服務(wù)區(qū)除雪防滑應(yīng)急預(yù)案范文(精選3篇)
服務(wù)區(qū)除雪防滑應(yīng)急預(yù)案范文 篇1
1. 總則
1.1 編制目的
為切實加強全縣國省道應(yīng)急管理工作,有效應(yīng)對惡劣天氣對我局干線公路和橋梁安全暢通造成的危害和影響,進一步防范與應(yīng)對惡劣天氣突發(fā)事件,增強惡劣天氣預(yù)防與準備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)及保障能力,不斷完善防御響應(yīng)和應(yīng)急響應(yīng)機制,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,保障公路暢通,有效發(fā)揮我局各科室部門在應(yīng)對突發(fā)事件中的作用,制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《交通運輸綜合應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、規(guī)范性文件。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于普通國省道自然災(zāi)害等惡劣天氣的突發(fā)事件。
1.4 事件分級
1.4.1、線路分類
一類線路
與國家高速公路網(wǎng)主線平行的干線公路,國家高速公路網(wǎng)主線的聯(lián)絡(luò)線。
二類線路
高速公路連接線線路,連接縣城與縣主城區(qū)的干線公路。
三類線路
不屬于一類、二類的其他干線公路。
四類線路
其他省養(yǎng)支線公路。
時限要求
一類線路隨時進行重點部位(重點部位是指橋梁、急彎、下同)防滑除冰處理,全面清除積雪積冰不超過12小時(嚴重冰雪災(zāi)情不超過24小時)。道路應(yīng)始終維持通行狀態(tài)。
二類線路及時進行重點部位防滑除冰處理(嚴重冰雪災(zāi)情重點部位防滑除冰處理完畢不超過12小時),全面清除積雪積冰不超過24小時(嚴重冰雪災(zāi)情不超過48小時)。道路一般應(yīng)維持通行狀態(tài),嚴重冰雪災(zāi)情中斷交通時間不超過12小時。
三類線路及時進行重點部位防滑除冰處理(嚴重冰雪災(zāi)情重點部位防滑除冰處理完畢不超過24小時),全面清除積雪積冰不超過48小時(嚴重冰雪災(zāi)情不超過72小時)。道路一般應(yīng)維持通行狀態(tài),嚴重冰雪災(zāi)情中斷交通時間不超過24小時。
四類線路進行重點部位防滑處理不超過24小時(嚴重冰雪災(zāi)情不超過48小時)。道路中斷交通時間一般不超過24小時,但不能確保交通安全的路段應(yīng)封閉交通。
1.4.2、應(yīng)急響應(yīng)
(一)應(yīng)急響應(yīng)分為四級
四級響應(yīng)
當氣象預(yù)報有雪情或氣溫低于0℃時,由局啟動四級響應(yīng)并報告市局領(lǐng)導(dǎo)小組,局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責人立即上崗,成員立即到位,同時做好除雪防凍人力、物資、設(shè)備的準備。
三級響應(yīng)
當降小雪或個別路段出現(xiàn)冰凍時,由局啟動三級響應(yīng)并報告市局領(lǐng)導(dǎo)小組。局領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)查雪情、路況,并組織人員設(shè)備的集結(jié)、調(diào)配,并按照預(yù)案要求上路實施除雪、融冰、防凍、防滑作業(yè)。同時,及時上報信息到當?shù)卣k公室和市局養(yǎng)護科。
二級響應(yīng)
當降中到大雪或一、二類線路出現(xiàn)冰凍時,局立即報告市局領(lǐng)導(dǎo)小組,由市局領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后啟動二級響應(yīng)。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責人立即上崗,成員立即到位,立即按照預(yù)案要求上路實施除雪、融冰、防凍、防滑作業(yè),協(xié)調(diào)交警部門臨時封閉不適宜通行路段、確定繞行線路預(yù)案并向社會公告。同時按信息通報的要求及時上報信息到當?shù)卣k公室和市局養(yǎng)護科。
一級響應(yīng)
當我局干線公路出現(xiàn)大范圍冰凍封路情況,局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速報告當?shù)卣笆泄肪郑埱髣訂T社會力量和軍警人員上路,實施除冰搶通、維護一類線路通行秩序和封閉不適宜通行路段。
(二)應(yīng)急處置措施
1.除雪保通措施
除雪融冰防凍防滑按照“機械化除雪冰與撒融雪劑融冰防凍相結(jié)合,大范圍機械作業(yè)與局部人工處理相結(jié)合,專業(yè)隊伍除冰保通與社會力量積極參與相結(jié)合,全面清理與重點突擊相結(jié)合”的原則組織實施。
