領導匯報災情；分管領導進崗到位；通知下屬各處室負責人做好抗災準備。

　　2、較大災情

　　分管領導向主要領導匯報災情；主要領導進崗到位；落實防御措施，通知、部署學校相關人員做好抗災準備。

　　3、重大災情

　　全體領導進崗到位，成立搶險救災領導小組，分管領導向搶險救災領導小組匯報災情；救災指導小組立即組織有關人員趕赴現場，落實搶險救災，處理善后等工作，全力做好學校師生財產轉移安置和搶險救災，最大限度減少事件所造成的損失和影響，并把災害情況及時向上級主管部門報告。

　　（二）事故災害類突發事件

　　1、學校在日常管理工作中，要加強安全管理、安全檢查和安全教育，落實安全措施，及時消除不安全隱患。

　　2、突發事故發生后，學校有關責任人要迅速趕赴現場救助受傷害師生，同時在第一時間內把事故情況報告處置學校突發公共事件領導小組、工作小組。并撥打“110”、“119”、“120”等報警電話向有關方面求助。

　　3、組織好學生的疏散工作，做好學生家長的安撫工作，阻止學生參加突發事故救援工作。

　　4、對事故的處置，按《中華人民共和國教育部學生傷害事故處理辦法》中的有關規定和程序處理。

　　（三）公共衛生突發性事件

　　根據突發事件的不同級次分類，結合學校特點，在必要時啟動相應的突發事件應急預案，作出應急反應。

　　1、傳染病

　　（1）一般突發事件

　　學校發生屬于一般突發事件的疫情，啟動第三級應急響應。具體措施：啟動日報告和零報告制度，學校內各處室實行24小時值班制度，加強校內的疫情通報：組織專門人員指導與督促落實各項防治疫情措施，做好進行應急狀態的準備；學校內尚無疫情發生，可保持正常的學習、工作和生活秩序，但對集體活動要進行控制；傳染病流行時要加強對病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，必須加強公共場所的通風換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂及飲用水應加強消毒；嚴格執行出入校門管理制度。

　　（2）重大突發事件

　　學校發生屬于重大突發事件的疫情，啟動第二級應急響應。除對接觸者實施控制外，全校保持正常的學習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施；開展針對性的健康教育；掌握全體師生情況并及時上報；對重大傳染病的密切接觸者，學校要配合衛生部門做好隔離、醫學觀察和消毒等工作；加大進出校門的管理制度，控制校外人員進入校園；學校根據情況，及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。

　　（3）特大突發事件

　　學校發生屬于特大突發事件的疫情，啟動第一級應急響應。在二、三級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施：實行封閉式校園管理，全校師生不得離開學校，嚴格控制外來人員進入校園；全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須向所在部門請假；避免人群的聚集和流行；對教室、實驗室、食堂、圖書館、計算機房、廁所等場所使用期間每日進行消毒，通風換氣；學校每日公布校園疫情防控工作的情況。

　　〈四〉后期處置措施

　　（一）結果報送，建立檔案

　　按照逐級報告制度，突發事件過后，學校及時報送相關情況。報送內容包括事發單位、時間、地點；事故經過、傷亡人數、直接損失；事故原因、性質的初步判斷；已采取的措施、需有關部門協助解決的問題；事故報告單位等。

　　學校應對突發公共事件的相關資料整理歸案，建立學校突發公共事件檔案。

　　（二）追究責任，實施獎懲

　　根據現場調查掌握的證據，對在突發公共事件的預防、報告、調查、控制和處置過程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，依照有關法律、法規，給予行政處分，直至依法追究刑事責任，對參加突發公共事件應急處置工作并作出突出貢獻的集體和個人，給予表彰和獎勵。

　　（四）總結經驗，完善制度

　　學校要認真總結經驗教訓，針對存在的問題和薄弱環節，完善制度，不斷提高對突發事件的處置水平，積極探索穩妥、快速、高效做好學校突發性公共事件處置工作的新途徑。

　　四、其他

　　學校應急預案領導小組督促各應急突發事件的工作小組和各處室要根據本校實際和本預案要求，制定演練計劃并付諸實施，要通過演練，發現應急工作體系和工作機制存在的問題，不斷完善應急預案，提高對突發公共事件的應急處置能力。要建立穩定的預防和處置學校突發公共事件的隊伍，確保預防和處置學校突發事件工作順利進行。

　　全體教師應長期開通手機等通訊設備，確保信息暢通，隨時獲悉突發事件信息，保障應急預案迅速啟動。

　　本預案自通過發布之日開始實施。

公共事件應急預案 篇31

　　一、指導思想

　　以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實縣教育局下發的文件精神，做好學校安全穩定工作，做好學校突發事件后的應急搶險救援工作，保障全園師生員工的生命財產安全。保證在突發事件出現后，將損失降低到最低限度，保教育事業的改革與發展。

　　1、安全第一，預防為主。

　　2、統一領導、分級負責。

　　3、快速反應、協同應對。

　　二、實施目標

　　1、建立預警機制，對我園的現有設施要進行全面檢查，對不安全隱患要采取措施進行及時整改，到達安全標準，防患于未然。

　　2、遇到人力不可抗拒的突發事件，及時采取控制機制，做到遇事不慌，指揮體系順暢，應急人員落實到位。

　　3、組織指揮機構健全，應急人員落實到位，職責明確，將財產損失降到最低限底，確保師生人員的財產生命安全，減少社會的負面影響。

　　三、應急事件的原則

　　1、統一指揮的原則。學校健全應急事件統一指揮系統。由校長全面指揮，其它領導成員分工合作，各職能部門按其職現范圍做好應急的本職工作。

　　2、分級管理的原則。我園對應急事件要統一指揮，統一布控，分級管理，從上到下，各行其是，各負其責、從上層領導到中層干部，從年組長到班主任教師，從后勤到各辦公室。人人都有防范意識，層層都有管理網絡。

