防臺風暴雨突發事件應急預案(精選3篇)
防臺風暴雨突發事件應急預案 篇1
一、總則
1.編制目的
按照國家規定的“藍、黃、橙、紅”四色預警和四級響應的要求,結合工程部的實際,為進一步提高防汛指揮調度、應急搶險和災后救助的效率,增強廣大市民的防災減災意識和避險自救能力,全力避免人員傷亡、減輕災害損失,提高工程部應對防汛防臺的能力,保障公眾的生命、財產安全,維護區域安全和社會穩定,作好施工現場“防臺防汛”工作,加強現場組織管理,認真落實搶險準備工作,以對付突發性自然災害事故的發生,特制定本應急預案。
2.編制依據
根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《x省防洪條例》等國家相關法律、規章、規范性文件,地方性法規和規章以及《x市風暴潮海嘯災害應急預案》等制定本預案。
3.適用范圍
本預案適用于本工程部內防汛防臺突發公共事件。本預案指導工程部的防汛防臺突發公共事件應對工作。
本預案應當根據實際情況變化,及時修訂并報上級審定、備案,預案構成種類將不斷補充、完善。
4.工作原則
以人為本,預防為主;統一領導,分級負責;依法規范,加強管理;快速反應,協同應對;依靠科技,資源整合。
防汛防臺預案要以“實行全面規劃、統籌兼顧、預防為主、及時搶險、局部利益服從全局利益”的原則,按照新時期防汛防臺的要求,確保人民生命財產安全,營造一個穩定、祥和、安全的環境。
二、工程簡況
1.地理位置及工程簡況
工程位于x區,屬于浙東南沿海平原,屬亞熱帶海洋性季風氣候區,溫暖濕潤區,年平均氣溫17.9。C,年溫差一般為20.C,極端最高氣溫39.3C和最低氣溫-4.5C,年平均降雨量1695mm,且集中在4-6月降雨期和7-9月臺風期,年平均蒸發量1310.5mm,主導風向夏季為東南風,冬季為西北風,夏秋之交受臺風襲擊,最大風力達12級以上,瞬時最大風速可達40m/S,基本風壓0.6KN/m2,全年降水量大于蒸發量,屬濕潤地區。常見的氣象災害有臺風、暴風、連陰雨、等。
本工程擬建工程南東側為隔路臨海,北側和東側為城市道路,西側緊貼相鄰用地
2.重點防護對象
生活區、辦公區等臨時設施和塔式起重機等大型機械。
三、應急行動小組人員組成及分工
1.應急領導小組成員
根據規定,工程部成立防汛指揮部,總指揮由工程經理擔任,副指揮由擔任,組員:等擔任。
2.工程應急領導小組
設通信組,警戒組,疏散組,應急器材供應組,搶險組
四、應急物資準備、保管及防災演練
1.應急物資
適量的黃沙、編織袋、水管、抽水泵、簡易單架、跌打損傷藥品、包扎紗布。
2.應急物資保養
各種應急物資要配備齊全,并加強日常管理,排水設施保證疏通。
3.防災演練
工程部安全員負責組織每年進行一次按防臺風“應急響應”的要求進行模擬演練。各組員按其職責分工,協調配合完成演練。演練結束后由組長組織對“應急響應”的有效性進行評價,必要時對“應急響應”的要求進行調整或更新。演練、評價和更新的記錄應予以保存。
五、防臺防汛應急預案
1.目的
為了作好施工現場“防臺防汛”工作,加強現場組織管理,認真落實搶險準備工作,以對付突發性自然災害事故的發生,特制定本應急預案。
2.防汛準備工作
1)預防預警準備工作
2)思想準備。加強宣傳,增強預防洪澇臺風災害和自我保護的意識,做好防大汛抗大災的思想準備。
3)組織準備。建立健全防汛組織指揮機構,落實防汛責任人、防汛隊伍和低洼易積水區域的監測網絡及預警措施,加強防汛搶險隊伍建設。
4)工程準備。配備一定的防汛應急物資,按時完成上級下達的防汛工程建設任務。
5)預案準備。修訂完善各類臺風暴潮防御預案、人員安全轉移預案。
6)物資準備。按照分級負責的原則,儲備必需的防汛物料,合理配置。在防汛重點部位應儲備一定數量的搶險物料,以應急需。
