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生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案

發(fā)布時(shí)間:2024-02-20

生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案(精選3篇)

生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案 篇1

  一、適用范圍

  1、食品生產(chǎn)領(lǐng)域突發(fā)質(zhì)量安全事件是指本縣單個(gè)或多個(gè)食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工的食品因較大質(zhì)量問題,突發(fā)急性中毒,危及人民群眾身體健康和人身安全的事件(以下簡稱“突發(fā)事件”)。

  2、本預(yù)案適用于縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局處理本縣行政區(qū)域內(nèi)食品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處理,包括突發(fā)事件的報(bào)告、調(diào)查、分析、處理、以及事件的備案。

  二、工作原則

  遵循預(yù)防為主、常備不懈的工作方針,按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、依法處置的原則。

  三、工作流程

  突發(fā)事件(預(yù)警)——報(bào)告縣領(lǐng)導(dǎo)、市局或有關(guān)部門——事件現(xiàn)場應(yīng)急處置——現(xiàn)場情況記錄匯報(bào)——參與事件調(diào)查——提出處理意見——報(bào)告存檔備案——結(jié)案。

  四、事件分類

  根據(jù)突發(fā)事件對人民群眾的危害程度和危害范圍,將突發(fā)事件分為一般事件、較大事件、重大事件,有下述情形之一發(fā)生即啟動本預(yù)案。

  1、一般事件:食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工的食品食用后,一次造成1-5人食物急性中毒,或10人以上100人以下的群體身體不適,但未出現(xiàn)人員死亡的突發(fā)事件。

  2、較大事件:食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工的食品食用后,一次造成5-10人急性中毒,或1-2人死亡的突發(fā)事件。

  3、重大事件:食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工的食品,食用后一次造成10人以上急性中毒,或出現(xiàn)3人以上死亡的突發(fā)事件。

  五、處置機(jī)構(gòu)

  1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局成立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部(簡稱指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作 。指揮部實(shí)行首長負(fù)責(zé)制,由大田縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長任指揮長,分管副局長任副指揮長。指揮部下設(shè)事故調(diào)查組、有害食品追繳組、后勤保障組等三個(gè)應(yīng)急處理小組,分別由綜合管理股、監(jiān)督稽查股、辦公室等有關(guān)人員組成。綜合管理股主要負(fù)責(zé)事故調(diào)查工作,監(jiān)督稽查股主要負(fù)責(zé)有毒食品追繳工作,辦公室主要負(fù)責(zé)車輛調(diào)度、信息材料和后勤保障工作。

  2、指揮部的主要職責(zé):組織指揮檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、搶救隊(duì)伍、事故發(fā)生單位等各方面力量對事故現(xiàn)場應(yīng)急搶險(xiǎn)救援,控制事故蔓延和擴(kuò)大;核實(shí)現(xiàn)場人員傷亡和損失情況;落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)部署的有關(guān)搶險(xiǎn)救援措施;采取積極措施平息事態(tài),防止事態(tài)擴(kuò)大。

  3、指揮長的主要職責(zé):負(fù)責(zé)召集各參與搶險(xiǎn)救援部門和單位的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人研究現(xiàn)場救援方案,制定具體救援措施,明確各部門和單位的職責(zé)分工;負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。

  4、副指揮長的職責(zé):負(fù)責(zé)組織實(shí)施具體搶險(xiǎn)救援措施工作。

  六、突發(fā)事件的報(bào)告

  1、報(bào)告制度。事故發(fā)生后,接警人應(yīng)立即報(bào)告指揮長,指揮長在1小時(shí)內(nèi)報(bào)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市局領(lǐng)導(dǎo),并且根據(jù)情況通報(bào)公安、經(jīng)貿(mào)、工商、衛(wèi)生等有關(guān)部門。

  2、報(bào)告的內(nèi)容有:

  (1)事件發(fā)生單位名稱、地點(diǎn)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話;