　　3、資源整合的原則。我園對應急事件的發生要充分做好事前的準備應急工作。如：消防設施、滅火器材等。疏散撤離的通道路線、場所。做到：領導指揮到位，組織人員到位，各種設施到位，安全防范到位，通訊信息到位。

　　4、及時報警的原則。及時向救護部門報告，向上級部門報告。

　　5、職責追究的原則。我園務必按照應急預案的要求，做好預防。凡是發生群體性突發事件，務必層層追究職責。

　　四、應急組織機構

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：教研組長各班級教師后勤人員

　　五、應急事件預案

　　(一)火災事故應急預案。

　　1、幼兒園一旦發生火災，立即起動指揮系統。由通信組向消防中心拔打119，及時發出火警信事號，使消防人員和車輛及時趕到火災現場，通信組要把火災的發生和搶求過程狀況及時記錄和拍攝下來，并及時報道火災狀況，記錄火災的全過程。

　　2、保衛組要將現場保護起來，防止意外狀況的發生，配合消防和公安人員，調查火災的起因，保護好學校財產和師生員工的人身安全，做好警衛工作。

　　3、搶救組要在火情發生后及時切斷電源，立即起用現有的消防器材，組織人員立即搶救學校的貴重物品(如：多媒體設備、財務室的帳目、檔案、樂器設備、體育設備等)如有被困師生搶救人員要首先搶救被困人員，但要保證人身安全。將損失降到最低限度，搶救組人員要作好自身的防護準備工作。

　　4、運輸組要在火情發生后，要將搶救出來的設備物品及時運到安全地帶，并配合救護人員將傷員運送到醫院進行救護，配合疏散將師生護送到安全地帶。

　　5、疏散組要在火情發生后，立刻組織人員打通疏散通道，并組織師生及時疏散到安全地帶，保證不發生遺留人員。要配合班主任教師清點班級人數如發生特殊狀況要及時向上級領導匯報。妥善處理好應急事件，要熟知撤離的范圍，路線和場所。

　　6、學校的指揮系統要發揮職能作用，做到人員到位，組織到位，設施到位，防范措施到位，善后處理到位，消防配合到位，確保學校的財產和師生員工的生命安全。

　　(二)幼兒園食物中毒事件應急預案。

　　1、幼兒食物中毒事件，一線教師一經發現要立即向領導報告，領導和保健醫生要及時趕到現場，根據中毒狀況組織人員立即將中毒幼兒送往醫院。

　　2、幼兒園幼兒的`保衛人員要保護好現場，要及時調查中毒原因，并構成書面資料，保存好食品證物，并送交有關部門進行檢驗，事情重大要及時向公安部門和上級主管部門進行報告，待有關部門調查處理。

　　3、幼兒園行政部門要組織全(園)師生(幼兒)對食品衛生進行宣傳教育，個性是夏季天氣炎熱，注意飲食衛生，教育幼兒不吃零食，不吃發霉食物，不喝生水，把住病從口入關。

　　4、幼兒園通信報道組，要及時將學校幼兒園發生食物中毒的狀況及時記錄和拍錄，構成資料，歸檔備案，為調查處理供依據。

　　(三)幼兒園大型群眾活動突發事件應急預案。

　　1、幼兒園搞大型群眾活動(如參加舉辦運動會、文藝匯演、參觀、公益勞動等)要認真做好組織工作，要把安全工作放在首位，妥善安排好保衛人員，采取有效保護措施，教育學生應注意的安全事項。

　　2、在大型活動中一旦突發意外事件，領導要及時趕到現場，根據事故，妥善處理，組織實施指揮救護系統，把事態影響降到最低，把損失降到最低，做到不慌不亂，井然有序，措施得當。

　　3、大型活動中的突發事件要及時記錄，狀況必須要弄清楚，實事求是，事情重大要向上級主管部門報告，追究職責，吸到教訓，妥善處理好善后事宜。

　　(四)幼兒園發生重大傳染病的應急預案。

　　1、幼兒園一旦發生重大傳染病疫情，學校主管領導首先要向上級主管部門和防疫部門，及時報告。準確報告傳染病的癥狀，發病對象，年齡結構，人員數量，請示應急措施。

　　2、幼兒園對傳染病要采取應急措施，組織指揮系統，及時防護、隔離病源、配合有關部門調查傳染病因。分清類別。做好隔離、疏散、消毒、治療、統計記錄、防范、教育等項工作。

　　3、做好傳染病的預防宣傳教育工作，幼兒園行政部門、保健醫生和教師要針對發生的疫情做好宣傳防護工作、充分利用廣播、家園欄、宣傳畫、家長會等大力宣傳衛生常識，注意傳染病的發生與防治。

　　4、幼兒園把防治甲型流感工作納入重要議事日程，一旦發現(幼兒)發高燒要立即通知家長，并將一旦診斷流感，立即向上級主管部門和防疫部門進行報告請示，并立即做好園內的防范、隔離、消毒工作，遵照上級的批示做好(幼兒)家長的思想和社會穩定工作。

　　(五)幼兒園突發事件的應急措施。

　　1、幼兒園孩子小，所以必須要把我園工作抓緊抓好，抓出實效，幼兒園的安全工作是幼兒教育工作的重中之重。

　　2、幼兒園的安全防護措施是幼兒園的安全保障，絕不能麻痹大意。領導要經常檢查幼兒園的設施狀況，對不安全隱患一經發現要及時整改，力急到達規范化標準。

　　3、幼兒園的教師要時刻注意幼兒的活動狀況，及時檢查和發現幼兒學習用品的桌椅用品，活動室的場所門窗、地面、玩具、睡覺時的床鋪、被褥，吃飯時的餐具、食品等有無異常狀況。一經發現要及時報告，妥善處理好，保證幼兒的人身安全。

