養(yǎng)老院應急預案十二篇

養(yǎng)老院應急預案 篇1

　　為指導全省養(yǎng)老機構提高新冠肺炎疫情應急處置能力，切實保障住養(yǎng)老年人生命健康安全，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、民政部《新冠肺炎疫情高風險地區(qū)及被感染養(yǎng)老機構防控指南（第三版）》、《江蘇省養(yǎng)老機構傳染病防控指南（試行）》和《江蘇省養(yǎng)老機構新冠肺炎疫情防控指南》等要求，制定本指南。

　　一、適用范圍

　　本指南適用于全省各類養(yǎng)老機構突發(fā)新冠肺炎疫情應急處置工作。

　　養(yǎng)老機構出現(xiàn)以下情形之一的，應立即啟動應急響應，開展應急處置工作：

　　（一）發(fā)現(xiàn)核酸檢測陽性或抗原檢測陽性人員；

　　（二）發(fā)現(xiàn)陽性病例密切接觸者、次密切接觸者；

　　（三）發(fā)現(xiàn)環(huán)境、食品等樣本檢測結果陽性；

　　（四）發(fā)現(xiàn)疑似新冠肺炎病毒感染人員；

　　（五）發(fā)現(xiàn)“黃碼”人員；

　　（六）其他需要啟動的情形。

　　二、工作要求

　　（一）聯(lián)防聯(lián)控。養(yǎng)老機構疫情防控應急處置工作應在屬地疫情防控指揮部統(tǒng)一指揮和民政部門指導下開展，堅持從嚴從緊、快速反應、高效處置，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，將機構疫情影響在最短時間內控制在最小范圍。

　　（二）平戰(zhàn)結合。養(yǎng)老機構應實行分片分區(qū)管理，辦公區(qū)、住宿區(qū)、餐飲區(qū)等相對獨立，住養(yǎng)老人生活區(qū)參照網(wǎng)格化管理模式，劃小單元，責任到人。疫情應急狀態(tài)下，根據(jù)涉及人員的活動區(qū)域，精準劃分封控區(qū)和管控區(qū)。

　　（三）精準防控。養(yǎng)老機構應指定專人負責住養(yǎng)老人和工作人員的日常健康監(jiān)測、院內活動軌跡與接觸史記錄。疫情應急狀態(tài)下，能迅速配合開展流調，精準排查。根據(jù)流調結果和人員軌跡，采取不同的處置措施。

　　三、組織體系

　　養(yǎng)老機構應落實疫情防控主體責任，成立疫情防控應急處置工作領導小組，由主要負責人任組長。領導小組根據(jù)需要可下設綜合協(xié)調、流調轉運、區(qū)域管控、護理服務、健康監(jiān)測、清潔消殺、后勤保障等工作組或工作崗，具體由機構根據(jù)實際情況確定。

　　領導小組：負責組織開展機構疫情應急處置工作，指導各工作組或工作崗落實各項應急處置措施。

　　綜合協(xié)調組（崗）：負責對接屬地民政、衛(wèi)健、疾控、公安等部門以及街道、社區(qū)，協(xié)調落實相關工作要求；負責疫情信息、工作信息的匯總上報；協(xié)助做好輿論引導工作。

　　流調轉運組（崗）：配合屬地疾控部門開展現(xiàn)場流調，協(xié)助甄別機構內密切接觸人員、次密切接觸人員等重點對象；設置機構內人員轉運專用通道，協(xié)助做好人員轉運工作。

　　區(qū)域管控組（崗）：根據(jù)屬地疫情防控指揮部確定的封控級別，劃定管控區(qū)域，設置隔離欄、警戒線和單向通道，實施人員出入管控；負責各區(qū)域安全巡查和視頻監(jiān)控管理。

　　護理服務組（崗）：負責住養(yǎng)老人的生活照料、心理疏導和防疫宣教等工作；及時掌握老人出現(xiàn)疑似癥狀以及其他突發(fā)疾病情況。

　　健康監(jiān)測組（崗）：負責院內人員的每日健康監(jiān)測，建立全員健康信息臺賬；按照屬地疫情防控指揮部要求，組織開展院內人員抗原自檢或核酸檢測工作；跟進抗原和核酸檢測結果，并及時反饋。

　　清潔消殺組（崗）：按照疫情防控規(guī)范要求，開展清潔消毒；協(xié)助相關機構專業(yè)消殺人員進行終末消毒；規(guī)范處置垃圾、污水污物和醫(yī)療廢棄物等。

　　后勤保障組（崗）：負責機構供水、供電、供氣、供餐、網(wǎng)絡以及車輛應急保障；負責機構防疫物資、生活物資的采購、儲備與調配；統(tǒng)籌做好消防、食品藥品等安全管理工作。

　　四、處置流程

　　（一）信息報告

　　出現(xiàn)上述應急情形的，養(yǎng)老機構應于30分鐘內向屬地疫情防控指揮部和屬地民政部門報告情況。報告內容包括養(yǎng)老機構的名稱、地址、住養(yǎng)老人和工作人員數(shù)量等基本情況；出現(xiàn)疫情的時間、具體情形、可能感染原因、涉疫人員數(shù)量及當前健康狀況；已采取的工作措施及下一步工作方案，以及其他應當報告的情況。出現(xiàn)新的情況，應當及時補報。機構建立24小時值守制度，確保通訊暢通，不得遲報、瞞報、漏報信息。

　　（二）封閉管理

　　機構通過院內廣播、電話、微信工作群等快捷方式，30分鐘內確保通知到每一位工作人員和服務對象，立即停止一切室內外活動，佩戴好口罩，禁止不必要的接觸和人員流動。關閉機構所有出入口，住養(yǎng)老人和工作人員只進不出。同時立即通知院外老人和工作人員做好個人防護，主動向所在社區(qū)報備，接受社區(qū)管理。

　　（三）轉運隔離

　　針對不同應急情形，采取相應處置措施。

　　1、單采初篩陽性人員和抗原陽性人員。立即將陽性人員轉移至機構隔離觀察室，立即聯(lián)系屬地衛(wèi)健、疾控部門，按照要求配合做好轉運復核等工作。及時開展人員活動軌跡和接觸史摸排。機構內其他人員就地隔離，等待疾控復核結果確認后，確定后續(xù)人員轉運等事宜。

　　2、混采初篩陽性人員。立即將所有相關混采人員轉移至機構隔離觀察室，立即聯(lián)系屬地衛(wèi)健、疾控部門，按照要求配合做好核酸樣本單采工作。及時開展人員活動軌跡和接觸史摸排。機構內其他人員就地隔離，等待疾控單采結果確認后，確定后續(xù)人員轉運等事宜。

　　3、陽性病例的密接、次密接人員。立即將密接、次密接人員轉移至機構隔離觀察室，立即聯(lián)系屬地衛(wèi)健、疾控部門，按照要求配合轉運至集中隔離點醫(yī)學觀察。及時開展人員活動軌跡和接觸史摸排。機構內其他人員就地隔離，待結果明確后及時處置。

　　4、環(huán)境、食品等樣本檢測結果陽性。立即聯(lián)系屬地衛(wèi)健、疾控部門，按照要求配合做好院內人員核酸檢測篩查工作。機構內所有人員就地隔離，待結果明確后及時處置。

　　5、疑似感染癥狀人員。立即將疑似感染癥狀人員轉移至機構隔離觀察室，立即聯(lián)系120急救中心轉運至定點醫(yī)療機構進行檢測排查。及時開展人員活動軌跡和接觸史摸排。機構內其他人員就地隔離，待結果明確后及時處置。

　　6、“黃碼”人員。對“黃碼”工作人員，要求立即返家，不得乘坐公共交通，按照當?shù)匾咔榉揽匾�求進行居家健康監(jiān)測；對“黃碼”住養(yǎng)老人，立即轉移至屬地民政部門設置的養(yǎng)老機構集中隔離場所，進行集中健康監(jiān)測。

　　機構隔離觀察室應設置在相對獨立、通風良好、有獨立衛(wèi)生間的單人房間，與其他區(qū)域物理隔離。隔離觀察室使用獨立空調、通風系統(tǒng)，防止空氣交叉感染。進入隔離觀察室的護理人員應執(zhí)行二級防護要求。

　　（四）分區(qū)管控

　　養(yǎng)老機構在屬地疫情防控指揮部指導下，對院內區(qū)域劃分封控區(qū)和管控區(qū)，實行分區(qū)管理，可精準劃分至樓棟或單元，區(qū)域之間須設置明顯的隔離標志。

　　1、封控區(qū)。對機構內核酸檢測陽性人員、抗原檢測陽性人員、密切接觸者、次密切接觸者、疑似感染人員的生活區(qū)域、活動區(qū)域、隔離觀察區(qū)域，實行封控區(qū)管理，嚴格落實“區(qū)域封閉、足不出戶、服務上門”。封控區(qū)內所有工作人員和住養(yǎng)老人一律不串樓層、不串房間，實行單人單間單衛(wèi)居住。不具備單人單間單衛(wèi)條件的養(yǎng)老機構，可由屬地民政部門統(tǒng)籌安排部分人員到養(yǎng)老機構集中隔離場所居住。封控區(qū)內所有服務工作由非封控區(qū)人員承擔，須做好二級防護后方可進入。送餐實行無接觸交接。服務人員不足的養(yǎng)老機構，可向屬地民政部門申請應急支援。

　　2、管控區(qū)。對機構內其他區(qū)域，實行管控區(qū)管理，嚴格落實“人不出區(qū)、減少流動、嚴禁聚集”。工作人員可在區(qū)域內為住養(yǎng)老人提供服務，用餐實行送餐分餐。住養(yǎng)老人盡量避免相互接觸，并盡量減少與工作人員接觸。

　　按照屬地疫情防控指揮部要求，必要時對養(yǎng)老機構實行整體封控管理。

　　（五）風險排查

　　1、人員排查。落實人員邊管控、邊排查措施，同步排查院內住養(yǎng)老人和工作人員有無與上文所述應急響應六類情形人員共同生活居住、近距離接觸但未采取有效防護等情況。密切配合各級流調溯源，確保24小時完成流調工作。對于排查出的高風險人員，應立即報告屬地衛(wèi)健、疾控部門，按照疫情防控要求進行隔離觀察。

　　2、核酸檢測。立即聯(lián)系屬地衛(wèi)健、疾控部門，24小時內完成首輪全員單管核酸篩查，并按照要求制定核酸檢測或抗原檢測方案，按規(guī)定檢測頻次落實“應檢盡檢”。

　　嚴格執(zhí)行核酸采樣各項防護要求，檢測人員進入機構采樣的，要求在機構外穿戴或更換防護服、口罩等防護物品，攜帶設備須經嚴格消殺后方可進入。機構要因地制宜設置分區(qū)采樣點，封控區(qū)和管控區(qū)須分別設置登記、候采和采樣區(qū)域，規(guī)范設置標識標線，人員保持至少1米間距，嚴防采樣期間傳播風險。鼓勵有條件的機構自行組織開展核酸采樣，通過無接觸方式送檢。

　　（六）環(huán)境消殺

　　1、規(guī)范消毒。協(xié)助專業(yè)機構人員及時對轉運人員居住、活動的場所和個人物品進行終末消毒，對樣本檢測結果陽性的環(huán)境、食品等進行消殺和處置。加強對養(yǎng)老機構內設施設備高頻接觸部位和食堂、廁所、公共區(qū)域等重點場所的規(guī)范消毒。

