2024公共事件應(yīng)急預(yù)案(通用34篇)
2024公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇1
為了保障全校師生員工健康地學(xué)習(xí)、工作、生活,促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作順利開(kāi)展,防范杜絕各類(lèi)突發(fā)公共事件的發(fā)生,切實(shí)有效降低和控制公共突發(fā)事件的危害,依照上級(jí)有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī),從我校實(shí)際出發(fā),特制定本預(yù)案。
一、嚴(yán)格落實(shí)行政人員值班制和日情況通報(bào)制
根據(jù)學(xué)校安排的值班表,進(jìn)一步明確任務(wù),細(xì)化目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任,預(yù)防為主,努力將工作做在前頭,每天值班情況在行政會(huì)和教師會(huì)時(shí)進(jìn)行簡(jiǎn)要通報(bào),并填寫(xiě)在校務(wù)日志上,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,立即采取相應(yīng)措施,盡量將問(wèn)題消滅在萌芽之中,將損失減少到最低程度。出現(xiàn)各類(lèi)突發(fā)公共事件,要立即報(bào)告學(xué)校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)組,并在510分鐘內(nèi)上報(bào)區(qū)教體局。學(xué)校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要本著先控制,后處置,救人第一,減少損失的原則,果斷處理,積極搶救,組織師生離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),積極做好事故善后處理工作。
二、突發(fā)公共事件向區(qū)教體局報(bào)告的主要內(nèi)容是
(1)事件發(fā)生基本情況,包括時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員、破壞程度及人員傷亡情況;
(2)事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)的初步判斷和影響程度的初步評(píng)估;
(3)事件發(fā)生后學(xué)校所采取的應(yīng)急措施;
(4)事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過(guò)程和結(jié)果;
(5)需要報(bào)送的其他事項(xiàng)。
三、突發(fā)公共事件搶險(xiǎn)救災(zāi)組織機(jī)構(gòu)
總指揮:
副總指揮:
成員:
(1)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍
組長(zhǎng):
成員:xx年級(jí)組長(zhǎng)班主任
(2)通訊信息組
組長(zhǎng):
成員:
(3)后勤保障組
組長(zhǎng):
成員:
(4)衛(wèi)生防疫組
組長(zhǎng):
成員:xx班主任
四、安全事故搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)備案
(1)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),立即向119消防指揮中心報(bào)警,并向?qū)W校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),同時(shí)立即向區(qū)教體局報(bào)告。
2、迅速切斷電源。
3、搶險(xiǎn)救災(zāi)組等在場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)用最快的速度在第一時(shí)間內(nèi)疏散師生,把人員撤離到安全區(qū)域。
4、積極配合消防人員滅火,嚴(yán)禁學(xué)生參與滅火。
5、在進(jìn)行滅火的同時(shí),應(yīng)采取有效的隔離措施,防止火勢(shì)蔓延。
(2)食物中毒應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)現(xiàn)師生有類(lèi)似食物中毒癥狀時(shí),應(yīng)迅速送至醫(yī)院診治。
2、迅速向?qū)W校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,同時(shí)立即向區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)生防疫部門(mén)報(bào)告。
3、做好所食用食物取樣工作,以備衛(wèi)生部門(mén)檢驗(yàn)。如果是食用校外食物所致,也積極配合有關(guān)部門(mén)取樣。
4、迅速排查食用致毒食物的師生名單,并檢查他們的身體狀況。
5、做好家長(zhǎng)、家屬的思想工作,穩(wěn)定他們的情緒。
6、積極配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。
(3)其它意外傷害事故應(yīng)急預(yù)案
1、如發(fā)生師生身體受到意外傷害,特別是交通事故時(shí),應(yīng)立即撥打122交通事故報(bào)警電話,保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)報(bào)告學(xué)校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)送傷病者到醫(yī)院診治或撥打120急救電話。
2、視情況及時(shí)向xx派出所、區(qū)教體局報(bào)告(教育科,辦公室)
(區(qū)衛(wèi)生局疾控中心電話)。
3、迅速調(diào)查事故發(fā)生的原因,并做好有關(guān)材料的收集等工作。
4、通知傷病者的家屬或?qū)W生家長(zhǎng)。
5、妥善處理有關(guān)事宜。
2024公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇2
為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共事件,市統(tǒng)計(jì)局成立突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部,由局領(lǐng)導(dǎo)和綜合部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志組成,局長(zhǎng)擔(dān)任總指揮,分管安全工作的局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào),具體工作由局辦公室負(fù)責(zé)。現(xiàn)根據(jù)市政府印發(fā)的《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的通知精神,制定局突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和安全生產(chǎn)的有關(guān)指示精神,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的快速反應(yīng)能力、指揮調(diào)度能力和防范處理能力,對(duì)突發(fā)公共事件做到早預(yù)見(jiàn)、早報(bào)告、早處置,把損失降到最低程度。
二、工作原則
堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮、常備不懈和預(yù)防為主、反應(yīng)靈敏和運(yùn)轉(zhuǎn)高效的原則。局機(jī)關(guān)各處室和直屬事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)局應(yīng)急指揮部的指示,把預(yù)防為主的方針貫徹到實(shí)際工作中,力求第一時(shí)間對(duì)突發(fā)公共事件作出準(zhǔn)確判斷和及時(shí)響應(yīng),不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件處理水平。
三、分類(lèi)應(yīng)急響應(yīng)
(一)臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)
1、當(dāng)接到市委、市政府關(guān)于做好預(yù)防特大強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的指示或新聞媒體發(fā)布福州地區(qū)將有特大強(qiáng)臺(tái)風(fēng)正面襲擊的預(yù)報(bào)時(shí),局應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即通過(guò)局域網(wǎng)公共信息或手機(jī)短信、電話等方式通知局機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)同志,由處室單位負(fù)責(zé)同志通知所在處室的全體干部職工,進(jìn)入防臺(tái)風(fēng)工作狀態(tài)。
2、局辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦公大樓物業(yè)管理公司做好防臺(tái)風(fēng)工作,并安排工作人員在辦公大樓內(nèi)24小時(shí)值班、定期巡視各樓層情況,發(fā)現(xiàn)隱患和緊急事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)報(bào)告帶班領(lǐng)導(dǎo),并做好當(dāng)班記錄。
3、全局干部職工應(yīng)按照市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署,隨時(shí)待命并服從調(diào)遣。當(dāng)接到市應(yīng)急指揮部的指令時(shí),由局應(yīng)急指揮部通知相關(guān)人員,相關(guān)人員應(yīng)立即行動(dòng)及時(shí)到達(dá)指定的工作地點(diǎn),接受上級(jí)指揮機(jī)關(guān)部署的工作任務(wù),并積極投入防臺(tái)風(fēng)工作。
(二)地震應(yīng)急響應(yīng)
1、當(dāng)接到市委、市政府關(guān)于做好抗震救災(zāi)的指示或新聞媒體發(fā)布福州地區(qū)發(fā)生重大地震災(zāi)害時(shí),全局干部職工應(yīng)無(wú)條件服從局應(yīng)急指揮部的指揮,根據(jù)要求立即到達(dá)指定的工作地點(diǎn),迅速投入抗震救災(zāi)工作。
2、全局干部職工應(yīng)按照市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署,時(shí)刻服從應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)指令,積極完成局應(yīng)急指揮部下達(dá)的各項(xiàng)抗震救災(zāi)任務(wù),并及時(shí)有序組織引導(dǎo)有關(guān)人員迅速躲避或轉(zhuǎn)移到安全地帶,確保抗震救災(zāi)工作有序開(kāi)展,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(三)火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)
1、當(dāng)辦公樓發(fā)生火災(zāi)時(shí),在場(chǎng)人員應(yīng)立即按下樓層消防報(bào)警器報(bào)警或立即拔打119火警電話報(bào)警,同時(shí)迅速啟用配置樓層的滅火器材或消防水槍開(kāi)展滅火和組織救援工作,并及時(shí)報(bào)告辦公室。
2、辦公室接到辦公樓發(fā)生火災(zāi)的報(bào)告后,立即報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo)并迅速組織人員前往火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),組織協(xié)調(diào)滅火及救援工作,立即通知大樓物業(yè)公司,關(guān)閉電源;協(xié)助解決消防人員滅火中的有關(guān)事項(xiàng),確保人身安全。
3、組織處室、單位人員安全轉(zhuǎn)移。當(dāng)接到火災(zāi)安全轉(zhuǎn)移的信息后,各處室負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)引領(lǐng)所屬人員,迅速有序地轉(zhuǎn)移安全帶,當(dāng)濃煙較大時(shí)應(yīng)臥下身體匍匐前行,迅速前往各樓層樓梯向一樓室外轉(zhuǎn)移。
4、在緊急情況下局辦公室應(yīng)指定人員迅速安裝好緩降梯,并組織引導(dǎo)人員有序撤離。
5、辦公室及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)和市委市政府總值班室報(bào)告。
(四)《傳染性疾病應(yīng)急預(yù)案》
1、當(dāng)發(fā)現(xiàn)傳染性疾病案例時(shí),要及時(shí)把病人隔離,向上報(bào)告。
2、撥打120緊急送醫(yī)院隔離救治。
3、及時(shí)請(qǐng)防疫部門(mén)對(duì)辦公室和人員進(jìn)行消毒處理,預(yù)防傳染性疾病蔓延。
4、辦公室及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)和市委市政府總值班室報(bào)告。
(五)《治安事件應(yīng)急預(yù)案》
1、當(dāng)發(fā)生治安事件時(shí),有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告局辦公室,局辦公室應(yīng)及時(shí)應(yīng)對(duì),說(shuō)服輸導(dǎo),防止激化矛盾、事態(tài)惡化,及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
2、發(fā)生斗毆、傷亡事件要及時(shí)撥打110求救,協(xié)助配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查,并將情況向局領(lǐng)導(dǎo)和市委、市政府總值班室報(bào)告。
3、及時(shí)撥打120急救,救助傷者。
(六)突發(fā)性群體上訪事件應(yīng)急響應(yīng)
1、當(dāng)發(fā)生五人以上群體上訪時(shí),值班人員或第一接待人員應(yīng)立即報(bào)告局辦公室,局辦公室應(yīng)及時(shí)向上訪人員了解有關(guān)上訪事項(xiàng),并及時(shí)報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo)。接待處理突發(fā)性群體上訪事件,應(yīng)做到妥善安排、熱情接待、科學(xué)答復(fù),防止激化矛盾、事態(tài)惡化。
2、群體上訪人員直接進(jìn)入有關(guān)處室、單位辦公室,第一接待單位或個(gè)人應(yīng)按照《首問(wèn)責(zé)任制》的要求,熱情做好上訪人員接待工作,同時(shí)應(yīng)視上訪情況及時(shí)報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo),并按程序妥善處理群體上訪事件。
(七)臨時(shí)重大任務(wù)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)接到市委、市政府或省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件或臨時(shí)下達(dá)緊急統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)需要抽調(diào)局機(jī)關(guān)人員時(shí),各處室、單位負(fù)責(zé)人應(yīng)樹(shù)立全局觀念,無(wú)條件服從局應(yīng)急指揮部總指揮的指令,按要求帶領(lǐng)有關(guān)人員按時(shí)到達(dá)指定的工作地點(diǎn),迅速開(kāi)展工作,按時(shí)完成總指揮下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。
四、總體要求
(一)保持通訊暢通。為了確保做好突發(fā)公共事件應(yīng)急響應(yīng)工作,局副處以上干部以及行政、機(jī)要、車(chē)輛駕駛等特殊崗位人員應(yīng)保持每天24小時(shí)通訊暢通,確保使用局機(jī)關(guān)通訊錄內(nèi)的其中一種通訊方式可以聯(lián)絡(luò)。
(二)加強(qiáng)宣傳教育。廣泛開(kāi)展防臺(tái)風(fēng)、防震、避險(xiǎn)、自救等常識(shí)的宣傳教育,定期組織開(kāi)展安全消防知識(shí)講座,牢固樹(shù)立安全觀念,增強(qiáng)廣大干部職工安全意識(shí)和自防、自救、互救能力,促進(jìn)各項(xiàng)安全制度的落實(shí)。
(三)搞好培訓(xùn)與演練。結(jié)合落實(shí)應(yīng)急工作預(yù)案和消防安全預(yù)案,開(kāi)展突發(fā)公共事件和應(yīng)急管理知識(shí)的培訓(xùn)。定期組織演練,增強(qiáng)處室、單位之間的配合與協(xié)調(diào),提高應(yīng)急反應(yīng)能力,并根據(jù)演練情況和實(shí)際需要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。
(四)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究。對(duì)應(yīng)急突發(fā)公共事件工作中表現(xiàn)突出、做出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)玩忽職守、不執(zhí)行命令造成工作延誤或損失的單位和個(gè)人的責(zé)任追究,按照市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
2024公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇3
根據(jù)省、市有關(guān)規(guī)定要求,結(jié)合《突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案》,為加快推進(jìn)應(yīng)急管理工作,進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)
為加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)和管理工作,我區(qū)已經(jīng)成立了應(yīng)急管理辦公室(簡(jiǎn)稱(chēng)“應(yīng)急辦”),設(shè)在區(qū)政府辦公室。
各鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),將應(yīng)急辦設(shè)在本單位辦公室,在區(qū)應(yīng)急辦的指導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本轄區(qū)的突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作。由辦公室主任兼任應(yīng)急辦主任,確定3名工作人員,其中一名為聯(lián)絡(luò)人,于年統(tǒng)一運(yùn)作,建立24小時(shí)值班制度,在前將應(yīng)急辦人員(主任、工作人員、聯(lián)絡(luò)人)、值班電話報(bào)送區(qū)政府辦公室326室(見(jiàn)附表)。
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村、社區(qū)建立應(yīng)急辦,區(qū)直各單位要協(xié)助本系統(tǒng)內(nèi)的企事業(yè)單位(如每一所學(xué)校、每一所醫(yī)院、每一個(gè)企業(yè))組建相應(yīng)機(jī)構(gòu),積極開(kāi)展工作,形成區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)、企事業(yè)單位)三級(jí)應(yīng)急管理體系,切實(shí)提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。
二、加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)
區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案是全區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對(duì)某一類(lèi)型或某幾種類(lèi)型突發(fā)公共事件的基本預(yù)案。
各鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各單位要根據(jù)區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合各自職責(zé),統(tǒng)籌考慮本地區(qū)、本系統(tǒng)實(shí)際情況,編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并于前將本地區(qū)、本單位的應(yīng)急預(yù)案報(bào)送區(qū)政府辦公室326室(見(jiàn)附表)。
各鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各單位要指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的村、社區(qū)(本系統(tǒng)內(nèi)的企事業(yè)單位)制定具體的應(yīng)急預(yù)案。
凡舉辦大型活動(dòng),主辦單位必須制訂應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)區(qū)政府審批。
三、完善應(yīng)急管理工作制度
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)直各單位是本轄區(qū)、本系統(tǒng)應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),要根據(jù)區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案的要求和應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共事件的需要,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化本單位應(yīng)急辦的職責(zé),加快建立健全應(yīng)急值班、信息報(bào)告、預(yù)警信息通報(bào)和發(fā)布以及應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理、責(zé)任追究等工作制度,職責(zé)、值班制度要上墻,相關(guān)資料要進(jìn)行整理,建立完整檔案,并將工作制度于日前報(bào)送區(qū)政府辦公室326室,切實(shí)履行職能,發(fā)揮作用。
四、做好應(yīng)急物資統(tǒng)計(jì)和儲(chǔ)備工作
各單位特別是公共突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作的牽頭部門(mén),要根據(jù)相關(guān)預(yù)案要求和工作需要,切實(shí)做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備、管理工作。
區(qū)直各單位要切實(shí)做好本系統(tǒng)應(yīng)急物資的統(tǒng)計(jì)工作,以表格形式,將各類(lèi)應(yīng)急物資分門(mén)別類(lèi)、詳實(shí)細(xì)致地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總;各鎮(zhèn)、街道要對(duì)本轄區(qū)各類(lèi)涉及應(yīng)急的社會(huì)資源特別是裝載機(jī)、挖掘機(jī)、運(yùn)輸車(chē)輛以及發(fā)電設(shè)備等大型機(jī)械進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì),以備應(yīng)急工作中統(tǒng)籌調(diào)度,提高工作成效。各鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各單位要將應(yīng)急物資統(tǒng)計(jì)表于前報(bào)送區(qū)政府辦公室326室(見(jiàn)附表)。
五、積極開(kāi)展應(yīng)急宣傳和科普教育
各鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各單位要積極通過(guò)懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、張貼宣傳海報(bào)、發(fā)放宣傳資料、開(kāi)展宣傳咨詢以及在人員密集場(chǎng)所設(shè)立宣傳專(zhuān)欄等各種有效形式,大力加強(qiáng)預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各種知識(shí)和技能的宣傳和教育,深入推進(jìn)應(yīng)急知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村,增強(qiáng)公眾維護(hù)公共安全危機(jī)防范意識(shí),提高公眾應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救能力,最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失。
六、認(rèn)真組織開(kāi)展應(yīng)急演練
各單位要結(jié)合實(shí)際,針對(duì)日常生產(chǎn)生活中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件,組織開(kāi)展綜合應(yīng)急預(yù)案演練和單項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,明確應(yīng)急預(yù)案演練的課題、隊(duì)伍、裝備、程序和方法,通過(guò)演練,培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍,落實(shí)崗位職責(zé),熟悉應(yīng)急工作的決策和指揮機(jī)制、協(xié)調(diào)和處理程序,檢驗(yàn)預(yù)案的可行性,進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案和工作機(jī)制。
2024公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇4
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)縣教育局下發(fā)的文件精神,做好學(xué)校安全穩(wěn)定工作,做好學(xué)校突發(fā)事件后的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作,保障全園師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全。保證在突發(fā)事件出現(xiàn)后,將損失降低到最低限度,保教育事業(yè)的改革與發(fā)展。
1、安全第一,預(yù)防為主。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。
3、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)。
二、實(shí)施目標(biāo)
1、建立預(yù)警機(jī)制,對(duì)我園的現(xiàn)有設(shè)施要進(jìn)行全面檢查,對(duì)不安全隱患要采取措施進(jìn)行及時(shí)整改,到達(dá)安全標(biāo)準(zhǔn),防患于未然。
2、遇到人力不可抗拒的突發(fā)事件,及時(shí)采取控制機(jī)制,做到遇事不慌,指揮體系順暢,應(yīng)急人員落實(shí)到位。
3、組織指揮機(jī)構(gòu)健全,應(yīng)急人員落實(shí)到位,職責(zé)明確,將財(cái)產(chǎn)損失降到最低限底,確保師生人員的財(cái)產(chǎn)生命安全,減少社會(huì)的負(fù)面影響。
三、應(yīng)急事件的原則
1、統(tǒng)一指揮的原則。學(xué)校健全應(yīng)急事件統(tǒng)一指揮系統(tǒng)。由校長(zhǎng)全面指揮,其它領(lǐng)導(dǎo)成員分工合作,各職能部門(mén)按其職現(xiàn)范圍做好應(yīng)急的本職工作。
2、分級(jí)管理的原則。我園對(duì)應(yīng)急事件要統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一布控,分級(jí)管理,從上到下,各行其是,各負(fù)其責(zé)、從上層領(lǐng)導(dǎo)到中層干部,從年組長(zhǎng)到班主任教師,從后勤到各辦公室。人人都有防范意識(shí),層層都有管理網(wǎng)絡(luò)。
3、資源整合的原則。我園對(duì)應(yīng)急事件的發(fā)生要充分做好事前的準(zhǔn)備應(yīng)急工作。如:消防設(shè)施、滅火器材等。疏散撤離的通道路線、場(chǎng)所。做到:領(lǐng)導(dǎo)指揮到位,組織人員到位,各種設(shè)施到位,安全防范到位,通訊信息到位。
4、及時(shí)報(bào)警的原則。及時(shí)向救護(hù)部門(mén)報(bào)告,向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。
5、職責(zé)追究的原則。我園務(wù)必按照應(yīng)急預(yù)案的要求,做好預(yù)防。凡是發(fā)生群體性突發(fā)事件,務(wù)必層層追究職責(zé)。
四、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
總指揮:
副總指揮:
成員:教研組長(zhǎng)各班級(jí)教師后勤人員
五、應(yīng)急事件預(yù)案
(一)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。
1、幼兒園一旦發(fā)生火災(zāi),立即起動(dòng)指揮系統(tǒng)。由通信組向消防中心拔打119,及時(shí)發(fā)出火警信事號(hào),使消防人員和車(chē)輛及時(shí)趕到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),通信組要把火災(zāi)的發(fā)生和搶求過(guò)程狀況及時(shí)記錄和拍攝下來(lái),并及時(shí)報(bào)道火災(zāi)狀況,記錄火災(zāi)的全過(guò)程。
2、保衛(wèi)組要將現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)起來(lái),防止意外狀況的發(fā)生,配合消防和公安人員,調(diào)查火災(zāi)的起因,保護(hù)好學(xué)校財(cái)產(chǎn)和師生員工的人身安全,做好警衛(wèi)工作。
3、搶救組要在火情發(fā)生后及時(shí)切斷電源,立即起用現(xiàn)有的消防器材,組織人員立即搶救學(xué)校的貴重物品(如:多媒體設(shè)備、財(cái)務(wù)室的帳目、檔案、樂(lè)器設(shè)備、體育設(shè)備等)如有被困師生搶救人員要首先搶救被困人員,但要保證人身安全。將損失降到最低限度,搶救組人員要作好自身的防護(hù)準(zhǔn)備工作。
4、運(yùn)輸組要在火情發(fā)生后,要將搶救出來(lái)的設(shè)備物品及時(shí)運(yùn)到安全地帶,并配合救護(hù)人員將傷員運(yùn)送到醫(yī)院進(jìn)行救護(hù),配合疏散將師生護(hù)送到安全地帶。
5、疏散組要在火情發(fā)生后,立刻組織人員打通疏散通道,并組織師生及時(shí)疏散到安全地帶,保證不發(fā)生遺留人員。要配合班主任教師清點(diǎn)班級(jí)人數(shù)如發(fā)生特殊狀況要及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。妥善處理好應(yīng)急事件,要熟知撤離的范圍,路線和場(chǎng)所。
6、學(xué)校的指揮系統(tǒng)要發(fā)揮職能作用,做到人員到位,組織到位,設(shè)施到位,防范措施到位,善后處理到位,消防配合到位,確保學(xué)校的財(cái)產(chǎn)和師生員工的生命安全。
(二)幼兒園食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案。
1、幼兒食物中毒事件,一線教師一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)和保健醫(yī)生要及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)中毒狀況組織人員立即將中毒幼兒送往醫(yī)院。
2、幼兒園幼兒的`保衛(wèi)人員要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),要及時(shí)調(diào)查中毒原因,并構(gòu)成書(shū)面資料,保存好食品證物,并送交有關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢驗(yàn),事情重大要及時(shí)向公安部門(mén)和上級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行報(bào)告,待有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理。
3、幼兒園行政部門(mén)要組織全(園)師生(幼兒)對(duì)食品衛(wèi)生進(jìn)行宣傳教育,個(gè)性是夏季天氣炎熱,注意飲食衛(wèi)生,教育幼兒不吃零食,不吃發(fā)霉食物,不喝生水,把住病從口入關(guān)。
4、幼兒園通信報(bào)道組,要及時(shí)將學(xué)校幼兒園發(fā)生食物中毒的狀況及時(shí)記錄和拍錄,構(gòu)成資料,歸檔備案,為調(diào)查處理供依據(jù)。
(三)幼兒園大型群眾活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
1、幼兒園搞大型群眾活動(dòng)(如參加舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝匯演、參觀、公益勞動(dòng)等)要認(rèn)真做好組織工作,要把安全工作放在首位,妥善安排好保衛(wèi)人員,采取有效保護(hù)措施,教育學(xué)生應(yīng)注意的安全事項(xiàng)。
2、在大型活動(dòng)中一旦突發(fā)意外事件,領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)事故,妥善處理,組織實(shí)施指揮救護(hù)系統(tǒng),把事態(tài)影響降到最低,把損失降到最低,做到不慌不亂,井然有序,措施得當(dāng)。
3、大型活動(dòng)中的突發(fā)事件要及時(shí)記錄,狀況必須要弄清楚,實(shí)事求是,事情重大要向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告,追究職責(zé),吸到教訓(xùn),妥善處理好善后事宜。
(四)幼兒園發(fā)生重大傳染病的應(yīng)急預(yù)案。
1、幼兒園一旦發(fā)生重大傳染病疫情,學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)首先要向上級(jí)主管部門(mén)和防疫部門(mén),及時(shí)報(bào)告。準(zhǔn)確報(bào)告?zhèn)魅静〉陌Y狀,發(fā)病對(duì)象,年齡結(jié)構(gòu),人員數(shù)量,請(qǐng)示應(yīng)急措施。
2、幼兒園對(duì)傳染病要采取應(yīng)急措施,組織指揮系統(tǒng),及時(shí)防護(hù)、隔離病源、配合有關(guān)部門(mén)調(diào)查傳染病因。分清類(lèi)別。做好隔離、疏散、消毒、治療、統(tǒng)計(jì)記錄、防范、教育等項(xiàng)工作。
3、做好傳染病的預(yù)防宣傳教育工作,幼兒園行政部門(mén)、保健醫(yī)生和教師要針對(duì)發(fā)生的疫情做好宣傳防護(hù)工作、充分利用廣播、家園欄、宣傳畫(huà)、家長(zhǎng)會(huì)等大力宣傳衛(wèi)生常識(shí),注意傳染病的發(fā)生與防治。
4、幼兒園把防治甲型流感工作納入重要議事日程,一旦發(fā)現(xiàn)(幼兒)發(fā)高燒要立即通知家長(zhǎng),并將一旦診斷流感,立即向上級(jí)主管部門(mén)和防疫部門(mén)進(jìn)行報(bào)告請(qǐng)示,并立即做好園內(nèi)的防范、隔離、消毒工作,遵照上級(jí)的批示做好(幼兒)家長(zhǎng)的思想和社會(huì)穩(wěn)定工作。
(五)幼兒園突發(fā)事件的應(yīng)急措施。
1、幼兒園孩子小,所以必須要把我園工作抓緊抓好,抓出實(shí)效,幼兒園的安全工作是幼兒教育工作的重中之重。
2、幼兒園的安全防護(hù)措施是幼兒園的安全保障,絕不能麻痹大意。領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常檢查幼兒園的設(shè)施狀況,對(duì)不安全隱患一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要及時(shí)整改,力急到達(dá)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。
3、幼兒園的教師要時(shí)刻注意幼兒的活動(dòng)狀況,及時(shí)檢查和發(fā)現(xiàn)幼兒學(xué)習(xí)用品的桌椅用品,活動(dòng)室的場(chǎng)所門(mén)窗、地面、玩具、睡覺(jué)時(shí)的床鋪、被褥,吃飯時(shí)的餐具、食品等有無(wú)異常狀況。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要及時(shí)報(bào)告,妥善處理好,保證幼兒的人身安全。
4、幼兒園一旦發(fā)生應(yīng)急事件,幼兒園首先要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,說(shuō)明狀況,及時(shí)指揮和組織有關(guān)人員妥善解決,做到及時(shí)準(zhǔn)確,妥當(dāng)無(wú)負(fù)面影響,根據(jù)事情的性質(zhì)和后果,對(duì)直接職責(zé)人追究其職責(zé),保證今后不再發(fā)生此類(lèi)或類(lèi)似事件。
六、幼兒園突發(fā)性安全事故處理步驟
1、事故報(bào)警:幼兒園發(fā)生事故時(shí),現(xiàn)場(chǎng)人員用心做好師生自身保護(hù)和救助工作,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)向教育局報(bào)告,必要時(shí)還要報(bào)警。報(bào)警資料:事故單位、事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、危險(xiǎn)程度、師生傷亡狀況、報(bào)警人姓名及聯(lián)系電話。
2、緊急疏散和現(xiàn)場(chǎng)急救:事故發(fā)生后,幼兒園有關(guān)職責(zé)人應(yīng)立即根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)事故發(fā)生的狀況,迅速組織有關(guān)人員將學(xué)生撤離到安全區(qū)域,控制事態(tài)發(fā)展,搶救受傷師生;現(xiàn)場(chǎng)救助人員在施救前務(wù)必做好自身防護(hù)措施,施救時(shí)嚴(yán)格按照規(guī)定的方法、措施進(jìn)行,實(shí)施救死扶傷,堅(jiān)持“先救人后救物,先救重后救輕”的原則,同時(shí)注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)禁幼兒參加救護(hù)活動(dòng)。
3、事故處理:學(xué)校立即啟動(dòng)處置突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員務(wù)必即刻到達(dá)事故第一現(xiàn)場(chǎng),指揮或指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)班級(jí)進(jìn)行事故處理,并及時(shí)做好信息報(bào)送工作。
七、實(shí)施要求
1、學(xué)校教師要確保安全的各項(xiàng)工作部署和要求始終把維護(hù)穩(wěn)定、確保安全作為壓倒一切的政治任務(wù),不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和職責(zé)意識(shí)。
2、根據(jù)幼兒園實(shí)際,不斷完善學(xué)校的應(yīng)急預(yù)案。
3、要不斷完善維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定,確保幼兒園安全工作機(jī)制,健全制度,落實(shí)措施,要加強(qiáng)突發(fā)性事件應(yīng)急處理專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn),確保突發(fā)事件預(yù)防、現(xiàn)場(chǎng)控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和必要的經(jīng)費(fèi)。要按照突發(fā)性事件制定詳細(xì)的應(yīng)急反應(yīng)工作流程。
2024公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇5
為了提高本校預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,指導(dǎo)和規(guī)范各類(lèi)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,減輕或者消除突發(fā)事件的危害,保障全體師生的身體健康與生命安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,結(jié)合本學(xué)校實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
1、普及各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識(shí),提高廣大師生員工的自我防護(hù)意識(shí)。
2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測(cè)報(bào)告制度,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取措施,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)發(fā)生蔓延。
二、工作原則
1、預(yù)防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識(shí),提高全體師生員工的防護(hù)意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平,加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告,控制和救治工作實(shí)行依法管理;對(duì)于違法行為,依法追究責(zé)任。在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立學(xué)校突發(fā)共公衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指揮,協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng):Y;副組長(zhǎng):S、W;成員:各處室長(zhǎng)、年級(jí)組長(zhǎng)、班主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主任:B;副主任:Z;聯(lián)絡(luò)員:D。
3、快速反應(yīng),運(yùn)轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件,快速反應(yīng),及時(shí)準(zhǔn)確處置。
三、適用范圍:
本預(yù)案所指的學(xué)校突發(fā)衛(wèi)生事件包括:集體食物中毒、傳染性疾病、群發(fā)性疾病等。
四、事件預(yù)防
1、學(xué)校要經(jīng)常對(duì)飲水機(jī)、教學(xué)環(huán)境與生活環(huán)境進(jìn)行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)消除衛(wèi)生隱患。
2、增加衛(wèi)生投入,切實(shí)改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
3、采取有效措施,強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。
(1)、化學(xué)實(shí)驗(yàn)品貯存必須具備完善的安全措施,并落實(shí)專(zhuān)人、專(zhuān)鎖、專(zhuān)保管責(zé)任制,強(qiáng)化安全防范措施,防止投中毒事件發(fā)生;
(2)、加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水的管理,防止因水污染造成病癥傳播;
(3)、加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理,做好糞便的無(wú)害化處理,防止污染環(huán)境和水源;
(4)、大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),重點(diǎn)搞好校園衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、廁所衛(wèi)生,為學(xué)生提供一個(gè)安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境;
(5)、做好計(jì)劃免疫的宣傳工作,配合衛(wèi)生部門(mén)完成計(jì)劃免疫任務(wù)。
4、加強(qiáng)健康教育,提高師生的防病抗病能力。
(1)、按照上級(jí)教育部門(mén)的要求,落實(shí)好健康教育課,普及公共衛(wèi)生知識(shí),引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式;
(2)、結(jié)合季節(jié)性,突發(fā)傳染病的預(yù)防,通過(guò)校報(bào)、黑板報(bào)、宣傳櫥窗等宣傳途徑,大力宣傳,普及防治突發(fā)事件及相關(guān)知識(shí),提高師生的公共衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力;
(3)、進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)和預(yù)防食物中毒的專(zhuān)題教育,增強(qiáng)學(xué)生識(shí)別腐敗變質(zhì)食品、“三無(wú)”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力,教育學(xué)生不買(mǎi)街頭無(wú)照、無(wú)證商販出售的各類(lèi)食品;
(4)、督促和組織師生加強(qiáng)體育鍛煉,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,提倡合理營(yíng)養(yǎng),不斷增強(qiáng)體質(zhì)。
五、處理辦法:
1、報(bào)告
學(xué)校發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的;發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的;發(fā)生或可能發(fā)生國(guó)家規(guī)定的重大食物和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件,班主任、年級(jí)組長(zhǎng)必須在5分鐘內(nèi)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)小組在10分鐘內(nèi)向賽罕區(qū)疾控中心和市教育局報(bào)告,并組織教職工施救及學(xué)生自救,努力將人員傷亡減少到最低程度。
2、到場(chǎng)
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員必須在10分鐘之內(nèi)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),聽(tīng)取事故匯報(bào)。召集領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急處理會(huì)議,采取應(yīng)急措施全力組織搶救,做好現(xiàn)場(chǎng)指揮、事故調(diào)查、善后處理工作。維持秩序,救助師生,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),監(jiān)控險(xiǎn)情。
3、處理
協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中受傷師生的隔離、傳染病防治、醫(yī)療救治工作,配合調(diào)查取證,并及時(shí)與受傷學(xué)生家長(zhǎng)取得聯(lián)系,做好受傷學(xué)生家長(zhǎng)的安撫解釋工作。依靠政府、配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故的調(diào)查處理,協(xié)調(diào)賠償,努力維護(hù)學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定
2024公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇6
為保障村民和外來(lái)住村人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,確保本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,營(yíng)造安定、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,制定本預(yù)案。
一、組織保障
1、成立以書(shū)記為組長(zhǎng),村主任為副組長(zhǎng)的抗災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組,成員有:村兩委成員,各村民小組長(zhǎng)、小學(xué)校長(zhǎng)、聯(lián)防隊(duì)長(zhǎng)、村衛(wèi)生員、農(nóng)技員、廣播員。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、動(dòng)員全村的抗洪救災(zāi)工作。
2、以若干個(gè)村民小組的民兵排為單位,成立若干個(gè)抗災(zāi)應(yīng)急分隊(duì),兩委責(zé)任人和組長(zhǎng)為分隊(duì)責(zé)任人,負(fù)責(zé)各組的抗災(zāi)救災(zāi)工作。
3、以聯(lián)防隊(duì)為主體,建立村緊急應(yīng)急分隊(duì),隊(duì)長(zhǎng)(村主任兼)和副隊(duì)長(zhǎng)(治保主任兼)為第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)全村重點(diǎn)和突擊救災(zāi)應(yīng)爭(zhēng)搶險(xiǎn)任務(wù)。
4、以聯(lián)防隊(duì)成員組成村消防隊(duì),隊(duì)長(zhǎng)由聯(lián)防隊(duì)長(zhǎng)兼任。
5、成立應(yīng)急救防隊(duì),隊(duì)長(zhǎng)(村書(shū)記):村衛(wèi)生所醫(yī)生,各村民小組長(zhǎng)(1名),預(yù)備役復(fù)退軍人(若干名),民兵若干名(每組2名)。
6、村抗災(zāi)應(yīng)急突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在村委會(huì)值班室。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)抗災(zāi)應(yīng)急工作。
治保主任:民兵營(yíng)長(zhǎng)兼任。值班員由聯(lián)防隊(duì)兼任辦公室主任、報(bào)警員(聯(lián)防隊(duì)員)。
二、裝備配備
1、確定小學(xué)校舍為救災(zāi)集中安置點(diǎn)由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)。
2、若干個(gè)應(yīng)急分隊(duì)配備:鋤頭、鐵鏟若干把,高筒雨靴若干雙,三輪車(chē)或小車(chē)若干部及確定臨時(shí)應(yīng)急可征用的摩托車(chē)等交通工具數(shù)部。
3、小型消防車(chē)一部及配套器材。
4、確定臨時(shí)征用對(duì)象(村民或企業(yè)),保證在緊急需要下能征用到:皮卡、小貨車(chē)或轎車(chē)等交通運(yùn)載工具若干部,及時(shí)投入搶救急救工作,村書(shū)記、主任為第一責(zé)任人。
5、擔(dān)架六副及村衛(wèi)生所準(zhǔn)備必要的急救器材和藥物等。
6、確保廣播設(shè)施及上下聯(lián)絡(luò)的電話、手機(jī)的暢通,所專(zhuān)領(lǐng)導(dǎo)組成員及相關(guān)人員為責(zé)任人。
三、抗洪
1、預(yù)警工作
接到上級(jí)預(yù)警時(shí),應(yīng)加強(qiáng)值班,做到上下暢通。水利管理員晝夜觀察全村水位及臺(tái)風(fēng)變化,及時(shí)通報(bào)。廣播員不間斷發(fā)出預(yù)警或報(bào)警。確保網(wǎng)絡(luò)的暢通。檢查、補(bǔ)齊、落實(shí)所有應(yīng)急裝備、工具車(chē)救災(zāi)配備,保證以應(yīng)急需。向事故易發(fā)地段的村民和各責(zé)任區(qū)的危房等重點(diǎn)部位發(fā)出警報(bào),要求做好撤離準(zhǔn)備。
2、抗洪救災(zāi)工作步驟
——全體領(lǐng)導(dǎo)組成員,各就各位,各負(fù)其職,確保:有備、有序、有效。領(lǐng)導(dǎo)、組織、動(dòng)員村民全力投入抗災(zāi)救災(zāi)工作。
——組織應(yīng)急分隊(duì),將危房對(duì)象撤離到小學(xué)安置。先人后物,確保人員不傷亡,最大限度減少損失。
——各應(yīng)急分隊(duì)負(fù)責(zé)各責(zé)任區(qū)重點(diǎn)部位(危房及地勢(shì)低洼區(qū)域)的疏散、撤離和監(jiān)控。
——緊急按預(yù)案要求征召應(yīng)急車(chē)、船、工具等搶救搶險(xiǎn)裝備。統(tǒng)一調(diào)度,以應(yīng)急需。
——組織應(yīng)急分隊(duì)全村范圍內(nèi)不間斷巡邏、監(jiān)控災(zāi)情,搶救突發(fā)事件。將損失減少到最低限度。
四、滅火工作
1、警鐘常鳴:
(1)平時(shí)通過(guò)廣播等多種形式,宣傳安全防火,報(bào)警要點(diǎn),器材使用的消防知識(shí),提高村民消防意識(shí)。
(2)村消防車(chē)常維護(hù),隊(duì)員常培訓(xùn),保證遇警能出,出警能用,用即見(jiàn)效。
(3)各應(yīng)設(shè)置消防器材的企業(yè)和個(gè)人,要確保消防器有效、便取,遇警互相支援。(4)村民應(yīng)保證村內(nèi)外所有道路暢通,不亂堆亂搭,堵塞道路。
2、報(bào)警:
(1) 村民或企業(yè)發(fā)現(xiàn)火警應(yīng)立即報(bào)警:a、火警:119;村消防隊(duì)(聯(lián)防隊(duì))和村委會(huì)值班室電話
(2) 村委會(huì)值班室人員撥打119報(bào)警(以求萬(wàn)無(wú)一失)
——向村抗災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)警(重點(diǎn):書(shū)記、村主任)
——向龍湖鎮(zhèn)政府通報(bào):通過(guò)廣播向全村報(bào)警,要求村民趕赴現(xiàn)場(chǎng)幫助滅火。
3、滅火:(1)村消防隊(duì)?wèi)?yīng)在接警的五分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
(2)在家的村抗災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組成員,應(yīng)在2-3分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮滅火:a、組織撤離相關(guān)人員,在保證安全的情況下,搶救轉(zhuǎn)移人員和財(cái)產(chǎn)。 b、指揮村消防隊(duì)和村民,在“119”未到之前,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,組織有效滅火。c、按照預(yù)案,組織各企業(yè)的滅火器支援現(xiàn)場(chǎng)。d、組織救護(hù)隊(duì)搶救和轉(zhuǎn)移傷員。
(3)“119”到來(lái)后,積極配合,全面滅火。
五、抗震
1、有警地震:
(1)及時(shí)組織村民有序疏散到村外安全地段(地勢(shì)偏高、不臨水等),時(shí)間允許下動(dòng)員村民多帶上日常用品和食品。
(2)組織各應(yīng)急分隊(duì)逐戶過(guò)細(xì),確保組不漏戶,戶不漏人。
(3)組織聯(lián)防隊(duì)設(shè)卡,動(dòng)員阻止村民回流。
2、無(wú)警地震:
(1)災(zāi)情突發(fā),領(lǐng)導(dǎo)組成員立即在所在地域(責(zé)任區(qū))配合各小組長(zhǎng)或民兵動(dòng)員村民緊急撤離疏散。
(2)情況危急,村中村民就近撤離較安全地點(diǎn),初擬定:a、小學(xué)大操場(chǎng)、宗祠周邊曠野; d、大宮大埕、籃球場(chǎng)等。
(3)能撤離至村以外的,要求撤離村外,確保更安全。
3、震后自救:
(1)第一時(shí)間向鎮(zhèn)、市通報(bào)災(zāi)情,請(qǐng)求支援。
(2) 在確保安全的前提下,組織搜救:a、以各應(yīng)急分隊(duì)為單位,逐戶點(diǎn)名、搜索,確認(rèn)失蹤人員盡可能搜救。 b、緊急應(yīng)急分隊(duì)(聯(lián)防隊(duì))對(duì)重點(diǎn)地段搜救。 c、組織救護(hù)隊(duì)搶救轉(zhuǎn)移傷病員。d、堅(jiān)持設(shè)卡,阻止無(wú)關(guān)人員回流,確保余生人員的安全。
4、余震防范:
(1)組織臨時(shí)生活安置領(lǐng)導(dǎo)組,多方設(shè)法組織必要的日用品和食品,供應(yīng)群眾,共度難關(guān)。
(2)多做工作,穩(wěn)定村民情緒,安心在撤離地生活,待災(zāi)情穩(wěn)定后,組織自救。
(3) 設(shè)卡把關(guān),設(shè)法阻止無(wú)關(guān)人員返家,尋人取物,防止意外。
(4)搜尋遇難人員,配合上級(jí),妥善處置,同時(shí)做好遇難人員家屬的工作,穩(wěn)定救災(zāi)局勢(shì)。
六、群體上訪
1、平時(shí)多收信息,防微杜漸,發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)疏導(dǎo),息事寧人。
2、事發(fā)時(shí),在家領(lǐng)導(dǎo)組成員,重點(diǎn)是村兩委成員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng):
(1)第一時(shí)間報(bào)告鎮(zhèn)政府、派出所。
(2)做好承運(yùn)司機(jī)工作,爭(zhēng)取控制好運(yùn)載工具。
(3)深入群眾了解因。因勢(shì)利導(dǎo),耐心和氣,做好勸導(dǎo)工作,穩(wěn)定群眾情緒尤其做好重點(diǎn)村民的工作,避免事態(tài)擴(kuò)大。
(4)召集代表談,了解真相和真實(shí)要求,合理的給予承諾辦理或協(xié)助;對(duì)不合理的要求給予解釋?zhuān)龊么砉ぷ鳎僮鋈罕姽ぷ鳌?/p>
(5)后及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)匯報(bào)反映,解決處理好善后工作徹底化解矛盾。
3、如事態(tài)無(wú)法控制,及時(shí)向鎮(zhèn)政府、派出所等請(qǐng)求支援,爭(zhēng)取主動(dòng),以防事態(tài)擴(kuò)大化。
七、聚眾斗毆和封建械斗
1、第一時(shí)間向派出所或110報(bào)案,請(qǐng)求支援,并通報(bào)鎮(zhèn)政府。
2、在家領(lǐng)導(dǎo)組成員迅即趕赴現(xiàn)場(chǎng),指揮聯(lián)防隊(duì)和應(yīng)急分隊(duì):(1)立即隔離雙方人員,設(shè)法控制局勢(shì),阻止事態(tài)發(fā)展。(2)組織救護(hù)隊(duì)搶救轉(zhuǎn)移傷員。(3)召集雙方代表做工作,先撤人后調(diào)解。(4)勸說(shuō)雙方人員,退出現(xiàn)場(chǎng),不讓重新集結(jié),再生事態(tài)。(5)如事態(tài)可能無(wú)法控制,隨即請(qǐng)求派出所等支援,制止事態(tài)發(fā)展。(6)事態(tài)平息后,召集雙方代表調(diào)查、調(diào)解,化解矛盾。(7)造成后果的,事后配合派出所對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行教育、處理。
八、重大治安和刑事案件
1、第一時(shí)間向派出所和110報(bào)警,請(qǐng)求支援,即時(shí)通報(bào)鎮(zhèn)政府。
2、在派出所人員到來(lái)之前:
(1)組織聯(lián)防隊(duì)控制現(xiàn)場(chǎng)。
(2)有必要時(shí)疏散周邊群眾。
(3)設(shè)法控制犯罪(違法)嫌疑人,阻止其外逃,防止事態(tài)或危害擴(kuò)大。發(fā)現(xiàn)疑犯逃竄,組織群眾圍堵。
(4)救護(hù)隊(duì)盡可能快救治和轉(zhuǎn)移傷員。
(5)配合派出所抓捕嫌犯,搜集證據(jù),尋找人證等。弘揚(yáng)正氣,打擊犯罪。
九、災(zāi)后自救
1、組織所有撤離人員有序回遷,妥善安置因水毀、風(fēng)毀火毀、震毀而無(wú)法回遷的人員和家庭。
2、上報(bào)災(zāi)情,爭(zhēng)取政府支持,確保生產(chǎn)自救工作順利進(jìn)行。
3、對(duì)部分受災(zāi)嚴(yán)重的、生活、生產(chǎn)有困難的村民和外來(lái)人口進(jìn)行適當(dāng)?shù)膸椭瑓f(xié)助他們度過(guò)難關(guān)。
4、修復(fù)水毀、風(fēng)毀、火毀、震毀設(shè)施,確保恢復(fù)生產(chǎn)自救有堅(jiān)實(shí)的保障。
5、對(duì)受傷嚴(yán)重,家境困難群眾,給予重點(diǎn)照顧和救助(具體方案另定)。
6、組織災(zāi)后生產(chǎn)(具體根據(jù)受災(zāi)情況另行部署)
十、其他事項(xiàng)
1、本預(yù)案未列的突發(fā)事件,可參照以上幾種情形靈活處理。
2、本預(yù)案所涉及的各支隊(duì)伍,有時(shí)預(yù)案雖未提及,但在事發(fā)時(shí)也應(yīng)在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)待命。
3、領(lǐng)導(dǎo)組成員,誰(shuí)先到現(xiàn)場(chǎng)誰(shuí)就是現(xiàn)場(chǎng)指揮員,應(yīng)負(fù)指揮責(zé)任。
附則
本預(yù)案可根據(jù)上級(jí)的新要求、新形勢(shì)和災(zāi)情等具體狀況在實(shí)踐中進(jìn)行必要充實(shí)和調(diào)整。
2024公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇7
第一部分總則
為進(jìn)一步提高我院在面臨突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急反應(yīng)和救護(hù)處置能力,最大限度地減少損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障公眾的健康和生命安全,根據(jù)《杭州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《浙江省突發(fā)公共事件心理危機(jī)應(yīng)急干預(yù)預(yù)案》的規(guī)定,遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則,結(jié)合我院實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)本預(yù)案的實(shí)施,明確在面臨突發(fā)事件發(fā)生時(shí)醫(yī)院各有關(guān)科室及工作人員的職責(zé)和任務(wù),加強(qiáng)相互間的協(xié)調(diào)和銜接,提高應(yīng)急處置和醫(yī)療救治能力,保障人民群眾的身體健康和生命安全,維護(hù)正常醫(yī)療秩序。
二、工作任務(wù)
組建隊(duì)伍,完善設(shè)置;平戰(zhàn)結(jié)合,規(guī)范流程;強(qiáng)化培訓(xùn),模擬演練;有效應(yīng)急,科學(xué)救治;督查落實(shí),依法管理。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于本院范圍內(nèi)突然發(fā)生,造成或者可能造成職工、病人或社會(huì)公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的群體性不明原因疾病、食物中毒以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)害或社會(huì)安全等事件引起的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。
第二部分應(yīng)急準(zhǔn)備
一、健全組織
為了強(qiáng)化危機(jī)意識(shí),積極應(yīng)對(duì)醫(yī)院在日常運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件,醫(yī)院成立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮組,由院長(zhǎng)及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成,院長(zhǎng)或其授權(quán)的分管院長(zhǎng)擔(dān)任總指揮,負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)院內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。下設(shè)醫(yī)療救治組、后勤保障組和心理危機(jī)干預(yù)組,并明確各自的職責(zé)和義務(wù)。
(一)應(yīng)急處理指揮組
組長(zhǎng):院長(zhǎng)
副組長(zhǎng):黨委書(shū)記(副書(shū)記)、副院長(zhǎng)
成員:院辦、黨辦、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、科教科、人事科、財(cái)務(wù)科、總務(wù)科、搶救小組負(fù)責(zé)人
下設(shè)辦公室,設(shè)在院辦。
職責(zé):
(1)發(fā)生突發(fā)事件時(shí),由組長(zhǎng)發(fā)布應(yīng)急處理指令,全面領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)各類(lèi)應(yīng)急處理行動(dòng),調(diào)用救治物品、設(shè)備和人員,按照有關(guān)規(guī)定,在2小時(shí)內(nèi)向市衛(wèi)生局報(bào)告事件情況以及緊急處理工作情況;(衛(wèi)生局值班電話:,傳真:87032130)
(2)認(rèn)真貫徹、落實(shí)上級(jí)指示,研究制定應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的方案,落實(shí)病人診治、預(yù)防和控制等各項(xiàng)任務(wù)。
(3)各相關(guān)部門(mén)的主任為第一責(zé)任人,針對(duì)本科室各崗位的工作性質(zhì)和特點(diǎn),及時(shí)排查并制訂相應(yīng)的防范措施。
(4)組織全院醫(yī)療力量,合理安排搶救與各項(xiàng)日常醫(yī)療工作
(5)現(xiàn)場(chǎng)指揮搶救,協(xié)調(diào)各臨床、醫(yī)技科室及后勤保障部的配合。
(6)根據(jù)搶救需要,與其他各行政部門(mén)保持密切聯(lián)絡(luò),增加后勤、保衛(wèi)等部門(mén)的支持。
(二)醫(yī)療救治組
組長(zhǎng):分管臨床副院長(zhǎng)
成員:醫(yī)務(wù)科長(zhǎng)、護(hù)理部主任、門(mén)辦主任、搶救小組成員、各大科主任、大科室護(hù)士長(zhǎng)、醫(yī)技科主任
職責(zé):組織安排醫(yī)療救治工作,協(xié)調(diào)有關(guān)專(zhuān)家會(huì)診,確定落實(shí)救治方案。
(1)認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)的各項(xiàng)方針政策及各種相關(guān)法規(guī),服從醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo),努力完成上級(jí)布置的各項(xiàng)任務(wù)。
(2)各成員必須保證通訊24小時(shí)暢通,外出要向醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部請(qǐng)假。
(3)平時(shí)堅(jiān)持學(xué)習(xí)與各類(lèi)突發(fā)事件相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。
(4)及時(shí)將搶救過(guò)程向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
(5)對(duì)突發(fā)情況處置完畢后進(jìn)行總結(jié),不斷改進(jìn)應(yīng)急搶救預(yù)案。
(6)學(xué)習(xí)和掌握《杭州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案》。
(三)心理危機(jī)干預(yù)組
組長(zhǎng):分管副院長(zhǎng)
成員:心理危機(jī)干預(yù)機(jī)動(dòng)隊(duì)
職責(zé):根據(jù)浙江省、杭州市突發(fā)公共事件心理危機(jī)應(yīng)急干預(yù)預(yù)案進(jìn)行
(四)后勤保障組成員名單
組長(zhǎng):分管副院長(zhǎng)
成員:總務(wù)科長(zhǎng)、藥劑科室主任、膳食科長(zhǎng)、后勤服務(wù)公司負(fù)責(zé)人、設(shè)備負(fù)責(zé)人、倉(cāng)庫(kù)管理員等
職責(zé):做好各類(lèi)水、電、氣供應(yīng)與物資保障,車(chē)輛協(xié)調(diào)安排,及時(shí)疏導(dǎo)人群、維護(hù)治安、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)等
(1)平常與公用事業(yè)、公安、消防等單位建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系,將這些單位的聯(lián)系方法在院內(nèi)公示,以便在自身無(wú)力搶險(xiǎn)時(shí),能及時(shí)得到外援支持;
(2)維護(hù)正常醫(yī)療秩序,保障醫(yī)院工作人員和病人的人身安全
(3)做好各類(lèi)物資保障工作;
(4)做好救護(hù)車(chē)輛的維護(hù)工作。
二、監(jiān)測(cè)與預(yù)警
(一)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行分類(lèi)管理。醫(yī)院內(nèi)突發(fā)事件可分為環(huán)境安全和公共衛(wèi)生兩類(lèi),醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)對(duì)公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件(包括重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒、醫(yī)院感染爆發(fā)流行、重大醫(yī)療事故等)的管理;總務(wù)科負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境安全類(lèi)突發(fā)事件(包括水、電、醫(yī)療設(shè)施等的質(zhì)量事故、水災(zāi)、火災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、地震、戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂、恐怖事件等)的管理。
(二)分類(lèi)管理不是分開(kāi)管理,各部門(mén)要注重信息互通、互相支持、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)一致地做好應(yīng)急事件的管理工作。
(三)醫(yī)院所屬各科、部門(mén)均為突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)單元,每個(gè)職工均有監(jiān)測(cè)的責(zé)任及報(bào)告的義務(wù)。
三、報(bào)告與信息發(fā)布
(一)建立突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告制度。醫(yī)院職工對(duì)發(fā)生和可能發(fā)生突發(fā)事件及其潛在隱患均應(yīng)在發(fā)現(xiàn)情況后立即報(bào)告相關(guān)部門(mén)。醫(yī)務(wù)科:6506(內(nèi)線),85126506(外線);總務(wù)科:6067(內(nèi)線),85126067(外線);院辦:6500(內(nèi)線),85126500(外線);節(jié)假日休息報(bào)告院總值班:
(二)職能部門(mén)接到突發(fā)事件報(bào)告后應(yīng)立即將情況報(bào)告醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部,(院辦85126500),同時(shí)通知相關(guān)人員保持通訊暢通,做好應(yīng)急準(zhǔn)備;
(三)醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮組接到報(bào)告后,應(yīng)根據(jù)情況立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),采取必要的控制措施,并在自突發(fā)事件發(fā)生時(shí)計(jì)算2小時(shí)內(nèi)向市衛(wèi)生局報(bào)告。(衛(wèi)生局值班電話87068568,傳真:87032130),同時(shí)根據(jù)事件性質(zhì)與需要向?qū)俚嘏沙鏊⒔值绤R報(bào)。
(四)任何科室和個(gè)人對(duì)突發(fā)事件,不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
(五)醫(yī)院建立突發(fā)事件信息發(fā)布制度。由醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部指定醫(yī)院發(fā)言人及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布各類(lèi)信息,保證信息的透明度和權(quán)威性。
(六)凡有下列情況,醫(yī)院的每一位職工都有義務(wù)在第一時(shí)間逐級(jí)向科室及院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
醫(yī)院范圍內(nèi)突然發(fā)生3人(含)以上重傷(車(chē)禍、爆炸、食物中毒等)等突發(fā)事件。包括:暴力或恐怖事件;火災(zāi)、水災(zāi)、地震、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害;各種原因引起的爆炸;各種建筑物倒塌和各類(lèi)滑坡事件;遇有嚴(yán)重工傷、大批中毒、甲類(lèi)傳染病、腸道傳染病及必須動(dòng)員全院力量搶救的病員;丟失或損壞貴重器材、藥品和劇毒藥品;發(fā)現(xiàn)成批藥品失效或變質(zhì);發(fā)生病人逃跑、自殺或醫(yī)療事故爭(zhēng)議、醫(yī)療事故;接上級(jí)部門(mén)要求醫(yī)院進(jìn)行院外搶救或心理危機(jī)干預(yù)任務(wù);其他對(duì)公眾生命或健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅的各類(lèi)突發(fā)事件。
四、應(yīng)急程序
(一)院內(nèi)急救
1、個(gè)體突發(fā)事件:
醫(yī)療線:
(1)當(dāng)醫(yī)院內(nèi)任何一處發(fā)生或接受單個(gè)搶救病人時(shí),立即實(shí)行就地?fù)尵然虮M快將病人移到離意外發(fā)生地最近的有救護(hù)和通訊條件的地方,實(shí)施緊急搶救。
(2)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家到位后實(shí)施進(jìn)一步搶救,如發(fā)現(xiàn)病情需其他相關(guān)科室人員參加時(shí),該醫(yī)師應(yīng)及時(shí)向總值班報(bào)告病情。
(3)對(duì)危重、疑難病例,總值班或醫(yī)務(wù)科組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家緊急會(huì)診,制定搶救方案和步驟。
行政管理線:
(1)醫(yī)務(wù)科、總值班接到急救信息后,即向分管院長(zhǎng)或院長(zhǎng)匯報(bào)情況,同時(shí)赴急救地點(diǎn)。
(2)如病情復(fù)雜和緊急,需其他相關(guān)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家協(xié)助時(shí),由院長(zhǎng)、分管院長(zhǎng)或醫(yī)務(wù)科長(zhǎng)、總值班下令①呼叫相關(guān)科室主任;②開(kāi)啟院內(nèi)呼救系統(tǒng);③通知院搶救領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
(3)醫(yī)務(wù)科或總值班,分管院長(zhǎng)或院長(zhǎng)接到上述緊急情況后,須趕到事發(fā)地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮、組織、協(xié)調(diào)。
2、群體突發(fā)事件:
醫(yī)療線:
(1)當(dāng)急診室接受了同一事件(或活動(dòng))有三人以上的急救病人時(shí),除必要的搶救外,視病情輕重決定呼叫步驟:病情輕,先直接呼叫醫(yī)院總值班,后電話呼叫有關(guān)科室值班醫(yī)師:病情重,立即開(kāi)啟院內(nèi)呼救系統(tǒng),后呼叫醫(yī)院總值班。
(2)值班醫(yī)生接到急救信號(hào)后,必須立刻趕赴急救室協(xié)助搶救,臨時(shí)指揮由已到場(chǎng)中的相關(guān)科室職稱(chēng)職務(wù)最高的醫(yī)師擔(dān)任。
行政管理線:
(1)醫(yī)院總值班接到急救信號(hào)后,應(yīng)一邊趕赴急診室,一邊通知業(yè)務(wù)院長(zhǎng)和醫(yī)務(wù)科,及時(shí)組織搶救小組成員到位搶救。
(2)院長(zhǎng)、業(yè)務(wù)院長(zhǎng)組織醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、預(yù)防保健科、醫(yī)院感染管理科等相關(guān)職能科室和臨床醫(yī)技科室人員積極配合搶救。
(3)預(yù)防保健科視事件發(fā)生的嚴(yán)重程度,立即報(bào)告區(qū)、市、省衛(wèi)生行政管理部門(mén)。
(二)院內(nèi)急救
1、信息接收窗:
醫(yī)院急診科和/或事發(fā)地點(diǎn)→醫(yī)院總值班→院辦、醫(yī)務(wù)科→分管院長(zhǎng)→院長(zhǎng)。
2、一般救治流程:
(1)當(dāng)信息接收窗口接到院外重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒及其他嚴(yán)重影響公眾健康的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或其他突發(fā)事件醫(yī)療應(yīng)急救治信息時(shí),立即向醫(yī)院總值班匯報(bào)情況,總值班應(yīng)及時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并根據(jù)急救情況向院辦、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、預(yù)防保健科、醫(yī)院感染管理科、總務(wù)科、設(shè)備科等相關(guān)性質(zhì)職能科室下達(dá)急救指令。
(2)各行政職能科室接到指令后立即通知有關(guān)科室和人員,確定急救人員名單,準(zhǔn)備搶救儀器和設(shè)備、藥品、車(chē)輛及后勤物資,院級(jí)搶救小組必須在接到指令后5-10分鐘內(nèi)出發(fā)趕赴急救點(diǎn),并及時(shí)將情況反饋至院長(zhǎng)和/或業(yè)務(wù)院長(zhǎng)。
3、特殊救治流程:
當(dāng)接收到的信息情況緊急、責(zé)任或任務(wù)重大,院長(zhǎng)和/或業(yè)務(wù)院長(zhǎng)直接向有關(guān)人員和科室發(fā)出特別指令,下達(dá)急救方案。
4、病人入院后,按院內(nèi)急救流程圖執(zhí)行。
(一)突發(fā)事件發(fā)生后,相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)立即組織人員對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估,初步判斷突發(fā)事件的類(lèi)型,提出是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建議。
(二)啟動(dòng)醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案,需經(jīng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),由應(yīng)急指揮組長(zhǎng)發(fā)布啟動(dòng)指令。
(三)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部為醫(yī)院最高領(lǐng)導(dǎo),有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備物資、相關(guān)設(shè)施、設(shè)備等;必要時(shí)對(duì)人員疏散或隔離,并可依法對(duì)傳染病疫區(qū)進(jìn)行封鎖。所有科室及個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從指揮部的統(tǒng)一指揮,相互配合,精誠(chéng)協(xié)作,各司其職,集中力量保證突發(fā)事件的有效控制,努力將損失減少到最小。
(四)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,后勤保障組要盡一切努力充分保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、物資包括生活必需品的供應(yīng)。藥房要保證藥品的供應(yīng)。
五、保障措施
(一)通訊保障
醫(yī)院應(yīng)急醫(yī)療救治領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急醫(yī)療救治專(zhuān)家小組成員,各科室主任、護(hù)士長(zhǎng)應(yīng)保證通訊工具的通常。醫(yī)院各科室值班手機(jī)保持通暢,醫(yī)院在急診科設(shè)置急救呼叫系統(tǒng)。
(二)隊(duì)伍保障
大力加強(qiáng)醫(yī)療救治人才資源儲(chǔ)備,積極培養(yǎng)結(jié)構(gòu)合理、訓(xùn)練有素、德才兼?zhèn)涞母黝?lèi)醫(yī)療急救人才,重點(diǎn)培養(yǎng)一批有知識(shí)、有技能、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、高素質(zhì)的高級(jí)醫(yī)療救治人才,特別需要加強(qiáng)復(fù)合型高素質(zhì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急醫(yī)療救治人才的培養(yǎng)。確保救治相關(guān)疾病的人員配備、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、病種管理及設(shè)備到位。人才的選拔、培訓(xùn)要程序化、制度化。要?jiǎng)?chuàng)新醫(yī)療救治人才培養(yǎng)工作機(jī)制和優(yōu)化環(huán)境,著力營(yíng)造一個(gè)有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長(zhǎng)、干好事業(yè)的良好氛圍,并切實(shí)改善工作條件,提高生活待遇,解決后顧之憂,穩(wěn)定專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。
(三)藥械保障
要建立健全醫(yī)院突發(fā)事件醫(yī)療救治藥品器械等物資儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)。要建立健全藥品、救護(hù)設(shè)備、快速檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)和試劑、衛(wèi)生防護(hù)用品和應(yīng)急設(shè)施等應(yīng)急物資的儲(chǔ)備制度,平戰(zhàn)結(jié)合,確保突發(fā)事件醫(yī)療救治所需的醫(yī)藥器械等物資的應(yīng)急供應(yīng)。
(四)救治演練
配合杭州市突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)療救治領(lǐng)導(dǎo)小組組織開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)療救治的模擬演練,確保掌握相關(guān)領(lǐng)域的最新知識(shí)和先進(jìn)技術(shù),演練內(nèi)容包括:疫情報(bào)告、應(yīng)急指揮、現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療救治、個(gè)人防護(hù)等,以不斷提高我院應(yīng)對(duì)突發(fā)事件醫(yī)療救治的總體應(yīng)急能力和水平。同時(shí)根據(jù)本院實(shí)際情況經(jīng)常性地開(kāi)展應(yīng)急醫(yī)療救治演練。
六、督查落實(shí)
醫(yī)院各職能部門(mén)應(yīng)不定期地對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備狀況進(jìn)行督查并及時(shí)提出整改措施。
七、善后總結(jié)
突發(fā)情況一經(jīng)處置完畢,應(yīng)及時(shí)地進(jìn)行善后總結(jié),組織參與應(yīng)急處置的人員總結(jié)工作的得失,對(duì)不足之處做出調(diào)整改進(jìn),形成新的預(yù)案。
2024公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇8
為營(yíng)造一個(gè)安全舒適的工作學(xué)習(xí)生活環(huán)境,使師生的身體健康得到應(yīng)有的保護(hù)和增強(qiáng),預(yù)防和控制突發(fā)性公共衛(wèi)生事件和及時(shí)實(shí)施應(yīng)急處理救援工作,就成為當(dāng)務(wù)之急。
突發(fā)性公共衛(wèi)生事件,具有起病急、傳播迅速等特點(diǎn),對(duì)師生的身體健康和社會(huì)安定會(huì)造成一定影響。為確保疫情能夠得到及時(shí)、迅速、高效、有序地處理,保障師生身體健康,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,依據(jù)上級(jí)有關(guān)法規(guī)及規(guī)定,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本預(yù)案。
本預(yù)案適用于傳染病疫情、群體性不明原因疾病等的處理工作。
一、班主任老師 :
1、負(fù)責(zé)每天對(duì)本班學(xué)生健康狀況的'動(dòng)態(tài)觀察,發(fā)現(xiàn)與某些傳染性疾病相關(guān)的癥狀或因病缺課情況,應(yīng)詢問(wèn)學(xué)生健康狀況并做好相應(yīng)記錄,如病例數(shù)超過(guò)正常值時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)告校醫(yī)。
2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,應(yīng)提供本班學(xué)生的基本情況和學(xué)生當(dāng)時(shí)的身體狀況。
3、突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,對(duì)本班學(xué)生的發(fā)病情況作動(dòng)態(tài)了解后,每天2次報(bào)告。
二、學(xué)校處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組 :
1、學(xué)校組建處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分管突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理的領(lǐng)導(dǎo)和職能處室,負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急工作。
2、當(dāng)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),學(xué)校根據(jù)疫情波及范圍和流行的情況,停止進(jìn)行集體性活動(dòng),避免發(fā)病班級(jí)學(xué)生進(jìn)入集體活動(dòng)場(chǎng)所(微機(jī)教室、語(yǔ)音教室、實(shí)驗(yàn)室和食堂等),對(duì)發(fā)病較多班級(jí)的學(xué)生,相對(duì)限制活動(dòng)區(qū)域,必要時(shí)使用備用教室,防止發(fā)病班級(jí)之間的交*感染。疫情嚴(yán)重時(shí),報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門(mén)后,考慮全校停課。
3、學(xué)校加強(qiáng)同市疾控中心的聯(lián)系,保持信息通暢,密切關(guān)注學(xué)生的發(fā)病狀況。
4、學(xué)校正常開(kāi)展健康教育宣傳,利用健康教育課、晨會(huì)、班會(huì)、廣播、電視、板報(bào)等多種形式,堅(jiān)持正面宣傳,避免不必要的恐慌情緒,使之自覺(jué)配合學(xué)校做好傳染病預(yù)防控制工作。根據(jù)不同季節(jié)傳染病發(fā)生特點(diǎn),宣傳傳染病的危害與防控知識(shí),增強(qiáng)疾病預(yù)防的意識(shí)和能力,幫助養(yǎng)成良好的公共衛(wèi)生習(xí)慣,形成健康文明的生活方式。
5、學(xué)校發(fā)生傳染病流行時(shí),對(duì)發(fā)病班級(jí)教室進(jìn)行徹底消毒,保持教室、宿舍內(nèi)空氣流通,要經(jīng)常開(kāi)窗通風(fēng)。對(duì)食堂、廁所進(jìn)行消毒,以切斷傳染病的傳播途徑。
6、學(xué)校發(fā)現(xiàn)傳染病疫情后,迅速向全體師生公布疫情感染源及其采取的防護(hù)措施,讓廣大師生了解情況,安定人心,維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定,樹(shù)立戰(zhàn)勝傳染病的信念。
2024公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇9
一、安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:
二、安全事故預(yù)處置程序
發(fā)生安全事故,第一責(zé)任人要在第一時(shí)間內(nèi),到現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮。首先做好人、財(cái)、物的搶救和疏散工作。第二,組織人員保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。第三,按規(guī)定做好逐級(jí)上報(bào)工作,重、特大事故必須在事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)上報(bào)市教育局。3小時(shí)內(nèi)上報(bào)省教育廳。
三、應(yīng)急處置工作組
1、穩(wěn)定處置組:
組長(zhǎng)
成員
2、緊急求助組
組長(zhǎng)
成員
3、事故調(diào)查組
組長(zhǎng)
成員
4、協(xié)調(diào)、接待組
組長(zhǎng)
成員
四、突發(fā)事件處理的程序
(一)發(fā)生火災(zāi)預(yù)案
1.報(bào)警:報(bào)警早、損失小。發(fā)生火災(zāi)時(shí),在場(chǎng)人員應(yīng)視火情大小及時(shí)通過(guò)有線或無(wú)線電話向領(lǐng)導(dǎo)小組或火警"119"臺(tái)報(bào)警,報(bào)火警時(shí)要做到:
(1)沉著鎮(zhèn)定,不要掛錯(cuò)電話,延誤時(shí)間。
(2)講清著火單位的名稱(chēng)地址,靠近什么路口和明顯標(biāo)志。
(3)燃燒的是什么物質(zhì),起火部位,火勢(shì)大小,有無(wú)人員被困,以及報(bào)警人的姓名、單位和電話號(hào)碼,以便及時(shí)聯(lián)系。
(4)報(bào)警后,應(yīng)立即派人在路口等候,引導(dǎo)接應(yīng)消防車(chē)進(jìn)入火場(chǎng)滅火。
(5)報(bào)警時(shí),應(yīng)組織在場(chǎng)人員立即撲救火災(zāi)和疏散人員、物資。
2.接警
(1)領(lǐng)導(dǎo)小組及其他有關(guān)人員必須聞警而動(dòng),立即趕赴火場(chǎng),按照本預(yù)案的任務(wù)和要求,分工負(fù)責(zé)、密切配合、履行職責(zé)、迅速開(kāi)展工作。
(2)火警值班人員必須堅(jiān)守崗位,保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通,并做好記錄。
3.搶救人員和疏散物資:發(fā)生火災(zāi)時(shí),如有人員被火圍困,要立即組織力量搶救,應(yīng)堅(jiān)持救人第一,救人重于救火的原則,救人是火場(chǎng)上的首要任務(wù)。
火場(chǎng)尋人方法,主要有大聲呼喚和深入內(nèi)部尋找兩種。進(jìn)入火場(chǎng)救人,要選擇最近、最安全的通道,如通道被堵塞可迅速破拆門(mén)窗或墻壁。遇有火場(chǎng)煙霧較濃、視線不清時(shí),可以爬行前進(jìn),并采取呼喊、查看、細(xì)聽(tīng)、觸摸等方法尋找被困人員。深入火場(chǎng)尋人,要注意在出入口通道、走廊、門(mén)窗邊、床上床下、墻角、櫥柜、桌下等容易掩蔽的地方發(fā)現(xiàn)人員。救人時(shí)應(yīng)注意安全,進(jìn)入火場(chǎng)要帶手電和繩子。火場(chǎng)煙霧彌漫,沒(méi)有防毒面具,可用濕毛巾捂嘴,防止中毒。可用棉被、毯子浸水后蓋在身上,防止灼傷。
火場(chǎng)救人方法,應(yīng)根據(jù)火勢(shì)對(duì)人的威脅程度和被救者的狀態(tài)來(lái)確定。對(duì)神志清醒的人員,可指定通道,引導(dǎo)他們自行脫離險(xiǎn)區(qū)。對(duì)在煙霧中迷失方向的人員,可指派專(zhuān)人護(hù)送出險(xiǎn)區(qū)。當(dāng)搶救的正常通道被隔斷時(shí),應(yīng)利用安全繩、梯等將人救出。
火場(chǎng)疏散物資是減少火災(zāi)損失,控制火勢(shì),防止蔓延的有效方法。首先要及時(shí)疏散受火災(zāi)威脅的易燃易爆物品及壓縮氣體鋼瓶等,對(duì)不能移動(dòng)的上述物品,要集中一部分水槍均勻地冷卻其外壁,降低其溫度。其次要疏散重要文件、資料和貴重設(shè)備及物品等,并把疏散出來(lái)的物資集中存放到安全地點(diǎn),指定專(zhuān)人看管,防止丟失,被竊或壞人乘機(jī)破壞。人員、物質(zhì)疏散后應(yīng)在指定地點(diǎn)集中清點(diǎn),并查明有關(guān)情況,及時(shí)報(bào)告。
(二)發(fā)生治安事件預(yù)案
1.遇來(lái)人來(lái)訪不履行登記手續(xù),強(qiáng)行闖入,門(mén)衛(wèi)加以阻止,不得放行。
2.若來(lái)人已強(qiáng)行闖入校內(nèi),門(mén)衛(wèi)追趕不及,即通知有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)將闖入者查清逐出。
3.校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇、行竊、斗毆,先予以制止、制服,同時(shí)撥打“110”報(bào)警。
4.為防止不良分子逃逸,在制止、制服其之前,要關(guān)閉校門(mén)。
5.如有人身傷害發(fā)生,應(yīng)立即采取救治措施,妥善處理善后工作。
(三)發(fā)生食物中毒事故預(yù)案
1.預(yù)防措施
(1)加強(qiáng)公共場(chǎng)所的通風(fēng)換氣,環(huán)境清掃和公共物品的消毒。
(2)加強(qiáng)從業(yè)人員的健康檢查和疾病監(jiān)控。
(3)明確功能分區(qū),嚴(yán)禁混用、混存。
(4)嚴(yán)格采購(gòu)食品索證、入庫(kù)驗(yàn)收、領(lǐng)用驗(yàn)收、制作把關(guān)的管理制度,嚴(yán)禁銷(xiāo)售、使用不符合食品衛(wèi)生要求的食品及食品調(diào)料。
2.突發(fā)事件處理
(1)在最短時(shí)間內(nèi)向所在地衛(wèi)生行政部門(mén)或疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。
(2)迅速將食物中毒患者送到就近醫(yī)院救治,對(duì)群體性不明原因疾病患者及傳染病患者應(yīng)嚴(yán)格按照疾病控制機(jī)構(gòu)的要求,做好病人的隔離、救治、消毒處理等工作。
(3)配合衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)做好中毒現(xiàn)場(chǎng)及事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生監(jiān)督檢查及相關(guān)人員的詢問(wèn)調(diào)查,中毒患者的個(gè)案調(diào)查。
(4)配合衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)封存或銷(xiāo)毀導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料,在衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)的指導(dǎo)下,對(duì)中毒現(xiàn)場(chǎng)、食品加工場(chǎng)地、食品用工具、用具、設(shè)備進(jìn)行清洗消毒,完善衛(wèi)生消毒設(shè)施,使其達(dá)到食品衛(wèi)生要求。
(四)發(fā)生地震或建筑物倒塌或特大火災(zāi)等安全事故預(yù)案
1、事故現(xiàn)場(chǎng)的教師一邊指揮學(xué)生進(jìn)行緊急集結(jié)疏散,一邊以最快速度將發(fā)生事故信息傳遞到安全工作領(lǐng)導(dǎo)組、相關(guān)職能部門(mén)消防、醫(yī)務(wù)。對(duì)受傷人員臨時(shí)搶救,進(jìn)行止血,包扎傷口,送就近醫(yī)院搶救。
2.安全工作領(lǐng)導(dǎo)組人員馬上按工作職責(zé)到現(xiàn)場(chǎng)指揮全校師生進(jìn)行緊急疏散,具體如下:
(1)全校以哨音、廣播發(fā)出緊急集合信號(hào)。
(2)用高音喇叭進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮疏散。
(3)各年級(jí)組長(zhǎng)、各班主任、任課教師立即到班級(jí)指揮學(xué)生按順序疏散。
(4)疏散地點(diǎn)一般以學(xué)校操場(chǎng)為集結(jié)點(diǎn),如遇緊急情況,直接疏散出校門(mén)。
(五)學(xué)校樓道安全管理措施及疏散預(yù)案
1.每天值日領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格按照值日制度,當(dāng)課、當(dāng)班教職員工要樹(shù)立安全意識(shí),監(jiān)控學(xué)生上下樓情況。
2.自行車(chē)要按指定地點(diǎn)規(guī)范停放,上鎖。禁止在校園內(nèi)踢球、爬墻、爬樓門(mén)、坐欄桿。違者通報(bào)批評(píng)或行政紀(jì)律處分。
3.凡是有學(xué)生在學(xué)校就有教師管理,保護(hù)學(xué)生;學(xué)生在校有多晚,教師就要有多晚。
4.為防止學(xué)生在課間、集會(huì)、文體活動(dòng)中出現(xiàn)擁擠等其他現(xiàn)象,保證學(xué)生有規(guī)律、守秩序的上下樓,當(dāng)課、當(dāng)班教職工負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)督、疏導(dǎo)。
5.各班主任要對(duì)學(xué)生進(jìn)行遵守秩序、禮貌禮讓、愛(ài)護(hù)同學(xué)的教育,加強(qiáng)學(xué)生的自救自護(hù)的教育和訓(xùn)練。
6.學(xué)校總務(wù)處要不定期對(duì)學(xué)校樓道、樓梯設(shè)施、樓梯照明尤其是消防設(shè)施等進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)補(bǔ)救、整改。
(六)發(fā)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)被盜預(yù)案
1、發(fā)現(xiàn)作案人員在偷盜或破壞財(cái)產(chǎn)時(shí),在場(chǎng)人員一方面迅速通知值領(lǐng)導(dǎo)、值班保安,并電話報(bào)110,同時(shí)發(fā)出大聲制止作案人員。
2.、在制止作案人員時(shí),注意不要靠近,不要直接單獨(dú)正面與作案人員沖撞,可在牢記作案人員容貌、身材特征的基礎(chǔ)上以喝止為上。
3、清點(diǎn)失竊或損壞的財(cái)產(chǎn),配合當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)抓捕作案人員。
4、加固有關(guān)設(shè)施,彌補(bǔ)有關(guān)安全防患工作的缺漏。
5、防止作案人員靠近學(xué)生,以避免作案人員拿學(xué)生當(dāng)人質(zhì)。
(七)交通安全事故預(yù)案
1、通知處置領(lǐng)導(dǎo)迅速到場(chǎng)
2、將受傷人員送就近醫(yī)院搶救
3、報(bào)告交警、配合交警調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)
4、上報(bào)教育局,通知家長(zhǎng)
(八)學(xué)生間沖突或與外校社會(huì)人員發(fā)生沖突安全預(yù)案
1、由各班的安全委員、寢室長(zhǎng)及其他在場(chǎng)人員上報(bào)保衛(wèi)科、班主任、值日教師或其他在場(chǎng)教師,同時(shí)上報(bào)安全領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、在場(chǎng)人員迅速阻止事態(tài)擴(kuò)大,有關(guān)老師陪同受傷學(xué)生就醫(yī)。同時(shí)由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況報(bào)派出所或通知家長(zhǎng),調(diào)查事實(shí)經(jīng)過(guò),對(duì)當(dāng)事人作出相應(yīng)的處分。
3、通知家長(zhǎng)到校并做安撫工作。
4、調(diào)查原因
(九)學(xué)生夜間疾病救治預(yù)案
1、寢室輔導(dǎo)老師夜間值班:向全體學(xué)生公布值班地點(diǎn)、值班電話。要求各值日領(lǐng)導(dǎo)要求醫(yī)務(wù)人員、教師值班期間全天候開(kāi)機(jī)。
2、由寢室長(zhǎng)或其他寢室成員馬上通知寢室教師,寢室教師在詢問(wèn)病情、了解病史的基礎(chǔ)上決定聯(lián)系班主任、家長(zhǎng)或值日領(lǐng)導(dǎo)組,提供常規(guī)用藥或直接就近送醫(yī)院救治。
3、如果必須直送醫(yī)院,可由一位寢管教師與部分寢室成員一起護(hù)送,隨身準(zhǔn)備一定現(xiàn)金,另一位寢管教師須繼續(xù)留在值班室以免其他情況發(fā)生。
4、送達(dá)當(dāng)?shù)蒯t(yī)院后寢室教師須全程陪同生病學(xué)生就醫(yī),直到把學(xué)生安全送到學(xué)校。
5、通知生病學(xué)生家長(zhǎng)。
(十)停電期間的安全預(yù)案
1、電管部門(mén)事先通知的停電:
(1)事先準(zhǔn)備好礦燈、電筒、蠟燭等照明用具。
(2)要求各班主任及值日領(lǐng)導(dǎo)組成員提前到崗到位,各班自備蠟燭等照明用具。
(3)如遇較長(zhǎng)時(shí)間停電,班主任到教室安排班會(huì)活動(dòng),但務(wù)必嚴(yán)格遵守四不準(zhǔn)紀(jì)律:不準(zhǔn)走出教室。不準(zhǔn)隨意串門(mén)。不準(zhǔn)高聲怪叫。不準(zhǔn)拿著照明用具四處走動(dòng)。
(4)來(lái)電以后,由各班主任安排學(xué)生把所有照明用具特別是蠟燭如數(shù)熄滅以消除隱患。如果在就寢時(shí)尚未來(lái)電,可允許學(xué)生將礦燈、電筒帶到寢室,但嚴(yán)禁學(xué)生將蠟燭等易引發(fā)火災(zāi)等安全隱患的物品帶到寢室。教室、寢室樓道打開(kāi)應(yīng)急燈。
2、事先未接通知的臨時(shí)停電:
(1)在場(chǎng)人員馬上把情況報(bào)告給安全領(lǐng)導(dǎo)小組,由領(lǐng)導(dǎo)小組分頭布置有關(guān)工作。
(2)領(lǐng)導(dǎo)小組成員馬上電話通知各重要職能部門(mén),如通知總務(wù)處安排好膳食、備用電源和照明用具。通知德育處安排好教師到每樓層維持秩序,各班主任到崗到位,加強(qiáng)管理。通知教務(wù)處安排好教學(xué)信號(hào)。同時(shí)查明停電原因,責(zé)成有關(guān)人員立即維修或與電力部門(mén)聯(lián)系協(xié)調(diào),取得他們支持,取動(dòng)發(fā)電設(shè)備,保證學(xué)校的教學(xué)和生活用電。
(3)如是晚自修期間停電,根據(jù)情況或組織班會(huì)活動(dòng)或繼續(xù)安排自修。
(4)不可將因臨時(shí)停電而未燒熟的飯菜提供給學(xué)生,總務(wù)處、食堂應(yīng)立刻組織力量采購(gòu)衛(wèi)生熟食,保證師生正常的膳食供應(yīng)。
(十一)校舍校產(chǎn)損壞導(dǎo)致的安全事故預(yù)案
1、教學(xué)時(shí)間內(nèi),如遇個(gè)別物件如桌、椅、床、燈、玻璃等導(dǎo)致的個(gè)別學(xué)生的輕微事故,由各班的治保委員、寢室長(zhǎng)或其他在場(chǎng)人員立即護(hù)送到校醫(yī)室,同時(shí)通知班主任。由校醫(yī)室根據(jù)情況留觀或送當(dāng)?shù)蒯t(yī)院。就醫(yī)途中務(wù)必有班主任或值周教師陪同。
2、班主任根據(jù)情況通知校緊急事故領(lǐng)導(dǎo)小組或家長(zhǎng),同時(shí)做好有關(guān)幫扶、補(bǔ)課等善后工作。
3、如遇較大面積的校舍校產(chǎn)損壞導(dǎo)致的嚴(yán)重安全事故,在場(chǎng)人員應(yīng)立刻報(bào)告安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,報(bào)告時(shí)說(shuō)明安全事故的原因、范圍、程度、涉及人員、傷亡大致情況。
4、領(lǐng)導(dǎo)小組成員立刻趕赴現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)根據(jù)情況向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)、醫(yī)療部門(mén)、教育行政部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)匯報(bào)。由有關(guān)部門(mén)或直接對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員作出救援指示。
5、在場(chǎng)人員根據(jù)實(shí)際情況立刻疏散人員,同時(shí)組織力量進(jìn)行搶救。
6、搶救時(shí)務(wù)必注意鄰近地區(qū)的校舍校產(chǎn)牢固情況,如遇人員掩埋,不得用鍬等工具重力挖掘。
7、學(xué)校配合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)做好救援工作、查明事故原因,穩(wěn)妥地處理有關(guān)善后工作。
(十二)發(fā)生人員觸電預(yù)案
1、應(yīng)立即切斷觸電者身體與電流的接觸,如用干的木棒、竹竿、橡膠圈等撥開(kāi)電線,或者用你的衣服套住他的某個(gè)部位,將他從電流上拖開(kāi)。記住:不管你用什么東西都應(yīng)該是干的和不導(dǎo)電的,而且要站在干的地方,然后采取其他的措施。
2、若傷者神志清醒,呼吸心跳均自主,應(yīng)讓傷者就地平臥,嚴(yán)密觀察,暫時(shí)不要站立或走動(dòng),防止繼發(fā)休克或心衰。
3、傷者喪失意識(shí)時(shí)要立即叫救護(hù)車(chē),并嘗試喚醒傷者。呼吸停止,心搏存在者,就地平臥解松衣扣,通暢氣道,立即口對(duì)口人工呼吸,有條件的可氣管插管,加壓氧氣人工呼吸。心搏停止,呼吸存在者,應(yīng)立即作胸外心臟按壓。
4、現(xiàn)場(chǎng)搶救中,不要隨意移動(dòng)傷員,若確需移動(dòng)時(shí),搶救中斷時(shí)間不應(yīng)超過(guò)30秒。移動(dòng)傷員或?qū)⑵渌歪t(yī)院,除應(yīng)使傷員平躺在擔(dān)架上并在背部墊以平硬闊木板外,應(yīng)繼續(xù)搶救,心跳呼吸停止者要繼續(xù)人工呼吸和胸外心臟按壓,在醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員未接替前救治不能中止。
(十三)發(fā)生實(shí)驗(yàn)室事故預(yù)案
1、生物實(shí)驗(yàn)中如發(fā)生割傷,一般使用止血藥包扎后都能解決。嚴(yán)重割傷時(shí),如在手臂,要立即取下手表、手鏈等佩帶物,然后抬起手臂,使其高于心臟,然后直接壓迫傷口。如在腿上,除壓迫傷口外,還要壓迫大腿上部的動(dòng)脈。通知醫(yī)生或就近送往醫(yī)院,千萬(wàn)慎用止血帶,因?yàn)橹寡獛?huì)切斷受傷部位所有血液供應(yīng),從而可能導(dǎo)致永久性損傷。
2、化學(xué)實(shí)驗(yàn)中如發(fā)生燙傷,應(yīng)立即把燙傷部位浸入潔凈的冷水中。燙傷后愈早用冷水浸泡,效果愈佳。水溫越低效果越好,但不能低于-6℃。用冷水浸泡時(shí)間一般應(yīng)持續(xù)半個(gè)小時(shí)以上。這樣經(jīng)及時(shí)散熱可減輕疼痛或燙傷程度。燙傷不嚴(yán)重(指燙傷表皮發(fā)紅并未起泡的1度燙傷),一般可先做處理。用冷開(kāi)水(或淡鹽水)沖洗清潔創(chuàng)面。對(duì)發(fā)生在四肢和軀干上的創(chuàng)面,可涂上紫草油或燙傷藥膏,外用紗布包敷即可。燙傷病人最好是去醫(yī)院處理為佳。
3、化學(xué)實(shí)驗(yàn)中如發(fā)生輕度燒傷,可在傷區(qū)先倒上一些冰水,后敷上濕潤(rùn)的紗布。深度燒傷處是非常危險(xiǎn)的,應(yīng)先在燒傷處蓋上干凈的敷料,然后迅速送往醫(yī)院。注意:一定要防止用水沖,用布抹,這樣會(huì)使燒傷區(qū)嚴(yán)重感染,后果嚴(yán)重。
4、物理實(shí)驗(yàn)中如發(fā)生觸電和火災(zāi)事故,啟動(dòng)觸電和火災(zāi)安全預(yù)案。
五、應(yīng)急預(yù)案車(chē)輛和聯(lián)絡(luò)電話
1、車(chē)輛:
2024公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇10
為進(jìn)一步加強(qiáng)我公司道路運(yùn)輸安全管理工作,貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全法》和廣州市交通委員會(huì)以及廣州市白云區(qū)交通局有關(guān)文件精神,結(jié)合公司當(dāng)前實(shí)際,特制定本預(yù)案。
本公司特別要強(qiáng)化事故隱患整改,從工作上加強(qiáng)安全管理力度,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)安全管理預(yù)案化、規(guī)范化,建立我公司道路運(yùn)輸安全長(zhǎng)效管理機(jī)制,使公司安全狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn),最大限度地預(yù)防和減少交通事故,按照道路運(yùn)輸安全的要求,公司從思想、預(yù)案、紀(jì)律、作風(fēng)、隱患、措施和整改來(lái)執(zhí)行工作,做到嚴(yán)把三關(guān)和一加強(qiáng)。即嚴(yán)把“從業(yè)人員資質(zhì)關(guān),管理人員資質(zhì)關(guān)、車(chē)輛技術(shù)關(guān)”,加強(qiáng)對(duì)駕駛員行為和安全責(zé)任預(yù)案的監(jiān)督,深入排查安全隱患。提高從業(yè)人員安全駕駛技能和安全意識(shí),消除危及安全行車(chē)的不良現(xiàn)象,全面提高我公司安全管理水平。
具體做到以下幾點(diǎn)工作:
一、切實(shí)增強(qiáng)做好道路運(yùn)輸安全工作的責(zé)任感和使命感。
安全工作與人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān),黨和國(guó)務(wù)院歷來(lái)十分重視。道路運(yùn)輸安全工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,必須引起高度重視。公司各工作人員必須統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),充實(shí)人員,明確責(zé)任,克服麻痹松懈和厭倦情緒,采取有力措施,著力解決當(dāng)前道路運(yùn)輸安全中存在的突出問(wèn)題,保障貨物運(yùn)輸安全,創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、切實(shí)加強(qiáng)公司的安全管理
1、加強(qiáng)公司的安全管理。公司是人流、車(chē)流的匯集地,人員密集,車(chē)流量大,抓好公司的安全管理是貨運(yùn)運(yùn)輸安全管理的重要內(nèi)容。
2、切實(shí)做好危險(xiǎn)品查堵工作。
3、采取堅(jiān)決措施,嚴(yán)格控制超載行為。
4、協(xié)助公安部門(mén)做好工作。積極與公安部門(mén)配合,加強(qiáng)溝通,及時(shí)反映情況,并做好司乘人員的應(yīng)急防范培訓(xùn)工作。
三、加強(qiáng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)章和規(guī)定,加強(qiáng)內(nèi)部管理,建立健全安全操作規(guī)程、崗位責(zé)任制、運(yùn)輸車(chē)輛和設(shè)備定期檢測(cè)和維護(hù)預(yù)案、從業(yè)人員崗前培訓(xùn)和在崗人員定期培訓(xùn)預(yù)案、危險(xiǎn)貨物憑證運(yùn)輸預(yù)案等各項(xiàng)安全管理預(yù)案,履行對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛、駕駛?cè)藛T的管理職責(zé)。
2、嚴(yán)格執(zhí)行貨物運(yùn)輸從業(yè)資格許可預(yù)案。
四、加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)管理
建立健全并落實(shí)車(chē)輛技術(shù)管理預(yù)案,加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的例保和維護(hù),確保車(chē)輛技術(shù)狀況完好。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的綜合技術(shù)性能定期檢測(cè),對(duì)凡不符合運(yùn)輸安全技術(shù)條件的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛,要責(zé)成車(chē)輛實(shí)際支配人立即送修或及時(shí)予以更新。
五、加強(qiáng)安全宣傳教育和人員培訓(xùn)
要組織開(kāi)展經(jīng)常性的安全宣傳活動(dòng),每月不低于兩次安全學(xué)習(xí),特別是要加強(qiáng)對(duì)安全法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳,要利用典型運(yùn)輸安全事故案例教育廣大從業(yè)人員增強(qiáng)安全意識(shí),要加強(qiáng)對(duì)駕駛員職業(yè)道德和職業(yè)技能培訓(xùn)。
六、加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查
做好安全工作關(guān)鍵在于預(yù)案落實(shí)。組織力量深入運(yùn)輸現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正違章行為,消除事故隱患,維護(hù)經(jīng)營(yíng)秩序。
七、培養(yǎng)駕駛員的職業(yè)道德和思想情操。
建立“人命關(guān)天”、“以人為本”的重要意識(shí),樹(shù)立“安全就是效益”的思想,嚴(yán)格監(jiān)督并強(qiáng)制駕駛員辦理從業(yè)上崗證。根據(jù)國(guó)家頒布的《道路交通安全法》的有關(guān)法規(guī),向駕駛員大量發(fā)放有關(guān)宣傳資料,并重點(diǎn)解讀司機(jī)肇事逃逸、酒后駕車(chē)等相關(guān)條款。
八、杜絕車(chē)輛嚴(yán)重超載行為
(一).熱力公司安全管理預(yù)案全文內(nèi)容
(二).加工車(chē)間安全管理預(yù)案主要有哪些
(三).機(jī)修車(chē)間安全管理預(yù)案全文內(nèi)容
(四).生產(chǎn)車(chē)間的安全管理預(yù)案
(五).危險(xiǎn)化學(xué)品票據(jù)企業(yè)安全管理預(yù)案全文
(六).運(yùn)輸企業(yè)安全管理預(yù)案主要內(nèi)容
(七).餐飲企業(yè)安全管理預(yù)案全文
(八).員工對(duì)公司管理預(yù)案的意見(jiàn)和建議有哪些
(九).商場(chǎng)保潔管理預(yù)案及崗位職責(zé)是什么
(十).保安公司考勤管理預(yù)案主要包括哪些
督促駕駛員嚴(yán)格按規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍營(yíng)運(yùn),以正當(dāng)手段爭(zhēng)攬貨源,不從事倒賣(mài)貨源的`違法活動(dòng),遵守國(guó)家和地方關(guān)于交通運(yùn)輸管理的相關(guān)法律和規(guī)定。嚴(yán)禁人貨混載,嚴(yán)禁本公司貨運(yùn)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)客運(yùn)和危險(xiǎn)物品運(yùn)輸。
九、嚴(yán)格按照《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》和廣州市道路運(yùn)輸車(chē)輛二級(jí)維護(hù)的相關(guān)規(guī)定,進(jìn)行車(chē)輛維護(hù)
執(zhí)行車(chē)輛安全技術(shù)檢查。做到車(chē)容美觀,安全性能良好。在年度審檢時(shí),達(dá)不到車(chē)輛技術(shù)等級(jí)檢測(cè)的,強(qiáng)制維修合格后放行。根據(jù)由20xx年5月1日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的指示精神,結(jié)合各同行業(yè)開(kāi)展的有關(guān)安全管理活動(dòng),公司將采取各方面更有效的措施,進(jìn)行妥善管理工作。
2024公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇11
為了有效地預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障全校師生的身體健康與生命安全,維護(hù)正常的教學(xué)秩序,特制定市一中(益智中學(xué))處理突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案:
1、突發(fā)公共事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴(yán)重危害學(xué)校師生健康的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴(yán)重影響師生健康的事件。
2、學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急的指揮領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組(成員見(jiàn)附件),設(shè)立應(yīng)急公共衛(wèi)生知曉事件處理辦公室——醫(yī)務(wù)室;在突發(fā)公共衛(wèi)生事件出現(xiàn)時(shí),應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)在10分鐘內(nèi)趕到常設(shè)辦公室,研究制定應(yīng)急措施,并按照各自職責(zé)開(kāi)展工作。
3、廣泛開(kāi)展宣傳教育,組織學(xué)生收聽(tīng)季節(jié)傳染病的知識(shí)講座,讓學(xué)生了解季節(jié)傳染病的防治知識(shí),杜絕不必要的恐慌和混亂。
4、建立嚴(yán)格的校園環(huán)境衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、辦公室衛(wèi)生、學(xué)生宿舍衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生等檢查制度。
5、要求學(xué)生積極參加體育鍛煉,增強(qiáng)體質(zhì)。
6、遇有學(xué)生突發(fā)群體性(1個(gè)班3人以上同時(shí)出現(xiàn))公共衛(wèi)生事件,班主任應(yīng)在第一時(shí)間上報(bào)醫(yī)務(wù)室;醫(yī)務(wù)室必須及時(shí)向?qū)W校指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),同時(shí)報(bào)告市教育局體衛(wèi)工作站及市、區(qū)兩級(jí)疾病控制中心;不得瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào);并積極采取救治措施:班主任及時(shí)聯(lián)系家長(zhǎng),學(xué)校迅速聯(lián)絡(luò)醫(yī)院進(jìn)行診治,醫(yī)務(wù)室積極配合疾病控制中心進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查。
7、在群體公共衛(wèi)生事件突發(fā)時(shí),學(xué)校在疑似癥狀未確定時(shí),根據(jù)具體情況迅速做好隔離處理工作,防止疫情擴(kuò)散。
8、一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件,本預(yù)案自行啟動(dòng)。
市一中 20xx年9月1日
市一中(中學(xué))處理突發(fā)事件應(yīng)急的指揮領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組成員名單
指揮領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:
工作小組成員:
工作小組成員:
2024公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇12
為建立健全統(tǒng)一、高效、科學(xué)、規(guī)范的突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮、保障和預(yù)防控制體系,全面提高應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共事件的能力,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害,保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,依據(jù)市、區(qū)委、區(qū)政府、牌樓街道黨工委辦事處的要求及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我村實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):(村支部書(shū)記)
副組長(zhǎng):(村民主任)(婦女主任)
成員:
2、分工小組根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立信息組、轉(zhuǎn)移組、安全組、衛(wèi)生組、治安保衛(wèi)組、各工作組職責(zé)明確,分工合作,各負(fù)其責(zé),有條不紊的開(kāi)展工作。
信息組:支部書(shū)記、村民主任
搶險(xiǎn)組:由民兵營(yíng)長(zhǎng)、農(nóng)民技術(shù)員、民兵組成
轉(zhuǎn)移、安置組:由護(hù)林員、團(tuán)支書(shū)、婦聯(lián)主任等人員組成
衛(wèi)生組:由衛(wèi)生站具體負(fù)責(zé)
治安保衛(wèi)組:由片區(qū)民警、綜治管理員、民兵等人員組成
二、運(yùn)行機(jī)制
建立應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建及調(diào)查評(píng)估等機(jī)制,提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。
本預(yù)案的啟動(dòng)條件和程序:根據(jù)信息監(jiān)測(cè)部門(mén)或事發(fā)地的緊急通報(bào)進(jìn)行分析評(píng)估,當(dāng)確認(rèn)發(fā)生或即將發(fā)生特別重大的突發(fā)公共事件時(shí),報(bào)牌樓街道辦事處,應(yīng)急預(yù)案小組組織召開(kāi)會(huì)議,制定應(yīng)急措施,明確任務(wù)分工,開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
1、預(yù)測(cè)與預(yù)警
村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,不斷完善預(yù)測(cè)和預(yù)警機(jī)制,科學(xué)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
2、信息監(jiān)測(cè):建立突發(fā)公共事件信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),在現(xiàn)有汛情和森林防火監(jiān)測(cè)等手段的基礎(chǔ)上,拓展信息渠道,擴(kuò)大監(jiān)測(cè)能力。
3.監(jiān)測(cè)內(nèi)容:負(fù)責(zé)本村重大危險(xiǎn)源、重大隱患的普查、登記和管理工作;掌握本村重大危險(xiǎn)源數(shù)量、重大隱患分布和可能造成危害的程度以及影響范圍等基本情況;做好信息收集和風(fēng)險(xiǎn)分析工作。
4、信息報(bào)告:
①突發(fā)公共事件發(fā)生后,村委會(huì)、村小組要立即如實(shí)上報(bào),不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、世界發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過(guò)程中,要及時(shí)虛報(bào)有關(guān)情況。
②村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)公共事件重要信息報(bào)告后,研究判斷各類(lèi)基礎(chǔ)信息和動(dòng)態(tài)信息,及時(shí)提出緊急處置建議,向應(yīng)急預(yù)案小組報(bào)告,并將牌樓街道辦事處應(yīng)急預(yù)案小組領(lǐng)導(dǎo)批示或指示傳達(dá)各村委會(huì),并跟蹤反饋落實(shí)情況,村民小組要及時(shí)掌握突發(fā)公共事件信息,對(duì)于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間,或可能演化為特別重大突發(fā)公共事件信息的報(bào)送,要高度重視,嚴(yán)密監(jiān)測(cè)事態(tài)發(fā)展,及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)政府辦公室。
5、先期處置:
①突發(fā)公共事件發(fā)生后,村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即做出響應(yīng),根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作,并及時(shí)向牌樓街道辦事處報(bào)告。
②村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在向辦事處報(bào)告突發(fā)公共事件信息的同時(shí),啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)、有效地進(jìn)行處置、控制事態(tài)。
6、恢復(fù)和重建
7、善后處置:
①村委會(huì)應(yīng)積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致得做好善后處置工作。
②突發(fā)公共事件應(yīng)急結(jié)束后,要迅速采取有效措施,及時(shí)清理事故現(xiàn)場(chǎng),做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作,恢復(fù)正常社會(huì)秩序。
8、恢復(fù)重建:村委會(huì)具體負(fù)責(zé)恢復(fù)與重建工作。需要上級(jí)政府給予援助的,由村委會(huì)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)提出請(qǐng)求。
三、應(yīng)急保障
根據(jù)事件危害程度,村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照職責(zé)及相關(guān)預(yù)案要求,做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的人力、財(cái)力、物力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通訊等保障工作,保證應(yīng)急救援的急需和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活,以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。
1、人力保障
(1)群眾團(tuán)體和志愿者等社會(huì)力量是應(yīng)急救援的重要力量,要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)力量的應(yīng)急能力建設(shè),使其掌握一定的救援知識(shí)和技能。
(2)突發(fā)公共事件發(fā)生后,村委會(huì)按照預(yù)案分工調(diào)用應(yīng)急隊(duì)伍和社會(huì)力量進(jìn)行處置。必須時(shí),要及時(shí)向上級(jí)政府請(qǐng)求援助。
2、財(cái)力保障
處置突發(fā)公共事件中所需財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi),按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,分級(jí)負(fù)擔(dān)。必要時(shí),請(qǐng)求上級(jí)財(cái)政部門(mén)的支持。
3、物資保障
建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。根據(jù)實(shí)際情況制定儲(chǔ)備、調(diào)撥方案,明確儲(chǔ)備地點(diǎn)、儲(chǔ)存方式、儲(chǔ)存物資種類(lèi)、儲(chǔ)藏?cái)?shù)量和調(diào)撥程序等,應(yīng)急儲(chǔ)備物資調(diào)用由村應(yīng)急預(yù)案小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
四、基本生活保障
村委會(huì)要積極配合做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作,結(jié)合實(shí)際制定基本生活保障標(biāo)準(zhǔn),確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。
治安維護(hù)。積極發(fā)動(dòng)群眾,開(kāi)展治安聯(lián)防,協(xié)助公安部門(mén)維護(hù)好社會(huì)治安秩序。
五、監(jiān)督管理
1、宣傳教育
(1)要通過(guò)宣傳媒介,廣泛宣傳應(yīng)急法律、法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)常識(shí)。
(2)要在全村普查開(kāi)展緊急避險(xiǎn)、防災(zāi)、減災(zāi)宣傳教育,開(kāi)展突發(fā)公共事件應(yīng)急救援知識(shí)進(jìn)村入戶活動(dòng),增強(qiáng)公眾安全防范意識(shí)。
(3)要及時(shí)向村民公布有關(guān)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容(涉密內(nèi)容除外)、預(yù)警方式和報(bào)警電話。
2、責(zé)任與獎(jiǎng)懲
(1)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。村委會(huì)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件,運(yùn)用緊急權(quán)力,采取應(yīng)急措施依法實(shí)施監(jiān)督。
(2)對(duì)不報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重要情況或者有其他失職、瀆職行為的,依法對(duì)直接責(zé)任人和其他責(zé)任人給予處分;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
2024公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇13
為了保障全校師生員工健康地學(xué)習(xí)、工作、生活,促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作順利開(kāi)展,防范杜絕各類(lèi)突發(fā)公共事件的發(fā)生,切實(shí)有效降低和控制公共突發(fā)事件的危害,依照上級(jí)有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī),從我校實(shí)際出發(fā),特制定本預(yù)案。
一、嚴(yán)格落實(shí)行政人員值班制和日情況通報(bào)制
根據(jù)學(xué)校安排的值班表,進(jìn)一步明確任務(wù),細(xì)化目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任,預(yù)防為主,努力將工作做在前頭,每天值班情況在行政會(huì)和教師會(huì)時(shí)進(jìn)行簡(jiǎn)要通報(bào),并填寫(xiě)在校務(wù)日志上,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,立即采取相應(yīng)措施,盡量將問(wèn)題消滅在萌芽之中,將損失減少到最低程度。出現(xiàn)各類(lèi)突發(fā)公共事件,要立即報(bào)告學(xué)校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)組,并在510分鐘內(nèi)上報(bào)區(qū)教體局。學(xué)校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要本著先控制,后處置,救人第一,減少損失的原則,果斷處理,積極搶救,組織師生離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),積極做好事故善后處理工作。
二、突發(fā)公共事件向區(qū)教體局報(bào)告的主要內(nèi)容是
(1)事件發(fā)生基本情況,包括時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員、破壞程度及人員傷亡情況;
(2)事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)的初步判斷和影響程度的初步評(píng)估;
(3)事件發(fā)生后學(xué)校所采取的應(yīng)急措施;
(4)事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過(guò)程和結(jié)果;
(5)需要報(bào)送的其他事項(xiàng)。
三、突發(fā)公共事件搶險(xiǎn)救災(zāi)組織機(jī)構(gòu)
總 指 揮:
副總指揮:
成 員:
(1)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍
組長(zhǎng):
成員: 年級(jí)組長(zhǎng) 班主任
(2)通訊信息組
組長(zhǎng):
成員:
(3)后勤保障組
組長(zhǎng):
成員:
(4)衛(wèi)生防疫組
組長(zhǎng):
成員: 班主任
四、安全事故搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)備案
(1)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),立即向119消防指揮中心報(bào)警,并向?qū)W校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),同時(shí)立即向區(qū)教體局報(bào)告。
2、迅速切斷電源。
3、搶險(xiǎn)救災(zāi)組等在場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)用最快的速度在第一時(shí)間內(nèi)疏散師生,把人員撤離到安全區(qū)域。
4、積極配合消防人員滅火,嚴(yán)禁學(xué)生參與滅火。
5、在進(jìn)行滅火的同時(shí),應(yīng)采取有效的隔離措施,防止火勢(shì)蔓延。
(2)食物中毒應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)現(xiàn)師生有類(lèi)似食物中毒癥狀時(shí),應(yīng)迅速送至醫(yī)院診治。
2、迅速向?qū)W校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,同時(shí)立即向區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)生防疫部門(mén)報(bào)告。
3、做好所食用食物取樣工作,以備衛(wèi)生部門(mén)檢驗(yàn)。如果是食用校外食物所致,也積極配合有關(guān)部門(mén)取樣。
4、迅速排查食用致毒食物的師生名單,并檢查他們的身體狀況。
5、做好家長(zhǎng)、家屬的思想工作,穩(wěn)定他們的情緒。
6、積極配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。
(3)其它意外傷害事故應(yīng)急預(yù)案
1、如發(fā)生師生身體受到意外傷害,特別是交通事故時(shí),應(yīng)立即撥打122交通事故報(bào)警電話,保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)報(bào)告學(xué)校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)送傷病者到醫(yī)院診治或撥打120急救電話。
2、視情況及時(shí)向xx派出所、區(qū)教體局報(bào)告(教育科,辦公室)
(區(qū)衛(wèi)生局疾控中心電話)。
3、迅速調(diào)查事故發(fā)生的原因,并做好有關(guān)材料的收集等工作。
4、通知傷病者的家屬或?qū)W生家長(zhǎng)。
5、妥善處理有關(guān)事宜。
20xx年2月
2024公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇14
為了及時(shí)、高效、妥善地處置發(fā)生在我校內(nèi)突發(fā)公共事件,最大限度地減輕事件造成的損失,保障廣大師生員工的.生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)學(xué)校正常秩序和校園穩(wěn)定,特制訂本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:、xx2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室;任辦公室主任
二、各部門(mén)職責(zé)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):制訂學(xué)校的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,并確保全校師生了解預(yù)案;強(qiáng)化監(jiān)測(cè)與預(yù)警,堅(jiān)持開(kāi)展定期和不定期的安全檢查,特別是消防,食品衛(wèi)生、校舍安全等方面檢查;檢查、督促學(xué)校各部門(mén)各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況;發(fā)生突發(fā)事件立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)小組成員各負(fù)其責(zé),各工作組各司其職,采取有效措施,第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),及時(shí),有序地開(kāi)展處置工作,同時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。
學(xué)校教務(wù)、工會(huì)、團(tuán)委職責(zé):負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)和報(bào)告自然災(zāi)害、社會(huì)安全類(lèi)、事故災(zāi)難類(lèi)突發(fā)公共事件;廣泛深入地開(kāi)展突發(fā)公共事件的宣傳教育活動(dòng),普及突發(fā)事件防治知識(shí),組織安全技能演練,提高師生員工的安全防范意識(shí)和法制觀念;組織開(kāi)展多種教育宣傳活動(dòng),加強(qiáng)師生心理健康教育;配合做好參與突發(fā)事件人員的思想工作。做好學(xué)校平安保衛(wèi)工作,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào);及時(shí)向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)報(bào)告校內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)治安案件及危及治安情況;協(xié)助公安部門(mén)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、保護(hù)案發(fā)現(xiàn)場(chǎng),控制事態(tài)發(fā)展,配合做好偵破校園案件的調(diào)查取證等工作。
學(xué)校后勤職責(zé):負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)和報(bào)告公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)公共事件。加強(qiáng)后勤設(shè)施服務(wù)檢查,配合做好突發(fā)事件的處置工作;開(kāi)展學(xué)校健康教育,做好學(xué)校常見(jiàn)病和傳染病的防治;監(jiān)測(cè)學(xué)校人群的健康狀況,并根據(jù)存在問(wèn)題采取有效措施或提出處理意見(jiàn);及時(shí)救治學(xué)校病傷人員。
學(xué)校其他部門(mén)職責(zé):一旦發(fā)生突發(fā)事件,各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并采取應(yīng)急措施,做好事件的前期處置工作,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),穩(wěn)定情緒,防止事態(tài)擴(kuò)大。
三、運(yùn)行機(jī)制
1、建立學(xué)校突發(fā)公共事件的逐級(jí)報(bào)告制度
最先獲悉可能發(fā)生學(xué)校突發(fā)公共事件的信息或發(fā)生突發(fā)事件者,應(yīng)立即向校長(zhǎng)或值周領(lǐng)導(dǎo)、值周組長(zhǎng)報(bào)告,學(xué)校應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向縣教育局報(bào)告,報(bào)告的主要內(nèi)容包括:事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位,事件的簡(jiǎn)要過(guò)程、傷亡人數(shù)、波及范圍,經(jīng)濟(jì)損失初步估計(jì)和事件發(fā)生原因的初步判斷,已采取的措施及其效果等。同時(shí),隨著事態(tài)的發(fā)展做好續(xù)報(bào)工作。特殊時(shí)期實(shí)行24小時(shí)值班和信息報(bào)告制度。
2、先期預(yù)防和處置措施
(一)自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件
學(xué)校要根據(jù)政府發(fā)布的自然災(zāi)害預(yù)警級(jí)別落實(shí)預(yù)防和處置措施,針對(duì)學(xué)校的特點(diǎn),重點(diǎn)做好防汛、抗臺(tái)工作,消除安全隱患,一旦接到預(yù)報(bào),立即進(jìn)入抗災(zāi)狀態(tài)。
1、一般災(zāi)情
值班人員向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)災(zāi)情;分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位;通知下屬各處室負(fù)責(zé)人做好抗災(zāi)準(zhǔn)備。
2、較大災(zāi)情
分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)災(zāi)情;主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位;落實(shí)防御措施,通知、部署學(xué)校相關(guān)人員做好抗災(zāi)準(zhǔn)備。
3、重大災(zāi)情
全體領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位,成立搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,分管領(lǐng)導(dǎo)向搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)災(zāi)情;救災(zāi)指導(dǎo)小組立即組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi),處理善后等工作,全力做好學(xué)校師生財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移安置和搶險(xiǎn)救災(zāi),最大限度減少事件所造成的損失和影響,并把災(zāi)害情況及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。
(二)事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件
1、學(xué)校在日常管理工作中,要加強(qiáng)安全管理、安全檢查和安全教育,落實(shí)安全措施,及時(shí)消除不安全隱患。
2、突發(fā)事故發(fā)生后,學(xué)校有關(guān)責(zé)任人要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)救助受傷害師生,同時(shí)在第一時(shí)間內(nèi)把事故情況報(bào)告處置學(xué)校突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組。并撥打“110”、“119”、“120”等報(bào)警電話向有關(guān)方面求助。
3、組織好學(xué)生的疏散工作,做好學(xué)生家長(zhǎng)的安撫工作,阻止學(xué)生參加突發(fā)事故救援工作。
4、對(duì)事故的處置,按《中華人民共和國(guó)教育部學(xué)生傷害事故處理辦法》中的有關(guān)規(guī)定和程序處理。
(三)公共衛(wèi)生突發(fā)性事件
根據(jù)突發(fā)事件的不同級(jí)次分類(lèi),結(jié)合學(xué)校特點(diǎn),在必要時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)。
1、傳染病
(1)一般突發(fā)事件
學(xué)校發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。具體措施:?jiǎn)?dòng)日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度,學(xué)校內(nèi)各處室實(shí)行24小時(shí)值班制度,加強(qiáng)校內(nèi)的疫情通報(bào):組織專(zhuān)門(mén)人員指導(dǎo)與督促落實(shí)各項(xiàng)防治疫情措施,做好進(jìn)行應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備;學(xué)校內(nèi)尚無(wú)疫情發(fā)生,可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序,但對(duì)集體活動(dòng)要進(jìn)行控制;傳染病流行時(shí)要加強(qiáng)對(duì)病人的追蹤管理;呼吸道傳染病流行期間,必須加強(qiáng)公共場(chǎng)所的通風(fēng)換氣,并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間,對(duì)廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒;嚴(yán)格執(zhí)行出入校門(mén)管理制度。
(2)重大突發(fā)事件
學(xué)校發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。除對(duì)接觸者實(shí)施控制外,全校保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在第三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下措施;開(kāi)展針對(duì)性的健康教育;掌握全體師生情況并及時(shí)上報(bào);對(duì)重大傳染病的密切接觸者,學(xué)校要配合衛(wèi)生部門(mén)做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作;加大進(jìn)出校門(mén)的管理制度,控制校外人員進(jìn)入校園;學(xué)校根據(jù)情況,及時(shí)向師生員工通報(bào)疫情防控工作的情況。
(3)特大突發(fā)事件
學(xué)校發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。在二、三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下措施:實(shí)行封閉式校園管理,全校師生不得離開(kāi)學(xué)校,嚴(yán)格控制外來(lái)人員進(jìn)入校園;全面掌握和控制人員的流動(dòng)情況,教職工外出必須向所在部門(mén)請(qǐng)假;避免人群的聚集和流行;對(duì)教室、實(shí)驗(yàn)室、食堂、圖書(shū)館、計(jì)算機(jī)房、廁所等場(chǎng)所使用期間每日進(jìn)行消毒,通風(fēng)換氣;學(xué)校每日公布校園疫情防控工作的情況。
〈四〉后期處置措施
(一)結(jié)果報(bào)送,建立檔案
按照逐級(jí)報(bào)告制度,突發(fā)事件過(guò)后,學(xué)校及時(shí)報(bào)送相關(guān)情況。報(bào)送內(nèi)容包括事發(fā)單位、時(shí)間、地點(diǎn);事故經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接損失;事故原因、性質(zhì)的初步判斷;已采取的措施、需有關(guān)部門(mén)協(xié)助解決的問(wèn)題;事故報(bào)告單位等。
學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的相關(guān)資料整理歸案,建立學(xué)校突發(fā)公共事件檔案。
(二)追究責(zé)任,實(shí)施獎(jiǎng)懲
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查掌握的證據(jù),對(duì)在突發(fā)公共事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處置過(guò)程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為,或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人,依照有關(guān)法律、法規(guī),給予行政處分,直至依法追究刑事責(zé)任,對(duì)參加突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作并作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善制度
學(xué)校要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),針對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),完善制度,不斷提高對(duì)突發(fā)事件的處置水平,積極探索穩(wěn)妥、快速、高效做好學(xué)校突發(fā)性公共事件處置工作的新途徑。
四、其他
學(xué)校應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組督促各應(yīng)急突發(fā)事件的工作小組和各處室要根據(jù)本校實(shí)際和本預(yù)案要求,制定演練計(jì)劃并付諸實(shí)施,要通過(guò)演練,發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機(jī)制存在的問(wèn)題,不斷完善應(yīng)急預(yù)案,提高對(duì)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置能力。要建立穩(wěn)定的預(yù)防和處置學(xué)校突發(fā)公共事件的隊(duì)伍,確保預(yù)防和處置學(xué)校突發(fā)事件工作順利進(jìn)行。
全體教師應(yīng)長(zhǎng)期開(kāi)通手機(jī)等通訊設(shè)備,確保信息暢通,隨時(shí)獲悉突發(fā)事件信息,保障應(yīng)急預(yù)案迅速啟動(dòng)。
本預(yù)案自通過(guò)發(fā)布之日開(kāi)始實(shí)施。
2024公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇15
一、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:
二、工作職責(zé)
通過(guò)專(zhuān)題會(huì)議研究、決定、處置和部署學(xué)校內(nèi)部特別重大和較大的突發(fā)公共事件。
三、預(yù)防措施
1、認(rèn)真抓好師生的安全教育。
2、積極做好學(xué)校穩(wěn)定工作。
3、高度重視學(xué)校危房問(wèn)題。
4、加強(qiáng)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和危化品管理。
5、努力做好學(xué)校招生、考試安全等工作。
四、應(yīng)急措施
若發(fā)生突發(fā)事件后,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員要及時(shí)趕往現(xiàn)場(chǎng),靠前指揮,組織搶險(xiǎn)救護(hù)工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),對(duì)重大問(wèn)題作出決策。
1、成立總指揮機(jī)構(gòu),對(duì)事故進(jìn)行全面指揮。發(fā)生突發(fā)公共事故時(shí),由指揮部發(fā)布應(yīng)急救援命令、信號(hào)和組織救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)。
2、成立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu),迅速開(kāi)展救治工作。傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示,報(bào)告事故處理情況,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)救援工作,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù),并注意落實(shí)各項(xiàng)安全保護(hù)措施,防止在救援過(guò)程中發(fā)生其它意外事故。
3、做好通報(bào)工作,確保信息暢通。認(rèn)真做好上情下達(dá)、下情上報(bào)工作,迅速將事故災(zāi)情按分類(lèi)管理程序向上級(jí)報(bào)告,并將上級(jí)指示及時(shí)傳達(dá)到學(xué)校基層。
4、認(rèn)真調(diào)查取證,寫(xiě)出書(shū)面材料。配合上級(jí)開(kāi)展事故調(diào)查工作,并做好善后處理工作。
五、嚴(yán)明紀(jì)律
若發(fā)生突發(fā)事件后,學(xué)校實(shí)行14小時(shí)值班制,及時(shí)、準(zhǔn)確收集事故情況,并迅速向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),做到不夸大、不瞞報(bào)。全校教職員工要服從安排,勇往直前,不準(zhǔn)退縮。對(duì)不履行職責(zé)、不聽(tīng)從指揮的人員,學(xué)校將按照相關(guān)法律法規(guī)給條例予嚴(yán)肅處理。
2024公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇16
為了及時(shí)、高效、妥善地處置發(fā)生在我校內(nèi)突發(fā)公共事件,最大限度地減輕事件造成的損失,保障廣大師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)學(xué)校正常秩序和校園穩(wěn)定,特制訂本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室;任辦公室主任
二、各部門(mén)職責(zé)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):制訂學(xué)校的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,并確保全校師生了解預(yù)案;強(qiáng)化監(jiān)測(cè)與預(yù)警,堅(jiān)持開(kāi)展定期和不定期的安全檢查,特別是消防,食品衛(wèi)生、校舍安全等方面檢查;檢查、督促學(xué)校各部門(mén)各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況;發(fā)生突發(fā)事件立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)小組成員各負(fù)其責(zé),各工作組各司其職,采取有效措施,第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),及時(shí),有序地開(kāi)展處置工作,同時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。
學(xué)校教務(wù)、工會(huì)、團(tuán)委職責(zé):負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)和報(bào)告自然災(zāi)害、社會(huì)安全類(lèi)、事故災(zāi)難類(lèi)突發(fā)公共事件;廣泛深入地開(kāi)展突發(fā)公共事件的宣傳教育活動(dòng),普及突發(fā)事件防治知識(shí),組織安全技能演練,提高師生員工的安全防范意識(shí)和法制觀念;組織開(kāi)展多種教育宣傳活動(dòng),加強(qiáng)師生心理健康教育;配合做好參與突發(fā)事件人員的思想工作。做好學(xué)校平安保衛(wèi)工作,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào);及時(shí)向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)報(bào)告校內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)治安案件及危及治安情況;協(xié)助公安部門(mén)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、保護(hù)案發(fā)現(xiàn)場(chǎng),控制事態(tài)發(fā)展,配合做好偵破校園案件的調(diào)查取證等工作。
學(xué)校后勤職責(zé):負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)和報(bào)告公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)公共事件。加強(qiáng)后勤設(shè)施服務(wù)檢查,配合做好突發(fā)事件的處置工作;開(kāi)展學(xué)校健康教育,做好學(xué)校常見(jiàn)病和傳染病的防治;監(jiān)測(cè)學(xué)校人群的健康狀況,并根據(jù)存在問(wèn)題采取有效措施或提出處理意見(jiàn);及時(shí)救治學(xué)校病傷人員。
學(xué)校其他部門(mén)職責(zé):一旦發(fā)生突發(fā)事件,各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并采取應(yīng)急措施,做好事件的前期處置工作,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),穩(wěn)定情緒,防止事態(tài)擴(kuò)大。
三、運(yùn)行機(jī)制
、建立學(xué)校突發(fā)公共事件的逐級(jí)報(bào)告制度
最先獲悉可能發(fā)生學(xué)校突發(fā)公共事件的信息或發(fā)生突發(fā)事件者,應(yīng)立即向校長(zhǎng)或值周領(lǐng)導(dǎo)、值周組長(zhǎng)報(bào)告,學(xué)校應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向縣教育局報(bào)告,報(bào)告的主要內(nèi)容包括:事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位,事件的簡(jiǎn)要過(guò)程、傷亡人數(shù)、波及范圍,經(jīng)濟(jì)損失初步估計(jì)和事件發(fā)生原因的初步判斷,已采取的措施及其效果等。同時(shí),隨著事態(tài)的發(fā)展做好續(xù)報(bào)工作。特殊時(shí)期實(shí)行24小時(shí)值班和信息報(bào)告制度。
、先期預(yù)防和處置措施
(一)自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件
學(xué)校要根據(jù)政府發(fā)布的自然災(zāi)害預(yù)警級(jí)別落實(shí)預(yù)防和處置措施,針對(duì)學(xué)校的特點(diǎn),重點(diǎn)做好防汛、抗臺(tái)工作,消除安全隱患,一旦接到預(yù)報(bào),立即進(jìn)入抗災(zāi)狀態(tài)。
1、一般災(zāi)情
值班人員向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)災(zāi)情;分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位;通知下屬各處室負(fù)責(zé)人做好抗災(zāi)準(zhǔn)備。
2、較大災(zāi)情
分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)災(zāi)情;主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位;落實(shí)防御措施,通知、部署學(xué)校相關(guān)人員做好抗災(zāi)準(zhǔn)備。
3、重大災(zāi)情
全體領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位,成立搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,分管領(lǐng)導(dǎo)向搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)災(zāi)情;救災(zāi)指導(dǎo)小組立即組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi),處理善后等工作,全力做好學(xué)校師生財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移安置和搶險(xiǎn)救災(zāi),最大限度減少事件所造成的損失和影響,并把災(zāi)害情況及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。
(二)事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件
1、學(xué)校在日常管理工作中,要加強(qiáng)安全管理、安全檢查和安全教育,落實(shí)安全措施,及時(shí)消除不安全隱患。
2、突發(fā)事故發(fā)生后,學(xué)校有關(guān)責(zé)任人要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)救助受傷害師生,同時(shí)在第一時(shí)間內(nèi)把事故情況報(bào)告處置學(xué)校突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組。并撥打“110”、“119”、“120”等報(bào)警電話向有關(guān)方面求助。
3、組織好學(xué)生的疏散工作,做好學(xué)生家長(zhǎng)的安撫工作,阻止學(xué)生參加突發(fā)事故救援工作。
4、對(duì)事故的處置,按《中華人民共和國(guó)教育部學(xué)生傷害事故處理辦法》中的有關(guān)規(guī)定和程序處理。
(三)公共衛(wèi)生突發(fā)性事件
根據(jù)突發(fā)事件的不同級(jí)次分類(lèi),結(jié)合學(xué)校特點(diǎn),在必要時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)。
1、傳染病
(1)一般突發(fā)事件
學(xué)校發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。具體措施:?jiǎn)?dòng)日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度,學(xué)校內(nèi)各處室實(shí)行24小時(shí)值班制度,加強(qiáng)校內(nèi)的疫情通報(bào):組織專(zhuān)門(mén)人員指導(dǎo)與督促落實(shí)各項(xiàng)防治疫情措施,做好進(jìn)行應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備;學(xué)校內(nèi)尚無(wú)疫情發(fā)生,可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序,但對(duì)集體活動(dòng)要進(jìn)行控制;傳染病流行時(shí)要加強(qiáng)對(duì)病人的追蹤管理;呼吸道傳染病流行期間,必須加強(qiáng)公共場(chǎng)所的通風(fēng)換氣,并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間,對(duì)廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒;嚴(yán)格執(zhí)行出入校門(mén)管理制度。
(2)重大突發(fā)事件
學(xué)校發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。除對(duì)接觸者實(shí)施控制外,全校保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在第三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下措施;開(kāi)展針對(duì)性的健康教育;掌握全體師生情況并及時(shí)上報(bào);對(duì)重大傳染病的密切接觸者,學(xué)校要配合衛(wèi)生部門(mén)做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作;加大進(jìn)出校門(mén)的管理制度,控制校外人員進(jìn)入校園;學(xué)校根據(jù)情況,及時(shí)向師生員工通報(bào)疫情防控工作的情況。
(3)特大突發(fā)事件
學(xué)校發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。在二、三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下措施:實(shí)行封閉式校園管理,全校師生不得離開(kāi)學(xué)校,嚴(yán)格控制外來(lái)人員進(jìn)入校園;全面掌握和控制人員的流動(dòng)情況,教職工外出必須向所在部門(mén)請(qǐng)假;避免人群的聚集和流行;對(duì)教室、實(shí)驗(yàn)室、食堂、圖書(shū)館、計(jì)算機(jī)房、廁所等場(chǎng)所使用期間每日進(jìn)行消毒,通風(fēng)換氣;學(xué)校每日公布校園疫情防控工作的情況。
(4)校內(nèi)疫情
校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情,應(yīng)在衛(wèi)生部門(mén)的指導(dǎo)下,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急措施。同時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況,適時(shí)開(kāi)展以下工作:根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類(lèi)和病人的活動(dòng)范圍,相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式,可視情況擴(kuò)大停課范圍,若需全校停課,須報(bào)縣政府批準(zhǔn);采取停課措施時(shí),應(yīng)合理調(diào)整教學(xué)計(jì)劃、課程安排和教學(xué)形式,采用電話咨詢與指導(dǎo)、學(xué)生自學(xué)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí);主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地公布疫情及防治的信息;對(duì)教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo),消除不必要的恐懼心理和緊張情緒,維護(hù)校園穩(wěn)定。
2、食物中毒
及時(shí)掌握學(xué)生健康狀況,一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時(shí),學(xué)校突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好下列工作:立即停止食品加工出售活動(dòng),并在第一時(shí)間報(bào)告縣教育局處置學(xué)校突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣衛(wèi)生局;立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院,并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人;保留造成事物中毒或者可能導(dǎo)致事物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng),待確認(rèn)后交予衛(wèi)生部門(mén)處理;積極配合衛(wèi)生、公安部門(mén)進(jìn)行調(diào)查,并按其要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品;落實(shí)衛(wèi)生部門(mén)要求采取的其他措施,并妥善處理善后事宜,維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序;配合衛(wèi)生部門(mén)分析引起食物中毒的原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出整改意見(jiàn),杜絕類(lèi)似事件再次發(fā)生。
3、預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件
當(dāng)此類(lèi)事件發(fā)生,學(xué)校應(yīng)迅速報(bào)告衛(wèi)生局、教育局及其他有關(guān)部門(mén),請(qǐng)求派遣專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)校,開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查,查明事件原因;及時(shí)將受害師生送醫(yī)院接受救治;盡快采取各項(xiàng)措施,消除危害,制止事態(tài)的發(fā)展;總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),查漏補(bǔ)缺,杜絕隱患。必要時(shí)對(duì)事故和損害的責(zé)任人追究責(zé)任。
(四)社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件
1、一旦發(fā)現(xiàn)有發(fā)生此類(lèi)事件的傾向,學(xué)校要立即向縣教育局處置學(xué)校突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶇R報(bào),同時(shí)組織有關(guān)部門(mén)、人員,針對(duì)不同情況,采取說(shuō)服教育、思想引導(dǎo)相結(jié)合的方法,運(yùn)用廣播、通告等形式,宣傳國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,教育聚集人員通過(guò)合法途徑、正當(dāng)渠道解決問(wèn)題。
2、學(xué)校積極配合上級(jí)和相關(guān)部門(mén)做耐心細(xì)致的說(shuō)服、勸散工作。在教育疏導(dǎo)、反復(fù)勸散無(wú)效或發(fā)生聚集鬧事等情況時(shí),突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)報(bào)告市政府,配合公安部門(mén)迅速采取必要措施平定事態(tài),堅(jiān)決果斷處置,防止事態(tài)擴(kuò)大、蔓延。并配合公安部門(mén)采取措施對(duì)違法人員依法處置,同時(shí)做好相關(guān)的取證工作。
3、事態(tài)平息后,學(xué)校認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn),檢查工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),改進(jìn)工作,防止類(lèi)似事件再次發(fā)生;對(duì)于在事件過(guò)程中出現(xiàn)的嚴(yán)重違法違紀(jì)行為,根據(jù)法律、法規(guī)和學(xué)校有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
應(yīng)急保障機(jī)制
學(xué)校平時(shí)應(yīng)根據(jù)要求配備消防器材以及消、殺、滅藥品等救災(zāi)所需物資,組織和訓(xùn)練出一支預(yù)防和處置學(xué)校突發(fā)公共事件的應(yīng)急隊(duì)伍。發(fā)生突發(fā)公共事件后,總務(wù)處、校醫(yī)要及時(shí)、充分做好后勤保障工作,保證物資能源供應(yīng)充足、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)到位。
〈四〉后期處置措施
(一)結(jié)果報(bào)送,建立檔案
按照逐級(jí)報(bào)告制度,突發(fā)事件過(guò)后,學(xué)校及時(shí)報(bào)送相關(guān)情況。報(bào)送內(nèi)容包括事發(fā)單位、時(shí)間、地點(diǎn);事故經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接損失;事故原因、性質(zhì)的初步判斷;已采取的措施、需有關(guān)部門(mén)協(xié)助解決的問(wèn)題;事故報(bào)告單位等。
學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的相關(guān)資料整理歸案,建立學(xué)校突發(fā)公共事件檔案。
(二)追究責(zé)任,實(shí)施獎(jiǎng)懲
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查掌握的證據(jù),對(duì)在突發(fā)公共事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處置過(guò)程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為,或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人,依照有關(guān)法律、法規(guī),給予行政處分,直至依法追究刑事責(zé)任,對(duì)參加突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作并作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善制度
學(xué)校要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),針對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),完善制度,不斷提高對(duì)突發(fā)事件的處置水平,積極探索穩(wěn)妥、快速、高效做好學(xué)校突發(fā)性公共事件處置工作的新途徑。
四、其他
學(xué)校應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組督促各應(yīng)急突發(fā)事件的工作小組和各處室要根據(jù)本校實(shí)際和本預(yù)案要求,制定演練計(jì)劃并付諸實(shí)施,要通過(guò)演練,發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機(jī)制存在的問(wèn)題,不斷完善應(yīng)急預(yù)案,提高對(duì)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置能力。要建立穩(wěn)定的預(yù)防和處置學(xué)校突發(fā)公共事件的隊(duì)伍,確保預(yù)防和處置學(xué)校突發(fā)事件工作順利進(jìn)行。
全體教師應(yīng)長(zhǎng)期開(kāi)通手機(jī)等通訊設(shè)備,確保信息暢通,隨時(shí)獲悉突發(fā)事件信息,保障應(yīng)急預(yù)案迅速啟動(dòng)。
本預(yù)案自通過(guò)發(fā)布之日開(kāi)始實(shí)施。
2024公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇17
一、工作目標(biāo)
1.普及各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識(shí),提高廣大師生員工的自我保護(hù)意識(shí)。
2.完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測(cè)報(bào)告,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
3.建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取措施,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。
二、突發(fā)事件類(lèi)型
1.校內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)中毒事件。
2.校內(nèi)所發(fā)生的各類(lèi)傳染病疫情。
3.學(xué)校所在地區(qū)所突發(fā)的傳染病疫情、群體性不明原因疾病事件。
4.學(xué)校所在地區(qū)所突發(fā)的食品安全、動(dòng)物疫情等公共衛(wèi)生事件。
三、預(yù)案適用范圍
本預(yù)案適用于本校各部門(mén)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。
四、工作原則
1.認(rèn)真做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防工作,加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2.落實(shí)事件責(zé)任制,明確突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告人的職責(zé)。對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理。成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治與突發(fā)事件的處理工作。
3.出現(xiàn)突發(fā)事件,必須按照“四早”要求,保證早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應(yīng),及時(shí)準(zhǔn)備處置。
五、組織管理
學(xué)校成立由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校的突發(fā)事件防治工作 。具體名單如下:
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:
主要職責(zé):
1.根據(jù)政府和教育行政主管部門(mén)的突發(fā)公共衛(wèi)生防止應(yīng)急預(yù)案制定本校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
2.建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制,檢查、監(jiān)督學(xué)校各部門(mén)各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況。
3.廣泛深入地開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的.宣傳教育活動(dòng),普及突發(fā)事件防治知識(shí),提高師生員工的科學(xué)防病能力。
4.建立師生因病缺勤、病因追蹤登記制度和傳染病流行期間的檢查制度,及時(shí)掌握師生的身體情況,發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期發(fā)現(xiàn)的師生,應(yīng)及時(shí)督促其到醫(yī)院就診,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
5.開(kāi)展校園環(huán)境整治和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善衛(wèi)生條件,保證學(xué)校教室、廁所及其他公共場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生。
6.確保學(xué)生喝上安全飲用水。
7.及時(shí)向當(dāng)?shù)蒯t(yī)院或疾病預(yù)防控制部門(mén)和上級(jí)教育行政主管部門(mén)匯報(bào)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況,并積極配合衛(wèi)生部門(mén)做好對(duì)病人和密切接觸者的隔離消毒食物殘留等工作。
六、突發(fā)事件預(yù)防
(一)高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。經(jīng)常校園環(huán)境進(jìn)行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)消除安全隱患。
(二)增加學(xué)校衛(wèi)生投入,切實(shí)改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
(三)采取有效措施,強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。
1.加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。
2.加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理,做好糞便的無(wú)害化處理,防止污染環(huán)境和水源。
3.大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),重點(diǎn)搞好教室、辦公室、功能室和校園環(huán)境衛(wèi)生。為學(xué)生提供一個(gè)安全,衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
4.學(xué)校要切實(shí)履行職責(zé)。做好計(jì)劃免疫的宣傳工作,提高學(xué)生疫苗接種率,防止疫苗相關(guān)性疾病的發(fā)生和流行。
5.學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品等有毒有害物質(zhì)的加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、處理等環(huán)節(jié)的管理,防止因管理失誤引起突發(fā)事件。
(四)加強(qiáng)健康教育,提高師生的防疫抗病能力。
1.按照上級(jí)部門(mén)的要求,落實(shí)好健康教育課。普及公共衛(wèi)生知識(shí),引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立良好的衛(wèi)生意識(shí),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。
2.結(jié)合季節(jié)性突發(fā)性、傳染病的預(yù)防,通過(guò)黑板報(bào)、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑、大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí),提高師生員工的公共衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力。
3.進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)和預(yù)防食物中毒的專(zhuān)題教育,增強(qiáng)學(xué)生識(shí)別腐敗變質(zhì)食物、“三無(wú)”產(chǎn)品、劣質(zhì)食物的能力,教育學(xué)生不買(mǎi)街頭無(wú)照、無(wú)證商販出售的各類(lèi)食品。
4.督促和組織師生加強(qiáng)體育鍛煉,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,提倡合理營(yíng)養(yǎng),不斷增強(qiáng)體質(zhì)。
七、突發(fā)事件
監(jiān)測(cè)和報(bào)告
學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的'內(nèi)容包括:重大傳染病疫情、中毒事件(食物中毒及急性化學(xué)物品中毒)、污染事故、免疫接種事故及嚴(yán)重異常反應(yīng),以及其他重大疑難及不明原因的健康危害事件。
(一)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)
1.建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。在學(xué)校建立考勤監(jiān)測(cè)制度,安排專(zhuān)人對(duì)師生員工中的缺勤者進(jìn)行逐一登記,查明缺勤原因。對(duì)因健康原因缺勤者分別由學(xué)校辦公室和各班班主任進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀察,分析其發(fā)展趨勢(shì),必要時(shí)采取進(jìn)一步的措施。
2.重視信息的收集。要與區(qū)疾病預(yù)防與控制中心建立聯(lián)系,收集本地及周?chē)貐^(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報(bào),密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化,以便做好預(yù)防工作。
(二)突發(fā)事件報(bào)告
1.建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級(jí)報(bào)告制度,并確保監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間,學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制,并開(kāi)通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。
2.嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生事件報(bào)告程序。在傳染病暴發(fā)流行期間,對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照程序逐級(jí)報(bào)告,確保信暢通。出現(xiàn)集中性食物中毒、甲類(lèi)傳染病病例、乙類(lèi)傳染病暴發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí),學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組要以最快的通訊方式,在兩小時(shí)之內(nèi)向所在地疾病預(yù)防控制中心報(bào)告,同時(shí),向上級(jí)教育行政管理部門(mén)報(bào)告。
3.任何部門(mén)和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。
4.建立突發(fā)事件舉報(bào)制度。任何部門(mén)和個(gè)人有權(quán)向?qū)W校報(bào)告突發(fā)事件隱患,有權(quán)向教育行政主管部門(mén)舉報(bào)有關(guān)部門(mén)不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定職責(zé)的情況。
八、突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案
(一)突發(fā)傳染性、流行性疾病應(yīng)急預(yù)案
1.做好傳染性、流行性疾病的預(yù)防和公共衛(wèi)生工作,宣傳防治知識(shí),防范突發(fā)事件的發(fā)生。
2.建立重大、緊急疫情信息報(bào)告制度,對(duì)已發(fā)生或可能發(fā)生的傳染性、流行性疾病,或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病,及時(shí)向衛(wèi)生防疫部門(mén)和區(qū)教體局報(bào)告,聽(tīng)取衛(wèi)生防疫部門(mén)的處理意見(jiàn)。
3.對(duì)傳染性、流行性疾病做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療,切斷傳播途徑,防止師生交叉感染和擴(kuò)散。
4.在校園、教室內(nèi)做好必要的消毒工作。對(duì)可能受到危害的師生采取必要的控制措施。
5.堅(jiān)決杜絕染病學(xué)生帶病來(lái)校,必須由醫(yī)院出具診斷證明已康復(fù)并不再存在傳染危害后方準(zhǔn)來(lái)校上課。
6.及時(shí)與家長(zhǎng)取得聯(lián)系,爭(zhēng)取共同配合預(yù)防和診治。學(xué)生病愈回校后,任課老師要做好補(bǔ)課輔導(dǎo)工作。
(二)食物中毒事件的應(yīng)急預(yù)案
1.凡就餐后,師生出現(xiàn)不明病因的肚痛、胸悶、惡心、乏力昏沉、嘔吐、水瀉等癥狀,各班主任、值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)馬上報(bào)告學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.迅速與醫(yī)院聯(lián)系、診治,采取救護(hù)措施,并向當(dāng)?shù)亟逃帧⒄靶l(wèi)生防疫部門(mén)報(bào)告(包括:時(shí)間、地點(diǎn)、中毒人數(shù)、主要臨床表現(xiàn)、可能引起中毒的食物等)。
3.保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),做好預(yù)留食品、蔬菜的取樣工作,食品用工具、容器、餐具等不急于沖洗,以備衛(wèi)生部門(mén)檢驗(yàn)。
4.迅速排查食用致毒食物的師生名單,并查詢他們的身體狀況。
5.根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況,迅速與家長(zhǎng)聯(lián)系。
6.如實(shí)匯報(bào)有關(guān)情況,積極配合有關(guān)部門(mén)做好診治、調(diào)查、事故處理工作。
(三)預(yù)防接種炎癥反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1.迅速報(bào)告衛(wèi)生部門(mén)、教育主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén),請(qǐng)求派遣專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)校,開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查,查明事件原因。
2.及時(shí)將受害師生送醫(yī)院接受救治。
3.盡快采取各項(xiàng)措施,消除危害,制止事態(tài)的發(fā)展。
4.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),查漏補(bǔ)缺,杜絕隱患。必要時(shí)對(duì)事故和損害的責(zé)任人追究責(zé)任。
2024公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇18
1.總則
1.1編制目的
全面提高學(xué)校處置突發(fā)公共事件和抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力,建立健全應(yīng)急機(jī)制,最大限度地預(yù)防和減輕校園突發(fā)公共事件及其造成的損失,保障學(xué)校師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)學(xué)校的正常秩序和校園穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《江蘇省中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》、《江蘇省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《常州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xx區(qū)學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本校實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我校突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理工作。
本預(yù)案所指的突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生、對(duì)正常教育教學(xué)活動(dòng)造成或可能造成嚴(yán)重妨礙,或?qū)熒拓?cái)產(chǎn)安全造成或者可能造成嚴(yán)重危害,需要我校和有關(guān)部門(mén)立即處置的危險(xiǎn)事件。包括:
1.3.1自然災(zāi)害
主要包括水災(zāi),臺(tái)風(fēng)、冰雹等氣象災(zāi)害,地震災(zāi)害,山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。
1.3.2事故災(zāi)難
主要包括建筑質(zhì)量安全事故,設(shè)備質(zhì)量安全事故,重大火災(zāi)安全事故,重大交通安全事故,外出大型活動(dòng)安全事故,外來(lái)暴力侵害事故,危險(xiǎn)品安全事故等。
1.3.3公共衛(wèi)生事件
主要包括集體食物中毒、傳染性疾病、群發(fā)性疾病及其它嚴(yán)重影響師生健康的事件。
1.3.4社會(huì)安全事件
主要包括聚集性事件,如非法集會(huì)、示威游行、集體上訪等;各類(lèi)統(tǒng)一考試安全突發(fā)事件,如試卷泄密、考場(chǎng)失控、聚集作弊等。
1.4工作原則
(1)以人為本,安全第一。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全工作的管理和服務(wù),把保障師生員工生命財(cái)產(chǎn)安全為首要任務(wù),最大限度減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和損失。
(2)預(yù)防為主,積極處置。高度重視安全工作,建立健全安全制度,及時(shí)整改安全隱患,認(rèn)真開(kāi)展安全教育和應(yīng)急演練,做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件準(zhǔn)備。
(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)政府和區(qū)教育局的領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全條塊結(jié)合、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的學(xué)校應(yīng)急管理體制,確保突發(fā)事件得到及時(shí)高效解決。
(4)依法規(guī)范,協(xié)同應(yīng)對(duì)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),會(huì)同當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén),共同應(yīng)對(duì)、處置學(xué)校突發(fā)公共事件,維護(hù)師生員工的合法權(quán)益。
(5)強(qiáng)化教育,提高素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)師生員工的宣傳教育,提高師生的自救、互救和應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。
2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1指揮機(jī)構(gòu)
學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé):學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急管理和處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組)
組長(zhǎng):一把手校長(zhǎng)
副組長(zhǎng):分管副校長(zhǎng)、
成員:辦公室主任、總務(wù)處主任、安全保衛(wèi)處主任、教務(wù)處主任、政教處主任、辦公室主任、綜合部主任、信息處主任、各年級(jí)組長(zhǎng)、校醫(yī)、食堂管理員、宿舍管理員。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):制訂本校突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,并確保全校師生了解預(yù)案;強(qiáng)化監(jiān)測(cè)與預(yù)警,堅(jiān)持開(kāi)展定期和不定期的安全檢查,特別是消防、食品衛(wèi)生、校舍安全等方面的檢查;建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制,檢查、督促學(xué)校各部門(mén)各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況;發(fā)生突發(fā)事件立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)小組成員各負(fù)其責(zé),各工作組各司其職,采取有效措施,第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)、有序地開(kāi)展處置工作,同時(shí)向上級(jí)匯報(bào),請(qǐng)求相關(guān)部門(mén)支持、配合。
學(xué)校辦公室、教導(dǎo)(務(wù))處、工會(huì)、共青團(tuán)部門(mén)職責(zé):負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)和報(bào)告自然災(zāi)害、社會(huì)安全類(lèi)、事故災(zāi)難類(lèi)突發(fā)公共事件;廣泛深入地開(kāi)展突發(fā)公共事件的宣傳教育活動(dòng),普及突發(fā)事件防治知識(shí),組織安全技能演練,提高師生員工的安全防范意識(shí)和法制觀念;組織開(kāi)展多種教育宣傳活動(dòng),加強(qiáng)師生心理健康教育;配合做好參與突發(fā)事件人員的思想工作;做好學(xué)校治安保衛(wèi)工作,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào);及時(shí)向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)報(bào)告校內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)治安案件及危及治安情況;協(xié)助公安部門(mén)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、保護(hù)案發(fā)現(xiàn)場(chǎng),控制事態(tài)發(fā)展,配合做好偵破校園案件的調(diào)查取證等工作。
學(xué)校總務(wù)處、安保處、醫(yī)務(wù)室職責(zé):負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)和報(bào)告公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)公共事件;加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生安全管理,加強(qiáng)后勤服務(wù)設(shè)施檢查,配合做好突發(fā)事件的處置工作;開(kāi)展學(xué)校健康教育,做好學(xué)校常見(jiàn)病和傳染病的防治;監(jiān)測(cè)學(xué)校人群的健康狀況,并根據(jù)存在問(wèn)題采取有效措施或提出處理意見(jiàn);及時(shí)救治學(xué)校傷病員。
學(xué)校其它部門(mén)職責(zé):一旦發(fā)生突發(fā)事件,各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并采取應(yīng)急措施,做好事件的前期處置工作,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),穩(wěn)定情緒,防止事態(tài)擴(kuò)大。
2.2工作機(jī)構(gòu)
學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在學(xué)校辦公室)及職責(zé)
主要職責(zé):負(fù)責(zé)信息報(bào)送及工作協(xié)調(diào),發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用;及時(shí)收集、分析和掌握突發(fā)公事件預(yù)警信息,制定應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的指導(dǎo)意見(jiàn)和應(yīng)急措施,為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組處置突發(fā)公共事件提供決策依據(jù);督導(dǎo)、協(xié)調(diào)各處室做好突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)和處置工作;及時(shí)總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn);根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究等。
3.預(yù)測(cè)、預(yù)警
3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息監(jiān)測(cè)和上報(bào)機(jī)制,完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。
3.1.1信息報(bào)送原則
(1)迅速:發(fā)生突發(fā)公共事件后,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告區(qū)教育局和西湖街辦,若因情況復(fù)雜,1小時(shí)內(nèi)難以上報(bào)的,必須先電話報(bào)告,待情況核實(shí)后,再書(shū)面報(bào)告。并時(shí)刻保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通。
(2)準(zhǔn)確:信息內(nèi)容要客觀詳實(shí),不得主觀臆斷,不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。
(3)直報(bào):發(fā)生重大突發(fā)公共事件后,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在報(bào)區(qū)教育局的同時(shí)報(bào)告西湖街辦。有關(guān)事件應(yīng)向當(dāng)?shù)毓才沙鏊坝嘘P(guān)部門(mén)直接報(bào)告。
(4)續(xù)報(bào):處置突發(fā)事件過(guò)程中,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)事件處置情況及事態(tài)變化情況。特殊時(shí)期實(shí)行24小時(shí)值班和信息報(bào)告制度。
3.1.2信息報(bào)送機(jī)制
(1)緊急電話報(bào)告系統(tǒng)
收到突發(fā)公共事件情況報(bào)告后,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按信息報(bào)告程序報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)將信息通報(bào)有關(guān)部門(mén),把應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)作出的處置批示或指示及時(shí)傳達(dá)給有關(guān)部門(mén)。并將有關(guān)情況迅速報(bào)告和西湖街辦和主管部門(mén)。
(2)緊急文件報(bào)送系統(tǒng)
突發(fā)公共事件執(zhí)行電話報(bào)告后,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即書(shū)面正式報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)、通知相關(guān)部門(mén),并按照預(yù)案和領(lǐng)導(dǎo)要求開(kāi)展工作。同時(shí),學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn),以信息專(zhuān)報(bào)形式報(bào)告教育局和西湖街辦。
3.1.3應(yīng)急信息的主要內(nèi)容
(1)事件發(fā)生的基本情況:包括事發(fā)單位、時(shí)間、地點(diǎn),事發(fā)簡(jiǎn)要過(guò)程、規(guī)模、涉及人員、波及范圍、破壞程度以及人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失初步估計(jì)等情況;
(2)事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評(píng)估;
(3)學(xué)校和相關(guān)單位已采取的措施及其效果;
(4)校內(nèi)外公眾及媒體等各方面的反應(yīng);
(5)事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過(guò)程和結(jié)果;
(6)需要報(bào)送的其他事項(xiàng)。
3.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
(1)在學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下,各部門(mén)應(yīng)相互支持、相互配合。要細(xì)化工作措施,落實(shí)人員,明確責(zé)任,把各項(xiàng)工作和要求落到實(shí)處。
(2)加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的日常性管理,在實(shí)踐中不斷運(yùn)用和完善應(yīng)急處置預(yù)案。加強(qiáng)人員培訓(xùn),開(kāi)展經(jīng)常性演練活動(dòng),提高隊(duì)伍理論素質(zhì)和實(shí)踐技能,不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的指揮能力和實(shí)戰(zhàn)能力。
(3)做好應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共事件的人力、物力和財(cái)力方面的儲(chǔ)備工作,確保突發(fā)公共事件預(yù)防、現(xiàn)場(chǎng)控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和必要的經(jīng)費(fèi)。
(4)具體的預(yù)警行動(dòng)詳見(jiàn)各類(lèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置中的相關(guān)內(nèi)容。
3.3信息發(fā)布
嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。要區(qū)分不同情況,把握信息發(fā)布和輿論的主動(dòng)權(quán)。信息發(fā)布要全面、客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)。學(xué)校各類(lèi)突發(fā)公共事件的信息發(fā)布工作由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一負(fù)責(zé)。
4.學(xué)校突發(fā)公共事件先期預(yù)防和應(yīng)急處置措施
學(xué)校有可能發(fā)生突發(fā)公共事件或已發(fā)生突發(fā)公共事件后,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),迅速組織力量,開(kāi)展先期預(yù)防處置或應(yīng)急處置工作。同時(shí)向教育主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。處置情況也要及時(shí)報(bào)告教育主管部門(mén)及西湖街辦。
4.1自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件
學(xué)校要根據(jù)政府發(fā)布的自然災(zāi)害預(yù)警級(jí)別落實(shí)預(yù)防和處置措施,針對(duì)xx區(qū)的特點(diǎn),重點(diǎn)做好防汛、抗臺(tái)、防地質(zhì)災(zāi)害等工作,消除安全隱患。一旦接到預(yù)報(bào),按要求立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,立即進(jìn)入抗災(zāi)狀態(tài)。
(1)一般災(zāi)情
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班人員向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)災(zāi)情,分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)災(zāi)情,并進(jìn)崗到位,通知各部門(mén)負(fù)責(zé)人做好抗災(zāi)準(zhǔn)備。
(2)較大災(zāi)情
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)災(zāi)情;主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位;落實(shí)防御措施,積極做好抗災(zāi)準(zhǔn)備。
(3)重大災(zāi)情
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位,成立搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組;分管領(lǐng)導(dǎo)向搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)災(zāi)情;救災(zāi)指導(dǎo)小組立即組織有關(guān)人員趕到現(xiàn)場(chǎng),落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi),處理善后等工作,全力做好師生財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移安置和搶險(xiǎn)救災(zāi),最大限度地減少事件所造成的損失和影響,并把災(zāi)害情況及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。
4.2事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件
學(xué)校在日常管理工作中,要加強(qiáng)安全管理、安全檢查和安全教育,落實(shí)安全措施,及時(shí)消除不安全隱患。
(1)火災(zāi)事故處理辦法
①學(xué)校突發(fā)火災(zāi)事故,要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,全力組織人員疏散和自救工作,同時(shí),要在第一時(shí)間向當(dāng)?shù)毓蚕?19指揮中心報(bào)警,必要時(shí)聯(lián)系120急救,同時(shí)上報(bào)區(qū)教育局和西湖街辦。學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),組織教職員工開(kāi)展救人和滅火工作,并在消防、醫(yī)護(hù)人員到場(chǎng)后,主動(dòng)提供相關(guān)信息,積極配合醫(yī)護(hù)、消防人員開(kāi)展人員施救和滅火搶險(xiǎn)工作。
②采取諸如切斷電源、煤氣等緊急安全措施,避免繼發(fā)性危害。
③搶救傷病員,配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)妥善安置傷病員。
④解決好學(xué)生等受災(zāi)人員的安居問(wèn)題。
⑤及時(shí)采取人員疏散、封鎖現(xiàn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)移重要財(cái)務(wù)等必要措施,確保人員、財(cái)產(chǎn)的安全。
(2)地震應(yīng)急處理辦法
一是迅速落實(shí)臨震應(yīng)急措施:
①接到上級(jí)地震、臨震預(yù)(警)報(bào)后,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)入緊急狀態(tài),應(yīng)急疏散組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、治安保衛(wèi)組、后勤保障組、宣傳組等職能小組成員到崗到位。
②組織開(kāi)展檢查,關(guān)閉危險(xiǎn)場(chǎng)所,停止各項(xiàng)大型活動(dòng)。
③加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理,加強(qiáng)對(duì)食堂鍋爐、供電輸電、機(jī)房等重要設(shè)備、場(chǎng)所的防護(hù),保證防震減災(zāi)順利進(jìn)行。
④加強(qiáng)廣大師生宣傳教育,做好師生、學(xué)生家長(zhǎng)思想穩(wěn)定工作。禁止任何個(gè)人發(fā)布未經(jīng)地震部門(mén)確認(rèn)的地震信息。發(fā)生地震謠傳時(shí),迅速予以平息和澄清。
⑤加強(qiáng)值班,及時(shí)掌握情況,全力維護(hù)秩序。
⑥按預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)物資準(zhǔn)備。
二是立即開(kāi)展震后應(yīng)急行動(dòng):
①地震發(fā)生后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和各職能小組在第一時(shí)間到一線實(shí)施應(yīng)急預(yù)案,各負(fù)其職組織人員疏散和應(yīng)急救援工作。
②迅速發(fā)出緊急警報(bào),組織滯留在建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
③迅速切斷電源(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止震后滋生其它災(zāi)害。
④迅速開(kāi)展以搶救人員為主的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作,及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。
⑤加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏,維護(hù)好秩序。
⑥及時(shí)掌握本校受災(zāi)情況,及時(shí)報(bào)教育主管部門(mén)和西湖街辦。
(3)房屋、圍墻、廁所倒塌等建筑物安全事故處理辦法
①學(xué)校發(fā)生房屋、圍墻、廁所倒塌等建筑物安全事故,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)災(zāi)情啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作,立即向上級(jí)主管部門(mén)和西湖街辦報(bào)告;
②迅速采取諸如切斷煤氣等有效措施,并密切關(guān)注連帶建筑的安全狀況,消除繼發(fā)性危險(xiǎn);
③在有關(guān)方面的幫助下及時(shí)組織解救受困人員,搶救傷病人員。
(4)校園水面冰面溺水事故處理辦法
①有湖面水面(含游泳池)的學(xué)校,要事先落實(shí)救援部門(mén),配備專(zhuān)用救援設(shè)備;
②學(xué)校發(fā)生校園水面冰面溺水事故,救援部門(mén)要立即組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援,并立即向醫(yī)療急救部門(mén)報(bào)告求救;
③學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)災(zāi)情啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織人員對(duì)溺水者進(jìn)行人工呼吸和進(jìn)行落水人員防凍傷等應(yīng)急搶救處置;
④對(duì)于冰面溺水事故,要科學(xué)處理,有組織地救助,避免因冰面大面積塌陷造成繼發(fā)性傷亡。
(5)樓梯間擁擠踩踏事故處理辦法
①各級(jí)各類(lèi)學(xué)校特別是中小學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育和管理,及時(shí)排查擁擠踩踏事故隱患,積極預(yù)防擁擠踩踏事故發(fā)生;
②學(xué)校樓梯間發(fā)生擁擠踩踏事故,事發(fā)學(xué)校要迅速開(kāi)展疏導(dǎo)和救護(hù)工作,并立即向醫(yī)療急救部門(mén)報(bào)告求援,向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告;
③學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)指揮,根據(jù)災(zāi)情啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,控制局勢(shì),制止擁擠,做好人員疏導(dǎo)疏散工作,組織人員對(duì)受傷者進(jìn)行人工呼吸、止血等應(yīng)急搶救處置,盡快將傷病人員送往醫(yī)院搶救,妥善安置傷病員,必要時(shí)請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣г畮椭?
④迅速通知受傷人員親屬,及時(shí)向師生和親屬通報(bào)有關(guān)情況,確保師生和親屬情緒穩(wěn)定。
(6)校園爆炸事故處理辦法
①學(xué)校發(fā)生爆炸事故后,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),組織搶救,在向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告同時(shí),立即向公安消防部門(mén)報(bào)告;
②學(xué)校要在爆炸現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)設(shè)置隔離帶,封鎖和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),疏散人員,控制好現(xiàn)場(chǎng)的治安事態(tài),迅速采取有效措施檢查并消除繼發(fā)性危險(xiǎn),防止次生事故發(fā)生,切實(shí)保護(hù)好師生的人身財(cái)產(chǎn)安全;
③如果發(fā)現(xiàn)肇事者或直接責(zé)任者,應(yīng)立即采取有效控制措施,并迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān);
④認(rèn)真配合公安消防部門(mén)做好搜尋物證、排除險(xiǎn)情,防止繼發(fā)性爆炸等工作。
(7)校園及周邊惡性交通事故處理辦法
①學(xué)校校園及周邊發(fā)生惡性交通事故,遇有學(xué)生、教工死亡、受傷等情況,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)組織搶救,立即向醫(yī)療急救部門(mén)求救,向公安交管部門(mén)報(bào)告,并向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告;
②保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),有效控制肇事人,尋找證人;
③學(xué)校有關(guān)部門(mén)協(xié)助公安交管部門(mén)及時(shí)查明事故情況;涉及外籍師生的,要盡快按規(guī)定報(bào)告外事部門(mén)。
(8)校園暴力侵害事故處置辦法
①?gòu)?qiáng)化門(mén)衛(wèi)值班。對(duì)進(jìn)入校園的人員嚴(yán)格實(shí)行盤(pán)查確認(rèn)、登記準(zhǔn)入、離校反饋制度,嚴(yán)控社會(huì)閑雜人員無(wú)故進(jìn)入校園,嚴(yán)防非教學(xué)用易燃、易爆、有毒、有害物品和管制刀具等危險(xiǎn)品進(jìn)入校園,對(duì)未經(jīng)許可攜帶可疑物品強(qiáng)行闖入者,門(mén)衛(wèi)和安全保衛(wèi)人員應(yīng)及時(shí)將其逐出學(xué)校,并發(fā)出警告。
②進(jìn)行安全防范教育。教育師生在自身或他人被暴力侵害時(shí)要立即報(bào)警,報(bào)告校長(zhǎng),或到門(mén)衛(wèi)室,也可直接撥打110報(bào)警電話。
③立即報(bào)警。在發(fā)生暴力侵害事件后,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即進(jìn)行110報(bào)警,并組織力量第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行組織指揮,同時(shí)報(bào)告教育主管部門(mén)和西湖街辦。
④迅速救治。采取措施,迅速組織教師搶救受傷師生,直接撥打120急救或用其他車(chē)輛,送醫(yī)院處理。
⑤及時(shí)控制。迅速將學(xué)生轉(zhuǎn)移到安全的教室中,組織力量利用一切手段穩(wěn)住不法分子,防止傷害事故的再次發(fā)生。
⑥堅(jiān)決斗爭(zhēng)。如果學(xué)校有能力制止不法分子的活動(dòng),采取一切堅(jiān)決手段,制止不法侵害行為。
⑦積極協(xié)助。配合公安干警制止不法分子,直至抓獲。
(9)大型聚集活動(dòng)的公共安全事故處理辦法
①學(xué)校舉辦各類(lèi)大型聚集活動(dòng)必須按程序報(bào)批,按有關(guān)規(guī)定編制專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,報(bào)教育主管部門(mén);同時(shí)必須按有關(guān)規(guī)定做好專(zhuān)項(xiàng)安全保衛(wèi)方案,落實(shí)安全保衛(wèi)措施;
②發(fā)生重大安全事故,應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,遇有學(xué)生、教工死亡、受傷等情況,立即求助120急救進(jìn)行傷病員搶救工作;
③活動(dòng)組織者和安全工作負(fù)責(zé)人要穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)秩序,根據(jù)室內(nèi)、室外不同情況組織師生有序疏散逃生,擔(dān)負(fù)起保護(hù)學(xué)生生命安全的責(zé)任,盡力避免繼發(fā)性災(zāi)害;
④學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)指揮,組織疏導(dǎo)、搶救傷病員,要在第一時(shí)間向教育主管部門(mén)和西湖街辦,同時(shí)聯(lián)系當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門(mén),積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門(mén)的支援幫助。
(10)外出組織學(xué)習(xí)、參觀、考察等活動(dòng)安全事故處理辦法
①建立健全安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織體系和應(yīng)急預(yù)案,配備必要的應(yīng)急工具和設(shè)施;與實(shí)習(xí)接收單位明確安全責(zé)任,落實(shí)相關(guān)措施;
②完善通訊體系,做好定期通訊聯(lián)絡(luò)工作,定期清點(diǎn)人員,及時(shí)溝通信息;
③事件發(fā)生時(shí),及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)報(bào)告,同時(shí)積極開(kāi)展必要的救助和自救工作;
④學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,首先判斷事件的性質(zhì),權(quán)衡事件的輕重,及時(shí)上報(bào)教育主管部門(mén),并做到統(tǒng)一認(rèn)識(shí),統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)好學(xué)校和事故一線兩部分工作,積極開(kāi)展救助;
⑤積極爭(zhēng)取事故發(fā)生地當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門(mén)的支援幫助。
(11)實(shí)驗(yàn)室有毒物品泄漏的處置辦法
①實(shí)驗(yàn)室發(fā)生有毒物品泄漏后,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),迅速組織學(xué)生有序的離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng),立即在邊界設(shè)置警戒線,組織人員看護(hù),禁止人群和車(chē)輛進(jìn)入。同時(shí)要立即上報(bào)教育主管部門(mén)和西湖街辦。
②學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要組織人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)救援,嚴(yán)禁單獨(dú)行動(dòng),要有監(jiān)護(hù)人,且必須配備必要的個(gè)人防護(hù)器具。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后,首先切斷電源,然后立即關(guān)閉閥門(mén),采用合適的材料和技術(shù)堵住泄漏處。
③泄漏物處置:
一是圍堤堵截:筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點(diǎn)。
二是稀釋與覆蓋:向有害物蒸氣云噴射霧狀水,加速氣體向高空擴(kuò)散。對(duì)于可燃物,也可以在現(xiàn)場(chǎng)施放大量水蒸氣或氮?dú)猓茐娜紵龡l件。對(duì)于液體泄漏,可用泡沫或其它覆蓋物品覆蓋外泄的物料,在其表面形成覆蓋層,抑制其蒸用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。將收集的泄漏物移交有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理。
(12)突發(fā)后勤安全保障事件的處理辦法
①學(xué)校后勤各部門(mén)要做好食堂、學(xué)生宿舍、教學(xué)樓等重點(diǎn)場(chǎng)所突發(fā)事件防范工作,配合地方相關(guān)部門(mén)做好供水、供電、供暖和通訊保障。對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所和關(guān)鍵部位要加強(qiáng)檢查,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程,確保各種服務(wù)設(shè)施的安全運(yùn)行,保障師生員工的身體健康和生命安全;
②發(fā)生斷電、燃?xì)庑孤┑戎卮笫鹿实木o急情況時(shí),學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即趕到現(xiàn)場(chǎng),組織員工迅速采取應(yīng)急措施,并進(jìn)行搶修和搶救,控制事態(tài),同時(shí)立即報(bào)告教育主管部門(mén)和西湖街辦,并請(qǐng)求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)支持,力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常;
③食堂、餐廳以及蓄水池,必須有完備的安全保護(hù)設(shè)施,一旦發(fā)生污染事件要立即停止使用,做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù),并聯(lián)系地方政府衛(wèi)生防疫部門(mén)進(jìn)行檢疫、化驗(yàn)和排污處理。
4.3公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件
根據(jù)突發(fā)事件的不同級(jí)次分類(lèi),結(jié)合學(xué)校特點(diǎn),在必要時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)。
(1)傳染病
①一般突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。具體措施:?jiǎn)?dòng)日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度,報(bào)告教育主管部門(mén)、西湖街辦和衛(wèi)生部門(mén),實(shí)行24小時(shí)值班制度,隨時(shí)關(guān)注本地區(qū)疫情信息,隨時(shí)報(bào)告本校疫情變化情況;在區(qū)教育局專(zhuān)門(mén)人員指導(dǎo)和要求下,學(xué)校要落實(shí)各項(xiàng)防治措施,做好進(jìn)行應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備;學(xué)校內(nèi)尚無(wú)疫情發(fā)生,可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序,但對(duì)集體活動(dòng)要進(jìn)行控制;傳染病流行時(shí)要加強(qiáng)對(duì)病人的追蹤管理;呼吸道傳染病流行期間,必須加強(qiáng)公共場(chǎng)所的通風(fēng)換氣,并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間,對(duì)廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒,并加強(qiáng)除“四害”工作;嚴(yán)格執(zhí)行出入校門(mén)管理制度。
②重大突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。除對(duì)接觸者實(shí)施控制外,全校保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在第三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下措施:開(kāi)展針對(duì)性的健康教育;掌握全體師生情況并及時(shí)上報(bào);對(duì)重大傳染病的密切接觸者,學(xué)校要配合衛(wèi)生部門(mén)做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作;加大進(jìn)出校門(mén)的管理力度,控制校外人員進(jìn)入校園;學(xué)校根據(jù)情況,及時(shí)向師生員工通報(bào)疫情防控工作的情況。
③特別重大突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于特別重大突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。在二、三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下措施:實(shí)行封閉式校園管理,住校學(xué)生不得離開(kāi)學(xué)校,嚴(yán)格控制外來(lái)人員進(jìn)入校園;全面掌握和控制人員的流動(dòng)情況,教職工外出必須向所在部門(mén)請(qǐng)假;避免人群的聚集和流行;對(duì)教室、實(shí)驗(yàn)室、食堂、圖書(shū)館、體育館、廁所等場(chǎng)所使用期間每日進(jìn)行消毒,通風(fēng)換氣;學(xué)校每日公布校園疫情防控工作的情況。
④校內(nèi)疫情
校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情,應(yīng)在衛(wèi)生部門(mén)的指導(dǎo)下,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況,適時(shí)開(kāi)展以下工作:根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類(lèi)和病人的活動(dòng)范圍,相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式,可視情況擴(kuò)大停課范圍,若需全校停課,須報(bào)教育主管部門(mén)批準(zhǔn),采取停課措施的班級(jí)或?qū)W校,應(yīng)合理調(diào)整教學(xué)計(jì)劃、課程安排和教學(xué)形式,采用網(wǎng)上授課、電話咨詢與指導(dǎo)、學(xué)生自學(xué)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí);主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地公布疫情及防治信息;對(duì)教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo),消除不必要的恐懼心理和緊張情緒,維護(hù)校園穩(wěn)定。
(2)食物中毒
及時(shí)掌握學(xué)生健康狀況,一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時(shí),學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即趕到現(xiàn)場(chǎng)組織處置,立即實(shí)施以下應(yīng)急措施:立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院,對(duì)中毒或患病人員進(jìn)行救治;停止食品加工出售活動(dòng),追回已出售(發(fā)出)的可疑中毒食品或物品,通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品,控制或切斷可疑水源;封鎖和保護(hù)相關(guān)場(chǎng)所,保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng),待確認(rèn)后交予衛(wèi)生部門(mén)處理;與中毒或患病人員家屬進(jìn)行聯(lián)系,通報(bào)情況,做好思想工作,穩(wěn)定其情緒;在第一時(shí)間報(bào)告教育主管部門(mén),同時(shí)向所在地衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告;積極配合衛(wèi)生、公安部門(mén)進(jìn)行調(diào)查,并按其要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品;落實(shí)衛(wèi)生部門(mén)要求采取的其他措施,并妥善處理善后事宜,維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序;配合衛(wèi)生部門(mén)分析引起食物中毒的原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),積極整改存在問(wèn)題,杜絕類(lèi)似事件再次發(fā)生。在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓?bào)突發(fā)公共事件的基本情況以及采取的措施,穩(wěn)定師生員工情緒,并開(kāi)展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育,提高師生員工的預(yù)防和自我保護(hù)意識(shí)。
(3)預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、聚集性不明原因疾病等突發(fā)事件
當(dāng)此類(lèi)事件發(fā)生,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速向教育主管部門(mén)和所在地衛(wèi)生部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告,請(qǐng)求派遣專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)校,開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查,查明事件原因;及時(shí)將受害師生送醫(yī)院接受救治;盡快采取各項(xiàng)措施,消除危害,制止事態(tài)的發(fā)展;總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),查漏補(bǔ)缺,杜絕隱患。必要時(shí)對(duì)事故和損害的責(zé)任人追究責(zé)任。
4.4社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件
(1)聚集性事件
①一旦發(fā)現(xiàn)有發(fā)生此類(lèi)事件的傾向,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即向教育主管部門(mén)和當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)匯報(bào),同時(shí)組織有關(guān)部門(mén)、人員,針對(duì)不同情況,采取說(shuō)服教育、思想引導(dǎo)相結(jié)合的方法,運(yùn)用廣播、通告等形式,宣傳國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,教育聚集人員通過(guò)合法途徑、正當(dāng)渠道解決問(wèn)題。
②在教育主管部門(mén)、公安部門(mén)接報(bào)后趕到現(xiàn)場(chǎng)后,學(xué)校應(yīng)主動(dòng)提供相關(guān)信息,接受教育部門(mén)、公安部門(mén)的現(xiàn)場(chǎng)工作指導(dǎo),并協(xié)同開(kāi)展工作。要嚴(yán)密掌握、控制現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)發(fā)展情況。要視情做好調(diào)查取證工作,了解發(fā)生聚集性事件的原因及組織人員情況,耐心細(xì)致做好勸散工作。
③在教育疏導(dǎo)、反復(fù)勸告無(wú)效或發(fā)生聚集鬧事等情況時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)報(bào)告西湖街辦,配合公安部門(mén)迅速采取必要措施平定事態(tài),堅(jiān)決果斷處置,防止事態(tài)擴(kuò)大、蔓延。并配合公安部門(mén)采取措施對(duì)違法人員依法處置,同時(shí)配合做好相關(guān)的取證工作。
④事態(tài)平息后,學(xué)校認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn),檢查工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),防止類(lèi)似事件再次發(fā)生;對(duì)于在事件過(guò)程中出現(xiàn)的嚴(yán)重違法違紀(jì)行為,根據(jù)法律、法規(guī)和學(xué)校有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
(2)各類(lèi)統(tǒng)一考試安全突發(fā)事件
①統(tǒng)考過(guò)程中發(fā)生突發(fā)事件,考點(diǎn)學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即向xx區(qū)考試安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組和區(qū)教育局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并同時(shí)做好突發(fā)事件情況記錄。在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的同時(shí),考點(diǎn)學(xué)校要在上級(jí)的指揮下采取措施,并取得其他相關(guān)部門(mén)的配合,控制事態(tài)發(fā)展。
②因自然災(zāi)害、交通事故或故障、考試組織和管理或其他原因,導(dǎo)致試卷不能按時(shí)運(yùn)抵考點(diǎn),學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)上報(bào),并向考生說(shuō)明情況、安撫考生情緒。并按照省級(jí)應(yīng)急處置工作組意見(jiàn),組織實(shí)施停止考試或啟用備用試卷進(jìn)行考試。
③發(fā)生考前試題試卷泄密事件時(shí),考點(diǎn)學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即采取措施,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)進(jìn)行上報(bào),接受調(diào)查處理。配合公安部門(mén)協(xié)同有關(guān)部門(mén)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控和及時(shí)偵破案件,維護(hù)考試權(quán)威,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一旦發(fā)生考試試卷泄密,考點(diǎn)學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)對(duì)造成考卷失密的人員進(jìn)行控制,及時(shí)進(jìn)行上報(bào),防止與泄密有關(guān)的信息散布,盡可能地將波及范圍和損失控制在最小范圍內(nèi),確保考試順利進(jìn)行。按照省級(jí)應(yīng)急處置工作組意見(jiàn),組織實(shí)施照常考試,泄密科目全區(qū)或局部地區(qū)停止考試,啟用備用試題重新印制延期考試。
④發(fā)生考場(chǎng)失控事件時(shí),考點(diǎn)學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即進(jìn)行上報(bào),并勸阻、緩解考生情緒,控制事態(tài)發(fā)展,防止事態(tài)蔓延。如發(fā)生集體作弊、考場(chǎng)秩序失控的情況,考點(diǎn)學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組首先應(yīng)對(duì)考生進(jìn)行勸解和教育并及時(shí)上報(bào),如考生不服從勸解,應(yīng)終止該場(chǎng)考試,并按照有關(guān)考務(wù)規(guī)定進(jìn)行詳細(xì)記錄。如發(fā)生集體鬧事,圍攻、沖擊考點(diǎn),毆打考點(diǎn)工作人員,損毀公共財(cái)產(chǎn)等情況,考點(diǎn)應(yīng)對(duì)考生進(jìn)行勸解和教育,對(duì)帶頭鬧事、違法人員不準(zhǔn)其離開(kāi)考場(chǎng),并向公安機(jī)關(guān)報(bào)警。
4.5應(yīng)急結(jié)束
突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,依據(jù)法定程序,經(jīng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),宣布解除災(zāi)情,終止應(yīng)急狀態(tài),轉(zhuǎn)入正常工作。學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好應(yīng)急處置的總結(jié)工作。
5.后期處置措施
善后處置工作主要由學(xué)校負(fù)責(zé)實(shí)施。特別重大、重大突發(fā)公共事件要開(kāi)展損害核定、征用物資補(bǔ)償、重建能力和可利用資源等評(píng)估,由學(xué)校書(shū)面報(bào)告教育主管部門(mén)、西湖街辦,并請(qǐng)示區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和事后恢復(fù)計(jì)劃后,迅速組織實(shí)施。一般、較大突發(fā)公共事件的相關(guān)善后處置工作,由學(xué)校在教育主管部門(mén)、西湖街辦領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。
5.1排查事件,恢復(fù)工作
學(xué)校要迅速查清并上報(bào)受損情況(人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失),一方面迅速組織力量,開(kāi)展修復(fù)工作,盡快恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序;另一方面積極采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施,妥善做好善后工作,盡量把損失降到最低限度。同時(shí)協(xié)調(diào)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)第一時(shí)間對(duì)突發(fā)公共事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估、審核和確認(rèn),并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行理賠。
5.2結(jié)果報(bào)送,建立檔案
按照?qǐng)?bào)告制度,突發(fā)公共事件過(guò)后,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要向上報(bào)告相關(guān)情況。報(bào)送內(nèi)容包括事發(fā)單位、時(shí)間、地點(diǎn);事故經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接損失;事故原因、性質(zhì)的初步判斷;已采取的措施、需有關(guān)部門(mén)協(xié)助解決的問(wèn)題;事故報(bào)告單位等。學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的相關(guān)資料整理歸檔,建立學(xué)校突發(fā)公共事件檔案。
5.3總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善制度
學(xué)校要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),針對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),完善制度,不斷提高對(duì)突發(fā)事件的處置水平,積極探索穩(wěn)妥、快速、高效做好學(xué)校突發(fā)性公共事件處置工作的新途徑。
6.保障措施
6.1保障機(jī)制
發(fā)生突發(fā)公共事件后,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即開(kāi)展組織協(xié)調(diào)工作,保證信息、人員、資金、物資保障到位,學(xué)校信息保障人員要迅速收集、分析研判和報(bào)告情況;學(xué)校應(yīng)急隊(duì)伍要第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展應(yīng)急處置工作;學(xué)校后勤部門(mén)要及時(shí)、充分做好后勤保障工作,保證物資能源供應(yīng)充足、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)到位。同時(shí)協(xié)調(diào)所在地政府確保突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作所需資金,保證交通運(yùn)輸通暢,做好治安維護(hù),提供通暢信息的氣象、新聞發(fā)布、政策與法制等保障工作。
6.2信息保障
學(xué)校要建立健全并落實(shí)突發(fā)公共事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制,完善信息傳輸渠道,保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好,確保通訊方式方便快捷和信息報(bào)送渠道安全暢通。
6.3人員保障
學(xué)校組建突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)備隊(duì),組織和訓(xùn)練出一支預(yù)防和處置學(xué)校突發(fā)公共事件的應(yīng)急隊(duì)伍。一旦啟動(dòng)預(yù)案,立即投入使用。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)要按照突發(fā)公共事件的具體情況和應(yīng)急處置工作要求及時(shí)調(diào)整組成人員。學(xué)校的預(yù)備隊(duì)主要由安全保衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)生和維護(hù)穩(wěn)定工作等部門(mén)人員組成。
應(yīng)急預(yù)備隊(duì)隊(duì)長(zhǎng):總務(wù)主任
應(yīng)急預(yù)備隊(duì)隊(duì)員:總務(wù)、安保處、食堂管理員、宿舍管理員、校醫(yī)、體育老師
6.4資金保障
學(xué)校要嚴(yán)格保障突發(fā)公共事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)。
6.5物資保障
學(xué)校建立處置突發(fā)公共事件的物資儲(chǔ)備,配備消防器材以及消、殺、滅藥品等救災(zāi)所需物資,保障妥善處置突發(fā)公共事件的物資充足,并做到物資存放合理,通道暢通,運(yùn)輸便利、安全。特殊應(yīng)急物資應(yīng)由專(zhuān)人包管,保證物資、器材的完好和可使用性。
7.教育、演習(xí)和管理
7.1演習(xí)演練
學(xué)校每學(xué)期至少組織一次突發(fā)公共事件應(yīng)急處置綜合或?qū)m?xiàng)演練,并協(xié)調(diào)教育主管部門(mén)、西湖街辦和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行觀摩和指導(dǎo)。演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā),深入發(fā)動(dòng)和依靠師生員工,普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和技能,切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。
7.2教育和培訓(xùn)
學(xué)校要采取多種教育形式,努力提高師生員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。一是要把正確應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共事件作為學(xué)生安全教育的重要內(nèi)容,制定教育計(jì)劃,有針對(duì)性地開(kāi)展形式多樣的教育活動(dòng);二是要廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)和技能;三是要有組織、有計(jì)劃地邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員來(lái)學(xué)校進(jìn)行專(zhuān)題講座,開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和技能培訓(xùn)。四是要組織學(xué)校應(yīng)急管理和救援人員到專(zhuān)業(yè)部門(mén)進(jìn)行培訓(xùn)。
7.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲
突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)各部門(mén)和各類(lèi)人員在突發(fā)公共事件應(yīng)急處置中的履職情況進(jìn)行評(píng)定,經(jīng)報(bào)當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)部門(mén)同意后,對(duì)在突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)在突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中有下列行為之一的,應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén),配合進(jìn)行調(diào)查取證,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員要依法依紀(jì)進(jìn)行責(zé)任追究,給予行政處分,直至依法追究刑事責(zé)任:
(1)未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)或者授意他人遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)突發(fā)公共事件重要情況的;
(2)未依照規(guī)定完成突發(fā)公共事件應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備、急需物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸和儲(chǔ)備的;
(3)突發(fā)公共事件發(fā)生后,對(duì)政府有關(guān)部門(mén)的調(diào)查不予配合,或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的;
(4)在突發(fā)公共事件調(diào)查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的;
(5)有關(guān)部門(mén)應(yīng)履行而拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的;
(6)有其他失職、瀆職行為的。
8.附則
8.1制定與修訂
根據(jù)本地、本校實(shí)際情況和本預(yù)案要求,制定具體工作預(yù)案和演練計(jì)劃并付諸實(shí)施,要通過(guò)演練,發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機(jī)制存在的問(wèn)題,不斷完善應(yīng)急預(yù)案,提高對(duì)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置能力。要建立穩(wěn)定的預(yù)防和處置學(xué)校突發(fā)公共事件的隊(duì)伍,落實(shí)各項(xiàng)工作措施和經(jīng)費(fèi),確保預(yù)防和處置學(xué)校突發(fā)公共事件工作的順利進(jìn)行。
8.2實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日開(kāi)始實(shí)施。
2024公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇19
為了加強(qiáng)對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故的有效控制,最大限度地降低人民生命、財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》的有關(guān)規(guī)定制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用范圍為本縣境內(nèi)所有車(chē)輛或外地車(chē)在我縣境內(nèi)發(fā)生的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故。道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故指在道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過(guò)程中,由于自然、人為、技術(shù)或設(shè)備等原因而引發(fā)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛的交通事故,火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏等事故。
二、主要任務(wù)
(一)協(xié)助搶救受害人員和群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)的道路運(yùn)輸保障;
(二)協(xié)助轉(zhuǎn)移物資、設(shè)備的道路運(yùn)輸人員保障;
(三)協(xié)助調(diào)查分析事故原因。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
根據(jù)有關(guān)要求,我局成立道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由局行政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由局具體分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由局各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成,成員單位由各危運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局安監(jiān)辦,具體承辦應(yīng)急工作的有關(guān)事項(xiàng)。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,領(lǐng)導(dǎo)小組成員未經(jīng)組長(zhǎng)批準(zhǔn)不得離崗,外出或有特殊情況不能履行職責(zé)時(shí),由所在單位按職務(wù)高低遞補(bǔ)。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1.負(fù)責(zé)全縣道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故、道路運(yùn)輸保障任務(wù)的組織與協(xié)調(diào)工作;
2.啟動(dòng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案;
3.對(duì)全縣道路危險(xiǎn)運(yùn)輸事故應(yīng)急工作作出決策并進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo);
4.緊急指揮調(diào)度全縣應(yīng)急運(yùn)力,完成道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故道路運(yùn)輸保障任務(wù);
5.全縣危貨道路運(yùn)輸企業(yè)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本企業(yè)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故的施救等工作;
6.承辦上級(jí)交辦的其他工作。
四、運(yùn)輸裝備、人員保障
我縣道路危貨運(yùn)輸企業(yè)要按照運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物品名建立應(yīng)急車(chē)輛、人員檔案,并上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組備案。運(yùn)輸車(chē)輛要求必須是有經(jīng)營(yíng)許可證的危貨運(yùn)輸企業(yè)所屬的危貨運(yùn)輸車(chē)輛,車(chē)輛技術(shù)等級(jí)必須達(dá)到一級(jí),并配有必要的人員防護(hù)和施救設(shè)備以及GPS等通訊設(shè)備。駕駛員、押運(yùn)員、裝卸人員要求必須取得從業(yè)資格,政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高,技術(shù)水平良好,身體健康。
五、報(bào)告制度、程序和內(nèi)容
全縣道路危貨運(yùn)輸企業(yè)要建立和完善道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故報(bào)告制度,明確部門(mén)和人員的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利,確保信息暢通,發(fā)生道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故時(shí),要按報(bào)告程序及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。
(一)報(bào)告程序:
1.車(chē)籍所屬轄區(qū)內(nèi)發(fā)生事故:車(chē)輛所屬的危貨運(yùn)輸企業(yè)要及時(shí)向縣交運(yùn)局及有關(guān)部門(mén)報(bào)告,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)向市交通運(yùn)輸局報(bào)告。
2.車(chē)籍所屬轄區(qū)外(省內(nèi))發(fā)生事故:車(chē)輛所屬的危貨運(yùn)輸企業(yè)要及時(shí)向本縣交運(yùn)局和有關(guān)部門(mén)報(bào)告,企業(yè)所在地的縣交運(yùn)局要及時(shí)向市交通運(yùn)輸局報(bào)告。
3.在外省發(fā)生事故:車(chē)輛所屬的危貨運(yùn)輸企業(yè)要及時(shí)向本縣交運(yùn)局和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
4.外省車(chē)輛在我縣發(fā)生事故:縣交運(yùn)局要及時(shí)向市交通運(yùn)輸局報(bào)告。
(二)報(bào)告內(nèi)容:
1.事故時(shí)間、地點(diǎn)、車(chē)輛牌號(hào)、車(chē)輛類(lèi)型、運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物品名、事故原因、造成的損失等。
2.根據(jù)當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門(mén)的要求,投入道路運(yùn)輸保障任務(wù)的車(chē)輛和人員情況。
3.根據(jù)當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門(mén)的要求,本地運(yùn)力不足,需要應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)運(yùn)力支援的專(zhuān)用車(chē)輛、人員數(shù)量和執(zhí)行的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等。
4.根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的任務(wù),應(yīng)急運(yùn)力不能滿足需要,急需調(diào)整的。
5.執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的任務(wù),求援車(chē)輛遇到突發(fā)事件時(shí)。
6.應(yīng)急任務(wù)完成情況。
六、應(yīng)急響應(yīng)
(一)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到上級(jí)或有關(guān)部門(mén)指令后將立即啟動(dòng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)迅速將任務(wù)下達(dá)到有關(guān)危貨運(yùn)輸企業(yè)和部門(mén),根據(jù)實(shí)際情況或按上級(jí)要求組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。
(二)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在按到上級(jí)有關(guān)部門(mén)指令后,立即啟動(dòng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速將任務(wù)下達(dá)到有關(guān)企業(yè),并根據(jù)實(shí)際情況啟動(dòng)并組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。
(三)事發(fā)地應(yīng)急運(yùn)力緊張時(shí),應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急運(yùn)力需求情況和應(yīng)急運(yùn)輸儲(chǔ)備及使用情況通知有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)應(yīng)急運(yùn)力。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組無(wú)法直接解決的要向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告,請(qǐng)求運(yùn)力支援。
七、值班制度
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,及時(shí)將應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員名單、聯(lián)系電話等上報(bào)上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,交運(yùn)局和相關(guān)危貨運(yùn)輸企業(yè)要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班,值班電話必須24小時(shí)開(kāi)通,直到應(yīng)急任務(wù)完成。
八、責(zé)任追究
執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位必須無(wú)條件執(zhí)行命令,對(duì)拒不執(zhí)行上級(jí)命令、玩忽職守或推諉扯皮單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人和從業(yè)人員要依法處理,并對(duì)危貨運(yùn)輸企業(yè)取消其經(jīng)營(yíng)資格,吊扣車(chē)輛運(yùn)輸證和從業(yè)資格證。對(duì)執(zhí)行上級(jí)命令不堅(jiān)決,貽誤時(shí)機(jī)沒(méi)有完成任務(wù)的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人將嚴(yán)肅處理。
2024公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇20
為了確保在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),能夠及時(shí)、迅速、高效、有序地做好應(yīng)急處理工作,保障廣大師生員工身體健康,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《傳染病防治法》、國(guó)務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我校實(shí)際,制定本預(yù)案。本預(yù)案所稱(chēng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡(jiǎn)稱(chēng)突發(fā)事件),是指突然發(fā)生,造成或者可能造成校園內(nèi)師生員工健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴(yán)重影響健康的事件。
一、組織與指揮
(一)學(xué)校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及校內(nèi)相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成,履行下列主要職責(zé):
1、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的具體組織、指揮、協(xié)調(diào),指揮有關(guān)科室及人員立即到達(dá)規(guī)定崗位,采取相應(yīng)的控制措施;
2、協(xié)調(diào)并配合縣內(nèi)有關(guān)醫(yī)院開(kāi)展救治工作;
3、根據(jù)需要緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備的物資、交通工具等相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;
4、根據(jù)需要對(duì)人員進(jìn)行疏散或者隔離,并報(bào)請(qǐng)區(qū)教育局、衛(wèi)生局等行政部門(mén)及社區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)依法采取緊急措施;
5、根據(jù)需要對(duì)涉及師生及員工的食物和水源采取控制措施;
6、對(duì)本校的突發(fā)事件的應(yīng)急處理程序進(jìn)行督察和指導(dǎo)。
(二)突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估,啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并在第一時(shí)間內(nèi),及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
(三)學(xué)校各有關(guān)部門(mén),在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制,切實(shí)履行各自的職責(zé),結(jié)合實(shí)際,擬定本部門(mén)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)突發(fā)事件的變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充。
(四)保證通信聯(lián)絡(luò)暢通。應(yīng)急狀態(tài)期間,各科室人員必須保證通信網(wǎng)絡(luò)暢通,主要領(lǐng)導(dǎo)及值班人員電話要及時(shí)上報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組,并保持24小時(shí)暢通。
(五)成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)助醫(yī)院預(yù)防、診斷、救治及隔離觀察工作。
(六)各科室應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,做好本科室、本部門(mén)的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,服從并配合對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行的督察和指導(dǎo)。
(七)學(xué)校內(nèi)任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)服從學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關(guān)人員,對(duì)區(qū)教育局、衛(wèi)生局等行政主管部門(mén)和有關(guān)機(jī)構(gòu)的查詢、檢驗(yàn)、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及采取的醫(yī)學(xué)措施,應(yīng)當(dāng)予以配合。
(八)衛(wèi)生室應(yīng)當(dāng)完善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的救治方案,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
二、報(bào)告與監(jiān)測(cè)
(一)建立信息報(bào)告體系,確保信息暢通,確保監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。應(yīng)在第一時(shí)間向?qū)W校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告情況,緊急或特殊情況隨時(shí)上報(bào)。校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作辦公室匯總各方面信息,及時(shí)報(bào)告校領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)向?qū)W校有關(guān)部門(mén)和衛(wèi)生行政主管部門(mén)通報(bào),并隨時(shí)與上級(jí)單位保持密切聯(lián)系。在傳染病暴發(fā)、流行期間,對(duì)疫情應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大事件報(bào)告程序。應(yīng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《請(qǐng)示報(bào)告制度》。對(duì)于涉及的如下內(nèi)容應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《請(qǐng)示報(bào)告制度》并按程序逐級(jí)報(bào)告,確保信息暢通。
1、出現(xiàn)大批中毒、重大交通事故致人員傷亡而急需搶救時(shí),出現(xiàn)甲類(lèi)傳染病、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他需搶救的突發(fā)事件時(shí),應(yīng)立即向縣教育局、衛(wèi)生局提出書(shū)面報(bào)告。
2、對(duì)于校內(nèi)發(fā)生的影響師生生命健康的突發(fā)事件,諸如爆炸受傷、集體中毒、群毆受傷、甲類(lèi)乙類(lèi)傳染病爆發(fā)、意外傷害及其他原因的集體受傷事件等,應(yīng)在第一時(shí)間運(yùn)送校醫(yī)務(wù)室或醫(yī)院的同時(shí),由有關(guān)值班人員向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)、保衛(wèi)處、學(xué)生處、教務(wù)處及后勤管理處等相關(guān)職能部門(mén)報(bào)告,校醫(yī)應(yīng)在校領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
3、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作辦公室負(fù)責(zé)校內(nèi)有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的審核、發(fā)布。與疫情相關(guān)的權(quán)威信息的發(fā)布,須經(jīng)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),并請(qǐng)示教育行政主管部門(mén)同意,不能隨意傳播、發(fā)布關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。
4、任何班級(jí)和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。
5、建立突發(fā)事件舉報(bào)制度。任何單位和個(gè)人有權(quán)向?qū)W校報(bào)告突發(fā)事件隱患,有權(quán)向?qū)W校舉報(bào)有關(guān)人員不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定和職責(zé)的情況。
三、應(yīng)急調(diào)查與救治
(一)突發(fā)事件發(fā)生后,要負(fù)責(zé)組織對(duì)突發(fā)衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查處理。通過(guò)對(duì)突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、采取控制措施等,對(duì)危害程度做出評(píng)估。協(xié)調(diào)和配合縣內(nèi)有關(guān)醫(yī)療技術(shù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)室診斷,查明原因,并提出控制措施的建議。
(二)突發(fā)事件發(fā)生后,在進(jìn)行事件調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)處理的同時(shí),校內(nèi)保健教師應(yīng)當(dāng)立即對(duì)突發(fā)事件所致的病人提供現(xiàn)場(chǎng)救援與醫(yī)療救護(hù)。醫(yī)療救護(hù)技術(shù)和力量不足時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)請(qǐng)求醫(yī)院予以支援。
(三)突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)校學(xué)生管理部門(mén)、保衛(wèi)部門(mén)應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、采取隔離措施,要求學(xué)生配合調(diào)查及參加醫(yī)學(xué)檢查,加強(qiáng)學(xué)生管理,并做好學(xué)生思想政治工作,確保學(xué)生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。
(四)突發(fā)事件發(fā)生后,突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要,可以依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)本校所屬衛(wèi)生室的醫(yī)療設(shè)施、設(shè)備、藥品、器材、衛(wèi)生人員及其應(yīng)用等醫(yī)療資源進(jìn)行整合調(diào)配。
(五)當(dāng)發(fā)生甲類(lèi)傳染病疑似病人或確診病例后,應(yīng)立即采取以下應(yīng)急措施:
1、對(duì)疑似病例要及時(shí)按甲類(lèi)傳染病報(bào)告,同時(shí)要詳細(xì)了解、記錄患者家屬情況及接觸過(guò)的人員、去向、聯(lián)系電話。為流行病調(diào)查醫(yī)生提供詳實(shí)的流病資料。
2、學(xué)校要加強(qiáng)消毒管理,認(rèn)真貫徹《消毒管理辦法》的有關(guān)要求,特別要加強(qiáng)對(duì)教室、圖書(shū)室、活動(dòng)室等重點(diǎn)部位的消毒工作。
四、應(yīng)急預(yù)防與監(jiān)控
(一)傳染病暴發(fā)、流行時(shí),按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”的工作原則,對(duì)傳染病病人和疑似傳染病病人,對(duì)本人及其親屬做好思想教育工作,在家或者在醫(yī)院就地隔離、就地觀察、就地治療,并要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)班級(jí)、重點(diǎn)科室、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的預(yù)防控制措施,防止造成疫情擴(kuò)散。
(二)發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等,應(yīng)及時(shí)采取如下措施:
1、對(duì)全校師生員工采取必要的保護(hù)措施,發(fā)放必要的防護(hù)用品,監(jiān)測(cè)體溫。為師生員工提供有關(guān)藥品,實(shí)行藥物預(yù)防。設(shè)置并完善洗手設(shè)備,提供流動(dòng)水、洗手液、除菌消毒肥皂等。
2、所有師生居所、辦公室、會(huì)議室等人群聚集場(chǎng)所要增加通風(fēng)的時(shí)間和強(qiáng)度。教育師生增加戶外活動(dòng)的時(shí)間,注意勞逸結(jié)合,增強(qiáng)抗病能力。注意個(gè)人衛(wèi)生,勤洗手,搞好居室衛(wèi)生,勤曬衣被。
3、在公共場(chǎng)所工作的職工,如食堂員工以及其他窗口服務(wù)人員和就醫(yī)的病人要加強(qiáng)防護(hù)措施,加強(qiáng)健康和衛(wèi)生情況監(jiān)控。
4、建議師生員工盡量避免接待外地來(lái)訪的客人。人員來(lái)源復(fù)雜的各種培訓(xùn)班、課程班盡可能調(diào)整,推遲來(lái)校授課時(shí)間,盡量減少不必要的會(huì)議和集體活動(dòng)。
5、一旦發(fā)生疫情,對(duì)校園要實(shí)行封閉式管理,嚴(yán)控外來(lái)人員進(jìn)入。制定學(xué)生外出校門(mén)的管理規(guī)定,限制學(xué)生去人員密集的公共場(chǎng)所,減少大型集會(huì)活動(dòng)。對(duì)我校外出工作人員、學(xué)生要實(shí)行登記制度,提醒和動(dòng)員學(xué)生、教職工減少不必要的外出,從突發(fā)事件發(fā)生當(dāng)日起外出人員必須向?qū)W校及縣教育局請(qǐng)假登記,并要求到過(guò)重大傳染病疫區(qū)的人員返回時(shí)必須到縣醫(yī)院進(jìn)行必要的身體檢查。
6、對(duì)從傳染病疫情重點(diǎn)區(qū)域返回的人員,必要時(shí)可以根據(jù)有關(guān)法規(guī)對(duì)其作出隔離醫(yī)學(xué)觀察的決定。對(duì)外地返回學(xué)校的學(xué)生、教職工進(jìn)行登記,安排體檢,對(duì)有癥狀者行必要的留診觀察,對(duì)無(wú)異常的教職工安排居家觀察,對(duì)無(wú)異常的學(xué)生由學(xué)校安排集中觀察。
(三)加強(qiáng)消毒和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作
1、各教學(xué)樓、食堂、圖書(shū)室、辦公樓等人員密集的地方及交通工具,學(xué)校統(tǒng)一組織消毒。對(duì)確診的甲類(lèi)傳染病和高度疑似病人學(xué)習(xí)工作過(guò)的場(chǎng)所、居住過(guò)的寢室等要由專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行消毒,對(duì)密切接觸人員的工作地點(diǎn)、起居場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)消毒。
2、開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),對(duì)校園內(nèi)各個(gè)建筑物進(jìn)行清潔打掃。
(四)在必要時(shí)可提出申請(qǐng),調(diào)整教學(xué)計(jì)劃、授課方式和學(xué)習(xí)方式,不安排外出實(shí)習(xí)活動(dòng)。
(五)做好衛(wèi)生防病知識(shí)的宣傳教育。通過(guò)正面宣傳教育引導(dǎo)廣大師生正確認(rèn)識(shí)、對(duì)待和防范疾病,消除恐慌心理,保證社會(huì)的穩(wěn)定。向校內(nèi)所有教職工、學(xué)生發(fā)放重大傳染病、重大食物和職業(yè)中毒預(yù)防知識(shí)卡。充分利用本校的現(xiàn)有媒體,普及重大傳染病、重大食物和職業(yè)中毒防范的有關(guān)科學(xué)知識(shí)。
五、技術(shù)和物資保障
學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)指定專(zhuān)門(mén)科室,積極采購(gòu)儲(chǔ)備防護(hù)用品、有關(guān)器材、消毒和預(yù)防藥品,保證防治工作中的物資供應(yīng)。各有關(guān)科室應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求,保證應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲(chǔ)備。確保開(kāi)展突發(fā)事件調(diào)查、控制和醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)處置、監(jiān)督檢查、監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)、衛(wèi)生防護(hù)等物質(zhì)條件,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
2024公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇21
1、總則
1.1目的
為了提高xx省煙草公司xx縣公司送貨部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)送貨部)處置突發(fā)公共事件的能力,最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的危害,特制定《xx省煙草公司xx縣公司卷煙送貨部突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)預(yù)案)。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和《溫州市煙草專(zhuān)賣(mài)局、xx省煙草公司xx縣公司突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及行業(yè)相關(guān)規(guī)定編制。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于送貨部所屬范圍內(nèi)發(fā)生的造成或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害,危及公共安全的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全的突發(fā)公共事件。
1.4工作原則
按照“以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、區(qū)域?yàn)橹鳌⒙氊?zé)明確、規(guī)范有序”的原則。
2、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1組織機(jī)構(gòu)
成立xx省煙草公司xx縣公司送貨部突發(fā)公共事件應(yīng)急小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)送貨部應(yīng)急小組):
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
應(yīng)急小組名單和聯(lián)系方式見(jiàn)附錄3送貨部應(yīng)急小組通信聯(lián)系一覽表
2.2應(yīng)急小組職責(zé)
⑴接受溫州市煙草專(zhuān)賣(mài)局、xx省煙草公司溫州市分公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市局(分公司))應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)應(yīng)急管理、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置的各項(xiàng)指令、指示;
⑵負(fù)責(zé)編制、修訂、審定卷煙送貨部突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批;
⑶根據(jù)市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的突發(fā)公共事件預(yù)警要求,開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng);
⑷開(kāi)展突發(fā)公共事件的預(yù)測(cè)、預(yù)警;接受所屬部門(mén)突發(fā)公共事件的報(bào)告,并迅速作出判斷,及時(shí)上報(bào)市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;組織、指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作;
⑸組建應(yīng)急處置隊(duì)伍,定期組織培訓(xùn)和演練;
⑹編制應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算,審查應(yīng)急設(shè)備、器材、物資、物品的配置方案;
⑺負(fù)責(zé)所屬部門(mén)突發(fā)公共事件的調(diào)查、評(píng)估、報(bào)告和通報(bào),協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)突發(fā)公共事件的調(diào)查;
⑻負(fù)責(zé)組織應(yīng)急值班,公布值班電話,保證24小時(shí)通訊暢通;
⑼審定并簽發(fā)向市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)報(bào)告。
3、有關(guān)應(yīng)急預(yù)案
3.1用電事故應(yīng)急預(yù)案
⑴發(fā)生電器失火后,第一目擊人應(yīng)大聲呼喊,立即切斷事發(fā)地電源,利用附近的干粉滅火器等專(zhuān)用滅火器采取有效措施進(jìn)行先期處置,并通知事發(fā)部門(mén)負(fù)責(zé)人。事發(fā)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即報(bào)告送貨部應(yīng)急小組,并迅速組織人員參與滅火。
送貨部應(yīng)急小組接到報(bào)告后,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)組織滅火。火情繼續(xù)擴(kuò)大的,迅速撥打119報(bào)警。如有人員受傷應(yīng)首先搶救傷員,并撥打120救助。
火災(zāi)無(wú)法控制時(shí),送貨部應(yīng)急小組應(yīng)立即采取措施疏散人員和車(chē)輛,關(guān)閉供電系統(tǒng),同時(shí)疏通消防通道,指定專(zhuān)人引導(dǎo)消防車(chē)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。
⑵若發(fā)現(xiàn)有人觸電,第一目擊人應(yīng)大聲呼喊,同時(shí)用絕緣工具幫助觸電者脫離電源,及時(shí)送貨部應(yīng)急小組并撥打120急救電話;觸電者脫離電源后,視情況現(xiàn)場(chǎng)施救或送就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救;出現(xiàn)人員傷亡的,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)及時(shí)報(bào)告市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
觸電急救步驟和方法見(jiàn)附錄1。
⑶應(yīng)急處置結(jié)束后,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)組織展開(kāi)事故調(diào)查,在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)將事故起因、造成損失、處置結(jié)果等書(shū)面報(bào)告市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3.2送貨部火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
⑴發(fā)現(xiàn)火情的第一目擊人應(yīng)大聲呼喊,立即切斷事發(fā)地電源,利用附近的滅火器材采取有效措施進(jìn)行先期處置,并向及時(shí)送貨部應(yīng)急小組報(bào)告。
⑵送貨部應(yīng)急小組接到報(bào)告后,應(yīng)立即向市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織指揮應(yīng)急處置,本著“先救人后救火”的原則組織搶救被困人員,并視火情采取相應(yīng)滅火措施。火情繼續(xù)擴(kuò)大的,迅速撥打119報(bào)警,出現(xiàn)人員受傷的,撥打120救助。
⑶火情發(fā)展可能危及職工生命安全時(shí),送貨部應(yīng)急小組應(yīng)及時(shí)組織樓內(nèi)人員撤離,切斷辦公樓總電源,關(guān)閉防火卷簾門(mén),并嚴(yán)格控制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入辦公樓,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。
⑷送貨部應(yīng)急小組應(yīng)及時(shí)組織疏散車(chē)輛,保持消防通道暢通,指定專(zhuān)人到路口引導(dǎo)消防車(chē)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。
⑸應(yīng)急處置工作結(jié)束后,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)組織善后處理及事故調(diào)查工作,并在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)將事故起因、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、處置過(guò)程及結(jié)果等書(shū)面報(bào)告市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3.3配送車(chē)輛交通事故(事件)應(yīng)急預(yù)案
⑴發(fā)生機(jī)動(dòng)車(chē)輛事故(事件),駕駛?cè)藛T或隨車(chē)人員應(yīng)采取有效措施進(jìn)行先期處置,并立即送貨部應(yīng)急小組及車(chē)隊(duì)長(zhǎng),同時(shí)向政府有關(guān)部門(mén)報(bào)警,通知保險(xiǎn)公司。送貨部應(yīng)急小組按照《市局(分公司)機(jī)動(dòng)車(chē)輛事件(事故)應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行應(yīng)急處置;
⑵情況嚴(yán)重的,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)向市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。出現(xiàn)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的,市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)按規(guī)定報(bào)告省局(分公司)應(yīng)急指揮部和地方政府相關(guān)部門(mén)。
3.4雷擊災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
⑴接到雷擊天氣預(yù)警,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)通過(guò)oa、電話等方式及時(shí)發(fā)布預(yù)警,通知各部門(mén)切斷電源和網(wǎng)線,并根據(jù)政府相關(guān)部門(mén)要求采取預(yù)防措施。必要時(shí)組織員工撤離到安全區(qū)域。
⑵送貨部大樓發(fā)生雷擊災(zāi)害,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)立即報(bào)告市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,并迅速安排切斷大樓電源,斷開(kāi)網(wǎng)線,組織樓內(nèi)人員安全、有序撤離到安全區(qū),積極搶救受傷人員和財(cái)產(chǎn)。
⑶送貨部應(yīng)急小組應(yīng)保護(hù)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng),并隨時(shí)向市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告處置進(jìn)展。災(zāi)害嚴(yán)重的,市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按規(guī)定報(bào)告省局(公司)應(yīng)急指揮部和地方政府。
⑷應(yīng)急處置工作結(jié)束后,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)組織善后處理及相關(guān)調(diào)查工作,在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)將災(zāi)害情況、處置過(guò)程及結(jié)果報(bào)告市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。災(zāi)害嚴(yán)重的,市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將災(zāi)害情況及處置結(jié)果報(bào)告省局(公司)應(yīng)急指揮部和地方政府。
3.5臺(tái)風(fēng)、洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
(1)當(dāng)接到氣象部門(mén)較大汛情、臺(tái)風(fēng)(熱帶風(fēng)暴)警報(bào)通知后,送貨部各部門(mén)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)汛情、臺(tái)風(fēng)(熱帶風(fēng)暴)趨勢(shì),組織、安排人員值班,并及時(shí)向送貨部應(yīng)急小組提供汛情、臺(tái)風(fēng)(熱帶風(fēng)暴)動(dòng)向和對(duì)我市煙草系統(tǒng)影響的有關(guān)情況。
(2)當(dāng)接到市政府或氣象部門(mén)重大汛情、臺(tái)風(fēng)(強(qiáng)熱帶風(fēng)暴)預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)在我市登陸緊急警報(bào)通知后,送貨部應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗工作,聽(tīng)取應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于汛情、臺(tái)風(fēng)可能登陸地點(diǎn)、時(shí)間、臺(tái)風(fēng)等級(jí)、降雨量及各項(xiàng)抗臺(tái)防汛準(zhǔn)備工作情況匯報(bào),同時(shí)向市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)各項(xiàng)抗臺(tái)防汛準(zhǔn)備工作和措施。
(3)送貨部應(yīng)急小組聽(tīng)取匯報(bào)后立即組織、指揮各部門(mén)人員,對(duì)送貨部大樓各重點(diǎn)部位實(shí)行24小時(shí)值班。同時(shí)迅速召回一線工作員工,停止一切經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)管理活動(dòng),確保人員、車(chē)輛及物資安全。
(4)時(shí)刻關(guān)注臺(tái)風(fēng)信息的發(fā)布,動(dòng)員全體配送職工全力以赴做好抗臺(tái)防汛搶險(xiǎn)工作。保持通訊、網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)暢通,及時(shí)做好上情下達(dá),下情上報(bào)工作。
(5)由送貨部綜合部具體負(fù)責(zé)落實(shí)有關(guān)防臺(tái)防汛物資,如雨具、電筒、應(yīng)急燈或蠟燭、沙包等,在每年6月底前完成。檢查工作由公司安保部門(mén)、送貨部應(yīng)急小組在汛來(lái)臨之前,專(zhuān)門(mén)組織人員對(duì)送貨部大樓、送貨部倉(cāng)庫(kù)一些易倒灌、易漏水、易漏電的危險(xiǎn)部位作認(rèn)真檢查,采取加固、修理、防漏等有效措施。
(6)在臺(tái)風(fēng)頻發(fā)的7-10月期間,為確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全,公司送貨部要做好防汛防潮防漏水的準(zhǔn)備工作,把卷煙堆放在安全位置。因臺(tái)風(fēng)造成電源或線路中斷,應(yīng)及時(shí)關(guān)閉電源開(kāi)關(guān),啟用應(yīng)急燈、電筒或蠟燭照明,在使用蠟燭照明時(shí)應(yīng)注意防火安全,應(yīng)放在鐵盒或碗內(nèi),不能直接放在木板上或與易燃物過(guò)近的地方,不準(zhǔn)在卷煙倉(cāng)庫(kù)內(nèi)使用蠟燭照明;因臺(tái)風(fēng)造成停電或信息網(wǎng)絡(luò)中斷,信息中心人員應(yīng)堅(jiān)守崗位,確保計(jì)算機(jī)房里的設(shè)備、設(shè)施安全,并做好數(shù)據(jù)備份工作。各部門(mén)必須在洪水來(lái)臨前確定本部門(mén)電源拉閘的最低警戒線;因臺(tái)風(fēng)造成道路中斷,支援人員無(wú)法到達(dá)指定地點(diǎn),應(yīng)立即向指揮中心或當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)汛情,爭(zhēng)取得到當(dāng)?shù)卣块T(mén)支援。
(7)應(yīng)急處置結(jié)束后,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)組織事故調(diào)查和善后處理工作,并在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)將事故原因、處置過(guò)程及結(jié)果書(shū)面報(bào)告市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。情況嚴(yán)重的,市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將事故情況及處置結(jié)果報(bào)告省局(公司)應(yīng)急指揮部和地方政府。
3.6食物中毒應(yīng)急預(yù)案
(1)食物中毒的臨床表現(xiàn)。食物中毒通常會(huì)引起腹痛、惡心、嘔吐、腹瀉等,一般餐后少則半小時(shí)、多則48小時(shí)就可發(fā)病。患者除有上述急性胃腸炎癥狀外,還有神經(jīng)系統(tǒng)癥狀,如頭痛、怕冷、發(fā)熱、乏力、瞠孔散大、視力模糊、吞咽及呼吸困難等,中毒嚴(yán)重者可因腹瀉造成脫水性休克或因衰竭而死亡。我國(guó)對(duì)食物中毒制定了詳細(xì)診斷標(biāo)準(zhǔn),主要是以病人的潛伏期和中毒的特有表現(xiàn)為依據(jù)。最明顯的特征有:中毒病人在相近的時(shí)間內(nèi)均食用過(guò)某種共同的中毒食品,未食用者不中毒:在停止食用中毒食品后,發(fā)病很快停止:潛伏期較短,發(fā)病急劇,病程亦較短:所有中毒病人的臨床表現(xiàn)基本相似:一般無(wú)人與人之間的直接傳染。
(2)發(fā)現(xiàn)大規(guī)模食物中毒或疑似食物中毒事故,發(fā)現(xiàn)人員立即向綜合部主任匯報(bào),確認(rèn)核實(shí)后向送貨部應(yīng)急小組和市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及市疾病防控中心報(bào)告。
(3)食堂應(yīng)保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng),配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查。
(4)送貨部應(yīng)急小組接到報(bào)警后,立即組織、指揮相關(guān)人員奔赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)救助食物中毒人員,并及時(shí)聽(tīng)取現(xiàn)場(chǎng)處理人員關(guān)于事故性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間及各項(xiàng)救援工作安排情況匯報(bào)。同時(shí)向市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)事故情況,請(qǐng)求支援。
(5)發(fā)生食物中毒事件,在場(chǎng)人員報(bào)警后,要立即進(jìn)行自救或互救,可用筷子或手指刺激咽部幫助催吐,盡快排出毒物,同時(shí)制止在場(chǎng)所有人員就餐。
(6)救援組趕到現(xiàn)場(chǎng)后,負(fù)責(zé)組織、指揮食物中毒事件的應(yīng)急處置措施。現(xiàn)場(chǎng)救援組人員應(yīng)冷靜分析中毒原因,針對(duì)引起中毒的食物以及吃下去的時(shí)間長(zhǎng)短,及時(shí)采取如下三點(diǎn)應(yīng)急措施:
a、催吐。如果進(jìn)食的時(shí)間在1至2小時(shí)前,可使用催吐的方法。立即取食鹽20克,加開(kāi)水200毫升,冷卻后一次喝下。如果無(wú)效,可多喝幾次,迅速促使嘔吐。亦可用鮮生姜100克,搗碎取汁用200毫升溫水沖服。如果吃下去的是變質(zhì)的食物,則可服用十滴水來(lái)促使迅速?lài)I吐。
b、導(dǎo)瀉。如果病人進(jìn)食受污染的食物時(shí)間己超過(guò)2至3小時(shí),但精神仍較好,則可服用瀉藥,促使受污染的食物盡快排出體外。一般用大黃30克一次煎服,老年患者可選用元明粉20克,用開(kāi)水沖服,即可緩瀉。體質(zhì)較好的老年人,也可采用番瀉葉15克,一次煎服或用開(kāi)水沖服,也能達(dá)到導(dǎo)瀉的目的。
c、解毒。如果是吃了變質(zhì)的魚(yú)、蝦、蟹等引起的食物中毒,可取食醋100毫升,加水200毫升,稀釋后一次服下。此外,還可采用紫蘇30克、生甘草10克一次煎服。若是誤食了變質(zhì)的防腐劑或飲料,最好的急救方法是用鮮牛奶或其他含蛋白質(zhì)的飲料灌服。救援過(guò)程中要給病人以良好的護(hù)理,盡量使其安靜,避免精神緊張:注意休息,防止受涼,同時(shí)補(bǔ)充足量的淡鹽開(kāi)水。
(7)救護(hù)組、后勤保障組負(fù)責(zé)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,請(qǐng)求、接待社會(huì)救援部門(mén)幫助,負(fù)責(zé)救援車(chē)輛調(diào)度,準(zhǔn)備好急救藥品等物資。撥打120急救電話,應(yīng)講清楚單位街道、門(mén)牌號(hào)等詳細(xì)地址;事故性質(zhì)(最好能講清引起食物中毒原因);涉及范圍;傷亡人數(shù);目前救援情況;撥打電話人姓名、所在單位和電話號(hào)碼;然后派專(zhuān)人在路口等候急救車(chē)的到來(lái),指引急救車(chē)到現(xiàn)場(chǎng)的道路,以便迅速、準(zhǔn)確到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。
(8)待事故處理完畢后,對(duì)食品、餐具及食品用工具進(jìn)行無(wú)害化處理或銷(xiāo)毀。根據(jù)不同的中毒食品,對(duì)中毒場(chǎng)所采取相應(yīng)的消毒處理,以免擴(kuò)大中毒范圍。
(9)應(yīng)急處置結(jié)束后,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)組織事故調(diào)查,并在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)書(shū)面報(bào)告市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3.7配送車(chē)輛故障應(yīng)急服務(wù)預(yù)案
(1)配送員一旦發(fā)現(xiàn)車(chē)輛故障后,送貨員或駕駛員應(yīng)及時(shí)向所屬部門(mén)負(fù)責(zé)報(bào)告,并及時(shí)向送貨部應(yīng)急小組報(bào)告。
(2)送貨部應(yīng)急小組接到報(bào)告后,確保送貨部?jī)?chǔ)備一輛以上配送車(chē)輛,及兩名以上駕駛員。及時(shí)安排增援車(chē)輛、裝卸人員和相應(yīng)救援設(shè)備,立即趕往故障地點(diǎn)。
(3)調(diào)度員在送貨車(chē)調(diào)用時(shí),要確保整個(gè)配送體系的順暢運(yùn)作。待增援車(chē)到達(dá)故障現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)做好與故障車(chē)進(jìn)行貨物的車(chē)與車(chē)對(duì)接工作,貨物對(duì)接時(shí)應(yīng)保持高度警惕確保安全。
(4)若造成送貨時(shí)間推遲的,送貨部應(yīng)急小組必須及時(shí)告知營(yíng)銷(xiāo)中心應(yīng)急小組,并由營(yíng)銷(xiāo)中心應(yīng)急小組安排客戶經(jīng)理向零售客戶做好延遲送貨的解釋工作。
(5)應(yīng)急處置結(jié)束后,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)將配送車(chē)輛故障發(fā)生的經(jīng)過(guò)、處置措施、相關(guān)故障處理記錄在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)書(shū)面報(bào)告市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3.8遭遇突發(fā)自然災(zāi)害事件、交通中斷應(yīng)急服務(wù)預(yù)案
(1)一旦發(fā)生交通中斷后,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)及時(shí)與氣象部門(mén)聯(lián)系,了解、掌握情況,估計(jì)送貨時(shí)間。配合營(yíng)銷(xiāo)中心根據(jù)具體的天氣、道路情況協(xié)商解決零售戶的訂貨時(shí)間。
(2)同時(shí),送貨部應(yīng)急小組通知客戶經(jīng)理向零售客戶做好解釋工作,請(qǐng)求諒解并告知大致送貨時(shí)間。
(3)若在中轉(zhuǎn)站無(wú)法將卷煙送達(dá)零售客戶時(shí),卷煙暫存于中轉(zhuǎn)站倉(cāng)庫(kù),由專(zhuān)人保管。
(4)送貨員和駕駛員隨時(shí)待命,一旦交通恢復(fù),立即送貨。
(5)卷煙配送車(chē)輛在送貨途中遇到不可抗力因素,如道路塌方、山體滑坡等,當(dāng)天無(wú)法送達(dá)指定地點(diǎn)的,駕駛員向儲(chǔ)配部負(fù)責(zé)人報(bào)告,同時(shí)儲(chǔ)配部負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)送貨部應(yīng)急小組報(bào)告,等候指令。
(6)送貨部應(yīng)急小組接到報(bào)告后,應(yīng)及時(shí)向市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,經(jīng)請(qǐng)示同意后可指令配送車(chē)輛原路返回,或指令車(chē)輛在途中過(guò)夜,等待救援。車(chē)輛在等待救援時(shí),配送車(chē)組負(fù)責(zé)人應(yīng)組織做好防盜防搶工作。
(7)應(yīng)急處置結(jié)束后,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)將事件發(fā)生的經(jīng)過(guò)、處置措施、相關(guān)中斷處理記錄在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)書(shū)面報(bào)告市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3.9卷煙配送途中盜搶事故(事件)應(yīng)急預(yù)案
⑴發(fā)生在送貨途中的搶劫案,歹徒往往會(huì)先襲擊再搶劫,此時(shí)重要的是駕駛員和送貨員遇到搶劫時(shí),做到處驚不亂,互相配合,記住犯罪分子的作案人數(shù)、體貌特征、穿戴衣服、口音習(xí)慣等線索供公安部門(mén)破案。在第一時(shí)間向公安部門(mén)和主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)警。在自己無(wú)法報(bào)警時(shí),要不失時(shí)機(jī)地“呼喊”以求得附近群眾的幫助報(bào)警,取得公安部門(mén)的迅速出警。
(2)如果被搶?zhuān){駛員和送貨員要堅(jiān)守崗位,盡力保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),共同看好車(chē)輛、貨物,防止人多雜亂,現(xiàn)場(chǎng)被破壞和財(cái)物再受損失。
⑶條件許可時(shí),送貨部應(yīng)急小組應(yīng)請(qǐng)求就近縣局(公司)支援。
⑷應(yīng)急處置結(jié)束后,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)將事件發(fā)生經(jīng)過(guò)、處置結(jié)果等在一日內(nèi)書(shū)面報(bào)告市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3.10攜款潛逃事件應(yīng)急預(yù)案
⑴發(fā)生攜款潛逃事件,發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)告所在部門(mén)負(fù)責(zé)人,同時(shí)所在部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向送貨部應(yīng)急小組報(bào)告。送貨部應(yīng)急小組接到報(bào)告后,及時(shí)與有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人聯(lián)系,核實(shí)情況,并及時(shí)報(bào)告市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
⑵送貨部應(yīng)急小組應(yīng)采取有效應(yīng)急措施,避免或減少損失;配合相關(guān)部門(mén)調(diào)查取證,并協(xié)助做好追款和攜款潛逃人家屬的工作。
⑶應(yīng)急處置結(jié)束后,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)將事件發(fā)生經(jīng)過(guò)、處置結(jié)果和改進(jìn)措施,在一日內(nèi)書(shū)面報(bào)告市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3.11倉(cāng)庫(kù)被盜事件應(yīng)急預(yù)案
⑴發(fā)生盜竊事件時(shí),倉(cāng)庫(kù)值班人員應(yīng)立即撥打110報(bào)警電話,同時(shí)向倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)人報(bào)告,倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向送貨部應(yīng)急小組報(bào)告,注意保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。
⑵發(fā)現(xiàn)正在行竊時(shí),倉(cāng)庫(kù)值班人員應(yīng)立即向倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)人報(bào)告,并撥打110報(bào)警,在保證人身安全的情況下采取有效措施阻止盜竊行為,控制行竊人員;行竊人員脫逃的,值班人員應(yīng)記住其體貌特征,及逃逸方向、交通工具的車(chē)種、車(chē)型、顏色、牌號(hào)等,協(xié)助破案。倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)迅速向送貨部應(yīng)急小組報(bào)告,并視情況組織追抓行竊人員,挽回?fù)p失。
⑶發(fā)生盜竊事件后,送貨部應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行警戒,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),配合有關(guān)部門(mén)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察。
⑷送貨部應(yīng)急小組接到報(bào)告后,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況,采取有效措施,并向市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。
⑸應(yīng)急處置結(jié)束后,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、事件調(diào)查,并將事件經(jīng)過(guò)、損失情況、處置措施在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)書(shū)面報(bào)告市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
4、應(yīng)急處置
發(fā)生突發(fā)公共事件,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)相關(guān)預(yù)案立即采取有效措施,迅速開(kāi)展先期處置工作。在事發(fā)10分鐘內(nèi)向市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并按市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,配合做好應(yīng)急處置工作。
5、善后處置
突發(fā)公共事件應(yīng)急處置結(jié)束后,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)做好事故調(diào)查、核實(shí)損失、現(xiàn)場(chǎng)清理、恢復(fù)生產(chǎn),并按市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求制定整改措施,組織整改;按國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好善后處置工作。
6、保障措施
6.1應(yīng)急通訊
送貨部應(yīng)急小組應(yīng)在倉(cāng)庫(kù)等重要部位醒目位置公布報(bào)警電話。送貨部應(yīng)急小組有關(guān)人員24小時(shí)開(kāi)通移動(dòng)電話,全體工作人員工作期間一律開(kāi)通移動(dòng)電話。
見(jiàn)附錄3緊急情況應(yīng)急救援通信聯(lián)系一覽表。
見(jiàn)附錄4送貨部應(yīng)急小組通信聯(lián)系一覽表
6.2應(yīng)急物品保障
送貨部應(yīng)急小組負(fù)責(zé)配備安全帽、手套、防毒面具、防身工具等必要的應(yīng)急救援物品,指定專(zhuān)人保管和維護(hù)。
7、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
7.1宣傳教育
送貨部應(yīng)急小組每年至少組織一次有關(guān)法律法規(guī)及應(yīng)急救援常識(shí)的宣傳、教育,提高全員的應(yīng)急處置能力和自我保護(hù)能力。
7.2技能培訓(xùn)
送貨部應(yīng)急小組每年至少組織一次應(yīng)急救援技能培訓(xùn),提高應(yīng)急救援人員的應(yīng)急處置能力。
7.3預(yù)案演習(xí)
送貨部應(yīng)急小組每年至少組織一次預(yù)案演練活動(dòng),提高應(yīng)急救援人員的應(yīng)急處置技能。
8、附則
8.1預(yù)案更新
本預(yù)案應(yīng)由送貨部應(yīng)急小組結(jié)合實(shí)施和演練情況,及時(shí)進(jìn)行修訂,確保預(yù)案的有效性和可操作性。
8.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
送貨部應(yīng)急小組對(duì)在應(yīng)急救援行動(dòng)中表現(xiàn)突出、消除了重大險(xiǎn)情的部門(mén)和個(gè)人提出獎(jiǎng)勵(lì)建議;對(duì)有關(guān)部門(mén)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究,按照國(guó)家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定提出處理意見(jiàn)。
8.3制定與解釋部門(mén)
本預(yù)案由xx縣煙草專(zhuān)賣(mài)局(公司)制定并負(fù)責(zé)解釋。
8.4預(yù)案實(shí)施或生效時(shí)間
本預(yù)案經(jīng)xx縣煙草專(zhuān)賣(mài)局(公司)批準(zhǔn)后實(shí)施。
2024公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇22
1 總則
1.1 編制目的
提高全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)處置突發(fā)事件的能力,有效預(yù)防和妥善處置突發(fā)公共事件,最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的損害,保障全市交通運(yùn)輸安全、通暢、穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、規(guī)范性文件。
1.3 分類(lèi)分級(jí)
本預(yù)案所稱(chēng)突發(fā)公共事件是指由自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全四大類(lèi)突發(fā)事件,造成或者可能造成交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)外重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害、大量人員需要疏散轉(zhuǎn)運(yùn)、重要物質(zhì)需要運(yùn)輸,需要交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)急處置的緊急事件。按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍,以及交通運(yùn)輸保障需求等因素,一般分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般)。
特別重大突發(fā)公共事件指事態(tài)非常復(fù)雜,對(duì)全市政治穩(wěn)定、社會(huì)秩序造成嚴(yán)重危害和威脅,已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染等后果,需要市應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮各方面資源和力量處置的突發(fā)公共事件。
重大突發(fā)公共事件指事態(tài)復(fù)雜,對(duì)一定范圍內(nèi)的人身財(cái)產(chǎn)安全、行業(yè)穩(wěn)定、社會(huì)政治穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害和威脅,已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染等后果,需要市交通運(yùn)輸局或市應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)調(diào)度市有關(guān)部門(mén)、單位聯(lián)合處置的突發(fā)公共事件。
較大突發(fā)公共事件是指事態(tài)比較復(fù)雜,對(duì)一定范圍內(nèi)的人身財(cái)產(chǎn)安全、行業(yè)穩(wěn)定、社會(huì)政治穩(wěn)定造成危害和威脅,已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果,但只要職能部門(mén)、基層單位和企業(yè)調(diào)度有關(guān)資源,必要時(shí)由市交通運(yùn)輸局相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)就能夠處置的突發(fā)公共事件。
一般突發(fā)公共事件是指事態(tài)比較簡(jiǎn)單,僅對(duì)小范圍內(nèi)的人身財(cái)產(chǎn)安全、交通行業(yè)穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定造成危害和威脅,已經(jīng)或可能造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失,但相關(guān)科處室、基層單位和企業(yè)能夠處置的事件。
1.4 適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)的公路管理、道路運(yùn)輸、水上交通、交通工程建設(shè)及三區(qū)城市公共客運(yùn)、城市出租客運(yùn)等交通運(yùn)輸領(lǐng)域所發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)公共事件。
1.5 工作原則
(1)以人為本、預(yù)防為主。切實(shí)把保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。在市政府和上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全“分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主”和“一崗雙責(zé)”的應(yīng)急管理體制。
(3)依法規(guī)范,加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī),加強(qiáng)應(yīng)急管理,全面規(guī)范和健全突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、系統(tǒng)內(nèi)各行業(yè)各單位的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案,建立統(tǒng)一指揮、專(zhuān)項(xiàng)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、處理得當(dāng)?shù)耐话l(fā)事件應(yīng)急工作模式,使應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。
(4)快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)。建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,整合資源,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
(5)依靠科技,提高素質(zhì)。采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù),充分發(fā)揮專(zhuān)家隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力。加強(qiáng)應(yīng)急宣傳和培訓(xùn)教育工作,提高應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。
1.6 應(yīng)急預(yù)案體系
市交通運(yùn)輸局突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系包括:
(1)總體應(yīng)急預(yù)案。總體應(yīng)急預(yù)案是全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,是市交通運(yùn)輸局應(yīng)對(duì)較大以上突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。
(2)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是市局有關(guān)部門(mén)為應(yīng)對(duì)某一類(lèi)型或某幾種類(lèi)型突發(fā)公共事件而制定的應(yīng)急預(yù)案,是總體應(yīng)急預(yù)案的重要組成部分。
(3)部門(mén)應(yīng)急預(yù)案。部門(mén)應(yīng)急預(yù)案是局屬有關(guān)部門(mén)根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門(mén)職責(zé)為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件制定的預(yù)案。
(4)重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。較大規(guī)模的集會(huì)、慶典、會(huì)展等重大活動(dòng),按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,由主辦單位負(fù)責(zé)制訂應(yīng)急預(yù)案。
各類(lèi)預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況變化,不斷補(bǔ)充、完善。
2 組織體系
市交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)包括應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急管理工作辦公室、應(yīng)急工作部門(mén)、現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家組等。縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)可參照本預(yù)案,根據(jù)各地的實(shí)際情況成立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),明確相關(guān)職責(zé)。
2.1 應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
市交通運(yùn)輸局成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”),負(fù)責(zé)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急管理工作和突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員見(jiàn)附件1。
領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé):
(1)審定應(yīng)急預(yù)案以及相關(guān)政策、規(guī)劃;
(2)決定啟動(dòng)與終止應(yīng)急狀態(tài)和應(yīng)急處置行動(dòng),處置由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)的突發(fā)公共事件;
(3)根據(jù)需要,會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同做好應(yīng)急處置工作;
(4)根據(jù)請(qǐng)求,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣(區(qū))交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急工作;
(5)審定應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算;
(6)其他相關(guān)重大事項(xiàng)。
2.2 應(yīng)急管理辦公室
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“局應(yīng)急辦”)。辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸管理指揮中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮中心”),指揮中心主任兼任局應(yīng)急辦主任。
局應(yīng)急辦工作職責(zé):
(1)組織起草、修訂市交通運(yùn)輸局總體應(yīng)急預(yù)案;
(2)指導(dǎo)、監(jiān)督市級(jí)交通專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和縣(區(qū))應(yīng)急預(yù)案的制定、實(shí)施;
(3)編制年度應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案;
(4)指導(dǎo)、監(jiān)督各類(lèi)應(yīng)急演練和應(yīng)急培訓(xùn);
(5)負(fù)責(zé)警情信息的接報(bào)、分析、預(yù)警和上級(jí)指令的應(yīng)急響應(yīng)工作,按規(guī)定向上級(jí)應(yīng)急指揮部門(mén)報(bào)送有關(guān)突發(fā)事件情況;
(6)統(tǒng)一負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)對(duì)外的上傳下達(dá)和信息發(fā)布工作;
(7)負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的調(diào)查分析和總結(jié)評(píng)估;
(8)承辦應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事宜。
2.3 應(yīng)急工作部門(mén)
市級(jí)交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急工作業(yè)務(wù)部門(mén)包括市鐵路交通和民用航空發(fā)展服務(wù)中心、市公路事業(yè)發(fā)展中心、市道路運(yùn)輸服務(wù)中心、市交通運(yùn)輸監(jiān)察支隊(duì)、市出租客運(yùn)管理辦公室、市公共客運(yùn)管理辦公室、市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中心、市地方海事局、交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理站,分別負(fù)責(zé)對(duì)口業(yè)務(wù)日常應(yīng)急管理工作,職責(zé)如下:
(1)建立預(yù)警機(jī)制,收集、分析、提供預(yù)警信息;
(2)建立業(yè)務(wù)范圍內(nèi)可能發(fā)生突發(fā)事件的信息數(shù)據(jù)庫(kù);
(3)編制、修訂業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案并組織演練;
(4)負(fù)責(zé)按照預(yù)案的要求開(kāi)展應(yīng)急救援與應(yīng)急處置工作;
(5)承辦應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事宜。
2.4 現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)
現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)是在事件發(fā)生地成立的臨時(shí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),根據(jù)事件等級(jí)和類(lèi)型,由相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指定成立。
2.5 專(zhuān)家組
專(zhuān)家組由交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)急處置專(zhuān)家組成,為非常設(shè)應(yīng)急咨詢機(jī)構(gòu)。其職責(zé)是提供有關(guān)應(yīng)急處置技術(shù)支持及應(yīng)急行動(dòng)的咨詢和建議。
3 運(yùn)行機(jī)制
3.1 預(yù)測(cè)與預(yù)警
按照突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài),一般劃分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)、Ⅲ級(jí)(較重)和Ⅳ級(jí)(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
紅色預(yù)警(Ⅰ級(jí)):預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大以上的突發(fā)公共事件,事件已經(jīng)發(fā)生,事態(tài)正在蔓延。
橙色預(yù)警(Ⅱ級(jí)):預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大以上的突發(fā)公共事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。
黃色預(yù)警(Ⅲ級(jí)):預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大以上的突發(fā)公共事件,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。
藍(lán)色預(yù)警(Ⅳ級(jí)):預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般以上的突發(fā)公共事件,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。
各級(jí)交通應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)交通突發(fā)事件信息的搜集、整理及風(fēng)險(xiǎn)分析工作,對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、可能發(fā)生突發(fā)事件的情形、造成危害的類(lèi)型和規(guī)模、所需要的應(yīng)急力量等,采取預(yù)警預(yù)防行動(dòng)。
交通突發(fā)事件預(yù)警預(yù)防信息包括:運(yùn)輸場(chǎng)站、鐵路、公路、民航設(shè)施,運(yùn)輸場(chǎng)站、鐵路、公路、民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鐵路、公路、民航客貨運(yùn)輸,城市公共客運(yùn),城市出租客運(yùn),社會(huì)安全信息等可能誘發(fā)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)源信息;自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)因素的政府公布信息、專(zhuān)業(yè)實(shí)測(cè)和預(yù)報(bào)信息等。
3.2 應(yīng)急處置
3.2.1 信息報(bào)告
按照預(yù)警級(jí)別的劃分,各級(jí)交通運(yùn)輸應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)收集整理和分析由各類(lèi)突發(fā)公共事件監(jiān)測(cè)部門(mén)監(jiān)測(cè)到的可能引起交通運(yùn)輸事件的預(yù)警信息,按照規(guī)定的級(jí)別和權(quán)限及時(shí)報(bào)告。
各級(jí)交通運(yùn)輸應(yīng)急機(jī)構(gòu)在接到預(yù)警信息并經(jīng)核實(shí)確認(rèn)突發(fā)事件發(fā)生后,立即向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門(mén)報(bào)告。對(duì)于I級(jí)、II級(jí)、III級(jí)突發(fā)事件,事發(fā)地交通應(yīng)急機(jī)構(gòu)在處置的同時(shí),及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門(mén)報(bào)告,最遲不超過(guò)2小時(shí)。
3.2.2 信息發(fā)布
交通突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面,事件發(fā)生后,按照突發(fā)事件的級(jí)別,分別由各級(jí)交通應(yīng)急機(jī)構(gòu)組織新聞發(fā)布。
3.2.3 先期處置
事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門(mén)和事發(fā)單位在發(fā)現(xiàn)或接到社會(huì)公眾報(bào)告的突發(fā)事件后,在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在報(bào)告突發(fā)公共事件信息的同時(shí),應(yīng)根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)、有效地進(jìn)行先期處置,控制事態(tài)。
3.2.4 應(yīng)急響應(yīng)
按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,根據(jù)突發(fā)公共事件的不同等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,做出應(yīng)急響應(yīng)。
特別嚴(yán)重事件(I級(jí))、嚴(yán)重事件(II級(jí))由省交通運(yùn)輸廳報(bào)省政府同意后予以確認(rèn),啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)交通應(yīng)急預(yù)案。
較大事件(Ⅲ級(jí))由市交通運(yùn)輸局在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)交通應(yīng)急響應(yīng),同時(shí)報(bào)送省交通運(yùn)輸廳備案。
一般事件(Ⅳ級(jí))由區(qū)縣交通運(yùn)輸局在區(qū)縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)交通應(yīng)急響應(yīng),同時(shí)報(bào)送市交通運(yùn)輸局備案。
除Ⅲ級(jí)預(yù)警或應(yīng)急響應(yīng)外,市局根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重性、緊急程度、可控性、敏感程度、影響范圍等,還負(fù)責(zé)處置如下突發(fā)事件:
(1)特別嚴(yán)重事件(I級(jí))、嚴(yán)重事件(II級(jí))(根據(jù)上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)安排部署協(xié)助處置);
(2)較大事件(III級(jí));
(3)根據(jù)縣(市)應(yīng)急機(jī)構(gòu)發(fā)布的突發(fā)事件預(yù)警信息和交通局掌握的突發(fā)事件信息,預(yù)測(cè)可能發(fā)展為較重、嚴(yán)重或特別嚴(yán)重的事件;
(4)根據(jù)縣級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)請(qǐng)求,需要交通運(yùn)輸局協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件;
(5)市政府、省交通運(yùn)輸廳部署由交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)協(xié)助處置的突發(fā)事件;
(6)交通運(yùn)輸局認(rèn)為需要處置的其他突發(fā)事件。
3.2.5 應(yīng)急救援
按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則,應(yīng)急工作以屬地為主,由地方人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)工作,及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)按照突發(fā)事件的性質(zhì)選擇采取以下措施:
(1)根據(jù)突發(fā)事件信息報(bào)送和處理規(guī)定的要求,向上級(jí)報(bào)告突發(fā)事件信息,并請(qǐng)示擬采取的行動(dòng);
(2)建立必要的應(yīng)急行動(dòng)機(jī)構(gòu),如派工作組和救援隊(duì)赴現(xiàn)場(chǎng);
(3)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)力進(jìn)行搶運(yùn);
(4)發(fā)布有關(guān)處置應(yīng)急事件的措施;
(5)如有受傷人員,應(yīng)首先予以救助。
交通運(yùn)輸局啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后,局應(yīng)急辦與突發(fā)事件處置現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系,收集整理突發(fā)事件的信息,傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,及時(shí)向上級(jí)報(bào)送有關(guān)信息;當(dāng)突發(fā)事件由交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)處置時(shí),局應(yīng)急辦可派出工作組或在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立應(yīng)急工作組;局應(yīng)急辦可根據(jù)需要,組織調(diào)用跨縣(區(qū))間的應(yīng)急運(yùn)力,發(fā)布有關(guān)處置應(yīng)急事件的措施,根據(jù)事態(tài)的進(jìn)展,決定降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或解除應(yīng)急狀態(tài)。
3.2.6 應(yīng)急結(jié)束
由局應(yīng)急辦向新聞媒體提供應(yīng)急結(jié)束的信息,宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
應(yīng)急響應(yīng)終止條件:
(1)現(xiàn)場(chǎng)搶救活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束;
(2)險(xiǎn)情已經(jīng)消除,事件已得到控制;
(3)對(duì)周邊地區(qū)構(gòu)成的威脅已經(jīng)得到排除;
(4)被緊急疏散的人員已經(jīng)得到良好安置或已經(jīng)安全返回原居住地。
3.3 善后處置
交通突發(fā)事件發(fā)生后,當(dāng)?shù)厝藛T需要安置時(shí),請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣г瑓f(xié)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展人員安置工作。事故中的受傷人員由指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施搶救,直至脫離危險(xiǎn)并安全出院。
3.4 調(diào)查與評(píng)估
局應(yīng)急辦在善后處置階段對(duì)交通突發(fā)公共事件事發(fā)原因、處置經(jīng)過(guò)、損失、恢復(fù)和重建的建議、責(zé)任單位獎(jiǎng)懲等做出綜合調(diào)查評(píng)估,并及時(shí)將工作情況報(bào)告局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。參與應(yīng)急救援工作的單位和企業(yè)應(yīng)對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)并書(shū)面報(bào)局應(yīng)急辦。
根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告,對(duì)在處置突發(fā)公共事件中有重大貢獻(xiàn)的單位、企業(yè)和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在處置突發(fā)公共事件中瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)信息及其他失職、瀆職行為的單位、企業(yè)和個(gè)人,追究其行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
3.5 補(bǔ)償
由國(guó)家依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)因應(yīng)急而緊急征用的物資給予補(bǔ)償,被征用物資的單位應(yīng)提交征用物資使用情況報(bào)告,主要內(nèi)容包括:
(1)被征用物資投入使用的時(shí)間、地點(diǎn)、日程記錄或《行駛?cè)罩尽氛洠?/p>
(2)投入的人力、設(shè)備、車(chē)輛、材料的數(shù)量、單價(jià)、計(jì)算方法;
(3)相應(yīng)的物資管理費(fèi)、交通費(fèi)及其他有關(guān)費(fèi)用;
(4)其他有關(guān)證據(jù)和證明材料。
被征用物資單位不能提交上述材料的,按征用物資單位的記錄給予補(bǔ)償。
4 應(yīng)急保障
各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案,切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的保障工作。
4.1 應(yīng)急隊(duì)伍保障
交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位、各企業(yè)要組織一批年富力強(qiáng)、技能熟練、素質(zhì)較好的員工成立應(yīng)急救援工作隊(duì)伍,確保在發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)能夠迅速集中,有效開(kāi)展應(yīng)急救援處置工作。
4.2 應(yīng)急運(yùn)力保障
局應(yīng)急辦、市級(jí)交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急工作業(yè)務(wù)部門(mén)包括市鐵路交通和民用航空發(fā)展服務(wù)中心、市公路事業(yè)發(fā)展中心、市道路運(yùn)輸服務(wù)中心、市交通運(yùn)輸監(jiān)察支隊(duì)、市出租客運(yùn)管理辦公室、市公共客運(yùn)管理辦公室、市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中心、市地方海事局、交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理站等單位,要綜合各主要交通運(yùn)輸企業(yè)單位的交通運(yùn)輸工具建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),明確各類(lèi)交通運(yùn)輸工具調(diào)用方案,確保能夠滿足應(yīng)急調(diào)動(dòng)各種運(yùn)力的任務(wù)。
4.3 應(yīng)急物資裝備保障
交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位、各企業(yè)要建立應(yīng)急物資、裝備信息數(shù)據(jù)庫(kù),明確物資、裝備的類(lèi)型、數(shù)量、性能和存放位置,建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度,確保事發(fā)時(shí)能夠應(yīng)急使用。
4.4 應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障
交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位、各企業(yè)每年要安排應(yīng)急工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于購(gòu)置、完善、更新應(yīng)急裝備設(shè)施和應(yīng)急處置工作,確保應(yīng)急工作的高效開(kāi)展。
5 監(jiān)督管理
5.1 宣傳教育
局應(yīng)急辦要督促交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位有組織、有計(jì)劃地向基層干部職工和社會(huì)公眾廣泛開(kāi)展應(yīng)急宣傳教育活動(dòng)。
5.2 培訓(xùn)
局應(yīng)急辦和交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位要定期或不定期舉辦應(yīng)急管理和救援人員培訓(xùn)班。
5.3 預(yù)案演練
各級(jí)交通應(yīng)急機(jī)構(gòu)要定期組織預(yù)案進(jìn)行演練,演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā),深入發(fā)動(dòng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部群眾參與,達(dá)到普及應(yīng)急知識(shí)和提高應(yīng)急技能的目的。
6 附則
根據(jù)實(shí)際情況的變化,及時(shí)修訂本預(yù)案。
2024公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇23
為有效監(jiān)測(cè)、及時(shí)控制和消除我市因自然災(zāi)害等突發(fā)事件而引起的國(guó)內(nèi)貿(mào)易市場(chǎng)異常波動(dòng),滿足人民群眾日常生活需求,維護(hù)正常的商品市場(chǎng)和社會(huì)秩序的穩(wěn)定,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)我市實(shí)際,特?cái)M訂《xx市國(guó)內(nèi)貿(mào)易突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《預(yù)案》)。
一、組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)
(一)組織結(jié)構(gòu)
建立本市國(guó)內(nèi)貿(mào)易突發(fā)事件應(yīng)急指揮體系,形成應(yīng)急指揮工作網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)一指揮。成立xx市國(guó)內(nèi)貿(mào)易突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組)。由市政府市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),市政府辦、市商務(wù)局、市發(fā)改局、市財(cái)政局、市公安局、市交通局、市農(nóng)業(yè)局、市海洋與漁業(yè)局、市工商局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市藥監(jiān)局、市糧食局的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),審定應(yīng)急工作《預(yù)案》,負(fù)責(zé)指揮全市商品市場(chǎng)應(yīng)急供應(yīng)保障工作;根據(jù)市場(chǎng)波動(dòng)情況,確定市場(chǎng)應(yīng)急工作等級(jí);批準(zhǔn)啟動(dòng)市《預(yù)案》,指揮市應(yīng)急商品的統(tǒng)一調(diào)配,協(xié)調(diào)市外應(yīng)急商品協(xié)調(diào);采取緊急措施穩(wěn)定市場(chǎng)和社會(huì)秩序。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室主任由市商務(wù)局局長(zhǎng)兼任,副主任由市商務(wù)局分管內(nèi)貿(mào)的副局長(zhǎng)擔(dān)任,辦公室成員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào),辦公室設(shè)在市商務(wù)局。
辦公室主要職責(zé)是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署和要求,開(kāi)展日常工作;分析掌握和上報(bào)全市生活必需品的銷(xiāo)售、價(jià)格變化及市場(chǎng)異常波動(dòng)情況,提出工作建議;建立健全重要商品市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)和報(bào)告制度,并認(rèn)真組織落實(shí);與有關(guān)職能部門(mén)及商業(yè)企業(yè)密切聯(lián)系形成協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制,統(tǒng)籌安排全市物資、商品的供應(yīng)調(diào)度、接運(yùn)、調(diào)劑;做好本市保市場(chǎng)、保供應(yīng)、保市民生活的工作。
(二)相關(guān)部門(mén)職責(zé)及分工
市商務(wù)局負(fù)責(zé)聯(lián)系省商務(wù)廳,協(xié)調(diào)各大中型商業(yè)企業(yè)、流通企業(yè)及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),調(diào)控市內(nèi)貨源供應(yīng)市場(chǎng),與市外有關(guān)部門(mén)聯(lián)系協(xié)調(diào)商品貨源和請(qǐng)求商品支援。
市糧食局負(fù)責(zé)組織大米、面粉和食用油的供應(yīng)。
市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)肉禽、蛋及各種瓜果、蔬菜的供應(yīng)。
市海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)魚(yú)類(lèi)食品的供應(yīng)。
市衛(wèi)生局、市藥監(jiān)局負(fù)責(zé)各種醫(yī)用、消毒、殺菌商品的供應(yīng)。
市交通局負(fù)責(zé)跟蹤,調(diào)遣各種運(yùn)輸車(chē)輛,保障應(yīng)急商品的運(yùn)輸。
市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)安排有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)緊缺商品,并對(duì)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)控,打擊哄抬物價(jià)的行為。
市政府辦負(fù)責(zé)組織新聞?dòng)浾撸龊幂浾撔麄鞴ぷ鳎龑?dǎo)人民群眾樹(shù)立正確的消費(fèi)心理,穩(wěn)定民心。
市工商局、市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)打擊制售偽劣假冒產(chǎn)品,囤積居奇,擾亂市場(chǎng)秩序等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和違法行為,維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。
市公安局負(fù)責(zé)打擊因市場(chǎng)波動(dòng)而引起的各種治安事件,維護(hù)和穩(wěn)定社會(huì)秩序。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)資金調(diào)撥,保障調(diào)運(yùn)急商品的需要。
市供銷(xiāo)社負(fù)責(zé)組織食鹽的供應(yīng)。
二、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和報(bào)告
(一)建立市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)和報(bào)告制度
堅(jiān)持普通監(jiān)測(cè)與重點(diǎn)監(jiān)測(cè)相結(jié)合,平時(shí)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急時(shí)期監(jiān)測(cè)相結(jié)合的原則;建立市、鎮(zhèn)、企業(yè)三級(jí)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系,在市商務(wù)局成立專(zhuān)門(mén)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),由分管副局長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)。全市確定20個(gè)重點(diǎn)商品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn),其中綜合超市2家、商品零售商場(chǎng)13家、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)5家,重點(diǎn)監(jiān)測(cè)萬(wàn)城、和樂(lè)、興隆三個(gè)地區(qū),監(jiān)測(cè)的商品為糧食、食鹽、食糖、肉品、蔬菜、蛋品和衛(wèi)生清潔用品八大類(lèi)商品。
市場(chǎng)監(jiān)測(cè)信息的上報(bào)方法。各監(jiān)測(cè)點(diǎn)按照市商務(wù)局規(guī)定的時(shí)間每月一報(bào);春節(jié)、五·一、十·一假日期間情況節(jié)后上報(bào);市場(chǎng)進(jìn)入應(yīng)急等級(jí)狀態(tài),出現(xiàn)重大異常波動(dòng)和緊急情況時(shí),隨時(shí)上報(bào)。
(二)監(jiān)測(cè)指標(biāo)和應(yīng)急等級(jí)
監(jiān)測(cè)指標(biāo)為監(jiān)測(cè)范圍內(nèi)具體品種的每日銷(xiāo)售量、銷(xiāo)售額、平均價(jià)格,以及監(jiān)測(cè)范圍內(nèi)總需求量、總供給量。
根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)情況,將突發(fā)性事件引起市場(chǎng)運(yùn)行過(guò)程中的波動(dòng)狀況分為三級(jí),依次為三級(jí)、二級(jí)、一級(jí),三級(jí)為最低級(jí),一級(jí)為最高級(jí)。
三級(jí):突發(fā)事件發(fā)生,市場(chǎng)進(jìn)入預(yù)警狀態(tài),主要商品供求量日平均增長(zhǎng)范圍在40%以內(nèi),價(jià)格日平均增長(zhǎng)范圍在10%以內(nèi),總需求量和總供給量基本平衡。
二級(jí):突發(fā)事件及重大災(zāi)情發(fā)生,市場(chǎng)進(jìn)入局部應(yīng)急狀態(tài),重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)主要生活必需品日平均增長(zhǎng)范圍在60%以內(nèi),價(jià)格日平均增長(zhǎng)范圍在20%以內(nèi),總需求量大于總供給量20%以內(nèi),少數(shù)市場(chǎng)出現(xiàn)搶購(gòu)現(xiàn)象。
一級(jí):突發(fā)事件及重大災(zāi)情發(fā)生,市場(chǎng)進(jìn)入全面應(yīng)急狀態(tài),全市生活必需品供求量日平均增長(zhǎng)范圍在60%以上,價(jià)格日平均增長(zhǎng)范圍在20%以上,總需求量大于總供量20%以上,出現(xiàn)大范圍搶購(gòu)現(xiàn)象,全市重要商品緊缺,總體供不應(yīng)求。
(三)應(yīng)急工作程序
1、市場(chǎng)出現(xiàn)搶購(gòu)等異常波動(dòng)情況時(shí),各監(jiān)測(cè)點(diǎn)及時(shí)向市商務(wù)局報(bào)告市場(chǎng)供求異常情況。
2、市商務(wù)局通過(guò)調(diào)查、分析,匯總市場(chǎng)異常波動(dòng)綜合情況,向領(lǐng)導(dǎo)小組及省商務(wù)廳報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)緊急工作會(huì)議,根據(jù)市場(chǎng)異常波動(dòng)情況,確定全市市場(chǎng)應(yīng)急等級(jí),采取應(yīng)急對(duì)措施,并報(bào)省政府。
3、啟動(dòng)市級(jí)《預(yù)案》,各職能部門(mén)根據(jù)《預(yù)案》要求,展開(kāi)應(yīng)急工作。
三、應(yīng)急保障
(一)生活必需的應(yīng)急保障原則
采取政府調(diào)控,社會(huì)統(tǒng)籌;保障重點(diǎn),兼顧全面;立足企業(yè),屬地保障;集中調(diào)運(yùn),分散儲(chǔ)備;市內(nèi)與市外調(diào)撥相結(jié)合,生產(chǎn)與征調(diào)相結(jié)合的原則,積極穩(wěn)妥地做好國(guó)內(nèi)貿(mào)易商品市場(chǎng)應(yīng)急保障工作。
(二)生活必須品的儲(chǔ)備及調(diào)運(yùn)
1、市場(chǎng)進(jìn)入一級(jí)狀態(tài)時(shí),由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排商品儲(chǔ)備,統(tǒng)一調(diào)動(dòng)全市庫(kù)存商品,統(tǒng)一組織從市外征調(diào)緊缺商品,保障市場(chǎng)供應(yīng)。
①應(yīng)急商品的儲(chǔ)備及分工
市商務(wù)局負(fù)責(zé)儲(chǔ)備食糖、餅干、方便面、礦泉水、食鹽等。
市糧食局負(fù)責(zé)儲(chǔ)備大米、面粉、食用油等。
市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)儲(chǔ)備生豬、蛋品、禽畜、蔬菜等。
市衛(wèi)生局、市藥監(jiān)局負(fù)責(zé)儲(chǔ)備各種醫(yī)用、消毒、殺菌商品。
所有物資、商品均按我市人民群眾15日生活需求量進(jìn)行儲(chǔ)備。
②應(yīng)急商品儲(chǔ)藏設(shè)施準(zhǔn)備
組織應(yīng)急商品儲(chǔ)存時(shí),全面啟用市、企業(yè)各級(jí)各類(lèi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù),以滿足應(yīng)急商品儲(chǔ)備的需要。
③應(yīng)急商品調(diào)運(yùn)保障
組織市外應(yīng)急商品調(diào)運(yùn)時(shí),市財(cái)政局資金調(diào)撥必須到位,市交通局征集各類(lèi)運(yùn)輸車(chē)輛、船舶必須到位,以滿足全市應(yīng)急商品調(diào)運(yùn)的需要。
④建立應(yīng)急指揮專(zhuān)用通信網(wǎng)絡(luò),確保應(yīng)急指揮通信暢通。
2、市場(chǎng)進(jìn)入二級(jí)應(yīng)急狀態(tài)時(shí),以企業(yè)自主調(diào)整商品供應(yīng)為主,政府積極協(xié)助調(diào)運(yùn)、調(diào)整和儲(chǔ)備緊缺商品,所有應(yīng)急商品以市內(nèi)調(diào)整為主,市外征調(diào)為輔,調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備量按市場(chǎng)一級(jí)應(yīng)急狀態(tài)時(shí)的40%—50%準(zhǔn)備。
3、市場(chǎng)進(jìn)入三級(jí)預(yù)警狀態(tài)時(shí),企業(yè)自行調(diào)整補(bǔ)充應(yīng)急商品供應(yīng)市場(chǎng),市商務(wù)局要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè),組織市場(chǎng)調(diào)查分析,提出預(yù)警措施,及時(shí)上報(bào)市場(chǎng)供求波動(dòng)情況。
四、主要措施
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密組織。
各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)突發(fā)事件引起內(nèi)貿(mào)市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)做好商品供應(yīng)工作的重要性,以對(duì)黨和人民利益高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度,認(rèn)真做好應(yīng)急工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各有關(guān)單位要主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,負(fù)總責(zé),并層層落實(shí)責(zé)任制。要做好長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)突發(fā)事件引起內(nèi)貿(mào)市場(chǎng)異常波動(dòng)商品供應(yīng)工作的準(zhǔn)備。密切注視市場(chǎng)動(dòng)態(tài),及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施,千方百計(jì)確保生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)。
(二)建立協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)控
各有關(guān)職能部門(mén)要積極主動(dòng)配合商務(wù)局做好應(yīng)急工作,一旦進(jìn)入市場(chǎng)應(yīng)急狀態(tài),各類(lèi)物資、運(yùn)輸工具、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和緊缺商品要無(wú)條件地服從政府的統(tǒng)一調(diào)配;領(lǐng)導(dǎo)小組要建立應(yīng)對(duì)內(nèi)貿(mào)市場(chǎng)異常波動(dòng)的工作機(jī)制,有關(guān)部門(mén)之間要建立協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制和市場(chǎng)供應(yīng)保障網(wǎng)絡(luò),形成信息互通、資源共享、應(yīng)急互助、共同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)異常波動(dòng)的應(yīng)急體系;市商務(wù)局要認(rèn)真組織商業(yè)企業(yè),疏通供貨渠道,對(duì)生活必需品要建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的供銷(xiāo)關(guān)系,指導(dǎo)和幫助企業(yè)搞好生活必需品庫(kù)存。建立嚴(yán)格的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和報(bào)告制度,進(jìn)入市場(chǎng)應(yīng)急等級(jí)狀態(tài)時(shí),市市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)每天24小時(shí)值班,嚴(yán)密跟蹤市場(chǎng)異常波動(dòng)情況;被監(jiān)測(cè)單位要及時(shí)如實(shí)上報(bào)市場(chǎng)供求情況。市場(chǎng)出現(xiàn)突然搶購(gòu)等異常情況時(shí),企業(yè)(商家)在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)市商務(wù)局,商務(wù)局接到報(bào)告后,核實(shí)情況,1小時(shí)內(nèi)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組和省商務(wù)廳。
(三)采取得力措施,維護(hù)市場(chǎng)秩序
市商務(wù)局要積極會(huì)同工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、物價(jià)等部門(mén),嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、囤積居奇、哄抬物價(jià)等不法行為;市公安局要采取果斷措施,打擊蓄意造謠、擾亂市場(chǎng)、蠱惑人心、破壞社會(huì)穩(wěn)定等不法行為;對(duì)性質(zhì)惡劣、問(wèn)題嚴(yán)重、影響較大的典型案例,要堅(jiān)決查處,嚴(yán)肅追究責(zé)任,并通過(guò)新聞媒體予以揭露,規(guī)范市場(chǎng)流通秩序。
(四)加宣傳,正確引導(dǎo),做好安定民心工作
領(lǐng)導(dǎo)小組要“兩手抓”,一方面積極組織貨源,保證市場(chǎng)供應(yīng);另一方面要通過(guò)新聞媒體向人民群眾做好深入細(xì)致的釋疑解疑工作。一旦發(fā)生市場(chǎng)異常波動(dòng)的情況,領(lǐng)導(dǎo)小組要立即與宣傳部門(mén)聯(lián)系,通過(guò)電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等公眾媒體,向廣大群眾介紹商品市場(chǎng)供求形勢(shì)和政府組織商品供應(yīng)的情況,引導(dǎo)輿論,穩(wěn)定人心。
2024公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇24
根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)安全工作會(huì)議要求和部署,為順利應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,妥善處理緊急情況,做到遇事不驚、臨危不亂,最大限度地減少意外事故帶來(lái)的損失,保障全校師生人身和財(cái)產(chǎn)安全,特制訂本應(yīng)急預(yù)案。
一、成立突公共發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):蘇萬(wàn)林
副組長(zhǎng):帥利民、黃令壽、祝望哉
成員:全體行政和班主任
二、處置突發(fā)公共事件
(一)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
1、報(bào)警程序:
(1)根據(jù)火勢(shì)如需報(bào)警立即就近用電話或手機(jī)報(bào)告消防中心(電話119),報(bào)告內(nèi)容為“橫峰學(xué)樓發(fā)生火災(zāi),請(qǐng)迅速前來(lái)?yè)渚取保龑?duì)方放下電話再掛機(jī)。并派人到公路等候消防車(chē)到來(lái)。
(2)迅速組織相關(guān)人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲救;
(3)迅速向應(yīng)急事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員或值班行政匯報(bào)。
2、組織實(shí)施:
(1)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師要迅速組織人員逃生,原則是“先救人,后救物”。
(2)開(kāi)通全部安全通道,組織師生撤至安全地帶,調(diào)查是否有人困在火場(chǎng),并阻止學(xué)生救災(zāi)。
(3)參與人員應(yīng)使用滅火器、水桶、臉盆等滅火或控制火勢(shì)。
(4)消防車(chē)到來(lái)之前,所有教職工均有義務(wù)參加撲救,消防車(chē)到了之后要聽(tīng)從消防隊(duì)員的指揮做好配合工作。
3、撲救方法:
(1)各類(lèi)火災(zāi)都可以使用學(xué)校配置的滅火器撲救;
(2)撲救液體火災(zāi),如汽油、柴油、食用油等,只能用滅火器、沙土、浸濕的棉被等,絕對(duì)不能用水撲救。
4、注意事項(xiàng):
(1)火災(zāi)事故首要的一條是保護(hù)人員安全,撲救要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
(2)火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)查明原因,如是電源引起,應(yīng)立即切斷電源。
(3)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后應(yīng)掌握的原則是邊救火,邊報(bào)警。
(4)人員在逃生時(shí)應(yīng)掌握正確的方法。
(5)不組織學(xué)生參加滅火。
(二)學(xué)校食堂發(fā)生中毒事件的應(yīng)急預(yù)案
1、凡就餐后,師生出現(xiàn)不明病因的肚痛、胸悶、惡心、乏力昏沉、嘔吐、腹瀉等癥狀,各班主任、值周領(lǐng)導(dǎo)、值周教師應(yīng)馬上報(bào)告校長(zhǎng)室或總務(wù)處。
2、以最快速度將中毒人員送往就近醫(yī)院,情況緊急時(shí)經(jīng)請(qǐng)示撥打急救中心電話“120”或“110”請(qǐng)求救助。
3、立即組織骨干教師組成陪護(hù)人員隊(duì)伍,由學(xué)校安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)陪護(hù),無(wú)關(guān)人員未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)到醫(yī)療單位探視,以免影響治療秩序。
4、對(duì)食堂中的預(yù)留食品、蔬菜樣品立即實(shí)行封存。
5、校長(zhǎng)室或總務(wù)處就事態(tài)發(fā)展情況迅速與家長(zhǎng)聯(lián)系,并向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。
(三)校外不法人員進(jìn)入校內(nèi)實(shí)施暴力或搶劫事件應(yīng)急預(yù)案
1、來(lái)人不履行登記手續(xù),強(qiáng)行闖入,門(mén)衛(wèi)應(yīng)力加阻止,不得放行。
2、來(lái)人已強(qiáng)行闖入校內(nèi),門(mén)衛(wèi)追趕不及,應(yīng)立即電話通知值班行政,及時(shí)將闖入者查清逐出。
3、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擾、行兇、行竊、斗毆、搶劫、劫持人質(zhì)、放火、破壞公私財(cái)物,應(yīng)立即采取下列處置方法:
①迅速報(bào)警
②迅速報(bào)告校長(zhǎng)室、政教處。
③對(duì)歹徒進(jìn)行勸阻或制服,保護(hù)在場(chǎng)師生安全。
④為防不法分子逃跑,在制止、制服其前應(yīng)關(guān)閉校門(mén)。
⑤立即將受傷師生送往附近醫(yī)院進(jìn)行救治。
4、記錄不法分子的體貌特征和其它犯罪情節(jié),收繳不法分子施暴兇器,保護(hù)好案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。
5、組織校內(nèi)力量,配合上級(jí)有關(guān)部門(mén),做好善后工作。
(四)住校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1、住校學(xué)生突發(fā)摔傷、患病、打架等情況,寢室管理員要及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并迅速控制事態(tài)發(fā)展,采取自救,特別是熄燈后發(fā)生的事件,要采取迅速、果斷的措施,把影響縮小到最小。
2、就事態(tài)發(fā)展情況,由校長(zhǎng)室或政教處決定是否報(bào)警。
3、學(xué)生摔傷或患病情況應(yīng)及時(shí)送往醫(yī)院救治,并由班主任及時(shí)聯(lián)系學(xué)生家長(zhǎng)。
4、政教處立即對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查。
(五)重大交通事故應(yīng)急預(yù)案
1、指揮學(xué)生緊急集合疏散至安全地段,迅速將事故信息報(bào)教育局和當(dāng)?shù)卣?/p>
2、要迅速搶求受傷師生,在最短時(shí)間內(nèi)將受傷師生送至醫(yī)院救治,及時(shí)報(bào)警110、119、120請(qǐng)求援助,保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。
3、采取有效措施,做好善后處置工作。
(六)危險(xiǎn)藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案
1、危險(xiǎn)藥品要求專(zhuān)柜存放,專(zhuān)人管理。
2、在實(shí)驗(yàn)操作過(guò)程中出現(xiàn)安全事故,學(xué)校要及時(shí)將師生疏散至安全地段,迅速將情況報(bào)告教育局和當(dāng)?shù)卣?/p>
3、在最短時(shí)間內(nèi)將受傷師生送至醫(yī)院搶救,及時(shí)報(bào)告119、120請(qǐng)求援助,保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。
4、采取有效措施,做好善后處置工作。
(七)工程建設(shè)、危房安全事故應(yīng)急預(yù)案
1、在建或改建的建筑物要樹(shù)立警示牌,設(shè)有隔離欄。
2、D級(jí)危房一律不允許使用,封閉的D級(jí)危房要樹(shù)立警示牌或拆除,設(shè)有隔離欄。
3、發(fā)生建筑物、危房安全事故,迅速組織師生疏散至安全地段,及時(shí)將事故信息報(bào)告教育局和當(dāng)?shù)卣?/p>
4、對(duì)受傷師生組織搶救,及時(shí)報(bào)告110、119、120請(qǐng)求援助,封閉事故現(xiàn)場(chǎng)。
5、采取有效措施,做好善后處置工作。
(八)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案
1、要定期檢查鍋爐和用電線路使用情況,做好鍋爐工、電工的培訓(xùn)工作,購(gòu)買(mǎi)特種行業(yè)保險(xiǎn)。
2、事故發(fā)生后,及時(shí)搶救受傷師生,及時(shí)報(bào)告110、119、120請(qǐng)求援助,封閉事故現(xiàn)場(chǎng)。
3、采取有效措施,做好善后處置工作。
(九)外出大型活動(dòng)安全事故應(yīng)急預(yù)案
1、組織外出大型活動(dòng)必須申報(bào)教育局,經(jīng)同意后才能實(shí)施,組織的外出大型活動(dòng)前要集中進(jìn)行安全教育,要有詳細(xì)的'安全預(yù)案,有得力的保障措施和足夠安全管理人員,并有明確的職責(zé)。要加強(qiáng)巡視,隨時(shí)清點(diǎn)人數(shù),嚴(yán)禁單獨(dú)行動(dòng)。返程時(shí)在規(guī)定地點(diǎn)清點(diǎn)人數(shù),如使用車(chē)輛,隨隊(duì)老師必須跟車(chē)返校。活動(dòng)結(jié)束后,組織者應(yīng)立即向批準(zhǔn)單位報(bào)告活動(dòng)安全情況。
2、若發(fā)生事故,學(xué)校要迅速搶救受傷師生,及時(shí)將事故信息報(bào)教育局和當(dāng)?shù)卣?/p>
3、及時(shí)報(bào)警110、120請(qǐng)求援助,保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。
4、采取有效措施,做好善后處理工作。
(十)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案
當(dāng)社會(huì)上出現(xiàn)流行病疫情時(shí)(如“非典”、“流感”、“甲肝”、“禽流感”等),凡師生中出現(xiàn)與該病相似的癥狀時(shí),各班主任要馬上報(bào)告校長(zhǎng)或校長(zhǎng)室,并及時(shí)與該生家長(zhǎng)聯(lián)系,在家長(zhǎng)的陪同下去醫(yī)院診治,一經(jīng)確認(rèn)是傳染病流行病或疑似病人時(shí),學(xué)校采取下列應(yīng)急措施:
1、迅速如實(shí)報(bào)告縣教育局與橫峰縣人民政府及縣疾控中心。
2、對(duì)該學(xué)生所在班級(jí)及任課教師辦公室進(jìn)行布控,對(duì)全校公共場(chǎng)所,尤其是布控區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格的消毒。
3、堅(jiān)決杜絕染病學(xué)生帶病來(lái)校;必須由醫(yī)院出具診斷證明已康復(fù)并不再具有傳染危害,方準(zhǔn)來(lái)校上課。
4、對(duì)可能受到危害的該班學(xué)生和該班任課教師遵照縣局及縣疾控中心批示,采取必要的控制措施;并根據(jù)上級(jí)指示,隨時(shí)采取進(jìn)一步措施。
5、在有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)下,采取一系列防范及保護(hù)措施。
(十一)學(xué)校其它突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1、如晚自習(xí)突遇停電,各班級(jí)應(yīng)啟動(dòng)預(yù)警措施,值周領(lǐng)導(dǎo)和值周教師應(yīng)在第一時(shí)間到位加強(qiáng)巡邏。跟班教師應(yīng)立即穩(wěn)定學(xué)生的秩序和情緒。
①跟班教師不能讓學(xué)生隨意出教室,學(xué)生上下樓梯要聽(tīng)從統(tǒng)一指揮,有序進(jìn)行。
②如正值下課、就寢前,學(xué)生在走廊、樓梯、盥洗室、廁所等,則要學(xué)生在原地站立,等自己的眼睛已適應(yīng)黑暗時(shí),再慢慢回教室或?qū)嬍遥瑘?jiān)決阻止學(xué)生在此時(shí)搶跑,追逐,推搡。
③馬上開(kāi)啟過(guò)道、扶梯平臺(tái)的應(yīng)急燈和學(xué)校備用其它照明用具;
④晚上停電期間有關(guān)問(wèn)題決策,由值周領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系校領(lǐng)導(dǎo)后決定是否放棄上晚自習(xí)。班級(jí)跟班教師在沒(méi)有接到值周領(lǐng)導(dǎo)口頭通知前,應(yīng)組織學(xué)生在教室開(kāi)展一些活動(dòng)如:唱歌、講故事。
⑤恢復(fù)通電后,各班負(fù)責(zé)管理教師應(yīng)及時(shí)回收殘余蠟燭,嚴(yán)禁將蠟燭帶入寢室。
2、如遇食堂因特殊原因造成中餐、晚餐不能供應(yīng)或不能及時(shí)供應(yīng)。
①食堂工作人員應(yīng)馬上報(bào)告主管校長(zhǎng)和總務(wù)主任;
②若延遲開(kāi)飯應(yīng)迅速向?qū)W生解釋原因,并告知時(shí)間。
③若不能供應(yīng)則要迅速組織相關(guān)食品,分發(fā)給學(xué)生;
④?chē)?yán)禁學(xué)生私自外出就餐。
三、在突發(fā)性事件發(fā)生后,活動(dòng)組織者或第一個(gè)接警者或首位發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的教師,為該預(yù)案的第一責(zé)任人。第一責(zé)任人要以學(xué)校利益、師生利益為重,無(wú)條件地承擔(dān)組織、指揮、搶救、控制險(xiǎn)情、報(bào)警任務(wù),要充分利用現(xiàn)代化的交通工具、通訊工具及時(shí)做好組織、搶救和報(bào)告工作,如接警后拖延、推諉等,一律視為玩忽職守、失職或?yàn)^職。學(xué)校視失職情況追究失職者的責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的,給予嚴(yán)肅的行政處分,直到追究刑事責(zé)任。
四、在突發(fā)事件后,全校教職工要把搶救、保護(hù)學(xué)生生命安全視為第一要?jiǎng)?wù),不得臨陣退怯,更不得采取事不關(guān)已的回避逃脫手段,否則,將視作嚴(yán)重違反《教師職業(yè)道德》,給予降級(jí)、撤職、解聘、待崗等處分;造成嚴(yán)重后果的,報(bào)請(qǐng)主管部門(mén)依法給予開(kāi)除,行政處分,直到追究刑事責(zé)任。
五、突發(fā)事故發(fā)生后,由當(dāng)事人(第一個(gè)報(bào)告者或知情者),在應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組中主管負(fù)責(zé)人的召集下,認(rèn)真、仔細(xì)、如實(shí)地填寫(xiě)《橫峰中學(xué)突發(fā)事故處理一覽表》,以備查用。重大問(wèn)題及時(shí)向縣委、縣政府、縣教育局請(qǐng)示報(bào)告。
2024公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇25
為做好通達(dá)運(yùn)輸集團(tuán)綏濱龍運(yùn)運(yùn)輸有限責(zé)任公司旅客運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,最大限度地減少突發(fā)事件造成的生命財(cái)產(chǎn)的損失,根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)
二、突發(fā)事件報(bào)告程序
(一)發(fā)生突發(fā)事件,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案指揮系統(tǒng),堅(jiān)持“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“實(shí)事求是”、“及時(shí)、準(zhǔn)確和逐級(jí)上報(bào)”的原則。
(二)應(yīng)急事件報(bào)告范圍、時(shí)限
發(fā)生一次死亡3人以上或涉外籍人員死亡的交通事故必須在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。發(fā)生其它重大交通事故或造成惡劣社會(huì)影響的事故,于事發(fā)后6小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。
(三)突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告內(nèi)容
(1)事件突發(fā)的時(shí)間、地點(diǎn)、事件類(lèi)型、經(jīng)過(guò),人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失情況,以及事發(fā)的環(huán)境、道路狀況等因素。
(2)事件現(xiàn)場(chǎng)搶救、救治及其他需要報(bào)告的情況。
(3)事件發(fā)生的原因、性質(zhì)、責(zé)任、教訓(xùn)及采取的措施。
三、突發(fā)事件應(yīng)急指揮
發(fā)生突發(fā)事件后,立即啟動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng),組織指揮搶撿救援行動(dòng),準(zhǔn)確掌握事故與事件的情況變化,及時(shí)調(diào)配、部署、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng),組織好各組之間的協(xié)調(diào)、配合行動(dòng),提高應(yīng)急事件處理能力和效率。
四、應(yīng)急車(chē)輛和設(shè)備儲(chǔ)備
公司所有的工作用車(chē)(含小轎車(chē)、專(zhuān)用備班客車(chē)),作為應(yīng)急車(chē)輛儲(chǔ)備要隨時(shí)聽(tīng)從指揮奔赴現(xiàn)場(chǎng),必要時(shí),總指揮、副總指揮可隨時(shí)根據(jù)需要調(diào)動(dòng)線路待班車(chē)(含正常營(yíng)運(yùn)的短途客車(chē)),參加應(yīng)急事件處理與救援,考慮因旅客運(yùn)輸車(chē)輛中途故障等原因,又很難在中途在較短的時(shí)間內(nèi)排除故障,除及時(shí)增派備用車(chē)輛運(yùn)輸中途旅客外,應(yīng)配備必要的機(jī)械設(shè)備(如托拉車(chē)輛的硬型拉桿,易移動(dòng)的機(jī)械式手動(dòng)吊車(chē)、千斤頂、安全保護(hù)固定支架等設(shè)備),必要時(shí)可請(qǐng)示公安交警,車(chē)輛保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的故障施救車(chē)輛與設(shè)備及時(shí)參加救援,保證旅客、車(chē)輛及時(shí)得到救助。
五、應(yīng)急事件處理原則
(一)救人高于一切。
(二)施救與報(bào)告同時(shí)進(jìn)行,逐級(jí)報(bào)告,就近施救。
(三)局部服從全局、下級(jí)服從上級(jí)。分級(jí)負(fù)責(zé),密切配合。
(四)最大限度地減少損失,防止和減輕人身傷亡。
六、應(yīng)急事件處理職責(zé)、措施
總指揮:是應(yīng)急事件實(shí)施的指揮者,對(duì)上級(jí)應(yīng)急組織負(fù)責(zé),在緊急情況下有權(quán)做出應(yīng)急事件的實(shí)施決策和統(tǒng)一指揮。
副總指揮:在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下工作,協(xié)助總指揮做好應(yīng)急救援的指揮工作,在總指揮離位的情況下,履行總指揮的職權(quán)。
應(yīng)急通訊組:負(fù)責(zé)日常和應(yīng)急狀態(tài)下的信息收集、傳遞以及各種指令的接收和下達(dá)。
應(yīng)急搶險(xiǎn)組:負(fù)責(zé)組織協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的搶救,配合有關(guān)部門(mén)對(duì)事件原因調(diào)查處理。
應(yīng)急保障組:負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下的物資運(yùn)輸和后勤保障。
應(yīng)急救護(hù)組:負(fù)責(zé)組織應(yīng)急狀態(tài)下的人員疏導(dǎo),協(xié)助醫(yī)療部門(mén)對(duì)受傷人員進(jìn)行救護(hù)。
2024公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇26
為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,妥善處置校園安全事故,最大限度地防止或減少意外事故對(duì)廣大師生可能造成的危害和損失,保障師生員工的身體健康和生命安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定,根據(jù)《中小學(xué)幼兒園安全管理法》、《安徽省中小學(xué)校學(xué)生人身安全事故預(yù)防與處理辦法》以及《國(guó)寧市中小學(xué)、幼兒園突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法規(guī)文件,結(jié)合本校實(shí)際,制訂本案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”,快速、及時(shí)、妥善處理校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件,做好應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援的組織工作,最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害,保護(hù)師生的人身、財(cái)產(chǎn)安全和學(xué)校的財(cái)產(chǎn)安全,建設(shè)“平安校園”,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二、工作原則
1、堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則;
2、堅(jiān)持“以人為本,安全優(yōu)先”的原則;
3、堅(jiān)持“立足基層,有效控制”的'原則;
4、堅(jiān)持“加強(qiáng)教育,預(yù)防為主”的原則。
三、工作目標(biāo)
1、牢固樹(shù)立安全責(zé)任意識(shí),切實(shí)提高師生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
2、完善安全規(guī)章制度,落實(shí)責(zé)任制度,做到早防范、早處置。
3、建立快速應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取有效和果斷的措施,確保校園秩序。
四、校園安全工作組織和職責(zé)
1、校園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)
組長(zhǎng):(校長(zhǎng))學(xué)校安全工作第一責(zé)任人。
副組長(zhǎng):負(fù)責(zé)所聯(lián)系分管的條塊的安全,為學(xué)校安全工作第二責(zé)任人。
成員:,,,,,
主要職責(zé)為:
⑴召集會(huì)議,部署工作,安排、檢查落實(shí)學(xué)校安全重大事宜。
⑵一旦發(fā)生校園安全事故,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,處理突發(fā)安全事故。
⑶負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)學(xué)校突發(fā)安全事故的處理、監(jiān)控、報(bào)告等事宜。
2、其它人員的責(zé)任:
⑴行政值班人員:負(fù)責(zé)檢查學(xué)校當(dāng)天教育教學(xué)管理工作、飲食安全、住宿安全等,發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)上報(bào)。
⑵班主任:對(duì)所任教的班級(jí)安全負(fù)總責(zé)。
⑶課任教師:負(fù)責(zé)學(xué)生課堂教學(xué)、活動(dòng)的人身安全。
⑷寢室管理員:負(fù)責(zé)住宿學(xué)生在住宿樓的活動(dòng)、生活及人身財(cái)產(chǎn)安全。
⑸后勤工作人員:配合其他工作人員,進(jìn)一步做好校園通信、交通、水電以及安全防護(hù)措施的落實(shí)。
五、現(xiàn)場(chǎng)指揮系統(tǒng)及職責(zé)
㈠指揮系統(tǒng)
1、正常工作日突發(fā)事件的指揮:由校長(zhǎng)負(fù)總責(zé),各處室主任各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)統(tǒng)一行動(dòng)。
2、非正常工作日突發(fā)事件的指揮:由值班行政干部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮、報(bào)告工作。相關(guān)崗位值班員協(xié)助。
㈡職責(zé)
1、指揮辦公室
承擔(dān)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)的職能,傳達(dá)上級(jí)指示,協(xié)調(diào)各處室對(duì)突發(fā)事件處置,并向?qū)W校指揮部和處置突發(fā)事件指揮中心匯報(bào)和聯(lián)絡(luò)工作,根據(jù)學(xué)校指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,編播有關(guān)制止事態(tài)發(fā)展的通告,開(kāi)展法制宣傳教育等。做好對(duì)外新聞聯(lián)絡(luò)和校園網(wǎng)絡(luò)控制工作,及時(shí)收集事態(tài)發(fā)展的信息和取證材料等。
2、現(xiàn)場(chǎng)指揮組
按學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組指令,具體組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處置工作,及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事態(tài)發(fā)展,處置情況,包括穩(wěn)定情緒,開(kāi)展勸阻、疏導(dǎo)和維護(hù)秩序工作,制止破壞校園公共財(cái)物及其他破壞活動(dòng),嚴(yán)防有關(guān)人員的鋌而走險(xiǎn)事件發(fā)生。
3、保衛(wèi)工作組
根據(jù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組指令迅速封鎖現(xiàn)場(chǎng),設(shè)法切斷鬧事群體與外界的聯(lián)系,控制事態(tài)發(fā)展,及時(shí)做好校園重要部位的安全工作,把好校園各個(gè)出入口,堅(jiān)決封堵鬧事群體走出校門(mén)或外界鬧事群體進(jìn)入校園。根據(jù)事態(tài)發(fā)展輕重情況,負(fù)責(zé)同社會(huì)職能部門(mén)的聯(lián)系。
4、后勤保障組
根據(jù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組指令,組織動(dòng)員后勤工作人員配合其他工作小組,進(jìn)一步做好校園通信、交通、水電以及安全防護(hù)措施,為平息事態(tài)提供一切物質(zhì)保障。
六、建立校園安全工作專(zhuān)項(xiàng)資金
為加強(qiáng)學(xué)校安全防范能力,及時(shí)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行維修、更新和改造;對(duì)各處室安全負(fù)責(zé)人,應(yīng)急小分隊(duì)成員等作必要的培訓(xùn);學(xué)校應(yīng)設(shè)立安全專(zhuān)項(xiàng)資金,專(zhuān)款專(zhuān)用,由總務(wù)處負(fù)責(zé)管理。
七、主要措施
1、校園突發(fā)事件發(fā)生,立即啟動(dòng)安全應(yīng)急預(yù)案。
2、召開(kāi)安全領(lǐng)導(dǎo)小組及全校教師會(huì)議,通報(bào)事件,穩(wěn)定人心。
3、向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告情況,請(qǐng)求上級(jí)幫助指導(dǎo)。
4、與駐地公安部門(mén)說(shuō)明情況,請(qǐng)求配合學(xué)校做好校園秩序的穩(wěn)定工作。
5、確定專(zhuān)人組織調(diào)查,保留第一手資料(原始記錄),保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)或保留物樣,不擅自為事故定性,并寫(xiě)出事故報(bào)告,分別報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)。
6、召開(kāi)學(xué)生會(huì)議,通報(bào)事件經(jīng)過(guò),并進(jìn)行安全再教育,做好事故后校園穩(wěn)定和秩序維護(hù)工作。
7、專(zhuān)人負(fù)責(zé)接待家長(zhǎng),召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì),通報(bào)事件經(jīng)過(guò),穩(wěn)定家長(zhǎng)情緒,必要時(shí)做好與家長(zhǎng)單位領(lǐng)導(dǎo)工作。
8、冷靜面對(duì)媒體采訪,有專(zhuān)人負(fù)責(zé)接待,未經(jīng)同意,師生不得接受采訪,加強(qiáng)門(mén)崗管理;
9、學(xué)校全體教師必須堅(jiān)守各自崗位,未經(jīng)允許,不得擅自發(fā)布誤導(dǎo)信息,共同做好維護(hù)穩(wěn)定工作。
八、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1、教學(xué)樓緊急事故疏散預(yù)案
責(zé)任人:年級(jí)工作指導(dǎo)組成員、任課教師
2024公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇27
1 總則
1.1 編制目的
為預(yù)防和及時(shí)、有序、高效地處置全市城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件,保障城市公共交通運(yùn)輸正常和人民群眾出行暢通,最大限度地減少突發(fā)事件可能造成的影響和損失,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)城市秩序穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,特制訂本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《山西省城市公共客運(yùn)管理暫行條例》和《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《山西省城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《運(yùn)城市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件制訂。
1.3工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé);屬地管理,部門(mén)協(xié)作;預(yù)防為主、防應(yīng)結(jié)合;社會(huì)參與,快速反應(yīng)。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于在我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置。
2 應(yīng)急組織體系與職責(zé)
市人民政府成立運(yùn)城市城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市應(yīng)急指揮部)。縣級(jí)人民政府設(shè)立縣級(jí)公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
2.1 市應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)
總 指 揮:
副總指揮:
成員單位:
市應(yīng)急指揮部各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為市指揮部成員。
市應(yīng)急指揮部主要職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作;研究決策應(yīng)急處置措施和救援方案,負(fù)責(zé)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件的調(diào)查處理;發(fā)布城市公共交通突發(fā)事件信息;協(xié)調(diào)市應(yīng)急指揮部與各有關(guān)單位之間的關(guān)系。
市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,并設(shè)立專(zhuān)家咨詢組。
2.2 市應(yīng)急指揮部辦公室的組成及職責(zé)
市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局。辦公室主任由市交通運(yùn)輸局分管安全生產(chǎn)的副局長(zhǎng)兼任,辦公室副主任由市城市客運(yùn)交通管理處處長(zhǎng)兼任。
市應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé):負(fù)責(zé)市應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮、成員單位和專(zhuān)家小組之間的聯(lián)絡(luò),及時(shí)傳達(dá)市應(yīng)急指揮部的指示;根據(jù)城市公共交通運(yùn)輸預(yù)警信息,分析判斷情況,提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的建議;應(yīng)急響應(yīng)時(shí),負(fù)責(zé)收集情況,提出報(bào)告和建議;及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行市人民政府和市應(yīng)急指揮部的有關(guān)決策和指令,并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)與市級(jí)其他單位和專(zhuān)家咨詢組的聯(lián)絡(luò)。
2.3 市應(yīng)急指揮部成員單位的職責(zé)
市委宣傳部:根據(jù)市應(yīng)急指揮部的安排,負(fù)責(zé)應(yīng)急新聞報(bào)道,做好媒體記者的組織、管理和引導(dǎo)工作。
運(yùn)城日?qǐng)?bào)社:第一時(shí)間從市應(yīng)急指揮部獲得權(quán)威信息,實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、全面、客觀地進(jìn)行宣傳報(bào)道。
運(yùn)城軍分區(qū):根據(jù)有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)組織所屬現(xiàn)役、預(yù)備役部隊(duì)和民兵參加城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援行動(dòng);協(xié)調(diào)駐運(yùn)部隊(duì)參加城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援行動(dòng)。
武警運(yùn)城市支隊(duì):根據(jù)有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)組織所屬部隊(duì)參與城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件處置工作,負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)、秩序維護(hù)、搶險(xiǎn)救援工作。
市公安局:負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)公安系統(tǒng)各有關(guān)單位承擔(dān)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)重要設(shè)施設(shè)備及重點(diǎn)目標(biāo)的安全保衛(wèi)工作、消防及救援工作,維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安秩序,防范和打擊違法犯罪活動(dòng)。
市發(fā)改委:負(fù)責(zé)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援所需物資(融雪劑、清雪設(shè)備、公交車(chē)用燃油及燃?xì)獾?的保障工作,組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急供應(yīng)。
市財(cái)政局:負(fù)責(zé)組織落實(shí)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援工作及應(yīng)急救援日常演練所需經(jīng)費(fèi)的保障,做好應(yīng)急資金使用的監(jiān)督管理工作。
市交通運(yùn)輸局:承擔(dān)市應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作。根據(jù)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件預(yù)警信息,及時(shí)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)縣級(jí)城市人民政府及交通運(yùn)輸部門(mén)和城市公共交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng);及時(shí)了解公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件情況,并向市人民政府和上級(jí)相關(guān)部門(mén)報(bào)告;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,承辦市人民政府交辦的有關(guān)工作。
市住建局:負(fù)責(zé)做好城市道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施和建設(shè),指導(dǎo)城市市政道路設(shè)施損壞、破壞等突發(fā)事件應(yīng)急處置。
市衛(wèi)生計(jì)生委:組織和協(xié)調(diào)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生地衛(wèi)計(jì)部門(mén)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,并根據(jù)需要及時(shí)派出醫(yī)療專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍給予支持和指導(dǎo)。
市安監(jiān)局:負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸?shù)葐挝徽J(rèn)真履行職責(zé),牽頭組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。
市民政局:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件中受傷人員或遇難者家屬的臨時(shí)生活救助,組織對(duì)遇難人員遺體處置等善后工作。
市氣象局:負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)天氣形勢(shì),及時(shí)提供氣象趨勢(shì)預(yù)測(cè)、重要天氣預(yù)報(bào)等相關(guān)信息,根據(jù)需要開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急氣象觀測(cè)和服務(wù)保障。
運(yùn)城市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)保險(xiǎn)制度在城市公共交通企業(yè)及車(chē)輛的落實(shí)、督促、指導(dǎo)承保的保險(xiǎn)公司及時(shí)開(kāi)展對(duì)投保的受損財(cái)產(chǎn)和傷亡人員的查勘和理賠工作。
市經(jīng)信委:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件處置過(guò)程中的通信應(yīng)急保障工作。
市公安局交警支隊(duì):負(fù)責(zé)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的交通管制、疏導(dǎo)和交通事故處理工作。
市公安消防支隊(duì):負(fù)責(zé)參與組織城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件的消防和救援工作。
市城市客運(yùn)交通管理處:負(fù)責(zé)協(xié)助市交通運(yùn)輸局做好市應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作,協(xié)助指導(dǎo)縣級(jí)城市人民政府及城市公共交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),搞好應(yīng)急體系及隊(duì)伍建設(shè),并開(kāi)展城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件預(yù)防和處置工作。
2.4 縣(市、區(qū))人民政府的職責(zé)
貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市應(yīng)急指揮部有關(guān)應(yīng)急工作的決定,制定本轄區(qū)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急工作制度;組織本轄區(qū)建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案,并向上一級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告;掌握本轄區(qū)公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息并及時(shí)向上級(jí)人民政府和應(yīng)急指揮部報(bào)告情況;指揮協(xié)調(diào)本轄區(qū)公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援工作;指導(dǎo)和監(jiān)督本轄區(qū)城市公交企業(yè)應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案的編制落實(shí)情況;組織開(kāi)展技術(shù)研究、應(yīng)急知識(shí)宣傳教育工作。
2.5 城市公共交通企業(yè)的應(yīng)急組織與職責(zé)
城市公交企業(yè)要制訂相應(yīng)的城市公共交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案,建立健全搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu),組建專(zhuān)業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,配備完善的搶險(xiǎn)設(shè)備、交通工具,定期組織演練;積極組織開(kāi)展應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)教育和宣傳工作;當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)要及時(shí)向所在地政府和應(yīng)急指揮部報(bào)告,立即組織進(jìn)行搶險(xiǎn)。
2.6 城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部
公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部由事發(fā)地縣(市)人民政府、交通運(yùn)輸主管部門(mén)和參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮由事發(fā)地人民政府分管交通運(yùn)輸?shù)念I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成立后,根據(jù)有關(guān)單位各自的職責(zé),成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組、醫(yī)療救援組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、宣傳報(bào)道組等5個(gè)工作組,相互配合,及時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
2.6.1 現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組
現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組組長(zhǎng)由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部副指揮擔(dān)任。成員由交通運(yùn)輸部門(mén)及城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)、住建部門(mén)、公安消防部門(mén)、武警部隊(duì)、現(xiàn)役及預(yù)備役部隊(duì)、應(yīng)急搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、公共交通企業(yè)等有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人組成。
負(fù)責(zé)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件中傷員搶救、車(chē)輛滅火、爆炸物的破拆、危險(xiǎn)品的處置、隱患消除以及市政道路通行能力恢復(fù)等工作。
2.6.2 醫(yī)療救援組
組長(zhǎng)由參加現(xiàn)場(chǎng)救援的醫(yī)療衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由事發(fā)地參與應(yīng)急救援的醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人、市醫(yī)療救援組派出的醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人組成。
負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的搶救和轉(zhuǎn)送工作及相應(yīng)信息記錄,及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告人員傷亡和救援情況。
2.6.3 安全保衛(wèi)組
組長(zhǎng)由參加救援的公安部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由事發(fā)地參與應(yīng)急救援的公安交警、治安、消防等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。
負(fù)責(zé)設(shè)置城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)安全警戒線,疏散突發(fā)事件發(fā)生區(qū)域的人員;保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序;打擊現(xiàn)場(chǎng)的犯罪活動(dòng);維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)周邊地區(qū)道路交通管制和疏導(dǎo),保障救援道路暢通;
2.6.4 后勤保障組
組長(zhǎng)由參加救援的交通運(yùn)輸管理部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由參與救援的交通運(yùn)輸管理部門(mén)、發(fā)改、財(cái)政、公安部門(mén)、民政部門(mén)、氣象部門(mén)、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)信委及公共交通企業(yè)、保險(xiǎn)公司等單位負(fù)責(zé)人組成。
負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急物資、應(yīng)急車(chē)輛、救援人員、氣象預(yù)報(bào)、通信保障、資金保障、善后處理等工作。建立突發(fā)事件處置現(xiàn)場(chǎng)與上一級(jí)應(yīng)急指揮部的通信聯(lián)絡(luò)。
2.6.5 宣傳報(bào)道組
組長(zhǎng)由參加救援的宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由參加救援的新聞媒體負(fù)責(zé)人組成。
負(fù)責(zé)救援現(xiàn)場(chǎng)新聞?dòng)浾叩慕M織,了解掌握全面、真實(shí)、客觀的信息,按照市應(yīng)急指揮部的要求進(jìn)行新聞宣傳報(bào)道。
2.7 市城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急專(zhuān)家咨詢組及主要職責(zé)
專(zhuān)家咨詢組由城市公共交通運(yùn)輸管理及運(yùn)營(yíng)專(zhuān)家、城市建設(shè)與管理專(zhuān)家、化工及民爆專(zhuān)家、交通管理與消防治安專(zhuān)家、醫(yī)療救護(hù)專(zhuān)家、衛(wèi)生防疫專(zhuān)家、應(yīng)急救援專(zhuān)家等組成。
主要職責(zé):按照市應(yīng)急指揮部的要求,研究分析突發(fā)事件信息和有關(guān)情況,為應(yīng)急決策提供咨詢或建議,科學(xué)指導(dǎo)應(yīng)急救援工作;參與突發(fā)事件調(diào)查,對(duì)突發(fā)事件處置提出咨詢意見(jiàn);受市應(yīng)急指揮部委派,對(duì)突發(fā)事件發(fā)生地進(jìn)行對(duì)口技術(shù)支持。
3 預(yù)防預(yù)警機(jī)制
3.1 預(yù)防及信息監(jiān)測(cè)
縣級(jí)以上城市公共交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)城市公共交通運(yùn)輸系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作。建立預(yù)防及信息監(jiān)測(cè)體系、落實(shí)預(yù)防及監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)。確定信息監(jiān)測(cè)方法與程序,完善信息來(lái)源與分析、常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分析與分級(jí)等制度。及時(shí)檢測(cè)和分析相關(guān)信息,按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,預(yù)測(cè)影響范圍和影響程度,及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告監(jiān)測(cè)信息,落實(shí)有關(guān)單位防范和處置突發(fā)事件的責(zé)任與措施。
3.2 預(yù)警級(jí)別
城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)。
(1)Ⅰ級(jí)(紅色)
可能造成中心城區(qū)及縣級(jí)城市公共交通癱瘓,或可能發(fā)生特別重大人員傷亡事件,可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害或威脅,或可能在省內(nèi)外造成嚴(yán)重影響。
(2)Ⅱ級(jí)(橙色)
可能造成中心城區(qū)及縣級(jí)城市部分公共交通運(yùn)輸車(chē)輛或公交線路連續(xù)停運(yùn),或可能發(fā)生重大人員傷亡事件,可能對(duì)城市公共交通行業(yè)穩(wěn)定及在一定范圍內(nèi)對(duì)社會(huì)秩序造成嚴(yán)重影響。
(3) Ⅲ級(jí)(黃色)
可能造成中心城區(qū)及縣級(jí)城市主要公共交通線路停運(yùn),或可能發(fā)生較大人員傷亡事件,可能在一定范圍內(nèi)對(duì)行業(yè)穩(wěn)定造成影響。
(4) Ⅳ級(jí)(藍(lán)色)
可能造成中心城區(qū)及縣級(jí)城市部分公共交通線路停運(yùn),或可能發(fā)生人員傷亡事件,可能在城市公共交通行業(yè)較小范圍內(nèi)造成影響。
3.3 預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
3.3.1 各級(jí)城市公共交通主管部門(mén)要定期研究城市公共交通突發(fā)事件應(yīng)急工作,明確預(yù)警預(yù)防方式、方法、渠道;明確對(duì)城市公共交通運(yùn)輸車(chē)輛的日常監(jiān)測(cè)、維護(hù)、安全檢查等制度的監(jiān)督檢查措施;明確信息交流與通報(bào)、新聞和公眾信息發(fā)布程序。加強(qiáng)城市公共交通安全穩(wěn)定的宣傳教育,提高全民防范意識(shí)。對(duì)發(fā)生城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件的可能性及可能造成的影響進(jìn)行評(píng)估,當(dāng)出現(xiàn)可能發(fā)生城市公共交通突發(fā)事件因素時(shí),按照預(yù)警預(yù)防方式、方法和渠道報(bào)告應(yīng)急指揮部,經(jīng)應(yīng)急指揮部綜合研判后,分Ⅰ級(jí)(紅色)、Ⅱ級(jí)(橙色)、Ⅲ級(jí)(黃色)、Ⅳ級(jí)(藍(lán)色)四級(jí)預(yù)警,向有關(guān)單位和企業(yè)或社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息。
3.3.2 城市公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期檢查本單位搶險(xiǎn)預(yù)案、交通、通訊、儀器、搶險(xiǎn)工具,專(zhuān)業(yè)人員的落實(shí)情況;定期組織搶險(xiǎn)應(yīng)急演練,并由專(zhuān)人對(duì)搶險(xiǎn)器材、設(shè)備等定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),確保能隨時(shí)處于工作狀態(tài)。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件的分級(jí)
按城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件嚴(yán)重程度、影響范圍和時(shí)間,劃分為四級(jí)。
(1)Ⅰ級(jí)(特別重大事件)
造成或可能造成中心城區(qū)及縣級(jí)城市公共交通癱瘓24小時(shí)以上;或發(fā)生一次死亡30人及其以上的事件,對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害和威脅;或在省內(nèi)外造成嚴(yán)重影響的。
(2)Ⅱ級(jí)(重大事件)
造成或可能造成中心城區(qū)及縣級(jí)城市三分之一以上公交車(chē)輛或公交線路連續(xù)停運(yùn)24小時(shí)以上;或發(fā)生一次死亡10人至29人事件的,對(duì)城市公共交通行業(yè)穩(wěn)定及一定范圍內(nèi)社會(huì)秩序造成嚴(yán)重影響的。
(3)Ⅲ級(jí)(較大事件)
造成或可能造成中心城區(qū)及縣級(jí)城市主要公共交通線路停運(yùn),發(fā)生一次死亡3人至9人事件,對(duì)一定范圍內(nèi)行業(yè)穩(wěn)定造成影響的。
(4)Ⅳ級(jí)(一般事件)
造成或可能造成中心城區(qū)及縣級(jí)城市部分公共交通線路停運(yùn),發(fā)生一次死亡2人及其以下事件,僅在城市公共交通行業(yè)較小范圍內(nèi)造成影響的。
4.2 先期處置
城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生后,城市公共交通企業(yè)和城市公共交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)迅速開(kāi)展先期處置,組織相關(guān)人員搶險(xiǎn)、控制事態(tài)發(fā)展。
4.3 信息報(bào)告
城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生后,城市公共交通企業(yè)和城市公共交通管理部門(mén)要立即向事發(fā)地人民政府、事發(fā)地應(yīng)急指揮部辦公室和上一級(jí)人民政府、市應(yīng)急指揮部報(bào)告。市應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告1小時(shí)內(nèi)上報(bào)省應(yīng)急指揮部辦公室和省人民政府。
對(duì)發(fā)生Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)突發(fā)事件的,事發(fā)地應(yīng)急指揮部要在1小時(shí)內(nèi)向市應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告,并與此同時(shí)向省應(yīng)急指揮部辦公室和省人民政府報(bào)告。
4.4 分級(jí)響應(yīng)
4.4.1 Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)。城市公共交通發(fā)生Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)突發(fā)事件后,事發(fā)地應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事件情況,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),并在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施應(yīng)急處置工作;市應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后,提出意見(jiàn)和建議,向市應(yīng)急指揮部報(bào)告,啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí),及時(shí)上報(bào)市人民政府和市應(yīng)急指揮部。
4.4.2 Ⅲ、Ⅳ級(jí)響應(yīng)。由城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生地應(yīng)急指揮部在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作,及時(shí)啟動(dòng)本級(jí)響應(yīng)。市應(yīng)急指揮部在接到報(bào)告后,要密切關(guān)注事件發(fā)展情況,并根據(jù)情況需要決定是否啟動(dòng)本級(jí)響應(yīng)。
4.5 響應(yīng)行動(dòng)
4.5.1 發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級(jí)公共交通突發(fā)事件,市應(yīng)急指揮部啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)后,根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和涉及的方面,通知有關(guān)單位參加應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)指揮,及時(shí)開(kāi)通與省級(jí)相關(guān)部門(mén)、突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部、事發(fā)地應(yīng)急指揮部等單位的通信聯(lián)系,收集相關(guān)信息,隨時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置進(jìn)展情況,組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急處置,按規(guī)定將情況上報(bào)市人民政府、省行業(yè)主管部門(mén),并傳達(dá)市人民政府應(yīng)急指令,協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。
4.5.2 成員單位接到通知后,立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。
4.5.3 發(fā)生Ⅲ、Ⅳ級(jí)城市公共交通突發(fā)事件,縣(市)應(yīng)急指揮部啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)后,事發(fā)地應(yīng)急指揮部應(yīng)參照市應(yīng)急指揮部組織指揮程序開(kāi)展工作。
4.5.4 突發(fā)事件發(fā)生單位及主管部門(mén),接報(bào)后應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng),并做到:
(1)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事態(tài)擴(kuò)大;
(2)嚴(yán)格保護(hù)事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng);
(3)迅速派人趕赴事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和開(kāi)展證據(jù)收集工作;
(4)服從當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事故情況,協(xié)調(diào)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理事宜,并及時(shí)報(bào)告事態(tài)狀況及發(fā)展趨勢(shì)。
4.5.5 因搶救人員、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因,確需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志,采取拍照、攝影、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
4.5.6 發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級(jí)事件的單位及歸口管理部門(mén)應(yīng)在事件發(fā)生后及時(shí)向市應(yīng)急指揮部報(bào)送事故報(bào)告。
Ⅰ、Ⅱ級(jí)突發(fā)事件快報(bào)應(yīng)當(dāng)依據(jù)具體情況包括以下內(nèi)容
(1)事件單位的詳細(xì)名稱(chēng)、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址;
(2)事件單位的經(jīng)濟(jì)類(lèi)型、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛臺(tái)數(shù)、職工人數(shù)等;
(3)發(fā)生事件的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別;
(4)事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);
(5)事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);
(6)事件原因的初步分析判斷;
(7)事件發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況,及下一步擬采取的措施;
(8)需要有關(guān)單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜;
(9)事件報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間;
(10)其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。
4.6 應(yīng)急支援
當(dāng)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件所在縣(市)的應(yīng)急力量不足需支援時(shí),由市應(yīng)急指揮部根據(jù)支援請(qǐng)求,按規(guī)定程序報(bào)市人民政府,調(diào)派應(yīng)急支援力量進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行任務(wù)。
4.7 新聞發(fā)布
Ⅰ、Ⅱ級(jí)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息的公開(kāi)發(fā)布要報(bào)市應(yīng)急指揮部決定。對(duì)Ⅰ、Ⅱ級(jí)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件和應(yīng)急響應(yīng)的信息實(shí)行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理,信息渠道、信息分類(lèi)、保密程度和新聞發(fā)布等應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。信息發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。
4.8 響應(yīng)結(jié)束
應(yīng)急結(jié)束遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,經(jīng)有關(guān)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)確認(rèn),公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件造成的危害已消除,可向市應(yīng)急指揮部提出響應(yīng)結(jié)束的請(qǐng)示,市應(yīng)急指揮部審核批準(zhǔn)后,由事發(fā)地應(yīng)急指揮部宣布響應(yīng)結(jié)束,并通知有關(guān)單位和公眾。
5 后期處置
5.1 總結(jié)評(píng)價(jià)
5.1.1 參加突發(fā)事件應(yīng)急處置的各有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)向各級(jí)應(yīng)急指揮部做出書(shū)面報(bào)告。
5.1.2 應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)整理和審查所有書(shū)面報(bào)告、應(yīng)急記錄和文件等資料;總結(jié)和分析突發(fā)事件原因和在應(yīng)急期間采取的主要措施。
5.2 調(diào)查報(bào)告
Ⅰ、Ⅱ級(jí)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件調(diào)查工作應(yīng)嚴(yán)格依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
事件調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容
(1)調(diào)查中查明的事實(shí);
(2)事件原因分析及主要依據(jù);
(3)事件結(jié)論;
(4)各種必要的.附件;
(5)調(diào)查中尚未解決的問(wèn)題;
(6)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和安全建議。
5.3 善后處置
應(yīng)急指揮部根據(jù)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件的危害程度及造成的損失,提出恢復(fù)運(yùn)輸、現(xiàn)場(chǎng)清理與處理等意見(jiàn),并報(bào)同級(jí)政府同意后,及時(shí)實(shí)施。
5.4 保險(xiǎn)理賠
相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序及時(shí)開(kāi)展理賠工作。
6 應(yīng)急保障
6.1 指揮保障
市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)確定專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所,滿足決策、指揮和對(duì)外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要。基本功能包括:
(1)接受、顯示和傳遞城市公交系統(tǒng)事件信息;
(2)接受、傳遞城市公交系統(tǒng)應(yīng)急組織應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息;
(3)保證與各有關(guān)單位之間信息傳輸?shù)臅惩ā?/p>
6.2 通信保障
建立和完善以市應(yīng)急指揮部為核心的通信系統(tǒng)和保障制度,有關(guān)單位明確通信方式,保證應(yīng)急響應(yīng)期間,市應(yīng)急指揮部與市人民政府、縣級(jí)應(yīng)急組織、公共交通企業(yè)和應(yīng)急專(zhuān)家工作組通信聯(lián)絡(luò)的需要。
應(yīng)急響應(yīng)通信能力不足時(shí),由市經(jīng)信委組織協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè),采取緊急措施給予支持。
6.3 物資保障
各縣(市)人民政府及有關(guān)單位要制訂緊急情況下公交搶險(xiǎn)設(shè)備、物資儲(chǔ)備和調(diào)配方案,報(bào)市應(yīng)急指揮部和市直有關(guān)單位備案。
6.4 隊(duì)伍保障
各級(jí)應(yīng)急指揮部、城市公共交通企業(yè)及公共交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),建立應(yīng)急保障隊(duì)伍信息庫(kù),有計(jì)劃的對(duì)參與突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)人員進(jìn)行培訓(xùn)和適時(shí)演練,以提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。企業(yè)及管理機(jī)構(gòu)應(yīng)為應(yīng)急救援人員購(gòu)買(mǎi)人身意外保險(xiǎn),并配備必要的防護(hù)裝備和器材。
6.5 社會(huì)動(dòng)員
當(dāng)應(yīng)急力量不足時(shí),由當(dāng)?shù)厝嗣裾M(jìn)行社會(huì)動(dòng)員,組織本轄區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、各類(lèi)民間組織和志愿人員等社會(huì)力量或者向當(dāng)?shù)伛v軍求援參與或支援城市公共交通突發(fā)事件應(yīng)急救援行動(dòng)。
6.6 宣傳、培訓(xùn)和演練
各縣(市)人民政府應(yīng)急指揮部、城市公共交通管理機(jī)構(gòu)和城市公共交通企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全知識(shí)宣傳工作,及時(shí)向公眾宣傳城市公共交通安全及應(yīng)急的基本概念與知識(shí),新聞、出版、教育等單位應(yīng)為公共交通安全知識(shí)宣傳提供便利。
各縣(市)城市公共交通運(yùn)輸應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)掌握履行其職責(zé)的相關(guān)知識(shí)。各縣(市)城市公共交通應(yīng)急救援力量相關(guān)人員的應(yīng)急技能和安全知識(shí)培訓(xùn)由各單位自行組織。
各縣(市)人民政府及其城市公共交通管理機(jī)構(gòu)、城市公共交通企業(yè)、城市公共交通運(yùn)輸應(yīng)急組織的成員單位應(yīng)制訂具體的應(yīng)急演練計(jì)劃,市應(yīng)急指揮部每年至少組織一次應(yīng)急演練。
6.7 資金保障
城市公共交通運(yùn)輸應(yīng)急資金按分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則,由各級(jí)財(cái)政部門(mén)納入財(cái)政預(yù)算。
7 附 則
7.1 名詞解釋
本預(yù)案所指的城市公共交通運(yùn)輸是指公共汽車(chē)、電車(chē)在城市市區(qū)內(nèi)、城市市區(qū)與郊區(qū)間、城市市區(qū)間進(jìn)行的旅客運(yùn)輸,不包括出租汽車(chē)客運(yùn)、長(zhǎng)途客運(yùn)、旅游客運(yùn)、農(nóng)村客運(yùn)等。
城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件是指:在我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生城市公共交通運(yùn)輸系統(tǒng)人員傷亡事件,因特殊氣象條件、地質(zhì)災(zāi)害或人為原因造成的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛停運(yùn),公共交通有關(guān)設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞或破壞等。主要包括:
(1)地震、洪災(zāi)、滑坡、泥石流、風(fēng)、雨、雪等自然災(zāi)害導(dǎo)致城市公交客運(yùn)車(chē)輛無(wú)法正常運(yùn)營(yíng);
(2)城市公交系統(tǒng)發(fā)生治安事件、不穩(wěn)定事件等;
(3)因人為因素或燃油燃?xì)獾仍驅(qū)е鲁鞘泄黄髽I(yè)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛出現(xiàn)大面積停運(yùn);
(4)調(diào)度、自動(dòng)控制、營(yíng)業(yè)等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞;
(5)爆發(fā)傳染性疾病等疫情。
7.2預(yù)案管理與更新
7.2.1 市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)本預(yù)案的管理與更新,應(yīng)當(dāng)根據(jù)對(duì)事件原因和處置情況的總結(jié)評(píng)價(jià)以及實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行修訂、補(bǔ)充,每3年更新一次。
7.2.2 城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急組織體系中的各級(jí)公共交通應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定預(yù)案的備案制度、更新制度、評(píng)審與更新方法、定期評(píng)審制度。
7.3 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
市應(yīng)急指揮部對(duì)在重大城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)玩忽職守、不聽(tīng)從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或者臨陣逃脫、擅離職守并造成嚴(yán)重后果的責(zé)任者依法追究責(zé)任。
7.4 預(yù)案制訂與解釋
本預(yù)案由市交通運(yùn)輸局制訂并解釋。
7.5 預(yù)案生效時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施
2024公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇28
一、目的
為及時(shí)、高效、妥善處置發(fā)生在我鎮(zhèn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,有效應(yīng)對(duì)并及時(shí)控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的人民健康危害,做好醫(yī)療救護(hù)工作,避免和減少人員傷亡,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)散,保障廣大人民群眾的生命與健康,維護(hù)社會(huì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》及其實(shí)施辦法、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》等法律、法規(guī)、規(guī)章,特制定本預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于我鄉(xiāng)范圍內(nèi)發(fā)生的所有公共衛(wèi)生突發(fā)事件的預(yù)防和控制工作。
三、基本原則
(一)預(yù)防為主
加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)和防范,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除隱患,采取有效措施,預(yù)防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
(二)快速反應(yīng)
及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)可能存在的突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患,建立信息通報(bào)快速通道,盡可能在最短時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制。
(三)分類(lèi)指導(dǎo)
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類(lèi)型,對(duì)重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其它嚴(yán)重影響公眾健康的事件區(qū)別處理,以求達(dá)到最佳效果。
(四)及時(shí)處理
在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),對(duì)受害者及時(shí)采取救治措施,做到快速、高效、及時(shí),最大限度減輕危害造成的不利后果。
衛(wèi)生院設(shè)立指揮中心,負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件專(zhuān)家委員會(huì)提出的建議進(jìn)行分析、判斷,決定是否啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制,并由鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)。
突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮中心日常工作由衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科具體負(fù)責(zé)。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,各有關(guān)部門(mén)及人員必須按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。
(三)指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
1)、貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市、區(qū)關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作的決策和部署;統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作。
2)、核實(shí)各項(xiàng)工作預(yù)案,分析、研究、判定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害程度,提出緊急應(yīng)對(duì)措施;組織、協(xié)調(diào)成員部門(mén)(單位),配合各村、社區(qū)開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和控制工作。
3)、對(duì)各村、社區(qū)、各有關(guān)部門(mén)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和督促。
4)、研究、處理其他有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作的重大事項(xiàng)。
我院負(fù)責(zé)制定預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各項(xiàng)技術(shù)方案,及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài);負(fù)責(zé)組建由衛(wèi)生管理、流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、檢驗(yàn)檢測(cè)等專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家組
成的專(zhuān)家咨詢組;組建、培訓(xùn)由流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)、衛(wèi)生監(jiān)督、環(huán)境消毒等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成的應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)伍和醫(yī)療急救隊(duì)伍,落實(shí)對(duì)受害者的救治措施,做好傳染病病人的流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者的醫(yī)學(xué)觀察及實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)工作;對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處置,提出突發(fā)公共衛(wèi)生事件的控制措施以及監(jiān)督措施的落實(shí);開(kāi)展健康教育,保護(hù)易感人群,防止疫情擴(kuò)散;協(xié)調(diào)政府各相關(guān)部門(mén)、各村、社區(qū)協(xié)同開(kāi)展應(yīng)急處置,確保在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一指揮下,使衛(wèi)生防病和醫(yī)學(xué)救護(hù)工作高效、有序進(jìn)行。必要時(shí),提請(qǐng)區(qū)政府對(duì)疫區(qū)采取疫情緊急控制措施。
四衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)應(yīng)急處置
1、各村
根據(jù)衛(wèi)生院安排,協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu),落實(shí)各項(xiàng)防病措施并開(kāi)展督查,掌握本轄區(qū)的疫情動(dòng)態(tài),向衛(wèi)生院報(bào)告;做好防病必需的技術(shù)和物資準(zhǔn)備;指導(dǎo)開(kāi)展環(huán)境消毒和個(gè)人防護(hù);協(xié)助上級(jí)單位落實(shí)預(yù)防和控制措施,做好現(xiàn)場(chǎng)處理工作;依托社區(qū)開(kāi)展居民健康教育。
2、確定監(jiān)測(cè)點(diǎn),及時(shí)掌握、分析、報(bào)告疫情動(dòng)態(tài),提出防治對(duì)策;指導(dǎo)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查,負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)處理,指導(dǎo)各村(社區(qū))做好疫點(diǎn)處理工作;對(duì)各村(社區(qū))和各村衛(wèi)生所、個(gè)體診所人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和督查工作。
督促落實(shí)轄區(qū)內(nèi)監(jiān)測(cè)點(diǎn)和各有關(guān)單位做好突發(fā)衛(wèi)生公共事件監(jiān)測(cè)工作,及時(shí)上報(bào)監(jiān)測(cè)信息;做好病人流行病學(xué)個(gè)案調(diào)查、樣品采集工作,及時(shí)報(bào)告事件動(dòng)態(tài)情況;承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。
3、各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)
建立由主要領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)的突發(fā)衛(wèi)生公共事件工作小組,建立院內(nèi)工作流程,將各項(xiàng)工作落實(shí)到人。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的消毒等預(yù)防工作,重視醫(yī)務(wù)人員的自身防護(hù),防止醫(yī)源性感染。做好病例監(jiān)測(cè)、篩選、報(bào)告,對(duì)有可疑癥狀的病人在尚未明確診斷前要采取相應(yīng)的臨時(shí)隔離措施,預(yù)防疾病傳播。
4、衛(wèi)生監(jiān)督
重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所等單位的突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告、預(yù)防控制措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
五、突發(fā)公共衛(wèi)生事件專(zhuān)家?guī)?/strong>
我院組建由衛(wèi)生管理、臨床醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生監(jiān)督等方面的專(zhuān)家組成的突發(fā)公共衛(wèi)生事件專(zhuān)家?guī)臁?zhuān)家?guī)煜略O(shè)傳染病及群體性原因不明疾病專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、食物中毒專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、職業(yè)中毒專(zhuān)業(yè)委員會(huì),各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)成員名單由衛(wèi)生院決定,專(zhuān)家?guī)烊粘9芾砉ぷ饔尚l(wèi)生院負(fù)責(zé)。
突發(fā)事件發(fā)生后,衛(wèi)生院組織相應(yīng)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估,初步判斷突發(fā)事件的類(lèi)型及危害程度分級(jí),向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指揮中心提出是否啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制,或啟動(dòng)何級(jí)預(yù)警機(jī)制的建議。
六、應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)
衛(wèi)生部門(mén)要組建規(guī)模適度、人才配比合理、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)高、精干高效的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì),人員由臨床救護(hù)、急診醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生監(jiān)督、消殺滅、后勤保障等方面專(zhuān)家和工作人員組成。突發(fā)事件發(fā)生時(shí),由衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮中心統(tǒng)一調(diào)度。
題及時(shí)進(jìn)行預(yù)警。
七、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告
(一)報(bào)告內(nèi)容
1、初次報(bào)告。第
一、必須報(bào)告信息:事件名稱(chēng)、發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、波及人群或潛在的威脅和影響、報(bào)告聯(lián)系單位人員及通訊方式。第
二、盡可能報(bào)告的信息:事件的性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度、可能原因、已采取的措施,病例發(fā)生和死亡的分布及可能發(fā)展趨勢(shì)。
2、階段報(bào)告。報(bào)告事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件的診斷和原因可能因素;在階段報(bào)告中既要報(bào)告新發(fā)生的情況,同時(shí)對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正。
3、總結(jié)報(bào)告。突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后,對(duì)事件的發(fā)生和處理情況進(jìn)行總結(jié),分析其原因和影響因素,并提出今后對(duì)類(lèi)似事件的防范和處置建議。
(二)報(bào)告原則
初次報(bào)告要快,階段報(bào)告要新、準(zhǔn),總結(jié)報(bào)告要全。
(三)報(bào)告時(shí)限
有下列情形之一的,各衛(wèi)生所、個(gè)體診所和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向衛(wèi)生院、縣衛(wèi)生局報(bào)告;
1、發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的;
2、發(fā)生或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的;
3、發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的。
4、發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。
(四)報(bào)告方式
凡執(zhí)行職務(wù)的.醫(yī)療保健人員、疾病預(yù)防控制人員、衛(wèi)生監(jiān)督人員、個(gè)體開(kāi)業(yè)醫(yī)生和基層監(jiān)測(cè)點(diǎn)的報(bào)告人均為責(zé)任報(bào)告人,除按常規(guī)疫情報(bào)告、疾病監(jiān)測(cè)及其它常規(guī)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)規(guī)定要求進(jìn)行報(bào)告外,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各種公共衛(wèi)生異常現(xiàn)象要以最快方式向縣疾病控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第五部分
應(yīng)急處理方案
一、應(yīng)急處理要求
由鎮(zhèn)政府突發(fā)事件指揮部指揮協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)共同實(shí)施,并報(bào)告上級(jí)人民政府。由區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)組建紅色應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì),人員由流行病學(xué)、臨床救護(hù)、急診醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生監(jiān)督、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、消殺滅菌、后勤保障等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成。分為疾病控制應(yīng)急分隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)分隊(duì)、檢驗(yàn)檢測(cè)分隊(duì)、后勤保障分隊(duì)等。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)?wèi)?yīng)在臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)處理工作任務(wù)。包括現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)污染物處理、標(biāo)本采集、環(huán)境消毒、消殺滅菌、預(yù)防性服藥、預(yù)防接種、醫(yī)療救治等。
二、控制措施
(一)一般性控制措施
1、現(xiàn)場(chǎng)處置工作程序
(1)通過(guò)流行病學(xué)調(diào)查快速確定事件發(fā)生的可能原因,對(duì)可能的生物、毒素因子進(jìn)行分類(lèi),確定疫區(qū)和目標(biāo)人群;
(2)根據(jù)自然環(huán)境因素確定可能的污染范圍,對(duì)事件的危害程度和潛在危害進(jìn)行判定;開(kāi)展健康教育和社會(huì)動(dòng)員,群防群治盡可能減少危害;
(3)對(duì)救護(hù)人員、疾病預(yù)防控制人員和物資的需求做出評(píng)估和調(diào)用;
(4)經(jīng)過(guò)事件緊急處理,疫情消除后,進(jìn)行后續(xù)監(jiān)測(cè),直至消除危害;參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況核實(shí);現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、分析原因,實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn);提出采取控制措施的建議,包括疫區(qū)封鎖、人員疏散、消殺滅菌、隔離觀察、預(yù)防服藥、預(yù)防接種、健康教育和干預(yù)等;處理結(jié)果的總結(jié)、評(píng)估與上報(bào)。
2、醫(yī)療救護(hù)工作程序
第一、視傷亡情況設(shè)置傷病員分檢處。
第二、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)傷亡情況的事態(tài)發(fā)展作出快速準(zhǔn)確評(píng)價(jià),包括突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)及種類(lèi);傷員主要的傷情、采取的措施及投入的醫(yī)療資源;急需解決的醫(yī)療救護(hù)問(wèn)題。
第三、指揮、調(diào)遣現(xiàn)場(chǎng)及轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療救護(hù)力量。
第四、向臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部匯報(bào)有關(guān)情況,并接受指令。
第五、在現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)中,依據(jù)受害者的傷病情況按輕、中、重、死亡分類(lèi),分別以“紅、黃、藍(lán)、黑”的傷病卡作出標(biāo)志(傷病卡以5×3cm的不干膠材料做成),置于傷病員的左胸部或其他明顯部位,便于醫(yī)療救護(hù)人員辨認(rèn)并采取相應(yīng)的急救措施。
第六、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)過(guò)程中,本著先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則,將經(jīng)治傷員的血型、傷情、急救處置、注意事項(xiàng)等逐一填寫(xiě)傷員情況單,并置于傷員衣袋內(nèi)。
3、傷病員運(yùn)送工作程序
傷病員經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢傷分類(lèi)、處置后,要根據(jù)病情向就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)分流。傷病員分流原則如下:
(1)接受傷病員的醫(yī)療機(jī)構(gòu),由臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部按照就近、有效的原則指定。
(2)傷病員現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)治的醫(yī)療文書(shū)要一式二份,及時(shí)向臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告匯總,并向接納傷病員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提交。
(3)臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須無(wú)條件收治分流傷病員。
(4)運(yùn)送傷病員途中需要監(jiān)護(hù)的,由現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)指揮部派醫(yī)療人員護(hù)送。
(5)傷病員運(yùn)送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)后,由收治醫(yī)療機(jī)構(gòu)按急診急救工作程序處置。收治傷病員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要成立專(zhuān)門(mén)的搶救小組,負(fù)責(zé)傷病員救治工作。
4、消毒處置
(1)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,選擇消、殺、滅的器材、藥物劑型、濃度、施藥方法。
(2)保護(hù)食品、電器設(shè)施和其他有關(guān)物品,防止沾染藥物。
(3)實(shí)施消毒應(yīng)先室內(nèi)后室外、先地面后墻壁、先重點(diǎn)后一般、先飲水后污水的順序進(jìn)行。
5、現(xiàn)場(chǎng)情況報(bào)告程序
由現(xiàn)場(chǎng)最高指揮者負(fù)責(zé)向上級(jí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。
6、新聞宣傳與信息發(fā)布
按上級(jí)有關(guān)指示,統(tǒng)一口徑,指定專(zhuān)人向媒體發(fā)布信息,其它任何人員未經(jīng)授權(quán)不得對(duì)外公布相關(guān)信息。
2024公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇29
為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置學(xué)校各類(lèi)突發(fā)公共安全事件,加強(qiáng)和規(guī)范突發(fā)公共安全事件應(yīng)急管理工作,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共安全事件及其造成的損害,保障全體師生員工的生命和財(cái)產(chǎn)安全,制定本預(yù)案。
一、突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處理適用范圍
本預(yù)案所稱(chēng)“突發(fā)事件”,主要是指突然發(fā)生,造成或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的,需要學(xué)校及有關(guān)部門(mén)立即采取應(yīng)對(duì)措施并加以處理的事件。如地震等自然災(zāi)害;群體性傳染性疾病、群體性中毒等公共衛(wèi)生事件;校園發(fā)生的群打群毆、爆炸、綁架、暴力傷害,重大交通事故,重大火災(zāi)、房屋倒塌等安全事故災(zāi)難;非法x、x、x、罷課等危及校園穩(wěn)定的社會(huì)安全類(lèi)事件,以及學(xué)生自殺、自殘、自虐、離校出走、失蹤、溺水死亡等事件。
二、處置突發(fā)公共安全事件的工作原則
(1)以人為本,減少危害。高度重視師生的生命權(quán)和健康權(quán),把保障師生的生命財(cái)產(chǎn)安全和人身健康作為首要任務(wù),最大限度地減少人員傷亡和危害,并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)工作。
(2)居安思危,預(yù)防為主。要增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),把師生的安全教育工作放在首位,常抓不懈;堅(jiān)持預(yù)防為主,開(kāi)展經(jīng)常性的安全檢查工作,摸清、消除隱患,防患未然;定期舉行有針對(duì)性的安全應(yīng)急演練,切實(shí)增強(qiáng)處置突發(fā)事件、應(yīng)急疏散逃生的能力。做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共安全事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同應(yīng)對(duì)。成立突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)學(xué)校對(duì)突發(fā)事件的處置工作,同時(shí)建立健全分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體制,形成統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
三、應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)
(一)學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):校長(zhǎng)
副組長(zhǎng):副校長(zhǎng)
成員:x(教導(dǎo)主任)x(政教主任)x(總務(wù)主任)
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):及時(shí)準(zhǔn)確地掌握學(xué)校的安全狀況及動(dòng)態(tài),提出預(yù)防控制突發(fā)事件的對(duì)策和措施;負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮、協(xié)調(diào)學(xué)校各類(lèi)突發(fā)公共安全事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù),承擔(dān)善后處理等職責(zé);負(fù)責(zé)向主管部門(mén)通報(bào)情況,重大問(wèn)題及時(shí)向教育局請(qǐng)示報(bào)告。
(二)安全保衛(wèi)救援組
組長(zhǎng):x
副組長(zhǎng):x
成員:門(mén)衛(wèi)人員、年級(jí)組長(zhǎng)、
職責(zé):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)、警戒、維護(hù)管理工作,阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),并協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好搶險(xiǎn)工作。
(三)后勤保障組
組長(zhǎng):x
副組長(zhǎng):x
成員:x、x教師
職責(zé):負(fù)責(zé)處理現(xiàn)場(chǎng)所需人員的調(diào)集、車(chē)輛調(diào)配和工具、設(shè)備,物資的供應(yīng),解決相關(guān)人員的食宿。
(四)醫(yī)療護(hù)送組
組長(zhǎng):x
副組長(zhǎng):x
成員:體音美電教教師
職責(zé):做好傷患人員的心理安撫工作,并協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好救護(hù)工作。
(六)信息報(bào)告組
組長(zhǎng):x
成員:各教研組長(zhǎng)
職責(zé):在突發(fā)公共事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和程度,采用電話、文件等形式向教育局或相關(guān)部門(mén)進(jìn)行直報(bào)和續(xù)報(bào),(包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度及人員傷亡等情況);任何教職工不得發(fā)布、散布未經(jīng)核實(shí)或沒(méi)有事實(shí)依據(jù)的有關(guān)突發(fā)公共安全事件的信息和傳言。
四、應(yīng)急處置預(yù)案
(一)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理一般執(zhí)行下列程序:
1、突發(fā)事件發(fā)生時(shí)保持鎮(zhèn)靜,沉著應(yīng)對(duì),立即向?qū)W校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)警,并組織師生員工施救或自救,努力將人員傷亡減少到最低程度。
2、學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),并根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)和情況向公安、消防、衛(wèi)生防疫、交通管理等部門(mén)緊急求援,使災(zāi)情盡快得以控制,受傷人員及時(shí)得到救治。
3、學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員召集應(yīng)急處理會(huì)議,采取應(yīng)急措施,全力組織搶救,維持秩序,疏散師生,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),監(jiān)控險(xiǎn)情,關(guān)注事態(tài)發(fā)展。
4、協(xié)同有關(guān)部門(mén)搶險(xiǎn)救災(zāi),配合調(diào)查取證,做好傷患人員的慰問(wèn)工作,并及時(shí)與傷患人員家屬取得聯(lián)系,做好對(duì)家屬的安撫解釋工作,努力維護(hù)學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定。
5、根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和程度,采用電話、文件等形式對(duì)突發(fā)事件的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度及人員傷亡等情況向教育局或相關(guān)部門(mén)進(jìn)行信息報(bào)送。
(二)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案
1、立即撥打“119”報(bào)警,報(bào)告內(nèi)容為“基長(zhǎng)鎮(zhèn)中學(xué)x樓發(fā)生火災(zāi),地址”。
2、迅速向?qū)W校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
3、組織相關(guān)人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲救;開(kāi)通全部安全通道,組織師生撤至安全地帶;打開(kāi)校門(mén),清除路障,等候消防車(chē)到來(lái)。
4、注意事項(xiàng)
(1)撲救要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行,不組織學(xué)生參加滅火。
(2)如是電源引起火災(zāi),應(yīng)立即切斷電源。
(3)撲救液體火災(zāi),如汽油、柴油、食用油等,只能用滅火器、沙土、浸濕的棉被等,不能用水撲救。
(三)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案
1、當(dāng)社會(huì)上出現(xiàn)流行病疫情時(shí),凡師生中出現(xiàn)與該病相似的癥狀時(shí),馬上報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo),并及時(shí)與家屬、家長(zhǎng)聯(lián)系,并陪同病患去醫(yī)院診治,一經(jīng)確診為傳染性流行病或疑似傳染病時(shí),學(xué)校采取下列應(yīng)急措施:
(1)迅速如實(shí)報(bào)告教育局。
(2)對(duì)病患所處場(chǎng)所進(jìn)行布控,對(duì)全校公共場(chǎng)所,尤其是布控區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格消毒或隔離。
(3)堅(jiān)決杜絕染病師生來(lái)校,必須由醫(yī)院出具診斷證明表明其已康復(fù),并不再存在傳染危害后方準(zhǔn)來(lái)校上課和工作。
(4)在有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)下,采取其它一系列防范及保護(hù)措施。
2、食物中毒應(yīng)急預(yù)案
(1)凡就餐后,師生出現(xiàn)不明病因的肚痛、胸悶、惡心、乏力昏沉、嘔吐、腹瀉等癥狀,應(yīng)立即向?qū)W校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員報(bào)告。
(2)學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組視情況采取相應(yīng)措施,與醫(yī)院聯(lián)系,實(shí)施救護(hù)或救治。
(3)視事態(tài)發(fā)展情況與家長(zhǎng)聯(lián)系,并向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。
(4)將食堂、小賣(mài)部中的各種食品、蔬菜、肉類(lèi)等立即封存。
(四)暴力傷害或搶劫事件應(yīng)急預(yù)案
1、嚴(yán)格門(mén)禁制度,校外來(lái)人履行登記手續(xù),擅自強(qiáng)行闖入的,門(mén)衛(wèi)應(yīng)全力阻止,不得放行。門(mén)衛(wèi)追趕不及的,應(yīng)立即電話通知學(xué)校值班領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)將闖入者查清逐出。在場(chǎng)的教職工有責(zé)任迅速采取措施幫助門(mén)衛(wèi)將闖入者逐出。
2、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擾、行兇、行竊、斗毆、搶劫、劫持人質(zhì)、放火、破壞公私財(cái)物等,應(yīng)立即采取下列處置方法:
(1)迅速報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)。
(2)視情況報(bào)警(110)。
(3)對(duì)歹徒進(jìn)行勸阻或制服,保護(hù)在場(chǎng)師生安全。
(4)立即將受傷人員送往附近醫(yī)院進(jìn)行救治。
(5)記錄不法分子的體貌特征和其它犯罪情節(jié),收好不法分子施暴兇器,保護(hù)好案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。
(6)配合上級(jí)有關(guān)部門(mén),做好善后工作。
(五)、群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1、學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)群體性的事件的突發(fā)緊迫程度、形成的規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害、可能發(fā)展蔓延的趨勢(shì)等情況決定處理意見(jiàn)。若事件已超出學(xué)校范圍,在事態(tài)擴(kuò)大、依靠學(xué)校力量無(wú)法平息的情況下,學(xué)校應(yīng)立即向上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,請(qǐng)求派遣警力進(jìn)校,根據(jù)情況采取相應(yīng)措施,避免沖突加劇和師生受傷。
2、處理群體性的事件的原則是:迅速平息、減輕傷亡、保護(hù)師生、控制事態(tài)。學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要靠前指揮,控制局面、果斷處置,并將處置情況報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣?/p>
3、學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)、德育處工作人員、班主任要深入學(xué)生班級(jí)、宿舍,面對(duì)面地做好學(xué)生的教育疏導(dǎo)工作。避免矛盾激化,孤立極少數(shù)鬧事者,團(tuán)結(jié)大多數(shù)師生,促使事件盡快得到平息。努力做到教師不停課、學(xué)生不停學(xué)、師生不隨意離校,加強(qiáng)校園管理,嚴(yán)格控制人員出入。
4、對(duì)涉及外教或留學(xué)生的事件,立即對(duì)外教和留學(xué)生采取保護(hù)措施。
5、對(duì)在群體性的事件中別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的極個(gè)別人,要報(bào)請(qǐng)公安部門(mén),嚴(yán)格控制和監(jiān)視。
(六)被盜案件應(yīng)急預(yù)案
1、迅速報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)案情報(bào)告德育處,如是學(xué)校財(cái)物被盜丟失的重大案件,需向?qū)W校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
2、學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組視情況決定是否向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
3、接報(bào)人員會(huì)同相關(guān)部門(mén)人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù),同時(shí)向知情人了解被盜物品的名稱(chēng)和數(shù)量,并做好登記。
4、積極協(xié)助公安人員勘察現(xiàn)場(chǎng),為偵破案件提供條件。
(七)學(xué)校其它突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1、學(xué)生在校園突發(fā)摔傷、患病、打架等情況,班主任要及時(shí)向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
2、值班領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)后,要及時(shí)將摔傷或患病學(xué)生送往醫(yī)院救治,并通知班主任聯(lián)系學(xué)生家長(zhǎng);如遇學(xué)生打架,需迅速控制事態(tài)發(fā)展,并采取救護(hù)措施,同時(shí)就事態(tài)發(fā)展情況逐級(jí)向主管校長(zhǎng)、校長(zhǎng)報(bào)告,決定是否報(bào)警。
3、政教處和班主任對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查和處理。
自殺、自殘、自虐性事件應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)生自殺、自殘、自虐性事件,知情人員應(yīng)立即報(bào)警110或120,在力所能及的范圍內(nèi)及時(shí)實(shí)施救治,并及時(shí)將情況報(bào)告給班主任。
2、有關(guān)人員獲悉情況后,應(yīng)立即向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),組織人員及時(shí)將傷員送至醫(yī)院救治。
3、通知學(xué)生家長(zhǎng),并做好家長(zhǎng)來(lái)校接待和安撫工作。
4、知情人員協(xié)助德育處、或公安部門(mén)開(kāi)展調(diào)查。
離校出走或失蹤事件應(yīng)急預(yù)案
1、學(xué)生擅自離校后,知情人員應(yīng)及時(shí)向班主任報(bào)告。
2、有關(guān)人員獲悉情況后,應(yīng)立即向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),值班領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同德育處、年級(jí)組進(jìn)行調(diào)查,對(duì)去向不明的學(xué)生應(yīng)立即組織查找,力求盡快查明該生去向,同時(shí)及時(shí)通知學(xué)生家長(zhǎng)。
3、在無(wú)法查明去向的情況下,學(xué)校應(yīng)及時(shí)報(bào)警。
突然停電應(yīng)急預(yù)案
1、如遇自習(xí)突然停電,值班領(lǐng)導(dǎo)和主管主任、全體年級(jí)組長(zhǎng)應(yīng)在第一時(shí)間到所管年級(jí)的教學(xué)樓加強(qiáng)巡邏,當(dāng)堂課教師應(yīng)立即穩(wěn)定學(xué)生的秩序和情緒,組織學(xué)生在教室開(kāi)展一些活動(dòng),等待學(xué)校的統(tǒng)一安排,不允許任何學(xué)生離開(kāi)教室。
2、如正值下課、就寢前突然停電,學(xué)生正在走廊、樓梯、衛(wèi)生間、廁所等處,則要學(xué)生在原地站立,等眼睛已適應(yīng)黑暗時(shí),再組織學(xué)生有秩序地慢慢回教室或?qū)嬍遥瑘?jiān)決阻止學(xué)生在此時(shí)擁擠、追逐、推搡、大呼小叫。
3、馬上開(kāi)啟過(guò)道、樓梯內(nèi)的應(yīng)急燈和學(xué)校備用的其它照明用具。
五、附則
1、本預(yù)案是學(xué)校處置突發(fā)公共安全事件應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作的文件,學(xué)校各部門(mén)及教職工都要遵照?qǐng)?zhí)行。
2、在各類(lèi)突發(fā)公共安全事件的應(yīng)急處置工作中,第一個(gè)接警者或首位發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的人員,為該預(yù)案的第一責(zé)任人和第一執(zhí)行者。第一責(zé)任人要以學(xué)校利益、師生利益為重,無(wú)條件地承擔(dān)控制險(xiǎn)情、搶救和報(bào)警的任務(wù)。如事發(fā)或接警后拖延、推諉等,一律視為失職、玩忽職守或?yàn)^職。學(xué)校視失職情況追究失職者的責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的,給予包括開(kāi)除在內(nèi)的行政處分,直到追究刑事責(zé)任。對(duì)在處理突發(fā)事件中有突出表現(xiàn)的部門(mén)和個(gè)人將予以鼓勵(lì)和表彰。
3、預(yù)案啟動(dòng)實(shí)施由學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定。所有領(lǐng)導(dǎo)小組成員和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人要認(rèn)真貫徹執(zhí)行本預(yù)案,嚴(yán)格執(zhí)行和遵守信息保密制度,遵守工作紀(jì)律,確保信息安全,并保證聯(lián)系方式暢通、便捷。
4、本預(yù)案由學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
5、本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
xx縣希望中學(xué)
x年xx月xx日
2024公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇30
1.總則
1.1編制目的
為切實(shí)加強(qiáng)我省道路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力的組織和保障工作,建立完善應(yīng)急管理體制和機(jī)制,進(jìn)一步提高道路運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的能力,控制、減輕和消除道路運(yùn)輸突發(fā)事件引起的社會(huì)危害,最大限度地減少人員傷亡、環(huán)境影響及財(cái)產(chǎn)損失,確保道路運(yùn)輸正常進(jìn)行,特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《云南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《云南省交通運(yùn)輸廳突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)規(guī)范性文件,結(jié)合我省道路運(yùn)輸系統(tǒng)實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3分類(lèi)分級(jí)
本預(yù)案所稱(chēng)道路運(yùn)輸突發(fā)事件是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的造成或者可能造成我省道路運(yùn)輸以及重要客、貨運(yùn)樞紐出現(xiàn)中斷、阻塞、重大人員傷亡、大量人員需要疏散、重大財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害,以及由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)異常波動(dòng)造成重要物資、旅客運(yùn)輸緊張需要運(yùn)管部門(mén)提供應(yīng)急運(yùn)輸保障的緊急事件。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于涉及跨州(市)行政區(qū)劃的,或超出事發(fā)地州(市)道路運(yùn)輸主管部門(mén)處置能力的,或由省交通運(yùn)輸廳責(zé)成的,需要由省運(yùn)管局負(fù)責(zé)處置的重大、較大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作,以及需要由省運(yùn)管局提供交通運(yùn)輸保障的其他緊急事件。
本預(yù)案指導(dǎo)各州(市)地方道路運(yùn)輸主管部門(mén)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)對(duì)工作。
1.5工作原則
(1)以人為本、平急結(jié)合、科學(xué)應(yīng)對(duì)、預(yù)防為主。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)。
(3)職責(zé)明確、規(guī)范有序、部門(mén)協(xié)作、資源共享。
1.6應(yīng)急預(yù)案體系
云南省道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括:
(1)云南省道路運(yùn)輸管理局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
(2)云南省道路運(yùn)輸管理局突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
(3)地方道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
2.組織體系
全省道路運(yùn)輸應(yīng)急保障體系由省級(jí)、州(市)級(jí)、縣(區(qū))級(jí)、運(yùn)輸企業(yè)和客貨運(yùn)站場(chǎng)五級(jí)保障體系組成。按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、資源共享、條塊結(jié)合”的原則,開(kāi)展道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作。
3.運(yùn)行機(jī)制
3.1監(jiān)測(cè)與預(yù)警
各級(jí)道路運(yùn)輸主管部門(mén)要針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)事件,開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析。
3.2應(yīng)急處置
道路運(yùn)輸突發(fā)事件按照其可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍分為四個(gè)等級(jí)。
3.3善后處置
應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后,各級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組分別組織召開(kāi)工作會(huì)議,對(duì)運(yùn)輸應(yīng)急保障行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)、講評(píng)。
4.應(yīng)急保障
4.1應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè)
各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急辦應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定及各地實(shí)際情況,確定應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備規(guī)模和相關(guān)要求。
4.2資金保障
各級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急辦公室要根據(jù)每年開(kāi)展宣傳、教育、培訓(xùn)、演練等日常工作所需經(jīng)費(fèi)編列年度預(yù)算,報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
4.3后勤物資保障
4.4應(yīng)急值班及信息溝通
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,省運(yùn)管局應(yīng)急辦和事發(fā)地應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)均進(jìn)入24小時(shí)應(yīng)急值班狀態(tài),確保通信指揮暢通。
4.5加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)
各級(jí)運(yùn)輸管理部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)交通主管部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)與公路、交警、武警、公安、消防、氣象、通信、地震、安監(jiān)、民政、國(guó)土、衛(wèi)生等部門(mén)的溝通與協(xié)調(diào)。
5.監(jiān)督管理
5.1預(yù)案演練
各級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要定期組織各類(lèi)預(yù)案演練,通過(guò)預(yù)案演練不斷總結(jié)、完善預(yù)案,鍛煉提高應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力,確保預(yù)案符合實(shí)際,行動(dòng)有效。
5.2宣傳和培訓(xùn)
各級(jí)道路運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)將應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)工作納入日常管理工作并作為年度考核指標(biāo),定期開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)工作。
5.3獎(jiǎng)懲與責(zé)任
道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
對(duì)應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要及時(shí)地給予宣傳、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重要信息或者應(yīng)急管理工作有其他失職、瀆職行為的,依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
6.附則
6.1預(yù)案管理與更新
云南省道路運(yùn)輸應(yīng)急管理辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和提出改進(jìn)意見(jiàn),并根據(jù)實(shí)際情況的變化,及時(shí)修訂本預(yù)案,上報(bào)省交通運(yùn)輸廳備案。
6.2制定與解釋部門(mén)
本預(yù)案由云南省道路運(yùn)輸管理局制定,由省道路運(yùn)輸應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
2024公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇31
20xx中小學(xué)傳染病預(yù)防應(yīng)急預(yù)案一為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校傳染病的防控工作,防止傳染病在學(xué)校內(nèi)暴發(fā)流行,維護(hù)正常的教學(xué)秩序,保障廣大師生員工的身體健康和生命安全,結(jié)合我校實(shí)際,特制定學(xué)校傳染病防控應(yīng)急預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)
學(xué)校成立傳染病防控領(lǐng)導(dǎo)小組。由學(xué)校負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng),為副組長(zhǎng),其他各位老師及各班主任為組成成員。報(bào)告員由兼任。
學(xué)校傳染病防控領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé):
①按照上級(jí)有關(guān)文件的要求,制定本學(xué)校的工作預(yù)案;
②建立健全傳染病防控責(zé)任制度,并將責(zé)任分解到班級(jí),落實(shí)到教師;
③制定學(xué)校晨檢制度、“零”報(bào)告制度、專(zhuān)人負(fù)責(zé)聯(lián)系制度、24小時(shí)電話暢通制度,并檢查督促本校各年級(jí)落實(shí)情況。
④開(kāi)展對(duì)學(xué)校師生的衛(wèi)生宣傳教育;
⑤建立每日學(xué)生缺課登記制度,查明學(xué)生缺課的原因;
⑥及時(shí)了解學(xué)生身體狀況,對(duì)有傳染性疾病癥狀的學(xué)生,及時(shí)督促到村衛(wèi)生室就診,做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療;
⑦配合衛(wèi)生部門(mén)做好對(duì)傳染性疾病病人或疑似病人的隔離消毒工作。
二、防治措施
(一)、全體教職工嚴(yán)格落實(shí)“五早”要求,對(duì)于可能發(fā)生的疫情做出快速反應(yīng)。
1、要早發(fā)現(xiàn)。
要堅(jiān)持實(shí)行晨檢制度。每天早晨由班主任到班級(jí)中檢查學(xué)生到校情況(必要時(shí)要測(cè)量體溫);每天都要保證教室的通風(fēng);加強(qiáng)對(duì)教室、食堂、宿舍等場(chǎng)所的消毒工作,特別是加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、小賣(mài)部、飲用水的質(zhì)量管理,確保師生飲食、用水的安全,加強(qiáng)校園衛(wèi)生清潔工作,尤其是學(xué)生接觸的公共教學(xué)設(shè)施、公共用具要加強(qiáng)消毒,及時(shí)消除校內(nèi)外垃圾堆和衛(wèi)生死角;建立缺課登記制度,班主任要及時(shí)落實(shí)學(xué)生缺課的`原因,并對(duì)生病學(xué)生進(jìn)行跟蹤了解;學(xué)生雙休日、節(jié)假日結(jié)束返校時(shí),班主任需對(duì)學(xué)生逐一進(jìn)行晨檢。
2、要早報(bào)告。
出現(xiàn)疫情時(shí),要第一時(shí)間隔離學(xué)生并報(bào)告學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)及時(shí)告知學(xué)生家長(zhǎng)。
3、要早隔離。
一是對(duì)疑似病人要及時(shí)隔離,并通過(guò)家長(zhǎng)將其送往醫(yī)院診治,嚴(yán)重者直接撥打120將其送往醫(yī)院;
二是對(duì)密切接觸者要實(shí)行隔離,通知家長(zhǎng)接回家觀察或到衛(wèi)生室檢查。當(dāng)一個(gè)班級(jí)出現(xiàn)一例確診的傳染性疾病患者,整個(gè)班級(jí)應(yīng)該停課。確診的傳染性疾病患者痊愈后需持正規(guī)醫(yī)院的證明并經(jīng)學(xué)校檢查確認(rèn)后方能返校。
4、要早治療。
發(fā)現(xiàn)疑似病人,必須及時(shí)通知家長(zhǎng)將學(xué)生送往醫(yī)院治療。
5、要早處理。
(一)要配合當(dāng)?shù)丶膊】刂浦行牡认嚓P(guān)醫(yī)療部門(mén),做好疫情檢測(cè)和發(fā)生原因分析,并配合有關(guān)部門(mén)對(duì)疑似患者或患者住所及所到場(chǎng)所進(jìn)行科學(xué)消毒處理。
(二)廣泛宣傳,普及衛(wèi)生知識(shí)。學(xué)校應(yīng)普及衛(wèi)生知識(shí),通過(guò)各種形式,做好預(yù)防宣傳教育工作,加強(qiáng)有關(guān)預(yù)防傳染病知識(shí)的培訓(xùn),教會(huì)師生防病知識(shí),培養(yǎng)良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣。
(三)做好人員密集場(chǎng)所的防范。教室、會(huì)議室、圖書(shū)室、實(shí)驗(yàn)室等人群較集中的公共場(chǎng)所,落實(shí)好以下防范措施:
①保持室內(nèi)通風(fēng)換氣。
②課間要求師生到室外活動(dòng)。
③學(xué)校應(yīng)按規(guī)定定期消毒。
三、突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制
(一)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)
1、建立防控傳染性疾病疫情監(jiān)測(cè)制度,建立晨檢、消毒、隔離制度,重點(diǎn)實(shí)施對(duì)體溫37。5℃以上、伴有咽痛或咳嗽之一癥狀的患者進(jìn)行檢測(cè),對(duì)缺勤者要逐一登記,及時(shí)查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時(shí)就醫(yī)或在家醫(yī)療觀察,暫停上學(xué)或上班,必要時(shí)要采取進(jìn)一步措施。
2、重視信息的收集。要與當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防與控制機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系,收集本地及周?chē)貐^(qū)的傳染性疾病疫情的情報(bào),密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化,以便做好預(yù)防工作。
(二)傳染性疾病疫情報(bào)告
1、學(xué)校召開(kāi)傳染性疾病防控專(zhuān)題會(huì)議,指定疫情報(bào)告責(zé)任人,我校由高麗負(fù)責(zé)每日疫情防控報(bào)告。
2、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校傳染性疾病疫情報(bào)告程序,對(duì)疫情實(shí)行“日?qǐng)?bào)告”制度和“零報(bào)告”制度。出現(xiàn)疑似傳染性疾病疫情時(shí),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組必須馬上啟動(dòng)本校應(yīng)急預(yù)案,學(xué)校負(fù)責(zé)人立即(第一時(shí)間)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告,同時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)報(bào)告。
3、防控領(lǐng)導(dǎo)小組成員及相關(guān)科室平時(shí)要加強(qiáng)日常工作,各負(fù)其責(zé),一旦發(fā)生疫情,按小組責(zé)任分工保證工作迅速到位。
4、任何人都不得隱瞞、遲報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、遲報(bào)、謊報(bào)傳染性疾病疫情,對(duì)有違反者將追究當(dāng)事人的責(zé)任。
四、傳染性疾病疫情的應(yīng)急響應(yīng)
學(xué)校一旦發(fā)現(xiàn)傳染性疾病疫情,馬上啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,做出應(yīng)急響應(yīng)。
(一)啟動(dòng)日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度,實(shí)行24小時(shí)值班制度,加強(qiáng)疫情通報(bào)。
(二)學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行出入校門(mén)管理制度,實(shí)行24小明值班制度,控制校外人員進(jìn)入校園。
(三)做好進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備。
(四)發(fā)現(xiàn)疑似傳染性疾病疫情時(shí),要及時(shí)與衛(wèi)生、疾控部門(mén)聯(lián)系,加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱病人的追蹤管理。教室、圖書(shū)室、食堂等公共場(chǎng)所必須加強(qiáng)通風(fēng)換氣,并做好消毒工作。
(五)開(kāi)展針對(duì)性的健康教育,印發(fā)宣傳資料,在校園張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)和宣傳畫(huà),提高師生員工的自我防護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力,外出和進(jìn)入公共場(chǎng)所要采取必要的防護(hù)措施。
(六)當(dāng)發(fā)現(xiàn)傳染性疾病疫情時(shí),學(xué)校不得組織師生參加各類(lèi)大型集體活動(dòng),學(xué)校不安排教師外出參加教研和學(xué)術(shù)活動(dòng);
學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)應(yīng)暫緩進(jìn)行;
并每日公布校園疫情防控工作的情況。必要時(shí)可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)教育主管部門(mén)同意,實(shí)施全面或部分停課。
全體教職工必須把傳染性疾病的防控工作作為重要工作來(lái)抓,以對(duì)學(xué)生高度負(fù)責(zé)的`態(tài)度嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控工作,層層落實(shí)責(zé)任,做到防患于未然。對(duì)因工作不力、不負(fù)責(zé)任、措施不當(dāng)?shù)仍斐梢咔閿U(kuò)散傳播或?qū)熒】翟斐善渌鼑?yán)重危害后果的,要實(shí)行安全責(zé)任追究。
2024公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇32
為了積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的公共事件,及時(shí)采取有效措施,高效、有序地組織開(kāi)展事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序和學(xué)校的穩(wěn)定,依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)及上級(jí)文件的有關(guān)要求,結(jié)合本校實(shí)際,特制訂《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)預(yù)案)。
一、指導(dǎo)思想
在縣教育局的具體指導(dǎo)下,開(kāi)展突發(fā)公共事件的應(yīng)急救援工作。本著對(duì)師生生命和學(xué)校財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神,按照“先救人、后救物,先控制、后處置”的指導(dǎo)思想,遵循“快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、確保穩(wěn)定”的基本原則,充分發(fā)揮學(xué)校在事故應(yīng)急救援中的作用,及時(shí)、妥善地處置重大安全事故,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
二、《預(yù)案》的范圍和啟動(dòng)條件
本《預(yù)案》所稱(chēng)的突發(fā)公共事件,是指在學(xué)校里所發(fā)生的造成重大人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失以及性質(zhì)嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的安全事故。事故包括:
1.學(xué)校的建筑物倒塌、樓梯通道擁擠造成學(xué)生傷亡的事故。
2.學(xué)校發(fā)生的重特大火災(zāi)事故。
3.學(xué)校內(nèi)建設(shè)工程發(fā)生的安全事故。
4.學(xué)校師生發(fā)生的集體急性中毒事故。
5.發(fā)生的重特大交通安全事故。
6.自然災(zāi)害引發(fā)的安全事故。
7.學(xué)校發(fā)生暴力或恐怖事件等重特大安全事故。
8.學(xué)校突發(fā)傳染性疾病等。
9.學(xué)生校園出走及交接過(guò)程中學(xué)生走失。
《預(yù)案》啟動(dòng)的條件是:
1.學(xué)校可能造成人員死亡或重傷(急性中毒)的。
2.經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的安全事故。
3.重大安全事故所造成的后果有可能繼續(xù)擴(kuò)大的。
4.雖不屬于重大安全事故,但在事故發(fā)生過(guò)程中,情況發(fā)生突然變化,有可能造成嚴(yán)重后果的。
5.其他應(yīng)啟動(dòng)本預(yù)案的。
三、突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)
在發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí),學(xué)校迅速成立突發(fā)事件應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部。
總指揮:
副總指揮:
成員:
指揮部下設(shè)辦公室、搶險(xiǎn)組、疏導(dǎo)組、救護(hù)組、警戒組、后勤組、宣傳組、善后處理組。
(一)辦公室:
主任:
具體職責(zé)是:
1、掌握突發(fā)安全事件的全部情況,按指揮部的要求收集、匯總、上報(bào)有關(guān)情況,下達(dá)上級(jí)指示精神。
2、統(tǒng)一調(diào)配人、財(cái)、物,負(fù)責(zé)做好處置事件的具體指揮、調(diào)度和協(xié)調(diào)工作。
3、負(fù)責(zé)安排值班,督促檢查反饋各組工作落實(shí)情況。
4、調(diào)動(dòng)機(jī)動(dòng)車(chē)輛。
5、接待安排上級(jí)主管部門(mén)的調(diào)查。
(二)搶險(xiǎn)組:
負(fù)責(zé)人:朱百福
具體職責(zé):一旦有破壞性地震發(fā)生,所有男教師在學(xué)生安全安置之后,在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。
災(zāi)情過(guò)后,為保障學(xué)校盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序,后勤處要在指揮組領(lǐng)導(dǎo)下,緊急做好各種設(shè)施的檢修工作,保障水電氣及教育教學(xué)設(shè)施的`正常有效使用。
(三)疏導(dǎo)組:
負(fù)責(zé)人:王旭
具體職責(zé)是:
對(duì)大型活動(dòng)開(kāi)展期間可能發(fā)生的不穩(wěn)定事端提前進(jìn)行預(yù)測(cè)、評(píng)估。事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),面對(duì)面開(kāi)展疏導(dǎo)、化解工作,引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員有序撤離。
(四)救護(hù)組:
負(fù)責(zé)人:朱百福
具體職責(zé)是:
1、活動(dòng)開(kāi)展前做好醫(yī)務(wù)人員、救護(hù)地點(diǎn)、醫(yī)療器械、藥物的準(zhǔn)備工作。
2、對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。
3、對(duì)重傷員送醫(yī)院繼續(xù)治療。
4、保護(hù)好水、電等設(shè)施,保證安全用水、供電。
(五)警戒組:
負(fù)責(zé)人:劉秋良
具體職責(zé)是:
1、維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)及周邊秩序。
2、協(xié)助有關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。
3、配合公安部門(mén)完成現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、線索調(diào)查和取證等工作。
(六)后勤組:
負(fù)責(zé)人:劉秋良
具體職責(zé)是:
1、搞好應(yīng)對(duì)安全事件所需設(shè)備、設(shè)施物資的采購(gòu)、供應(yīng)工作。
2、安排分配救助物資。
(七)宣傳組:
負(fù)責(zé)人:雷菊香
具體職責(zé)是:
1、掌握事件過(guò)程中張貼的口號(hào)、標(biāo)語(yǔ)及散發(fā)的傳單,積極把握好正確的輿論導(dǎo)向。
2、保證廣大師生的知情權(quán),在事件的各個(gè)不同階段,及時(shí)向廣大師生通報(bào)相關(guān)情況。
3、負(fù)責(zé)媒體采訪的接待工作。
4、對(duì)網(wǎng)絡(luò)宣傳進(jìn)行監(jiān)控。
(八)善后處理組:
負(fù)責(zé)人:雷菊香
具體職責(zé)是:
1、保障處置安全事故期間所需的資金。
2、搞好財(cái)產(chǎn)損失的評(píng)估和統(tǒng)計(jì)。
3、做好受傷人員的慰問(wèn)安撫工作。
4、做好受傷害人員親屬的接待、溝通和思想工作。
四、現(xiàn)場(chǎng)指揮部的主要職責(zé)
現(xiàn)場(chǎng)指揮部在溪江鄉(xiāng)學(xué)區(qū)、溪江鄉(xiāng)政府和教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開(kāi)展工作。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部的具體職責(zé)為:
1.執(zhí)行上級(jí)主管部門(mén)的命令、指示。
2.指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援工作。
3.制定、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援方案,組織現(xiàn)場(chǎng)人員搶救。
4.及時(shí)反饋現(xiàn)場(chǎng)信息,核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況,向上級(jí)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提供決策依據(jù)。
5.協(xié)助做好有關(guān)事故調(diào)查、善后處理事宜。
五、學(xué)校在突發(fā)公共事件處置工作中的主要職責(zé)
1.及時(shí)迅速地向鎮(zhèn)聯(lián)校、鎮(zhèn)政府和教育局匯報(bào)事故的基本情況。
2.組織、協(xié)調(diào)好相關(guān)部門(mén)及有關(guān)人員迅速開(kāi)展受傷人員的搶救、現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、事故區(qū)域警戒和治安管理,維護(hù)學(xué)校正常的教育秩序和社會(huì)治安。
3.做好事故現(xiàn)場(chǎng)的交通疏導(dǎo)和人員疏散工作,阻止無(wú)關(guān)人員隨意進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。
4.組織相關(guān)部門(mén)按照應(yīng)急預(yù)案迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作,力爭(zhēng)將損失降到最低程度,確保學(xué)校迅速恢復(fù)正常的教育秩序。
5.配合有關(guān)部門(mén)對(duì)肇事者等有關(guān)人員采取監(jiān)控措施,防止逃逸。
6.配合上級(jí)部門(mén)做好事故的調(diào)查處理工作。
7.做好傷亡師生及家屬的善后、安撫工作。
8.根據(jù)預(yù)案實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的變化和問(wèn)題,及時(shí)對(duì)預(yù)案提出調(diào)整、修訂和補(bǔ)充,使之更符合教育的實(shí)際情況。
六、重特大安全事故報(bào)告及新聞發(fā)布規(guī)定
1.學(xué)校要在第一時(shí)間以最快捷的方法,立即將所發(fā)生的重特大安全事故(自然災(zāi)害事故)的情況報(bào)告鎮(zhèn)聯(lián)校、鎮(zhèn)政府和縣教育局。
2.在24小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告,報(bào)送縣教育局。
3.事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
⑴發(fā)生事故的單位及事故類(lèi)別、發(fā)生的時(shí)間與地點(diǎn)。
⑵事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。
⑶事故原因、性質(zhì)的初步判斷。
⑷事故搶救處理的情況和采取的措施。
⑸事故的報(bào)告單位,簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
任何單位和個(gè)人對(duì)重大安全事故不得遲報(bào)、謊報(bào)或者授意他人遲報(bào)、謊報(bào),不得阻礙他人報(bào)告。
4.在事故(事件)原因未查清之前,任何單位和個(gè)人不得對(duì)外發(fā)布相關(guān)信息。事故(事件)處置進(jìn)展情況及原因由縣教育局應(yīng)急處置指揮部公布。
七、重特大事故(自然災(zāi)害)發(fā)生后的對(duì)策和措施
1.重特大安全事故(災(zāi)情)發(fā)生后,學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動(dòng)實(shí)施事故應(yīng)急預(yù)案,并隨時(shí)將搶險(xiǎn)救援情況及時(shí)上報(bào)縣教育局。
2.重特大安全事故(自然災(zāi)害)發(fā)生后,在鎮(zhèn)政府、縣教育局的領(lǐng)導(dǎo)下,請(qǐng)交通、供水、供電、電信等公用設(shè)施管理部門(mén)盡快恢復(fù)被損壞的道路、水、電、通信等有關(guān)設(shè)施,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利開(kāi)展。
3.請(qǐng)公安、交警加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、治安和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng),維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。
4.請(qǐng)衛(wèi)生部門(mén)第一時(shí)間派出急救隊(duì)伍,搶救傷員,并做好事故現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生防疫工作。
5.事故(自然災(zāi)害)發(fā)生后,學(xué)校校長(zhǎng)親自掛帥組織有效的搶險(xiǎn)救援工作,把損失降到最低點(diǎn)。同時(shí)要認(rèn)真做好全體師生的思想穩(wěn)定工作,引導(dǎo)全體教職員工積極投入到搶險(xiǎn)救援工作中去。
八、學(xué)校應(yīng)急預(yù)案的制定
1.學(xué)校要廣泛宣傳和普及事故防范、應(yīng)急處置知識(shí)技能,提高全體師生的安全意識(shí)。牢固樹(shù)立安全工作責(zé)任重于泰山的觀念,要時(shí)時(shí)講安全,處處保安全,建立健全學(xué)校的各項(xiàng)安全制度,建立人防、制度防及技防相結(jié)合的安全防范體系,逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書(shū),明確安全工作職責(zé),并建立安全工作責(zé)任追究制度。
2.學(xué)校要修訂、完善切實(shí)有效的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及各類(lèi)安全事故應(yīng)急預(yù)案,調(diào)整應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍。每學(xué)期要組織開(kāi)展突發(fā)公共事件緊急救援演練活動(dòng),對(duì)制訂的各類(lèi)重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行檢驗(yàn)、修訂和完善,切實(shí)提高我校對(duì)各類(lèi)重大安全事故的預(yù)防和應(yīng)急救援能力。
3.學(xué)校每位教職工要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心,確保教育的一方平安,確保學(xué)校正常教育秩序,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2024公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇33
為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡(jiǎn)稱(chēng)突發(fā)事件)的危害,在各類(lèi)突發(fā)事件發(fā)生時(shí),能夠及時(shí)、迅速、規(guī)范地進(jìn)行應(yīng)急處理,維護(hù)國(guó)家和社會(huì)的穩(wěn)定,保障公眾身體健康與生命安全,保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展,現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《天津市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》及有關(guān)法規(guī)規(guī)定,結(jié)合南開(kāi)區(qū)實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、突發(fā)事件及其界定
突發(fā)事件,是指突然發(fā)生的直接關(guān)系到公眾健康和社會(huì)安全的公共衛(wèi)生事件。包括:重大傳染病疫情、影響公眾健康的自然災(zāi)害、危害嚴(yán)重的中毒事件、影響公共安全的放射性物質(zhì)泄漏事件、放射性危害事件、各種危害健康的恐怖襲擊事件、群體不明原因疾病,以及其他嚴(yán)重影響健康的事件等等。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生下列情況之一者,即為突發(fā)公共衛(wèi)生事件:
(一)重大傳染病疫情
1、發(fā)生鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎和禽流感暴發(fā);
2、發(fā)生動(dòng)物間鼠疫,發(fā)生布氏菌病和炭疽等流行;
3、乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病暴發(fā)或者多例死亡;
4、發(fā)生脊髓灰質(zhì)炎野毒株感染病例;
5、發(fā)生罕見(jiàn)或者已消滅的傳染病;
6、出現(xiàn)新發(fā)傳染病或者疑似病例;
7、可能造成嚴(yán)重影響公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定的傳染病疫情;
8、上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的重大疫情。
(二)其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件
1、中毒人數(shù)超過(guò)30人或者出現(xiàn)死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件;
2、短期內(nèi)發(fā)生10人及以上急性職業(yè)病或者職業(yè)中毒事件;
3、有毒有害化學(xué)品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件;
4、有潛在威脅的傳染病動(dòng)物宿主、媒介生物發(fā)生異常;
5、醫(yī)源性感染暴發(fā);
6、免疫接種、藥物預(yù)防引起的群體性反應(yīng)或者死亡事件;
7、嚴(yán)重威脅或危害公眾健康的水、環(huán)境、食品污染和有毒有害化學(xué)性物質(zhì)泄漏等事件;
8、群體性不明原因疾病;
9、發(fā)生生物、化學(xué)、核和輻射等危害公眾健康的恐怖襲擊事件;
10、放射性污染、丟失放射源和人員受超劑量照射等事件;
11、自然災(zāi)害引發(fā)的疫情或者中毒事件;
12、上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的其他重大公共衛(wèi)生事件。
二、工作原則
(三)預(yù)防為主、常備不懈
提高全社會(huì)防范突發(fā)事件發(fā)生的意識(shí),按照預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合的原則,落實(shí)各項(xiàng)防范措施。建立并實(shí)行對(duì)可能引發(fā)各類(lèi)突發(fā)事件因素的監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)測(cè)、預(yù)警制度,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
(四)統(tǒng)一指揮、屬地負(fù)責(zé)
在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,衛(wèi)生局及有關(guān)部門(mén)要按照預(yù)案規(guī)定的職責(zé)開(kāi)展工作。發(fā)生突發(fā)事件的區(qū)域內(nèi)的任何單位和個(gè)人都有義務(wù)配合政府、街道辦事處、衛(wèi)生局及有關(guān)部門(mén)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。
(五)快速有效、減少損失
在突發(fā)事件發(fā)生時(shí),要不失時(shí)機(jī)地做出快速反應(yīng),采取有效的控制措施,盡最大努力和可能,最大限度地減少人員傷亡,減少財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響。保障社會(huì)秩序的穩(wěn)定,保障公眾生命健康與財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)國(guó)家安全和利益。
(六)依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作
開(kāi)展突發(fā)事件防范和處置的相關(guān)研究工作。及時(shí)總結(jié)控制工作成效,溝通信息,推廣經(jīng)驗(yàn),完善應(yīng)急處理技術(shù)規(guī)范。積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和方法。科學(xué)、規(guī)范、有序地處置突發(fā)事件。
三、組織指揮體系
(七)衛(wèi)生局成立應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由衛(wèi)生局局長(zhǎng)擔(dān)任,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在衛(wèi)生局。辦公室由疾病控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等科室、部門(mén)有關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件的調(diào)查、處理和醫(yī)療救治工作。
(八)成立評(píng)估和技術(shù)指導(dǎo)組織。分設(shè)突發(fā)事件評(píng)估組、醫(yī)療救護(hù)技術(shù)指導(dǎo)組、預(yù)防控制技術(shù)指導(dǎo)組和檢測(cè)技術(shù)指導(dǎo)組。各組由相應(yīng)的專(zhuān)家組成。
(九)衛(wèi)生局組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍。
(十)衛(wèi)生局組建成立突發(fā)事件應(yīng)急處理中心,設(shè)在衛(wèi)生防病站。
四、參與突發(fā)事件處理的有關(guān)機(jī)構(gòu)、組織職責(zé)
(十一)衛(wèi)生局
1、負(fù)責(zé)草擬和修訂突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案,并報(bào)政府批轉(zhuǎn)執(zhí)行;
2、組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生技術(shù)力量,防止、控制突發(fā)事件的蔓延和繼續(xù)發(fā)生;
3、對(duì)醫(yī)療救治、預(yù)防控制措施的效果進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)取得的經(jīng)驗(yàn),不斷完善各項(xiàng)防治方案;
4、組織推動(dòng)社會(huì)心理衛(wèi)生、衛(wèi)生科普知識(shí)宣傳、咨詢等工作,開(kāi)展健康教育工作;
5、組織突發(fā)事件處置相關(guān)人員的培訓(xùn);
6、建立檢查制度。督導(dǎo)檢查本預(yù)案各項(xiàng)措施在平時(shí)或者突發(fā)事件處理過(guò)程中的實(shí)施情況。
(十二)防病機(jī)構(gòu)(含結(jié)防所)
1、做好突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)報(bào)告與預(yù)警;
2、確認(rèn)突發(fā)事件性質(zhì)。做出事件的發(fā)展趨勢(shì)報(bào)告和評(píng)估;
3、負(fù)責(zé)核實(shí)疫情,提出疫點(diǎn)和疫區(qū)的劃定意見(jiàn)。參與對(duì)控制疫情的組織實(shí)施工作。負(fù)責(zé)疫點(diǎn)、疫區(qū)消毒隔離等預(yù)防控制措施的落實(shí)。匯總、分析、評(píng)估疫情;
4、建立緊急控制物資儲(chǔ)備庫(kù)。儲(chǔ)備消殺藥品、檢測(cè)試劑、防護(hù)用品和相關(guān)器械等;
5、對(duì)突發(fā)事件預(yù)防控制效果進(jìn)行評(píng)估后,提出改進(jìn)建議;
6、對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒、隔離工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和評(píng)價(jià)。負(fù)責(zé)對(duì)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)外死亡的傳染性病人或者疑似病人的尸體進(jìn)行消毒處理;
7、具體落實(shí)對(duì)預(yù)防控制工作人員和醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn);
8、承擔(dān)社會(huì)心理衛(wèi)生、衛(wèi)生宣傳教育和預(yù)防醫(yī)學(xué)咨詢服務(wù)工作;
9、依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施其它疾病預(yù)防控制措施;
10、承擔(dān)對(duì)應(yīng)急處理單位的技術(shù)指導(dǎo)工作。
(十三)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所
1、參加突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)取證和違法事實(shí)的調(diào)查工作;
2、監(jiān)督檢查突發(fā)事件應(yīng)急處理措施或疫點(diǎn)、疫區(qū)預(yù)防控制措施的落實(shí)情況;
3、監(jiān)督檢查收治病人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及有關(guān)衛(wèi)生單位的消毒、隔離、防護(hù)和醫(yī)療廢棄物的處理工作;
4、監(jiān)督檢查醫(yī)務(wù)人員個(gè)人防護(hù)措施的落實(shí)情況;
5、監(jiān)督檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)的疫情報(bào)告和突發(fā)事件中危害公眾健康,造成人員病、死、傷的報(bào)告情況;
6、監(jiān)督檢查公共場(chǎng)所消毒;
7、監(jiān)督傳染性疾病密切接觸者的醫(yī)學(xué)觀察,疫點(diǎn)環(huán)境的消毒的落實(shí)情況;
8、監(jiān)督檢查生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位的消毒產(chǎn)品、防護(hù)用品的質(zhì)量;
9、監(jiān)督檢查學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和公共場(chǎng)所等預(yù)防控制工作;
10、依法進(jìn)行其它監(jiān)督檢查工作。
(十四)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)
1、按規(guī)定進(jìn)行疫情報(bào)告和突發(fā)事件所涉及病例的報(bào)告;
2、負(fù)責(zé)病人的診斷、治療和管理工作;
3、負(fù)責(zé)病房消毒、隔離工作;
4、對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)病人或疑似病人污染的場(chǎng)所、物品、排泄物進(jìn)行衛(wèi)生處理;
5、負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)死亡的病人或者疑似病人的尸體進(jìn)行消毒處理;
6、協(xié)同疾控機(jī)構(gòu)或突發(fā)事件應(yīng)急處理中心完成流行病學(xué)個(gè)案調(diào)查和相關(guān)檢驗(yàn)物、樣品采集等工作;
7、負(fù)責(zé)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)和個(gè)人防護(hù);
8、進(jìn)行疾病及有關(guān)防治科學(xué)知識(shí)的衛(wèi)生宣傳教育工作;
9、依據(jù)有關(guān)規(guī)定開(kāi)展其它防治工作;
10、建設(shè)符合應(yīng)急工作要求的門(mén)診、病房。
(十五)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍
建立突發(fā)事件應(yīng)急處理常備機(jī)動(dòng)隊(duì)伍。由預(yù)防控制、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督三部分組成。負(fù)責(zé)處置突發(fā)事件,參與和指導(dǎo)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生等機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急處理。
1、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、檢測(cè)檢驗(yàn)、事件的分析、評(píng)估和上報(bào);
2、協(xié)助和指導(dǎo)突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)救援、轉(zhuǎn)運(yùn)和后續(xù)治療;
3、督導(dǎo)各項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理措施的落實(shí);
4、開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急處理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和咨詢等。
(十六)評(píng)估和技術(shù)指導(dǎo)組
在突發(fā)事件發(fā)生后,成立評(píng)估和技術(shù)指導(dǎo)組,下設(shè)突發(fā)事件評(píng)估組及醫(yī)療救護(hù)、預(yù)防控制和檢測(cè)三個(gè)技術(shù)指導(dǎo)組;承擔(dān)社會(huì)心理衛(wèi)生教育和咨詢工作。
1、突發(fā)事件評(píng)估組:了解和掌握相關(guān)知識(shí)和信息,為公共衛(wèi)生政策和法規(guī)的實(shí)施提供咨詢;預(yù)測(cè)突發(fā)事件發(fā)展趨勢(shì),提出啟動(dòng)和終止預(yù)案的建議;
2、醫(yī)療救護(hù)技術(shù)指導(dǎo)小組:指導(dǎo)醫(yī)院的診斷、救治和醫(yī)療單位內(nèi)醫(yī)務(wù)人員防護(hù)、消毒隔離等工作。負(fù)責(zé)重點(diǎn)病例的診斷。
3、預(yù)防控制技術(shù)指導(dǎo)小組:指導(dǎo)防止突發(fā)事件危害進(jìn)一步蔓延應(yīng)采取的預(yù)防措施、流行病學(xué)調(diào)查、疫情統(tǒng)計(jì)報(bào)告、消毒隔離與個(gè)人防護(hù)等預(yù)防控制工作。
4、檢測(cè)技術(shù)指導(dǎo)小組:指導(dǎo)并開(kāi)展造成或者可能造成事件發(fā)生的樣本采集、運(yùn)送和病原學(xué)檢測(cè)等工作。
(十七)突發(fā)事件應(yīng)急處理中心
1、突發(fā)事件發(fā)生時(shí)
(1)接到突發(fā)事件報(bào)告后,組織工作人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),對(duì)病人或者疑似病人,密切接觸者或相關(guān)人員進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)采樣、疫點(diǎn)消毒等工作;迅速查找突發(fā)事件原因,并按照突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告要求,及時(shí)報(bào)告。
(2)提出防治措施、進(jìn)行應(yīng)急處理;協(xié)助各醫(yī)療單位進(jìn)行病人或者疑似病人的救治工作,對(duì)密切接觸者或相關(guān)人員采取有必要的控制措施;全面負(fù)責(zé)疫點(diǎn)、疫區(qū)現(xiàn)場(chǎng)的防疫控制工作。
2、日常工作
(1)對(duì)傳染病疫情和各類(lèi)突發(fā)事件的信息資料以及其他國(guó)家、地區(qū)的相關(guān)疫情和信息資料進(jìn)行收集、整理、分析、報(bào)告,為政府采取預(yù)防與控制應(yīng)急措施提供科學(xué)依據(jù);組織制定相關(guān)工作方案,收集、整理相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范;突出突發(fā)事件的預(yù)警功能。
(2)置備、儲(chǔ)存、保管突發(fā)事件所需應(yīng)急設(shè)備、藥品器械,現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)用品、通訊設(shè)備、交通工具等等。
(3)對(duì)相關(guān)疾控人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn);進(jìn)行模擬演練并對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。
(4)組織開(kāi)展社會(huì)心理衛(wèi)生、突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育工作。
五、突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告
(十八)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件,必須在1小時(shí)內(nèi)向衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)報(bào)告;衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速進(jìn)行核實(shí),并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告衛(wèi)生局和市衛(wèi)生防病中心;衛(wèi)生局必須在接到報(bào)告1小時(shí)內(nèi)報(bào)至政府和市衛(wèi)生局;政府在接到報(bào)告1小時(shí)內(nèi)報(bào)至市政府。
(十九)衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)在突發(fā)事件發(fā)生后,首次報(bào)告內(nèi)容包括未經(jīng)確認(rèn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或隱患的相關(guān)信息,應(yīng)說(shuō)明信息來(lái)源、危害范圍、事件性質(zhì)的初步判定、可能原因、病例發(fā)生和死亡分布及可能發(fā)展趨勢(shì)和擬采取的主要措施。通過(guò)《國(guó)家救災(zāi)防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理信息系統(tǒng)》上報(bào)。
(二十)衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)在進(jìn)一步調(diào)查基礎(chǔ)上,盡快做出階段和總結(jié)報(bào)告,階段報(bào)告包括事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件的診斷和原因;總結(jié)報(bào)告包括對(duì)事件的發(fā)生和處理情況總結(jié),分析原因和影響因素,提出今后對(duì)類(lèi)似事件防范和處置建議。通過(guò)《國(guó)家救災(zāi)防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理信息系統(tǒng)》上報(bào)。