　　4、幼兒園一旦發生應急事件，幼兒園首先要及時向領導報告，說明狀況，及時指揮和組織有關人員妥善解決，做到及時準確，妥當無負面影響，根據事情的性質和后果，對直接職責人追究其職責，保證今后不再發生此類或類似事件。

　　六、幼兒園突發性安全事故處理步驟

　　1、事故報警：幼兒園發生事故時，現場人員用心做好師生自身保護和救助工作，學校領導向教育局報告，必要時還要報警。報警資料：事故單位、事故發生時間、地點、性質、危險程度、師生傷亡狀況、報警人姓名及聯系電話。

　　2、緊急疏散和現場急救：事故發生后，幼兒園有關職責人應立即根據現場事故發生的狀況，迅速組織有關人員將學生撤離到安全區域，控制事態發展，搶救受傷師生;現場救助人員在施救前務必做好自身防護措施，施救時嚴格按照規定的方法、措施進行，實施救死扶傷，堅持“先救人后救物，先救重后救輕”的原則，同時注意保護現場，嚴禁幼兒參加救護活動。

　　3、事故處理：學校立即啟動處置突發性事件應急預案，領導小組相關成員務必即刻到達事故第一現場，指揮或指導、協助有關班級進行事故處理，并及時做好信息報送工作。

　　七、實施要求

　　1、學校教師要確保安全的各項工作部署和要求始終把維護穩定、確保安全作為壓倒一切的政治任務，不斷增強政治意識、大局意識和職責意識。

　　2、根據幼兒園實際，不斷完善學校的應急預案。

　　3、要不斷完善維護學校穩定，確保幼兒園安全工作機制，健全制度，落實措施，要加強突發性事件應急處理專業隊伍的建設和培訓，確保突發事件預防、現場控制的應急設施、設備和必要的經費。要按照突發性事件制定詳細的應急反應工作流程。

公共事件應急預案 篇32

　　1. 總則

　　1.1 編制目的

　　為健全完善道路運輸突發事件應急預案體系，規范和加強道路運輸突發事件的應急管理工作，有效應對道路運輸突發事件，保障人民群眾生命財產安全，恢復道路運輸正常運行，制定本預案。

　　1.2 編制依據

　　依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國道路運輸條例》《生產安全事故報告和調查處理條例》《國家突發公共事件總體應急預案》《突發事件應急預案管理辦法》《交通運輸突發事件應急管理規定》《關于道路運輸應急保障車隊建設的指導意見》《交通運輸部突發事件應急工作暫行規范》《交通運輸突發事件信息處理程序》等相關規定。

　　1.3 事件分級

　　本預案所稱道路運輸突發事件，是指由于自然災害、道路運輸生產事故等原因引發，造成或者可能造成重要客運樞紐1運行中斷、嚴重人員傷亡、大量人員需要疏散、生態環境破壞和嚴重社會危害，以及由于社會經濟異常波動造成重要物資、旅客運輸緊張，需要交通運輸部門提供應急運輸保障的緊急事件。

　　道路運輸突發事件按照性質類型、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

　　1.3.1 Ⅰ級道路運輸突發事件

　　有下列情形之一的，為Ⅰ級道路運輸突發事件：

　　（1）重要客運樞紐運行中斷

　　造成或可能造成運行中斷48小時以上，致使大量旅客滯留，恢復運行需要多部門協調，人員疏散需要跨省組織。

　　（2）特別重大道路運輸安全事故

　　客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內的道路運輸安全事故，造成30人以上2死亡或失蹤，或100人以上重傷的事故。

　　（3）重要物資道路運輸應急保障

　　重要物資缺乏、價格大幅波動等原因可能嚴重影響全國或者大片區經濟整體運行和人民正常生活，超出事發區域省級交通運輸主管部門運力組織能力，需要跨省、跨部門協調。

　　（4）需要由交通運輸部提供道路運輸應急保障的邊境口岸撤僑等其他突發事件。

　　以上四種情形，事發區域省級交通運輸主管部門難以獨立處置，需要協調相關省份、相關部門調動運力疏解，提出跨省域道路運輸應急保障請求。

　　1.3.2 Ⅱ級道路運輸突發事件

　　有下列情形之一的，為Ⅱ級道路運輸突發事件：

　　（1）重要客運樞紐運行中斷

　　造成或可能造成運行中斷24小時以上，致使大量旅客滯留，恢復運行需要多部門協調，人員疏散需要跨市組織。

　　（2）重大道路運輸安全事故

　　客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內的道路運輸安全事故，造成10人以上、30人以下死亡或失蹤，或50人及以上、100人以下重傷的事故。

　　（3）重要物資道路運輸應急保障

　　重要物資缺乏、價格大幅波動等原因可能嚴重影響省域內經濟整體運行和人民正常生活，超出事發區域市級交通運輸主管部門運力組織能力，需要跨市、跨部門協調。

　　（4）需要由省級交通運輸主管部門提供道路運輸應急保障的其他突發事件。

　　1.3.3 Ⅲ級道路運輸突發事件

　　有下列情形之一的，為Ⅲ級道路運輸突發事件：

　　（1）重要客運樞紐運行中斷，造成或可能造成大量旅客滯留，事發區域縣級交通運輸主管部門提出跨縣域道路運輸應急保障請求的。

　　（2）客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內的道路運輸安全事故，造成3人以上、10人以下死亡或失蹤，或10人及以上、50人以下重傷的事故。

