鄉鎮衛生院突發公共衛生事件應急預案（通用31篇）

鄉鎮衛生院突發公共衛生事件應急預案 篇1

　　為了有效預防，及時控制和消除突發公共衛生事件的危害，確保在發生突發公共衛生事件時，能夠及時、迅速、高效、有序地做好應急處理工作，保障公眾身體健康與生命安全，依據有關規定，結合我鄉衛生系統實際，特制定本應急預案。

　　一、突發公共衛生事件的分級

　　根據突發公共衛生事件的性質、危害程度、涉及范圍等，將突發公共衛生事件劃分為一般突發公共衛生事件、重大突發公共衛生事件、特大突發公共衛生事件。

　　1、一般突發公共衛生事件是指發生在局部，尚未引起擴散或傳播，還沒有達到重大突發公共衛生事件標準的突發事件。

　　2、重大突發公共衛生事件是指在較大范圍內發生，出現疫情擴散，尚未達到特大突發公共衛生事件的突發事件。

　　3、特大突發公共衛生事件是指影響大、范圍廣、涉及人數多、危害嚴重的突發事件。

　　二、應急處理指揮小組的組成

　　我院突發衛生事件應急處理指揮小組，由衛生院主要領導擔任，成員由醫療、衛生防疫、婦幼保健、各村衛生站等主要負責人組成。應急處理指揮小組下設辦公室，辦公室設在衛生院。

　　三、主要工作職責

　　1、衛生院對突發公共衛生事件實施監督管理。防�？瞥袚�責任范圍內的突發公共衛生事件管理任務。

　　2、防保科在衛生院的領導下，負責對疫情的報告，醫療機構、留驗站的隔離、消毒、防護和醫療廢棄物的處理，公共場所消毒，密切接觸者的醫學觀察、疫點的環境消毒，生產、經營和使用的消毒產品、防護用品的質量等進行監督檢查。

　　3、衛生院設立發熱門診和留觀室，實行首診負責制。

　　4、衛生院在接到下級衛生部門的報告后，應立即了解情況，掌握突發公共衛生事件動態，確定事件類別、性質和嚴重程度，并根據突發公共衛生事件應急處理需要，組織應急救治隊伍和有關技術人員赴現場，指導和協助當地處理突發公共衛生事件。并及時向上級業務主管部門報告。

　　5、迅速組織開展醫療救治和流行病學調查與分析，判定事件的性質、類別和嚴重程度，同時分析突發公共衛生事件的發展趨勢，提出應急處理工作建議，制定和實施突發公共衛生事件應急處理技術方案。

　　6、對重大中毒突發公共衛生事件危害范圍做出判斷，判明引起事件的毒物種類及數量，提出現場處置方案，指導和組織群眾采取各種措施進行自身防護。

鄉鎮衛生院突發公共衛生事件應急預案 篇2

　　一、目的

　　為及時、高效、妥善處置發生在我鎮的突發公共衛生事件，有效應對并及時控制突發公共衛生事件造成的人民健康危害，做好醫療救護工作，避免和減少人員傷亡，防止事態進一步擴散，保障廣大人民群眾的生命與健康，維護社會安全和社會穩定。根據《中華人民共和國傳染病防治法》及其實施辦法、《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國職業病防治法》等法律、法規、規章，特制定本預案。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于我鄉范圍內發生的所有公共衛生突發事件的預防和控制工作。

　　三、基本原則

　　（一）預防為主

　　加強對突發公共衛生事件的監測和防范，及時發現并排除隱患，采取有效措施，預防和減少突發公共衛生事件的發生。

　　（二）快速反應

　　及時發現并上報可能存在的突發公共衛生事件隱患，建立信息通報快速通道，盡可能在最短時間內啟動預警機制。

　　（三）分類指導

　　根據突發公共衛生事件的類型，對重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及其它嚴重影響公眾健康的事件區別處理，以求達到最佳效果。

　　（四）及時處理

　　在發生突發公共衛生事件時，對受害者及時采取救治措施，做到快速、高效、及時，最大限度減輕危害造成的不利后果。

　　衛生院設立指揮中心，負責對突發公共衛生事件專家委員會提出的建議進行分析、判斷，決定是否啟動預警機制，并由鎮政府批準。

　　突發事件應急處理指揮中心日常工作由衛生院公共衛生科具體負責。突發公共衛生事件應急預案啟動后，各有關部門及人員必須按照應急預案規定的職責分工進入應急狀態。

　�。ㄈ�）指揮機構職責

　　1）貫徹落實黨中央、國務院和省、市、區關于突發公共衛生事件預防和應急處置工作的決策和部署；統一指揮和協調全鎮突發公共衛生事件預防和應急處置工作。

　　2）核實各項工作預案，分析、研究、判定突發公共衛生事件的危害程度，提出緊急應對措施；組織、協調成員部門（單位），配合各村、社區開展突發公共衛生事件預防和控制工作。

　　3）對各村、社區、各有關部門突發公共衛生事件預防和應急處置工作進行指導、檢查和督促。

　　4）研究、處理其他有關突發公共衛生事件預防和應急處置工作的重大事項。

　　我院負責制定預防和控制突發公共衛生事件的各項技術方案，及時掌握事件動態；負責組建由衛生管理、流行病學、臨床醫學、檢驗檢測等專業的專家組成的專家咨詢組；組建、培訓由流行病學、臨床醫學、實驗室檢驗、衛生監督、環境消毒等專業技術人員組成的應急機動隊伍和醫療急救隊伍，落實對受害者的救治措施，做好傳染病病人的流行病學調查、密切接觸者的醫學觀察及實驗室檢測工作；對事件現場進行衛生處置，提出突發公共衛生事件的控制措施以及監督措施的落實；開展健康教育，保護易感人群，防止疫情擴散；協調政府各相關部門、各村、社區協同開展應急處置，確保在鎮政府的統一指揮下，使衛生防病和醫學救護工作高效、有序進行。必要時，提請區政府對疫區采取疫情緊急控制措施。

　　四、衛生專業應急處置

　　1、各村

　　根據衛生院安排，協調本轄區內各有關部門、醫療機構，落實各項防病措施并開展督查，掌握本轄區的疫情動態，向衛生院報告；做好防病必需的技術和物資準備；指導開展環境消毒和個人防護；協助上級單位落實預防和控制措施，做好現場處理工作；依托社區開展居民健康教育。

　　2、確定監測點

　　及時掌握、分析、報告疫情動態，提出防治對策；指導開展流行病學調查，負責突發公共衛生事件現場處理，指導各村（社區）做好疫點處理工作；對各村（社區）和各村衛生所、個體診所人員開展業務培訓、指導和督查工作。

　　督促落實轄區內監測點和各有關單位做好突發衛生公共事件監測工作，及時上報監測信息；做好病人流行病學個案調查、樣品采集工作，及時報告事件動態情況；承擔突發公共衛生事件現場處理工作。

　　3、各類醫療機構

　　建立由主要領導直接負責的突發衛生公共事件工作小組，建立院內工作流程，將各項工作落實到人。加強醫療機構內的消毒等預防工作，重視醫務人員的自身防護，防止醫源性感染。做好病例監測、篩選、報告，對有可疑癥狀的病人在尚未明確診斷前要采取相應的臨時隔離措施，預防疾病傳播。

　　4、衛生監督

　　重點開展對醫療機構、公共場所等單位的突發公共衛生事件報告、預防控制措施落實情況的監督檢查。

　　五、突發公共衛生事件專家庫

　　我院組建由衛生管理、臨床醫學、衛生監督等方面的專家組成的突發公共衛生事件專家庫。專家庫下設傳染病及群體性原因不明疾病專業委員會、食物中毒專業委員會、職業中毒專業委員會，各專業委員會成員名單由衛生院決定，專家庫日常管理工作由衛生院負責。

　　突發事件發生后，衛生院組織相應專業委員會對突發事件進行綜合評估，初步判斷突發事件的類型及危害程度分級，向區突發公共衛生事件領導機構指揮中心提出是否啟動預警機制，或啟動何級預警機制的建議。

　　六、應急機動隊

　　衛生部門要組建規模適度、人才配比合理、專業素質高、精干高效的突發公共衛生事件應急機動隊，人員由臨床救護、急診醫學、衛生監督、消殺滅、后勤保障等方面專家和工作人員組成。突發事件發生時，由衛生院突發公共衛生事件應急處理指揮中心統一調度。

　　七、突發公共衛生事件報告

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　　1、初次報告。

　　第一、必須報告信息：事件名稱、發生地點、發生時間、波及人群或潛在的威脅和影響、報告聯系單位人員及通訊方式。

　　第二、盡可能報告的信息：事件的性質、范圍、嚴重程度、可能原因、已采取的措施，病例發生和死亡的分布及可能發展趨勢。

　　2、階段報告。

　　報告事件的發展與變化、處置進程、事件的診斷和原因可能因素；在階段報告中既要報告新發生的情況，同時對初次報告的情況進行補充和修正。

　　3、總結報告。

　　突發公共衛生事件結束后，對事件的發生和處理情況進行總結，分析其原因和影響因素，并提出今后對類似事件的防范和處置建議。

　�。ǘ�）報告原則

　　初次報告要快，階段報告要新、準，總結報告要全。

　�。ㄈ�）報告時限

　　有下列情形之一的，各衛生所、個體診所和有關單位應當在2小時內向衛生院、縣衛生局報告；

　　1、發生或可能發生傳染病暴發、流行的；

　　2、發生或發現不明原因的群體性疾病的；

　　3、發生傳染病菌種、毒種丟失的。

　　4、發生或者可能發生重大食物和職業中毒事件的。

　　（四）報告方式

　　凡執行職務的醫療保健人員、疾病預防控制人員、衛生監督人員、個體開業醫生和基層監測點的報告人均為責任報告人，除按常規疫情報告、疾病監測及其它常規監測系統規定要求進行報告外，對發現的各種公共衛生異常現象要以最快方式向縣疾病控制機構報告。

鄉鎮衛生院突發公共衛生事件應急預案 篇3

　　第一部分 總 則

　　一、指導思想和目的

　　為貫徹落實衛生部辦公廳關于印發《突發公共衛生事件社區（鄉鎮）應急預案編制指南（試行）的通知》（衛辦應急發[20__]215號）文件精神，規范基層突發公共衛生事件應對工作，依法規范、科學有序、及時有效地處置突發公共衛生事件，最大限度地減少突發公共衛生事件造成的危害，保障人民群眾的`身心健康與生命安全。結合本院實際，制定我院突發公共衛生事件應急預案。

　　二、工作原則

　�。�1）政府主導、社會參與

　　本院在上級人民政府和市衛生局的統一領導和指揮下，組織協調我院全員共同參與突發公共衛生事件應急處理工作。

　�。�2）預防為主，常備不懈

　　定期開展突發公共衛生事件危險因素的調查，及時發現各類危險因素，制定并落實相應的監測預警和預防控制措施；普及衛生知識，提高居民自救、互救、逃生技能，提高各類組織和居民對突發公共衛生事件的防范意識和應對能力；落實各項防范措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。

　�。�3）快速反應，依法處置

　　加強對突發公共衛生事件信息系統建設；做到早發現、早報告、及時正確處理；普及法律知識，加強執法監督，保證各類突發公共衛生事件應急處理措施依法得到嚴格執行。

　　（4）群專結合，科學防控

　　應明確職責分工，廣泛動員我院各科室各種力量，培育志愿者隊伍，積極配合，協助專業防控機構，依法、科學、規范、有序地開展突發公共衛生事件的應急處理工作，強調突發公共衛生事件屬地管理的原則，實現條塊間的有機結合。

　　第二部分 組織機構

　　一、領導小組

　　成立南婁底鄉衛生院突發公共衛生事件應急領導小組（以下簡稱領導小組）：

　　組長由院長焦木軍擔任，副組長由防保科科長宋永倉擔任。（領導小組成員名單附后）。負責本院及轄區內突發公共衛生事件應急工作的指揮、組織和協調；監督檢查在突發公共衛生事件應急處理工作中履行職責情況。

　　二、社區應急組織機構及職責

　　領導小組下設突發公共衛生事件應急小分隊，負責協調突發公共衛生事件現場處理和控制過程中的有關工作；協調做好社會穩定和安全保衛工作；負責落實突發公共衛生事件的防控、處置、救治，信息的收集、分析及上報等工作；組織和動員群眾力量，開展自救和互救，參與群防群治。

　　第三部分 日常工作措施

　　一、應急處理日常管理機構

　　承擔本院的應急處理日常管理工作，組織對本院及轄區內突發公共衛生事件危險因素的調查和隱患排查；組織技術培訓；監督檢查各項防控措施的落實情況，組織應急藥品、物資準備工作。

　　二、社區衛生應急技術機構

　　南婁底鄉衛生院是突發公共衛生事件應急處理的技術機構負責本單位專業人員的技術培訓，提高醫務人員應對突發公共衛生事件的能力，協助衛生局突發公共衛生事件應急領導小組，監督、檢查各項防控措施的落實情況；協助上級醫療機構開展病人的初診、轉診和應急醫療救治工作。

　　三、突發公共衛生事件的監測、報告與通報

　　1、監測：

　　按照《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》和《國家突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規范（試行）》及有關法律、法規的規定，建立、運行、維護好法定傳染病和突發公共衛生事件相關信息監測報告網絡；開展突發公共衛生事件相關信息的日常監測；接受上級衛生行政部門的監督管理和專業防治機構的業務指導，保證監測質量。

　　2、報告：

　　任何單位和個人都有權向國務院衛生行政部門和地方各級人民政府及其有關部門報告突發公共衛生事件及其隱患，也有權向上級政府部門舉報不履行或不按照規定履行突發公共衛生事件應急處理職責的部門、單位及個人。具體報告內容、程序、方式及時限，按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》、《國家救災防病與公共衛生事件信息報告管理規范》、《國家突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規范（試行）》等相關法律法規的規定執行。

　　3、通報：

　　突發公共衛生事件應急領導小組按照上級突發公共衛生事件指揮機構的授權，及時、準確、客觀、全面地向轄區居民和單位通報突發公共衛生事件的預警信息和應對措施，保障各項應急工作順利開展。

　　第四部分 疫情應急響應

　　一、突發公共衛生事件應急反應和終止

　　1、應急反應原則：

　　接到上級政府發出的突發公共衛生事件預警時，衛生院按照分級響應的原則，作出相應的應急響應，組織做好應急處理所需的人員與物資準備，采取必要的預防控制措施，服從上級突發公共衛生事件應急機構的統一指揮和調度，支援突發公共衛生事件的應急處理工作。

　　2、應急反應措施：

　�。�1）根據突發公共衛生事件應急處理的需要，組織本轄區各有關單位、村委會，協調人員、物資、交通工具、相關設施和設備，參加應急處理工作。

　�。�2）配合專業防治機構，對轄區內發生的突發公共衛生事件開展流行病學調查，提供相關信息；協助衛生部門做好病人的隔離、醫學觀察工作。

　�。�3）轄區內發生疑似食物或職業中毒時，及時向上級政府和相關部門報告，并協助衛生、安監及其他相關部門做好中毒樣品的采集及其他各項公共衛生措施的落實工作，配合做好現場保護工作，組織群眾疏散，協助專業機構開展中毒原因調查。

　　（4）根據政府發布的信息和宣傳要求，在轄區內做好宣傳貫徹和解釋工作；組織相關單位和個人開展健康教育和應急知識、技能的培訓工作。

　　3、應急反應的終止：

　　突發公共衛生事件應急領導小組應根據上級政府做出的突發公共衛生事件的終止決定，確定本轄區突發公共衛生事件終止。

　　二、善后處理

　　突發公共衛生事件結束后，突發公共衛生事件應急領導小組配合上級部門，對突發公共衛生事件的處理情況進行評估、對在突發公共衛生事件的預防、報告和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據相關法律法規的規定追究當事人的責任。

　　第五部分 保障措施

　　一、信息系統

　　完善突發公共衛生事件信息報告系統，為上級衛生行政部門、醫療救治機構、疾病預防控制機構與監督機構提供相關信息。

　　二、醫療救治隊伍

　　承擔基本醫療衛生服務工作，并按照政府和衛生行政部門的規定，設置隔離和留觀病床；承擔或協助技術部門開展相應的突發公共衛生事件的應急處理、醫療救治和運轉工作。

　　三、社會公眾的宣傳教育

　　負責并組織各村衛生室、開展廣泛的衛生宣傳，充分動員社會和群眾的力量，利用廣播、宣傳車、宣傳材料等各種形式對轄區內各村村民廣泛開展宣傳突發公共衛生事件應急知識的普及教育，宣傳衛生科普知識，指導群眾依法、科學應對突發衛生事件。

　　附：南婁底鄉衛生院突發公共衛生事件應急領導小組名單、突發公共衛生事件應急小分隊名單。

鄉鎮衛生院突發公共衛生事件應急預案 篇4

　　一、應急處理要求

　　由鎮政府突發事件指揮部指揮協調全鎮各有關部門共同實施，并報告上級人民政府。由區衛生局應急指揮中心負責組建紅色應急機動隊，人員由流行病學、臨床救護、急診醫學、衛生監督、實驗室檢測、消殺滅菌、后勤保障等專業技術人員組成。分為疾病控制應急分隊、醫療救護分隊、檢驗檢測分隊、后勤保障分隊等。突發公共衛生事件應急機動隊應在臨時現場指揮部領導下承擔現場處理工作任務。包括現場流行病學調查、現場污染物處理、標本采集、環境消毒、消殺滅菌、預防性服藥、預防接種、醫療救治等。

　　二、控制措施

　　1、現場處置工作程序：

　�。�1）通過流行病學調查快速確定事件發生的可能原因，對可能的生物、毒素因子進行分類，確定疫區和目標人群。

　　（2）根據自然環境因素確定可能的污染范圍，對事件的危害程度和潛在危害進行判定；開展健康教育和社會動員，群防群治盡可能減少危害。

　�。�3）對救護人員、疾病預防控制人員和物資的需求做出評估和調用。

　　（4）經過事件緊急處理，疫情消除后，進行后續監測，直至消除危害；參與突發公共衛生事件的情況核實；現場流行病學調查、分析原因，實驗室檢驗；提出采取控制措施的建議，包括疫區封鎖、人員疏散、消殺滅菌、隔離觀察、預防服藥、預防接種、健康教育和干預等；處理結果的總結、評估與上報。

　　2、醫療救護工作程序：

　　第一、視傷亡情況設置傷病員分檢處。

　　第二、對現場傷亡情況的事態發展作出快速準確評價，包括突發事件發生的時間、地點、傷亡人數及種類；傷員主要的傷情、采取的措施及投入的醫療資源；急需解決的醫療救護問題。

　　第三、指揮、調遣現場及轄區內各醫療救護力量。

　　第四、向臨時現場指揮部匯報有關情況，并接受指令。

　　第五、在現場醫療救護中，依據受害者的傷病情況按輕、中、重、死亡分類，分別以“紅、黃、藍、黑”的傷病卡作出標志（傷病卡以5×3cm的不干膠材料做成），置于傷病員的左胸部或其他明顯部位，便于醫療救護人員辨認并采取相應的急救措施。

　　第六、現場醫療救護過程中，本著先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則，將經治傷員的血型、傷情、急救處置、注意事項等逐一填寫傷員情況單，并置于傷員衣袋內。

　　3、傷病員運送工作程序：

　　傷病員經現場檢傷分類、處置后，要根據病情向就近的醫療機構分流。傷病員分流原則如下：

　�。�1）接受傷病員的醫療機構，由臨時現場指揮部按照就近、有效的原則指定。

　�。�2）傷病員現場經治的醫療文書要一式二份，及時向臨時現場指揮部報告匯總，并向接納傷病員的醫療機構提交。

　�。�3）臨時現場指揮部指定的醫療機構必須無條件收治分流傷病員。

　�。�4）運送傷病員途中需要監護的，由現場醫療救護指揮部派醫療人員護送。

　�。�5）傷病員運送至醫療機構后，由收治醫療機構按急診急救工作程序處置。收治傷病員的醫療機構要成立專門的搶救小組,負責傷病員救治工作。

　　4、消毒處置：

　�。�1）根據現場情況，選擇消、殺、滅的器材、藥物劑型、濃度、施藥方法。

　　（2）保護食品、電器設施和其他有關物品，防止沾染藥物。

　�。�3）實施消毒應先室內后室外、先地面后墻壁、先重點后一般、先飲水后污水的順序進行。

　　5、現場情況報告程序：

　　由現場最高指揮者負責向上級報告現場情況。

　　6、新聞宣傳與信息發布：

　　按上級有關指示，統一口徑，指定專人向媒體發布信息，其它任何人員未經授權不得對外公布相關信息。

鄉鎮衛生院突發公共衛生事件應急預案 篇5

　　為提高我校預防和控制突發公共衛生事件的能力和水平，指導和規范各類公共衛生突發事件的應急處置工作，減輕或者消除突發事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩定，依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《學校衛生工作條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》等法律法規和規范性文件，結合本校實際，特制定本應急預案。

　　一、工作目標

　　1、普及各類突發公共衛生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護意識。

　　2、完善突發公共衛生事件的信息監測報告，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

　　3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發公共衛生事件不在校園內蔓延。

　　二、突發事件類型

　　1、校內發生的各類中毒事件。

　　2、校內所發生的各類傳染病疫情。

　　3、學校所在地區所突發的傳染病疫情、群體性不明原因疾病事件。

　　4、學校所在地區所突發的食品安全、動物疫情等公共衛生事件。

　　三、預案適用范圍

　　本預案適用于本校各部門應對突發公共衛生事件的應急處理工作。

　　四、工作原則

　　1、認真做好突發公共衛生事件預防工作，加強日常監測，發現病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

　　2、落實事件責任制，明確突發公共衛生事件報告人的職責。對突發公共衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理。成立學校突發公共衛生事件工作領導小組，負責組織、指揮、協調與落實學校的突發公共衛生事件的防治與突發事件的處理工作。

　　3、出現突發事件，必須按照“四早”要求，保證早發現、早報告、早隔離、早治療等環節緊密銜接，一旦發生突發事件，快速反應，及時準備處置。

　　五、組織管理

　　學校成立由校長負責的學校突發公共衛生事件工作領導小組，具體負責落實學校的突發事件防治工作。具體名單如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　主要職責：

　　1、根據政府和教育行政主管部門的突發公共衛生防止應急預案制定本校的突發事件應急預案。

　　2、建立健全突發事件防治責任制，檢查、監督學校各部門各項突發事件防治措施落實情況。

　　3、廣泛深入地開展突發公共衛生事件的宣傳教育活動，普及突發事件防治知識，提高師生員工的科學防病能力。

　　4、建立師生因病缺勤、病因追蹤登記制度和傳染病流行期間的檢查制度，及時掌握師生的身體情況，發現突發公共衛生事件早期發現的師生，應及時督促其到醫院就診，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

　　5、開展校園環境整治和愛國衛生運動，加強后勤基礎設施建設，努力改善衛生條件，保證學校教室、廁所及其他公共場所的清潔衛生。

　　6、確保學生喝上安全飲用水。

　　7、及時向當地醫院或疾病預防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學校的突發公共衛生事件的發生情況，并積極配合衛生部門做好對病人和密切接觸者的`隔離消毒食物殘留等工作。

　　六、突發事件預防

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，切實加強對學校衛生工作的領導和管理。經常校園環境進行自查，盡早發現問題，及時消除安全隱患。

　�。ǘ�）增加學校衛生投入，切實改善學校衛生基礎設施和條件。

　�。ㄈ�）采取有效措施，強化學校衛生規范化管理。

　　1、加強學校生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。

　　2、加強廁所衛生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環境和水源。

　　3、大力開展愛國衛生運動，重點搞好教室、辦公室、功能室和校園環境衛生。為學生提供一個安全，衛生的學習和生活環境。

　　4、學校要切實履行職責。做好計劃免疫的宣傳工作，提高學生疫苗接種率，防止疫苗相關性疾病的發生和流行。

　　5、學校應當依法加強實驗室危險化學品等有毒有害物質的加工、運輸、儲存、使用、處理等環節的管理，防止因管理失誤引起突發事件。

　�。ㄋ模┘訌娊】到逃�，提高師生的防疫抗病能力。

　　1、按照上級部門的要求，落實好健康教育課。普及公共衛生知識，引導學生樹立良好的衛生意識，養成良好的衛生習慣和生活方式。

　　2、結合季節性突發性、傳染病的預防，通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網等宣傳途徑、大力宣傳、普及防治突發事件的相關知識，提高師生員工的公共衛生意識和防治突發事件的能力。

　　3、進行食品衛生知識和預防食物中毒的專題教育，增強學生識別腐敗變質食物、“三無”產品、劣質食物的能力，教育學生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。

　　4、督促和組織師生加強體育鍛煉，養成良好的生活習慣，提倡合理營養，不斷增強體質。

　　七、突發事件

　　學校突發公共衛生事件的內容包括：重大傳染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化學物品中毒）、污染事故、免疫接種事故及嚴重異常反應，以及其他重大疑難及不明原因的健康危害事件。

　�。ㄒ唬┩话l事件監測

　　1、建立突發公共衛生事件的監測系統。在學校建立考勤監測制度，安排專人對師生員工中的缺勤者進行逐一登記，查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者分別由學校辦公室和各班班主任進行登記匯總并進行追蹤觀察，分析其發展趨勢，必要時采取進一步的措施。

　　2、重視信息的收集。要與區疾病預防與控制中心建立聯系，收集本地及周圍地區的公共衛生事件的情報，密切關注其動態變化，以便做好預防工作。

　�。ǘ�）突發事件報告

　　1、建立自下而上的突發公共衛生事件逐級報告制度，并確保監測和預警系統的正常運行，及時發現潛在隱患以及可能發生的突發事件。突發事件期間，學校實行24小時值班制，并開通疫情監控聯系電話。

　　2、嚴格執行學校重大公共衛生事件報告程序。在傳染病暴發流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。學校應嚴格按照程序逐級報告，確保信暢通。出現集中性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病暴發、醫院感染爆發及其他突發衛生事件時，學校突發公共衛生事件領導小組要以最快的通訊方式，在兩小時之內向所在地疾病預防控制中心報告，同時，向上級教育行政管理部門報告。

