關于冰凍災害應急預案（通用33篇）

關于冰凍災害應急預案 篇1

　　1總則

　　1.1編制目的

　　科學有效防范應對低溫雨雪冰凍災害，最大限度減少人員傷亡和災害損失，維護社會穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《自然災害救助條例》《氣象災害防御條例》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《甘肅省突發(fā)事件總體應急預案》《甘肅省低溫雨雪冰凍災害應急預案》《嘉峪關市突發(fā)事件總體應急預案》等。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于全市低溫雨雪冰凍災害防范應對工作。

　　1.4工作原則

　　（1）人民至上、生命至上。把保障人民生命財產(chǎn)安全作為首要任務，不斷提升災害防范意識和應對能力，減少人員傷亡，降低經(jīng)濟損失。

　　（2）以防為主、防救并舉。加強災害監(jiān)測預報，落實各項防范應對措施，關口前移、標本兼治，積極采取有效措施防止次生、衍生災害發(fā)生。

　　（3）統(tǒng)一領導、協(xié)同應對。在市委、市政府統(tǒng)一領導下，上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結合，落實各層級工作責任，形成災害防范應對合力。

　　（4）分級負責、屬地為主。在市委領導下，市政府按照災害響應級別負責組織災害防范應對處置。同時，密切配合上級有關部門，充分發(fā)揮指導和協(xié)調(diào)作用。

　　2組織指揮體系

　　2.1指揮機構

　　在市政府領導下，設立市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部，負責協(xié)調(diào)指導和組織全市低溫雨雪冰凍災害防范應對工作。由市政府常務副市長任總指揮，市政府分管副市長任常務副總指揮，市政府相關副秘書長、市應急局局長任副總指揮，市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源局、市住建局、市交通運輸局、市水務局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市文旅局、市衛(wèi)生健康委、市應急局、市林草局、市市場監(jiān)管局、市糧食和物資儲備局、市氣象局、甘肅省民航機場集團有限公司嘉峪關機場公司、市銀保監(jiān)局、市總工會、團市委、市紅十字會、蘭鐵嘉峪關安全監(jiān)察分隊、國網(wǎng)甘肅省電力公司嘉峪關供電公司、武警嘉峪關支隊、市消防救援支隊等部門和中核四0四有限公司、酒鋼集團公司等在嘉重點單位分管負責同志為成員。

　　市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室設在市應急局，負責指揮部日常工作；市應急局局長兼任辦公室主任。

　　2.2工作組及職責

　　低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，根據(jù)搶險救災需要，市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部設立以下工作組：

　　（1）綜合協(xié)調(diào)組

　　牽頭單位：市應急局

　　參加單位：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市工信局、市公安局、市財政局、市交通運輸局、市住建局、市氣象局。

　　主要職責：做好災害應急處置綜合協(xié)調(diào)工作，收集匯總險情、災情等信息和應對處置工作進展情況；承辦會商協(xié)調(diào)和應對處置會議、活動等；組織對災害應對處置情況進行宣傳報道，加強輿論引導；指導和監(jiān)督應對處置物資發(fā)放與資金的撥付使用。

　　（2）搶險救災組

　　牽頭單位：市應急局

　　參加單位：軍分區(qū)戰(zhàn)備建設處、武警嘉峪關支隊、市民政局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市林草局、市糧食和物資儲備局、市氣象局、市消防救援支隊、團市委。

　　主要職責：開展氣象、地災隱患監(jiān)測，加強相關預警工作；編制搶險救災方案，開展災情會商研判，提供決策咨詢；組織開展受災人員營救、疏散轉移、臨時安置、救濟救助、物資保障等工作；組織調(diào)用、征用搶險救援救災裝備、設備和物資，做好應急救援力量后勤保障工作；動員協(xié)調(diào)應急救援隊伍、社會力量參加搶險救災。

　　（3）搶修維護保障組

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委

　　參加單位：市工信局、市住建局、市水務局、市文旅局、國網(wǎng)甘肅省電力公司嘉峪關供電公司。

　　主要職責：協(xié)調(diào)指導相關企業(yè)搶修維護供電、供水、供氣、通信、廣播電視等設施設備，做好有關應急保障。

　　（4）交通運輸保障組

　　牽頭單位：市交通運輸局

　　參加單位：市公安局、甘肅省民航機場集團有限公司嘉峪關機場公司、蘭鐵嘉峪關安全監(jiān)察分隊。

　　主要職責：實施必要的交通管制，維護交通秩序；指導協(xié)調(diào)對公路、鐵路、機場和民航設施開展除雪除冰、防滑、養(yǎng)護和搶修工作；優(yōu)先協(xié)調(diào)運送傷員、搶險救災人員、物資和設備等。

　　（5）治安保衛(wèi)組

　　牽頭單位：市公安局

　　參加單位：市商務局、市市場監(jiān)管局、市糧食和物資儲備局、武警嘉峪關支隊。

　　主要職責：維護社會治安和市場秩序，保障重要生活必需品的市場供應和價格穩(wěn)定；組織受災群眾撤離轉移、滯留人員安置和生活保障等工作。

　　（6）醫(yī)療救護組

　　牽頭單位：市衛(wèi)生健康委

　　參加單位：武警嘉峪關支隊、市民政局、市紅十字會。

　　主要職責：調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生物資和力量支援搶險救災，做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和相關人員心理疏導等工作。

　　3預防與監(jiān)測預警

　　3.1預防

　　市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部及成員單位要強化防災減災救災工作理念，切實做好低溫雨雪冰凍災害防范應對各項準備。

　　（1）建立健全低溫雨雪冰凍災害防范應對組織體系，理順防災減災救災工作機制，完善監(jiān)測預報、指揮調(diào)度、會商研判、值班值守等制度，逐級落實災害應對責任。

　　（2）按照應急需求儲備、補充應對災害必需的物資裝備。

　　（3）整合優(yōu)勢資源，強化科技支撐，推廣應用新技術、新裝備，提高防災減災救災科學化、專業(yè)化和智能化水平。

　　3.2監(jiān)測預報

　　氣象部門負責發(fā)布低溫雨雪冰凍災害監(jiān)測預報信息，建立完善監(jiān)測站點，在提供大范圍中長期預報的同時，加強小區(qū)域短臨預報，盡可能延長預見期、提高準確度，及時向市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室提供監(jiān)測預報信息。

　　公安、交通運輸、民航、鐵路、水務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅、工信、供水、供電、供氣等部門要及時了解掌握氣象部門監(jiān)測預報信息，研判分析對本行業(yè)的危害范圍、危害強度，及早發(fā)出預警警示，完善應對措施，做好應對準備，并將有關情況及時報送市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室。

　　3.3預警

　　3.3.1判定預警級別

　　市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室獲取低溫雨雪冰凍災害預警信息，及時對災害發(fā)生的可能性、影響范圍、危害強度以及次生災害進行綜合評估，確定預警級別。預警級別從高到低依次分為一級、二級、三級、四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標識。

　　3.3.2發(fā)布預警信息

　　即將發(fā)生低溫雨雪冰凍災害時，市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室按照規(guī)定及時發(fā)布相應級別的預警信息，決定并宣布有關區(qū)域進入預警期，同時向市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部報告。

　　預警信息要通過廣播、電視、報刊、新聞網(wǎng)站等媒體及第三方商業(yè)平臺發(fā)布，包括預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等內(nèi)容。

　　3.3.3預警調(diào)整及解除

　　預警信息發(fā)布單位根據(jù)事態(tài)變化情況適時調(diào)整預警級別或解除預警。

　　4運行機制

　　4.1災情報送

　　4.1.1災情報送原則

　　災情初報要快，續(xù)報要準，終報要全，災情報送應遵循及時快捷、真實全面的原則。災情信息實行分級上報、歸口處理、同級共享，并持續(xù)跟蹤災情動態(tài)。

　　4.1.2災情報送內(nèi)容

　　災情報告主要包括：災害發(fā)生時間、地點、范圍、強度和趨勢，因災導致死亡、失蹤、受傷、受影響和已轉移安置的人數(shù)，農(nóng)業(yè)、林草業(yè)等受災情況，旅游者滯留人數(shù)和時間，交通運輸、電力、供水、排水、供氣、通信以及房屋建筑物倒塌等重要設施損壞情況，救援力量出動和其他已采取的應急措施等內(nèi)容。

　　4.1.3災情報送時限

　　政府及其有關部門接報災情信息后，在1小時內(nèi)向上一級政府及其有關部門報送災情初報，并根據(jù)事態(tài)進展及時續(xù)報應對處置等情況，應急響應終止后提交終報。

　　4.2先期處置

　　發(fā)生低溫雨雪冰凍災害時，低溫雨雪冰凍災害應急指揮機構、基層組織和單位應立即組織開展人員營救、傷員救治、轉移安置重點設施搶修維護等先期處置，并及時向市政府和上一級低溫雨雪冰凍災害應急指揮辦公室報告相關情況。

　　4.3響應啟動

　　4.3.1分級應對

　　發(fā)生特別重大、重大低溫雨雪冰凍災害，由市委、市政府負責應對，必要時報請省政府及省級相關部門給予支持和援助；發(fā)生較大、一般低溫雨雪冰凍災害，由市政府負責應對，必要時報請省級有關部門給予支持。

　　4.3.2響應分級

　　低溫雨雪冰凍災害應急響應由高到低劃分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級4個級別。低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，政府及其有關部門和單位根據(jù)初判災害等級、應急處置能力以及預期影響后果，研判確定本層級響應級別。特殊情況可適當提高響應級別。

　　（1）市級Ⅰ、Ⅱ級應急響應。發(fā)生特別重大、重大低溫雨雪冰凍災害，由市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部綜合研判提出啟動市級應急響應的建議，立即向市委、市政府報告，由市委、市政府決定啟動市級應急響應，第一時間向省委、省政府報告。

　　在省級相關部門的指導和市委、市政府領導下，由市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部組織開展應急處置，主要采取以下措施：

　　①第一時間向市委、市政府報告災情及應急處置工作情況，必要時向省級相關部門請求支持。

　　②組織有關成員單位會商研判災情態(tài)勢，研究提出救援措施。

　　③部署低溫雨雪冰凍災害應急處置工作；視情請求省級相關部門和鄰近市政府給予援助。

　　④成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應急救援工作。

　　⑤協(xié)調(diào)調(diào)動專業(yè)應急救援隊伍和救援設備，調(diào)撥運輸應急物資；必要時協(xié)調(diào)駐嘉解放軍和武警部隊給予支援。

　　⑥組織清除影響車輛通行的道路積雪積冰，公安部門對通往受災區(qū)域的道路實施交通管制。

　　⑦搶修通信、供電、供水等設施，盡快恢復受災區(qū)域各類基礎設施功能，保障群眾基本生活需要。

　　⑧組織受災群眾轉移，設置臨時集中安置點，保障受災區(qū)域急需生活物資供應，妥善安置受災群眾。

　　⑨發(fā)布應急救援信息，做好新聞宣傳，加強輿論引導。

　　（2）市級Ⅲ級應急響應。發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災害后，由市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部綜合研判提出啟動市級Ⅲ級應急響應的建議，立即向市政府報告，由市政府決定啟動市級Ⅲ級應急響應，第一時間向省政府報告。

　　市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部參照啟動市級Ⅰ、Ⅱ級應急響應有關措施組織開展應急處置。

　　（3）市級Ⅳ級應急響應。發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災害后，由市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室綜合研判提出啟動市級Ⅳ級應急響應的建議，立即向市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部報告，由市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部決定啟動市級Ⅳ級應急響應，第一時間向市委、市政府政府報告。

　　市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部參照啟動市級Ⅰ、Ⅱ級應急響應有關措施組織開展應急處置。

　　4.4信息發(fā)布

　　發(fā)生特別重大、重大低溫雨雪冰凍災害，市委、市政府或市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部，按照規(guī)定第一時間發(fā)布簡要信息，5小時內(nèi)發(fā)布權威信息，24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會。根據(jù)災害處置情況做好后續(xù)動態(tài)信息發(fā)布。發(fā)生較大、一般低溫雨雪冰凍災害，市政府按照規(guī)定做好信息發(fā)布工作。

　　4.5響應終止

　　低溫雨雪冰凍災害結束，災情得到有效控制，受災群眾得到妥善安置，受災區(qū)域群眾生活基本得到保障，受災區(qū)域社會秩序恢復正常時，響應終止。終止市級Ⅰ、Ⅱ級應急響應，由市委、市政府批準；終止市級Ⅲ級應急響應，由市政府批準；終止市級Ⅳ級應急響應，由市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部批準。

　　4.6后期處置

　　4.6.1調(diào)查評估

　　低溫雨雪冰凍災害應急處置結束后，調(diào)查評估按照“分級負責、屬地為主”的原則，由市政府組織對受災情況進行調(diào)查評估，統(tǒng)計核實受災損失，總結災害應對處置工作經(jīng)驗，提出改進完善措施，形成調(diào)查評估報告，逐級上報。

　　4.6.2善后處置

　　發(fā)生低溫雨雪冰凍災害，在省級相關部門的指導和市委、市政府領導下，做好善后處置工作。

　　4.6.3救災補償

　　政府及其有關部門根據(jù)救災需要調(diào)用和征用的物資、設備和交通運輸工具，在使用完畢或者救災工作結束后應及時歸還，并按照有關規(guī)定給予補償。

　　4.6.4恢復重建

　　政府根據(jù)災損實際和重建需要，結合本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平，科學有序地組織災后恢復重建，全面恢復受災區(qū)域正常生產(chǎn)生活秩序。

　　5應急保障

　　5.1隊伍保障

　　防范應對低溫雨雪冰凍災害救援隊伍主要有：市消防救援支隊、駐嘉解放軍和武警部隊、相關行業(yè)專業(yè)救援隊伍以及各類社會救援及志愿者隊伍。

　　根據(jù)低溫雨雪冰凍災害特點，組建專家隊伍為災害監(jiān)測預報、分析研判、搶險救災、災害評估等提供技術支撐。

　　5.2通信保障

　　工信部門要協(xié)調(diào)組織電信、移動、聯(lián)通等運營企業(yè)保障受災區(qū)域與各級指揮機構、各有關部門之間的通信暢通，做好受災區(qū)域通信設施搶修恢復工作。

　　5.3交通運輸保障

　　交通運輸、公安、鐵路、民航等部門和單位要加強交通管制，優(yōu)先保障搶險救災車輛通行，保障搶險救災道路暢通。

　　5.4資金保障

　　救災所需財政負擔的經(jīng)費，按照財政事權和支出責任劃分，分級承擔。

　　5.5物資和設施保障

　　應急搶險救災物資實行分級儲備、分級管理和分級負擔制度。政府應根據(jù)本行政區(qū)域的災害特點、分布情況、人口數(shù)量和行業(yè)危險源等情況，制定搶險救災應急響應物資采購、儲備、保養(yǎng)、更新和補充等工作計劃，完善物資調(diào)運機制。

　　5.6社會治安保障

　　公安部門要加強受災區(qū)域的治安管理，及時查處故意編造和傳播虛假信息、干擾破壞救災工作、擾亂社會秩序、偷盜等違法行為，維持群眾撤離和隊伍轉移秩序、保障安置點社會秩序，維護社會安全穩(wěn)定。

　　5.7應急醫(yī)療保障

　　市衛(wèi)生健康委根據(jù)搶險救災需要，及時組織醫(yī)療救治力量赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治工作。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構要提高應對低溫雨雪冰凍災害救治能力。

　　6預案管理

　　6.1預案編制與修訂

　　市應急局會同市氣象局等有關部門編制本預案，根據(jù)工作實際需要及時進行修訂和完善，并報上一級低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室備案。

　　6.2宣傳和培訓

　　政府應采取多種形式開展應急預案宣傳和培訓工作，普及低溫雨雪冰凍災害防災減災救災知識。

　　6.3預案演練

　　政府應組織應急隊伍和相關部門制定應急演練計劃，至少每年組織一次應急演練。

　　7責任與獎懲

　　根據(jù)有關法律法規(guī)，對在低溫雨雪冰凍災害搶險救災工作中貢獻突出的先進集體和個人給予表彰和獎勵，對工作不力或玩忽職守等造成嚴重后果或影響的單位和個人，依法依規(guī)追究責任。

　　8附則

　　8.1名詞術語釋義

　　本預案所稱以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。

　　8.2預案實施時間

　　本預案自印發(fā)之日起實施。

關于冰凍災害應急預案 篇2

　　一、學校雨雪天氣安全領導小組

　　組長： 李瑞密

　　組長： 梁軍

　　成員： 韓玉軍 肖海英 鄧澤榮 朱金剛馬林源 劉法旺 李漢樂 薛詩先

　　二、應急工作措施：

　　1、雪情就是命令，責任驅使行動。

　　(1)根據(jù)天氣預報，總務處提前一天備好掃雪、防滑設備。

　　(2)隨著雪情加大，由主要領導決定啟動冰雪天應急預案。校務處向全體教工、班主任則利用家校通等向學生家長及學生接送車駕駛員發(fā)出通知和安全提醒。各班在放學前進行一次應對冰雪天安全專題教育。

　　(3)校務處根據(jù)雪情，做出準確判斷，予以作息時間和上課安排，并通知到各班級與全體教職工。

　　(4)總務處、教導處要按照下雪天掃雪分工及時組織全體教職工和學生清理冰雪。

　　(5)校務處及時考勤，并對掃雪情況予以錄像、照相記錄。

　　2、加強安全教育，上好應急安全教育專題課。

　　教導處規(guī)定時間，安排所有班級舉行一次專題班會，班主任老師對學生進行雪天安全教育，要求學生不要在校園奔跑，玩雪。雨雪天當天下午放學時間，應立即放學，嚴禁拖堂，嚴禁留生打掃衛(wèi)生。班主任教育學生注意交通安全，杜絕安全事故發(fā)生。

　　3、自覺除雪行動，消除校內(nèi)安全隱患。

　　(1)早準備。總務處要在下雪前一天將除雪相關物品發(fā)放到各班和校門口值班室，以備第二天使用。

　　(2)黨員、干部帶頭。所有學校中層以上干部、共產(chǎn)黨員按照學校分工，第一時間到所在區(qū)域地點帶頭掃雪。

　　(3)掃雪時間要求。白天下雪按分工地段，各年級及時將責任區(qū)的雪掃凈。夜間下雪，第二天清晨門衛(wèi)先在校門口清理出師生通道，全體教職工應在保證安全情況下于學生到校時間前半小時到校。所有行政干部更要帶頭沖在前面，身先士卒，發(fā)揮表率作用。

　　(4)及時清除積雪。首先確保學生上放學路線暢通，組織全體師生將主路周邊、教學樓走廊、樓梯和主要路段的.積雪，及時清除，保證場地正常使用。

　　(5)嚴禁將雪堆放到花池和綠化帶內(nèi)(含校門口)。

　　4、做好雪天教育宣傳，加強師生安全防范。

　　(1)做好家校溝通，班主任及時將學校要求傳達到位。要加強學生的生活指導，做好學生在校安全教育指導工作。

　　(2)政教處要通過廣播等不斷提醒學生遵守雪天學校要求，禁止追跑打斗、打雪仗，不得將雪塊、雪球帶入教室內(nèi)，更不得在樓梯、長廊踏雪追逐嬉鬧，行走時注意安全等。教育師生在地面積雪較厚的時候，應不騎或少騎自行車上學(班)，提倡家長接送或步行到校，以減少不安全因素。

　　(3)各級部要加強執(zhí)勤管理，增加課間值班，引導學生有序上下樓，注意防滑安全，學生處要在校門口樹起警示牌，提醒學生慢行。

　　(4)加強學生路隊護送工作，值班干部和值日教師，保證將孩子護送到校門口安全區(qū)域。

　　(5)每天的值日教師加強巡視，及時做好學生在校安全的巡視教育工作。

　　5、及時關閉門窗，確保保暖措施到位。

　　學生在校期間，班主任要將門窗明確分工，責任到人，確保門窗通風、關閉及時，人走門窗全部關閉，嚴防凍爛暖氣片。對此采取班級負責制(按衛(wèi)生區(qū)域)和責任追究制，嚴懲工作懈怠、不負責任，造成損失人員。

　　6、突發(fā)雨雪天氣，總務處、各年級及各科室人員應按區(qū)域分工進行掃雪，除冰。掃雪工具，各處室、各班級以自備為主。

　　三、多方合力攜手，共同保障學生的生命安全

　　1、冰雪天氣發(fā)生時，校務處與各處室、各班班主任應及時發(fā)布天氣信息和安全警示，告誡家長嚴禁搭乘超載、“三無”車輛和私家非法營運車輛。

　　2、持續(xù)特殊天氣，辦公室應及時聯(lián)系交警隊等部門，建議在學校周圍幾個主要路段增加警力指揮交通，疏導車輛。并及時查處非法營運行為。

　　3、需要整天停課等，需及時上報區(qū)教體局等上級主管部門。

　　四、未盡事宜，以學校通知為準。

關于冰凍災害應急預案 篇3

　　1　總則

　　1.1　編制目的

　　高效有序地做好本企業(yè)應對突發(fā)雨雪冰凍自然災害的應急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕災害造成的損失，保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。

　　1.2　編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》

　　《電力企業(yè)專項應急預案編制導則》

　　《金竹山火力發(fā)電分公司突發(fā)事件總體應急預案》

　　1.3　 適用范圍

　　適用于本企業(yè)雨雪冰凍災害突發(fā)事件的應急處置和應急救援工作。

　　2　應急處置基本原則

　　遵循“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持防御和救援相結合，堅持一保人身、二保廠房、三保設備的原則。依托政府、統(tǒng)一領導、分工負責、加強聯(lián)動、快速響應，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失。

　　3　事件類型和危害程度分析

　　3.1　事件類型

　　雨雪冰凍災害主要發(fā)生在冬季，但秋冬交替和冬春交替之際偶爾也會出現(xiàn)。這種氣象災害是由降雪(或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等)或降雨后遇低溫形成的積雪、結冰現(xiàn)象，會對員工生命財產(chǎn)安全和設備正常運行造成危害。近年來在全球氣候變暖的大背景下，本地區(qū)雨雪冰凍天氣有所減少，但極端雨雪冰凍災害發(fā)生的可能性仍然存在。

　　3.2　危害程度分析

　　雨雪冰凍災害直接對安全生產(chǎn)運行構成威脅。可能導致供電線路嚴重積雪冰凍、損毀桿塔，可能使戶外電氣設備損壞、廠房坍塌，甚至引發(fā)人身傷害事故。

　　雨雪冰凍災害對交通安全有很大影響。可能導致地面塌陷、路面濕滑，增加交通事故發(fā)生的幾率，造成交通受阻或交通事故。

　　雨雪冰凍災可能導致室外供水、供汽、供氣管路凍結，造成生產(chǎn)和生活供水、供氣、供汽中斷。

　　4　事件分級

　　雨雪冰凍災害事件按其性質(zhì)、嚴重程度、可控性、影響范圍等因素，一般分為四級。：

　　4.1　I級 特大雨雪冰凍災害

　　當?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)15天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到15毫米以上;線路結冰特別嚴重，全部發(fā)生跳閘;公司重要生產(chǎn)設備因冰凍發(fā)生嚴重損壞事故。

　　4.2　II級 大雨雪冰凍災害

　　當?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到10毫米以上;線路結冰嚴重，部分發(fā)生跳閘;公司重要生產(chǎn)設備因冰凍發(fā)生損壞事故。

　　4.3　III級 較大雨雪冰凍災害

　　當?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)5天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到10毫米以上;線路部分結冰，發(fā)生跳閘;公司生產(chǎn)設備因冰凍發(fā)生損壞事故。

　　4.4　IV級 一般雨雪冰凍災害

　　當?shù)爻霈F(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到5毫米以上;線路出現(xiàn)結冰現(xiàn)象;公司生產(chǎn)設備因冰凍發(fā)生損壞事故。

　　5　應急指揮機構及職責

　　5.1　應急指揮機構的組成

　　5.1.1　應急救援指揮部

　　總指揮：生產(chǎn)副總經(jīng)理

　　成員：安監(jiān)部主任、發(fā)電部主任、設備部主任、環(huán)保部主任、燃運部主任、總經(jīng)理工作部主任、思想政治工作部主任、財務部主任等部門行政正職

　　5.1.2　應急救援辦公室

　　指揮部在設備部設防雨雪冰凍災害應急救援辦公室，為常設機構，由設備部主任兼任辦公室主任，負責本預案的執(zhí)行和日常管理工作。

　　5.1.3　應急救援工作組

　　(1)運行應急組：每個集控室成立一個小組，當班值長為組長。

　　(2)繼電保護專業(yè)應急組：由控制部繼電保護專業(yè)人員組成，繼電保護主管任組長。

　　(3)汽機專業(yè)應急組：由設備部、檢修部汽機專業(yè)人員組成，汽機主管任組長。

　　(4)鍋爐專業(yè)應急組：由設備部、檢修部鍋爐專業(yè)人員組成，鍋爐主管任組長。

　　(5)電氣專業(yè)應急組：由設備部、檢修部電氣專業(yè)人員組成，電氣主管任組長。

　　(6)熱控專業(yè)應急組：由設備部、控制部熱控專業(yè)人員組成，熱控主管任組長。

　　(7)公用系統(tǒng)應急組：(包括:化學、燃料)，由設備部、燃運部、環(huán)保部人員組成，設備部副主任任組長。

　　(8)物資保障應急組：由發(fā)展計劃部、物資部、燃料管理部人員組成，物資部主任任組長。

　　(9)后勤、醫(yī)療保障組：由行政事務部、物業(yè)管理人員組成，物業(yè)公司經(jīng)理任組長。

　　(10)安全保障組：由安監(jiān)部人員及各部門安全員組成，安監(jiān)部主任任組長。

　　(11)保衛(wèi)救援組：由總經(jīng)部、消防隊、駐公司武警中隊人員組成，總經(jīng)部保衛(wèi)主管任組長。

　　(12)通訊保障組：由控制部通信專業(yè)人員組成，通信班班長任組長。

　　5.2　應急指揮機構的職責

　　5.2.1　應急救援領導小組的職責

　　(1)發(fā)布和解除應急救援命令和信號;

　　(2)組織指揮救援隊實施救援工作;

　　(3)向上級匯報突發(fā)事件的情況，必要時向有關單位發(fā)出救援請求。

　　5.2.2　應急救援辦公室的職責

　　(1)負責組織本應急預案的編制、修訂及審核;

　　(2)負責組建應急救援專業(yè)隊伍，并組織實施和演練;

　　(3)檢查督促做好預防措施和應急救援的各項準備工作。

　　5.3　應急救援工作組的職責

　　(1)運行應急組：負責運行設備的應急處理。

　　(2)繼電保護專業(yè)應急組：負責繼電保護的應急處理。

　　(3)汽機專業(yè)應急組：負責汽機設備的應急處理。

　　(4)鍋爐專業(yè)應急組：負責鍋爐設備的應急處理。

　　(5)電氣專業(yè)應急組：負責電氣設備的應急處理。

　　(6)熱控專業(yè)應急組：負責熱控設備的應急處理。

　　(7)公用系統(tǒng)應急組：負責公共系統(tǒng)以及燃料運輸設備的應急處理。

　　(8)物資保障應急組：負責物資和燃煤的供應。

　　(9)后勤、醫(yī)療保障組：負責后勤供應及人員救護、車輛準備。

　　(10)安全保障組：負責安全保障、事故調(diào)查分析及上報。

　　(11)保衛(wèi)救援組：負責現(xiàn)場的保衛(wèi)隔離和消防救援。

　　(12)通訊保障組：負責現(xiàn)場的通訊保障工作。

　　6　預防與預警

　　6.1　風險監(jiān)測

　　6.1.1　風險監(jiān)測的責任部門和人員

　　雨雪冰凍災害的風險預警信息監(jiān)測由設備部負責。

　　6.1.2　風險監(jiān)測的方法和信息收集渠道

　　雨雪冰凍災害風險監(jiān)測信息渠道主要來自省、市政府部門發(fā)布的雨雪冰凍災害預警信息。

　　6.1.3　風險監(jiān)測所獲得信息的報告程序

　　設備部要加強當?shù)赜暄┍鶅鰹暮μ鞖忸A報信息的監(jiān)測，對公司設備安全運行狀況進行評估，并將結果及時報送生產(chǎn)副總經(jīng)理。

　　6.2　預警發(fā)布與預警行動

　　6.2.1　預警分級

　　預報等級按國家統(tǒng)一標準劃分為4級：

　　(1)Ⅳ級：一般雨雪冰凍災害;

　　(2)Ⅲ級：較大雨雪冰凍災害;

　　(3)Ⅱ級：大雨雪冰凍災害;

　　(4)Ⅰ級：特大雨雪冰凍災害。

　　6.2.2　預警發(fā)布

　　(1)雨雪冰凍災害預警由設備部負責確定級別，經(jīng)生產(chǎn)副總經(jīng)理或其授權人簽發(fā)后發(fā)布。

　　(2)公司各部門安全生產(chǎn)第一責任人及時轉發(fā)公司發(fā)布的雨雪冰凍災害預警信息。

　　6.2.3　預警發(fā)布后的應對措施

　　(1)加強宣傳，增強全員預防冰凍災害和自我保護意識，做好防御特大雨雪冰凍災害的思想準備。

　　(2)建立健全防御雨雪冰凍災害組織指揮機構，落實責任人、防御雨雪冰凍災害搶險隊伍，構建冰凍災害易造成重大損失的重要生產(chǎn)設備的監(jiān)測及預警措施，加強防御雨雪冰凍災害專業(yè)機動搶險隊的培訓工作。

　　(3)提前做好各類工程的安全檢查，按時完成工程建設任務，要落實安全度過雨雪冰凍災害的方案。

　　(4)各部門要及時落實本部門的防御雨雪冰凍災害應急預案。

　　(5)按照分級負責的原則，儲備必需的防御雨雪冰凍災害物資，合理配置。

　　(6)充分利用通信網(wǎng)絡，確保雨雪冰凍期間通信完好和暢通。

　　6.3　預警結束

　　當?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖鉅顩r好轉，省、市政府部門發(fā)布雨雪冰凍災害預警結束信息時，設備部對公司設備安全運行狀況進行評估，并將結果及時報送生產(chǎn)副經(jīng)理，由生產(chǎn)副總經(jīng)理宣布結束預警。

　　7　信息報告

　　7.1　應急值班電話

　　本單位24小時應急值班電話：

　　#1集控室值班電話：

　　#2集控室值班電話：

　　7.2　應急報告的程序、方式和時限

　　7.2.1　雨雪冰凍災害信息實行歸口處理，由安監(jiān)部負責向分公司、集團公司以及當?shù)卣�府有關部門逐級上報。

　　7.2.2　雨雪冰凍災害信息的報送，應快速、準確，重要信息立即上報，若一時難以準確把握，先報告基本情況，后抓緊核實補報詳情。

　　7.2.3　有關部門在發(fā)現(xiàn)或接到雨雪冰凍災害事件的報告后，經(jīng)核實無誤，應依據(jù)職責分工，立即組織調(diào)集力量開展應急處置工作，全力控制事態(tài)發(fā)展，并在2小時內(nèi)向公司總經(jīng)理報告。

　　7.2.4　III-Ⅰ級預警信息發(fā)布和應急響應啟動后，事件所涉及的部門應當將進展情況及時上報公司，并按照“零報告”制度，形成每日情況簡報。公司及時將進展信息匯總形成每日雨雪冰凍災害事件情況簡報，上報分公司。

　　7.3　速報內(nèi)容

　　災害速報的內(nèi)容主要包括雨雪冰凍災害險情或災情發(fā)生的地點、時間、災害類型、災害體的規(guī)模、影響范圍和程度、已采取的應急處置措施和成效，可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已造成后果的災害，速報內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失。

　　8　應急響應

　　8.1　響應分級

　　在本預案中將雨雪冰凍災害的應急響應級別分為4級：

　　8.1.1　Ⅳ級響應：應對一般雨雪冰凍災害。

　　8.1.2　Ⅲ級響應：應對較大雨雪冰凍災害。

　　8.1.3　Ⅱ級響應：應對大雨雪冰凍災害。

　　8.1.4　Ⅰ級響應：應對特大雨雪冰凍災害。

　　8.2　響應程序

　　8.2.1　啟動應急預案的條件

　　(1)Ⅳ級響應：當?shù)爻霈F(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到5毫米以上;線路出現(xiàn)結冰現(xiàn)象;公司生產(chǎn)設備因冰凍發(fā)生損壞事故。

　　(2)Ⅲ級響應：當?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)5天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到10毫米以上;線路部分結冰，發(fā)生跳閘;公司生產(chǎn)設備因冰凍發(fā)生損壞事故。

　　(3)Ⅱ級響應：當?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到10毫米以上;線路結冰嚴重，部分發(fā)生跳閘;公司重要生產(chǎn)設備因冰凍發(fā)生損壞事故。

　　(4)Ⅰ級響應：當?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)15天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到15毫米以上;線路結冰特別嚴重，全部發(fā)生跳閘;公司重要生產(chǎn)設備因冰凍發(fā)生嚴重損壞事故。

　　8.2.2　響應啟動

　　(1)Ⅳ級響應：生產(chǎn)副總經(jīng)理宣布啟動應急預案;

　　(2)Ⅲ級響應：生產(chǎn)副總經(jīng)理宣布啟動應急預案;

　　(3)Ⅱ級響應：總經(jīng)理宣布啟動應急預案;

　　(4)Ⅰ級響應：總經(jīng)理宣布啟動應急預案。

　　8.2.3　響應行動

　　當確認災害災情發(fā)生時，立即啟動相應級別應急預案，成立現(xiàn)場指揮部，召開應急會議，調(diào)動參與應急處置的各相關部門有關人員和處置隊伍趕赴現(xiàn)場，按照“統(tǒng)一指揮、分工負責、專業(yè)處置”的要求和預案分工，相互配合、密切協(xié)作，有效地開展各項應急處置和救援工作。

　　8.3　應急處置

　　8.3.1　先期處置

　　(1)對是否改變運行方式、轉移群眾和應采取的措施做出決策;

　　(2)及時劃分災害危險區(qū)，設立明顯的警示標志，確定預警信號;

　　(3)加強聯(lián)絡，防止災害進一步擴大，避免搶險救災可能導致的二次人員傷亡。

　　8.3.2　應急處置

　　(1)當發(fā)生雨雪冰凍災害后，設備部、發(fā)電部等各部門繼續(xù)與冷水江氣象局保持密切聯(lián)系，及時掌握災害性天氣的動向，增加觀測次數(shù)，提高分析預報和預警預報頻次，及時向防雨雪冰凍應急小組領導和成員通報監(jiān)測預報信息。

　　(2)應急小組成員接到通知后，應迅速趕赴事故現(xiàn)場，核實雨雪冰凍災害引發(fā)事故的地點、程度等信息，同時要立即向上級領導匯報。

　　(3)事故現(xiàn)場同時發(fā)生人身傷亡事故時，當班值長應及時向總經(jīng)理報告，由總經(jīng)理宣布啟動人身傷亡事故應急預案和相應的處置方案，要求通訊保持隨時暢通。

　　(4)由各檢修單位和湘軍公司組織進行道路及廠房的除雪、除冰工作，確保廠區(qū)主要道路的暢通。

　　(5)安監(jiān)部監(jiān)督現(xiàn)場安全措施落實和人員到位情況。

　　(6)總經(jīng)理工作部主任和物業(yè)公司經(jīng)理負責組織后勤、醫(yī)療保障組，保證信息暢通，作好后勤生活和現(xiàn)場的救護工作。

　　(7)燃料部負責核實燃煤的儲存情況、燃料的供應情況(包括鐵路和公路運輸)，并及時向應急組組長匯報。

　　(8)物資部負責組織物資保障應急組成員，隨時提供鐵鍬、掃帚、雨鞋、棉衣等應急物資，保證系統(tǒng)恢復所需的物資的供應。

　　(9)設備部負責組織設備恢復應急組成員，檢修部經(jīng)理協(xié)助，配合發(fā)電部全面恢復生產(chǎn)設備的正常運行;同時根據(jù)雨雪冰凍災害損壞的設備，及時與物資部門溝通，掌握備件的庫存信息，以便在第一時間恢復設備正常運行。