　　（3）發生因重要物資缺乏、價格大幅波動等原因可能嚴重影響市域內經濟整體運行和人民正常生活，需要緊急安排跨縣域道路運輸保障的。

　　（4）需要由市級交通運輸主管部門提供道路運輸應急保障的其他突發事件。

　　1.3.4 Ⅳ級道路運輸突發事件

　　有下列情形之一的，為Ⅳ級道路運輸突發事件：

　　（1）一般客運樞紐運行中斷，造成或可能造成旅客滯留。

　　（2）客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內的道路運輸安全事故，造成3人以下死亡或失蹤，或10人以下重傷的事故。

　　（3）需要由縣級交通運輸主管部門提供道路運輸應急保障的其他突發事件。

　　1.4 適用范圍

　　本預案適用于Ⅰ級道路運輸突發事件的應對處置工作。

　　本預案指導地方道路運輸突發事件應急預案的編制和地方交通運輸主管部門對道路運輸突發事件的應對工作。

　　已有國家專項應急預案明確的危險品道路運輸事故應對處置工作，適用其規定。

　　1.5 工作原則

　　（1）以人民為中心，安全第一

　　道路運輸突發事件應對的預警、預測，以及道路運輸事故的善后處置和調查處理應堅持以人民為中心，把保護人民群眾生命、財產安全放在首位，不斷完善應急預案，做好突發事件應對準備，把事故損失降到最低限度。

　　（2）依法應對，預防為主

　　道路運輸突發事件應對應按國家相關法律法規要求，不斷提高應急科技水平，增強預警預防、應急處置與保障能力，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，提高防范意識，做好預案演練、宣傳和培訓工作，以及有效應對道路運輸突發事件的各項保障工作。

　　（3）統一領導，分級負責

　　道路運輸突發事件應急處置工作以屬地管理為主，在各級人民政府的統一領導下，按照事件等級和法定職責，分工合作，共同做好突發事件的應急處置工作。由交通運輸主管部門牽頭，結合各地道路運輸管理體制，充分發揮道路運輸管理機構的作用，建立健全責任明確、分級響應、條塊結合、保障有力的應急管理體系。

　　（4）規范有序，協調聯動

　　建立統一指揮、分工明確、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急工作響應程序，加強與其他相關部門的協作，形成資源共享、互聯互動的道路運輸突發事件應急處置機制，實現應急管理工作的制度化、規范化、科學化、高效化。

　　1.6 應急預案體系

　　道路運輸突發事件應急預案體系包括國家道路運輸突發事件應急預案、地方道路運輸突發事件應急預案及道路運輸企業突發事件應急預案。

　　（1）國家道路運輸突發事件應急預案

　　交通運輸部負責制定、發布國家道路運輸突發事件應急預案。

　　（2）地方道路運輸突發事件應急預案

　　省級、市級、縣級交通運輸主管部門按照交通運輸部制定的國家道路運輸突發事件應急預案，在本級人民政府的領導和上級交通運輸主管部門的指導下，負責編制、發布地方道路運輸突發事件應急預案，報本級人民政府和上級交通運輸主管部門備案。

　　（3）道路運輸企業突發事件應急預案

　　道路運輸企業根據國家及地方道路運輸突發事件應急預案的要求，結合自身實際，負責編制并實施企業道路運輸突發事件應急預案，報所屬地交通運輸主管部門備案。

　　2. 組織體系

　　道路運輸應急組織體系由國家、省、市和縣四級組成。

　　2.1 國家應急組織機構

　　交通運輸部協調、指導全國道路運輸突發事件的應急處置工作。

　　2.1.1 應急領導小組

　　交通運輸部在啟動Ⅰ級道路運輸突發事件應急響應時，同步成立交通運輸部應對事件應急工作領導小組（以下簡稱領導小組）。領導小組是Ⅰ級道路運輸突發事件的應急指揮機構，由部長或經部長授權的分管部領導擔任組長，部安全總監及部辦公廳、部政策研究室、部運輸服務司、部安全與質量監督管理司（以下簡稱安質司）、部應急辦等部門主要負責人擔任副組長（部長擔任組長時，分管部領導擔任副組長），相關單位負責人為成員。

　　領導小組主要職責如下：

　　（1）組織協調Ⅰ級（特別重大）道路運輸突發事件的應急處置工作，明確應急工作組的構成，指導應急處置工作。

　　（2）根據國務院要求，或根據應急處置需要，成立現場工作組，并派往突發事件現場開展應急處置工作。

　　（3）根據需要，會同國務院有關部門，制定應對突發事件的聯合行動方案。

　　（4）當突發事件由國務院統一指揮時，按照國務院的指令，執行相應的應急行動。

　　（5）其他相關重大事項。

　　2.1.2 應急工作組

　　應急工作組由交通運輸部相關司局和單位組成，在領導小組統一協調下開展工作，并在應急響應終止時宣布取消。應急工作組成員由各應急工作組組長根據應急工作需要提出，報領導小組批準。

　　（1）綜合協調組。由部應急辦或部辦公廳負責人任組長，視情由相關司局和單位人員組成。負責與各應急協作部門的溝通聯系；保持與各應急工作組的信息溝通及工作協調；搜集、分析和匯總應急工作情況，跟蹤應急處置工作進展情況；定時向中辦信息綜合室、國務院總值班室和相關部門報送信息；協助領導小組落實黨中央和國務院領導同志以及部領導的有關要求；承辦領導小組交辦的其他工作。

　　（2）應急指揮組。由部運輸服務司負責人任組長，視情由相關司局和單位人員組成。負責參加國務院組織的有關事故調查；組織協調跨省應急隊伍調度；協調人員、重要物資的應急運輸保障工作；協調與其他運輸方式的聯運工作；擬定應急運輸征用補償資金補助方案；承辦領導小組交辦的其他工作。