　　3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發事件。

　　4、建立突發事件舉報制度。任何部門和個人有權向學校報告突發事件隱患，有權向教育行政主管部門舉報有關部門不履行突發事件應急處理規定職責的情況。

　　八、突發事件的應急預案

　�。ㄒ唬┩话l傳染性、流行性疾病應急預案

　　1、做好傳染性、流行性疾病的預防和公共衛生工作，宣傳防治知識，防范突發事件的發生。

　　2、建立重大、緊急疫情信息報告制度，對已發生或可能發生的傳染性、流行性疾病，或發現不明原因的群體性疾病，及時向衛生防疫部門和區教體局報告，聽取衛生防疫部門的處理意見。

　　3、對傳染性、流行性疾病做到早發現、早報告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止師生交叉感染和擴散。

　　4、在校園、教室內做好必要的消毒工作。對可能受到危害的師生采取必要的控制措施。

　　5、堅決杜絕染病學生帶病來校，必須由醫院出具診斷證明已康復并不再存在傳染危害后方準來校上課。

　　6、及時與家長取得聯系，爭取共同配合預防和診治。學生病愈回校后，任課老師要做好補課輔導工作。

　　（二）食物中毒事件的應急預案

　　1、凡就餐后，師生出現不明病因的肚痛、胸悶、惡心、乏力昏沉、嘔吐、水瀉等癥狀，各班主任、值班領導應馬上報告學校突發公共衛生事件工作領導小組。

　　2、迅速與醫院聯系、診治，采取救護措施，并向當地教育局、政府及衛生防疫部門報告（包括：時間、地點、中毒人數、主要臨床表現、可能引起中毒的食物等）。

　　3、保護現場，做好預留食品、蔬菜的取樣工作，食品用工具、容器、餐具等不急于沖洗，以備衛生部門檢驗。

　　4、迅速排查食用致毒食物的師生名單，并查詢他們的身體狀況。

　　5、根據事態發展情況，迅速與家長聯系。

　　6、如實匯報有關情況，積極配合有關部門做好診治、調查、事故處理工作。

　　（三）預防接種炎癥反應或事故、群體性不明原因疾病等突發事件應急預案

　　1、迅速報告衛生部門、教育主管部門及其他有關部門，請求派遣專業人員進校，開展流行病學調查，查明事件原因。

　　2、及時將受害師生送醫院接受救治。

　　3、盡快采取各項措施，消除危害，制止事態的發展。

　　4、總結經驗教訓，查漏補缺，杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任。

　　九、保障實施

　　（一）組織機構保障

　　學校成立突發公共衛生事件領導小組，具體負責突發公共衛生事件的日常預防與控制工作。

　�。ǘ�）財力和物資保障

　　學校安排必要的經費預算，為突發公共衛生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。

鄉鎮衛生院突發公共衛生事件應急預案 篇6

　　為了進一步提高我院對公共衛生事件（重大傳染病疫情，群體性不明原因疫情，重大食物和職業中毒以及其他嚴重影響。危害公眾健康的事件）的應對能力，達到有效預防，及時控制和消除突發公共衛生建的危害，保障人民群眾的身體健康和生命安全，維護和構建和諧社會，根據《中華人民共和國傳染病防治法》《國家突發公共衛生事件醫療救援應急預案》《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》《衛生部突發公共衛生事件社區（鄉鎮）應急預案編寫指南（試行）》等法律法規，政策和有關文件要求，結合我鎮實際，特制定本預案：

　　一.指導思想和工作原則

　�。ㄒ唬┲笇�思想：堅持“預防為主、常備不懈”的`方針，認真貫徹落實《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》和《湖南省傳染性非典型肺炎防治管理暫行辦法》以及上級關于重大傳染病及突發公共衛生事件工作的各項指示及工作部署，立足于抗大災防大疫。確保災后無大疫。

　　（二）工作原則：統一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合

　　二.組織領導：成立重大傳染病及突發公共衛生事件領導小組，下設醫療隊、撲疫隊和督查隊。

　　1.重大傳染病及突發公共衛生事件領導小組組長季占平,副組長;

　　王明明李麗萍劉華王濤郭穎翟界文醫療組組長：王明明,成員：李麗萍劉華郭穎王濤。負責突發公共衛生事件監測，報告標本采集分析。疫區防治處理，防治。總結等各項工作。

鄉鎮衛生院突發公共衛生事件應急預案 篇7

　　為了有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件（以下簡稱突發事件）的危害，在各類突發事件發生時，能夠及時、迅速、規范地進行應急處理，維護國家和社會的穩定，保障公眾身體健康與生命安全，保障經濟發展，現依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《天津市突發公共衛生事件應急辦法》及有關法規規定，結合南開區實際，制定本預案。

　　一、突發事件及其界定

　　突發事件，是指突然發生的直接關系到公眾健康和社會安全的公共衛生事件。包括：重大傳染病疫情、影響公眾健康的自然災害、危害嚴重的中毒事件、影響公共安全的放射性物質泄漏事件、放射性危害事件、各種危害健康的恐怖襲擊事件、群體不明原因疾病，以及其他嚴重影響健康的事件等等。轄區內發生下列情況之一者，即為突發公共衛生事件：

　�。ㄒ唬┲卮髠魅静∫咔�

　　1.發生鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎和禽流感暴發；

　　2.發生動物間鼠疫，發生布氏菌病和炭疽等流行；

　　3.乙類、丙類傳染病暴發或者多例死亡；

　　4.發生脊髓灰質炎野毒株感染病例；

　　5.發生罕見或者已消滅的傳染病；

　　6.出現新發傳染病或者疑似病例；

　　7.可能造成嚴重影響公眾健康和社會穩定的傳染病疫情；

　　8.上級衛生行政部門規定的重大疫情。

　�。ǘ�）其它突發公共衛生事件

　　1.中毒人數超過30人或者出現死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件；

　　2.短期內發生10人及以上急性職業病或者職業中毒事件；

　　3.有毒有害化學品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件；

　　4.有潛在威脅的傳染病動物宿主、媒介生物發生異常；

　　5.醫源性感染暴發；

　　6.免疫接種、藥物預防引起的群體性反應或者死亡事件；

　　7.嚴重威脅或危害公眾健康的水、環境、食品污染和有毒有害化學性物質泄漏等事件；

　　8.群體性不明原因疾��；

　　9.發生生物、化學、核和輻射等危害公眾健康的恐怖襲擊事件；

　　10.放射性污染、丟失放射源和人員受超劑量照射等事件；

　　11.自然災害引發的疫情或者中毒事件；

　　12.上級衛生行政部門規定的其他重大公共衛生事件。

　　二、工作原則

　　（三）預防為主、常備不懈

　　提高全社會防范突發事件發生的意識，按照預防為主，平戰結合的原則，落實各項防范措施。建立并實行對可能引發各類突發事件因素的監測、分析、預測、預警制度，做到早發現、早報告、早處置。

　�。ㄋ模┙y一指揮、屬地負責

　　在政府統一領導和指揮下，衛生局及有關部門要按照預案規定的職責開展工作。發生突發事件的`區域內的任何單位和個人都有義務配合政府、街道辦事處、衛生局及有關部門做好突發公共衛生事件應急處理工作。

　　（五）快速有效、減少損失

　　在突發事件發生時，要不失時機地做出快速反應，采取有效的控制措施，盡最大努力和可能，最大限度地減少人員傷亡，減少財產損失和社會影響。保障社會秩序的穩定，保障公眾生命健康與財產安全，維護國家安全和利益。

　�。�六）依靠科學、加強合作

　　開展突發事件防范和處置的相關研究工作。及時總結控制工作成效，溝通信息，推廣經驗，完善應急處理技術規范。積極引進先進技術和方法。科學、規范、有序地處置突發事件。

　　三、組織指揮體系

　　（七）衛生局成立應急處理領導小組。領導小組組長由衛生局局長擔任，負責領導、指揮全區突發事件應急處理工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在衛生局。辦公室由疾病控制、醫療救治、衛生監督等科室、部門有關人員組成。負責組織突發事件的調查、處理和醫療救治工作。

　　（八）成立評估和技術指導組織。分設突發事件評估組、醫療救護技術指導組、預防控制技術指導組和檢測技術指導組。各組由相應的專家組成。

　　（九）衛生局組建醫療衛生應急隊伍。

　�。ㄊ�）衛生局組建成立突發事件應急處理中心，設在衛生防病站。

　　四、參與突發事件處理的有關機構、組織職責

　�。ㄊ�一）衛生局

　　1.負責草擬和修訂突發事件應急處理預案，并報政府批轉執行；

　　2.組織協調衛生技術力量，防止、控制突發事件的蔓延和繼續發生；

　　3.對醫療救治、預防控制措施的效果進行評估，根據取得的經驗，不斷完善各項防治方案；

　　4.組織推動社會心理衛生、衛生科普知識宣傳、咨詢等工作，開展健康教育工作；

　　5.組織突發事件處置相關人員的培訓；

　　6.建立檢查制度。督導檢查本預案各項措施在平時或者突發事件處理過程中的實施情況。

　�。ㄊ�二）防病機構（含結防所）

　　1.做好突發事件的監測報告與預警；

　　2.確認突發事件性質。做出事件的發展趨勢報告和評估；

　　3.負責核實疫情，提出疫點和疫區的劃定意見。參與對控制疫情的組織實施工作。負責疫點、疫區消毒隔離等預防控制措施的落實。匯總、分析、評估疫情；

　　4.建立緊急控制物資儲備庫。儲備消殺藥品、檢測試劑、防護用品和相關器械等；

　　5.對突發事件預防控制效果進行評估后，提出改進建議；

　　6.對醫療機構消毒、隔離工作進行技術指導和評價。負責對在醫療機構外死亡的傳染性病人或者疑似病人的尸體進行消毒處理；

　　7.具體落實對預防控制工作人員和醫務人員進行培訓；

　　8.承擔社會心理衛生、衛生宣傳教育和預防醫學咨詢服務工作；

　　9.依據有關規定實施其它疾病預防控制措施；

　　10.承擔對應急處理單位的技術指導工作。

　�。ㄊ�三）衛生局衛生監督所

　　1.參加突發事件的現場取證和違法事實的調查工作；

　　2.監督檢查突發事件應急處理措施或疫點、疫區預防控制措施的落實情況；

　　3.監督檢查收治病人的醫療機構及有關衛生單位的消毒、隔離、防護和醫療廢棄物的處理工作；

　　4.監督檢查醫務人員個人防護措施的落實情況；

　　5.監督檢查醫療機構、疾控機構的疫情報告和突發事件中危害公眾健康，造成人員病、死、傷的報告情況；

　　6.監督檢查公共場所消毒；

　　7.監督傳染性疾病密切接觸者的醫學觀察，疫點環境的消毒的落實情況；

　　8.監督檢查生產、經營和使用單位的消毒產品、防護用品的質量；

　　9.監督檢查學校、托幼機構和公共場所等預防控制工作；

　　10.依法進行其它監督檢查工作。

　�。ㄊ�四）各級各類醫療機構

　　1.按規定進行疫情報告和突發事件所涉及病例的報告；

　　2.負責病人的診斷、治療和管理工作；

　　3.負責病房消毒、隔離工作；

　　4.對醫療機構內病人或疑似病人污染的場所、物品、排泄物進行衛生處理；

　　5.負責對醫療機構內死亡的病人或者疑似病人的尸體進行消毒處理；

　　6.協同疾控機構或突發事件應急處理中心完成流行病學個案調查和相關檢驗物、樣品采集等工作；

　　7.負責醫務人員的培訓和個人防護；

　　8.進行疾病及有關防治科學知識的衛生宣傳教育工作；

　　9.依據有關規定開展其它防治工作；

　　10.建設符合應急工作要求的門診、病房。

　�。ㄊ�五）醫療衛生應急隊伍

　　建立突發事件應急處理常備機動隊伍。由預防控制、醫療、衛生監督三部分組成。負責處置突發事件，參與和指導各級醫療衛生等機構進行應急處理。

　　1.進行現場流行病學調查、檢測檢驗、事件的分析、評估和上報；

　　2.協助和指導突發事件的現場救援、轉運和后續治療；

　　3.督導各項現場應急處理措施的落實；

　　4.開展突發事件應急處理的業務培訓和咨詢等。

　�。ㄊ�六）評估和技術指導組

　　在突發事件發生后，成立評估和技術指導組，下設突發事件評估組及醫療救護、預防控制和檢測三個技術指導組；承擔社會心理衛生教育和咨詢工作。

　　1.突發事件評估組：了解和掌握相關知識和信息，為公共衛生政策和法規的實施提供咨詢；預測突發事件發展趨勢，提出啟動和終止預案的建議；

　　2.醫療救護技術指導小組：指導醫院的診斷、救治和醫療單位內醫務人員防護、消毒隔離等工作。負責重點病例的診斷。

　　3.預防控制技術指導小組：指導防止突發事件危害進一步蔓延應采取的預防措施、流行病學調查、疫情統計報告、消毒隔離與個人防護等預防控制工作。

　　4.檢測技術指導小組：指導并開展造成或者可能造成事件發生的樣本采集、運送和病原學檢測等工作。

　　（十七）突發事件應急處理中心

　　1.突發事件發生時

　　（1）接到突發事件報告后，組織工作人員迅速趕赴現場，對病人或者疑似病人，密切接觸者或相關人員進行流行病學調查、現場監測、現場采樣、疫點消毒等工作；迅速查找突發事件原因，并按照突發事件應急報告要求，及時報告。

　�。�2）提出防治措施、進行應急處理；協助各醫療單位進行病人或者疑似病人的救治工作，對密切接觸者或相關人員采取有必要的控制措施；全面負責疫點、疫區現場的防疫控制工作。

　　2.日常工作

　�。�1）對傳染病疫情和各類突發事件的信息資料以及其他國家、地區的相關疫情和信息資料進行收集、整理、分析、報告，為政府采取預防與控制應急措施提供科學依據；組織制定相關工作方案，收集、整理相關的技術標準、技術規范；突出突發事件的預警功能。

　�。�2）置備、儲存、保管突發事件所需應急設備、藥品器械，現場防護用品、通訊設備、交通工具等等。

　�。�3）對相關疾控人員進行技術指導和培訓；進行模擬演練并對演練結果進行評估。

　　（4）組織開展社會心理衛生、突發事件應急知識的宣傳教育工作。

　　五、突發事件應急報告

　　（十八）各級各類醫療衛生機構及其醫務人員發現突發事件，必須在1小時內向衛生防病機構報告；衛生防病機構應迅速進行核實，并在2小時內報告衛生局和市衛生防病中心；衛生局必須在接到報告1小時內報至政府和市衛生局；政府在接到報告1小時內報至市政府。

　�。ㄊ�九）衛生防病機構在突發事件發生后，首次報告內容包括未經確認的突發公共衛生事件或隱患的相關信息，應說明信息來源、危害范圍、事件性質的初步判定、可能原因、病例發生和死亡分布及可能發展趨勢和擬采取的主要措施。通過《國家救災防病與突發公共衛生事件報告管理信息系統》上報。

　　（二十）衛生防病機構在進一步調查基礎上，盡快做出階段和總結報告，階段報告包括事件的發展與變化、處置進程、事件的診斷和原因；總結報告包括對事件的發生和處理情況總結，分析原因和影響因素，提出今后對類似事件防范和處置建議。通過《國家救災防病與突發公共衛生事件報告管理信息系統》上報。

　�。ǘ�十一）衛生局（含衛生防病機構）在接到毗鄰地區政府衛生行政部門相關疫情通報后，要做好應對準備，必要時應及時通知轄區疾控和醫療機構。

　�。ǘ�十二）發生職業病危害事故，發現嚴重威脅或危害公共健康的水、食品污染、有毒有害化學性物質泄露、發射性污染等特大、重大事故時，主管部門、當事單位、個人要立即向衛生局和有關部門報告。

　�。ǘ�十三）任何單位和個人對突發事件，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

　　六、突發事件分級（執行市級分級標準）

　　根據突發公共衛生事件性質、危害程度、涉及范圍，突發事件劃分為四級：藍色預警、黃色預警、橙色預警和紅色預警。

　　（二十四）藍色預警：

　　1.發生腺鼠疫，一個平均潛伏期內病例數未超過20例；

　　2.其他省市已有傳染性非典型肺炎病例發生、本市存在傳入可能，但未發現疑似或臨床診斷病例；

　　3.發生霍亂，1周內發病10例以下；

　　4.一次食物中毒人數30～100人，無死亡病例報告；

　　5.一次發生急性職業中毒10人以下，未出現死亡；

　　6.一次放射事故超劑量照射人數10～50人，或輕、中度放射損傷人數3～10人。

　　（二十五）黃色預警

　　1.發生傳染性非典型肺炎病例，或周邊省市及地區疫情上升；

　　2.1周內霍亂發病10～30例，或疫情波及2個及以上區（縣）；

　　3.1周內在一個區（縣）內乙、丙類傳染病發病水平超過前5年同期平均發病水平1倍以上；

　　4.在一個區（縣）域內發現群體性不明原因疾病；

　　5.一次食物中毒人數超過100人，或出現死亡病例；或食物中毒事件發生在學校、地區性或全國性重要活動期間的；

　　6.預防接種或學生預防性服藥出現群體心因性反應或不良反應；

　　7.一次發生急性職業中毒10～50人，或死亡5人以下；

　　8.一次放射事故超劑量照射人數51～100人，或輕、中度放射損傷人數11～20人。

　�。ǘ�十六）橙色預警

　　1.局部地區發生傳染性非典型肺炎續發病例，或發生局部暴發；

　　2.腺鼠疫發生流行，流行范圍波及2個及以上區（縣），在一個平均潛伏期內多點連續發病20例及以上；

　　3.霍亂在一個區（縣）范圍內流行，1周內發病30例及以上，或疫情波及2個及以上區（縣），1周內發病50例及以上；

　　4.乙類、丙類傳染病疫情波及2個及以上區（縣），1周內發病水平超過前5年同期平均發病水平2倍以上；

　　5.發生群體性不明原因疾病，擴散到其他區（縣）；

　　6.預防接種或學生預防性服藥出現人員死亡；

　　7.一次食物中毒人數超過100人并出現死亡病例，或出現10例及以上死亡病例；

　　8.一次發生急性職業中毒50人以上，或死亡5人及以上；

　　9.一次放射事故超劑量照射人數101～200人，或輕、中度放射損傷人數21～50人，或重度放射損傷人數3～10人，或極重度放射損傷人數3～5人；

　　10.鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊髓灰質炎等菌種、毒種丟失。

　�。ǘ�十七）紅色預警

　　1.發生肺鼠疫、肺炭疽病例；

　　2.傳染性非典型肺炎，疫情波及2個及以上區（縣），并有繼續擴散趨勢；

　　3.群體性不明原因疾病，涉及多個省份，并有擴散趨勢，造成重大影響；

　　4.發生新發傳染病或已消滅傳染��；

　　5.一次放射事故超劑量照射人數200人以上，或輕、中度放射損傷人數50人以上，或重度放射損傷人數10人以上，或極重度放射損傷人數5人以上；

　　6.國務院衛生主管部門認定的其它特別嚴重突發公共衛生事件。

　　七、應急處理

　　當接到一般突發公共衛生事件（藍色預警級別）報告后，衛生局應立即組織有關專家進行調查確認，并對疫情及突發公共衛生事件進行綜合評估。必要時，向政府提出成立區級應急處理指揮部的建議。同時，迅速組織醫療、疾病控制和衛生監督機構開展突發公共衛生事件的現場處理工作，并按照有關規定，向政府和市衛生局報告。

　　發生較重、嚴重、特別嚴重（黃色、橙色、紅色預警級別）突發公共衛生事件時，立即報告市衛生局和市政府，并進行應急處置。

　　（二十八）啟動預案

　　1.當天津市突發事件達到黃色預警程度時，衛生局應急辦公室根據黃色預警的要求，將有關情況立即上報政府和市衛生局。

　　2.當突發事件達到橙色預警、市政府決定啟動市級預案時，衛生局提請成立區級突發事件應急處理指揮部，并根據突發事件的類別和處理需要，設置由有關部門組成的若干工作組。

　�。ǘ�十九）應急措施

　　應急處理工作采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，落實各項控制措施，有效地控制事態發展。

　　1.區衛生局在征得區政府同意或批準后，緊急調集、調配各類人員、物資、交通工具和相關設施、設備進行應急處理工作。組織應急處理隊伍迅速趕往現場，開展醫療救護和疾病預防控制工作。

　　2.進行流行病學調查。應急隊伍到達現場后，盡快制定流行病學調查計劃和方案，專業技術人員按照計劃和方案，對突發事件累及人群的發病情況、分布特點進行調查分析，提出有針對性的預防控制措施。

　　3.實驗室檢測。衛生防病機構按有關技術規范采集足量、足夠的標本，送市級或區級實驗室，必要時送國家應急處理功能網絡實驗室檢測，查找致病原因，協助市防病中心的病原查詢和病因診斷工作。

　　4.劃定控制區域。甲類、乙類傳染病暴發、流行時，區政府報經市政府決定，可以宣布疫區；經市政府決定，可以對甲類傳染病疫區實施封鎖。對重大食物中毒和職業中毒，根據污染食品擴散和職業危害因素波及的范圍，劃定控制區域。

　　5.采取控制措施。根據突發事件類別和應急處理需要，按規定采取以下控制措施：病人和疑似病人隔離治療，密切接觸者醫學觀察，易感人群應急接種，疫點消毒，水源保護，污染食品追回和封存職業中毒事故物品等。

　　區衛生局報請區政府可以依法發出公告，采取限制或者停止集市、集會、影劇院演出，或者其他人群聚集的活動；停工、停業、停課；臨時征用房屋，交通工具；封閉被傳染病病原體污染的公共飲用水源等緊急措施。對流動人口進行預防工作，落實控制措施，對傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。

　　6.追蹤調查。防病機構根據疫情線索，對傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進行追蹤調查，查明傳播鏈。并向市疾病預防控制機構通報情況。

　　7.開展醫療救治。區衛生局按照醫療救治方案啟動指定的專門醫療救治網絡，開展病人接診、收治和轉運工作。實行重癥和普通病人分別管理。對疑似患者及時排除或確診。做好消毒隔離、個人防護和醫療垃圾處理工作，防止院內交叉感染和污染。要進行傳染病和中毒病人的報告。對因突發事件造成的病人，任何醫療機構不得拒絕接診。群體性不明原因疾病、重大中毒事件，按照相關的應急處理和醫療救治方案進行現場救援、病人轉運、后續治療工作。對新發傳染病作好病例分析與總結，積累診斷治療的經驗。必要時，請市衛生局或衛生部派出醫療專家組，參與和指導醫療救治工作。

　　8.督察與指導。區衛生局負責對轄區內的應急處理工作進行督察和指導。

　　9.普及衛生知識。針對事件性質，開展社會心理衛生、醫療衛生知識宣教，提高公眾健康意識和自我防護能力，消除公眾心理障礙，開展心理應激和危機干預工作。

　　10.進行事件評估。應包括事件概況、現場處理調查概況、患者救治概況、所采取的措施、效果評價等。

　�。ㄈ�十）終止預案

　　根據突發事件應急處理工作的進展和突發事件專家評估委員會的評估建議，市衛生局向市政府適時提出預案實施終止的建議。區衛生局報告區政府后，執行終止預案。

　　八、工作保障

　�。ㄈ�十一）技術保障

　　1.區衛生局負責建檔，列出突發事件應急處理專家和技術人員的名單及相關個人技術檔案資料。同時列出相對應的第二梯隊名單及其技術檔案資料。

　　2.區衛生局負責組織醫療衛生專業人員開展突發事件處理相關知識、技能的培訓。推廣最新知識和先進技術。建立考核制度。

　　區衛生局按照預案的要求，在市衛生局指揮下，統一組織、定期安排各類突發事件應急處理演練工作。演練形式有：對單一突發事件從指揮到救治處理的全過程演練；局部演練；指揮系統、救治系統，涉及預案各系統、各單位、多發事件的全過程演練。每年至少組織一次由有關專業技術人員參加的系統的突發事件應急處理業務培訓。平時要針對不同學科舉辦培訓班。需要公眾參與的應急演練必須報市政府批準后實施。

　　3.常規監測。加強實驗室建設，按照市衛生局的要求，建立統一的突發事件監測、報告組織網絡系統。包括：法定傳染病監測報告組織網絡、衛生監測組織網絡、實驗室監測網絡、監測醫院監測網絡、突發事件絡等。

　　4.醫療救治網絡。按因地制宜、平戰結合、防治結合的原則，建立醫療救治網絡。該網絡由指定的急救機構（包括市、區縣急救機構和院內急救機構）、綜合醫院、市、區（縣）傳染病�？漆t院、后備醫院及職業病防治機構組成。針對可能發生的不同類別的突發事件，指定不同的醫療機構承擔應急工作。醫療救治網絡機構之間建立有效的橫向、縱向信息連接機制。

　　5.信息系統。建立突發事件信息系統決策支持與指揮調度的技術平臺。承擔轄區突發事件及相關信息的收集、處理、分析、發布和應急處理工作。

　　（三十二）物資保障

　　1.建立已知可引起重大突發事件現場處理、診斷、治療和預防的常備儲存系統。包括：診斷試劑庫、血清庫、疫苗庫、藥品庫、特效毒劑庫等。

　　2.建立與突發事件相關的診斷，救治儀器裝備儲備系統。

　　3.建立應急物資信息管理系統。明確各種物資的儲備、運行、功能狀態標準，確�？裳杆僬{配使用。

　　4.健全應急物資資產更新規定和操作規范，并強制執行。確保應急物資使用時的可靠性。

　�。ㄈ�十三）經費保障

　　1.為了保證我市突發事件應急反應機制的正常運行，區衛生局要建立突發事件應急處置專項基金，并建立相應的補充機制。

　　2.每年公共衛生事業經費的比例占衛生事業費的比例應逐步提高到30％－50％；重大突發事件發生后，區衛生局財務部門應提供相應的經費支持，必要時，可向區政府申請專項撥款。