7)通信準備。充分利用社會通信公網和自建通訊系統,確保防汛通信專網、預警反饋系統完好和暢通。
8)防汛檢查。按照“六不放過”的原則,發現薄弱環節,要明確責任、限時整改。
9)防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作,對應急物資定期檢查,確保完好。
10)預防和預警機制
11)經常上網查看和收看電視,隨時收集掌握防汛防臺信息。
12)健全預報機制。建立信息的監測和通報系統。
3.預警
凡氣象臺發布特大暴雨、風暴、臺風等緊急警報,應急預案領導小組全體人員進入緊急應急狀態。小組成員應指揮各施工班組做好“防臺防汛”準備,如準備好沙袋、加固臨時建筑的窗門及各類機械設備的入庫、及時有秩序的疏散一切人員措施。同時小組領導應向公司領導報告“防臺防汛”情況,聽從統一調度指揮。
按照突發公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發展勢態,從低到高依次分為藍、黃、橙、紅四色預警信號,本區的防汛防臺預警級別將按市防汛指揮部的要求分為四級,由有關部門統一發布。國家建立突發公共事件預警制度、明確預警級別和發布程序后,從其規定。
4.主要防御方案
一旦發生臺風、水汛的`苗頭,應急預案領導小組成員應立即奔赴現場,組織搶險工作。要求施工人員切斷一切電源,同時有序疏散人員和物資到安全區域。若發現人員傷亡應及時組織搶救,并向.上級領導及時匯報。
1)現場人員應立即上報工程部指揮小組。
2)現場下水道疏通。
3)生活區、宿舍后勤生活保障、救護。
4)施工現場塔吊、施工電梯、井架、腳手架、模板等的檢查與檢修。
5)施工用電、各部位配電箱、現場高空照明燈及架空線路的檢查、加固及搶修。
6)立即撥打“120”急救中心與醫院聯系或撥打“110、119”救助,詳細說明事故地點、嚴重程度及本部門的聯系電話,并派人到路口接應。
7)事故調查報告,并上報公司及有關上級機關。
5.應急響應
1)按洪澇、臺風等災害的嚴重程度和范圍,將應急響應行動分為四級。
2)進入汛期,防汛指揮機構應實行24小時值班制度,全程跟蹤風情、雨情、水情、工情、災情,并根據不同情況啟動相關應急程序。
6.應急響應分級與行動
防汛防臺突發公共事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,分為四級:即Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅰ級(特別嚴重)四個響應等級,應對一般較大、重大、特大突發公共事件。(見附表)
7.災害性措施
1)、堅持安全第一的思想,管理人員和班組長必須以身作則,把具體工作落實到每一個工作人員中
2)保證安全生產的計劃、落實生產責任,確保防止災害性天氣的多項具體措施。
3)定期于季節性檢查相結合,防止各類事故的發生,對事故隱患和苗子,認真分析原因,提出和落實改進方案。
4)落實天氣預報上墻公布制度。設有專人負責每天將上海中心氣象臺的預報內容填寫好,遇臺風暴雨應用由警示提字。
5)所有機械設備、電氣箱做好用電安全檢查工作,做好防汛防臺的多項設備保護工作。
6)架空電纜,過路電纜需認真檢查,確保抗風抗暴雨能力,乙方損害人身安全和危及財產。
7)做好宿舍、倉庫、辦公室的抗災能力,對存在隱患的住房及時做好修理和預防措施。對存在安全苗子的危房需馬上做好轉移與安置工作。
8)對已完工的箱涵接頭井蓋需采取必要防范設施,對施工中的箱涵基坑應備足水泵,作好暴雨排水準備。
8.人員轉移撤離方案
1準備工作