　　(10)發(fā)電部和設備部負責維持現(xiàn)場的生產(chǎn)秩序，保持穩(wěn)定生產(chǎn)。

　　(11)行政事務部、運輸分公司負責了解廠外道路的情況，并與冷水江道路交通管理部門人員取得聯(lián)系，及時了解道路信息;同時配合應急小組備足車輛，以備應急處置急用。

　　(12)雨雪冰凍災害防災救災的有關新聞報道工作需由應急小組組長審核后進行發(fā)布。

　　(13)發(fā)生特大和重大雨雪冰凍災害時，由總經(jīng)理向華銀公司、集團公司及地方政府匯報事故情況。

　　(14)發(fā)生雨雪冰凍災害后，設備部、發(fā)電部等應急小組應密切關注災害性天氣的發(fā)展趨勢、生產(chǎn)、生活設備的運行情況，防止發(fā)生管道凍裂跑水、氫氣管道凍裂跑氫、交通事故等次生災害。

　　(15)當災害擴大無法控制時，由總經(jīng)理向地方政府請求支援。

　　8.3.3　擴大應急響應

　　現(xiàn)場指揮部應隨時跟蹤事態(tài)的進展情況，一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進一步擴大的趨勢，有可能超出自身的控制能力，應立即向地方政府、調(diào)度和上級主管單位報告，由應急領導小組協(xié)助調(diào)配其他應急資源參與處置工作。

　　8.4　應急結束

　　雨雪冰凍災害處置工作已基本完成，次生、衍生危害基本消除，應急處置工作即告結束。

　　IV-III級應急響應終止：根據(jù)現(xiàn)場生產(chǎn)恢復情況，由生產(chǎn)副總經(jīng)理發(fā)布命令結束應急響應。

　　II-I級應急響應終止：根據(jù)現(xiàn)場生產(chǎn)恢復情況，由總經(jīng)理發(fā)布命令結束應急響應。

　　9　后期處置

　　9.1　雨雪冰凍災害發(fā)生后，在人身安全不受危害的情況下，各部門生產(chǎn)人員要堅守本職崗位,使公司生產(chǎn)正常進行。

　　9.2　各部門按職責分工歸口調(diào)查、收集、整理災情信息、設備損失情況，由設備部統(tǒng)一匯總和分析評估，并及時上報總經(jīng)理。

　　9.3　按相關規(guī)定完成事故的調(diào)查分析工作，并及時將事故報告上報上級主管部門。

　　9.4　每年設備部應對防御雨雪冰凍工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行評估、評價，總結經(jīng)驗和教訓，提出防御雨雪冰凍系統(tǒng)工程規(guī)劃、建設和管理建議，定期組織防雨雪冰凍檢查，進一步做好防御冰凍災害工作。財務部根據(jù)評估情況辦理保險和理賠事宜。

　　9.5　應急響應終止后，公司應對參加突發(fā)事件應急處置過程中做出貢獻的先進集體和個人進行表彰和獎勵。

　　10　應急保障

　　10.1　應急隊伍

　　任何部門和個人都有參加防御雨雪冰凍救災的義務。武警部隊和民兵是防御雨雪冰凍搶險的重要力量。

　　設備部應加強防御雨雪冰凍災害專業(yè)應急隊伍建設，加強專業(yè)人員技術培訓，確保防御雨雪冰凍搶險需要。

　　調(diào)動武警部隊參加搶險救災基本程序：搶險救災需要駐公司武警部隊參加時，由總經(jīng)部向市武警支隊提出申請，由市武警支隊按照有關規(guī)定派出兵力。

　　10.2　應急物資與裝備

　　物資部結合公司實際貯備一定數(shù)量防御雨雪冰凍災害物資。防御雨雪冰凍災害物資調(diào)撥原則：先使用公司儲備的防御雨雪冰凍災害物資，在不能滿足情況下，由總經(jīng)部向分公司、當?shù)卣�府有關部門提出援助申請。

　　10.3　通信與信息

　　由總經(jīng)部編制防御雨雪冰凍搶險各參與單位、責任人以及相關部門、上下級防御雨雪冰凍指揮機構的聯(lián)系電話、傳真電話，各防御雨雪冰凍搶險參與單位值班電話、主要責任人聯(lián)系電話等的通訊錄，并制定管理制度，經(jīng)常進行核實、更新，以保障聯(lián)絡暢通。

　　控制部通訊專業(yè)人員負責保障防御雨雪冰凍災害信息的暢通。遇到突發(fā)事件，要保證防御雨雪冰凍搶險救災的通信暢通。必要時，要全力確保調(diào)度電話的暢通，確保值長崗位全國直撥電話的暢通。

　　10.4　經(jīng)費

　　財務部預算要安排資金作為防御雨雪冰凍搶險應急資金。

　　10.5　其他

　　行政事務部負責公司救災車輛的調(diào)配工作，優(yōu)先保證防御雨雪冰凍搶險人員、防御雨雪冰凍救災物資的運輸。

　　物業(yè)管理負責組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴生產(chǎn)現(xiàn)場巡醫(yī)問診，開展傷病員救治等工作。

　　11　培訓和演練

　　各部門要將防雨雪冰凍應急預案內(nèi)容以及防寒防凍、防御雨雪冰凍救災等常識納入員工日常技術培訓工作。

　　每年開展一次防雨雪冰凍應急預案演練。

　　12　附則

　　12.1　術語和定義

關于冰凍災害應急預案 篇4

　　一、加強組織領導

　　由主要負責人具體負責做好防寒防凍防雨雪及安全教育工作，嚴格落實安全工作責任制。

　　組長：劉麗紅

　　職責：在最短時間內(nèi)了解事件情況，指揮搶救，制止事態(tài)擴大，盡力把事件損失降到最低程度、及時向上級報告事件初步情況，協(xié)助有關部門調(diào)查，采取有效措施，做好事件善后處置工作。

　　副組長：孫玉強

　　職責：協(xié)助組長工作。

　　協(xié)調(diào)聯(lián)絡組

　　組長：付曉卿副組長：宮玉婷 組員：陶勝梅李婧王志慶

　　職責：在應急領導小組組長的指揮下，協(xié)調(diào)各應急工作小組工作、及時報警，請求當?shù)卣�府、公安（消防、交警）、醫(yī)療衛(wèi)生及社會力量的支援、協(xié)調(diào)調(diào)查事件原因及受傷師生、財產(chǎn)受損情況、協(xié)助善后處置工作，并作好接待媒體、家長的解釋安撫工作。

　　秩序維護組

　　組長：于洪濤 組員：劉波李淑英劉青保安人員

　　職責：在應急領導小組組長的指揮下，維護現(xiàn)場秩序，保護事件現(xiàn)場，保護貴重物品，負責現(xiàn)場安撫，控制事態(tài)發(fā)展，維護學校教育教學秩序的正常進行。

　　后勤保障組

　　組長：于洪濤組員：劉波李淑英劉青保安人員

　　職責：在應急領導小組組長的指揮下，負責搶救車輛、搶救物資的調(diào)配等等。

　　搶救搶險組

　　組長：付曉卿組員：李婧王志慶班主任

　　職責：在應急領導小組組長的指揮下，組織師生撤離，組織學校力量搶救，配合校外力量的搶險工作。

　　二、安全工作措施

　　1、當日行政值日人員全部到崗，應在放學之前半小時到達學校大門口和教學樓梯門口，引導組織學生安全有序離開教學樓和學校大門口。

　　2、安全領導小組有關人員到崗，遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生提前放學，并在大門口組織引導學生安全離開校園，引導家長站在大門兩側接送學生、各年級具體提前放學時間是：一年級、二年級提前20分鐘，三、四、五年級依次提前10分鐘、各班接到通知后應嚴格執(zhí)行該規(guī)定，否則追究其當事人的責任。

　　3、班主任及值班人員全部到崗，教學樓和大門口應分工明確，各司其責，組織引導本年級學生安全有序離開校園。

　　4、當日上學前如果遇暴風雪、暴雨等天氣，等老師電話通知是否到校。

　　5、后勤人員、保安人員、值班人員及時巡視學校各設施設備檢查物資，發(fā)現(xiàn)情況及時上報，并及時進行處理。

　　6、未盡事宜，以當天緊急通知為準、

　　三、通訊聯(lián)絡：

　　學校意外傷害事件應急處理指揮部及成員電話：

　　一、工作原則

　　以人為本、安全第一、快速高效。

　　二、組織領導

　　校長負責啟動本校應對極端惡劣天氣做好教學管理工作應急預案。成立校園應對極端天氣做好教學管理工作應急領導小組。校長任組長，各班主任為成員。應急領導小組負責領導、組織、協(xié)調(diào)校園及教學點的應對極端惡劣天氣做好教學管理工作。

　　三、應急措施

　　（一）停課應急措施

　　1、及時將停課通知告知每一個學生和家長，并調(diào)整校園教學工作計劃。

　　2、認真執(zhí)行上級主管部門規(guī)定的統(tǒng)一時間停課和復課。若確因客觀原因不能按時復課，及時報告上級教育主管部門，經(jīng)批準后才能延期復課。

　　3、停課后，校園妥善安排好各項工作，確保復課后教學工作有序進行。

　　（二）停考應急措施

　　1、考試期間遇極端惡劣天氣確需暫停考試的，校園及時將停考通知告知每一個學生和家長，及時調(diào)整教學工作計劃。

　　2、認真執(zhí)行上級主管部門規(guī)定的統(tǒng)一時間停考和復考。若確因客觀原因不能按時復考，及時報上級教育主管部門，經(jīng)批準后才能延期復考。

　　3、考試屬于學校組織的，由學校對復考做出具體安排；考試科目屬于縣、中心校統(tǒng)考的，學校嚴格執(zhí)行統(tǒng)考科目考試時間安排。

　　4、停考后，學校要妥善安排好各項工作，確保復考工作有序進行。

　　（三）提前放假或延期開學的應急措施

　　1、學期末或學期初遇極端惡劣天氣，確需提前放假或延期開學時，學校應及時將提前放假或延期開學通知告知每一個學生和家長，及時調(diào)整教學工作計劃，未完成的教學計劃應在下學期中安排及時補上。

　　2、提前放假時，學校應妥善安排好期末考試、閱卷及素質(zhì)報告單（成績單）發(fā)放等工作，確保學期教學工作任務完成。

　　3、期末考試屬于學校組織的，因提前放假未考完的科目，下學期開學初，由學校安排對未考完的科目進行考試。

　　4、提前放假后，學校要妥善安排好各項工作，認真做好開學準備，確保下學期開學工作有序進行。

　　（四）完善通訊網(wǎng)絡確保通訊暢通

　　為應對極端惡劣天氣，以便緊急聯(lián)絡。在應急期間學校要安排人員值班，對外公布值班電話，方便學生和家長咨詢。所有責任人員必須保持通訊工具24小時暢通。

　　（五）規(guī)范發(fā)布通知和信息

　　學校應急領導小組對外發(fā)布停課、停考、提前放假的通知或延期開學的、信息。必須以縣教育局及中心校文件為準。

　　四、事故責任追究

　　1、堅持誰主管誰負責，誰主辦誰負責的原則，在查明原因、認定性質(zhì)、分清責任的基礎上，根據(jù)上級有關法律、法規(guī)對安全事故有關責任人嚴肅追究行政和法律責任。

　　2、嚴格實行安全事故報告制度，發(fā)生安全事故，有關領導和當事人，在及時處置險情的同時，第一時間上報學校有關領導，因不及時上報，延誤搶救時機、造成重大損失的，要追究有關人員的責任。

關于冰凍災害應急預案 篇5

　　1總則

　　1.1編制目的

　　保證雨雪冰凍災害應急工作高效、有序進行，全面提高應對雨雪冰凍災害的綜合管理水平和應急處置能力，最大限度地減少或者避免雨雪冰凍災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《自然災害救助條例》等法律法規(guī)及相關規(guī)定，結合我區(qū)實際，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于我區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的應急工作；我區(qū)以外發(fā)生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響，造成或可能造成我區(qū)與外省重要交通運輸通道中斷，嚴重影響進出我區(qū)的人員和重要物資運輸，產(chǎn)生重大社會影響的應急工作。

　　本預案所稱雨雪冰凍災害，指持續(xù)大范圍雨雪、冰凍極端天氣造成的大面積雨雪冰凍災害，包括其次生、衍生災害。

　　1.4總體目標

　　在各級應急管理委員會的統(tǒng)一領導和指揮下，實行分級、分指揮部負責制，加強上下左右聯(lián)動，廣泛動員群眾參與，圍繞“通路、保電、安民”總體目標，努力實現(xiàn)“六保”目標：保暢通、保安全、保民生、保衛(wèi)生、保穩(wěn)定、保秩序。

　　1.5工作原則

　　（1）以人為本，預防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為雨雪冰凍災害應急工作的出發(fā)點和落腳點，居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。

　　（2）統(tǒng)一領導，分級負責。在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，按照行政區(qū)域實行屬地管理，各有關部門按照職責，分工負責、互相配合，有效整合資源，實現(xiàn)信息共享，形成應對合力。

　　（3）強化基層，提高能力。以應急管理“進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校”工作為先導，認真抓好農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學校等基層單位和組織應對雨雪冰凍災害的各項防范措施，依靠基層力量，提高基層防災避災能力。

　　（4）依靠科技，有效應對。依靠科技進步，全面提高雨雪冰凍災害應急工作現(xiàn)代化水平，做到早分析、早預警，及時響應、科學處置、有效應對。加強預防和處置雨雪冰凍災害的研究，提高科學應對水平。

　　1.6工作重點

　　（1）保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　（2）維護社會穩(wěn)定。

　　（3）保障電力供應和通信安全暢通。

　　（4）保障交通運輸安全、有序、暢通。

　　（5）保障農(nóng)林漁牧業(yè)生產(chǎn)安全和設施安全。

　　（6）保障市場商品物資供應和價格穩(wěn)定。

　　（7）保障城鄉(xiāng)建筑、市政設施等易損工程的安全。

　　（8）保障人民群眾信息知情權，穩(wěn)定公眾情緒，營造良好的防災抗災輿論氛圍。

　　2雨雪冰凍災害分級標準

　　2.1特別重大雨雪冰凍災害（Ⅰ級）

　　由于雨雪冰凍天氣造成以下災害或影響之一的，為特別重大雨雪冰凍災害。

　　（1）造成30人以上死亡或直接經(jīng)濟損失30億元以上。

　　（2）造成區(qū)內(nèi)國家高速公路網(wǎng)中斷，經(jīng)搶修48小時無法恢復通行的；或者鐵路干線運輸中斷，區(qū)內(nèi)主要火車站列車無法正常運行；或者民航運輸中斷，區(qū)內(nèi)主要民航機場長時間關閉，大量航班取消。上述情況致使區(qū)內(nèi)外交通運輸嚴重受阻或中斷，5萬人以上長時間滯留在區(qū)內(nèi)各主要城市，或3萬人以上滯留在高速公路上，產(chǎn)生嚴重社會影響。

　　（3）造成區(qū)內(nèi)電力設施大范圍破壞，全區(qū)電網(wǎng)減供負荷達30%以上，對全區(qū)電網(wǎng)、華南電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構成嚴重威脅。

　　（4）造成區(qū)內(nèi)重要城市大范圍的市內(nèi)交通或供水、供氣中斷；或者造成全區(qū)大范圍糧、油等基本生活必需品脫銷，市場價格異常上漲，嚴重影響居民基本生活。

　　（5）其他由于雨雪冰凍造成嚴重社會影響的情況。

　　2.2重大雨雪冰凍災害（Ⅱ級）

　　由于雨雪冰凍天氣造成以下災害或影響之一的，為重大雨雪冰凍災害。

　　（1）造成10人以上30人以下死亡或直接經(jīng)濟損失10億元以上、30億元以下。

　　（2）造成區(qū)內(nèi)高速公路網(wǎng)、重要國省道干線中斷，經(jīng)搶修24小時無法恢復通車的；或者鐵路干線運輸受阻或中斷，區(qū)內(nèi)主要火車站大量列車班次延誤或取消；或者民航運輸部分中斷，區(qū)內(nèi)主要民航機場關閉，當日大量航班延誤或取消。上述情況致使區(qū)內(nèi)或與區(qū)外交通運輸受阻或中斷情況范圍較大，3萬人以上5萬人以下滯留在區(qū)內(nèi)各主要城市或1萬人以上3萬人以下滯留在高速公路上，或車站、機場、碼頭等公共場所堵塞道路通行，產(chǎn)生重大社會影響。

　　（3）造成區(qū)內(nèi)電力設施較大范圍破壞，全區(qū)電網(wǎng)減供負荷達10%以上30%以下；或一個市電網(wǎng)減供負荷達90%以上，對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活造成重大影響。

　　（4）造成區(qū)內(nèi)重要城市部分城區(qū)的市內(nèi)交通或供水、供氣中斷；或者造成全區(qū)較大范圍糧、油等基本生活必需品市場價格異常上漲，對居民基本生活產(chǎn)生重大影響。

　　（5）其他由于雨雪冰凍造成重大社會影響的情況。

　　2.3較大雨雪冰凍災害（Ⅲ級）

　　由于雨雪冰凍天氣造成以下災害或影響之一的，為較大雨雪冰凍災害。

　　（1）造成3人以上、10人以下死亡或直接經(jīng)濟損失1億元以上、10億元以下。

　　（2）造成某一市境內(nèi)高速公路或國道嚴重受阻或中斷；或者嚴重影響鐵路運輸秩序，境內(nèi)主要火車站大部分列車班次延誤或取消；或者民航運輸秩序混亂，境內(nèi)民航機場較多航班延誤或取消。上述情況致使本市境內(nèi)外交通運輸嚴重受阻或中斷，5000人以上1萬人以下滯留在城市或高速公路上，產(chǎn)生較大社會影響。

　　（3）造成某一市境內(nèi)電力設施較大范圍破壞，對本地區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構成較大威脅。

　　（4）造成某一市境內(nèi)主要城市大范圍的市內(nèi)交通或供水、供氣中斷；或者造成1個縣以上由于交通中斷而導致糧、油等基本生活必需品短缺，市場價格異常上漲，對居民基本生活產(chǎn)生較大影響。

　　（5）其他由于雨雪冰凍造成較大社會影響的情況。

　　上述分級標準有關數(shù)量“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　3指揮體系及職責

　　雨雪冰凍災害應急指揮體系由自治區(qū)、市、縣（市、區(qū)）三級應急管理委員會及其辦公室組成，負責雨雪冰凍災害防范應對工作。

　　3.1自治區(qū)應對雨雪冰凍災害總指揮部

　　根據(jù)雨雪冰凍災害預警及災害發(fā)展，自治區(qū)人民政府應急管理委員會（以下簡稱自治區(qū)應急委）宣布成立自治區(qū)應對雨雪冰凍災害總指揮部（以下簡稱總指揮部）及相關分指揮部，統(tǒng)一領導、組織協(xié)調(diào)雨雪冰凍災害的預防和應急處置工作。

　　3.1.1自治區(qū)總指揮部組成及職責

　　總指揮長：自治區(qū)主席。

　　副總指揮長：自治區(qū)常務副主席。

　　成員單位：自治區(qū)黨委宣傳部，自治區(qū)發(fā)展改革委、工信委、教育廳、公安廳、民政廳、財政廳、國土資源廳、住建廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、衛(wèi)生廳、商務廳、安監(jiān)局、氣象局、供銷社、廣電局、旅游局、物價局、工商局、糧食局、通信管理局、金融辦，廣西海事局、銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局、紅十字會、電網(wǎng)公司、機場管理集團，南寧鐵路局，中石化廣西分公司，中石油廣西分公司等部門和單位及廣西軍區(qū)、武警廣西總隊相關負責人組成。

　　成員單位職責：

　　按照分工，各成員單位負責職責范圍內(nèi)的雨雪冰凍災害防御和應急處置工作，并確定應急工作聯(lián)絡員，及時向總指揮部上報應急處置工作動態(tài)和災情信息。

　　（1）自治區(qū)黨委宣傳部：負責防御雨雪冰凍災害和搶險救災工作宣傳報道、輿論引導的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，做好雨雪冰凍災害信息和抗災救災情況的新聞發(fā)布工作。

　　（2）自治區(qū)發(fā)展改革委：及時上報災情和災后重建項目，統(tǒng)籌安排災后恢復建設項目和投資，協(xié)調(diào)做好相關的檢查和督促工作。

　　（3）自治區(qū)工信委：負責協(xié)調(diào)有關工業(yè)企業(yè)的災害防御及搶險救災工作；協(xié)調(diào)相關部門做好煤、電、油、運正常供應工作；協(xié)調(diào)相關電力企業(yè)防御雨雪冰凍災害的應急處置；負責做好相關防災抗災物資儲備和有關災后重建物資的生產(chǎn)供應等工作。

　　（4）自治區(qū)教育廳：負責全區(qū)各級教育行政部門和學校防御雨雪冰凍災害工作的協(xié)調(diào)和管理，指導各級各類學校開展防災減災知識教育，提高師生防災減災意識和自救能力。

　　（5）自治區(qū)公安廳：維護社會治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防御雨雪冰凍災害物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為，負責處置因雨雪冰凍災害引發(fā)的群體性治安事件，會同區(qū)穩(wěn)定辦等部門做好雨雪冰凍災害期間的社會穩(wěn)定工作；負責保障道路交通安全與秩序，必要時，依法實施交通管制；防御雨雪冰凍災害緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉移。

　　（6）自治區(qū)民政廳：組織、協(xié)調(diào)全區(qū)雨雪冰凍災害的救助、救濟和救災工作，管理、分配中央、自治區(qū)級救災款物并監(jiān)督檢查其使用情況；組織指導和開展救災捐贈工作；組織核實災情，并按有關規(guī)定發(fā)布雨雪冰凍災害災情和救助工作情況；指導災區(qū)各級人民政府做好群眾的基本生活保障。

　　（7）自治區(qū)財政廳：負責防御雨雪冰凍災害和救災資金的籌集，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。

　　（8）自治區(qū)國土資源廳：負責因雨雪冰凍災害可能引發(fā)滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害的監(jiān)測、應急調(diào)查和災害評估工作。

　　（9）自治區(qū)住建廳：負責城市市政公用基礎設施、城市房屋、建筑工地和風景名勝區(qū)防御雨雪冰凍災害的指導和監(jiān)督管理；指導和督促開展城市道路除雪除冰行動，受損供氣供水管網(wǎng)的搶修，以及生活垃圾集中清運。

　　（10）自治區(qū)交通運輸廳：負責維護職責范圍內(nèi)公路、水路運輸秩序，協(xié)調(diào)和組織運力，做好人員和物資的疏運；配合受災地區(qū)人民政府和有關部門，做好公路、水路滯留人員的安置和基本生活保障；組織公路、水路搶險搶修保暢通，配合做好搶險救災車輛、船舶的通行工作；配合有關部門做好公路交通安全管理，指導、督促高速公路和普通公路經(jīng)營單位做好公路通行、養(yǎng)護管理；加強管轄內(nèi)水上運輸管理，組織開展內(nèi)河水上搜救；督促業(yè)主單位做好在建交通工程安全管理工作。

　　（11）自治區(qū)水利廳：負責雨雪冰凍災害期間水利設施及小水電系統(tǒng)的安全工作。

　　（12）自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳：負責農(nóng)業(yè)防御雨雪冰凍災害和災后農(nóng)業(yè)救災恢復生產(chǎn)技術指導；負責自治區(qū)級抗災種子儲備和區(qū)域性應急調(diào)用安排；負責組織“菜籃子”商品的生產(chǎn)和供應；負責農(nóng)業(yè)災情調(diào)查核實。

　　（13）自治區(qū)林業(yè)廳：負責林業(yè)防御雨雪冰凍災害和災后林業(yè)救災恢復生產(chǎn)技術指導；負責自治區(qū)級抗災林木花卉種子種苗儲備和區(qū)域性應急調(diào)用安排；負責林業(yè)災情調(diào)查核實。

　　（14）自治區(qū)衛(wèi)生廳：負責災區(qū)疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護工作；及時提供雨雪冰凍災區(qū)疫情和防治意見；預防、控制疫病的發(fā)生和流行。

　　（15）自治區(qū)商務廳：負責組織雨雪冰凍災害期間生活必需品和成品油的供應；負責保障市場供應應急工作的綜合、協(xié)調(diào)和部門銜接，確保市場的安全和正常運轉。

　　（16）自治區(qū)安監(jiān)局：加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；指導礦山、危化等企業(yè)做好防災工作。

　　（17）自治區(qū)氣象局：負責雨雪冰凍災害的監(jiān)測、預報，及時發(fā)布雨雪冰凍災害預警信息；負責雨雪冰凍災害氣象信息的收集、分析和評估工作，為總指揮部啟動和終止雨雪冰凍災害應急、組織搶險救災提供決策依據(jù)和建議。

　　（18）自治區(qū)供銷社：負責組織、協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費品、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營工作。

　　（19）自治區(qū)廣電局：根據(jù)總指揮部辦公室提供的雨雪冰凍災害情況，指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督廣播電視播出機構及時向公眾發(fā)布氣象、災情信息，做好防御雨雪冰凍災害工作的宣傳報道。

　　（20）自治區(qū)旅游局：負責協(xié)調(diào)配合相關地方人民政府做好旅游景區(qū)的安全監(jiān)督管理，配合相關單位組織協(xié)調(diào)旅游企業(yè)做好游客和旅游從業(yè)人員疏散工作，在旅游行業(yè)開展防災知識宣傳。

　　（21）自治區(qū)物價局：負責居民生活必需品市場價格監(jiān)測監(jiān)管，及時查處價格違法行為，必要時采取價格干預措施，穩(wěn)定市場價格，維護社會穩(wěn)定。

　　（22）自治區(qū)工商局：加大市場監(jiān)管力度，確保市場的安全和正常運轉。

　　（23）自治區(qū)糧食局：負責做好糧食儲備和市場糧情監(jiān)測工作，組織協(xié)調(diào)原糧加工和受災區(qū)域應急糧油調(diào)用安排，保證雨雪冰凍災害期間的糧食供應。

　　（24）自治區(qū)通信管理局：負責指導、協(xié)調(diào)和督促各基礎電信運營企業(yè)做好防御雨雪冰凍災害通信保障和相關信息傳遞工作；及時指揮、協(xié)調(diào)相關電信運營企業(yè)調(diào)配應急機動通信設施，保障應急指揮通信的暢通。

　　（25）自治區(qū)金融辦：協(xié)調(diào)、組織金融保險各單位積極參與救災和災后重建工作。

　　（26）廣西海事局：負責組織、協(xié)調(diào)、指揮轄區(qū)內(nèi)船舶交通，保障搶險救災人員和物資海（水）上運輸?shù)陌踩��?/p>

　　（27）廣西銀監(jiān)局：協(xié)調(diào)、組織金融各單位積極參加救災和災后重建工作。

　　（28）廣西證監(jiān)局：協(xié)調(diào)、組織證券各單位積極參加救災和災后重建工作。

　　（29）廣西保監(jiān)局：協(xié)調(diào)、組織保險各單位積極參加救災和災后重建工作；監(jiān)督指導保險企業(yè)做好災區(qū)理賠服務工作。

　　（30）廣西紅十字會：協(xié)助開展救災救濟工作，籌集救災款物和組織社會募捐。根據(jù)情況，通過中國紅十字會總會，向國內(nèi)外發(fā)出救助呼吁；必要時組織紅十字醫(yī)療隊參與災區(qū)傷員救治工作。

　　（31）廣西電網(wǎng)公司：負責保障應急重點部門和重要、高危用戶用電的供應；及時組織電網(wǎng)受損電力設施的搶修，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，最大限度地滿足搶險救援和居民生活的電力供應。

　　（32）廣西機場管理集團：組織區(qū)內(nèi)機場實施除雪除冰工作；協(xié)助民航主管部門維護航空運輸秩序，妥善安置區(qū)內(nèi)各機場因災滯留旅客；協(xié)調(diào)保障搶險救災物資、人員的航空運輸。

　　（33）南寧鐵路局：負責維護鐵路運輸秩序，妥善安置并組織運力疏散區(qū)內(nèi)各鐵路站因災滯留旅客；負責協(xié)調(diào)、督促優(yōu)先安排防御雨雪冰凍災害搶險救災物資、人員的運輸；負責協(xié)調(diào)鐵路安全管理和搶險工作，保障鐵路安全暢通。

　　（34）中石化廣西分公司、中石油廣西分公司：確保成品油市場正常供應，優(yōu)先保障指揮部成員單位車輛用油。必要時，組織流動加油車對因災滯留高速公路的車輛補充燃料。

　　（35）廣西軍區(qū)：組織指揮所屬部隊、民兵預備役部隊參加搶險救災；辦理自治區(qū)人民政府提出的軍隊支援搶險救災行動協(xié)調(diào)、報批事項；協(xié)助做好我區(qū)境內(nèi)搶險救災任務部隊的相關保障工作。

　　（36）武警廣西總隊：負責組織指揮所屬部隊搶險救災，參加重要設施和重大險情的搶險工作，協(xié)助當?shù)卣�府轉移危險地區(qū)群眾；協(xié)助公安機關保護重要目標安全，維護災區(qū)社會穩(wěn)定；按照武警總部授權，組織指揮增援武警部隊搶險救災行動。

　　3.1.2自治區(qū)分指揮部及職責

　　（一）氣象應急指揮部。

　　分指揮長：自治區(qū)分管氣象工作的副主席。

　　成員單位：由自治區(qū)氣象局負責，指揮部設在自治區(qū)氣象局。

　　主要職責：加強監(jiān)測預報和會商，密切關注鄰省、區(qū)域及已出現(xiàn)冰凍地區(qū)的氣象變化，做好中短期、精細化預報。對重大氣象信息實行直通專報，并充分利用各種新聞媒體和公眾廣播手段及時向社會公布災害預警信息和簡明防災避災辦法。

　　（二）煤電油運指揮部。

　　分指揮長：自治區(qū)分管工業(yè)工作的副主席。

　　成員單位：由自治區(qū)工信委牽頭，成員由自治區(qū)發(fā)展改革委、商務廳、住建廳、交通運輸廳、水利廳、安監(jiān)局、通信管理局，南寧鐵路局，廣西電網(wǎng)公司，廣西水利電業(yè)集團有限公司，廣西物資集團公司，中石化廣西分公司，中石油廣西分公司等部門和單位組成；指揮部設在自治區(qū)工信委。

　　主要職責：加強電力、通信設備巡查、養(yǎng)護，組織應急隊伍及時排查、搶修電力和通信故障，做好電力設施設備覆冰應急處置和電力、通信應急保障工作，落實應對大面積停電事故的各種防范措施，確保電網(wǎng)可控在控。指導供水企業(yè)落實供水系統(tǒng)防冰凍措施，及時修復爆裂管道，保障災區(qū)用水供應。加強電煤、油品、工業(yè)原材料供應、儲備，加大煤電油運協(xié)調(diào)力度，做好公路、水路、鐵路、民航運力的銜接，保證工業(yè)生產(chǎn)正常進行。

　　（三）交通疏導指揮部。

　　分指揮長：自治區(qū)分管公安工作的副主席。

　　成員單位：由自治區(qū)公安廳牽頭，成員由自治區(qū)交通運輸廳、安監(jiān)局、農(nóng)機局，南寧鐵路局，廣西機場管理集團有限公司等部門和單位組成；指揮部設在自治區(qū)公安廳。

　　主要職責：做好省際公路通行協(xié)調(diào)，指揮、疏導、維護交通秩序，必要時對難以通行路段實行封閉，保障交通安全，但應努力實現(xiàn)省道以上公路單邊通行；加強防火、防盜、防事故工作，做好受災地區(qū)社會治安維護和救助、服務群眾工作。保障鐵路、機場正常運行，必要時采取應急措施。落實道路搶通隊伍、物資和裝備，做好道路搶通工作，及時修復受損道路、橋梁，確保公路暢通。有效疏散滯留車輛及安置好旅客。

　　（四）救災救助指揮部。

　　分指揮長：自治區(qū)分管民政工作的副主席。

　　成員單位：由自治區(qū)民政廳牽頭，自治區(qū)財政廳、商務廳、糧食局、物價局、供銷社，廣西紅十字會等部門和單位組成；指揮部設在自治區(qū)民政廳。

　　主要職責：做好災情統(tǒng)計，保障救災物資供應，組織受災群眾緊急轉移安置，并為受災群眾和公路、鐵路滯留人員提供基本生活救助。保障災區(qū)生產(chǎn)生活物資供應，防止哄抬物價，保證災區(qū)正常生活秩序。發(fā)生重大雨雪冰凍災害，經(jīng)總指揮部批準，可在自治區(qū)范圍內(nèi)開展救災捐贈活動，捐贈的款物經(jīng)總指揮部審批用于冰凍災害的災民生活救助和災后重建。

　　（五）醫(yī)療衛(wèi)生指揮部。

　　分指揮長：自治區(qū)分管衛(wèi)生工作的副主席。

　　成員單位：由自治區(qū)衛(wèi)生廳牽頭，成員由自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局等單位組成；指揮部設在自治區(qū)衛(wèi)生廳。

　　主要職責：指導市、縣組建應急醫(yī)療隊伍，派出醫(yī)務人員深入到災區(qū)一線進行醫(yī)療救治。加強衛(wèi)生監(jiān)督工作，保障災區(qū)和公路滯留人員的醫(yī)療和食品衛(wèi)生安全。加強防疫和疾病預防控制工作，確保災區(qū)和人員滯留地區(qū)不發(fā)生傳染病暴發(fā)事件。

　　（六）農(nóng)業(yè)救災指揮部。

　　分指揮長：自治區(qū)分管農(nóng)業(yè)工作的副主席。

　　成員單位：由自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳牽頭，成員由自治區(qū)財政廳、林業(yè)廳、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等單位組成；指揮部設在自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳。

　　主要職責：組織農(nóng)業(yè)、畜牧、漁業(yè)、林業(yè)部門深入災區(qū)，指導群眾對農(nóng)作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖及林木采取必要的防護措施，減少災害損失。及時組織恢復生產(chǎn)。

　　（七）宣傳報道指揮部。

　　分指揮長：自治區(qū)黨委宣傳部部長。

　　成員單位：由自治區(qū)黨委宣傳部牽頭，成員由自治區(qū)人民政府新聞辦等部門組成；指揮部設在自治區(qū)黨委宣傳部。

　　主要職責：審核并組織媒體報道各分指揮部指定的宣傳稿件，通過召開新聞發(fā)布會、組織媒體現(xiàn)場采訪等方式，宣傳報道各級黨委、政府關于抗災救災的措施、抗災搶險中涌現(xiàn)的好人好事、抗災自救的先進經(jīng)驗和先進人物，營造良好的宣傳氛圍。

　　各分指揮部根據(jù)災情發(fā)展需要成立，由牽頭單位分管副主席具體負責，自治區(qū)人民政府辦公廳有關處室對應聯(lián)系。

　　3.2自治區(qū)總指揮部辦公室及職責

　　貫徹落實黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關于雨雪冰凍災害抗災救災工作的指示、命令、決定；研究決定“保暢通、保安全、保民生、保醫(yī)療、保穩(wěn)定、保秩序”重大措施；指導各市、縣（市、區(qū)）人民政府開展抗擊雨雪冰凍災害工作；及時向黨中央、國務院報告我區(qū)應急處置工作情況。

　　3.2.1辦公室組成

　　總指揮部下設辦公室，辦公室設在自治區(qū)人民政府辦公廳，負責總指揮部日常工作和綜合協(xié)調(diào)工作。辦公室主任由自治區(qū)人民政府秘書長擔任、相關副秘書長擔任副主任，成員從自治區(qū)人民政府辦公廳各處室、應急辦及有關部門抽調(diào)人員組成。

　　3.2.2辦公室職責

　　（1）具體負責抗災救災值守應急工作，及時收集、綜合、上報全區(qū)及各分指揮部抗災救災進展情況。

　　（2）承辦總指揮部會商會議，起草總指揮部相關文電材料；傳達、督促和落實總指揮部各種指令。

　　（3）協(xié)調(diào)各分指揮部行動。

　　（4）建立與駐桂各部隊聯(lián)動機制；必要時商請部隊支援地方抗災救災。

　　（5）協(xié)助組織開展抗災救災宣傳報道和新聞發(fā)布工作。

　　（6）指導有關部門開展社會捐贈工作。

　　（7）完成總指揮部交辦的其他工作。

　　3.3市、縣應對雨雪冰凍災害指揮部

　　有關市、縣人民政府應設立雨雪冰凍災害應急指揮機構，在上級指揮機構和本級政府的領導下，組織、指揮、協(xié)調(diào)本地區(qū)防御雨雪冰凍災害和搶險救災等應急工作。

