鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒潮天氣的應(yīng)急預案（精選24篇）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒潮天氣的應(yīng)急預案 篇1

　　為了保障公司在冬季施工過程中的施工安全和交通暢通，正確應(yīng)對冬季期間可能出現(xiàn)的雨雪、大霧、凝凍等自然災害，高效有序地做好相應(yīng)的應(yīng)急處置和救援工作，避免或最大限度地減輕災害造成的損失，特結(jié)合本公司實際情況，編制本次應(yīng)急預案。

　　二、雨雪、大霧、凝凍危害程度分析

　　1、雨雪、大霧天氣對交通安全有很明顯的影響。綜合考慮到便道實際情況，易導致追尾、相撞等車輛傷害事故。

　　2、由于冬季天氣寒冷，易造成雨雪凝凍現(xiàn)象，可能導致現(xiàn)場機械設(shè)備和臨時用電設(shè)施損壞及現(xiàn)場交通事故的發(fā)生。雨雪、大霧會對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)構(gòu)成威脅。

　　3、大霧天氣時，戶外施工作業(yè)會因為能見度低而影響正常工作，增加事故發(fā)生幾率。

　　4、隨著冬季到來，潮汐有可能變化，枯期水位降低對新船下水作業(yè)尤為重要，因此更要密切關(guān)注。

　　三、組織機構(gòu)及職責

　　1、組織機構(gòu)

　　項目部成立冬季施工“防雨雪、防凝凍、防大霧”應(yīng)急預案領(lǐng)導小組：

　　組長：左志建（總經(jīng)理）

　　副組長：（副總經(jīng)理）、（總辦）

　　成員：、安環(huán)部全體人員。

　　2、成員職責

　　組長：

　　（1）負責組建應(yīng)急救援隊伍，并組織實施；

　　（2）檢查督促做好重大突發(fā)事件的預防措施和應(yīng)急

　　救援的各項準備工作；

　　（3）組織救援隊伍實施救援行動

　　（4）組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援工作

　　副組長：協(xié)助組長做好應(yīng)急救援的各項工作，組長因事不能及或授權(quán)情況下，代理組長職權(quán)，應(yīng)對應(yīng)急救援作業(yè)。

　　組員：

　　（1）現(xiàn)場組織人員負責組織小組其他成員進行搶險工作；

　　（2）協(xié)調(diào)人員負責聯(lián)系各相關(guān)單位控制現(xiàn)場動態(tài)發(fā)展，維護現(xiàn)場秩序；

　　（3）搶救人員應(yīng)根據(jù)傷者情況，采取適當?shù)募本却胧��?/p>

　　對傷員進行現(xiàn)場急救，并及時送往就近醫(yī)院，使傷者接受進一步治療；

　　（4）負責指揮現(xiàn)場交通秩序，以使傷者能及時送往醫(yī)院接受治療；

　　（5）負責材料物資的準備、保管及維護，物資消耗后及時補充；

　　（6）負責施工現(xiàn)場用電，并在發(fā)生觸電事故時負責對觸電人員進行解救及初步治療；

　　（7）小組成員必須認真學習應(yīng)急救援預案，一旦發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)能迅速準確地做出反應(yīng)，在第一時間趕往現(xiàn)場，掌控一切，把可能發(fā)生的各種損失降到最低。

　　3、應(yīng)急電話

　　四、控制保證措施

　　1、冬季施工時，要采取防滑措施。生活及施工道路、腳手架子、坡道經(jīng)常清理積水、積雪、結(jié)冰，斜跑道要有可靠的防滑條。

　　2、各種車輛機械：注意水箱防凍處理，嚴禁使用明火烤油箱，防爆炸，確保車輛、機械正常運轉(zhuǎn)。

　　3、及時聽取天氣預報，對施工現(xiàn)場的電閘箱等機械設(shè)備提前做好防雨雪的保護，雨雪天氣之前對不使用設(shè)備拉閘限電。

　　4、冬季施工中，凡高空作業(yè)應(yīng)系安全帶，穿膠底鞋，防止滑落及高空墜落。

　　5、雪后發(fā)現(xiàn)路面有積雪、結(jié)冰現(xiàn)象，立即組織施工人員清理道路，并對重要路口路段進行清理并安排交通疏導人員，指揮交通，防止發(fā)生交通事故。

　　6、雨雪過后要及時清理積雪、冰渣，檢查電源、電線是否有損壞漏電現(xiàn)象，如發(fā)現(xiàn)用電設(shè)備存在損壞應(yīng)及時修復，避免發(fā)生觸電事故。注意各項機械設(shè)備防寒工作及施工人員防寒工作。

　　7、如有大霧天氣，室外工作人員應(yīng)停止施工，等大霧消退，方能繼續(xù)施工。

　　8、安環(huán)部安全員負責加強安全教育、安全巡查，堅決執(zhí)行“四不放過原則”；建立及保持應(yīng)急預案的快速反應(yīng)能力。

　　9、施工用電及防火

　　（1）、嚴禁自行亂拉、亂接、亂搭電線。

　　（2）、嚴格按照正確方式安全用電，配電箱遠離火源。

　　（3）、在用電高峰期應(yīng)特別注意作好安全用電管理。

　　（4）、做到“人走電斷”，嚴禁大功率用電設(shè)備在無人看管情況下長時間工作。

　　（5）、施工現(xiàn)場嚴禁使用裸線。電線鋪設(shè)要防砸、防碾壓，防止電線凍結(jié)在冰雪之中。大風雪后，應(yīng)對供電線路進行檢查，防止斷線造成觸電事故。

　　（6）、用電設(shè)備采用專用配電電箱。強電源與弱電源的插銷要區(qū)分開，防止誤操作造成事故。電源開關(guān)，控制箱等設(shè)施要統(tǒng)一布置，加鎖保護，防止亂拉電線，設(shè)專人負責管理，防止漏電觸電。經(jīng)常移動的機具導線不得在地面上拖拉，不得浸入水中，應(yīng)架空絕緣良好。電工做好線路的布置、收理、巡視工作。

　　（7）、嚴禁在宿舍采用電爐取暖和用木柴燒火取暖，若有火種跡象，立即制止，防止火災。施工現(xiàn)場及臨時工棚內(nèi)嚴禁用明火取暖，制定防火安全注意事項，并將責任落實到人。

　　（8）、風雪天要加強對高壓電力線和通訊線的巡回檢查，保證施工用電和通訊正常使用。

　　五、緊急情況下的應(yīng)急措施

　　1、當發(fā)生緊急情況時，最先發(fā)現(xiàn)事故者應(yīng)立即向應(yīng)急領(lǐng)導小組報告。

　　2、應(yīng)急領(lǐng)導小組須在第一時間趕赴事故現(xiàn)場組織救援，立即撥打120聯(lián)系當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)，運送傷員；采取一切有效的措施控制事態(tài)擴大。

　　3、在救援人員趕到之前，事故發(fā)現(xiàn)者應(yīng)盡自己最大的力量或組織周圍員工對傷員進行搶救。

　　4、事故現(xiàn)場除工作人員外，其他無關(guān)人員應(yīng)立即組織疏散并保護好事故現(xiàn)場。

　　5、提前做好事故預防工作，保證人員、物資車輛的救護工作，做到隨時出現(xiàn)險情，隨時有效的投入到搶險工作。

　　六、應(yīng)急預案保障措施

　　1、加強值班和信息溝通。在雨雪、大風、降溫天氣期間要實行24小時值班制度，暢通聯(lián)系渠道，隨時了解和掌握有關(guān)情況，隨時報告。

　　2、物資保障。行政人事部責應(yīng)急物資的儲備工作，做到周到細致、及時到位、保障有力。

　　3、技術(shù)保障。生產(chǎn)保障科及時準確的了解天氣情況，及時做好防雨、防雪、防大霧技術(shù)準備工作。

　　4、宣傳教育。安環(huán)部和行政科對現(xiàn)場作業(yè)人員加強宣傳教育，增強工人安全知識、自我保護意識。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒潮天氣的應(yīng)急預案 篇2

　　一、成立抗擊雨雪天氣應(yīng)急領(lǐng)導小組。

　　為了強化工作責任制，區(qū)殘聯(lián)成立抗擊雨雪天氣應(yīng)急領(lǐng)導小組。

　　組長理事長

　　副組長副理事長

　　成員（辦公室主任）

　　（xx科科長）

　　（xx科科長）

　　（勞動服務(wù)所所長）

　　（xx科副科長）

　　（辦公室副主任）

　　（康復服務(wù)指導中心主任）

　　（勞動服務(wù)所副所長）

　　二、明確各科室工作職責。

　　科室名稱工作職責備注

　　辦公室工作協(xié)調(diào)、信息的上下溝通和匯總

　　xx科

　　殘勞所開展對陽光之家、陽光工場、殘疾人扶貧基地的安全檢查，關(guān)心重殘人員的日常生活

　　xx科開展對殘疾車損壞情況、獨居和患重病殘疾老人、重殘人員的日常生活的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題及時給予解決

　　xx科組織助殘員關(guān)心孤老、重度殘疾人的生活，幫助買菜、購物。發(fā)現(xiàn)殘疾人居住在危房內(nèi)要及時向有關(guān)部門反映，并動員殘疾人搬到安全地帶。

　　三、嚴格執(zhí)行值班制度。

　　xx區(qū)殘聯(lián)抗擊雨雪天氣值班安排表

鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒潮天氣的應(yīng)急預案 篇3

　　根據(jù)省、市防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害天氣調(diào)度會議精神，為規(guī)范全鎮(zhèn)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害救災工作，提高綜合防御和應(yīng)急處置能力，建立健全緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應(yīng)對工作，最大限度地減少災害造成的損失，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會穩(wěn)定，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導同意，特制定此預案。

　　一、指導思想

　　堅持以人為本，科學應(yīng)對，最大限度減輕災害損失，將保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序，作為災害性冰凍雨雪天氣應(yīng)對工作的出發(fā)點和落腳點；緊持統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責，各司其職，通力協(xié)作，堅持防災和救災并重；堅持單位聯(lián)動，全民動員，全民參與，全力以赴做好應(yīng)對冰凍雨雪災害的應(yīng)急救援工作。

　　二、使用范圍

　　本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)災害性雨雪冰凍天氣災害的預防和應(yīng)急準備、預警發(fā)布、信息報告應(yīng)急處置、救援、災后重建。

　　三、組織指揮體系及職責

　　（一）領(lǐng)導機構(gòu)成員

　　鎮(zhèn)政府設(shè)立了范崗鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣應(yīng)急救援領(lǐng)導小組，負責全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的低溫冰凍雨雪災害性突發(fā)事件應(yīng)對工作。其領(lǐng)導小組成員如下：

　　（名單見附件）

　　（二）領(lǐng)導小組工作職責

　　負責領(lǐng)導組織全鎮(zhèn)低溫冰凍雨雪災害的應(yīng)急處理工作，研究確定全鎮(zhèn)冰凍雨雪災害應(yīng)對工作重大決策和工作意見，確定災害應(yīng)急方案的啟動和終止。根據(jù)上級應(yīng)急指揮部的工作要求和部署，指導全鎮(zhèn)應(yīng)對災害防御、搶險救災和救助工作。

　　（三）辦公室工作職責

　　傳達上級應(yīng)對冰凍雨雪災害領(lǐng)導組的決定、指示，負責全鎮(zhèn)應(yīng)對工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作。建立災害應(yīng)急信息綜合管理系統(tǒng)，及時掌握分析重要災情并向領(lǐng)導小組提出處理建議，負責鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部指示的傳達以及貫徹落實指示情況的督促檢查。負責與各單位的聯(lián)系，處理應(yīng)急領(lǐng)導小組的日常工作。

　　（四）各成員單位職責

　　安全辦：負責危險化學品、非煤礦山等重點行業(yè)雨雪冰凍天氣安全隱患排查整治。

　　宣傳辦：負責電視、廣播等媒體及時播報冰凍雨雪災害預警信息和抗災救災宣傳報道，對外信息發(fā)布和新聞媒體搞好正面宣傳，引導社會輿論，組織開展搶險救災的宣傳報道工作；協(xié)助領(lǐng)導小組指導開展低溫冰凍雨雪災害應(yīng)對工作。

　　民政辦：負責受災群眾轉(zhuǎn)移安置、災后困難群眾生活救助和倒損農(nóng)房恢復重建工作及災情的核查和上報；組織指導開展救災捐贈工作。負責應(yīng)急救災資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督；協(xié)同有關(guān)部門向上級申請救災補助資金。

　　農(nóng)業(yè)站：負責制定和實施農(nóng)作物冰凍雨雪災害應(yīng)急預案；及時了解和掌握農(nóng)作物受災情況；組織技術(shù)人員對受災農(nóng)戶給予農(nóng)業(yè)技術(shù)指導和服務(wù)；積極協(xié)助村組織受災群眾開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救負責制定和實施畜牧業(yè)應(yīng)對冰凍雨雪災害應(yīng)急預案；組織因災被困畜禽的緊急轉(zhuǎn)移工作；采取必要措施預防動物疫情發(fā)生，及時對因災死亡畜禽進行無害化處理。

　　土管所：負責地質(zhì)災害及次生災害的監(jiān)測和預警，及時制定和實施緊急避險及搶險救援預案。

　　供水集團：負責制定和實施水利設(shè)施應(yīng)對冰凍雨雪災害應(yīng)急預案，負責及時搶修供水設(shè)施，保障群眾生活生產(chǎn)用水需要。

　　網(wǎng)絡(luò)公司：做好災區(qū)電視、廣播設(shè)備設(shè)施的恢復工作。

　　交管三中隊：負責全鎮(zhèn)道路交通安全工作。

　　執(zhí)法大隊：負責全鎮(zhèn)事故易發(fā)、臨水、臨崖等重點道路、橋梁的除冰、除雪工作。

　　學校：負責校舍安全檢查和學生放假返家安全工作，做到責任到位，專人負責，確保師生安全。

　　林業(yè)站：負責制定和實施林木及林業(yè)設(shè)施冰凍雨雪災害應(yīng)急預案，及時了解和掌握林業(yè)受災情況，組織技術(shù)人員對受災林木進行評估并提供技術(shù)指導服務(wù)。

　　衛(wèi)生院：負責救援藥品、醫(yī)療器械的儲備和綜合管理；組織災區(qū)的醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫等工作。

　　供電所：負責所屬電網(wǎng)電力設(shè)施、設(shè)備的搶險搶修工作；保障社區(qū)和農(nóng)村生活用電及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電需要。

　　敬老院：負責院內(nèi)風險隱患排查，做好老人防寒保暖工作，確保在院人員安全。

　　移動和電信等通訊部門：負責做好通訊設(shè)施、設(shè)備的搶修工作，提供技術(shù)保障，確保在應(yīng)對冰凍雨雪災害天氣期間通訊保持暢通。

　　各分工干部：督促、協(xié)助所在村（社區(qū)）冰凍雨雪災害應(yīng)急工作。

　　各村（社區(qū)）：制定村組道路巡查方案，成立應(yīng)急分隊，輪流上路，加強疏導和值守。切實做好轄區(qū)內(nèi)冰凍雨雪災害應(yīng)急等各項工作，特別是要做好危舊房、橋梁、用火用電等安全排查。

　　四、信息報告和預警

　　（一）加強信息預警預告。加強對冰凍雨雪天氣的監(jiān)測、預報，完善工作手段，積極聯(lián)系上級主管部門，爭取指導和幫助。將采集的準確、客觀、真實的信息，通過廣播、電視、宣傳欄、召開村會等多種渠道及時發(fā)布。

　　（二）加強值班工作。各村（社區(qū)）、各單位要切實做好值班工作，并將加蓋公章、含聯(lián)系電話的值班安排表于1月27日上午下班前分別報鎮(zhèn)安全辦，各村（社區(qū)）、各單位要嚴格值班紀律，負責人要身體力行，帶頭值班。嚴格落實24小時值班責任制，各值班人員要堅守崗位，密切跟蹤災害發(fā)生過程，及時了解雪情、雨情、風情、災情，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。對值班制度不落實而影響工作的，要立即追究責任。

　　五、應(yīng)急處置

　　（一）指揮與協(xié)調(diào)。本方案啟動后，鎮(zhèn)應(yīng)對冰凍雨雪災害領(lǐng)導組織協(xié)調(diào)指揮全鎮(zhèn)災情應(yīng)急處置工作。災害現(xiàn)場的指揮和協(xié)調(diào)，各單位要遵照鎮(zhèn)指揮機構(gòu)的應(yīng)急工作部署，各司其職，協(xié)同配合，全力以赴做好應(yīng)急處置工作。

　　（二）現(xiàn)場控制。險情發(fā)生后，領(lǐng)導小組要迅速組織人員設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，對重點區(qū)域、地段、重點人群和財物進行保護。

　　（三）交通管制。根據(jù)災情的需要，災情發(fā)生后，鎮(zhèn)領(lǐng)導小組要立即向上級應(yīng)對冰凍雨雪災害應(yīng)急指揮部報告，得到指揮部同意后，依法采取管制措施，限制車輛和人員進出交通管制區(qū)域（路段），對確需進入或通過的，要嚴格手續(xù)，并保障安全。

　　（四）搶險救助。遇重大災情，領(lǐng)導小組各成員立即集結(jié)搶險隊伍并迅速到達現(xiàn)場，開展搶險救災工作。并組織災害點廣大人民群眾開展自救。鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)緊急派遣醫(yī)務(wù)人員，為因災致病致傷的人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援，盡量減少人員傷亡。

　　（五）安全防護。在處置災（險）情事件時，要對事發(fā)地現(xiàn)場的安全性進行科學評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時，要對公眾講解必要的安全防護知識。當災（險）情正在或者足以對公眾的生命造成危脅時，要及時疏散人群。

　　（六）調(diào)集征用。根據(jù)當前災害性雨雪冰凍天氣應(yīng)急處置工作的需要，鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導小組有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。必要時可以依照有關(guān)法律的規(guī)定，向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。

　　（七）信息報道。領(lǐng)導小組要將災害監(jiān)測預警和因災傷亡人員、經(jīng)濟損失，救援情況按規(guī)范程序及時準確向上級應(yīng)對冰凍雨雪災害領(lǐng)導小組匯報。并及時通過媒體報道，把握正確輿論導向，注重社會效果。

　　六、后期處置

　　（一）善后處置。領(lǐng)導小組要依法做好受災群眾安置和救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災民的基本生活。在出現(xiàn)衛(wèi)生、環(huán)境事件的事發(fā)現(xiàn)場，相關(guān)部門要做好污染物收集、清理。征用了物資、設(shè)施、設(shè)備或其它財產(chǎn)的，要及時歸還或按規(guī)定予以補償。在對受災情況恢復重建能力及可利用資源評估后，要制定計劃，恢復重建。

　　（二）社會救助。鎮(zhèn)民政部門要積極開展社會倡議活動，引導廣大人民充分發(fā)揚“一方有難，八方支援”的精神，廣泛開展互助互濟和救災捐贈活動。

　　（三）調(diào)查總結(jié)。應(yīng)急工作結(jié)束后，鎮(zhèn)領(lǐng)導小組及時組織調(diào)查和總結(jié)，包括：因災事件的影響范圍、受災程度，評估、核實災害事件所造成的損失情況，對經(jīng)濟、政治和社會等方面的影響，分析原因以及應(yīng)急處置過程及其間存在的問題，今后應(yīng)改進的措施建議，需表彰或追究責任的單位、個人等，報上級應(yīng)對災害領(lǐng)導小組辦公室。

　　七、獎勵與責任追究

　　對災害性雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作做出突出貢獻的先進集體和個人，由黨委、政府聯(lián)合表彰，并報上級應(yīng)對冰凍雨雪災害領(lǐng)導小組辦公室；各村（社區(qū)），鎮(zhèn)直各單位必須認真履行職能，嚴格實行一把手責任制，所有干部要堅守崗位，不得隨意請假。主要負責人離開轄區(qū)的，必須向鎮(zhèn)應(yīng)對冰凍雨雪災害領(lǐng)導組長報告；若系人為因素致使急險事件未得到妥善處置造成不良后果的，從嚴追究相關(guān)責任人的責任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒潮天氣的應(yīng)急預案 篇4

　　一、目標

　　根據(jù)醫(yī)院所承擔的醫(yī)、教、研、防的特殊性質(zhì)，確保發(fā)生強降溫強降雪等災害性天氣時，醫(yī)院各項工作有序進行，院區(qū)主干道無積雪無積冰，急救綠色通道暢通，后勤保障堅強有力。

　　二、組織機構(gòu)與職責

　　（一）組織機構(gòu)

　　成立應(yīng)對強降溫強降雪天氣災害領(lǐng)導小組。

　　領(lǐng)導小組下設(shè)工作組：

　　道路清掃組：

　　醫(yī)護保障組：

　　物資保障組：

　　設(shè)備維護組：

　　（二）應(yīng)對強降溫強降雪天氣災害領(lǐng)導小組職責

　　制定《江大附院應(yīng)對強降溫強降雪天氣災害的預案》；組織落實相關(guān)工作；負責發(fā)生強降溫強降雪天氣災害時的組織、指揮、協(xié)調(diào)工作。

　　（三）職責分工

　　道路清掃組負責院區(qū)主干道積雪清掃、冰層鏟除，保證道路交通暢通。

　　具體分工為：保安隊負責門診廣場、住院部停車場

　　后勤班組負責住院部主干道

　　機關(guān)干部作為后備隊伍，聽從領(lǐng)導小組的調(diào)遣

　　醫(yī)護保障組負責組織突發(fā)情況時醫(yī)療搶救組織工作。

　　物資保障組負責掃帚、鐵鍬、草墊、急救藥品設(shè)備的準備。

　　設(shè)備維護負責管道、供暖供水供電設(shè)備、醫(yī)療儀器設(shè)備等的保養(yǎng)、維護。

　　三、工作任務(wù)

　　在發(fā)生強降溫強降雪天氣災害時，領(lǐng)導小組及工作組立即投入工作，各負其職，組織人員至現(xiàn)場開展有效工作，一旦發(fā)生重大災情傷情，各工作組應(yīng)立即上報領(lǐng)導小組組長，領(lǐng)導小組組長根據(jù)事態(tài)情況組織應(yīng)對措施。

　　四、通訊網(wǎng)絡(luò)

　　工作日：

　　院辦負責總協(xié)調(diào)：

　　總務(wù)處：

　　保衛(wèi)科：

　　非工作日：

　　總值班室：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒潮天氣的應(yīng)急預案 篇5

　　一、工作目標

　　圍繞“保安全、保暢通、保民生”工作中心，認真貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的安排部署，采取有效措施應(yīng)對低溫雨雪凝凍天氣，有效預防和遏制道路交通事故的發(fā)生，最大限度地減輕或者避免極端惡劣天氣造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　二、組織領(lǐng)導

　　整個低溫凝凍期間道路交通安全保暢應(yīng)急保障工作由縣人民政府副縣長李明偉同志，縣人民政府副縣長、縣公安局局長羅鵬同志總牽頭，縣交聯(lián)辦相關(guān)成員單位分管同志為責任人。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的工作要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門要全力服從配合調(diào)度，構(gòu)建通暢、高效的指揮調(diào)度體系。

　　三、職責分工

　　1.縣綜合行政執(zhí)法局：負責龍泉大道大道、環(huán)團圓山大道、縣城區(qū)域主次干道除冰、保暢工作，及時修復被損壞的市政基礎(chǔ)設(shè)施。（責任領(lǐng)導：甘立朝，責任人：舒均躍）

　　2.縣交通運輸局：負責加強我縣轄區(qū)主干道路面巡查，儲備防滑物資和設(shè)備，負責及時將除冰工業(yè)鹽調(diào)撥到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。做好滯留旅客的疏散工作，并會同有關(guān)部門及時組織力量或采取措施做好管理養(yǎng)護職責范圍內(nèi)道路清掃和除冰除雪工作。（責任領(lǐng)導：陶春，責任人：周倫波）

　　3.縣公安局交警大隊：負責轄區(qū)道路交通保暢工作，協(xié)調(diào)做好高速公路做好交通疏導，實現(xiàn)合理分流；負責配合各鎮(zhèn)（街道）做好道路被困車輛、人員的疏導救援工作。（責任領(lǐng)導：劉劍君，責任人：宋安文）

　　4、高速交警一大隊：負責會同“一路多方”加強轄區(qū)高速公路巡查，儲備防滑物資和設(shè)備，做好滯留旅客的疏散工作，及時組織力量或采取措施做好管理養(yǎng)護職責范圍內(nèi)道路清掃和除冰除雪工作；加強高速公路交通秩序維護，指揮疏導行駛車輛；必要時，對易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段實施交通管制，及時發(fā)布繞行線路等路況信息，主動對接縣公安局交警大隊，做好車輛、人員疏導救援工作。（責任領(lǐng)導：周軍，責任人：周圃丞）

　　5.縣氣象局：負責加強天氣監(jiān)測，及時發(fā)布低溫、凝凍等預報預警信息，適時增加預報預警發(fā)布頻次。（責任領(lǐng)導：何肖國，責任人：鐘彬）

　　6、縣應(yīng)急管理局：負責加強低溫雨雪凝凍天氣應(yīng)急救援指揮；按照規(guī)定進行低溫惡劣天氣分析和評估，做好工業(yè)除冰鹽的協(xié)調(diào)，調(diào)撥應(yīng)急救災經(jīng)費和物資，為公路等滯留人員提供基本生活救助。（責任領(lǐng)導：姜文藝，責任人：方義）

　　7、縣衛(wèi)生健康局：負責組織做好道路交通事故傷員醫(yī)療救治工作。（責任領(lǐng)導：何銅瓊，責任人：黃翔）

　　8、縣教育局：負責根據(jù)氣象預報，及時向幼兒園、中小學發(fā)布道路交通信息，必要時做好停課準備。（責任領(lǐng)導：楊再艷，責任人：肖德春）

　　9、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：按照屬地管理原則，負責做好本轄區(qū)通村、通組路的路面巡查工作，負責做好重要通道和重要路段的道路警示標牌設(shè)置、標識和值守工作，及時做好凝凍期間轄區(qū)撒鹽除冰保暢工作。（責任領(lǐng)導：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）長（主任），責任人：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導）

　　四、工作要求

　　（一）強化會商研判預報預警。氣象、應(yīng)急、交通、交管等部門要進一步加強會商研判，及時收集低溫雨雪凝凍天氣對道路交通引發(fā)風險的因素、風險發(fā)生的概率及可能造成的危害和嚴重程度，以及需采取的防控措施等進行認真地分析研判，并將研判結(jié)果及時向縣委、縣政府及有關(guān)部門報告。要加強預報預警和風險提示，及時向有關(guān)部門、企事業(yè)單位及社會大眾通報預測預警信息，并充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等各種新聞媒體，及時向社會公眾廣泛公布災害預警信息。

　　（二）強化“抗凝保暢”安全防范。一是交通、縣公安局交警大隊以及高速公路“一路多方”等部門要密切配合，完善應(yīng)急預案，全力保障道路暢通，加強運力調(diào)度和道路巡查工作，在重要路段做好除冰保暢應(yīng)急準備工作，確保一旦發(fā)生凝凍、道路交通受到影響時，立即采取有效措施，做好交通保通暢保安全有關(guān)工作。 二是交通、民政、衛(wèi)健等部門要妥善安排好滯留人員的就餐、飲水、保暖、醫(yī)療等服務(wù)保障工作。 三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極組織力量，加強道路隱患排查，臨水、臨崖、臨邊、急彎、陡坡、凝凍等路段設(shè)置警示標牌，在轄區(qū)內(nèi)重點路口和村寨主要出入路口設(shè)置道路交通安全勸導點，做好群眾出行的勸導工作，有效防范道路交通事故發(fā)生。

　　（三）強化應(yīng)急值守和處置救援。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要嚴格落實領(lǐng)導帶班和24小時值班制度，充實值班力量。一旦發(fā)生突發(fā)事件，嚴格按照突發(fā)事件信息報送工作管理規(guī)定及時上報，對瞞報、遲報、漏報、亂報災情信息，應(yīng)急處置不作為、亂作為的，將按有關(guān)規(guī)定嚴肅追責問責。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒潮天氣的應(yīng)急預案 篇6

　　據(jù)市應(yīng)急管理局發(fā)布低溫雨雪冰凍災害防御預警信息：1月23日起我市將出現(xiàn)持續(xù)雨雪天氣。21—25日白天以降雨為主，25日夜間氣溫逐漸下降，降雪趨于明顯。其中25—26日有雨夾雪或小雪；27—28日有雨夾雪或中雪，部分地區(qū)大到暴雪。25—29日最大積雪深度3—5厘米，部分地區(qū)5—10厘米，局部地區(qū)10—15厘米。30—31日轉(zhuǎn)為多云天氣。此次雨雪天氣持續(xù)時間長、雨雪量大，為貫徹落實《安徽省減災救災委員會辦公室關(guān)于進一步做好低溫雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對工作的緊急通知》（皖減救辦〔20__〕3號）和區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導指示要求，切實做好此次低溫雨雪冰凍災害防御工作，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保各項工作和生活生產(chǎn)正常開展，根據(jù)有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本工作方案。

　　一、工作目標

　　牢固樹立“人民至上，生命至上”的工作理念，認真落實省市、區(qū)有關(guān)精神，最大限度地避免和減少低溫雨雪冰凍天氣造成的財產(chǎn)損失和人員傷亡，切實做到保民生、保暢通、保安全、保生產(chǎn)。

　　二、成立應(yīng)對惡劣天氣指揮機構(gòu)