根據近幾年在臺風中人員撤離、轉移的情況和經驗,首先對臨時工棚內人員的情況進行調查和統計,根據實際情況,按照安全、就近、方便的原則,可選擇學校、電影院、旅館、廠房及親戚家中作為撤離安置地點,落實好聯系人及聯系電話,并登記造冊,同時根據情況變化,不斷更新資料,確保人員安全。
2撤離指令發布條件
在臺風影響前,接市防汛的撤離指令后迅速通知各有關單位及時撤離、轉移,確保人員安全。
3撤離點保障
撤離點的治安由所在地區的派出所和聯防隊負責,由所在地區的政府和有關單位提供飲食、醫療后勤保障。
9.信息報送
①迅速報告信息。一旦掌握和發現突發公共事件信息,要按照“早發現、早報告、早處置”的原則,立即根據其性質和威脅程度,將有關信息報告區應急聯動中心、所在地鎮政府、園區管委會、上級主管部門。市民有義務通過110等報警、特服電話和其它途徑迅速報告和反映突發公共事件信息。
②嚴格報告制度。各應急救援部門和工程部管理人員接到報警信息后,要按照相關預案和報告制度的規定,在組織搶險救援和應急處置工作的同時,及時掌握和匯總相關信息,重要信息要及時向區應急聯動中心和區應急辦報告(突發應急事件發生后半小時內向區應急辦口頭匯報,一小時內書面報告)。要做到事發后報告迅速,處置時報告正確,事件結束后要有總結報告。
③及時處置信息。接到重要信息后,要及時處理或提出應急處置建議反饋到相關部門。
④跨區域信息通報。要與相鄰區加強協作,建立防汛防臺信息的通報、協調渠道。一旦出現超出本區域的態勢,要根據應急處置工作的需要,及時通報、聯系和協調。
10.應急結束
防汛防臺突發事件的結束需經有關的權威部門宣布,并注意區別于現場搶救活動的結束。
11.搶險物資補充
搶險物資根據當年使用情況及時補充,同時根據汛情及時調整儲備物資的品種和數量,達到一定年限的及時予以更新,確保防汛物資能及時拉得出、用得上。
12.調查與總結
①突發公共事件處置完畢后,工程部應積極配合上級有關部門調查,并按要求提供有關情況。
②對責任事故,應依法追究有關責任人的法律責任。
③對應急工作進行總結,找出管理上的薄弱環節,找出預防、預測、預警和應急處置環節中的經驗和教訓,提高管理水平和相應能力,及時修訂完善應急預案,逐步完善應急機制。
13.應急保障
建立應急救援小分隊,對暴雨后易積水點,采用潛水泵等設備臨時排除積水。
14.通信與信息保障
可通過電話、傳真機、網絡、微波通訊等方式聯絡,工程經理。
15.搶險與救援保障
1人員保障
2建立業余搶險隊伍。由各班組骨干組成。
3人員傷亡,在搶險隊伍救出后用救護車送到醫院治療,如需轉院,由接受醫院負責轉院。
16.專業保障
1對供電系統,一旦出現倒桿,吹斷高壓輸電線路等,及時向供電分公司報告。
2環境衛生:出現災情,工程部要認真做好衛生工作,確保清潔,災后配合防疫部門進行消毒防疫。
17.治安與醫療保障
1治安保衛。一旦出現災情,工程部要配合公安部門做好治安保衛工作。
18.物資與資金保障
1按規定根據自身情況儲備一些物資,作為現場搶險物資;由工程部提供資金保障。防汛搶險儲備物資及運輸車輛均要明確專人負責,定點儲存,嚴禁隨意動用,隨時聽從市、區防汛指揮部的緊急調度。一旦有所耗用,必須立即補足。
19.社會動員保障
一旦出現災情,工程部應執行區防汛指揮部總指揮根據情況發布抗災命令,立即抗災。發生防汛防臺突發事件后,首先應采取自救措施,減少損失,同時請求援助,再由專業隊伍處置,如果事態繼續擴大,則需要向上級部門報告,請求支援,全力搶險救災。
20.監督管理
1公眾宣傳教育
公布應急、報警電話等。充分利用黑板報、宣傳欄、開會學習等,進行應急法律法規和預防、避險、自救、互救等常識的宣傳教育,增強公民風險防備意識和應急基本技能。
2培訓,根據實際情況,不定期組織防汛知識培訓,提高防汛人員的業務能力。
