2024村級防汛抗旱應急預案(精選3篇)
2024村級防汛抗旱應急預案 篇1
為有效應對突發暴雨、洪澇等自然災害,確保人民群眾生命安全,最大限度減少災害損失,特制訂本預案。
1、基本惜況
本村位于沙鎮東部,位山三干渠左岸,全村耕地面積781畝,全村轄區的排水出路位于本村東北角,洪水排入三干渠,由于本村地勢低洼,素有“大雨必淹”只說,防洪排澇工程起著非常重要的作用。
根據當地實際情況排查確定本村易發災害點,位于本村西北部的排水無出路的300余畝低洼耕地;重點防御對象是本村老街10余戶的低洼住戶。
2、組織指揮
2.1建立村級防汛指揮體系
村級防汛指揮機構由村支書任指揮,村委會主任任副指揮,村委員、村學校校長,樹重要企業負貴人、各水庫塘壩安全員等任成員(見附表1),并明確職貴分工。
各成員分片包千,做好村相關學校,危舊房屋、水庫、河道、塘壩、洼地、山洪溝等防洪安全重點區城的監督巡查工作,并按職責分工配合組織指揮好本村監測預警、搶險救災和轉移安置等工作。
2.2健全村組戶三級聯動機制
根據地形條件、居民分布、受洪澇威脅程度不同等因素,統籌劃分防汛責任區,每區明確安全責任人,負責區域內預警傳達、信息通訊、災情應急處置和人員轉移等工作(見附表2)
對村易發災害點重住戶情況進行進行統計(見附表3),并根據其所在防汛責任區分別落實安全責任人。
3、監測預警
3.1監測信息當地降雨、水情、洪澇災情及與村相關水庫、河道、塘壩等工程安全情況等。
落實專人分別負責監測指揮相關信息,及時向村防汛指揮機構報告相關情況。
3.2預警依據
預警依據上圾防汛指揮機構預警及通知要求、當地天氣預警預報和村監測的雨情、水情、工情等信息。
根糖上述信息結合當地實際,分析確定汛情的威脅程度,并明確一般汛情預警、較大汛情預警,童大汛情預警的相應指標及安全轉移避險的前提條件。
3.3預警發布
村防汛指揮機構根據預警依據信息,及時發布相應預警信號或轉移避險命令,并及時向上級防汛指揮機構報告當地相關情況。
確定預警信號及轉移避險命令發布的程序和方式,并明確電源、通訊中斷等緊急情況下預警信號發布的保障措施,確保預警信號及轉移避險命令及時通知到戶到人。
4、應急響應
當村防汛指揮機構發布預警信號后,村防汛指揮機構各成員,各防汛安全責任人、信息監測人員、防汛搶險隊伍等要根據不同預警信號立即采取相應應急響應活動,保障人民群眾生命財產安全。
4.1一般汛情應急響應
1、相關責任人到崗到位,加強值班值守和雨情、水情、工情監測,及時向村防汛指揮機構報告情況。村防汛指揮機構及時向上級防汛指揮機構和村各相關安全責任人通報情況。
2、各安全責任人密切關注所負責區域內危舊房屋、洼地匯水、河道堤防等情況,落實好各項搶險措施。
3、防汛搶險隊伍做好準備。
4.2較大汛情響應
1、村防汛指揮機構召開汛情分析會,部署防御工作,及時向上級防汛指揮機構報告情況。相關責任人立即到崗到位,加強值班值守,加強雨情、水情、工情監測,及時向村防汛指揮機構報告情況
2、各安全責任人要隨時掌握雨水情變化。密切關注所負責區域內危舊房屋、洼地匯水、河道堤防等情況,落實好各項搶險措施。及時通知相關人員做好必要的轉移準備。
3、防汛搶險隊伍整裝待命、隨時準備參加搶險救災。
4.3重大汛情應急響應
1、村防汛指揮機構召開緊急抗洪工作會議,全村動員部署搶險救災工作,及時向上級防汛指揮機構報告有關情況。相關責任人立即到崗到位,加強值班值守,加密雨情、水情、工情的監測,強化現場報汛制度,及時向村防汛指揮機構報告情祝。
2、各安全責任人要隨時掌握雨水情變化,密切關注所負責區域內
危舊房屋、洼地匯水、河道堤防等情況,落實好各搶險措施,及時通知相關人員做好轉移準備,特別對易發災害重點住戶及老弱病殘孕等行動不便的人員加強聯系。
3、防汛搶險隊伍加強巡查值守,參加搶險救災。
4、各安全責任人必要時可先組織受房屋坍塌、內澇積水威脅的居民按照轉移避險方案優先轉移到安全區域,后向村防汛指揮機構匯報。
5、人員轉移安置
根據預警信息及災情發展趨勢,如達到安全轉移避險前提條件,即依照預案實施緊急撤離。
5.1確定需要轉移的人員
確定危險區范圍及居民等分布情況,并根據當地情況來確定內澇積水、危舊房屋、河道決口等威脅需轉移人口。
5.2轉移安置原則
轉移安置應遵循先人員后財產,先老弱病殘后一般人員以及集體、有組織轉移為主的原則。
5.3轉移地點、路線