預(yù)案啟動后,局屬各單位要根據(jù)自身職責按照先通后暢、確保重點的原則全力以赴組織對公路進行搶通保暢工作,科學(xué)調(diào)配人力、物力、機械設(shè)備等,迅速對受災(zāi)路段采取處置行動。各單位要準確把握撒融雪劑和除雪的時機,合理配置和使用現(xiàn)有機械,及時清除路面積冰積雪,保障公路暢通。
(1)開始降雪(冰雨)后,立即安排在公路全線進行一次大范圍、小劑量的徹底撒融雪劑(其它融雪劑或工業(yè)鹽)工作,撒布劑量可控制在30克/平方米。依靠車輪流動與路面摩擦產(chǎn)生的熱量、汽車尾氣排放的熱量和融雪劑的聯(lián)合作用,實現(xiàn)雪降即融,并形成一定濃度的鹽水,在降雪與路面間形成隔離層,起到防凍作用。
(2)當降雪厚度超過2cm時,待降雪結(jié)束后或達5cm,出動平地機、推土機等機械設(shè)備進行除雪。除雪應(yīng)及時,避免行車碾壓后難以清除積雪。在機械刮除積雪后,為消除殘留積雪影響,應(yīng)及時撒布20克/平方米的鹽。在橋梁、急彎、風口路段加倍撒融雪劑量,必要時鋪設(shè)麻袋、砂石等防滑材料。
(3)當出現(xiàn)連續(xù)降雪時,應(yīng)24小時連續(xù)進行除雪作業(yè),以平地機(或輪式推土機為主,積雪嚴重路段可使用裝載機,除雪工作可采用多臺機械流水作業(yè)。對橋梁、急彎路段要采取安全防范措施,機械除雪后及時撒鹽或鋪設(shè)麻袋、砂石等防滑材料。加強相應(yīng)的交通安全控制措施,增設(shè)導(dǎo)向標志,對車輛進行限速,保障車輛安全行駛。
(4)當路面大面積結(jié)冰時,在結(jié)冰處撒融雪劑(或其它融雪劑或工業(yè)鹽)40克/平方米,根據(jù)氣溫情況一般在2小時左右后使用平地機和輪式推土機進行除冰。
當出現(xiàn)上述(三)、(四)兩種情況時需反復(fù)作業(yè)。局領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)工作量大小,統(tǒng)籌安排除雪除冰工作,必要時請求當?shù)卣畢f(xié)調(diào)當?shù)胤儡姟⑽渚腿嗣袢罕妳⑴c除雪除冰工作。
(5)在橋梁、急彎等重點部位應(yīng)安排人員值守,及時進行除雪融冰防凍防滑工作,確保重點部位通行安全。
2.交通安全措施
(1)對路面冰凍嚴重,已危及交通安全的路段,局領(lǐng)導(dǎo)小組要及時報告當?shù)卣畢f(xié)助交警封閉交通,同時確定繞行線路預(yù)案并向社會公告。在已封閉交通路段兩端設(shè)立“冰凍封路,請繞道行駛”的指示牌,在封閉線路與繞行線路的交叉路口設(shè)立指路標志引導(dǎo)過往車輛繞道行駛。對結(jié)冰的橋梁兩端設(shè)立“橋面結(jié)冰,車輛慢行”的告示牌。
(2)工程施工路段停止施工(因搶險需繼續(xù)施工的除外),并在路段兩端設(shè)置警告標志、減速裝置等交通安全設(shè)施,工程處必須安排專人負責做好施工路段的交通維護工作。
3.應(yīng)急結(jié)束
當防抗冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作全部完成,公路恢復(fù)暢通,5日平均氣溫回升到3℃或以上,并且天氣預(yù)報7日內(nèi)不會出現(xiàn)降雪或氣溫低于0℃天氣,局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)適時宣布在所管轄范圍內(nèi)結(jié)束本次應(yīng)急響應(yīng)行動,但局未宣布結(jié)束更大范圍的應(yīng)急響應(yīng)行動時,應(yīng)按規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行值班和信息上報制度。
1.5 工作原則
1.5.1 以人為本,預(yù)防為主。始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和身體健康作為首要任務(wù),在預(yù)防和應(yīng)急工作中,堅持風險導(dǎo)向,強化預(yù)防預(yù)警,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和公共危害。
1.5.2 快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。整合現(xiàn)有應(yīng)急資源,建立健全交通運輸應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,明確各方責任,形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的交通運輸應(yīng)急工作體制機制。
1.5.3 分級負責,屬地為主。突發(fā)事件發(fā)生地縣級以上人民政府是突發(fā)事件應(yīng)急處置的責任主體。各級交通運輸部門在本級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照本級政府專項應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的.職責要求,全力做好突發(fā)事件應(yīng)對工作。