　　（一）應(yīng)急指揮部

　　鎮(zhèn)成立惡劣天氣應(yīng)急指揮部，黨委書記任政委，鎮(zhèn)長任總指揮，班子成員任副總指揮，祁集派出所、鎮(zhèn)綜治辦、水利站、應(yīng)急辦、黨政辦、民政所、司法所、財政所、自然資源和規(guī)劃所、農(nóng)業(yè)辦、變電所、宣傳辦、中（小）學、衛(wèi)生院、村（居）委會等負責人為成員；指揮部下設(shè)辦公室在應(yīng)急辦，由分管領(lǐng)導兼任辦公室主任，組織快速高效應(yīng)急救援隊伍，負責日常工作。

　　（二）應(yīng)急指揮部構(gòu)成及職責

　　1、后勤保障及物資供應(yīng)組：

　　組長：崔璨

　　成員：財政所、黨政辦

　　主要職責：負責購買相關(guān)搶險物資，確保保證搶險所需物資工具及時充足，搶險保障到位。

　　2、應(yīng)急防控組

　　組長：胡波

　　成員：應(yīng)急辦及各村居應(yīng)急工作人員

　　主要職責：負責對轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位、倉儲場所、人員密集場所等進行安全巡查，加強渡口的管理，組織做好防災準備及緊急處置。

　　3、現(xiàn)場處置組

　　組長：李

　　成員：祁集派出所、應(yīng)急隊、綜治辦、司法所、綜治隊員及村居工作人員。

　　主要職責：針對出現(xiàn)災害的部位，組織應(yīng)急隊伍現(xiàn)場轉(zhuǎn)移、疏散人民群眾及財物，并開展搶險救災相關(guān)工作；組織相關(guān)人員清理、清除道路積雪。

　　4、民政救助組

　　組長：徐璞

　　成員：民政所、勞動就業(yè)社會保障服務(wù)所及各村居

　　主要職責：主要針對困難戶進行安全巡查，發(fā)現(xiàn)流浪人員及時送救助站，加強敬老院的安全管理，及時清理積雪和冰凍，關(guān)注留守老人、留守兒童的生活情況，及時對五保戶、困難戶進行慰問救助。

　　5、建筑物安全防控組

　　組長：韓前進

　　成員：城建辦、水利站

　　主要職責：主要做好在建工地、房屋（過渡房、危房）、橋梁安全巡查和應(yīng)急處置工作，加強公交站臺、廣告牌、塔吊的管理。

　　6、農(nóng)業(yè)災害防控組

　　組長：黃薪宇

　　成員：農(nóng)業(yè)辦、振興辦

　　主要職責：主要及時準確通過微信、短信、網(wǎng)站、廣播等渠道向廣大農(nóng)戶發(fā)布預警信息，排查大棚、畜禽舍、簡易房的安全隱患，加強農(nóng)業(yè)災害技術(shù)指導和服務(wù)，落實各項防御措施，組織開展災后生產(chǎn)恢復、受災統(tǒng)計等。負責脫貧人口邊緣戶的生產(chǎn)生活情況，對接民政辦做好困難對象的救助工作。

　　7、綜合協(xié)調(diào)組

　　組長：陳韜徐智福

　　成員：紀委、黨政辦

　　主要職責：負責救災一線指揮協(xié)調(diào)工作，傳達貫徹指揮中心各項決定、指令；聯(lián)系、調(diào)配應(yīng)急工作人員；督查各組工作人員落實決定、指令情況；匯總、上報、反饋各類信息。

　　8、宣傳組

　　組長：高瑩瑩

　　成員：黨建辦、組宣辦

　　主要職責：主要對群眾進行應(yīng)對雨雪冰凍惡劣天氣的宣傳教育，宣傳組人員要深入各村、各有關(guān)單位，督促各村做好應(yīng)急物質(zhì)準備和救援人員組織工作，當好一線的堅強后盾，聯(lián)系學校、醫(yī)院，落實各項安全措施，消除安全隱患。

　　三、應(yīng)急措施

　　（一）加強宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)黨政辦要及時宣傳雨雪冰凍天氣的危害及防范措施，各村居要召開會議深入宣傳發(fā)動，切實發(fā)動群眾應(yīng)對雨雪冰凍災害；應(yīng)急辦和城建辦對域內(nèi)所有建筑工地工地、重點部位負責人發(fā)放書面通知，動員和發(fā)動轄區(qū)單位做好應(yīng)急防范；民政所對轄區(qū)五保戶、困難戶加強安全排查，確保人民群眾居住安全。

　　（二）加強值班值守。強化值班備勤，嚴格執(zhí)行24小時值班制，及時做好值班記錄和信息上報，確保政令暢通（如有突發(fā)事件，部門和社區(qū)必須在15分鐘內(nèi)向街道應(yīng)急辦進行電話報告，1小時內(nèi)進行書面報告，一旦發(fā)生突發(fā)事件，須及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，相關(guān)責任人要在第一時間趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，組織專業(yè)隊伍和社會各方力量及時開展處置工作，努力將災害損失降到最低）；全鎮(zhèn)所有干部職工手機保持24小時開機，確保隨叫隨到；各紀委成員須每天巡查聯(lián)點的社區(qū)值班備勤情況。

　　（三）加強排查梳理。對轄區(qū)內(nèi)進行一次全面安全巡查，對容易發(fā)生冰凍的路段、房屋、部位做到提前預防，重點盯防，并科學設(shè)置疏散點，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　（四）加強物質(zhì)保障。搶險物質(zhì)必須盡快采購到位，搶險設(shè)備必須保障性能良好，隨時待命，隨時做好搶險準備。

　　四、工作要求

　　（一）務(wù)必高度重視。機關(guān)各辦、各社區(qū)所要把應(yīng)對雨雪、冰凍等惡劣天氣工作作為當前壓倒一切的工作抓落實，克服僥幸、麻痹思想，切實保證好人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

　　（二）務(wù)必科學應(yīng)對。所有工作人員要服從指揮中心的統(tǒng)一調(diào)度和安排，沉著冷靜，防止打“亂戰(zhàn)”；要科學做好物資的調(diào)配和供應(yīng)，確保物資供應(yīng)充足又不浪費；要做好檢查和督促，確保預防在先。

　　（三）務(wù)必及時有效。如遇突發(fā)事件，現(xiàn)場處置組必須30分鐘趕到現(xiàn)場進行及時處置，搶險人員要顧全大局，攻堅克難，相互配合，相互支持，把災害破損力降到最低。

　　（四）務(wù)必嚴肅紀律。應(yīng)對雨雪冰災等惡劣天氣期間，機關(guān)、村居所有工作人員一律取消休假、外出，堅守工作崗位，保持24小時通訊暢通；鎮(zhèn)紀委及時抓好工作督查，對玩忽職守、不服從工作安排、不履行工作的一律追責。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒潮天氣的應(yīng)急預案 篇7

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為切實做好低溫雪凝天氣災害的應(yīng)對工作，保證各部門密切配合，統(tǒng)一行動，高效、有序地開展應(yīng)急救災工作。全面提高應(yīng)對低溫雪凝天氣災害的應(yīng)急處置能力，最大限度地預防和減輕低溫雪凝天氣災害的影響，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本預案。

　　（二）編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》和《貴州省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》等法律法規(guī)和《州人民政府辦公室關(guān)于切實做好全州低溫雨雪凝凍天氣防范應(yīng)對工作的緊急通知》（州府辦發(fā)電〔20__〕64號）文件精神。

　　（三）基本原則

　　1、以人為本、預防為主。保障工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活安全有序、人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地預防和減少低溫雪凝天氣災害造成的人員傷亡和危害。

　　2、統(tǒng)一指揮、分級負責，部門分工、協(xié)調(diào)一致。全鎮(zhèn)各部門、村（居）落實責任，互相配合，形成應(yīng)急合力，共同做好低溫雪凝天氣災害應(yīng)急工作。

　　3、以科技為先導。依靠科技進步，全面提高低溫雪凝天氣災害應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平，做到及時發(fā)現(xiàn)、預警、響應(yīng)和處置。

　　（四）適用范圍

　　1、本預案所稱低溫雪凝天氣災害，指受寒潮、低溫、大風、冰雹、霜冰等天氣而造成的大范圍降雪和冰凍災害，包括其次生、衍生災害。

　　2、本預案適用于發(fā)生在我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的低溫雪凝天氣災害監(jiān)測、預警、應(yīng)急響應(yīng)、救災等工作。

　　二、組織機構(gòu)及職責

　　（一）應(yīng)急組織機構(gòu)

　　成立大山鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災害應(yīng)急指揮部，由鎮(zhèn)黨委書記李文元任指揮長，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長余邦貴任辦公室主任，其余黨委委員、副鎮(zhèn)長任辦公室副主任，成員由各部門工作人員組成，應(yīng)急辦公室設(shè)在黨政辦，下設(shè)六個工作組九個工作隊。

　　1、交通保障組

　　組長：李 勝

　　副組長：李 俊

　　成員：派出所、大山交警中隊、交通運輸管理所、

　　安監(jiān)辦、國土所、各村（居）支書、主任

　　2、民生保障組

　　組長：金 鳳

　　副組長:王明建、劉信祥

　　成員：民政辦、人社中心、各村（居）支書、主任

　　3、電力保障工作組

　　組長：李 江

　　副組長：孫祖敏

　　成員：供電所、各村（居）支書、主任

　　4、安全維穩(wěn)工作組

　　組長：邱國金

　　副組長：陳厚權(quán)、吳家偉

　　成員：綜治辦、司法所、各村（居）支書、主任

　　5、后勤保障工作組

　　組長：梁正相

　　副組長：羅遠明、張紹平

　　成員：財政分局、衛(wèi)生院

　　6、綜合協(xié)調(diào)工作組

　　組長：韋堂龍

　　副組長：姜定洪、陳安芳、王坤貴

　　成員：黨政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、林業(yè)站

　　7、村（居）成立“抗雪凝保民生”工作隊

　　隊 長：各聯(lián)系村領(lǐng)導

　　副隊長：各駐村組長、村（居）支書、主任

　　成 員：村（居）治保主任、村支兩委成員、小組長

　　（二）主要職責

　　1、辦公室職責

　　負責傳達鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災害工作指令；具體協(xié)調(diào)處理在實施災害應(yīng)急工作中的有關(guān)問題；組織有關(guān)部門研究會商災害發(fā)生發(fā)展趨勢；對災害損失及影響進行評估；制訂災害應(yīng)急防御方案；適時對預案進行修訂和完善；完成區(qū)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2、各工作部門職責

　　（1）黨政辦（應(yīng)急辦）：負責災害天氣的預報、警報的發(fā)布，并及時有效地提供氣象服務(wù)信息；為鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災害應(yīng)急辦啟動和終止氣象災害應(yīng)急預案、組織防災減災提供決策依據(jù)和建議,及時向成員單位通報情況；負責氣象災害信息的收集、報送、分析和評估工作；及時通知調(diào)動鎮(zhèn)應(yīng)急綜合隊員集結(jié)，開展應(yīng)急搶險救援工作。

　　（2）扶貧站、危改辦：負責協(xié)調(diào)災后基礎(chǔ)設(shè)施重建工作。

　　（3）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、林業(yè)站、國土所：負責及時提供水文、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、森林火險、地質(zhì)災害等氣象次生、衍生災害信息及災后相關(guān)項目的實施。

　　（4）安監(jiān)辦、大山中心學校：負責組織做好災害發(fā)生時學生的安全保障工作，負責對群眾進行防災減災應(yīng)急知識的宣傳教育工作。

　　（5）派出所、司法所：負責組織做好災區(qū)社會治安和安全保衛(wèi)工作，保證應(yīng)急救災工作的順利進行。

　　（6）財政分局：負責氣象災害應(yīng)急資金保障工作。

　　（7）交管所、大山交警中隊：負責保障救災工作的交通道路暢通；及時組織搶救被毀壞的交通道路和設(shè)施。

　　（8）衛(wèi)生院：負責組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救受災傷病員，做好災區(qū)防疫工作，防止災區(qū)疫情、疾病的發(fā)生、傳播、蔓延。

　　（9）供電所：負責組織協(xié)調(diào)并盡快恢復被毀壞的通電設(shè)施，保證救災工作的通電線路暢通。

　　（10）民政辦：負責組織災情的摸底、調(diào)查、核查、統(tǒng)計上報工作。

　　（11）綜治辦、司法所：負責組織開展不穩(wěn)定因素的摸排、匯總、分析工作；做好矛盾糾紛的受理排查及調(diào)處工作；確保我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。

　　（12）鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊：負責在應(yīng)急期間24小時待命，確保發(fā)生突發(fā)事件時在第一時間集合應(yīng)戰(zhàn)。

　　三、預防預警機制

　　（一）應(yīng)急指揮場所

　　指揮部設(shè)在應(yīng)急辦（黨政辦），指揮全鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災害應(yīng)急工作。

　　（二）低溫雪凝天氣災害預警信息來源

　　1、黨政辦管理本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的低溫雪凝天氣災害信息收集、預報預警和評估等工作，承擔災害性天氣、預報預警任務(wù)。

　　2、低溫雪凝天氣災害發(fā)生后，知情部門或個人應(yīng)及時通過氣象災害報警電話等多種途徑報告有關(guān)氣象災害信息。

　　（三）預防預警行動

　　1、黨政辦根據(jù)收到的氣象災害預報、警報信息，對可能發(fā)生氣象災害的情況，立即進行相關(guān)工作部署。

　　2、鎮(zhèn)氣象災害應(yīng)急辦對氣象災害信息進行分析評估，達到預警啟動級別的，發(fā)布啟動預警命令，并向上級氣象災害綜合應(yīng)急指揮部報告。

　　3、成員單位應(yīng)按照各自職責分別做好啟動應(yīng)急預案的各項準備工作。

　　4、有關(guān)單位及社會公眾應(yīng)按照氣象災害預警信號及防御指南，積極采取措施防御和避免氣象災害可能造成的損失。

　　5、鎮(zhèn)氣象災害應(yīng)急辦公室應(yīng)根據(jù)需要進行檢查、督促、指導，確保預案的順利實施。

　　（四）預警級別及發(fā)布

　　按照低溫雪凝天氣災害的影響范圍、嚴重性和緊急程度，分為一般（III級）、較重（II級）、嚴重（I級）三級，依次用黃色、橙色、紅色表示。

　　1、Ⅲ級預警。12小時內(nèi)降雪、凍雨量5毫米以上，或降雪、凍雨量已經(jīng)達到5毫米以上且可能出現(xiàn)中等強度降雪、凍雨。24小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通或農(nóng)牧業(yè)有影響的降雪和道路結(jié)冰，并將造成一定危害和社會影響，由鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災害應(yīng)急辦指揮部決定啟動級Ⅲ預警。

　　2、Ⅱ級預警。12小時內(nèi)降雪、凍雨量10毫米以上，或降雪、凍雨量已經(jīng)達到10毫米以上且可能出現(xiàn)中等強度降雪，12小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通或農(nóng)牧業(yè)有較大影響的降雪和道路結(jié)冰，并可能造成較大危害和社會影響，由鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災害應(yīng)急辦指揮部決定啟動Ⅱ級預警。

　　3、Ⅰ級預警。6小時內(nèi)降雪、凍雨量10毫米以上，或者12小時內(nèi)降雪、凍雨量20毫米以上且還將持續(xù)出現(xiàn)中等強度降雪、凍雨，6小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通或農(nóng)牧業(yè)有重大影響的降雪和道路結(jié)冰，或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有較大影響的降雪和道路結(jié)冰并可能持續(xù)，可能造成較大危害和社會影響，由上級低溫雪凝天氣災害應(yīng)急處置指揮部決定啟動Ⅰ級預警，鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災害應(yīng)急辦指揮部相應(yīng)啟動Ⅰ級預警。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）分級響應(yīng)

　　1、Ⅲ級響應(yīng)一般低溫雪凝天氣災害發(fā)生后，鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災害應(yīng)急辦指揮部迅速宣布進入Ⅲ級響應(yīng)，鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災害應(yīng)急辦指揮部成員部門實行24小時主要負責人帶班值班制度，及時監(jiān)測低溫雪凝天氣災害性天氣的發(fā)展變化情況，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。

　　2、Ⅱ級響應(yīng)較大低溫雪凝天氣災害發(fā)生后，鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災害應(yīng)急辦指揮部迅速宣布進入Ⅱ級響應(yīng)，鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災害應(yīng)急辦指揮部成員部門實行24小時主要負責人帶班值班制度，及時監(jiān)測災害性天氣的發(fā)展變化情況，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，并將災情和救災工作情況報告市人民政府和區(qū)低溫雪凝天氣災害應(yīng)急處置指揮部。

　　3、Ⅰ級響應(yīng)重大低溫雪凝天氣災害發(fā)生后，鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災害應(yīng)急辦指揮部迅速宣布進入Ⅰ級響應(yīng)，鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災害應(yīng)急辦指揮部成員單位實行24小時主要負責人帶班值班制度，按照統(tǒng)一部署，做好搶險救災工作，并將災情和救災工作情況報告市人民政府和上級有關(guān)部門。

　　（二）應(yīng)急處置各級低溫雪凝天氣災害啟動預警后，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急人員全部到位，實行24小時主要負責人領(lǐng)班制度，全程跟蹤災害性天氣的發(fā)展、變化情況；按照有關(guān)發(fā)布規(guī)定及時通過廣播、電視、手機短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式向群眾發(fā)布重大災害性天氣預報預警信息。各應(yīng)急指揮部成員部門按照市、鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災害應(yīng)急辦指揮部的統(tǒng)一部署，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。

　　1、鎮(zhèn)人民政府和村（居）民委員會應(yīng)當立即組織群眾開展自救；政府各部門和成員單位要各負其責，立即參與搶險救災工作；加大對災區(qū)和困難群眾的救助力度、幫助困難群眾度過生活難關(guān)。

　　2、衛(wèi)生院應(yīng)派遣醫(yī)療人員搶救傷員，并對轄區(qū)內(nèi)流行病、常見病進行防治。

　　3、鎮(zhèn)應(yīng)急辦指揮根據(jù)需要可以依照有關(guān)法律的規(guī)定向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。

　　（三）信息共享和處理

　　1、低溫雪凝天氣災害的監(jiān)測、預報、服務(wù)、災情等信息實行分級上報，由鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災害應(yīng)急辦指揮部管理，實現(xiàn)共享。

　　2、低溫雪凝天氣災害信息的報送和處理，應(yīng)當快速、準確、詳實，重要信息應(yīng)當立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應(yīng)當及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　（四）應(yīng)急通信方式

　　鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災害應(yīng)急辦指揮部成員單位應(yīng)當保證24小時通信暢通，并將值班電話、輔助通信方式和主要負責人聯(lián)系方式向上級低溫雪凝天氣災害應(yīng)急辦指揮部報告。

　　（五）響應(yīng)終止

　　1、Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的終止，由發(fā)布啟動Ⅰ級預警的上級指揮部門根據(jù)災害性天氣的發(fā)生、發(fā)展趨勢和災情發(fā)展情況，決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　2、其他級別應(yīng)急響應(yīng)的'終止，由發(fā)布啟動預警的低溫雪凝天氣災害應(yīng)急辦指揮部根據(jù)災害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息和災情發(fā)展情況，決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　3、應(yīng)急響應(yīng)終止后，低溫雪凝天氣災害應(yīng)急辦指揮部應(yīng)發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。

　　五、后期處置

　　1、低溫雪凝天氣災害發(fā)生后，鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當組織民政等有關(guān)部門設(shè)立災民安置場所和救濟物資供應(yīng)站，依法做好災民安置和救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災民的基本生活。

　　2、衛(wèi)生院應(yīng)當做好低溫雪凝天氣災害現(xiàn)場消毒與疫情監(jiān)控的組織與指導工作。

　　3、鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災害應(yīng)急辦指揮部應(yīng)當組織相關(guān)部門及時調(diào)查、統(tǒng)計低溫雪凝天氣災害事件的影響范圍和受災程度，評估、核實低溫雪凝天氣災害事件所造成的損失情況，報上級低溫雪凝天氣災害應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門，并按規(guī)定向社會公布。

　　六、應(yīng)急保障

　　1、指揮系統(tǒng)保障：低溫雪凝天氣災害應(yīng)急辦指揮部應(yīng)當配備無線通信系統(tǒng)等方式實現(xiàn)災害現(xiàn)場指揮。

　　2、資金保障：根據(jù)低溫雪凝天氣災害應(yīng)急工作的需要安排專項資金，為低溫雪凝天氣災害應(yīng)急處置工作提供資金保障。

　　3、裝備保障：加強對低溫雪凝天氣災害應(yīng)急救援和減災等方面的專用物資、器材、工具的儲備，應(yīng)當組織建設(shè)應(yīng)急指揮車。

　　4、宣傳、培訓和演習。一是充分利用廣播、宣傳車、標語、橫幅等多種方式，向群眾宣傳低溫雪凝天氣災害預警信號及防御指南的相關(guān)知識；二是鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災害應(yīng)急辦指揮部應(yīng)當有組織、有計劃地對應(yīng)急工作人員進行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓，并定期組織應(yīng)急演習。

　　七、獎勵與責任追究

　　對在防災、救災工作中做出突出貢獻的部門和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。凡有下列情形之一的，有關(guān)部門要根據(jù)情節(jié)輕重，按有關(guān)規(guī)定給予直接責任人員和主管人員行政處分，構(gòu)成犯罪的應(yīng)依法追究刑事責任：不按規(guī)定報告災情或虛報、瞞報、謊報災情，造成嚴重后果的；拒不履行本預案規(guī)定的應(yīng)急處置職責，拒不配合、阻礙、干涉災情收集和救助工作，造成嚴重后果的；在應(yīng)急處置中，指揮嚴重失誤，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的。

　　八、附則

　　1、預案管理與更新：本預案根據(jù)情況變化，由鎮(zhèn)黨委和政府應(yīng)急辦組織進行修訂和完善。

　　2、預案解釋部門：本預案經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準后實施，由鎮(zhèn)黨政辦印發(fā)。

　　3、預案實施時間：本預案自印發(fā)之日起施

鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒潮天氣的應(yīng)急預案 篇8

　　為維護我鎮(zhèn)人民群眾生產(chǎn)生活秩序，確保道路安全暢通，提高對雨雪冰凍等惡劣天氣的應(yīng)急反應(yīng)能力，最大限度地減輕雨雪冰凍災害造成的損失，嚴防重特大事故發(fā)生，特制訂本應(yīng)急預案。

　　一、統(tǒng)一思想認識

　　要把做好雨雪冰凍等惡劣天氣條件下的我鎮(zhèn)安全管理工作，作為預防和減少我鎮(zhèn)安全事故發(fā)生的重要舉措，從大局出發(fā)，牢固樹立“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，在思想上、措施上、行動上認真落實。

　　二、加強組織領(lǐng)導

　　為加強領(lǐng)導，確保工作落實，成立步仙鎮(zhèn)雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急管理工作領(lǐng)導小組，負責雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急管理工作重要事項的決策、指揮。領(lǐng)導小組成員為：鎮(zhèn)黨委書記高興球任組長;鎮(zhèn)長黃海任副組長;黨政領(lǐng)導班子成員為組員。

　　應(yīng)急管理領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室具體負責雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急管理工作;協(xié)調(diào)、指導受雨雪冰凍等惡劣天氣影響區(qū)域開展應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合開展應(yīng)急處置工作;定時匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、道路通行信息并向領(lǐng)導小組報送。

　　三、明確工作職責

　　各村(居)委會做好本村雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急預案，落實各項安全措施，要安排相關(guān)人員到崗值守，加強對片區(qū)的動態(tài)管理和監(jiān)管力度;落實防御雨雪冰凍災害搶險救災物資，積極采取措施做好片區(qū)道路掃雪除冰工作，及時將有關(guān)情況上報應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室。

　　鎮(zhèn)政府各有關(guān)部門做好惡劣天氣應(yīng)急預案，落實各項安全措施;負責維護交通運輸秩序，負責協(xié)調(diào)道路安全管理和搶險工作，保障安全暢通和群眾生命財產(chǎn)安全。

　　四、落實工作要求

　　(一)加強領(lǐng)導，高度重視。應(yīng)對惡劣天氣工作是一項重點工作，直接關(guān)系到群眾的出行，關(guān)系到我鎮(zhèn)綜合管理的正常秩序。各村、各部門要高度重視，提前做好應(yīng)對的各項準備工作，保證人員落實到位、物資調(diào)配到位、行動迅速到位。抗災工具、融雪防凍物資必須安排專人保管和維護，確保急時之用，把雨雪災害可能造成的損失降低到最低程度。

　　(二)明確責任，反應(yīng)迅速。各村、各部門要明確責任人，要確保對講機、移動電話等通訊工具暢通，迅速到指定地點就位，并及時開展清掃作業(yè)。要進一步加強值班工作，落實24小時值班和領(lǐng)導帶班制度，值班人員要堅守崗位，隨時關(guān)注天氣變化情況，密切跟蹤災害發(fā)生過程，及時了解雪情雨情風情災害，明確一名聯(lián)絡(luò)員確保信息暢通。一旦發(fā)生災情，要按照有關(guān)信息報告制度迅速逐級上報，并及時啟動應(yīng)急預案，妥善處置。

　　(三)提高要求，講究方法。應(yīng)對惡劣天氣工作要講究方式方法，特別在掃雪除冰時，以人工清掃為主。除雪要做到及時清掃，確保雪中路通，雪停路清。清除積雪，應(yīng)達到無漏段、無積冰、無殘雪、路面見底的標準。要加強學校校車安全管理，告知校車司機在惡劣天氣做好車輛技術(shù)狀況檢查，保證校車安全。各部門要重視安全工作，加強對廣大干部職工的安全教育，防止發(fā)生車輛及人

鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒潮天氣的應(yīng)急預案 篇9

　　1總則

　　1.1編制目的

　　全面推進防災減災救災體制機制改革，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持以防為主，防抗救相結(jié)合，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，最大限度地減少災害造成的損失，以更加有力有效的措施提高我縣應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《安徽省氣象災害防御條例》《安徽省高速公路管理條例》《安徽省自然災害救助辦法》《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預案》《安徽省自然災害救助應(yīng)急預案》《亳州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預案》《亳州市自然災害救助應(yīng)急預案》《亳州市低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急預案》及《渦陽縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預案》《渦陽縣自然災害救助應(yīng)急預案》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預案，結(jié)合實際制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于渦陽縣行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災害應(yīng)對工作，以及相鄰縣發(fā)生的，對我縣造成或者可能造成重大影響的低溫雨雪冰凍災害的應(yīng)對工作。本預案所稱低溫雨雪冰凍災害，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災害。

　　1.4工作原則

　　（1）以人為本、減少損失。把保障人民群眾的生命安全放在首位，完善機制，確保受災群眾基本生活，最大限度減少人員、財產(chǎn)損失。

　　（2）快速反應(yīng)、科學應(yīng)對。各級黨委、政府第一時間作出反應(yīng)，對災情統(tǒng)計上報，分析研判，充分利用現(xiàn)代科技手段，科學快速地開展應(yīng)急救援工作，提高防災減災救災能力。

　　（3）統(tǒng)一領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，各有關(guān)部門按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應(yīng)對，確保災害應(yīng)急救助工作有力有序有效開展。

　　（4）分級負責、屬地管理。各級黨委、政府根據(jù)各自職責，按照分級響應(yīng)、屬地管理為主的要求，完善工作機制，落實工作職責。

　　2組織指揮機構(gòu)及職責

　　2.1指揮部組成及職責

　　根據(jù)形勢研判或災情發(fā)展，由縣政府決定成立渦陽縣應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急指揮部（臨時，以下簡稱縣應(yīng)急指揮部），負責組織指揮全縣低溫雨雪冰凍災害應(yīng)對工作。總指揮由縣政府分管應(yīng)急救災工作的副縣長擔任，副總指揮由縣政辦相關(guān)副主任、縣應(yīng)急局主要負責同志和武警渦陽中隊負責同志擔任。成員為：縣應(yīng)急局、縣委宣傳部、縣發(fā)展改革委、縣教育局、縣經(jīng)濟和信息化局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣商務(wù)局、縣文化旅游體育局、縣衛(wèi)生健康委、縣市場監(jiān)管局、縣城市管理局、武警渦陽中隊、縣消防救援大隊、縣氣象局、渦陽火車站、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、縣供電公司的負責同志，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要負責人。

　　縣應(yīng)急指揮部根據(jù)災情發(fā)展，決定增加其他成員單位。

　　縣應(yīng)急指揮部主要職責：負責組織指揮全縣低溫雨雪冰凍災害的應(yīng)對處置工作，研究解決預防和處置過程中的重大問題；貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府的有關(guān)指示；督促檢查各鎮(zhèn)政府、街道辦事處及縣各有關(guān)部門和單位災害防御及應(yīng)對處置工作；及時向縣委、縣政府報告災情和應(yīng)對處置工作情況，并視情請求市政府有關(guān)部門給予支持；建議或決定低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急響應(yīng)啟動與終止；承擔縣政府交辦的其他事項。

　　2.2指揮部辦公室及職責

　　縣應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣應(yīng)急局，為縣應(yīng)急指揮部的臨時辦事機構(gòu)。辦公室主任由縣應(yīng)急局局長兼任。

　　縣應(yīng)急指揮部辦公室主要職責：落實指揮部的各項任務(wù)；執(zhí)行指揮部下達的應(yīng)急指令；組織協(xié)調(diào)制訂具體應(yīng)急措施并監(jiān)督執(zhí)行；組織開展災害損失及影響評估；負責信息收集與發(fā)布；負責提請縣政府對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害中表現(xiàn)突出的先進集體和個人給予表彰和獎勵，對不按照預案要求履行職責并造成嚴重后果的單位和個人進行責任追究；負責臨時指揮部日常工作。