(二十一)衛(wèi)生局(含衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu))在接到毗鄰地區(qū)政府衛(wèi)生行政部門(mén)相關(guān)疫情通報(bào)后,要做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,必要時(shí)應(yīng)及時(shí)通知轄區(qū)疾控和醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
(二十二)發(fā)生職業(yè)病危害事故,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重威脅或危害公共健康的水、食品污染、有毒有害化學(xué)性物質(zhì)泄露、發(fā)射性污染等特大、重大事故時(shí),主管部門(mén)、當(dāng)事單位、個(gè)人要立即向衛(wèi)生局和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
(二十三)任何單位和個(gè)人對(duì)突發(fā)事件,不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
六、突發(fā)事件分級(jí)(執(zhí)行市級(jí)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn))
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,突發(fā)事件劃分為四級(jí):藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。
(二十四)藍(lán)色預(yù)警:
1、發(fā)生腺鼠疫,一個(gè)平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過(guò)20例;
2、其他省市已有傳染性非典型肺炎病例發(fā)生、本市存在傳入可能,但未發(fā)現(xiàn)疑似或臨床診斷病例;
3、發(fā)生霍亂,1周內(nèi)發(fā)病10例以下;
4、一次食物中毒人數(shù)30~100人,無(wú)死亡病例報(bào)告;
5、一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10人以下,未出現(xiàn)死亡;
6、一次放射事故超劑量照射人數(shù)10~50人,或輕、中度放射損傷人數(shù)3~10人。
(二十五)黃色預(yù)警
1、發(fā)生傳染性非典型肺炎病例,或周邊省市及地區(qū)疫情上升;
2、1周內(nèi)霍亂發(fā)病10~30例,或疫情波及2個(gè)及以上區(qū)(縣);
3、1周內(nèi)在一個(gè)區(qū)(縣)內(nèi)乙、丙類(lèi)傳染病發(fā)病水平超過(guò)前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上;
4、在一個(gè)區(qū)(縣)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病;
5、一次食物中毒人數(shù)超過(guò)100人,或出現(xiàn)死亡病例;或食物中毒事件發(fā)生在學(xué)校、地區(qū)性或全國(guó)性重要活動(dòng)期間的;
6、預(yù)防接種或?qū)W生預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng);
7、一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10~50人,或死亡5人以下;
8、一次放射事故超劑量照射人數(shù)51~100人,或輕、中度放射損傷人數(shù)11~20人。
(二十六)橙色預(yù)警
1、局部地區(qū)發(fā)生傳染性非典型肺炎續(xù)發(fā)病例,或發(fā)生局部暴發(fā);
2、腺鼠疫發(fā)生流行,流行范圍波及2個(gè)及以上區(qū)(縣),在一個(gè)平均潛伏期內(nèi)多點(diǎn)連續(xù)發(fā)病20例及以上;
3、霍亂在一個(gè)區(qū)(縣)范圍內(nèi)流行,1周內(nèi)發(fā)病30例及以上,或疫情波及2個(gè)及以上區(qū)(縣),1周內(nèi)發(fā)病50例及以上;
4、乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病疫情波及2個(gè)及以上區(qū)(縣),1周內(nèi)發(fā)病水平超過(guò)前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上;
5、發(fā)生群體性不明原因疾病,擴(kuò)散到其他區(qū)(縣);
6、預(yù)防接種或?qū)W生預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡;
7、一次食物中毒人數(shù)超過(guò)100人并出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn)10例及以上死亡病例;
8、一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上,或死亡5人及以上;
9、一次放射事故超劑量照射人數(shù)101~200人,或輕、中度放射損傷人數(shù)21~50人,或重度放射損傷人數(shù)3~10人,或極重度放射損傷人數(shù)3~5人;
10、鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊髓灰質(zhì)炎等菌種、毒種丟失。
(二十七)紅色預(yù)警
1、發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例;
2、傳染性非典型肺炎,疫情波及2個(gè)及以上區(qū)(縣),并有繼續(xù)擴(kuò)散趨勢(shì);
3、群體性不明原因疾病,涉及多個(gè)省份,并有擴(kuò)散趨勢(shì),造成重大影響;
4、發(fā)生新發(fā)傳染病或已消滅傳染病;
5、一次放射事故超劑量照射人數(shù)200人以上,或輕、中度放射損傷人數(shù)50人以上,或重度放射損傷人數(shù)10人以上,或極重度放射損傷人數(shù)5人以上;
6、國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)認(rèn)定的其它特別嚴(yán)重突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
七、應(yīng)急處理
當(dāng)接到一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(藍(lán)色預(yù)警級(jí)別)報(bào)告后,衛(wèi)生局應(yīng)立即組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行調(diào)查確認(rèn),并對(duì)疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行綜合評(píng)估。必要時(shí),向政府提出成立區(qū)級(jí)應(yīng)急處理指揮部的建議。同時(shí),迅速組織醫(yī)療、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場(chǎng)處理工作,并按照有關(guān)規(guī)定,向政府和市衛(wèi)生局報(bào)告。
發(fā)生較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重(黃色、橙色、紅色預(yù)警級(jí)別)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),立即報(bào)告市衛(wèi)生局和市政府,并進(jìn)行應(yīng)急處置。
(二十八)啟動(dòng)預(yù)案
1、當(dāng)天津市突發(fā)事件達(dá)到黃色預(yù)警程度時(shí),衛(wèi)生局應(yīng)急辦公室根據(jù)黃色預(yù)警的要求,將有關(guān)情況立即上報(bào)政府和市衛(wèi)生局。
2、當(dāng)突發(fā)事件達(dá)到橙色預(yù)警、市政府決定啟動(dòng)市級(jí)預(yù)案時(shí),衛(wèi)生局提請(qǐng)成立區(qū)級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部,并根據(jù)突發(fā)事件的類(lèi)別和處理需要,設(shè)置由有關(guān)部門(mén)組成的若干工作組。
(二十九)應(yīng)急措施
應(yīng)急處理工作采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式,落實(shí)各項(xiàng)控制措施,有效地控制事態(tài)發(fā)展。
1、區(qū)衛(wèi)生局在征得區(qū)政府同意或批準(zhǔn)后,緊急調(diào)集、調(diào)配各類(lèi)人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行應(yīng)急處理工作。組織應(yīng)急處理隊(duì)伍迅速趕往現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制工作。
2、進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查。應(yīng)急隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,盡快制定流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃和方案,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員按照計(jì)劃和方案,對(duì)突發(fā)事件累及人群的發(fā)病情況、分布特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查分析,提出有針對(duì)性的預(yù)防控制措施。
3、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)。衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)按有關(guān)技術(shù)規(guī)范采集足量、足夠的標(biāo)本,送市級(jí)或區(qū)級(jí)實(shí)驗(yàn)室,必要時(shí)送國(guó)家應(yīng)急處理功能網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè),查找致病原因,協(xié)助市防病中心的病原查詢和病因診斷工作。
4、劃定控制區(qū)域。甲類(lèi)、乙類(lèi)傳染病暴發(fā)、流行時(shí),區(qū)政府報(bào)經(jīng)市政府決定,可以宣布疫區(qū);經(jīng)市政府決定,可以對(duì)甲類(lèi)傳染病疫區(qū)實(shí)施封鎖。對(duì)重大食物中毒和職業(yè)中毒,根據(jù)污染食品擴(kuò)散和職業(yè)危害因素波及的范圍,劃定控制區(qū)域。
5、采取控制措施。根據(jù)突發(fā)事件類(lèi)別和應(yīng)急處理需要,按規(guī)定采取以下控制措施:病人和疑似病人隔離治療,密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察,易感人群應(yīng)急接種,疫點(diǎn)消毒,水源保護(hù),污染食品追回和封存職業(yè)中毒事故物品等。
區(qū)衛(wèi)生局報(bào)請(qǐng)區(qū)政府可以依法發(fā)出公告,采取限制或者停止集市、x、影劇院演出,或者其他人群聚集的活動(dòng);停工、停業(yè)、停課;臨時(shí)征用房屋,交通工具;封閉被傳染病病原體污染的公共飲用水源等緊急措施。對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行預(yù)防工作,落實(shí)控制措施,對(duì)傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。
6、追蹤調(diào)查。防病機(jī)構(gòu)根據(jù)疫情線索,對(duì)傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進(jìn)行追蹤調(diào)查,查明傳播鏈。并向市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)通報(bào)情況。
7、開(kāi)展醫(yī)療救治。區(qū)衛(wèi)生局按照醫(yī)療救治方案啟動(dòng)指定的專(zhuān)門(mén)醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò),開(kāi)展病人接診、收治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。實(shí)行重癥和普通病人分別管理。對(duì)疑似患者及時(shí)排除或確診。做好消毒隔離、個(gè)人防護(hù)和醫(yī)療垃圾處理工作,防止院內(nèi)交叉感染和污染。要進(jìn)行傳染病和中毒病人的報(bào)告。對(duì)因突發(fā)事件造成的病人,任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕接診。群體性不明原因疾病、重大中毒事件,按照相關(guān)的應(yīng)急處理和醫(yī)療救治方案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援、病人轉(zhuǎn)運(yùn)、后續(xù)治療工作。對(duì)新發(fā)傳染病作好病例分析與總結(jié),積累診斷治療的經(jīng)驗(yàn)。必要時(shí),請(qǐng)市衛(wèi)生局或衛(wèi)生部派出醫(yī)療專(zhuān)家組,參與和指導(dǎo)醫(yī)療救治工作。
8、督察與指導(dǎo)。區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急處理工作進(jìn)行督察和指導(dǎo)。
9、普及衛(wèi)生知識(shí)。針對(duì)事件性質(zhì),開(kāi)展社會(huì)心理衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)宣教,提高公眾健康意識(shí)和自我防護(hù)能力,消除公眾心理障礙,開(kāi)展心理應(yīng)激和危機(jī)干預(yù)工作。
10、進(jìn)行事件評(píng)估。應(yīng)包括事件概況、現(xiàn)場(chǎng)處理調(diào)查概況、患者救治概況、所采取的措施、效果評(píng)價(jià)等。
(三十)終止預(yù)案
根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的進(jìn)展和突發(fā)事件專(zhuān)家評(píng)估委員會(huì)的評(píng)估建議,市衛(wèi)生局向市人民政府適時(shí)提出預(yù)案實(shí)施終止的建議。區(qū)衛(wèi)生局報(bào)告區(qū)政府后,執(zhí)行終止預(yù)案。
八、工作保障
(三十一)技術(shù)保障
1、區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)建檔,列出突發(fā)事件應(yīng)急處理專(zhuān)家和技術(shù)人員的名單及相關(guān)個(gè)人技術(shù)檔案資料。同時(shí)列出相對(duì)應(yīng)的第二梯隊(duì)名單及其技術(shù)檔案資料。
2、區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展突發(fā)事件處理相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)。推廣最新知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)。建立考核制度。
區(qū)衛(wèi)生局按照預(yù)案的要求,在市衛(wèi)生局指揮下,統(tǒng)一組織、定期安排各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理演練工作。演練形式有:對(duì)單一突發(fā)事件從指揮到救治處理的全過(guò)程演練;局部演練;指揮系統(tǒng)、救治系統(tǒng),涉及預(yù)案各系統(tǒng)、各單位、多發(fā)事件的全過(guò)程演練。每年至少組織一次由有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加的系統(tǒng)的突發(fā)事件應(yīng)急處理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。平時(shí)要針對(duì)不同學(xué)科舉辦培訓(xùn)班。需要公眾參與的應(yīng)急演練必須報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
3、常規(guī)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),按照市衛(wèi)生局的要求,建立統(tǒng)一的突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告組織網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。包括:法定傳染病監(jiān)測(cè)報(bào)告組織網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)組織網(wǎng)絡(luò)、實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測(cè)醫(yī)院監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、突發(fā)事件報(bào)告網(wǎng)絡(luò)等。
4、醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)。按因地制宜、平戰(zhàn)結(jié)合、防治結(jié)合的原則,建立醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)。該網(wǎng)絡(luò)由指定的急救機(jī)構(gòu)(包括市、區(qū)縣急救機(jī)構(gòu)和院內(nèi)急救機(jī)構(gòu))、綜合醫(yī)院、市、區(qū)(縣)傳染病專(zhuān)科醫(yī)院、后備醫(yī)院及職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)組成。針對(duì)可能發(fā)生的不同類(lèi)別的突發(fā)事件,指定不同的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)應(yīng)急工作。醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)之間建立有效的橫向、縱向信息連接機(jī)制。
5、信息系統(tǒng)。建立突發(fā)事件信息系統(tǒng)決策支持與指揮調(diào)度的技術(shù)平臺(tái)。承擔(dān)轄區(qū)突發(fā)事件及相關(guān)信息的收集、處理、分析、發(fā)布和應(yīng)急處理工作。
(三十二)物資保障
1、建立已知可引起重大突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處理、診斷、治療和預(yù)防的常備儲(chǔ)存系統(tǒng)。包括:診斷試劑庫(kù)、血清庫(kù)、疫苗庫(kù)、藥品庫(kù)、特效毒劑庫(kù)等。
2、建立與突發(fā)事件相關(guān)的診斷,救治儀器裝備儲(chǔ)備系統(tǒng)。
3、建立應(yīng)急物資信息管理系統(tǒng)。明確各種物資的儲(chǔ)備、運(yùn)行、功能狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn),確保可迅速調(diào)配使用。
4、健全應(yīng)急物資資產(chǎn)更新規(guī)定和操作規(guī)范,并強(qiáng)制執(zhí)行。確保應(yīng)急物資使用時(shí)的可靠性。
(三十三)經(jīng)費(fèi)保障
1、為了保證我市突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的正常運(yùn)行,區(qū)衛(wèi)生局要建立突發(fā)事件應(yīng)急處置專(zhuān)項(xiàng)基金,并建立相應(yīng)的補(bǔ)充機(jī)制。
2、每年公共衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)的比例占衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)的比例應(yīng)逐步提高到30%-50%;重大突發(fā)事件發(fā)生后,區(qū)衛(wèi)生局財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)支持,必要時(shí),可向區(qū)政府申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)撥款。
(三十四)人員保障
1、衛(wèi)生局要組建突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)備隊(duì),隨時(shí)參與應(yīng)急處置工作;
2、突發(fā)事件應(yīng)急處理中心按照工作職責(zé),配備各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員,并保證工作人員的相對(duì)穩(wěn)定性,保障日常工作正常運(yùn)轉(zhuǎn);
3、充實(shí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,擴(kuò)展傳染性疾病預(yù)防控制工作項(xiàng)目;
4、不斷完善社區(qū)防疫網(wǎng)絡(luò)。
5、第一中心醫(yī)院、第三醫(yī)院、第四醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、海河醫(yī)院、醫(yī)大總醫(yī)院和兒童醫(yī)院等單位作為突發(fā)事件發(fā)生時(shí),市級(jí)指定的應(yīng)急醫(yī)療救治單位。
(三十五)宣傳教育
衛(wèi)生局協(xié)調(diào)和組織有關(guān)單位利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳畫(huà)、冊(cè)等各種形式對(duì)社會(huì)公眾廣泛開(kāi)展突發(fā)事件相關(guān)知識(shí)的宣傳教育,提高廣大群眾自我防護(hù)意識(shí)和能力。
南開(kāi)區(qū)防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件部門(mén)職責(zé)
一、環(huán)保局
根據(jù)突發(fā)事件處理工作的需要,監(jiān)管醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)對(duì)醫(yī)療廢水、廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理;監(jiān)控醫(yī)療廢水、固體廢棄物處理方式和最終走向,記錄廢水、固體廢棄物產(chǎn)量、處理量、排放量并上報(bào);督查醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療廢水處理設(shè)施和固體廢物焚燒設(shè)備的安裝和使用等工作。
二、環(huán)衛(wèi)局
根據(jù)突發(fā)事件處理工作的需要,加強(qiáng)晨掃和日、晚兩次保潔工作,做好重點(diǎn)路段水洗壓塵工作。督查落實(shí)門(mén)前衛(wèi)生責(zé)任制,做好全區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生和消毒,做到生活垃圾集中清運(yùn),日產(chǎn)日清;全天候開(kāi)放轉(zhuǎn)運(yùn)站并增加運(yùn)輸車(chē)輛,及時(shí)接納重點(diǎn)區(qū)域的生活垃圾。搞好全區(qū)環(huán)衛(wèi)公廁清掏、刷保、消毒工作。及時(shí)處理群眾熱線反映的問(wèn)題。嚴(yán)格管理道路污染,大力處罰和處理違章飼養(yǎng)的家禽和家畜。根據(jù)需要,加強(qiáng)處理突發(fā)事件地域的清潔工作。
三、公安南開(kāi)分局
協(xié)助有關(guān)部門(mén),依法強(qiáng)制管理拒不服從監(jiān)控隔離規(guī)定的被隔離人員和外部闖入人員。依法嚴(yán)肅處理嚴(yán)重?cái)_亂救治秩序的違法人員。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理違章養(yǎng)犬行動(dòng)。認(rèn)真受理群眾舉報(bào),做好查處工作;協(xié)助社區(qū)做好防治突發(fā)事件的宣傳工作。堅(jiān)決打擊借機(jī)制造恐慌、造謠惑眾、哄抬物價(jià)、制售偽劣防護(hù)用品等嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的不法行為。必要時(shí),選派警力全程駐守市傳染病醫(yī)院、防病站、醫(yī)學(xué)觀察所和突發(fā)事件發(fā)生地等重要場(chǎng)所,做好安全保障工作。
四、愛(ài)衛(wèi)會(huì)
大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),清除四害,使蚊、蠅、蟑螂和鼠密度達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),提高市容環(huán)境衛(wèi)生水平;重點(diǎn)做好疫區(qū)及周邊地區(qū)的消毒工作,防止蚊、蠅、蟑螂和老鼠傳染病菌。
五、城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)
大力治理外來(lái)商販違章擺賣(mài)等亂擺亂賣(mài)和違章占路擺賣(mài);嚴(yán)格清理違法經(jīng)營(yíng)盒飯、快餐和露天制售餐飲的馬路餐桌及馬路燒烤;徹底清理全區(qū)干、支道路兩側(cè)的餐飲、食品制售企業(yè)的里空外賣(mài)和露天加工;大力查處和拆除違章建筑,特別是嚴(yán)格治理對(duì)外來(lái)人口的違章建筑。聯(lián)合有關(guān)部門(mén),負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)、封閉市場(chǎng)防控工作的檢查。
六、工商南開(kāi)分局
加強(qiáng)市場(chǎng)巡查,強(qiáng)化對(duì)防治突發(fā)事件藥品及相關(guān)商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管工作,依法嚴(yán)肅查處趁機(jī)制售假冒偽劣藥品及相關(guān)商品,哄抬物價(jià)等違法經(jīng)營(yíng)行為;及時(shí)查處借機(jī)進(jìn)行違法經(jīng)營(yíng)的不法行為。加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全監(jiān)管。
七、建管委
全面負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)建筑工地及其外來(lái)民工的突發(fā)事件防控工作。督查各項(xiàng)防控制度的落實(shí),專(zhuān)人負(fù)責(zé)各建筑工地外來(lái)人員的身體狀況、外出登記、民工駐地及重點(diǎn)部位的督查工作;一旦發(fā)現(xiàn)施工人員出現(xiàn)傳染病、中毒癥狀等,立即通報(bào)防疫部門(mén),并立即進(jìn)行對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消毒和有關(guān)人員的隔離。必要時(shí),建立建管委、各建筑工地、衛(wèi)生等職能部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的例會(huì)制度,及時(shí)溝通信息,果斷處理有關(guān)防控問(wèn)題。
八、財(cái)政局
強(qiáng)化預(yù)算管理,保障應(yīng)對(duì)突發(fā)事件工作的經(jīng)費(fèi),并及時(shí)足額劃撥。加強(qiáng)監(jiān)督,確保經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用。
九、交警南開(kāi)支隊(duì)
做好突發(fā)事件防控工作的備勤工作,及時(shí)處理交通突發(fā)事件。做好對(duì)重點(diǎn)醫(yī)院和隔離區(qū)周邊的道路疏導(dǎo),確保交通暢通;嚴(yán)格安全檢查。協(xié)助衛(wèi)生等部門(mén)做好進(jìn)津車(chē)輛所乘人員的體質(zhì)監(jiān)測(cè)和車(chē)輛的消毒工作;加強(qiáng)逐級(jí)報(bào)告制度。
十、教育局
全面負(fù)責(zé)轄區(qū)中、小學(xué)校和幼兒園師生的突發(fā)事件防控工作;督查系統(tǒng)單位做好教室、圖書(shū)館、食堂、實(shí)驗(yàn)室、宿舍、廁所等部位的清潔、消毒工作,保證環(huán)境整潔,空氣流通,消毒到位。督查系統(tǒng)單位制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件預(yù)案、防控工作措施和建立應(yīng)急隊(duì)伍。督查系統(tǒng)單位設(shè)立隔離室;出現(xiàn)可疑癥狀立即報(bào)告有關(guān)部門(mén),并迅速采取有效措施進(jìn)行消毒和隔離。普及防控知識(shí),提高師生自我防護(hù)能力;按全市統(tǒng)一部署,調(diào)整教學(xué)安排,合理安排學(xué)生生活。
十一、經(jīng)貿(mào)委
全力組織好突發(fā)事件防控期間市場(chǎng)供應(yīng),做好市場(chǎng)監(jiān)控;督查所屬各經(jīng)營(yíng)單位的消毒、通風(fēng)、依規(guī)購(gòu)銷(xiāo)貨等防控措施的落實(shí);聯(lián)合有關(guān)部門(mén),負(fù)責(zé)大中型商場(chǎng)與超市的突發(fā)事件防控工作的檢查。做好突發(fā)事件預(yù)防、治療等工作必須的藥品、器械、消毒藥械、防護(hù)用品等物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)工作。
十二、科委(科協(xié))
廣泛宣傳《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法規(guī),普及各種突發(fā)事件防治科學(xué)知識(shí)和方法,提高公眾科學(xué)意識(shí)和自我防護(hù)能力。聯(lián)合有關(guān)部門(mén),負(fù)責(zé)駐區(qū)大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)的突發(fā)事件防控工作的檢查。
十三、勞動(dòng)和社會(huì)保障局
按照有關(guān)規(guī)定,協(xié)調(diào)市社會(huì)保障中心做好參保人員醫(yī)治突發(fā)事件涉及疾病的醫(yī)療保險(xiǎn)和其他保險(xiǎn)工作。
十四、民政局
做好老年公寓的預(yù)防和救助管理工作,做好低保人員和民政救助對(duì)象的疫病救治和社會(huì)救助工作。
十五、武裝部
協(xié)助街道辦事處做好基層武裝部的突發(fā)事件防控工作;組織民兵積極參加愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和防控突發(fā)事件宣傳教育活動(dòng);建立防控突發(fā)事件民兵應(yīng)急分隊(duì),建立預(yù)案,及時(shí)處理突發(fā)事件。
十六、僑辦、民宗辦(外辦)
負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)歸僑僑眷、海外華僑華人、在區(qū)外國(guó)人及宗教活動(dòng)場(chǎng)所突發(fā)事件防控工作,加強(qiáng)疫情預(yù)防和其他應(yīng)急措施;建立出入境人員的疫情報(bào)告制度、
十七、房管局(含物業(yè)管理辦公室)
負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)各物業(yè)管理項(xiàng)目單位的突發(fā)事件防控工作。組建區(qū)物業(yè)管理項(xiàng)目單位突發(fā)事件防控工作聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組,開(kāi)展互助和互檢,做到監(jiān)控管理不留死角;作好小區(qū)居民的預(yù)防宣傳、保潔消毒和外來(lái)人員登記等防控工作;督查全區(qū)物業(yè)管理項(xiàng)目單位突發(fā)事件防控各項(xiàng)措施的落實(shí);及時(shí)受理業(yè)主投訴。
十八、物價(jià)局
有效監(jiān)控藥店、醫(yī)院、超市、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的藥品和相關(guān)商品價(jià)格,依法從嚴(yán)處理拒不執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定和價(jià)格干預(yù)措施的單位和個(gè)人。積極采取有效措施,認(rèn)真受理群眾投訴,穩(wěn)定價(jià)格和群眾情緒。
十九、文化和旅游局
加強(qiáng)和規(guī)范網(wǎng)吧、歌舞場(chǎng)所、電子游戲廳等公共娛樂(lè)場(chǎng)所的管理;督查娛樂(lè)場(chǎng)所防控措施的落實(shí)情況。聯(lián)合有關(guān)部門(mén),負(fù)責(zé)文化娛樂(lè)業(yè)的突發(fā)事件防控工作的檢查。
二十、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
認(rèn)真做好突發(fā)事件防控相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊以次充好等制假售假行為;督查食品加工企業(yè)落實(shí)從業(yè)規(guī)定的情況。
二十一、消防南開(kāi)支隊(duì)
做好執(zhí)勤備戰(zhàn)工作;督查火災(zāi)救援中心的各種防護(hù)措施的落實(shí);做好參戰(zhàn)人員和器材裝備的洗消工作,防止二次感染。及時(shí)調(diào)集所需警力及器材,應(yīng)對(duì)處理突發(fā)事件時(shí)出現(xiàn)的其他緊急情況。
二十二、招商辦
督促大中型企業(yè)落實(shí)防控突發(fā)事件總經(jīng)理負(fù)責(zé)制,協(xié)助企業(yè)做好防控管理和防控知識(shí)的`宣傳工作,正確處理好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和突發(fā)事件防控工作的關(guān)系。聯(lián)合有關(guān)部門(mén),負(fù)責(zé)外資、合資企業(yè)的突發(fā)事件防控工作的檢查。
二十三、宣傳部門(mén)
堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,宣傳市區(qū)有關(guān)突發(fā)事件防控的指示精神,廣泛信息收集,全方位搞好對(duì)內(nèi)、對(duì)外的宣傳報(bào)道工作;多角度、多側(cè)面宣傳突發(fā)事件防控的科學(xué)知識(shí),營(yíng)造全民參與共同抗擊的良好氛圍。
二十四、供水、供電、商業(yè)部門(mén)(經(jīng)貿(mào)委)
負(fù)責(zé)保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)和醫(yī)學(xué)觀察留驗(yàn)場(chǎng)所等部門(mén)的用電、用水和有關(guān)生活用品的供應(yīng)。
二十五、街道辦
組織各街道辦事處做好社區(qū)突發(fā)事件防控工作;督查指導(dǎo)各街道辦事處突發(fā)事件防控措施的落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題幫助整改;及時(shí)協(xié)調(diào)街道辦事處與有關(guān)職能部門(mén)的關(guān)系,共同做好突發(fā)事件防控工作。
二十六、衛(wèi)生局
組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生技術(shù)力量,防止、控制突發(fā)事件的蔓延和繼續(xù)發(fā)生;負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)并及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)疫情動(dòng)態(tài);負(fù)責(zé)突發(fā)事件病例、確診及疑似病人的流行病學(xué)調(diào)查,提出疫點(diǎn)、疫區(qū)實(shí)施管制的建議;負(fù)責(zé)對(duì)密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察,指導(dǎo)并實(shí)施消毒和隔離工作;醫(yī)療救治、預(yù)防控制措施的效果進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)取得的經(jīng)驗(yàn),不斷完善各項(xiàng)防治方案;開(kāi)展健康教育工作,組織衛(wèi)生科普知識(shí)宣傳、咨詢等工作;組織突發(fā)事件處置相關(guān)人員的培訓(xùn)和演練;督導(dǎo)檢查應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的各項(xiàng)措施,或者突發(fā)事件處理過(guò)程中的實(shí)施情況。
轄區(qū)各部門(mén)都要做好相應(yīng)的工作預(yù)案,并采取有效措施,確保系統(tǒng)內(nèi)部防控工作到位。
2024公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇34
1. 總則
1.1 編制目的
為健全完善道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系,規(guī)范和加強(qiáng)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作,有效應(yīng)對(duì)道路運(yùn)輸突發(fā)事件,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,恢復(fù)道路運(yùn)輸正常運(yùn)行,制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》《關(guān)于道路運(yùn)輸應(yīng)急保障車(chē)隊(duì)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《交通運(yùn)輸部突發(fā)事件應(yīng)急工作暫行規(guī)范》《交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息處理程序》等相關(guān)規(guī)定。
1.3 事件分級(jí)
本預(yù)案所稱(chēng)道路運(yùn)輸突發(fā)事件,是指由于自然災(zāi)害、道路運(yùn)輸生產(chǎn)事故等原因引發(fā),造成或者可能造成重要客運(yùn)樞紐1運(yùn)行中斷、嚴(yán)重人員傷亡、大量人員需要疏散、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害,以及由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)異常波動(dòng)造成重要物資、旅客運(yùn)輸緊張,需要交通運(yùn)輸部門(mén)提供應(yīng)急運(yùn)輸保障的緊急事件。
道路運(yùn)輸突發(fā)事件按照性質(zhì)類(lèi)型、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般)。
1.3.1 Ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件
有下列情形之一的,為Ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件:
(1)重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷
造成或可能造成運(yùn)行中斷48小時(shí)以上,致使大量旅客滯留,恢復(fù)運(yùn)行需要多部門(mén)協(xié)調(diào),人員疏散需要跨省組織。
(2)特別重大道路運(yùn)輸安全事故
客運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛以及包含客貨運(yùn)車(chē)輛在內(nèi)的道路運(yùn)輸安全事故,造成30人以上2死亡或失蹤,或100人以上重傷的事故。
(3)重要物資道路運(yùn)輸應(yīng)急保障
重要物資缺乏、價(jià)格大幅波動(dòng)等原因可能?chē)?yán)重影響全國(guó)或者大片區(qū)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活,超出事發(fā)區(qū)域省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)運(yùn)力組織能力,需要跨省、跨部門(mén)協(xié)調(diào)。
(4)需要由交通運(yùn)輸部提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的邊境口岸撤僑等其他突發(fā)事件。
以上四種情形,事發(fā)區(qū)域省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)難以獨(dú)立處置,需要協(xié)調(diào)相關(guān)省份、相關(guān)部門(mén)調(diào)動(dòng)運(yùn)力疏解,提出跨省域道路運(yùn)輸應(yīng)急保障請(qǐng)求。
1.3.2 Ⅱ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件
有下列情形之一的,為Ⅱ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件:
(1)重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷
造成或可能造成運(yùn)行中斷24小時(shí)以上,致使大量旅客滯留,恢復(fù)運(yùn)行需要多部門(mén)協(xié)調(diào),人員疏散需要跨市組織。
(2)重大道路運(yùn)輸安全事故
客運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛以及包含客貨運(yùn)車(chē)輛在內(nèi)的道路運(yùn)輸安全事故,造成10人以上、30人以下死亡或失蹤,或50人及以上、100人以下重傷的事故。
(3)重要物資道路運(yùn)輸應(yīng)急保障
重要物資缺乏、價(jià)格大幅波動(dòng)等原因可能?chē)?yán)重影響省域內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活,超出事發(fā)區(qū)域市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)運(yùn)力組織能力,需要跨市、跨部門(mén)協(xié)調(diào)。
(4)需要由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的其他突發(fā)事件。
1.3.3 Ⅲ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件
有下列情形之一的,為Ⅲ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件:
(1)重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷,造成或可能造成大量旅客滯留,事發(fā)區(qū)域縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出跨縣域道路運(yùn)輸應(yīng)急保障請(qǐng)求的。
(2)客運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛以及包含客貨運(yùn)車(chē)輛在內(nèi)的道路運(yùn)輸安全事故,造成3人以上、10人以下死亡或失蹤,或10人及以上、50人以下重傷的事故。
(3)發(fā)生因重要物資缺乏、價(jià)格大幅波動(dòng)等原因可能?chē)?yán)重影響市域內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活,需要緊急安排跨縣域道路運(yùn)輸保障的。
(4)需要由市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的其他突發(fā)事件。
1.3.4 Ⅳ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件
有下列情形之一的,為Ⅳ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件:
(1)一般客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷,造成或可能造成旅客滯留。
(2)客運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛以及包含客貨運(yùn)車(chē)輛在內(nèi)的道路運(yùn)輸安全事故,造成3人以下死亡或失蹤,或10人以下重傷的事故。
(3)需要由縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的其他突發(fā)事件。
1.4 適用范圍
本預(yù)案適用于Ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作。
本預(yù)案指導(dǎo)地方道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制和地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。
已有國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案明確的危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)對(duì)處置工作,適用其規(guī)定。
1.5 工作原則
(1)以人民為中心,安全第一
道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的預(yù)警、預(yù)測(cè),以及道路運(yùn)輸事故的善后處置和調(diào)查處理應(yīng)堅(jiān)持以人民為中心,把保護(hù)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全放在首位,不斷完善應(yīng)急預(yù)案,做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,把事故損失降到最低限度。
(2)依法應(yīng)對(duì),預(yù)防為主
道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對(duì)應(yīng)按國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)要求,不斷提高應(yīng)急科技水平,增強(qiáng)預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急處置與保障能力,堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,提高防范意識(shí),做好預(yù)案演練、宣傳和培訓(xùn)工作,以及有效應(yīng)對(duì)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的各項(xiàng)保障工作。
(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)
道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作以屬地管理為主,在各級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照事件等級(jí)和法定職責(zé),分工合作,共同做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。由交通運(yùn)輸主管部門(mén)牽頭,結(jié)合各地道路運(yùn)輸管理體制,充分發(fā)揮道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的作用,建立健全責(zé)任明確、分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、保障有力的應(yīng)急管理體系。
(4)規(guī)范有序,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)
建立統(tǒng)一指揮、分工明確、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作響應(yīng)程序,加強(qiáng)與其他相關(guān)部門(mén)的協(xié)作,形成資源共享、互聯(lián)互動(dòng)的道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、高效化。
1.6 應(yīng)急預(yù)案體系
道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括國(guó)家道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、地方道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及道路運(yùn)輸企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
(1)國(guó)家道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)制定、發(fā)布國(guó)家道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
(2)地方道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)按照交通運(yùn)輸部制定的國(guó)家道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)編制、發(fā)布地方道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級(jí)人民政府和上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。
(3)道路運(yùn)輸企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
道路運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)國(guó)家及地方道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求,結(jié)合自身實(shí)際,負(fù)責(zé)編制并實(shí)施企業(yè)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)所屬地交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。
2. 組織體系
道路運(yùn)輸應(yīng)急組織體系由國(guó)家、省、市和縣四級(jí)組成。
2.1 國(guó)家應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
交通運(yùn)輸部協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全國(guó)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
2.1.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
交通運(yùn)輸部在啟動(dòng)Ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí),同步成立交通運(yùn)輸部應(yīng)對(duì)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組)。領(lǐng)導(dǎo)小組是Ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),由部長(zhǎng)或經(jīng)部長(zhǎng)授權(quán)的分管部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),部安全總監(jiān)及部辦公廳、部政策研究室、部運(yùn)輸服務(wù)司、部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安質(zhì)司)、部應(yīng)急辦等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng)(部長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)時(shí),分管部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)),相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)如下:
(1)組織協(xié)調(diào)Ⅰ級(jí)(特別重大)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,明確應(yīng)急工作組的構(gòu)成,指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。
(2)根據(jù)國(guó)務(wù)院要求,或根據(jù)應(yīng)急處置需要,成立現(xiàn)場(chǎng)工作組,并派往突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
(3)根據(jù)需要,會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén),制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的聯(lián)合行動(dòng)方案。
(4)當(dāng)突發(fā)事件由國(guó)務(wù)院統(tǒng)一指揮時(shí),按照國(guó)務(wù)院的指令,執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng)。
(5)其他相關(guān)重大事項(xiàng)。
2.1.2 應(yīng)急工作組
應(yīng)急工作組由交通運(yùn)輸部相關(guān)司局和單位組成,在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開(kāi)展工作,并在應(yīng)急響應(yīng)終止時(shí)宣布取消。應(yīng)急工作組成員由各應(yīng)急工作組組長(zhǎng)根據(jù)應(yīng)急工作需要提出,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
(1)綜合協(xié)調(diào)組。由部應(yīng)急辦或部辦公廳負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),視情由相關(guān)司局和單位人員組成。負(fù)責(zé)與各應(yīng)急協(xié)作部門(mén)的溝通聯(lián)系;保持與各應(yīng)急工作組的信息溝通及工作協(xié)調(diào);搜集、分析和匯總應(yīng)急工作情況,跟蹤應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況;定時(shí)向中辦信息綜合室、國(guó)務(wù)院總值班室和相關(guān)部門(mén)報(bào)送信息;協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志以及部領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求;承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
(2)應(yīng)急指揮組。由部運(yùn)輸服務(wù)司負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),視情由相關(guān)司局和單位人員組成。負(fù)責(zé)參加國(guó)務(wù)院組織的有關(guān)事故調(diào)查;組織協(xié)調(diào)跨省應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)度;協(xié)調(diào)人員、重要物資的應(yīng)急運(yùn)輸保障工作;協(xié)調(diào)與其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作;擬定應(yīng)急運(yùn)輸征用補(bǔ)償資金補(bǔ)助方案;承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
(3)通信保障組。由部通信信息中心負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),視情由相關(guān)司局和單位人員組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的網(wǎng)絡(luò)、視頻、通信等保障工作;承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
(4)新聞宣傳組。由部政策研究室負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),視情由相關(guān)司局和單位人員組成。負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布應(yīng)急信息;負(fù)責(zé)突發(fā)事件的新聞宣傳工作;承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
(5)現(xiàn)場(chǎng)工作組。由部運(yùn)輸服務(wù)司、部應(yīng)急辦等有關(guān)司局人員及相關(guān)專(zhuān)家組成,必要時(shí)由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。按照統(tǒng)一部署,在突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)情況。
(6)專(zhuān)家組。由道路運(yùn)輸行業(yè)及相關(guān)行業(yè)技術(shù)、科研、管理、法律等方面專(zhuān)家組成。負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備以及應(yīng)急行動(dòng)方案提供專(zhuān)業(yè)咨詢和建議,根據(jù)需要參加道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
2.1.3 日常機(jī)構(gòu)
部運(yùn)輸服務(wù)司,作為國(guó)家道路運(yùn)輸應(yīng)急日常機(jī)構(gòu),在交通運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,承擔(dān)有關(guān)道路運(yùn)輸突發(fā)事件日常應(yīng)急管理工作。主要包括:
(1)做好道路運(yùn)輸突發(fā)事件日常應(yīng)急管理有關(guān)工作。
(2)接收、搜集、整理、分析道路運(yùn)輸突發(fā)事件相關(guān)信息及預(yù)警信息,向部應(yīng)急辦報(bào)送道路運(yùn)輸應(yīng)急信息。
(3)組織開(kāi)展Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)處置工作。
(4)負(fù)責(zé)組織制修訂道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
(5)指導(dǎo)地方道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。
(6)承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作。
2.2 地方應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。
省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)可參照國(guó)家級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組建模式,根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況成立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu),明確相應(yīng)人員安排和職責(zé)分工。
3. 預(yù)防與預(yù)警
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)結(jié)合《交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案》和本預(yù)案的要求做好突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警工作,重點(diǎn)做好對(duì)氣象、國(guó)土等部門(mén)的預(yù)警信息以及道路運(yùn)輸突發(fā)事件相關(guān)信息的搜集、接收、整理和風(fēng)險(xiǎn)分析工作,完善預(yù)測(cè)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制,指導(dǎo)地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備。
預(yù)警信息來(lái)源包括:
(1)氣象、地震、國(guó)土資源、水利、公安、安監(jiān)、商務(wù)、外交等有關(guān)部門(mén)的監(jiān)測(cè)和災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息,以及國(guó)家重點(diǎn)或者緊急物資道路運(yùn)輸保障需求信息。
(2)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)及相關(guān)管理機(jī)構(gòu)有關(guān)道路運(yùn)輸延誤、中斷等監(jiān)測(cè)信息。
(3)其他需要交通運(yùn)輸主管部門(mén)提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的緊急事件信息。
4. 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 分級(jí)響應(yīng)
道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)分為國(guó)家、省、市、縣四級(jí)部門(mén)響應(yīng)。每級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)一般可分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。
4.1.1 Ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件響應(yīng)
發(fā)生Ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件時(shí),由交通運(yùn)輸部啟動(dòng)并實(shí)施國(guó)家級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng),事發(fā)區(qū)域省、市、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)分別啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)部門(mén)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
4.1.2 Ⅱ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件響應(yīng)
發(fā)生Ⅱ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件時(shí),由事發(fā)區(qū)域省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)啟動(dòng)并實(shí)施省級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)。事發(fā)區(qū)域市級(jí)、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)分別啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng),且響應(yīng)級(jí)別不應(yīng)低于上級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
4.1.3 Ⅲ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件響應(yīng)
發(fā)生Ⅲ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件時(shí),由事發(fā)區(qū)域市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)啟動(dòng)并實(shí)施市級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)。事發(fā)區(qū)域縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)啟動(dòng)并實(shí)施縣級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng),且響應(yīng)級(jí)別不應(yīng)低于市級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
4.1.4 Ⅳ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件響應(yīng)
發(fā)生Ⅳ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件時(shí),由事發(fā)區(qū)域縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)啟動(dòng)并實(shí)施縣級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)。
4.2 響應(yīng)程序
4.2.1 國(guó)家級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序
(1)發(fā)生Ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件或者接到國(guó)務(wù)院責(zé)成處理的道路運(yùn)輸突發(fā)事件,部運(yùn)輸服務(wù)司及時(shí)核實(shí)有關(guān)情況,并進(jìn)行分析研究,第一時(shí)間向分管部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告有關(guān)情況,提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)及成立相關(guān)應(yīng)急工作組的建議。
(2)經(jīng)分管部領(lǐng)導(dǎo)同意后,報(bào)請(qǐng)部長(zhǎng)核準(zhǔn)。由部長(zhǎng)或經(jīng)部長(zhǎng)授權(quán)的分管部領(lǐng)導(dǎo)宣布啟動(dòng)交通運(yùn)輸部應(yīng)對(duì)事件Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
(3)同步成立領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)明確應(yīng)急工作組構(gòu)成;各應(yīng)急工作組按照職責(zé)開(kāi)展應(yīng)急工作,并將啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)信息按規(guī)定報(bào)中辦信息綜合室、國(guó)務(wù)院總值班室和相關(guān)部門(mén),抄送應(yīng)急協(xié)作部門(mén),通知相關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)。
Ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的具體流程如下圖所示。
4.2.2 省市縣級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序
省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以參照本預(yù)案,根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,制定本級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別及程序。
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)在啟動(dòng)實(shí)施本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí),應(yīng)將應(yīng)急響應(yīng)情況報(bào)送上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)在處理超出本級(jí)范圍的突發(fā)事件,需要上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)協(xié)調(diào)處置時(shí),應(yīng)及時(shí)提出請(qǐng)求,并按照前款規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)上一級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。
4.3 信息報(bào)告與處理
交通運(yùn)輸部按有關(guān)規(guī)定向中辦信息綜合室、國(guó)務(wù)院總值班室及時(shí)報(bào)送突發(fā)事件信息。
交通運(yùn)輸部和應(yīng)急協(xié)作部門(mén)建立部際信息快速通報(bào)與聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制,明確各相關(guān)部門(mén)的應(yīng)急日常管理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)和聯(lián)絡(luò)方式,確定不同類(lèi)別預(yù)警與應(yīng)急信息的通報(bào)部門(mén),建立信息快速溝通渠道,規(guī)定各類(lèi)信息的通報(bào)與反饋時(shí)限,形成較為完善的突發(fā)事件信息快速溝通機(jī)制。
交通運(yùn)輸部和省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)建立完善部省道路運(yùn)輸應(yīng)急信息報(bào)送與聯(lián)動(dòng)機(jī)制,部運(yùn)輸服務(wù)司匯總上報(bào)的道路運(yùn)輸突發(fā)事件信息,及時(shí)向可能受影響的省(區(qū)、市)通報(bào)。
Ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,事發(fā)區(qū)域省級(jí)道路運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)部運(yùn)輸服務(wù)司,并按照“零報(bào)告”制度,形成定時(shí)情況簡(jiǎn)報(bào),直到應(yīng)急響應(yīng)終止;部運(yùn)輸服務(wù)司應(yīng)及時(shí)將進(jìn)展信息匯總形成每日道路運(yùn)輸突發(fā)事件情況簡(jiǎn)報(bào),上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組,并抄送部應(yīng)急辦。信息報(bào)告內(nèi)容包括:事件的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)生原因、影響范圍和程度、發(fā)生勢(shì)態(tài)、受損情況、已采取的應(yīng)急處置措施和成效、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等。
4.4 分類(lèi)處置
啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后,根據(jù)事件的不同類(lèi)別,有效組織采取不同處置措施:
(1)應(yīng)對(duì)重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷、重要物資道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的突發(fā)事件,應(yīng)按照《關(guān)于道路運(yùn)輸應(yīng)急保障車(chē)隊(duì)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(交運(yùn)發(fā)〔20__〕682號(hào))的規(guī)定,指揮調(diào)動(dòng)國(guó)家應(yīng)急保障車(chē)隊(duì),協(xié)調(diào)事發(fā)區(qū)域附近省份應(yīng)急隊(duì)伍,協(xié)調(diào)與其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作,事發(fā)區(qū)域地方應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)省份應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)積極配合,完成人員的疏散及重要物資的運(yùn)輸保障。
(2)應(yīng)對(duì)特別重大道路運(yùn)輸安全事故,在做好上述運(yùn)力組織保障的基礎(chǔ)上,還應(yīng)按照《交通運(yùn)輸部突發(fā)事件應(yīng)急工作暫行規(guī)范》(交應(yīng)急發(fā)〔20__〕238號(hào))的規(guī)定,派現(xiàn)場(chǎng)工作組趕赴事故第一現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)配合其他相關(guān)部門(mén)開(kāi)展事故救援工作,同時(shí)組織選派相關(guān)人員和專(zhuān)家參與事故調(diào)查及處理工作。
4.5 響應(yīng)終止
4.5.1 國(guó)家級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)終止程序
(1)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)商評(píng)估,認(rèn)為突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除,或國(guó)務(wù)院有關(guān)單位發(fā)出宣布突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)終止或降級(jí)的指令時(shí),由部運(yùn)輸服務(wù)司商部應(yīng)急辦提出終止Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)或降低響應(yīng)等級(jí)建議,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)核準(zhǔn)。
(2)經(jīng)報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)核準(zhǔn)后,終止交通運(yùn)輸部應(yīng)對(duì)事件Ⅰ級(jí)響應(yīng),或降級(jí)為Ⅱ級(jí)響應(yīng),同時(shí)取消Ⅰ級(jí)響應(yīng)期間成立的領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)各應(yīng)急工作組。
4.5.2 省市縣級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)終止程序
省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,制定本級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)終止程序。
4.6 后期處置
4.6.1 善后處置
事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門(mén)配合屬地人民政府,對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤;對(duì)因突發(fā)事件造成生活困難需要社會(huì)救助的人員,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)救助。
事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門(mén)配合民政部門(mén)及時(shí)組織救災(zāi)物資、生活必需品和社會(huì)捐贈(zèng)物品的運(yùn)送,保障群眾基本生活。
4.6.2 總結(jié)評(píng)估
交通運(yùn)輸部應(yīng)急響應(yīng)終止后,部運(yùn)輸服務(wù)司及時(shí)組織參與開(kāi)展總結(jié)評(píng)估工作,客觀評(píng)估應(yīng)急處置工作成效,深入總結(jié)存在問(wèn)題和下一步改進(jìn)措施,并報(bào)分管部領(lǐng)導(dǎo)。
省市縣級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)終止后,事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求,及時(shí)開(kāi)展事后總結(jié)評(píng)估工作,客觀評(píng)估應(yīng)急處置工作成效,深入總結(jié)存在問(wèn)題和下一步改進(jìn)措施,并按規(guī)定向本級(jí)人民政府和上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)上報(bào)總結(jié)評(píng)估材料。
5. 應(yīng)急保障
5.1 隊(duì)伍保障
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé),平急結(jié)合”的原則,通過(guò)平急轉(zhuǎn)換機(jī)制,將道路運(yùn)輸日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與應(yīng)急運(yùn)輸相結(jié)合,建立道路運(yùn)輸應(yīng)急保障車(chē)隊(duì)及應(yīng)急隊(duì)伍。按照發(fā)展思路,將道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)同交通戰(zhàn)備工作有機(jī)結(jié)合。
5.2 通信保障
在充分整合現(xiàn)有交通通信信息資源的基礎(chǔ)上,加快建立和完善“統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)、處理有效”的道路運(yùn)輸應(yīng)急通信系統(tǒng),確保道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的通信暢通。
5.3 資金保障
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)積極協(xié)調(diào)同級(jí)財(cái)政部門(mén),落實(shí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi);同時(shí),積極爭(zhēng)取各級(jí)政府設(shè)立應(yīng)急保障專(zhuān)項(xiàng)基金,并確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立有效的監(jiān)管和評(píng)估體系,對(duì)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急保障資金的使用及效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。
5.4 應(yīng)急演練
部運(yùn)輸服務(wù)司會(huì)同部應(yīng)急辦建立應(yīng)急演練制度,組織定期或不定期的桌面應(yīng)急演練,組織應(yīng)急相關(guān)人員、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)廣泛參與。
地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)要結(jié)合所轄區(qū)域?qū)嶋H,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織應(yīng)急演練。預(yù)案至少每3年組織一次應(yīng)急演練。應(yīng)急演練結(jié)束后,演練組織單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織演練評(píng)估。鼓勵(lì)委托第三方進(jìn)行演練評(píng)估。
5.5 應(yīng)急培訓(xùn)
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急教育培訓(xùn)納入日常管理工作,并定期開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)。
6. 附則
6.1 預(yù)案管理與更新
當(dāng)出現(xiàn)下列情形之一時(shí),交通運(yùn)輸部將組織修改完善本預(yù)案,更新后報(bào)國(guó)務(wù)院:
(1)預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;
(2)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大變化或調(diào)整的;
(3)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
(4)在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要進(jìn)行重大調(diào)整的;
(5)預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
6.2 預(yù)案制定與解釋
本預(yù)案由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)制定、組織實(shí)施和解釋。
6.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。