1.5.4 完善體系,有效銜接。本應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與市縣有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案有效銜接。
2. 應(yīng)急組織機構(gòu)
應(yīng)急組織機構(gòu)包括應(yīng)急指揮機構(gòu)、專家組和現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)。同時確定公路管理局各科室部門應(yīng)急工作職責。應(yīng)急指揮機構(gòu)為公路管理局突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及局各科室。公路管理局突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由公路管理局書記擔任,副組長由公路管理局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔任,成員由局有關(guān)科室主要負責人組成。突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“局應(yīng)急辦”)設(shè)在養(yǎng)護科,養(yǎng)護公司經(jīng)理擔任辦公室主任。
2.1領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在養(yǎng)護公司,侯海英兼任防雪除滑辦公室主任。
2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責
2.2.1.貫徹落實當?shù)卣褪芯钟嘘P(guān)防冰雪災(zāi)害工作的指示精神和有關(guān)指令。
2.2.2.指導(dǎo)督促局屬各單位防冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作。
2.2.3.及時協(xié)調(diào)解決防災(zāi)抗災(zāi)工作中的重大問題,對涉及全局范圍的重大應(yīng)急行動實行一定范圍的直接組織和指揮,確保公路通暢、安全。
2.2.4.及時掌握轄區(qū)內(nèi)干線公路路況,積極向市局及當?shù)卣畧蟾婀ぷ鲗嵤┣闆r,必要時請求政府動員力量參與抗災(zāi)。
2.3各科室工作職責
2.3.1.養(yǎng)護公司:負責轄區(qū)干線公路和橋梁的安全保暢工作;
2.3.2.工程處:檢查各項目部通車路段施工現(xiàn)場的安全管理。
2.3.3.路政大隊:加強路政管理,及時清除各種路障。
2.3.4.機務(wù)科:核查所有機械狀況,對機械進行維護保養(yǎng),恢復(fù)使用性能,及時調(diào)度設(shè)備。
2.3.5.安全辦:組織和參與對轄區(qū)范圍內(nèi)重大突發(fā)事故的調(diào)查。
2.3.6.辦公室:做好路網(wǎng)通阻信息和防災(zāi)抗災(zāi)信息發(fā)布及宣傳工作。
2.3.7.財務(wù)科:籌集經(jīng)費保障防災(zāi)抗災(zāi)工作順利實施。
3.總結(jié)評估
突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)終止后,本預(yù)案中局各科室牽頭單位及時組織參與單位對突發(fā)事件應(yīng)急處置情況開展總結(jié)評估,客觀評估應(yīng)急處置工作實效,深入總結(jié)分析存在問題和下一步改進措施,并報縣突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
4. 應(yīng)急保障
4.1 技術(shù)保障
山東公路管理局突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織局各科室加大監(jiān)測、預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)的研發(fā)投入。
4.2 資金保障
山東公路管理局突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強應(yīng)急工作經(jīng)費保障,指導(dǎo)財務(wù)科將交通運輸惡劣天氣突發(fā)事件應(yīng)急工作經(jīng)費納入預(yù)算管理。
4.3 物資保障
應(yīng)急物資儲備工作在山東公路管理局突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,由局應(yīng)急辦牽頭,局各科室牽頭科室配合,建立統(tǒng)一的應(yīng)急物資儲備信息庫。
4.4 隊伍保障