　　4監(jiān)測預警

　　4.1預警分級

　　按照雨雪冰凍災害的影響范圍、強度和危害程度，雨雪冰凍災害應急預警分為三級：較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）。

　　特別重大雨雪冰凍災害應急預警（Ⅰ級）：根據(jù)天氣監(jiān)測預報：過去24小時2個以上縣（市、區(qū)）出現(xiàn)25毫米以上降雪，預計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)10毫米以上降雪。

　　重大雨雪冰凍災害應急預警（Ⅱ級）：根據(jù)天氣監(jiān)測預報：過去24小時2個以上縣（市、區(qū)）出現(xiàn)10毫米以上降雪、預計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪，或者預計未來24小時2個以上縣（市、區(qū)）出現(xiàn)15毫米以上降雪；或者過去48小時3個以上縣（市、區(qū)）已持續(xù)出現(xiàn)冰凍天氣、預計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)冰凍天氣。

　　較大雨雪冰凍災害應急預警（Ⅲ級）：根據(jù)天氣監(jiān)測預報：過去24小時2個以上縣（市、區(qū)）出現(xiàn)5毫米以上降雪、預計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪，或者預計未來24小時2個以上縣（市、區(qū)）出現(xiàn)10毫米以上降雪，或者預計未來48小時3個以上縣（市、區(qū)）將持續(xù)出

　　現(xiàn)冰凍天氣，或者過去24小時內(nèi)3個以上縣（市、區(qū)）已出現(xiàn)冰凍并可能持續(xù)。

　　4.2預警信息收集與報告

　　（1）氣象部門加強雨雪冰凍災害的監(jiān)測和預報，及時通過各種媒體發(fā)布降雪程度和路面結冰等預警信息。

　　（2）電力、交通、民航、通信、鐵路、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門要根據(jù)氣象部門的監(jiān)測預警信息，結合本行業(yè)實際，認真做好雨雪冰凍災害可能對本行業(yè)影響及危害的分析預測，做好預警預報工作，及時向總指揮部報告。

　　（3）總指揮部辦公室要建立指揮部各成員單位和各地的正常信息交流和集中分析會商機制，多渠道、多途徑收集匯總和分析研判雨雪冰凍災害有關信息，及時報告自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府并通報各成員單位。

　　4.3預警行動

　　每年12月至次年2月為我區(qū)雨雪冰凍災害防御警戒期。遇有特殊情況，由自治區(qū)氣象局視情況宣布雨雪冰凍災害防御關鍵期提前或者延長。

　　（1）在防御警戒期，各級氣象部門建立預警預防日常值班制度，對各類氣象信息進行匯總評估，組織有關部門研究會商雨雪冰凍災害及其影響發(fā)展趨勢，及時通報相關部門和單位。

　　（2）電力、交通、民航、通信、鐵路、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門，按照職責分工，建立和完善雨雪冰凍災害應急響應和處置工作機制。

　　（3）基層組織、單位和社會公眾要按照災害預警信息和應急防范的有關要求，積極做好防御工作，減少雨雪冰凍天氣可能造成的損失。

　　4.4預警信息發(fā)布

　　（1）雨雪冰凍災害監(jiān)測預警信息由氣象主管部門發(fā)布。

　　（2）雨雪冰凍災情及防災救災工作等信息，由相關部門審核和發(fā)布，并及時報告自治區(qū)人民政府。

　　（3）交通（含城市公交）、鐵路、民航等運輸企業(yè)和公安交警部門應采取定時、滾動播報的方式向社會和公眾發(fā)布交通運輸相關信息，增加咨詢熱線和有關人員，為公眾出行提供服務。

　　（4）報刊、廣播、電視、新聞網(wǎng)站等媒體，應確保防御雨雪冰凍信息的及時播發(fā)、刊登，電信運營企業(yè)積極配合做好防御雨雪冰凍短信的發(fā)布工作。

　　5應急響應

　　5.1Ⅲ級響應

　　5.1.1啟動程序

　　根據(jù)預警和災情程度，由自治區(qū)氣象局向自治區(qū)應急委提出啟動Ⅲ級響應建議，自治區(qū)應急委宣布成立自治區(qū)雨雪冰凍災害應急總指揮部，由總指揮部副總指揮長或其授權人宣布啟動Ⅲ級響應。

　　5.1.2響應行動

　　（1）總指揮部辦公室及時向總指揮部報告災情和應對工作情況，重要情況由總指揮部向自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府報告。

　　（2）總指揮部視情況派出若干工作指導小組，到受災較重的市、縣指導抗雪防冰救災工作。

　　（3）總指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備并積極開展工作。自治區(qū)民政廳負責做好災情信息報告工作，并對受災較重市、縣的救災工作進行指導。自治區(qū)工信委負責組織協(xié)調(diào)煤炭生產(chǎn)、調(diào)運和電力供應。自治區(qū)交通運輸廳負責督促高速公路經(jīng)營單位及時除雪鏟冰，保障全區(qū)高速公路交通運輸暢通；指導受災市、縣做好國省道路的除雪鏟冰工作。自治區(qū)公安廳負責加強對全區(qū)高速公路路網(wǎng)的調(diào)度，維護正常交通秩序。自治區(qū)商務廳負責做好肉、蛋、菜等生活必需品的市場供應，協(xié)調(diào)石油生產(chǎn)企業(yè)保證成品油市場供應。自治區(qū)衛(wèi)生廳負責做好災區(qū)傷病群眾的救治、疫病預防、救災藥品器械供應，指導市、縣開展救治工作。自治區(qū)水利廳和廣西電網(wǎng)公司加強對電網(wǎng)的維護，組織專業(yè)人員及時清除電網(wǎng)線路桿塔上的冰凌，組織專業(yè)力量對受損電力設施進行搶修恢復，保障電網(wǎng)正常運行。

　　（4）相關市、縣人民政府按照屬地管理原則，承擔本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防冰救災工作。受災地區(qū)各級人民政府主要負責人要直接指揮抗雪防冰救災工作。受災地區(qū)要及時向總指揮部辦公室報告災情，積極組織相關部門和發(fā)動群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的國省道積雪，做好物資供應保障，確保城鄉(xiāng)居民生活正常。

　　（5）必要時，受災較重市、縣根據(jù)需要，可請求駐桂解放軍和武警部隊協(xié)助參加抗雪防冰救災工作。

　　5.1.3響應終止

　　災情和應急救災工作穩(wěn)定后，由總指揮部副總指揮長或其授權人宣布終止Ⅲ級響應。

　　5.2Ⅱ級響應

　　5.2.1啟動程序

　　根據(jù)預警和災情程度，由自治區(qū)氣象局向自治區(qū)應急委提出啟動Ⅱ級響應建議，自治區(qū)應急委宣布成立自治區(qū)雨雪冰凍災害應急總指揮部，自治區(qū)總指揮部副總指揮長宣布啟動Ⅱ級響應。

　　5.2.2響應行動

　　（1）總指揮部及時向國務院、自治區(qū)黨委報告災情和應急處置工作進展情況，召開指揮部會議，部署開展抗雪防冰救災工作。

　　（2）總指揮部宣布成立各分指揮部，各分指揮部分別由分指揮長召集，有關部門牽頭，按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各分指揮部熱線電話。

　　（3）總指揮部各成員單位每天向總指揮部辦公室提供一次災害天氣監(jiān)測預報信息、災情信息及應急處置情況，總指揮部辦公室每天向各成員單位通報一次應急處置情況。

　　（4）相關市、縣人民政府按照屬地管理原則，承擔本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防冰救災工作。受災地區(qū)各級人民政府主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接向總指揮部報告，積極組織相關部門和發(fā)動群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。

　　（5）必要時，受災較重市、縣根據(jù)需要，可請求駐桂解放軍和武警部隊協(xié)助參加抗雪防冰救災工作。

　　5.2.3響應終止

　　災情和應急救災工作穩(wěn)定后，由總指揮部副總指揮長宣布終止Ⅱ級響應。

　　5.3Ⅰ級響應

　　5.3.1Ⅰ級響應啟動

　　根據(jù)預警和災情程度，由自治區(qū)氣象局向自治區(qū)應急委提出啟動Ⅰ級響應建議，自治區(qū)應急委宣布成立自治區(qū)雨雪冰凍災害應急總指揮部，自治區(qū)總指揮部總指揮長宣布啟動Ⅰ級響應。

　　5.3.2Ⅰ級響應內(nèi)容

　　5.3.2.1工作會商

　　（1）總指揮部總指揮長或副總指揮長主持召開會議，動員部署防范和應對雨雪冰凍災害工作。氣象部門匯報雨雪冰凍天氣監(jiān)測和預報意見，公安、交通、鐵路、民航、電力、通信、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門（單位）分析雨雪冰凍災害發(fā)展趨勢，提出各自防御對策。總指揮部確定防御目標和重點，根據(jù)需要向災害發(fā)生地派出工作組指導工作，組織指揮重大險情的搶險救災工作。重要情況向國務院、自治區(qū)黨委匯報。

　　（2）總指揮部辦公室及時傳達總指揮部工作部署要求；掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢、災害影響動態(tài)、搶險救災情況等；做好災情匯總、核查；及時將工作信息報告總指揮部領導，并上報自治區(qū)黨委，通報成員單位；組織有關專家加強技術指導，調(diào)配搶險物資，聯(lián)系廣西軍區(qū)、武警廣西總隊支援災區(qū)搶險救災；通過有關媒體及時向社會發(fā)布與公眾生活密切相關的信息，以及防御災害的工作情況。

　　（3）災害發(fā)生地的市、縣指揮部由本級應急委主要領導主持會議，根據(jù)上級指揮部要求，動員部署雨雪冰凍災害防范和應對工作。及時發(fā)布雨雪冰凍災害及次生、衍生災害的預報、預警，根據(jù)預案轉移危險地區(qū)群眾，加強電網(wǎng)、通信、地質(zhì)災害隱患點等巡查，組織人力、物力搶險救災，營救被雨雪冰凍圍困群眾。及時將雨雪冰凍災害情況報上級指揮部辦公室。

　　5.3.2.2信息收集與通報

　　雨雪冰凍災害受災市、縣人民政府應及時將本地區(qū)災情上報總指揮部辦公室；總指揮部成員單位要及時收集本行業(yè)受災情況報送總指揮部辦公室。各地區(qū)、各行業(yè)后續(xù)災情和抗災救災情況以續(xù)報方式上報總指揮部辦公室。

　　5.3.2.3分指揮部行動

　　各分指揮部分別由分指揮長召集，有關部門牽頭，實行聯(lián)合辦公，按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各分指揮部熱線電話。

　　5.3.2.4市、縣指揮部行動

　　相關市、縣人民政府按照屬地管理原則，承擔本行政區(qū)域內(nèi)的抗災救災工作。受災地區(qū)各級人民政府主要負責人直接到一線指揮，緊急、重大情況隨時報告總指揮部，積極組織相關部門和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。

　　5.3.2.5軍地聯(lián)動

　　駐桂人民解放軍、武警部隊積極支援地方抗災救災，組織部隊官兵協(xié)助地方人民政府和有關部門開展除雪除冰、人員轉移安置和基礎設施搶修等應急搶險行動。動用駐桂人民解放軍、武警部隊支援地方搶險救災，由當?shù)厝嗣裾�府提出需求，通過同級軍事機關按規(guī)定程序辦理，各級人民政府應急管理辦公室負責協(xié)調(diào)。

　　5.3.2.6新聞發(fā)布

　　（1）自治區(qū)黨委宣傳部應組織或指導有關部門在第一時間向媒體發(fā)布權威信息，召開新聞發(fā)布會，向社會公眾發(fā)布災害發(fā)展趨勢及防御對策等相關信息；負責互聯(lián)網(wǎng)站的監(jiān)控和管理，收集、跟蹤境內(nèi)外輿情，加強網(wǎng)上輿論引導工作；及時向中宣部和自治區(qū)黨委上報信息。

　　（2）各部門或單位內(nèi)部的信息，由本部門審核和發(fā)布；重要和綜合性新聞稿須經(jīng)總指揮部辦公室審核后，按突發(fā)事件報道管理規(guī)定進行報道。

　　5.3.2.7響應結束

　　災情和應急救災工作穩(wěn)定后，由自治區(qū)總指揮部總指揮長宣布終止Ⅰ級響應。

　　6善后處理

　　6.1調(diào)查與評估

　　總指揮部辦公室會同有關部門，對雨雪冰凍災害發(fā)生的起因、性質(zhì)、損失、影響和預警預防、應急處置、應急保障、恢復重建等方面進行全面、深入地調(diào)查評估，總結經(jīng)驗教訓，上報自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府。

　　6.2恢復與重建

　　受災地區(qū)各級人民政府和有關部門統(tǒng)計和匯總災害損失情況，編制災后重建規(guī)劃和方案，盡快恢復工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾正常生活。災后重建原則上按各部門原有標準和規(guī)定恢復，條件允許可適當提高標準重建。

　　7應急保障

　　7.1通信保障

　　自治區(qū)通信管理局組織協(xié)調(diào)通訊運營企業(yè)做好應急指揮通信保障。

　　7.2物資保障

　　各級人民政府和總指揮部有關成員單位按照“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負擔”的原則，加強并督促有關企業(yè)做好雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備，增加必要的物資裝備，建立物資裝備數(shù)據(jù)庫和更新管理制度。

　　7.3資金保障

　　各級財政部門負責雨雪冰凍災害應急處置和抗災救災的資金保障。

　　7.4人員保障

　　道路搶險、電力搶修、除險加固、管網(wǎng)搶修、人員搜救等專業(yè)應急搶險和救援隊伍是雨雪冰凍災害應急處置的突擊力量，各有關部門要確保應急搶險和救援行動的有效實施。駐桂部隊、武警廣西總隊支援雨雪冰凍災害防御和搶險救災行動的力量調(diào)用，按照軍地協(xié)調(diào)機制組織實施。

　　8附則

　　8.1預案更新與演練

　　本預案由自治區(qū)人民政府辦公廳牽頭制定，報自治區(qū)人民政府批準后實施。根據(jù)形勢發(fā)展和應急機制的變化，及時更新、修訂和完善。

　　各級應急指揮機構適時舉行不同類型的防御雨雪冰凍災害應急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力，不斷完善應急預案。專業(yè)搶險隊伍針對當?shù)匾装l(fā)的險情開展專項應急演練。

　　8.2獎勵與責任

　　（1）對雨雪冰凍災害防御、抗災救災工作做出突出貢獻的先進集體和個人，依據(jù)有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　（2）對因參與雨雪冰凍災害救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規(guī)定，給予相應的補助和撫慰。

　　（3）對玩忽職守、處置不力造成嚴重后果的，或遲報、漏報、瞞報和謊報重要情況或有其他失職、瀆職行為的，依據(jù)有關法律法規(guī)和規(guī)定，追究有關單位和相關責任人的責任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

　　8.3預案解釋部門

　　本預案由自治區(qū)人民政府辦公廳負責解釋。

　　8.4預案實施

　　本預案自印發(fā)之日起施行。

關于冰凍災害應急預案 篇6

　　根據(jù)學校12月xx日下午學校召開關于應對極端天氣專題會的精神，為確保我院在發(fā)生雨雪凝凍災害氣象災害時全體師生的人身和財產(chǎn)安全，加強我院對雨雪凝凍災害工作的管理，最大限度地減輕因雨雪凝凍天氣災害造成的損失，最大程度地減少人員傷害和財產(chǎn)損失，及時有效地處理意外事故，維護正常的教育教學秩序，保證學院應急工作能高效、有序地進行，結合我院實際，特制定本預案。

　　一、防雨雪凝凍天氣災害處理工作原則

　　1、貫徹“預防為主，防御與救助相結合”的原則。

　　2、實施預案的組織原則

　　局部利益服從整體利益，一般工作服從應急工作。

　　3、雨雪凝凍天氣災害應急工作的紀律原則

　　應急、救災期間，領導小組人員和重要、關鍵要害崗位人員必須堅守崗位，不得以任何理由擅自離崗或脫逃。任何組織與個人都必須服從指揮和調(diào)遣，以提高防雨雪冰凍天氣災害的整體效果，確保災害性雨雪冰凍天氣應急工作的協(xié)調(diào)有序開展。

　　4、迅速報告、主動搶險的原則

　　災情發(fā)生后，學院要在第一時間里向學校領導報告，并立即組織開展有效的救援工作。

　　二、工作機構及職責

　　(一)領導小組

　　學校成立防雨雪凝凍天氣災害應急安全領導小組，統(tǒng)一領導全校雨雪冰凍災害安全應急處理工作。

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：全體行政 各班班主任

　　領導小組下設辦公室、實驗室安全小組、考務安全小組、學生安全小組和宿舍安全小組。

　　辦公室：設在黨政辦公室，由任辦公室主任，聯(lián)絡員。

　　實驗室安全小組：組長由xx老師擔任，、為聯(lián)絡員，各實驗室準備老師為成員。

　　考務安全小組：設在教務科，由任組長，聯(lián)絡員。

　　學生安全小組：設在學生科，由任組長，為聯(lián)絡員，各班主任為成員。

　　宿舍安全小組：組長由任組長，實為聯(lián)絡員，各學生黨員、預備黨員為成員。

　　(二)領導小組職責

　　1.遵照上級指令，宣布進入應急期及有關指令。

　　2.根據(jù)雨雪凝凍天氣的實際情況，傳達學校工作安排。

　　3.研究部署并組織本院開展應急搶險工作。

　　4.隨時掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢，并做出相應決策。

　　5.做好學生防火、防凍傷和出行等安全工作，落實到位。

　　6.做好學院重要儀器設備的安全巡查工作，加強防寒、防凍和治安等工作。

　　(三)各小組職責

　　辦公室：負責收集匯總各小組反饋的信息并上報學校，每日一報。

　　實驗室安全小組：負責巡查實驗室的安全隱患，做好儀器的安全保護和實驗室防火等安全事項，每日一報。

　　考務安全小組：負責傳達學校關于考試調(diào)整的信息，以及做好監(jiān)考教師因極端天氣未能到崗的應急預案，每日一報。

　　學生安全小組：負責組織各班主任及時對師生進行雨雪天氣交通安全教育，加強“防滑、防摔、防傷害”宣傳，教育學生遵守交通規(guī)則，增強交通安全意識，加強學生防火、防電、防滑等教育。提醒學生注意校外安全，特別要提醒學生遠離冰面、遠離溝河池塘危險區(qū)域，增強安全意識，確保安全。以及負責每天學生情況的匯總和報送

　　宿舍安全小組：負責組織學生黨員對宿舍緊急情況的收集及上報，同時做好留學生的防寒安全工作，每日一報

　　三、嚴格值班制度

　　嚴格值班保衛(wèi)制度，堅持領導在崗帶班，所有成員保持24小時信息通暢，及時報告和迅速穩(wěn)妥應對各類突發(fā)事件。要完善安全應急預案，嚴防雨雪天氣引發(fā)安全事故。出現(xiàn)極端天氣后，學院根據(jù)實際情況及時向學校匯報，并做好相關工作。

　　四、領導小組聯(lián)系電話

　　辦公室：電話:

關于冰凍災害應急預案 篇7

　　20xx年1月初以來，我國部分地區(qū)出現(xiàn)近50年罕見的持續(xù)雨雪冰凍天氣，造成森林資源大面積受災，部分地區(qū)損失慘重。為貫徹落實國務院關于認真做好災區(qū)重建工作的要求，全面掌握森林資源雨雪冰凍受災損失情況，客觀評估災害損失及影響，根據(jù)國家林業(yè)局林資發(fā)[20__]38號文《國家林業(yè)局關于開展雨雪冰凍災害森林資源損失調(diào)查評估工作的通知》精神要求，結合自治區(qū)受災情況，經(jīng)自治區(qū)林業(yè)廳研究，決定在我區(qū)開展雨雪冰凍災害森林資源損失調(diào)查評估工作。為使本項工作有計劃、有組織、高效率實施，確保調(diào)查評估成果準確、客觀、翔實，特制定本工作方案。

　　一、目的與任務：

　　及時掌握森林資源雨雪冰凍受災損失情況，客觀評估災害損失及影響，為科學指導災害木的清理與利用，加快我區(qū)森林植被恢復重建提供依據(jù)。主要任務：

　　（一）全面調(diào)查受災區(qū)域內(nèi)的森林、苗圃和未成林造林地的受災面積，重點調(diào)查分析雨雪冰凍災害對我區(qū)經(jīng)濟林分、未成林造林地、苗圃地及森林覆蓋率的影響情況。

　　（二）調(diào)查評估苗木數(shù)量和經(jīng)濟林產(chǎn)量等災害損失的實物量和價值量。

　　（三）分析評價雨雪冰凍災害對森林質(zhì)量、森林結構、林木長勢和引發(fā)次生災害的影響。

　　（四）深入研究受災區(qū)域森林類型和不同經(jīng)營措施的林（苗）木受災害影響情況，總結經(jīng)驗教訓，提出森林資源恢復重建和科學經(jīng)營建議。

　　（五）結合典型區(qū)域調(diào)查和剖析，對區(qū)域森林資源及其生長狀況，以及災害對森林生態(tài)效益和社會經(jīng)濟的影響進行綜合評價。

　　二、調(diào)查評估內(nèi)容

　　根據(jù)我區(qū)森林資源受災損失情況及特點，本次主要對遭受雨雪冰凍災害比較嚴重的經(jīng)濟林分、未成林造林地、苗圃地進行調(diào)查評估。主要包括以下內(nèi)容：

　　（一）調(diào)查內(nèi)容

　　1、災區(qū)基本情況調(diào)查。根據(jù)雨雪冰凍災害對森林資源受損情況，確定森林資源受災縣作為調(diào)查縣。以調(diào)查縣為單位，調(diào)查收集災區(qū)災前經(jīng)濟林分、未成林造林地、苗圃地資源狀況、林產(chǎn)品價格和營造林成本等有關資料。

　　2、災情與損失情況調(diào)查。以縣為單位，在受災范圍內(nèi)抽取調(diào)查小班、區(qū)劃受災地塊、設置標準地，調(diào)查受災區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟林分、未成林造林地和苗圃地的受災面積，林（苗）木的受損類型、程度、損失量，以及不同權屬、起源、林種和海拔、坡向、坡度的受災情況。分類型拍攝能反映該類型受損情況的現(xiàn)地照片。

　　3、災害影響典型類型調(diào)查及綜合分析評價。各調(diào)查縣選取3個以上最具典型性的類型（如不同樹種、經(jīng)營措施、經(jīng)營水平、林分結構、自然條件等情況）開展深入調(diào)查，分析原因，總結經(jīng)驗教訓，提出相應的技術和對策措施。全區(qū)依據(jù)各調(diào)查縣典型類型調(diào)查結果，匯總編制專題報告。

　　（二）評估內(nèi)容

　　1、災害損失實物量與價值量評估。利用抽樣調(diào)查成果，結合地方調(diào)查統(tǒng)計資料，對經(jīng)濟林分、未成林造林地和苗圃地損失面積以及經(jīng)濟林產(chǎn)量、苗木損失的實物量及其相應的價值量損失進行評估。

　　2、災害對森林資源影響評價。利用抽樣調(diào)查成果，結合典型調(diào)查資料，對受災前后經(jīng)濟林分、未成林造林地和苗圃地質(zhì)量、森林結構、林木長勢的變化和引發(fā)災害（火災和病蟲害）可能性，以及對森林覆蓋率的影響進行分析，為深入評價災害對森林生態(tài)系統(tǒng)的影響提供基礎資料。

　　三、技術路線

　　根據(jù)調(diào)查、踏查掌握我區(qū)經(jīng)濟林分、未成林造林地和苗圃地受雨雪冰凍災害的災情和損失情況，劃定受災縣作為調(diào)查縣。在確定的調(diào)查縣內(nèi)，經(jīng)全面踏查掌握當?shù)厥転那闆r基礎上，依據(jù)受災分布和受災程度劃定調(diào)查縣的受災范圍，作為該調(diào)查縣的調(diào)查范圍。

　　在調(diào)查縣調(diào)查范圍內(nèi)，利用現(xiàn)有調(diào)查資料、資源檔案、造林設計和檢查驗收等資料，根據(jù)地類、樹種、生產(chǎn)期等因子確定調(diào)查類型，按照調(diào)查類型抽取調(diào)查小班。在調(diào)查小班內(nèi)，經(jīng)全面踏查，區(qū)劃調(diào)查小班內(nèi)的受災地塊，作為調(diào)查地塊。在調(diào)查地塊內(nèi)，典型選取代表調(diào)查地塊受災情況和程度的地方，設置標準地進行林（苗）木受損類型和損失情況調(diào)查。根據(jù)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，評估經(jīng)濟林分面積、產(chǎn)量、苗木株數(shù)和未成林造林地面積等受災情況以及實物量和價值量損失。

　　同時，根據(jù)樹種、經(jīng)營措施、經(jīng)營水平、林分結構、自然條件等情況，選取災害影響典型類型開展深入調(diào)查，分析災害產(chǎn)生的主客觀原因，總結經(jīng)驗教訓，提出應對技術措施和建議。

　　根據(jù)抽樣調(diào)查、典型類型調(diào)查剖析成果，綜合利用相關資料和成果，對森林資源及其生長狀況，以及災害對森林生態(tài)效益和社會經(jīng)濟的影響進行綜合評價。

　　四、調(diào)查范圍：

　　根據(jù)我區(qū)20xx年遭受雨雪冰凍災害情況，初步確定南疆和田、喀什、阿克蘇、克孜勒蘇、巴音郭楞等五地州各縣市的經(jīng)濟林分、未成林造林地和苗圃地為本次調(diào)查評估的重點范圍。

　　五、組織機構

　　（一）領導小組：

　　根據(jù)國家林業(yè)局林資發(fā)[20__]38號文件精神，本次調(diào)查評估工作由國家林業(yè)局統(tǒng)一部署，由各省林業(yè)主管部門、國家林業(yè)局4個直屬院和有關科研院校共同完成。結合我區(qū)實際情況，自治區(qū)林業(yè)廳決定成立“雨雪冰凍災害森林資源損失調(diào)查評估工作領導小組”，負責調(diào)查評估工作的組織與實施，協(xié)調(diào)落實調(diào)查評估經(jīng)費，按時提交調(diào)查評估成果和資料，全面負責調(diào)查評估成果質(zhì)量。領導小組成員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　（二）領導小組辦公室：

　　領導小組下設辦公室，主要負責本次工作的組織協(xié)調(diào)、工作方案、實施細則的審定、調(diào)查范圍的確定和調(diào)查評估成果的上報等工作。辦公室設在自治區(qū)林業(yè)廳資源林政管理處。辦公室成員如下：

　　主任：

　　副主任：

　　成員：

　　（三）項目實施部門：

　　1、國家林業(yè)局西北林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計院負責調(diào)查評估工作的技術指導、工作進度和質(zhì)量監(jiān)督、外業(yè)數(shù)據(jù)驗收與整理分析等工作。

　　2、新疆林業(yè)規(guī)劃設計院協(xié)助自治區(qū)林業(yè)廳進行工作方案、實施細則的編制、調(diào)查評估內(nèi)外業(yè)技術培訓，省級相關資料的收集、各調(diào)查縣外業(yè)調(diào)查現(xiàn)地技術指導、質(zhì)量監(jiān)督檢查、災害損失評估、典型調(diào)查、自治區(qū)調(diào)查評估的數(shù)據(jù)匯總、評估以及成果編制、論證、上報等工作。協(xié)助自治區(qū)林業(yè)廳配合和參與調(diào)查評估技術組以及評估組工作，參與方案起草、評估以及國家級成果編制等工作。

　　3、縣級林業(yè)主管部門負責縣級資料收集和上報工作。包括調(diào)查縣災期和常年同期氣溫和降水數(shù)據(jù)等資料；分別全縣和縣受災范圍的最新經(jīng)濟林分、未成林造林地、苗圃地資源統(tǒng)計表、近五年不同工程類別造林面積、20xx年育苗面積和苗木產(chǎn)量；調(diào)查縣20xx年林果產(chǎn)量、20xx年營造林、木材生產(chǎn)及銷售等定額成本費用資料、20xx年度各種規(guī)格的木材和林副產(chǎn)品市場價格及其銷售過程中稅費征收標準，以及其它與調(diào)查評估有關的資料。負責本縣調(diào)查評估的外業(yè)工作。具體外業(yè)工作要求詳《新疆雨雪冰凍災害森林資源損失調(diào)查評估實施細則》。

　　六、進度計劃：

　　（一）準備工作：

　　1、4月10日前完成資料收集：收集全區(qū)災期和常年同期氣溫和降水數(shù)據(jù)等資料；全區(qū)最新森林資源統(tǒng)計表；最新經(jīng)濟林分、未成林造林地、苗圃地資源統(tǒng)計表；全區(qū)近五年不同工程類別造林面積；全區(qū)20__年林果產(chǎn)量、育苗面積和苗木產(chǎn)量。以及其它與調(diào)查評估有關的資料。由自治區(qū)林業(yè)規(guī)劃設計院協(xié)助自治區(qū)林業(yè)廳完成。

　　2、4月10日完成調(diào)查范圍和調(diào)查類型的確定：根據(jù)調(diào)查、踏查掌握森林資源受雨雪冰凍災害的災情和損失情況，劃定受災縣作為調(diào)查縣。各縣市根據(jù)受災情況報林業(yè)廳，經(jīng)林業(yè)廳核實后確定。

　　3、4月5日完成工作方案、實施細則的編制，由林業(yè)規(guī)劃設計院負責完成。其中工作方案在4月3日前完成，實施細則在4月5日前完成。

　　4、各受災縣市應于4月10日前抽調(diào)專業(yè)技術人員組成調(diào)查隊伍，每縣市抽調(diào)二至三名技術骨干參加專業(yè)技術培訓。

　　5、技術培訓：培訓內(nèi)容為國家林業(yè)局林資發(fā)[20__]38號文、《雨雪冰凍災害森林資源損失調(diào)查評估實施方案》及《新疆雨雪冰凍災害森林資源損失調(diào)查評估實施細則》及GPS應用等。由資源林政管理處牽頭，林業(yè)規(guī)劃設計院具體組織培訓，培訓對象為各受災縣市抽調(diào)的參加本次調(diào)查評估工作的技術骨干人員及林業(yè)規(guī)劃設計院參與現(xiàn)場指導和質(zhì)量監(jiān)督人員。培訓為期1天，于4月10日前結束。

　　6、外業(yè)調(diào)查準備工作:在開展外業(yè)調(diào)查前，各調(diào)查縣應初步踏查本縣受災區(qū)域小班的受災范圍，做好相關圖紙、記錄、儀器設備、交通工具等方面的準備工作。

　　（二）外業(yè)調(diào)查（4月11日-5月10日）。各受災縣市林業(yè)主管部門負責組織完成外業(yè)調(diào)查工作，區(qū)劃受災范圍，記錄相關調(diào)查內(nèi)容。新疆林業(yè)規(guī)劃設計院每地州派駐2-3名專業(yè)技術人員負責技術指導和外業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。

　　（三）省級成果編制（5月10日-5月24日）。林業(yè)規(guī)劃設計院協(xié)助林業(yè)廳有關部門組織外業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)分析、評估，以及省級成果編制等工作。

　　（四）成果提交：5月25日完成省級成果的論證和上報工作。

　　七、質(zhì)量保證

　　（一）由領導小組辦公室組織，林業(yè)規(guī)劃設計院和各調(diào)查縣林業(yè)局主管領導共同構成質(zhì)量管理機構，具體負責本項調(diào)查評估的質(zhì)量管理工作；

　　（二）由林業(yè)規(guī)劃設計院組織人員組成質(zhì)量檢查小組，負責各調(diào)查縣的質(zhì)量檢查工作，各相關縣做好本縣的質(zhì)量控制和質(zhì)量檢查，接受國家林業(yè)局西北林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計院的檢查。

　　（三）建立質(zhì)量獎懲制度，嚴格質(zhì)量考核，對外業(yè)調(diào)查完成質(zhì)量較好的縣市予以獎勵；

　　（四）各調(diào)查縣應組織責任心強，經(jīng)驗豐富，技術過硬的專業(yè)技術人員參加外業(yè)調(diào)查工作；

　　（五）加強外業(yè)調(diào)查的技術指導和調(diào)查人員的技術培訓工作。

　　八、調(diào)查評估經(jīng)費：

　　本次調(diào)查評估經(jīng)費由自治區(qū)林業(yè)廳協(xié)調(diào)各相關地方政府和相關部門解決，爭取納入地方財政預算，或從森林植被恢復費和育林基金中列支。

關于冰凍災害應急預案 篇8

　　為了加強學校安全工作，打造和諧校園，防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生，快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件，依照上級有關要求及有關法律法規(guī)，結合我校實際，制定本預案。

　　一、學校雨雪冰凍災害天氣安全領導小組

　　組 長：王中寧（全面負責校園雨雪冰凍災害天氣安全工作，校園安全第一責任人）

　　副組長：徐 偉(校園安全分管責任人)

　　組 員：各班班主任

　　二、安全工作措施

　　1、總務處應提前做好以下相關準備：檢查校園設備和設施，及時處理好存在的安全隱患，如自來水管的防凍保護，防凍裂而出現(xiàn)斷水等；食堂發(fā)電機的檢修與維護，柴油儲備；教師宿舍照明用具；防滑用麻布袋，主要應急用于學校易積水受凍區(qū)域及公共場合入口處；食堂、宿舍、教室房頂在出現(xiàn)長時間厚積雪時的清理和防壓措施；適量的應急現(xiàn)金。

　　2、班主任要對學生做好形勢知情教育，教育學生防凍防摔、以室內(nèi)活動為主，停止一切室外活動包括早操和體育課。

　　3、當日值日領導及值周老師全部到崗，應特別注意在校門口、教室門口、走廊、食堂入口、宿舍進出口等處，引導組織學生小心行走、有序活動、防滑防摔。保證學校主干道、校門口及走廊暢通，大雪天氣各班按區(qū)域衛(wèi)生劃分及時掃雪鏟雪。

　　4、醫(yī)務室有適量的防治凍傷與感冒類藥品儲備，做好在校人員特別是學生傷病的治療和日報告。

　　5、學校應急通知應嚴格執(zhí)行，否則追究當事人的責任。

　　6、保證校內(nèi)外信息暢通，學校應急聯(lián)系電話：0943--

　　7、未盡事宜，以當天緊急通知為準。

關于冰凍災害應急預案 篇9

　　一、學校雨雪天氣安全領導小組

　　組長：

　　全面負責校園雨雪天氣安全工作，校園安全第一責任人。

　　副組長：

　　組員：

　　二、安全工作措施

　　1、當日行政值日人員全部到崗，應在放學之前半小時到達學校大門口和教學樓梯門口，引導組織學生安全有序離開教學樓和學校大門口。

　　2、安全領導小組有關人員到崗，遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生提前放學，并在大門口組織引導學生安全離開校園，引導家長站在大門兩側接送學生接學生。各年級具體提前放學時間是：一年級、二年級提前20分鐘，三、四、五年級依次提前10分鐘。各班接到通知后應嚴格執(zhí)行該規(guī)定，否則追究其當事人責任。

　　3、班主任及值班人員全部到崗，教學樓和大門口應分工明確，各司其責，組織引導本年級學生安全有序離開校園。

　　4、當日上學前如果遇暴風雪就不到校在家學習。

　　5、未盡事宜，以當天緊急通知為準。

　　學校雨雪天氣應急預案最新

　　針對學校臨近放學時，突降雨雪，學生未帶雨具，而大量家長集中在校門口接學生情況，適用此項預案。(如果連續(xù)雨雪天氣，家長學生們已經(jīng)做好應對準備，學校將執(zhí)行常規(guī)放學安排。)