　　（3）通信保障組。由部通信信息中心負責人任組長，視情由相關司局和單位人員組成。負責應急響應過程中的網絡、視頻、通信等保障工作；承辦領導小組交辦的其他工作。

　　（4）新聞宣傳組。由部政策研究室負責人任組長，視情由相關司局和單位人員組成。負責對外發布應急信息；負責突發事件的新聞宣傳工作；承辦領導小組交辦的其他工作。

　　（5）現場工作組。由部運輸服務司、部應急辦等有關司局人員及相關專家組成，必要時由部領導帶隊。按照統一部署，在突發事件現場協助開展突發事件應急處置工作，并及時向領導小組報告現場有關情況。

　　（6）專家組。由道路運輸行業及相關行業技術、科研、管理、法律等方面專家組成。負責對應急準備以及應急行動方案提供專業咨詢和建議，根據需要參加道路運輸突發事件的應急處置工作。

　　2.1.3 日常機構

　　部運輸服務司，作為國家道路運輸應急日常機構，在交通運輸部領導下開展工作，承擔有關道路運輸突發事件日常應急管理工作。主要包括：

　　（1）做好道路運輸突發事件日常應急管理有關工作。

　　（2）接收、搜集、整理、分析道路運輸突發事件相關信息及預警信息，向部應急辦報送道路運輸應急信息。

　　（3）組織開展Ⅰ級應急響應相關處置工作。

　　（4）負責組織制修訂道路運輸突發事件應急預案。

　　（5）指導地方道路運輸突發事件應急預案體系建設。

　　（6）承辦領導小組交辦的工作。

　　2.2 地方應急組織機構

　　省級、市級、縣級交通運輸主管部門負責本行政區域內道路運輸突發事件應急處置工作的組織、協調、指導。

　　省級、市級、縣級交通運輸主管部門可參照國家級道路運輸突發事件應急組織機構組建模式，根據本地區實際情況成立應急組織機構，明確相應人員安排和職責分工。

　　3. 預防與預警

　　各級交通運輸主管部門應結合《交通運輸綜合應急預案》和本預案的要求做好突發事件的預防預警工作，重點做好對氣象、國土等部門的預警信息以及道路運輸突發事件相關信息的搜集、接收、整理和風險分析工作，完善預測預警聯動機制，指導地方交通運輸主管部門做好相應的應急準備。

　　預警信息來源包括：

　　（1）氣象、地震、國土資源、水利、公安、安監、商務、外交等有關部門的監測和災害預報預警信息，以及國家重點或者緊急物資道路運輸保障需求信息。

　　（2）各級交通運輸主管部門及相關管理機構有關道路運輸延誤、中斷等監測信息。

　　（3）其他需要交通運輸主管部門提供道路運輸應急保障的緊急事件信息。

　　4. 應急響應

　　4.1 分級響應

　　道路運輸突發事件應急響應分為國家、省、市、縣四級部門響應。每級部門應急響應一般可分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。

　　4.1.1 Ⅰ級道路運輸突發事件響應

　　發生Ⅰ級道路運輸突發事件時，由交通運輸部啟動并實施國家級部門應急響應，事發區域省、市、縣級交通運輸主管部門分別啟動并實施本級部門Ⅰ級應急響應。

　　4.1.2 Ⅱ級道路運輸突發事件響應

　　發生Ⅱ級道路運輸突發事件時，由事發區域省級交通運輸主管部門啟動并實施省級部門應急響應。事發區域市級、縣級交通運輸主管部門分別啟動并實施本級部門應急響應，且響應級別不應低于上級部門應急響應級別。

　　4.1.3 Ⅲ級道路運輸突發事件響應

　　發生Ⅲ級道路運輸突發事件時，由事發區域市級交通運輸主管部門啟動并實施市級部門應急響應。事發區域縣級交通運輸主管部門啟動并實施縣級部門應急響應，且響應級別不應低于市級部門應急響應級別。

　　4.1.4 Ⅳ級道路運輸突發事件響應

　　發生Ⅳ級道路運輸突發事件時，由事發區域縣級交通運輸主管部門啟動并實施縣級部門應急響應。

　　4.2 響應程序

　　4.2.1 國家級部門應急響應啟動程序

　　（1）發生Ⅰ級道路運輸突發事件或者接到國務院責成處理的道路運輸突發事件，部運輸服務司及時核實有關情況，并進行分析研究，第一時間向分管部領導報告有關情況，提出啟動Ⅰ級應急響應及成立相關應急工作組的建議。

　　（2）經分管部領導同意后，報請部長核準。由部長或經部長授權的分管部領導宣布啟動交通運輸部應對事件Ⅰ級響應。

　　（3）同步成立領導小組，領導小組組長明確應急工作組構成；各應急工作組按照職責開展應急工作，并將啟動Ⅰ級應急響應有關信息按規定報中辦信息綜合室、國務院總值班室和相關部門，抄送應急協作部門，通知相關省級交通運輸主管部門。

　　Ⅰ級道路運輸突發事件應急響應的具體流程如下圖所示。

　　4.2.2 省市縣級部門應急響應啟動程序

　　省級、市級、縣級交通運輸主管部門可以參照本預案，根據本地區實際情況，制定本級部門應急響應級別及程序。

　　各級交通運輸主管部門在啟動實施本級應急響應的同時，應將應急響應情況報送上一級交通運輸主管部門。各級交通運輸主管部門在處理超出本級范圍的突發事件，需要上一級交通運輸主管部門協調處置時，應及時提出請求，并按照前款規定及時啟動上一級別應急響應。

　　4.3 信息報告與處理

　　交通運輸部按有關規定向中辦信息綜合室、國務院總值班室及時報送突發事件信息。

　　交通運輸部和應急協作部門建立部際信息快速通報與聯動響應機制，明確各相關部門的應急日常管理機構名稱和聯絡方式，確定不同類別預警與應急信息的通報部門，建立信息快速溝通渠道，規定各類信息的通報與反饋時限，形成較為完善的突發事件信息快速溝通機制。