在公路管理局突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,由局應(yīng)急辦牽頭,局各科室牽頭科室配合,做好應(yīng)急隊伍的規(guī)劃和建設(shè),根據(jù)風險評估結(jié)果和專項應(yīng)急預(yù)案要求,統(tǒng)籌考慮公路管理局應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。
4.5 通信保障
局應(yīng)急辦與公安、應(yīng)急、自然資源、氣象等縣直相關(guān)部門構(gòu)建互通互聯(lián)的信息共享平臺,完善綜合交通運輸調(diào)度和應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè),確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作指揮順暢、聯(lián)絡(luò)暢通。
4.6 宣教培訓(xùn)
局應(yīng)急辦負責制定交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急工作宣傳教育、培訓(xùn)計劃。組織本轄區(qū)交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急工作宣傳教育和培訓(xùn)工作。加大對突發(fā)事件行政責任人的培訓(xùn)力度,經(jīng)常組織開展應(yīng)急法律、法規(guī)和知識的宣傳教育活動,普及應(yīng)急預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識。
5.信息發(fā)布
公路管理局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當協(xié)調(diào)局各科室加強同新聞宣傳機構(gòu)的協(xié)調(diào)和溝通,及時提供各類相關(guān)信息。
5.1 發(fā)布主體
信息由局應(yīng)急辦和突發(fā)事件應(yīng)急處置牽頭科室負責核實整理,局應(yīng)急辦按規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布。
5.2 發(fā)布方式
發(fā)布方式包括縣政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信公眾號以及經(jīng)縣政府授權(quán)的官方媒體、局內(nèi)部微信群等。
6.附則
6.1 預(yù)案管理
6.1.1 預(yù)案管理與更新
當出現(xiàn)下列情形之一時,局應(yīng)急辦負責組織修訂完善本預(yù)案,更新后報有關(guān)部門備案:
(1)預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、上位預(yù)案等發(fā)生變化的;
(2)交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置機構(gòu)及其職責發(fā)生重大變化或調(diào)整的;
(3)交通運輸突發(fā)事件風險發(fā)生重大變化的;
(4)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
(5)在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要進行重大調(diào)整的;
(6)預(yù)案制定單位認為應(yīng)當修訂的其他情況。
6.1.2 預(yù)案制定與解釋
本預(yù)案由山東公路管理局制定、組織實施并負責解釋。
6.2 預(yù)案演練
應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當建立應(yīng)急演練制度,根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面演練等方式,組織開展形式多樣的應(yīng)急演練。專項預(yù)案至少每1年進行一次應(yīng)急演練。
6.3 發(fā)布實施
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
7.附件
服務(wù)區(qū)除雪防滑應(yīng)急預(yù)案范文 篇2
一、 活動時間:
20xx年9月10日到12日
二、 活動目的:
盛隆超市在這美好的秋季與您相約,9月12日“花好月圓人團圓、盛隆送禮禮連禮”與您共度中秋、國慶佳節(jié)。感受秋天帶來收獲與成熟的風韻。
三、 活動主題:
花好月圓人團圓 盛隆送禮喜連連
四、 賣場陳設(shè):
賣場內(nèi)專設(shè)中秋禮品專賣區(qū),按照月餅的品牌、保健品和酒的類別正氣陳列,指定專人負責禮品的促銷,策劃部負責中秋禮品區(qū)的裝飾,要求在賣場內(nèi)醒目,能吸引顧客的目的。
五、 活動內(nèi)容:
一重喜
一次性購物滿30元,可抽“仲秋禮券”1張,60元2張,單張小票最多限5張;
A. 購指定幾種月餅禮盒時,此禮券可抵3元;(此券限活動期間使用)
指定月餅品種有:
B. 購保健品或酒(指定商品)可分別抵1元、2元、3元使用。(此券限活動期間使用); 已買斷的酒為使用品牌。