　　2、垃圾處理。應急響應期間生活垃圾按醫(yī)療廢物收集、處理，規(guī)范處置垃圾收運，做到日產日清。廢棄口罩、手套、鞋套、防護衣等一次性用品，應當用醫(yī)用酒精或含氯消毒制劑消毒后，密封放至專用收集容器。

　　（七）后續(xù)管理

　　發(fā)生新冠肺炎疫情的養(yǎng)老機構，應按照民政部《新冠肺炎疫情高風險地區(qū)及被感染養(yǎng)老機構防控指南（第三版）》要求，落實好各項疫情防控措施，重點做好出入管理、物品交接、健康監(jiān)測、心理關愛、物資儲備、安全生產等環(huán)節(jié)的工作，保障應急響應狀態(tài)下機構的嚴格管控與平穩(wěn)運行。

　　五、信息發(fā)布

　　養(yǎng)老機構應通過公告、電話、新媒體等多種方式向住養(yǎng)老年人及其家屬發(fā)布機構疫情管控措施和工作安排，并在機構主要出入口張貼防控告示。按照屬地疫情防控指揮部統(tǒng)一口徑發(fā)布消息，及時回應住養(yǎng)老人及其家屬關切，不得隨意傳播不實言論。強化機構內輿情監(jiān)測與引導，發(fā)現(xiàn)重大輿情，立即向屬地疫情防控指揮部和民政部門報告情況，協(xié)同做好處置工作。

　　六、響應終止

　　針對應急響應啟動的不同情形，第一、二、三類情形經屬地衛(wèi)健、疾控部門評估認定解除疫情風險，并經報告屬地民政部門同意后，終止養(yǎng)老機構疫情防控應急響應，轉為當?shù)貙崟r疫情防控狀態(tài)；第四、五類情形，經排查檢測解除疑似風險、黃碼轉綠碼后，終止養(yǎng)老機構疫情防控應急響應，轉為當?shù)貙崟r疫情防控狀態(tài)。

養(yǎng)老院應急預案 篇2

　　為進一步健全我區(qū)養(yǎng)老服務機構疫情防控工作，根據(jù)國務院聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第八版）》，《新冠肺炎聚集性疫情處置指南（修訂版）》《新型冠狀病毒肺炎治療方案（第九版）》，《呼和浩特市民政局印發(fā)關于進一步做好民政服務機構疫情防控工作的通知》（呼民政發(fā)〔20__〕23號）、《呼和浩特市民政局關于印發(fā)民政服務機構疫情防控工作應急預案的通知》（20__-103號）文號等文件要求，制定本預案

　　一、指導思想

　　全面落實“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”的工作要求

　　二、基本原則

　　(一)科學指導，合理部署

　　科學開展新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控、應急處置工作；

　　(二)有效預防，快速穩(wěn)控

　　及時控制和消除新型冠狀病毒感染肺炎及其危害，維護社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展;

　　(三)政府引導，社會參與

　　根據(jù)黨委、政府關于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控的有關部署要求，結合我區(qū)民政工作實際，做到防控結合無死角

　　三、組織管理

　　（一）成立玉泉區(qū)民政養(yǎng)老服務機構疫情防控工作應急領導小組

　　1.組織機構

　　組長：樂園法人

　　張燕玉泉區(qū)居家社區(qū)養(yǎng)老服務綜合體觀瀾國際法人

　　2、工作職責：根據(jù)疫情預測和變化情況，及時落實上級疫情防控工作最新要求，落實“日報告、零報告”制度；加強指導檢查，確保各項工作落實落細；各養(yǎng)老機構法人負責全院疫情防控的組織管理、協(xié)調指揮、日常消殺、巡查、安全生產、服務對象及員工的心理疏導

　　（二）養(yǎng)老機構工作職責

　　1.編制并組織落實養(yǎng)老機構應急處置預案、疫情防控方案

　　落實養(yǎng)老機構及嵌入式養(yǎng)老服務機構管控主體責任，健全完善疫情防控工作機制，從嚴從緊從細落實好常態(tài)化疫情防控各項措施，做好防控物資和生活保障物資儲備工作，加強在院職工及服務對象的宣傳并做好自我防護意識和應急處置準備工作

　　2.嚴格執(zhí)行養(yǎng)老機構疫情防控常態(tài)化管理機制

　　本著"外防輸入，內防反彈"的原則，養(yǎng)老機構原則上仍實行封閉式管理，外來人員不得隨意進入，①入院服務對象執(zhí)行隔離、核酸檢測、疫苗接種等要求；②按照階段性要求，有序組織視頻探視、零接觸探視、社區(qū)探視；③外來水電暖等維修保障工作人員進入工作區(qū)域應全程穿著醫(yī)用隔離衣

　　工作人員換班需嚴格執(zhí)行有關防控要求，非必要不出入，獨絕外賣、快遞等人員進入機構

　　3.提前對接區(qū)防控相關部門，開展應急演練

　　各養(yǎng)老機構要對職員工進行經常性宣傳培訓、開展疫情防控應急演練，提高應急處置能力

　　機構內必須設立臨時留觀室，并配備相應的防疫物資，同時開展應對突發(fā)情況（包括患者出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、以及鼻塞、流涕、咽痛、腹瀉等癥狀）的應急演練，演練過程包括疫情患者的發(fā)現(xiàn)、隔離、報告、轉運、個人防護及消殺等相關應急處置能力

　　4.疫情信息報告

　　各機構要指定專人做疫情上報信息員，發(fā)生疫情時保證第一時間向區(qū)民政局疫情防控工作應急領導小組和區(qū)疫情防控指揮部報告，報告內容客觀詳實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報、錯報；并隨著疫情的發(fā)展，做到及時續(xù)報

　　初次報告：疫情發(fā)生時間、發(fā)生地點、患病人員癥狀、患病人數(shù)、事件經過、可能的原因等；進程報告：患病人員治療與病情變化情況、疫情控制情況、造成疫情的原因、已經或準備采取的具體措施

　　四、應急措施

　　（一）在疫情防控期間如出現(xiàn)確診病例、疑似病例和無癥狀感染者時，應啟動本預案

　　啟動應急程序后，各養(yǎng)老機構、嵌入式居家和社區(qū)養(yǎng)老服務場所應實行全封閉管理

　　區(qū)民政局疫情防控工作應急領導小組全體成員必須2小時內到崗待命；各機構疫情防控工作專班1小時內完成到崗工作

　　（二）對疑似對象進行單獨留觀，同時上報區(qū)民政局疫情防控工作應急領導小組、區(qū)疫情防控指揮部，并配合相關部門轉送定點醫(yī)院進行進一步診治

　　（三）及時封閉機構，并協(xié)助指揮部對需要進一步隔離的相關人員進行轉運登記以及場所的消殺

　　（四）在專業(yè)防疫機構的指導下第一時間，對病例所住居室、活動區(qū)域、以及路徑進行全面消殺

　　同時對空調、公共設施、公共用具、辦公區(qū)域、老年人活動室、食堂、居室、衛(wèi)生間、垃圾存放點、隔離區(qū)域等重點場所進行全面消殺

　　（五）做好后勤保障工作，保障應急處置的設備和物資的供應，以及餐飲、生活飲用水等相關生活物資的安全，及時處置安全突發(fā)事件，確保應急工作順利開展

　　（六）協(xié)助疫情防控指揮部開展流行病學調查、采樣、密切接觸者等篩查工作

　　及時開展核酸檢測，配合做好機構內疑似病例、服務對象、工作人員的健康監(jiān)測工作

　　機構應急處置工作專班要掌握所有內部動態(tài)并與區(qū)民政局應急小組、疫情防控指揮部進行信息溝通，及時上報最新情況

　　（七）做好宣傳動員和內場人員的心理疏導工作

　　根據(jù)機構內人員的實際情況，有針對性的開展心理支持和危機干預，制定心理健康引導和健康教育等相關工作計劃，穩(wěn)定服務對象及工作人員的情緒，避免造成恐慌和輿情的發(fā)生

　　（八）預案終止

　　當病例確診為傳染病例已得到隔離治療，密切接觸者觀察14天期滿，后續(xù)無新發(fā)病例，環(huán)境得到有效消毒，經疫情防控指揮部評估，可由機構疫情應急領導小組決定終止響應

　　五、其他要求

　　各養(yǎng)老機構、嵌入式居家和社區(qū)養(yǎng)老服務場所原則上實行全封閉管理

　　（一）各養(yǎng)老機構的工作制度，有條件的養(yǎng)老院執(zhí)行14天輪班制度

　　新進入養(yǎng)老機構工作人員必須持：1、青城碼；行動軌跡為近14天無中高風險地區(qū)旅居史；2.同住親屬必須做到一個月內無境外旅居史、中高風險地區(qū)旅居史、冷鏈食品從業(yè)史，沒有與境外人員、中高風險地區(qū)人員、冷鏈食品從業(yè)人員、確診病例、密接次密接人員接觸史；3、入院前本人及同住家屬居家隔離14天（無疫小區(qū)）；4.48小時內兩次核酸檢測陰性證明，（兩次核酸檢測間隔時間為第7天和第14天）；5、入院后自行健康檢測14天；兩次核酸檢測陰性方可上崗（原則上核酸檢測不得外出，需聯(lián)系相關檢測機構上門采樣）；6.院內職工下班后禁止參加聚集性活動

　　（二）對外入物品仍執(zhí)行送貨上門無接觸移交，嚴格落實人物同防要求

　　（三）機構內每日消毒原則上不少于3次，并建立消殺臺帳

　　同時做好消毒物品的安全使用和存放

　　使用含酒精成份的消毒液時，嚴禁噴霧到正在工作的電器、電插座或者明火位置上，以免發(fā)生意外火災

　　（四）院內人員每日兩次體溫檢測，建立臺帳

　　如有異常立即聯(lián)系屬地疫情防控指揮部進行排查，如需外出治療，需按照疫情防控相關要求，完善相關手續(xù)并做好防護措施

　　（五）院內人員就餐實行配送制，由工作人員逐房間送餐，不得聚集就餐

　　嚴格實行食品留樣制度

　　（六）院內人員在各自房間活動，不得聚集

　　房間內不得有任何危險物品，不準私拉亂扯電線，除食堂外其余房間禁止使用電飯鍋等電器，居室內不得使用小電器、不得在居室內吸煙，不得在機構內電瓶車充電

　　（七）應急演練流程：主要包括發(fā)現(xiàn)體溫異常疑似患者、登記報備、現(xiàn)場采樣、消毒隔離、轉運、及密切接觸人員自身防護、藥械物資儲備、設備維護、后勤保障等

養(yǎng)老院應急預案 篇3

　　一、總則

　　1.編制目的

　　為做好突發(fā)性水旱災害事件的預防和處置工作，保證抗洪搶險、抗旱救災有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障社會穩(wěn)定和經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，制定本預案。

　　2.制定依據(jù)

　　制定本預案的依據(jù)是《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國抗旱條例》、《國家防汛抗旱應急預案》和《安徽省抗旱條例》、《安徽省實施<中華人民共和國防洪法>辦法》、《安徽省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《安徽省防汛抗旱應急預案》、《六安市突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關法律法規(guī)和相關預案，制定本預案。

　　3.適用范圍

　　本預案適用于本鎮(zhèn)范圍內突發(fā)性水旱災害的預防和應急處置。突發(fā)性水旱災害主要包括：洪澇災害、山洪災害、臺風暴雨、干旱災害、供水危機以及由地震、恐怖活動引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌、供水水質被侵害等次生衍生災害。