　　交通運輸部和省級交通運輸主管部門建立完善部省道路運輸應急信息報送與聯動機制，部運輸服務司匯總上報的道路運輸突發事件信息，及時向可能受影響的省（區、市）通報。

　　Ⅰ級道路運輸突發事件應急響應啟動后，事發區域省級道路運輸主管部門應當將應急處置工作進展情況及時報部運輸服務司，并按照“零報告”制度，形成定時情況簡報，直到應急響應終止；部運輸服務司應及時將進展信息匯總形成每日道路運輸突發事件情況簡報，上報領導小組，并抄送部應急辦。信息報告內容包括：事件的類型、發生時間、地點、發生原因、影響范圍和程度、發生勢態、受損情況、已采取的應急處置措施和成效、聯系人及聯系方式等。

　　4.4 分類處置

　　啟動Ⅰ級應急響應后，根據事件的不同類別，有效組織采取不同處置措施：

　　（1）應對重要客運樞紐運行中斷、重要物資道路運輸應急保障的突發事件，應按照《關于道路運輸應急保障車隊建設的指導意見》（交運發〔20__〕682號）的規定，指揮調動國家應急保障車隊，協調事發區域附近省份應急隊伍，協調與其他運輸方式的聯運工作，事發區域地方應急組織機構及相關省份應急隊伍應積極配合，完成人員的疏散及重要物資的運輸保障。

　　（2）應對特別重大道路運輸安全事故，在做好上述運力組織保障的基礎上，還應按照《交通運輸部突發事件應急工作暫行規范》（交應急發〔20__〕238號）的規定，派現場工作組趕赴事故第一現場，指導地方交通運輸主管部門配合其他相關部門開展事故救援工作，同時組織選派相關人員和專家參與事故調查及處理工作。

　　4.5 響應終止

　　4.5.1 國家級部門應急響應終止程序

　　（1）經領導小組會商評估，認為突發事件的威脅和危害得到控制或者消除，或國務院有關單位發出宣布突發事件應急響應終止或降級的指令時，由部運輸服務司商部應急辦提出終止Ⅰ級應急響應或降低響應等級建議，報領導小組組長核準。

　　（2）經報請領導小組組長核準后，終止交通運輸部應對事件Ⅰ級響應，或降級為Ⅱ級響應，同時取消Ⅰ級響應期間成立的領導小組及下設各應急工作組。

　　4.5.2 省市縣級部門應急響應終止程序

　　省級、市級、縣級交通運輸主管部門根據本地區實際情況，制定本級部門應急響應終止程序。

　　4.6 后期處置

　　4.6.1 善后處置

　　事發地交通運輸主管部門配合屬地人民政府，對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，給予相應的補助和撫恤；對因突發事件造成生活困難需要社會救助的人員，按國家有關規定負責救助。

　　事發地交通運輸主管部門配合民政部門及時組織救災物資、生活必需品和社會捐贈物品的運送，保障群眾基本生活。

　　4.6.2 總結評估

　　交通運輸部應急響應終止后，部運輸服務司及時組織參與開展總結評估工作，客觀評估應急處置工作成效，深入總結存在問題和下一步改進措施，并報分管部領導。

　　省市縣級部門應急響應終止后，事發地交通運輸主管部門應當按照有關要求，及時開展事后總結評估工作，客觀評估應急處置工作成效，深入總結存在問題和下一步改進措施，并按規定向本級人民政府和上級交通運輸主管部門上報總結評估材料。

　　5. 應急保障

　　5.1 隊伍保障

　　各級交通運輸主管部門按照“統一指揮、分級負責，平急結合”的原則，通過平急轉換機制，將道路運輸日常生產經營與應急運輸相結合，建立道路運輸應急保障車隊及應急隊伍。按照發展思路，將道路運輸突發事件應急體系建設同交通戰備工作有機結合。

　　5.2 通信保障

　　在充分整合現有交通通信信息資源的基礎上，加快建立和完善“統一管理、多網聯動、快速響應、處理有效”的道路運輸應急通信系統，確保道路運輸突發事件應對工作的通信暢通。

　　5.3 資金保障

　　各級交通運輸主管部門應積極協調同級財政部門，落實道路運輸應急保障所需的各項經費；同時，積極爭取各級政府設立應急保障專項基金，并確保專款專用。

　　鼓勵自然人、法人或者其他組織按照有關法律法規的規定進行捐贈和援助。

　　各級交通運輸主管部門應當建立有效的監管和評估體系，對道路運輸突發事件應急保障資金的使用及效果進行監管和評估。

　　5.4 應急演練

　　部運輸服務司會同部應急辦建立應急演練制度，組織定期或不定期的桌面應急演練，組織應急相關人員、應急聯動機構廣泛參與。

　　地方交通運輸主管部門要結合所轄區域實際，有計劃、有重點地組織應急演練。預案至少每3年組織一次應急演練。應急演練結束后，演練組織單位應當及時組織演練評估。鼓勵委托第三方進行演練評估。