  (2)事件發(fā)生時(shí)間(年、月、日、時(shí)、分);

  (3)發(fā)生事件的食品名稱;

  (4)事件類別;

  (5)人員中毒、昏迷及死亡情況。

  七、突發(fā)事件的應(yīng)急處理

  1、事故發(fā)生后,指揮部應(yīng)在30分鐘內(nèi)完成召集事故現(xiàn)場處置有關(guān)人員并且趕赴現(xiàn)場。

  2、采取應(yīng)急措施,協(xié)助進(jìn)行人員施救、現(xiàn)場保護(hù)等工作,第一時(shí)間進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或送檢,及時(shí)保全有關(guān)證據(jù),防止事故發(fā)生單位破壞毀滅。

  3、責(zé)令造成食品質(zhì)量安全事故的企業(yè)立即停產(chǎn)整頓,對事故發(fā)生現(xiàn)場的有關(guān)設(shè)施,要立即采取封閉措施,防止危害的繼續(xù)產(chǎn)生和對環(huán)境、水源等的污染。

  4、做好對有同樣質(zhì)量問題食品的追繳工作。責(zé)令生產(chǎn)者配合追回對已售出有質(zhì)量問題的食品,并通知有關(guān)的經(jīng)銷商停止銷售有毒食品,同時(shí)通報(bào)工商、衛(wèi)生等部門采取相應(yīng)措施。

  5、縣局實(shí)行24小時(shí)專人值班,保持通訊暢通、交通工具隨時(shí)調(diào)用。

  八、事故調(diào)查

  1、事故調(diào)查組據(jù)事故發(fā)生的區(qū)域、范圍,部署對有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工單位進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查、調(diào)查工作。

  2、事故調(diào)查人員要深入事故發(fā)生現(xiàn)場,采取查閱有關(guān)材料、調(diào)查詢問等方式進(jìn)行認(rèn)真、詳細(xì)的調(diào)查。查明事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員的傷害情況;查清事故發(fā)生的基本過程;查明事故涉及的食品范圍;查明食品生產(chǎn)、銷售和庫存情況。

  3、調(diào)查組要對庫存的涉嫌食品、原料及生產(chǎn)設(shè)備依法進(jìn)行封存或扣押,對企業(yè)及其產(chǎn)品展開全面檢查和調(diào)查,并且詳細(xì)記錄;對已售出的存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的食品,要責(zé)令企業(yè)限期追回,以防事故擴(kuò)大。

  4、按照技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn),對企業(yè)的工藝流程進(jìn)行檢查,對原材料、產(chǎn)品等進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或送檢,檢測機(jī)構(gòu)及時(shí)出具檢測報(bào)告(有時(shí)間限制的除外),取得檢驗(yàn)結(jié)論后及時(shí)報(bào)調(diào)查組;調(diào)查組根據(jù)搜集到的證據(jù),整理案卷,將調(diào)查結(jié)論及時(shí)報(bào)指揮部。

  5、在現(xiàn)場調(diào)查和取證的基礎(chǔ)上,事故調(diào)查小組及時(shí)進(jìn)行事故原因分析,并且形成事故調(diào)查報(bào)告

  九、信息的發(fā)布和上報(bào)

  1、突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一負(fù)責(zé)突發(fā)事件的對外信息報(bào)導(dǎo)工作,任何單位和個(gè)人不得擅自公布尚未公開的突發(fā)事件的有關(guān)信息。

  2、突發(fā)事件依法處理完畢后,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)將突發(fā)事件的總結(jié)書面報(bào)逞有關(guān)部門。

生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案 篇2

  為貫徹落實(shí)《煙臺市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》(煙政辦發(fā)〔20xx〕28號)和省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)工作要求,堅(jiān)決完成市委、市政府大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,有效應(yīng)對冬季空氣污染,制定本方案。