　　4.工作原則

　　防汛抗旱實行人民政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮。分級、分部門負責。公眾參與，軍民結合。防汛抗旱工作實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合的原則。堅持依法防汛抗旱，以人為本，科學防控，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益，以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全、糧食生產安全為首要目標。

　　抗旱用水以水資源承載能力為基礎，實行先生活、后生產，先地表、后地下，先節(jié)水、后調水，科學調度，優(yōu)化配置，最大限度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產、生態(tài)用水需求。

　　二、組織指揮及職責

　　（一）組織機構（機制）

　　1.鎮(zhèn)組織機構（防汛抗旱指揮部）

　　政委：馬少劍

　　指揮長：劉驛

　　常務副指揮長：張莉

　　副指揮長：劉佼佼李濤謝佳佳魏曉茜廉清舒貴斌劉志明杜世平茆云龍邵波

　　成員：陳來軍陳新和范國祥關珂邵尉楊勁松陶鵬吳宏新張勇石海基張園園尹雙全李瑞傅世超李龍國葉冬梅陳誠張磊邵良寬張廣能項德祥

　　指揮部下設辦公室，設在鎮(zhèn)應急所、鎮(zhèn)水利站，由杜世平兼任辦公室主任，邵波、陳誠、邵良寬、張廣能、項德祥同志負責辦公室日常工作。

　　2.村（居）組織機構（領導組）

　　成立以村（居）書記為組長，其他“兩委”成員和振興專干為成員的防汛抗旱領導組。

　　3.實行領導聯(lián)系指導村（居）防汛抗旱機制

　　（二）工作職責

　　1.鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部工作職責

　　（1）政委、指揮長負責全鎮(zhèn)防汛抗旱領導和統(tǒng)一指揮工作。

　　（2）貫徹落實市、區(qū)防汛抗旱指揮部有關防汛抗旱工作的政策、法規(guī)、制度和指令，及時掌握全鎮(zhèn)汛情、旱情、險情、災情并組織實施防汛抗旱、抗洪搶險和救災工作中的重大問題，統(tǒng)一調控和調度全鎮(zhèn)水利設施的水量，災前災后各種應急搶險、工程實施修復、生產救災等工作，做好有關協(xié)調工作。

　　（3）指揮本鎮(zhèn)防汛抗旱調度和協(xié)調工作；根據(jù)預警需要，發(fā)布人員撤離命令；出現(xiàn)汛情、旱情、險情、災情立即召集指揮部成員制定處置對策，調集搶險救援物資器材，請示上級政府和防汛防旱指揮部調用搶險救援隊伍及物資支援。

　　（4）指揮日常防汛抗旱值班、巡查檢查等工作，指揮鎮(zhèn)、村兩級搶險救援隊伍應急突發(fā)情況處置，指揮各部門、各單位開展防汛抗旱工作。

　　2.鎮(zhèn)領導分工負責村（居）機構職責

　　指揮負責的村（居）防汛抗旱、應急搶險、轉移安置、救援等工作。

　　3.村（居）工作職責

　　（1）汛（旱）前開展檢查，檢查水庫水塘河流、防汛抗旱救援人員隊伍、物資儲備，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，明確責任、限時整改。要求建立防汛、抗旱臺賬：分轄區(qū)建立涉及全鎮(zhèn)：<1>30座小(II)型水庫，<2>5條河流（張家店河、思古潭河、張母橋河、洪石河、杭淠主干渠），<3>4個山區(qū)村（將軍山、高山、長沖、陳河）山坡住戶，<4>小(II)型水庫主壩下游毗鄰住戶，<5>沿河5條河流兩邊的村（居）極易內澇和圍困的`住戶，<6>轄區(qū)內嚴重居住危房（特別五保戶、困難戶、留守老人危房）和散亂污小企業(yè)危房，<7>農業(yè)領域有人居住的簡易搭建板房和危房，<8>建筑工地簡易板房和高空廣告牌及桿線、圍擋等公共設施，<9>農業(yè)大棚、圈舍等基礎設施。

　　（2）各村（居）會同鎮(zhèn)應急、水利、自然資源、住建、民政、農技、畜牧、交通、電力等部門針對轄區(qū)內涉及的危險區(qū)域類型制定防汛抗旱應急預案和應對措施。

　　（3）負責汛前汛期隱患排查、巡查和涉及危險區(qū)域的重點人群第一時間轉移安置（集中安置在村部、學校、衛(wèi)生室等安置點）。

　　（4）各村（居）針對轄區(qū)內危險區(qū)域類型明確責任人負責。

　　4.鎮(zhèn)直相關單位職責

　　人武部：負責組織民兵隊伍參加防汛抗旱、搶險、救災工作。

　　水利站：負責協(xié)同村（居）和鎮(zhèn)領導分工負責村級30座小（II）型水庫落實“三措施（監(jiān)測預報、調度方案、應急預案）一要害（行政責任人、巡查責任人、技術責任人）”和河長行政責任人做好隱患排查、巡查、應對隱患處置、水位監(jiān)測、指揮部辦公室等防汛抗旱工作。

　　自然資源中心所：負責并協(xié)同4個重點山區(qū)村（將軍山、高山、長沖、陳河）山坡住戶排查和防山體滑坡轉移安置工作。

　　規(guī)建辦：負責并協(xié)同村（居）建筑工地簡易板房住人安全和轉移及高空廣告牌、公共設施隱患整改、警示標識工作；負責指導災后房屋鑒定、重建規(guī)劃等工作。

　　農技、畜牧、林業(yè)：負責統(tǒng)計掌握農業(yè)洪澇、旱災情況；負責農業(yè)生產救災指導和技術服務，做好災后農業(yè)生產自救和生產恢復工作；負責并協(xié)同汛期村（居）在經果林、稻田養(yǎng)蝦、養(yǎng)殖場、木材加工廠等農業(yè)領域住人簡易板房、危房轉移安置；及時做好防汛抗洪所需毛竹、杉木等的調撥和供應工作。

　　應急所：負責并協(xié)同村（居）涉及工業(yè)企業(yè)住人簡易板房人員安置轉移、防汛救災工作；監(jiān)督、指導和協(xié)調汛前安全生產工作；負責汛期安全生產亡人事故的調查處理和統(tǒng)計，及時負責受災統(tǒng)計上報。

　　民政辦：負責并協(xié)同村（居）針對五保戶、低保戶危房排查及人員安置轉移，汛期涉及敬老院、民營養(yǎng)老院、幸福院老人安全工作；對受災群眾實施救助安置。管理、分配救災款物并監(jiān)督檢查其使用情況。

　　黨政辦：負責協(xié)助指揮長、常務副指揮長協(xié)調督促落實各項防汛抗旱工作，并做好后勤保障。

　　中心學校：負責中小學校、幼兒園在汛期學生上學、校車、校園安全和校園周邊群租房防汛安全工作。

　　供電所：負責汛期電力設施隱患排查和損毀搶修工作，保障電力設施安全運行。

　　交通：負責并協(xié)同村（居）在汛期重點危險區(qū)域橋梁、路段警示標示和恢復暢通工作。

　　三、物資準備

　　（一）鎮(zhèn)政府

　　1、重大防汛物資：與安徽天越建設工程有限公司、安徽國穩(wěn)建筑勞務有限公司簽訂3臺挖機、3臺鏟車和5輛運輸車，確保汛期應急搶險和救援。

　　2、一般防汛抗旱物資：鎮(zhèn)政府投入約5萬元集中采購：鐵鍬40把、鐵鎬20把、雨衣40套、膠鞋40雙、救生衣40套、手電筒50盞、絕緣手套10副、編織袋1000條、救生繩200米、機動橡皮艇1只。確保物資專室存放，及時開展應急搶險和救援。

　　3、生活物資：鎮(zhèn)政府日常儲備生活必需物資礦泉水100箱，方便面30箱，并與鎮(zhèn)世紀聯(lián)華一百超市簽訂意向協(xié)議書，保障應急期間生活物資供應。

　　（二）村（居）

　　準備常規(guī)物資：雨衣、膠鞋、手電筒、救生繩等其他必要防汛抗旱生活物資，確保物資專室存放。租用轉移車輛，設置臨時安置點（村部、學校、衛(wèi)生室等場所），明確10人以上搶險或人員轉移隊伍。

　　四、組建應急隊伍

　　1、群眾搶險隊（50人）：與六安市鴻富建筑工程有限公司簽訂意向合同組成群眾搶險隊伍在重點領域發(fā)生險情時由政委或指揮長統(tǒng)一調遣。

　　2、鎮(zhèn)村干部搶險隊（62人）：分片指揮，以工作片片長為隊長。組建由工作片領導、聯(lián)村干部和村（居）干部構成的應急隊伍，共同開展工作片轄村在汛（旱）期重點村重點領域搶險救援工作。（陳河工作片19人、埠塔寺工作片25人、施橋工作片18人。分片名單及手機號碼附后）

　　3、機動搶險隊（18人）：組建政府機關工作人員為機動隊伍，由政委和指揮長統(tǒng)一調遣。（名單、手機號碼附后）。

　　五、成立防汛抗旱應急工作組

　　（一）人員轉移組：按照政委和指揮長統(tǒng)一指揮，分片分村轉移沿河內澇人員、山區(qū)山坡防滑坡住戶人員和涉及農村居住嚴重危房、農業(yè)領域設施居住嚴重危房、散亂污小企業(yè)居住嚴重危房的人員。施橋片：（組長：李濤，成員：施橋工作片隊伍）；陳河片：（組長：劉佼佼，成員：陳河工作片隊伍）；埠塔寺片：（組長：張莉，成員：埠塔寺工作片隊伍）。

　　（二）水利及交通設施搶險組：按照政委和指揮長統(tǒng)一指揮，組織搶修全鎮(zhèn)轄區(qū)內30座小(II)型水庫的潰壩、4條河流2條干渠的潰堤和交通領域橋梁、重點路段的沖毀及山體的滑坡。組長：李濤、杜世平、劉志明，成員：專業(yè)隊和安徽天越建設工程有限公司、安徽國穩(wěn)建筑勞務有限公司相關人員。

　　（三）現(xiàn)場管控組：負責人員轉移過程中、以及安置點現(xiàn)場秩序管控。組長：廉清、陳來軍，成員：派出所民警和城管工作人員。

　　（四）醫(yī)療衛(wèi)生保障組：負責汛期衛(wèi)生防御和突發(fā)性醫(yī)療救助工作。組長：張莉、茆云龍，成員：衛(wèi)生院、計生辦、村（居）衛(wèi)生室工作人員。

　　（五）災情統(tǒng)計組：負責全鎮(zhèn)因汛（旱）受災情況統(tǒng)計上報。組長：舒貴斌、邵波，成員：應急所、鎮(zhèn)直相關單位負責人、村（居）負責人。

　　（六）信息收集、宣傳組：負責防汛抗旱信息收集上報和宣傳工作。組長：魏曉茜，成員：李昂、耿良婷、張園園、李苗苗。

　　（七）后勤保障組：負責安排被轉移人員的基本生活和所有參與防汛抗旱人員生活保障。組長：杜世平，成員：黨政辦、村（居）相關人員。

　　（八）安置點服務組：負責在鎮(zhèn)內易受災村的安置點工作（陳河村陳家河學校、栗樹村村部、崗店村崗店小學、河口村老村部），并做好安置點的生活保障、衛(wèi)生服務等工作。組長：邵波，成員：黨政辦、民政辦、村（居）相關人員。