　　(一)各校門口家長進出方向安排

　　1.東門：所有家長從東門進入，家長接到學生后，可根據(jù)個人情況選擇走東門或西北門。

　　2.西北門：只允許家長和學生出校門，禁止家長從這個門口進入校園。

　　3.北門：臨近放學，突發(fā)雨雪天氣時，北門要關閉。

　　(二)各年級錯時放學安排

　　1.各班班主任在教室內(nèi)組織學生，一律按照大隊部廣播統(tǒng)一安排；不允許因學生做值日或個別輔導等原因留學生在校園內(nèi)逗留。

　　2.大隊部利用廣播系統(tǒng)按照學校放學錯時安排，分不同時段通知相關年級和家長組織放學。

　　3.校門口家長要按照學校廣播要求，在不同時間段進入教學樓接走學生。

　　4.如果家長晚到，班主任要組織相關學生在教室內(nèi)等待。

　　(三)其他注意事項

　　1.雨具使用引導：為避免學生因個別雨具銳利，倡導、鼓勵家長為學生配備雨衣。

　　2.對于使用雨傘學生，提醒學生做到以下三點：一是進教學樓時要做到收傘；二是持傘時，傘尖要朝下；三是嚴禁用雨具打鬧。

　　3.如果連續(xù)雨雪天氣，家長學生們已經(jīng)做好應對準備，學校將執(zhí)行常規(guī)放學安排。

關于冰凍災害應急預案 篇10

　　近段時間，受強冷空氣影響，我縣將連續(xù)出現(xiàn)低溫、雨雪和冰凍天氣，災害天氣一旦形成預計會給人民群眾生產(chǎn)生活和交通運輸造成嚴重影響。為扎實做好我鎮(zhèn)防范應對低溫雨雪冰凍天氣工作，根據(jù)上級的指示精神，為確保我鎮(zhèn)在近期低溫雨霧冰凍天氣不發(fā)生安全責任事故，結合我鎮(zhèn)的實際情況，特制訂本預案。

　　一、工作目標

　　（一）確保不引發(fā)安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

　　（二）確保生活物資供應，保障群眾基本生活不受影響，特別是確保貧困人員有飯吃、有衣穿、有房住、有醫(yī)療保障，決不因冰雪災害凍死、餓死人。

　　（三）確保全鎮(zhèn)水、電、路暢通，確保正常供電、供水、供油、供氣，交通、通訊暢通。

　　（四）確保群眾生產(chǎn)生活穩(wěn)定，嚴厲打擊哄抬物價、擾亂治安行為，確保社會政治大局穩(wěn)定。

　　（五）確保農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)業(yè)防災到位，將損失降到最低。

　　二、組織領導

　　武水鎮(zhèn)成立防范應對低溫雨雪冰凍天氣應急工作領導小組，由下列人員組成：

　　組長：蔣學成

　　副組長：賀召鵬，石建軍

　　領導小組下設應急辦公室，由唐征林同志兼任辦公室主任，辦公室具體負責全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣應對工作的綜合、協(xié)調(diào)、指導和督查。

　　三、工作要求

　　（一）加強組織領導。

　　當前年關將至，低溫雨雪冰凍天氣將持續(xù)，給群眾生產(chǎn)生活帶來嚴重影響，各村（社區(qū)）位要克服麻痹大意思想，總結以往應對低溫雨雪冰凍天氣工作的經(jīng)驗教訓，站在以人為本、深入貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，充分認識做好當前低溫雨雪冰凍天氣應對工作的重要性和緊迫性，把它作為當前一項重要政治任務來抓，做到冰雪災害預警不解除，工作不松懈。各村（社區(qū)）要相應成立低溫雨雪冰凍天氣應對工作領導小組，鎮(zhèn)領導要迅速分赴各村（社區(qū)），指導、督促抓好低溫雨雪冰凍天氣應對工作。各村（社區(qū)）主要負責人為低溫雨雪冰凍天氣應對工作的第一責任人，要切實擔負起領導責任。

　　（二）明確工作職責。

　　鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣應對工作領導小組辦公室負責統(tǒng)籌調(diào)度安排全鎮(zhèn)的應對工作。各村（社區(qū)）和相關職能部門要相應制訂具體的實施方案，并認真抓好工作落實。

　　（三）加強監(jiān)測預警。

　　要及時掌握氣象部門對災害性天氣過程的監(jiān)測、預報工作，并及時向社會發(fā)布，提出防范應對建議。各村（社區(qū)）要充分利用手機短信等各種形式提前發(fā)布災害性天氣預警信息，普及防災避險知識。

　　（四）加強應急值守。

　　各村（社區(qū)）負責人要深入一線了解情況，轉變作風，加強服務。要嚴格實行24小時值班制度和領導帶班制度，各村（社區(qū)）值守辦公室要24小時保持通信暢通。所有值班人員要隨時關注天氣變化情況，一旦出現(xiàn)災情，要按規(guī)定及時請示報告，不得耽擱延誤。要加強溝通協(xié)調(diào)，遇有突發(fā)性情況及災害發(fā)生要及時上報鎮(zhèn)人民政府。

　　冰凍雨雪氣象預警未解除之前，各村（社區(qū)）主要負責人要堅守崗位，原則上不得外出。要密切關注天氣變化情況，加強對預警性、苗頭性、傾向性信息的收集研判，進一步拓寬信息來源渠道，強化信息報送手段，提高信息報告的時效性和準確性。一旦發(fā)生突發(fā)事件，要積極妥善處置，嚴格按照相關規(guī)定及時上報。低溫雨雪冰凍天氣期間，實行信息一天一報制度，各村（社區(qū)）于每日下午16：00時前將本村（社區(qū)）應對低溫雨雪冰凍天氣情況報鎮(zhèn)辦公室。

關于冰凍災害應急預案 篇11

　　為了加強學校安全工作，保障全校師生員工的安全工作，打造和諧校園，防范當前雨雪天氣安全事故的發(fā)生，并能快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故的發(fā)生。根據(jù)教育部文件和區(qū)教育文件精神，切實從我校實際出發(fā)，制定本預案。

　　一、學校雨雪天氣安全領導小組

　　組長：

　　全面負責校園雨雪天氣安全工作，校園安全第一責任人。

　　副組長：

　　組員：各班班主任

　　二、安全工作措施

　　1、當日值日人員全部到崗，早晨7：00到校，放學之前10分鐘到達學校大門口，引導學生安全有序離開教學樓和學校大門口。具體要求見值日要求。

　　2、安全領導小組有關人員及時到崗，遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生按時放學，并在大門口、教學樓等區(qū)域引導學生安全離開校園，引導家長站在大門兩側接送學生接學生。

　　3、班主任課間加強巡視，確保學生課間不追逐打鬧，確保課間活動安全。遇緊急疏散時，在班級內(nèi)疏散學生，各司其責，確保本班學生安全有序離開班級。

　　4、各班主任利用電話等通訊手段，要求家長教育孩子在上學途中注意安全，確保上學放學途中不出意外。

　　5、安全領導小組組織人員清掃校園內(nèi)主要路段的積雪，對校園校舍安全隱患及時進行排查，發(fā)現(xiàn)問題立即上報，及時整改。

　　6、未盡事宜，以緊急通知為準。

關于冰凍災害應急預案 篇12

　　一、領導小組：

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：各班班主任老師

　　二、學生交通安全應對措施

　　1、加強對師生的交通安全教育，遵守交通規(guī)則。

　　2、發(fā)生事故當班教師立即指揮學生緊急集合疏散到安全地段，并迅速將信息上報學校，由學校及時上報鄉(xiāng)中心校領導。

　　3、要迅速搶救受傷師生，在最短時間內(nèi)將受傷師生送醫(yī)院進行搶救，及時報110、119、120等相關部門請求援助。保護好現(xiàn)場。

　　4、采取有效措施，做好善后事故處理工作。

　　三、職責：

　　1、發(fā)生事故。帶隊領導、老師為第一現(xiàn)場指揮人，要負責及時把學生疏散到安全地帶。

　　2、責任老師及時組織人員對受傷人員進行搶救。

　　3、責任老師要及時維持好學生秩序，并及時上報學校領導。拉好警戒線，保護好現(xiàn)場。等待救援和處理。

關于冰凍災害應急預案 篇13

　　1總則

　　1.1編制目的

　　有效防范和應對低溫雨雪冰凍災害，防止次生、衍生災害發(fā)生，最大限度減輕或者避免災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)和人民群眾生產(chǎn)生活有序。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《突發(fā)事件應對法》《氣象法》《國務院突發(fā)事件應急預案管理辦法》《河南區(qū)氣象條例》《河南區(qū)氣象災害防御條例》等有關法律、法規(guī)、規(guī)范性文件和《郾城區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》等，制定本預案。

　　1.3工作原則

　　深入貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持人民至上、生命至上，做到“兩個堅持、三個轉變”，牢固樹立底線思維，按照統(tǒng)一領導、分級負責、屬地為主、依法防控原則，加強上下聯(lián)動、部門協(xié)同、社會動員、群防群治，科學有效防范和應對低溫雨雪冰凍災害，全力保障我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于防范和應對全區(qū)范圍內(nèi)的低溫雨雪冰凍災害及其引發(fā)的農(nóng)業(yè)、交通、城區(qū)運行、生產(chǎn)安全等其它次生、衍生災害或突發(fā)事件。

　　1.5災害風險分析

　　因極端天氣造成的低溫雨雪冰凍災害風險包括：一是對交通運輸造成不利影響，可導致鐵路、高速、市區(qū)干道、水路等交通運輸方式無法正常運行，引發(fā)大面積交通擁堵、人員滯留，造成城區(qū)煤、電、油運輸供應困難，交通運輸突發(fā)事件風險增高；二是對城區(qū)運行管理造成不利影響，可導致電線結冰、供水管道破裂、電力桿塔和通信基站倒損等設施故障，造成水、電、氣、暖、通信等供應保障中斷，也可導致城區(qū)公共交通停運、生活物資供應緊張、引發(fā)群眾身體健康疾病，嚴重影響群眾生產(chǎn)生活；三是對農(nóng)業(yè)農(nóng)村生活造成不利影響，可導致農(nóng)作物受凍受害，影響蔬菜、畜禽、水產(chǎn)等設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，影響農(nóng)產(chǎn)品正常流通和存放供應，還會造成農(nóng)村斷路、斷電、斷網(wǎng)、斷水，地質(zhì)災害隱患點發(fā)生崩塌、滑坡等突發(fā)風險，對林業(yè)新造林、苗木花卉、林業(yè)生產(chǎn)等造成嚴重影響；四是對安全生產(chǎn)造成不利影響，可導致危房、簡易房、車棚等構筑物受壓倒塌，戶外施工、作業(yè)及起吊、裝卸、危險品運輸?shù)裙ぷ鳎�增加事故發(fā)生風險。

　　1.6應急處置原則

　　低溫雨雪冰凍災害應急處置由各級政府及其應急指揮機構統(tǒng)籌，各級相關部門、單位根據(jù)災情實際和波及范圍負責本行業(yè)、本系統(tǒng)或本部門災害應急處置。當災害發(fā)生后，事發(fā)地鎮(zhèn)級以上政府應急指揮機構應及時啟動應急預案、全面組織應急處置。當災害影響大、災情嚴重時，區(qū)級應急指揮機構啟動Ⅰ、Ⅱ級應急響應時，區(qū)級應急指揮機構組織應對，并接受市級應急指揮機構統(tǒng)籌指揮指導。

　　2組織指揮體系

　　2.1區(qū)級應急指揮機構

　　在區(qū)委、區(qū)政府領導下，區(qū)政府低溫雨雪冰凍災害應急指揮部（以下簡稱區(qū)指揮部）統(tǒng)籌組織指導協(xié)調(diào)全區(qū)低溫雨雪冰凍災害應對工作。區(qū)指揮部辦公室設在區(qū)應急管理局。

　　指揮長：區(qū)政府區(qū)長。

　　常務副指揮長：區(qū)政府常務副區(qū)長。

　　副指揮長：相關副區(qū)長、區(qū)應急管理局局長、區(qū)氣象局局長。

　　秘書長：區(qū)應急管理局局長、區(qū)氣象局局長。

　　成員：區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教育局、區(qū)工業(yè)和信息化局、市公安局郾城分局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、市自然資源局郾城分局、市生態(tài)環(huán)境局郾城分局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)應急管理局、市市場監(jiān)督管理局郾城分局、區(qū)消防救援大隊、團區(qū)委等單位負責同志。成員單位職責見附件1。

　　區(qū)指揮部決定啟動Ⅰ、Ⅱ級應急響應時，應當成立綜合協(xié)調(diào)組、救援救災組、監(jiān)測預警組、交通處置組、物資保障組、社會運行組、宣傳報道組等若干應急處置工作組，實行集中辦公，確保應急高效和指揮及時。工作組組成及職責見附件2。

　　2.2鎮(zhèn)（街道）、村（居）應急指揮機構

　　各鎮(zhèn)（街道）、村（居）要積極履行防災減災救災職責，健全應急指揮機構和工作機制，加強災害防御和先期處置。

　　3預防監(jiān)測預警

　　3.1災害預防

　　各級各部門要堅持預防為主、防抗救相結合，前移防御關口，做好各項災害防范準備工作，最大程度降低災害可能造成的損失。主要包括并不限于以下預防措施：

　　（1）加強災害預報預測，應急部門積極與區(qū)氣象部門對接，加強低溫、暴雪、寒潮等氣象災害的預報預測；應急、自然資源、農(nóng)業(yè)、交通、住建、城區(qū)管理、生態(tài)環(huán)境、水利等部門以及煤、電、油、氣等行業(yè)領域共同加強衍生災害會商研判；

　　（2）做好災害應急準備，預置預備必要的應急物資、裝備和救援專家、隊伍，加強各級各部門值班值守，確保災害或突發(fā)事件發(fā)生后能夠快速響應、及時處置；

　　（3）結合實際，修訂完善應對低溫雨雪冰凍災害的有關制度措施和應急預案，開展應急演練；

　　（4）加強城區(qū)基礎設施、交通運輸?shù)蕊L險隱患排查，加強低溫雨雪冰凍條件下生產(chǎn)安全等相關技能培訓；做好水、電、氣、暖、通信、氣象、農(nóng)業(yè)等易受低溫雨雪冰凍影響的設備設施防凍準備；

　　（5）加強低溫雨雪冰凍災害防御知識宣傳教育，引導群眾增強防災意識、做好個人防護；

　　（6）做好老年人、學生、殘疾人、生活困難人員、前期受災安置人員等重點群體防凍防災保護，保障群眾溫暖過冬和生活物資供應等應對低溫雨雪冰凍天氣其他各項準備。

　　3.2災害監(jiān)測

　　各級各有關部門按照職責分工，完善區(qū)、鎮(zhèn)監(jiān)測網(wǎng)絡，并與市網(wǎng)絡連接，完善三級監(jiān)測網(wǎng)絡，提高低溫雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害綜合監(jiān)測能力。應急部門在得到氣象部門通報后，負責發(fā)布低溫、暴雪、寒潮等氣象災害監(jiān)測預報信息，及時向區(qū)委、區(qū)政府報告，并通報有關部門。

　　自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、城區(qū)管理、通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、應急、通信、電力等有關部門（單位）按照職責分工認真做好本系統(tǒng)、本行業(yè)相關監(jiān)測預報工作，結合氣象監(jiān)測預報預測信息，開展本系統(tǒng)、本行業(yè)影響及危害分析研判，及時向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)指揮部報告相關情況。

　　3.3災害預警

　　低溫雨雪冰凍災害預警發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則。低溫、暴雪、寒潮等氣象災害預警信息由氣象部門負責制作并按預警級別分級發(fā)布，預警等級由高到低分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級，分級標準見附件3，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布氣象災害預警信息。有關部門根據(jù)氣象部門發(fā)布的預警信息，研判本行業(yè)、本領域可能面臨的風險，根據(jù)需要聯(lián)合氣象部門發(fā)布本行業(yè)、本領域低溫雨雪冰凍災害引發(fā)的次生、衍生災害預警信息。

　　3.4預警行動

　　各級各部門要嚴格按照“兩個堅持、三個轉變”原則，把低溫雨雪冰凍災害防御擺在更加突出位置，在氣象局發(fā)布低溫、寒潮、暴雪等災害預警后，應當立即采取果斷有力行動，為可能發(fā)生的災害做好充足準備。

　　3.4.1區(qū)指揮部行動：

　　（1）組織應急、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設、水利等有關部門開展會商研判，分析監(jiān)測預警信息和災害發(fā)展趨勢，決定是否啟動災害應急響應，發(fā)布災害應急響應指令，指導有關基層政府、單位做好災害防御和應急準備工作；

　　（2）加大災害預警宣傳，及時發(fā)布、傳播災害預報預警信息，增強全民防災救災意識，公布信息接收、咨詢、求救方式，向社會公告采取的有關特定措施、避免或減輕危害的建議和勸告等；

　　（3）印發(fā)加強低溫雨雪冰凍災害防范和應急處置通知，根據(jù)災害預警和實際情況，必要時下達停工、停學、停業(yè)、停運等預警指令。

　　（4）預置準備搶險救災裝備、物資和隊伍、專家各類應急資源，調(diào)集備好除冰雪裝備器材、消融雪物料等物資，必要時將裝備、物資、人員前置到可能發(fā)生重大災害的關鍵部位，協(xié)調(diào)國家綜合性消防救援隊伍、專業(yè)應急救援隊伍、基層專兼職救援力量做好值班備勤，保持有關應急處置和操作保障人員值班值守，確保能夠隨時投入災害應急處置；

　　（5）加強巡查檢查，督促有關基層政府和部門單位壓實責任，全面落實災害防御措施，查組織、查工程、查預案、查物資等，及時發(fā)現(xiàn)并整改薄弱環(huán)節(jié)；

　　（6）加強維護社會治安、區(qū)場經(jīng)營秩序，采取必要措施，確保通信、氣象、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施安全和正常運行；

　　（7）高度關注并做好重點區(qū)域、重點群體災害應對準備，組織有關部門對在建施工工地、前期受災地區(qū)、敬老院、學校、醫(yī)院、農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖場所等重點區(qū)域進行風險排查，督促加強災害防范應對；做好老年人、學生、殘疾人、生活困難人員、前期受災安置人員等重點群體看護保障，及時組織受災害威脅地區(qū)的群眾轉移撤離；如有必要及時果斷采取“關、停、撤”等措施，全面做好災害防范應對。

　　（8）必要時，派出工作組赴災害風險較大鎮(zhèn)辦園區(qū)，督促指導當?shù)貫暮Ψ烙�和應急準備工作�?/p>

　　3.4.2有關部門、單位行動

　　（1）各有關部門、單位加強應急值守，加強信息通報，應急部門加強與氣象等部門的聯(lián)系，根據(jù)氣象部門的預測，適時加密預報頻次，保持應急通信暢通；

　　（2）發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門協(xié)調(diào)保障煤、電、油等重要資源供應，協(xié)調(diào)做好重要能源設施的防凍防結冰工作，加強運行狀況監(jiān)控并做好應急準備；

　　（3）公安機關加強道路巡邏、治安管控，維護道路交通秩序和治安秩序，加強警情事件信息的收集處置，視情實施道路交通管制；

　　（4）交通運輸部門指導車站、港口、碼頭等做好災害防范和應急準備，高速公路、國省區(qū)干道等管理部門及時清除積雪結冰，視情采取管控、限速等措施；

　　（5）住房和城鄉(xiāng)建設部門對區(qū)政公用行業(yè)單位、建筑、區(qū)政基礎設施工程在建工地臨時建（構）筑物等加強巡查并及時排除隱患，加強災害防范和應急處置；

　　（6）城市管理部門指導城區(qū)預備預置應急裝備、物資、人員，做好城區(qū)道路積雪、結冰清除準備，做好供水、供氣、供暖等設施排查和防凍工作，對室外公共區(qū)域廣告牌和城區(qū)綠化樹木加強災害防范和應急處置

　　（7）教育部門指導各級學校、幼兒園、教育機構做好老師、學生、幼兒防災宣傳教育，加強災害防范意識和能力，做好因災停學、停課的應對措施；

　　（8）民政、應急、殘疾人保障等部門，加強對福利機構服務對象、受災安置群眾、殘疾人、流浪乞討人員等特殊群體的關愛扶助，提供必要的生活和御寒物資，保障群眾溫暖過冬；

　　（9）商務、市場監(jiān)管等部門指導協(xié)調(diào)做好生活必需品市場供應保障和價格總體穩(wěn)定，協(xié)調(diào)維護區(qū)場秩序；

　　（10）農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門指導協(xié)調(diào)做好蔬菜、畜禽、水產(chǎn)等設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防寒防凍和抵御極端天氣準備，水利部門指導協(xié)調(diào)做好極端天氣影響下農(nóng)村供水保障等工作；

　　（11）自然資源、應急、水利等部門加強對地質(zhì)災害隱患點、主要河道、水利工程、農(nóng)村供水設施、傍河景區(qū)設施等低溫冰凍監(jiān)控，加強工程運行情況監(jiān)測，指導管理單位開展巡險查險，及時排查、搶修因災受損工程設施設備；

　　（12）文化和旅游部門指導旅游景區(qū)（點）、文物保護單位等做好防災救災準備，排查風險隱患，調(diào)控游客流量，及時轉移、疏散受威脅游客，必要時關閉景區(qū)（點）；

　　（13）發(fā)改、工信等督促電力、通信、供水、供氣、供暖等單位及時開展風險隱患排查，檢修設施設備，加強供應運行監(jiān)控，完善應急搶修、應急保供等預案，做好低溫雨雪冰凍災害應急準備；

　　（14）宣傳部門要組織廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體和電信運營企業(yè)在收到氣象主管機構所屬氣象臺站提供的實時預警信號后15分鐘內(nèi)開始傳播該預警信號信息，并標明發(fā)布時間和氣象臺站的名稱，配合有關部門加強對群眾的低溫雨雪冰凍災害防范和應對宣傳。

　　其他相關地區(qū)或部門及時組織分析本地區(qū)本行業(yè)可能受到影響的范圍、程度等，安排部署有關防范性措施。

　　當災害風險已經(jīng)解除，預警發(fā)布部門宣布解除警報，終止預警期，有關政府、部門在保證安全有序前提下解除已經(jīng)采取的有關措施。

　　4應急處置

　　4.1信息報告

　　低溫雨雪冰凍天氣引發(fā)災害或突發(fā)事件后，相關部門（單位）、事發(fā)地政府要按照信息報告制度和相關預案的規(guī)定，立即向上級主管部門、上級政府報告，并抄送同級應急部門。

　　重大、特別重大災害或事件，首報信息須在事發(fā)后10分鐘內(nèi)電話報告上級主管部門、屬地政府，30分鐘內(nèi)補報書面報告，接報部門、屬地政府須事發(fā)后15分鐘內(nèi)電話報至區(qū)政府、市政府相關部門，40分鐘內(nèi)報書面報告；較大災害或事件須在30分鐘之內(nèi)報告主管部門、屬地政府，接報部門、屬地政府須在1小時內(nèi)報告至區(qū)政府、市政府相關部門；一般事件須在3小時內(nèi)報告主管部門、屬地政府，接報部門、屬地政府須在6小時內(nèi)向報告報告至區(qū)政府、市政府相關部門。

　　災害信息內(nèi)容主要包括：發(fā)生的時間、地點、信息來源、性質(zhì)、簡要經(jīng)過、影響范圍（含環(huán)境影響）、人員傷亡和失聯(lián)情況、房屋倒塌損壞等經(jīng)濟損失情況、交通通信電力等基礎設施損毀情況、現(xiàn)場救援情況和已經(jīng)采取的其他措施等。為保證信息報送及時，報送單位須嚴格規(guī)范信息初報、續(xù)報內(nèi)容，嚴格執(zhí)行報送時限規(guī)定，做好災害信息動態(tài)跟蹤。

　　區(qū)指揮部啟動應急響時，各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)指揮機構、區(qū)氣象、應急、公安、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設、城區(qū)管理等相關部門應每日定時向區(qū)指揮部報告災害監(jiān)測預報預警、災情損失、應急處置等情況，報告時間為Ⅰ、Ⅱ級應急響應時每日8時、18時，Ⅲ、Ⅳ級應急響應時為每日18時，突發(fā)災情、險情隨時報告。

　　4.2先期處置

　　災害發(fā)生后，事發(fā)地村（居）民委員會和其他組織要立即進行宣傳動員，組織群眾開展自救互救，鎮(zhèn)政府（街道辦事處）調(diào)動基層應急隊伍，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應急處置與救援工作，并及時向所在地區(qū)級政府及有關部門、單位報告。

　　事發(fā)地政府及其應急指揮機構接報災情后，根據(jù)災情實際啟動應急響應，組織有關部門和人員到事發(fā)現(xiàn)場指揮搶險救災，采取切實必要應急處置措施，把保護人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，有效保障交通運輸、城鄉(xiāng)基礎設施、生產(chǎn)經(jīng)營單位、群眾基本生活等各方面運行安全，確保科學、有效、有序開展搶險救災。

　　經(jīng)先期處置仍不能控制的災情，或即將發(fā)展到或已達到較大以上災害級別時，由區(qū)政府或其應急指揮機構啟動相應級別應急響應，組織處置應對，并向市指揮部報告。市指揮部啟動市級應急響應時，區(qū)指揮部在市工作組（或指導組）指揮指導下組織現(xiàn)場處置。

　　4.3應急響應

　　低溫雨雪冰凍災害應急處置實行分級響應，響應級別由高到低分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。Ⅰ級、Ⅱ級應急響應由區(qū)指揮部指揮長或常務副指揮長組織研判并決定啟動；Ⅲ級應急響應由區(qū)指揮部副指揮長組織研判并決定啟動。Ⅳ級應急響應由區(qū)指揮部辦公室主任組織研判報副指揮長批準決定啟動。

　　4.3.1Ⅰ級應急響應

　　（一）響應條件。達到以下一項或多項條件時，可啟動Ⅰ級應急響應：

　　（1）區(qū)氣象局發(fā)布未來48小時全區(qū)將有三分之一以上鎮(zhèn)（街道）最低氣溫連續(xù)低于零下25℃預警；或者過去24小時全區(qū)已有三分之一以上鎮(zhèn)（街道）最低氣溫低于零下25℃，預計未來24小時最低氣溫仍將低于零下25℃；

　　（2）區(qū)氣象局發(fā)布未來24小時全區(qū)將有半數(shù)以上鎮(zhèn)（街道）出現(xiàn)30毫米以上降雪；或者過去24小時全區(qū)已有半數(shù)以上鎮(zhèn)（街道）出現(xiàn)20毫米以上降雪，預計未來24小時上述鎮(zhèn)（街道）仍將出現(xiàn)10毫米以上降雪；

　　（3）區(qū)氣象局發(fā)布未來48小時全區(qū)將有半數(shù)以上鎮(zhèn)（街道）最低氣溫下降16℃以上，并伴有平均風力6級以上大風，且最低氣溫降至0℃以下；

　　（4）當災害造成高速公路、普通國道交通中斷，出現(xiàn)大量車輛積壓，并影響到周邊區(qū)域高速公路、普通國道正常運行，且搶修、處置時間預計在48小時以上，或造成鐵路干線中斷行車3小時以上，其他線路中斷行車6小時以上，或造成特別重大交通運輸事故等情況，啟動區(qū)相關鐵路、道路交通事故專項應急預案Ⅰ級應急響應；

　　（5）災害導致生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故，啟動區(qū)相關生產(chǎn)安全事故專項應急預案Ⅰ級應急響應；

　　（6）當災害造成特別重大型地質(zhì)災害，啟動區(qū)地質(zhì)災害專項應急預案Ⅰ級應急響應；

　　（5）文旅等群體性活動500人以上因災滯留超過24小時，并對當?shù)厣�產(chǎn)生活秩序造成嚴重影響，啟動區(qū)、部門相關文旅、群眾性活動專項應急預案Ⅰ級響應；

　　（6）其它領域發(fā)生特別重大低溫雨雪冰凍災害或其引發(fā)的特別重大突發(fā)事件，啟動區(qū)及部門相關專項應急預案Ⅰ級響應。

　　（二）區(qū)指揮部響應行動。包括但不限于以下：

　　（1）指揮長或常務副指揮長召集受災地區(qū)政府主要領導、成員單位主要負責同志召開調(diào)度會商緊急會議，掌握災情，研判災害發(fā)展趨勢，部署應急處置任務；

　　（2）啟動應急處置工作組，有關成員快速到位，在區(qū)指揮部辦公室集中辦公；

　　（3）發(fā)布全力做好災害應急救援救災工作的緊急通知，發(fā)布有關命令、指令，保證有關工作信息及時上傳下達并聯(lián)絡通暢；

　　（4）根據(jù)應急救援救災工作需要，成立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場可視情況設立一個或多個現(xiàn)場應急處置組，現(xiàn)場指導協(xié)調(diào)應急處置工作，協(xié)調(diào)解決當?shù)貙嶋H困難和問題；

　　（5）加強加密監(jiān)測和災情信息收集，每日8時、18時，區(qū)應急管理局、公安分局、交通運輸局、住房和城鄉(xiāng)建設局、城市發(fā)展服務中心等相關部門報告災害監(jiān)測預報預警、災情損失、應急處置等情況，突發(fā)災情、險情隨時報告；

　　（6）根據(jù)事發(fā)地請求和搶險救災需求，調(diào)度區(qū)級救援裝備、物資、隊伍、專家等趕赴現(xiàn)場搶險救災，必要時，向市有關局、其他地區(qū)申請救援救災支援，或按程序申請解放軍、武警部隊和預備役救援力量增援；

　　（7）每日8時、18時，收集各災害發(fā)生地政府應急處置進展和工作動態(tài)，突發(fā)災情、險情隨時報告；

　　（8）建立統(tǒng)一信息發(fā)布平臺，依法依規(guī)及時發(fā)布災害實況和災情信息，組織協(xié)調(diào)媒體做好災害現(xiàn)場和搶險救災新聞報道，加強社會公眾輿論引導；

　　（9）統(tǒng)籌調(diào)配救災救助資金、物資，做好災情統(tǒng)計評估、善后處置、災后重建等工作準備。

　　4.3.2Ⅱ級應急響應

　　（一）響應條件。達到以下一項或多項條件時，可啟動Ⅱ級應急響應：

　　（1）區(qū)氣象局發(fā)布未來48小時全區(qū)將有三分之一以上鎮(zhèn)（街道）最低氣溫將連續(xù)低于零下20℃預警；或者過去24小時全區(qū)已有三分之一以上鎮(zhèn)（街道）最低氣溫低于零下20℃，預計未來24小時最低氣溫仍將低于零下20℃；

　　（2）區(qū)氣象局發(fā)布未來24小時全區(qū)將有半數(shù)以上鎮(zhèn)（街道）出現(xiàn)20毫米以上降雪；或者過去24小時全區(qū)已有半數(shù)以上鎮(zhèn)（街道）出現(xiàn)10毫米以上降雪，預計未來24小時上述鎮(zhèn)（街道）仍將出現(xiàn)10毫米以上降雪；

　　（3）區(qū)氣象局發(fā)布未來48小時，全區(qū)將有半數(shù)以上鎮(zhèn)（街道）最低氣溫下降14℃以上，并伴有平均風力6級以上大風，且最低氣溫降至0℃以下。

　　（4）當災害國道、省道交通中斷，出現(xiàn)大量車輛積壓，且搶修、處置時間預計在24小時以上，或造成鐵路干線中斷行車2小時以上，其他線路中斷行車3小時以上，或造成重大交通運輸事故等情況，啟動鐵路、道路交通事故相關專項應急預案Ⅱ級應急響應；

　　（3）災害導致生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，啟動區(qū)相關生產(chǎn)安全事故專項應急預案Ⅱ級應急響應；

　　（4）當災害造成重大型地質(zhì)災害，啟動區(qū)地質(zhì)災害專項應急預案Ⅱ級應急響應；

　　（5）文旅等群體性活動200人以上、500人以上因災滯留超過24小時，并對當?shù)厣�產(chǎn)生活秩序造成嚴重影響，啟動區(qū)、部門相關文旅、群眾性活動專項應急預案Ⅱ級響應；

　　（6）其它領域發(fā)生特別重大低溫雨雪冰凍災害或其引發(fā)的特別重大突發(fā)事件，啟動區(qū)及部門相關專項應急預案Ⅱ級響應。

　　（二）區(qū)指揮部響應行動。包括但不限于以下：

　　（1）指揮長或常務副指揮長召集受災地區(qū)政府主要領導、有關成員單位主要負責同志召開調(diào)度會商緊急會議，掌握災情，研判災害發(fā)展趨勢，部署應急處置任務；

　　（2）啟動應急處置工作組，工作組成員在區(qū)指揮部辦公室集中辦公；

　　（3）發(fā)布全力做好應急救援救災工作的緊急通知；

　　（4）根據(jù)應急救援救災工作需要，成立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場可視情況設立一個或多個現(xiàn)場應急處置組，現(xiàn)場指導協(xié)調(diào)應急處置工作，協(xié)調(diào)解決當?shù)貙嶋H困難和問題；

　　（5）每日8時、18時，區(qū)應急管理局、公安分局、交通運輸局、住房和城鄉(xiāng)建設局等相關部門報告災害監(jiān)測預報預警、災情損失、應急處置等情況，突發(fā)災情、險情隨時報告；

　　（6）根據(jù)事發(fā)地請求和搶險救災需求，調(diào)度區(qū)級救援裝備、物資、隊伍、專家等趕赴現(xiàn)場搶險救災，聯(lián)系協(xié)調(diào)其他縣區(qū)，做好救援救災支援準備，聯(lián)系解放軍、武警部隊做好應急備勤準備。

　　（7）每日8時、18時，收集各災害發(fā)生地區(qū)級政府應急處置進展和工作動態(tài)，突發(fā)災情、險情隨時報告；

　　（8）建立統(tǒng)一信息發(fā)布平臺，組織協(xié)調(diào)媒體做好災害現(xiàn)場和搶險救災新聞報道，加強社會公眾輿論引導；

　　（9）統(tǒng)籌調(diào)配救災救助資金、物資，做好災情統(tǒng)計評估、善后處置、災后重建等工作準備。

　　4.3.3Ⅲ級應急響應

　　（一）響應條件。達到以下一項或多項條件時，可啟動Ⅲ級應急響應：

　　（1）區(qū)氣象局發(fā)布未來48小時全區(qū)將有三分之一以上鎮(zhèn)（街道）最低氣溫連續(xù)低于零下15℃預警；或者過去24小時全區(qū)已有三分之一以上鎮(zhèn)（街道）最低氣溫低于零下15℃，預計未來24小時最低氣溫仍將低于零下15℃；

　　（2）區(qū)氣象局發(fā)布未來24小時全區(qū)將有半數(shù)以上鎮(zhèn)（街道）出現(xiàn)10毫米以上降雪；或者過去24小時全區(qū)已有半數(shù)以上鎮(zhèn)（街道）出現(xiàn)5毫米以上降雪，預計未來24小時述鎮(zhèn)（街道）仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪；

　　（3）區(qū)氣象局發(fā)布未來48小時，全區(qū)將有半數(shù)以上鎮(zhèn)（街道）最低氣溫下降12℃以上，并伴有平均風力5級以上大風，且最低氣溫降至4℃以下。

　　（4）當災害造成國道、區(qū)道交通中斷，出現(xiàn)車輛積壓，且搶修、處置時間預計在6小時以上的；造成縣道、鄉(xiāng)道交通中斷，出現(xiàn)車輛積壓，且搶修、處置時間預計在24小時以上;造成鐵路干線中斷行車1小時以上，其他線路中斷行車2小時以上，或造成旅客列車大面積晚點1小時以上并達30列及以上，或造成較大交通運輸事故等情況，啟動鐵路、道路交通事故相關專項應急預案Ⅲ級應急響應；

　　（5）災害導致生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故，啟動區(qū)相關生產(chǎn)安全事故專項應急預案Ⅲ級應急響應；

　　（6）災害造成中型地質(zhì)災害，啟動區(qū)地質(zhì)災害專項應急預案Ⅲ級應急響應；

　　（7）文旅等群體性活動50人以上、200人以下因災滯留超過24小時，并對當?shù)厣�產(chǎn)生活秩序造成較大影響，啟動區(qū)、部門相關文旅、群眾性活動專項應急預案Ⅲ級響應；

　　（6）其它領域發(fā)生的較大低溫雨雪冰凍災害或其引發(fā)的較大突發(fā)事件，啟動區(qū)及部門相關專項應急預案Ⅲ級響應。

　　（二）區(qū)指揮部根據(jù)應急處置實際可以采取以下響應行動：

　　（1）常務副指揮長召集受災地區(qū)政府主要領導、有關成員單位主要負責同志召開調(diào)度會商緊急會議，掌握災情，研判災害發(fā)展趨勢，部署應急處置任務；