  一、總體原則

  實(shí)行差別化錯(cuò)峰生產(chǎn),嚴(yán)禁采取“一刀切”方式。重點(diǎn)對全市建材、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè),實(shí)行采暖期錯(cuò)峰生產(chǎn),并根據(jù)采暖期月度環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)結(jié)果,適當(dāng)縮短或延長錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間。

  二、實(shí)施范圍

  (一)20xx--20xx年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)的實(shí)施對象為全市范圍內(nèi)水泥(不含粉磨站)、有燃煤設(shè)施的鑄造、有色(主要指電解鋁、鋁用炭素)、建材(含磚瓦窯、陶瓷、玻璃棉、巖棉、石膏板等)、醫(yī)藥(涉及原料藥生產(chǎn)的涉VOCs排放工序)、農(nóng)藥(生產(chǎn)過程中使用有機(jī)溶劑的)等行業(yè)的企業(yè)。

  (二)實(shí)施差異化管理,參照生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》,嚴(yán)格評級程序,細(xì)化分級辦法,確定A、B、C等級(名單由生態(tài)環(huán)境部門確定),對達(dá)到A、B級的企業(yè),可不錯(cuò)峰、也可適當(dāng)減少錯(cuò)峰時(shí)間;對C級等各類污染不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,未達(dá)到排污許可管理要求,或未按期完成20xx--20xx年秋冬季大氣污染綜合治理改造任務(wù)的,全面采取錯(cuò)峰生產(chǎn)措施。

  (三)錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)涉及供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險(xiǎn)廢物等保民生任務(wù)的,應(yīng)保障基本民生需求,但應(yīng)根據(jù)承擔(dān)任務(wù)量核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷,并報(bào)市政府批準(zhǔn)。

  三、實(shí)施時(shí)間

  錯(cuò)峰生產(chǎn)的時(shí)間原則上為20xx年11月15日至20xx年3月15日。

  四、組織實(shí)施

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(區(qū))人民政府(管委)、街道辦事處是本區(qū)域秋冬季差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)工作組織實(shí)施的責(zé)任主體,要把秋冬季重點(diǎn)行業(yè)差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)工作放在重要位置,并結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)污染排放績效情況,按照“一廠一策”要求,制定錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案,細(xì)化落實(shí)到企業(yè)具體生產(chǎn)線、工序和設(shè)備,并明確具體的安全生產(chǎn)措施。

  (二)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。工信局、生態(tài)環(huán)境局將聯(lián)合各鎮(zhèn)街(區(qū))建立錯(cuò)峰協(xié)調(diào)機(jī)制,采取用電監(jiān)控、污染物排放在線監(jiān)測、督查、暗訪等方式,加強(qiáng)對錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)及豁免綠色標(biāo)桿企業(yè)的監(jiān)督檢查。建立健全舉報(bào)制度,強(qiáng)化社會監(jiān)督,及時(shí)處理投訴信息。對發(fā)現(xiàn)錯(cuò)峰生產(chǎn)落實(shí)不到位的實(shí)行清單式管理,掛賬督辦,限期整改,對存在環(huán)境違法問題的依法依規(guī)處罰。

  (三)要加大檢查問責(zé)力度。監(jiān)督企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化對企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況檢查,督促不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)在錯(cuò)峰生產(chǎn)期間統(tǒng)籌做好水泥窯檢修、技術(shù)改造等工作,確保達(dá)標(biāo)排放。組織開展冬季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)專項(xiàng)督查,嚴(yán)厲打擊不執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)要求等環(huán)境違法行為,對未按要求落實(shí)停限產(chǎn)要求的企業(yè),一律納入停產(chǎn)管控范圍,并依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

  (四)注重宣傳引導(dǎo)。要做好錯(cuò)峰生產(chǎn)政策的宣傳解讀,廣泛宣傳錯(cuò)峰生產(chǎn)的必要性和重要性,公布舉報(bào)電話、微信公眾號等,營造全民治污、科學(xué)治污、依法治污的濃厚氛圍。大力宣傳先進(jìn)典型,對不執(zhí)行行規(guī)行約、不守信不開展錯(cuò)峰生產(chǎn)的企業(yè),不及時(shí)改正的要通過媒體公開曝光。