中 秋 禮 券
A 類保健品或酒 此券可抵1元
B 類保健品或酒 此券可抵2元
C 類保健品或酒 此券可抵3元
二重喜
如果您中秋禮券右下角的文字能拼起“盛隆團圓獎” 、“盛隆喜慶獎” 、“團圓獎” 、“喜慶獎”,祝賀您,您又中了我們的第三重獎。中獎條件和獎項設(shè)置如下:
A.團圓獎 集齊“團、圓、獎” 3個字 獎價值200元的獎品(禮券、現(xiàn)金)
B.喜慶獎 集齊“喜、慶、獎” 3個字 獎價值100元的禮品(禮券、現(xiàn)金)
C.盛隆獎 集齊“盛、隆、獎” 3個字 獎價值12元的禮品(禮券、現(xiàn)金)
D.歡樂獎 集齊“盛、隆、獎、團、圓、喜、慶” 7個字任意一個
獎價值3元月餅小禮包一份(9月28前)
獎價值1元的盛隆購物券一張(9月28后)
獎項預(yù)設(shè)置:A共100個 ;b共1000個;c共10000個;
六、 商場布置:
總店:關(guān)于中秋節(jié)的吊旗、門口的條幅或者中秋的宣傳畫(一中秋節(jié)的活動內(nèi)容為主)、陳列區(qū)的布置。
連鎖店:中秋節(jié)條幅、吊旗。
七、 費用預(yù)算:
條幅:10米xx6元/條xx26條=1500元
中秋禮券:0.1元/張xx10萬=1萬元
吊旗:2.5元/張xx1000張=2500元
DM快訊:待定;廣告費用:報紙、電視,待定
八、 注意
1、中秋禮券在外地定做印刷。策劃部負責設(shè)計與聯(lián)系印刷;
2、中秋禮券的左聯(lián)由收銀員負責收取。
3、吊旗、DM快訊策劃部負責拍照、設(shè)計排版,聯(lián)系印刷。配送中心和門店組織商品。
4、連鎖店負責各門店的條幅。
5、在超市入口處專門設(shè)立獎品兌換專柜。
6、各店的中秋禮券由超市專人負責管理、登記,下班收回保管好。
各項人員、物料準備工作有完成排期表;
服務(wù)區(qū)除雪防滑應(yīng)急預(yù)案范文 篇3
一、指導(dǎo)思想
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,牢固樹立“大衛(wèi)生、大健康”理念,堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則,以基層為重點,以改革創(chuàng)新為動力,把老年健康融入所有政策,針對老年人的實際情況,實施老年健康促進健康行動,政府、社會、家庭、個人協(xié)同推進,建立健全健康教育服務(wù)體系,引導(dǎo)居民建立正確的老年健康觀,形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境、人文環(huán)境,提高人民健康水平。
二、行動策略
堅持健康教育先行。把提升健康素養(yǎng)作為增進全民健康的前提,根據(jù)老年人特點有針對性地加強健康教育與促進,讓老年保健知識、行為和技能成為全民普遍具備的素質(zhì)和能力,實現(xiàn)健康素養(yǎng)人人有。
堅持人人參與行動。倡導(dǎo)每個人是自己健康第一責任人的理念,激發(fā)老年人熱愛健康、追求健康的熱情,養(yǎng)成符合自身和家庭特點的健康生活方式,合理膳食、科學(xué)運動、戒煙戒酒、心理平衡,實現(xiàn)健康生活少生病。
堅持全社會協(xié)同推進。強化跨部門協(xié)作,鼓勵和引導(dǎo)單位、社區(qū)、家庭、居民個人行動起來,對老年人主要健康問題及影響因素采取有效干預(yù),形成政府積極主導(dǎo)、社會廣泛參與、家庭關(guān)心支持、個人自主自律的良好局面,持續(xù)提高健康預(yù)期壽命。
三、行動目標
面向老年人普及膳食營養(yǎng)、體育鍛煉、定期體檢、健康管理、心理健康以及合理用藥等知識。健全老年健康服務(wù)體系,優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置,完善居家和社區(qū)養(yǎng)老政策,推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展,推動發(fā)展蒙中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),落實長期護理保險制度,打造老年宜居環(huán)境,實現(xiàn)健康老齡化。實施老年人心理健康預(yù)防和干預(yù)計劃,為貧困、空巢、失能、失智、計劃生育特殊家庭和高齡獨居老年人提供日常關(guān)懷和心理支持服務(wù)。到20xx年,65至74歲老年人失能發(fā)生率有所下降,65歲以上人群老年期癡呆患病率增速下降,二級以上綜合性醫(yī)院設(shè)老年醫(yī)學(xué)科比例分別達到50%以上。
——個人和家庭:
1.改善營養(yǎng)狀況。主動學(xué)習(xí)老年人膳食知識,精心設(shè)計膳食,選擇營養(yǎng)食品,保證食物攝入量充足,吃足量的魚、蝦、瘦肉、雞蛋、牛奶、纖維素、水果、豆綜合飲食,有意識地預(yù)防營養(yǎng)缺乏,延緩肌肉衰減和骨質(zhì)疏松。老年人的體重指數(shù)(BMI)在全人群正常值偏高的一側(cè)為宜,消瘦的老年人可采用多種方法增加食欲和進食量,吃好三餐,合理加餐,同時注意飲食過剩。消化能力明顯降低的老年人宜制作細軟食物,少量多餐,建議三餐兩點。