　　2.3成員單位組成及職責

　　（1）縣應(yīng)急局：負責組織對低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢進行會商和綜合研判，加強監(jiān)測預警，提出應(yīng)對建議，協(xié)助縣委、縣政府組織較大以上低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急處置工作，依法統(tǒng)一發(fā)布災情，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊伍，協(xié)調(diào)救災裝備。

　　（2）縣委宣傳部：負責協(xié)調(diào)和組織全縣主流媒體及時對全縣低溫雨雪冰凍災害應(yīng)對處置情況進行宣傳報道，做好輿情監(jiān)測和引導工作。

　　（3）縣發(fā)展改革委：積極爭取上級災后恢復重建項目資金，做好災毀工程恢復重建項目的審批、核準等工作；開展災區(qū)價格監(jiān)測，保障災后市場價格基本穩(wěn)定。按照指令緊急采購救災物品，配合有關(guān)部門做好救災物資調(diào)運；負責向災區(qū)提供基本生活所需糧油的應(yīng)急保障工作，確保市場供應(yīng)充足。負責全縣石油、長輸天然氣管道的隱患排險和應(yīng)急處置工作，強化管道沿線低溫雨雪冰凍災害監(jiān)測和防范，切實維護管道設(shè)施安全；落實縣級應(yīng)急消殺類藥品儲備。

　　（4）縣教育局：負責部署、指導各級各類學校開展低溫雨雪冰凍災害知識宣傳教育，指導各地教育部門根據(jù)避險需要，適時調(diào)整教學安排，保障在校師生生命安全；會同有關(guān)部門指導、督促各地做好中小學校危房除險加固和因災損毀校舍恢復重建工作，確保校舍安全；指導幫助受災學校恢復正常教學秩序。

　　（5）縣經(jīng)濟和信息化局：協(xié)調(diào)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)對雨雪冰凍天氣，做好隱患排查。

　　（6）縣公安局：負責維護災區(qū)社會治安秩序，保障災區(qū)公共安全；維護受災路段交通秩序；及時疏導、分流滯留車輛，保障道路交通暢通；協(xié)助提供部分道路信息；遇有低溫雨雪冰凍災害時，視情況實行交通管制；在黨委政府領(lǐng)導下，會同有關(guān)部門處置突發(fā)事件。

　　（7）縣民政局：低溫雨雪冰凍天氣時，協(xié)助有關(guān)部門，加大街頭流動救助巡查力度，勸導符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機構(gòu)的救助服務(wù)；對老年公寓、福利院等服務(wù)設(shè)施進行安全隱患排查；及時將符合臨時救助或最低生活保障條件的受災困難群眾，按規(guī)定程序納入保障范圍。

　　（8）縣財政局：配合有關(guān)部門對災情進行核查、評估和上報；會同有關(guān)部門做好應(yīng)急救災資金籌集、撥付、管理和監(jiān)督工作；協(xié)同有關(guān)部門向上級財政、應(yīng)急部門申請救助補助資金。督促指導縣屬企業(yè)按照縣應(yīng)急指揮部要求，做好雨雪冰凍災害防范應(yīng)對工作和應(yīng)急物資的生產(chǎn)、調(diào)度工作。

　　（9）縣自然資源和規(guī)劃局：負責組織因積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災害的監(jiān)測預警，并對低溫雨雪冰凍災害引發(fā)的地質(zhì)災害發(fā)展趨勢進行分析，提出應(yīng)急防治措施建議；組織專業(yè)人員開展地質(zhì)災害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。負責查核、評估林業(yè)因災損失情況；組織專家和林業(yè)技術(shù)人員提供技術(shù)指導和服務(wù)；組織開展生產(chǎn)自救，恢復林業(yè)生產(chǎn)。

　　（10）縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（縣人防辦、地震局）：指導危房加固和災區(qū)開展災后房屋和基礎(chǔ)設(shè)施恢復重建工作。利用人防指揮通信系統(tǒng)、人防工程、疏散基地等戰(zhàn)備物資，為政府組織搶險救災提供必要的服務(wù)和支援保障。

　　（11）縣交通運輸局：及時指導協(xié)調(diào)組織高速公路經(jīng)營單位調(diào)集人力和機械設(shè)備除雪鏟冰，保障全縣高速公路交通暢通；指導國省道路沿線鎮(zhèn)政府做好道路積雪的清除工作，保證道路正常通行；統(tǒng)計、報告高速公路和國省干道交通中斷里程和公路、汽車站、服務(wù)區(qū)滯留人員數(shù)量；協(xié)助地方政府及有關(guān)部門向高速公路和國省干道、縣鄉(xiāng)道路上被困車輛、人員提供必要的應(yīng)急救援和實施應(yīng)急救援工作。

　　（12）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責做好突發(fā)性低溫雨雪冰凍引發(fā)的農(nóng)業(yè)災害的預防、應(yīng)急處置工作；會同應(yīng)急管理部門查核、評估農(nóng)業(yè)因災損失情況，指導協(xié)調(diào)災區(qū)做好生產(chǎn)自救，恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　（13）縣水利局：負責指導、協(xié)調(diào)做好水利工程及水利部門管理的相關(guān)供水設(shè)施的防凍工作，加強水利工程調(diào)度運行、監(jiān)測和維護管理，指導各地做好因災損毀水利工程的恢復重建，保障水利設(shè)施安全穩(wěn)定運行。

　　（14）縣商務(wù)局：負責保障災區(qū)肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應(yīng)，做好市場調(diào)控工作，負責協(xié)調(diào)成品油的市場供應(yīng)。

　　（15）縣文化旅游體育局：會同相關(guān)部門做好文化、旅游、體育行業(yè)低溫雨雪冰凍天氣安全風險防范工作，做好公共場館、景區(qū)人員疏散和重點文物保護工作；負責組織對雨雪冰凍災害造成的廣播電視設(shè)施設(shè)備損壞進行搶修保養(yǎng)，保障廣播電視設(shè)施的安全，確保廣播電視的安全播出；利用多種形式集中報道抗災救災中的感人事跡及好經(jīng)驗、好做法，弘揚正能量。

　　（16）縣衛(wèi)生健康委：負責做好醫(yī)療救災工作準備，加強冬季易發(fā)病的宣傳，做好流行病的預防和控制，組織協(xié)調(diào)醫(yī)護人員對因災傷病人員進行醫(yī)療衛(wèi)生救援。

　　（17）縣市場監(jiān)管局：負責災區(qū)救災物資和群眾生活必需品價格監(jiān)管；組織開展專項價格檢查，打擊價格違法行為；配合縣有關(guān)部門做好價格調(diào)控監(jiān)管工作。負責組織開展災區(qū)食品安全監(jiān)管工作。

　　（18）縣城市管理局：負責保障城市供水、供氣等市政設(shè)施正常運行；搶修供水、供氣等受損市政設(shè)施；協(xié)調(diào)局屬各單位的搶險救災工作；及時清除城區(qū)主干道冰雪，保證城市主干道的正常交通；組織力量及時清除主干道綠化上的冰雪，督促各責任單位及時清除公園、游園、廣場等公共綠化上的冰雪，并及時修理清運斷折樹枝。

　　（19）武警渦陽中隊：在收到縣級地方黨委政府用兵需求后，組織指揮武警參加抗雪防凍救災工作。

　　（20）縣消防救援大隊：負責組織綜合性消防救援隊伍參與低溫雨雪冰凍災害事故應(yīng)對處置，在確保執(zhí)勤備戰(zhàn)的前提下協(xié)助當?shù)卣�府部門做好遇險群眾救助。

　　（21）縣氣象局：負責低溫雨雪冰凍天氣的監(jiān)測預警預報，及時發(fā)布預警信息；及時向縣應(yīng)急指揮部提供氣象信息，為啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)、組織搶險救災提供決策依據(jù)和建議。

　　（22）渦陽火車站：全天候跟蹤監(jiān)測客流信息，6小時內(nèi)組織清理管轄范圍內(nèi)車站廣場、旅客通道積雪，做好旅客防滑工作；組織好重點物資運輸，做好應(yīng)急運輸準備工作，保證鐵路暢通和運送旅客安全；準備組織鐵路系統(tǒng)搶險救災，做調(diào)整運力準備，隨時準備運送滯留旅客，運輸搶險救災人員和物資。

　　（23）縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司：負責組織、協(xié)調(diào)搶修和維護因災損毀的通信設(shè)施；保障應(yīng)急搶險救援指揮和現(xiàn)場通信暢通。根據(jù)指揮部的要求，發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣預警信息。

　　（24）縣供電公司：負責加強對縣內(nèi)電網(wǎng)的維護，及時組織專業(yè)人員對受損電力設(shè)施進行搶修，在具備條件時清除電網(wǎng)線路桿塔上的冰凌，全力保障電網(wǎng)正常運行和生產(chǎn)生活用電。

　　2.4工作組構(gòu)成及職責

　　啟動本預案Ⅱ級（含）以上響應(yīng)后，縣應(yīng)急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通工作組、煤電油氣保障組、市場保障組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組、宣傳報道組等7個工作組，處置較大以上低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職，各負其責，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應(yīng)對處置工作。

　　（1）綜合組：負責材料起草、公文辦理、會議安排、監(jiān)測預警、信息報告、輿論引導和綜合協(xié)調(diào)工作；承辦縣政府領(lǐng)導交辦的其他事項。（縣應(yīng)急局牽頭，縣委宣傳部、縣交通運輸局、縣文化旅游體育局、縣氣象局為成員單位。）

　　（2）生活救助組：負責災情的查核與上報，分配下?lián)芫葹目钗铮�組織開展救災捐贈活動，妥善安排好困難群眾吃、穿、住、醫(yī)等基本生活。（縣應(yīng)急局牽頭，縣發(fā)展改革委、縣民政局、縣財政局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣文化旅游體育局、縣衛(wèi)生健康委、受災地政府為成員單位。）

　　各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要組織力量對居住在危房中的群眾進行轉(zhuǎn)移，應(yīng)急等部門要及時協(xié)調(diào)各有關(guān)部門開設(shè)避災（避險）場所，臨時安置轉(zhuǎn)移群眾。必要時利用學校、體育、文化等社會公共場所用于人員轉(zhuǎn)移安置。因低溫雨雪冰凍災害造成各交通樞紐、景區(qū)人員大量滯留的，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門要適時開設(shè)避災（避險）場所，疏散滯留人員，同時提供必要的基本生活保障。

　　（3）交通工作組：負責全縣國省干線公路、高速公路的除雪鏟冰，保障客貨運輸工作；統(tǒng)計高速公路和國省道中斷里程和交通滯留人員數(shù)量；全力為高速公路上滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障；指導受災地區(qū)做好縣鄉(xiāng)道路的除雪鏟冰保暢工作；做好城市公交系統(tǒng)的調(diào)度工作，確保城市公交系統(tǒng)正常運營。必要時協(xié)調(diào)沿線政府組織群眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。（縣交通運輸局牽頭，縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、武警渦陽中隊、渦陽火車站為成員單位。）

　　（4）煤電油氣保障組：負責煤、電、成品油、天燃氣等的供需銜接和綜合協(xié)調(diào)，組織重要物資的運輸調(diào)度，全力做好保障工作。（縣發(fā)展改革委牽頭，縣經(jīng)濟和信息化局、縣財政局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣商務(wù)局、渦陽火車站、縣供電公司為成員單位。）

　　（5）市場保障組：負責做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場供應(yīng)，維護市場穩(wěn)定。（縣商務(wù)局牽頭，縣發(fā)展改革委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局為成員單位。）

　　（6）醫(yī)療衛(wèi)生救助組：負責組織做好災區(qū)傷病群眾的救治、災區(qū)疫情疫病預防控制、救災藥品器械供應(yīng)、因災衛(wèi)生監(jiān)測報告等工作。（縣衛(wèi)生健康委牽頭，縣經(jīng)濟和信息化局為成員單位。）

　　（7）宣傳報道組：負責抗雪救災信息發(fā)布和輿論引導工作，做好災區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復。（縣委宣傳部牽頭，縣應(yīng)急局、縣文化旅游體育局等為成員單位。）

　　2.5專家組

　　縣應(yīng)急指揮部設(shè)立專家組，對全縣低溫雨雪冰凍災害防范應(yīng)對工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議，為全縣低溫雨雪冰凍災害的災情評估、應(yīng)急救助和災后恢復重建提出咨詢意見。

　　3應(yīng)急準備

　　3.1避難場所準備

　　各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確定本地區(qū)的避難場所，設(shè)立標志，制訂完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災害威脅的群眾安全、有序、及時轉(zhuǎn)移，提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時住所等。

　　3.2物資準備

　　政府有關(guān)部門按照職責分工，建立健全應(yīng)急物資儲備保障制度，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系，建立應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急救援裝備的儲備制度。

　　3.3隊伍準備

　　各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)加強綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，承擔低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急救援任務(wù)。應(yīng)急管理、發(fā)展改革、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、衛(wèi)生健康等主管部門根據(jù)職能和實際需要，加強本行業(yè)（領(lǐng)域）的專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè)。

　　3.4宣傳、培訓與演練

　　政府機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位和村（居）委會應(yīng)組織開展應(yīng)急管理法律法規(guī)和防災應(yīng)急、自救互救等知識普及教育。教育部門應(yīng)指導中小學校將低溫雨雪冰凍災害防災應(yīng)急知識納入教育教學內(nèi)容。各級應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體，采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災害防災應(yīng)急知識，增強全民的公共安全和防范風險的意識，提高全社會的避險救助能力。

　　各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及有關(guān)部門應(yīng)當組織制訂應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害的培訓計劃，組織開展應(yīng)急處置專業(yè)知識和技能培訓，定期組織開展低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊伍專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。

　　3.5社會動員

　　受低溫雨雪冰凍災害影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委會（社區(qū)）、

　　村民組等應(yīng)當按照應(yīng)急指揮機構(gòu)的決定、命令進行宣傳、動員，

　　發(fā)動群眾開展自救互救，協(xié)助維護社會秩序。企事業(yè)單位應(yīng)服從指揮機構(gòu)的決定、命令，根據(jù)需要，做好本單位的應(yīng)急救援和處置工作，社會力量應(yīng)在當?shù)卣�府統(tǒng)一指導下，適時組織開展社會捐贈活動，開展救災救援工作。

　　必要時，應(yīng)急指揮機構(gòu)可緊急征用災害救援救助急需的物資、設(shè)備、交通運輸工具和場地。災害救援救助工作結(jié)束后，應(yīng)當及時返還，并按照有關(guān)規(guī)定給予補償。

　　4預警級別與發(fā)布

　　4.1預警級別

　　按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、影響范圍，預警級別由高到底劃分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。

　　4.1.1Ⅰ級預警

　　已啟動Ⅱ級預警并持續(xù)2天，6小時內(nèi)降雪量將達15毫米以上，或者已達15毫米以上且降雪持續(xù)，最低氣溫持續(xù)低于－2℃，2小時內(nèi)可能出現(xiàn)或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有影響的道路結(jié)冰。

　　4.1.2Ⅱ級預警

　　6小時內(nèi)降雪量將達10毫米以上，或者已達10毫米以上且降雪持續(xù)，最低氣溫持續(xù)低于－2℃，6小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有較大影響的道路結(jié)冰。

　　4.1.3Ⅲ級預警

　　12小時內(nèi)降雪量將達6毫米以上，或者已達6毫米以上且降雪持續(xù)，最低氣溫連續(xù)5天低于0℃，12小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有影響的道路結(jié)冰。

　　4.1.4Ⅳ級預警

　　12小時內(nèi)降雪量將達4毫米以上，或者已達4毫米以上且降雪持續(xù)，最低氣溫連續(xù)3天低于0℃，可能對交通或農(nóng)業(yè)有影響。

　　4.2預警發(fā)布

　　縣氣象局建立健全預警信息發(fā)布系統(tǒng)，縣應(yīng)急局、縣交通運輸局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化旅游體育局、縣經(jīng)濟和信息化局、縣供電公司等部門建立健全本領(lǐng)域預警信息發(fā)布系統(tǒng)，按照《安徽省氣象災害防御條例》等相關(guān)規(guī)定，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、手機短信、微信、微博等傳統(tǒng)媒體和新媒體方式，及時發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣相關(guān)預警信息。

　　廣播、電視、報紙等媒體單位，電信、移動、聯(lián)通等通信運營企業(yè)，公路管理中心、高速公路運營管理單位等，應(yīng)及時播報和轉(zhuǎn)發(fā)當?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。

　　各有關(guān)單位、學校、醫(yī)院、社區(qū)、工礦企業(yè)、建筑工地等要指定專人負責氣象災害預警信息接收傳遞工作，重點健全向基層傳遞機制，形成縣-鎮(zhèn)-村-戶直通的氣象災害預警信息傳播渠道。居民委員會、村民委員會等基層組織要第一時間傳遞預警信息，迅速組織群眾防災避險。

　　4.3預警響應(yīng)

　　按照《安徽省自然災害救助應(yīng)急預案》《安徽省氣象災害應(yīng)急預案》《安徽省高速公路重特大交通事故應(yīng)急預案》《亳州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預案》《亳州市自然災害救助應(yīng)急預案》與《渦陽縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預案》《渦陽縣自然災害救助應(yīng)急預案》的規(guī)定，采取應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害的防范措施。根據(jù)災害預警等級情況，各級應(yīng)急指揮機構(gòu)進入應(yīng)急狀態(tài)，有力有序地開展工作。

　　（1）城市基礎(chǔ)設(shè)施方面：采取必要措施，確保通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運行。

　　（2）城鄉(xiāng)建筑方面：針對可能出現(xiàn)險情的建筑要及時進行人員轉(zhuǎn)移，對危房進行維修加固。針對公交站牌、戶外廣告牌等構(gòu)筑物以及地下通道出入口等進行隱患排查，對存在安全隱患的及時采取排除隱患、設(shè)置警示牌等措施。

　　（3）交通運輸方面：針對天氣狀況進行限速、限行等措施，做好車輛分流、交通疏導、現(xiàn)場秩序維護和人員疏散等工作。

　　（4）生產(chǎn)生活方面：督導企業(yè)對生產(chǎn)、倉儲場所以及露天設(shè)備、運輸車輛等進行安全檢查，防范事故的發(fā)生。對煤炭、成品油、糧油、肉、蛋、菜等重要生產(chǎn)物資和生活必需品的供應(yīng)進行適當儲備并制定保供計劃。

　　（5）安置救助方面：做好食品、飲用水、衣被、帳篷等救災物資調(diào)用的準備，保障轉(zhuǎn)移人員的基本生活。

　　5災情報告和評估

　　5.1災情報告責任和評估單位

　　縣級人民政府是低溫雨雪冰凍災害報告的責任單位，縣發(fā)改、應(yīng)急、交通、經(jīng)信、商務(wù)、衛(wèi)健、住建、農(nóng)業(yè)、水利、自然資源、文旅、氣象、通信、鐵路、電力等部門，按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理災情信息，由縣應(yīng)急指揮部辦公室（啟動本預案Ⅱ級以上響應(yīng)后由縣應(yīng)急指揮部綜合組負責）負責統(tǒng)一匯總和分析評估，并上報縣應(yīng)急指揮部。

　　5.2災情報告時限要求

　　低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及有關(guān)部門應(yīng)立即調(diào)查統(tǒng)計受災基本情況，報本級相關(guān)指揮機構(gòu)匯總災情，迅速將本行政區(qū)域災情和救災工作情況向本級人民政府和上一級應(yīng)急指揮部報告，并跟蹤了解和掌握災情動態(tài)，及時續(xù)報受災和抗雪防凍救災工作情況。

　　5.3災情報告和總結(jié)評估

　　救災工作結(jié)束后，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要及時總結(jié)評估災害損失、救災工作情況，及時向縣人民政府和應(yīng)急指揮部辦公室報告。災情報告的基本要素包括：時間、地區(qū)、范圍、強度，以及人員轉(zhuǎn)移安置、傷亡情況和經(jīng)濟損失等情況。

　　6應(yīng)急響應(yīng)

　　6.1Ⅰ級響應(yīng)

　　6.1.1啟動條件

　　縣氣象部門已發(fā)布預警或?qū)�報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為特別重大低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅰ級響應(yīng)。

　　（1）縣境內(nèi)1/2的高速公路和國省干道交通中斷24小時以上，公路、鐵路、車站滯留人員12000人以上、15000人以下；

　　（2）死亡或可能死亡10人以上，30人以下；

　　（3）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助5萬人以上，20萬人以下；

　　（4）倒塌和嚴重損壞房屋5000間以上，2萬間以下；

　　（5）災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受重大損失、短期內(nèi)失去收入來源、社會高度關(guān)注。

　　6.1.2啟動程序

　　根據(jù)預警和災情程度，縣應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動標準，向縣應(yīng)急指揮部提出啟動Ⅰ級響應(yīng)建議，按照縣委、縣政府決定，啟動Ⅰ級響應(yīng)，并向市減災委報告。

　　6.1.3響應(yīng)行動

　　當發(fā)生Ⅰ級低溫雨雪冰凍災害時，縣應(yīng)急指揮部實行集中辦公，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮處置工作。

　　（1）縣政府主要領(lǐng)導直接指揮全縣低溫雨雪冰凍災害的應(yīng)對處置工作。縣領(lǐng)導率有關(guān)部門赴受災嚴重的地區(qū)和路段指導抗雪防凍救災工作，或派出工作組赴災區(qū)指導自然災害救助工作。

　　（2）縣應(yīng)急指揮部總指揮（分管副縣長）主持召開會商會，分析災區(qū)形勢，研究落實對災區(qū)的救災支持措施。

　　（3）縣應(yīng)急指揮部組織成員單位聯(lián)合辦公，及時掌握災情和救災工作動態(tài)信息，組織災情會商，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災情，及時發(fā)布災區(qū)需求；做好災情、災區(qū)需求及救災工作動態(tài)等信息共享，每日向縣委、縣政府及市減災委報告有關(guān)情況。必要時，組織專家進行實時災情、災情發(fā)展趨勢以及災區(qū)需求評估，向縣委、縣政府及相關(guān)部門報告，請求支持。

　　（4）及時派出工作組赴災區(qū)慰問受災群眾，查核災情，指導地方開展救災工作。

　　（5）縣應(yīng)急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集，實行聯(lián)合辦公，按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話。

　　（6）災害發(fā)生后，縣應(yīng)急局會商縣財政局按規(guī)定程序及時下?lián)茏匀粸暮�救災資金，會同縣發(fā)展改革委緊急調(diào)撥救災物資，指導、監(jiān)督基層救災應(yīng)急措施落實和救災款物發(fā)放；協(xié)調(diào)交通運輸、鐵路等部門緊急調(diào)運救災物資、運輸人員工作。

　　（7）縣應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災情發(fā)展和核定情況，積極申請上級資金和物資支持。

　　（8）縣應(yīng)急指揮部各成員單位認真落實縣委、縣政府的有關(guān)要求，全力以赴做好應(yīng)對工作。縣公安局加強災區(qū)社會治安和道路交通應(yīng)急管理，協(xié)助組織災區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移。部隊有關(guān)部門根據(jù)縣委、縣政府申請，組織協(xié)調(diào)武警部隊、民兵、預備役部隊參加救災，必要時協(xié)助地方人民政府運送、發(fā)放救災物資。縣發(fā)展改革委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)管局等保障市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定。縣電信、移動、聯(lián)通公司組織做好應(yīng)急通信保障工作。縣經(jīng)濟和信息化局參與協(xié)調(diào)有關(guān)救災裝備調(diào)配。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局指導災后房屋建筑安全應(yīng)急評估等工作。縣城市管理局指導市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全應(yīng)急評估等工作。縣水利局指導災區(qū)水利工程修復、水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急供水工作。縣衛(wèi)生健康委及時組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作。縣科技局提供科技方面的綜合咨詢建議，協(xié)調(diào)適用于災區(qū)救災的科技成果支持救災工作。縣自然資源和規(guī)劃局準備災區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，組織災區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪，開展災情監(jiān)測和空間分析，提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)。縣生態(tài)環(huán)境分局及時組織指導因災害導致的生態(tài)環(huán)境污染的應(yīng)急監(jiān)測。縣委宣傳部等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作。縣應(yīng)急局向社會發(fā)布接受救災捐贈公告，組織開展跨縣救災捐贈活動，統(tǒng)一接收、管理、分配救災捐贈款物，會同縣民政局指導社會組織、志愿者等社會力量有序參與災害救助工作。縣紅十字會依法開展救援、救災的相關(guān)工作，開展救災募捐活動等。

　　（9）相關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則，承擔本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災工作。受災地區(qū)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接報縣應(yīng)急指揮部，由縣應(yīng)急指揮部向市應(yīng)急指揮部報告，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、供氣、通信等保障工作。必要時，按照相關(guān)規(guī)定申請武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。

　　（10）災情穩(wěn)定后，根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于災害評估工作的有關(guān)部署，縣應(yīng)急局、受災鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織開展災害損失綜合評估工作。縣應(yīng)急局按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災害損失情況。

　　（11）應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。

　　6.1.4響應(yīng)終止

　　災情和應(yīng)急救災工作穩(wěn)定后，縣應(yīng)急指揮部向縣委、縣政府提出終止Ⅰ級響應(yīng)建議，根據(jù)縣委、縣政府決定終止Ⅰ級響應(yīng)。

　　6.2Ⅱ級響應(yīng)

　　6.2.1啟動條件

　　縣氣象部門已發(fā)布預警或?qū)�報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為重大低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅱ級響應(yīng)。

　　（1）縣境內(nèi)1/3的高速公路和國省干道交通中斷12小時以上，公路、鐵路、車站滯留人員8000人以上、12000人以下；

　　（2）死亡或可能死亡5人以上，10人以下；

　　（3）緊急轉(zhuǎn)移安置群眾或需緊急生活救助2萬人以上，5萬人以下；

　　（4）倒塌和嚴重損壞房屋1000間以上，5000間以下；

　　（5）災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受較大損失、短期內(nèi)失去收入來源、社會高度關(guān)注或群眾反映強烈。

　　6.2.2啟動程序

　　災害發(fā)生后，縣應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動標準，向縣應(yīng)急指揮部提出啟動Ⅱ級響應(yīng)的建議，應(yīng)急指揮部總指揮（分管副縣長）決定啟動Ⅱ級響應(yīng)，并向縣委、縣政府和市應(yīng)急局報告。

　　6.2.3響應(yīng)行動

　　當發(fā)生Ⅱ級以下（含Ⅱ級）低溫雨雪冰凍災害時，縣應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)各成員單位，共同做好應(yīng)對和處置工作。

　　（1）縣應(yīng)急指揮部及時向縣委、縣政府報告災情和應(yīng)急處置工作進展情況，召開指揮部會議，對災害的影響及發(fā)展趨勢進行研判，部署開展抗雪防凍救災工作。

　　（2）縣應(yīng)急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集，按照職責分工迅速開展工作，視情派出工作組指導抗災救災，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話。

　　（3）及時派出工作組赴災區(qū)慰問受災群眾，查核災情，指導地方開展救災工作。

　　（4）縣應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關(guān)準備并積極開展工作。

　　（5）災害發(fā)生后，縣應(yīng)急局會商縣財政局按規(guī)定程序及時下?lián)茏匀粸暮�救災資金，會同縣發(fā)展改革委緊急調(diào)撥救災物資，指導、監(jiān)督基層救災應(yīng)急措施落實和救災款物發(fā)放；協(xié)調(diào)交通運輸、鐵路等部門緊急調(diào)運救災物資、運輸人員工作。

　　（6）縣應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災情發(fā)展和核定情況，積極申請上級資金和物資支持。

　　（7）縣應(yīng)急指揮部各成員單位認真落實縣委、縣政府的有關(guān)要求，全力以赴做好應(yīng)對工作。縣衛(wèi)生健康委根據(jù)需要，及時派出醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作。縣自然資源和規(guī)劃局準備災區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，組織災區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪，開展災情監(jiān)測和空間分析，提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)。縣委宣傳部等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作。縣應(yīng)急局、縣民政局指導社會組織、志愿者等社會力量有序參與災害救助工作。縣紅十字會依法開展救援、救災的相關(guān)工作。適時組織開展救災募捐活動等。部隊有關(guān)部門根據(jù)本地人民政府請求，組織協(xié)調(diào)武警部隊、民兵、預備役部隊參加救災，必要時協(xié)助本地人民政府運送、發(fā)放救災物資。

　　（8）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則，承擔本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災工作。受災地區(qū)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接向縣應(yīng)急指揮部報告，由縣應(yīng)急指揮部向市應(yīng)急指揮部報告，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。必要時，按照相關(guān)規(guī)定申請武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。

　　（9）災情穩(wěn)定后，受災鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織開展災害損失綜合評估工作，及時將評估結(jié)果報送縣應(yīng)急指揮部。縣應(yīng)急指揮部辦公室組織核定并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災害損失情況。

　　（10）應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。

　　6.2.4響應(yīng)終止

　　災情和應(yīng)急救災工作穩(wěn)定后，由縣應(yīng)急指揮部總指揮宣布終止Ⅱ級響應(yīng)。

　　6.3Ⅲ級響應(yīng)

　　6.3.1啟動條件

　　縣氣象部門已發(fā)布預警或?qū)�報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為較大低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅲ級響應(yīng)。

　　（1）縣境內(nèi)1/5的高速公路和國省道發(fā)生交通受阻或中斷6小時以上，公路、鐵路、車站滯留人員4000人以上、8000人以下；

　　（2）死亡或可能死亡3人以上，5人以下；

　　（3）緊急轉(zhuǎn)移安置群眾或需緊急生活救助1萬人以上，2萬人以下；

　　（4）倒塌和嚴重損壞房屋500間以上，1000間以下；

　　（5）災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受損失、短期內(nèi)失去收入來源，或社會高度關(guān)注、群眾反映強烈。