  (五)做好總結(jié)匯報(bào)。各鎮(zhèn)街(區(qū))請于錯(cuò)峰生產(chǎn)工作結(jié)束后10日內(nèi),將錯(cuò)峰生產(chǎn)工作開展情況、存在的問題和工作建議形成書面材料報(bào)工信局、生態(tài)環(huán)境局。

生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案 篇3

  摘要:燃?xì)馄髽I(yè)事故應(yīng)急預(yù)案的編制是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性的工作,與安全生產(chǎn)息息相關(guān)。闡述了預(yù)案編制體系的建立、應(yīng)急預(yù)案編制要求與做法、制度化建設(shè)和保障制度等。

  關(guān)鍵詞:燃?xì)馄髽I(yè);事故;應(yīng)急預(yù)案

  城鎮(zhèn)燃?xì)馐鞘姓迷O(shè)施的重要組成部分,是工業(yè)生產(chǎn)的主要能源之一。然而它又具有易燃、易爆的特性,若管理不善則易引發(fā)事故,對人民群眾的生命安全、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境構(gòu)成極大威脅。事故應(yīng)急救援是近年來國內(nèi)外開展的一項(xiàng)社會性防災(zāi)救災(zāi)工作。應(yīng)急救援可以加強(qiáng)重大事故的處理能力,根據(jù)預(yù)先制定的應(yīng)急處理方法和措施,一旦重大事故發(fā)生,能做到臨危不亂,高效、快速做出應(yīng)急反應(yīng),盡可能縮小事故的影響范圍,將損失和危害降到最低程度。因此,正確認(rèn)識應(yīng)急救援的重要性,制訂燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置預(yù)案,已無可回避地?cái)[到每一個(gè)燃?xì)馄髽I(yè)的面前。

  1應(yīng)急預(yù)案編制體系的建立

  1.1編制原則和指導(dǎo)思想

  燃?xì)馔话l(fā)事故的鮮明特征就是燃?xì)庑孤⒈肌⒈ǖ葧l(fā)重大災(zāi)害,尤其是位于城鎮(zhèn)的燃?xì)夤艿馈⑵垦b供應(yīng)站等設(shè)施,與人民群眾息息相關(guān),事故的后果不堪設(shè)想。預(yù)案的編制應(yīng)能充分體現(xiàn)“以人為本”的原則,同時(shí)兼顧財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的防護(hù);堅(jiān)持“預(yù)防為主,自救為先,統(tǒng)一指揮,快速反應(yīng)”的指導(dǎo)思想,從而最大限度地降低危害,防止次生災(zāi)害的發(fā)生。

  1.2應(yīng)急預(yù)案的結(jié)構(gòu)

  一個(gè)完整的預(yù)案一般由一個(gè)主件和若干個(gè)附件構(gòu)成。主件主要包含以下內(nèi)容:總則、應(yīng)急組織體系與職責(zé)任務(wù)、預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)、處置方案、應(yīng)急程序、善后處理、保障制度等。附件有:廠站平面圖、危險(xiǎn)源分布圖、消防設(shè)施分布圖、組織機(jī)構(gòu)名單、通訊錄、裝備清單、站區(qū)周邊資料等。預(yù)案的各個(gè)組成要件應(yīng)有機(jī)結(jié)合、相輔相成,形成一個(gè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容翔實(shí)的整體。

  2燃?xì)馄髽I(yè)危險(xiǎn)源的確定與評估

  把危險(xiǎn)源辨識理念引入編制工作是燃?xì)馄髽I(yè)預(yù)案科學(xué)化的內(nèi)在要求,從而使后續(xù)的應(yīng)急方案與措施制定獲得更好的數(shù)據(jù)來源[1]。

  2.1危險(xiǎn)源的確定

  根據(jù)本單位生產(chǎn)儲存燃?xì)獾钠贩N、儲量、工藝等情況,分析事故多發(fā)部位和薄弱環(huán)節(jié),確定應(yīng)急救援的危險(xiǎn)源目標(biāo),并按其危險(xiǎn)性的大小進(jìn)行編號和加以圖示。

  2.2潛在危險(xiǎn)性的評估

  預(yù)案對每個(gè)已確定的危險(xiǎn)源都要做出潛在危險(xiǎn)性的分析,預(yù)測可能導(dǎo)致事故發(fā)生的途徑,例如:誤操作、設(shè)備故障、管道腐蝕、工藝失控、泄漏溢出等;預(yù)測事故可能造成的后果及對周圍環(huán)境帶來的危害和范圍。

  3應(yīng)急預(yù)案編制的要求與做法

  3.1全面收集資料

  預(yù)案編制涉及到大量的技術(shù)參數(shù)和歷史數(shù)據(jù),特別是事故案例,脫離實(shí)際和忽視教訓(xùn)的預(yù)案是沒有科學(xué)性和實(shí)用性的,所以燃?xì)馄髽I(yè)必須把全面搜集資料作為預(yù)案編制的基礎(chǔ)性工作來抓。例如:對于一個(gè)液化石油氣儲配站而言,不僅需要掌握儲量、區(qū)域位置、站區(qū)平面圖、消防設(shè)施分布圖、職工三班分布人數(shù)等常規(guī)資料,還應(yīng)了解清楚距站區(qū)圍墻外不同設(shè)定距離(如200m、500m)范圍內(nèi)的工廠和居民情況、周邊區(qū)域道路交通和疏散路線、主導(dǎo)風(fēng)向和歷年水文地質(zhì)數(shù)據(jù)等。

  3.2設(shè)立指揮機(jī)構(gòu)及明確職責(zé)分工

  燃?xì)馄髽I(yè)設(shè)立應(yīng)急搶險(xiǎn)搶修指揮部的目的是在事故行動中起到發(fā)布和解除救援命令和信號、協(xié)調(diào)各方作戰(zhàn)、制訂應(yīng)急對策、處理后方支持的核心作用。指揮部一般設(shè)在企業(yè)的生產(chǎn)調(diào)度室,由企業(yè)負(fù)責(zé)人任總指揮,如果負(fù)責(zé)人不在,應(yīng)明確接替人選,這點(diǎn)在預(yù)案編制中應(yīng)予明確。指揮部的成員,除部分固定人員外,其他人員平時(shí)可以分散于各個(gè)生產(chǎn)部門。一旦事故救援工作開始,他們必須立刻聚集起來,趕赴現(xiàn)場,參加到指揮部下設(shè)的綜合調(diào)度組、搶險(xiǎn)搶修組、技術(shù)方案組、后勤保障組等崗位中去,組成一個(gè)凝聚力強(qiáng)的救災(zāi)團(tuán)隊(duì)。在預(yù)案中,指揮部及其下設(shè)分組都應(yīng)定人定崗,明確各自職責(zé)分工,建立有效的協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制。

  3.3隊(duì)伍與裝備

  搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍是燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急指揮部的一線力量,擔(dān)負(fù)著在消防隊(duì)等外援(重大事故時(shí))到來之前火災(zāi)初期控制的任務(wù),在預(yù)案中應(yīng)落實(shí)具體人員,使之做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。此外,應(yīng)急裝備不容忽視,通常需要配備的裝備有。2J:搶修設(shè)備(專用搶修車輛、維修機(jī)具、備品備件)、防護(hù)用具(防護(hù)服、手套、呼吸器、防毒面具等)、通信設(shè)備、消防器材、檢測儀器、防爆工具等。在科技發(fā)達(dá)的今天,充分利用搶險(xiǎn)新機(jī)具、新方法也是取得搶險(xiǎn)勝利的一個(gè)重要因素,有時(shí)可起到事半功倍的效果。

  3.4預(yù)警機(jī)制與響應(yīng)程序

  3.4.1預(yù)警機(jī)制

  按照突發(fā)燃?xì)馐鹿实臐撛谖kU(xiǎn)程度和可能的發(fā)展趨勢,燃?xì)馄髽I(yè)在預(yù)案中須對應(yīng)設(shè)置一系列預(yù)警級別,并對預(yù)警信號做出規(guī)定,要求所有工作人員都應(yīng)熟練掌握它的含義和用法。以往預(yù)案的編制往往重在提供防御、搶險(xiǎn)、善后等階段的措施,對于事前的預(yù)報(bào)和預(yù)警沒有給予足夠的重視,容易錯(cuò)失抗災(zāi)救災(zāi)的最佳時(shí)機(jī),因此在“預(yù)”字上也大有文章可做。另外,預(yù)警級別要有具體規(guī)定,特別是要量化,以避免應(yīng)急工作中的盲目和混亂。

  3.4.2響應(yīng)程序

  響應(yīng)程序同樣須進(jìn)行分級管理。根據(jù)不同險(xiǎn)情,在預(yù)案中明確啟動的范圍和條件,逐級上報(bào),便于指揮部及時(shí)發(fā)出準(zhǔn)確的指令。發(fā)生重大事故時(shí),還應(yīng)立即撥打119、110、120求助,并向當(dāng)?shù)卣腿細(xì)庑姓芾聿块T報(bào)告,有關(guān)事故報(bào)告的程序和內(nèi)容在預(yù)案編制中應(yīng)有專門敘述。

  3.5事故處置方案與處置程序

  3.5.1處置方案

  對已確定的危險(xiǎn)源,按照其可能導(dǎo)致事故的途徑和模擬事故狀態(tài),制定有針對性的預(yù)防措施,這就是應(yīng)急處置方案,它是處置程序執(zhí)行過程中技術(shù)對策的設(shè)定。處置方案應(yīng)根據(jù)工藝特點(diǎn)、操作規(guī)程等技術(shù)要求來制定,體現(xiàn)科學(xué)性和實(shí)用性相結(jié)合,同時(shí)內(nèi)容上還應(yīng)做到精細(xì)化。例如對于管道燃?xì)馄髽I(yè),同樣是一個(gè)燃?xì)夤艿朗鹿侍幹梅桨福捎趬毫Α⒐懿暮凸に嚿系牟町悾瑧?yīng)細(xì)化為站區(qū)管道、市政管道、庭院管道、戶內(nèi)管道幾種情況,不能一概而論。

  3.5.2處置程序

  應(yīng)急處置程序是每個(gè)部門或個(gè)人履行預(yù)案中規(guī)定職責(zé)和任務(wù)時(shí)的行動指南。采用制訂事故處理程序圖的方式可以使應(yīng)急處理步驟一目了然,一旦發(fā)生事故時(shí),第一步先做什么,第二步應(yīng)做什么,第三步再做什么,都作了明確規(guī)定。這樣才能保證臨危不懼,正確指揮,按照處置方案有條不紊地展開救援行動。

  在預(yù)案編制和實(shí)施中尤其要注意兩點(diǎn)。一是本單位搶險(xiǎn)搶救力量不足或有可能危及社會安全時(shí),指揮部必須立即向上級和友鄰單位報(bào)告,必要時(shí)求救社會力量援助;二是凡事故現(xiàn)場發(fā)生人員傷亡的,要想方設(shè)法搶救傷員,送入附近醫(yī)院搶救,及時(shí)控制危險(xiǎn)源,采取果斷措施,防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大和傷亡人員的增加。

  3.6警戒與疏散

  在發(fā)生重大事故可能對廠區(qū)內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時(shí),必須在指揮部統(tǒng)一指揮下,在最短時(shí)間內(nèi)劃定警戒范圍,并對與救援無關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)在最高建筑物上設(shè)立風(fēng)向標(biāo),根據(jù)不同事故,對疏散的方向、距離和集中地點(diǎn)做出具體規(guī)定,但總的原則是疏散安全地點(diǎn)處于當(dāng)時(shí)的上風(fēng)向。對于可能威脅到廠外居民安全的情況,指揮部應(yīng)立即和地方有關(guān)部門聯(lián)系,引導(dǎo)居民迅速撤離到安全地點(diǎn)。

  3.7事故善后處理與分析總結(jié)

  事故處置結(jié)束后,要高度重視做好傷亡人員家屬的工作,認(rèn)真處理好事故善后事宜,以確保社會穩(wěn)定;同時(shí),及時(shí)組織開展調(diào)查工作,查明事故原因、損失和責(zé)任,提出事故處理意見及防止類似事故再次發(fā)生所應(yīng)采取措施的建議。

  4正確認(rèn)識預(yù)案編制工作

  為了做好預(yù)案的編制工作,每一個(gè)燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)從思想上真正認(rèn)識到其重要性和必要性。首先,這是《安全生產(chǎn)法》等國家法律法規(guī)賦予的職責(zé)所在;其次,隱患險(xiǎn)于明火,防范于未然,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益都要基于防災(zāi)抗災(zāi)工作的有效開展。

  燃?xì)馄髽I(yè)預(yù)案編制工作是一項(xiàng)精密的系統(tǒng)工程,涉及到燃?xì)鈨Υ妗⑸a(chǎn)、輸配、運(yùn)輸、燃?xì)饩呤褂玫确矫妗P枰跃C合全面的數(shù)據(jù)資料、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)分析、周密合理的邏輯組織來做保障,絕不能泛泛而談,而是要有針對性地提出問題、解決問題,體現(xiàn)出預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。

  另外,也應(yīng)看到預(yù)案編制工作是一個(gè)長期逐步完善的過程,需要在實(shí)際應(yīng)用中不斷通過檢驗(yàn)得以提升,因此,燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)預(yù)案的制度化建設(shè),列入日常管理,定期對預(yù)案進(jìn)行修訂與充實(shí)。

  5健全保障制度

  ①演練制度。加強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍培訓(xùn)、定期組織模擬演習(xí)有利于落實(shí)崗位責(zé)任制,熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制、決策、協(xié)調(diào)和處置的程序,識別資源需求,評價(jià)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)及檢驗(yàn)預(yù)案的可行性。

  ②值班制度。建立24h值班制度,夜間由行政值班人員和生產(chǎn)調(diào)度負(fù)責(zé),遇到問題及時(shí)處理。

  ③檢查制度。在日常管理中,由指揮部結(jié)合生產(chǎn)安全工作,檢查應(yīng)急救援工作情況,不足之處盡快整改,遺漏之處及時(shí)補(bǔ)充。

  ④例會制度。指揮部定期組織召開分組成員和搶險(xiǎn)隊(duì)伍的會議,檢查前期工作,并針對存在的問題,積極采取措施加以改進(jìn)。

  6結(jié)語

  燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制工作是城市燃?xì)庀到y(tǒng)應(yīng)急救援體系最基礎(chǔ)、最直接的一個(gè)環(huán)節(jié)。實(shí)踐證明,預(yù)案的編制和落實(shí)有力地推動了搶險(xiǎn)搶修工作的深入化,使得防災(zāi)救災(zāi)工作有章可循,有利于防災(zāi)責(zé)任制的落實(shí),全面提高了燃?xì)馄髽I(yè)的安全保障能力。各燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)切實(shí)改變目前在預(yù)案編制中存在的“宏觀的多,微觀的少;定性有余,定量不足”局面,真正做到科學(xué)化、精細(xì)化地編制和管理預(yù)案,實(shí)現(xiàn)燃?xì)庑袠I(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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