2.加強體育鍛煉。選擇與自身體質(zhì)和健康狀況相適應(yīng)的運動方式,量力而行地進行體育鍛煉。在重視有氧運動的同時,重視肌肉力量練習(xí)和柔韌性鍛煉,適當進行平衡能力鍛煉,各種運動結(jié)合起來做,強健骨骼肌肉系統(tǒng),預(yù)防跌倒。進行運動期間,建議根據(jù)身體健康狀況及時調(diào)整運動量。多曬太陽,適量運動。
3.定期健康體檢。經(jīng)常監(jiān)測呼吸、脈搏、血壓、大小便情況,發(fā)現(xiàn)異常情況及時做好記錄,必要時就診。積極配合家庭醫(yī)生團隊完成健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查,了解自身腦、心、肺、胃、肝、腎等主要器官的功能情況,接受家庭醫(yī)生團隊的健康指導(dǎo)。
4.做好慢病管理。鼓勵患有慢性病的老年人樹立戰(zhàn)勝疾病的信心,配合醫(yī)生積極治療,主動向醫(yī)生咨詢慢性病自己管理的知識、技能,并在醫(yī)生指導(dǎo)下,做好自己管理,延緩病情進展,減少并發(fā)癥,學(xué)習(xí)并運用老年人蒙醫(yī)中醫(yī)膳食調(diào)養(yǎng),改善生活質(zhì)量。血壓的控制,建議隨著年齡的增加每天至少要測2-3次。血糖的控制,每周至少監(jiān)測1-2次,空腹血糖小于7.8毫摩爾/升,餐后血糖小于11.1毫摩爾/升。老人的睡眠非常重要,保證一天7-8個小時,以早晨起來感覺到不困不乏為好,建議老人盡量有一個午睡的習(xí)慣。
5.促進精神健康。了解老年是生命的一個過程,坦然面對老年生活身體和環(huán)境的變化。多運動、多用腦、多參與社會交往,通過健康的`生活方式延緩衰老、預(yù)防精神障礙和心理行為問題。老年人及其家屬要了解老年期癡呆等疾病的有關(guān)知識,發(fā)現(xiàn)可疑癥狀及時到專業(yè)機構(gòu)檢查,做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療。一旦確診老年人患有精神疾病,家屬應(yīng)注重對患者的關(guān)愛和照護,幫助患者積極遵循治療訓(xùn)練方案。對認知退化嚴重的老年人,要照顧好其飲食起居,防止走失。
6.注意安全用藥。老年人患病發(fā)病率高,且藥物代謝、轉(zhuǎn)化、排泄能力下降,容易發(fā)生藥物不良反應(yīng)。生病及時就醫(yī),在醫(yī)生指導(dǎo)下用藥。主動監(jiān)測用藥情況,記錄用藥后主觀感受和不良反應(yīng),復(fù)診時及時向醫(yī)生反饋。
7.注重家庭支持。提倡家庭成員學(xué)習(xí)了解老年人健康維護的相關(guān)知識和技能,照顧好其飲食起居,關(guān)心關(guān)愛老年人心理、身體和行為變化情況,督促老年人參加健康體檢,及早發(fā)現(xiàn)身體、心理異常情況,及時安排就診,監(jiān)督老年人按頓按量服藥,并使家居環(huán)境保證足夠的照明亮度,地面采取防滑措施并保持干燥,在水池旁、馬桶旁、浴室安裝扶手,預(yù)防老年人跌倒。
——社會:
1.全社會進一步關(guān)注和關(guān)愛老年人,構(gòu)建尊老、孝老的社區(qū)環(huán)境,鼓勵老年大學(xué)、老年活動中心、基層老年協(xié)會、有資質(zhì)的社會組織等宣傳心理健康知識,組織開展有益身心的活動;培訓(xùn)專兼職社會工作者和心理工作者。引入社會力量,為有需要的老年人提供心理輔導(dǎo)、情緒疏解、悲傷撫慰等心理健康服務(wù)。
2.支持社會組織,為居家、社區(qū)、機構(gòu)的失能、失智、部分失能老年人及照護者提供照護和精神慰藉服務(wù)。鼓勵和支持社會力量參與、興辦居家養(yǎng)老服務(wù)。
3.鼓勵健康服務(wù)相關(guān)企業(yè)結(jié)合老年人身心特點,大力開展健康養(yǎng)生、健康體檢、咨詢管理、體質(zhì)測定、體育健身、運動康復(fù)、健康旅游等多樣化服務(wù)。
——政府:
1.一是開展老年健身、老年保健、老年疾病防治與康復(fù)等等宣傳教育活動。將老年健身、保健、疾病防治與康復(fù)等教育活動納入基本公共衛(wèi)生管理內(nèi)容,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)和各類養(yǎng)老機構(gòu)分工合作機制。加強中醫(yī)養(yǎng)生保健宣傳力度。加強自救互救知識教育,開展老年人衛(wèi)生應(yīng)急技能培訓(xùn)活動。啟動老年期常見疾病適宜技術(shù)推廣“項目包”和預(yù)防跌倒干預(yù)措施行動。(市衛(wèi)生健康委負責)
2.實施老年人心理健康預(yù)防和干預(yù)計劃,為貧困、空巢、失能、失智、計劃生育特殊家庭和高齡獨居老年人提供日常關(guān)懷和心理支持服務(wù)。加強對老年嚴重精神障礙患者的社區(qū)管理和康復(fù)治療,鼓勵老年人積極參與社會活動,促進老年人心理健康。(市衛(wèi)生健康委負責)