　　6.3.2啟動程序

　　災害發(fā)生后，縣應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動標準，縣應(yīng)急指揮部副總指揮（縣應(yīng)急局局長）決定啟動Ⅲ級響應(yīng)，并向縣委、縣政府和市應(yīng)急局報告。

　　6.3.3響應(yīng)行動

　　（1）縣應(yīng)急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應(yīng)對工作開展情況，重要情況由指揮部向縣政府報告。

　　（2）縣應(yīng)急指揮部辦公室及時組織有關(guān)部門及受災地區(qū)召開會商會，分析災區(qū)形勢，研究落實對災區(qū)的救災支持措施。

　　（3）縣應(yīng)急指揮部視情派出若干工作指導小組，到受災較重的鎮(zhèn)、街道指導抗雪防凍救災工作。

　　（4）及時派出工作組赴災區(qū)慰問受災群眾，核查災情，協(xié)助指導地方開展救災工作。

　　（5）災害發(fā)生后，縣應(yīng)急局會商縣財政局按規(guī)定程序及時下?lián)茏匀粸暮�救災資金，會同縣發(fā)展改革委緊急調(diào)撥救災物資，指導、監(jiān)督基層救災應(yīng)急措施落實和救災款物發(fā)放；協(xié)調(diào)交通運輸、鐵路等部門緊急調(diào)運救災物資、運輸人員工作。

　　（6）縣應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災情發(fā)展和核定情況，積極申請上級資金和物資支持。

　　（7）縣應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關(guān)準備并積極開展工作。

　　（8）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則，承擔本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災工作。受災地區(qū)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要負責人要直接指揮抗雪防凍救災工作，及時向縣應(yīng)急指揮部辦公室報告災情，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的國省道、縣鄉(xiāng)道積雪，做好物資供應(yīng)保障，確保城鄉(xiāng)居民生活正常。必要時，部分受災較重鎮(zhèn)、街道可向縣應(yīng)急指揮部報告，由縣應(yīng)急指揮部辦公室向縣政府請示，按照相關(guān)規(guī)定申請武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。

　　（9）災情穩(wěn)定后，應(yīng)急指揮部辦公室指導受災地區(qū)評估、核定自然災害損失情況。

　　（10）應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。

　　6.3.4響應(yīng)終止

　　災情和應(yīng)急救災工作穩(wěn)定后，由縣應(yīng)急指揮部副總指揮（縣應(yīng)急局局長）宣布終止Ⅲ級響應(yīng)。

　　6.4Ⅳ級響應(yīng)

　　6.4.1啟動條件

　　縣氣象部門已發(fā)布預警或?qū)�報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為一般低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅳ級響應(yīng)。

　　（1）縣境內(nèi)1/5的高速公路和國省道發(fā)生交通受阻或中斷6小時以上，公路、鐵路、車站滯留人員1500人以上、3000人以下；

　　（2）死亡或可能死亡1人以上，3人以下；

　　（3）緊急轉(zhuǎn)移安置群眾或需緊急生活救助5000人以上，1萬人以下；

　　（4）倒塌和嚴重損壞房屋150間以上，500間以下；

　　（5）災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受損失、短期內(nèi)失去收入來源，或社會高度關(guān)注、群眾反映強烈。

　　6.4.2啟動程序

　　災害發(fā)生后，縣應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動標準，縣應(yīng)急指揮部副總指揮（縣應(yīng)急局局長）決定啟動Ⅳ級響應(yīng)，并向縣委、縣政府和市應(yīng)急局報告。

　　6.4.3響應(yīng)行動

　　（1）縣應(yīng)急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應(yīng)對工作開展情況，向有關(guān)部門和相關(guān)鎮(zhèn)、街道傳達指揮部有關(guān)指示要求。

　　（2）縣應(yīng)急指揮部辦公室視情組織有關(guān)部門和單位召開會商會，分析災區(qū)形勢，研究落實對災區(qū)的救災支持措施。

　　（3）縣有關(guān)部門積極指導受災較重地區(qū)開展應(yīng)對工作。

　　（4）及時派出工作組赴災區(qū)慰問受災群眾，核查災情，協(xié)助指導地方開展救災工作。

　　（5）災害發(fā)生后，縣應(yīng)急局會商縣財政局按規(guī)定程序及時下?lián)茏匀粸暮�救災資金，會同縣發(fā)展改革委緊急調(diào)撥救災物資，指導、監(jiān)督基層救災應(yīng)急措施落實和救災款物發(fā)放；協(xié)調(diào)交通運輸、鐵路等部門緊急調(diào)運救災物資、運輸人員工作。

　　（6）縣應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災情發(fā)展和核定情況，積極申請上級資金和物資支持。

　　（7）縣應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關(guān)準備并積極開展工作。

　　（8）相關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則，承擔本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災工作，及時將災情和應(yīng)對工作情況報縣應(yīng)急指揮部辦公室，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，積極做好居民生活保障工作。

　　（9）應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。

　　6.4.4響應(yīng)終止

　　災情和應(yīng)急救災工作穩(wěn)定后，由縣應(yīng)急指揮部副總指揮（縣應(yīng)急局局長）宣布終止Ⅳ級響應(yīng)。

　　6.5啟動條件調(diào)整

　　對災害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力特別薄弱的地區(qū)等特殊情況，或災害對受災地區(qū)經(jīng)濟社會造成重大影響時，啟動縣級雨雪冰凍災害應(yīng)急響應(yīng)標準可酌情調(diào)整。

　　7信息發(fā)布

　　信息發(fā)布堅持及時、準確、公開、客觀的原則，為抗雪防凍救災工作營造良好的輿論氛圍，加強輿情監(jiān)控。

　　（1）縣委宣傳部應(yīng)組織或指導有關(guān)部門在第一時間向媒體發(fā)布權(quán)威信息，召開新聞發(fā)布會，向社會公眾發(fā)布災害發(fā)展趨勢及防御對策等相關(guān)信息；及時向縣委、縣政府和市委宣傳部上報信息。

　　（2）各部門或單位內(nèi)部的信息，由本部門審核和發(fā)布；重要和綜合性新聞稿須經(jīng)指揮部核實后，按突發(fā)事件新聞報道管理規(guī)定進行報道。

　　8災后恢復重建

　　8.1善后處置

　　（1）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣直有關(guān)部門應(yīng)組織力量做好低溫雨雪冰凍災害善后處置工作，修復損壞的公共設(shè)施，恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。

　　（2）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣直有關(guān)部門應(yīng)深入開展災害損失核定工作，制訂并實施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃，對依法征用公民、法人和其他組織的財產(chǎn)按規(guī)定給予補償。保險監(jiān)管部門應(yīng)督促有關(guān)保險機構(gòu)及時做好災害損失的理賠工作。

　　（3）善后處置所需救災資金和物資由事發(fā)地政府安排，需要上級政府支持的，可向上級政府申報。

　　8.2社會援助

　　各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)依據(jù)有關(guān)社會援助制度，鼓勵和動員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈。工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會和其他慈善機構(gòu)應(yīng)適時組織開展捐贈、心理疏導等社會援助活動。

　　8.3調(diào)查與評估

　　應(yīng)急響應(yīng)解除后15日內(nèi)，縣應(yīng)急指揮部辦公室組織專家組對低溫雨雪冰凍災害造成的影響進行調(diào)查、核實、評估，形成總結(jié)評估報告報縣應(yīng)急指揮部。報告內(nèi)容包括災害損失評估、預測預報、搶險救災情況和經(jīng)驗教訓、改進措施以及典型案例等。各部門應(yīng)及時將監(jiān)測資料、災情資料、工作技術(shù)總結(jié)、服務(wù)材料等進行收集歸檔。

　　8.4恢復重建

　　（1）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，事發(fā)地政府應(yīng)立即制訂恢復重建計劃，迅速開展恢復重建工作。

　　（2）Ⅰ級和Ⅱ級低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由縣政府統(tǒng)籌安排，縣政府有關(guān)部門根據(jù)受災情況制訂恢復重建計劃，按有關(guān)程序報批后由事發(fā)地鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織實施。Ⅲ級和Ⅳ級低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由鎮(zhèn)政府、街道辦事處負責。

　　9應(yīng)急保障措施

　　各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣直有關(guān)部門應(yīng)按照職責分工和相關(guān)預案規(guī)定，切實做好應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障，做好安全保衛(wèi)、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作，確保災區(qū)群眾的基本生活需要，確保應(yīng)急處置工作的需要，保障恢復重建工作的順利進行。

　　9.1人員保障

　　各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣直有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)、本部門特點，建立健全應(yīng)急聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，動員社會團體、企事業(yè)單位以及志愿者等社會力量參與應(yīng)急處置工作。充分發(fā)揮武警、消防救援、預備役和民兵在災害應(yīng)急中的骨干和突擊作用。發(fā)揮社會力量在抗災救災工作中的有效補充作用。

　　各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣直有關(guān)部門應(yīng)當為專業(yè)應(yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應(yīng)急救援人員的人身風險。

　　9.2財力保障

　　各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣直有關(guān)部門按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分和分級負擔的原則，合理安排日常工作經(jīng)費，保障低溫雨雪冰凍災害應(yīng)對工作的需要。對受災害事件影響較大、財政困難的地區(qū)，由事發(fā)地人民政府或政府有關(guān)部門提出申請，上級財政按財政規(guī)定積極爭取資金，并及時下?lián)堋?/p>

　　對受災害事件影響較大的單位和個人，政府有關(guān)部門應(yīng)及時研究提出相應(yīng)的救助措施，報當?shù)卣�府批準后實施�?/p>

　　各級財政、審計部門應(yīng)當對財政應(yīng)急保障資金的使用情況進行監(jiān)督管理。

　　9.3物資保障

　　應(yīng)急部門要制定應(yīng)急物資儲備規(guī)劃并會同縣發(fā)展改革委儲備帳篷、棉被等救災物資，確保受災群眾基本生活需要。

　　交通運輸部門、城市管理部門及高速公路運營管理單位要配備一定數(shù)量的大型掃雪除冰機械設(shè)備，儲備必要的融雪劑等物資。

　　經(jīng)信、發(fā)改、供電、衛(wèi)健等部門負責組織協(xié)調(diào)煤炭生產(chǎn)、調(diào)運和電力供應(yīng)，負責做好藥品、醫(yī)療器械等應(yīng)急物資儲備管理。

　　商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改部門負責保障受災地區(qū)豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應(yīng)，做好市場調(diào)控工作，負責協(xié)調(diào)成品油的市場供應(yīng)。

　　9.4基本生活保障

　　應(yīng)急部門應(yīng)會同事發(fā)地人民政府做好受災群眾的基本生活保障工作，確保災區(qū)群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。

　　9.5交通運輸保障

　　交通運輸、公安等部門應(yīng)當保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全和暢通。交通設(shè)施受損時，有關(guān)部門或當?shù)厝嗣裾�府�?yīng)當迅速組織力量進行搶修。

　　9.6通信保障

　　通信、廣播、電視等有關(guān)部門組織、指導、協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災害區(qū)域應(yīng)急通信和廣播電視保障工作，負責重大應(yīng)急信息的傳播。

　　10表彰獎勵與責任追究

　　10.1表彰獎勵

　　由縣、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處給予表彰和獎勵。

　　（1）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害中表現(xiàn)突出的先進集體和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　（2）對因參與低溫雨雪冰凍災害搶險救援工作中致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤。

　　10.2責任追究

　　對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害中，存在有《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規(guī)定情形的部門、單位或個人，依法追究相應(yīng)責任。

　　11附則

　　11.1預案管理

　　（1）本預案是縣政府指導低溫雨雪冰凍災害應(yīng)對工作的專項預案，由縣應(yīng)急指揮部負責管理和實施，預案實施后縣應(yīng)急局應(yīng)適時召集有關(guān)部門和專家進行評估，并視情況變化及時組織修訂完善。

　　（2）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急預案，并報縣人民政府備案。

　　（3）有關(guān)部門、企事業(yè)單位、學校和鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）應(yīng)當制定低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急行動預案和各類保障計劃。

　　11.2預案解釋

　　本預案由縣應(yīng)急局會同其他相關(guān)部門負責解釋。

　　11.3預案實施

　　本預案自發(fā)布之日起實施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒潮天氣的應(yīng)急預案 篇10

　　一、編制目的

　　為提高全鄉(xiāng)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少災害造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，制定本預案。

　　二、編制依據(jù)

　　依據(jù)郴州市委、市政府和市縣應(yīng)急辦做好低溫雨雪災害應(yīng)急預案的要求和規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本預案。

　　三、適用范圍

　　本預案適用于本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災害的預防與應(yīng)急準備、預警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援、災后恢復重建等工作。

　　四、工作原則

　　以人為本，安全第一。把最大限度的保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)。切實加強應(yīng)急救援物資儲備工作，充分發(fā)揮主觀能動性，充分發(fā)揮XX鄉(xiāng)政府的核心領(lǐng)導作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。

　　統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導和協(xié)調(diào)下，各辦事處、各村、分場和鄉(xiāng)屬有關(guān)部門按照各自的職責和權(quán)限，負責有關(guān)低溫雨雪冰凍災害事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

　　貫徹落實“預防為主、綜合治理”的方針，堅持災害事故應(yīng)急預防工作相結(jié)合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預案演練等工作。

　　五、組織機構(gòu)及職責

　　（一）應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責

　　經(jīng)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的研究決定，成立了XX鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱指揮部），

　　鄉(xiāng)長肖圣敏任總指揮，張世錦任副總指揮，鄉(xiāng)相關(guān)職能部門負責人及轄區(qū)各企事業(yè)單位負責人為成員。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)應(yīng)急辦，由李湘云任辦公室主任，指揮部主要職責是：傳達貫徹上級黨委、政府對抗災救災工作的指示；負責組織我鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害的抗災救災工作；組織評估、核查和上報災情；根據(jù)災情變化研究抗災救災工作對策并組織實施；組織人員開展安置、救助災民和災后恢復生產(chǎn)、重建家園等工作。

　　指揮部辦公室主要職責是：負責鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急指揮部的日常工作；收集、匯總、上報和發(fā)布低溫雨雪冰凍災害氣象及災情信息；及時傳達和落實指揮部各項決策和指令并跟蹤督促執(zhí)行情況；承辦指揮部交辦的其他工作任務(wù)。

　　（二）應(yīng)急指揮部成員單位職責

　　黨政辦：加強預報，做好信息收集工作。充分利用多種形式向群眾及時發(fā)布災害天氣預警信息，宣傳防雪防凍知識。同時做好信息搜集和報送工作，負責事故災難的情況匯總上報。

　　宣統(tǒng)辦：及時傳達上級有關(guān)精神和文件指示，提高群眾對減災抗災重要性的認識，定期組織預防災害、避災救災的宣傳教育工作。負責協(xié)調(diào)人員參加搶險救災工作。

　　財政所：負責救災應(yīng)急物資籌備工作及冰凍災害事故中應(yīng)由鄉(xiāng)級財政安排的經(jīng)費保障及其管理工作。

　　城建站：負責組織積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災害的監(jiān)測預警和應(yīng)對處置工作。

　　民政所：組織核查報告災情損失；申請、管理、分配救災救濟款物，組織救災物資的調(diào)撥和供應(yīng)；組織指導救災捐贈；幫助災民進行災后恢復重建工作。負責災情核查、評估和上報工作，提出救災資金、物資安排方案，指導受災群眾基本生活安排和倒塌民房重建工作，指導救災捐贈工作。

　　農(nóng)技站：及時組織力量調(diào)配急需農(nóng)用物資，指導災民群眾積極進行生產(chǎn)自救。認真做好禽畜的防凍保暖預警、宣傳工作，嚴防凍死凍傷牲畜。

　　工商所：負責低溫雨雪冰凍災害期間的鄉(xiāng)場管理，保證災區(qū)肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應(yīng)，做好鄉(xiāng)場調(diào)控工作，負責協(xié)調(diào)成品油的鄉(xiāng)場供應(yīng)。

　　衛(wèi)生院：負責做好醫(yī)護人員和救災工作準備，組織協(xié)調(diào)對因災傷病人員進行醫(yī)療衛(wèi)生救援，對因災害產(chǎn)生的緊急性致病因素進行化學分析和消毒工作。

　　派出所：加強低溫雨雪冰凍天氣下的治安管理和安全保衛(wèi)工作，預防和打擊各種違法犯罪行為；組織協(xié)調(diào)因低溫雨雪冰凍災害造成的道路交通事故的專業(yè)應(yīng)急救援工作，保障應(yīng)急運輸安全暢通。

　　供電所：負責加強電網(wǎng)的維護，加大巡線力度，組織專業(yè)人員及時清除電網(wǎng)線路、設(shè)備設(shè)施上的冰雪；及時搶修受損電力設(shè)施，全力保障電網(wǎng)正常運行。

　　水管站：組織搶險應(yīng)急隊伍，加強供水管道安全保護工作，以保障城鄉(xiāng)人民生活、生產(chǎn)正常用水。

　　其他有關(guān)部門和單位根據(jù)低溫雨雪冰凍災害應(yīng)對工作的需要，在鄉(xiāng)應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組的組織、協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作。鄉(xiāng)應(yīng)急指揮各成員部門要認真履行本單位的冰凍事故災害應(yīng)急救援和保障方面的職責，制定本單位事故災難應(yīng)急預案，與鄉(xiāng)應(yīng)急指揮辦公室建立應(yīng)急聯(lián)系工作機制，保證信息暢通，做到信息和資源共享。

　　六、預警預防機制

　　鄉(xiāng)救災辦公室負責全鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害事故信息接受、報告、處理、統(tǒng)計、分析工作，鄉(xiāng)政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)救災辦公室應(yīng)制定好監(jiān)控方案和程序。

　　一旦發(fā)生災害事故，各辦事處、各村、轄區(qū)各企事業(yè)單位負責人應(yīng)當立即將詳細災情報告鄉(xiāng)低溫雨雪災害事故應(yīng)急救援指揮部，確保能夠快速傳遞信息、快速應(yīng)急救援、快速及早處置，把災害事故損失降至最低限度。

　　七、應(yīng)急響應(yīng)

　　一響應(yīng)級別

　　根據(jù)災害影響范圍和程度，將低溫雨雪冰凍災害分為特別重大雨雪冰凍災害（i級）、重大雨雪冰凍災害（ii級）、較大雨雪冰凍災害（iii級）以及一般雨雪冰凍災害（iv級）四個等級。

　　（二）啟動程序

　　1、iv級響應(yīng)

　　發(fā)生一般事故及險情時，啟動iv級響應(yīng)。

　　2、i、ii、iii級響應(yīng)

　　發(fā)生較大（iii級）、重大（ii級）、特別重大（i級）雨雪冰凍災害事故后，分別啟動iii級、ii級、i級響應(yīng)。

　　（三）應(yīng)急處置

　　低溫雨雪冰凍災害事故發(fā)生后，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部必須立即啟動應(yīng)急預案，由指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導、組織抗災救災工作，各辦事處、各村負責成立現(xiàn)場應(yīng)急處置辦事機構(gòu)，按照救災搶險應(yīng)急指揮機構(gòu)的要求和部署組織實施現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

　　四具體措施

　　低溫雨雪冰凍災害事故發(fā)生后，鄉(xiāng)屬各有關(guān)部門和各辦事處、各村要按照相關(guān)應(yīng)急預案的要求，做好災民生活安排工作，做好因災損壞通訊、電力、交通等設(shè)施的搶修工作，確保災區(qū)生活、生產(chǎn)秩序正常，社會穩(wěn)定。并做好災情調(diào)查、評估和報告工作。

　　（五）應(yīng)急結(jié)束

　　當應(yīng)急救援完成，災情和救災工作穩(wěn)定后，由鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急救援指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　八、后期處置

　　（一）善后處置

　　鄉(xiāng)政府負責組織善后處置工作，有關(guān)部門和單位協(xié)助進行災后重建工作，盡快消除災害事故后果和影響，幫助受災群眾恢復正常生產(chǎn)生活，保證社會穩(wěn)定，迅速恢復正常秩序。

　　（二）災害事故調(diào)查與應(yīng)急救援工作總結(jié)

　　應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)急指揮部應(yīng)總結(jié)分析經(jīng)驗教訓，提出改進救援工作的意見和建議，并形成書面報告，報送鄉(xiāng)人民政府。事故災害調(diào)查處理工作，按照國家有關(guān)規(guī)定組織進行。

　　九、保障措施

　　（一）通信保障

　　1、鄉(xiāng)應(yīng)急辦、電信等部門負責牽頭做好通信與信息保障工作，各有關(guān)部門積極配合。

　　2、鄉(xiāng)相關(guān)部門要逐步建成自然資源與地理空間信息應(yīng)用平臺、法人單位信息應(yīng)用平臺、人口信息庫、醫(yī)療衛(wèi)生資源庫、建筑檔案庫、危險品存放地點圖庫、專家信息庫等突發(fā)事件應(yīng)急處理信息資源庫，并與各村、專項指揮部實現(xiàn)信息共享。

　　3、各村要建立可靠快捷的通訊方式和分級聯(lián)系方式，完善穩(wěn)定、便捷、保密的通信手段，確保突發(fā)事件處理期間信息暢通。

　　（二）現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障

　　1、各有關(guān)部門負責牽頭作好裝備保障工作。

　　2、要建立本系統(tǒng)現(xiàn)場救援和工程搶險裝備數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫應(yīng)當載明現(xiàn)場救援和工程搶險裝備類型、數(shù)量、性能、存放位置等。

　　3、要調(diào)查并掌握現(xiàn)場救援和工程搶險裝備現(xiàn)狀，建立科學規(guī)范的登記管理制度，并針對突發(fā)事件現(xiàn)場救援可能遇到的情況，有計劃的購置、儲備現(xiàn)場救援和工程搶險裝備。并建立相應(yīng)的維護、保養(yǎng)和調(diào)用制度，保障各種公共事件的搶險和救援。

　　（三）隊伍保障

　　1、黨政辦、安全辦、綜治辦、派出所、衛(wèi)生院、林業(yè)站、畜牧獸醫(yī)站、企業(yè)辦等部門負責牽頭做好應(yīng)急隊伍保障工作。

　　2、要發(fā)揮發(fā)揮機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、公益團體和志愿者隊伍等社會力量的作用。安全辦要負責組建具有一定救援知識和技能的志愿者隊伍。各村要在安全辦的統(tǒng)一規(guī)定下組建相應(yīng)的志愿者隊伍。

　　3、發(fā)生一般公共事件時，由鄉(xiāng)應(yīng)急委按照預案統(tǒng)一調(diào)度以及保障隊伍；較大以上突發(fā)事件發(fā)生時，由縣應(yīng)急辦統(tǒng)一調(diào)度。

　　4、各單位要結(jié)合實際，積極開展專業(yè)技能培訓和演練，并依據(jù)專項應(yīng)急預案進行短期脫產(chǎn)訓練。

　　（四）交通運輸保障

　　1、綜治辦、安全辦負責牽頭做好交通運輸保障工作。建立健全突發(fā)事件的交通管制等保障制度。

　　2、黨政辦負責聯(lián)系相關(guān)部門，盡快恢復被毀壞的交通設(shè)施，保障交通線路暢通。

　　（五）醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　1、醫(yī)院負責牽頭做好醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。要加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，研究制定適應(yīng)不同類別突發(fā)事件的應(yīng)急準備措施，實現(xiàn)應(yīng)急衛(wèi)生資源的有機整合，全面提高公共衛(wèi)生管理和緊急處置能力。

　　2、按照縣衛(wèi)生局等部門的相關(guān)規(guī)定，負責突發(fā)事件傷亡人員的救護工作。

　　（六）治安保障

　　1、突發(fā)事件發(fā)生后，由事發(fā)地派出所在鄉(xiāng)政府和公安分局的指揮下負責治安保障，立即在處置現(xiàn)場周圍設(shè)立警戒縣和警戒哨，做好現(xiàn)場控制、交通管制、疏散救助群眾、維護公共秩序等工作。

　　2、各村要積極發(fā)動和組織社會力量開展自救互救，群防群治，嚴密防范各種違法犯罪活動，全力維護事發(fā)地的社會穩(wěn)定。

　　3、突發(fā)事件發(fā)生后，如現(xiàn)場有起火、存有易燃易爆危險品、漏電、漏水、漏氣等情況發(fā)生，現(xiàn)場處置人員要迅速實施滅火、排爆，斷電、斷水、斷氣等措施，清除現(xiàn)場危險品，避免次生危害的發(fā)生。

　　（七）物資保障

　　1、各村、鄉(xiāng)直各單位、企業(yè)要根據(jù)突發(fā)事件種類，建立應(yīng)急救援物資儲備制度。加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流失，對各類物資及時予以補充和更新。

　　2、應(yīng)急救援物資的調(diào)用由鄉(xiāng)應(yīng)急辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)，民政辦負責組織應(yīng)急救援物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)。

　　（八）資金保障

　　1、鄉(xiāng)政府的財政部門和各村要在一般支出預算中增設(shè)突發(fā)事件應(yīng)急專項準備資金，并根據(jù)公共安全管理的需要，逐步增加資金的額度。鼓勵公民、法人單位和其他組織為應(yīng)對突發(fā)事件提供資金援助。

　　2、發(fā)生突發(fā)事件后，各村一是根據(jù)實際情況調(diào)整部門預算內(nèi)部結(jié)構(gòu)，削減部門支出預算，集中財力應(yīng)對突發(fā)事件；二是經(jīng)鄉(xiāng)政府批準啟動應(yīng)急專項準備資金，必要時動用公共財政應(yīng)急儲備資金。

　　3、財政所要按照“急事急辦”的原則，簡化工作程序，凡鄉(xiāng)政府批準的撥款事項，要在一個工作日內(nèi)完成相關(guān)手續(xù)，確保突發(fā)事件處置工作的順利進行。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒潮天氣的應(yīng)急預案 篇11

　　一、基本概況

　　街道位于普陀城區(qū)西北部，東與東港相連，南接沈家門街道辦事處和舟漁公司，北靠展茅街道，西與定海臨城街道相接。

　　街道區(qū)域總面積44.1平方公里，轄6個農(nóng)村新社區(qū)、一個城市社區(qū)，人口3.2萬。按區(qū)域分布現(xiàn)狀，自然形成蘆花、勾山、舵岙三大片。

　　街道現(xiàn)有山林面積24612畝，耕地面積15135畝，其中水田9143畝，旱地5992畝。

　　街道有三個工業(yè)園區(qū)。已有入園企業(yè)112家，20__年街道工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值64億元，人均收入10818元。

　　二、防臺、防洪現(xiàn)狀分析

　　1、水庫河網(wǎng)現(xiàn)狀

　　街道區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有小二型以上水庫6座，小山塘13座，總蓄水量641.72萬立方米，其中沙田岙水庫、蘆東水庫、南岙水庫、應(yīng)家灣等四座水庫由市水務(wù)局管理，蓄水量為435萬立方米。這些水庫、山塘在蓄洪、灌溉、飲用等方面發(fā)揮著不可替代的作用，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及地方經(jīng)濟的發(fā)展起到了重要的作用，但同時也引起我們的高度重視，有些水庫、山塘雖進行過維修、保養(yǎng)，但由于這些水利工程大部分建于50-70年代，受當時財力、物力、人力等各方面的限制，致使防洪標準偏低，特別遇臺風、暴雨天氣，易出現(xiàn)險情，危及下游人民生命財產(chǎn)安全。在去年三防檢查中，勾山水庫被鑒定為病險水庫，除險加固工程基本結(jié)束。

　　河流按自然形成劃分勾山河、蘆花河、舵岙河，總長度為41.435公里，蓄水量為129.3萬立方米，從20__年開始街道對河道進行整治，已完成了28公里主河道標準河道建設(shè)，但由于3條河道的入海口距離較長，加上境內(nèi)有的河流比較狹窄，遇臺風或暴雨天氣易造成農(nóng)田被淹，影響社會穩(wěn)定。

　　2、海塘、矸閘

　　新花標準海塘總長337米，于99年在二線塘的基礎(chǔ)上已建成50年一遇標準海塘。有矸閘10座，24孔共42.5米，其中海矸出水口三座，9孔共18米。這些水利設(shè)施在抵御自然災害中發(fā)揮著重要作用。新塘矸在20__年被三防鑒定為危險矸閘，現(xiàn)正在同省設(shè)計所聯(lián)系，準備在今年擴建為2M/4孔的電動矸閘。

　　3、工程建設(shè)

　　隨著工業(yè)園區(qū)開發(fā)力度的增加，特別是一些在建工程，大型廣告牌等都存在事故隱患，容易對人員造成傷害。

　　4、危房戶及簡易工棚

　　街道有危房共有42戶，分別為蒲東社區(qū)、曙光社區(qū)、南岙社區(qū)、蘆花社區(qū)、紅旗社區(qū)、蒲岙社區(qū)。因這些房子建造年代比較早，有的房子陳舊老化，而且大多數(shù)又是比較困難群眾，還有大量居住在勾山區(qū)域內(nèi)的外來民工，很大一部分人員都居住在簡易工棚里，安全意識比較淡薄，而且居住也比較分散，存在一定的事故隱患。

　　三、主要防御對象

　　1、水庫、山塘在三防檢查中，蘆花施家岙點大灣山塘建在屋脊之上，除險加固工程基本結(jié)束，但還是被列入三防重點，仍需加強巡查和觀察。今年街道對勾山水庫大規(guī)模進行維修，降低了蒲岙片的防澇蓄水能力，遇臺風天氣需重點進行巡防。由農(nóng)業(yè)科負責落實抗臺措施。

　　2、河網(wǎng)，三條主要河道已進行了28公里的標準化建設(shè)，還有兩公里勾山河五期正在建設(shè)中。仍需對河網(wǎng)的阻礙物，加強檢查清除，現(xiàn)已落實河道管理人員，特別對矸閘旁的阻礙物加強檢查、清除，以免影響排洪，由農(nóng)業(yè)科負責處理。