　　5.5 應急培訓

　　各級交通運輸主管部門應當將應急教育培訓納入日常管理工作，并定期開展應急培訓。

　　6. 附則

　　6.1 預案管理與更新

　　當出現下列情形之一時，交通運輸部將組織修改完善本預案，更新后報國務院：

　　（1）預案依據的有關法律、行政法規、規章、標準、上位預案中的有關規定發生變化的；

　　（2）道路運輸突發事件應急機構及其職責發生重大變化或調整的；

　　（3）預案中的其他重要信息發生變化的；

　　（4）在突發事件實際應對和應急演練中發現問題需要進行重大調整的；

　　（5）預案制定單位認為應當修訂的其他情況。

　　6.2 預案制定與解釋

　　本預案由交通運輸部負責制定、組織實施和解釋。

　　6.3 預案實施時間

　　本預案自印發之日起實施。

公共事件應急預案 篇33

　　一、目的

　　為及時、高效、妥善處置發生在我鎮的突發公共衛生事件，有效應對并及時控制突發公共衛生事件造成的人民健康危害，做好醫療救護工作，避免和減少人員傷亡，防止事態進一步擴散，保障廣大人民群眾的生命與健康，維護社會安全和社會穩定。根據《中華人民共和國傳染病防治法》及其實施辦法、《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國職業病防治法》等法律、法規、規章，特制定本預案。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于我鄉范圍內發生的所有公共衛生突發事件的預防和控制工作。

　　三、基本原則

　　（一）預防為主

　　加強對突發公共衛生事件的監測和防范，及時發現并排除隱患，采取有效措施，預防和減少突發公共衛生事件的發生。

　　（二）快速反應

　　及時發現并上報可能存在的突發公共衛生事件隱患，建立信息通報快速通道，盡可能在最短時間內啟動預警機制。

　　（三）分類指導

　　根據突發公共衛生事件的類型，對重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及其它嚴重影響公眾健康的事件區別處理，以求達到最佳效果。

　　（四）及時處理

　　在發生突發公共衛生事件時，對受害者及時采取救治措施，做到快速、高效、及時，最大限度減輕危害造成的不利后果。

　　衛生院設立指揮中心，負責對突發公共衛生事件專家委員會提出的建議進行分析、判斷，決定是否啟動預警機制，并由鎮政府批準。

　　突發事件應急處理指揮中心日常工作由衛生院公共衛生科具體負責。突發公共衛生事件應急預案啟動后，各有關部門及人員必須按照應急預案規定的職責分工進入應急狀態。

　　（三）指揮機構職責

　　1）、貫徹落實黨中央、國務院和省、市、區關于突發公共衛生事件預防和應急處置工作的決策和部署；統一指揮和協調全鎮突發公共衛生事件預防和應急處置工作。

　　2）、核實各項工作預案，分析、研究、判定突發公共衛生事件的危害程度，提出緊急應對措施；組織、協調成員部門（單位），配合各村、社區開展突發公共衛生事件預防和控制工作。

　　3）、對各村、社區、各有關部門突發公共衛生事件預防和應急處置工作進行指導、檢查和督促。

　　4）、研究、處理其他有關突發公共衛生事件預防和應急處置工作的重大事項。

　　我院負責制定預防和控制突發公共衛生事件的各項技術方案，及時掌握事件動態；負責組建由衛生管理、流行病學、臨床醫學、檢驗檢測等專業的專家組

　　成的專家咨詢組；組建、培訓由流行病學、臨床醫學、實驗室檢驗、衛生監督、環境消毒等專業技術人員組成的應急機動隊伍和醫療急救隊伍，落實對受害者的救治措施，做好傳染病病人的流行病學調查、密切接觸者的醫學觀察及實驗室檢測工作；對事件現場進行衛生處置，提出突發公共衛生事件的控制措施以及監督措施的落實；開展健康教育，保護易感人群，防止疫情擴散；協調政府各相關部門、各村、社區協同開展應急處置，確保在鎮政府的統一指揮下，使衛生防病和醫學救護工作高效、有序進行。必要時，提請區政府對疫區采取疫情緊急控制措施。

　　四衛生專業應急處置

　　1、各村

　　根據衛生院安排，協調本轄區內各有關部門、醫療機構，落實各項防病措施并開展督查，掌握本轄區的疫情動態，向衛生院報告；做好防病必需的技術和物資準備；指導開展環境消毒和個人防護；協助上級單位落實預防和控制措施，做好現場處理工作；依托社區開展居民健康教育。

　　2、確定監測點，及時掌握、分析、報告疫情動態，提出防治對策；指導開展流行病學調查，負責突發公共衛生事件現場處理，指導各村（社區）做好疫點處理工作；對各村（社區）和各村衛生所、個體診所人員開展業務培訓、指導和督查工作。

　　督促落實轄區內監測點和各有關單位做好突發衛生公共事件監測工作，及時上報監測信息；做好病人流行病學個案調查、樣品采集工作，及時報告事件動態情況；承擔突發公共衛生事件現場處理工作。

　　3、各類醫療機構

　　建立由主要領導直接負責的突發衛生公共事件工作小組，建立院內工作流程，將各項工作落實到人。加強醫療機構內的消毒等預防工作，重視醫務人員的自身防護，防止醫源性感染。做好病例監測、篩選、報告，對有可疑癥狀的病人在尚未明確診斷前要采取相應的臨時隔離措施，預防疾病傳播。

　　4、衛生監督

　　重點開展對醫療機構、公共場所等單位的突發公共衛生事件報告、預防控制措施落實情況的監督檢查。

　　五、突發公共衛生事件專家庫

　　我院組建由衛生管理、臨床醫學、衛生監督等方面的專家組成的突發公共衛生事件專家庫。專家庫下設傳染病及群體性原因不明疾病專業委員會、食物中毒專業委員會、職業中毒專業委員會，各專業委員會成員名單由衛生院決定，專家庫日常管理工作由衛生院負責。

　　突發事件發生后，衛生院組織相應專業委員會對突發事件進行綜合評估，初步判斷突發事件的類型及危害程度分級，向區突發公共衛生事件領導機構指揮中心提出是否啟動預警機制，或啟動何級預警機制的建議。

　　六、應急機動隊

　　衛生部門要組建規模適度、人才配比合理、專業素質高、精干高效的突發公共衛生事件應急機動隊，人員由臨床救護、急診醫學、衛生監督、消殺滅、后勤保障等方面專家和工作人員組成。突發事件發生時，由衛生院突發公共衛生事件應急處理指揮中心統一調度。