轉移地點、路線確定以就近、安全和便于轉移為原則。確定避險安置點各村、組每年必須經常檢查轉移路線、安置地點是否出現異常,如有異常應及時修補或改變線路。并填寫群眾轉移安置計劃表(見附表4),繪制人員轉移安置路線(附圖2)
5.4轉移準備
各村、紐每年汛前制作明白卡,將轉移路線、時機、安置地點、轉移安置責任人等有關信息發放到危險區住戶,并制作標識牌,標明安全區、危險區、轉移路線、安置地點等。
5.5轉移過程中應急事件處置
當交通或通訊中斷時,危險區內村、組應在村、組負責人的統一組織下,按照預先制定的轉移路線、地點轉移。當村、組突然通到險情且無法和轄區負貴人聯系時,應按已發放的轉移安置明白卡所填寫的內容、要求采取自救措施,自行向安全地點轉移。
5.6轉移安置措施
轉移工作采取村、組干部層層包干負責的辦法實施,明確轉移安置紀律,統一指揮、安全第一。
2024村級防汛抗旱應急預案 篇2
為做好水、旱災害的防范和處置,保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行,最大限度減少水、旱災害帶來的人員傷亡和財產損失,保障全場經濟社會又好又快發展,依據《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》等法律法規規定,及《云南省防汛抗旱應急預案》、《景洪市防汛抗旱應急預案》的要求,結合大渡崗農場實際,特制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于全場范圍內水、旱、地質災害的預防和應急處置,突發性水旱災害包括:江河洪水、山洪災害(指由降雨引發的山洪、泥石流、滑坡災害)、干旱災害、供水危機以及由洪水、地震、恐怖活動等引發的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌供水水質被侵害等次生衍生災害。
二、工作目標及基本原則
(一)工作目標
堅持以人為本,努力減少人員傷亡,減輕人民群眾財產損失,保障人民群眾基本生產生活,維護社會穩定,盡力做到不倒一壩,不潰一堤,不損一房,不死一人。
1. 立足預防,主動防范。把洪澇干旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環節,密切監測雨情、水情、旱情、險情和災情,認真做好各項防范工作。
2. 分級負責,加強督查。洪澇干旱災害按行政區域實行屬地管理,以茶葉加工廠、各生產隊為主進行處置,掛鉤領導、農場各相關部門要積極支持和指導、督促各單位的應急處置工作。
3. 科學調度,保障安全。認真分析洪澇干旱災情的發展和防洪工程和水利工程現狀,科學調度,優化配置,保障安全。
4. 果斷處置,全力搶險。一旦發生重大洪澇干旱災害、地質災害和水利工程險情,應迅速反應,及時啟動應急預案,組織力量全力搶險救災,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。
三、組織指揮體系及職責
農場成立了防汛抗旱指揮部,由農場黨委書記、管委會主任唐海明任總指揮,農場黨委副書記、管委會常務副主任劉建強和管委會副主任楊萬信副總指揮,農場其他分管領導、各中心、站、所、辦公室、茶葉加工廠、各生產隊等負責人為成員;公室設在農林水綜合服務中心,張海東同志兼任辦公室主任,楊亞斌兼任副主任,辦公室成員從農林水綜合服務中心抽調組成,具體負責日常工作。并成立場防汛抗旱應急救援民兵連、組織快速高效應急救援隊伍,負責搶險救災工作。所有成員單位的一把手為第一責任人,具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度,出現災情及時上報至黨政辦公室,值班電話:。
四、預防和預警機制
(一)強降雨引發的洪澇災害預警
當氣象預報將出現較大降雨時,農場防汛抗旱指揮部應按照分級負責原則,確定漬澇災害預警區域、級別,按照權限向全場發布,并做好排澇的有關準備工作。建立山洪災害易發區、地質災害易發區監測與群測群防體系,落實觀測措施和汛期值班巡邏制度,一旦發現危險征兆,立即向周邊群眾報警,并報農場防汛抗旱指揮部。
(二)干旱災害預警
農場防汛抗旱指揮部針對干旱災害的成因、特點,因地制宜,落實預警措施。建立健全旱情監測網絡和干旱災害統計,隨時掌握旱情災情,并預測干旱發展趨勢,根據不同干旱等級,提出相應對策,為抗旱指揮決策提供科學依據,以防范干旱災害的發生和蔓延。
五、信息報送和處理
汛情、旱情、工情、險情、災情等防汛抗旱信息實行分級上報。防汛抗旱信息的報送和處理,應快速、準確、翔實,重要信息應立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。一般性汛情、旱情、工情、險情、災情,按分管權限,報送防汛抗旱指揮部辦公室負責處理。
六、指揮調度
(一)應急響應行動
當出現水旱災害后,農場防汛抗旱指揮部應立即啟動應急預案,作出相應工作部署,根據現場情況,及時收集、掌握相關信息,判明事件的性質和危害程度,并及時上報事態的發展變化情況。組織指揮成員按照職責分工,迅速采取處置措施,控制事態發展,迅速調集資源和力量,提供技術支持,領導干部親赴一線組織生產隊、居民小組人員,迅速開展現場處置或救援工作,同時社會事務辦組織衛生院加強受影響地區的疾病和突發公共衛生事件監測、防控、報告工作,落實各項防病措施,并派出醫療小分隊,對受傷的人員進行緊急救護。
(二)應急響應措施
1. 汛情災害。洪澇災情發生后,各單位支部要及時向農場防汛抗旱指揮部報告洪澇受災情況,農場防汛抗旱指揮部負責收集動態災情,全面掌握受災情況。對出現人員傷亡或較大財產損失的災情時,農場將災情及時上報市防汛抗旱指揮部。同時組織掛鉤領導和相關部門及專業技術人員第一時間深入一線,對災情進行核實,及時掌握第一手信息,采取應急措施指導抗災自救工作,以防止災害進一步惡化,為下一步抗災救災工作提供準確依據;農場武裝部負責組織民兵隊伍巡查排險,當汛情災害形勢嚴峻時,按預案組織人員安全撤離。統一在農場社會事務辦協調下集中安置受災群眾、發放救災物資,作好受災群眾臨時生活安排,保證災民有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有房住,切實解決受災群眾的基本生活問題。發生汛情災害后,若導致人員傷亡或失蹤,應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶險,并及時做好善后工作及災情上報工作。
2. 干旱災害。一是農場防汛抗旱指揮部加強旱情監測和抗旱工作的宣傳。密切注視旱情的發展情況,定期分析預測旱情變化趨勢,通報旱情信息和抗旱情況,及時組織會商,研究部署抗旱工作,落實應急抗旱資金和物資。二是農場掛鉤領導、相關部門及隊(組)干部要落實抗旱職責,做好抗災自救。及時聯系農技部門保障抗旱灌溉設備的使用和發放,同時做好抗旱水源的統一管理和調度,確保在旱災來臨時減產不減收。三是干旱發生地的隊組織全社會力量抗旱救災,實行先生活、后生產,先地表、后地下,先節水、后調水,科學調度,優化配置,最大程度地滿足居民生活、生產、生態用水需求。農場綜治辦協助調處水事糾紛和維護社會治安秩序。
七、應急保障
(一)現場救援和工程搶險保障
1. 對重點險段提前編制工程應急搶險預案,以備緊急情況下因險施策;當出現新的險情后,及時派工程技術人員趕赴現場。
2. 農場防汛抗旱指揮部負責儲備和聯絡常規搶險機械、設備、物資和救生器材,應能滿足搶險急需。
(二)應急隊伍保障
任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。各單位民兵是抗洪搶險的重要力量,在防汛抗旱期間,防汛抗旱指揮部組織動員社會公眾力量投入防汛救災工作。
(三)供電保障
供電所負責抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災等方面的供電所需電力設施安全通暢,發現安全隱患及時處理,電路中斷時及時組織人員搶修,保障全場供電安全及全場防汛抗旱通信暢通(供電所由黨政辦負責聯絡)。
(四)交通運輸保障
農場黨政辦負責優先保障防汛搶險人員、防汛抗旱救災物資運輸、安全。
(五)醫療衛生保障
農場社會事務辦主要負責水旱災區疾病防治的業務技術指導;組織醫療衛生隊赴災區巡醫問診,負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作,對污染源進行消毒處理;對災區重大疫情、病情實施緊急處理,防止疫病的發生、傳播、蔓延;對可能造成環境污染的污染物進行處置。
(六)治安保障