　　3、海塘，雖然已建造了50年一遇的標準海塘，仍需加強巡查，已落實海塘巡查員對該海塘的巡查觀察，以免突發(fā)性事故發(fā)生。由農(nóng)業(yè)科落實。

　　4、矸閘，所有矸閘已落實管理人員，但新塘矸閘在三防檢查中，已列入病危矸閘，現(xiàn)作了加固等工程處理。除管理人員加強觀察外，仍需紅旗社區(qū)密切注意，已同省水利設(shè)計所聯(lián)系準備修建（矸閘管理人員名單見附表二）。

　　5、危房42戶已同社區(qū)干部聯(lián)系，遇臺風天氣，迅速轉(zhuǎn)移安置點，由社發(fā)科、各社區(qū)落實處理（危房戶責任分工見附表三）。

　　6、外來民工，主要分布在樂業(yè)公寓、在建工程、簡易工棚以及各社區(qū)，特別在原徐家村和原劉家灣交界點，以及原施家岙村、原蘆花村的簡易工棚和租用廢棄的民房，遇臺風天氣易造成不安全隱患，根據(jù)實際情況，統(tǒng)一轉(zhuǎn)移到安全地帶，由經(jīng)貿(mào)科、社發(fā)科及各社區(qū)負責處理。

　　7、安全避災中心。

　　紅旗片如應(yīng)家灣水庫一旦發(fā)生險情和特大災害性天氣，迅速組織村民轉(zhuǎn)移到安全地帶，然后再到紅旗社區(qū)辦公樓避災，該避災中心可容納600人。

　　蘆花片如蘆東水庫、沙田岙水庫、南岙水庫一旦發(fā)生險情和特大災害性天氣，迅速組織村民轉(zhuǎn)移到安全地帶，然后再到南岙社區(qū)辦公樓和蘆花社區(qū)辦公樓及敬老院進行避災，

　　該兩個避災中心可容納800人。

　　蒲東片如低洼地一旦發(fā)生險情和特大災害性天氣，迅速組織好村民（包括外來居住者）轉(zhuǎn)移到安全地帶，然后再到浦東社區(qū)辦公樓進行避災，該避災中心可容納300人。

　　勾山片如勾山水庫、小蒲岙水庫一旦發(fā)生險情和特大災害性天氣，迅速組織好村民轉(zhuǎn)移到安全地帶，然后再到蒲岙社區(qū)辦公樓（包括救助中心）和勾山街道文廣站辦公樓進行避災，該兩個避災中心可容納1000人。并請社發(fā)科、財政科安排生活及日常用品，平陽派出所、醫(yī)院要組織救護小分隊進行搶救和防疫等工作措施。

　　8、企業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)建設(shè)單位以及在建工程要加強督查。隨著工業(yè)園區(qū)的擴大，蓄洪能力有所減弱，更要注意工程建設(shè)中，由于圍壩砌筑等原因，一旦遇暴雨不及時拆壩泄洪，極易造成農(nóng)田和民房受淹。因此施工隊隨時做好拆壩準備，由經(jīng)貿(mào)科、建設(shè)規(guī)劃科、城管科和農(nóng)業(yè)科負責處理。

　　9、為確保勾山的經(jīng)濟發(fā)展，落實企事業(yè)防臺人員和措施，由經(jīng)貿(mào)科負責（企業(yè)責任分工見附表四）。

　　10、廣告牌等遇臺風天氣，極易被臺風刮落，影響行人的安全。由城管科負責（根據(jù)實際情況加固或拆除）。

　　11、學校、交通、電力、通信等。

　　學校共有5所，根據(jù)臺風的強度，適時宣布停課（區(qū)教育局），由社發(fā)科負責處理。

　　交通：遇臺風天氣，由于路面較滑和視線差，遇紅、綠燈停電，需交警指揮，由浦西交警隊負責處理。

　　電力：電桿由于年久老化，易斷桿、斷線，影響排洪、照明和安全，由浦西供電所負責巡查搶修。

　　電信：在臺風期間斷線，影響群眾報警呼救，由浦西電信支局負責維修（確保通訊設(shè)備暢通）。

　　廣播電視：在臺風期間斷線，影響群眾接收臺風訊息，由廣播站負責維修。

　　四、工作機構(gòu)、職責：

　　1、指揮部主要職責：

　　勾山街道三防工作指揮部組成人員如下：

　　指 揮：劉明永、劉根忠

　　副指揮：沃其宏

　　成 員：陳豪、戴全軍、李華國、忻滿海、樂萬平、唐飛國、韓啟國、王玉芬、劉裕祥、陳文平、陳達（派出所指導員）。下設(shè)辦公室，戴全軍任辦公室主任。

　　全面部署落實、督查全街道的防臺工作；發(fā)布抗臺指令；處置突發(fā)事件，發(fā)布搶險命令，貫徹執(zhí)行上級命令；宣布臺風解除，組織群眾開展災后自救工作。

　　2、指揮部下設(shè)組織和職責：

　　（1）、面上組

　　負責領(lǐng)導：沃其宏。聯(lián)絡(luò)地點：二樓小會議室。組長:戴全軍，成員：史全根、唐海濤、金開恩、陳靜、郭萍、繆富強、余岳信。

　　主要任務(wù)：在黨政領(lǐng)導和“三防”小組統(tǒng)一領(lǐng)導下，部署全街道防臺防汛工作，組織面上搶險隊伍，檢查、落實水庫、山塘、矸閘、海塘、河道蓄水情況等安全防汛排澇工作，及時傳達上級指示，了解情況，布置任務(wù)，調(diào)劑三防物資，調(diào)度搶險隊伍，應(yīng)付突發(fā)情況，統(tǒng)計災情，及時向上級有關(guān)部門匯報防臺抗災情況，收聽記錄臺風消息，并及時向領(lǐng)導匯報。

　　（2）、曙光社區(qū)

　　負責領(lǐng)導：周吉敏。聯(lián)系地點：曙光社區(qū)辦公室。組長：唐飛國，成員：劉蓉璐、李華國、忻滿海、黃偉、張善忠、吳信定、陸友初、裘敏軼及社區(qū)工作人員。

　　主要任務(wù)：勾山矸、新花矸、五眼矸、三益堂矸、中橫矸、荷花矸、海塘安全和低洼地住戶及危房戶撤離等防汛抗臺工作，并及時組織村干部和所屬學校教師做好抗臺搶險救災工作。

　　（3）、浦東社區(qū)

　　負責領(lǐng)導：郭武軍、陸春娟，聯(lián)系地點：浦東社區(qū)辦公室。組長：方海峰，成員：李新建、趙婷婷、翁存其、吳海波、陳科覲、蘆靜兒、李月飛及社區(qū)工作人員。

　　主要任務(wù)：負責平陽浦矸閘、觀矸頭矸閘、半潛龍矸閘安全及危房戶撤離等防汛抗臺，并組織村干部和所屬學校教師做好抗臺搶險救災工作。

　　（4）、蒲岙社區(qū)

　　負責領(lǐng)導：林盛國、李俠。聯(lián)系地點：蒲岙社區(qū)辦公室。組長：黃一平，成員：陳志德、李維持、李桃女、王松祥、陳華夫、張素銀、陳小芬、丁侃敏、嚴伶俐、李浩、陸舟江及社區(qū)工作人員。

　　主要任務(wù)：負責勾山水庫、小蒲岙水庫及危房戶撤離等防汛抗臺工作，并組織村干部做好抗臺搶險救災工作。

　　（5）、南岙社區(qū)

　　負責領(lǐng)導：任建軍，繆科平。聯(lián)系地點：南岙社區(qū)辦公室，組長：陳豪，成員：陶庭彬、楊羚弘、唐富強、虞喆達、丁碧霞、袁斌、陸方緯及社區(qū)工作人員。

　　主要任務(wù)：負責蘆東水庫、沙田岙水庫、南岙水庫、塔嶺下山塘、邵岙山塘、趙家岙山塘等及危房戶撤離等防汛抗臺工作，并組織村干部做好抗臺搶險救災工作。

　　（6）、蘆花社區(qū)

　　負責領(lǐng)導：馮衛(wèi)平。聯(lián)系地點：蘆花社區(qū)辦公室，組長：姚國興，成員：王玉芬、鄭巨鳴、張弛、繆科意、鄭琦、繆軍飛、張虞琪及社區(qū)工作人員。

　　主要任務(wù)：負責蘆花村山塘2座(特別注意大灣里山塘）、岱浦廟山塘及危房戶撤離等防汛抗臺工作，并組織村干部和

　　所屬學校教師、敬老院做好抗臺搶險工作。

　　（7）、紅旗社區(qū)

　　負責領(lǐng)導：林岳軍、翁忠財。聯(lián)系地點：紅旗社區(qū)辦公室，組長：韓啟國，成員：盧春祥、李達（小）、劉裕祥、劉海波、鄭葉、王舟萍、莊麗珍、朱松琴、于志萍、劉飛球、任玲玲及社區(qū)工作人員。

　　主要任務(wù)：負責應(yīng)家灣水庫、吳家岙山塘、新塘矸閘及危房戶撤離等防汛抗臺工作，并組織村干部和所屬學校教師做好抗臺搶險工作。

　　（8）、浦西居委會

　　負責領(lǐng)導：王良艷。聯(lián)系地點：社區(qū)辦公室，組長：劉海成，成員：繆秀君、徐菊娣、張芬、金晶、徐芬芳。

　　主要任務(wù)：浦西一帶的安全防范措施。

　　（9）、企業(yè)組

　　負責領(lǐng)導：劉尊良。聯(lián)系地點：經(jīng)貿(mào)科辦公室。組長：樂萬平。成員：莊岳良、岑國棟、何恩平、方開良、王彩球、何錫康、周峰華。

　　主要任務(wù)：負責各企事業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)廣告牌等以及在建工程的防汛抗臺工作，并及時組織各企事業(yè)單位、建設(shè)單位人員做好抗臺搶險救災工作。

　　（10）、后勤組

　　組長：李達（大）。成員：張巧佩、王珊珊、陳敏敏、朱博群、繆開宏、陳如龍、任凱軍、任永炳、蔣明、蘆國平、朱輝、朱勇、苗志方、傅億仁、朱亞鳳、陳軍。

　　主要任務(wù)：汽車、抗臺物質(zhì)調(diào)度，伙食安排等工作。

　　廣播站值班人員：汪怡。

　　（11）、電力搶險組

　　組長：畢成忠（手機：），成員：鄭韶華、嚴倫、鄒國龍、王力、周岳飛

　　（12）、廣播電視線路搶險組

　　組長：陳文平（手機），成員：袁久善、趙志平、戴紅斌、洪海忠

　　（13）、郵電通訊線路搶險組

　　組長：虞建軍（電話：），成員：電信局等6人

　　（14）、搶險預備組

　　組長：馮衛(wèi)平。成員：街道小分隊、社區(qū)干部和群眾、勾山水廠搶險分隊以及當?shù)伛v軍。

　　（15）、治安巡邏組

　　組長：施佳波（電話：），成員：派出所民警及輔警。主要任務(wù)：治安巡邏，并下派1-2人協(xié)助社區(qū)工作，搶救被洪水圍困群眾及其它人員轉(zhuǎn)移為主

　　（16）、衛(wèi)生醫(yī)療組

　　蔣敏菲（勾山衛(wèi)生院手機），成員：勾山衛(wèi)生院醫(yī)生。主要任務(wù)：治療受傷、患病群眾。

　　（17）、交通搶險組

　　組長：沈衛(wèi)民（電話：，虛擬號：669848），成員：浦西交警隊等6人，主要任務(wù)：負責交通安全。

　　五、防臺訊期：

　　4月15日至10月15日。

　　六、三防值班電話：

　　白天，夜間

　　七、抗臺防臺行動方案

　　(1)海塘、矸閘、水庫、山塘、河流、圍壩等設(shè)施檢查，由分管領(lǐng)導、農(nóng)業(yè)科對重點部位進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時落實各項防范措施。

　　(2)及時收聽、記錄臺風消息，并向黨政領(lǐng)導人及三防負責人通報臺風動向，調(diào)查水庫、河流蓄水情況（負責人：戴全軍）。

　　(3) 通知廣播站向街道居民通報臺風情況，要求做好防臺抗災準備。

　　(4) 劉明永書記、劉根忠主任檢查督促全體領(lǐng)導小組成員上崗到位，街道機關(guān)三防領(lǐng)導小組成員特殊情況外出須經(jīng)書記或主任批準，并盡快回街道待命。

　　(5) 各三防責任組按責任區(qū)域全面通報臺風最新消息，并檢查落實抗臺準備工作。

　　A、通知海塘、矸閘、水庫管理人員立即上崗加強巡查，作好防臺各項準備工作。

　　B、通知危房戶和居住臨時棚舍的外來人員作好撤離準備（附各村危房戶及外來臨時棚舍居住戶名單）。

　　C、切斷農(nóng)排線電力線路。

　　D、電力、通訊、廣播、衛(wèi)生院組織搶險隊。

　　(6)氣象臺發(fā)布臺風緊急警報，預報臺風將于幾小時后在本市登陸或?qū)�對本地造成嚴重影響時：

　　A、機關(guān)三防責任組全體成員統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一指揮，立即在街道集中，由指揮部布置抗臺任務(wù)，迅速趕往責任區(qū)域組織抗臺。

　　B、廣播站及時廣播臺風信息及街道抗臺新動向，動員全街道居民行動起來，投入抗臺搶險工作。

　　C、各搶險車輛到街道集中，由黨政辦主任繆科平統(tǒng)一調(diào)度。

　　(7)由面上組廣播或電話等通訊工具通知搶險組上崗就位，必要時向駐軍通報臺風情況及抗臺部署，做好搶險準備。

　　(8)面上組調(diào)配抗臺物資（麻袋、釘耙等）到位，并及時調(diào)運到險情地點。

　　(9)各三防責任組組織危房戶和臨時工棚撤離，必要時根據(jù)省三防辦文件精神，可采取強制性措施，具體由各社區(qū)（村）落實。

　　(10)在出現(xiàn)人力不可抗拒的災害時，海塘

　　、矸閘、水庫，值班人員和搶險人員在臺風暴潮前撤離現(xiàn)場，轉(zhuǎn)移到安全地帶，負責人為三防責任組組長。

　　(11)在交通通訊中斷情況下，由面上組成員負責聯(lián)絡(luò)，用各種方式向各責任組聯(lián)系并及時向上級三防辦匯報。

　　八、臺風警報解除時

　　(1)修復所有電力、通訊、廣播線路，修復后供電。

　　(2)面上組迅速調(diào)查核實災情，連同抗臺情況及時報有關(guān)部門。

　　(3)街道、社區(qū)、單位籌資及時修復水利設(shè)施及道路等設(shè)施。

　　(4)社發(fā)科開展救災工作。

　　(5)組織干部群眾開展生產(chǎn)自救工作。

　　(6)總結(jié)抗臺經(jīng)驗，表彰先進。

　　九、預案的啟動

　　當市氣象臺發(fā)布以下臺風信息時啟動預案：

　　1、臺風（熱帶風暴）消息

　　市氣象臺發(fā)布臺風消息，臺風正在發(fā)展，有可能影響我市。

　　2、臺風（熱帶風暴）警報

　　市氣象臺發(fā)布臺風警報，臺風正向我市迫近，將對我市近海造成嚴重影響。

　　3、臺風（熱帶風暴）緊急警報

　　市氣象臺發(fā)布臺風緊急警報，臺風將在浙江省沿海或我市登陸或在東徑124°以西轉(zhuǎn)向北上。

　　十、預案的實施

　　（一）當市氣象臺發(fā)布臺風消息時，主要做好以下防臺準備工作：

　　1、街道三防指揮部領(lǐng)導及班子成員在第一時間內(nèi)趕到街道辦事處，然后全部打開舟山海洋氣象網(wǎng)站，跟蹤臺風動態(tài)，。

　　2、指揮部、面上指揮組即刻開始運作：

　　⑴面上組即刻起24小時值班，值班電話：白天3091839，夜間3091803；

　　⑵面上組記錄跟蹤臺風動態(tài)，收發(fā)傳遞上級防臺指令，并向副指揮報告；

　　⑶面上組向指揮部報告臺風動態(tài)及上級防臺指令；

　　⑷指揮部召開防臺會議，分析臺風動態(tài)，部署防臺工作；

　　⑸根據(jù)防臺會議精神，確定此次臺風影響我市的可能性極大，面上組副指揮下達防臺指令，要求街道機關(guān)干部、社區(qū)干部在一小時內(nèi)到達指定地點，履行防臺職責，面上組及社區(qū)防臺組按各自防臺職責分工即開展工作，并向面上組郭萍通報防臺準備工作的落實情況，整理后向指揮部報告。

　　（二）市氣象臺發(fā)布臺風警報時，防臺風等級為黃色。主要做好以下防臺工作：

　　1、召開機關(guān)干部、社區(qū)干部及有關(guān)部門負責人參加的防臺動員會議，由指揮部部署落實防臺工作。

　　2、根據(jù)防臺動員會議精神，面上組副指揮發(fā)布防臺指令：

　　⑴要求小型以上水庫、山塘、閘門等水利設(shè)施的管理人員24小時值班，對水庫每3小時巡視一次，發(fā)現(xiàn)情況及時上報水利員史全根、唐海濤，同時各社區(qū)、企事業(yè)單位24小時值班；

　　⑵要求種植、飼養(yǎng)、養(yǎng)殖大戶在臺風緊急警報發(fā)布之前落實防臺的各項工作，包括作物搶收、畜禽轉(zhuǎn)移、物資轉(zhuǎn)移、人員轉(zhuǎn)移等由各社區(qū)落實處理；

　　⑷要求危房戶、外來民工在臺風警報發(fā)布后3小時內(nèi)轉(zhuǎn)移到安全地點（由經(jīng)貿(mào)科、社發(fā)科落實）；

　　⑸要求各企業(yè)責任人、值班人員全部到位，并24小時值班，同時在臺風緊急警報發(fā)布前全部落實安全防范工作（由經(jīng)貿(mào)科落實）；

　　⑹進一步落實搶險物資，并根據(jù)需要發(fā)放（農(nóng)業(yè)科落實）；

　　⑺要求搶險隊伍在勾山街道范圍內(nèi)原地待命，隨時聽候調(diào)動；

　　⑻要求在臺風警報發(fā)布后，按防臺指揮部要求，各社區(qū)防臺組匯報防臺落實情況，不留任何隱患（指揮部聽取匯報）；

　　⑼啟動廣播、宣傳車，告知群眾臺風動態(tài)及自防自抗臺風（廣播站）；

　　⑽適時宣布中小學、幼兒園停課（區(qū)教育局）；并做好所屬學校的抗臺工作；

　　⑾指揮部巡視督查各組防臺工作。

　　（三）市氣象臺發(fā)布臺風緊急警報，預報臺風將在12小時后在本市登陸或?qū)�對本地區(qū)造成嚴重影響時，抗臺等級為橙色。主要做好以下抗臺工作：

　　1、街道防臺指揮部召開會議，指揮部向全街道發(fā)布防臺抗臺動員；

　　2、危房戶安全轉(zhuǎn)移，所有責任人員全部轉(zhuǎn)入抗臺工作；

　　3、企業(yè)防臺準備工作已落實，按職責轉(zhuǎn)入到抗臺階段；

　　4、種植、飼養(yǎng)、養(yǎng)殖專業(yè)戶的防臺工作第一階段已完成，轉(zhuǎn)入到自抗階段；

　　5、搶險物資全部到位，并發(fā)放救生衣、頭盔、銅鑼、電喇叭給防臺人員和社區(qū)，其它搶險物資如車輛、鏟車等原地待命；搶險隊伍全部按組到位原地待命。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒潮天氣的應(yīng)急預案 篇12

　　為切實加強雨、雪、冰凍、暴雨等惡劣天氣條件下，道路交通安全應(yīng)急管理工作，及時應(yīng)對存在各類突發(fā)性道路交通災害，有效預防和減少交通擁堵、道路交通事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。現(xiàn)將道路及橋梁、涵洞的責任分工如下：

　　一、省道：村華線S219村前段和喻棠線S307村前段線上的公路、橋梁等設(shè)施及公路臨水臨崖，急彎陡坡等路段，由高安市公路事業(yè)發(fā)展中心村前段負責保障;

　　二、縣道、鄉(xiāng)道：兩條縣道（西門至肖坊村前段、坪湖至馬塘村前段），八條鄉(xiāng)道（①黃牛山——瑤元②鄒山——四美③鄉(xiāng)養(yǎng)殖場——南爐④村前——高坪⑤花石林場——費家⑥上游林場——冷家⑦上袁——上高朱家⑧鄒山——費家社山）公路及沿線的橋梁、涵洞由鎮(zhèn)養(yǎng)路隊負責保障;

　　三、村組道路：各村組進村公路、橋梁、涵洞由各村（居）委會按照屬地管理原則負責保障。

　　工作職責：雨、雪、冰凍、暴雨等惡劣天氣條件下，對可能引發(fā)的路段、橋梁、涵洞等障礙的清除，以保障道路、橋梁、涵洞、臨水臨崖，急彎陡坡等路段的安全暢通。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒潮天氣的應(yīng)急預案 篇13

　　一、指導思想：

　　堅持“健康第一”的指導思想，認真貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》文件精神，按照《學校體育工作條例》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《學校藝術(shù)教育工作規(guī)程》和《江蘇省學生體質(zhì)健康促進條例》，增強學生身體素質(zhì)，培養(yǎng)學生衛(wèi)生習慣，提高學生藝術(shù)修養(yǎng)，切實做好學校體衛(wèi)藝工作，促進學生身心健康發(fā)展。

　　二、工作重點：

　　體育工作：深入開展“陽光體育運動”，開展好校體育單項競賽，冬季三項運動會，冬季長跑活動，大課間活動，確保學生每天鍛煉1小時；積極參加10月中旬市廣播操比賽，備戰(zhàn)xx市全民運動會；切實落實《國家學生體質(zhì)健康標準》，做好學生體質(zhì)健康測試及相關(guān)數(shù)據(jù)上報工作。

　　衛(wèi)生工作：以創(chuàng)建省健康促進學校（銀獎）為契機，積極開展形式多樣的健康教育活動，培養(yǎng)學生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，提高學生的健康水平；做好一年級新生預防接種的查驗工作；配合xx市做好全國慢性病綜合防控示范區(qū)工作的迎檢工作；做好傳染病的防控工作及學生體檢、常見病的防治工作。

　　藝術(shù)工作：積極參加xx市群舞比賽；開展書法、美術(shù)、舞蹈、合唱、鼓樂隊等社團活動；注重校園藝術(shù)文化氛圍的營造，鼓勵學生參加各級藝術(shù)類比賽、活動，提高藝術(shù)修養(yǎng)。

　　三、具體措施

　　（一）強化管理

　　1.成立學校體衛(wèi)藝工作領(lǐng)導小組

　　2.加強衛(wèi)生知識宣傳，充分利用黑板報、紅領(lǐng)巾電視臺、國旗下講話、班隊活動等陣地進行衛(wèi)生知識宣傳，教育學生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。

　　3.加強“紅領(lǐng)巾電視臺”、“紅領(lǐng)巾值日崗、志愿者”管理，常規(guī)工作抓實抓細。

　　（二）體育工作

　　1.加強體育組教師隊伍建設(shè)

　　加強體育教師自身修養(yǎng)，抓好體育課堂常規(guī)，做好教學“六認真”工作，努力提高體育教學質(zhì)量，提高學生的身體素質(zhì)、運動技術(shù)技能及運動訓練成績。

　　2.積極推進“陽光體育”運動

　　完善體育器材，規(guī)范體育器材的使用管理制度，認真組織大課間活動；上好體育活動課，引領(lǐng)學生積極參加體育鍛煉，確保學生在校每天體育運動不少于1小時。

　　3.認真組織競賽、訓練活動

　　開展好校體育單項競賽，冬季長跑活動，舉辦學校冬季三項運動會，提高學生參與運動的積極性；積極參加10月中旬市廣播操比賽，備戰(zhàn)xx市全民運動會；認真做好平時體育訓練，增強學生體質(zhì)，促進學校體育工作有效開展。

　　4.切實落實《國家學生體質(zhì)健康標準》，11月5日前完成學生體質(zhì)健康標準測試并上報匯總數(shù)據(jù)。

　　（三）衛(wèi)生工作

　　1.按規(guī)定開設(shè)健康教育課，對學生進行心理、健康教育輔導；以創(chuàng)建省健康促進學校（銀獎）為契機，開展好豐富多彩的健康教育活動；做好學生體檢工作，努力降低學生近視、齲齒、營養(yǎng)不良、肥胖等常見病的新發(fā)病率，培養(yǎng)學生健康意識和自我保護的能力；充分發(fā)揮學校、家庭、社區(qū)的教育合力，努力為師生營造安全、健康的工作、學習、生活環(huán)境。

　　2.認真貫徹執(zhí)行《衛(wèi)生工作條例》，根據(jù)《xx市教育系統(tǒng)參與慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作計劃》要求，繼續(xù)深入開展慢性非傳染性疾病防控教育工作，配合xx市做好國家級迎檢驗收工作；以創(chuàng)建為抓手，進一步提高廣大師生的健康意識和疾病預防能力，全面推進學校健康教育工作，提高學生健康水平。

　　3.加強衛(wèi)生常規(guī)教育。教育學生勤洗頭、洗澡，勤換衣服、勤剪指甲，注意個人衛(wèi)生；班級清潔區(qū)每天檢查、反饋，每周評比、公布，引導學生養(yǎng)成講衛(wèi)生的好習慣，促進各班衛(wèi)生工作不斷提高。

　　4.做好傳染病的防控工作，加強對預防秋冬季傳染病知識的宣傳，提高警惕；堅持晨檢，早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早治療，確保無整班停課現(xiàn)象發(fā)生。

　　5.做好一年級新生和轉(zhuǎn)學生預防接種的查漏補缺工作，匯總好數(shù)據(jù)并上報上級相關(guān)部門。

　　6.做好特異體質(zhì)學生的摸底排查，建立相關(guān)檔案，關(guān)注學生健康成長。

　　（四）藝術(shù)工作

　　1.扎實學習和深入貫徹《藝術(shù)課程標準》，更新教育觀念，探索藝術(shù)課堂教學改革，凸現(xiàn)學生主體地位，努力提高課堂教學的效益。

　　2.組織藝術(shù)組教師積極參加各級培訓、研討活動，認真學習，積極探索實踐，取長補短，不斷提高自身的業(yè)務(wù)能力和教學水平。

　　3.繼續(xù)開展舞蹈、合唱、書法、繪畫等藝術(shù)社團活動，不斷地豐富學生的藝術(shù)素養(yǎng)，發(fā)展學生的個性特長。

　　4.引導學生把所學知識向課外拓展，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力。積極參加xx市群舞比賽，認真組織學生參加各級各類藝術(shù)競賽活動和展示演出，力爭取得優(yōu)異的成績和較好的影響效果。

　　5.注重與家長密切配合，爭取家長支持和配合；利用好校外德育基地，把校內(nèi)藝術(shù)教育與校外藝術(shù)教育結(jié)合起來，互聯(lián)互補、共同發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒潮天氣的應(yīng)急預案 篇14

　　為確保全園師生的生命財產(chǎn)安全，防范冬天下雪、冰凍引起的`事故發(fā)生，確保我園防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序的應(yīng)對，確保本園保教工作的順利開展，結(jié)合我園實際，特制定本預案。

　　一、防雪防凍工作領(lǐng)導小組

　　組長：

　　副組長：、

　　成員：各部門負責人、各主班教師

　　二、防雪防凍工作領(lǐng)導小組責任分工

　　1、組長：負責召開防雪防凍安全工作領(lǐng)導小組會議，傳達上級相關(guān)文件與會議精神，部署、檢查落實防雪防凍安全事宜。

　　2、副組長：負責組織對本緊急預案的落實，未雪綢繆，做好準備，保證完成園領(lǐng)導部署的各項任務(wù)。

　　3、領(lǐng)導小組各成員：具體負責冰凍、下雪時全園各班級、各部門防凍、鏟雪事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導小組緊急指令的順利落實，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時的校園安全。

　　三、災情匯報及處理

　　防雪防凍工作領(lǐng)導小組下設(shè)通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組，分別具體負責通訊聯(lián)絡(luò)、組織鏟雪、鋪設(shè)防滑設(shè)施、搶救傷員、搶修水電設(shè)施、安全教育等工作。

　　1、通訊組

　　組長：

　　組員：各部門負責人

　　發(fā)生下雪、冰凍時，及時電話通知本園防雪防凍工作領(lǐng)導小組，以便小組快速得到信息，視雪情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍小組進行防雪防凍工作的進行。做好安全信息的反饋工作，發(fā)生重大安全事故的則在第一時間向教育局相關(guān)領(lǐng)導報告。保衛(wèi)處要與交警部門保持密切的聯(lián)系，以便在關(guān)鍵時刻取得交警部門的支持。

　　2、鏟雪防凍組

　　組長：

　　組員：各部門負責人

　　具體負責校園內(nèi)主要干道、行路及園門外主要通道的積雪、積冰的清除，保證道路的暢通、安全。

　　3、搶救組

　　組長：

　　組員：、醫(yī)務(wù)室負責人

　　負責下雪、冰凍時受傷師生的緊急處理和救護，情況緊急直接與120救護聯(lián)系。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒潮天氣的應(yīng)急預案 篇15

　　為確保大路口群眾生命和財產(chǎn)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　以國家《安全生產(chǎn)法》為依據(jù)，以維護廣大群眾的生命財產(chǎn)安全為目標，積極開展各種應(yīng)對大風、雨雪極端天氣的預防應(yīng)對工作。