　　題及時進行預警。

　　七、突發公共衛生事件報告

　　（一）報告內容

　　1、初次報告。第

　　一、必須報告信息：事件名稱、發生地點、發生時間、波及人群或潛在的威脅和影響、報告聯系單位人員及通訊方式。第

　　二、盡可能報告的信息：事件的性質、范圍、嚴重程度、可能原因、已采取的措施，病例發生和死亡的分布及可能發展趨勢。

　　2、階段報告。報告事件的發展與變化、處置進程、事件的診斷和原因可能因素；在階段報告中既要報告新發生的情況，同時對初次報告的情況進行補充和修正。

　　3、總結報告。突發公共衛生事件結束后，對事件的發生和處理情況進行總結，分析其原因和影響因素，并提出今后對類似事件的防范和處置建議。

　　（二）報告原則

　　初次報告要快，階段報告要新、準，總結報告要全。

　　（三）報告時限

　　有下列情形之一的，各衛生所、個體診所和有關單位應當在2小時內向衛生院、縣衛生局報告；

　　1、發生或可能發生傳染病暴發、流行的；

　　2、發生或發現不明原因的群體性疾病的；

　　3、發生傳染病菌種、毒種丟失的。

　　4、發生或者可能發生重大食物和職業中毒事件的。

　　（四）報告方式

　　凡執行職務的.醫療保健人員、疾病預防控制人員、衛生監督人員、個體開業醫生和基層監測點的報告人均為責任報告人，除按常規疫情報告、疾病監測及其它常規監測系統規定要求進行報告外，對發現的各種公共衛生異常現象要以最快方式向縣疾病控制機構報告。

　　第五部分

　　應急處理方案

　　一、應急處理要求

　　由鎮政府突發事件指揮部指揮協調全鎮各有關部門共同實施，并報告上級人民政府。由區衛生局應急指揮中心負責組建紅色應急機動隊，人員由流行病學、臨床救護、急診醫學、衛生監督、實驗室檢測、消殺滅菌、后勤保障等專業技術人員組成。分為疾病控制應急分隊、醫療救護分隊、檢驗檢測分隊、后勤保障分隊等。突發公共衛生事件應急機動隊應在臨時現場指揮部領導下承擔現場處理工作任務。包括現場流行病學調查、現場污染物處理、標本采集、環境消毒、消殺滅菌、預防性服藥、預防接種、醫療救治等。

　　二、控制措施

　　（一）一般性控制措施

　　1、現場處置工作程序

　　（1）通過流行病學調查快速確定事件發生的可能原因，對可能的生物、毒素因子進行分類，確定疫區和目標人群；

　　（2）根據自然環境因素確定可能的污染范圍，對事件的危害程度和潛在危害進行判定；開展健康教育和社會動員，群防群治盡可能減少危害；

　　（3）對救護人員、疾病預防控制人員和物資的需求做出評估和調用；

　　（4）經過事件緊急處理，疫情消除后，進行后續監測，直至消除危害；參與突發公共衛生事件的情況核實；現場流行病學調查、分析原因，實驗室檢驗；提出采取控制措施的建議，包括疫區封鎖、人員疏散、消殺滅菌、隔離觀察、預防服藥、預防接種、健康教育和干預等；處理結果的總結、評估與上報。

　　2、醫療救護工作程序

　　第一、視傷亡情況設置傷病員分檢處。

　　第二、對現場傷亡情況的事態發展作出快速準確評價，包括突發事件發生的時間、地點、傷亡人數及種類；傷員主要的傷情、采取的措施及投入的醫療資源；急需解決的醫療救護問題。

　　第三、指揮、調遣現場及轄區內各醫療救護力量。

　　第四、向臨時現場指揮部匯報有關情況，并接受指令。

　　第五、在現場醫療救護中，依據受害者的傷病情況按輕、中、重、死亡分類，分別以“紅、黃、藍、黑”的傷病卡作出標志（傷病卡以5×3cm的不干膠材料做成），置于傷病員的左胸部或其他明顯部位，便于醫療救護人員辨認并采取相應的急救措施。

　　第六、現場醫療救護過程中，本著先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則，將經治傷員的血型、傷情、急救處置、注意事項等逐一填寫傷員情況單，并置于傷員衣袋內。

　　3、傷病員運送工作程序

　　傷病員經現場檢傷分類、處置后，要根據病情向就近的醫療機構分流。傷病員分流原則如下：

　　（1）接受傷病員的醫療機構，由臨時現場指揮部按照就近、有效的原則指定。

　　（2）傷病員現場經治的醫療文書要一式二份，及時向臨時現場指揮部報告匯總，并向接納傷病員的醫療機構提交。

　　（3）臨時現場指揮部指定的醫療機構必須無條件收治分流傷病員。

　　（4）運送傷病員途中需要監護的，由現場醫療救護指揮部派醫療人員護送。

　　（5）傷病員運送至醫療機構后，由收治醫療機構按急診急救工作程序處置。收治傷病員的醫療機構要成立專門的搶救小組,負責傷病員救治工作。

　　4、消毒處置

　　（1）根據現場情況，選擇消、殺、滅的器材、藥物劑型、濃度、施藥方法。

　　（2）保護食品、電器設施和其他有關物品，防止沾染藥物。

　　（3）實施消毒應先室內后室外、先地面后墻壁、先重點后一般、先飲水后污水的順序進行。

　　5、現場情況報告程序

　　由現場最高指揮者負責向上級報告現場情況。

　　6、新聞宣傳與信息發布

　　按上級有關指示，統一口徑，指定專人向媒體發布信息，其它任何人員未經授權不得對外公布相關信息。