國家電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案

　　1　總則

　　1.1　編制目的

　　正確、有效和快速地處理大面積停電事件，最大程度地減少大面積停電造成的影響和損失，維護(hù)國家安全、社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全。

　　1.2　編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國電力法》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

　　1.3　適用范圍

　�。�1）本預(yù)案適用于國家應(yīng)對和處理因電力生產(chǎn)重特大事故、電力設(shè)施大范圍破壞、嚴(yán)重自然災(zāi)害、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)等引起的對國家安全和社會穩(wěn)定以及人民群眾生產(chǎn)生活構(gòu)成重大影響和嚴(yán)重威脅的大面積停電事件。

　�。�2）本預(yù)案用于規(guī)范在電網(wǎng)發(fā)生大面積停電事件下，各相關(guān)地區(qū)、各有關(guān)部門組織開展社會救援、事故搶險與處置、電力供應(yīng)恢復(fù)等工作。

　　（3）本預(yù)案中大面積停電是指：電力生產(chǎn)受嚴(yán)重自然災(zāi)害影響或發(fā)生重特大事故，引起連鎖反應(yīng)，造成區(qū)域電網(wǎng)、省電網(wǎng)或重要中心城市電網(wǎng)減供負(fù)荷而引起的大面積停電事件。

　　1.4　工作原則

　�。�1）預(yù)防為主。堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)電力安全管理，落實事故預(yù)防和隱患控制措施，有效防止重特大電力生產(chǎn)事故發(fā)生；加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)宣傳工作和行政執(zhí)法力度，提高公眾保護(hù)電力設(shè)施的意識；協(xié)調(diào)發(fā)電燃料供給，規(guī)范電力市場秩序，避免發(fā)生電力供應(yīng)危機(jī)；開展大面積停電恢復(fù)控制研究，制訂科學(xué)有效的電網(wǎng)恢復(fù)預(yù)案；開展停電救援和緊急處置演習(xí)，提高對大面積停電事件處理和應(yīng)急救援綜合處置能力。

　　（2）統(tǒng)一指揮。在國家統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，通過應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)，組織開展事故處理、事故搶險、電網(wǎng)恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護(hù)社會穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項應(yīng)急工作。

　　（3）分工負(fù)責(zé)。按照分層分區(qū)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的原則建立事故應(yīng)急處理體系。電網(wǎng)企業(yè)按照電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和調(diào)度管轄范圍，制訂和完善電網(wǎng)應(yīng)急處理和恢復(fù)預(yù)案，保證電網(wǎng)盡快恢復(fù)供電。發(fā)電企業(yè)完善�！皬S用電”措施，確保機(jī)組的啟動能力和電廠自身安全。電力用戶根據(jù)重要程度，自備必要的保安措施，避免在突然停電情況下發(fā)生次生災(zāi)害。各�。▍^(qū)、市）人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門按各自職責(zé)，組織做好電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作。

　�。�4）保證重點。在電網(wǎng)事故處理和控制中，將保證大電網(wǎng)的安全放在第一位，采取各種必要手段，防止事故范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，防止發(fā)生系統(tǒng)性崩潰和瓦解。在電網(wǎng)恢復(fù)中，優(yōu)先保證重要電廠廠用電源和主干網(wǎng)架、重要輸變電設(shè)備恢復(fù)，提高整個系統(tǒng)恢復(fù)速度。在供電恢復(fù)中，優(yōu)先考慮對重點地區(qū)、重要城市、重要用戶恢復(fù)供電，盡快恢復(fù)社會正常秩序。

　　2　組織機(jī)構(gòu)

　　2.1　國家應(yīng)急機(jī)構(gòu)

　　2.1.1　電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　國家成立電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡

　　稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮大面積停電事件應(yīng)急處置工作。