　　二、工作原則

　　（一）統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，分工負責，相互配合，快速高效;

　　（二）以防為主，防救結(jié)合;全面部署，保證重點;

　　（三）調(diào)動社會各方面的積極力量參與。

　　三、組織機構(gòu)

　　成立極端天氣應(yīng)急救援工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組成員如下：

　　組長：

　　執(zhí)行組長：

　　成員：

　　四、應(yīng)對措施

　　根據(jù)本地區(qū)低溫雨雪冰凍天氣的具體情況，采取嚴格有效措施，嚴防事故發(fā)生。一是提前做好應(yīng)急準備。配齊抗災救災物資，確保遇有突發(fā)情況，能及時妥善應(yīng)對。二是加強交通安全工作。要采取多種形式，對群眾開展一次低溫雨雪冰凍天氣出行安全教育，要妥善安排好各級負責人的相關(guān)工作，及時做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道路及學校周邊冰雪清掃，切實做好群眾交通安全工作。三是確保安全。我們要對圍墻、車棚、電氣線路等區(qū)域和設(shè)備進行安全隱患排查;對在建工程要采取防范措施，設(shè)立隔離區(qū)，明確警示標牌;做好停水停電停氣的應(yīng)急預案，保障大路口鎮(zhèn)正常用水用電用氣。四是嚴防火災事故。做好安全工作檢查，收繳熱得快、電熱毯、火爐等違禁器具，杜絕私拉私接電線現(xiàn)象，嚴防群眾因用電不慎而引發(fā)火災、一氧化碳中毒等事故。

　　五、應(yīng)急值班

　　低溫雨雪冰凍氣候應(yīng)對工作要實行一把手負總責、分管領(lǐng)導具體負責的責任制。嚴格落實24小時值班和領(lǐng)導帶班制度，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。完善信息報送制度，一旦發(fā)生突發(fā)事件，按規(guī)定及時上報縣政府應(yīng)急局。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒潮天氣的應(yīng)急預案 篇16

　　根據(jù)省減災救災委《關(guān)于做好當前低溫雨雪天氣防范應(yīng)對工作的緊急通知》文件求，為確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，把惡劣災害天氣造成的災害損失降到最低程度，現(xiàn)將歷口鎮(zhèn)應(yīng)急通知如下：

　　一、高度關(guān)注農(nóng)村五保對象等困難群體防寒防凍物資到位情況

　　民政部門安排力量深入養(yǎng)老院農(nóng)村五保戶、低保戶等困難群眾家中，認真檢查防寒防凍物資發(fā)放到戶和鄉(xiāng)村干部或黨員包保責任制落實情況，確保糧食、衣被等基本生活物資在異常天氣下不出現(xiàn)斷檔，困難群眾基本生活不受影響。

　　二、切實加強困難群眾住房隱患排查

　　各部門和村組干部協(xié)助基層組織迅速對城鄉(xiāng)困難群眾住房安全情況進行排查，提前做好住危房群眾的轉(zhuǎn)移安置工作，特別是對生活困難群眾的危房，落實鄉(xiāng)村干部或黨員包保責任制，及時組織群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶，不得因雪災危房倒塌而造成人員傷亡，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　三、全力抓好冬春救助，確保受災群眾基本生活

　　目前，冬令生活救助資金、糧食、救助衣被已下?lián)埽�部門結(jié)合應(yīng)對雨雪冰凍天氣抓緊做好冬令生活救助工作。一盡快將救助款物發(fā)放到戶，解決好困難群眾的口糧、衣被等生活困難，確保安全過冬祥和過年。二提前儲備或協(xié)議儲備足夠的棉衣被和食品、飲用水等應(yīng)急救助物資，確保一旦災情發(fā)生能夠滿足救助工作需要。三對流浪乞討人員等特殊群體加大巡查和主動救助力度，及時有效開展專項救助，確保其安全過冬。

　　四、嚴格值班值守制度確保信息報送及時準確

　　為應(yīng)對當前雨雪冰凍天氣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步完善和落實值班制度，堅持24小時值班和領(lǐng)導帶班，并切實加強與政府應(yīng)急辦、民政、氣象、農(nóng)業(yè)等部門的溝通和合作，密切關(guān)注天氣變化趨勢，全面準確掌握情況，一旦出現(xiàn)災情迅速派員趕往災區(qū)核查災情，并按有關(guān)規(guī)定及時準確上報，確保災情信息24小時暢通。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒潮天氣的應(yīng)急預案 篇17

　　一、工作目標

　　牢固樹立“人民至上，生命至上”的工作理念，認真落實省市、區(qū)有關(guān)精神，最大限度地避免和減少低溫雨雪冰凍天氣造成的財產(chǎn)損失和人員傷亡，切實做到保民生、保暢通、保安全、保生產(chǎn)。

　　二、成立應(yīng)對惡劣天氣指揮機構(gòu)

　　（一）應(yīng)急指揮部

　　鎮(zhèn)成立惡劣天氣應(yīng)急指揮部，黨委書記任政委，鎮(zhèn)長任總指揮，班子成員任副總指揮，祁集派出所、鎮(zhèn)綜治辦、水利站、應(yīng)急辦、黨政辦、民政所、司法所、財政所、自然資源和規(guī)劃所、農(nóng)業(yè)辦、變電所、宣傳辦、中（小）學、衛(wèi)生院、村（居）委會等負責人為成員；指揮部下設(shè)辦公室在應(yīng)急辦，由分管領(lǐng)導兼任辦公室主任，組織快速高效應(yīng)急救援隊伍，負責日常工作。

　　（二）應(yīng)急指揮部構(gòu)成及職責

　　1.后勤保障及物資供應(yīng)組：

　　組長：崔璨

　　成員：財政所、黨政辦

　　主要職責：負責購買相關(guān)搶險物資，確保保證搶險所需物資工具及時充足，搶險保障到位。

　　2.應(yīng)急防控組

　　組長：胡波

　　成員：應(yīng)急辦及各村居應(yīng)急工作人員

　　主要職責：負責對轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位、倉儲場所、人員密集場所等進行安全巡查，加強渡口的管理，組織做好防災準備及緊急處置。

　　3.現(xiàn)場處置組

　　組長：

　　成員：祁集派出所、應(yīng)急隊、綜治辦、司法所、綜治隊員及村居工作人員。

　　主要職責：針對出現(xiàn)災害的部位，組織應(yīng)急隊伍現(xiàn)場轉(zhuǎn)移、疏散人民群眾及財物，并開展搶險救災相關(guān)工作；組織相關(guān)人員清理、清除道路積雪。

　　4.民政救助組

　　組長：徐璞

　　成員：民政所、勞動就業(yè)社會保障服務(wù)所及各村居

　　主要職責：主要針對困難戶進行安全巡查，發(fā)現(xiàn)流浪人員及時送救助站，加強敬老院的安全管理，及時清理積雪和冰凍，關(guān)注留守老人、留守兒童的生活情況，及時對五保戶、困難戶進行慰問救助。

　　5.建筑物安全防控組

　　組長：韓前進

　　成員：城建辦、水利站

　　主要職責：主要做好在建工地、房屋（過渡房、危房）、橋梁安全巡查和應(yīng)急處置工作，加強公交站臺、廣告牌、塔吊的管理。

　　6.農(nóng)業(yè)災害防控組

　　組長：黃薪宇

　　成員：農(nóng)業(yè)辦、振興辦

　　主要職責：主要及時準確通過微信、短信、網(wǎng)站、廣播等渠道向廣大農(nóng)戶發(fā)布預警信息，排查大棚、畜禽舍、簡易房的安全隱患，加強農(nóng)業(yè)災害技術(shù)指導和服務(wù)，落實各項防御措施，組織開展災后生產(chǎn)恢復、受災統(tǒng)計等。負責脫貧人口邊緣戶的生產(chǎn)生活情況，對接民政辦做好困難對象的救助工作。

　　7.綜合協(xié)調(diào)組

　　組長：陳韜徐智福

　　成員：紀委、黨政辦

　　主要職責：負責救災一線指揮協(xié)調(diào)工作，傳達貫徹指揮中心各項決定、指令；聯(lián)系、調(diào)配應(yīng)急工作人員；督查各組工作人員落實決定、指令情況；匯總、上報、反饋各類信息。

　　8.宣傳組

　　組長：高瑩瑩

　　成員：黨建辦、組宣辦

　　主要職責：主要對群眾進行應(yīng)對雨雪冰凍惡劣天氣的宣傳教育，宣傳組人員要深入各村、各有關(guān)單位，督促各村做好應(yīng)急物質(zhì)準備和救援人員組織工作，當好一線的堅強后盾，聯(lián)系學校、醫(yī)院，落實各項安全措施，消除安全隱患。

　　三、應(yīng)急措施

　　（一）加強宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)黨政辦要及時宣傳雨雪冰凍天氣的危害及防范措施，各村居要召開會議深入宣傳發(fā)動，切實發(fā)動群眾應(yīng)對雨雪冰凍災害；應(yīng)急辦和城建辦對域內(nèi)所有建筑工地工地、重點部位負責人發(fā)放書面通知，動員和發(fā)動轄區(qū)單位做好應(yīng)急防范；民政所對轄區(qū)五保戶、困難戶加強安全排查，確保人民群眾居住安全。

　　（二）加強值班值守。強化值班備勤，嚴格執(zhí)行24小時值班制，及時做好值班記錄和信息上報，確保政令暢通（如有突發(fā)事件，部門和社區(qū)必須在15分鐘內(nèi)向街道應(yīng)急辦進行電話報告，1小時內(nèi)進行書面報告，一旦發(fā)生突發(fā)事件，須及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，相關(guān)責任人要在第一時間趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，組織專業(yè)隊伍和社會各方力量及時開展處置工作，努力將災害損失降到最低）；全鎮(zhèn)所有干部職工手機保持24小時開機，確保隨叫隨到；各紀委成員須每天巡查聯(lián)點的社區(qū)值班備勤情況。

　　（三）加強排查梳理。對轄區(qū)內(nèi)進行一次全面安全巡查，對容易發(fā)生冰凍的路段、房屋、部位做到提前預防，重點盯防，并科學設(shè)置疏散點，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　（四）加強物質(zhì)保障。搶險物質(zhì)必須盡快采購到位，搶險設(shè)備必須保障性能良好，隨時待命，隨時做好搶險準備。

　　四、工作要求

　　（一）務(wù)必高度重視。機關(guān)各辦、各社區(qū)所要把應(yīng)對雨雪、冰凍等惡劣天氣工作作為當前壓倒一切的工作抓落實，克服僥幸、麻痹思想，切實保證好人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

　　（二）務(wù)必科學應(yīng)對。所有工作人員要服從指揮中心的統(tǒng)一調(diào)度和安排，沉著冷靜，防止打“亂戰(zhàn)”；要科學做好物資的調(diào)配和供應(yīng)，確保物資供應(yīng)充足又不浪費；要做好檢查和督促，確保預防在先。

　　（三）務(wù)必及時有效。如遇突發(fā)事件，現(xiàn)場處置組必須30分鐘趕到現(xiàn)場進行及時處置，搶險人員要顧全大局，攻堅克難，相互配合，相互支持，把災害破損力降到最低。

　　（四）務(wù)必嚴肅紀律。應(yīng)對雨雪冰災等惡劣天氣期間，機關(guān)、村居所有工作人員一律取消休假、外出，堅守工作崗位，保持24小時通訊暢通；鎮(zhèn)紀委及時抓好工作督查，對玩忽職守、不服從工作安排、不履行工作的一律追責。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒潮天氣的應(yīng)急預案 篇18

　　1、總則

　　以關(guān)于防災減災救災“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”重要論述為根本遵循，深入貫徹落實上級指示精神，科學、高效、有序組織開展低溫雨雪冰凍災害預防和應(yīng)對處置工作，最大限度減少人員傷亡和減輕財產(chǎn)損失，全力維護社會大局平安穩(wěn)定。

　　本預案適用于低溫雨雪冰凍災害預防和應(yīng)對處置工作，確保有效應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害，規(guī)范低溫雨雪冰凍災害預防工作，提高低溫雨雪冰凍災害應(yīng)對處置能力，迅速、準確、有序、高效地開展抗冰救災工作，充分發(fā)揮各村（社區(qū)）和部門單位的合力作用，提高抗冰救災工作整體水平和工作效率，最大限度地減輕冰雪災害給國家和人民生命財產(chǎn)造成的損失，維護社會穩(wěn)定。

　　2、應(yīng)急指揮體系及職責

　　設(shè)立XX鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急指揮所（以下簡稱指揮所）及辦公室，指揮所負責組織、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)低溫冰雪冰凍災害的預防、預警和搶險救援、救災等工作，指揮所下設(shè)辦公室，設(shè)在應(yīng)急辦，負責整個應(yīng)急行動的綜合協(xié)調(diào)。

　　2、1指揮所人員組成

　　政委：、

　　指揮長：、

　　副指揮長：、

　　成員：鎮(zhèn)應(yīng)急辦、水利服務(wù)站、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、社會事業(yè)綜合服務(wù)中心、財政所、公路站、自然資源所、衛(wèi)生院、派出所、交警道人橋三中隊、供電所、武裝部、XX中學、民政辦、司法所和各村（社區(qū)）主要負責人

　　辦公室主任：、

　　應(yīng)急辦：指揮所的日常工作；負責綜合協(xié)調(diào)；組織核查、報告災情；申請、管理、分配救災款物；負責救災物資的儲備工作。

　　財政所：負責救災資金的預算、安排和撥付。

　　公路站：負責全鎮(zhèn)重要路口，重要路段災害性天氣的道路警示標志的設(shè)置，負責組織對重要路口、重點路段的安全隱患排查、負責組織專人處置災害性天氣造成的道路交通安全隱患。

　　自然資源所：負責地質(zhì)災害的監(jiān)測及預報；協(xié)助搶險救災。

　　衛(wèi)生院：負責災害性天氣交通事故人員及其他事故人員的救治。

　　派出所：負責對災害性天氣引發(fā)的影響社會治安秩序的突出問題開展清理整治，嚴防群體性攔車堵路事件。

　　道人橋交警三中隊：負責疏通災害性天氣造成的道路交通擁堵路段，安排臨時交通疏通通道，查處交通違章事件。

　　供電所：負責供電設(shè)施的搶修和臨時搶險用電線路的架設(shè)。

　　武裝部：負責協(xié)調(diào)民兵參加搶險救災工作。

　　XX中學：負責維護災害性天氣校車行駛安全，負責學校周邊及校內(nèi)區(qū)域災害性天氣的應(yīng)急預防措施的落實，保證校車行駛及學校教職員工的平安。

　　司法所：負責全鎮(zhèn)災害性天氣引發(fā)的各類社會矛盾糾紛的調(diào)處。

　　各村（社區(qū)）：負責疏導和處置轄區(qū)內(nèi)交通秩序，成立安全巡查小組，24小時輪崗值班巡守，在轄區(qū)內(nèi)搞好道路交通安全、安全用電、防火防爆等安全教育，保障廣大居民生命財產(chǎn)安全。

　　3、應(yīng)急響應(yīng)

　　根據(jù)縣指揮部發(fā)布的應(yīng)急預警級別和應(yīng)急響應(yīng)級別，指揮所開展響應(yīng)行動。

　　3、1Ⅳ級響應(yīng)行動

　　由指揮所辦公室主任根據(jù)形勢變化及災險情發(fā)展，及時組織會商、調(diào)度，并向縣委、縣政府、縣指揮部報送有關(guān)信息。

　　以下部門應(yīng)在2小時內(nèi)按照要求做好應(yīng)對防范工作。

　　（1）指揮所辦公室協(xié)調(diào)災情核查和綜合上報，組織開展預防性檢查、督查，組織專業(yè)應(yīng)急救援隊伍做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項準備工作。

　　（2）應(yīng)急辦組織災情核查和上報，協(xié)助災區(qū)轉(zhuǎn)移安置倒房和居住在危險房中的群眾，及時下?lián)芫葹目钗铮�督促做好受災群眾生活救助工作，保障受災群眾基本生活；組織做好低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急救援隊伍物資的調(diào)度工作；組織開展安全工作的檢查與監(jiān)管，督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位落實各項安全措施。

　　（3）公路站對道路交通事故易發(fā)區(qū)域交通狀況加密監(jiān)測，按交通應(yīng)急預案采取措施，保證道路暢通；協(xié)調(diào)抗災救災人員、物資的運輸；組織提供轉(zhuǎn)移災民所需的交通工具；做好道路融冰化雪工作。

　　（4）社會事業(yè)綜合服務(wù)中心（村建站）、執(zhí)法大隊組織檢查建筑施工場所，責成建設(shè)單位在災害期間停止室外施工，妥善安置建筑民工；對臨時建筑物、進行安全檢查；會同市監(jiān)所對經(jīng)營性危房、施工塔吊進行安全檢查。

　　（5）各村（社區(qū)）組織做好轄區(qū)內(nèi)清掃積雪、融冰化雪工作。

　　（6）供電所加強電網(wǎng)系統(tǒng)和電力設(shè)施運行監(jiān)測，電力設(shè)施搶修人員進入待命狀態(tài)，必要時組織局部除冰，并及時將影響和受災情況向鎮(zhèn)指揮所報告。

　　（7）水利服務(wù)站做好宣傳居民安全用水常識，預防停水事故，保障供水設(shè)施正常運行。

　　（8）專職消防隊根據(jù)指揮所統(tǒng)一部署，做好被困人員疏散和營救工作。

　　（9）其他成員單位應(yīng)當根據(jù)各自職責開展應(yīng)急檢查，做好應(yīng)急準備，傳播預警信息，開展響應(yīng)行動。

　　3、2Ⅲ級響應(yīng)行動

　　由指揮所常務(wù)副指揮長根據(jù)形勢變化及災險情發(fā)展，及時組織會商、調(diào)度，并向縣委、縣政府、縣指揮部報送有關(guān)信息。必要時，按規(guī)定程序請求民兵參與救援。

　　以下部門應(yīng)分管負責人在2小時內(nèi)到崗指揮。

　　（1）衛(wèi)生院啟動應(yīng)急醫(yī)藥儲備預案，做好調(diào)用儲備藥品和醫(yī)療器械工作；組織、協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救援和疾病預防控制工作。

　　（2）派出所監(jiān)控轄區(qū)治安秩序狀況，維護災區(qū)社會治安秩序；協(xié)助有關(guān)部門在災區(qū)開展搶險救災；依法打擊各類趁災實施的違法犯罪活動。

　　（3）交警道人橋三中隊負責疏導交通，適時采取交通管制。

　　（4）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負責種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)受災情況監(jiān)測，農(nóng)機具受凍情況統(tǒng)計，指導各地做好防凍防壓準備工作，指導做好大棚、養(yǎng)殖場畜禽房舍的加固工作；根據(jù)需要派出工作組指導災區(qū)做好防凍防壓工作；隨時準備派出農(nóng)技人員指導農(nóng)作物防凍救災；負責掌握和核實農(nóng)業(yè)受災情況，分析低溫雨雪冰凍災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，提出措施建議；制定災后補救措施，組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救。

　　（5）水利服務(wù)站組織、協(xié)調(diào)、指導所管水利工程和自來水廠、供水設(shè)施的抗災搶險工作，加強供水網(wǎng)線安全檢查，預防大面積、長時間停水事故，保障供水設(shè)施正常運行；配合做好防凍除雪，指導應(yīng)急處置。

　　（6）民政辦根據(jù)災害損失情況指導救災工作，協(xié)同做好低溫雨雪冰凍災害造成基本生活出現(xiàn)嚴重困難家庭和個人臨時救助工作。

　　（7）XX中學組織教育系統(tǒng)開展抗災救災工作；組織學校開展校舍教室安全檢查，根據(jù)災情調(diào)整教學時間，做好除雪掃冰工作，確保師生安全。

　　（8）市監(jiān)所依法打擊囤積貨物哄抬物價、欺行霸市等違法經(jīng)營行為，維護市場秩序；負責災區(qū)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，重點加強災區(qū)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品以及災后重建所需農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、建筑材料等的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

　　（9）社會事業(yè)綜合服務(wù)中心及時發(fā)布低溫雨雪冰凍災害預警信息。

　　（10）各村社區(qū)組織和發(fā)動居民，清除門前人行道冰雪，對易滑路段要采取防滑措施。

　　（11）其他成員單位應(yīng)當根據(jù)各自職責開展應(yīng)急檢查，做好應(yīng)急準備，傳播預警信息，開展響應(yīng)行動。

　　3、3Ⅱ級響應(yīng)行動

　　由指揮所指揮長或常務(wù)副指揮長及時組織會商、調(diào)度，部署應(yīng)急響應(yīng)工作，根據(jù)需要向災害發(fā)生地派出工作組，并向縣委、縣政府、縣指揮部報送有關(guān)信息。必要時，按規(guī)定程序請求民兵參與救援，根據(jù)需要向縣指揮部申請調(diào)派應(yīng)急救援隊伍赴災區(qū)開展救援。

　　參加Ⅳ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的所有部門應(yīng)在1小時內(nèi)提升響應(yīng)級別，主要負責人應(yīng)到崗指揮，增加應(yīng)對措施，要做到高風險區(qū)群眾應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，受影響大的行業(yè)依法依規(guī)采取停工停產(chǎn)停課措施，做到應(yīng)停盡停。以下部門應(yīng)在1小時內(nèi)主要負責人到崗指揮。

　　（1）財政所配合相關(guān)部門了解核實災情，及時向縣財政局報送災情，申請財政救援救災資金；會同有關(guān)部門提出救援資金分配方案，報鎮(zhèn)政府審批后及時下達；迅速落實救災資金，加強救災資金的管理和監(jiān)督。

　　（2）自然資源所加強對各村社區(qū)地質(zhì)災害救治工作的指導監(jiān)督。各村社區(qū)發(fā)現(xiàn)險情時，要及時向鎮(zhèn)政府、指揮所報告，自然資源所提供技術(shù)支撐。

　　（3）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心按時統(tǒng)計上報林業(yè)受災信息；核實災情，制定防災應(yīng)急對策，協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)撥林業(yè)救災物資和資金。

　　（4）其他成員單位應(yīng)當根據(jù)各自職責開展應(yīng)急檢查，做好應(yīng)急準備，傳播預警信息，開展響應(yīng)行動。

　　3、4Ⅰ級響應(yīng)行動

　　由指揮所指揮長及時組織會商、調(diào)度，部署應(yīng)急響應(yīng)工作，明確防御目標和重點，并向縣委、縣政府、縣指揮部匯報有關(guān)情況；向災害發(fā)生地派出工作組指導工作，組織指揮重大災情的搶險救災工作。

　　在Ⅱ級預警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，所有成員單位2小時內(nèi)進入Ⅰ級響應(yīng)狀態(tài)，主要負責人24小時帶班指揮，確保與指揮所的聯(lián)絡(luò)暢通；調(diào)派鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊伍赴災區(qū)開展救援，必要時，按規(guī)定程序請求縣指揮部參與救援。根據(jù)需要調(diào)用各種應(yīng)急物資、裝備、技術(shù)人員，及時補充應(yīng)急物資、裝備。其他相關(guān)單位按照縣指揮部相關(guān)要求做好應(yīng)急聯(lián)動各項工作。

　　4、善后處置

　　受災地區(qū)村（社區(qū)）、相關(guān)部門單位及時統(tǒng)計匯總災害損失，編制災后重建規(guī)劃和方案并組織實施，盡快恢復生產(chǎn)和群眾正常生活秩序。

　　民政辦、財政所、應(yīng)急辦等部門要加強對災區(qū)恢復重建工作的指導和支持，協(xié)助制定災后恢復重建規(guī)劃，積極爭取和及時下?lián)芑謴椭亟ㄙY金。

　　執(zhí)法大隊、公路站、水利服務(wù)站、供電所等部門組織力量搶修受損設(shè)施、交通設(shè)施、供水設(shè)施、電力設(shè)施和通信基站等，盡快恢復正常運行。

　　5、應(yīng)急保障

　　各村（社區(qū)）、相關(guān)部門單位按照“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負擔”原則，加強并督促有關(guān)企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備，建立物資裝備數(shù)據(jù)庫和更新管理制度。

　　財政所要合理安排低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急處置和抗災救災所需資金，并及時撥付到位。

　　6、監(jiān)督管理

　　對在低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急處置中有突出表現(xiàn)、作出突出貢獻的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表揚。對在低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急處置中玩忽職守、失職、瀆職的，或遲報、漏報、瞞報、謊報重要情況的，按規(guī)定依法追究相關(guān)單位和責任人的責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　7、附則

　　本預案由XX鎮(zhèn)人民政府印發(fā)，自公布之日起施行。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒潮天氣的應(yīng)急預案 篇19

　　一、組織機構(gòu)

　　成立江鈴物流有限公司重大氣象災害應(yīng)急處置領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組全面負責單位抗災救災的組織領(lǐng)導工作。其成員組成為：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在綜合管理部，任辦公室主任，負責日常工作。領(lǐng)導小組下設(shè)搶險救災組、人員救護組、后勤保障組，安全保衛(wèi)組、通訊聯(lián)絡(luò)組，各自擔負抗災救災的具體工作。

　　（一）搶險救災組：具體負責現(xiàn)場搶險救災工作。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　（二）后勤保障組：負責搶險抗災期間的后勤物資保障工作。

　　組長：

　　成員：

　　（三）人員救護組：負責抗災救災期間人員受傷時的急救工作。

　　組長：

　　成員：

　　（四）安全保衛(wèi)組：負責抗災救災期間的安全保衛(wèi)工作。

　　組長：

　　成員：

　　（五）通訊聯(lián)絡(luò)組：負責向當?shù)赜嘘P(guān)部門、聯(lián)防單位聯(lián)絡(luò)，請求增援。向各小組傳達應(yīng)急領(lǐng)導小組的指示精神。事故結(jié)束后向當?shù)卣�府有關(guān)部門和上級部門上報有關(guān)材料。

　　組長：

　　成員：

　　三、適用范圍

　　氣象災害，是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大風、沙塵暴、低溫、高溫、連陰雨、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、龍卷風等天氣氣候事件影響，造成或者可能造成儲備倉庫和儲備物資損失、職工傷亡的氣象災害。在本單位開展氣象災害應(yīng)急工作，應(yīng)當遵守本預案的規(guī)定。

　　四、災前準備

　　及時與當?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián)系，了解災害性天氣情況，及時獲取當?shù)氐臑暮π蕴鞖忸A警，做到有備無患。

　　（一）對庫區(qū)、貨場排水系統(tǒng)進行檢查清理，疏通涵洞，確保涵洞、水溝暢通無阻。

　　（二）檢查倉庫、站臺庫，采取必要的預防措施，確保倉庫、物資安全。

　　（三）檢查專用線路基、護坡及周界圍墻，發(fā)現(xiàn)問題要及時整改。

　　（四）對電力線路、通訊設(shè)備進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決或采取應(yīng)急措施。

　　（五）對辦公樓的避雷裝置、配電、供水設(shè)施、車輛等進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

　　（六）做好搶險救災物資和生活物資的儲備。

　　（七）加強安全保衛(wèi)工作和巡邏工作，發(fā)現(xiàn)險情，立即向上級報告并組織人員進行搶險。

　　五、搶險救災

　　（一）在上班期間，職工或巡邏人員發(fā)現(xiàn)災情應(yīng)及時向應(yīng)急領(lǐng)導小組報告，領(lǐng)導小組接到報告后，應(yīng)立即啟動本預案，發(fā)布有關(guān)禁令，動員全體干部職工緊急行動起來，積極投入搶險救災。同時領(lǐng)導小組應(yīng)及時報告當?shù)卣�府相關(guān)部門和管理局。

　　（二）在下班后、雙休日、節(jié)日期間，值班巡邏人員發(fā)現(xiàn)災情應(yīng)及時報告應(yīng)急領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組接到報告后，一方面命令值班領(lǐng)導立即啟動抗災救災預案，組織在處人員對災情進行搶險；另一方面立即安排車輛，組織不在單位值班人員趕赴單位，進行抗災救災。

　　（三）受災現(xiàn)場指揮人員、救災人員必須堅守崗位并及時向領(lǐng)導小組匯報災情，接受指令，協(xié)調(diào)和指揮搶險救災工作。

　　（四）對壓壞的倉庫屋面要及時組織修復，使物資受損降至最低限度。

　　（五）對突發(fā)災情，在崗人員沒有接到相應(yīng)指令，一定要堅守工作崗位，并根據(jù)災情情況采取相應(yīng)的搶險保庫和自救措施。

　　（六）災情特別嚴重，搶險救災力量有限時，應(yīng)及時向當?shù)赜嘘P(guān)部門取得聯(lián)系，爭取支援。

　　（七）搶險救災中如遇人員受傷時，應(yīng)立即進行救護并送就近醫(yī)院救治。

　　（八）加強日常的治安管理和保衛(wèi)工作。

　　六、善后工作

　　（一）做好受傷人員和家屬的安撫和慰問工作。

　　（二）及時動員全體人員恢復生產(chǎn)，做好受損工程的修復。

　　（三）做好其它善后處理工作。

　　七、獎懲

　　（一）參戰(zhàn)人員表現(xiàn)突出的由單位給予表彰或向上級請功嘉獎。

　　（二）搶險救災中無故不到場，不服從命令，不聽從指揮，臨陣脫逃者視情節(jié)輕重以予經(jīng)濟、行政處罰，直至追究法律責任。

　　八、預案制定與解釋部門

　　本預案由安全管理部編制、修改和釋義，本預案自頒布之日起執(zhí)行。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒潮天氣的應(yīng)急預案 篇20

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　以及省、市關(guān)于做好防災減災救災相關(guān)工作要求，科學、有序、高效組織開展我鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害預防和應(yīng)對處置工作，最大限度減少人員傷亡和減輕災害損失，維護社會穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《自然災害救助條例》《四川省氣象災害防御條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預案管理辦法的通知》《綿陽市突發(fā)事件總體應(yīng)急預案（試行）》《四川省低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急預案》《綿陽市低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急預案》《江油市低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急預案（試行）》等，編制本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于武都鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的低溫雨雪冰凍災害預防和應(yīng)對處置等工作。

　　本預案所稱低溫雨雪冰凍災害是指由持續(xù)低溫，伴隨雨雪、冰凍等天氣引發(fā)大范圍積雪、結(jié)冰現(xiàn)象，直接或間接威脅人民群眾生命安全；農(nóng)、林、牧、漁業(yè)等遭受重大損失；對重要基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)生重大影響，導致大范圍交通中斷、停電、停氣等重大影響生產(chǎn)生活的自然災害。

　　1.4工作原則

　　1.4.1以人為本，突出重點

　　堅持以人為本，把保民生、保交通、保供電、保安全、保穩(wěn)定作為主要任務(wù)，實行科學救援，落實保供措施，最大程度地減少災害對人民群眾生命安全和生產(chǎn)生活造成的影響。

　　1.4.2預防為主，防抗結(jié)合

　　各部門（單位）加強災害監(jiān)測預報，努力提高全社會防范意識，落實各項防范應(yīng)對措施，提前做好工作準備。積極采取有效措施切斷災害傳播鏈，盡最大可能防止次生或衍生災害的蔓延。

　　1.4.3統(tǒng)一領(lǐng)導，協(xié)調(diào)聯(lián)動

　　在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，鎮(zhèn)應(yīng)急委員會（以下簡稱鎮(zhèn)應(yīng)急委）負責組織指揮、指導協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害預防和應(yīng)對處置。有關(guān)部門（單位）按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應(yīng)對，確保應(yīng)對處置工作有力有序有效展開。

　　1.4.4分級負責，屬地為主

　　特別重大和重大低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，由省級牽頭，綿陽市、江油市及武都鎮(zhèn)全力做好先期處置，上下協(xié)同、共同開展災害應(yīng)對處置工作；較大低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，由綿陽市牽頭，江油市、武都鎮(zhèn)全力做好先期處置，上下協(xié)同、共同開展災害應(yīng)對處置工作；一般低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，武都鎮(zhèn)政府牽頭，江油市級給予指導和幫助，上下協(xié)同、共同開展災害應(yīng)對處置工作。

　　2.組織指揮體系及職責

　　2.1指揮機構(gòu)組成

　　鎮(zhèn)應(yīng)急委在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導下，負責組織指揮、指導協(xié)調(diào)鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害預防和應(yīng)對處置工作。

　　鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害防范應(yīng)對日常工作由鎮(zhèn)急委辦公室（應(yīng)急環(huán)保辦）承擔。負責督促落實鎮(zhèn)應(yīng)急委關(guān)于低溫雨雪冰凍災害預防和應(yīng)對處置決策部署；調(diào)查、研究、分析全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害預防和應(yīng)對處置工作，向鎮(zhèn)應(yīng)急委提請需研究解決的重大問題和工作建議；負責低溫雨雪冰凍災害信息匯總上報并通報相關(guān)單位；協(xié)助鎮(zhèn)應(yīng)急委負責同志組織開展一般低溫雨雪冰凍災害應(yīng)對處置工作，全力做好一般及以上低溫雨雪冰凍災害先期處置工作。完成鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)應(yīng)急委交辦的其他工作。

　　2.2成員單位職責

　　鎮(zhèn)應(yīng)急委各成員單位依據(jù)各自職責做好低溫雨雪冰凍災害監(jiān)測預警和行業(yè)管轄范圍內(nèi)的防范、險情災情應(yīng)急處置、受災群眾安置、恢復重建等工作。完成鎮(zhèn)應(yīng)急委交辦的其他工作。

　　1.黨政人大辦：負責組織協(xié)調(diào)江油市主流媒體對全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應(yīng)對處置情況進行宣傳報道，做好輿論引導工作；負責指導支持災區(qū)和涉事單位做好輿情監(jiān)測和應(yīng)對處置工作。

　　2.經(jīng)發(fā)辦：保障主要生活必需品市場供應(yīng)，協(xié)調(diào)救災物資和災后恢復重建物資的供應(yīng)等工作。負責向災區(qū)提供基本生活所需糧、油的儲運、調(diào)配等工作，組織救災生活類物資的配送；按照職責分工，做好生活類救災物資儲備相關(guān)工作。負責電力、煤炭、成品油等重要物資綜合調(diào)控、緊急調(diào)度工作；負責組織搶險救援救災物資的生產(chǎn)和調(diào)運；負責督促指導轄區(qū)基礎(chǔ)通信運營企業(yè)做好通信設(shè)施防御低溫雨雪冰凍災害的隱患排查工作、以及受損通信設(shè)施的搶修恢復工作；負責組織轄區(qū)各基礎(chǔ)通信運營企業(yè)為搶險救援救災指揮和重要部門、區(qū)域提供通信保障；向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室報告因災導致通信中斷等情況。

　　3.派出所：負責維護災區(qū)社會穩(wěn)定和重要場所秩序；加強全市道路交通疏導和車輛分流，保障參加搶險救援救災車輛優(yōu)先通行；協(xié)助組織做好群眾撤離和轉(zhuǎn)移；組織公安機關(guān)救援力量參加搶險救災工作；向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室報告因災導致道路阻塞等情況。

　　4.便民服務(wù)中心：負責對應(yīng)急期救助、過渡期救助后基本生活困難且符合條件的受災群眾的臨時救助工作；負責組織協(xié)調(diào)遇難人員遺體善后處置工作。

　　5.財政所：負責統(tǒng)籌做好搶險救援救災資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督；協(xié)同有關(guān)部門向市財政局申請搶險救援救災補助資金。

　　6.自然資源所：負責突發(fā)地質(zhì)災害應(yīng)急救援的技術(shù)保障工作，負責為低溫雨雪冰凍災害處置決策提供地理信息支撐。

　　7.城管辦：負責低溫雨雪冰凍災害期間天然氣管道保護等工作；負責組織協(xié)調(diào)城市供水、供氣、排水及污水處理設(shè)施等市政設(shè)施正常運行、除雪除冰和搶修等；指導、監(jiān)督房屋建筑及在建工程工地應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害工作；核定報送因災導致城市基礎(chǔ)設(shè)施受災情況。

　　8.綜合執(zhí)法隊：配合做好受災人員和群眾的臨時安置；負責公路水路交通行業(yè)低溫雨雪冰凍災害應(yīng)對工作，指導和協(xié)調(diào)處置職責范圍內(nèi)公路水路搶通保通和應(yīng)急運輸保障等工作，配合派出所做好道路交通管制；向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室報告因災導致中斷搶修等情況。

　　9.農(nóng)服中心：負責及時收集、整理和反映全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍農(nóng)業(yè)災情信息，指導全市農(nóng)業(yè)搶險救援救災、災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復和國有農(nóng)場系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災害工作；向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室報告因災導致農(nóng)林牧漁業(yè)等受災情況。負責指導農(nóng)村供水設(shè)施的搶修，保障農(nóng)村生產(chǎn)生活用水需要；向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室報告因災導致水利設(shè)施受災情況。負責全鎮(zhèn)林業(yè)低溫雨雪冰凍災害防范應(yīng)對和生產(chǎn)恢復等工作，負責指導受災地區(qū)開展災后生態(tài)修復；向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室報告因災導致林業(yè)受災情況。

　　10.市場監(jiān)管所：負責市場監(jiān)管，維護市場合法經(jīng)營，依法查處價格違法行為；向市應(yīng)急委辦公室報告因災導致價格異常波動等情況。

　　11.新時代文明實踐所：負責組織指導地方做好旅游景區(qū)搶險救援救災和防災安全信息提示等工作，視災害情況協(xié)調(diào)、督促臨時關(guān)閉旅游景區(qū)；負責組織廣播電視系統(tǒng)做好宣傳引導工作，配合做好預警等信息發(fā)布工作；做好災區(qū)廣播、電視設(shè)施設(shè)備的恢復工作；向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室報告因災導致景區(qū)旅游者滯留等情況。負責學校和校區(qū)安全，有序組織學生安全撤離，必要時采取調(diào)整上課時間、停課等措施。根據(jù)災區(qū)需求，負責動員社會力量參與災害應(yīng)對和災后安置工作，指導社會組織開展救災捐贈和志愿服務(wù)活動，做好應(yīng)急志愿者及志愿者組織的報名、派遣和相關(guān)服務(wù)工作。

　　12.四醫(yī)院、武都鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院：負責組織、指導災區(qū)的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作，負責鎮(zhèn)級應(yīng)急救災藥品的儲備和調(diào)度，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍或?qū)＜抑г畵岆U救援救災工作。

　　13.應(yīng)急環(huán)保辦：負責協(xié)調(diào)調(diào)動鎮(zhèn)、村（社區(qū)）應(yīng)急救援隊伍和專業(yè)社會救援力量參與搶險救援救災工作；負責受 災轉(zhuǎn)移群眾的安置、災后困難群眾生活救助工作；依法監(jiān)督、指導和協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災害期間安全生產(chǎn)工作；會同財政所做好搶險救援救災資金的申請、分配、管理和監(jiān)督；負責災情的收集、匯總和上報工作；組織開展或參與一般以上低溫雨雪冰凍災害調(diào)查評估。

　　14.人武部：負責組織民兵開展搶險救援救災、營救受困群眾、轉(zhuǎn)移運送物資、保護重要目標安全、協(xié)同公安機關(guān)維護災區(qū)社會秩序等任務(wù)。

　　15.武都消防站：根據(jù)險情、災情，按照鎮(zhèn)應(yīng)急委安排，參與防災減災救災有關(guān)工作，承擔低溫雨雪冰凍災害突發(fā)事件搶險救援救災工作。

　　16.武都供電服務(wù)所：負責武都電網(wǎng)電力設(shè)施、設(shè)備的搶險搶修工作；負責災害期間保障搶險救援電力供應(yīng)和重要用戶的用電需求；向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室報告因災導致電力系統(tǒng)受災情況。

　　17.電信武都分公司、移動武都分公司：做好各自行業(yè)領(lǐng)域通信設(shè)施防御低溫雨雪冰凍災害的安全工作和受損設(shè)施的搶修恢復工作，全力協(xié)同保障搶險救災指揮和重要部門、區(qū)域的通信暢通。

　　其余成員單位根據(jù)實際情況做好職責范圍內(nèi)的防范應(yīng)對工作。市應(yīng)急委根據(jù)需要組織其他有關(guān)單位參與應(yīng)對處置工作。

　　2.3工作機制

　　2.3.1日常聯(lián)絡(luò)機制

　　由應(yīng)急環(huán)保辦牽頭，定期或不定期召開協(xié)調(diào)會議，貫徹落實中央、省、市、縣及武都鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于做好低溫雨雪冰凍災害防范應(yīng)對的工作要求，研究重要事項，協(xié)調(diào)解決災害防范和應(yīng)對過程中的重大問題，指導督促有關(guān)部門（單位）和村（社區(qū)）按照職能職責抓好責任落實，共同做好災害的應(yīng)對工作。

　　2.3.2會商研判機制

　　(1)定期會商機制。每年11月底前，根據(jù)上級氣象部門的會商研判結(jié)果對全鎮(zhèn)冬季低溫雨雪冰凍災害趨勢進行會商研判，并向相關(guān)部門（單位）和村（社區(qū)）發(fā)送；每年11月至次年2月，每月月末將上級氣象部門對下月低溫雨雪冰凍災害趨勢的會商研判結(jié)果向有關(guān)部門（單位）和村（社區(qū)）發(fā)送。

　　(2)預警會商機制。當市級氣象部門發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣預警時，各相關(guān)部門（單位）按照職能職責做好防范應(yīng)對工作。鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室視情況組織有關(guān)部門（單位）和村（社區(qū)）開展會商研判，安排布置防范應(yīng)對工作。

　　(3)災中研判機制。災害發(fā)生后，鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室組織相關(guān)成員單位和村（社區(qū)）分析研判災情，了解應(yīng)對處置情況，研究部署應(yīng)對處置工作。

　　2.3.3災情報送機制

　　(1)災情報送原則。

　　低溫雨雪冰凍災害信息報送和處理應(yīng)遵循及時快捷、真實全面的原則，險情、災情等相關(guān)信息實行分級上報、歸口處理、同級共享。

　　遇到突發(fā)險情、災情，各村（社區(qū)）、相關(guān)部門（單位）應(yīng)立即按行業(yè)歸口收集處理信息，及時向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室和上級部門報送，并持續(xù)跟蹤了解和掌握險情、災情動態(tài)，做好續(xù)報工作，原則上以書面形式逐級上報，當發(fā)生特別重大和重大災情的緊急情況下可越級報告。

　　應(yīng)急環(huán)保辦接到一般及以上險情、災情報告后，應(yīng)立即報告鎮(zhèn)黨委、政府和江油市應(yīng)急局，并做好續(xù)報工作。

　　(2)災情報送內(nèi)容。災情報告的基本要素包括：災害發(fā)生時間、范圍、強度和趨勢，因災導致死亡、失蹤、受傷、受影響和已轉(zhuǎn)移安置的人數(shù)，救援力量出動和其他已采取的措施，農(nóng)林牧漁業(yè)等受災情況，旅游者滯留人數(shù)和時間，房屋倒塌及嚴重損壞情況，交通、電力、通信等重要設(shè)施損壞情況等。

　　(3)災情報送時限。應(yīng)急環(huán)保辦及相關(guān)部門，接報后1小時內(nèi)及時向上級機構(gòu)報告，并根據(jù)事態(tài)進展，續(xù)報應(yīng)對處置等有關(guān)情況，應(yīng)急響應(yīng)終止后提交終報。

　　2.3.4信息發(fā)布機制

　　(1)信息發(fā)布原則。依法、依規(guī)、及時、客觀、準確向社會發(fā)布低溫雨雪冰凍災情和防范應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切。

　　(2)加強輿論引導。深入報道各級黨委政府決策部署和搶險救援救災工作進展，大力宣傳先進模范和典型事跡，為低溫雨雪冰凍災害防范應(yīng)對營造良好的輿論氛圍。

　　3.預防與監(jiān)測預警

　　3.1預防

　　鎮(zhèn)應(yīng)急委及相關(guān)部門要按照職能職責，從思想認識、組織管理和技術(shù)保障上充分做好低溫雨雪冰凍災害的預防準備工作。

　　l.思想準備。樹牢“人民至上、生命至上”理念，貫徹落實中央、省、市、縣和武都鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于低溫雨雪冰凍災害預防和應(yīng)對處置工作的部署和要求，加強宣傳動員，組織多種形式的宣傳培訓活動，宣講相關(guān)法律法規(guī)，提升各相關(guān)部門人員履職能力，增強全民防御低溫雨雪冰凍災害和自我保護的意識，提高極端災害常態(tài)化認識，做好“防大災、搶大險、救大災＂的準備。

　　2.組織準備。建立健全低溫雨雪冰凍災害應(yīng)對組織體系，理順防災減災救災工作機制，完善監(jiān)測預報、指揮調(diào)度、會商研判、值班值守等制度，逐級落實低溫雨雪冰凍災害應(yīng)對責任人。

　　3.預案準備。及時編制、修訂本級低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急預案，按規(guī)定報批或備案。開展預案的宣傳、教育、培訓、演練，提升預案的可操作性。

　　4.物資隊伍準備。明確低溫雨雪冰凍災害應(yīng)對物資品種、數(shù)量，足額補充和儲備搶險救援救災物資，確保急需時可調(diào)可用。加強低溫雨雪冰凍災害搶險救援救災隊伍建設(shè)，統(tǒng)計梳理掌握本區(qū)域綜合性消防救援隊伍、民兵隊伍、專業(yè)救援隊伍和各類社會應(yīng)急救援隊伍情況，理順各類隊伍日常管理、災時調(diào)用、任務(wù)分配等工作機制。民兵隊伍要支援地方抗災救災，協(xié)助當?shù)卣�府和有關(guān)部門開展除雪除冰、人員轉(zhuǎn)移安置和基礎(chǔ)設(shè)施搶修等應(yīng)急搶險行動。鼓勵和支持相關(guān)單位成立志愿服務(wù)隊伍，鼓勵和支持個人提供專業(yè)志愿服務(wù)，投入應(yīng)急搶險救援救災工作的志愿服務(wù)隊伍由負責組織應(yīng)對的應(yīng)急委管理和安排工作，新時代文明實踐所協(xié)助應(yīng)急委，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好志愿者及志愿者組織的報名、派遣和相關(guān)服務(wù)工作。

　　5.隱患排查。采取多種方式對存在風險的重點區(qū)域、重點部位和重點設(shè)施進行詳細調(diào)查和評估，及時采取有效措施管控風險、治理隱患，不能及時處置的，要落實好相關(guān)責任人，并采取針對性應(yīng)急措施。

　　6.科技準備。充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，強化低溫雨雪冰凍災害防范應(yīng)對科技支撐，優(yōu)化整合各類科技資源，充分運用新技術(shù)新方法，提高防災減災救災科學化、專業(yè)化和智能化水平。

　　3.2監(jiān)測預報

　　城管辦、交管辦、應(yīng)急環(huán)保辦、經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)服中心、自然資源所、新時代文明實踐所、武都供電服務(wù)所等有關(guān)部門（單位）按照職能職責分工，根據(jù)氣象部門的監(jiān)測預報信息，對本行業(yè)可能受威脅的對象進行分析預測，并開展相關(guān)監(jiān)測預報工作，及時向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室報告相關(guān)情況。

　　3.3預警信息發(fā)布

　　3.3.1發(fā)布制度

　　低溫雨雪冰凍災害預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播“原則。低溫雨雪冰凍災害預警信息由氣象部門負責制作并按預警級別發(fā)布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布低溫雨雪冰凍災害預警信息。武都鎮(zhèn)人民政府接到江油市氣象部門發(fā)布的低溫雨雪冰凍災害預警后，及時向有關(guān)村（社區(qū)）、有關(guān)部門（單位）、有關(guān)企事業(yè)單位通報，必要時向全社會通報。

　　3.3.2發(fā)布內(nèi)容

　　低溫雨雪冰凍災害預警信息內(nèi)容包括發(fā)生的時間地點、預警級別、發(fā)展趨勢、防御指南和發(fā)布機構(gòu)等。

　　3.3.3發(fā)布途徑

　　按照相關(guān)規(guī)定綜合運用微信、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播、喇叭等各類渠道，及時發(fā)布低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。

　　廣播、電視、報紙等媒體單位以及基礎(chǔ)通信運營企業(yè)，景區(qū)、公路和鐵路等運營管理單位，應(yīng)及時播報和轉(zhuǎn)發(fā)當?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。

　　4.應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1災害分級

　　符合下列條件之一的，確認發(fā)生相應(yīng)等級災害。

　　略

　　4.2先期處置

　　發(fā)生低溫雨雪冰凍災害時，各村（社區(qū)）和有關(guān)單位（部門）應(yīng)立即組織力量開展人員營救、傷員救治、避險轉(zhuǎn)移安置、隱患排查、重點設(shè)施維護搶修等先期處置，及時向鎮(zhèn)政府和上級應(yīng)急委辦公室報告相關(guān)情況。鄰近的村（社區(qū)）視情組織和動員社會力量，對災區(qū)提供援助。

　　4.3響應(yīng)啟動

　　發(fā)生或可能即將發(fā)生特別重大低溫雨雪冰凍災害時，由鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室提出啟動一級應(yīng)急響應(yīng)建議，鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導批準。

　　發(fā)生或可能即將發(fā)生重大低溫雨雪冰凍災害時，由鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室提出啟動二級應(yīng)急響應(yīng)建議，鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導批準。

　　發(fā)生或可能即將發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災害時，由鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室提出啟動三級應(yīng)急響應(yīng)建議，鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導批準。

　　發(fā)生或可能即將發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災害時，由鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室提出啟動四級應(yīng)急響應(yīng)建議，鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導批準。

　　4.4響應(yīng)行動

　　啟動應(yīng)急響應(yīng)時，按照下列要求組織實施：

　　（1）啟動響應(yīng)時，由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導任指揮長，在國家、省級、綿陽市級、江油市級層面的統(tǒng)一領(lǐng)導下，統(tǒng)籌指揮全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應(yīng)對處置工作。鎮(zhèn)黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導擔任副指揮長，有關(guān)部門和事發(fā)地村（社區(qū)）主要負責同志為成員；下設(shè)“6+N“工作編組，分工開展應(yīng)對處置工作。

　　（2）若需搭建前后方指揮平臺，由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導帶領(lǐng)相關(guān)工作組趕赴現(xiàn)場，與事發(fā)地村（社區(qū)）組建前方聯(lián)合指揮部統(tǒng)籌指揮、決策部署；明確1名副指揮長牽頭，抽派各成員單位分管負責同志在鎮(zhèn)政府后方指揮部集中辦公，加強值班值守，做好信息匯總，協(xié)調(diào)督導落實前方聯(lián)合指揮部的決策部署。

　　（3）鎮(zhèn)應(yīng)急委成立災害應(yīng)對指揮部，啟動”6+N“工作編組（綜合協(xié)調(diào)組、救援救災組、要素供應(yīng)保障組、交通運輸保障組、治安維穩(wěn)組、醫(yī)療衛(wèi)生組和其他工作組），各成員單位按照職能職責分工迅速全力開展工作。

　　（4）鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室組織相關(guān)成員單位集中辦公，了解受災、應(yīng)對處置和物資保障等情況，分析低溫雨雪冰凍天氣持續(xù)時間、影響范圍和發(fā)展趨勢，研究人員、物資和工具的調(diào)動部署，并將實時災情信息和應(yīng)對處置進展上報鎮(zhèn)黨委、政府。

　　（5）受災村（社區(qū)）在鎮(zhèn)應(yīng)急委成立的災害應(yīng)對指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導下，承擔本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)對處置工作。村（社區(qū)）主要領(lǐng)導要親臨一線、靠前指揮，重要情況直接報送江油市應(yīng)急委辦公室。

　　（6）相關(guān)部門（單位）按照職能職責迅速排查重大危險源情況并研判發(fā)展趨勢，盡早啟動應(yīng)對處置措施，及時向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室報送研判情況，嚴重災情向江油市應(yīng)急委申請協(xié)調(diào)專業(yè)救援隊伍緊急處置。

　　4.5工作組構(gòu)成及職責

　　鎮(zhèn)應(yīng)急委啟動低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急響應(yīng)時，"6+N“工作組組長由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導擔任；工作組組長主要負責組織協(xié)調(diào)工作組各成員單位共同做好應(yīng)對處置工作。工作組和成員單位可根據(jù)實際需要進行調(diào)整。

　　4.5.1綜合協(xié)調(diào)組

　　牽頭單位：黨政人大辦

　　成員單位：應(yīng)急環(huán)保辦、經(jīng)發(fā)辦、財政所、城管辦、交管辦、新時代文明實踐所、便民服務(wù)中心等。

　　工作職責：協(xié)助組織實施應(yīng)對處置行動。負責收集匯總險情、災情、社（輿）情等信息和應(yīng)對處置工作進展情況；承辦會商協(xié)調(diào)和應(yīng)對處置會議、活動和文電工作；負責全鎮(zhèn)應(yīng)對處置綜合協(xié)調(diào)工作，負責各工作組之間的協(xié)調(diào)工作；負責組織和協(xié)調(diào)媒體對全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應(yīng)對處置情況進行宣傳報道，做好輿情監(jiān)測和輿論引導工作；組織、指導、監(jiān)督應(yīng)對處置資金的撥付和使用。

　　4.5.2救援救災組

　　牽頭單位：應(yīng)急環(huán)保辦

　　成員單位：人武部、城管辦、交管辦、派出所、自然資源所、農(nóng)服中心、便民服務(wù)中心等。

　　工作職貴：開展災區(qū)氣象、地災隱患監(jiān)測，做好相關(guān)預警；編制搶險救援救災方案，開展災情會商研判，提供決策咨詢；組織開展受災人員營救、人員疏散轉(zhuǎn)移、臨時安置、救濟救助和物資保障等工作；監(jiān)督、指導和協(xié)調(diào)災害期間安全生產(chǎn)工作；組織調(diào)用、征用搶險救援救災裝備、設(shè)備和物資，做好各類應(yīng)急救援 力量的后勤保障工作；負責動員統(tǒng)籌各類應(yīng)急救援隊伍、協(xié)調(diào)各類社會力量和應(yīng)急裝備等資源。

　　4.5.3要素供應(yīng)保障組

　　牽頭單位：經(jīng)發(fā)辦

　　成員單位：經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)服中心、應(yīng)急環(huán)保辦、市場監(jiān)管所、四醫(yī)院、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、電信武都分公司、移動武都分公司、武都供電服務(wù)所等。

　　工作職責：負責電力、電煤、成品油、天然氣等要素供應(yīng)以及供水、通信、廣播電視等保障工作；負責鎮(zhèn)級應(yīng)急救災藥品的儲備和調(diào)度。指導相關(guān)企業(yè)對電、天然氣、成品油、供水、防洪、通信、廣播電視等設(shè)施設(shè)備的搶修工作并維護設(shè)施設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。

　　4.5.4交通運輸保障組

　　牽頭單位：交管辦、派出所

　　工作職責：實施必要的交通疏導和管制，維護交通秩序；指導協(xié)調(diào)對公路、鐵路、水路開展除雪除冰、防滑、養(yǎng)護和搶修工作；協(xié)調(diào)組織優(yōu)先運送傷員、搶險救援救災人員、物資和設(shè)備；協(xié)助做好滯留人員的安置和生活保障等工作。

　　4.5.5治安維穩(wěn)組

　　牽頭單位：派出所、市場監(jiān)管所

　　工作職責：開展災區(qū)的社會治安維穩(wěn)和市場秩序穩(wěn)定工作，保障災區(qū)重要生活必需品的市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定；加強全市道路交通疏導和車輛分流，保障參加搶險救援救災車輛優(yōu)先通行；協(xié)助組織做好群眾撤離和轉(zhuǎn)移；組織公安機關(guān)救援力量參加搶險救援救災工作。

　　4.5.6醫(yī)療衛(wèi)生組

　　牽頭單位：便民服務(wù)中心

　　成員單位：四醫(yī)院、武都鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院

　　工作職責：組織、指導災區(qū)的醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理疏導等工作；調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生物資和力量支援搶險救援救災工作。

　　4.5.7其他工作組

　　牽頭單位、成員單位和工作職貴等根據(jù)需要設(shè)置。

　　4.6響應(yīng)終止

　　當?shù)蜏赜暄┍鶅鰹暮σ呀?jīng)經(jīng)或趨于結(jié)束，相關(guān)威脅和危害得到有效控制，受災群眾基本得到安置，災區(qū)群眾生活基本得到保障，災區(qū)社會秩序基本恢復正常時，由武都鎮(zhèn)應(yīng)急委宣布終止響應(yīng)。一、二級應(yīng)急響應(yīng)終止由武都鎮(zhèn)應(yīng)急委報江油市應(yīng)急委，江油市應(yīng)急委辦公室報江油市委、市政府主要領(lǐng)導批準，三級應(yīng)急響應(yīng)終止由武都鎮(zhèn)應(yīng)急委報江油市應(yīng)急委，江油市應(yīng)急委辦公室報江油市政府主要領(lǐng)導批準，四級應(yīng)急響應(yīng)終止由武都鎮(zhèn)應(yīng)急委報江油市應(yīng)急委，江油市應(yīng)急委辦公室報江油市應(yīng)急委常務(wù)副主任或副主任批準。武都鎮(zhèn)接到江油市應(yīng)急委辦公室響應(yīng)終止指令后，響應(yīng)終止。

　　4.7后期處置

　　調(diào)查評估

　　調(diào)查評估按照“分級負責、屬地為主“原則。組織對受災情況進行調(diào)查評估，總結(jié)災害應(yīng)對處置工作經(jīng)驗，提出改進完善措施。調(diào)查評估結(jié)果逐級上報。

　　4.7.1救災救助

　　對低溫雨雪冰凍災害的救災救助，在江油市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，由武都鎮(zhèn)人民政府具體實施，做好救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后救災救助工作。

　　4.7.2救災補償

　　救災過程中，鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門根據(jù)救災需要依法調(diào)用和征用的物資、設(shè)備和交通運輸工具，在使用完畢或者救災工作結(jié)束后，應(yīng)當及時歸還。調(diào)用和征用期間造成經(jīng)濟損失或者調(diào)用和征用后造成毀損、滅失的，由政府及有關(guān)部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定給予補償。

　　救災工作結(jié)束后，征調(diào)部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予參與救災的應(yīng)急救援隊伍及社會力量相應(yīng)補償。

　　4.7.3恢復重建

　　按照災后恢復重建分類啟動原則，根據(jù)災損實際和重建需要，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展水平，科學有序組織開展災后恢復重建，全面恢復災區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序。

　　5.應(yīng)急保障

　　5.1通信交通保障

　　經(jīng)發(fā)辦組織指導基礎(chǔ)通信運營企業(yè)保障災區(qū)與各級指揮中心、各部門間的通信暢通，組織協(xié)調(diào)災區(qū)通信搶修和恢復工作；新時代文明實踐所組織、指導、協(xié)調(diào)災區(qū)廣播電視保障工作，負責重大應(yīng)急信息的傳播；交管辦、派出所等按照職能職責，保障搶險救援救災車輛優(yōu)先通行權(quán)，組織災區(qū)交通疏導和管制，保障搶險救援救災主要道路暢通，密切配合做好道路交通、鐵路、航空等運輸保障工作。