　　六、監(jiān)測預警機制

　　（一）山洪災害監(jiān)測預警。易發(fā)山洪、泥石流、滑坡等災害山區(qū)的行政村，鎮(zhèn)自然資源中心所必須確定村（居）相關責任人監(jiān)測預警，一旦可能發(fā)生險情，立即上報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部和相關責任人落實轉移人員。

　　（二）水利工程監(jiān)測預警。水利站和相關行政責任人對30座小(II)型水庫和4條河流2條干渠等防洪工程管理應當建立日常巡查制度與安全監(jiān)測監(jiān)管制度。

　　（三）沿河住戶內澇監(jiān)測預警。村（居）對4條河流2條干渠沿線極易內澇村莊和住戶明確相關責任人落實監(jiān)測預警，一旦可能發(fā)生險情，立即上報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部和相關責任人落實轉移人員。

　　（四）危舊房屋監(jiān)測預警。村（居）對有人居住的危舊房屋必須確定相關責任人監(jiān)測預警，一旦可能發(fā)生險情，由相關責任人落實轉移人員。

　　（五）臺風災害監(jiān)測預警。鎮(zhèn)防指辦根據(jù)區(qū)水文、氣象部門的臺風預報及時對臺風影響情況進行預警，應加強值班，跟蹤臺風動向，研究防御對策，明確防御重點。

　　（六）干旱災情預警。鎮(zhèn)水利站、各村（居）根據(jù)轄區(qū)內水庫、水塘、河流儲水情況及氣象情況，掌握實時旱情，并預測干旱發(fā)展趨勢。針對干旱災害的成因、影響范圍及程度，采取分段供水、調撥用水等措施。

　　七、應急響應

　　鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部根據(jù)特別重大、重大、較大、一般災害分級，啟動相應的Ⅰ級（紅色）、Ⅱ級（橙色）、Ⅲ級（黃色）和Ⅳ級（藍色）應急響應行動。

　　（一）Ⅰ級應急響應行動。當出現(xiàn)特別重大災害（接到強臺風警報，強降雨和超汛情警報、發(fā)生特大干旱且預報未來一周無透墑雨）時，實施Ⅰ級應急響應行動。

　　1、鎮(zhèn)、村干部深入工作一線，重點安排好轉移人員及生活；組織強化抗旱工作，統(tǒng)一調度和管理現(xiàn)有水資源，特殊情況下采取送水方式保障群眾用水；

　　2、搶險隊伍快速反應搶險；

　　3、對各類住人危房、沿河內澇村莊、防山體滑坡住戶進行“聯(lián)防”巡查和轉移；

　　4、及時上報汛情、旱情、工情、災情、民情等防汛抗旱動態(tài)信息。

　　5、鎮(zhèn)村保持24小時信息暢通，及時宣布汛（旱）災情，維護社會秩序。

　　鎮(zhèn)政委和指揮長部署防汛抗旱搶險工作，根據(jù)有關預案轉移危險地區(qū)群眾，加強水庫、重要堤防、地質災害隱患點、危舊房巡查，營救被洪水圍困群眾；調撥供水方式，調撥防汛抗旱物資。

　　（二）Ⅱ級應急響應行動。當出現(xiàn)重大災害（接到進入緊急防汛防臺指令和發(fā)布暴雨或臺風警報、發(fā)生嚴重干旱且預報未來一周無透墑雨）時，實施Ⅱ級應急響應行動：

　　1、搶險應急隊伍集結待命，搶險物料、機具等準備就緒；

　　2、開展建筑工地、易澇點安全排查，適時停工和撤離人員；

　　3、匯總上報汛（旱）受災情況、人員轉移，搶險隊組織、防汛抗旱物資、避災場所使用等情況。

　　鎮(zhèn)政委和指揮長部署防汛抗旱搶險工作，根據(jù)有關預案轉移危險地區(qū)群眾，加強水庫、重要堤防、地質災害隱患點、危舊房巡查，營救被洪水圍困群眾；調撥供水方式，調撥防汛抗旱物資。

　　（三）Ⅲ級應急響應行動。當出現(xiàn)較大災害（接到上級防汛指揮部發(fā)布防汛防臺指令和正式發(fā)布暴雨或臺風消息；發(fā)生中度干旱且預報未來一周無有效降雨）時，實施Ⅲ級應急響應行動：

　　1、廣泛告知氣象信息，提醒群眾和有關企業(yè)做好防汛抗旱準備；

　　2、各水庫巡查責任人將洪澇災害可能明顯影響地區(qū)的水庫水位降到規(guī)定水位以下；

　　3、做好各類危房、小（II）型水庫、河流、山體滑坡、戶外設施的檢查巡查和加固措施，并做好人員轉移撤離準備工作。

　　鎮(zhèn)政委和指揮長部署防汛抗旱搶險工作，根據(jù)有關預案轉移危險地區(qū)群眾，加強水庫、重要堤防、地質災害隱患點、危舊房的巡查；調撥供水方式，調撥防汛抗旱物資。

　　（四）Ⅳ級應急響應行動。當氣象通告可能有大暴雨或臺風影響、發(fā)生輕度干旱且預報未來一周無有效降雨時，實施Ⅳ級應急響應行動：

　　1、密切關注臺風、降雨天氣動態(tài)；

　　2、組織對水庫、河流巡查防守，疏通渠道并對各類危房、山體易滑坡點等進行檢查；

　　3、對有關農業(yè)生產進行合理安排，做好作物搶收、自提供水、落實農業(yè)大棚防汛抗旱措施。

　　Ⅳ級可視同Ⅲ級預警。

　　八、預警解除

　　鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部當接到上級有關部門的預警信息或立足本鎮(zhèn)實際，及時發(fā)布解除預警和人員撤退信息。未接到解除預警和人員撤退信息確保在崗在位。

　　九、后期處置

　　鎮(zhèn)成立救災指揮部，負責災害救助的組織、協(xié)調和指揮工作。根據(jù)救災工作實際需要，各部門配合參加防辦日常工作。

　　（一）善后工作。發(fā)生水旱災害后，由民政辦負責受災群眾生活救助，做到及時調配救災款物，組織安置受災群眾，做好受災群眾臨時生活安排，負責受災群眾毀損房屋的恢復重建補助，切實解決受災群眾基本生活問題；由衛(wèi)生部門負責調配醫(yī)療防疫技術力量，搶救因災傷病人員，對疫區(qū)進行消毒處理，對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病傳播、蔓延；由水利站負責在汛期結束或洪水退去后，組織人員做好水毀修復前期工作，提出水毀修復計劃，抓緊組織實施，力爭在下一次洪水到來之前恢復主體功能；由應急所負責受災情況統(tǒng)計上報以及相關事故的調查、處理、報告，由農綜站、中心學校、國土所、建設所等相關部門做好恢復生產、校園復課、房屋重建等工作，確保在災情后群眾生產生活有序進行。

　　（二）總結評估。鎮(zhèn)防辦應針對當年防汛抗旱工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結、分析和評估，提出改進意見，必要時引進外部評價機制，征求意見和建議，以利于提高防汛抗旱工作水平。

養(yǎng)老院應急預案 篇4

　　為指導全省民政部門科學有序做好養(yǎng)老機構新冠肺炎疫情應急處置工作，切實保障住養(yǎng)老年人生命健康安全，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、民政部《新冠肺炎疫情高風險地區(qū)及被感染養(yǎng)老機構防控指南（第三版）》、《江蘇省養(yǎng)老機構傳染病防控指南（試行）》和《江蘇省養(yǎng)老機構新冠肺炎疫情防控指南》等要求，制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于省內養(yǎng)老機構出現(xiàn)新冠肺炎疫情突發(fā)情形時，省市縣三級民政部門采取的應急處置工作。

　　屬地養(yǎng)老機構出現(xiàn)以下情形之一的，民政部門應立即啟動預案：

　　（一）發(fā)現(xiàn)核酸檢測陽性或抗原檢測陽性人員；

　　（二）發(fā)現(xiàn)陽性病例密切接觸者、次密切接觸者；

　　（三）發(fā)現(xiàn)環(huán)境、食品等樣本檢測結果陽性；

　　（四）其他需要啟動的緊急情形。

　　二、組織體系

　　省、市、縣級民政部門分別成立養(yǎng)老機構新冠肺炎疫情應急處置工作領導小組，在當?shù)匦鹿诜窝滓咔榉揽仡I導指揮機構的統(tǒng)一指揮下，與同級衛(wèi)健、疾控、公安等部門密切配合，協(xié)同做好養(yǎng)老機構突發(fā)疫情應急處置。養(yǎng)老機構新冠肺炎疫情應急處置工作領導小組由民政部門分管負責同志任組長，相關處（科）室負責人為成員，下設綜合協(xié)調組、應急處置組、預警研判組、物資保障組、信息宣傳組。

　　綜合協(xié)調組：負責指令的上傳下達、指揮調度；負責聯(lián)系衛(wèi)健、疾控、公安等部門研究會商養(yǎng)老機構疫情防控重大問題；統(tǒng)籌調度民政部門資源力量。

　　應急處置組：負責指導所轄地區(qū)民政部門和屬地養(yǎng)老機構妥善處置疫情突發(fā)事件；視情赴現(xiàn)場進行處置；協(xié)調支援力量；適時報告事件進展情況。

　　預警研判組：負責疫情風險點梳理、匯總和形勢研判，做好風險防控點的日常監(jiān)測和評估；指導所轄地區(qū)民政部門和屬地養(yǎng)老機構制定應急處置預案。

　　物資保障組：負責核查屬地養(yǎng)老機構后勤物資保障儲備情況；集中調度物資支持涉疫養(yǎng)老機構；按要求采購、儲備防疫物資。

　　信息宣傳組：負責報道工作動態(tài)，做好新聞發(fā)布工作；協(xié)調網(wǎng)信部門監(jiān)測網(wǎng)絡輿情，及時妥善應對；做好疫情應急處置先進典型、經驗做法宣傳。

　　三、信息報告

　　（一）報告程序與時限

　　1、養(yǎng)老機構出現(xiàn)上述啟動條件所列情形時，應于30分鐘內向所在地縣級疫情防控指揮部和民政部門報告。

　　2、縣級民政部門接到報告后，應將相關情況于1小時內向同級人民政府和設區(qū)市民政局報告。

　　3、設區(qū)市民政局接到報告后，應將相關情況于1小時內向同級人民政府和省民政廳報告。

　　4、省民政廳接到報告后，對出現(xiàn)陽性病例（確診或無癥狀感染者）的情況，應于1小時內向省新冠肺炎疫情防控領導小組、省新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控指揮部和民政部報告。

　　（二）報告內容

　　包括涉疫養(yǎng)老機構的名稱、地址、住養(yǎng)老人和工作人員數(shù)量等基本情況；出現(xiàn)疫情的時間、具體情形、可能感染原因、涉疫人員數(shù)量及當前健康狀況；已采取的工作措施及下一步工作方案，以及其他應當報告的情況。出現(xiàn)新的情況，應當及時補報。建立24小時值守制度，確保通訊暢通，不得遲報、瞞報、漏報信息。

　　四、應急處置

　　（一）縣級民政部門：養(yǎng)老機構出現(xiàn)相應情形后，縣級民政部門應立即啟動應急處置預案，指導涉疫養(yǎng)老機構應急處置工作，組織開展轄區(qū)養(yǎng)老機構疫情防控工作，包括但不限于：