3.建立和完善老年健康服務(wù)體系。加強部門協(xié)調(diào),整合資源優(yōu)勢,將老年健康服務(wù)體系納入到衛(wèi)生服務(wù)體系和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)整體規(guī)劃。整合現(xiàn)有衛(wèi)生資源配置,加強老年康復(fù)醫(yī)學(xué)建設(shè),加大人才隊伍教育培訓(xùn),強化老年醫(yī)學(xué)服務(wù)能力建設(shè)。(市發(fā)改委、市衛(wèi)生健康委按職責分工負責)
4.強化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)功能,發(fā)揮家庭醫(yī)生(團隊)作用,為老年人提供綜合、連續(xù)、協(xié)同、規(guī)范的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。為65歲及以上老年人免費建立健康檔案,每年免費提供健康體檢。為老年人提供家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。研究制定上門巡診、家庭病床的服務(wù)標準和操作規(guī)范。(市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局按職責分工負責)
5.深入開展蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥老年健康管理服務(wù),發(fā)揮蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥的特色功能。擴大蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥健康管理服務(wù)項目的覆蓋廣度和服務(wù)深度,根據(jù)老年人不同體質(zhì)和健康狀態(tài)提供更多蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、疾病防治等健康指導(dǎo)。推動蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院與養(yǎng)老院、康復(fù)療養(yǎng)機構(gòu)等開展合作,推動二級以上綜合醫(yī)院設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科,推動三級蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置康復(fù)科,增加老年服務(wù)資源,提供老年健康服務(wù)。協(xié)助有關(guān)部門依法查處虛假違法廣告、假冒偽劣等侵害老年人合法權(quán)益的違法行為,認真維護老年人正當權(quán)益。(市衛(wèi)生健康委負責)
6.完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策,推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展。加強頂層設(shè)計,健全體制機制,打通各項養(yǎng)老政策中民政、衛(wèi)生健康、人力資源和社會保障、醫(yī)療保障的壁壘,真正實現(xiàn)政策協(xié)同。到20xx年,老年健康服務(wù)相關(guān)制度規(guī)范基本建立,服務(wù)水平明顯提升,機構(gòu)和人員不斷壯大,服務(wù)內(nèi)容更加豐富,工作機制逐步完善,制度保障更加健全,服務(wù)體系基本建成,老年人健康服務(wù)需求得到基本滿足。(市衛(wèi)生健康委、市民政局、市醫(yī)保局按職責分工負責)
7.加強康復(fù)醫(yī)師、治療師、健康管理師等人才培養(yǎng)力度,著力提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才隊伍建設(shè)。探索建立養(yǎng)老醫(yī)務(wù)人員職業(yè)環(huán)境,為推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合深度融合發(fā)展提供人才支撐。(市衛(wèi)生健康委、市人社局按照職責分工負責)
8.支持高等院校和職業(yè)院校開設(shè)老年醫(yī)學(xué)相關(guān)專業(yè)或課程,加快培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代老年醫(yī)學(xué)理念的復(fù)合型多層次人才。(市教育局負責)
9.落實長期護理保險制度。開展長期護理保障工作,落實長期護理保險的保障范圍、參保繳費、待遇支付等政策,照護需求認定、等級評定等標準和管理辦法,各類長期護理服務(wù)機構(gòu)和照護人員服務(wù)質(zhì)量評價、協(xié)議管理和費用結(jié)算等制度,規(guī)范長期護理保險管理服務(wù)和運行。(市醫(yī)保局負責)