鄉鎮衛生院突發公共衛生事件應急預案 篇8

　　一、應急預案總綱

　　1、制訂目的

　　為有效防止供水安全事故發生，在緊急情況下快速、有效地搶險和應急處理，確保本供水工程供水安全，制定應急預案。

　　2、工作原則

　�。�1）堅持"安全第一，預防為主"的方針，加強供水工程安全巡查工作，突出預防和控制措施，有效防止供水安全事故發生。

　�。�2）統一指揮，保證重點。以保證本飲水安全工程供水范圍內的群眾生活用水為核心，采取強有力的措施和一切必要手段，把供水可能發生的事故降到最低程度。

　�。�3）以人為本，確保供水預防為主，把保障群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制。

　　3、預案制訂依據

　　根據中華人民共和國《水法》、《水污染防治法》和《浙江省農村供水管理辦法》等有關法律、法規和文件精神。

　　4、適用范圍

　　本預案適用于應對和處理本飲水安全工程出現突發狀況，對供水范圍內人民群眾的人身安全構成重大影響和嚴重危脅人民群眾生命安全的應急事故。

　　5、統籌安排，應急上報工作

　�。�1）建立供水24小時輪流值班監督機制

　�。�2）成立應急小組

　　分管鎮長為組長，運行管理單位負責人為副組長，各崗位人員為組員。

　　小組人員名單見附表。

　　6、預警機制

　�。�1）突發狀況發生時，要求供水單位管理人員立即停止供水，并立即告知各用水戶停止使用，同時及時將情況上報給山川鄉人民政府和縣相關部門。

　�。�2）經過安全處理，解除預警狀態后再正常供水。

　　7、事故處置

　　發生事故后，按照事故態勢，及時上報上級領導部門，由國家相關部門依據有關法律法規對肇事者進行嚴懲。同時管理人員要及時總結經驗教訓，以進一步提高管理人員的管理水平和安全意識。

　　二、處置突發事件應急預案

　　1、本預案適用范圍

　�。�1）重大以上人身傷亡事故，即發生1人（含）以上人員死亡或3人（含）以上重傷事故。

　　（2）重大（含）以上火災、燃爆、泄露事故。

　�。�3）區域性中斷供水事故。

　�。�4）電氣設備和水質惡變事故。

　　（5）因自然災害影響生產和供水危及安全的情況。

　�。�6）罷工、怠工、聚眾鬧事等影響正常工作生產秩序的事件。

　�。�7）其他影響正常生產、危及安全、危及穩定的突發事件。

　　2、處置突發事件組織領導機構

　�。�1）處置突發事件應急領導小組結構——分管鄉長為組長，單位負責人為副組長，各崗位人員為組員。

　�。�2）若遇人員變更，應及時調整和充實人員。

　　3、處置突發事件程序

　�。�1）發生突發事件，各崗位人員應在發現之時5分鐘內向單位負責人報告。單位在10分鐘內向上級報告。應急領導小組在接到報告后，最快時間迅速趕到現場。涉及消防、治安、救護的應同時向有關方面報警。向上級報告的內容包括：突發事件發生的時間，地點性質影響范圍及所采取的應急措施。

　　（2）成立現場指揮部

　　凡接到報告，應急事件領導小組在最短時間內成立處置突發事件現場指揮部�，F場指揮部由以下5部分組成：

　�、儇撠熑�面工作的指揮人員

　�、跊Q定技術措施的.專家

　　③對外聯絡，協調人員

　�、芎笄诒Ｕ先藛T

　�、菔鹿史治稣{查人員

　　（3）確定處置方案

　　處置突發事件，關鍵在于迅速消滅事故，排除隱患或平息事態，盡快恢復生產。工作秩序，同時做好詳細記錄和有關人員簽字。確定的處置方案包括以下內容：

　　①處置的基本措施或主要措施

　�、谌肆�、設備的數量及布局

　�、廴肆�集結，設備到位的時間與地點

　�、苄枰�外界配合的工作和需要協助外界開展的工作

　�、菥�戒范圍

　�、奘枭⒎较�

　�、吆笄诒Ｕ洗胧�

　�。�4）實施處置

　　根據分工，各負其責，相互協調，完成各自的任務�，F場指揮部及時掌握各分工范圍內的工作進展，銜接好各環節、各階段的工作。

　　三、水質突發性事件應急救援預案

　　為預防突發性水質事件（若源水污染，人為投毒等情況）出現而造成出廠水質不合格，給用水農村居民的身體健康帶來危害，制定《水質突發性事件應急救援預案》作為水質突發惡變時的處理原則和程序。

　　1、當班和值班人員必須掌握水質的變化情況。若發現源水水質異常時，及時提出處理意見，運行崗位人員結合意見進行處理。若處理無明顯效果及時向單位負責人匯報，同時降壓供水。

　　2、當班和值班人員發現源水水質惡變，則要求停止進水。若發現惡水已經進入清水池，則停止供水進行排放和清洗。發生上述情況時，單位負責人及時上報�；�驗工程留足惡水水樣，以備分析。

　　3、發生源水嚴重污染時，水質檢測員協助查明水源污染原因，并對源水水質進行監測，上報單位負責人要求進行水質檢測。

　　4、污染消失源水正常后恢復進水，24小時內加強水質監測密度并做好記錄，以防水質再次惡變。

　　5、48小時內無法恢復供水的要利用送水車及消防車采取集中供水。

　　6、若發現人為破壞（如投毒等），水質受到污染情況，各有關人員在按上述應急程序處理的同時，保護現場，及時通知公安局等相關職能部門，配合工作。

　　天荒坪鎮派出所電話:

　　7、如有關人員處理不力、失職而造成事故，將根據具體情況按相關規章予以處理。

　　四、水源水污染應急預案

　　為進一步加強對水源水污染的有效控制，最大限度地降低上游污水對供水站的危害影響，保障人民生命、財產安全，維護社會穩定，結合供水站的實際情況制定本預案。

　　1、水污染防治應急小組，分管鄉長為組長，單位負責人為副組長，各崗位人員為組員。防治應急小組全權負責實施單位水污染防治應急監控和救援等工作。

　　2、職責工作內容：

　�。�1）單位負責人：負責調度技術力量對水污染實施緊急監控和處理，負責水污染宣傳、報道工作，引導正確的輿論導向，切實維護社會穩定。

　　（2）各崗位人員：對本崗位的安全職責負責。制定實施相關應急預案，及時上報各崗位水污染控制措施落實情況，確保措施到位，責任到人。

　　3、應急措施

　　（1）污水來臨前措施

　　檢驗員對水源水和出廠水質要提高監測頻次，通知運行崗位人員在污水到達之前盡可能多備水量。

　　運行崗位人員按照化驗室的通知開足馬力制水，以備急用。

　　及時向鄉政府等相關部門匯報情況，征得上級有關部門同意，向用水戶提前發出預警，爭取必要措施，做好防范工作。

　�。�2）污水過境時措施

　　檢驗員對水源水繼續不斷監測，高度關注污水過境時的水質動態變化，加強水質監測，將監測資料報送應急小組。

　　運行崗位人員要立即啟動應急方案，必要時減少或停止供水站的生產，保障人民群眾的生命財產安全。

　�。�3）水污染的影響基本結束后，經得上級有關部門同意，由應急小組宣布應急狀態結束，恢復人民生活和工農業生產的正常秩序。

　　4、污染處理方法

　　（1）如果污染物可吸附的，取用活性炭處理，如機油、柴油、苯等。

　　（2）如果污染物是可氧化的，取用高錳酸鉀。

　�。�3）如果是酸堿污染，取用酸堿調節辦法。

　�。�4）如果污染源為病毒傳染性的，取用消毒方法，加強投氯或相應的消毒方法。

鄉鎮衛生院突發公共衛生事件應急預案 篇9

　　為了及時處理或預防傳染病，為適應疾病預防控制形式發展的需要，提高預防控制突發事件的應急應變能力，有效預防、及時控制和消除我縣區域內發生的重大傳染病的危害，規范和指導傳染病應急處理工作，最大限度地減少傳染病造成的危害，保障全縣人民身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，依據《突發公共衛生事件應急條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》及其實施辦法，《國家突發公共衛生事件應急預案》、《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》、《中華人民共和國食品衛生法》及《中華人民共和國職業病防治法》等有關法律法規，結合我院實際，制定本預案：有下列情形之一的，應及時報告：發生或者可能發生嚴重傳染病的：發生或發現不明原因的.群體性疾病的：發生或者可能發生重大食物重度事件的。

　　當前主要包含非典型肺炎、鼠疫、霍亂、艾滋病、肺炭疽、麻風病、結核病、登革熱、布病、手足口病等重要和重大傳染病，以及食物中毒。

　　發現有上述情形之一的應當及時向醫務科及業務院長報告，由院長在2小時內向市衛生局報告。

　　接診醫生對于可以傳染病患者，應邀請外院專家進行會診以及早明確診斷，或直接按規定轉運病人至指定醫院。

　　傳染病爆發、流行時，對傳染病爆發、流行區域內流動人口做好預防工作，落實有關衛生控制措施，對傳染病病人和疑似病人，應當采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。對傳染病做到及早發現、早報告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止病原擴散。加強醫院感染控制

　　院感染科要根據《醫院感染管理規范（試行）》、《消毒技術規范》等規范要求，做好醫院感染控制工作，根據《醫療廢物管理條例》做好醫院廢物的處理，加強監督和指導。物質貯備

　　各科室認真做好必要的診治、設備、治療藥品、防護設備、消毒器械和藥品，檢驗設備和試劑貯備工作。每年例行檢查倆次。

　　本預案將根據具體實施中發現的問題及時進行修訂、補充�？？h中醫醫院

鄉鎮衛生院突發公共衛生事件應急預案 篇10

　　為深入加強學校飲水衛生安全工作，不斷提升學校公共衛生工作的水平，進一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全，提高學校應對飲水污染突發事件的處置能力，根據《突發公共衛生事件應急處理條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《生活飲用水衛生標準》、《生活飲用水水質衛生規范》等法律法規及標準規范，在堅持預防為主的原則下，特制定我校生活飲用水污染事故應急處理預案。

　　一、生活飲用水污染事故報告制度

　　（一）生活飲用水污染事故的報告范圍：

　　1、因自然災害或人為因素使飲用水水源遭受污染；

　　2、飲用水水質出現異常，影響飲用者正常生活；

　　3、輸配水管網破損或二次供水設施防護不嚴，使飲用水水質惡化；

　　4、飲用水水質污染，造成介水傳播疾病流行或中毒；

　　5、存在明顯的污染源，并懷疑飲用水源或飲用水水質有可能受到污染。

　�。ǘ�）后勤部門應針對取水、輸水、凈水、蓄水和配水等可能發生污染的環節，制訂和落實防范措施，加強檢查，嚴防污染事件發生。

　�。ㄈ�）當發生生活飲用水污染事故時，供管水員須立即采取應急措施，并以最快的方式報告單位生活飲水衛生安全管理小組領導和當地衛生行政部門。

　�。ㄋ模┰谒�污染事故發生期間，應密切注意事態發展，及時進行水質檢測，并在第一時間向衛生行政部門報送檢測和處理報告。

　　（五）任何人不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報水污染事故。

　　（六）報告方式及電話：在當面向生活飲用水衛生安全管理小組負責人報告的同時應向上級部門報告。

　　區教育和體育局：

　　區市場監督管理局：

　　二、生活飲用水污染事故應急處理預案

　　1.目的

　　在發生生活飲用水水污染事故時，能及時控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開展事故調查、現場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經濟損失，維護穩定。

　　2.成立應急處理領導小組

　　為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統一領導，實施應急處理，成立單位生活飲用水污染事故應急處理領導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　主要職責：負責發生生活飲用水污染事故時，及時啟動應急處理預案，對事故應急處理的統一領導、統一指揮，部署協調應急救援工作，協調學校與各班級之間職責范圍內的.工作，積極配合各個相關部門對學校生活飲用水污染事故開展的各項調查、處理、救援等工作。必要時可根據具體情況成立調查協助組、人員救治協助組、后勤保障組等，并根據實際制定相應的職責。

　　3.生活飲用水污染事故應急處理

　�。�1）生活飲用水污染事故發生后，學校生活飲用水污染事故應急處理領導小組緊急組織有關工作人員，立即趕赴現場，配合衛生行政部門迅速開展現場調查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。

　�。�2）積極配合疾病預防控制中心制定水質監測方案，科學采集水樣和檢測，快速找出主要污染物，并進行動態水質監測，及時掌握水質污染程度、污染趨勢、水質動態變化規律，為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據。

　　（3）當出現生活飲用水、二次供水或桶裝水質受到嚴重污染、威脅供水衛生安全等緊急情況時，應立即停止供水，在保證水質衛生安全質量的前提下采取其他臨時供水途徑，以保證師生正常生活飲用水問題，避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。

　　（4）發生生活飲用水污染事故后，應依法立即、如實向衛生行政部門報告水污染事故狀況，配合衛生監督部門開展有關調查、配合疾病預防控制部門開展水質監測，不得以任何理由予以拒絕；在衛生監督部門的指導下，制定限期治理方案，針對水污染環節和污染原因采取相應的控制措施，控制事態進一步的蔓延和擴大，嚴防水污染事故再次發生。

　　（5）當生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復供水前，必須重新進行自備水源水或二次供水水質檢測，達到國家衛生標準后方可供水，并公示學生，及時解除控制。

　�。�6）生活飲用水污染事故發生后，配合衛生行政部門及時完成調查、控制、處理，并形成書面材料（內容包括事故經過、現場調查檢測結果、事故原因分析、事故處理經過、效果、存在問題及建議等），按時逐級上報。

鄉鎮衛生院突發公共衛生事件應急預案 篇11

　　為了提高我院應對突發公共衛生事件，并結合我院實際特制定本條例：

　　一、醫院建立院長負責制，成立突發公共衛生事件應急小組，下設監測報告小組、急救醫療小組、后勤保障小組，并配備兼職突發公共衛生事件處理人員。

　　二、單位現狀：根據現有的條件在人力資源方面：有從事計劃免疫、傳染病統計分析的預防接種門診；有從事各種檢測化驗，能夠通過科學的手段第一時間知道各種疾病的分類的檢驗科；有臨床經驗豐富的內、外、婦醫療專家；有從事后勤工作的辦公室、醫務科、總務科。在物資方面：有各類先進的檢驗儀器設備；我院藥品種類齊全，儲備量豐富，完全可以滿足各種應急醫療用藥；有用于安全防衛的消毒藥品、干粉滅火器。

　　三、工作職責

　　1、突發公共事件小組成員：汪力、劉建華、張志杰、唐小川、周勝、韋林江

　　汪力：突發公共事件辦公室總指揮，負責指揮調配各小組所有成員，統籌協調各種關系。

　　劉建華：突發公共事件感染控制及監測報告小組組長，負責36種法定傳染病的監測、報告、分析。

　　張志杰：突發公共事件醫療急救小組組長，負責調配小組內的內兒、外、婦醫療成員進行醫療現場搶救。

　　唐小川：突發公共事件后勤保障小組組長，負責提供應急所需的后勤物資，醫療設備及藥品。

　　周勝、韋林江：突發公共事件辦公室成員，負責突發公共事件發生后的總結工作，突發事件信息上報工作，完善醫院感染控制負責。

　　2、監測報告小組：劉建華、譚小羽、韋菠

　　譚小羽：監測報告小組成員，負責收集36種法定傳染病的'標本采樣。

　　韋菠：監測報告小組成員，負責分析36種法定傳染病的分布趨向，及時向市疾病預防控制中心報告。

　　3、醫療急救小組：張志杰、蒲元方、羅遠琴、陳光勝、王明科、賴朝鳳、宋書會、廖艷霞、李仕洪

　　蒲元方、李仕洪：負責突發公共衛生事件中婦產科方面的急救工作。

　　羅遠琴、宋書會：負責突發公共衛生事件中內兒科方面的急救工作。

　　陳光勝、廖艷霞：負責突發公共衛生事件中外科方面的急救工作。

　　王明科、賴朝鳳：負責突發公共衛生事件中手術麻醉工作。

　　4、后勤保障小組：唐小川、夏遠洪、陽玉君、王小明、向鳳、彭猛、劉華超

　　夏遠洪：負責保障突發公共衛生事件急救通道的通暢及醫院安全保衛工作。

　　王小明：負責日常急救物資(救治藥品、醫療器械)的儲備工作。

　　陽玉君：負責日常物資的采購工作。

　　向 鳳：負責各種醫療物資的消毒處理。

　　彭 猛：負責通訊、網絡暢通。

　　劉華超：負責資料的收集，通訊錄的更新工作。

　　四、預防和應急準備

　　1、定期對本院醫務人員開展突發事件應急處理相關知識、技能的培訓，定期組織突發事件應急演練。

　　2、定期查看預防突發事件救治藥品、醫療器械及及其他物資和技術的儲備和調度。

　　五、應急響應

　　1、開設24小時值班電話：71990；71990

　　2、調度醫療急救小組火速奔赴現場應急搶救。

　　3、調度后勤小組及時開辟通道、準備急救的藥品、器械。

　　4、鋪備突發事件專用病房。

　　5、向上級衛生部門及時匯報突發事件的有關信息。

　　6、將突發事件的有關信息及時在醫院網站上通報，并依據(突發公共衛生事件應急處理)和有關新聞管理的規定向外公布信息。

　　7、當突發事件的病人康復出院后，半年內未再次發病且在這一地區無新增病例表明應急結束。

　　8、突發事件處置完成后，由韋林江、周勝同志負責進行總結，找出經驗教訓，所有突發公共衛生事件成員共同提出整改意見，經突發公共衛生小組會議確定形成文字，寫入我院應急處理方案。所有突發事件的歸檔交由院病案室完成。

　　六、保障措施

　　每周對網絡進行殺毒處理，保證網絡的通暢；每月由突發公共衛生事件小組成員輪流對各科室進行監督檢查；每月護士一個課題，由總護士長賴朝鳳親自培訓；每一季度進行一次突發事件的演練，檢測應急隊伍的整體情況。

　　七、附錄

　　1、本方案由院辦公室管理，并隨時根據上級要求及實際需要進行修改完善。

　　2、突發公共衛生事件小組成員通訊錄：(略)

鄉鎮衛生院突發公共衛生事件應急預案 篇12

　　一、應急機制：

　　突發公共衛生事件應急管理制度與方法的具體運行流程、諸要素之間的

　　相互作用與關系。

　　二、我國應急機制建設的現狀

　　1、建國初期：

　　我國在“預防為主”的衛生方針指導下，政府把醫療衛生工作的重點放在預防與消除傳染病上，建立起一個比較完善的以縣、鄉、村三級預防保健網為核心的公共衛生體系，它就是突發公共衛生事件應急機制的雛形。

　　2、目前現狀

　　國際：

　　特別就是9、11事件與SARS事件后，世界衛生組織與其她國際組織更加快與加強了應急機制的體系建設。

　　國內：

　　◆經過近幾十年的建設、改革與努力，基本建立了一套中國特色的公共衛生體系；

　　◆擁有一批疾病預防控制、衛生監督、醫療救治的衛生應急專業機構與技術隊伍；

　　◆初步形成了以傳染病爆發疫情防控為重點的突發公共衛生事件應急機制。

　　3、還存在的問題：

　　SARS事件集中暴露出我國突發公共衛生事件應急機制不健全。

　　◆表現：衛生投入不足，指揮管理不力，信息渠道不暢，防疫體系不完善，應急能力不強。

　　◆黨中央高度重視，明確提出3年左右的時間加強公共衛生體系建設。

　　三、我國應急機制建設

　　1、指揮決策機制

　　它就是指在掌握充分信息與深刻分析的基礎上，用科學的方法擬定并評估各種方法，從中選擇合理方案并付諸實施的過程。

　　◆構成：政府領導機構、應急指揮機構、辦事機構、工作機構、專家咨詢委員會；

　　◆運行程序：監測預警→信息收集→擬定方案→指揮調度→調整評估；

　　2、組織協調機制

　　◆構成：中央與地方的組織協調、政府部門間的組織協調、衛生部門內的組織協調；

　　◆運行：部門間聯防聯控、區域聯防聯控、重大疾病聯防聯控、

　　與港澳臺地區的聯防聯控、國際合作；

　　◆工作內容：信息報告與通報、措施執行

　　3、監測預測預警機制

　　◆它就是一個連續的過程，就是指將監測收集到的信息整理、分析作出預測，評估事件發展趨勢與危害程度，在事件發生前或早期發出預警信號，以及時采取應對措施預防與控制事態進一步發展蔓延。

　　◆預警級別：根據突發事件可能造成的危害程度、緊急程度及發展態勢分為四級。

　　紅色（特別嚴重）、橙色（嚴重）、黃色（較重）、藍色（一般）

　　4、應急響應機制

　　◆即就是響應主體對事件作出的反應；

　　◆應急響應就是一項實踐性很強的工作，經過不斷的探索與研究，我國的應急響應處置能力與水平正在迅速提升，初步形成了“統一指揮、協調有序、部門聯動、快速高效”的應急響應機制。

　　◆響應分級：

鄉鎮衛生院突發公共衛生事件應急預案 篇13

　　為確保我校能夠及時、有序、高效地應對可能發生的公共衛生突發事件，保障全校師生的身體健康與生命安全。根據有關法規，結合我校實際，特制定本應急預案。

　　一、工作目標

　　減少傷亡，控制蔓延與發展，最大限度地減輕事件所造成的損失。

　　二、組織機構

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　三、應急措施

　　1、建立每日報告制度。各班級每天向辦公室報告本班出現的公共衛生事件的病例或疑似病例，在病例診斷改變、病人治愈出院或死亡數、與患者接觸或密切接觸者等詳細信息，辦公室定時向市教育局報告本校公共衛生突發事件情況。

　　2、避免人群聚集和流動。不組織師生參加各類大型集體活動，學生的社會實踐等活動作相應調整，也不安排外出參加大型教研活動。嚴格學校門衛管理制度，加強對學校人員出入管理，加強對校內各種流動人員的管理，嚴格控制外來人員進入校園，暫停各類培訓活動。

　　3、加強醫學觀察，醫務室嚴密注意公共衛生突發事件的主要病癥和可疑病癥，及時報告和采取應急防治措施。做好藥物用具的準備工作，指導消毒和清潔衛生工作。

　　4、加強校園環境的清潔及消毒工作，對學生宿舍、食堂、圖書館、實驗室、廁所等人群聚集的場所按照相關要求，安排專人負責定期進行消毒，并保持空氣流通。

　　5、調整教學方式，根據市教育局的要求，堅守崗位，根據不同要求采用不同的教學方式。

　　6、加強宣傳工作與輿論引導，尊重和滿足師生的知情要求，學校將主動、及時、準確地發布國家有關部門及學校的事件信息，使學校信息公開、透明，對學生和教職工進行正確引導，穩定師生的情緒、心態，消除師生員工不必要的緊張和恐懼心理。

　　四、具體應急反應

　　學校根據所在地衛生部門的公共衛生突發事件預警級別，，做出相應的應急反應。

　　1、公共衛生突發事件預警的反應

　　學校啟動預防公共衛生突發事件值班制度，指導、督促學校各處室、各班做好應急準備。按照當地政府及上級教育行政部門的統一部署，開展學校公共衛生突發事件防治工作，啟動相關公共衛生突發事件應急措施。大力開展預防傳染性疾病的科普知識宣傳教育，提高師生員工的防病意識和能力。

　　2、公共衛生突發事件C級警情的響應

　　在預警的基礎上，學校立即實行24小時值班制度并進入應急狀態，督促各處室、各班落實各項公共衛生突發事件防治措施，按照當地政府及上級教育行政部門的統一部署，啟動應急工作預案，開展學校公共衛生突發事件防治工作，落實各項公共衛生突發事件防治應急措施。

　　3、公共衛生突發事件B警情的響應

　　公共衛生突發事件B級警情發布后，在C級響應的基礎上，學校立即啟動應急預案，取消一切校內外大型群體性活動，對學校實行封閉式管理。

　　4、公共衛生突發事件A級警情的響應

　　公共衛生突發事件A級警情發布后，在B級響應的基礎上，學校根據公共衛生突發事件發生發展的形勢，經市人民政府批準，對學校的教育進行調整，采取停課放假和調整教育方式等緊急措施。

　　本預案啟動時間為：發生公共衛生事件時啟動本預案。

鄉鎮衛生院突發公共衛生事件應急預案 篇14

　　為科學規范、高效有序地開展突發公共衛生事件應急救治工作，保障廣大人民群眾的健康和生命安全，根據國務院《突發公共衛生事件應急條例》、《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》和《全國突發公共衛生事件應急預案》等法律法規，制定本預案。

　　一、總則

　　1、預案所稱突發公共衛生事件(以下簡稱突發事件)是指突然發生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒、嚴重水災、火災、特大車禍、爆炸事故以及其他嚴重影響公眾健康的事件。

　　2、本預案是根據國家、省、市《非典疫情突發應急處置預案》等規章制度制定的。在執行中必須服從上級衛生主管部門的指揮。

　　3、結合整合衛生資源的要求，無條件服從上級衛生主管部門的.調動和安排。

　　4、突發事件應急工作應當堅持預防為主、常備不懈的方針。

　　5、醫院設立應對突發事件專項資金，所有專項資金列入本年度財務預算。用于組織開展防治突發事件相關科學研究，主要包括急救設施完善、急救人才培訓、突發事件流行病學調查、衛生防護等有關物資、設備設施的儲備與完善等。

　　6、依據國家政策，對參加突發事件應急處理的醫護人員，給予適當的補助和保健津貼;對參加突發事件應急處理做出貢獻的人員，給予表彰和獎勵;對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫恤。