　　1、組織專人及時趕赴涉疫機構，在做好防護前提下，現(xiàn)場指導涉疫機構摸清院內住養(yǎng)老人和工作人員底數(shù)，按規(guī)范落實疫情防控措施；

　　2、協(xié)調縣級衛(wèi)健、疾控部門，對院內住養(yǎng)老人和工作人員開展流行病學調查，將陽性病例轉運至定點醫(yī)療機構進行治療，將密接人員、次密接人員轉運至指定集中隔離點進行醫(yī)學觀察，對涉疫養(yǎng)老機構進行消殺；

　　3、協(xié)調縣級衛(wèi)健、疾控部門，根據(jù)疫情防控要求對涉疫養(yǎng)老機構進行全員核酸檢測；協(xié)調確定涉疫養(yǎng)老機構住養(yǎng)老年人突發(fā)疾病的定點收治醫(yī)院，開通綠色通道；

　　4、落實當?shù)匾咔榉揽刂笓]部統(tǒng)一指揮要求，采取必要的管控措施，配合衛(wèi)健、疾控部門對涉疫養(yǎng)老機構進行處置；

　　5、動態(tài)跟進涉疫養(yǎng)老機構院內人員生活狀況、健康狀況和物資儲備等情況，及時幫助解決實際困難，保障機構平穩(wěn)運行；

　　6、確認有陽性病例的，立即對轄區(qū)內養(yǎng)老機構實施封閉管理，社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心暫停聚集性活動；

　　7、根據(jù)需要及時啟用縣級養(yǎng)老機構集中隔離場所，落實所需養(yǎng)老護理人員、防疫物資、生活物資。根據(jù)疫情形勢發(fā)展，做好設立啟用新的養(yǎng)老機構集中隔離場所的準備工作；

　　8、組織縣級養(yǎng)老服務應急支援隊伍進入備戰(zhàn)狀態(tài)，隨時做好應急支援準備。

　　（二）市級民政部門：接到縣級民政部門相關報告后，市級民政部門應立即啟動應急處置預案，指導涉疫地區(qū)及涉疫養(yǎng)老機構應急處置工作，組織開展市域內養(yǎng)老機構疫情防控工作，包括但不限于：

　　1、組織專人及時趕赴現(xiàn)場，在做好防護前提下，指導調度當?shù)仞B(yǎng)老機構疫情防控工作；

　　2、協(xié)調市級衛(wèi)健、疾控部門對屬地養(yǎng)老機構疫情防控給予指導支持；

　　3、確認有陽性病例的，立即對市域內養(yǎng)老機構實施封閉管理，居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心暫停聚集性活動；

　　4、檢查全市養(yǎng)老機構疫情防控情況，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，督促整改；

　　5、根據(jù)需要及時啟用市級養(yǎng)老機構集中隔離場所，落實所需養(yǎng)老護理人員、防疫物資、生活物資；

　　6、根據(jù)需要及時協(xié)調、調撥疫情防控物資；

　　7、組織市、縣兩級養(yǎng)老服務應急支援隊伍進入備戰(zhàn)狀態(tài)，隨時做好應急支援準備。

　　（三）省級民政部門：接到市級民政部門相關報告后，省民政廳應立即啟動應急處置預案，督促指導涉疫地區(qū)及涉疫養(yǎng)老機構應急處置工作，組織開展全省養(yǎng)老機構疫情防控工作，包括但不限于：

　　1、根據(jù)疫情狀況輕重緩急程度，視情趕赴現(xiàn)場指導調度；

　　2、根據(jù)疫情形勢評估研判，確定省域范圍內養(yǎng)老機構防控等級和措施要求；

　　3、及時召開視頻調度會，點調各地民政部門養(yǎng)老機構疫情防控工作，并建立日報告制度跟進調度；

　　4、檢查全省養(yǎng)老機構疫情防控情況，監(jiān)督指導市、縣兩級民政部門落實疫情防控指南和應急處置預案，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，督促整改；

　　5、根據(jù)疫情形勢發(fā)展，必要時在全省或一定區(qū)域范圍內統(tǒng)一指揮調度養(yǎng)老機構應急支援人員和防控物資；

　　6、組織省級養(yǎng)老服務應急處置支援隊伍和養(yǎng)老服務應急處置技術隊伍進入備戰(zhàn)狀態(tài)，隨時做好應急支援準備。

　　五、輿論引導

　　（一）信息發(fā)布

　　嚴格按照省委、省政府和省聯(lián)防聯(lián)控有關規(guī)定執(zhí)行，安排專人及時、客觀、準確發(fā)布養(yǎng)老機構疫情處置的有關信息。

　　（二）輿情監(jiān)測

　　密切關注養(yǎng)老機構疫情形勢發(fā)展變化，強化輿情監(jiān)測與引導。發(fā)現(xiàn)重大輿情，協(xié)同屬地有關部門，迅速跟進處理。

　　六、響應終止

　　經屬地衛(wèi)健、疾控部門評估認定解除疫情風險，民政部門終止養(yǎng)老機構疫情防控應急響應，轉為當?shù)貙崟r疫情防控狀態(tài)。

養(yǎng)老院應急預案 篇5

　　【應急預案】

　　1、發(fā)現(xiàn)老人食物中毒時，應立即奔撲現(xiàn)場，同時馬上通知其他護理人員及院領導。

　　2、對老人的癥狀做出初步判斷。如詢問進食情況及現(xiàn)有狀況。測量血壓、心率、呼吸、觀察老人腹痛、腹瀉、大便及嘔吐物情況。

　　3、讓病人臥床休息。

　　4、病情嚴重時，立即撥打“120”急救電話，尋求醫(yī)方幫助。

　　5、出現(xiàn)大批食物中毒時，同時上報縣防疫部門。

　　6、注意收集食物標本，以了解中毒原因。

　　【處理程序】

　　發(fā)現(xiàn)老人食物中毒時馬上奔撲現(xiàn)場及院領導

　　↓

　　守護老人，觀察病情，做出初步判斷及進行緊急搶救措施

　　↓

　　如需送醫(yī)院就醫(yī)，立即撥打“120”急救電話

　　↓

　　必要時上報縣防疫部門和行政主管部門

　　↓

　　收集食物標本及時送防疫部門檢驗

　　↓

　　認真記錄老人中毒情況，經過及搶救過程

　　在加強日常管理的同時，以人為本的服務理念，本著對老人和員工生命財產安全高度負責的精神和態(tài)度，積極認真做好食品衛(wèi)生管理工作，加強日常的安全巡視檢查，及時發(fā)現(xiàn)和清除各種隱患，為充分做好預見各種食品衛(wèi)生安全事故，建立應急機制，特制定敬老院食物中毒突發(fā)事件應急處理預案。

　　一、安全工作領導組織機構

　　組長：紀濤

　　副組長：何天樂、徐本亮

　　組員：楊雪、楊華、龐海洋、雷棋、蘭芹、李中平、李倩、王麗華、席從勇、汪華中、何啟法、廖思榮、楊玉明

　　組長、副組長負責安全應急救援總指揮

　　二、安全工作領導小組成員的責任分工

　　組長負責定時召開安全工作領導小組會議，傳達上級相關文件與會議精神，部署、檢查落實安全事宜。

　　副組長具體負責組織對緊急救援預案的落實情況，做好準備，保證完成院領導部署的各項任務。

　　各工作組組長具體負責安全事故發(fā)生時全院突發(fā)事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調，保證領導小組緊急指令的暢通和順利落實;做好宣傳、教育、檢查等工作，努力將安全事故減小到最低限度。

　　安全領導組織機構下設通訊組、醫(yī)療搶救組、事故救援組、后勤保障組，分別具體負責通訊聯(lián)絡、醫(yī)療搶險、事故救援、后勤保障等工作。

　　(一)通訊聯(lián)絡組：

　　組長：楊雪

　　成員：蘭芹、李中平、席從勇

　　事故發(fā)生時，負責在10分鐘內電話報告安全工作領導小組和上級相關部門，以快速得到指示，告知全院人員，報險救人。

　　(二)醫(yī)療搶救組：

　　組長：龐海洋

　　成員：李倩、王麗華、楊鳳、王小兵、汪華中、何啟法、廖思榮、楊玉明

　　出現(xiàn)險情時立即趕赴現(xiàn)場，負責做好就地搶救及轉院準備工作。

　　(三)事故救援組：

　　組長：楊華

　　成員：徐本亮、李中平、李倩、席從勇、王麗華

　　負責傷員的搶救和財產的安全保護，事故現(xiàn)場保護，實行科學施救。

　　(四)后勤保障組

　　組長：雷棋

　　成員：何艾玲、徐本亮、嚴小波、涂興凱

　　主要職責：做好車輛、救災物資、資金、臨時生活、駐地、醫(yī)療搶救等方面所需人、財、物準備工作和后勤保障預案。在出現(xiàn)情況時，第一時間落實所需資金、物資等。

　　三、及時處理和控制食物中毒事故現(xiàn)場。

　　1、對中毒者采取緊急處理：(1)停止食用中毒食品;(2)采取病人排泄物和可疑食品等標本，以備檢驗;(3)組織好對中毒人員進行救治;(4)及時將病人送醫(yī)院進行治療;(5)對中毒食物及有關工具，設備和現(xiàn)場采取臨時控制措施。

　　2、對中毒食品控制處理：(1)保護現(xiàn)場，封存剩余的食物或者可能導致食物中毒的食品及其原料。(2)為控制食品中毒事故擴散，責令商家和生產經營者回收已出售的造成食物中毒的食品或者證據(jù)證明可能導致食物中毒的食品。(3)經檢驗，屬于被污染的食品，予以銷毀或監(jiān)督銷毀。

　　3、對中毒的用品采取相應的消毒處理。(1)封存被污染的食品用具及工具，并進行清洗消毒。(2)對微生物食物中毒，要徹底清洗，消毒接觸過程中食物中毒的餐具、容器、用于以及存儲過程中的冰箱、設備，加工人員的手也要進行消毒處理，對餐具，用具、抹布最簡單的辦法是采取煮沸辦法，煮沸時間不應少于5分鐘，對不能進行熱力消毒的物品，可用百分之七十五酒精擦拭或用化學消毒劑浸泡。(3)對化學形食物中毒要用熱堿水徹底清潔接觸過的容器、餐具、用具等，并對剩余的可以食物徹底清理，杜絕中毒隱患。

　　4、食物中毒緊急報告制度。發(fā)生食物中毒或者疑似食物事故和接收食物中毒事故的報告應及時報告上級主管部門和衛(wèi)生部門說明發(fā)生食物中毒的單位、地址、時間，中毒人數(shù)，以及食物中毒等有有關內容。

　　四、加強管理、防患于未然。

　　(1)集中人力、物力、財力加強建設，嚴格按照上級要求去做。把食品安全放在首位，把預防工作當作重中之重，切實抓好、抓緊、抓食，確保飲食安全。

　　(2)建立崗位責任，分工明確、責任到人。對玩忽職守要追究其責任，對造成后果的要上報有關部門進行處理。

養(yǎng)老院應急預案 篇6

　　一、指導思想

　　圍繞“零事故、無傷亡、保平安”的目標，堅持“預防為主、積極處置”的方針，盡一切努力杜絕或減少養(yǎng)老機構安全隱患等突發(fā)事件的發(fā)生，把損失降到最低限度，切實保障老年人的各項權益。