　　（2）啟動應急處置工作組，工作組成員在區(qū)指揮部辦公室集中辦公；

　　（3）發(fā)布全力做好應急救援救災工作的緊急通知；

　　（4）根據(jù)應急救援救災工作需要，成立現(xiàn)場指揮部現(xiàn)場指導協(xié)調(diào)應急處置工作，協(xié)調(diào)解決當?shù)貙嶋H困難和問題；

　　（5）每日18時，收集有關部門的災害監(jiān)測預警、災害損失、應急處置等情況；

　　（6）根據(jù)需要調(diào)度部分區(qū)級救援裝備、物資、隊伍、專家等支援救援救災現(xiàn)場，協(xié)調(diào)預置其他救援力量做好應急備勤準備；

　　（7）每日18時，收集災害發(fā)生地縣區(qū)政府應急處置進展和工作動態(tài)，突發(fā)災情、險情隨時報告。

　　4.3.4Ⅳ級應急響應

　　（一）響應條件。達到以下一項或多項條件時，可啟動Ⅳ級應急響應：

　　（1）區(qū)氣象局發(fā)布未來48小時全區(qū)將有三分之一以上鎮(zhèn)（街道）最低氣溫連續(xù)低于零下10℃預警；或者過去24小時全區(qū)已有三分之一以上鎮(zhèn)（街道）最低氣溫低于零下10℃，預計未來24小時最低氣溫仍將低于零下10℃；

　　（2區(qū)氣象局發(fā)布未來24小時全區(qū)將有半數(shù)以上鎮(zhèn)（街道）出現(xiàn)5毫米以上降雪；

　　（3）區(qū)氣象局發(fā)布未來48小時，全區(qū)將有半數(shù)以上鎮(zhèn)（街道）最低氣溫下降10℃以上，并伴有平均風力4～5級以上大風，且最低氣溫降至4℃以下。

　　（4）當災害造成縣道、鄉(xiāng)道交通中斷，出現(xiàn)車輛積壓，且搶修、處置時間預計在12小時以上的，或者造成鐵路干線中斷行車30分鐘以上，其他線路中斷行車1小時以上，造成旅客列車不同程度晚點20列及以上，或者造成一般交通運輸事故，啟動鐵路、道路交通事故相關專項應急預案Ⅳ級應急響應；

　　（3）災害導致生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，啟動區(qū)相關生產(chǎn)安全事故專項應急預案Ⅳ級應急響應；

　　（4）災害造成小型地質(zhì)災害，啟動區(qū)地質(zhì)災害專項應急預案Ⅳ級應急響應；

　　（5）文旅等群體性活動50人以下、10人以上因災滯留超過24小時，并對當?shù)厣�產(chǎn)生活秩序造成較大影響，啟動區(qū)、部門相關文旅、群眾性活動專項應急預案Ⅳ級響應；

　　（6）其它領域發(fā)生的一般低溫雨雪冰凍災害或其引發(fā)的一般突發(fā)事件，啟動區(qū)及部門相關專項應急預案Ⅳ級響應。

　　（二）區(qū)指揮部根據(jù)應急處置實際可以采取以下響應行動：

　　（1）由指揮部常務副指揮長或辦公室主任召集受災地區(qū)政府主要領導、有關成員單位主要負責同志召開調(diào)度會商緊急會議，掌握災情，研判災害發(fā)展趨勢，部署應急處置任務；召開調(diào)度會商會議，掌握災情，研判災害發(fā)展趨勢；

　　（2）必要時派出指導工作組，指導協(xié)調(diào)應急處置工作

　　（3）每日18時，收集有關部門的災害監(jiān)測預警、災害損失、應急處置等情況；

　　（4）每日18時，收集各災害發(fā)生地政府應急處置進展和工作動態(tài)，突發(fā)情況隨時報告；

　　（5）根據(jù)需要調(diào)度預置有關救援力量做好應急備勤準備。

　　4.4信息發(fā)布

　　區(qū)指揮部啟動Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級應急響應時，應及時通過主流媒體向社會發(fā)布災害的初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等權威信息，并根據(jù)處置進展情況實行動態(tài)信息發(fā)布。

　　參與應急處置的有關單位和個人不得擅自對外發(fā)布應急處置工作的情況和事態(tài)發(fā)展的信息。任何單位和個人不得編造、傳播災害發(fā)展或應急處置工作的虛假信息。

　　4.5響應變更與終止

　　當災害影響將擴大或者減輕時，區(qū)指揮部及時調(diào)高或降低災害應急響應級別；當災害得到有效處置，應急處置行動結束后，區(qū)指揮部宣布應急響應結束。響應變更、終止的簽發(fā)和發(fā)布流程與啟動應急響應流程一致。

　　響應終止后，有關政府、部門視情做好災后生產(chǎn)恢復和后期次生災害預防工作。

　　5善后工作

　　5.1善后處置

　　當?shù)卣�府應當根�?jù)低溫雨雪冰凍災害情況，制定救助、補償、撫慰、安置等善后工作方案，對災害中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關單位及個人的物資，按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償。有關部門要做好疫病和環(huán)境污染防治工作。

　　5.2調(diào)查評估

　　低溫雨雪冰凍災害搶險救援完成后，當?shù)卣�府應當組織有關部門對災害的發(fā)生經(jīng)過和原因開展調(diào)查，對造成的損失進行評估。Ⅳ級災害突發(fā)事件由鎮(zhèn)政府（街道辦事處）組織有關部門進行評估，并向區(qū)政府作出報告；Ⅲ級災害突發(fā)事件由區(qū)級有關部門進行調(diào)查評估，并向市政府報告。特別重大、重大災害的調(diào)查評估，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　　5.3恢復重建

　　受災地政府根據(jù)災損實際和重建需要，結合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平，科學有序地組織災后恢復重建，全面恢復受災地區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序.

　　6保障措施

　　6.1監(jiān)測預警保障

　　區(qū)政府應當根據(jù)低溫雨雪冰凍災害防御的需要，按照合理布局、有效利用的原則，加強監(jiān)測設施和信息平臺建設，組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、自然資源、文化旅游、人防等有關部門和單位建立低溫雨雪冰凍災害監(jiān)測網(wǎng)絡，提高監(jiān)測預報水平。依法保護氣象設施，任何組織或者個人不得侵占、損毀或者擅自移動氣象設施。氣象設施因不可抗力遭受破壞時，當?shù)卣�府應當采取緊急措施，組織力量修復，確保氣象設施正常運行。建立通暢的預警信息發(fā)布渠道。宣傳部門利用廣播、電視等媒體和通信管理部門加強預警等應急信息發(fā)布保障，研究、應用向特定人群、特定區(qū)域發(fā)布應急信息、以及全覆蓋發(fā)布應急信息的相關技術，實現(xiàn)信息及時按需發(fā)送。

　　6.2交通運輸保障

　　交通運輸部門指導協(xié)調(diào)有關單位協(xié)助做好人員轉移運輸所需車輛保障，會同公安、住建等部門及時搶通重要道路運輸通道。

　　6.3應急隊伍保障

　　各級各有關部門應加強低溫雨雪冰凍災害專業(yè)救援隊伍建設，開展技能實操實訓和防災防護培訓。基層組織、企事業(yè)單位應加強低溫雨雪冰凍災害自救互救培訓，建立專兼職救援隊伍做好災害先期處置工作。國家綜合性消防救援隊伍要有針對性地開展低溫雨雪冰凍災害應急救援實訓實練。

　　6.4裝備物資保障

　　根據(jù)低溫雨雪冰凍災害特點，各級各有關部門應儲備適合實用的清除冰雪、道路清障等裝備設備物資，并配套建立操作員、技術員隊伍，保障災害預警和應急處置期間，裝備物資能快速投送并正常使用。

　　6.5應急資金保障

　　各級政府按照財政事權劃分責任，建立健全與災害救援救助需求相適應的資金保障機制，將災害監(jiān)測預報預警、救援救助資金和工作經(jīng)費納入本級財政預算。

　　6.6醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　衛(wèi)生健康部門加強完善低溫雨雪冰凍災害公共健康事件監(jiān)測與信息報送網(wǎng)絡，研究制定相應的應急準備措施，做好醫(yī)療設施裝備、藥品儲備工作，實現(xiàn)應急衛(wèi)生資源的整合共享。做好醫(yī)療應急保障，確保有效實施現(xiàn)場救治、防疫防病等工作。

　　6.7社會動員保障

　　事發(fā)地政府可根據(jù)災害性質(zhì)、危害程度和范圍，積極發(fā)動各單位組織和廣大民眾，參與清除積雪、結冰等工作，動員社會力量積極參與災害應急處置和保障工作，緊急情況下依法征用和調(diào)用車輛、物資、人員等，并在事后給予補償。

　　6.8培訓宣教演練

　　各級各部門應加強本級、本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領域的防災減災救災教育培訓，引導所屬單位、人員掌握氣候變化背景下極端氣象災害及次生、衍生災害、有關突發(fā)事件應急預案和處置措施，提高災害防范和應對工作業(yè)務水平。應急、交通、公安、住建、城區(qū)管理、教育、消防救援等相關部門，應定期組織低溫雨雪冰凍災害應急演練，或開展部門聯(lián)訓聯(lián)演，切實提升應急處置能力。各級政府及有關部門應注重加強社會公眾防災減災救災知識宣傳普及，增強社會公眾獲取、應對災害預警的意識和能力，提高避險自救互救能力。

　　7附則

　　7.1預案管理

　　區(qū)指揮部辦公室會同有關部門制定本預案，報區(qū)政府批準后印發(fā)實施，并根據(jù)工作實際需要及時修訂和完善。

　　各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)可參照區(qū)級預案，制訂本行政區(qū)域低溫雨雪冰凍災害應急預案。

　　有關部門、企事業(yè)單位和基層組織按照預案管理相關規(guī)定和要求開展低溫雨雪冰凍災害應急預案編修和印發(fā)實施。

　　7.2責任獎懲

　　各級各部門應依法履行防災減災救災職責，建立健全災害防范和應急處置工作責任制，積極承擔監(jiān)測預警、信息報告、指揮協(xié)調(diào)、搶險救援、救災救助等災害應急救援任務。

　　對應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，按照有關規(guī)定給予表彰或獎勵。

　　對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況，應急處置不力，或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依照有關規(guī)定給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　公民按照各級政府要求，參加應急救援工作或者協(xié)助維護社會秩序期間，其在本單位的工資待遇和福利不變，并具有表彰獎勵、優(yōu)撫撫恤、征用補償?shù)确ǘ�權利�?/p>

　　7.3預案解釋

　　本預案由區(qū)指揮部辦公室負責解釋。

　　7.4預案實施時間

　　本預案自印發(fā)之日起實施。

關于冰凍災害應急預案 篇14

　　一、防雪防凍工作領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：各部門負責人、各主班教師

　　二、防雪防凍工作領導小組責任分工

　　1、組長：負責召開防雪防凍安全工作領導小組會議，傳達上級相關文件與會議精神，部署、檢查落實防雪防凍安全事宜。

　　2、副組長：負責組織對本緊急預案的落實，未雪綢繆，做好準備，保證完成園領導部署的各項任務。

　　3、領導小組各成員：具體負責冰凍、下雪時全園各班級、各部門防凍、鏟雪事件的.處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領導小組緊急指令的順利落實，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時的校園安全。

　　三、災情匯報及處理

　　防雪防凍工作領導小組下設通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組，分別具體負責通訊聯(lián)絡、組織鏟雪、鋪設防滑設施、搶救傷員、搶修水電設施、安全教育等工作。

　　1、通訊組

　　組長：

　　發(fā)生下雪、冰凍時，及時電話通知本園防雪防凍工作領導小組，以便小組快速得到信息，視雪情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍小組進行防雪防凍工作的進行。做好安全信息的反饋工作，發(fā)生重大安全事故的則在第一時間向教育局相關領導報告。保衛(wèi)處要與交警部門保持密切的聯(lián)系，以便在關鍵時刻取得交警部門的支持。

　　2、鏟雪防凍組

　　組長：

　　組員：各部門負責人

　　具體負責校園內(nèi)主要干道、行路及園門外主要通道的積雪、積冰的清除，保證道路的暢通、安全。

　　3、搶救組

　　組長：

　　組員：、醫(yī)務室負責人

　　負責下雪、冰凍時受傷師生的緊急處理和救護，情況緊急直接與120救護聯(lián)系。

　　4、水電搶修組

　　組長：

　　組員：后勤負責人

　　負責對全園水電安全進行檢查，對水管全面進行保暖，以防水管凍裂結冰造成師生滑倒事故的發(fā)生。對電力設施進行檢查，確保冬天低溫下的用電安全。在出現(xiàn)水電故障時，要迅速在第一時間搶修，保證水電的正常使用及安全。同時，后勤處及保衛(wèi)處要對全園的校舍進行安全檢查，防止大雪壓蹋校舍事故的發(fā)生。

　　5、安全教育宣傳組

　　組長：

　　組員：各主班教師

　　要運用多種形式和渠道，有針對性的開展交通安全、防凍防滑安全教育。通過安全教育，增強師生雨雪天氣的安全意識，提高對防范惡劣天氣的認識，了解防寒、防凍、防滑、防火災、防煤氣中毒等知識，掌握遇路面結冰、積雪時乘車、騎車、行走的安全措施。要及時掌握天氣變化的第一信息，及時告之師生，做好防范準備。

　　四、鏟雪防凍工具及領取地點

　　鏟雪工具為鐵鏟與大掃帚，防凍防滑工具為防滑布、工業(yè)用鹽，工具存放地點在倉庫保管室，保管人：。在遇有下大雪或冰凍發(fā)生時，各小組組長要按防雪防凍工作小組要求到倉庫領取工具，進行鏟雪防凍工作。

關于冰凍災害應急預案 篇15

　　一、防雨雪冰凍天氣災害處理工作原則

　　1、貫徹“預防為主，防御與救助相結合”的原則。

　　2、實施預案的組織原則

　　局部利益服從整體利益，一般工作服從應急工作。

　　3、雨雪冰凍天氣災害應急工作的紀律原則

　　應急、救災期間，領導小組人員和重要、關鍵要害崗位人員必須堅守崗位，不得以任何理由擅自離崗或脫逃。任何組織與個人都必須服從指揮和調(diào)遣，以提高防雨雪冰凍天氣災害的整體效果，確保災害性雨雪冰凍天氣應急工作的協(xié)調(diào)有序開展。

　　4、迅速報告、主動搶險的原則

　　災情發(fā)生后，各領導小組人員要在第一時間里向上級報告，并立即組織開展有效的救援工作。

　　二、工作機構及職責

　　（一）領導小組

　　學校成立防雨雪冰凍天氣災害應急安全領導小組，統(tǒng)一領導全校雨雪冰凍災害安全應急處理工作。

　　組長： 曹勁松（校長、黨支部書記）

　　副組長： 倪申朝（副校長） 徐翔（副校長）

　　成員：羅燕、許友、徐文中、張奇志、任曉東、汪永林、王琳、孫加龍、胡家宜、王江龍、程碧波

　　（二）領導小組職責

　　1.根據(jù)天氣預報或遭遇災害天氣，遵照上級指令，宣布進入應急期及有關指令。

　　2.根據(jù)雨雪冰凍天氣的破壞程度，果斷決定學校是否停課避災，災后復課等指令。

　　3.根據(jù)防雨雪冰凍天氣應急預案，研究部署并組織學校開展應急搶險、救災及災后重建工作。

　　4.及時向上級主管部門報告有關雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。

　　5.隨時掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢，并做出相應決策。

　　6.組織宣傳黨和國家的防冰凍天氣災害科普知識，傳授有關自救、互救雨雪冰凍天氣道路安全等常識。

　　7.做好學生上學、放學的道路交通安全宣傳教育工作。

　　8.搞好學校重要物資的護衛(wèi)，加強防寒、防凍、防病和治安工作。

　　9、積極配合有關部門加強防寒、防凍、防病和治安工作，打擊違法犯罪活動，確保學校正常的教育教學及生活秩序。

　　三、應急行動

　　一、全面排查校園安全隱患

　　加強校內(nèi)用電線路、用水管線及設施的巡查檢修，落實防凍保溫措施；全面開展校舍隱患排查，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，要立即停止使用，或落實加固措施，設置警戒線、警示標志做好隔離，謹防意外事故發(fā)生。

　　二、加強校內(nèi)安全管理

　　加強冰凍雨雪天氣的防滑工作，在校門口、校園走道、及其他出入口等處，設置防滑警示牌，鋪設防滑材料。加強與家長的聯(lián)系，共同做好學生上學、放學途中的交通安全工作。切實加強學生的防火、防電、防煤氣中毒、防窒息等安全教育。

　　三、開展專題安全教育活動

　　學校利用班會課、宣傳欄等多種形式及時對師生進行雨雪天氣交通安全教育，加強“防滑、防摔、防傷害”宣傳，教育學生遵守交通規(guī)則，增強交通安全意識，加強學生防火、防電、防滑等教育。提醒學生注意校外安全，增強安全意識，確保安全。

　　四、嚴格值班制度

　　嚴格值班制度，堅持領導在崗帶班，保持24小時信息通暢，及時報告和迅速穩(wěn)妥應對各類突發(fā)事件。加強校園巡邏巡查工作，確保信息暢通。

關于冰凍災害應急預案 篇16

　　為做好全市教育系統(tǒng)防范應對雨雪冰凍等極端天氣應急處置工作，維護學校正常教育教學秩序，保障師生生命財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《濟寧市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等規(guī)定要求，制定本預案。

　　一、適用范圍

　　當本市發(fā)布暴雨、暴雪、道路結冰等氣象災害紅色、橙色、黃色預警時，適用本預案。本預案適用于本市轄區(qū)內(nèi)所有中小學校（含中等職業(yè)學校）及幼兒園因雨雪冰凍等極端天氣產(chǎn)生的災害及其次生災害的預防和處置。

　　二、工作原則

　　（一）堅持以人為本、安全第一、統(tǒng)一有序、快速高效的原則，積極穩(wěn)妥組織學校師生防范應對雨雪冰凍等極端天氣工作。

　　（二）發(fā)生雨雪冰凍等極端天氣后，按照“屬地管理”原則，縣市區(qū)教育行政部門在當?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領導下，啟動應急預案，并及時報告市教育局。

　　（三）實行教育行政部門、學校主要領導負責制，統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作，最大程度保障師生生命和學校財產(chǎn)安全。

　　（四）部門聯(lián)動，協(xié)同應對，科學調(diào)度，依法防控，有效應對雨雪冰凍等極端天氣災害，依法開展搶險救災工作。

　　三、組織機構與工作職責

　　濟寧市教育局成立防范應對雨雪冰凍等極端天氣應急處置領導小組（見附件），市教育局局長任組長，分管副局長和局機關有關科室、直屬單位負責人任成員。

　　（一）領導小組主要職責

　　1、在市委、市政府統(tǒng)一領導下，指導縣市區(qū)教育局和學校幼兒園做好防范應對雨雪冰凍等極端天氣和搶險救災工作；

　　2、貫徹執(zhí)行上級指揮命令，制定全市教育系統(tǒng)防范應對雨雪冰凍等極端天氣應急預案和工作措施；

　　3、指導縣市區(qū)教育局和學校幼兒園開展防范應對雨雪冰凍等極端天氣的安全教育和應急演練；

　　4、指導縣市區(qū)教育局和學校幼兒園做好校舍維修加固、教育教學設施日常維護、交通安全保障等工作；遇到重大災情時統(tǒng)一下達停課、停止校車運行、師生轉移等命令；

　　5、指導學校做好搶險自救和災后處置救助工作，組織開展學校災情調(diào)查統(tǒng)計，并向上級部門報告。

　　（二）領導小組有關科室、直屬單位主要職責

　　1、辦公室：負責接受濟寧市雨雪冰凍等極端天氣應急指揮部的預警發(fā)布、解除指令；負責信息報送及有關協(xié)調(diào)工作；

　　2、發(fā)展規(guī)劃科：負責督促縣市區(qū)教育局和學校幼兒園，做好校舍、在建工程等防范應對雨雪冰凍等極端天氣工作；

　　3、安全監(jiān)督科：負責督促縣市區(qū)教育局和學校幼兒園，做好校車安全、防火安全、預防媒體中毒等防范應對雨雪冰凍等極端天氣工作；

　　4、基礎教育與學前教育科：負責督促縣市區(qū)教育局和中小學校、幼兒園，制定停課預警響應預案，加強安全宣傳教育；指導學校安排學生開展自主學習，保證中小學“停課不停學”；

　　5、職業(yè)教育科：負責督促縣市區(qū)教育局和中等職業(yè)學校，制定停課預警響應預案，加強安全宣傳教育，安排好相關課程教學管理；

　　6、體育衛(wèi)生與藝術教育科：負責督促縣市區(qū)教育局和學校幼兒園，制定減少戶外活動、停止體育藝術等比賽活動預警響應預案；負責學校有關戶外室外活動、體育課、大課間活動，業(yè)余訓練、體育考試測試和運動會應對安排的預警響應；

　　7、市電化教育館：負責與宣傳單位聯(lián)系，通過公眾媒體和教育政務微博等發(fā)布預警信息，分析有關輿情，做好應對工作。

　　（三）縣市區(qū)教育局主要職責

　　1、縣市區(qū)教育局根據(jù)《濟寧市教育系統(tǒng)防范應對雨雪冰凍等極端天氣應急預案》，制定各自預案，指導所屬學校幼兒園做好預案制定和應急演練，負責組織學校做好應急管理工作，并組織預警應急響應措施的實施。

　　2、縣市區(qū)教育局應在預警響應期間，督促檢查所屬學校幼兒園預案落實情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)停課后課程調(diào)整和學生體育競賽、體育考試延期調(diào)整等工作。

　　（4）學校幼兒園主要職責：

　　1、學校幼兒園在上級教育部門指導下，制定極端天氣應急預案，并在接到預警指示后啟動實施。做好校舍、教育教學與校內(nèi)生活設施的安全排查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。

　　2、學校幼兒園按照應急預警級別減少或停止戶外運動時，要組織并指導學生和兒童在室內(nèi)上好體育課及開展體育活動；停課期間要及時通過網(wǎng)絡、通訊等形式，為學生提供自學指導，提示家長做好學生看護工作；有留校學生的學校，應全天開放圖書館、閱覽室和室內(nèi)體育館場，安排好留校學生的校內(nèi)生活。

　　四、預警級別與應急處置

　　雨雪冰凍等極端天氣預警分三級，分為黃色、橙色、紅色。

　　（一）黃色預警（III級）：12小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有影響的雨雪冰凍。

　　當本市發(fā)布暴雨、暴雪、道路結冰等氣象災害黃色預警時，學校應急處置領導小組根據(jù)預警信息，具體實施應急預防、指揮處置工作。學校應靈活安排教學活動，并加強對師生與家長的安全教育及風險提示。

　　（二）橙色預警（II級）：6小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有較大影響，或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有較大影響的雨雪冰凍并可能持續(xù)。

　　當本市發(fā)布暴雨、暴雪、道路結冰等氣象災害橙色預警信號時，學校應立即采取應急防范措施，適當減少或停止戶外活動，加強對師生與家長的安全教育及風險提示，并將預防雨雪冰凍災害工作情況報告上級教育部門應急處置領導小組。

　　（三）紅色預警（I級）：2小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有很大影響的雨雪冰凍，或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有很大影響的雨雪冰凍并可能持續(xù)。

　　當本市發(fā)布暴雨、暴雪、道路結冰等氣象災害紅色預警信號時，學校幼兒園應立即采取全天停課措施。當?shù)亟逃�部門防范應對雨雪冰凍等極端天氣應急處置領導小組要統(tǒng)一指揮，指導學校幼兒園做好應急預防與救災善后工作。

　　1、學校幼兒園停課措施具體分兩種情形：第一種情形：當日22:00前本市發(fā)布氣象災害紅色預警且在22:00維持的；第二種情形：當日22:00至次日6:00（含6:00）發(fā)布過氣象災害紅色預警的。發(fā)生上述兩種情形中的任何一種情形，學校應立即采取全天停課措施，并及時通知到學生及家長。對因不知情等原因到校的學生，學校要做好相應安排。

　　2.6:00以后至上課前發(fā)布氣象災害紅色預警信號的，學校應靈活安排教學活動，對延誤到校（未到校）的學生不作遲到（缺課）處理；為學生上學提供交通工具的學校或服務者，應按規(guī)定落實緊急停運措施，保障學生交通安全。

　　3、上課期間發(fā)布氣象災害紅色預警信號的，學校可繼續(xù)上課，及時調(diào)整放學時間并告知學生家長，做好安全防護工作。

　　五、防范措施

　　（一）學校幼兒園要針對極端天氣制定學校安全應急預案，及時掌握雨雪冰凍預警信息，根據(jù)不同級別預警信號，適時做出正確判斷，并通過多種方式向學生家長通報。在雨雪冰凍等極端天氣影響學生正常上下學情況下，學校可以自主調(diào)整作息時間，采取停課、提前放學、延時放學、通知家長接送、教師護送等安全措施。

　　（二）學校幼兒園在遇有天氣突變、災情等級信號為紅色的特殊情況下，及時與家長取得聯(lián)系，在第一時間內(nèi)做出正確判斷，并隨天氣變化及時做出調(diào)整。

　　（三）學校幼兒園要加大對接送學生車輛的管理，如遇惡劣天氣要立即停運接送學生車輛，預防交通事故發(fā)生。

　　（四）雨雪冰凍過后，學校幼兒園要立即開展減災自救，及時組織教職員工清掃校園積雪，確保校內(nèi)通道暢通。校園內(nèi)重要部位設立警示牌，高危部位人員撤離，用警戒線、防護網(wǎng)封閉，必要時設專人看管。要及時處理因雨雪冰凍造成的安全隱患，包括學校校舍等建筑設施，車棚、籃球架、宣傳欄、旗桿、電線等設備設施和花草樹木等，出現(xiàn)損壞時要及時修復。

　　（五）學校幼兒園要加強雨雪冰凍期間值班安全保衛(wèi)工作，做到24小時有人在崗，單位主要領導和分管領導要保持24小時通訊暢通。一旦發(fā)生災情，在最短時間內(nèi)逐級上報，為上級指揮決策提供快捷有效的支持。

關于冰凍災害應急預案 篇17

　　為了加強學校安全工作，保障全校師生員工的安全工作，打造和諧校園，防范當前雨雪天氣安全事故的發(fā)生，并能快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故的發(fā)生。根據(jù)區(qū)教育文件精神，切實從我校實際出發(fā)，制定本預案。

　　一、學校雨雪天氣安全領導小組

　　組長：

　　全面負責校園雨雪天氣安全工作，校園安全第一責任人。

　　副組長：

　　組員：各班班主任

　　二、惡劣天氣范圍界定

　　大風、雷電、雨雪（中大）、冰雹、凍雨等天氣

　　三、安全工作措施

　　1、當日值日人員全部到崗，早晨7：10到校，放學之前10分鐘到達學校大門口，引導學生安全有序離開教學樓和學校大門口。

　　2、安全領導小組有關人員及時到崗，遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生按時放學，并在大門口、教學樓等區(qū)域引導學生安全離開校園，引導家長站在大門兩側接送學生接學生。

　　3、班主任課間加強巡視，確保學生課間不追逐打鬧，確保課間活動安全。遇緊急疏散時，在班級內(nèi)疏散學生，各司其責，確保本班學生安全有序離開班級。

　　4、各班主任利用電話等通訊手段，要求家長教育孩子在上學途中注意安全，確保上學放學途中不出意外。

　　5、安全領導小組組織人員清掃校園內(nèi)主要路段的積雪，對校園校舍安全隱患及時進行排查，發(fā)現(xiàn)問題立即上報，及時整改。

　　6、其他注意事項

　　（1）雨具使用引導：為避免學生因個別雨具銳利，倡導、鼓勵家長為學生配備雨衣。

　　（2）對于使用雨傘的學生，提醒學生做到以下三點：一是進教學樓時要做到收傘；二是持傘時，傘尖要朝下；三是嚴禁用雨具打鬧。

關于冰凍災害應急預案 篇18

　　為切實保障廣大師生的冬季安全，尤其是在冬季霧雪等惡劣天氣時，保證師生人身的安全。按照上級文件要求，結合本學校實際，制定本應急預案：

　　一、管理機制

　　（一）學校安全工作領導小組：

　　組長：校長

　　副組長：副校長

　　成員：各處室和年級主任

　　（二）清雪突擊隊：

　　隊長：安全辦主任

　　副隊長：政教主任、年級主任

　　隊員：班主任和相關教師

　　二、保障措施

　　（一）認真全面排查教育教學設施的安全隱患，特別是教學樓的通道照明與樓梯扶手、圍墻、廁所、自行車棚、枯枝落葉等，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時消除。

　　（二）針對冬季晝短夜長、氣溫低、地面易結冰等情況，確保通道照明設施的正常使用；安排充足人員做好學生集中上下樓梯時的疏導工作；開展防寒保暖、防火災、防擁擠推倒摔傷等安全教育，確保學生校內(nèi)活動的安全。

　　（三）及時關注天氣預報，靈活應對天氣變化。經(jīng)上級主管部門同意，學校可以調(diào)整作息時間，采取停課、提前放學、延時放學、通知家長接送、教師護送等安全措施。

　　（四）如遇雨雪等惡劣天氣，要及時清除校園內(nèi)與校園周邊主要道路積雪冰凍，確保師生與行人安全，嚴防滑倒、跌傷事故的發(fā)生。認真做好下大雪、節(jié)假日下雪的掃雪組織工作，確保上課與節(jié)假日期間掃雪工作落實到位。

　　（五）做好宣傳工作，向師生宣傳御寒抗雪常識，提高學生的安全防范意識和自我防護能力。針對冬季雨雪天多、路面易結冰等情況，開展交通安全教育，尤其做好雪、霧等黃色惡劣天氣情況下的交通安全。教育學生上學、放學途中不到野外玩雪玩冰，以防發(fā)生傷害事故。

　　（六）應急預案啟動后，每一節(jié)課任課教師應認真登記學生出勤情況，及時掌握學生請假情況，并向主管領導匯報。

　　（七）要加強食堂管理。學校食堂飯菜要有保溫措施，在保證飲食衛(wèi)生的同時，為學生提供熱的食物，防止學生因食用冰冷食物而引發(fā)各種疾病。

　　（八）領導小組加大巡查力度，嚴禁在校內(nèi)出現(xiàn)延期放學，拖堂補課現(xiàn)象。嚴禁組織學生高空擦窗等活動，防止意外事故的發(fā)生。

關于冰凍災害應急預案 篇19

　　為維護我鎮(zhèn)人民群眾生產(chǎn)生活秩序，確保道路安全暢通，提高對雨雪冰凍等惡劣天氣的應急反應能力，最大限度地減輕雨雪冰凍災害造成的損失，嚴防重特大事故發(fā)生，特制訂本應急預案。

　　一、統(tǒng)一思想認識

　　要把做好雨雪冰凍等惡劣天氣條件下的我鎮(zhèn)安全管理工作，作為預防和減少我鎮(zhèn)安全事故發(fā)生的重要舉措，從大局出發(fā)，牢固樹立“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，在思想上、措施上、行動上認真落實。

　　二、加強組織領導

　　為加強領導，確保工作落實，成立步仙鎮(zhèn)雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作領導小組，負責雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作重要事項的決策、指揮。領導小組成員為：鎮(zhèn)黨委書記高興球任組長；鎮(zhèn)長黃海任副組長；黨政領導班子成員為組員。

　　應急管理領導小組下設辦公室具體負責雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作；協(xié)調(diào)、指導受雨雪冰凍等惡劣天氣影響區(qū)域開展應急處置工作，協(xié)調(diào)有關部門聯(lián)合開展應急處置工作；定時匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、道路通行信息并向領導小組報送。

　　三、明確工作職責

　　各村（居）委會做好本村雨雪冰凍等惡劣天氣應急預案，落實各項安全措施，要安排相關人員到崗值守，加強對片區(qū)的動態(tài)管理和監(jiān)管力度；落實防御雨雪冰凍災害搶險救災物資，積極采取措施做好片區(qū)道路掃雪除冰工作，及時將有關情況上報應急領導小組辦公室。

　　鎮(zhèn)政府各有關部門做好惡劣天氣應急預案，落實各項安全措施；負責維護交通運輸秩序，負責協(xié)調(diào)道路安全管理和搶險工作，保障安全暢通和群眾生命財產(chǎn)安全。

　　四、落實工作要求

　　（一）加強領導，高度重視。

　　應對惡劣天氣工作是一項重點工作，直接關系到群眾的出行，關系到我鎮(zhèn)綜合管理的正常秩序。各村、各部門要高度重視，提前做好應對的各項準備工作，保證人員落實到位、物資調(diào)配到位、行動迅速到位。抗災工具、融雪防凍物資必須安排專人保管和維護，確保急時之用，把雨雪災害可能造成的損失降低到最低程度。

　　（二）明確責任，反應迅速。

　　各村、各部門要明確責任人，要確保對講機、移動電話等通訊工具暢通，迅速到指定地點就位，并及時開展清掃作業(yè)。要進一步加強值班工作，落實24小時值班和領導帶班制度，值班人員要堅守崗位，隨時關注天氣變化情況，密切跟蹤災害發(fā)生過程，及時了解雪情雨情風情災害，明確一名聯(lián)絡員確保信息暢通。一旦發(fā)生災情，要按照有關信息報告制度迅速逐級上報，并及時啟動應急預案，妥善處置。

　　（三）提高要求，講究方法。

　　應對惡劣天氣工作要講究方式方法，特別在掃雪除冰時，以人工清掃為主。除雪要做到及時清掃，確保雪中路通，雪停路清。清除積雪，應達到無漏段、無積冰、無殘雪、路面見底的標準。要加強學校校車安全管理，告知校車司機在惡劣天氣做好車輛技術狀況檢查，保證校車安全。各部門要重視安全工作，加強對廣大干部職工的安全教育，防止發(fā)生車輛及人員意外傷害事故。

關于冰凍災害應急預案 篇20

　　為切實加強惡劣天氣條件下（霧、雨、雪、道路結冰等）的交通安全保障工作，確保道路安全暢通，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，結合轄區(qū)實際，特制定本工作預案。

　　一、工作目標

　　對惡劣天氣條件下的交通管理要做到早準備、早部署、早采取措施，最大限度地減少惡劣天氣對交通安全帶來的不利影響，避免重特大交通事故的發(fā)生，從根本上減少人員傷亡和經(jīng)濟損失，保障道路安全暢通。

　　二、組織領導

　　為加強惡劣天氣條件下交通管理工作的力度，大隊成立惡劣天氣條件下交通管理和事故預防領導小組，由縣公安局副局長、交警大隊大隊長紀平任組長，教導員王志祥、副大隊長孫騁任副組長、各室主任為成員，辦公室設在秩序室，負責本轄區(qū)惡劣天氣條件下交通安全管理工作的組織和實施。

　　三、實施程序

　　（一）大隊根據(jù)所轄道路實際情況，及時提出交通管制方案，在報告縣委、縣政府和支隊領導的同時，做好管制的一切準備，實施管制后要將管制情況及時上報。

　　（二）在實施交通管制時，需要相鄰大隊配合的，要迅速報告支隊并通報相鄰大隊。

　　（三）交通管制措施解除后，大隊要及時向縣委、縣政府和支隊領導報告。

　　四、實施措施

　　（一）在惡劣天氣條件下可能影響正常通行時，要組織警力加強巡邏，向車輛駕駛人發(fā)放安全行車警示卡，提示駕駛人減速行駛，注意安全，宣傳冰雪道路條件下的安全行車常識、提高駕駛人的安全行車意識。

　　（二）要密切注意天氣變化，道路結冰情況較為嚴重，無法保證安全通行時，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第四十條“遇有自然災害、惡劣氣象條件下或者重大交通事故等嚴重影響交通安全的情形，采取其他措施難以保證交通安全時，公安機關交通管理部門可以實行交通管制”的規(guī)定，要做好車輛分流工作，縣鄉(xiāng)道路無法分流時，要采取停班停用的準備工作，并向乘客說明情況。防止車輛進入結冰嚴重且能見度低的路段時發(fā)生交通事故。