　　二、預防與應急準備

　　1、為加強對突發事件的組織與領導，醫院成立突發事件應急處理領導小組及各類急救小組。院長擔任領導小組組長，負責對全院突發事件應急處理的統一領導、統一指揮。有關部門

　　和小組在各自的職責范圍內做好突發事件應急處理工作。

　　(1)領導小組全權負責疫情突發后所有應急處理工作。

　　(2)為確保各項工作的順利實施，醫院突發公共衛生事件領導小組下設臨時指揮部和工作組，各個工作組根據職能確定人數，并結合實際進行增減。

　�、偻话l公共事件應急臨時指揮部負責領導全院現場搶險救災工作;負責督促、檢查急診和搶險救災的各項工作的落實。

　�、谕话l公共衛生事件綜合醫療急救隊。

　　③突發公共衛生事件綜合護理急救隊。

　�、苁澄镏卸踞t療急救隊。

　�、莼瘜W物中毒醫療急救隊。

　�、迋魅静”┌l流行醫療急救隊。

　　⑦重大創傷事故醫療急救隊。

　�、辔锲饭�應小組負責應對突發事件所需設備、防護物品和藥品、衛生材料的供應。

　�、嵩簝雀腥颈O控小組負責全院范圍內的消毒噴殺、感染監控工作。

　�、鈱�業流調組負責流行病學調查，并積極配合市防疫站等部門做好全市流行病學調查工作。

　�、厢t護人員防護小組負責全院職工的防護工作，做好對職工和社會群眾的健康教育工作。

　　⑿后勤服務小組負責突發事件中醫護人員的生活、飲食等后勤服務。

　　2、建立突發事件預防控制體系。

　　(1)制定《突發事件監測與預警制度》，對早期發現的潛在隱患以及可能發生的突發事件，依據《異常信息報告制度》和程序及時報告。

　　(2)建立突發事件信息的收集、分析、報告、通報制度。

　　(3)抓好突發事件應急處理專業隊伍的建設和培訓。

　　(4)制定并實施對全院職工和社會群眾開展突發事件應急知識教育計劃，增強全社會對突發事件的防范意識和應對能力。

　　(5)重點加強急救醫療服務網絡的建設，配備相應的醫療救治藥物、技術、設備和人員，提高院前急救應對各類突發事件的救治能力。

　　三、應急處理

　　1、突發事件發生后，院突發事件領導小組迅速對突發事件進行綜合評估，初步判斷突發事件的類型，明確是否啟動突發事件應急預案的意見。

　　2、應急預案啟動后，各小組應當根據預案規定的職責要求，服從突發事件應急領導小組的統一指揮，立即到達規定崗位，履行職責。

　　3、急診科及門診各科室應當嚴格落實首診負責制，對在突發事件中致病的人員提供醫療救護和現場救援。對就診患者必須接診治療，并書寫詳細、完整的病歷記錄;對需要轉送的患者，應當按照規定將患者及其病歷記錄轉送至接診的或者指定的醫療機構。并結合疫情，采取相應衛生防護措施，防止交叉感染和污染。

　　4、根據突發事件應急處理的需要，突發事件應急臨床指揮部有權緊急調集人員、儲備的物資、交通工具以及相關設施、設備;必要時，配合市區行政部門進行人員疏散或者隔離，并可以依法對傳染病疫區實行封鎖。

　　5、感染科、保健科等部門應當對突發事件現場等采取控制措施，宣傳突發事件防治知識，及時對易受感染的人群和其他易受損害的人群采取應急接種、預防性投藥、群體防護等措施。

　　6、參加突發事件應急處理的醫護人員，應當按照突發事件的要求，采取防護措施，并在專業人員的指導下進行工作。

　　7、醫務人員應當配合衛生行政主管部門或其他部門指定的專業技術機構，開展突發事件的調查、采樣、技術分析和檢驗。

　　8、對新發現的突發傳染病、不明原因的群體性疾病、重大食物和職業中毒事件，立即上報衛生主管部門，并采取控制措施。

　　9、對收治的傳染病患者、疑似傳染病患者，依法報告屬地主管部門、市疾病預防控制中心。對傳染病做到早發現、早報告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止擴散。

　　四、突發事件信息報告

　　1、有下列情形之一的，應當依據《突發公共衛生事件應急條例》規定，在2h內，向衛生行政主管部門報告：

　　(1)發生或者可能發生傳染病暴發、流行的;

　　(2)發生或者發現不明原因的群體性疾病的;

　　(3)發生傳染病菌種、毒種丟失的;

　　(4)發生或者可能發生重大食物和職業中毒事件的;

　　(5)發生重大火災、水災、特大爆炸、車禍及其他重大傷害事件。

　　2、疫情突發時，實行零報告制度，嚴格報告程序。接診醫師應立即匯報醫務處和預防保健科，主管部門匯報分管院長和院長，由預防保健科向上級主管部門報告，不得緩報和瞞報。

　　3、突發事件報告電話。

　　五、法律責任

　　1、未依照本預案履行報告職責，對突發事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的，對當事人及其所在科室、主管部門主要負責人，依法給予降級或者撤職處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的，依法給予開除處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　2、依據突發事件要求，未完成突發事件應急處理所需要的設施、設備、藥品等物資供應和儲備的，對科室主要負責人依法給予降級或者撤職的處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的，依法給予開除處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　3、在突發事件調查、控制、醫療救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的，對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予降級、撤職處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的，依法給予開除的處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　4、有下列情況之一的，根據情節輕重，給予當場訓戒，口頭警告、行政處分、就地免職，直至依法追究刑事責任。

　　(1)對疫情畏縮不前或臨陣脫逃的;

　　(2)不聽指揮、貽誤救治時間的;

　　(3)擅離職守或工作消極的;

　　(4)違反規程，草率馬虎，操作不當致使防控救治不力導致疫情蔓延、擴散的;

　　(5)拒絕接診患者的;

　　(6)拒不服從突發事件應急處理領導小組調度的;

　　(7)泄露秘密或違反國家相關規定的。

　　六、附則

　　1、醫院各科室依據本預案制定相應的科室突發公共衛生事件應急預案。

　　2、本預案自公布之日起施行。

鄉鎮衛生院突發公共衛生事件應急預案 篇15

　　一、指導思想：

　　為了提高我園預防和控制突發公共衛生事件的能力和水平，指導和規范各類公共衛生突發事件的應急處置工作，減輕或者消除突發事件的危害，保障全體幼兒及師生員工的身體健康與生命安全，維護幼兒園正常的教學秩序和校園穩定，結合我園實際，特制定我園突發公共衛生事件應急預案。

　　二、工作目標：

　　1、向全體家長、教師及幼兒普及各類突發公共衛生事件及傳染病的防治知識，提高廣大師生、幼兒的自我保護意識。

　　2、完善突發公共衛生事件的信息監測報告網絡，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

　　3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發公共衛生事件不在我園蔓延、流行。

　　三、工作原則：

　　1、預防為主、常備不懈

　　宣傳普及突發公共衛生事件的防治知識，提高全體教師、幼兒、家長的防護意識和幼兒園公共衛生水平，加強日常監測，發現病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

　　2、依法管理、統一領導

　　嚴格執行國家有關法律法規，對突發公共衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理;對于違法行為，依法追究責任。在政府的統一領導下，成立幼兒園突發公共衛生事件的防治領導小組，負責組織、指揮、協調與落實學校的突發公共衛生事件的防治工作。

　　3、快速反應、運轉高效

　　建立預警和醫療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發現、報告、隔離、治療等環節緊密銜接，一旦發生突發事件和病情，快速反應，及時準確處置。

　　四、組織管理：

　　幼兒園成立由園長負責的、保健老師及班主任參與的幼兒園突發公共衛生事件工作領導小組，具體負責落實幼兒園的防治工作。主要職責如下：

　　1、根據我市政府和教育行政主管部門的突發公共衛生事件防治應急預案，制訂本園的突發事件應急預案。

　　2、建立健全突發事件防治責任制，檢查、督促幼兒園各部門各項突發事件防治措施落實情況。

　　3、廣泛深入地開展突發公共衛生事件的宣傳教育活動，普及突發事件防治知識，提高教師、幼兒、家長的科學防病能力。

　　4、建立幼兒缺席登記制度和傳染病流行期間的檢查制度，及時掌握師生的身體狀況，發現突發公共衛生事件早期表現的師生，應及時督促其到醫院就診，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

　　5、加強幼兒園后勤基礎設施建設，努力改善衛生條件，保證幼兒園教室、廁所及其他設施的清潔衛生。

　　6、確保幼兒喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。

　　7、及時向建鄴醫院、疾病預防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學校的突發公共衛生事件的發生情況，并積極配合衛生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。

　　五、突發事件預防：

　　(一)高度重視，切實加強對幼兒園衛生工作的領導和管理

　　園領導、分管領導及保健老師要經常對食堂、活動室及幼兒生活用品進行自查，盡早發現問題，及時消除安全隱患。

　　(二)增加幼兒園衛生經費投入，切實改善幼兒園衛生基礎設施和條件。

　　(三)采取有效措施，強化幼兒園衛生規范化管理。

　　(四)加強健康教育，提高師生的防疫抗病能力。

　　1、按照上級部門的要求，落實好健康教育課，普及公共衛生知識，引導幼兒樹立良好的衛生意識，養成良好的衛生習慣和生活方式。

　　2、結合季節性、突發性傳染病的預防，通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發事件的相關知識，提高師生、家長的公共衛生意識和防治突發事件的能力。

　　3、教育幼兒、家長不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。

　　4、督促和組織師生加強體育鍛煉，養成良好的生活習慣，提倡合理營養，不斷增強體質。

　　六、突發事件監測和報告：

　　幼兒園突發公共衛生事件的內容包括：重大傳染病疫情、中毒事件(食物中毒)、免疫接種事故及嚴重異常反應，以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。

　　(一)突發事件監測

　　1、建立突發公共衛生事件的監測系統。在幼兒園建立考勤監測制度，由園長對教師，班主任對幼兒的缺勤者進行逐一登記，查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由保健老師進行登記匯總并進行追蹤觀察，分析其發展趨勢，必要時采取進一步的措施。

　　2、重視信息的收集。要與區疾病預防與控制中心建立聯系，收集本地及周圍地區的公共衛生事件的情報，密切關注其動態變化，以便做好預防工作。

　　(二)突發事件報告

　　1、建立自下而上的突發公共衛生事件逐級報告制度，并確保監測和預警系統的正常運行，及時發現潛在隱患以及可能發生的突發事件。突發事件期間，幼兒園實行24小時值班制，并開通疫情監控聯系電話。

　　2、嚴格執行幼兒園重大公共衛生事件報告程序。在傳染病暴發、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。學校應嚴格按程序逐級報告，確保信息暢通。

　　出現集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發、醫院感染爆發及其他突發衛生事件時，保健室必須立即向幼兒園突發公共衛生事件領導小組報告，并以最快的通訊方式在2小時之內向所在地疾病預防控制中心報告，同時向上級教育行政管理部門報告。

　　3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發事件。

　　4、建立突發事件舉報制度。任何部門和個人有權向幼兒園報告突發事件隱患，有權向教育行政主管部門舉報有關部門不履行突發事件應急處理規定的職責的情況。

鄉鎮衛生院突發公共衛生事件應急預案 篇16

　　一、編制目的

　　為了切實提高我院應對突發食堂食品安全故事的應急救援能力，保障醫院職工和患者的身體健康，根據國家頒布的《突發公共衛生事件應急條例、應急預案》結合實際，制定本預案。

　　二、工作原則

　　(一)以人為本，以防為主。

　　1、以保障全院醫患的生命安全和身體健康是應急工作的出發點和落腳點。在處置食堂食品安全事故時要以生命救助為主，最大限度地減少人員傷亡，將食品安全事故的影響降低到最低。

　　2、本院職能部門應加強食堂食品安全監管，積極開展食堂食品安全事故的預防工作，切實做好實施預案的各項準備工作。

　　3、工作中要以相關法律、法規、規章為指導，與有關政策相銜接，確立決策科學、反應及時的處置方式。

　　(二)統一領導，協調配合。

　　1、成立食堂食品安全事故應急領導小組，統一指揮食堂食品安全事故應急處置工作，整合現有資源，提高應急處置效率。

　　2、食堂食品安全事故管理的原則，按照職責分工，密切合作，認真落實各項應急處置措施。

　　3、健全食堂食品安全信息報告溝通制度，整合本鎮應急資源，加強協同作戰能力;必要時迅速要求市食品安全委員會調度應急資源，以應對突發食堂食品安全事故。

　　(三)信息公開、科學果斷。

　　1、各有關職能部門要積極主動公布相關信息，保障信息通暢。

　　2、食堂食品安全關系全院職工及病患身體健康與生命安全，有關職能部門接到事故報告后，要在第一時間趕到事故現場，依靠科學，提高效率，采取果斷措施控制事態發展，搶救傷員，減少損失，并及時將情況上報有關部門。

　　三、適用范圍

　　本預案適用于全院職工及病患出現的突發食堂食品安全事故時的應急處置與搶救措施。

　　四、應急組織機構及職責

　　1.食堂食品安全事故應急組織機構

　　成立食堂食品安全事故應急處理領導小組

　　組 長： 王利忠(分管副院長)

　　成 員：崔鳳才、宏春、孫廣軍、李秀蘭、薛金霞

　　2.食堂食品安全事故小組成員職責

　　組 長：負責總體協調，組織、指揮、做出相應的應急工作安排。

　　副組長：協助現場整體工作安排，收集記錄相關情況，形成文字材料。

　　組員：負責現場救治，與衛生、疾控、醫療等部門聯系，查明事因，及時落實相關工作安排，并向食品中毒人員及家屬做好解釋工作。

　　五、食堂食品安全事故應急處置流程

　　1.對食物中毒者采取緊急處理

　　(1)停止使用中毒食品(飯菜);

　　(2)采集病人排泄物和可疑食品等標本，以備檢驗;

　　(3)組織好對中毒人員進行救治;

　　(4)及時將病人送醫院進行治療;

　　(5)對中毒食物及有關工具、設備和現場采取臨時性措施;

　　2.對中毒食品控制處理

　　(1)保護現場，封存剩余的食物或者可能導致食物中毒的食品及原材料;

　　(2)為控制食品中毒事故擴散，責令商家和生產經營者回收已出售的造成食物中毒的食品或者證據證明可能導致食物中毒的食品;

　　(3)經檢驗，屬于被污染的食品予以銷毀或監督銷毀;

　　3.對相關用品采取相應的消毒措施

　　(1)封存被污染的食品用具及工具，并進行清洗消毒。

　　(2)對微生物食物中毒，要徹底清洗、消毒接觸過引起中毒食物的餐具、容器以及存儲過程中的冰箱、設備，加工人員的手也要進行消毒處理，對餐具、用具、抹布最簡單的方法是采取煮沸辦法，煮沸時間不應少于5分鐘，對不能進行熱力消毒的物品，可用75%的酒精擦拭或用化學消毒劑浸泡。

　　(3)對化學性食物中毒要用熱堿水徹底清潔接觸過的容器、餐具、用具等，并對剩余的食物徹底清理，杜絕中毒隱患。

　　4.食物中毒緊急報告制度，發生食物中毒或者疑似食物中毒事故和接受食物中毒事故的報告應及時填寫《食物中毒事故報告登記表》并報告上級主管部門和食品藥品監管部門，說明發生食物中毒的單位、地址、時間，中毒人數，以及食物中毒等有關內容。

　　5、環境處理組。由職能部門牽頭快速查明主要污染源、污染種類以及污染影響，在職責范圍內及時控制污染的擴建，消除危害，并對潛在危害繼續監控。

　　六、責任追究

　　1.針對外包食堂，我院具有監管職能，一旦發生食品安全事件(事故)，善后工作由醫院辦公室，負責突發事件應急處理工作小組集體研究，制定處置方案。

　　2.責任追究：外包人負責落實執行;屬外包人管轄的，由食堂食品安全突發事件應急領導小組依照相關法律法規的規定集體研究決定。

　　3.事件處理結束后，立即著手清查隱患，堵塞漏洞，組織食品管理和食堂工作人員全員培訓，并對員工進行情況通報和教育。

　　七、附則

　　根據實際情況的變化，每年及時修訂本預案。 本預案自發布之日起實施。

鄉鎮衛生院突發公共衛生事件應急預案 篇17

　　為加強我校飲水的衛生安全管理工作，不斷提升我校公共衛生的工作水平，進一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全，提高學校應對飲水突發污染事故和水源性 傳染病突發事件的處置能力，根據《突發公共衛生事件應急條例》、《學校衛生工作條例》，特制定本預案。

　　學校一旦發生疑似飲用水突發污染事故和水源性 傳染病等事件，應當遵循以下程序應對處理。

　　1、停止供水：學校立即停止純水廠供應的純凈水。

　　2、及時報告。

　　(1)條件：有5人(含5人)以上疑似飲用水突發污染事故和水源性 傳染病疾患癥狀。

　　(2)程序：

　　a.發現疑似飲用水突發污染事故和水性 傳染病疾患，應在事件發生5分鐘內報校長室、衛生室、總務處。

　　聯系電話：

　　校長室：

　　衛生室： 總務處：

　　b.學校在30分鐘內上報區教育局。

　　c.學校在90分鐘內向區教育局呈報書面報告。

　　(3)內容:

　　a.疑似飲水突發污染事故和水源性 傳染病疾患的人數、癥狀及第一例發生時間。

　　b.中毒或水源性 傳染病疾患的學生所在班級、學生住址、家庭聯系電話，事件的直接責任人。

　　c.目前狀況、事件的經過和緊急處理措施。

　　d.報告時間和報告人。（發現事件人）

　　3、學校應急處理。

　　(1)學校應急處理領導小組組成：

　　組長:

　　組員：

　　事件發生后由學校應急處理領導小組統一協調，指揮應急處理。

　　(2)在第一時間將患病學生送到區中心醫院救治,并及時通知家長。

　　(3)安排好班主任及教師做好排摸工作，做到不遺漏一個疾患學生。

　　(4)加強家校聯系，征求家長對治療的意見。

　　(5)相關領導、教師在事件發生的`第二天做好隨訪工作，繼續排摸調查，安排專人做好家長解釋工作。

　　(6)學校將有關情況及時報告區教育局，直到所有患病學生全部康復到校上課。

　　4、保護現場：保留造成或導致疑似飲用水突發污染事故和水源性 傳染病疾患的水源及其原料、工具、設備和現場。

　　5、配合調查：學校配合衛生行政部門進行調查，按衛生行政部門的要求如實提供材料和樣品。

　　6、控制事態：學校馬上落實衛生行政部門要求采取積極措施，把事態控制在最小范圍。

　　7、保險介入：同時通知保險機構介入。

鄉鎮衛生院突發公共衛生事件應急預案 篇18

　　總則

　　（一）目的

　　制定《烏龍鎮突發公共事件衛生應急預案》（以下簡稱“烏龍鎮衛生預案”）的目的是：落實《國家突發公共事件總體應急預案》和《國家突發公共衛生事件應急預案》，完善突發公共衛生事件應急預案體系，提高基層衛生應急能力，做好轄區內突發公共衛生事件預防控制與醫療救治工作，最大限度地減少突發公共衛生事件造成的危害，保障人民群眾的身心健康與生命安全。

　　(二)編制依據和要求

　　以《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家突發公共衛生事件應急預案》、《國家突發公共事件醫療衛生救援應急預案》、《國務院關于加強和改進社區服務工作的意見》、《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》、《中共中央國務院關于進一步加強農村衛生工作的決定》等法律法規、政策和預案為依據，在分析掌握各類危險因素分布情況的基礎上，結合本鎮自身實際情況，編制本鎮突發公共衛生事件應急預案。

　　（三）突發公共衛生事件的分級

　　參照《國家突發公共衛生事件應急預案》和霍邱縣人民政府制定的《霍邱縣突發公共衛生事件應急預案》的分級標準執行。

　　（四）適用范圍

　　《烏龍鎮衛生預案》適用于我鎮內突然發生，造成或者可能造成本鎮居民身心健康嚴重損害的傳染病、群體性不明原因疾病、食物中毒和職業中毒以及因自然災害、事故災難或突發社會安全事件等引起的嚴重影響公眾身心健康的公共衛生事件的應急處理工作。

　　（五）工作原則

　　（1）政府主導，社會參與

　　在烏龍鎮人民政府的統一領導和指揮下，組織協調各職能部門、基層衛生組織、村民委員會、駐鎮單位、群眾組織、社會團體、企業及個人等共同參與突發公共衛生事件應急處理工作。

　　（2）預防為主，常備不懈

　　村應定期開展突發公共衛生事件危險因素的調查，及時發現各類危險因素，落實相應的監測預警和預防控制措施；普及衛生知識，提高居民自救、互救、避險、逃生技能，開展演練，提高各類組織和居民對突發公共衛生事件的防范意識和應對能力；落實各項防范措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。

　　（3）快速反應，依法處置

　　村應加強突發公共衛生事件信息系統建設；提高基層衛生專業人員對各類突發公共衛生事件的識別和應急處理能力，做到早發現、早報告、及時正確處理；普及法律知識，加強執法監督，保證各類突發公共衛生事件應急處理措施依法得到嚴格執行。

　　（4）群專結合，科學防控

　　本鎮要培育志愿者隊伍，積極配合、協助專業防控機構，依法、科學、規范、有序地開展突發公共衛生事件的應急處理工作。同時，強調突發公共衛生事件屬地管理的原則，實現條塊間的有機結合。

　　二、烏龍鎮應急組織機構及職責

　　（一）烏龍鎮應急指揮機構

　　烏龍鎮成立突發公共衛生事件應急工作領導組，其職責：

　　（1）組織和動員本鎮力量，做好和配合上級職能部門做好突發公共衛生事件的應急處理工作；

　�。�2）負責轄區內突發公共衛生事件應急工作的指揮、組織和協調；

　�。�3）監督檢查本鎮各部門、各單位、各村在突發公共衛生事件應急處理工作中履行職責情況；

　�。�4）評估和總結突發公共衛生事件應急處理工作，完善預案；

　�。�5）組織開展突發公共衛生事件相關知識、技能的培訓和演練；

　�。�6）培育本鎮服務民間組織，組織開展本鎮志愿者服務活動。

　　（二）烏龍鎮應急處理日常管理機構

　　烏龍鎮應急辦公室：負責本鎮突發公共衛生事件應急處理的日常協調工作；組織制訂、修改本鎮預案；組織對轄區內突發公共衛生事件危險因素的調查和隱患排查；組織技術培訓和演練；監督檢查各項防控措施的落實情況，重點做好學校、建筑工地等高危場所防控措施的落實工作；組織應急物資儲備等工作。

　　（三）烏龍鎮衛生應急技術機構

　　烏龍鎮衛生院的職責應有：

　�。�1）能力建設：負責本單位專業人員的技術培訓，提高醫務人員應對突發公共衛生事件的能力。

　�。�2）技術支撐：參與制訂《烏龍鎮衛生預案》，承擔技術方面的編制工作，技術方案應與現有的技術規范、方案保持一致；指導、協助駐本鎮各單位、村委會制定突發公共衛生事件應急預案；開展“村級衛生診斷”，分析本鎮內各類公共衛生安全隱患，提出改進意見；開展本鎮居民的健康教育工作，普及突發公共衛生事件應急知識和技能。

　�。�3）信息收集 ：建立突發公共衛生事件相關信息管理組織，指定專人負責突發公共衛生事件相關管理，按照相關法律、法規規定的報告程序，及時報告本鎮內突發公共衛生事件相關信息。

　�。�4）措施落實 ：配合衛生行政部門和專業防控機構，落實本鎮突發公共衛生事件的應急處置措施；協助本鎮突發公共衛生事件應急領導小組，監督、檢查各項防控措施的落實情況；協助上級醫療衛生機構，開展病人的初診、轉診和應急醫療救治工作；配合相關部門，做好本鎮突發公共衛生事件應急培訓和演練。

　　（四）烏龍鎮其他相關機構

　�。�1）村委會

　　建立、健全突發公共衛生事件應急組織及規章制度，明確職責分工，制定完善突發公共衛生事件應急預案；組織村民參與衛生應急知識的宣傳教育、技能培訓和演練；做好和配合政府各職能部門做好各項防控措施的落實等工作。

　�。�2）派出所

　　依法查處、打擊影響突發公共衛生事件防控、處置的各種違法活動，保證衛生等部門執行公務，加強流動人口管理，維護社會穩定。

　�。�3）駐本鎮單位

　　建立、健全單位內部突發公共衛生事件應急組織及規章制度，明確職責分工；制定并逐步完善本單位突發公共衛生事件應急預案；組織單位內部的衛生應急宣傳教育和應急技能培訓；做好和配合政府各職能部門做好各項防控措施的落實等工作。

　　（4）村衛生室、個體診所

　　及時發現和報告突發公共衛生事件相關信息；承擔衛生行政部門、本鎮突發公共衛生事件應急領導小組交辦的應急工作任務；協助有關部門開展突發公共衛生事件應急處理相關工作。

　�。�5）本鎮內其他社會團體與組織

　　本鎮工會、共青團和婦聯等社會團體與本鎮志愿者組織，應發揮自身的資源優勢，組織開展突發公共衛生事件應急知識與技能培訓，積極配合有關部門做好突發公共衛生事件應急處理相關工作。

　　三、突發公共衛生事件的監測、報告與通報

　�。ㄒ唬┍O測

　　作為突發公共衛生事件監測、報告網絡的網底，烏龍鎮衛生院應做好和協助上級部門做好以下工作：按照《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》和《國家突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規范（試行）》及有關法律、法規的規定，建立、運行、維護好法定傳染病和突發公共衛生事件相關信息監測報告網絡；開展突發公共衛生事件相關信息的日常監測；接受上級衛生行政部門的監督管理和專業防治機構的業務指導，保證監測質量。

　�。ǘ�）報告

　　任何單位和個人都有權向國務院衛生行政部門和地方各級人民政府及其有關部門報告突發公共衛生事件及其隱患，也有權向上級政府部門舉報不履行或不按照規定履行突發公共衛生事件應急處理職責的部門、單位及個人。本鎮突發公共衛生事件的責任報告人應包括本鎮內執行職務的各級各類醫療衛生機構的醫療衛生人員、個體開業醫生等。

　　具體報告內容、程序、方式及時限，按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》、《國家救災防病與公共衛生事件信息報告管理規范》、《國家突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規范（試行）》等相關法律法規的規定執行。