　　二、工作原則

　　（一）堅持以人為本，老年人生命安全高于一切的原則；

　　（二）堅持屬地管理，協(xié)同負責的原則；

　　（三）堅持預防為主，積極處置和及時、合法、公正處理的原則。

　　三、組織領導

　　設立全區(qū)民政系統(tǒng)養(yǎng)老服務機構消防安全應急工作領導小組。負責協(xié)調指揮全區(qū)民政系統(tǒng)的養(yǎng)老服務機構防安全應急管理工作；負責對特別重大突發(fā)事件的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮，作出處理突發(fā)事件的重大決策。

　　組長：馬全剛黨組書記、局長

　　副組長：陳宏偉黨組成員、副局長

　　王同兵黨組成員、副局長

　　張健偉黨組成員、紀檢組長

　　王海金黨組成員、主任科員

　　尹鋒黨組成員

　　成員：白建軍慈善工作中心主任

　　朱冬梅殯葬服務所所長

　　王瑞平社會組織服務中心主任

　　張建華社會福利服務中心主任

　　宋蓓婚姻登記處主任

　　楊衛(wèi)東辦公室副主任

　　張學利社會救助科科長

　　李海波社會事務科科長

　　李明明養(yǎng)老服務科科科長

　　仇立群基層政權與社區(qū)建設科科長

　　孫燃區(qū)劃地名科科長

　　楊奉舉機關黨建科科長

　　高昂政策法規(guī)科科長

　　田瑩規(guī)劃財務科科長

　　（一）區(qū)民政局民政系統(tǒng)養(yǎng)老服務機構消防安全應急領導小組下設辦公室。

　　辦公室主任：王同兵

　　成員：張學利、李明明

　　辦公室職責：負責全區(qū)民政系統(tǒng)養(yǎng)老服務機構消防安全應急處理的日常管理工作，傳達、貫徹上級領導的指示精神，配合上級開展工作，指導養(yǎng)老機構開展消防安全的救援處置工作。

　　（二）領導小組辦公室下設三個應急工作小組：

　　1、搶險救援應急協(xié)調組：

　　組長：王海金

　　成員：張學利、李明明

　　負責民政系統(tǒng)養(yǎng)老機構消防安全發(fā)生后的搶險救援工作，第一時間到達現(xiàn)場，組織協(xié)調鎮(zhèn)（街）及有關部門開展突發(fā)事件的救援處置工作，盡最大努力減少人員和財產損失。負責因防安全突發(fā)事件造成的各種損失統(tǒng)計工作，并按規(guī)定及時上報上級業(yè)務部門和區(qū)委、區(qū)政府。

　　2、疏導疏散安置組

　　組長：陳宏偉

　　成員：白建軍、張建華

　　負責養(yǎng)老服務機構養(yǎng)人員的疏導疏散和轉移安置工作，負責督促指導各鎮(zhèn)（街）及養(yǎng)老服務機構做好公共財產和搶險物資的安全保衛(wèi)，最大限度減少人員和財產損失。

　　3、后勤保障督導宣傳組

　　組長：尹鋒

　　成員：楊衛(wèi)東、高昂

　　負責救援救助資金和物資的籌集、管理、分配工作，確保養(yǎng)老服務機構人員有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有病能醫(yī)、有安全住所；負責對外聯(lián)系和信息發(fā)布工作。

　　四、突發(fā)事件應急反應

　　1、接到養(yǎng)老機構突發(fā)消防安全事件后，民政局系統(tǒng)養(yǎng)老機構消防安全應急領導小組及時啟動突發(fā)事件應急預案，全局進入緊急狀態(tài)，取消在職人員休假、雙休日、假日和公務出差，全力搶險救援工作。

　　2、民政局防安全應急工作小組接到領導小組命令后，按照各自職責要求，立即前往事發(fā)養(yǎng)老服務機構，開展消防救援救助工作。

　　3、領導小組辦公室加強與區(qū)直有關部門的溝通、協(xié)調，迅速收集匯總突發(fā)安全事件信息并及時向上級業(yè)務部門和區(qū)委區(qū)政府匯報。

　　4、執(zhí)行24小時值班制度，實行零報告制度。

　　5、落實上級領導對民政系統(tǒng)養(yǎng)老服務機構防安全事件處置工作的指示、批示。

　　6、加強與區(qū)政府應急管理局及其他相關部門的聯(lián)絡工作，及時發(fā)布工作進展和事件處置信息。

　　五、組織紀律

　　民政局機關全體人員和直屬單位應有“安全工作一盤棋”的全局意識，服從局防安全應急領導小組的統(tǒng)一指揮和調配。各組工作由組長負責召集人員、分配工作任務，各小組人員應服從組長的領導，并積極主動、認真負責地做好組織分配下達的任務。不服從領導以及不認真負責，造成不良后果或嚴重影響的，按照黨紀、政紀的有關規(guī)定處理。

　　六、本預案發(fā)布之日起生效。

養(yǎng)老院應急預案 篇7

　　一、指導思想

　　圍繞“零事故、無傷亡、保平安”的目標，堅持“預防為主、積極處置”的方針，盡一切努力杜絕或減少養(yǎng)老機構安全隱患等突發(fā)事件的發(fā)生，把損失降到最低限度，切實保障老年人的各項權益。

　　二、工作原則

　　（一）堅持以人為本，老年人生命安全高于一切的原則；

　　（二）堅持屬地管理，協(xié)同負責的原則；

　　（三）堅持預防為主，積極處置和及時、合法、公正處理的原則。

　　三、組織領導

　　設立全區(qū)民政系統(tǒng)養(yǎng)老服務機構消防安全應急工作領導小組。負責協(xié)調指揮全區(qū)民政系統(tǒng)的養(yǎng)老服務機構防安全應急管理工作；負責對特別重大突發(fā)事件的'統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮，作出處理突發(fā)事件的重大決策。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　（一）區(qū)民政局民政系統(tǒng)養(yǎng)老服務機構消防安全應急領導小組下設辦公室。

　　辦公室主任：

　　成員：

　　辦公室職責：負責全區(qū)民政系統(tǒng)養(yǎng)老服務機構消防安全應急處理的日常管理工作，傳達、貫徹上級領導的指示精神，配合上級開展工作，指導養(yǎng)老機構開展消防安全的救援處置工作。

　　（二）領導小組辦公室下設三個應急工作小組：

　　1、搶險救援應急協(xié)調組：

　　組長：

　　成員：

　　負責民政系統(tǒng)養(yǎng)老機構消防安全發(fā)生后的搶險救援工作，第一時間到達現(xiàn)場，組織協(xié)調鎮(zhèn)（街）及有關部門開展突發(fā)事件的救援處置工作，盡最大努力減少人員和財產損失。負責因防安全突發(fā)事件造成的各種損失統(tǒng)計工作，并按規(guī)定及時上報上級業(yè)務部門和區(qū)委、區(qū)政府。

　　2、疏導疏散安置組

　　組長：

　　成員：

　　負責養(yǎng)老服務機構養(yǎng)人員的疏導疏散和轉移安置工作，負責督促指導各鎮(zhèn)（街）及養(yǎng)老服務機構做好公共財產和搶險物資的安全保衛(wèi)，最大限度減少人員和財產損失。

　　3、后勤保障督導宣傳組

　　組長：

　　成員：

　　負責救援救助資金和物資的籌集、管理、分配工作，確保養(yǎng)老服務機構人員有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有病能醫(yī)、有安全住所；負責對外聯(lián)系和信息發(fā)布工作。

　　四、突發(fā)事件應急反應

　　1、接到養(yǎng)老機構突發(fā)消防安全事件后，民政局系統(tǒng)養(yǎng)老機構消防安全應急領導小組及時啟動突發(fā)事件應急預案，全局進入緊急狀態(tài)，取消在職人員休假、雙休日、假日和公務出差，全力搶險救援工作。

　　2、民政局防安全應急工作小組接到領導小組命令后，按照各自職責要求，立即前往事發(fā)養(yǎng)老服務機構，開展消防救援救助工作。

　　3、領導小組辦公室加強與區(qū)直有關部門的溝通、協(xié)調，迅速收集匯總突發(fā)安全事件信息并及時向上級業(yè)務部門和區(qū)委區(qū)政府匯報。

　　4、執(zhí)行24小時值班制度，實行零報告制度。

　　5、落實上級領導對民政系統(tǒng)養(yǎng)老服務機構防安全事件處置工作的指示、批示。

　　6、加強與區(qū)政府應急管理局及其他相關部門的聯(lián)絡工作，及時發(fā)布工作進展和事件處置信息。

　　五、組織紀律

　　民政局機關全體人員和直屬單位應有“安全工作一盤棋”的全局意識，服從局防安全應急領導小組的統(tǒng)一指揮和調配。各組工作由組長負責召集人員、分配工作任務，各小組人員應服從組長的領導，并積極主動、認真負責地做好組織分配下達的任務。不服從領導以及不認真負責，造成不良后果或嚴重影響的，按照黨紀、政紀的有關規(guī)定處理。

　　六、本預案發(fā)布之日起生效。

養(yǎng)老院應急預案 篇8

　　為保障本(院)護理中心老人的身體健康及人身安全，有效處理護理中心的各種突發(fā)事件，使損失降低到最低限度。現(xiàn)根據(jù)實際情況，特制定本預案。

　　一、應急小組

　　成立應急小組，負責處理突發(fā)性事件。

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　二、適用范圍

　　本預案適用于可能發(fā)生的性質嚴重，產生重大影響的突發(fā)性事件。主要包括：突發(fā)性疾病、火災、食物中毒、煤氣中毒、外來暴力侵害等事件。

　　三、事件責任及處理程序

　　1、對于突發(fā)性事件，實行應急小組負責制。

　　2、應應急小組的請求，可以隨時調集人員、物資及交通工具。

　　3、本（院）護理中心發(fā)生突發(fā)事件后，必須在第一時間內向應急小組報告，應急小組必須在最短時間內到達事發(fā)現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。同時，本（院）護理中心及時向旗（縣、區(qū)）公安、消防、食品藥品監(jiān)督局、衛(wèi)生、民政局等相關部門報案請求援助。本（院）護理中心本著“先控制、后處置、救人第一、減少損失”的`原則，果斷處理，積極搶救，指揮現(xiàn)場的入住老人及工作人員離開危險區(qū)域，保護好貴重物品，維護現(xiàn)場秩序，做好事發(fā)現(xiàn)場保護工作，做好善后處理工作。

　　4、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間的將予以紀律處分，造成嚴重后果的將移交司法機關追究其刑事責任。

　　四、突發(fā)性事件應急預案

　　1、突發(fā)疾病事件

　　⑴本（院）護理中心定期組織入住老人及工作人員進行體檢，并建立健康檔案，隨時關注入住老人的身體變化。

　　⑵本著預防為主的原則，做好夏季防暑降溫和冬季防寒保暖工作。制定記錄制度，對患病老人進行無微不至的護理，督促生病的老人吃藥。

　　⑶老人有任何不適，（值班者是第一責任人）應及時救治，并報告應急小組，同時與其監(jiān)護人聯(lián)系。

　　⑷若病情嚴重，應運用急救知識，穩(wěn)定患者病情，并及時撥打120。積極配合醫(yī)護人員進行急救并及時通知其監(jiān)護人，到醫(yī)院進行幫助辦理相關手續(xù)。

　　⑸如老人去世，應及時通知監(jiān)護人并聯(lián)系殯儀館，隨行協(xié)助辦理相關手續(xù)。

　　⑹若情形嚴重，應急小組立即向相關單位匯報。

　　2、火災事件

　　⑴本（院）護理中心要定期檢查消防設施、火險隱患情況，加強對相關人員的教育培訓，防患于未然，警鐘長鳴。

　　⑵發(fā)現(xiàn)火警苗頭應立即呼救（值班者是第一責任人），并組織指揮現(xiàn)場救災，并報告應急小組。

　　⑶若發(fā)現(xiàn)重大火警時，應立即呼救、并立即撥打119報警電話。

　　⑷迅速疏散入住老人及工作人員，撤離到安全區(qū)域。

　　⑸積極配合消防人員滅火，在進行滅火的同時，應采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。

　　3、食品中毒事件

　　⑴加強本（院）護理中心廚房工作人員的學習培訓，必須做到專業(yè)人員持證上崗。

　　⑵嚴格把關食品原料的進貨渠道，做到衛(wèi)生、安全、可靠。工作人員必須規(guī)范操作順序，定期進行自查整改。

　　⑶發(fā)現(xiàn)入住老人及工作人員有類似食物中毒癥狀時，迅速送醫(yī)院診治，并及時通知應急小組。

　　⑷相關人員須做好所食用取樣工作，以備衛(wèi)生監(jiān)督部門檢驗。

　　⑸若情形嚴重，應急小組應迅速向衛(wèi)生防疫部門報告。

　　4、煤氣中毒事件

　　⑴加強本（院）護理中心室內通風，尤其是氣候異常，氣壓低、空氣不暢時更要加強通風。

　　⑵值班人員要定點進行巡查尤其是夜間要檢查煤氣開關，發(fā)現(xiàn)險情及時處理，并及時通知應急小組。

　　⑶發(fā)現(xiàn)有中毒現(xiàn)象應立即呼救（值班者是第一責任人），打開門窗通風，并撥打或委托他人撥打120請求援助。

　　⑷若情形嚴重，應急小組應迅速相關部門匯報。

　　5、外來暴力侵害事件

　　⑴本（院）護理中心如有未經允許強行闖入者，應急小組應及時聯(lián)系公安人員將闖入者驅逐出住處。

　　⑵發(fā)現(xiàn)不法分子襲擊、行兇等暴力侵害時，應及時報警110、120請求援助，并與不法分子做斗爭。

　　⑶若情形嚴重，應急小組應迅速向相關部門匯報。

　　五、本預案從發(fā)布之日起執(zhí)行。

養(yǎng)老院應急預案 篇9

　　為及時、高效、妥善地處置好文娛活動突發(fā)事故，堅持以人為本，預防為主，統(tǒng)一領導，快速反映，依法規(guī)范，協(xié)同應對的原則。保護老人的生命安全，維護院舍穩(wěn)定及安寧，特制定本預案。

　　一、工作原則：

　　1、在組織老人進行大型戶外活動時一定要跟護理人員講好相關的注意事項，在活動中時刻關注老人的一舉一動，發(fā)現(xiàn)有危險跡象立即制止，把危險盡量消滅在萌芽之中。

　　2、凡組織的校外集體活動要指定領導親自帶隊，配備足夠的護理人員，并指定專人負責安全工作。在帶領老人進行大型戶外活動時一定要有相應的保護措施，以確保大型活動在無任何人員受傷的情況下有序地進行。

　　3、大型活動結束時一定要帶領老人有順序地回到房間，保證老人安全。各護理班組為活動期間第一安全責任人，不得離開老人，隨時掌握老人情況，遇到特殊情況及時做好老人的疏散和控制，并向有關領導報告。

　　4、組織老人在室內或有圍墻的場館內舉行大型集體活動時，負責安全的領導事前要對活動場所進行徹底、細致地安全檢查，活動期間要有專人負責看管大門，保障出入暢通。活動場所的電器等涉及安全的設施要有專人管理，保證正常運轉。

　　5、組織老人外出舉行活動需要乘車者，所租用車輛必須是經交通部門巳進行嚴格檢測后認定合格的專門客運車輛；駕駛員必須是持有正式駕駛執(zhí)照的該車輛的駕駛員。

　　6、租車外出前，負責活動的領導必須與承運單位簽訂交通安全責任協(xié)議，切實落實交通安全措施。運行途中車輛不得超員和超速行駛。

　　二、出現(xiàn)突發(fā)事件的處理辦法

　　1、及時向領導報告事件情況以及向上級報告。

　　2、有序疏散人群。

　　3、用學到的安全知識進行自救。

　　4、及時送到急救中心或打120。

　　5、要查明事故原因，追究相關責任人。

　　6、事故發(fā)生時，迅速了解、收集和匯總事故有關情況，及時向應急現(xiàn)場指揮部提供各種相關信息和資料；負責與事故現(xiàn)場指揮人員和相關部門保持聯(lián)系。

　　7、并拉好警戒線保護好事故現(xiàn)場。

　　8、采取有效措施，做好事故善后處理工作。

　　三、相關事項

　　1、堅持及時報告，及時處理制度。

　　2、該預案如無特殊變化，將作為長期大型活動安全工作依據(jù)。

　　3、本預案從頒發(fā)之日起實施。

養(yǎng)老院應急預案 篇10

　　為切實做好我院地質災害的防范工作，確保地質災害（滑坡、泥石流、崩塌）發(fā)生時，能夠及時有效地組織搶險救災，根據(jù)國家有關法律條例的規(guī)定，結合我院的實際情況，特制定本應急演練預案。

　　一、地質災害搶險工作方針

　　地質災害工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的`方針。

　　二、領導成員及職責

　　1.如發(fā)生地質災害和出現(xiàn)嚴重地質災害險情時，長沙縣浩民養(yǎng)老服務中心立即成立地質災害搶險救災指揮領導小組。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：全體工作人員

　　領導小組主要職責：根據(jù)地質災害險情或災情，決定是否啟動本預案；統(tǒng)一指揮和組織地質災害搶險救災工作；執(zhí)行區(qū)地質災害搶險救災指揮部下達的地質災害防治救災任務。

　　2.領導小組下設綜合協(xié)調組、現(xiàn)場搶險組、引導老人疏散組、治安保衛(wèi)組、各工作組組成及主要職責：

　　1）綜合協(xié)調組：由院長負責。

　　主要職責：調查、核實險情或災情，組織險情或災情監(jiān)測和評估，預測災害發(fā)展趨勢和潛在威脅，提出應急防范對策、措施。負責協(xié)調、落實并督促、檢查各項應急工作；有關信息收集、匯總上報和現(xiàn)場聯(lián)絡等工作。

　　2）現(xiàn)場搶險組：安全管理員負責。

　　主要職責：組織搶險救災隊伍和必要的設備，搶救被壓埋人員；根據(jù)實際情況，及時組織受到地質災害威脅的人員財產轉移到安全地帶，情況緊急時，強行組織避災疏散。

　　3）引導老人疏散組。由副院長負責、護理員協(xié)助

　　主要職責：負責清點老人人數(shù)并組織老人有秩序避難。

　　4）治安保衛(wèi)組：由門衛(wèi)、護理主管、財務負責。

　　主要職責：迅速組建現(xiàn)場治安隊伍，維護養(yǎng)老院治安和道路交通秩序，組織現(xiàn)場保護，疏散受災區(qū)域內無關人員，保證搶險救災工作順利進行。

　　3.擔負地質災害搶險救災任務的工作人員，必須服從區(qū)地質災害搶險救災指揮領導的統(tǒng)一指揮和調度。

　　三、險情匯報和搶險處理程序

　　（一）險情匯報

　　一旦發(fā)生地質災害或者有地質災害險情，養(yǎng)老院要堅持晝夜24小時值班制度。發(fā)現(xiàn)災情須向當?shù)卣�府和防汛抗洪搶險工作小組或民政局值班人員匯報，同時立即啟動應急避險預案。

　　（二）搶險處理程序

　　1、當?shù)刭|災害險情發(fā)生時養(yǎng)老院防汛抗洪搶險工作小組根據(jù)險情擬訂搶險方案、采取必要措施，并指派工作人員在第一時間奔赴現(xiàn)場、其他各組按照職責開展工作。

　　2、當重大險情發(fā)生時我院地質災害搶險協(xié)調領導小組協(xié)調各成員單位協(xié)同行動。

　　3、轉移信號、路線及地點當險情發(fā)生時，由養(yǎng)老院向全體人員發(fā)出險情信號，并按指定的線路、地點進行緊急疏散，確保全體人員生命安全。

養(yǎng)老院應急預案 篇11

　　一、總則

　　（一）適用范圍：本預案適用于地震、洪澇、泥石流、山體滑坡、干旱、風雹、雪災害等突發(fā)性自然災害發(fā)生后的應急反應。

　　（二）主要職責：加強組織領導，強化工作職責，完善自然災害應急預案的制定及措施的落實；經常性地開展安全檢查，預防自然災害事故的發(fā)生；深入受災養(yǎng)老機構核查災情；協(xié)調配合組織做好轉移安置養(yǎng)老機構入住人員工作；協(xié)助受災的養(yǎng)老機構申請恢復重建資金和應急救助資金及物資等；協(xié)助督辦救災物資的組織調撥和供應工作。

　　二、組織機構

　　成立張家川縣民政局養(yǎng)老機構自然災害應急領導小組

　　組 長：李 毅（縣民政局黨組書記、局 長）

　　副組長：馬國有（縣民政局黨組成員、副局長）

　　韓兆芳（縣民政局黨組成員、副局長）

　　成 員：劉德平（縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障服務中心主任）

　　馬永宏（縣社會福利綜合服務中心主任）

　　馬平（局辦公室主任）

　　馬寶成（縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障服務中心股長）

　　張文麗（綜合股股長）

　　崔 偉（基層政權建設股股長）

　　領導小組下設辦公室，由韓兆芳同志擔任辦公室主任，負責協(xié)調養(yǎng)老機構自然災害應急處置工作。

　　領導小組辦公室電話：

　　三、工作原則

　　（一）預防為主，提高意識。經常宣傳自然災害事故的預防知識，提高養(yǎng)老機構管理人員及工作人員的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預防和控制措施，嚴防有關安全隱患不到位等問題出現(xiàn)。

　　（二）依法管理，加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦及養(yǎng)老機構成立相應應急領導小組，嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，按照“屬地管理”，“誰主管、誰負責”，對自然災害事故的預防、控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。

　　（三）快速反應，高效救災。建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處理能力。保證救災工作做到緊密配合、有效銜接，確保完成應急救災任務。

　　四、地質災害應急預案

　　為切實做好我縣養(yǎng)老機構地質災害的防范工作，確保地質災害（滑坡、泥石流、崩塌）發(fā)生時，能夠及時有效地組織搶險救災，根據(jù)國家有關法律條例的規(guī)定，結合我縣實際，特制定本應急預案。

　　（一）地質災害搶險工作方針

　　地質災害工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針。

　　（二）領導小組主要職責

　　根據(jù)地質災害險情或災情，決定是否啟動本預案；統(tǒng)一指揮和組織地質災害搶險救災工作；執(zhí)行縣地質災害搶險救災指揮部下達的地質災害防治救災任務。