　　五、工作要求

　　（一）要根據(jù)轄區(qū)實際情況，搞好勤務保障工作。道路巡邏車必須配備齊全良好的勘查工具和警示標志，所有值勤民警攜帶的通訊工具要保持暢通。

　　（二）要加強與當?shù)貧庀蟛块T聯(lián)系，建立天氣信息聯(lián)系機制。及時掌握天氣情況，對惡劣天氣條件下的交通管理工作做到早安排、早行動、早部署，爭取主動權。

　　（三）建立與新聞、交通、公路、衛(wèi)生、保險聯(lián)動工作機制、及時掌握和發(fā)布路況信息，遇有重大險情時要做到快速聯(lián)動。

　　（四）遇道路積雪時，大隊應立即與道路管理部門聯(lián)系，督促其及時在路面拋灑防滑砂；要求過往車輛安裝防滑鏈，未安裝防滑鏈的車輛禁止通行，并向過往司機提供力所能及的幫助；路面結冰嚴重無法保證正常通行時，還應及時管制交通。

　　（五）要做好值班備勤工作，大隊值班電話要24小時有人值班守候，并與110、119、120實現(xiàn)快速聯(lián)動。遇惡劣天氣時，大隊除值班人員外，其他人員全部為備勤人員，要做到快速反映，服從統(tǒng)一調(diào)遣和指揮。

　　（六）要靈通信息，大隊要及時向縣委、縣政府和支隊匯報道路情況，以備決策；同時與相鄰大隊互通信息，做到協(xié)作配合，共同防范。

　　（七）要提高民警的自我保護意識。加強民警自身安全教育，增強自我保護意識，嚴防民警發(fā)生意外傷亡事件。

關于冰凍災害應急預案 篇21

　　一、認清形勢，提高認識

　　今年夏季，由于我縣降水分布不均，柴草茂盛，進入秋冬季以來，降雨量偏少，柴干物燥，致使我縣秋冬季防風防火防雪隱患劇增。秋冬季防風防火防雪工作是全社會的共同任務，事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關生態(tài)環(huán)境建設大局，事關社會和諧穩(wěn)定。因此一定要認清形勢，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，從構建和諧社會的高度，切實增強秋冬季防風防火防雪的責任感和緊迫感，把秋冬季防風防火防雪工作放在全盤工作的重中之重，堅持早安排、早檢查、早落實。要認真按照相關規(guī)定，由領導親自負責，明確重點，確保我縣秋冬季防風防火防雪工作萬無一失。

　　二、加強組織領導，建立健全工作制度

　　（一）要進一步充實完善組織機構，成立秋冬季防風防火防雪領導小組，抓緊健全預警、調(diào)度、信息、搶險快速反應工作機制，進一步細化分工，切實做到各司其職、各負其責、密切合作，以便全面落實各項工作任務。

　　（二）值班人員要確保24小時到崗，并保證24小時通訊暢通。遇有緊急情況，要第一時間向上級領導回報。

　　（三）統(tǒng)計應急救援物資，隨時備戰(zhàn)秋冬季防風防火防雪搶險工作：

　　三、切實履行職責，嚴格落實各項防汛措施

　　（一）堅持“安全第一，預防為主”的工作方針，積極安排部署，結合險情和單位實際，緊急情況下應急救援領導小組需實行24小時待命，隨時準備投入搶險救援，做到有備無患，萬無一失。

　　（二）注重安全生產(chǎn)，及時收集和掌握汛情工作動態(tài)，做好防風防火防雪保暢的.組織協(xié)調(diào)和緊急情況的準備工作。

　　四、有關要求

　　（一）加強組織紀律性，一切行動聽指揮，所有搶險人員必須無條件地搶險的統(tǒng)一調(diào)度，以保證領導小組在第一時間掌握現(xiàn)場情況，并能及時到現(xiàn)場指揮工作。

　　（二）各人員必須恪守崗位，忠于職守，要做到24小時開機提高警惕，密切關注險情變化，確保秋冬季安全生產(chǎn)。

　　（三）積極做好宣傳上報工作，對秋冬季的工作動態(tài)及時上報。

關于冰凍災害應急預案 篇22

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　提高全市交通運輸系統(tǒng)應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，建立健全災害應急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，最大限度地減少災害造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　1.2編制依據(jù)（略）

　　依據(jù)以上法律法規(guī)及相關預案，結合我市交通運輸系統(tǒng)應對低溫雨雪冰凍災害的實際情況，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于本市交通運輸系統(tǒng)內(nèi)低溫雨雪冰凍災害條件下的應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復重建等工作。

　　1.4工作原則

　　(1)預防為主，常備不懈。堅持預防與應急相結合，提高全社會的防范意識，落實各項預警防范措施，做好人員、技術、物資和裝備等各項準備工作，做到早預防、早報告、早處置。

　　(2)以人為本，減少危害。及時幫助受災群眾解決交通出行方面遇到的困難，最大限度減少災害造成的損失。

　　(3)統(tǒng)一領導，分級負責。市交通運輸局統(tǒng)一領導全市交通系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災害的應對工作，各縣交通運輸局負責組織本轄區(qū)內(nèi)低溫雨雪冰凍災害應對工作。

　　(4)部門分工，協(xié)作配合。參與應對工作的各相關部門，按照職責分工，各司其職，各負其責，密切配合，協(xié)同應對。

　　(5)各地協(xié)同，社會聯(lián)動。充分依靠各有關部門、各相關企業(yè)及公路沿線群眾在應對低溫雨雪冰凍災害中的作用，共同完成抗雪防凍救災任務。

　　2.應急指揮體系及職責

　　市交通運輸局低溫雨雪冰凍災害應急指揮體系由組織指揮機構、日常工作機構、應急工作組、現(xiàn)場工作組、專家咨詢組組成。

　　市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市公路管理服務中心、市道路運輸管理服務中心、市地方海事（港航）管理服務中心、市農(nóng)村公路管理服務中心、市交通投資集團有限責任公司、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司分別設立抗雪防凍救災應急機構。

　　各縣交通運輸局可參照市交通運輸局模式成立抗雪防凍救災應急指揮機構。

　　2.1指揮部機構及職責

　　2.1.1指揮部機構組成

　　市交通運輸局成立抗雪防凍救災應急指揮部（以下簡稱“局應急指揮部”），局長擔任指揮長，各位副局長為副指揮長，成員由局相關科室負責人、局屬相關單位負責人等組成。成員單位包括市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市公路管理服務中心、市道路運輸管理服務中心、市地方海事（港航）管理服務中心、市農(nóng)村公路管理服務中心、市交通投資集團有限責任公司、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司等。

　　2.1.2指揮部及成員單位職責

　　2.1.2.1指揮部職責

　　（1）負責組織指揮全市交通運輸系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作，掌握現(xiàn)場應急救援情況，下達應急救援指令，協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急救援行動，研究解決預防和處置過程中的重大問題；

　　（2）評估應急救援效果，適時調(diào)整方案，下達是否需要開展進一步的應急救援以及是否解除應急救援行動的命令；

　　（3）貫徹落實市人民政府和省交通運輸廳的有關指示；

　　（4）檢查局屬單位、局屬國有交通運輸企業(yè)和各縣交通運輸局災害防御和應對處置工作的落實情況；

　　（5）及時向市人民政府、省交通運輸廳報告災情及應急救援工作情況；

　　（6）承辦上級應急指揮機構交辦的`其他工作。

　　2.1.2.2指揮部成員單位職責

　　（1）市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊：負責轄區(qū)內(nèi)國省道、重要縣道、市內(nèi)通行橋梁的路面巡查，統(tǒng)計、報告國省道、重要縣道、市內(nèi)通行橋梁的交通中斷里程及通行情況，保障車輛的安全通行；按照局應急指揮部的要求，組織相關單位和企業(yè)及時調(diào)配車輛、組織應急運力，提供道路運輸應急保障；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　（2）市公路管理服務中心：負責對緊急搶通或改道的公路、橋梁及時進行安全性評估，負責清除轄區(qū)內(nèi)國省道、重要縣道、市內(nèi)通行橋梁的路面積雪，保障國省道、重要縣道、市內(nèi)橋梁的安全通行；負責清除市內(nèi)通行橋梁的積雪、保障市內(nèi)淮河公路橋道路通行；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　（3）市道路運輸管理服務中心：按照局應急指揮部的要求，負責收集匯總需要道路運輸保障有關信息；統(tǒng)計、報告全市各汽車站滯留人員數(shù)量，指導相關部門、企業(yè)為滯留在汽車站的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　（4）市汽車運輸集團有限公司：按照局應急指揮部的要求，及時調(diào)配車輛、組織應急運力，提供道路運輸應急保障；統(tǒng)計、報告下屬汽車站滯留人員數(shù)量，為滯留在汽車站的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　（5）市公共交通集團有限公司：按照局應急指揮部的要求，及時調(diào)配車輛、組織應急運力，提供道路運輸應急保障；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　（6）其他成員單位：在局應急指揮部的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，參加應急協(xié)作。

　　2.1.3指揮部辦公室、各工作組構成及職責

　　2.1.3.1日常工作機構

　　局應急指揮部的日常工作機構為局應急辦公室，局應急辦公室設在安全監(jiān)督科，辦公室主任由安全監(jiān)督科科長擔任。局應急辦具體職責：

　　（1）負責處理局應急指揮部的日常管理和協(xié)調(diào)工作；

　　（2）負責向局應急指揮部提供低溫雨雪冰凍等天氣有關信息；

　　（3）接收、處理上級和氣象、水利等部門的預測預警信息，及時向局應急指揮部報告；

　　（4）負責局應急指揮部與上級交通運輸應急管理機構、市內(nèi)外相關應急管理機構和下級交通運輸應急管理機構的聯(lián)絡、信息上傳與下達等工作；

　　（5）收集、匯總低溫雨雪冰凍天氣信息及應急工作組開展應急處置工作的相關信息，編寫應急工作日報；

　　（6）負責接警值班工作；

　　（7）負責向局應急指揮部報告災情信息、災害發(fā)展趨勢、應對工作情況，并提出對策建議；

　　（8）承擔局應急指揮部交辦的其他事項。

　　2.1.3.2應急工作組

　　啟動本預案Ⅱ級（含）以上響應后，局應急指揮部即成立應急工作組，由分管副局長任組長，下設綜合協(xié)調(diào)小組、公路搶通小組、運輸保障小組、總結評估小組4個工作組，處置重大以上的低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職，各負其責，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應對處置工作。

　　（1）綜合協(xié)調(diào)小組

　　由局辦公室主任任組長，局相關科室及局屬相關單位人員組成。

　　①負責牽頭聯(lián)絡市公安、建設、軍分區(qū)、武警等單位；

　　②根據(jù)局應急指揮部要求，負責起草向市人民政府、省交通運輸廳和相關部門報送的重要報告、綜合類文件；負責相關文件和信息上傳、下達；

　　③負責信息系統(tǒng)通信保障工作；

　　④負責電視電話會議通信保障工作；

　　⑤負責應急狀態(tài)期間24小時后勤服務保障工作；

　　⑥承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　（2）公路搶通小組

　　由局公路港航科科長任組長，局相關科室、市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市公路管理服務中心、市農(nóng)村公路管理服務中心、市交通投資集團有限責任公司相關人員組成。

　　①負責組織公路搶修及保通和除雪鏟冰工作，組織、協(xié)調(diào)應急隊伍的調(diào)度和應急機械及物資的調(diào)配，確保低溫雨雪冰凍災害天氣下公路的暢通；

　　②會同公安部門擬定公路繞行方案并協(xié)助組織實施；

　　③負責協(xié)調(diào)社會力量參與公路搶通工作；

　　④擬定搶險救災資金補助方案；

　　⑤承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　（3）運輸保障小組

　　由局綜合運輸科科長任組長，局相關科室、市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市道路運輸管理服務中心、市地方海事（港航）管理服務中心、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司相關人員組成。

　　①負責組織、協(xié)調(diào)人員、物資的應急運輸保障工作；

　　②負責申請開通“綠色通道”工作；

　　③協(xié)調(diào)與其他運輸方式的聯(lián)運工作；

　　④擬定運輸補償資金補助方案；

　　⑤承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　（4）總結評估小組

　　由局安全監(jiān)督科科長任組長，由其他應急工作小組、專家咨詢組有關人員組成。

　　①對低溫雨雪冰凍災害情況、應急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結和評估，提出下一步工作建議，并向局應急指揮部提交總結評估報告；

　　②承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　2.1.3.3現(xiàn)場工作組

　　局應急指揮部按照市抗雪防凍救災應急指揮部（以下簡稱“市應急指揮部”）要求，或當災害等級達到Ⅰ、Ⅱ級時，派出人員和專家趕赴現(xiàn)場，設立現(xiàn)場工作組，配合市人民政府，實施現(xiàn)場應急處置和救援行動，組長由局應急指揮部指定。職責如下：

　　（1）參與市人民政府組織開展的應急處置工作，并及時向局應急指揮部報告現(xiàn)場有關情況；

　　（2）負責跨縣區(qū)交通應急隊伍的調(diào)度和現(xiàn)場指揮，并保障作業(yè)安全；

　　（3）提供交通運輸方面技術支持；

　　（4）協(xié)助有關部門開展交通建設工程、道路運輸、水路運輸、客貨運站、港口碼頭安全事故的應急處置工作；

　　（5）指定專人負責與應急工作組溝通聯(lián)絡，協(xié)調(diào)應急工作，并及時向現(xiàn)場工作組負責人匯報情況；

　　（6）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　2.1.3.4專家咨詢組

　　局應急指揮部設立專家咨詢組，由交通運輸行業(yè)及其他相關行業(yè)專家組成。專家咨詢組由局應急辦負責組建和管理，局應急指揮部指揮，需要時及時抽調(diào)。主要職責是：

　　（1）對交通突發(fā)公共事件應急處置工作提出建議；

　　（2）對交通突發(fā)公共事件應急處置工作進行技術指導；

　　（3）負責對應急響應終止和后期分析評估提出咨詢意見；

　　（4）為公眾提供有關防護和技術咨詢；

　　（5）承辦局應急指揮部委托的其他工作。

　　2.2各縣交通運輸局職責

　　各縣交通運輸局結合自身情況分別成立相應的抗雪防凍救災應急指揮機構，制訂職責范圍內(nèi)的抗雪防凍救災應急預案，處理相應的抗雪防凍救災應急事件。

　　災區(qū)縣交通運輸局在屬地縣抗雪防凍救災應急指揮機構統(tǒng)一指揮下，積極參與抗雪防凍救災應急救援工作，負責抗雪防凍救災人員、物資的緊急運送和災區(qū)道路的鏟雪除冰緊急疏通工作；及時向局應急指揮部報告現(xiàn)場應急救援工作情況；迅速組織人員對轄區(qū)公路、橋梁、航道、碼頭、交通樞紐等進行檢查，發(fā)現(xiàn)險情、事故隱患立即向局應急指揮部和屬地縣抗雪防凍救災應急指揮機構報告；對滯留在轄區(qū)內(nèi)的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。當超出本級應急處置能力時，報請局應急指揮部給予支持。

　　非災區(qū)各縣交通運輸局積極做好應急準備工作，隨時聽從局應急指揮部或屬地縣抗雪防凍救災應急指揮機構調(diào)遣，趕赴災區(qū)參與抗雪防凍救災應急救援工作。

　　3.預防與監(jiān)測預警

　　3.1風險分析

　　本市屬亞熱帶濕潤季風氣候區(qū)與南溫帶半濕潤季風氣候區(qū)的過渡帶，季風顯著，四季分明，冬季寒冷，易出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣。本市地處淮河流域，境內(nèi)河流眾多，水路運輸交通繁忙。蚌埠港是千里淮河第一大港，在水路運輸中地位顯著。淮河穿城而過，市區(qū)內(nèi)淮河上的公路橋是連接城區(qū)兩岸交通的重要通道。作為皖北交通樞紐，本市公路交通發(fā)達，境內(nèi)有多條重要國省干道。一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災害，河面結冰、港口癱瘓、橋梁、公路路面封凍，船舶、車輛無法通行且易發(fā)生公路、水路交通事故，會導致公路、水路交通中斷，船舶、車輛、人員、物資出現(xiàn)嚴重滯留和擁堵。

　　3.2重點監(jiān)測對象

　　氣象部門發(fā)布的天氣預報及本市低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息，是預防低溫雨雪冰凍災害的重要信息，局應急辦應及時掌握并傳遞相關信息。

　　重要國省干線的路面積雪、結冰情況及車輛通行情況由市公路管理服務中心重點監(jiān)測。

　　蚌埠港、重要碼頭和主要航道的河面結冰、封凍情況、船舶通行情況由市地方海事（港航）管理服務中心重點監(jiān)測。

　　3.3預警分級

　　參照《蚌埠市氣象災害應急預案》，按低溫雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，預警級別劃分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級，見表（略）

　　按照《安徽省氣象災害防御條例》等相關規(guī)定，依托市氣象局預警信息發(fā)布系統(tǒng)，局應急辦及時掌握低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息，上報局應急指揮部，并轉發(fā)相關單位。

　　市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市公路管理服務中心、市道路運輸管理服務中心、市地方海事（港航）管理服務中心、市農(nóng)村公路管理服務中心、市交通投資集團有限責任公司、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司、各縣交通運輸局應及時轉發(fā)氣象部門發(fā)布的低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。

　　4.應急響應

　　4.1啟動應急響應

　　接到市應急指揮部指令后，局應急指揮部按如下程序啟動相應級別的應急響應：

　　Ⅰ、Ⅱ級響應啟動指令由局應急指揮部指揮長發(fā)布；Ⅲ、Ⅳ級響應啟動指令由局應急指揮部副指揮長發(fā)布。

　　4.2響應行動

　　4.2.1 Ⅰ級應急響應

　　（1）局應急指揮部及時向市應急指揮部報告災情及應急處置工作進展情況；

　　（2）局應急指揮部及各個工作組分別由負責部門召集，實行聯(lián)合辦公，按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話；

　　（3）成立現(xiàn)場工作組隨市應急指揮部負責人赴受災嚴重的縣、區(qū)和路段指導抗雪防凍救災工作；

　　（4）按照市應急指揮部要求緊急調(diào)集應急救援物資和力量趕赴受災縣、區(qū)和路段在現(xiàn)場指揮機構的統(tǒng)一指揮下實施抗雪防凍救災工作；

　　（5）指導受災縣交通運輸局配合當?shù)乜h政府立即開展抗雪防凍救災工作，組織本部門人員和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通；

　　（6）當超出本級應急處置能力時，報請省交通運輸廳和市應急指揮部應急救援機構報告，請求支持。

　　4.2.2Ⅱ級應急響應

　　（1）局應急指揮部及時向市應急指揮部報告災情及應急處置工作進展情況，召開局應急指揮部會議，部署開展抗雪防凍救災工作；

　　（2）局應急指揮部及各個工作組分別由負責部門召集，實行聯(lián)合辦公，按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話；

　　（3）成立現(xiàn)場工作組隨市應急指揮部負責人赴受災縣、區(qū)和路段指導抗雪防凍救災工作；

　　（4）按照市應急指揮部要求緊急調(diào)集應急救援物資和力量趕赴受災縣、區(qū)和路段在現(xiàn)場指揮機構的統(tǒng)一指揮下實施抗雪防凍救災工作；

　　（5）指導受災縣交通運輸局配合當?shù)乜h政府立即開展抗雪防凍救災工作，組織本部門人員和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通。

　　4.2.3 Ⅲ級應急響應

　　（1）局應急辦及時向局應急指揮部報告災情及應急處置工作進展情況，重要情況由局應急指揮部向市應急指揮部報告；

　　（2）局應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備并積極開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布熱線電話；

　　（3）根據(jù)災情情況，局應急指揮部指派人員赴受災縣、區(qū)和路段指導抗雪防凍救災工作；

　　（4）負責督促市公路管理服務中心及時除雪鏟冰，保障全市轄區(qū)內(nèi)國省道、重要縣道、4座公路橋道路暢通；

　　（5）指導受災縣交通運輸局配合當?shù)乜h政府立即開展抗雪防凍救災工作，組織本部門人員和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通。

　　4.2.4 Ⅳ級應急響應

　　（1）局應急辦及時向局應急指揮部報告災情及應急處置工作進展情況，相關縣交通運輸局傳達局應急指揮部有關指示要求；

　　（2）根據(jù)災情情況，指派人員到受災路段指導抗雪防凍救災工作；

　　（3）負責督促市公路管理服務中心及時除雪鏟冰，保障全市轄區(qū)內(nèi)國省道、重要縣道、4座公路橋道路暢通；

　　（4）指導受災縣交通運輸局配合當?shù)乜h政府立即開展抗雪防凍救災工作，組織本部門人員和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通。

　　4.3響應終止

　　災情和應急救災工作穩(wěn)定后，接到市應急指揮部終止應急響應指令后，Ⅰ、Ⅱ級響應由局應急指揮部指揮長決定終止；Ⅲ級、Ⅳ級響應由局應急指揮部副指揮長決定終止。

　　5.信息發(fā)布

　　（1）信息發(fā)布堅持穩(wěn)定、團結、鼓勁、正面宣傳為主和實事求是、及時準確、把握適度的原則，為抗雪防凍救災工作營造良好的輿論氛圍。

　　（2）災情發(fā)生后，局應急辦按照有關規(guī)定和要求，將災情、災害發(fā)展趨勢、路況信息、應對措施、應急工作開展情況等及時、準確向社會公布。

　　6.后期處置

　　6.1災情報告和評估

　　6.1.1災情的報告和評估單位

　　局屬各單位、各縣交通運輸局調(diào)查、收集、整理的災情信息，由局應急指揮部匯總，報市應急指揮部。

　　6.1.2災情報告要求

　　低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，局屬各單位、各縣交通運輸局立即調(diào)查統(tǒng)計受災基本情況，迅速報告局應急指揮部，并跟蹤了解和掌握災情動態(tài)，及時續(xù)報受災和抗雪防凍救災工作情況。

　　6.1.3災情報告和總結評估

　　災情報告的基本要素包括：時間、地區(qū)、范圍、強度，以及人員轉移安置、傷亡情況和經(jīng)濟損失情況等。救災工作結束后，局應急指揮部成立低溫雨雪冰凍災害調(diào)查組，對交通系統(tǒng)內(nèi)受災基本情況、應急行動過程及效果進行調(diào)查分析和總結評估，并提出損失賠償、災后恢復及重建等方面的建議，向市政府和省交通運輸廳提交調(diào)查報告。

　　6.2災后恢復重建

　　（1）市交通運輸局積極協(xié)助市人民政府做好低溫雨雪冰凍災害受災情況的統(tǒng)計工作，制定恢復重建工作方案。

　　（2）市交通運輸局組織相關單位積極指導受災縣開展損毀交通設施的恢復重建工作。

　　（3）積極向上級部門爭取資金，及時下?lián)転膮^(qū)。

　　7.保障措施

　　7.1資金保障

　　抗雪防凍救災所需的各項經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權、財權劃分原則，分級負擔，并按規(guī)定程序列入市、縣交通運輸局年度財政預算中。一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災害，及時下?lián)芫葹馁Y金，確保抗雪防凍救災工作順利進行。

　　7.2物資保障

　　依托交通運輸行業(yè)市級、縣級、企業(yè)通應急物資儲備。

　　局屬各單位、各縣交通運輸局應根據(jù)工作職能，結合實際情況，儲備應急物資。

　　7.3應急隊伍

　　局屬各單位、各縣交通運輸局要加強應急隊伍建設，建立和完善應急預案，確保抗雪防凍救災工作順利開展。

　　市、縣交通運輸應急管理機構根據(jù)本地的實際情況和突發(fā)事件特點，制訂社會動員方案上報本級人民政府，動員方案包括動員的范圍、組織程序、決策程序。在自有應急力量不能滿足應急處置需求時，向本級人民政府提出請求，請求動員社會力量，協(xié)調(diào)人民解放軍、武警部隊參與應急處置工作。

　　市、縣交通運輸應急管理機構協(xié)調(diào)有關部門為應急人員提供安全防護裝備并發(fā)放使用說明，采取必要的安全防護措施。

　　8.預案管理

　　8.1預案演練

　　局應急辦負責協(xié)同有關部門制訂應急演練計劃，至少每三年組織一次應急演練活動。

　　各縣交通運輸應急管理機構按照局應急指揮部及當?shù)乜h政府的要求有計劃、有重點地組織預案演練。

　　8.2宣傳與培訓

　　局應急辦會同有關部門通過多種媒體渠道，加強應急宣傳工作。

　　局屬各單位將應急宣傳教育培訓工作納入日常管理工作并作為年度考核指標，定期開展應急預案培訓工作，提高道路應急運輸保障人員的素質(zhì)和專業(yè)技能。

　　9.附則

　　（1）本預案是市交通運輸局指導低溫雨雪冰凍災害交通保障應對工作的部門預案。根據(jù)有關法律、法規(guī)的制定和修訂情況，并結合我市經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況，以及應急工作中出現(xiàn)的新情況，適時進行修訂；

　　（2）局屬各單位應制定本單位低溫雨雪冰凍災害應急預案，報市交通運輸局備案；

　　（3）本預案由市交通運輸局負責制定和解釋；

　　（4）本預案自發(fā)布之日起實施。

關于冰凍災害應急預案 篇23

　　為全面提高應對惡劣天氣的應急處理能力，保證全市交通運輸在冰、雪、霧等惡劣天氣（以下統(tǒng)稱惡劣天氣）應急工作安全、高效、有序進行，最大限度的預防和減輕惡劣天氣的影響，保障人民群眾安全出行。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》，結合我局實際，特制定本預案。

　　一、基本原則

　　統(tǒng)一指揮、分級負責，部門分工、協(xié)調(diào)一致。最大限度地預防和減少惡劣天氣造成的人員傷亡和危害。各單位要落實責任，互相配合，形成應急合力，共同做好惡劣天氣的應急工作。要以科技為先導，依靠科技手段，全面提高惡劣天氣的應急工作的現(xiàn)代化水平，做到及時發(fā)現(xiàn)、預警、響應和處置。同時，通過媒體，加強對天氣的預報工作，確保全市交通運輸?shù)陌踩�有序�?/p>

　　二、適用范圍

　　本預案所稱惡劣天氣，指受寒潮、低溫、大風、冰雹、霜凍、大雪、大霧、強對流等，同時包括其次生、衍生惡劣天氣。

　　本預案適用于惡劣天氣發(fā)生后，全市交通運輸范圍內(nèi)的預警、應急響應、救災等工作。

　　三、應急指揮體系及職責

　　1、應急組織機構

　　惡劣天氣應急領導小組，由市交通運輸局局長任組長，各專業(yè)安委會主任為副組長，各有關單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在市交通運輸局安全監(jiān)督科，安全監(jiān)督科科長兼任惡劣天氣應急領導小組辦公室主任。

　　2、應急組織機構職責

　　惡劣天氣應急領導小組（以下統(tǒng)稱領導小組）

　　主要負責全市交通運輸系統(tǒng)惡劣天氣的預警、應急響應和處置及救災等工作的統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)，指導開展惡劣天氣的應急救援工作。

　　惡劣天氣應急領導小組辦公室（以下統(tǒng)稱應急辦公室）

　　主要負責傳達惡劣天氣應急領導小組工作指令；具體協(xié)調(diào)處理惡劣天氣救援應急工作中的有關問題；組織各單位研究會商惡劣天氣發(fā)展趨勢；對惡劣天氣造成的.損失及影響進行評估；適時對惡劣天氣應急預案進行修訂和完善；完成惡劣天氣應急領導小組交辦的`其他工作。

　　四、預防預警機制

　　1、應急辦公室根據(jù)惡劣天氣預報、警報信息，對可能發(fā)生的惡劣天氣，立即進行相關工作部署，并上報市局惡劣天氣應急領導小組、市政府辦公室和省交通運輸廳。

　　2、領導小組對冰雪惡劣天氣信息進行分析評估，達到預警啟動級別的，應及時發(fā)布啟動預警命令。

　　3、局屬各單位應按照惡劣天氣預警信號，積極采取措施防御和避免惡劣天氣可能造成的損失。

　　4、應急辦公室應及時進行督促、檢查、指導，確保本預案的順利實施。

　　5、按照冰雪惡劣天氣的影響范圍、嚴重性和緊急程度，分為一般、較重、嚴重和特別嚴重四級，依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。

　　五、應急響應

　　一般級響應（藍色）

　　一般惡劣天氣發(fā)生后，積極做好應急響應工作，并將災情和救災工作情況及時上報市政府。

　　較大級響應（黃色）

　　較大惡劣天氣發(fā)生后，立即實行24小時主要負責人帶班值班制度，及時收集惡劣天氣的發(fā)展變化情況，做好應急響應工作，并將災情和救災工作情況及時上報市政府和省交通運輸廳。

　　重大級響應（橙色）

　　重大惡劣天氣發(fā)生后，領導小組迅速宣布進入重大級響應，立即實行24小時主要負責人帶班值班制度，做好搶險救災工作，并將災情和救災工作情況上報市政府和省交通運輸廳。

　　特大級響應（紅色）

　　特大災害發(fā)生后，領導小組，立即宣布進入特大級響應，全系統(tǒng)實行24小時主要負責人帶班值班制度，按照統(tǒng)一部署，做好搶險救災工作，并將災情和救災情況上報市政府和省交通運輸廳。

　　3、應急處置措施

　　惡劣天氣發(fā)生后，領導小組應協(xié)調(diào)、指揮各單位和專業(yè)應急隊伍及時開展應急處置工作。各崗位應急人員全部到位，實行24小時值班制度。

關于冰凍災害應急預案 篇24

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為確保低溫雨雪冰凍天氣情況下，我鎮(zhèn)交通運輸有序、生產(chǎn)生活平穩(wěn)和人民生命財產(chǎn)安全，特制定本預案。

　　（二）適用范圍

　　本預案適用于本鎮(zhèn)域內(nèi)發(fā)生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、供水供電設備與設施嚴重損壞、道路交通中斷或嚴重受阻等重大社會影響的應急工作；以及本鎮(zhèn)域以外發(fā)生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害造成或者可能造成重要交通運輸通道中斷，嚴重影響進出我鎮(zhèn)域人員和重要物資運輸，產(chǎn)生重大社會影響的應急工作。

　　（三）編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家自然災害救助應急預案》、《蘭溪市自然災害救助應急預案》等制定本預案。

　　二、工作原則

　　（一）以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，同時確保應急搶險救援人員的安全。

　　（二）預防為主、防災與救災并舉的原則。各村、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對鎮(zhèn)域生產(chǎn)生活和運輸造成的重大影響，結合本轄區(qū)、本單位實際情況，細化應急預案，落實保障措施，切實做到有備無患。要認真做好工業(yè)生產(chǎn)原燃料和人民生活必需品的儲備，采取切實可行的管理和技術措施，提高對突發(fā)、緊急情況的預警防范和應急處置水平，避免和防止出現(xiàn)嚴重后果。

　　（三）分級響應、分級負責的原則。應急處置工作以屬地管理為主，在鎮(zhèn)應急管理指揮部的統(tǒng)一指揮下，由各村、各鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位負責組織實施。根據(jù)災害的嚴重性、影響范圍、所需動用的資源等，分級制定應急預案，明確責任人和責權范圍。

　　（四）快速反應、及時有效的原則。建立和完善監(jiān)測預警和應急處理機制，強化應急響應機制，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，將負面影響控制在最小范圍，災害損失降到最低程度。

　　（五）資源整合、統(tǒng)一指揮的原則。各村、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位按照職責分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用，對已有的各類應急處置系統(tǒng)進行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時對有關人員、物資、車輛、設備實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。

　　三、組織機構及職責

　　（一）組織機構

　　成立預防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組

　　組長：劉熙

　　成員：金福潮、陳小林、錢旭江、童進明、藍建松、錢燕、汪建堯、章海鳳。

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)安委辦。具體負責日常工作。

　　(二)職責

　　1、根據(jù)天氣預報或遭遇災害情況，遵照上級指令，宣布進入應急期及有關指令。

　　2、根據(jù)防雨雪冰凍天氣應急需要，研究部署并組織指揮開展應急搶險等工作。

　　3、及時向上級部門報告有關雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。

　　4、隨時掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢，并作出相應決策，組織工作組對災情進行調(diào)查及處理。

　　5、及時宣傳防雨雪冰凍天氣災害科普知識，傳授有關自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。

　　四、應急響應

　　1、應急處置措施。雨雪災害發(fā)生后，鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣災害應急辦公室組織、協(xié)調(diào)、指揮各成員單位、應急隊伍及時開展應急處置工作，各崗位應急人員全部到位，實行24小時值班制度。

　　2、鑒于貨車經(jīng)過集鎮(zhèn)頻繁，要加強與交警中隊保持緊密聯(lián)系，努力保障交通運輸安全暢通。

　　3、規(guī)劃站要加強建筑施工領域安全防范，督促各建筑施工企業(yè)立即組織開展安全隱患自查自糾，完善防范措施和應急預案，做好防凍、防火、防中毒工作。對抗壓強度低、穩(wěn)固性差的老舊建筑、彩鋼板房、臨時建筑物等，進行防垮塌加固處理，如有需要采取撤人、掛牌禁用等特殊手段。加強燃氣管線巡查，及時消除隱患，確保供氣穩(wěn)定。

　　4、鎮(zhèn)工辦要督促企業(yè)開展隱患排查及“冬季五防”（防凍、防滑、防火、防坍塌、防中毒）工作。特別是要加強加油站、燃氣站的安全防范，核查防凍保溫、加固支撐措施，做好應急準備；涉及凝凍液體的儲罐、管道等要落實防凍裂措施，確保應急、冷卻設施通暢；加大對閥門、法蘭盤結合部、密封件等部位檢查巡查頻次，嚴防泄漏事故。

　　5、旅游辦要加強旅游景區(qū)的檢查，做好游客的引導、疏散；加強旅游車輛的.管理，防止發(fā)生交通事故。

　　6、鎮(zhèn)教辦要加強對學校的安全巡查，特別是使用年限較舊的老舊房子，簡易鋼棚等建筑物，及時做好清掃，防止積雪沉積引發(fā)垮塌。要加強對學生的安全教育，如遇極端天氣要立即啟動相關應急預案，停學停課；要切實加強對文化禮堂的排查力度，及時清掃積雪，防止發(fā)生坍塌事故。

　　7、集鎮(zhèn)辦、綜合行政執(zhí)法中隊要加強對商場、超市等人員密集場所的消防安全檢查，嚴禁超負荷使用電器，認真落實消防安全責任。加強對臨時性搭建的鋼架棚的檢查，防止發(fā)生垮塌事故。

　　8、農(nóng)辦要加強對種植戶、養(yǎng)殖戶的巡查指導。

　　9、各行政村要嚴格落實屬地監(jiān)管責任，利用網(wǎng)格員加強對本轄區(qū)安全巡查，特別是禮堂、市場以及使用輕質(zhì)鋼構大棚的場所等，加大安全宣傳，引導村民安全取暖、安全用電，嚴防取火引發(fā)的一氧化碳中毒、觸電、火災等事故。

　　五、防雨雪冰凍天氣災害值班制度

　　嚴格24小時值班制度，專人負責落實防雨雪冰凍天氣災害及安全值班工作，保證信息渠道暢通。

　　六、信息報告制度

　　雨雪冰凍天氣災害發(fā)生后，各領導小組成員必須立即開展災情調(diào)查工作，并及時上報；遭遇其他突發(fā)事件時，當事人、目擊者及負責人要在第一時間里向鎮(zhèn)政府辦公室報告。

　　七、附則

　　本預案由鎮(zhèn)安委辦同相關部門負責解釋，自發(fā)布之日起施行。

關于冰凍災害應急預案 篇25

　　1總則

　　1.1編制目的

　　科學、有序、高效地組織開展我市低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作，最大限度減少人員傷亡和減輕災害損失，維護社會穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《自然災害救助條例》《四川省氣象災害防御條例》《四川省低溫雨雪冰凍災害應急預案》《四川省突發(fā)公共事件總體應急預案》《雅安市突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律、法規(guī)和雅安市應急委員會（以下簡稱市應急委）相關文件精神，編制本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于雅安市境內(nèi)發(fā)生低溫雨雪冰凍災害的預防和應對處置等工作。

　　本預案所稱低溫雨雪冰凍災害是指由持續(xù)低溫，伴隨雨雪、冰凍等天氣引發(fā)大范圍積雪、結冰現(xiàn)象，直接或間接威脅人民群眾生命安全；農(nóng)、林、牧、漁業(yè)等遭受較大損失；對重要基礎設施產(chǎn)生重大影響，導致大范圍交通中斷、停電、停氣等嚴重影響生產(chǎn)生活的自然災害。

　　1.4工作原則

　　1.4.1以人為本，突出重點

　　堅持以人為本，把保民生、保交通、保供電、保安全、保穩(wěn)定作為主要任務，實行科學救援，落實保供措施，最大程度地減少災害對人民群眾生命安全和生產(chǎn)生活造成的影響。

　　1.4.2預防為主，防抗結合

　　各部門（單位）加強災害監(jiān)測預報，努力提高全社會的防范意識，落實各項防范應對措施，提前做好工作準備。積極采取有效措施切斷災害傳播鏈，盡最大可能防止次生或衍生災害的蔓延。

　　1.4.3統(tǒng)一領導，協(xié)調(diào)聯(lián)動

　　在市委市政府統(tǒng)一領導下，市應急委負責組織指揮、指導協(xié)調(diào)全市低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置。市級各有關部門（單位）按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應對，確保應對處置工作有力有序有效展開。

　　1.4.4分級負責，屬地為主

　　低溫雨雪冰凍災害應急處置工作遵循“屬地為主、分級負責、層級響應”的原則。特別重大和重大低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，按照省上的統(tǒng)一安排部署開展災害應對處置工作。較大低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，由市委市政府牽頭開展應對處置工作。一般低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，由縣（區(qū)）黨委政府牽頭開展應對處置工作，市級給予指導和幫助。涉及跨縣（區(qū)）行政區(qū)域的，由市級指揮機構負責組織協(xié)調(diào)應對。

　　2組織指揮體系及職責

　　2.1指揮機構組成

　　市應急委在市委、市政府的領導下，負責組織指揮、指導協(xié)調(diào)全市低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作。

　　市低溫雨雪冰凍災害防范應對日常工作由市應急委辦公室（市應急管理局）承擔。負責督促落實市應急委關于低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置決策部署；調(diào)查、研究、分析全市低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作，向市應急委提請需研究解決的重大問題和工作建議；牽頭開展應急管理監(jiān)督考核工作；負責低溫雨雪冰凍災害信息匯總上報并通報相關單位；協(xié)助市應急委負責同志組織開展特別重大、重大和較大低溫雨雪冰凍災害應對處置工作，協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督一般低溫雨雪冰凍災害應對處置等工作。完成市委、市政府和市應急委交辦的其他工作。

　　2.2成員單位職責

　　市應急委各成員單位依據(jù)各自職責做好低溫雨雪冰凍災害監(jiān)測預警和行業(yè)管轄范圍內(nèi)的防范、險情災情應急處置、受災群眾安置、恢復重建等工作。完成市應急委交辦的其他工作。

　　1.市委網(wǎng)信辦：負責指導支持災區(qū)和涉事單位做好輿情監(jiān)測和應對處置工作。

　　2.市發(fā)展和改革委：負責組織開展或指導災后恢復與重建的實施工作。負責低溫雨雪冰凍災害期間天然氣管道保護工作。負責向災區(qū)提供基本生活所需糧、油的儲運、調(diào)配等工作，組織救災生活類物資的配送；按照職責分工，做好生活類救災物資儲備相關工作。

　　3.市經(jīng)濟和信息化局：負責電力、成品油、天然氣等重要物資綜合調(diào)控、緊急調(diào)度和交通運輸協(xié)調(diào)工作，負責市級應急救災藥品的儲備和調(diào)度；負責組織搶險救援救災物資的生產(chǎn)和調(diào)運。負責組織指導基礎電信運營企業(yè)做好通信設施防御低溫雨雪冰凍災害的隱患排查工作，保障搶險救援救災指揮和重要部門、區(qū)域的通信暢通；向市應急委辦公室報告因災導致通訊中斷及恢復等情況。

　　4.市教育局：負責學校和校區(qū)安全，有序組織學生安全撤離，必要時采取調(diào)整上課時間、停止校車運營、停課等措施；配合做好受災人員和群眾的臨時安置。

　　5.市公安局：負責維護災區(qū)社會穩(wěn)定和重要場所秩序；加強全市道路交通疏導和車輛分流，保障參加搶險救援救災車輛優(yōu)先通行；協(xié)助做好群眾撤離和轉移；組織公安機關救援力量參加搶險救援救災工作；向市應急委辦公室報告因災導致道路阻塞等情況。

　　6.市民政局：負責對應急期救助、過渡期救助后基本生活困難且符合條件的受災群眾的臨時救助工作；負責組織協(xié)調(diào)遇難人員遺體處置工作；指導社會組織開展救災捐款和志愿者服務活動。

　　7.市財政局：負責統(tǒng)籌做好搶險救援救災資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督；協(xié)同有關部門向中央財政和省級財政申請搶險救援救災補助資金。

　　8.市自然資源和規(guī)劃局：負責突發(fā)地質(zhì)災害應急救援的技術保障工作；負責為低溫雨雪冰凍災害處置決策提供地理信息支撐。

　　9.市住房和城鄉(xiāng)建設局：負責組織協(xié)調(diào)城市供水、供氣、排水及污水處理設施等市政設施正常運行、除雪除冰和搶修等；指導、監(jiān)督房屋建筑及市政工程工地應對低溫雨雪冰凍災害工作；指導屬地行業(yè)部門報送因災導致城市基礎設施受災情況；協(xié)同市應急委辦公室核定因災導致城市基礎設施受災情況。

　　10.市交通運輸局：負責公路水路交通行業(yè)低溫雨雪冰凍災害應對工作，指導協(xié)調(diào)處置職責范圍內(nèi)公路水路搶通保通和應急運輸保障等工作，配合公安交警做好道路交通管制；向市應急委辦公室報告因災導致道路中斷搶修等情況。

　　11.市水利局：負責指導農(nóng)村供水設施的搶修，保障農(nóng)村生產(chǎn)生活用水需要；向市應急委辦公室報告因災導致水利設施受災情況。

　　12.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責及時收集、整理和反映全市低溫雨雪冰凍農(nóng)業(yè)災情信息，指導全市農(nóng)業(yè)搶險救援救災、災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復和國有農(nóng)場系統(tǒng)應對低溫雨雪冰凍災害工作；向市應急委辦公室報告因災導致農(nóng)牧漁業(yè)等受災情況。

　　13.市商務局：負責災區(qū)主要生活必需品市場監(jiān)測，保障主要生活必需品市場供應，協(xié)調(diào)救災物資和災后恢復重建物資的供應等工作。

　　14.市文化體育和旅游局：負責組織指導地方做好A級旅游景區(qū)搶險救援救災和防災安全信息提示等工作，視災害情況協(xié)調(diào)、督促地方臨時關閉A級旅游景區(qū)；向市應急委辦公室報告因災導致景區(qū)游客滯留等情況。負責利用應急廣播平臺做好預警等信息發(fā)布工作；做好災區(qū)廣播電視設施系統(tǒng)設施設備的恢復工作。

　　15.市衛(wèi)生健康委：負責組織、指導災區(qū)的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍或專家支援搶險救援救災工作。

　　16.市應急管理局：負責協(xié)調(diào)調(diào)動消防救援和安全生產(chǎn)應急救援等隊伍以及社會救援力量參與搶險救援救災工作；負責受災群眾轉移安置、災后困難群眾生活救助工作；依法監(jiān)督、指導和協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災害期間安全生產(chǎn)工作；會同市財政局做好搶險救援救災資金的申請、分配、管理和監(jiān)督；負責災情的收集、匯總和上報工作；組織開展較大及以上低溫雨雪冰凍災害調(diào)查評估；負責煤炭的緊急調(diào)度和交通運輸協(xié)調(diào)工作。

　　17.市市場監(jiān)督管理局：負責市場監(jiān)管，維護市場合法經(jīng)營，依法查處價格違法行為；向市應急委辦公室報告因災導致價格異常波動等情況。

　　18.市政府新聞辦：負責組織協(xié)調(diào)中央和省、市內(nèi)主流媒體對全市低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進行宣傳報道和新聞發(fā)布，做好輿論引導工作。

　　19.市氣象局：負責低溫雨雪冰凍災害天氣的監(jiān)測、預警發(fā)布工作；負責低溫雨雪冰凍災害氣象信息的收集、分析和評估；及時提供災害性天氣預警信息。

　　20.市林業(yè)局：負責全市林業(yè)低溫雨雪冰凍災害防范應對和生產(chǎn)恢復等工作，負責指導災區(qū)開展災后生態(tài)修復；向市應急委辦公室報告因災導致林業(yè)受災情況；完成市應急委交辦的其他工作。

　　21.共青團雅安市委：根據(jù)災區(qū)需求，負責動員社會力量參與災害應對和災后安置工作，做好應急志愿者及志愿者組織的報名、派遣和相關服務工作。

　　22.市紅十字會：負責籌措社會物資和資金，配合協(xié)助災害預防和應對處置工作。

　　23.市消防救援支隊：根據(jù)險情、災情，按照市應急委安排，參與防災減災救災有關工作，承擔低溫雨雪冰凍災害突發(fā)事件搶險救援救災工作。

　　24.雅安軍分區(qū)戰(zhàn)備建設處：負責組織民兵開展搶險救援救災、營救群眾、轉移運送物資、穩(wěn)定秩序等工作。

　　25.武警雅安支隊：負責搶險救援救災、營救群眾、轉移運送物資、保護重要目標安全、協(xié)同公安機關維護災區(qū)社會秩序等任務。

　　26.國網(wǎng)雅安電力（集團）公司：負責雅安電網(wǎng)電力設施、設備的搶險搶修工作；負責災害期間保障搶險救援救災電力供應和重要用戶的用電需求；向市應急委辦公室報告因災導致電力系統(tǒng)受災情況。

　　其余成員單位根據(jù)實際情況做好職責范圍內(nèi)的防范應對工作。市應急委根據(jù)需要組織其他有關單位參與應對處置工作。

　　2.3工作機制

　　2.3.1日常聯(lián)絡機制

　　由市應急委辦公室牽頭，定期或不定期召開協(xié)調(diào)會議，貫徹落實市委、市政府關于做好低溫雨雪冰凍災害防范應對的工作要求，研究重要事項，協(xié)調(diào)解決災害防范和應對過程中的重大問題，指導督促有關部門（單位）和地方政府按照職能職責抓好責任落實，共同做好災害的應對工作。

　　2.3.2會商研判機制

　　（1）定期會商機制。每年11月底前，對全市冬季低溫雨雪冰凍災害趨勢進行會商研判，編制綜合分析報告并向有關部門（單位）和縣（區(qū)）政府發(fā)送；每年11月至次年2月，每月月末對下月低溫雨雪冰凍災害趨勢進行會商研判，編制分析報告并向有關部門（單位）和縣（區(qū)）政府發(fā)送。

　　（2）預警會商機制。當市級氣象部門發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣預警時，各相關部門（單位）按照職能職責做好防范應對工作。市應急委辦公室視情況組織相關成員單位開展會商研判，安排布置防范應對工作。

　　（3）災中研判機制。災害發(fā)生后，市應急委辦公室組織相關成員單位和縣（區(qū)）分析研判災情，了解應對處置情況，研究部署應對處置工作。

　　2.3.3災情報送機制

　　（1）災情報送原則。

　　低溫雨雪冰凍災害信息報送和處理應遵循及時快捷、真實全面的原則，險情、災情等相關信息實行分級上報、歸口處理、同級共享。

　　遇到突發(fā)險情、災情，災區(qū)各部門（單位）應立即按行業(yè)歸口收集處理信息，及時向本級應急委辦公室和上級部門報送，并持續(xù)跟蹤了解和掌握險情、災情動態(tài)，做好續(xù)報工作，原則上以書面形式逐級上報，當發(fā)生特別重大和重大災情的緊急情況下可越級報告。

　　市應急委辦公室接到較大及以上險情、災情報告后，應立即報告市委、市政府和省應急委辦公室，并做好續(xù)報工作。

　　（2）災情報送內(nèi)容。災情報告的基本要素包括：災害發(fā)生時間、范圍、強度和趨勢，因災導致死亡、失蹤、受傷、受影響和已轉移安置的人數(shù)，救援力量出動和其他已采取的措施，農(nóng)牧漁業(yè)、林業(yè)等受災情況，旅游者滯留人數(shù)和時間，房屋倒塌及嚴重損壞情況，交通、電力、通信等重要設施損壞情況等。

　　（3）災情報送時限。災區(qū)應急委辦公室和相關部門（單位）接報后1小時內(nèi)向上級機構報告，并根據(jù)事態(tài)進展，續(xù)報應對處置等有關情況，應急響應終止后及時提交終報。

　　2.3.4信息發(fā)布機制

　　（1）信息發(fā)布原則。及時、客觀、準確向社會發(fā)布低溫雨雪冰凍災情和防范應對工作信息，回應社會關切。

　　（2）分級發(fā)布機制。市應急委辦公室統(tǒng)一發(fā)布較大及以上低溫雨雪冰凍災害信息，重要信息發(fā)布前，由市應急委辦公室牽頭商有關部門共同審核，并征求市政府新聞辦意見。一般低溫雨雪冰凍災害信息，由災區(qū)縣（區(qū)）政府審核發(fā)布。

　　（3）加強輿論引導。深入報道市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府決策部署和搶險救援救災工作進展，大力宣傳先進模范和典型事跡，為低溫雨雪防范應對營造良好的輿論氛圍。

　　3預防與監(jiān)測預警

　　3.1預防

　　市、縣（區(qū)）應急委及相關部門要按照職能職責，從思想認識、組織管理和技術保障上充分做好低溫雨雪冰凍災害的預防準備工作。

　　1.思想準備。樹牢“人民至上、生命至上”理念，貫徹落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府關于低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作的部署和要求，加強宣傳動員，組織多種形式的宣傳培訓活動，宣講相關法律法規(guī)，提升各相關部門人員履職能力，增強全民防御低溫雨雪冰凍災害和自我保護的意識，提高極端災害常態(tài)化認識，做好“防大災、搶大險、救大災”的準備。

　　2.組織準備。建立健全低溫雨雪冰凍災害應對組織體系，理順防災減災救災工作機制，完善監(jiān)測預報、指揮調(diào)度、會商研判、值班值守等制度，逐級落實低溫雨雪冰凍災害應對責任人。

　　3.預案準備。及時編制、修訂本級低溫雨雪冰凍災害應急預案，按規(guī)定報批或備案。開展預案的宣傳、教育、培訓、演練，提升預案的可操作性。

　　4.物資隊伍準備。明確低溫雨雪冰凍災害應對物資品種、數(shù)量，足額補充和儲備搶險救援救災物資，確保急需時可調(diào)可用。加強低溫雨雪冰凍災害搶險救援救災隊伍建設，統(tǒng)計梳理掌握本區(qū)域綜合性消防救援隊伍、駐地解放軍和武警部隊、專業(yè)救援隊伍和各類社會應急救援隊伍情況，理順各類隊伍日常管理、災時調(diào)用、任務分配等工作機制。駐雅人民解放軍、武警部隊要支援地方抗災救災，組織部隊官兵協(xié)助地方人民政府和有關部門開展除雪除冰、人員轉移安置和基礎設施搶修等應急搶險行動。鼓勵和支持相關單位成立志愿服務隊伍，鼓勵和支持個人提供專業(yè)志愿服務，投入應急搶險救援救災工作的志愿服務隊伍由各級應急委管理和安排工作，各級團組織協(xié)助應急委，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好志愿者及志愿者組織的報名、派遣和相關服務工作。

　　5.隱患排查。采取多種方式對存在風險的重點區(qū)域、重點部位和重點設施進行詳細調(diào)查和評估，及時采取有效措施管控風險、治理隱患，不能及時處置的，要落實好相關責任人，并采取針對性應急措施。

　　6.科技準備。充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，強化低溫雨雪冰凍災害防范應對科技支撐，優(yōu)化整合各類科技資源，充分運用新技術新方法，提高防災減災救災科學化、專業(yè)化和智能化水平。

　　3.2監(jiān)測預報

　　氣象部門為低溫雨雪冰凍災害監(jiān)測預報信息的提供單位，按照職能職責建立和完善監(jiān)測站點，在提供大范圍中長期預報的同時，加強小區(qū)域短臨預報，盡可能延長預見期和提高準確度，及時向市應急委辦公室提供監(jiān)測預報結果。

　　自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應急管理、經(jīng)濟和信息化、電力等有關部門（單位）按照職能職責分工，根據(jù)氣象部門的監(jiān)測預報信息，對本行業(yè)可能受威脅的對象進行分析預測，并開展相關監(jiān)測預報工作，及時向市應急委辦公室報告相關情況。

　　3.3預警信息發(fā)布

　　3.3.1發(fā)布制度

　　低溫雨雪冰凍災害預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則。低溫雨雪冰凍災害預警信息由氣象部門負責制作并按預警級別發(fā)布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布低溫雨雪冰凍災害預警信息。

　　3.3.2發(fā)布內(nèi)容

　　低溫雨雪冰凍災害預警信息內(nèi)容包括發(fā)生的時間地點、預警級別、發(fā)展趨勢、防御指南和發(fā)布機構等。

　　3.3.3發(fā)布途徑

　　氣象部門應建立和完善預警信息發(fā)布系統(tǒng)，會同新聞媒體、基礎電信運營企業(yè)等建立快速發(fā)布機制，按照相關規(guī)定綜合運用電視、網(wǎng)絡、短信和應急廣播等各類渠道，及時發(fā)布低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。

　　廣播、電視、報紙等媒體單位以及通信運營企業(yè)，景區(qū)、公路、鐵路等運營管理單位，應及時播報和轉發(fā)當?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。

　　4應急響應

　　4.1災害分級

　　符合下列條件之一的，確認發(fā)生相應等級災害。

　　4.2分級應對

　　特別重大低溫雨雪冰凍災害和重大低溫雨雪冰凍災害，分別在黨中央、國務院和省委省政府的統(tǒng)一領導下實行市應急委擴大響應，建立由市委市政府主要領導任指揮長或市政府主要領導任指揮長的指揮體系，視情增加副指揮長和成員單位，搭建前后方指揮平臺，組織開展應對處置工作。

　　較大低溫雨雪冰凍災害在市委市政府統(tǒng)一領導和省應急委指導下，建立由市應急委負責組織指揮、指導協(xié)調(diào)應對處置工作，市應急委常務副主任或副主任任指揮長，視情增加副指揮長和成員單位，組織開展應對處置工作。受災縣（區(qū)）人民政府在市委市政府及市應急委的統(tǒng)一領導下開展應對處置工作。

　　一般低溫雨雪冰凍災害在受災縣（區(qū)）黨委、政府統(tǒng)一領導下，由受災縣（區(qū)）應急委負責組織指揮、指導協(xié)調(diào)應對處置工作，市應急委視情派出指導組赴災區(qū)監(jiān)督指導救災工作和關注災情發(fā)展，協(xié)調(diào)支援應急隊伍、專家和裝備物資等應急資源，各成員單位迅速按照職能職責開展應對處置工作。

　　4.3先期處置

　　當發(fā)生低溫雨雪冰凍災害時，災區(qū)應急委、基層組織和單位應立即組織開展人員營救、傷員救治、避險轉移安置、隱患排查、重點設施維護搶修等先期處置，及時向本級人民政府和上級應急委辦公室報告相關情況。鄰近的人民政府視情組織和動員社會力量，對災區(qū)提供援助。

　　4.4響應啟動

　　當發(fā)生或可能即將發(fā)生特別重大低溫雨雪冰凍災害和重大低溫雨雪冰凍災害，由市應急委提出啟動一級和二級應急響應建議，市應急委主任批準。

　　當發(fā)生或可能即將發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災害，由市應急委辦公室提出啟動三級應急響應建議，市應急委常務副主任或副主任批準。

　　發(fā)生或可能即將發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災害時，市上不啟動應急響應。

　　4.5響應行動

　　啟動一級、二級和三級應急響應時，按照下列要求組織實施：

　　（1）啟動一級應急響應時，由市委、市政府主要領導或市政府主要領導全面指揮全市低溫雨雪冰凍災害應對處置工作，市應急委常務副主任或副主任帶領有關部門趕赴受災嚴重的地區(qū)指導應對處置工作。啟動二級應急響應時，由市應急委主任全面指揮全市低溫雨雪冰凍災害應對處置工作，市應急委常務副主任或副主任帶領有關部門趕赴受災嚴重的地區(qū)指導應對處置工作。啟動三級應急響應時，由市應急委常務副主任或副主任全面指揮全市低溫雨雪冰凍災害應對處置工作，有關部門主要領導趕赴受災嚴重的地區(qū)指導應對處置工作。

　　（2）市應急委成立災害應對指揮部，啟動“6+N”工作編組(綜合協(xié)調(diào)組、救援救災組、要素供應保障組、交通運輸保障組、治安維穩(wěn)組、醫(yī)療衛(wèi)生組和其他工作組)，各成員單位按照職能職責分工迅速全力開展工作。

　　（3）市應急委辦公室組織相關成員單位與專家集中辦公，了解受災、應對處置和物資保障等情況，分析低溫雨雪冰凍天氣持續(xù)時間、影響范圍和發(fā)展趨勢，研究人員、物資和工具的調(diào)動部署，并將實時災情信息和應對處置進展上報市委、市政府。

　　（4）災區(qū)縣（區(qū)）政府在市委、市政府的統(tǒng)一領導下，承擔本行政區(qū)域內(nèi)的應對處置工作。災區(qū)政府主要領導要親臨一線、靠前指揮，重要情況直接報送市應急委辦公室。

　　（5）災區(qū)相關部門（單位）按照職能職責迅速排查重大危險源情況并研判發(fā)展趨勢，盡早啟動應對處置措施，及時向市應急委辦公室報送研判情況，嚴重災情向市應急委申請協(xié)調(diào)專業(yè)救援隊伍緊急處置。

　　4.6工作組構成及職責

　　市應急委啟動低溫雨雪冰凍災害一級和二級應急響應時，“6+N”工作組組長由分管副市長擔任；啟動三級應急響應時，“6+N”工作組組長由牽頭單位主要領導擔任。工作組組長主要負責組織協(xié)調(diào)工作組各成員單位共同做好應對處置工作。工作組和成員單位可根據(jù)實際需要進行調(diào)整。

　　4.6.1綜合協(xié)調(diào)組

　　牽頭單位：市應急管理局。

　　成員單位：市政府新聞辦、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展和改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市公安局、市財政局、市交通運輸局、市衛(wèi)生健康委。

　　工作職責：協(xié)助組織實施應對處置行動。負責收集匯總險情、災情、社（輿）情等信息和應對處置工作進展情況；承辦會商協(xié)調(diào)和應對處置會議、活動和文電工作；負責全市應對處置綜合協(xié)調(diào)工作，負責各工作組之間的協(xié)調(diào)工作；負責組織和協(xié)調(diào)媒體對全市低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進行宣傳報道和新聞發(fā)布，做好輿情監(jiān)測和輿論引導工作；組織、指導、監(jiān)督應對處置資金的撥付和使用。

　　4.6.2救援救災組

　　牽頭單位：市應急管理局。

　　成員單位：雅安軍分區(qū)戰(zhàn)備建設處、武警雅安支隊、市發(fā)展和改革委、市教育局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化體育和旅游局、市林業(yè)局、市氣象局、市消防救援支隊、共青團雅安市委。

　　工作職責：開展災區(qū)氣象、地災隱患監(jiān)測，做好相關預警；編制搶險救援救災方案，開展災情會商研判，提供決策咨詢；組織開展受災人員營救、人員疏散轉移、臨時安置、救濟救助和物資保障等工作；監(jiān)督、指導和協(xié)調(diào)災害期間安全生產(chǎn)工作；組織調(diào)用、征用搶險救援救災裝備、設備和物資，做好各類應急救援力量的后勤保障工作；負責統(tǒng)籌各類應急救援隊伍、協(xié)調(diào)各類社會力量和應急裝備等資源。

　　4.6.3基礎設施保障組

　　牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化局。

　　成員單位：市發(fā)展和改革委、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市水利局、市文化體育和旅游局、國網(wǎng)雅安電力（集團）公司。

　　工作職責：負責電力、成品油、天然氣等要素供應以及供水、通信、廣播電視等保障工作;負責市級應急救災藥品的儲備和調(diào)度。指導相關企業(yè)對電、天然氣、成品油、供水、防洪、通信、廣播電視等設施設備的搶修工作并維護設施設備正常運轉。

　　4.6.4交通運輸保障組

　　牽頭單位：市交通運輸局。

　　成員單位：市公安局。

　　工作職責：實施必要的交通疏導和管制，維護交通秩序；指導協(xié)調(diào)對公路、水路開展除雪除冰、防滑、養(yǎng)護和搶修工作；協(xié)調(diào)組織優(yōu)先運送傷員、搶險救援救災人員、物資和設備；協(xié)助做好滯留人員的安置和生活保障等工作。

　　4.6.5治安維穩(wěn)組

　　牽頭單位：市公安局。

　　成員單位：市商務局、市市場監(jiān)督管理局、武警雅安支隊。

　　工作職責：開展災區(qū)的社會治安維穩(wěn)和市場秩序穩(wěn)定工作，保障災區(qū)重要生活必需品的市場供應和價格穩(wěn)定；加強全市道路交通疏導和車輛分流，保障參加搶險救援救災車輛優(yōu)先通行；協(xié)助組織做好群眾撤離和轉移；組織公安機關救援力量參加搶險救援救災工作。

　　4.6.6醫(yī)療衛(wèi)生組

　　牽頭單位：市衛(wèi)生健康委。

　　成員單位：市民政局、市紅十字會。

　　工作職責：組織、指導災區(qū)的醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理疏導等工作；調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生物資和力量支援搶險救援救災工作。

　　4.6.7其他工作組

　　牽頭單位、成員單位和工作職責等根據(jù)需要設置。

　　4.7響應終止

　　當?shù)蜏赜暄┍鶅鰹暮σ呀?jīng)或趨于結束，相關威脅和危害得到有效控制，受災群眾基本得到安置，災區(qū)群眾生活基本得到保障，災區(qū)社會秩序基本恢復正常時，由市應急委宣布終止響應。一級、二級急響應終止由市應急委辦公室報市應急委主任批準，三級急響應終止由市應急委辦公室報市應急委常務副主任或副主任批準。

　　4.8后期處置

　　4.8.1調(diào)查評估

　　調(diào)查評估堅持“分級負責、屬地為主”原則。分別由省、市、縣（區(qū)）人民政府組織對受災情況進行調(diào)查評估，總結災害應對處置工作經(jīng)驗，提出改進完善措施。調(diào)查評估結果逐級上報。

　　4.8.2救災救助

　　災后救災救助工作由災區(qū)人民政府具體實施。對特別重大和重大低溫雨雪冰凍災害的救災救助，在省人民政府的統(tǒng)一領導下，市、縣（區(qū)）人民政府做好救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后救災救助工作。較大災害救災救助在市人民政府的統(tǒng)一領導下，由災區(qū)人民政府做好救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后救災救助工作。一般災害救災救助由縣（區(qū)）人民政府負責。

　　4.8.3救災補償

　　救災過程中，災區(qū)人民政府及其部門根據(jù)救災需要依法調(diào)用和征用的物資、設備和交通運輸工具，在使用完畢或者救災工作結束后，應當及時歸還。調(diào)用和征用期間造成經(jīng)濟損失或者調(diào)用和征用后造成毀損、滅失的，災區(qū)人民政府及其部門應當按照國家有關規(guī)定給予補償。

　　救災工作結束后，征調(diào)部門應按照國家有關規(guī)定給予參與救災的應急救援隊伍及社會力量相應補償。

　　4.8.4恢復重建

　　按照災后恢復重建分類啟動原則，災區(qū)各級人民政府根據(jù)災損實際和重建需要，結合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平，科學有序組織開展災后恢復重建，全面恢復災區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序。

　　5應急保障

　　5.1通信交通保障

　　通信管理部門組織指導基礎電信運營企業(yè)保障災區(qū)與各級指揮中心、各部門間的通信暢通，組織協(xié)調(diào)災區(qū)通信搶修和恢復工作。廣電部門組織、指導、協(xié)調(diào)災區(qū)廣播電視保障工作，負責重大應急信息的傳播。

　　交通運輸部門、公安部門按照職能職責，保障搶險救援救災車輛優(yōu)先通行權，組織災區(qū)交通疏導和管制，保障搶險救援救災主要道路暢通，密切配合做好交通運輸保障工作。

　　5.2應急隊伍保障

　　災害應對處置中應充分發(fā)揮國家綜合性消防救援隊伍主力軍和國家隊的作用，發(fā)揮軍隊和武警部隊在搶險救援救災中突擊力量的作用，發(fā)揮專業(yè)救援隊伍骨干力量，社會應急救援隊伍輔助力量的作用。動用駐雅人民解放軍、武警部隊支援地方搶險救援救災，由災區(qū)當?shù)貞�急委提出需求，通過同級軍事機關按規(guī)定程序辦理，各級人民政府負責協(xié)調(diào)。

　　縣級以上地方人民政府及相關部門要根據(jù)低溫雨雪冰凍災害特點，選取相關領域專家、學者和技術人才，組建專家隊伍，為災害監(jiān)測預報、分析研判、搶險救援救災、災害評估等提供技術支撐;要加強應急救援隊伍建設，確定各隊伍聯(lián)絡人，協(xié)助開展低溫雨雪冰凍災害日常聯(lián)絡、應急調(diào)度、信息傳遞、災情調(diào)查和報告等工作。

　　災區(qū)各級應急委可根據(jù)災害程度和范圍，調(diào)動具有專業(yè)能力的社會力量參與低溫雨雪冰凍災害的處置，緊急情況下可依法調(diào)用和征用交通運輸工具、物資、設備、人員等，搶險救援救災過程中要保障社會救援人員和設備的安全。

　　5.3物資及資金保障

　　縣級以上地方人民政府要做好低溫雨雪冰凍災害應對資金保障工作，一旦發(fā)生災害，要及時安排和撥付應急救災資金，確保應對處置工作順利進行。

　　應急搶險救援救災物資實行分級儲備、分級管理和分級負擔制度。縣級以上人民政府應根據(jù)本地區(qū)災害特點、分布情況、人口數(shù)量和行業(yè)危險源等情況，做好專業(yè)應急救援人員的防護裝備和器材配備工作，制定應急搶險救援救災物資采購、儲備、保養(yǎng)、更新和補充等工作計劃，完善物資調(diào)運機制。應急搶險救援救災物資可自行儲備，也可委托相關企業(yè)或組織代為儲備管理。

　　5.4社會治安保障

　　公安部門加強災區(qū)的治安管控，及時查處故意編造和傳播虛假信息、破壞抗災救災工作、擾亂社會秩序、偷盜等違法行為，維持群眾撤離和隊伍轉移秩序、保障安置點社會秩序，維護社會安全穩(wěn)定。

　　5.5宣傳、培訓和演練

　　縣級以上地方人民政府應采取多種形式，積極做好預案的宣傳工作，普及低溫雨雪冰凍災害防災減災與自救互救知識，增強社會公眾的防災減災意識，提高自救、互救能力。教育部門應指導學校將低溫雨雪冰凍災害防災應急知識納入教學內(nèi)容。

　　縣級以上地方人民政府應組織應急隊伍和相關部門（單位）制訂應對低溫雨雪冰凍災害的培訓和演練計劃，組織開展應對處置專業(yè)知識、技能和管理培訓，定期開展低溫雨雪冰凍災害應急演練，提高專業(yè)技能和應對處置能力，最大限度保障救援人員的人身安全。

　　6附則

　　6.1預案管理

　　市應急委辦公室會同有關部門（單位）制定本預案，報市政府批準后印發(fā)實施，并根據(jù)工作實際需要及時進行修訂和完善。

　　縣（區(qū)）應急委辦公室會同有關部門制定本行政區(qū)域低溫雨雪冰凍災害應急預案，按照預案管理相關規(guī)定和要求印發(fā)實施，并報上級政府部門備案。

　　有關部門、企事業(yè)單位和基層組織按照預案管理相關規(guī)定和要求開展低溫雨雪冰凍災害應急預案編修、印發(fā)和備案工作。

　　6.2監(jiān)督檢查

　　在市委、市政府和市應急委領導下，由市應急委辦公室會同有關成員單位，對本預案實施的全過程進行監(jiān)督檢查，指導各縣（區(qū)）人民政府做好低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作，市政府有關部門以及重點企事業(yè)單位完善低溫雨雪冰凍災害應急準備，確保防范應對措施到位。

　　各行業(yè)主管部門應指導、監(jiān)督本行業(yè)內(nèi)各部門和企事業(yè)單位開展低溫雨雪冰凍災害防范應對工作。

　　6.3責任與獎懲

　　根據(jù)有關規(guī)定，建立健全低溫雨雪冰凍災害應對工作領導負責制和責任追究制。

　　對在低溫雨雪冰凍災害搶險救援救災工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。對在應對低溫雨雪冰凍災害中，遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況，應對處置不力，或者有其他失職、瀆職行為的，依照相關法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)追究當事人的責任，并予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　6.4預案解釋

　　本預案由市應急委辦公室負責解釋。

　　6.5預案生效時間

　　本預案自印發(fā)之日起實施。

關于冰凍災害應急預案 篇26

　　一、指導思想

　　以“十八大”精神為指導，以國家、省、市《安全生產(chǎn)法》為依據(jù)，以維護廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全為目標，積極開展各種應對雨雪冰凍惡劣天氣的預防應對工作，確保全市中小學、幼兒園冬、春季各項教育教學工作的順利開展。

　　二、工作原則

　　統(tǒng)一指揮，分級管理，整體聯(lián)動，落實到位。

　　三、編制依據(jù)及適用范圍

　　該預案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和河北省、滄州市《關于加強應急管理的工作意見》等有關規(guī)定制定，適用于全市各中小學、幼兒園。

　　四、組織機構

　　（一）領導機構

　　泊頭市教體局成立預防雨雪冰凍惡劣天氣災害指揮部

　　總指揮：陳磊

　　副總指揮：

　　成員：局機關各科室負責人、各中小學校長、幼兒園園長

　　（二）運行管理機構

　　成立泊頭市教體系統(tǒng)預防雨雪冰凍惡劣天氣災害工作管理辦公室（安全科），負責日常雨雪冰凍惡劣天氣災害預防工作的業(yè)務指導和報告、信息溝通工作。

　　負責人：鄧勇

　　（三）應急措施

　　1.實行一把手責任制

　　（1）教體局主要領導負責全面工作，分管領導具體指導中小學、幼兒園抓好落實。

　　（2）教體局班子成員抓好所包片中小學、幼兒園的落實工作。

　　（3）中小學、幼兒園校長或園長負責抓好本單位各項工作的落實。

　　2.中小學、幼兒園要及時掌握和處理因雨雪冰凍造成的安全隱患，包括學校的校舍等建筑設施，車棚、籃球架、宣傳欄、旗桿、電線等設備設施和花草樹木等，出現(xiàn)損壞及時修復。

　　3.實行災情一日一報制度。

　　教體局辦公室及時與上級政府及主管部門、氣象部門溝通，了解和發(fā)布預警信息。中小學、幼兒園辦公室設立專人負責電話、網(wǎng)絡信息的.傳遞。一旦發(fā)生災情，在最短的時間內(nèi)逐級上報，為指揮決策提供快捷、有效的支持。

　　（四）預警級別

　　雪災預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。

　　1、黃色預警信號含義：12小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有影響的雨雪冰凍。

　　2、橙色預警信號含義：6小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有較大影響，或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有較大影響的雨雪冰凍并可能持續(xù)。

　　3、紅色預警信號含義：2小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有很大影響的降雪，或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有很大的雨雪冰凍并可能持續(xù)。

　　（五）應急響應

　　1、一般（III級），各中小學、幼兒園上報市教體局辦公室，并根據(jù)災情由各單位一把手及領導小組來具體實施應急指揮工作。

　　2、較重（II級），各中小學、幼兒園上報市教體局辦公室，預防雨雪冰凍災害指揮部，由指揮部分管領導副局長親自指揮，各單位的校長、園長協(xié)助實施應急救援工作。

　　3、嚴重（I級），各中小學、幼兒園在第一時間內(nèi)上報泊頭市教體系統(tǒng)預防暴風雪災害指揮部，由教體局預防雨雪冰凍惡劣天氣災害指揮部統(tǒng)一指揮，校長、幼兒園園長積極協(xié)助應急救災工作。

　　（六）應急處置

　　1、各中小學、幼兒園要針對惡劣天氣制定學校安全應急預案，及時掌握雨雪冰凍的預警信息。根據(jù)不同級別的預警信號，適時做出正確的判斷，并通過各種方式向學生家長通報。在雨雪冰凍等惡劣天氣影響學生正常上、下學通行情況下，經(jīng)教體局同意，學校可以調(diào)整作息時間，采取停課、提前放學、延時放學、通知家長接送、教師護送等安全措施。

　　2、各中小學、幼兒園，在遇有天氣突變、災情等級信號為紅色標志特殊情況下，及時同家長取得聯(lián)系，務必在第一時間內(nèi)做出正確判斷，并隨之天氣的變化及時做出調(diào)整。同時在最短的時間內(nèi)上報市教體局。

　　3、各中小學、幼兒園，要加大對接送學生車輛的管理，尤其做好惡劣天氣來臨前后路況的排查工作，預防交通事故的發(fā)生。

　　4、雨雪冰凍過后，各中小學、幼兒園要立即開展自救減災工作，及時組織教職員工清掃校園積雪，確保校內(nèi)學生通道暢通。校園內(nèi)的重要部位設立警示牌，高危險部位人員撤離，用警戒線、防護網(wǎng)封閉，必要時設專人看管，確保萬無一失。同時要開展多各形式的安全教育活動，進一步提高師生的自我防范意識。

　　5.加強預防雨雪冰凍災害。采取有效措施，防止屋頂、宣傳欄等設施損壞。

　　五、工作要求

　　1.中小學、幼兒園要加強雨雪冰凍期間值班值宿和安全保衛(wèi)工作，做到24小時有人在崗。單位主要領導和分管領導要保持24小時通訊暢通。

　　2.做好安全隱患排查，預防次生或其他安全事故發(fā)生。

　　3.加強接送學生專用車輛管理，防止發(fā)生交通事故。

　　4.落實責任追究制。各單位領導要抓好各項工作的落實，對因瀆職或管理不善造成不良后果的，教體局及相關部門將嚴肅追究相關人員的行政責任。

　　六、本預案實施時間

　　本預案自發(fā)布之日起實施。

關于冰凍災害應急預案 篇27

　　一、應急機構及其應急行動

　　(一)學校救災領導小組

　　組長：校長副組長：副校長成員：各科科長

　　(二)救災領導小組的應急行動

　　1、掌握災情，制定救災對策。

　　2、向上級匯報災情。

　　3、組織全校教職工參加搶險救災行動。

　　4、根據(jù)災情的發(fā)展，請求有關部門進行支援。

　　二、發(fā)布災害預報時的應急反應

　　當發(fā)布自然災害預報時，臨時應急行動如下：

　　1、召開救災指揮部會議。加強監(jiān)視，隨時報告異常現(xiàn)象，做好臨時預報。

　　2、根據(jù)災情發(fā)展情況，組織學生疏散。

　　3、加強對實驗室、圖書館、主控室等重要部門、場所的安全保衛(wèi)工作。

　　4、加強自然災害知識的宣傳，及時平息各種謠言和誤傳。

　　5、對易燃、易爆、毒氣、疫病等自然災害源進行檢查，進行必要的處理。

　　6、做好災后應急的準備和必要的物資、資金儲備工作。

　　7、采取強制措施，保持學校秩序穩(wěn)定。

　　三、發(fā)生嚴重破壞性災害應急反應

　　(一)由救災領導小組迅速組建救災行動小組并指揮開展工作。

　　救災行動小組分成五個小組。①搶險救災組：全校青壯年教職工；②醫(yī)療救護組：學生科、教務科、校醫(yī)；③治安保衛(wèi)組：校園管理組成員、保安；④生活安置組：總務科、工會；⑤通信聯(lián)絡組：辦公室。

　　(二)救災行動小組職責

　　1、搶險救災組：搶救被壓人員，排除險情。迅速組織力量對重要設施進行排險、搶修，盡量避免自然災害的擴大，防止水災、火災、毒氣泄漏事件的.發(fā)生蔓延。

　　2、醫(yī)療救護組：開展救護、防疫工作。

　　3、治安保衛(wèi)組：加強學校治安管理，保衛(wèi)要害部門。

　　4、生活安置組：安置師生，提供食品、飲用水、帳篷、防寒衣物以及其它生活必需品。特別做好孤、幼、殘人員的安置及死難者的善后工作。

　　5、通信聯(lián)絡組：負責通信聯(lián)絡保證信息暢通。

關于冰凍災害應急預案 篇28

　　為了加強學校安全工作，保障全校師生員工的平安工作，打造和諧校園，防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生，并能快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故的發(fā)生。依照上級有關要求及有關法律法規(guī)，切實從我校實際出發(fā)，制定本預案。

　　一、學校雨雪天氣安全領導小組

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　二、安全工作措施

　　1、學校領導及值班人員應應在放學之前10分鐘到達學校大門口和教學樓梯門口，引導組織學生安全有序離開教學樓和學校大門口。

　　2、各班主任要加強學生出勤考查，及時了解學生遲到、未到校的情況及原因，告知家長后并及時匯總情況報告學校。

　　3、如遇有暴風雨、雪等惡劣天氣時，應立即請示中心校領導是否停課或提前放學，并通知班主任放學前要加強學生的安全教育，防止交通、溺水、摔傷等傷害事故的發(fā)生。班主任應在放學前巡視教室，要求值日生關好門窗，切掉微機、電視等一切電源，確保學校財產(chǎn)的安全。

　　4、安全領導小組有關人員到崗，遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生放學，并在大門口組織引導學生安全離開校園，引導家長站在大門兩側接送學生區(qū)接學生。

　　5、及時組織相關人員清掃校園內(nèi)、周邊道路的積雪，采取必要的防滑措施，及時加強學生安全教育，保證師生的活動及人身安全，防止摔傷等事件發(fā)生。

　　三、有關要求

　　1、惡劣天氣停止上體育課，班主任要通知學生在暴風雨、雪后或大雪清除前不得進入運動場地，防止安全事故的發(fā)生。

　　2、雪天，要求學生不得把冰雪帶入樓內(nèi)，以防摔傷。

　　3、每一位教師有提醒、保護學生的義務。若清晨雪積校園，第一節(jié)沒有課的教師要主動到樓前、樓后清掃道路，確保師生安全。

　　4、未盡事宜，以當天緊急通知為準。

關于冰凍災害應急預案 篇29

　　為切實做好惡劣天氣情況下的師生安全工作，保證廣大師生的工作、學習和生活的安全；防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生，并能快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故的發(fā)生。結合我校實際，特制定本預案。

　　一、惡劣天氣范圍界定

　　霧霾、大風、雷電、雨雪（中大）、冰雹等天氣。

　　二、工作機構及職責

　　（一）成立琴島學校防雨雪冰凍等惡劣天氣應急領導小組

　　組長：、

　　副組長：、

　　組員：、各年級組長

　　（二）領導小組職責

　　1、加強和市氣象部門的聯(lián)系，依據(jù)氣象部門發(fā)布的災害信息，做到早分析、早預警，及時響應、科學處置、有效應對。

　　2、經(jīng)常性地組織開展校園安全隱患排查治理特別是校舍等建筑物的安全隱患排查，預防自然災害事件的發(fā)生。

　　3、根據(jù)天氣預報或遭遇災害天氣，遵照上級指令，宣布進入應急期及發(fā)布有關指令，并根據(jù)雨雪冰凍天氣的破壞程度，果斷決定學校是否停課避災，災后復課等指令

　　4、根據(jù)氣應急預案，研究部署并組織學校開展應急疏散工作。

　　5、及時向上級主管部門報告有關雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。

　　6、預警期間堅持24小時值班。值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，通訊工具保持暢通。如遇特殊情況，主要領導、班子成員、及相關老師，接到命令及時到崗。

　　7、廣泛深入地開展防雨雪冰凍災害的知識宣傳，增強和提高師生員工的防護意識和能力。積極與有關部門配合，加強防寒、防凍、防病和治安工作，確保學校正常教學及生活秩序。

　　8、遭遇一般性雨雪冰凍災害后，組織人員做好道路清掃、防滑工作；遭遇破壞性雨雪冰凍天氣災害后，保持內(nèi)部生活物資的供應，解決受災學生及教職工的吃穿住等緊急問題。

　　9、隨時掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢，并作出相應決策。

　　0、組織宣傳防雨、雪、冰凍天氣災害科普知識，傳授有關自救、互救、雨雪冰凍天氣道路安全等常識。

　　1、積極與有關部門配合，加強防寒、防凍、防病和治安工作，確保學校正常教學及生活秩序。

　　三、應急行動

　　1、遭遇雨雪冰凍天氣災害事件，領導小組立即按此預案開展行動，召集小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災工作。根據(jù)突發(fā)性強降溫降雪冰凍災害的程度，決定是否停課，如何更好地提供師生安全保暖等措施。

　　2、一旦發(fā)現(xiàn)其他突發(fā)事件，立即與相關部門聯(lián)系，采取應急措施，確保師生生命安全。

　　3、惡劣天氣時，學校領導小組將及時組織教師值班，值班教師應在放學之前10分鐘到達學校大門口和教學樓門口，疏導校門口交通，疏散校門口車輛及接學生的家長。引導組織學生安全有序離開教學樓和學校大門口。

　　4、安全領導小組有關人員到崗，并在大門口組織引導學生安全離開校園，引導家長站在大門兩側接送學生接學生。各班級在惡劣天氣，應嚴格執(zhí)行學校三遍鈴制度，不得私自留學生，否則追究其當事人的責任。

　　5、如突遇災害天氣，必要時，學校可采取停課、延遲上學時間、提前放學、臨時放假等措施，避免師生出現(xiàn)安全事故（采取措施前，應提前通知家長）。

　　6、及時匯總各類災害信息，向區(qū)教體局有關部門通報信息。災情信息報告內(nèi)容：包括災害發(fā)生的時間、地點、背景，災害造成的損失，已采取的救災措施和災區(qū)救災搶險應急救援的需求。

　　7、恢復維修工作由學校后勤部門負責組織實施，需要上級部門援助的，由學校提出請求，上級有關部門根據(jù)調(diào)查評估報告。

關于冰凍災害應急預案 篇30

　　為了加強學校安全工作，保障全校師生的安全，打造安全、和諧的校園，防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生，并能快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故的發(fā)生，切實從我校實際出發(fā)，制定本預案：

　　一、預案啟動范圍：

　　如遇降雪、降雨、大風等影響交通安全惡劣天氣，由學校根據(jù)情況，研究決定啟動本預案

　　二、組織與領導：

　　學校成立惡劣天氣放學疏散應急工作領導小組，以加強對此工作的組織領導。

　　組長：、

　　副組長：、

　　成員：學校各中層主任，大隊輔導員，當日值勤教師，班主任老師、副班主任老師及保安人員。

　　三、組織實施程序：

　　1、預案啟動時，學校領導、值勤教師、保安不再按原值勤規(guī)定執(zhí)行，實行定點負責制：、校長總體負責；、副校長負責具體協(xié)調(diào)工作，值勤組長及當天南路值勤的兩位老師與傳達室老師一同負責學校門口的疏散秩序，學校中層管理干部以及其他當日值勤老師和保安負責校園內(nèi)的等候家長秩序德育主任、大隊輔導員負責班級調(diào)動，當日值勤老師負責組織未接走學生的安全。

　　2、利用廣播對家長接學生的相關事宜進行說明和要求，組織好家長接學生的秩序。

　　3、各班班主任老師和見習班主任老師負責共同維持本班級學生的秩序，聽到本班帶隊通知之后方可帶隊，一律不允許家長到班內(nèi)接學生，確保本班級學生離校秩序規(guī)范有序。

　　4、若放學時適逢天氣惡劣，影響車輛及路人行走，根據(jù)具體情況由學校決定適當延長放學時間，除校門口值班教師提前到位外，全體教職工全部留校待命。

　　5、未盡事宜，以當天緊急通知為準。

關于冰凍災害應急預案 篇31

　　一、總體要求

　　（一）指導思想。按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建為載體，緊緊圍繞建設全國知名旅游目的地和森林康養(yǎng)旅游目的地目標，實施“交通+旅游”融合發(fā)展“五大工程”，有效提升旅游交通服務水平，為全面推動我市旅游跨越式發(fā)展提供高效支撐和保障。

　　（二）發(fā)展目標。圍繞基本建成“結構合理、功能完善、無縫對接、安全高效”的旅游交通運輸體系總體目標，用三年時間，努力實現(xiàn)巴中交通網(wǎng)絡覆蓋更廣泛、配套設施服務更優(yōu)質(zhì)、標準體系建設更規(guī)范、數(shù)據(jù)信息共享更有效、示范試點推進更引領，基本形成“快進”“慢游”的旅游交通基礎設施網(wǎng)絡。

　　二、主要任務

　　（一）實施交通網(wǎng)絡覆蓋工程，完善旅游交通便捷網(wǎng)絡系統(tǒng)。

　　1.加快綜合運輸大通道建設。實現(xiàn)巴中恩陽機場通航，力爭建成通江通用機場，開工建設南江通用機場，在具備建設條件的AAAA級及以上景區(qū)和高山偏遠旅游景區(qū)，布局建設直升機起降點。漢（中）巴（中）南（充）鐵路巴中至南充段加快建設，力爭巴中至漢中段開工建設。廣（元）巴（中）、巴（中）達（州）鐵路擴能改造力爭達到開工條件。巴（中）陜（漢中）、巴（中）萬（源）高速公路建成通車，加快建設蒼（溪）巴（中）、鎮(zhèn)（巴）廣（安）高速公路。

　　2.完善市域旅游干線公路網(wǎng)絡。加快建設米倉大道（諾水河至光霧山一級公路）。以S204線通江縣城至諾水河一級公路和S303線、S408線改造為重點，按照不低于二級公路標準，打造連接32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)通兩區(qū)三縣主要旅游景區(qū)（點）的480公里旅游大環(huán)線。加快G245、S101、S203、S301、S302、S304、S409線等普通國省干線公路等級改造。

　　3.改善鄉(xiāng)村旅游基礎網(wǎng)絡條件。服務脫貧攻堅，加快通往幸福美麗新村、風情小鎮(zhèn)和省級旅游扶貧示范村等旅游景點的鄉(xiāng)村旅游公路建設，以縣、鄉(xiāng)道改善提升、建制村聯(lián)網(wǎng)路和村道窄路基加寬為重點，新（改）建農(nóng)村公路5840公里，進一步擴大對鄉(xiāng)村旅游景點的覆蓋范圍和延伸深度。

　　4.建設紅色旅游特色精品線路。圍繞做響“川陜蘇區(qū)首府”紅色旅游品牌，以全市紅色旅游經(jīng)典景區(qū)、精品景區(qū)為支撐，串連全市紅色旅游景區(qū)（點），打造紅色旅游精品線路。升級改造通往川陜革命根據(jù)地紅軍烈士陵園、平昌英烈紀念園等四級及以下紅色旅游公路。

　　5.優(yōu)化內(nèi)河水運基礎設施條件。提升和整治旅游航道100公里，組建旅游庫區(qū)水運企業(yè)5家，投放標準化旅游船舶30艘。結合庫區(qū)水域旅游資源，建設15個旅游庫區(qū)客運碼頭，建成水上旅游應急救助站點6個，推進水上旅游公共服務配套。

　　6.加強景區(qū)與外部交通有效連接。加快建設巴萬高速公路麻石互通連接線，規(guī)劃建設蒼巴高速公路機場互通及鎮(zhèn)廣高速公路兩河口互通、王坪互通和金寶互通等連接線，實現(xiàn)高速公路出入口對AAAA級及以上旅游景區(qū)（點）的聯(lián)通與覆蓋。穩(wěn)步推進天馬山、義陽山、章懷山、蘆溪河、燕亭山旅游度假區(qū)、玉湖—七彩長灘、光霧山大壩、唱歌石林、白衣古鎮(zhèn)等202公里干線公路與景區(qū)公路連接線及相鄰區(qū)域景區(qū)之間公路建設。積極推動南江光霧山十八月潭、平昌鹿鳴嘶峰、通江王坪等自駕車、房車營地與交通干線之間聯(lián)通公路建設。

　　（二）實施配套設施完善工程，強化交通設施旅游服務功能。

　　7.加強旅游集散中心建設。圍繞建成“川陜渝結合部旅游集散中心”發(fā)展目標，優(yōu)化漢（中）巴（中）南（充）鐵路站場布局，改造提升巴中站功能。完善公路客運站場體系，建成巴中城北、恩陽、通江、南江、南江城北、平昌金寶等6個綜合樞紐客運站，改造提升旅游景區(qū)（點）所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級客運站。同步改造升級站場旅游咨詢服務系統(tǒng)、標識引導系統(tǒng)，加強各種運輸方式有效接駁。

　　8.完善旅游交通標志標牌設置。按照標準化、整體化、特色化的要求，統(tǒng)籌謀劃旅游交通標志標牌布局，將通往旅游景區(qū)（點）的標志標牌與交通基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃、設計，對已有的旅游交通標志標牌實施標準化改造，充分體現(xiàn)區(qū)域人文特征及旅游特色。

　　9.提升交通服務設施旅游功能。設置機場旅游地接交通和旅游地接服務等功能。拓展火車站旅游服務功能。打造特色主題高速公路示范服務區(qū)，具備條件的高速公路服務區(qū)設置景區(qū)門票售賣點、房車車位、加氣站和新能源汽車充電樁、游客咨詢服務點等設施。積極推進普通國省干線公路服務區(qū)建設，因地制宜地在公路沿線增設觀景臺、汽車露營地、旅游服務站等設施，在交通干線至旅游景區(qū)之間增設停車場并實現(xiàn)景區(qū)接駁服務。按需設置自行車道、步道和旅游驛站等慢行設施。

　　10.加快旅游廁所改造建設。加快實施“廁所革命”，推進旅游廁所標準化建設，按照車輛每行駛2小時或200公里左右應建有1座廁所的標準，做好交通沿線廁所的選（布）點與新建工作，同時做好老舊廁所改造提升。新（改）建高速公路和普通國省干線公路廁所26座，新（改）建汽車客運站、水路客運碼頭、鐵路客運站和機場廁所249座。

　　11.發(fā)展多樣化旅游交通客運服務網(wǎng)絡。積極推進運游結合，符合條件的三級及以上道路客運站場實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票和WIFI全覆蓋。鼓勵運輸企業(yè)開通“車票+門票”一票直達、全程服務的景區(qū)直通車。圍繞自駕游、紅色游、鄉(xiāng)村游、短程游等熱點產(chǎn)品，大力發(fā)展旅游精品線路班線、包車旅游客運和定制公交，推進客運樞紐到重點旅游景區(qū)通客車全覆蓋。支持傳統(tǒng)運輸企業(yè)拓展旅游運輸服務，支持運力閑置的客運班車向旅游包車轉型，推動旅游運輸市場的深度融合。積極發(fā)展自駕車、旅居車租賃產(chǎn)業(yè)。

　　（三）實施標準體系建設工程，引導旅游交通科學有序發(fā)展。

　　12.建立管理協(xié)調(diào)機制。建立健全交通運輸、旅游、發(fā)展改革、財政等部門管理協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強項目規(guī)劃、前期工作、推進實施和組織管理等工作的聯(lián)動和協(xié)作。建立旅游交通新業(yè)態(tài)的協(xié)同管理模式，統(tǒng)籌考慮交通設施、旅游配套、餐飲住宿、標志標牌等基礎設施建設和運營管理，規(guī)范標準，統(tǒng)一設計，同步實施，高效組織。

　　13.創(chuàng)新完善融資機制。積極探索采取基礎設施特許經(jīng)營、政府購買服務、PPP、交通建設與沿線旅游資源開發(fā)打捆招商等模式推進旅游公路、配套設施、房車營地等旅游交通基礎設施建設。強化沿線土地利用、資源開發(fā)與交通建設、旅游發(fā)展的統(tǒng)籌整合。創(chuàng)新探索交通支撐旅游發(fā)展、旅游反哺交通發(fā)展的融資模式，支持旅游景區(qū)（點）新增門票收入等旅游開發(fā)收益及配套設施收益用于旅游公路建設及營運。對于形成通道的普通國省干線公路，新增的經(jīng)營性建設用地由項目公司（SPV）按規(guī)定競得后用于旅游開發(fā)、打造旅游小鎮(zhèn)，收益用于旅游公路建設、管理、養(yǎng)護和運營補貼。

　　14.提升旅游交通安全保障水平。加強旅游公路尤其是鄉(xiāng)村旅游公路安全設施建設，重點完善臨溝臨崖、視距不良、陡坡急彎和事故多發(fā)路段等安保設施。健全旅游客運駕駛員、船員培訓與考核管理機制，提高安全駕駛與操作水平。加強旅游線路地質(zhì)災害等安全隱患排查與治理，強化旅游交通安全預防和應急處置，推動實現(xiàn)跨區(qū)域、跨行業(yè)旅游交通應急信息報送及協(xié)調(diào)聯(lián)動。

　　（四）實施數(shù)據(jù)信息共享工程，提高旅游交通信息化服務水平。

　　15.建立數(shù)據(jù)信息共享機制。交通運輸、旅游、發(fā)展改革、公安、氣象等相關方聯(lián)合建立跨部門數(shù)據(jù)信息共享機制，研究制定數(shù)據(jù)共享清單、開放清單，實質(zhì)性對外開放相關數(shù)據(jù)，促進數(shù)據(jù)信息資源的有效整合與應用。

　　16.建設路網(wǎng)運行監(jiān)測服務體系。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進信息技術手段，統(tǒng)籌交通運輸信息化資源，提高路網(wǎng)智能感知水平，構建覆蓋全市重要旅游景區(qū)（點）交通量監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)路網(wǎng)運行動態(tài)監(jiān)測旅游交通運輸?shù)哪芰Α?/p>

　　17.聯(lián)合發(fā)布服務信息。建設智慧的旅游集散體系，統(tǒng)籌結合大數(shù)據(jù)、大旅游和大交通，實現(xiàn)動態(tài)路況分析和出行服務研判信息動態(tài)發(fā)布功能，合理引導、調(diào)度和調(diào)劑節(jié)假日旅游高峰客峰。

　　（五）實施示范試點推進工程，創(chuàng)建旅游交通融合發(fā)展示范區(qū)。

　　18.打造融合發(fā)展示范工程。打造集“行、游、賞、駐”于一體“路融入景、路即是景”的米倉大道“交通+旅游”融合發(fā)展示范工程。積極推進巴南高速恩陽旅游文化服務居住融合示范項目建設。規(guī)劃打造“光霧山—諾水河”旅游區(qū)通用航空旅游示范工程，發(fā)展與旅游資源融合的航空旅游產(chǎn)品。依托農(nóng)村公路“旅游路、產(chǎn)業(yè)路、資源路”建設，推進“旅游+交通+扶貧”創(chuàng)新模式。支持各地打造具有地方特色、生態(tài)綠色智慧的旅游公路建設試點工程。

　　19.打造交通精品旅游景點。深入挖掘“米倉古道”“古橋”“古橋樁孔”“古棧道孔”等具有重要歷史文化價值的交通遺跡遺存，做好資源保護與開發(fā)，完善旅游線路與展示平臺。打造G244線南江皇柏林、G542線沙嘴至坦溪、S203線長勝至沙溪、S101線平昌三十二梁等特色公路旅游廊道。

　　20.推動旅游交通產(chǎn)品創(chuàng)新。推廣精品旅游公路自駕游線路，引導自駕車、房車旅游發(fā)展，培育自駕游。努力推動有條件的內(nèi)河通航水域有序發(fā)展游輪游艇，完善水上旅游線路。支持開發(fā)低空旅游線路，發(fā)展空中游覽、航空體驗、航空運動等航空旅游產(chǎn)品。鼓勵景區(qū)結合自然景觀規(guī)劃研究旅游觀光軌道路線。

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領導。市直相關部門要結合各自職能職責和任務分工，落實責任、明確進度、強化督導。各縣（區(qū)）人民政府是本轄區(qū)“交通+旅游”融合發(fā)展工作的責任主體和實施主體，要制定年度專項實施方案，將工作任務納入政府工作目標。通往旅游景區(qū)公路、水路項目的建設管理由交通運輸部門督導實施，航空、鐵路項目的建設管理由發(fā)展改革部門督導實施，景區(qū)內(nèi)道路的建設管理由旅游部門以及相應的景區(qū)管理部門督導實施。

　　（二）強化要素保障。交通運輸、旅游、發(fā)展改革、財政、國土資源、環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設、林業(yè)等部門要進一步強化要素保障，統(tǒng)籌形成合力推動項目前期工作和建設。市直相關部門要研究制定行業(yè)支持政策，加大國家和省級政策資金爭取力度，并積極爭取金融機構信貸資金支持。各縣（區(qū)）人民政府要進一步加大財政金融支持，強化資金統(tǒng)籌整合，創(chuàng)新籌融資模式，積極出臺優(yōu)惠政策多方籌集資金。

　　（三）加強督促指導。市人民政府將“交通+旅游”融合發(fā)展工作納入督導考核范疇，由市政府目督辦牽頭，會同市直相關部門，以重要工作、示范項目為重點，定期督查通報，嚴格目標考核，確保各項任務圓滿完成。

關于冰凍災害應急預案 篇32

　　為確保師生安全，就雨雪冰凍天氣，特制定如下應急預案：

　　一、領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　組員：年級主任班主任

　　二、安全措施與要求

　　1、組長、副組長關注天氣預報，提前準備好防滑用的地毯、工業(yè)鹽、鐵鏟、推把等物品，一旦出現(xiàn)雨雪冰凍天氣，啟動此應急預案，采取鏟除、撒鹽、鋪設防滑地毯手段，消除危險地段致滑隱患，防止摔跤傷害事故的發(fā)生。

　　2、遇冰凍雨雪天，各年級主任、班主任要教育學生注意安全，并按任務安排組織學生完成規(guī)定區(qū)域的鏟凍雪任務。任務分配是：高一年級負責向善樓、臻美樓向外的所有路道，綜合樓前后臺階；高二年級負責求真樓、食堂之間的路道，教學樓與綜合樓之間的一二層樓道；高三年級負責大報告廳內(nèi)側通道，教學樓與綜合樓之間的三四層樓道。未涉及到的易滑地段，屆時聽從安排與指揮。

　　3、冰凍雨雪天，當日行政值日人員和年級值班人員要加強巡查，在放學之前15分鐘到教學樓出口和校門口，引導學生安全有序疏離。

　　4、遇到雨雪天氣時，各班主任應提前通知走讀生不騎自行車、電瓶車上學。

　　5、未盡事宜，以當天以發(fā)布的緊急通知為準。

關于冰凍災害應急預案 篇33

　　按照文件要求，遵照《中華人民共和國氣象法》和《xx縣突發(fā)公共事件總體應急預案》精神，為保證冰雪災害應急工作高效、有序進行，全面提高應對冰雪災害的應急處理能力，最大限度的預防和減輕冰雪災害的影響，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保廣播電視事業(yè)順利發(fā)展和人民文化生活安全有序，加強媒體的宣傳、預報、報道工作。結合我局實際，特制定本預案。

　　一、基本原則

　　以人為本，預防為主。保障廣播電視事業(yè)和人民文化生活安全有序、人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地預防和減少冰雪災害造成的人員傷亡和危害。

　　統(tǒng)一指揮、分級負責，部門分工、協(xié)調(diào)一致。局內(nèi)站、室、校、場落實責任，互相配合，形成應急合力，共同做好冰雪災害應急工作。

　　以科技為先導。依靠科技進步，全面提高冰雪災害應急工作的現(xiàn)代化水平，做到及時發(fā)現(xiàn)、預警、響應和處置。同時，通過媒體，加強對天氣的預報工作，確保全縣人民安全越冬。

　　二、適用范圍

　　本預案所稱冰雪災害，指受寒潮、低溫、大風、冰雹、霜凍等天氣而造成的.大范圍降雪和冰凍災害，包括其次生、衍生災害。

　　本預案適用于發(fā)生在縣內(nèi)的冰雪災害預報、報道、檢測、預警、應急響應、救災等工作。

　　三、應急指揮體系及職責

　　1、應急組織機構

　　局冰雪災害應急指揮部，由黨組成員副局長任指揮長，由黨組成員為副組長，各部、室、站主要負責人為成員。

　　局冰雪災害應急指揮部下設辦公室，局辦公室主任兼任辦公室主任。

　　2、應急組織機構職責

　　局冰雪災害應急指揮部

　　主要負責局系統(tǒng)冰雪災害檢測、預警、應急響應和處置及救災等工作的統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)，指導開展冰雪災害應急工作。指導一線新聞記者及時對災害險情進行報道和宣傳。通過廣播電視向全縣宣傳冰雪災害的防護和措施。

　　局冰雪災害應急指揮部辦公室

　　主要負責傳達縣冰雪災害應急指揮部工作指令；具體協(xié)調(diào)處理冰雪災害應急工作中的有關問題；組織各部、站、室、研究會商災害發(fā)展趨勢；對災害損失及影響進行評估；制定冰雪災害應急方案；適時對冰雪災害應急預案進行修訂和完善；完成縣冰雪災害應急指揮部交辦的其他工作。

　　四、預防預警機制

　　1、辦公室根據(jù)局系統(tǒng)冰雪災害檢測、預報、警報信息，對可能發(fā)生的冰雪災害，立即進行相關工作部署，并上報縣人民政府辦公室和冰雪災害應急指揮部。

　　2、局冰雪災害應急指揮部對冰雪災害信息進行分析評估，達到預警啟動級別的，報請局指揮長發(fā)布啟動預警命令。同時，加強對冰雪災害情況進行宣傳報道。

　　3、局屬系統(tǒng)應按照冰雪災害預警信號及防御指南，積極采取措施防御和避免冰雪災害可能造成的損失。

　　4、局冰雪災害應急指揮部辦公室應及時進行督促、檢查、指導，確保本預案的順利實施。

　　5、按照冰雪災害的影響范圍、嚴重性和緊急程度，分為一般（iv級）、較重（iii級）、嚴重（ii級）和特別嚴重（i級）四級，依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。廣電局按縣指揮部啟動的預警級別啟動本局的預警。

　　五、應急響應

　　1、iv級響應

　　一般冰雪災害發(fā)生后，廣電局做好相應的應急響應工作，并將災情和救災工作情況報告縣人民政府和市廣播電視局

　　iii級響應

　　較大冰雪災害發(fā)生后，由局實行24小時主要負責人帶班值班制度，及時收集災害性天氣的發(fā)展變化情況，做好相應的應急響應工作，并將災情和救災工作情況報告縣人民政府市廣播電視局。

　　ii級響應

　　重大冰雪災害發(fā)生后，局冰雪災害應急指揮部迅速宣布進入ii級響應，局和局系統(tǒng)實行24小時主要負責人帶班值班制度，按照統(tǒng)一部署，做好搶險救災工作，并將災情和救災工作情況報縣人民政府和市廣播電視局。

　　i級響應

　　特大冰雪災害發(fā)生后，局冰雪災害應急指揮部迅速宣布進入i級響應，局和局系統(tǒng)實行24小時主要負責人帶班值班制度，按照統(tǒng)一部署，做好搶險救災工作，并將災情和救災情況報告縣人民政府及市級、省級、國家有關部門。

　　2、應急處置措施

　　冰雪災害發(fā)生后，局冰雪災害應急指揮部組織、協(xié)調(diào)、指揮各部、室、站和專業(yè)應急隊伍及開展應急處置工作。各崗位應急人員全部到位，實行24小時值班制度。

　　冰雪災害發(fā)生后廣電應急措施

　　注重廣播電視系統(tǒng)線路的暢通，防止冰雪對線路和廣電設備設施的冰凍破壞。事發(fā)后首先要立即組織開展自救，組織專業(yè)維修隊伍迅速清除隱患，確保受災群眾及時、迅速的收聽收看到電視節(jié)目，了解災情和政府部門相關的政策、措施。其次，組織新聞記者采集第一手災情，為救災工作做好指導；再次，組織其余工作人員，參與搶險救災工作。

　　3、信息共享和處理

　　冰雪災害的檢測、預報、預警、災情等信息實行分級上報，由局冰雪災害應急指揮部辦

　　公室歸口管理，實現(xiàn)信息共享。

　　冰雪災害信息的報送和處理，應當快速、準確、詳細，重要信息應當立即上報。因客觀原因暫時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊時間了解情況，及時補報詳情。

　　4、應急人員的安全防護

　　應當對災害現(xiàn)場的安全情況進行科學評估，保障現(xiàn)場人員的人生安全，并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參

　　與時，應當對公眾講解必要的安全防護知識。

　　5、應急通信方式

　　局冰雪災害應急指揮部成員單位應當保證24小時通信暢通，并將值班電話、輔助通信方式和主要負責人聯(lián)系方式向本級冰雪災害應急指揮部報告。

　　6、新聞發(fā)布

　　新聞宣傳部門要按縣冰雪災害應急指揮部的要求，按照有關規(guī)定，將冰雪災害及其次生、衍生災害檢測預警、因災傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況及時通過廣播電視向社會公布。

　　7、應急終止

　　由發(fā)布預案啟動指令的冰雪災害應急指揮部根據(jù)冰雪災害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息和災情發(fā)展情況，決定是否終止應急響應。應急響應終止時，應當及時向縣人民政府和市廣電局報告。

　　六、后期處置

　　1、冰雪災害發(fā)生后，局按民政部門的要求依法做好災民安置和救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災民的基本生活；對因參與重大冰雪災害應急工作治病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規(guī)定，上報國家給予相應的補助和撫恤。

　　2、應急指揮機構應當及時歸還征用的物資、設施、設備或占用的房屋、土地；不能及時歸還或者造成損壞的，應當報請同級人民政府批準按照國家規(guī)定予以補償。

　　3、局冰雪災害應急指揮部應當組織局系統(tǒng)及時調(diào)查、統(tǒng)計冰雪災害事件的影響范圍和受災程度，評估、核實冰雪災害造成的損失情況，形成書面材料向縣冰雪災害應急指揮部報告，同時報上級相關部門，并按規(guī)定向社會公布。

　　七、應急保障

　　1、資金保障

　　按照分級負擔的原則，根據(jù)冰雪災害應急工作需要應由縣財政統(tǒng)一預算經(jīng)費。

　　2、應急隊伍保障

　　局全體在職職工為冰雪災害應急指揮部成員。

　　八、監(jiān)督管理

　　1、宣傳、培訓和演習

　　各部、室、站應當充分利用我局的廣播電視媒體作用，及時向社會公眾宣傳冰雪災害預警信號及災害預防、避險、避災、自救、互救等相關知識以及冰雪災情和搶險救災情況。

　　局冰雪災害應急指揮部應當有組織、有計劃地對本單位應急工作人員進行技術、服務、管理等方面的培訓，并定期組織應急演習。

　　2、獎勵與責任

　　獎勵

　　對在防災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　責任

　　凡有下列情形之一的，局要根據(jù)情節(jié)輕重，報請相關部門按有關規(guī)定給予直接責任人員和主管人員行政處分，構成犯罪的應依法追究刑事責任：不按規(guī)定報告災情或虛報、瞞報、謊報災情，造成嚴重后果的；拒不履行本預案規(guī)定的應急處置職責，拒不配合、阻礙、干涉災情收集和救助工作，造成嚴重后果的；在應急處置中，指揮嚴重失誤，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的。

　　3、監(jiān)督檢查

　　紀檢組長對本預案的實施情況進行檢查，保障應急措施到位。

　　九、附則

　　1、預案管理與更新

　　本預案根據(jù)情況變化，局應急管理辦公室組織進行修訂和完善。

　　2、預案解釋部門

　　本預案報經(jīng)縣人民政府備案后實施，由局辦公室印發(fā)和負責解釋。

　　3、預案實施時間

　　本預案自印發(fā)之日起結合縣冰雪災害預案統(tǒng)一實行。

　　4、本預案與縣冰雪災害預案相抵觸的，以縣預案規(guī)定為準。