　�。ㄈ�）通報

　　本鎮突發公共衛生事件應急領導小組應按照上級突發公共衛生事件指揮機構的授權，及時、準確、客觀、全面地向本鎮組織和村民通報突發公共衛生事件的預警信息和應對措施，保障各項應急工作順利開展；充分利用本鎮或單位的有線電視、電話、廣播、公告欄等手段，因地制宜地建設村級預警、信息通報系統。

　　四、突發公共衛生事件應急反應和終止

　�。ㄒ唬�應急反應原則

　　接到上級政府發出的突發公共衛生事件預警時，本鎮按照分級響應的原則，做出相應級別的應急響應，如突發公共衛生事件在本鎮內發生，應相應提高報告和響應級別，采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，確保迅速、有效地控制突發公共衛生事件。

　　本鎮突發公共衛生事件應急領導小組接到鄰近鄉鎮或上級部門的突發公共衛生事件情況通報后，要及時通知本鎮各相關機構，組織做好應急處理所需的人員與物資準備，采取必要的預防控制措施，服從上級突發公共衛生事件應急指揮機構的統一指揮和調度，支援發生突發公共衛生事件鄰近鄉鎮的應急處理工作。

　　（二）應急反應措施

　　本鎮內一旦有突發公共衛生事件發生，各有關部門和單位可結合本鎮的實際情況采取以下措施：

　　1、戶胡鎮

　�。�1）根據突發公共衛生事件應急處理的需要，開展村級動員，組織本鎮內各有關單位、群眾組織、社會團體，協調人員、物資、交通工具、相關設施和設備，參加應急處理工作。

　　（2）配合專業防治機構，對鎮內發生的突發公共衛生事件開展流行病學調查，提供相關信息；協助衛生部門做好病人的隔離、醫學觀察工作；根據實際需要和衛生部門的要求，建立臨時隔離場所，對需要進行隔離的本鎮居民、外來人員及外出返回人員，實施家庭隔離觀察或集中隔離觀察；協助做好應急接種、預防性服藥等防控措施的組織與落實；協助有關部門做好疫區的封鎖工作及疫區的公路、水路交通管理工作；協助開展公共場所的消毒、殺蟲、滅鼠等工作；配合農業部門做好動物疫病的防治工作。對本鎮內禽畜和野生動物等異常病死情況，及時報告，并采取保護現場、監督深埋和勸阻食用等措施。

　�。�3）本鎮內發生疑似食物或職業中毒時，及時向上級政府和相關部門報告，并協助衛生、安監及其他相關部門做好中毒樣品的采集及其他各項公共衛生措施的落實工作；及時通知急救中心對中毒病人實施搶救；必要時通知公安部門，配合做好現場保護工作，組織群眾疏散，協助專業機構開展中毒原因調查。

　�。�4）根據政府發布的信息和宣傳要求，在本鎮內做好宣傳貫徹和解釋工作；組織相關單位和個人開展健康教育和應急知識、技能的培訓工作。

　�。�5）采購、接收、分配突發公共衛生事件應急處理所需的相關設備、器械、防護用品。

　　（6）配合民政部門做好受災群眾的緊急轉移、安置工作，對特困群眾進行生活救助和醫療救助，做好死亡人員的火化和其他善后工作；配合勞動保障部門，落實參與突發公共衛生事件應急處理工作人員的工傷待遇。

　　2、鎮衛生院

　�。�1）開展病人初診、救治和轉診工作。

　�。�2）指定專人負責突發公共衛生事件相關信息的報告與管理工作，按照相關法律法規規定的報告程序，對各類突發公共衛生事件及時報告。

　�。�3）配合專業防治機構開展現場流行病學調查；設立傳染病隔離留觀室，對傳染病病人、疑似病人采取隔離、醫學觀察等措施，對密切接觸者根據情況采取集中或居家醫學觀察，對隔離者進行定期隨訪；協助相關部門做好轄區內疫點、疫區的封鎖管理；指導病人家庭消毒。

　�。�4）按專業機構要求，對本鎮病人、疑似病人、密切接觸者及其家庭成員進行造冊登記，為專業防控機構提供基本信息。

　　（5）做好醫療機構內現場控制、消毒隔離、個人防護、醫療垃圾和污水的處理工作。

　�。�6）開設咨詢熱線，解答相關問題。為集中避難的群眾提供基本醫療服務。

　　（7）在專業防治機構的指導下，具體實施應急接種、預防性服藥、現場消毒、殺蟲、滅鼠等項工作；分配發放應急藥品和防護用品，并指導本鎮居民正確使用。

　　（8）做好出院病人的隨訪與醫療服務工作，落實康復期病人的各項防控措施。

　　（9）根據本鎮突發公共衛生事件的性質和特點，對村民進行《突發公共衛生事件應急條例》等相關法律法規知識的宣傳；開展針對性的健康教育和自救、互救、避險、逃生等個人防護技能的培訓。

　　（10）指導駐本鎮各單位突發公共衛生事件防控措施的制定與落實，協助做好對本鎮各單位突發公共衛生事件防控工作的監督、檢查。

　　3、駐本鎮單位

　�。�1）按照本鎮和上級突發公共衛生事件應急指揮機構的要求，落實各項預防控制措施。指定專人負責突發公共衛生事件相關管理與報告工作；對本單位的病人、疑似病人進行登記造冊；落實對人員外出限制等措施，對外來人員、外出返回人員進行登記和及時報告。

　�。�2）配合專業防治機構在本單位開展流行病學調查，落實現場消毒、應急接種、預防性服藥等防控措施。

　�。�3）執行政府對本單位實施的封鎖、隔離措施。在衛生部門的`指導下，建立單位內應急隔離場所，做好封鎖、隔離期間本單位的生活保障工作。

　�。�4）做好單位內防護用品、消毒設施的采購、供應、分配和使用工作。

　�。�5）在單位內部做好《突發公共衛生事件應急條例》等相關法律法規知識的宣傳解釋和健康教育工作。

　�。�6）開展單位及周邊地區的消毒、殺蟲、滅鼠和環境衛生整治工作，努力改善衛生條件，保證單位宿舍、食堂及其他公共場所的清潔衛生。

　　4、派出所

　�。�1）在實施疫區、疫點封鎖及人員隔離措施時，對不服從管理的單位和個人依法強制執行。

　�。�2）保護并配合專業防治機構人員進入現場，協助開展采樣、技術分析和檢驗等現場防控工作。

　�。�3）協助相關部門依法實施人員、車輛的衛生檢查，對拒絕檢查者依法強制執行。

　　（4）與衛生部門密切合作，加強流動人口管理，發現可疑情況及時報告。

　　5、村民委員會

　　（1）當本鎮內發生突發公共衛生事件時，對病人、疑似病人及密切接觸者進行登記造冊，為專業防治機構提供相關信息。

　�。�2）當本鎮內發生重大食物中毒或職業中毒時，配合做好現場保護工作，組織群眾疏散，及時通知公安部門，協助專業機構開展中毒原因調查。

　�。�3）根據實際需要和衛生部門的要求，建立臨時隔離場所，并對專業防治機構認為需要進行隔離的本鎮居民、外來人員及外出返回人員，實施家庭隔離觀察或集中隔離觀察。

　�。�4）接種、分配突發公共衛生事件應急處理所需的相關設備、器械、防護用品，為隔離者提供生活必需品、處理生活垃圾。

　�。�5）按照專業防治機構的要求，動員群眾開展公共場所和家庭內的消毒工作。

　　（6）根據突發公共衛生事件的特點及有關部門的要求，對本鎮居民做好相應的宣傳貫徹和解釋工作；組織本鎮村民參加健康教育和個人防護知識與應急技能的培訓。

　　（三）突發公共衛生事件應急反應的終止

　　由本鎮突發公共衛生事件應急領導小組根據上級政府做出的突發公共衛生事件的終止決定，確定本鎮突發公共衛生事件終止。

　　五、善后處理

　�。ㄒ唬┰u估

　　突發公共衛生事件結束后，本鎮突發公共衛生事件應急領導組應配合上級部門，對突發公共衛生事件的處理情況進行評估，同時對本鎮突發公共衛生事件進行自我評估。有條件的村，可對事件所造成的損失情況進行經濟評估。自我評估內容主要包括：事件概況、現場調查處理概況、病人救治情況、處理措施效果評價、本鎮資源的動員與組織情況、本鎮各相關組織的協調與配合情況、對上級職能機構開展現場處理工作的配合情況、物資及經費使用情況、應急處理過程中存在的問題和取得的經驗及改進建議。評估報告報上級人民政府和衛生行政部門。

　�。ǘ�）恢復與重建

　　動員本鎮各界力量，充分發揮村委會作用，調動本鎮各類資源，開展自助和互助，加快恢復和重建。

　�。ㄈ�）獎勵與表彰

　　根據上級要求，本鎮提出獎勵的建議名單并報有關部門。對本鎮內參加突發公共衛生事件應急處理做出貢獻的先進集體和個人進行表彰，并對其事跡和精神進行宣傳。

　�。ㄋ模┴熑�

　　對在突發公共衛生事件的預防、報告和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據相關法律法規的規定追究當事人的責任。

　　（五）撫恤和補助

　　按照國家有關規定，配合有關部門做好以下工作：對參加應急處理一線工作的專業技術人員給予補助；對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，落實有關待遇。

　�。�六）征用物資、勞務的補償

　　按照國家有關規定，突發公共衛生事件應急工作結束后，本鎮突發公共衛生事件應急領導組負責或協助有關部門對應急處理期間緊急調集、征用有關單位、企業、個人的物資和勞務進行合理評估，給予補償。

　　六、突發公共衛生事件應急處置的保障

　　（一） 信息系統

　　建設本鎮突發公共衛生事件信息報告系統，完善本鎮信息報告、交流與溝通制度，為上級衛生行政部門、醫療救治機構、疾病預防控制機構與監督機構提供相關信息。

　　村委會、駐本鎮各單位應完善本鎮的電話、廣播、公告欄等基礎設施，制定并及時更新本鎮成員通訊錄，準確掌握本鎮居民基本信息。

　�。ǘ�）疾病預防控制隊伍

　　戶胡鎮衛生院應設立預防保健科（公共衛生科），培訓村衛生室等衛生服務人員，指導、組織、監督轄區內疾病預防控制工作的開展。

　�。ㄈ�）醫療救治隊伍

　　戶胡鎮衛生院應承擔基本醫療衛生服務工作，并按照上級政府和衛生行政部門的規定，設置隔離和留觀病床；承擔或協助專業技術部門開展相應的突發公共衛生事件的應急處理、醫療救治和運轉工作。

　�。ㄋ模┙�立志愿者隊伍

　　發揮駐本鎮各單位和群眾性組織的優勢，組成突發公共衛生事件志愿者隊伍，按照平戰結合、分類管理的原則，形成不同功能的應急小分隊，明確管理機構、管理制度及職責，建立人員數據庫，加強志愿者隊伍的培訓與演練。

　　（五）培訓與演練

　　加強本鎮衛生應急培訓工作，形成定期培訓制度，提高本鎮突發公共衛生事件應急處置能力。針對各類突發公共衛生事件的特點，開展衛生應急知識的宣傳教育和自救、互救等技能的培訓，重點對本鎮中的安全員。衛生業務人員以及義務宣傳員等開展突發公共衛生事件早期征兆的識別和應急反應等知識的培訓。積極參與上級人民政府組織的突發公共衛生事件應急演練，并采取定期和不定期相結合的形式，在本鎮內組織開展模擬突發公共衛生事件的應急演練，以檢驗、改善和強化本鎮應急準備、協調和應對能力，并對演練結果進行總結和評估，進一步完善應急預案。

　�。�六）經費和物資保障

　　配合相關部門，落實本鎮突發公共衛生事件應急處置的財政補助政策。

　　我鎮應結合實際情況，做好相應的應急物資儲備工作。

　�。ㄆ撸�應急避難場所保障

　　調查我鎮地形地貌、建筑設施、水流風向、駐本鎮各單位等基本情況，制定各類突發公共衛生事件應急避難和救助場所清單，繪制避難和救助場所分布圖及標識，并報上級政府和專業防治機構備案。在突發公共衛生事件的處置過程中，本鎮突發公共衛生事件應急領導小組應請示上級政府，及時確定本鎮公眾臨時性避難和救助場所，并在本鎮顯著位置張貼避難和救助場所的地圖及標識。被確定為臨時避難場所的單位，應服從本鎮突發公共衛生事件領導組的安排，并提供相應的后勤保障。緊急情況下，本鎮突發公共衛生事件應急領導組可根據突發公共衛生事件的性質，即刻指定本鎮公眾臨時性避難場所，并隨后報上級政府批準。

　　（八）社會公眾的宣傳教育

　　本鎮負責并協助組織駐本鎮各單位、群眾組織和民間團體，開展廣泛的衛生宣傳。充分動員社會和群眾的力量，利用廣播、電視、報刊、互聯網、宣傳材料等多種形式對本鎮居民廣泛開展突發公共衛生事件應急知識的普及教育，宣傳衛生科普知識，指導群眾依法、科學應對突發公共衛生事件。

　　（九）駐本鎮各類社會單位的管理

　　本鎮應與教育、安監、公安、工商、農牧、交通、建設、通信、新聞、檢驗檢疫等部門保持密切聯系，建立溝通協調機制。各部門應摸清本鎮內相關單位及人員的分布情況，配合做好本鎮突發公共衛生事件應急組織對駐本鎮各單位的管理工作。

鄉鎮衛生院突發公共衛生事件應急預案 篇19

　　一、總則

　　（一）目的

　　制定《烏龍鎮突發公共事件衛生應急預案》（以下簡稱“烏龍鎮衛生預案”）的目的是：落實《國家突發公共事件總體應急預案》和《國家突發公共衛生事件應急預案》，完善突發公共衛生事件應急預案體系，提高基層衛生應急能力，做好轄區內突發公共衛生事件預防控制與醫療救治工作，最大限度地減少突發公共衛生事件造成的危害，保障人民群眾的身心健康與生命安全。

　　(二)編制依據和要求

　　以《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家突發公共衛生事件應急預案》、《國家突發公共事件醫療衛生救援應急預案》、《國務院關于加強和改進社區服務工作的意見》、《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》、《中共中央國務院關于進一步加強農村衛生工作的`決定》等法律法規、政策和預案為依據，在分析掌握各類危險因素分布情況的基礎上，結合本鎮自身實際情況，編制本鎮突發公共衛生事件應急預案。

　　（三）突發公共衛生事件的分級

　　參照《國家突發公共衛生事件應急預案》和霍邱縣人民政府制定的《霍邱縣突發公共衛生事件應急預案》的分級標準執行。

　　（四）適用范圍

　　《烏龍鎮衛生預案》適用于我鎮內突然發生，造成或者可能造成本鎮居民身心健康嚴重損害的傳染病、群體性不明原因疾病、食物中毒和職業中毒以及因自然災害、事故災難或突發社會安全事件等引起的嚴重影響公眾身心健康的公共衛生事件的應急處理工作。

　　（五）工作原則

　　（1）政府主導，社會參與

　　在烏龍鎮人民政府的統一領導和指揮下，組織協調各職能部門、基層衛生組織、村民委員會、駐鎮單位、群眾組織、社會團體、企業及個人等共同參與突發公共衛生事件應急處理工作。

　　（2）預防為主，常備不懈

　　村應定期開展突發公共衛生事件危險因素的調查，及時發現各類危險因素，落實相應的監測預警和預防控制措施；普及衛生知識，提高居民自救、互救、避險、逃生技能，開展演練，提高各類組織和居民對突發公共衛生事件的防范意識和應對能力；落實各項防范措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。

　�。�3）快速反應，依法處置

　　村應加強突發公共衛生事件信息系統建設；提高基層衛生專業人員對各類突發公共衛生事件的識別和應急處理能力，做到早發現、早報告、及時正確處理；普及法律知識，加強執法監督，保證各類突發公共衛生事件應急處理措施依法得到嚴格執行。

　�。�4）群專結合，科學防控

　　本鎮要培育志愿者隊伍，積極配合、協助專業防控機構，依法、科學、規范、有序地開展突發公共衛生事件的應急處理工作。同時，強調突發公共衛生事件屬地管理的原則，實現條塊間的有機結合。

　　二、烏龍鎮應急組織機構及職責

　　（一）烏龍鎮應急指揮機構

　　烏龍鎮成立突發公共衛生事件應急工作領導組，其職責：

　�。�1）組織和動員本鎮力量，做好和配合上級職能部門做好突發公共衛生事件的應急處理工作；

　　（2）負責轄區內突發公共衛生事件應急工作的指揮、組織和協調；

　�。�3）監督檢查本鎮各部門、各單位、各村在突發公共衛生事件應急處理工作中履行職責情況；

　　（4）評估和總結突發公共衛生事件應急處理工作，完善預案；

　　（5）組織開展突發公共衛生事件相關知識、技能的培訓和演練；

　�。�6）培育本鎮服務民間組織，組織開展本鎮志愿者服務活動。

　　（二）烏龍鎮應急處理日常管理機構

　　烏龍鎮應急辦公室：負責本鎮突發公共衛生事件應急處理的日常協調工作；組織制訂、修改本鎮預案；組織對轄區內突發公共衛生事件危險因素的調查和隱患排查；組織技術培訓和演練；監督檢查各項防控措施的落實情況，重點做好學校、建筑工地等高危場所防控措施的落實工作；組織應急物資儲備等工作。

　　（三）烏龍鎮衛生應急技術機構

　　烏龍鎮衛生院的職責應有：

　�。�1）能力建設：負責本單位專業人員的技術培訓，提高醫務人員應對突發公共衛生事件的能力。

　�。�2）技術支撐：參與制訂《烏龍鎮衛生預案》，承擔技術方面的編制工作，技術方案應與現有的技術規范、方案保持一致；指導、協助駐本鎮各單位、村委會制定突發公共衛生事件應急預案；開展“村級衛生診斷”，分析本鎮內各類公共衛生安全隱患，提出改進意見；開展本鎮居民的健康教育工作，普及突發公共衛生事件應急知識和技能。

　�。�3）信息收集：建立突發公共衛生事件相關信息管理組織，指定專人負責突發公共衛生事件相關管理，按照相關法律、法規規定的報告程序，及時報告本鎮內突發公共衛生事件相關信息。

　�。�4）措施落實：配合衛生行政部門和專業防控機構，落實本鎮突發公共衛生事件的應急處置措施；協助本鎮突發公共衛生事件應急領導小組，監督、檢查各項防控措施的落實情況；協助上級醫療衛生機構，開展病人的初診、轉診和應急醫療救治工作；配合相關部門，做好本鎮突發公共衛生事件應急培訓和演練。

　　（四）烏龍鎮其他相關機構

　�。�1）村委會

　　建立、健全突發公共衛生事件應急組織及規章制度，明確職責分工，制定完善突發公共衛生事件應急預案；組織村民參與衛生應急知識的宣傳教育、技能培訓和演練；做好和配合政府各職能部門做好各項防控措施的落實等工作。

　�。�2）派出所

　　依法查處、打擊影響突發公共衛生事件防控、處置的各種違法活動，保證衛生等部門執行公務，加強流動人口管理，維護社會穩定。

　　（3）駐本鎮單位

　　建立、健全單位內部突發公共衛生事件應急組織及規章制度，明確職責分工；制定并逐步完善本單位突發公共衛生事件應急預案；組織單位內部的衛生應急宣傳教育和應急技能培訓；做好和配合政府各職能部門做好各項防控措施的落實等工作。

　�。�4）村衛生室、個體診所

　　及時發現和報告突發公共衛生事件相關信息；承擔衛生行政部門、本鎮突發公共衛生事件應急領導小組交辦的應急工作任務；協助有關部門開展突發公共衛生事件應急處理相關工作。

　�。�5）本鎮內其他社會團體與組織

　　本鎮工會、共青團和婦聯等社會團體與本鎮志愿者組織，應發揮自身的資源優勢，組織開展突發公共衛生事件應急知識與技能培訓，積極配合有關部門做好突發公共衛生事件應急處理相關工作。

　　三、突發公共衛生事件的監測、報告與通報

　　（一）監測

　　作為突發公共衛生事件監測、報告網絡的網底，烏龍鎮衛生院應做好和協助上級部門做好以下工作：按照《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》和《國家突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規范（試行）》及有關法律、法規的規定，建立、運行、維護好法定傳染病和突發公共衛生事件相關信息監測報告網絡；開展突發公共衛生事件相關信息的日常監測；接受上級衛生行政部門的監督管理和專業防治機構的業務指導，保證監測質量。

　　（二）報告

　　任何單位和個人都有權向國務院衛生行政部門和地方各級人民政府及其有關部門報告突發公共衛生事件及其隱患，也有權向上級政府部門舉報不履行或不按照規定履行突發公共衛生事件應急處理職責的部門、單位及個人。本鎮突發公共衛生事件的責任報告人應包括本鎮內執行職務的各級各類醫療衛生機構的醫療衛生人員、個體開業醫生等。

　　具體報告內容、程序、方式及時限，按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》、《國家救災防病與公共衛生事件信息報告管理規范》、《國家突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規范（試行）》等相關法律法規的規定執行。

　　（三）通報

　　本鎮突發公共衛生事件應急領導小組應按照上級突發公共衛生事件指揮機構的授權，及時、準確、客觀、全面地向本鎮組織和村民通報突發公共衛生事件的預警信息和應對措施，保障各項應急工作順利開展；充分利用本鎮或單位的有線電視、電話、廣播、公告欄等手段，因地制宜地建設村級預警、信息通報系統。

　　四、突發公共衛生事件應急反應和終止

　　（一）應急反應原則

　　接到上級政府發出的突發公共衛生事件預警時，本鎮按照分級響應的原則，做出相應級別的應急響應，如突發公共衛生事件在本鎮內發生，應相應提高報告和響應級別，采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，確保迅速、有效地控制突發公共衛生事件。

　　本鎮突發公共衛生事件應急領導小組接到鄰近鄉鎮或上級部門的突發公共衛生事件情況通報后，要及時通知本鎮各相關機構，組織做好應急處理所需的人員與物資準備，采取必要的預防控制措施，服從上級突發公共衛生事件應急指揮機構的統一指揮和調度，支援發生突發公共衛生事件鄰近鄉鎮的應急處理工作。

　　（二）應急反應措施

　　本鎮內一旦有突發公共衛生事件發生，各有關部門和單位可結合本鎮的實際情況采取以下措施：

　　1、戶胡鎮

　�。�1）根據突發公共衛生事件應急處理的需要，開展村級動員，組織本鎮內各有關單位、群眾組織、社會團體，協調人員、物資、交通工具、相關設施和設備，參加應急處理工作。

　　（2）配合專業防治機構，對鎮內發生的突發公共衛生事件開展流行病學調查，提供相關信息；協助衛生部門做好病人的隔離、醫學觀察工作；根據實際需要和衛生部門的要求，建立臨時隔離場所，對需要進行隔離的本鎮居民、外來人員及外出返回人員，實施家庭隔離觀察或集中隔離觀察；協助做好應急接種、預防性服藥等防控措施的組織與落實；協助有關部門做好疫區的封鎖工作及疫區的公路、水路交通管理工作；協助開展公共場所的消毒、殺蟲、滅鼠等工作；配合農業部門做好動物疫病的防治工作。對本鎮內禽畜和野生動物等異常病死情況，及時報告，并采取保護現場、監督深埋和勸阻食用等措施。

　�。�3）本鎮內發生疑似食物或職業中毒時，及時向上級政府和相關部門報告，并協助衛生、安監及其他相關部門做好中毒樣品的采集及其他各項公共衛生措施的落實工作；及時通知急救中心對中毒病人實施搶救；必要時通知公安部門，配合做好現場保護工作，組織群眾疏散，協助專業機構開展中毒原因調查。

　�。�4）根據政府發布的信息和宣傳要求，在本鎮內做好宣傳貫徹和解釋工作；組織相關單位和個人開展健康教育和應急知識、技能的培訓工作。

　�。�5）采購、接收、分配突發公共衛生事件應急處理所需的相關設備、器械、防護用品。

　�。�6）配合民政部門做好受災群眾的緊急轉移、安置工作，對特困群眾進行生活救助和醫療救助，做好死亡人員的火化和其他善后工作；配合勞動保障部門，落實參與突發公共衛生事件應急處理工作人員的工傷待遇。

　　2、鎮衛生院

　�。�1）開展病人初診、救治和轉診工作。

　　（2）指定專人負責突發公共衛生事件相關信息的報告與管理工作，按照相關法律法規規定的報告程序，對各類突發公共衛生事件及時報告。

　�。�3）配合專業防治機構開展現場流行病學調查；設立傳染病隔離留觀室，對傳染病病人、疑似病人采取隔離、醫學觀察等措施，對密切接觸者根據情況采取集中或居家醫學觀察，對隔離者進行定期隨訪；協助相關部門做好轄區內疫點、疫區的封鎖管理；指導病人家庭消毒。

　　（4）按專業機構要求，對本鎮病人、疑似病人、密切接觸者及其家庭成員進行造冊登記，為專業防控機構提供基本信息。

　�。�5）做好醫療機構內現場控制、消毒隔離、個人防護、醫療垃圾和污水的處理工作。

　�。�6）開設咨詢熱線，解答相關問題。為集中避難的群眾提供基本醫療服務。

　�。�7）在專業防治機構的指導下，具體實施應急接種、預防性服藥、現場消毒、殺蟲、滅鼠等項工作；分配發放應急藥品和防護用品，并指導本鎮居民正確使用。

　�。�8）做好出院病人的隨訪與醫療服務工作，落實康復期病人的'各項防控措施。

　�。�9）根據本鎮突發公共衛生事件的性質和特點，對村民進行《突發公共衛生事件應急條例》等相關法律法規知識的宣傳；開展針對性的健康教育和自救、互救、避險、逃生等個人防護技能的培訓。

　�。�10）指導駐本鎮各單位突發公共衛生事件防控措施的制定與落實，協助做好對本鎮各單位突發公共衛生事件防控工作的監督、檢查。

　　3、駐本鎮單位

　�。�1）按照本鎮和上級突發公共衛生事件應急指揮機構的要求，落實各項預防控制措施。指定專人負責突發公共衛生事件相關管理與報告工作；對本單位的病人、疑似病人進行登記造冊；落實對人員外出限制等措施，對外來人員、外出返回人員進行登記和及時報告。