　　1、綜合協(xié)調工作：調查、核實險情或災情，組織險情或災情監(jiān)測和評估，預測災害發(fā)展趨勢和潛在威脅，提出應急防范對策、措施。負責協(xié)調、落實并督促、檢查各項應急工作；有關信息收集、匯總上報和現(xiàn)場聯(lián)絡等工作。

　　2、現(xiàn)場搶險工作：組織搶險救災隊伍和必要的設備，搶救被壓埋人員；根據(jù)實際情況，及時組織受到地質災害威脅的人員財產轉移到安全地帶，情況緊急時，強行組織避災疏散。

　　3、引導老人疏散工作：負責清點老人人數(shù)并組織老人有秩序避難。

　　4、治安保衛(wèi)工作：迅速組建現(xiàn)場治安隊伍，維護養(yǎng)老機構治安和道路交通秩序，組織現(xiàn)場保護，疏散受災區(qū)域內無關人員，保證搶險救災工作順利進行。

　　5、擔負地質災害搶險救災任務的工作人員，必須服從縣地質災害搶險救災指揮領導的統(tǒng)一指揮和調度。

　　（三）險情匯報和搶險處理程序

　　1、一旦發(fā)生地質災害或者有地質災害險情，領導小組要堅持晝夜24小時值班制度。發(fā)現(xiàn)災情須向縣人民政府和上級搶險工作小組匯報，同時立即啟動應急避險預案。

　　2、當?shù)刭|災害險情發(fā)生時領導小組根據(jù)險情擬訂搶險方案、采取必要措施，并指派工作人員在第一時間奔赴現(xiàn)場，按照職責開展工作。

　　3、當重大險情發(fā)生時領導小組協(xié)調各有關單位協(xié)同行動。

　　4、當險情發(fā)生時，由領導小組向全體人員發(fā)出險情信號，并按指定的線路、地點進行緊急疏散，確保全體人員生命安全。

　　五、地震災害應急預案

　　為了促進我縣養(yǎng)老機構各項工作順利開展，防范安全事故發(fā)生，切實有效降低和控制安全事故的危害，依照上級有關要求及相關法律法規(guī)，結合我縣實際，特制定本預案。

　　（一）工作方針

　　1、加強領導，健全組織，強化工作職責，完善各項應急預案制定和各項措施落實。

　　2、充分利用各種渠道進行安全知識的宣傳教育，組織、指導養(yǎng)老機構安全常識的普及教育，廣泛開展有關安全技能訓練，不斷提高全員防范意識和基本技能。

　　3、認真搞好各項物資保障，嚴格按照預案要求積極配備安全設施設備，強化管理，使之保持良好工作狀態(tài)。

　　4、采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行安全事故處理工作，把不良影響與損失降到最低點。

　　5、調動一切積極因素，全面保證和促進養(yǎng)老機構各項工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

　　（二）領導小組主要職責

　　1、搶險救災工作：根據(jù)事故情況，由領導小組組長具體負責現(xiàn)場指揮，全面組織救援搶險工作，及時搶救被困人員及重要物資，最大限度地降低人員傷亡和財產損失，確保機構人員人身安全和機構財產安全。

　　2、后勤保障工作：根據(jù)事故情況，確保搶險設備設施及物資供應，負責聯(lián)系醫(yī)院對傷員進行及時救治或進行搶救，負責現(xiàn)場搶修及災后水、電等恢復工作，安排好老年人基本生活，保證養(yǎng)老機構水、電等正常供應。

　　3、警戒疏散工作：根據(jù)事故現(xiàn)場情況，負責設置警戒區(qū)，維護養(yǎng)老機構正常秩序和搶險工作秩序，確保現(xiàn)場的原始狀態(tài)，配合有關人員進行現(xiàn)場調查工作，嚴格控制進出人員及車輛，勸阻圍觀人員離開事故現(xiàn)場，看守搶救出來的物資，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安，有效、安全地疏散長者撤離危險地帶，安定人員情緒。

　　4、善后處置工作：根據(jù)事故現(xiàn)場情況，協(xié)調相關部門，組織對傷亡人員的處置和身份確認，通知傷亡人員家屬，落實用于接待傷亡人員家屬的車輛和住宿，做好相應的接待和安撫解釋工作，并及時向縣政府報告善后處理的動態(tài)。搶險過程中和事故結束后，負責保證現(xiàn)場及善后過程中的穩(wěn)定工作。

　　5、通訊督導工作：根據(jù)事故現(xiàn)場情況，負責事故現(xiàn)場救災指揮部及外部的通訊暢通，確保指揮部對現(xiàn)場的指揮調控，負責對事故的原因、發(fā)展形勢、產生后果進行分析、預測，并落實搶險救災過程中的具體措施的指導與施行，負責事故現(xiàn)場處理過程和結果的對內、外信息發(fā)布工作。

　　六、洪澇災害應急預案

　　為了切實做好防汛工作，確保養(yǎng)老機構老人和工作人員安全防汛及財產等不受損失，結合我縣實際，特制定防汛應急預案。

　　（一）工作方針

　　具體負責養(yǎng)老機構的防汛搶險救災工作，堅持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”，的方針，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，確保養(yǎng)老機構財產不受損失，老人和工作人員無傷亡。

　　（二）防汛抗洪工作安排及措施

　　1、負責養(yǎng)老機構的防汛工作，確保老人和工作人員安全渡汛及財產不受損失。

　　2、做好防汛宣傳工作，提高全體老人和工作人員的防汛意識，確保老人和工作人員無傷亡。

　　3、防汛期間堅持所有工作人員手機24小時開機，及時聯(lián)系。實行值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要成員、及相關工作人員必須到崗。

　　4、每當遇到特大暴雨，都應注意觀察養(yǎng)老機構及周邊的水位上漲情況。

　　5、及時掌握險情，一旦養(yǎng)老機構發(fā)生洪澇災害，全體工作人員應即刻到崗，聽從組長的指揮，向安全地帶轉移老人，并奮力搶搬養(yǎng)老機構防災物質。

　　6、一旦發(fā)生險情，除向縣級人民政府和上級主管部門匯報外，還需就近尋求支援，向當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府尋求幫助。

　　（三）注意事項

　　1、抗洪的首要的任務是保護老人和工作人員的生命安全，救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。

　　2、不組織老人參加救災。

　　七、風雹（雷電、大風、龍卷風、冰雹）災害應急預案

　　為切實做好惡劣天氣情況下養(yǎng)老機構的安全工作，保證老年人生活的安全。根據(jù)上級要求，結合我縣實際，特制定風雹（雷電、大風、龍卷風、冰雹）災害應急預案

　　（一）工作方針

　　全體工作人員要高度樹立“生命無價，安全至上，責任如山”意識，以對黨和人民高度負責的精神，高度重視養(yǎng)老機構安全工作，增強防范意識和責任意識，要加強領導，強化責任，采取有效措施，將應對惡劣天氣和養(yǎng)老機構安全工作抓緊、抓實、抓好。

　　（二）處置措施

　　1、加強院舍安全檢查。定期全面檢查養(yǎng)老機構的院舍、圍墻、廁所等，督促養(yǎng)老機構安排專人每天巡查，尤其是惡劣天氣時要隨時檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時上報。同時加強對機構內電氣線路以及各種醫(yī)療設施與設備的檢查，杜絕安全事故。采取保暖防風措施，保證老人正常的活動。

　　2、加強安全教育。加強宣傳，提高工作人員的安全防范意識，防止上下班期間發(fā)生各類事故，提高雨雪天氣、大風天氣全體人員安全意識。定期組織養(yǎng)老機構對老人進行惡劣天氣的安全教育。

　　3、加強值班，保障安全信息暢通。督促養(yǎng)老機構內部實行值日執(zhí)勤，院長帶班制度，要求值勤人員及保證通信暢通，提前到院，確保能夠及時報告和迅速應對各類突發(fā)事件。

　　4、大雪天氣，養(yǎng)老機構要組織人員及時清除院內道路的積雪，加強后勤保障工作，提前準備好除雪所要使用的掃帚、推雪板、鐵鍬等工具，準備好地毯、紙版等防滑用品。

　　八、應急保障

　　領導小組加強值班，主要負責人和值班人員的手機、值班電話全天候開機，保障防災現(xiàn)場通訊暢通，確保防災信息的獲取和傳遞。

　　1、協(xié)調必要的工作人員成立應急搶險隊伍，落實養(yǎng)老機構搶險救災工作的人力保障。？

　　2、加強與縣公安局的聯(lián)系，做好養(yǎng)老機構的治安工作。

　　3、加強與縣衛(wèi)健局的聯(lián)絡，做好養(yǎng)老機構的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預防疾病流行，做好養(yǎng)老機構人員疾病免疫和公共場所消毒工作。

　　4、加強防御氣象災害避險知識宣傳，提高養(yǎng)老機構人員的防災減災能力。？

　　九、善后工作

　　領導小組密切注意災情動向，災情解除后，及早向縣級人民政府報告災情損失情況，并及時向上級報告全系統(tǒng)受災損失情況。

　　領導小組抓緊組織人員對災后的院內環(huán)境進行大清理，及時請縣疾控中心進行防疫消毒處理，對重大疫情、病情采取緊急措施，防止疫情的傳播和蔓延。對受損較嚴重的院舍門窗、屋面、圍墻、宣傳欄等，及早著手維修工作，盡快恢復養(yǎng)老機構的正常運轉及秩序。

養(yǎng)老院應急預案 篇12

　　當前新型冠狀病毒肺炎疫情防控形勢仍然嚴峻，為確保我鎮(zhèn)敬老院安全運營，確保入住老人身體健康，結合我鎮(zhèn)實際，決定對鎮(zhèn)敬老院進行封閉管理，具體方案如下：

　　一、疫情防控期間，鎮(zhèn)敬老院實行封閉式管理，所有人員不進不出，不與外界接觸；工作人員要全天候吃住在院，不得私自離開；門崗實行24小時值守，上級檢查確需進入的，測量體溫并登記后方可進入。

　　二、敬老院要明確專人采購每天生活物資，采購人員將所采購物資一律放在敬老院門口，交與敬老院管理人員，采購物資人員在疫情未解除之前不準進入院內；對因水電損壞、更換燃氣罐等生活問題前來維修的人員實行絕對隔離，禁止工作人員及院內老人與維修人員接觸，維修后由專人對維修場所實施消殺；院內生活垃圾由工作人員每天送至門口交由環(huán)衛(wèi)人員，并進行消殺。

　　三、嚴格執(zhí)行分餐制。敬老院內老人嚴禁在餐廳聚集就餐，一日三餐一律由服務人員送到宿舍，分散用餐；并對餐具進行嚴格消毒；挺高老人生活標準，改善伙食，確保膳食營養(yǎng)。

　　四、敬老院服務人員每天要對老人測量兩次體溫，要求老人常洗手、戴口罩、多通風、不聚集，出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等身體異常情況要第一時間向敬老院負責人報告，協(xié)調衛(wèi)生防疫部門處置；堅持每天定時打掃衛(wèi)生，確保院內、室內干凈整潔，每天上午、下午分別用消毒液噴灑消毒一次；服務人員要對各自管理的老人做好心理疏導，確保老人情緒穩(wěn)定。

　　五、敬老院服務人員在疫情防控期間要堅守工作崗位，嚴格執(zhí)行戰(zhàn)時機制，以院為家，不得離院外出；敬老院負責人須每天24小時堅守工作崗位，疫情未解除不準離崗；敬老院全體人員要嚴格遵守工作紀律，嚴禁傳播任何關于疫情的謠言。