　　5.2應(yīng)急隊伍保障

　　災害應(yīng)對處置中應(yīng)充分發(fā)揮消防救援隊伍國家隊和主力軍的作用，發(fā)揮民兵隊伍在搶險救援救災中突擊力量的作用，發(fā)揮專業(yè)救援隊伍骨于力量，社會應(yīng)急救援隊伍輔助力量的作用。動用民兵隊伍支援地方搶險救援救災時，由鎮(zhèn)應(yīng)急委向同級人武部提出需求，由人武部按規(guī)定程序辦理。

　　鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門要根據(jù)低溫雨雪冰凍災害特點，加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，確定各隊伍聯(lián)絡(luò)人，協(xié)助開展低溫雨雪冰凍災害日常聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急調(diào)度、信息傳遞、災情調(diào)查和報告等工作。

　　鎮(zhèn)應(yīng)急委可根據(jù)災害程度和范圍，調(diào)動具有專業(yè)能力的社會力量參與低溫雨雪冰凍災害的處置，緊急情況下可依法調(diào)用和征用交通運輸工具、物資、設(shè)備、人員等，搶險救援救災過程中要保障社會救援人員和設(shè)備的安全。

　　5.3物資及資金保障

　　鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門要做好低溫雨雪冰凍災害應(yīng)對資金保障工作，一旦發(fā)生災害，要及時申請、安排和撥付應(yīng)急救災資金，確保應(yīng)對處置工作順利進行。

　　應(yīng)急搶險救援救災物資實行分級儲備、分級管理和分級負擔制度。鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)災害特點、分布情況、人口數(shù)量和行業(yè)危險源等情況，做好專業(yè)應(yīng)急救援人員的防護裝備和器材配備工作，制定應(yīng)急搶險救援救災物資采購、儲備、保養(yǎng)、更新和補充等工作計劃，完善物資調(diào)運機制。應(yīng)急搶險救援救災

　　物資可自行儲備，也可委托相關(guān)企業(yè)或組織代為儲備管理。

　　5.4社會治安保障

　　派出所要加強災區(qū)的治安管控，及時查處故意編造和傳播虛假信息、破壞抗災救災工作、擾亂社會秩序、偷盜等違法行為，維持群眾撤離和隊伍轉(zhuǎn)移秩序、保障安置點社會秩序，維護社會安全穩(wěn)定。

　　5.5宣傳、培訓和演練

　　鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門應(yīng)采取多種形式，積極做好預案的宣傳工作，普及低溫雨雪冰凍災害防災減災與自救互救知識，增強社會公眾的防災減災意識，提高自救、互救能力。

　　鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門應(yīng)組織應(yīng)急隊伍和相關(guān)部門（單位）制訂應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害的培訓和演練計劃，組織開展應(yīng)對處置專業(yè)知識、技能和管理培訓，定期開展低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急演練，提高專業(yè)技能和應(yīng)對處置能力，最大限度保障救援人員的人身安全。

　　6.附則

　　6.1預案管理

　　鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室會同有關(guān)部門（單位）制定本預案，報鎮(zhèn)政府批準后印發(fā)實施，報江油市應(yīng)急委辦公室備案，并根據(jù)工作實際需要及時進行修訂和完善。有關(guān)部門、企事業(yè)單位和基層組織按照預案管理相關(guān)規(guī)定和要求開展低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急預案編修、印發(fā)和備案工作。

　　6.2監(jiān)督檢查

　　在鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)應(yīng)急委領(lǐng)導下，由鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室會同有關(guān)成員單位，對本預案實施的全過程進行監(jiān)督檢查，指導各村（社區(qū)）做好低溫雨雪冰凍災害預防和應(yīng)對處置工作，鎮(zhèn)政府有關(guān)部門以及重點企事業(yè)單位要根據(jù)本預案規(guī)定，健全完善本單位低溫雨雪冰凍災害應(yīng)對工作方案、做好應(yīng)急準備，確保防范應(yīng)對措施到位。

　　各行業(yè)主管部門應(yīng)指導、監(jiān)督本行業(yè)內(nèi)各部門和企事業(yè)單位開展低溫雨雪冰凍災害防范應(yīng)對工作。

　　6.3責任與獎懲

　　根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立健全低溫雨雪冰凍災害應(yīng)對工作領(lǐng)導負責制和責任追究制。

　　對在低溫雨雪冰凍災害搶險救援救災工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、表揚和獎勵。對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害中，遲報、謊報、瞞報和涌報突發(fā)事件重要情況，應(yīng)對處置不力，或者有其他失職、瀆職行為的，依照相關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)追究當事人的責任，并予以處罰；構(gòu)成犯罪的'，依法追究刑事責任。

　　6.4預案解釋

　　本預案由鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室負責解釋。

　　6.5預案生效時間

　　本預案自印發(fā)之日起實施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒潮天氣的應(yīng)急預案 篇21

　　為全面防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害，全面貫徹落實省、市、縣領(lǐng)導批示精神，確保我鎮(zhèn)在低溫雨雪冰凍天氣情況下，能有效應(yīng)對大雪冰凍災害的發(fā)生，迅速、準確、有序、高效地開展減災救災工作，維護我鎮(zhèn)交通運輸有序、生產(chǎn)生活平穩(wěn)和人民生命財產(chǎn)安全，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　堅持以人為本，科學統(tǒng)籌，最大程度降低災害損失，把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序，作為應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害工作的落腳點；緊抓統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責，各司其職，通力協(xié)作，堅持防災和救災并重；堅持單位聯(lián)動，全民動員，全民參與，全力以赴做好應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害的應(yīng)急救援工作。

　　二、機構(gòu)設(shè)置及職責

　　（一）領(lǐng)導機構(gòu)成員

　　成立鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急領(lǐng)導小組，負責全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的低溫雨雪冰凍災害性突發(fā)事件應(yīng)對工作。由黨委書記查旵東、鎮(zhèn)長汪海英任組長，各分管領(lǐng)導任副組長，鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)安辦、派出所、交警隊、綜治辦、民政辦、財政所、經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)站、供電所、規(guī)劃所、衛(wèi)生院、中心校、XX初中、自來水廠、電信等為成員單位。

　　（二）領(lǐng)導小組工作職責

　　負責領(lǐng)導組織全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害的應(yīng)急處理工作，研究確定災害應(yīng)對工作重大決策和工作意見，確定災害應(yīng)急方案的啟動和終止。根據(jù)上級應(yīng)急指揮部的工作要求和部署，指導全鎮(zhèn)應(yīng)對災害防御、搶險救災和救助工作。

　　（三）各成員單位的職責

　　鎮(zhèn)黨政辦：負責對外信息發(fā)布和新聞媒體搞好正面宣傳，引導社會輿論，組織開展搶險救災的宣傳報道；負責應(yīng)急物資的籌集；協(xié)助領(lǐng)導小組指導開展低溫雨雪冰凍災害應(yīng)對工作。

　　鎮(zhèn)安辦：加強安全檢查，督促切實消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)和倒損農(nóng)房恢復重建工作以及災情的核查和上報，負責應(yīng)急救災資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督；協(xié)同有關(guān)部門向上級申請救災補助資金。

　　經(jīng)發(fā)辦：負責企業(yè)安全隱患排查，嚴防廠房坍塌，確保工人人身安全；組織企業(yè)開展搶險救災和災后復工復產(chǎn)。

　　規(guī)劃所：負責村民房屋、建筑工地、燃氣安全隱患的排查，所有建筑工地一律要求停工，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋建筑，及時組織人員轉(zhuǎn)移安置，并做好災后重建工作。

　　派出所、交警隊、綜治辦：負責災區(qū)的交通管制與疏導工作，及時組織因雪災堵塞公路的疏通工作，保障交通運輸暢通和社會治安工作。排查各種不穩(wěn)定隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時處置。

　　財政所：負責安排救災款項列入財政預算；負責救災應(yīng)急資金籌集、撥付和使用的監(jiān)督。

　　民政辦：負責受災群眾轉(zhuǎn)移安置、災后困難群眾生活救助；組織指導開展救災捐贈工作。

　　供電所：負責所屬電網(wǎng)電力設(shè)施、設(shè)備的搶險搶修工作；保障農(nóng)村生活用電及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電需要。

　　農(nóng)業(yè)站：負責制定和實施農(nóng)作物低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急預案；及時了解和掌握農(nóng)作物受災情況；組織技術(shù)人員對受災農(nóng)戶給予農(nóng)業(yè)技術(shù)指導和服務(wù)；積極協(xié)助村組織受災群眾開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救。

　　衛(wèi)生院：負責救援藥品、醫(yī)療器械的儲備和綜合管理；組織災區(qū)的醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫等工作。

　　中心校、XX初中：加強對本校校車及各中、小學、幼兒園校舍安全的全面排查，發(fā)現(xiàn)問題立即處理，確保師生安全。

　　自來水廠：加強鎮(zhèn)域自來水管網(wǎng)設(shè)施的檢修，做好水源儲備，確保全鎮(zhèn)供水安全。

　　電信：做好通信設(shè)施的檢修工作，抓好工作落實，確保通信暢通。

　　三、信息報告和預警

　　（一）加強信息預警預告。加強對低溫雨雪冰凍災害天氣的檢測、預報，完善工作手段，積極聯(lián)系上級主管部門，爭取指導和幫助。將采集的準確、客觀、真實的信息，通過廣播、宣傳欄、召開會議等多種渠道及時發(fā)布。

　　（二）加強值班工作。各村“兩委”，各單位要切實做好值班工作，嚴格值班紀律，各單位負責人要身體力行，帶頭值班。嚴格落實24小時值班責任制，各值班人員要堅守崗位，及時了解雪情、雨情、災情，確保通信暢通，對值班制度不落實而影響工作的，要立即追究責任。

　　四、應(yīng)急處置

　　（一）指揮與協(xié)調(diào)。本方案啟動后，鎮(zhèn)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害領(lǐng)導小組組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)災情應(yīng)急處置工作。災害現(xiàn)場的指揮和協(xié)調(diào)，各單位要遵照鎮(zhèn)領(lǐng)導小組的應(yīng)急工作部署，各司其職，協(xié)同配合，全力以赴做好應(yīng)急處置工作。

　　（二）現(xiàn)場控制。險情發(fā)生后，領(lǐng)導小組要迅速組織人員設(shè)立警戒區(qū)，對重點區(qū)域、地段、重點人群和財物進行保護。

　　（三）交通管制。根據(jù)災情的需要，災情發(fā)生后，鎮(zhèn)領(lǐng)導小組要立即向上級應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急指揮部報告，得到指揮部同意后，依法采取管制措施，限制車輛和人員進出交通管制區(qū)域，對確需進入或通過的，要嚴格手續(xù)，并保障安全。

　　（四）搶險救助。遇重大災情，領(lǐng)導小組各成員立即集結(jié)搶險隊伍并迅速到達現(xiàn)場，開展搶險救災工作，并組織災害點廣大人民群眾開展自救。鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)緊急派遣醫(yī)務(wù)人員，為因災致病致傷的人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援，盡量減少人員傷亡。

　　（五）安全防護。在處置災情事件時，要對事發(fā)地現(xiàn)場的安全性進行科學評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時，要對公眾講解必要的安全防護知識。當災情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時，要及時疏散人群。

　　（六）調(diào)集征用。根據(jù)當前災害性低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急處置工作的需要，鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導小組有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。必要時可以依照有關(guān)法律的規(guī)定，向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。

　　（七）信息報道。領(lǐng)導小組要將災害檢測預警和因災傷亡人員、經(jīng)濟損失，救援情況按程序及時準確向上級應(yīng)急指揮部匯報。并通過廣播及時報道，把握正確輿論導向，注重社會效果。

　　五、嚴格責任追究

　　各村、鎮(zhèn)直各單位必須認真履行職能，嚴格實行一把手責任制，所有干部要堅守崗位，不得隨意請假。主要負責人離開轄區(qū)的，必須向鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急領(lǐng)導小組組長報告；若系人為因素致使急險事件未得到妥善處置而造成不良后果的，從嚴追究相關(guān)責任人的責任。

　　六、附則

　　本預案由鎮(zhèn)抗雪防凍救災應(yīng)急領(lǐng)導小組會同相關(guān)部門負責解釋，自發(fā)布之日起施行。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒潮天氣的應(yīng)急預案 篇22

　　據(jù)市應(yīng)急管理局發(fā)布低溫雨雪冰凍災害防御預警信息：1月23日起我市將出現(xiàn)持續(xù)雨雪天氣。21—25日白天以降雨為主，25日夜間氣溫逐漸下降，降雪趨于明顯。其中25—26日有雨夾雪或小雪；27—28日有雨夾雪或中雪，部分地區(qū)大到暴雪。25—29日最大積雪深度3—5厘米，部分地區(qū)5—10厘米，局部地區(qū)10—15厘米。30—31日轉(zhuǎn)為多云天氣。此次雨雪天氣持續(xù)時間長、雨雪量大，為貫徹落實《安徽省減災救災委員會辦公室關(guān)于進一步做好低溫雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對工作的緊急通知》（皖減救辦〔20__〕3號）和區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導指示要求，切實做好此次低溫雨雪冰凍災害防御工作，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保各項工作和生活生產(chǎn)正常開展，根據(jù)有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本工作方案。

　　一、工作目標

　　牢固樹立“人民至上，生命至上”的工作理念，認真落實省市、區(qū)有關(guān)精神，最大限度地避免和減少低溫雨雪冰凍天氣造成的財產(chǎn)損失和人員傷亡，切實做到保民生、保暢通、保安全、保生產(chǎn)。

　　二、成立應(yīng)對惡劣天氣指揮機構(gòu)

　　（一）應(yīng)急指揮部

　　鎮(zhèn)成立惡劣天氣應(yīng)急指揮部，黨委書記任政委，鎮(zhèn)長任總指揮，班子成員任副總指揮，XX派出所、鎮(zhèn)綜治辦、水利站、應(yīng)急辦、黨政辦、民政所、司法所、財政所、自然資源和規(guī)劃所、農(nóng)業(yè)辦、變電所、宣傳辦、中（小）學、衛(wèi)生院、村（居）委會等負責人為成員；指揮部下設(shè)辦公室在應(yīng)急辦，由分管領(lǐng)導兼任辦公室主任，組織快速高效應(yīng)急救援隊伍，負責日常工作。

　　（二）應(yīng)急指揮部構(gòu)成及職責

　　1、后勤保障及物資供應(yīng)組：

　　組長：

　　成員：財政所、黨政辦

　　主要職責：負責購買相關(guān)搶險物資，確保保證搶險所需物資工具及時充足，搶險保障到位。

　　2、應(yīng)急防控組

　　組長：

　　成員：應(yīng)急辦及各村居應(yīng)急工作人員

　　主要職責：負責對轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位、倉儲場所、人員密集場所等進行安全巡查，加強渡口的管理，組織做好防災準備及緊急處置。

　　3、現(xiàn)場處置組

　　組長：

　　成員：XX派出所、應(yīng)急隊、綜治辦、司法所、綜治隊員及村居工作人員。

　　主要職責：針對出現(xiàn)災害的部位，組織應(yīng)急隊伍現(xiàn)場轉(zhuǎn)移、疏散人民群眾及財物，并開展搶險救災相關(guān)工作；組織相關(guān)人員清理、清除道路積雪。

　　4、民政救助組

　　組長：

　　成員：民政所、勞動就業(yè)社會保障服務(wù)所及各村居

　　主要職責：主要針對困難戶進行安全巡查，發(fā)現(xiàn)流浪人員及時送救助站，加強敬老院的安全管理，及時清理積雪和冰凍，關(guān)注留守老人、留守兒童的生活情況，及時對五保戶、困難戶進行慰問救助。

　　5、建筑物安全防控組

　　組長：

　　成員：城建辦、水利站

　　主要職責：主要做好在建工地、房屋（過渡房、危房）、橋梁安全巡查和應(yīng)急處置工作，加強公交站臺、廣告牌、塔吊的管理。

　　6、農(nóng)業(yè)災害防控組

　　組長：

　　成員：農(nóng)業(yè)辦、振興辦

　　主要職責：主要及時準確通過微信、短信、網(wǎng)站、廣播等渠道向廣大農(nóng)戶發(fā)布預警信息，排查大棚、畜禽舍、簡易房的安全隱患，加強農(nóng)業(yè)災害技術(shù)指導和服務(wù)，落實各項防御措施，組織開展災后生產(chǎn)恢復、受災統(tǒng)計等。負責脫貧人口邊緣戶的生產(chǎn)生活情況，對接民政辦做好困難對象的救助工作。

　　7、綜合協(xié)調(diào)組

　　組長：、

　　成員：紀委、黨政辦

　　主要職責：負責救災一線指揮協(xié)調(diào)工作，傳達貫徹指揮中心各項決定、指令；聯(lián)系、調(diào)配應(yīng)急工作人員；督查各組工作人員落實決定、指令情況；匯總、上報、反饋各類信息。

　　8、宣傳組

　　組長：、

　　成員：黨建辦、組宣辦

　　主要職責：主要對群眾進行應(yīng)對雨雪冰凍惡劣天氣的宣傳教育，宣傳組人員要深入各村、各有關(guān)單位，督促各村做好應(yīng)急物質(zhì)準備和救援人員組織工作，當好一線的堅強后盾，聯(lián)系學校、醫(yī)院，落實各項安全措施，消除安全隱患。

　　三、應(yīng)急措施

　　（一）加強宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)黨政辦要及時宣傳雨雪冰凍天氣的危害及防范措施，各村居要召開會議深入宣傳發(fā)動，切實發(fā)動群眾應(yīng)對雨雪冰凍災害；應(yīng)急辦和城建辦對域內(nèi)所有建筑工地工地、重點部位負責人發(fā)放書面通知，動員和發(fā)動轄區(qū)單位做好應(yīng)急防范；民政所對轄區(qū)五保戶、困難戶加強安全排查，確保人民群眾居住安全。

　　（二）加強值班值守。強化值班備勤，嚴格執(zhí)行24小時值班制，及時做好值班記錄和信息上報，確保政令暢通（如有突發(fā)事件，部門和社區(qū)必須在15分鐘內(nèi)向街道應(yīng)急辦進行電話報告，1小時內(nèi)進行書面報告，一旦發(fā)生突發(fā)事件，須及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，相關(guān)責任人要在第一時間趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，組織專業(yè)隊伍和社會各方力量及時開展處置工作，努力將災害損失降到最低）；全鎮(zhèn)所有干部職工手機保持24小時開機，確保隨叫隨到；各紀委成員須每天巡查聯(lián)點的社區(qū)值班備勤情況。

　　（三）加強排查梳理。對轄區(qū)內(nèi)進行一次全面安全巡查，對容易發(fā)生冰凍的路段、房屋、部位做到提前預防，重點盯防，并科學設(shè)置疏散點，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　（四）加強物質(zhì)保障。搶險物質(zhì)必須盡快采購到位，搶險設(shè)備必須保障性能良好，隨時待命，隨時做好搶險準備。

　　四、工作要求

　　（一）務(wù)必高度重視。機關(guān)各辦、各社區(qū)所要把應(yīng)對雨雪、冰凍等惡劣天氣工作作為當前壓倒一切的工作抓落實，克服僥幸、麻痹思想，切實保證好人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

　　（二）務(wù)必科學應(yīng)對。所有工作人員要服從指揮中心的統(tǒng)一調(diào)度和安排，沉著冷靜，防止打“亂戰(zhàn)”；要科學做好物資的調(diào)配和供應(yīng)，確保物資供應(yīng)充足又不浪費；要做好檢查和督促，確保預防在先。

　　（三）務(wù)必及時有效。如遇突發(fā)事件，現(xiàn)場處置組必須30分鐘趕到現(xiàn)場進行及時處置，搶險人員要顧全大局，攻堅克難，相互配合，相互支持，把災害破損力降到最低。

　　（四）務(wù)必嚴肅紀律。應(yīng)對雨雪冰災等惡劣天氣期間，機關(guān)、村居所有工作人員一律取消休假、外出，堅守工作崗位，保持24小時通訊暢通；鎮(zhèn)紀委及時抓好工作督查，對玩忽職守、不服從工作安排、不履行工作的一律追責。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒潮天氣的應(yīng)急預案 篇23

　　為及時、妥善地組織開展雨雪冰凍災害的抗災救災工作，最大限度地減少損失，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《木江坪鎮(zhèn)災害性雨雪冰凍天氣應(yīng)急預案》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)木江坪鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本預案。

　　一、工作原則

　　(一)加強督查、主動防范的原則；

　　(二)統(tǒng)一領(lǐng)導、分工負責、綜合協(xié)調(diào)的原則；

　　(三)團結(jié)互助、公眾參與的原則；

　　(四)快速高效、果斷處置、全力搶險的原則。

　　二、組織體系及職責

　　(一)應(yīng)急指揮機構(gòu)

　　發(fā)生重大冰雪災害，由木江坪鎮(zhèn)黨委、木江坪鎮(zhèn)人民政府組成雨雪冰凍災害抗災救災指揮部統(tǒng)一組織指揮抗災救災工作。

　　木江坪鎮(zhèn)抗災救災指揮部機構(gòu)及職責如下：

　　指揮長： 楊正敬 黨委書記

　　副指揮長： 劉繼平 黨委副書記、鎮(zhèn)長

　　組員： 廖志新 黨委副書記

　　滕俊松 人大主席

　　徐潭軍 鎮(zhèn)武裝部長

　　田玉祥 副鎮(zhèn)長

　　姚 旋 副鎮(zhèn)長

　　史久云 副鎮(zhèn)長

　　成 員： 田 偉 派出所所長

　　周勇江 安監(jiān)站站長

　　楊春筍 民政救助站站長

　　田鳳菊 衛(wèi)生院院長

　　龍承海 木江坪學區(qū)校長

　　鄭 州 國土所所長

　　指揮部辦公室設(shè)在木江坪鎮(zhèn)辦公室，由譚愛同志兼任辦公室主任。

　　各村（社區(qū)）設(shè)立冰雪災害抗災救災小組，在鎮(zhèn)抗災救災指揮部的統(tǒng)一指揮下，負責組織轄區(qū)的抗災救災工作。

　　（二）主要職責

　　鎮(zhèn)抗災救災指揮部：在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，負責組織全鎮(zhèn)重大冰雪災害的抗災救災工作；傳達貫徹上級黨委、政府對抗災救災工作的指示；根據(jù)災情變化研究抗災救災工作對策并組織實施；組織評估、核查和上報災情；組織各村（居委會）開展組織轉(zhuǎn)移安置、救助災民和災后恢復生產(chǎn)，重建家園等工作。

　　鎮(zhèn)抗災救災指揮部辦公室：負責鎮(zhèn)抗災救災指揮部的日常工作；組織開展各階段防災安全檢查，組織編制各類抗災救災預案；收集、掌握、上報和發(fā)布氣象及災情信息；制定抗災救災應(yīng)急具體對策方案，傳達指揮部指令并監(jiān)督實施；與災區(qū)和有關(guān)部門應(yīng)急機構(gòu)保持聯(lián)系，指揮和協(xié)調(diào)各類應(yīng)急工作組的工作；審查災情和上報各類抗災救災信息；總結(jié)抗災救災工作；處理指揮部交辦的其他工作。

　　鎮(zhèn)指揮部成員單位職責：各負其責、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應(yīng)急工作。

　　鎮(zhèn)指揮部成員單位抗災救災職責：

　　黨政辦：運用多種形式開展防災抗災的宣傳教育，及時、準確宣傳抗災救災形勢和各類抗災救災信息、數(shù)據(jù)上報。

　　民政辦：及時做好災情的統(tǒng)計工作，負責冰雪災害的救災和災民的生活救濟工作，特別對重災戶、危房戶、低保戶、五保戶、孤兒、生活困難殘疾人等要給予重點救助。及時作好勘察、核災，與市救災辦做好災情發(fā)布、上報。

　　綜治辦：負責抗災救災搶險秩序和災區(qū)社會治安工作。

　　鎮(zhèn)武裝部:負責組織民兵應(yīng)急分隊在指揮部的統(tǒng)一指揮下對災區(qū)進行應(yīng)急搶險和實施抗災救災工作.

　　派出所：負責維護抗災救災搶險秩序和災區(qū)社會治安工作，緊急期間協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；打擊偷盜各類物資器材、破壞的犯罪分子，做好治安保衛(wèi)工作和網(wǎng)絡(luò)安全工作。緊急期間，根據(jù)需要，做好道路交通和區(qū)域管制工作。

　　國土所：及時做好礦山和山體滑坡、泥石流等誘發(fā)的地質(zhì)災害的預測、監(jiān)測、預防和災害隱患區(qū)群眾住房的安全鑒定和監(jiān)視工作，收集上報有關(guān)資料及災害情況，研究制定災害防御方案，督促落實防御措施。

　　學校：加強對學生的宣傳教育，防止意外事故發(fā)生。

　　衛(wèi)生院：負責組織災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作。

　　畜牧站：認真做好生豬、耕牛等大牲畜的防凍保暖工作，嚴防凍死凍傷牲畜。

　　三、應(yīng)急響應(yīng)、值守、信息上報

　　（一）信息報送

　　應(yīng)急響應(yīng)后，各職能部門及村（居委會）冰雪災害抗災救災小組及時用報表、文字、圖片及錄像等各種方式匯報災害情況，并密切注視災情變化，隨時收集上報新的災情和抗災動態(tài)，再由辦公室統(tǒng)一收集信息上報上級部門。

　　（二）值守制度

　　鎮(zhèn)指揮部成員單位在應(yīng)急響應(yīng)期間實行24小時值班制度。值班電話及聯(lián)絡(luò)員電話號碼上報鎮(zhèn)指揮部辦公室備案。

　　各村（居委會）冰雪災害抗災救災小組實行24小時值班，確保通訊暢通。值班室電話：

　　（三）現(xiàn)場指揮

　　現(xiàn)場應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)鎮(zhèn)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導，指揮部負責具體協(xié)調(diào)和組織實施。以鎮(zhèn)武裝部長徐潭軍為隊長的37人民兵應(yīng)急分隊，負責應(yīng)急搶險。應(yīng)急分隊名單附后。

　　（四）應(yīng)急人員的安全防護

　　各類應(yīng)急工作小組、搶險救援人員必需配備必要的救生、防護裝備。抗災救災指揮部可在轄區(qū)內(nèi)調(diào)配搶險應(yīng)急各類救生、防護裝備。

　　（五）群眾的安全防護

　　各村（居委會）黨支部和鎮(zhèn)直單位要做好冰雪災害的避災工作。

　　衛(wèi)生院要協(xié)助鎮(zhèn)政府做好災民的生活救助、疾病控制工作。

　　（六）社會力量動員與參與

　　各村（居委會）冰雪災害抗災救災小組根據(jù)應(yīng)急需要，通過抗災救災指揮部命令，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，可以動員調(diào)用各類機動搶險隊、群眾性搶險救護隊伍及民兵小分隊等社會力量。

　　（七）應(yīng)急結(jié)束

　　當氣象條件好轉(zhuǎn)，威脅公共安全的重大險情得到有效控制，應(yīng)急狀態(tài)自行解除。

　　四、后期處理

　　（一）善后處理

　　救災工作實行主要領(lǐng)導負責制和分級分部門負責制。

　　指揮部辦公室改在鎮(zhèn)民政辦辦公，由民政辦主任負責抗災救災辦公室工作。

　　救災辦公室的主要職責是：負責組織協(xié)調(diào)救災工作；負責指導搶險救災，安置疏散災民，設(shè)置避難場所，做好疏散點食宿物品的供應(yīng)工作；負責接收、調(diào)撥救災物品，保證災民基本生活。

　　在緊急抗災期調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等，在災情結(jié)束后，應(yīng)當及時歸還；造成損壞或無法歸還的，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定給予適當補償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的，在災情結(jié)束后依法向有關(guān)部門補辦手續(xù)；取土后的土地組織復墾，對砍伐的林木組織補種。

　　（二）社會救助

　　鎮(zhèn)民政辦會同有關(guān)部門和單位應(yīng)迅速調(diào)撥救災特效，保證災區(qū)群眾的基本生活。建立健全的社會救助制度，積極提倡和鼓勵企事業(yè)單位、社會團體及個人參與社會救助。

　　（三）基本生活、醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　鎮(zhèn)民政辦會同有關(guān)部門，積極配合做好受災群眾的基本生活保障工作。鎮(zhèn)衛(wèi)生院會同有關(guān)部門負責突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒潮天氣的應(yīng)急預案 篇24

　　一、學校雨雪天氣安全領(lǐng)導小組

　　組長：

　　全面負責校園雨雪天氣安全工作，校園安全第一責任人。

　　副組長：

　　組員：各班班主任

　　二、安全工作措施

　　1、當日值日人員全部到崗，早晨7：00到校，放學之前10分鐘到達學校大門口，引導學生安全有序離開教學樓和學校大門口。具體要求見值日要求。

　　2、安全領(lǐng)導小組有關(guān)人員及時到崗，遇到雨雪天氣時應(yīng)提前通知各年級學生按時放學，并在大門口、教學樓等區(qū)域引導學生安全離開校園，引導家長站在大門兩側(cè)接送學生接學生。

　　3、班主任課間加強巡視，確保學生課間不追逐打鬧，確保課間活動安全。遇緊急疏散時，在班級內(nèi)疏散學生，各司其責，確保本班學生安全有序離開班級。

　　4、各班主任利用電話等通訊手段，要求家長教育孩子在上學途中注意安全，確保上學放學途中不出意外。

　　5、安全領(lǐng)導小組組織人員清掃校園內(nèi)主要路段的積雪，對校園校舍安全隱患及時進行排查，發(fā)現(xiàn)問題立即上報，及時整改。

　　6、未盡事宜，以緊急通知為準。