　�。�2）配合專業防治機構在本單位開展流行病學調查，落實現場消毒、應急接種、預防性服藥等防控措施。

　�。�3）執行政府對本單位實施的封鎖、隔離措施。在衛生部門的指導下，建立單位內應急隔離場所，做好封鎖、隔離期間本單位的生活保障工作。

　�。�4）做好單位內防護用品、消毒設施的采購、供應、分配和使用工作。

　�。�5）在單位內部做好《突發公共衛生事件應急條例》等相關法律法規知識的宣傳解釋和健康教育工作。

　�。�6）開展單位及周邊地區的消毒、殺蟲、滅鼠和環境衛生整治工作，努力改善衛生條件，保證單位宿舍、食堂及其他公共場所的清潔衛生。

　　4、派出所

　�。�1）在實施疫區、疫點封鎖及人員隔離措施時，對不服從管理的單位和個人依法強制執行。

　�。�2）保護并配合專業防治機構人員進入現場，協助開展采樣、技術分析和檢驗等現場防控工作。

　　（3）協助相關部門依法實施人員、車輛的衛生檢查，對拒絕檢查者依法強制執行。

　�。�4）與衛生部門密切合作，加強流動人口管理，發現可疑情況及時報告。

　　5、村民委員會

　�。�1）當本鎮內發生突發公共衛生事件時，對病人、疑似病人及密切接觸者進行登記造冊，為專業防治機構提供相關信息。

　�。�2）當本鎮內發生重大食物中毒或職業中毒時，配合做好現場保護工作，組織群眾疏散，及時通知公安部門，協助專業機構開展中毒原因調查。

　�。�3）根據實際需要和衛生部門的要求，建立臨時隔離場所，并對專業防治機構認為需要進行隔離的本鎮居民、外來人員及外出返回人員，實施家庭隔離觀察或集中隔離觀察。

　　（4）接種、分配突發公共衛生事件應急處理所需的相關設備、器械、防護用品，為隔離者提供生活必需品、處理生活垃圾。

　�。�5）按照專業防治機構的要求，動員群眾開展公共場所和家庭內的消毒工作。

　　（6）根據突發公共衛生事件的特點及有關部門的要求，對本鎮居民做好相應的宣傳貫徹和解釋工作；組織本鎮村民參加健康教育和個人防護知識與應急技能的培訓。

　　（三）突發公共衛生事件應急反應的終止

　　由本鎮突發公共衛生事件應急領導小組根據上級政府做出的突發公共衛生事件的終止決定，確定本鎮突發公共衛生事件終止。

　　五、善后處理

　　（一）評估

　　突發公共衛生事件結束后，本鎮突發公共衛生事件應急領導組應配合上級部門，對突發公共衛生事件的處理情況進行評估，同時對本鎮突發公共衛生事件進行自我評估。有條件的村，可對事件所造成的損失情況進行經濟評估。自我評估內容主要包括：事件概況、現場調查處理概況、病人救治情況、處理措施效果評價、本鎮資源的動員與組織情況、本鎮各相關組織的協調與配合情況、對上級職能機構開展現場處理工作的配合情況、物資及經費使用情況、應急處理過程中存在的問題和取得的經驗及改進建議。評估報告報上級人民政府和衛生行政部門。

　　（二）恢復與重建

　　動員本鎮各界力量，充分發揮村委會作用，調動本鎮各類資源，開展自助和互助，加快恢復和重建。

　　（三）獎勵與表彰

　　根據上級要求，本鎮提出獎勵的建議名單并報有關部門。對本鎮內參加突發公共衛生事件應急處理做出貢獻的先進集體和個人進行表彰，并對其事跡和精神進行宣傳。

　　（四）責任

　　對在突發公共衛生事件的預防、報告和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據相關法律法規的規定追究當事人的責任。

　　（五）撫恤和補助

　　按照國家有關規定，配合有關部門做好以下工作：對參加應急處理一線工作的專業技術人員給予補助；對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，落實有關待遇。

　　（六）征用物資、勞務的補償

　　按照國家有關規定，突發公共衛生事件應急工作結束后，本鎮突發公共衛生事件應急領導組負責或協助有關部門對應急處理期間緊急調集、征用有關單位、企業、個人的物資和勞務進行合理評估，給予補償。

　　六、突發公共衛生事件應急處置的保障

　　（一）信息系統

　　建設本鎮突發公共衛生事件信息報告系統，完善本鎮信息報告、交流與溝通制度，為上級衛生行政部門、醫療救治機構、疾病預防控制機構與監督機構提供相關信息。

　　村委會、駐本鎮各單位應完善本鎮的電話、廣播、公告欄等基礎設施，制定并及時更新本鎮成員通訊錄，準確掌握本鎮居民基本信息。

　　（二）疾病預防控制隊伍

　　戶胡鎮衛生院應設立預防保健科（公共衛生科），培訓村衛生室等衛生服務人員，指導、組織、監督轄區內疾病預防控制工作的開展。

　　（三）醫療救治隊伍

　　戶胡鎮衛生院應承擔基本醫療衛生服務工作，并按照上級政府和衛生行政部門的規定，設置隔離和留觀病床；承擔或協助專業技術部門開展相應的突發公共衛生事件的應急處理、醫療救治和運轉工作。

　　（四）建立志愿者隊伍

　　發揮駐本鎮各單位和群眾性組織的優勢，組成突發公共衛生事件志愿者隊伍，按照平戰結合、分類管理的原則，形成不同功能的應急小分隊，明確管理機構、管理制度及職責，建立人員數據庫，加強志愿者隊伍的培訓與演練。

　　（五）培訓與演練

　　加強本鎮衛生應急培訓工作，形成定期培訓制度，提高本鎮突發公共衛生事件應急處置能力。針對各類突發公共衛生事件的特點，開展衛生應急知識的宣傳教育和自救、互救等技能的培訓，重點對本鎮中的安全員。衛生業務人員以及義務宣傳員等開展突發公共衛生事件早期征兆的識別和應急反應等知識的培訓。積極參與上級人民政府組織的突發公共衛生事件應急演練，并采取定期和不定期相結合的形式，在本鎮內組織開展模擬突發公共衛生事件的應急演練，以檢驗、改善和強化本鎮應急準備、協調和應對能力，并對演練結果進行總結和評估，進一步完善應急預案。

　　（六）經費和物資保障

　　配合相關部門，落實本鎮突發公共衛生事件應急處置的財政補助政策。

　　我鎮應結合實際情況，做好相應的應急物資儲備工作。

　　（七）應急避難場所保障

　　調查我鎮地形地貌、建筑設施、水流風向、駐本鎮各單位等基本情況，制定各類突發公共衛生事件應急避難和救助場所清單，繪制避難和救助場所分布圖及標識，并報上級政府和專業防治機構備案。在突發公共衛生事件的處置過程中，本鎮突發公共衛生事件應急領導小組應請示上級政府，及時確定本鎮公眾臨時性避難和救助場所，并在本鎮顯著位置張貼避難和救助場所的地圖及標識。被確定為臨時避難場所的單位，應服從本鎮突發公共衛生事件領導組的安排，并提供相應的后勤保障。緊急情況下，本鎮突發公共衛生事件應急領導組可根據突發公共衛生事件的性質，即刻指定本鎮公眾臨時性避難場所，并隨后報上級政府批準。

　　（八）社會公眾的宣傳教育

　　本鎮負責并協助組織駐本鎮各單位、群眾組織和民間團體，開展廣泛的衛生宣傳。充分動員社會和群眾的力量，利用廣播、電視、報刊、互聯網、宣傳材料等多種形式對本鎮居民廣泛開展突發公共衛生事件應急知識的普及教育，宣傳衛生科普知識，指導群眾依法、科學應對突發公共衛生事件。

　　（九）駐本鎮各類社會單位的管理

　　本鎮應與教育、安監、公安、工商、農牧、交通、建設、通信、新聞、檢驗檢疫等部門保持密切聯系，建立溝通協調機制。各部門應摸清本鎮內相關單位及人員的分布情況，配合做好本鎮突發公共衛生事件應急組織對駐本鎮各單位的管理工作。

鄉鎮衛生院突發公共衛生事件應急預案 篇20

　　為了有效預防、及時控制和消除學校突發公共衛生事件和嚴重危害，指導和規范學校突發公共衛生事件的應急處置工作，維護學校穩定，保障師生健康與生命安全，根據國務院《突發公共衛生事件應急條例》和相關法律法規的規定，結合本校實際，制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于本校范圍內突發重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴重影響師生健康事件的處置。

　　二、應急指揮機構（略）

　　三、職責

　　1、指揮部職責：突發公共衛生事件發生后，指揮部根據事件狀況及時宣布啟動應急預案，組織相關人員對突發事件進行快速、高效處置。

　　2、醫療救護組職責：

　　（1）對突發公共衛生事件中的危重病人進行現場緊急處理。

　　（2）配合醫院搶救突發公共衛生事件中的受害者。

　　3、信息報告組職責：

　　（1）突發公共衛生事件發生后，信息報告責任人必須及時趕赴事發現場了解如下內容：發生時間、發病人數、主要臨床癥狀、可能的發病原因、可疑食物。

　　（2）信息報告責任人將了解到的信息及時向分管領導報告，分管領導接報告后應立即組織人員對信息進行分析、匯總，在征得學校主要負責人同意后必須在2小時內向衛生局、教育局、疾控中心、衛生院報告內容：

　�、侔l生時間。

　�、诎l病人數。

　�、壑饕�臨床癥狀。

　�、芸赡馨l病原因。

　�、菘梢墒澄�。

　�、奘录�發生單位的聯系電話。

　�、呔o急處置措施。

　�。�3）突發公共衛生事件場所消毒指導。

　　4、現場維護組職責：

　�。�1）突發公共衛生事件發生后，現場維護人員必須維護現場秩序。

　�。�2）保護事發現場，妥善保護可疑食物及相關設施、設備，病人的排泄物、嘔吐物等。

　　5、后勤保障組職責：

　�。�1）及時為處置突發事件提供所需物資。

　�。�2）加強衛生宣傳，消除師生恐慌。

　�。�3）妥善處理突發公共衛生事件的善后工作。

　　6、聯絡協調組職責：

　　(1)保證正常的教學秩序。

　　(2)協調各組之間的工作。

鄉鎮衛生院突發公共衛生事件應急預案 篇21

　　為了確保我鎮人民群眾度過歡樂、祥和、平安的春節，確保20xx年春節期間農村供水安全保障，根據省、市、縣文件精神，結合我鎮實際，制定本農村供水保障應急預案。

　　一、高度重視，加強工程運行管理

　　各村要加強春節期間農村供水保障工作重要性認識，加強各供水工程人員值班值守。安排供水管護人員對各供水工程進行檢修維護，確保供水工程正常運行，保證節假日正常供水。

　　二、成立供水保障應急小組

　　成立供水保障應急領導小組，由鎮長邱生洪任組長，分管領導王曉華任副組長，水利站干部、各村書記（主任）、管水人員為組員負責小組日常工作及聯絡。各村應在公告欄及村委會公布應急值班電話。

　　三、處置機制

　　（一）預警機制

　　1、建立千人以上村級水廠、供水矛盾歷來較為突出水廠、存在重大旱情隱患水廠的聯絡人制度。

　　2、春節期間鎮水利站、供水單位要摸清供水工程水質、水量、用水方便程度、供水保證率“四項指標”。

　　3、春節期間鎮水利工作站于每天15:00前上報當天當地供水保障情況并預測第二天供水預期情況，同時根據預測情況開展相應預防工作。

　　（二）報告機制

　　1、對水廠供水突發事件，必須堅持迅速準確逐級上報的原則。報告必須客觀真實。鎮水利站及各村委會對飲水突發事件時間、地點、信息來源、事件的性質、影響范圍、事件的發展趨勢及可采取措施等做好記錄上報工作。

　　2、鎮水利工作站將在鎮相關網站上公布春節期間值班電話，同時明確專人負責盯緊本轄區內“e三明”、值班電話、郵箱等投訴信訪案件。一旦接到投訴信訪，各村要立即問詢核實，啟動應對措施。

　　（三）處理機制

　　遇到水廠突發事件，根據“屬地為主”原則，當地要指派專人第一時間前往核實處理。

　　1、各村應進一步細化完善相關預警措施，遇到突發事件，應第一時間響應處理，并做好記錄上報工作。

　　2、各村接到缺水報警電話后，應及時組織供水管護人員到現場核實險情，采取有效措施防止險情擴大；同時在24小時內向鎮水利工作站和鎮黨政辦上報險情。

　　3、鎮值班人員接到缺水報警電話后，第一時間派技術負責人到現場進行技術指導，并提出處理方案。

　　4、遇到建制村連片缺水或缺水人口達到1000人以上應向鎮黨政辦上報險情。

鄉鎮衛生院突發公共衛生事件應急預案 篇22

　　為了提高我院應對突發公共衛生事件(重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件)的應對能力，從而達到有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序的目的，根據《重慶市醫療衛生系統突發公共事件應急方案編寫指南》、《突發公共衛生事件應急處理》和《突發公共衛生事件應急條例》，并結合我院實際特制定本條例：

　　一、醫院建立院長負責制，成立突發公共衛生事件應急小組，下設監測報告小組、急救醫療小組、后勤保障小組，并配備兼職突發公共衛生事件處理人員。

　　二、單位現狀：根據現有的條件在人力資源方面：有從事計劃免疫、傳染病統計分析的預防接種門診;有從事各種檢測化驗，能夠通過科學的手段第一時間知道各種疾病的分類的檢驗科;有臨床經驗豐富的內、外、婦醫療專家;有從事后勤工作的辦公室、醫務科、總務科。在物資方面：有各類先進的檢驗儀器設備;我院藥品種類齊全，儲備量豐富，完全可以滿足各種應急醫療用藥;有用于安全防衛的消毒藥品、干粉滅火器。

　　三、工作職責

　　1、突發公共事件小組成員：汪力、劉建華、張志杰、唐小川、周勝、韋林江

　　汪力：突發公共事件辦公室總指揮，負責指揮調配各小組所有成員，統籌協調各種關系。

　　劉建華：突發公共事件感染控制及監測報告小組組長，負責36種法定傳染病的監測、報告、分析。

　　張志杰：突發公共事件醫療急救小組組長，負責調配小組內的內兒、外、婦醫療成員進行醫療現場搶救。lOcAlHoSt

　　唐小川：突發公共事件后勤保障小組組長，負責提供應急所需的后勤物資，醫療設備及藥品。

　　周勝、韋林江：突發公共事件辦公室成員，負責突發公共事件發生后的總結工作，突發事件信息上報工作，完善醫院感染控制負責。

　　2、監測報告小組：劉建華、譚小羽、韋菠

　　譚小羽：監測報告小組成員，負責收集36種法定傳染病的標本采樣。

　　韋菠：監測報告小組成員，負責分析36種法定傳染病的分布趨向，及時向市疾病預防控制中心報告。

　　3、醫療急救小組：張志杰、蒲元方、羅遠琴、陳光勝、王明科、賴朝鳳、宋書會、廖艷霞、李仕洪

　　蒲元方、李仕洪：負責突發公共衛生事件中婦產科方面的急救工作。

　　羅遠琴、宋書會：負責突發公共衛生事件中內兒科方面的急救工作。

　　陳光勝、廖艷霞：負責突發公共衛生事件中外科方面的急救工作。

　　王明科、賴朝鳳：負責突發公共衛生事件中手術工作。

　　4、后勤保障小組：唐小川、夏遠洪、陽玉君、王小明、向鳳、彭猛、劉華超

　　夏遠洪：負責保障突發公共衛生事件急救通道的通暢及醫院安全保衛工作。

　　王小明：負責日常急救物資(救治藥品、醫療器械)的儲備工作。

　　陽玉君：負責日常物資的采購工作。

　　向鳳：負責各種醫療物資的消毒處理。

　　彭猛：負責通訊、網絡暢通。

　　劉華超：負責資料的收集，通訊錄的更新工作。

　　四、預防和應急準備

　　1、定期對本院醫務人員開展突發事件應急處理相關知識、技能的培訓，定期組織突發事件應急演練。

　　2、定期查看預防突發事件救治藥品、醫療器械及及其他物資和技術的儲備和調度。

　　五、應急響應

　　1、開設24小時值班電話：___

　　2、調度醫療急救小組火速奔赴現場應急搶救。

　　3、調度后勤小組及時開辟通道、準備急救的藥品、器械。

　　4、鋪備突發事件專用病房。

　　5、向上級衛生部門及時匯報突發事件的有關信息。

　　6、將突發事件的有關信息及時在醫院網站上通報，并依據《突發公共衛生事件應急處理》和有關新聞管理的規定向外公布信息。

　　7、當突發事件的病人康復出院后，半年內未再次發病且在這一地區無新增病例表明應急結束。

　　8、突發事件處置完成后，由韋林江、周勝同志負責進行總結，找出經驗教訓，所有突發公共衛生事件成員共同提出整改意見，經突發公共衛生小組會議確定形成文字，寫入我院應急處理方案。所有突發事件的歸檔交由院病案室完成。

　　六、保障措施

　　每周對網絡進行殺毒處理，保證網絡的通暢;每月由突發公共衛生事件小組成員輪流對各科室進行監督檢查;每月護士一個課題，由總護士長賴朝鳳親自培訓;每一季度進行一次突發事件的演練，檢測應急隊伍的整體情況。

　　七、附錄

　　1、本方案由院辦公室管理，并隨時根據上級要求及實際需要進行修改完善。

　　2、突發公共衛生事件小組成員通訊錄：(略)

鄉鎮衛生院突發公共衛生事件應急預案 篇23

　　學校成立由校長負責的學校突發公共衛生事件工作領導小組，具體負責落實學校的突發事件防治工作。具體名單如下：

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　主要職責：

　　1.根據政府和教育行政主管部門的突發公共衛生防止應急預案制定本校的突發事件應急預案。

　　2.建立健全突發事件防治責任制，檢查、監督學校各部門各項突發事件防治措施落實情況。

　　3.廣泛深入地開展突發公共衛生事件的宣傳教育活動，普及突發事件防治知識，提高師生員工的科學防病能力。

　　4.建立師生因病缺勤、病因追蹤登記制度和傳染病流行期間的檢查制度，及時掌握師生的身體情況，發現突發公共衛生事件早期發現的`師生，應及時督促其到醫院就診，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

　　5.開展校園環境整治和愛國衛生運動，加強后勤基礎設施建設，努力改善衛生條件，保證學校教室、廁所及其他公共場所的清潔衛生。

　　6.確保學生喝上安全飲用水。

　　7.及時向當地醫院或疾病預防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學校的突發公共衛生事件的發生情況，并積極配合衛生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒食物殘留等工作。

鄉鎮衛生院突發公共衛生事件應急預案 篇24

　　為了做好賓館突發停電后的應急救援和處置工作，確保賓館在突發停電緊急情況下，有效地組織相關部門開展應急救援，最大限度的減少不必要的損失和帶來的后果，根據上級有關規定，結合賓館實際，特制定賓館突發停電應急預案，現將突發停電后各相關部門的工作分工如下。

　　安全部工作：

　　1、賓館一旦突發停電，由部門在店最高職人員立即組織各崗員工采取相應應急措施，并召集當班所有保安進行分工，分派保安對賓館各出入路口加以控制，對外出物品和人員進行盤查，嚴格把關，防止財物外流。

　　2、迅速派保安沿各樓層檢查電梯，利用喊話、拍打檢查電梯內是否留有被困人員，如有被困者，立即通知工程部并積極協助采取營救措施。

　　3、派保安沿各樓層不斷巡視，尤其是要加強重點部位、重點場所和區域的安全巡視檢查，主要檢查樓層房門的門鎖情況，樓層的應急照明情況，以及樓層人員的活動情況等，防止有人利用停電時伺機作案和趁火打劫。

　　4、通知相關部門做好停電后重要設施和器材的保護看管工作，防止有人進行破壞。

　　5、全力做好停電后各種突發事件的應急和處置工作。

　　6、積極督促協助工程部查找停電原因，盡快恢復接通電源。

　　房務部工作：

　　1、賓館一旦突發停電，由部門在店最高職人員立即組織各崗員工采取相應應急措施，樓層員工要對各樓層房間、寫字間進行認真檢查，防止有人點燃蠟燭或亂丟煙頭引發火災事故，同時做好對客提示和耐心的解釋工作。

　　2、停電時間較長時，服務員要勸解客人不要驚慌，盡量滿足客人的需求，客人要求離店時，要做好引導，緊急情況下，還要做好人員的疏散工作，并引導客人從步行梯向店外撤離。

　　3、前臺立即做好客史資料的保存和備份工作，并通知大堂副理堅守崗位，處理相關投訴和協調解決因停電出現的相關問題。

　　4、行李員要做好客人貴重物品的看護工作，并盡量控制外來人員停電后進入酒店。

　　5、服務中心要做好客源信息的傳遞和各種咨詢，全力做好停電后的對客服務。

　　餐飲部工作：

　　1、廚房員工要對爐灶、管道、大功率用電器等重要設備進行認真檢查，并關閉電源、電器、油閥和各種開關，采取相應的防范措施。

　　2、消費客人較多時，服務員要對隨行人員多加關注，留意并觀察消費客人及其周圍的動向，要對客人的隨身物品做好提示和看護，同時對客人寄存的物品妥善保管。

　　工程部工作：

　　1、賓館一旦突發停電，由部門在店最高職人員立即組織各崗員工采取相應應急措施，首先在第一時間內，搞清停電的原因。

　　2、若是供電局系統停電，立即召集所有當班人員，兩人一組手持照明燈分別奔赴大堂、配電室、交換站、餐廳和樓層，查看應急照明設施，并將相應電氣設備開關調至關閉位置。

　　3、電梯營救人員迅速就近打開電梯轎箱廳門，大聲呼叫，確認電梯內是否困有客人及電梯所在位置，如果不在平層位置，則迅速趕赴14/F電梯機房，打開房門馬上斷開電源開關，拆下曳引機抱閘防護罩，用專用工具輕緩下壓機械抱閘，待電梯轎箱緩慢向上滑至平層位置時，用電梯專用機械檢修鑰匙打開轎箱廳門，協助被困客人迅速撤離電梯。

　　4、交換站溴化鋰機組、板式交換器和容積式交換器一旦停電，馬上將蒸汽關閉，以免損壞設備。

　　5、若是因配電室進水、起火等原因無法正常供電，緊急情況下可通過切換至消防備用電源狀態保證生活泵、消防泵、噴淋泵、電梯和監控室供電，保證重要設備設備運行。

　　6、若是配電室分支線路電氣元件故障，可立即將分支回路脫開，并懸掛警示標志，保障其他回路正常供電，隨后再設法解決。

　　7、停電期間，嚴禁使用明火作業，易燃物品周圍應設置隔離帶，并加強巡視。

　　8、停電期間，工程部當班員工要聽從經理的統一指揮，及時匯報各自分管區域的最新動態。

　　財務部工作：

　　賓館一旦突發停電，由部門在店最高職人員立即組織各崗員工采取相應應急措施，財務部辦公室要做好現金、支票及印章的存放，前臺以及各收銀點也要立即做好現金的管理和客史資料的保存與備份工作。

　　營銷部、人力資源部、采購部、總經辦工作：

　　賓館一旦突發停電，由部門在店最高職人員立即組織各崗員工采取相應應急措施，各辦公室人員要堅守崗位，并做好各種協議、人事檔案等重要資料的管理和存放工作。

　　特別強調：

　　各部門要在突發停電后，相互協調，相互配合，密切合作，并按預案內容完成各自的工作，力爭將停電造成的損失控制和降低到最低程度。

鄉鎮衛生院突發公共衛生事件應急預案 篇25

　　為了切實提高應對突發事件和突發衛生事件快速反應的應急處理能力，有效預防、及時控制和消除突發事件及其危害，保障公眾身心健康與生命安全，結合衛生院實際，特制定XX村衛生室突發事件和突發公共衛生事件應急預案。

　　一、目的

　　為了有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害，保障公眾身體健康和生命安全，維護正常的社會秩序，根據XX鎮突發公共衛生事件應急預案，結合我村實際，制定本預案。

　　二、建立村衛生應急管理小組

　　村委會成立由村委會成員及村衛生室醫生組成的衛生應急管理小組，成員如下 組長 成員 同志具體負責衛生應急信息上報等日常工作。

　　三、應急管理小組職責

　　1、接到單位和村民發生突發公共衛生事件情況通報，及時報告鎮衛生院。

　　2、根據突發公共衛生事件涉及的內容和范圍，村衛生應急管理小組配合鎮應急指揮領導小組負責做好突發公共衛生事件的調查、控制、救治等工作，提出相應應急反應措施，全程負責應對突發公共衛生事件的組織、協調、處置、善后工作。

　　3、做好傳染病預防和食品、生活飲用水、公共場所、企業的衛生工作，防范突發衛生事件的發生。

　　4、對公眾開展突發公共衛生事件有關法律、法規和應急知識教育，并建立長效機制，開展全民健康教育活動、全民愛國衛生運動、全民健身運動，提高身體素質，增強對突發事件的防范意識和應對能力。

　　四、突發公共衛生事件應急處理措施

　　1、本村范圍內發生或者可能發生傳染病暴發、流行時，應當采取下列相應措施立即以最快的通訊方式向鎮人民政府及衛生院報告發生或者可能發生傳染病暴發流行的單位名稱、地址、時間、人數、可能發生染病等有關內容。

　　2立即停止村民群聚活動，停止可能造成傳染病暴發、局部流行的一切活動。

　　3在上級各部門未到達前，應急管理小組可根據具體情況，盡可能將患傳染病的村民或暫住人員隔離。

　　4積極協助醫療衛生機構救治群眾。

　　5協助鎮人民政府、衛生部門做好疫情信息的收集和報告、人員的分散隔離、公共衛生措施的落實工作，向村民宣傳傳染病防治的相關知識。

　　2、村內發生群體性不明原因疾病時，應當采取下列相應措施

　　1當在一定時間內，村內同時或者相繼出現多個臨床表現相似的村民，又暫時不能明確診斷何種病時，應急管理小組應以最快的通訊方式向鎮人民政府及衛生院報告發生群體性不明原因疾病的單位名稱、地址、時間、癥狀、發病人數等有關內容。