10.逐步建立完善支持家庭養(yǎng)老的政策體系,支持成年子女與老年父母共同生活。全面推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù),由簽約家庭醫(yī)生團隊為轄區(qū)老年人免費提供約定的健康服務(wù)。針對老年人健康狀況和需求,提供包含預(yù)防、治療、護理、生活照護為一體整合型健康服務(wù)。鼓勵建立居家健康養(yǎng)老平臺,探索開展家庭病床服務(wù),制定家庭病床服務(wù)規(guī)范,明晰家庭診療服務(wù)、健康管理、遠程監(jiān)測等項目,規(guī)范居家養(yǎng)老、醫(yī)療、護理、康復(fù)、藥品配送等服務(wù),將符合規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)項目納入醫(yī)保支付范圍。鼓勵為居家老年人提供上門巡診、康復(fù)護理、家庭病床等服務(wù)。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站參與社區(qū)日間照料中心、農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)平臺、老飯桌、老年幸福院等養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的運營、托管;鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)開辦康復(fù)醫(yī)院、護理院、安寧療護機構(gòu)或醫(yī)務(wù)室、護理站等,重點為失能、失智老人提供所需的醫(yī)療護理和生活照護服務(wù)。取消養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)診所、衛(wèi)生所(室)、醫(yī)務(wù)室、護理站的設(shè)置審批,實行執(zhí)業(yè)登記備案。弘揚敬老、養(yǎng)老、助老的社會風尚。(市民政局牽頭,市衛(wèi)生健康委按職責分工負責)
11.是優(yōu)化老年人住、行、醫(yī)、養(yǎng)等環(huán)境,營造安全、便利、舒適、無障礙的老年宜居環(huán)境。統(tǒng)籌規(guī)劃適宜老年人居住、出行、就醫(yī)、養(yǎng)老的設(shè)施建設(shè),通過政府和社會資本合作等模式,引導(dǎo)市場、社會、家庭、個人參與,推進老年宜居環(huán)境建設(shè),營造安全、便利、舒適、無障礙的老年宜居環(huán)境。(市民政局、市住建局、市交通局、市衛(wèi)生健康委按職責分工負責)
12.鼓勵專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域人才延長工作年限,制定老年人力資源開發(fā)利用專項規(guī)劃,鼓勵引導(dǎo)老年人為社會多做貢獻。發(fā)揮老年人優(yōu)良品行傳幫帶作用,支持老黨員、老專家、老軍人、老勞模、老干部開展關(guān)心教育下一代活動。鼓勵老年人參加志愿服務(wù),繁榮老年文化,做到“老有所為”。(市黨委組織部、市民政局、市人社局、市退役軍人事務(wù)局按職責分工負責)
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。健康內(nèi)蒙古行動推進委員會牽頭組織老年健康促進行動的組織實施,統(tǒng)籌政府、社會、家庭、個人參與健康知識科普行動,指導(dǎo)各單位根據(jù)本單位實際情況研究制定具體行動方案,研究確定年度工作重點并協(xié)調(diào)落實。進一步完善健康呼和浩特行動推進委員會職責,為行動實施提供技術(shù)支撐,及時提出行動調(diào)整建議,并完善相關(guān)指南和技術(shù)規(guī)范。各地區(qū)要將落實本行動納入重要議事日程,健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,結(jié)合本單位實際制定具體行動方案,分階段、分步驟組織實施,確保各項工作目標如期實現(xiàn)。
(二)強化部門協(xié)作。相關(guān)部門要通力合作、按照職責各負其責,有效整合資源,形成工作合力,確保行動實效。
(三)開展監(jiān)測評估。行動監(jiān)測評估工作由牽頭部門負責具體組織實施,每年形成行動實施進展專題報告,報健康呼和浩特行動推進委員會。
(四)完善考核評價。將老年健康促進行動實施情況作為健康呼和浩特建設(shè)考核評價的重要內(nèi)容,強化有關(guān)部門的落實責任,每年開展一次專項考核。建立激勵機制,對工作突出的予以獎勵。對進度滯后、工作不力地區(qū)、單位通報批評并督促整改。各相關(guān)責任部門每年向健康呼和浩特行動推進委員會報告工作進展。
(五)加強宣傳引導(dǎo)。要編制群眾喜聞樂見的解讀材料和文藝作品,以有效方式引導(dǎo)群眾了解和掌握老年健康保健知識,推動個人踐行健康生活方式。加強正面宣傳、科學(xué)引導(dǎo)和典型報道,增強社會的普遍認知,營造良好的社會氛圍。