3應根據預案,定期組織專業性和綜合性的應急演習,明確演習的隊伍、內容、范圍、場所、頻次、組織、評估和總結。做好跨部門之間的協調配合及通信聯絡,確保各種緊急狀態下的有效溝通和統一指揮。
4積極參與鎮、區組織的防汛防臺突發事件應急救援專項演練。
21、獎懲
突發公共事件應急處置工作實行行政領導責任制和責任追究制,制定獎懲制度,對預案實施的全過程進行檢查,保障應急措施到位。
22.預案管理
①預案的修訂原則上每二年對預案進行一次修繕,必要時可作隨時調整。
②預案的實施本預案自發布之日起正式實施。
③本預案有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
④防汛防臺預案:對臺風、暴雨、等可能引起的災害進行防汛搶險、減輕災害的對策、措施和應急部署,包括預案啟用條件、安全保障體系和組織指揮體系等內容。
⑤防汛設施:包括潛水泵、排水管道等能夠防御和減輕臺風、暴雨和洪水等引起的災害的應急設施。
六、附表
防臺風暴雨突發事件應急預案 篇2
由于目前我校只有單線路供電處理,在供電緊張或出現突發事件時,有可能造成學校停電現象,為了防止因停電而發生校園安全事故,確保在校全體師生的人身安全,特制訂我校停電應急預案,供大家學習和一旦出現停電突發事件時各部門能迅速作出反應,各司其職,共同維持好秩序。
一、停電安全事故應急處理領導小組機構
組長:
副組長:
成員:學校水電組工作人員
二、安全應急領導小組職責
1、建立預防措施;
2、加強應急教育;
3、及時有效地解決突發事件;
4、明確職責,通力協助。
領導小組組長職責:
①決定事故應急預案的啟動和終止處理。
②統一領導事故應急救援工作處理,確定現場指揮人員,主要負責應急隊伍和資源的調動。
③向公安、消防、安監、衛生等應急部門報告,并保持密切聯系;相關部門人員到達后,配合指揮應急救援工作。
④向上級主管部門通報事故情況和要求提供救援事項。
⑤向單位員工通報事故情況處理,根據上級主管部門的授權,向新聞媒體公布事故情況。
⑥主要負責事故原因調查和善后工作。
事故現場指揮職責:
①根據事故應急救援預案處理,在事故現場指揮救援行動,把事故消滅在初始狀態。
②指揮現場無關人員有序疏散,撤離到安全區域。
③主要負責救護受傷人員和尋找失蹤人員。
④主要負責現場應急救援任務分配和人員調度。
⑤把事故情況,可能造成的危害和求援事項向學校應急領導小組組長報告。
⑥與公安、消防、安監、衛生等應急部門合作,提供建議和信息。
⑦維持現場秩序,主要負責事故現場的警戒和保護。
⑧主要負責事故后的現場清理工作。
現場人員職責:
①在事故發生初始階段,擔當事故現場指揮。
②在確認事故即將發生或已發生后,向單位領導報告,向上級部門報告。
③按照應急預案的規定,啟動學校事故應急預案。
④維持現場秩序,主要負責事故現場的警戒和保護。
三、應急原則
1、先救治,后處理;
2、先制止,后教育;
3、先處理,后報告。
四、停電安全事故應急處理辦法
1、白天停電后,教學主管部門要立即安排和協調好各項教學工作,盡可能使到教學活動不受影響,照常進行;后勤部門要督促食堂安排好在校師生的日常生活,值班教師要提前到場并協助維持學生就餐秩序。
2、晚上停電應急處理辦法
(1)、充分掌握停電突發事件的具體情況
①夜修中突然停電處理,在各班值班的教師要與班干部一起,主要負責控制好場面,讓學生沉著冷靜,嚴禁走動和大聲喧嘩起哄。班主任要立即趕到本班教室幫助維持秩序。
②夜修課間停電,在教室的同學一定要保持冷靜,在原坐位坐好,不準走動和起哄;正在走廊行走的同學要及時向走廊內側靠墻邊站定。各班值班的.老師要立即趕到教室和走廊,控制場面,維持好秩序。禁止學生大聲喧嘩或尖叫,違者嚴肅處理。
③夜修結束同學們正下樓梯時突然停電的,馬上要求尚在教室的同學坐于原位,不準走動、喧嘩;已經走到走廊和樓梯的同學,立即停止走動,靠墻邊站定。各年級主要負責人應就近派出教師趕到各樓梯口,控制場面,確保場面安定有序。如一直沒有來電,各年級主要負責人應聽從應急領導小組的安排,做好協調并組織老師準備指揮學生撤離教學區。
(2)、停電安全事故應急處理領導小組主要負責人及所有成員要根據以上所列具體情況作出相應應急處理,盡快布置各部門人員(包括教師、保安人員、內宿管理人員)分頭主要負責把守各樓層、各樓梯口、各過道及宿舍樓前,指引學生撤離教學區返回宿舍區。原則上是按年級、按班級從低樓層到高樓層有序地離開教學樓,直到安全返回宿舍區,內宿管理人員及班主任應指揮本宿舍學生迅速回各自寢室休息,并保證安全。
3、萬一發生安全事故處理,有學生身體受到傷害的,立即啟動特殊應急處理辦法。
①班主任或值班的教師應先送受傷害者到校醫務室診治,如有需要,馬上送就近醫院診治,并及時通知受傷者家長或其親屬馬上趕往學校或醫院。
②班主任及時將患者情況報告值班行政人員和校長辦公室。校長辦公室視情況再向上級主管部門報告。
③應急處理小組迅速調查事故發生的原因,收集有關證據,并向上級主管部門報告。
④學校成立專門小組,妥善處理事故,做好善后工作。
4、預防及應急準備工作
①安全事故應急處理領導小組應協同總務后勤部門定期對學校供電線路、電器等進行檢查,避免因本校自身因素而出現意外停電事故。
②目前我校根據上級消防部門的文件精神及要求,在教學樓、宿舍樓各過道、梯間均配備有應急燈以備急用。
③教學樓各年級組辦公室、內宿管理室、保安室各配備好一支以上的手電筒以備急用。
五、在停電應急過程中因玩忽職守,不履行職責,或麻木不仁而造成事故發生的,要追究相應責任。
六、全校師生對本預案要進行專題學習,明確各自職責,同時在每學期的開學初要組織一次停電應急演習。
防臺風暴雨突發事件應急預案 篇3
水上突發事件受水域的天氣和水流等自然環境的影響,情況非常復雜,給搜救帶來困難。如果缺乏行之有效的應急預案,臨時倉促決斷,考慮不周,則有可能顧此失彼,陷入被動局面,導致嚴重的混亂,造成更大的災難。
水上突發事件應急預案在辨識和評估水上交通潛在的風險,總結水上突發事件類型和發生過程,預測發生的概率,分析其造成的后果及影響程度的基礎上,對應急組織機構的職責、人員、技術、裝備、設施、行動和應急處置的指揮協調、物資保障等方面預先做出的.具體安排,是保障水上搜救行動迅速、規范、有效進行的整體計劃和程序規范,其作用主要體現在以下幾個方面:
1.建立水上突發事件應急的體制和機制
應急預案建立了水上突發事件應急管理的組織機構,明確各成員的職責和分工,為迅速、有序、高效地開展水上突發事件應急反應行動提供保障,使水上突發事件應急管理有據可依、有章可循。
2.規范水上突發事件應急管理程序
應急管理是一項系統工程,需要制定事前、事中、事后全過程采取的措施。應急預案對預防預警、應急響應、應急保障和善后等環節都進行了詳盡的安排。當水上突發事件發生時,根據預案開展救援,能夠避免盲目性。
3.提高指揮決策和應急反應的效率
應急反應對時間的要求十分緊迫,容不得有任何拖延。應急預案事先明確了應急各方的職責和任務,規定了應急資源儲備和調用程序,有助于做出準確的指揮調度,指導應急反應行動迅速、有序地進行,減少人員傷亡和財產損失。
4.便于應急反應的協調聯動
當水上突發事件在兩個國家、兩個省份交界處發生,或發生特大規模的水上突發事件時,應急預案規定了海事機構的聯動方案。最初接到水上突發事件信息的水上搜救機構,自動承擔應急指揮機構的職責,并啟動預案反應,直至水上突發事件應急反應工作已明確移交給責任區水上搜救機構或上一級水上搜救機構指定新的應急指揮機構時為止。