　　2立即停止群眾群聚活動，停止可能造成局部流行的一切活動。

　　3在上級各部門未到達前，應急小組可根據具體情況，盡可能將患病的群眾隔離。

　　4積極協助醫療衛生機構救治村民。

　　5為查明疾病原因，應急管理小組應積極協助鎮人民政府、衛生部門做好信息的收集和報告、人員的分散隔離、公共衛生措施的落實工作。

　　3、村內發生急性食物中毒或者疑似食物中毒事故時，應急管理小組應當采取下列相應措施 1立即停止供餐單位的生產經營活動，并以最快的通訊方式向鎮人民政府、衛生院報告發生食物中毒事故的單位名稱、地址、時間、中毒人數、可疑食物等有關內容。

　　2協助衛生機構救治病人。

　　3保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的'食品及其原料、工具、設備和現場。

　　4配合衛生部門進行調查，按衛生部門的要求如實提供有關材料和樣品。

　　5落實衛生部門要求采取的其它措施。

　　4、村內發生急性職業中毒事故時，應當采取下列相應措施 1立即以最快的通訊方式向鎮人民政府及衛生所報告發生職業中毒事故的單位名稱、地址、時間、中毒人數、可疑化學毒物等有關內容。

　　2立即使毒物停止繼續吸收，迅速離開中毒環境，脫去被污染的衣服等。

　　3積極協助醫療衛生機構救治群眾。

　　4協助鎮人民政府及衛生部門做好疫情信息的收集和報告、人員的分散隔離、公共衛生措施的落實工作，向群眾宣傳衛生安全防護的相關知識。

鄉鎮衛生院突發公共衛生事件應急預案 篇26

　　學校依據《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發事件應對法》《突發公共衛生事件應急條例》《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》《生活飲用水衛生監督管理辦法》《學校衛生工作條例》等法律法規，以及《國家突發公共衛生事件應急預案》《上海市突發公共衛生事件專項應急預案》等應急預案的要求，結合實際情況制訂學校飲用水突發衛生事件應急預案。

　　一、應急領導小組

　　1.突發公共衛生事件應急領導小組為學校突發公共衛生事件應急處理的指揮機構，在上級有關部門的統一領導下，負責對本學校內飲用水突發衛生事件的組織、指揮，協調與落實學校飲用水突發衛生事件的應急處理。

　　2.學校飲用水突發衛生事件應急領導小組組成及職責

　　組長：李惠琴，統一協調指揮全校飲用水突發衛生事件的應急處理工作。

　　副組長：劉泓、朱瑋，協助校長做好飲用水突發衛生事件的應急處理工作。

　　組員：

　　陸海峰校辦主任：負責協調、溝通學校各部門之間的關系，落實上級指示。

　　葉瓊德育處主任：負責做好人員的協調工作、負責日常監測、負責做好宣傳教育工作，提高全體師生的預防意識和防護能力；為學校防控飲用水突發衛生事件工作提供輿論支持。

　　徐桂蘭總務處主任：負責保障學校飲用水突發衛生事件期間物資供應；負責學校飲用水設施設備的進購、安裝以及日常衛生管理工作。

　　韓冰教導處主任：負責上報教師每日健康狀況。

　　俞元英.楊國珍校醫：是全校應對學校飲用水突發衛生事件的業務主管，負責學校飲用水突發衛生事件工作的組織管理、業務指導與監督檢查，提供日常培訓指導。負責上報學生每日健康狀況。

　　趙文龍學校食堂管理員、負責本部門的飲用水設施設備的衛生、消毒工作。

　　黃瑾、張玨、馮敏華、朱麗琴、唐天靈、張鶯鶯、葛斌、顧名翠、葛成蕓、王蘇梅、俞紅英、楊愛華負責本年級的飲用水日常衛生管理工作。

　　二、學校飲用水突發衛生事件的監測、預警、分級與報告

　�。ㄒ唬�學校飲用水突發衛生事件的監測

　　建立學校飲用水突發衛生事件的監測系統。在學校建立晨、午檢監測制度，班主任對本班學生進行監測，對缺勤學生進行逐一登記，查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫進行登記匯總并進行追蹤觀察，分析其發展趨勢，必要時采取進一步的措施。重視信息的收集。做好預防工作。

　�。ǘ�）突發公共衛生事件的分級

　　突發公共衛生事件分級的標準參照《國家突發公共衛生事件應急預案》執行，根據突發公共衛生事件的性質、危害程度、涉及范圍，突發公共衛生事件劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個級別。

　　1.特別重大事件（I級）：因學校飲用水水質污染或不明原因水質突然惡化，造成化學性中毒和（或）水源性疾病暴發事件，經國家衛生行政部門依據有關規定確定為特別重大事件。

　　2.重大事件（Ⅱ級）：因學校飲用水水質污染或不明原因水質突然惡化，造成化學性中毒和（或）水源性疾病暴發事件，危害人數超過100人并出現死亡病例，或出現10例以上死亡病例。

　　3.較大事件（Ⅲ級）：因學校飲用水水質污染或不明原因水質突然惡化，造成化學性中毒和（或）水源性疾病暴發事件，危害人數超過100人，或出現死亡病例。

　　4.一般事件（Ⅳ級）：因學校飲用水水質污染或不明原因水質突然惡化，造成化學性中毒和（或）水源性疾病暴發事件，危害人數30～99人，未出現死亡病例。

　�。ㄈ�）突發公共衛生事件的報告

　　1.責任報告單位和報告人

　　本校的責任報告部門為總務處，責任報告人為徐桂蘭。突發事件期間，學校實行24小時值班制，并開通事件監控聯系電話，對事件情況實行日報告制度和零報告制度。任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發事件。

　　2.報告時限和報告人

　　獲得學校飲用水突發衛生事件相關信息后要以最快的通訊方式在2小時之內向轄區教育行政部門和衛生行政部門報告。建立自下而上的學校飲用水突發衛生事件逐級報告制度，在事件發生期間，學校應嚴格按程序逐級報告，確保信息暢通。

　　3.建立突發事件舉報制度

　　任何部門和個人有權向學校報告突發事件隱患，有權向教育行政主管部門舉報有關部門不履行突發事件應急處理規定的.職責的情況。

　　　　三、事件的應急響應

　�。ㄒ唬�應急響應原則

　　學校發生飲用水突發衛生事件時，要高度重視，按照分級響應的原則，作出相應級別的應急反應。要根據學校飲用水突發衛生事件的性質和特點，注重分析事件的發展趨勢，對事態和影響不斷擴大的事件，可相應提高報告和反應級別，確保迅速、有效控制突發事件，維護校園穩定。

　　學校飲用水突發衛生事件應急處理要采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊報告、邊核實的方式，以有效措施控制事態發展。

　　學校飲用水突發衛生事件領導小組做好應急處理所需的人員與物資準備，采取必要的預防控制措施，防止突發衛生事件在學校內發生。

　�。ǘ�）分級響應

　　根據突發事件的不同級次分類，結合學校的特點，在必要時啟動相應的突發事件應急預案，開展相應級別的學校飲用水突發衛生事件應急處置工作。

　�。ㄈ�）應急響應措施

　　1.突發公共衛生事件領導小組

　�。�1）組織協調有關部門參與學校飲用水突發衛生事件的處理。

　�。�2）根據突發衛生事件處理需要，協調各類人員、物資、交通工具和相關設施、設備參加應急處理工作。

　　2.事件控制措施

　　（1）發生學校飲用水突發衛生事件時，學校應立即停止供水；

　�。�2）及時查明原因，消除污染，經水質檢驗合格后方可恢復供水，并向所在地教育行政部門和衛生行政部門報告處理結果；

　　（3）停水期間，學校應采取措施保障充足的衛生安全的飲用水。

　�。�4）根據上級有關部門的決定，配合相關部門開展調查處理。

　　（5）普及衛生知識。針對突發衛生事件的性質，有針對性地開展衛生知識宣教，提高師生健康意識和自我防護能力，做好家長告知工作，消除心理障礙，開展心理危機干預工作。

　�。�6）根據報告時限和程序要求，及時按要求上報突發衛生事件。

　　3.學校突發衛生事件應急響應的終止

　�。�1）應急響應終止的標準

　　突發衛生事件隱患或相關危險因素消除，水質經重新檢測合格，末例傳染病病例發生后經過最長潛伏期無新的病例出現，應對突發衛生事件處置工作已基本完成，次生、衍生事件危害被基本消除。

　�。�2）終止響應

　　學校飲用水突發衛生事件終止應由上級有關部門通知為準。

　　四、事件的善后處理

　　（一）后期評估

　　學校飲用水突發衛生事件結束后，學校組織有關人員對突發事件的處理情況進行評估。評估內容主要包括事件概況、現場調查處理概況、病人救治情況、所采取措施的效果評價、應急處理過程中存在的問題和取得的經驗及改進建議。

　　（二）獎勵與責任

　　學校對參加突發事件應急處置工作做出貢獻的先進集體和個人進行表彰；對在突發事件的預防、報告、調查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依法追究當事人的責任。

　　（三）其他事宜

　　涉及有關賠償、補償、獎勵、社會救助等其他善后事宜，按市、區相關規定辦理。

　　五、應急處置的保障

　　學校飲用水突發衛生事件應急處理應堅持預防為主，平戰結合，學校應加強飲用水突發衛生事件的組織建設，組織開展突發衛生事件的監測和預警工作，加強突發衛生事件應急處理隊伍建設和技術研究，建立健全統一的突發衛生事件預防控制體系，保證突發衛生事件應急處理工作的順利開展。

　�。ㄒ唬┘夹g保障

　　1.應急救治隊伍

　　按照“平戰結合、因地制宜，分類管理、分級負責，統一管理、協調運轉”的原則建立學校飲用水突發衛生事件應急救治隊伍，并加強管理和培訓。

　　2.應急演練

　　學校每年組織開展一次飲用水突發衛生事件的應急演練，增強應急意識和實戰能力。

　�。ǘ�）物資、經費保障

　　1.物資儲備

　　學校根據區教育局關于應急物資需求計劃的要求，做好物資儲備，應急儲備物資使用后要及時補充。

　　2.經費保障

　　學校應保障飲用水突發衛生事件應急基礎設施項目建設和日常維護經費，按規定落實對飲用水突發衛生事件應急處理經費。

　　3.通信保障

　　學校要給衛生保健室和總務后勤部門配備必要的通信設備，建立通信網絡。

　�。ㄈ�）宣傳教育

　　學校要利用廣播、板報、視頻等多種形式對師生廣泛開展學校飲用水突發衛生事件應急知識的普及教育，宣傳衛生科普知識，指導師生以科學的行為和方式對待飲用水突發衛生事件。

　　六、預案管理與更新

　�。ㄒ唬╊A案的制定

　　本預案的制定，由上海市民辦風范中學學校負責解釋。

　�。ǘ�）預案的審查和發布

　　本預案由總務處部門負責制定，由教導處部門負責審核，由教導處部門負責組織實施。學校根據本預案認定相應的負責人。

　�。ㄈ�）預案的修訂

　　隨著相關法律法規和應急預案的制定、修改和完善，機構調整，應急資源發生變化，突發衛生事件的形勢變化和實施中發現的問題，及時對本預案進行更新、修訂和補充。

　　（四）預案實施時間

　　本預案自印發之日起實施。

鄉鎮衛生院突發公共衛生事件應急預案 篇27

　　第一章

　　總則

　　一、編制目的

　　為全面加強我片區衛生應急工作，有效應對突發公共衛生事件，及時控制和消除突發公共衛生事件的嚴重危害，保護人民群眾生命安全和身體健康，指導和規范各類突發公共衛生事件應急處置工作，維護社會穩定，確保我片區經濟社會協調發展。

　　二、編制依據

　　根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《國務院突發公共衛生事件應急條例》、《重慶市突發公共衛生事件總體應急預案》和《突發公共衛生事件應急預案》等，結合我片區實際情況，制訂本預案。

　　三、適用范圍

　　本預案適應于片區內突然發生、造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件的應急管理和處置。

　　四、工作原則

　　（一）統一指揮，層層負責

　　突發公共衛生事件發生后，應急領導小組根據其范圍、性質、和危害程度，對突發公共衛生事件的處理實行統一指揮，層層負責，依照響應級別，全體職工參與應急搶救工作，各應急小組根據預案規定，在各自的職責范圍內做好全面工作。并動員社會力量共同參與突發公共衛生事件的應急處理工作。

　�。ǘ�）預防為主，常備不懈

　　提高防范意識，落實防范措施，做好人員、物資、技術和設備的應急儲備工作，開展突發公共衛生事件危險因素調查，及時發現、分析、預警，做到早發現、早報告、早處置。

　�。ㄈ�）快速反應，依法處置

　　按照相關法律法規，完善突發公共衛生應急體系，建立健全突發公共衛生事件應急處理工作制度，提高突發公共衛生事件的識別和應急處置能力，對突發公共衛生事件和可能發生的突發公共衛

　　生事件做出快速反應，及時、有序、有效的開展處置工作。

　�。ㄋ模┤簩＝Y合，科學防控

　　明確專業防控機構與社會組織的職責，發揮社會優勢，相互配合協助，依法、科學、規范、有序地開展應急處理工作。

　　第二章

　　組織體系與職責

　　一、應急組織與職責

　�。ㄒ唬�、突發公共衛生事件應急領導小組

　　成立以院長為組長，分管院長為副組長，各科室主任為成員的突發公共衛生事件應急領導小組，下設辦公室。負責片區的突發公共衛生事件處置的組織領導和統一指揮，形成一把手負總責，分管領導具體負責的格局。

　�。ǘ�）、突發公共衛生事件處置小組

　　1、醫療救護組：由業務副院長任組長，住院部內、外科主任、護士長為副組長，住院部全體醫護人員為組員。負責突發公共衛生事件造成的人員傷害的現場搶救、運送、診療。

　　2、流調組：由疾控分管副院長任組長，防�？浦魅螢楦苯M長，防�？乒ぷ魅藛T為組員。負責突發公共衛生事件中傳染病、食物中毒、群體性不明原因疾病和其他嚴重影響公共健康事件的現場流行病學調查處理，負責健康人群疾病預防、健康宣傳和疫情監測等。

　　3、消殺滅組：由疾控分管副院長任組長，防�？浦魅螢楦苯M長，防保科、后勤等人員為組員。負責疫源地、醫院及相關公共場所的消殺滅工作。

　　4、衛生監督組：由衛生監督分管副院長任組長，防�？浦魅螢楦苯M長，衛生監督工作人員為組員。負責對突發公共衛生事件的調查、處理、控制以及對學校衛生、食品衛生、飲水衛生等進行監督檢查，協助主管部門對事件發生地的食品衛生及醫療衛生機構疫情報告、傳染病防治等防控措施的落實。

　　5、綜合信息組：由辦公室主任任組長，辦公室工作人員、疾控工作人員等為組員。負責突發公共衛生事件相關信息的傳遞、收集、處理、匯總報告等工作。按照有關規定，正確做好輿論導向和信息發布工作。

　　6、后勤保障組：由后勤分管副院長任組長，后勤部主任為副組長，醫院后勤工作人員為組員。負責突發公共事件處置過程中的藥品、器材及各項物資的準備和供應，維護處置環境的秩序穩定等工作，確保處置工作的順利進行。

　　二、應急聯動

　　各突發公共衛生事件應急小組，按照本預案要求，在突發公共衛生事件應急領導小組的統一指揮下，實行各工作小組、部門、上下聯動的應急聯動機制，實現搶險救援人力物力調度、事件監測、報警反應靈敏的應急處置快速高效，有效控制突發公共衛生事件的危害。

　　第三章

　　預防、監測、報告與預警

　　一、預防

　　認真貫徹落實預防為主的方針，切實履行應急管理職責，加強日常管理，加大監管力度，從組織、方案、人員、物資等方面做好應急準備，有效防止突發公共衛生事件的發生。努力將突發公共衛生事件消滅在萌芽狀態，減少對人民群眾健康、生命安全和社會造成的危害。

　　二、監測

　　建立和完善監測體系，按照《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》等有關規定，建立、運行、維護好法定傳染病和突發公共衛生事件相關信息監測報告網絡，開展突發公共衛生事件相關信息的日常監測，保證監測質量。

　　三、預警

　　突發公共衛生應急領導小組根據醫療救治、疾病預防控制、衛生監督等提供的信息，按照突發公共衛生事件的發生、發展規律和特點，及時分析對公眾健康的危害程度、發展趨勢，及時提出預警級別建議，并上報縣疾控中心和縣衛生局，同時做好應急準備。

　　預警級別分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級，依次用藍色、黃色、橙色和紅色進行預警。預警發布與解除由上級衛生應急指揮部發布和解除。

　　四、報告

　�。ㄒ唬┙�立突發事件應急的報告制度和舉報制度，公布舉報電話。有下列情形之一者應列為突發事件上報告：

　　1、發生或可能發生傳染病暴發流行的；

　　2、發生或發現不明原因的群體性疾病的；

　　3、發生或可能發生重大食物中毒、職業中毒事件的；

　　（二）報告人

　　醫院所有工作人員為責任報告人。

　�。ㄈ�）報告時限和程序

　　有上列情形之一者應在2小時內向縣疾控中心和縣衛生局報告。其中發生甲類傳染病、傳染病暴發與流行的疫情，疑似甲類傳染病病例的必須在30分鐘內報告。

　　（四）報告內容和方式

　　按照《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規執行，報告內容必須詳細。

　�。ㄎ澹�實行突發公共衛生事件網絡直報

　　在收到信息報告后，及時審核信息的準確性，并對信息進行統計、分析、確認無誤后及時上報。

　　第四章

　　應急響應及響應終止

　　一、應急響應原則

　　應急辦接到上級發出的突發公共衛生事件預警時，按照分級響應的原則，作出相應級別的應急響應。如突發公共衛生事件發生在本區域，應相應提高報告和響應級別，采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，確保迅速有效地控制突發公共衛生事件。

　　二、應急響應措施

　　本轄區范圍內一旦發生突發公共衛生事件，應立即采取以下措施：

　�。ㄒ唬�應急領導小組立即啟動應急預案，組織先期應急隊伍按照預案職責分工和有關技術規范要求進行應急處理，相互配合，密切協作，控制事態進一步發展，有效控制次生、衍生和耦合事件發生。

　　在發生重大、特別重大突發公共衛生事件時，應立即以最快速度和方式向縣疾控中心和縣衛生局報告。并積極開展先期應急處置工作。

　�。ǘ�）開展病人初診、救治和轉診工作。

　　（三）專人負責相關信息的報告與管理工作，按照報告程序，及時報告。

　�。ㄋ模┡浜蠈�業防治機構開展現場流行病學調查；設立觀察室，對傳染病病人、疑似病人采取隔離、醫學觀察措施，對密切接觸者根據情況采取集中或居家醫學觀察，對隔離者定期隨訪。

　�。ㄎ澹�對傳染病病人、疑似病人、密切接觸者及其家庭成員進行登記造冊，統計報告基本信息。

　　（六）做好醫療機構現場控制、消毒隔離、個人防護、醫療垃圾和污水的處理工作。

　　（七）實施應急接種、預防性服藥、現場消殺滅等工作。

　　（八）做好宣傳和解釋工作，穩定民心，開展針對性的健康教育和應急知識培訓，提高群眾自我防護意識。

　�。ň牛┒酱�、檢查、指導各單位突發公共衛生事件防控措施的制定與落實。

　　三、應急響應終止

　　突發公共衛生事件隱患或相關危險因素消除后，在規定時間內無新病例出現，上級指揮部發出應急結束指令后結束應急狀態。

　　第五章

　　評估與獎懲

　　一、突發公共衛生事件結束后，突發公共事件應急領導小組要客觀、公正的對突發公共衛生事件的處置進行評估，總結應急處置工作中存在的經驗和不足，并提出改進建議。

　　二、根據評估結果，對在突發公共衛生事件處置工作中的先進集體和先進個人予以表彰獎勵。對有玩忽職守、失職、瀆職等行為，按照有關法律法規追究當事人的責任，造成不良后果的，依法追究法律責任。

　　第六章

　　保障措施

　　一、通信與信息保障。按照應急管理要求，建立信息平臺，實現醫療救治、疾病控制、衛生監督等之間信息共享，并承擔信息收集、處理、分析、發布和傳遞等工作，確保信息和通信的暢通。

　　二、隊伍保障。建立結構合理的突發公共衛生事件應急領導小組，下設應急辦，組建各專業組。

　　三、交通運輸與物資裝備保障。配備必須的個人生活用品、后勤保障、通訊、辦公、交通工具和現場快速檢測、藥品器材等裝備，確保應急處置的需要。

　　四、經費保障。醫院要預留一定金額的專項資金，用于突發公共衛生事件發生時采購所需應急物質。

　　五、宣傳培訓與演練。突發公共衛生事件發生時，利用電視、報刊和印制宣傳資料等向公眾宣傳。建立培訓機制，組織開展應急業務知識培訓與演練，提高應急處置、相互協調、現場控制、緊急救援的綜合能力。

　　六、監督檢查。領導小組按照預案的要求進行監督、檢查、了解、收集和落實突發公共衛生事件開展工作情況，并及時向縣疾控中心和縣衛生局報告。

　　第七章

　　附則

　　一、本預案由中心衛生院應急辦編制，在實際演練或突發公共衛生事件處置中發現的問題進行及時修改。

　　二、中心衛生院突發公共衛生事件應急聯系電話：應急辦、防保辦、住院部 篇3：

　　1、公共場所突發公共衛生事件應急預案

　　公共場所突發公共衛生事件應急預案

　　為配合衛生行政部門處理各類公共場所單位突發的公共衛生事件，及時查清事件原因，減少對公眾健康造成的損害，制定本應急預案。本預案由錦州市古塔區衛生局、古塔區衛生監督所依法設定，古塔區范圍內取得衛生許可證的公共場所單位均應認真學習，當突發公共衛生事件時參照執行：

　　一、為防止公共場所內發生危害公眾健康的突發衛生事件，公共場所單位應建立本單位傳染病防制組織或機構，明確組織分工和職責，設立專職或者兼職的衛生管理人員，健立公共場所傳染病與健康危害事故的報告制度。

　　二、積極開展預防傳染病的衛生健康教育，配合衛生部門開展傳染病防制工作，消除各種傳染性疾病在公共場所內對人體健康產生危害的可能性。

　　三、當公共場所發生以下突發公共衛生事件時，場所單位負責人及衛生負責人應按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發公共衛生事件應急條例》的要求及時向衛生行政部門報告：

　�、偕�活飲用水遭受污染或飲水污染所致介水傳染病的流行和中毒；②公共用品用具和衛生設施遭受污染所致的傳染性疾病和皮膚�。虎畚⑿�氣候或空質量不符合衛生標準所致的虛脫休克；

　�、芤蚴褂没瘖y品所致的毀容、脫發及皮膚病(包括過敏性皮炎及各種皮膚損傷)；

　�、菀馔馐鹿仕�致的：氯氣中毒、一氧化碳中毒(包括煤氣中毒)、二氧化碳中毒、紅眼病(指游泳池引起的流行性結膜炎)等中毒事件；

　�、薨l生或發現不明原因的群體性疾病；

　　⑦發生或可能發生傳染病暴發、流行；

　�、嗥渌�可能對公眾健康造成危害的重大突發事件。

　　古塔區衛生局電話：（工作日）

　　古塔區衛生監督所24小時值班電話：

　　四、發生突發公共衛生事件時，事件發生單位應立即停止場所內的有關經營活動，及時搶救中毒人員(事件病人)，并負責保護好事故現場。

　　五、積極配合衛生局、衛生監督所和疾病預防控制中心進行現場事故調查，控制事故蔓延。

　　六、突發公共衛生事件現場調查處理工作結束后，及時撰寫本單位事件總結報告，并上報衛生監督部門和本單位存檔備案。

鄉鎮衛生院突發公共衛生事件應急預案 篇28

　　為了提高我園預防和控制突發流行性疾病和傳染病防治衛生事件的能力，最大限度消除疾病帶來的威脅，確保師生的身體健康和生命安全以及教育教學工作的正常開展，x_易輕松教育結合自身實際情況，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規的有關條款，特制訂出本應急預案。

　　一、工作目標：

　　1、在家長中加大各種突發流行性疾病和傳染病防治知識的教育力度，提高廣大幼兒的自我保護意識。

　　2、堅持每一天做好流行性疾病和傳染病防治事件的信息檢測報告，做到早發現、早報告、早治療。

　　3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發性疾病和傳染病在校園里蔓延。

　　二、工作原則

　　1、預防為主，常抓不懈

　　學校是各類疾病高發的場所，一旦出現疏忽和遺漏就會帶來不可阻擋的危害，師生的生命健康受到極大威脅，因此學校的傳染病防控工作應該是不可忽視的重要工作之一，針對當前各種傳染疾病高發的情況，應該加大力度宣傳防范傳染病和傳播性疾病的知識，提高幼兒的防護意識和校園公共衛生水平，全力杜絕傳染病在校園的傳播，并且要形成長效機制，常抓不懈，毫不放松，真正要做到有備無患。

　　2、依法管理、快速反應

　　嚴格執行國家有關法律法規，對突發流行性疾病和傳染病的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理，對于存在的瞞報和忽略等違法行為依法追究責任。成立突發性疾病和傳染防治領導小組，針對可能出現的傳染情況，建立預警機制和醫療救治機制，要堅決做到快速、及時、完善、穩妥的處理，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力，最大限度保證師生的安全。