農場武裝部、綜治辦主要負責做好水旱災區的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動和工程設施安全的行為,保證抗災救災工作的順利進行;負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴、警衛工作,維護災區的社會治安穩定。
(七)物資保障
防汛抗旱指揮部、農場社會事務辦要儲備防汛搶險物資、食品、飲用水、醫療器械、藥品等,及時調整儲備物資品種,保證防汛抗旱所需。
(八)社會動員保障
防汛抗旱是社會公益性事業,任何單位和個人都有保護水利工程設施和防汛抗旱設備的責任。
(九)應急資金保障
農場財政所牽頭,社會事務辦、工會等部門負責場級搶險救災資金的籌措、落實和爭取上級財政的支持,做好救災資金、捐贈款物的分配、下撥,指導、督促災區做好救災款的使用、發放。
八、應急結束
應急響應處置工作結束后,盡快恢復正常生活、生產、工作秩序,修復水毀基礎設施,盡可能減少突發事件帶來的損失和影響。
九、災后重建
農場防汛抗旱指揮部聯系各相關單位盡快組織災后重建工作。
(一)做好災情核查。由社會事務辦牽頭,其他部門和所有成員單位分別負責了解、收集、核實本行業、本單位的災害損失情況,并及時上報農場防指。
(二)做好災后重建。災害發生地應根據洪澇災情及防災減災工作需要,按照工程進度,統籌規劃,穩步推進重建工作,切實解決受災群眾的基本生活問題。
十、防汛抗旱工作評價
每年應針對防汛抗旱工作的各個方面和環節進行定性和定量的總結、分析、評估,總結經驗,找出問題,從防洪抗旱工程的規劃、設計、運行、管理以及防汛抗旱工作的各個方面提出改進建議,以進一步做好防汛抗旱工作。對防汛救災和抗旱工作中作出突出貢獻的先進集體和個人,由農場黨委研究給予表彰,并將先進事跡報送市政府及防汛抗旱指揮部;對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的',依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》和相關法律法規追究當事人的責任,并予以處罰,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
本預案自印發之日起實施。
2024村級防汛抗旱應急預案 篇3
為確保“防汛、抗旱”期安全供水,提前做好“防汛、抗旱”工作,保證供水設備、設施運行安全、正常,確保居民生活、生產用水安全和社會穩定,特制定本預案。
一、加強組織領導
1、成立“防汛、抗旱”領導小組,層層落實責任,細化責任分工,為防汛、抗旱工作提供組織保證。防汛、抗旱期險情發生時,在第一時間向縣防汛指揮部及有關部門匯報險情,并及時組織搶險工作。
2、成立以公司經理任組長,水廠負責人任副組長的“防汛、抗旱”工作領導小組,下設5個應急搶險組,汛期險情發生時,第一時間趕赴現場并組織搶修,為“防汛、抗旱”工作提供組織保證。
3、“防汛、抗旱”領導小組成員,組長:楊建龍,副組長:李建國,成員:賈啟軍、鐘睿、黃福美、田蕾、王俊英,以5個搶修小組劃分為搶險單位及區域,由于“防汛、抗旱”工作的重要性和特殊性,各小組成員必須嚴格履行好各自的“防汛、抗旱”搶險責任,不能貽誤搶險時機,做到指揮有力,部署有序,上下呼應,相互溝通,協調調度。
4、加強宣傳,提高全民“防汛、抗旱”搶險工作的緊急意識,做好災情統計上報工作,為應急搶險工作積累經驗。
二、“防汛、抗旱”搶險物資要有針對性的儲備
對搶險物資的儲備,做到寧可備而不用,不可用而無備,發生險情時,確保人員、車輛、搶險物資及時到位迅速組織搶修,千方百計確保居民生活用水的.正常供應。
三、切實做好“防汛、抗旱”應急搶險各項準備工作
1、發現險情領導干部要在第一時間組織搶險,服從統一調度安排,顧全大局,哪里出了問題,哪里的責任人負責,絕不能推諉扯皮,貽誤搶險時機。
2、嚴格“防汛、抗旱”值班制度,值班人員24小時值班,嚴明紀律,密切監視險情變化情況,一旦遇有險情,及時向領導小組上報,確保險情發生時,能在第一時間趕赴現場組織搶修。
四、加強水質監督檢測
嚴格出廠水質監督檢測,確保出廠水質達國家飲用水衛生標準,加強水資源地的環境保護,對各取水點的源水水質檢測每周不少于兩次,防止源水水質污染。
加強供水工作的供、管、用管理,充分調動廣大職工的積極性,嚴格崗位責任制度,確保安全供水,為縣城居民身心健康負責,為縣城經濟發展和社會穩定作出供水行業應有貢獻。