　　三、組織管理

　　1

　�。ㄒ唬┏闪㈩A防與控制傳染性疾病應急處置工作領導小組

　　組長：小張

　　副組長：小于

　　成員：小龍、小任

　　易輕松教育成立以張xx園長為組長的預防和控制傳染病應急處置工作領導小組，具體負責落實幼兒園的突發事件防治工作。主要職責分工如下：

　　1、根據上級教育行政主管部門的有關精神和本地方的實際情況制定出本園突發流行性疾病和傳染病的預防處理預案。

　　2、健全和落實突發事件責任制，檢查、督促各班級預防突發事件措施的`落實情況，責任到人。

　　3、廣泛深入班級定期開展突發流行疾病和傳染病的防治宣傳教育工作，在幼兒學習生活中普及突發事件防治知識，提高幼兒的應急處理能力。

　　4、建立和完善幼兒的晨午檢記錄，及時掌握幼兒的身體狀況，針對可能出現的突發流行行疾病和傳染病，堅決做到及時發現、及時救治等一系列的反應措施，確保學校的教育教學秩序的正常運轉和師生的身體健康。

　　5、如發生流行行疾病和傳染病要及時向上級有關主管部門匯報情況，并配合有關醫療部門做好防治工作。

　　6、所有應急小組領導成員的通訊方式要24小時保持暢通。

　　四、突發事件的應急反應

　　根據《全國突發公共衛生事件應急預案》的規定，講突發事件的登記分為一般突發事件、重大突發事件和特大突發事件，結合x_易輕松教育特點和實際，在必要時啟動相應的突發事件應急預案，作出應急反應：

　　（一）所在地區發現屬于一般突發事件的疫情，啟動第三級應急相應，立即啟動一日一報告制度與加強疫情的通報，二是加強幼兒園各個班級以及部門的公共設施的衛生狀況檢疫工作，積極采取消毒措施，確保學校的安全。三是加大對校園進出入人員的檢查工作，最大限度防止疫情進入校園。

　�。ǘ�）所在地區發生重大突發事件的疫情，啟動第二級應急響應，首先在校園內開幼兒園的幼兒開展定時測量檢查身體狀況，發現健康問題及時排查和及時救治，并及時向上級有關部門報告；三是加大對園區的消毒力度，配合上級醫

　　2療部門做好隔離工作，最后及時通告疫情防控情況。

　　（三）所在地區發生特大突發事件，啟動第一級應急響應，首先實行封閉式管理，嚴格控制外來人員進入園區，二是全面掌握流動進出園區人員的情況，發現問題及時上報；三是園區加大對力度對園區各公共設施的消毒力度，確保校園安全。四是加大防控和監測力度，并做好疫情的防控情況公布。

　　（四）校內出現疫情

　　園區出現疫情后要啟動應急預案，針對感染的幼兒或者老師要及時進行隔離，同時要向上級有關管理部門通報情況，另外加大力度排查校園的感染人數，有關部門到來后，通過排查對師生進行檢測，對園區進行隔離，杜絕感染者離校，根據疫情的發展的狀況制定出解決方案，最大限度控制和消滅疫情的擴散，維護園區的健康。

鄉鎮衛生院突發公共衛生事件應急預案 篇29

　　一、工作目標

　　1、普及各類突發公共衛生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護意識。

　　2、完善突發公共衛生事件的信息監測報告網絡，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

　　3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發公共衛生事件不在校園內蔓延。

　　二、工作原則

　　1、預防為主、常抓不懈

　　宣傳普及突發公共衛生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛生水平，加強日常監測，發現病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

　　2、依法管理、統一領導

　　嚴格執行國家有關法律法規，對突發公共衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。各校應成立學校突發公共衛生事件防治領導小組，負責組織、指揮、協調與落實學校的突發公共衛生事件的防治工作。

　　3、快速反應、運轉高效

　　建立預警和醫療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發現、報告、隔離、治療等環節緊密銜接，一旦發生突發事件，快速反應，及時準確處置。

　　三、組織管理

　　學校應成立由校長負責的學校突發公共衛生事件工作領導小組，具體負責落實學校的突發事件防治工作。主要職責如下：

　　1、根據各校實際制訂本校的突發事件應急預案。

　　2、建立健全突發事件防治責任制，檢查、督促學校各項突發事件防治措施落實情況。

　　3、廣泛深入地開展突發公共衛生事件的宣傳教育活動，普及突發事件防治知識，提高師生員工的科學預防能力。

　　4、建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的檢查制度，及時掌握師生的身體狀況，發現突發公共衛生事件早期表現的師生，應及時督促其到醫院就診，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

　　5、開展校園環境整治和愛國衛生運動，加強后勤基礎設施建設，努力改善衛生條件，保證學校教室、廁所、食堂及其他公共場所的清潔衛生。

　　6、確保學生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。

　　7、及時向教輔站或衛生院和鄉黨委政府匯報學校的突發公共衛生事件的發生情況，并積極配合衛生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。

　　四、突發事件預防

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，切實加強對學校衛生工作的領導和管理。學校應經常對食堂、教學環境與生活區環境進行自查，盡早發現問題，及時消除安全隱患。

　�。ǘ�）增加學校衛生投入，切實改善學校衛生基礎設施和條件。

　�。ㄈ�）采取有效措施，強化學校衛生規范化管理。

　　1、加強學校生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。

　　2、加強廁所衛生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環境和水源。

　　3、大力開展愛國衛生運動，重點搞好教室衛生和環境衛生，為學生提供一個安全衛生的學習和生活環境。

　　4、學校要切實履行職責，做好計劃免疫的宣傳工作，嚴格執行新生入學前預防接種證查驗和登記制度，提高學生疫苗接種率，防止疫苗相關性疾病的發生或流行。

　　5、學校應當依法加強實驗室危險化學品等有毒有害物質的加工、運輸、存儲、使用、處理等環節的管理，防止因管理失誤引起突發事件。

　�。ㄋ模┘訌娊】到逃�，提高師生的防疫抗病能力。

　　1、按照上級部門的要求，落實好健康教育課，普及公共衛生知識，引導學生樹立良好的衛生意識，養成良好的衛生習慣和生活方式。

　　2、結合季節性、突發性的傳染病預防，通過黑板報、宣傳欄、廣播等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發事件的相關知識，提高師生員工的公共衛生意識和防治突發事件的能力。

　　3、進行食品衛生知識和預防食物中毒的專題教育，增強學生識別腐敗變質食品、“三無”產品、劣質食品的能力，教育學生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。

　　4、督促和組織師生加強體育鍛煉，養成良好的生活習慣，提倡合理營養，不斷增強體質。

　　五、突發事件監測和報告

　　學校突發公共衛生事件的內容包括：重大傳染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化學物品中毒）、污染事故、免疫接種事故及嚴重異常反應，以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。

　�。ㄒ唬┩话l事件監測

　　1、建立突發公共衛生事件的監測系統。在學校建立考勤監測制度，指定專人對師生員工中的缺勤者進行逐一登記，查明缺勤原因。

　　2、重視信息的收集。要與鄉衛生院建立聯系，收集本地及周邊區域的公共衛生事件的情報，密切關注其動態變化，以便做好預防工作。

　　（二）突發事件報告

　　1、建立自下而上的突發公共衛生事件逐級報告制度，并確保監測和預警系統的正常運行，及時發現潛在隱患以及可能發生的突發事件。突發事件期間，學校實行24小時值班制，并開通疫情監控聯系電話。

　　2、嚴格執行學校重大公共衛生事件報告程序。在傳染病暴發、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。學校應嚴格按程序逐級報告，確保信息暢通。出現集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發及其他突發衛生事件時，學校應立即向教輔站和衛生院或鄉黨委政府報告。

　　3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發事件。

　　4、建立突發事件舉報制度。任何部門和個人有權向學校報告突發事件隱患，有權向教育行政主管部門舉報有關部門不履行突發事件應急處理規定的職責的情況。

　　六、突發事件的應急反應

　　根據《全國突發公共衛生事件應急預案》的規定，將突發事件的等級分為一般突發事件、重大突發事件和特大突發事件。根據突發事件的不同級次分類，結合學校的特點，在必要時啟動相應的突發事件應急預案，作出應急反應。

　　以下分級標準根據《全國突發公共衛生事件應急預案》中的標準界定。

　�。ㄒ唬﹤魅静�

　　1、一般突發事件

　　所在地區發生屬于一般突發事件的疫情，啟動第三級應急響應。

　�、賳�動日報告和零報告制度，學校實行24小時值班制度，加強系統內的疫情通報。

　　②學校做好進入應急狀態的準備，落實各項防治措施。

　�、蹖W校內如尚無疫情發生，可保持正常的學習、工作和生活秩序，但對集體活動進行控制。

　　④傳染病流行時加強對發熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，教室、圖書館、食堂等公共場所必須加強通風換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂及飲用水應加強消毒，并加強除“四害”工作。

　�、輫栏駡绦谐鋈胄ｉT管理制度。

　　2、重大突發事件

　　所在地區發生屬于重大突發事件的疫情，啟動第二級應急響應。除對接觸者實施控制外，全校保持正常的學習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施：

　　①開展針對性的健康教育，印發宣傳資料，在校園張貼宣傳標語、宣傳畫，提高師生員工的自我保護意識和防護能力，外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。

　　②對全體師生每日定時測量體溫，發現異常情況及時上報。

　�、蹖χ卮髠魅静〉拿芮薪佑|者，學校要配合衛生部門做好隔離、醫學觀察和消毒等工作。

　�、芗哟筮M出校門的管理力度，控制校外人員進入校園。

　�、輰W校根據情況，及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。

　　3、特大突發事件

　　所在地區發生屬于特大突發事件的疫情，啟動第一級應急響應。在二、三級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施：

　�、賹嵭蟹忾]式校園管理，住校學生不得離開學校，嚴格控制外來人員進入校園。

　�、谌�面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須向所在部門請假。外出學生和去疫區的人員返校后，必須進行醫學觀察。對缺勤者要逐一登記，及時查明缺勤原因。發現異常者勸其及時就醫或在家醫學觀察，暫停上學或上班。

　�、郾苊馊巳旱木奂�和流動。學校不組織師生參加各類大型集體活動，調整大型會議時間；學校不安排教師外出參加教研和學術活動；學生的社會實踐、社區服務等活動暫緩進行。

　　④對教室、實驗室、圖書館、廁所等場地使用期間每日進行消毒，通風換氣。

　　⑤學校每日公布校園疫情防控工作的情況。

　　4、校內疫情

　　校內若出現重大傳染病疫情，應在衛生部門的指導下，啟動相應的應急響應。同時要根據實際情況，適時開展以下工作：

　�、僖�根據出現傳染病的種類和病人的活動范圍，相應調整教學方式。出現一例傳染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可對該班級調整教學方式，暫時避免集中上課；出現一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例，學校在報請上級教育行政部門批準后，可對該班級和相關班級實行停課；如出現兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內續發病例，可視情況擴大停課范圍。

　�、诓扇⊥Ｕn措施的班級或學校，合理調整教學計劃、課程安排和教學形式，采用電話咨詢與指導、學生自學等方式進行學習。做到教師輔導不停，學生自學不停。如學校停課放假，學校領導和教師（非密切接觸者）要堅守崗位，加強與學生和家長的聯系。

　　③尊重和滿足師生的知情權，主動、及時、準確地公布疫情及防治的信息。對教職工和學生進行正確的引導，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩定。

　�。ǘ�）食物中毒

　　及時掌握學生健康狀況，一旦發生校內食物中毒或可疑食物中毒時，學校突發公共衛生事件領導小組應做好下列工作：

　　1、立即停止食品加工出售活動，并在第一時間報告當地衛生、教育和公安等部門。

　　2、立即將發病師生送往醫院，并協助醫療機構救治病人。

　　3、保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場，待確認后交予衛生部門處理。

　　4、積極配合衛生、公安部門進行調查，并按其要求如實提供有關材料和樣品。

　　5、落實衛生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學校正常的教育教學秩序。

　　6、配合衛生部門分析引起食物中毒的原因，總結經驗教訓，提出整改意見，杜絕類似事件再次發生。

　　（三）預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發事件。

　　1、迅速報告衛生部門、教育主管部門及其他有關部門，請求派遣專業人員進校，開展流行病學調查，查明事件原因。

　　2、及時將受害師生送醫院接受救治。

　　3、盡快采取各項措施，消除危害，制止事態的發展。

　　4、總結經驗教訓，查漏補缺，杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任。

　　七、保障措施

　�。ㄒ唬┙M織機構保障

　　學校成立突發公共衛生事件領導小組，學校應按《學校衛生工作條例》要求設立衛生室，具體負責突發公共衛生事件的日常預防與控制工作。

　�。ǘ�）人力資源保障

　　學校按《學校衛生工作條例》的要求配齊衛生技術人員。衛生技術人員應具備高度的工作責任感，定期接受衛生部門組織的突發公共衛生事件應急處理知識、技能的培訓和演練，熟悉突發公共衛生事件的預防與控制知識，具有處理突發事件的快速反應能力。

　　（三）財力和物資保障

　　學校安排必要的經費預算，為突發公共衛生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。

鄉鎮衛生院突發公共衛生事件應急預案 篇30

　　本制度所指突發公共衛生事件包括：傳染病、飲用水污染、食物中毒等事件。如有以上突發公共衛生事件發生，教師要根據事件嚴重程度及時做出恰當處理。

　　一、傳染病

　�。ㄒ唬┌l生傳染病，對患傳染病和疑似傳染病者及早隔離，及時報告。報告的一般程度為班級教師向保健教師或安全主管人員匯報，保健教師或安全主管人員向園長匯報，由園長再向上級主管部門匯報。上一級主管部門包括：教育局、衛生局疾控中心、衛生監督所等。如遇重大責任事故應立即報告市、區衛生局和婦幼保健所，然后再書面上報；責任事故應立即報告；一般事故做到2天內報告。

　�。ǘ�）對患病幼兒所在班級的其他幼兒進行檢疫、觀察，留觀期間不收新生、幼兒不混班不竄班活動。

　�。ㄈ�）按照“發生傳染病后的消毒要求”，在保健教師指導下，保育員加強其所在班級的消毒工作，做好傳染病登記，復查復治工作，以及傳染病留驗觀察期過后的終末消毒，做好記錄。

　�。ㄋ模┘訌姵繖z，認真做好傳染病針對性檢查，檢查具體內容參見《常見腸道傳染病隔離觀察要求》和《常見呼吸道傳染病隔離觀察要求》。

　�。ㄎ澹┝粲^期滿后無新患者出現方可解除隔離；患者隔離期滿后須憑醫生證明方可回園或進班。

　�。�六）工作人員及幼兒家中發現傳染病人時應及時報告園領導，采取必要措施。

　　二、飲用水污染、食物中毒

　�。ㄒ唬┝⒓磮蟾妫毫⒓赐Ｖ故称芳庸せ顒樱�并向教育行政主管部門及衛生行政部門報告。

　�。ǘ�）救治病人：第一時間組織人員將病人送至醫療機構搶救治療。積極做好中毒學生的就醫部護工作，及時聯系學生家長，如實向學生家長闡述事故經過，并認真做好學生家長的`工作，爭取家長的配合、諒解。

　　（三）保護現場：保留封存造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場。

　　（四）配合調查：學校保健教師做好專項登記工作，包括：飲水污染情況、班級、人數；因飲水而得病的學生姓名、發病日期、主要癥狀、處理情況等，并積極協助區衛生監督所、區疾控中心等部門做好調查工作，在區衛生監督所等部門的指導下做好相關工作。

　�。ㄎ澹┛刂剖聭B：落實衛生行政部門要求采取的其他措施，把事態控制在最小范圍。

　�。�六）善后處理：食品衛生工作領導小組成員積極投入相關調解工作，與保險公司取得聯系，協助做好理賠工作。

鄉鎮衛生院突發公共衛生事件應急預案 篇31

　　為了提高我校預防和控制突發公共衛生事件的能力和水平，指導和規范各類公共衛生突發事件的應急處置工作，減輕或者消除突發事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩定，結合我校實際，特制定我校突發公共衛生事件應急預案。

　　一、工作目標

　　1、普及各類突發公共衛生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護意識。

　　2、完善突發公共衛生事件的信息監測報告網絡，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

　　3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發公共衛生事件不在校園內蔓延。

　　二、工作原則

　　1、預防為主、常備不懈

　　宣傳普及突發公共衛生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛生水平，加強日常監測，發現病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

　　2、依法管理、統一領導

　　嚴格執行國家有關法律法規，對突發公共衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責任。在當地政府的統一領導下，成立學校突發公共衛生事件防治領導小組，負責組織、指揮、協調與落實學校的突發公共衛生事件的防治工作。

　　3、快速反應、運轉高效

　　建立預警和醫療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發現、報告、隔離、治療等環節緊密銜接，一旦發生突發事件，快速反應，及時準確處置。

　　三、組織管理

　　學校成立由校長負責的學校突發公共衛生事件工作領導小組，具體負責落實學校的突發事件防治工作。主要職責如下：

　　1、根據當地政府和教育行政主管部門的突發公共衛生事件防治應急預案制訂本校的突發事件應急預案。

　　2、建立健全突發事件防治責任制，檢查、督促學校各部門各項突發事件防治措施落實情況。

　　3、廣泛深入地開展突發公共衛生事件的宣傳教育活動，普及突發事件防治知識，提高師生員工的科學防病能力。

　　4、建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的檢制度，及時掌握師生的身體狀況，發現突發公共衛生事件早期表現的師生，應及時督促其到醫院就診，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

　　5、開展校園環境整治和愛國衛生運動，加強后勤基礎設施建設，努力改善衛生條件，保證學校教室、廁所及其他公共場所的清潔衛生。

　　6、確保學生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。

　　7、及時向當地街道（鄉鎮）衛生院或疾病預防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學校的突發公共衛生事件的發生情況，并積極配合衛生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。

　　四、突發事件預防

　　（一）高度重視，切實加強對學校衛生工作的領導和管理

　　學校應經常對食堂、教學環境與生活區環境進行自查，盡早發現問題，及時消除安全隱患。

　�。ǘ�）增加學校衛生投入，切實改善學校衛生基礎設施和條件。

　　（三）采取有效措施，強化學校衛生規范化管理。

　　1、加強學校生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。

　　2、加強廁所衛生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環境和水源。

　　3、大力開展愛國衛生運動，重點搞好教室衛生和環境衛生，為學生提供一個安全衛生的學習和生活環境。

　　4、學校要切實履行職責，做好計劃免疫的宣傳工作，嚴格執行新生入學前預防接種證查驗和登記制度，提高學生疫苗接種率，防止疫苗相關性疾病的發生或流行。

　　5、學校應當依法加強實驗室危險化學品等有毒有害物質的加工、運輸、存儲、使用、處理等環節的管理，防止因管理失誤引起突發事件。

　　（四）加強健康教育，提高師生的防疫抗病能力。

　　1、按照上級部門的要求，落實好健康教育課，普及公共衛生知識，引導學生樹立良好的衛生意識，養成良好的衛生習慣和生活方式。

　　2、結合季節性、突發性的傳染病的預防，通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發事件的相關知識，提高師生員工的公共衛生意識和防治突發事件的能力。

　　3、進行食品衛生知識和預防食物中毒的專題教育，增強學生識別腐敗變質食品、“三無”產品、劣質食品的能力，教育學生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。

　　4、督促和組織師生加強體育鍛煉，養成良好的生活習慣，提倡合理營養，不斷增強體質。

　　五、突發事件監測和報告

　　學校突發公共衛生事件的內容包括：重大傳染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化學物品中毒）、污染事故、免疫接種事故及嚴重異常反應，以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。

　�。ㄒ唬┩话l事件監測

　　1、建立突發公共衛生事件的監測系統。在學校建立考勤監測制度，指定專人對師生員工中的缺勤者進行逐一登記，查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫進行登記匯總并進行追蹤觀察，分析其發展趨勢，必要時采取進一步的措施。

　　2、重視信息的收集。要與區疾病預防與控制中心建立聯系，收集本地及周圍地區的公共衛生事件的情報，密切關注其動態變化，以便做好預防工作。

　�。ǘ�）突發事件報告

　　1、建立自下而上的突發公共衛生事件逐級報告制度，并確保監測和預警系統的正常運行，及時發現潛在隱患以及可能發生的突發事件。突發事件期間，學校實行24小時值班制，并開通疫情監控聯系電話。

　　2、嚴格執行學校重大公共衛生事件報告程序。在傳染病暴發、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。學校應嚴格按程序逐級報告，確保信息暢通。

　　出現集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發、醫院感染爆發及其他突發衛生事件時，醫務室及學校有關部門應立即向本校突發公共衛生事件領導小組報告，并以最快的通訊方式在2小時之內向所在地疾病預防控制中心報告，同時向上級教育行政管理部門報告。

　　3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發事件。

　　4、建立突發事件舉報制度。任何部門和個人有權向學校報告突發事件隱患，有權向教育行政主管部門舉報有關部門不履行突發事件應急處理規定的職責的情況。

　　六、突發事件的應急反應

　　根據《全國突發公共衛生事件應急預案》的規定，將突發事件的等級分為一般突發事件、重大突發事件和特大突發事件。根據突發事件的不同級次分類，結合學校的特點，在必要時啟動相應的突發事件應急預案，作出應急反應。

　　以下分級標準根據《全國突發公共衛生事件應急預案》中的標準界定。

　　（一）傳染病

　　1、一般突發事件

　　所在地區發生屬于一般突發事件的疫情，啟動第三級應急響應。

　　①啟動報告和零報告制度，學校實行24小時值班制度，加強系統內的疫情通報。

　�、趯W校做好進入應急狀態的準備，落實各項防治措施。

　　③學校內如尚無疫情發生，可保持正常的學習、工作和生活秩序，但對集體活動進行控制。

　�、軅魅静×餍袝r加強對發熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，教室、圖書館、食堂等公共場所必須加強通風換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂及飲用水應加強消毒，并加強除“四害”工作。

　�、輫栏駡绦谐鋈胄ｉT管理制度。

　　2、重大突發事件

　　所在地區發生屬于重大突發事件的疫情，啟動第二級應急響應。除對接觸者實施控制外，全校保持正常的學習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施：

　　①開展針對性的健康教育，印發宣傳資料，在校園張貼宣傳標語宣傳畫，提高師生員工的自我保護意識和防護能力，外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。

　　②對全體師生每日定時測量體溫，發現異常情況及時上報。

　�、蹖χ卮髠魅静〉拿芮薪佑|者，學校要配合衛生部門做好隔離、醫學觀察和消毒等工作。

　　④加大進出校門的管理力度，控制校外人員進入校園。

　�、輰W校根據情況，及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。

　　3、特大突發事件

　　所在地區發生屬于特大突發事件的疫情，啟動第一級應急響應。在二、三級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施：

　�、賹嵭蟹忾]式校園管理，住校學生不得離開學校，嚴格控制外來人員進入校園。

　�、谌�面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須向所在部門請假。外出學生和去疫區的人員返校后，必須進行醫學觀察。對缺勤者要逐一登記，及時查明缺勤原因。發現異常者勸其及時就醫或在家醫學觀察，暫停上學或上班。

　�、郾苊馊巳旱木奂�和流動。學校不組織師生參加各類大型集體活動，調整大型會議時間；學校不安排教師外出參加教研和學術活動；學生的社會實踐、社區服務等活動暫緩進行。

　　④對教室、實驗室、圖書館、廁所等場地使用期間每日進行消毒，通風換氣。

　�、輰W校每日公布校園疫情防控工作的情況。

　　4、校內疫情

　　校內若出現重大傳染病疫情，應在衛生部門的指導下，啟動相應的應急響應。同時要根據實際情況，適時開展以下工作：

　�、僖�根據出現傳染病的種類和病人的活動范圍，相應調整教學方式。出現一例傳染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可對該班級調整教學方式，暫時避免集中上課；出現一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例，學校在報請上級教育行政部門批準后，可對該班級和相關班級實行停課；如出現兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內續發病例，可視情況擴大停課范圍。若需全校停課，須報市教育局批準。

　�、诓扇⊥Ｕn措施的班級或學校，合理調整教學計劃、課程安排和教學形式，采用電話咨詢與指導、學生自學等方式進行學習。做到教師輔導不停，學生自學不停。如學校停課放假，學校領導和教師（非密切接觸者）要堅守崗位，加強與學生和家長的聯系。

　　③尊重和滿足師生的知情權，主動、及時、準確地公布疫情及防治的信息。對教職工和學生進行正確的引導，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩定。

　�。ǘ�）食物中毒

　　及時掌握學生健康狀況，一旦發生校內食物中毒或可疑食物中毒時，學校突發公共衛生事件領導小組應做好下列工作：

　　1、立即停止食品加工出售活動，并在第一時間報告當地衛生、教育和公安等部門；

　　2、立即將發病師生送往醫院，并協助醫療機構救治病人；

　　3、保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場，待確認后交予衛生部門處理；

　　4、積極配合衛生、公安部門進行調查，并按其要求如實提供有關材料和樣品；

　　5、落實衛生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學校正常的教育教學秩序；

　　6、配合衛生部門分析引起食物中毒的原因，總結經驗教訓，提出整改意見，杜絕類似事件再次發生。

　�。ㄈ�）預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發事件。

　　1、迅速報告衛生部門、教育主管部門及其他有關部門，請求派遣專業人員進校，開展流行病學調查，查明事件原因。

　　2、及時將受害師生送醫院接受救治。

　　3、盡快采取各項措施，消除危害，制止事態的發展。

　　4、總結經驗教訓，查漏補缺，杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任。

　　七、保障措施

　�。ㄒ唬┙M織機構保障

　　學校成立突發公共衛生事件領導小組，各級各類學校應按《學校衛生工作條例》要求設立衛生室，具體負責突發公共衛生事件的日常預防與控制工作。

　�。ǘ�）人力資源保障

　　學校按《學校衛生工作條例》的要求配齊衛生技術人員。衛生技術人員應具備高度的工作責任感，定期接受衛生部門組織的突發公共衛生事件應急處理知識、技能的培訓和演練，熟悉突發公共衛生事件的預防與控制知識，具有處理突發事件的快速反應能力。

　�。ㄈ�）財力和物資保障

　　學校安排必要的經費預算，為突發公共衛生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。

　　突發公共衛生事件領導小組名單

　　組長:

　　副組長:

　　成員: