供水應(yīng)急預(yù)案十篇
供水應(yīng)急預(yù)案 篇1
一、編制目的
做好全鎮(zhèn)自來水供給突發(fā)事故的應(yīng)急救援工作,及時(shí)、有序、高效、妥善地處置事故。最大限度的預(yù)防和減少自來水供給突發(fā)事故,保護(hù)人民群眾生命和安全,維護(hù)公共利益和社會秩序,構(gòu)建和諧社會。
二、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《取水許可制度實(shí)施辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、安徽省水利廳、財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建后管理養(yǎng)護(hù)的實(shí)施意見》的通知和關(guān)于印發(fā)《安徽省農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理暫行辦法》的通知精神,和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》等法律法規(guī)及相關(guān)文件,結(jié)合大莊鎮(zhèn)農(nóng)村供水實(shí)際情況和大莊水廠實(shí)際情況,制定本《預(yù)案》。
三、突發(fā)事件分類
大莊水廠供水突發(fā)事件主要分為五類
。1)供水主管道由于各種原因突然斷裂,造成局部或大面積停水。
。2)由于干旱,造成水源緊缺,不能正常供水。
(3)水源遇到突發(fā)性污染,水質(zhì)發(fā)生重大變化,不能正常使用。
。4)傳染病疫情及安全度汛。
(5)由于其他原因,造成集鎮(zhèn)大范圍或全部停水。
四、適用范圍
本預(yù)案適用于大莊鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自來水供給突發(fā)事故的應(yīng)急處置活動(dòng)。
五、重大供水事故應(yīng)急處理工作的組織體系及職責(zé)
。1)組建
大莊鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由大莊鎮(zhèn)人民政府組建。
。2)職責(zé)
根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要求,制定和不斷完善供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。建立應(yīng)急救援組織,成立專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,配備搶險(xiǎn)設(shè)備及工具,積極組織開展突發(fā)事件應(yīng)急救援知識培訓(xùn)和宣傳工作,對于供水突發(fā)事件,按照不同類型分別由大莊鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)人力、物力、財(cái)力予以解決,加強(qiáng)對日常工作的監(jiān)督管理。
。3)大莊水廠供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
大莊鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱應(yīng)急小組)組長由大莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長擔(dān)任應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長,分管鎮(zhèn)長擔(dān)任副組長,成員:。
。4)大莊水廠供水應(yīng)急工作參與部門
參與部門:鎮(zhèn)衛(wèi)生院、防保所、鎮(zhèn)屬各中心衛(wèi)生站所、中小學(xué)校及受益村村委會等。
(5)防疫部門:大莊鎮(zhèn)第三人民醫(yī)院、大莊鎮(zhèn)防保所。
(6)應(yīng)急小組職責(zé)是:
組織有關(guān)人員認(rèn)知學(xué)習(xí)領(lǐng)會本《預(yù)案》精神。
統(tǒng)一部署應(yīng)急工作,采取緊急處理措施。
根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)修訂完善《預(yù)案》。
在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,配合安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、環(huán)保、泗縣清泉農(nóng)村供水有限公司等有關(guān)部門進(jìn)行事故勘察、處理。
配合有關(guān)部門做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后安撫工作。
適時(shí)向有關(guān)單位通報(bào)事故調(diào)查進(jìn)展情況。
六、運(yùn)行機(jī)制
建立完善的供水突發(fā)事件預(yù)警、報(bào)告、處置機(jī)制,在大莊鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下,充分履行各部門職責(zé),團(tuán)結(jié)協(xié)作、高效運(yùn)轉(zhuǎn),做好各類突發(fā)事件的預(yù)警、報(bào)告、處置工作。
。1)預(yù)警機(jī)制
切實(shí)加強(qiáng)日常供水全過程的管理,及時(shí)掌握天氣變化,水源水環(huán)境、供水水質(zhì)、地下水位變動(dòng)等情況,并按規(guī)范要求定期檢測分析,出現(xiàn)非正常情況提前預(yù)警,逐級上報(bào)。
(2)報(bào)告制度
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員必須保持電話暢通,遇突發(fā)事件,立即響應(yīng),確定事件真實(shí)情況后逐級上報(bào),并對事故進(jìn)展情況定期續(xù)報(bào),確保上報(bào)情況及時(shí)、準(zhǔn)確。
。╝)報(bào)告情況
對水廠供水突發(fā)事件報(bào)告,必須堅(jiān)持迅速、準(zhǔn)確、逐級上報(bào)的原則,報(bào)告內(nèi)容必須客觀真實(shí),不得主觀臆斷,特殊情況根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)要求匯報(bào)。
。╞)報(bào)告主要內(nèi)容
突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。
。╟)終止程序
上級有關(guān)部門或應(yīng)急機(jī)構(gòu)根據(jù)時(shí)間處置進(jìn)展情況決定是否終止程序,并在程序終止一個(gè)月內(nèi)提交書面報(bào)告?偨Y(jié)報(bào)告要就事件基本情況、事件原因、發(fā)展過程及造成的后果進(jìn)行全面的分析、評價(jià),并總結(jié)主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及對相關(guān)責(zé)任人的處理。
。3)信息發(fā)布
對供水中的突發(fā)事件,要根據(jù)其類別和性質(zhì)由鎮(zhèn)政府決定發(fā)布。停水期間,向全鎮(zhèn)進(jìn)行節(jié)水宣傳教育,力爭將損失降到最低點(diǎn),并最大限度穩(wěn)定群眾恐慌心里。
(4)應(yīng)急處置
。╝)對于水廠供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂,造成局部不能正常供水,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)迅速組織相關(guān)人力、物力連續(xù)搶修,停水時(shí)間不得超過3天。
。╞)水源遇到突發(fā)性污染,水質(zhì)發(fā)生重大變化,造成不能供水的.突發(fā)事件,由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)動(dòng)員全社會相關(guān)力量予以處置,并及時(shí)關(guān)閉受污染水源,在2天內(nèi)恢復(fù)正常供水,或根據(jù)需要組織人力物力尋找其他水源。
。╟)為確保在發(fā)生傳染病疫情及大汛期間供水安全,醫(yī)院的衛(wèi)生防疫科要加強(qiáng)對水質(zhì)的檢測,確保供水安全。在大汛期間,要堅(jiān)強(qiáng)對清水池的保護(hù),防止地表水進(jìn)入,一旦地表水污染清水池,應(yīng)立即關(guān)閉清水池,并在水質(zhì)檢驗(yàn)合格后方可重新啟用。
七、應(yīng)急保障措施
為切實(shí)保障供水突發(fā)事件得到妥善處置,各參與部門必須協(xié)調(diào)配合、全力支持。
1、處理管網(wǎng)斷裂事件中,大莊自來水廠備有充足的物料儲備,其他部門要無條件服從管道搶修大局,其他問題待恢復(fù)正常供水后逐步解決。
2、由于水源污染或水質(zhì)發(fā)生重大變化造成全部停水時(shí),衛(wèi)生院和自來水管理員在迅速切斷污染源同時(shí),要積極組織相關(guān)人員對管網(wǎng)進(jìn)行消毒,加強(qiáng)防疫工作,并對受害人進(jìn)行及時(shí)檢測、救治。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即動(dòng)員其他單位全力以赴,提供水源,搶險(xiǎn)單位應(yīng)迅速組織人員。
3、加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)物資儲備,大莊水廠備足沙土、編織袋給排水設(shè)備,嚴(yán)防地表水污染清水池,一旦發(fā)生險(xiǎn)情,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要立即組織常備搶險(xiǎn)隊(duì)伍到場,確保供水安全。
八、宣傳及培訓(xùn)
為確保大莊水廠供水突發(fā)事件時(shí),召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝,各參與單位要在平時(shí)結(jié)合自身的工作,向群眾宣傳對突發(fā)事件的相關(guān)知識,要在日常維修中有針對性的培訓(xùn)管網(wǎng)快速搶修技能,要確保水質(zhì)合格并定期檢測,真正做到有備無患。
九、附則
本預(yù)案自發(fā)布之日起及生效。
供水應(yīng)急預(yù)案 篇2
為確?h城(南白、龍坑)供水安全,解決因低溫凝凍災(zāi)害造成的供水問題,最大限度地減少停水時(shí)間、縮小停水范圍、降低停水損失,保證縣城正常供水,想方設(shè)法最大程度地降低低溫凝凍天氣帶來的不利影響,減少災(zāi)害造成的損失,保障縣城生產(chǎn)生活秩序正常,特制訂如下供水防凍應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案:
在冬季氣溫過低或冰雪天氣極大影響縣城正常供水,根據(jù)實(shí)際情況,由防凍應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布啟動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,并報(bào)上級應(yīng)急辦,各搶險(xiǎn)小組立即開展各項(xiàng)工作。
公司成立供水設(shè)施防凍應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由公司經(jīng)理文榮毅任組長,各副經(jīng)理為副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)組織實(shí)施供水設(shè)施防凍應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要保持24小時(shí)通訊暢通,特殊情況離開城區(qū)1天以上要書面向組長請假并明確其授權(quán)代理人。成立6組應(yīng)急搶險(xiǎn)小分隊(duì)(每組5人以上)和管線巡查組(3人),由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度。
(1)水廠部分:
1、水廠要準(zhǔn)備好大量的防寒防凍物資,包括草袋、食用鹽、防凍液、電熱絲、石棉保溫材料等;
2、對廠區(qū)內(nèi)的加氯加藥管道、生產(chǎn)用水管道、閘閥等易受凍部位用保溫材料進(jìn)行包裹覆蓋,確保各類設(shè)備的良好運(yùn)行;
3、針對冬季特點(diǎn),合理調(diào)節(jié)水處理工藝,確保生活飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo);
4、對水泵、泵房進(jìn)行防腐保溫處理,為設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供保障;
5、24小時(shí)值班備勤,人員和設(shè)備隨時(shí)處于待命狀態(tài)。
(2)管網(wǎng)部分:
1、安裝公司保證庫房儲備足夠的搶修所需常用材料;
2、備好發(fā)電機(jī)、焊機(jī)、風(fēng)鎬、水泵等搶修必備設(shè)備;
3、展開拉網(wǎng)式普查,維護(hù)閘井、表井、閥門、確保大小管道安全暢通;
4、公司的4臺搶修車必須做好維護(hù)保養(yǎng),隨時(shí)保證搶修的需要。
(3)水表部分:
1、營業(yè)所保證在任何時(shí)間都能領(lǐng)到搶修所需常用材料;并保證足夠的水表儲備,滿足各種可能出現(xiàn)的水表更換需求。
2、展開拉網(wǎng)式普查,通過短信、電視、電子顯示屏等方式提醒用戶采取防凍措施、確保水表正常運(yùn)行;
3、營業(yè)所人員輪流值班,保證搶修或更換水表及時(shí)到位。
辦公室和客服中心24小時(shí)負(fù)責(zé)各方面水表凍壞、水管凍裂和各種報(bào)漏信息,值班人員對受損地點(diǎn)、漏水狀況和報(bào)告人電話等作好詳細(xì)紀(jì)錄,及時(shí)經(jīng)信息反饋至分管副經(jīng)理,重特大事件及時(shí)報(bào)告公司經(jīng)理。
搶修人員在接到搶修通知后應(yīng)在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場,首先進(jìn)行關(guān)閥止水,然后設(shè)立搶修標(biāo)志,再進(jìn)行搶修施工。
一、二級搶修要有分管生產(chǎn)副經(jīng)理等負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。
供水管網(wǎng)搶修按公司對外服務(wù)時(shí)限承諾要求處置;水廠設(shè)備故障在24小時(shí)內(nèi)修復(fù);用戶水表凍壞要求在24小時(shí)內(nèi)更換;用戶進(jìn)戶水管的地面部分要求在24小時(shí)內(nèi)修復(fù);用戶進(jìn)戶水管的墻面部分要求在48小時(shí)內(nèi)修復(fù)(如天氣惡劣則待施工條件許可后開始施工)。
管網(wǎng)搶修時(shí)間超過24小時(shí)且停水范圍較廣的,由公司搶修領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定啟用臨時(shí)供水措施,通過開啟消火栓或申請消防車免費(fèi)為停水區(qū)居民送水等措施。
應(yīng)急預(yù)案的終止應(yīng)根據(jù)預(yù)案實(shí)施情況和對供水的影響程度由搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),由搶險(xiǎn)小組組長宣布終止。
1、統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視,提高認(rèn)識,周密部署,強(qiáng)化責(zé)任,確保應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施,嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。
2、各部門要高度警惕,克服麻痹思想,不畏困難、堅(jiān)守崗位,隨時(shí)待命,并保證電話24小時(shí)暢通。
3、各部門必須無條件執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)指令。
4、一旦啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急分隊(duì)工作人員24小時(shí)值班,防凍搶險(xiǎn)所需車輛、設(shè)備和材料隨時(shí)處于待命狀態(tài)。
冬季供水防凍應(yīng)急搶險(xiǎn)處置完畢,由公司辦公室負(fù)責(zé)出具處理總結(jié)報(bào)告及整理歸檔資料?偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:事件基本情況、事故原因分析、處理措施、處理效果和結(jié)語。歸檔資料應(yīng)包括以下內(nèi)容:電話記錄、巡查記錄、現(xiàn)場照片、事故處理總結(jié)報(bào)告等。
供水應(yīng)急預(yù)案 篇3
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為防止和減少農(nóng)村供水安全事故的發(fā)生,建立緊急情況下快速、有效的事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急處理機(jī)制,切實(shí)提高保障農(nóng)村供水安全和處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預(yù)防和減少農(nóng)村供水安全事故,保障農(nóng)村居民飲水安全和生命健康,維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國家突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》、《浙江省水利旱情預(yù)警管理辦法》、《浙江省飲用水水源保護(hù)條例》、《浙江省農(nóng)村供水管理辦法》、《麗水市飲用水水源保護(hù)條例》等相關(guān)法律、法規(guī)等,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本預(yù)案。
。ㄈ┻m用范圍
本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括:
1、發(fā)生特大旱情,導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足;
2、飲用水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo);
3、地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞;
4、爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭;
5、因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件;
6、其它原因?qū)е嘛嬎щy的。
(四)工作原則
1、以人為本,預(yù)防為主。堅(jiān)持把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)培訓(xùn)、演練,強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)突發(fā)性供水安全事件及其隱患,及時(shí)處置事故隱患。加強(qiáng)供水設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng),提高停水事故處理和應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級建立農(nóng)村供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu),制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,確定不同等級的安全事件及其對策,落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。
3、統(tǒng)籌安排,分工合作。以縣政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作,處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。
4、快速反應(yīng),有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后,各級應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng),組織會商,啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,有效控制事態(tài)發(fā)展。
二、指揮體系及職責(zé)
(一)指揮體系
成立景寧畬族自治縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由縣政府水利工作分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,縣府辦聯(lián)系水利工作副主任、縣水利局局長為副組長,縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣民政局、縣自然資源和規(guī)劃局(林業(yè)局)、市生態(tài)環(huán)境局景寧分局、縣建設(shè)局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣氣象局等單位分管負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及專家組,辦公室設(shè)在縣水利局,辦公室主任由縣水利局局長兼任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣國控集團(tuán)成立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。
(二)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
(1)貫徹落實(shí)國家、省、市、縣有關(guān)農(nóng)村供水安全重大事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定。
。2)及時(shí)了解掌握全縣農(nóng)村供水安全重大事故情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織農(nóng)村供水安全重大事故的應(yīng)急工作,根據(jù)需要向上級政府和水利、應(yīng)急部門報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施。
。3)在應(yīng)急響應(yīng)時(shí),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作;組織實(shí)施全縣范圍內(nèi)供水安全事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。
。4)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其職責(zé)是:負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村供水安全突發(fā)性事故信息的收集、整理,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;協(xié)助專家組開展有關(guān)工作;及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行縣政府的各項(xiàng)決策和指令;協(xié)助應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞發(fā)布工作。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
縣發(fā)改局:負(fù)責(zé)農(nóng)村供水工程應(yīng)急項(xiàng)目審批、計(jì)劃下達(dá)以及項(xiàng)目建設(shè)與管理的監(jiān)管工作。
縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)、恢復(fù)重建費(fèi)用及時(shí)安排和下?lián);?fù)責(zé)農(nóng)村供水安全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和管理。
縣應(yīng)急管理局:指導(dǎo)農(nóng)村供水安全突發(fā)事件應(yīng)急處置及搶險(xiǎn)救援工作;會同相關(guān)業(yè)務(wù)部門提出具體的應(yīng)急處置與救援方案。
縣氣象局:負(fù)責(zé)提供暴雨、干旱、冰凍等災(zāi)害性天氣警報(bào)信息,對重大氣象災(zāi)害做出評估,并及時(shí)提出氣象災(zāi)害防御措施,對氣象災(zāi)害提供決策依據(jù)。
縣公安局:負(fù)責(zé)維持水事秩序,嚴(yán)厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動(dòng),確保供水工程設(shè)施安全。
縣民政局:負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)核實(shí)遭受農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的災(zāi)情;負(fù)責(zé)協(xié)助縣政府做好遭受農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件群眾的生活救濟(jì)工作。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)水源污染防治的監(jiān)督管理工作,切實(shí)保護(hù)好飲用水源,制止對農(nóng)村飲用水源的污染,應(yīng)急處理水污染事件。
縣自然資源和規(guī)劃局(林業(yè)局):負(fù)責(zé)林業(yè)面源污染防治的監(jiān)督管理工作,切實(shí)保護(hù)好飲用水源,制止對農(nóng)村飲用水源的污染,應(yīng)急處理水污染事件。
縣水利局:負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村供水工程的建設(shè),負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村供水工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制。
縣衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水源水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測,負(fù)責(zé)農(nóng)村遭受供水安全突發(fā)性事故的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作及飲用水源的衛(wèi)生保障。
市生態(tài)環(huán)境局景寧分局:按職責(zé)對飲用水源進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測及水源地環(huán)境管理工作,制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為,應(yīng)急處理水污染事件。
縣融媒體中心:負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全法規(guī)、政策的宣傳,及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道突發(fā)事件處理工作。
4、專家組職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組專家組由應(yīng)急、水利、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鄉(xiāng)建設(shè)、氣象、自然資源規(guī)劃、林業(yè)等有關(guān)方面的專家組成,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的技術(shù)支持工作。其職責(zé)是:參加領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究;應(yīng)急響應(yīng)時(shí),按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求研究分析突發(fā)事件信息和有關(guān)情況,為應(yīng)急決策提供咨詢或建議;參與突發(fā)事件調(diào)查,對突發(fā)事件處理提出咨詢意見;受領(lǐng)導(dǎo)小組的指派,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)給予技術(shù)支持。
5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)范圍內(nèi)供水安全突發(fā)性事件的處置。主要職責(zé)包括:擬定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)供水安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案,建立完善應(yīng)急組織體系;掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)供水安全信息,及時(shí)向同級人民政府和上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告突發(fā)事件情況;指揮協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)供水安全事故應(yīng)急救援工作。
6、國控集團(tuán)應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
根據(jù)縣級應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合實(shí)際建立農(nóng)村供水安全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu),制定科學(xué)合理的應(yīng)急工作方案,配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊(duì)伍,并定期組織演練。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)指示做好應(yīng)急工作。
三、預(yù)防和預(yù)警
。ㄒ唬╊A(yù)防
1、信息監(jiān)測和收集
縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村供水安全事故的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作,設(shè)立并公開農(nóng)村供水安全事故報(bào)警電話,多渠道獲取全縣相關(guān)供水安全信息,對監(jiān)測信息進(jìn)行匯總分析,及時(shí)向當(dāng)?shù)卣吧霞墤?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。
信息主要包括:發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受災(zāi)范圍、影響人口以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握供水范圍、供水人數(shù)、水源狀況、雨情變化、水庫蓄水情況、水源儲備情況,加強(qiáng)信息監(jiān)測,指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定如實(shí)上報(bào)受災(zāi)情況。遇險(xiǎn)情急劇發(fā)展時(shí)應(yīng)及時(shí)上報(bào)。
由氣象局提供雨情,并向領(lǐng)導(dǎo)小組提供今后雨情變化,突發(fā)事件出現(xiàn)時(shí),縮短上報(bào)時(shí)間。
當(dāng)水源水質(zhì)遭受突發(fā)事件而發(fā)生污染時(shí),由生態(tài)環(huán)境部門提供水源受污染指標(biāo)及級別,險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí),每天一次。
當(dāng)因洪澇災(zāi)害等突發(fā)性事件引起工程毀壞,由水利部門提供影響級別,險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí),每天一次。
國控集團(tuán)下屬水利發(fā)展有限公司、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物,水廠構(gòu)筑物,輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。
2、信息報(bào)告
農(nóng)村供水安全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)是農(nóng)村供水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報(bào)告的責(zé)任主體,任何單位和個(gè)人有權(quán)報(bào)告突發(fā)性事件。
3、預(yù)防工作
增強(qiáng)群眾對已建農(nóng)村供水工程的保護(hù)意識和節(jié)水意識,做好供水工程設(shè)施的檢查維修,按分級負(fù)責(zé)的原則儲備必需的維修物料,加強(qiáng)供水工程管理的組織建設(shè)。
國控集團(tuán)下屬水利發(fā)展有限公司應(yīng)科學(xué)編制供水計(jì)劃,注意水資源的節(jié)約和保護(hù)。
各級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)要建立健全重大供水安全突發(fā)事件的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),及時(shí)掌握事件信息,因地制宜地制定應(yīng)對措施,為解決好供水安全突發(fā)事件提供科學(xué)依據(jù)。
。ǘ╊A(yù)警
1、預(yù)警
根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果,對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)農(nóng)村供水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài),一般劃分為四級:Ⅰ級(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(嚴(yán)重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
2、預(yù)警發(fā)布
縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)農(nóng)村供水安全突發(fā)事件等級標(biāo)準(zhǔn),對收到的突發(fā)事件信息進(jìn)行分析,并報(bào)告縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)上報(bào)市供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。Ⅰ級預(yù)警、Ⅱ級預(yù)警,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)報(bào)縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一發(fā)布。Ⅲ級預(yù)警由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)研判,經(jīng)縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)名義向全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)發(fā)布預(yù)警公告。Ⅳ級預(yù)警由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)急機(jī)構(gòu)研判,受災(zāi)地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)發(fā)布預(yù)警公告。利用廣播、電話、手機(jī)短信和互聯(lián)網(wǎng)等多種形式發(fā)布預(yù)警信息,重要預(yù)警信息在電視節(jié)目中能即時(shí)插播和滾動(dòng)播出。政府部門確保突發(fā)事件預(yù)警信息在有效時(shí)間內(nèi)到達(dá)有效用戶手中,使他們有機(jī)會采取有效防御措施,達(dá)到減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的目的。
預(yù)警公告內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)村供水安全突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、起止時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告。
供水安全突發(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面,在主流媒體上發(fā)布。
四、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬⿷(yīng)急響應(yīng)的總體要求
出現(xiàn)農(nóng)村供水安全突發(fā)事件,國控集團(tuán)下屬水利發(fā)展有限公司應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向公司和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,并先進(jìn)行處理;各級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)在獲取信息后,應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向上一級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。
對應(yīng)全縣農(nóng)村供水安全預(yù)防預(yù)警等級,應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級?h農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣重大供水安全事件的指揮調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。國控集團(tuán)下屬水利發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件的處置。
凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng),下一級應(yīng)急預(yù)案隨之自行啟動(dòng)。
。ǘ瘛ⅱ蚣夗憫(yīng)
當(dāng)發(fā)生特大飲水安全事件,造成2萬人以上飲水不安全時(shí),啟動(dòng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案;當(dāng)發(fā)生重大飲水安全事件,造成1—2萬人飲水不安全時(shí)啟動(dòng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
1、工作會商
縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后,Ⅰ級、Ⅱ級由縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長召集,各成員單位參加。Ⅰ級響應(yīng)邀請市農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家到會指導(dǎo),進(jìn)行工作會商,宣布進(jìn)入特大飲水安全事件緊急狀態(tài)后應(yīng)實(shí)施的臨時(shí)性措施和行政命令,調(diào)動(dòng)縣有關(guān)職能部門啟用備用水源應(yīng)急送水;Ⅱ級響應(yīng)由上述縣直單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)專家會商農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件影響地區(qū)應(yīng)急供水方案及其它相應(yīng)措施。
2、工作部署
縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布農(nóng)村供水安全緊急通知,召開農(nóng)村供水安全緊急會議,動(dòng)員組織有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣政府直屬有關(guān)部門開展供水安全應(yīng)急事件減災(zāi)工作。各級黨委政府、國控集團(tuán)要把供水安全應(yīng)急工作作為壓倒一切的中心工作,全力以赴,抓緊抓好。主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)深入一線,靠前指揮,安排好群眾生活,保持社會大局穩(wěn)定?h農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下派工作隊(duì),督促指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)供水安全突發(fā)事件應(yīng)急工作,工作隊(duì)由有關(guān)單位和科室負(fù)責(zé)人組成,實(shí)行分片包干,做到下去有任務(wù),回來有匯報(bào)。對帶有普遍性的問題,縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召集有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)研究并提出解決辦法。
發(fā)生Ⅰ級事件時(shí),有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)配合縣級工作隊(duì)和村組干群一道做好搶險(xiǎn)救援工作。發(fā)生Ⅱ級事件時(shí),有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急機(jī)構(gòu)成員、國控集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人必須立即趕赴現(xiàn)場,先期進(jìn)行處置,并在縣級工作隊(duì)抵達(dá)事件發(fā)生地后配合作好應(yīng)急處置工作。
3、部門聯(lián)動(dòng)
當(dāng)發(fā)生農(nóng)村供水安全突發(fā)事件時(shí),縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)發(fā)展,最大程度減小損失。
當(dāng)供水安全突發(fā)事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí),相關(guān)部門可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施,保證居民的基本生活用水。
縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)單位、社會力量實(shí)行對口幫扶,集中為群眾拉水送水,確保突發(fā)事件發(fā)生地飲用水供應(yīng)。
出現(xiàn)突發(fā)事件后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)與當(dāng)?shù)卣黄鸢l(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作,確保工程及早恢復(fù)供水。
公安部門組織力量,維護(hù)供水用水秩序,保護(hù)主要供水水源,防止偷水、搶水、污染水等事件的發(fā)生。
縣水利局派出工作組,按照縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的安排布置,負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村供水安全工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制。
縣民政局牽頭深入受災(zāi)區(qū),核實(shí)災(zāi)情,提出救災(zāi)方案,并向省、市申請救災(zāi)資金。
縣財(cái)政局及時(shí)籌措下?lián)苻r(nóng)村供水安全應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi),用于臨時(shí)水源工程建設(shè)和調(diào)水費(fèi)用的補(bǔ)助。協(xié)同縣水利局向市申請農(nóng)村供水安全突發(fā)事件應(yīng)急資金。
縣衛(wèi)生健康局及事故發(fā)生地醫(yī)療部門要配合當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報(bào)告,落實(shí)各項(xiàng)防病防疫措施,并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì),緊急救護(hù)中毒、受傷人員。具體按照《浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
新聞媒體除一般的農(nóng)村飲水安全宣傳外,及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道事件處置工作。
4、方案啟動(dòng)
縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào),啟動(dòng)農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案,動(dòng)用后備水源,具備條件的開辟新的臨時(shí)水源,維持居民基本生活用水。加快農(nóng)村供水工程的建設(shè)。
5、宣傳動(dòng)員
新聞宣傳部門除適時(shí)報(bào)道供水安全突發(fā)性事件處置情況及典型經(jīng)驗(yàn)、事跡外,要重點(diǎn)做好特別嚴(yán)重缺水緊急狀態(tài)的工作實(shí)施、水資源統(tǒng)一管制、配給和節(jié)水限水措施的宣傳報(bào)道。
農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要?jiǎng)訂T縣政府直屬有關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、事件發(fā)生地群眾、統(tǒng)管單位積極參與到農(nóng)村供水安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置、恢復(fù)建設(shè)和管理工作中去。
(三)Ⅲ級響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生較大飲水安全事件,造成0.5~1萬人飲水不安全時(shí),啟動(dòng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
1、工作會商
縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后,由縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長組織縣發(fā)改局、縣教育局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣自然資源和規(guī)劃局(林業(yè)局)、市生態(tài)環(huán)境局景寧分局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康局和縣應(yīng)急管理局等部門,對農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)展及各項(xiàng)應(yīng)對措施進(jìn)行會商。
2、工作部署
縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布農(nóng)村供水安全通知,召開農(nóng)村供水安全會議,組織有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣政府直屬有關(guān)部門、國控集團(tuán)開展農(nóng)村供水安全應(yīng)急事件減災(zāi)工作。同時(shí)下派工作組,深入第一線,收集信息,并督促指導(dǎo)發(fā)生供水安全突發(fā)性事件村的工程恢復(fù)工作。
有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急機(jī)構(gòu)成員、國控集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人必須立即趕赴現(xiàn)場,先進(jìn)行處置,并在縣級工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
3、部門聯(lián)動(dòng)
農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)發(fā)展,最大程度減小損失。
當(dāng)供水安全突發(fā)事件發(fā)生后,居民的基本生活用水得不到保障時(shí),相關(guān)部門可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施,保證居民的基本生活用水。
縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)單位、社會力量實(shí)行對口幫扶,集中為群眾拉水送水,確保事件發(fā)生地人畜飲水供應(yīng)。
縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)與屬地政府一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作,確保工程及早恢復(fù)供水。
縣水利局派出工作組,按照縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的安排布置,提出恢復(fù)農(nóng)村供水工程的計(jì)劃,參加農(nóng)村供水工程的實(shí)施,并負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村供水工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制。
縣財(cái)政局及時(shí)籌措下?lián)苻r(nóng)村供水安全突發(fā)事件應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)和恢復(fù)重建費(fèi)用,用于臨時(shí)水源工程建設(shè)和調(diào)水費(fèi)用及恢復(fù)重建工程費(fèi)用。
新聞媒體適時(shí)報(bào)道事件有關(guān)供水安全突發(fā)事件發(fā)展及應(yīng)急處置工作情況。
4、方案啟動(dòng)
縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào),啟動(dòng)農(nóng)村供水水安全應(yīng)急預(yù)案,動(dòng)用后備水源,具備條件的開辟新的臨時(shí)水源,維持居民基本生活用水,加快農(nóng)村供水工程的建設(shè)。
5、宣傳動(dòng)員
新聞媒體應(yīng)適時(shí)報(bào)道事件處置有關(guān)情況。
由縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組動(dòng)員縣政府直屬有關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、事件發(fā)生地群眾、統(tǒng)管單位積極參與到農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的應(yīng)急處置工作和恢復(fù)建設(shè)工作中去。
(四)Ⅳ級響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生一般飲水安全事件,造成0.1~0.5萬人飲水不安全時(shí),啟動(dòng)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
1、工作會商
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急機(jī)構(gòu)在接到應(yīng)急報(bào)告后,迅速組織相關(guān)部門、國控集團(tuán)和專家進(jìn)行會商。
縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組一般不組織正式的農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件應(yīng)急處置決策會商,必要時(shí)由縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任召集有關(guān)部門技術(shù)人員進(jìn)行研究。
2、工作部署
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急機(jī)構(gòu)作出應(yīng)急工作部署,并在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、國控集團(tuán)負(fù)責(zé)備用水源調(diào)度工作,做好搶險(xiǎn)救援、事件調(diào)查和處置工作。
國控集團(tuán)下屬水利發(fā)展有限公司應(yīng)立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告,并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,先期進(jìn)行處置,在工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
事故處理完畢后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
3、部門聯(lián)動(dòng)
當(dāng)供水安全突發(fā)性事件發(fā)生,居民的基本生活用水得不到保障時(shí),相關(guān)單位可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施,保證居民的基本生活用水。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急機(jī)構(gòu)成員單位應(yīng)團(tuán)結(jié)協(xié)作,發(fā)動(dòng)群眾積極參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作,確保工程及早恢復(fù)供水。
4、方案啟動(dòng)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急機(jī)構(gòu)研判后報(bào)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動(dòng)農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案,具備條件的開辟新的臨時(shí)水源,維持居民基本生活用水,加快農(nóng)村供水工程的建設(shè)。
5、宣傳動(dòng)員
有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、事件發(fā)生地群眾、統(tǒng)管單位積極參與到農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的應(yīng)急和恢復(fù)建設(shè)工作中去。
五、保障措施
縣政府成立農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國控集團(tuán)要相應(yīng)成立應(yīng)急機(jī)構(gòu),明確人員及職責(zé),根據(jù)供水安全突發(fā)事件等級,迅速作出反應(yīng),組織會商,從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。
(一)資金保障
縣財(cái)政設(shè)立農(nóng)村供水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金,列入年度財(cái)政預(yù)算,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政根據(jù)實(shí)際拿出與縣財(cái)政相應(yīng)的配套資金,列入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度財(cái)政預(yù)算。當(dāng)發(fā)生供水安全突發(fā)性事件時(shí),按照突發(fā)事件等級劃分,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)本級政府,申請動(dòng)用農(nóng)村供水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金。
。ǘ┪镔Y保障
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案,各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定搶險(xiǎn)、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時(shí),由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一對物資進(jìn)行調(diào)配,確保物資及時(shí)供應(yīng)。
(三)應(yīng)急備用水源準(zhǔn)備
農(nóng)村供水工程,應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。
。ㄋ模⿷(yīng)急隊(duì)伍保障
緊急情況下由縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織水利、應(yīng)急、消防等部門,承擔(dān)應(yīng)急期間為農(nóng)村居民解決臨時(shí)送水及供水設(shè)備維修等任務(wù),保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運(yùn)輸暢通。
。ㄎ澹┽t(yī)療保障
當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍,調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家,根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資,支援現(xiàn)場救治和防疫工作。
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當(dāng)?shù)毓膊块T要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為,保證救援工作的順利進(jìn)行,維護(hù)正常社會秩序。
六、后期處置
。ㄒ唬┱{(diào)查與評估
供水安全應(yīng)急事件終止后一周內(nèi),國控集團(tuán)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村供水安全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)向上級指揮機(jī)構(gòu)提交書面總結(jié)報(bào)告?偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:事件原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評價(jià)、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果,主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。
縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出差距,提出改進(jìn)建議,進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。
。ǘ┗謴(fù)重建
恢復(fù)重建工作由縣水利局及事發(fā)地政府負(fù)責(zé)。需要縣政府援助的,由縣水利局及事發(fā)地政府提出請求,逐級上報(bào)?h政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見,按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對水質(zhì)的監(jiān)測,直到水質(zhì)達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB 5749-20__)的要求后,才能恢復(fù)供水。
。ㄈ┆(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),縣政府直屬有關(guān)部門、國控集團(tuán)對參加農(nóng)村供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人,要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分,直至追究刑事責(zé)任。
七、附則
(一)預(yù)案的管理和更新
隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。
(二)預(yù)警級別暫時(shí)規(guī)定
、窦墸ㄌ貏e嚴(yán)重):突發(fā)事件造成2萬人以上飲水不安全;
、蚣墸▏(yán)重):突發(fā)事件造成1至2萬人飲水不安全;
、蠹墸ㄝ^重):突發(fā)事件造成0.5至1萬人飲水不安全;
Ⅳ級(一般):突發(fā)事件造成0.1至0.5萬人飲水不安全。
。ㄈ╊A(yù)案解釋部門
本預(yù)案由縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
。ㄋ模╊A(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
供水應(yīng)急預(yù)案 篇4
第一節(jié) 適用范圍
第一條 本預(yù)案適用于集團(tuán)公司范圍內(nèi)由于液氯泄漏、機(jī)電設(shè)備、水源水質(zhì)和供水管網(wǎng)出現(xiàn)嚴(yán)重故障或異常,導(dǎo)致發(fā)生下列情況之一:水廠停產(chǎn)或降壓供水、DN200mm(含)以上管道爆裂、水質(zhì)衛(wèi)生安全可能受到威脅、人員和財(cái)產(chǎn)可能受到較大損失以及其它公共供水安全事故。
第二節(jié) 工作原則
第二條 以人為本,安全第一。把保障人民群眾生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),提高全司的安全防范意識,建立健全全司參與應(yīng)對事故災(zāi)難的救援工作機(jī)制。
第三條 統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé)。在集團(tuán)公司安委會統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下,實(shí)行條塊結(jié)合、部門為主的應(yīng)急處置機(jī)制。各部門按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)有關(guān)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
第四條 平戰(zhàn)結(jié)合、專兼結(jié)合。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,將平時(shí)管理與應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合起來,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,將日常工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合,充分發(fā)揮生產(chǎn)一線單位應(yīng)急救援第一響應(yīng)者的作用。
第五條 依靠科技,提高水平。積極采用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù),提高預(yù)警預(yù)防水平;不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段,增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。
第三節(jié) 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第六條 應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)
一、在集團(tuán)公司安委會的領(lǐng)導(dǎo)下,成立安全供水應(yīng)急工作指揮部,總指揮由集團(tuán)公司總經(jīng)理擔(dān)任,副總指揮由分管安全的集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任?傊笓]負(fù)總責(zé),副總指揮具體抓。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室作為日常工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)供水應(yīng)急預(yù)案的具體實(shí)施工作,辦公室設(shè)在生產(chǎn)安全部,生產(chǎn)安全部負(fù)責(zé)人任辦公室主任。
二、指揮部下設(shè)五個(gè)小組:制水生產(chǎn)安全應(yīng)急小組、供水管網(wǎng)安全運(yùn)行應(yīng)急小組、用戶設(shè)施維修應(yīng)急小組、水質(zhì)監(jiān)控應(yīng)急小組、保障物資供應(yīng)小組,分別由制水分公司、慶寧分公司、搶修分公司、管線管理所、公用工程公司、水質(zhì)檢測中心、物資分公司及集團(tuán)公司機(jī)關(guān)各職能部室組成。
三、應(yīng)急指揮部主要職責(zé)是:
。ㄒ唬┴(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全司安全供水應(yīng)急救援工作;
。ǘ﹨f(xié)調(diào)與公共衛(wèi)生、社會安全突發(fā)事件應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)以及市有關(guān)單位之間的關(guān)系;
。ㄈQ定啟動(dòng)安慶供水集團(tuán)公司供水應(yīng)急預(yù)案。
第七條 各應(yīng)急小組的機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)
一、制水生產(chǎn)安全應(yīng)急小組
制水生產(chǎn)安全應(yīng)急小組的組成單位主要包括制水分公司和慶寧分公司,組長為制水分公司經(jīng)理,副組長為制水分公司副經(jīng)理、二個(gè)水廠廠長及羅沖加壓站站長,成員為各水廠副廠長。
。ㄒ唬╊A(yù)防階段主要職責(zé):
1、加強(qiáng)取水水源的防護(hù),值班人員對取水水源防護(hù)區(qū)域進(jìn)行定期巡查,堅(jiān)決制止傾倒垃圾、排放污水廢水等影響水源水質(zhì)的行為,并及時(shí)向應(yīng)急指揮部辦公室匯報(bào)。
2、各制水廠和加壓站要加強(qiáng)廠(站)區(qū)內(nèi)的管理,保持整潔干凈的生產(chǎn)、工作環(huán)境,各生產(chǎn)人員要堅(jiān)守崗位,嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程。定期對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)檢查,保持良好的運(yùn)行狀態(tài),對反應(yīng)池、濾池、清水庫等制水設(shè)施定期清洗,并加強(qiáng)巡檢,提高安全警惕性,做好防投毒工作,保證安全優(yōu)質(zhì)供水。
3、加氯安全是重點(diǎn),各制水廠加氯間要密閉運(yùn)行。氯氣進(jìn)廠一定要嚴(yán)格檢查,并做好記錄。生產(chǎn)操作人員一定要嚴(yán)格按加氯安全操作規(guī)程進(jìn)行操作,如果在正常情況下,打不開角閥的氯瓶,絕對禁止使用,防止出現(xiàn)意外。防毒面具要經(jīng)常檢查,保持完好;氯氣中和裝置等防護(hù)設(shè)備要經(jīng)常進(jìn)行測試,保持良好狀態(tài),在應(yīng)急時(shí)能夠正常使用。
4、高壓電氣設(shè)備定期檢驗(yàn),保證制水生產(chǎn)部門電力系統(tǒng)安全運(yùn)行。制水分公司、羅沖泵站要加強(qiáng)電源內(nèi)部線路的監(jiān)護(hù)和巡檢。如果一路電源出現(xiàn)故障,另一路電源在征得供電部門同意后,盡快投入使用,保證城市正常供水。
5、定期檢查、維護(hù)所有機(jī)泵設(shè)備,及時(shí)維修故障設(shè)備,確保機(jī)泵設(shè)備完好。
6、加強(qiáng)水質(zhì)檢測工作。凈化車間、廠部化驗(yàn)室按規(guī)定對水質(zhì)進(jìn)行定時(shí)檢測,同時(shí)水質(zhì)檢測中心要履行職責(zé),加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)督,全力保證水質(zhì)安全,向社會供應(yīng)優(yōu)質(zhì)的自來水。
7、兩個(gè)加壓站采用兩路管道進(jìn)水,確保安全供水。
(二)應(yīng)急階段主要職責(zé)
1、當(dāng)發(fā)生泄氯事故時(shí),及時(shí)啟動(dòng)氯氣泄漏搶險(xiǎn)預(yù)案(詳見第十七條)。
2、當(dāng)供電系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí),及時(shí)啟動(dòng)電氣設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案(詳見第十八條)。
3、當(dāng)發(fā)生水質(zhì)污染事故時(shí),及時(shí)啟動(dòng)水質(zhì)事故應(yīng)急預(yù)案(詳見第十九條)。
二、供水管網(wǎng)安全運(yùn)行應(yīng)急小組
。ㄒ唬┏菂^(qū)供水管網(wǎng)運(yùn)行應(yīng)急小組
組長為搶修分公司經(jīng)理,副組長為管線管理所所長、搶修分公司副經(jīng)理,成員為搶修分公司搶修人員及管線管理所閥門管理維護(hù)人員。
。ǘ┝_沖泵站沿線供水管網(wǎng)安全運(yùn)行應(yīng)急小組
組長為慶寧分公司經(jīng)理,副組長為慶寧分公司副經(jīng)理,成員為慶寧分公司搶修人員。
(三)預(yù)防階段主要職責(zé):
1、對全市所有供水管網(wǎng)的閥門進(jìn)行建檔造冊,掌握閥門具體位置、型號,并定期巡檢、維護(hù),保證其使用狀態(tài)良好,以備應(yīng)急之需。
2、管線管理所加強(qiáng)夜間檢漏工作,發(fā)現(xiàn)漏點(diǎn),及時(shí)報(bào)搶修分公司維修,減少漏損。在市政進(jìn)行道路改造時(shí),要做好施工路段供水管網(wǎng)的監(jiān)護(hù)工作,使供水管網(wǎng)不被外力破壞。
(四)應(yīng)急階段主要職責(zé)
當(dāng)發(fā)生爆管停水事故時(shí),及時(shí)啟動(dòng)《供水管道搶修應(yīng)急預(yù)案》。
三、用戶設(shè)施維修應(yīng)急小組
用戶設(shè)施維修應(yīng)急小組主要由搶修分公司、民用水分公司組成,組長為搶修分公司經(jīng)理,副組長為民用水分公司經(jīng)理、搶修分公司副經(jīng)理,成員為搶修分公司及民用水分公司有關(guān)班組班長。
(一)預(yù)防階段主要職責(zé):
1、各種管道安裝和用戶接水,如需要停水,都要提前通知用戶,盡最大可能不影響居民生活和工業(yè)生產(chǎn),保證管網(wǎng)正常運(yùn)行,確保安全持續(xù)供水。
2、做好一戶一表冬季防凍工作,通過新聞媒體向用戶宣傳管道防凍常識。有關(guān)部門要嚴(yán)格按照集團(tuán)公司《冬季保溫防凍預(yù)案》要求,提前部署,備足水表、水表玻璃及管材配件等物資,做好各項(xiàng)防凍準(zhǔn)備工作,防止在冬季出現(xiàn)水管、水表大面積凍裂、凍壞的現(xiàn)象,保證用戶正常用水。
。ǘ⿷(yīng)急階段主要職責(zé):
當(dāng)在冬季出現(xiàn)較大范圍的水管、水表凍壞的情況,及時(shí)啟動(dòng)冬季防凍搶修預(yù)案(詳見第二十一條)。
四、水質(zhì)監(jiān)控應(yīng)急小組
水質(zhì)監(jiān)控應(yīng)急小組由水質(zhì)檢測中心牽頭,各制水廠及各加壓站配合,組長為水質(zhì)檢測中心主任,副組長為水廠生產(chǎn)副廠長和加壓站站長,成員為水質(zhì)檢測中心及廠部化驗(yàn)室工作人員。
。ㄒ唬╊A(yù)防階段主要職責(zé):
1、集團(tuán)公司各制水廠的原水全部取自長江,水質(zhì)良好,長年屬于地表水Ш類。取水口的水源保護(hù)做得較好,無重大污染源,平時(shí)應(yīng)密切關(guān)注因貨運(yùn)船舶翻沉可能造成的污染以及上游企業(yè)的污染事故。
2、集團(tuán)公司水質(zhì)檢測中心同時(shí)也是安徽省城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)安慶監(jiān)測站, 20__年即通過二級計(jì)量確認(rèn)。水質(zhì)檢測中心應(yīng)確保檢測儀器、檢測資質(zhì)、檢測能力滿足日常及應(yīng)急檢測要求。
3、水質(zhì)檢測中心要按照國家有關(guān)水質(zhì)規(guī)范,定期對原水、出廠水及管網(wǎng)水進(jìn)行常規(guī)檢測,每月進(jìn)行一次全分析,加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)督和管理,確保水質(zhì)合格達(dá)標(biāo)。
4、水質(zhì)檢測中心要按規(guī)范對凈水劑進(jìn)行檢測,嚴(yán)把凈水劑質(zhì)量關(guān),從源頭確保水質(zhì)安全衛(wèi)生。
5、 加強(qiáng)與市衛(wèi)生疾控中心和環(huán)保監(jiān)測部門以及沿江上下游城市水質(zhì)檢測部門的信息溝通,及時(shí)了解和掌握水質(zhì)動(dòng)態(tài)。
。ǘ⿷(yīng)急階段主要職責(zé)
當(dāng)發(fā)生水質(zhì)污染事故時(shí),立即啟動(dòng)《水質(zhì)事故應(yīng)急預(yù)案》。
五、保障物資供應(yīng)小組
保障物資供應(yīng)小組由物資分公司組成,組長為物資分公司經(jīng)理,副組長為物資分公司副經(jīng)理,成員為物資分公司負(fù)責(zé)采購人員。
。ㄒ唬╊A(yù)防階段主要職責(zé):
1、備足配齊易損、易耗配件,機(jī)泵、電器零部件,水表以及管道閥門等物資材料,及時(shí)向有關(guān)部門供應(yīng)。
2、嚴(yán)把凈水劑、液氯等制水材料的質(zhì)量關(guān),向制水生產(chǎn)部門及時(shí)供應(yīng)高質(zhì)量的制水材料,從源頭上保證水質(zhì)安全。
3、對于平常較少使用的物資,如吸附用的活性炭、大型管件,要與生產(chǎn)廠家保持聯(lián)絡(luò),在應(yīng)急需求時(shí),能夠及時(shí)進(jìn)貨。
。ǘ⿷(yīng)急階段主要職責(zé):
若發(fā)生供水事故,應(yīng)及時(shí)提供所需應(yīng)急物資。如果因情況特殊,有關(guān)部門需要非常備常用的物資,保障物資供應(yīng)小組應(yīng)盡快進(jìn)貨,以最快的速度提供所需物資,確保應(yīng)急搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。
第八條 日常工作機(jī)構(gòu)
集團(tuán)公司供水應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在集團(tuán)公司生產(chǎn)安全部,負(fù)責(zé)應(yīng)急管理的日常工作;集團(tuán)公司機(jī)關(guān)各職能部門按照各自職責(zé),全力配合應(yīng)急指揮部工作。日常工作機(jī)構(gòu)主要職責(zé)如下:
一、編制集團(tuán)公司安全供水應(yīng)急救援預(yù)案,進(jìn)行綜合監(jiān)督檢查,在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,指導(dǎo)各部門安全供水應(yīng)急救援預(yù)案的編制和實(shí)施;
二、負(fù)責(zé)集團(tuán)公司安全供水應(yīng)急救援體系的建設(shè)和督查等各項(xiàng)工作;
三、建立集團(tuán)公司安全供水應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、預(yù)案等檔案,統(tǒng)一規(guī)劃全司安全供水應(yīng)急救援通信和信息網(wǎng)絡(luò);
四、組織指導(dǎo)全司安全供水應(yīng)急救援預(yù)案演練以及人員培訓(xùn);
五、承擔(dān)集團(tuán)公司供水應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
第九條 集團(tuán)公司機(jī)關(guān)職能部門職責(zé)
一、集團(tuán)公司總經(jīng)理辦公室:負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)配各類搶險(xiǎn)物資、生活急需品;安排好各類應(yīng)急車輛、醫(yī)療救助;協(xié)調(diào)對外(上)聯(lián)絡(luò)接待和應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
二、集團(tuán)公司黨委辦公室:負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作的宣傳報(bào)道,包括聯(lián)系新聞媒體、信息發(fā)布;負(fù)責(zé)善后處理、資料收集與匯報(bào)、聯(lián)系外援等工作。
三、集團(tuán)公司保衛(wèi)監(jiān)察部:負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全警戒、人員疏散、傷員撤離、物資搬運(yùn);協(xié)助組織周邊群眾的緊急轉(zhuǎn)移;負(fù)責(zé)保護(hù)事發(fā)單位重要目標(biāo)和要害部位的安全。
四、集團(tuán)公司計(jì)劃財(cái)務(wù)部:負(fù)責(zé)事發(fā)單位的損失和應(yīng)急所花費(fèi)用統(tǒng)計(jì)及匯總工作。
第十條 專家工作組
一、為了更好地組織開展供水應(yīng)急救援工作,成立專家工作組,作為指揮部的咨詢機(jī)構(gòu),專家工作組由集團(tuán)公司的給排水、電氣、機(jī)械設(shè)備、化驗(yàn)等專業(yè)技術(shù)人員組成。
二、專家工作組職責(zé):
。ㄒ唬⿲ν话l(fā)供水事故處置工作、措施提出建議;
。ǘ⿲μ幹霉┧鹿蔬M(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);
(三)參與制訂、修訂突發(fā)安全供水應(yīng)急預(yù)案;
。ㄋ模┏袚(dān)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作等。
第四節(jié) 應(yīng)急流程
第十一條 接警
應(yīng)急工作接警中心(以下簡稱“應(yīng)急中心”)設(shè)在集團(tuán)公司客服中心(電話:)。值班人員詢問并記錄接警詳細(xì)情況,問清報(bào)警人姓名、住址和聯(lián)系方式等相關(guān)內(nèi)容。
第十二條 出警
接警值班人員應(yīng)迅速做出判斷,快速通知相關(guān)負(fù)責(zé)單位和人員,組織必要的人員,立即趕赴事故現(xiàn)場,進(jìn)行情況核實(shí),特別緊急情況下,可下達(dá)相應(yīng)的先期應(yīng)急處置指令,同時(shí)立即將接警內(nèi)容及現(xiàn)場勘察情況上報(bào)集團(tuán)公司應(yīng)急指揮部。
第五節(jié) 應(yīng)急響應(yīng)
第十三條 事故分級
根據(jù)事故嚴(yán)重程度和影響大小等因素,將應(yīng)急事故劃分為三個(gè)級別:
一級:水廠停產(chǎn)、DN600mm(含)以上管道爆裂、水質(zhì)嚴(yán)重污染、大量氯氣泄漏以及其它嚴(yán)重事故。
二級:水廠只能降壓供水(出廠壓力低于0.20MPa)、DN400mm(含)~DN600mm管道爆裂、水源惡化可能影響水質(zhì)衛(wèi)生安全、相當(dāng)數(shù)量氯氣泄漏及其它較重供水安全事故。
三級:水廠主要設(shè)備故障導(dǎo)致沒有備用機(jī)組、DN200(含)~400mm管道爆裂、介水傳染病流行期、少量氯氣泄漏以及其它影響連續(xù)、安全供水的一般性事故。
第十四條 響應(yīng)級別
一級響應(yīng)機(jī)制:對應(yīng)于一級應(yīng)急事故,啟動(dòng)集團(tuán)公司最高級別的應(yīng)急反應(yīng),由應(yīng)急指揮部總指揮統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào),根據(jù)發(fā)生事故類型,應(yīng)急指揮部相應(yīng)成員單位,立即投入應(yīng)急搶險(xiǎn),并向政府及市建委報(bào)告事故狀況,必要時(shí)請求政府組織相關(guān)單位支援。
二級響應(yīng)機(jī)制:對應(yīng)于二級應(yīng)急事故,由應(yīng)急指揮部副總指揮及指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險(xiǎn)和恢復(fù)工作,并及時(shí)向市建委和總指揮報(bào)告。
三級響應(yīng)機(jī)制:對應(yīng)于三級應(yīng)急事故,由各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險(xiǎn)和恢復(fù)工作,并及時(shí)向副總指揮及指揮部辦公室報(bào)告。
任何級別的應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,如果出現(xiàn)險(xiǎn)情擴(kuò)大或失控,應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)高一級別的應(yīng)急響應(yīng)。若一級響應(yīng)啟動(dòng)后,仍不能控制事故態(tài)勢,則報(bào)告市建委,由上級部門啟動(dòng)更高級別的應(yīng)急預(yù)案。
第十五條 現(xiàn)場處理
供水事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場,采取必要措施防止事故擴(kuò)大和蔓延,并根據(jù)指揮部的指令迅速采取必要措施,搶救人員和保護(hù)財(cái)產(chǎn)。有關(guān)部門對事故現(xiàn)場進(jìn)行拍照、詳細(xì)記錄和繪制簡易事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
第十六條 應(yīng)急結(jié)束
現(xiàn)場指揮部確認(rèn)供水事故得到有效控制、危害已經(jīng)消除后,向集團(tuán)公司應(yīng)急指揮部提出結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急的報(bào)告,經(jīng)集團(tuán)公司應(yīng)急指揮部確認(rèn)、批準(zhǔn)后,宣布應(yīng)急結(jié)束。
應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)總結(jié)分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)救援工作的意見和建議,并形成報(bào)告,報(bào)送有關(guān)部門。
第六節(jié) 專項(xiàng)事故應(yīng)急預(yù)案
第十七條 氯氣泄漏搶險(xiǎn)預(yù)案
發(fā)生氯氣泄漏事故時(shí),按以下程序進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn):
一、人員疏散
依據(jù)事故的危害程度和范圍,根據(jù)應(yīng)急指揮部的指令,有關(guān)部門按職責(zé)分工,組織人員疏散。
二、 區(qū)域警戒
應(yīng)急指揮部按泄漏地點(diǎn)上風(fēng)500米,下風(fēng)1000米的范圍確定危險(xiǎn)警戒區(qū);事故現(xiàn)場警戒區(qū)以液氯泄漏點(diǎn)為中心,半徑100米劃定;事故波及區(qū)域應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)的氣候條件和具體的監(jiān)測結(jié)果劃定。事故現(xiàn)場警戒區(qū)和危險(xiǎn)警戒區(qū)由有關(guān)部門負(fù)責(zé)警戒。警戒人員要佩有明顯的標(biāo)志。如果危及周邊的居民群眾,應(yīng)及時(shí)通知公安、消防、安全監(jiān)督、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療搶救單位等部門。并按所劃定的范圍進(jìn)行必要的封鎖。
三、應(yīng)急處置
(一) 一般泄漏的處置
1、如果出現(xiàn)液氯微量泄漏,由自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、崗位操作人員巡檢等及時(shí)發(fā)現(xiàn),并自動(dòng)或手動(dòng)啟動(dòng)吸收裝置,封閉加氯間的門窗。
2、值班人員在巡檢時(shí),感覺有明顯氣味,必須兩人以上進(jìn)入現(xiàn)場,戴上防毒面具和相關(guān)防護(hù)用品,用10%氨水檢查泄漏點(diǎn),并做好標(biāo)記。
3、若值班人員能夠處理應(yīng)立即處理。無能力處理時(shí),應(yīng)立即向廠部匯報(bào),停用正在運(yùn)行的設(shè)備或氯瓶,同時(shí)啟用備用加氯設(shè)備。
4、分管廠長立即安排專業(yè)維修人員進(jìn)行檢修,檢修時(shí)必須戴好防毒面具和相關(guān)防護(hù)用品。
5、分管廠長必須檢查維修質(zhì)量,確認(rèn)不泄漏方可投入運(yùn)行(或作為備用)。同時(shí)做好檢修、驗(yàn)收記錄,并填寫檔案。
(二)液氯大量泄漏的處置
1、值班人員發(fā)現(xiàn)加氯間有強(qiáng)烈的刺激性氣味,周圍布滿了黃綠色煙霧時(shí),應(yīng)立即向廠部報(bào)告,并自動(dòng)或手動(dòng)啟動(dòng)氯氣吸收裝置。搶險(xiǎn)人員必須佩戴氧氣呼吸器和相關(guān)防護(hù)用品,檢查具體的泄漏原因,并向應(yīng)急指揮部報(bào)告泄漏情況。同時(shí),現(xiàn)場非搶修人員應(yīng)迅速撤離泄漏污染區(qū)上風(fēng)500米外。當(dāng)停電或電源損壞時(shí),應(yīng)盡快架設(shè)或修復(fù)電源,向氯氣吸收裝置提供動(dòng)力;當(dāng)附近沒有電源或電源無法修復(fù)時(shí),視具體情況按2、3條處置。
2、值班人員視泄漏情況,采取不同的處置方法。如果是氯瓶瓶體泄漏,應(yīng)帶防毒面具或呼吸器,將泄漏處轉(zhuǎn)至上方,使之處于氣態(tài)空間;易熔塞處泄漏,應(yīng)用竹簽、木塞做堵漏處理;瓶閥泄漏時(shí),擰緊六角螺母;瓶體焊縫泄漏時(shí),應(yīng)用內(nèi)襯橡膠墊的鐵箍箍緊;加氯機(jī)或加氯管道開裂,應(yīng)關(guān)閉氯瓶針形閥。
3、根據(jù)事故狀態(tài),應(yīng)急救援隊(duì)伍立即展開救援工作。如果自身力量難以完成救援工作或救援時(shí)有可能會出現(xiàn)更大的人員傷害時(shí),總指揮應(yīng)向市建委和市政府報(bào)告,請求公安、安監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門進(jìn)行救援。
4、當(dāng)外部救援人員到達(dá)后,制水生產(chǎn)安全應(yīng)急小組應(yīng)全力做好協(xié)調(diào)配合工作,詳細(xì)提供泄漏地點(diǎn)的基本情況,以便外部救援人員做出快速判斷,制訂、實(shí)施救助方案。消防救護(hù)人員佩戴好呼吸器,首先查明現(xiàn)場有無中毒人員,以最快的速度將中毒人員脫離現(xiàn)場,同時(shí)由消防隊(duì)員身著防化服對現(xiàn)場泄漏的液氯鋼瓶進(jìn)行挖坑掩埋、投石灰、放水等緊急處理,嚴(yán)禁向泄漏的液氯鋼瓶直接噴水。應(yīng)向泄漏點(diǎn)周圍噴霧狀堿液(氫氧化鈉和氫氧化鉀溶液)或水,吸收已經(jīng)揮發(fā)到空氣中的氯氣,防止其大面積擴(kuò)散,導(dǎo)致隔離區(qū)外人員中毒。處在下風(fēng)向區(qū)域內(nèi)職工立即佩戴過濾式防毒面具或以濕毛巾、口罩等物品捂口鼻,到集結(jié)地點(diǎn),按統(tǒng)一安排,協(xié)助搶險(xiǎn)搶修隊(duì)進(jìn)行工作,一定要注意對自身眼睛和面部的防護(hù),以免造成新的傷害。
5、在120急救人員未到達(dá)前,救援人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場人員中毒情況,對嚴(yán)重的中毒者,要設(shè)法迅速將其移至空氣新鮮處;如果呼吸、心跳停止,應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸和胸外心臟擠壓術(shù);霧化吸入5%碳酸氫鈉溶液;用流動(dòng)清水或生理鹽水(0.9%NaCl溶液)洗眼、鼻和口;對粘膜皮膚損傷者,應(yīng)及時(shí)大量清水沖洗患處等治療措施,贏得最佳的救護(hù)治療時(shí)間。待120急救人員到達(dá)后,積極協(xié)助配合救護(hù)人員做好搶救工作,重傷員及時(shí)送往醫(yī)院進(jìn)行搶救。
6、當(dāng)事故得到控制,制水生產(chǎn)安全應(yīng)急小組對設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)行詳細(xì)檢查,確認(rèn)事故隱患已消除,總指揮根據(jù)環(huán)境監(jiān)測結(jié)果,發(fā)布救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場,恢復(fù)生產(chǎn)。
(三)外部協(xié)助單位
市環(huán)保局環(huán)境污染管理科:
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特設(shè)科:
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局綜合辦:
市長熱線:
市公安局消防支隊(duì): 119
第十八條 電氣設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案
當(dāng)供電系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí),按以下程序進(jìn)行搶險(xiǎn)
一、泵房機(jī)電設(shè)備發(fā)生故障
。ㄒ唬┲蛋嗳藛T應(yīng)立即切斷故障機(jī)電設(shè)備的供電線路,同時(shí)開啟備用水泵供水,并向廠部報(bào)告。
。ǘ┯嘘P(guān)部門應(yīng)及時(shí)組織維修人員對故障機(jī)電設(shè)備進(jìn)行維修。
(三)如果供水泵房的備用機(jī)泵也出現(xiàn)故障,不能正常運(yùn)行,被迫停止供水生產(chǎn)時(shí),廠、站負(fù)責(zé)人應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急中心,請求進(jìn)行供水調(diào)度,并指揮水廠維修人員進(jìn)行快速搶修。
二、配電系統(tǒng)發(fā)生故障
。ㄒ唬┠骋粭l機(jī)泵配電線路發(fā)生故障后,值班人員應(yīng)開啟備用機(jī)泵進(jìn)行供水生產(chǎn)。
。ǘ⿵S、站主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織維修電工對發(fā)生故障的配電系統(tǒng)進(jìn)行維修。
(三)當(dāng)配電系統(tǒng)全部發(fā)生故障,造成停電而停止供水時(shí),廠、站負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急中心報(bào)告,調(diào)度中心根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行供水調(diào)度。
(四)如果由于電氣設(shè)備故障造成水廠可能停產(chǎn)30分鐘以上時(shí),集團(tuán)公司應(yīng)急指揮部立即將情況上報(bào)市建委,同時(shí)制水生產(chǎn)安全應(yīng)急小組按職責(zé)分工進(jìn)行搶修,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。在停產(chǎn)期間要加強(qiáng)供水調(diào)度,盡量縮小停水范圍。
三、供電電源線路故障
(一)一路供電線路突然故障
1、值班人員應(yīng)立即報(bào)告廠部和應(yīng)急中心,并與供電部門聯(lián)系,征得同意后,立即啟動(dòng)另一條電源線路,按操作規(guī)程恢復(fù)生產(chǎn)。
2、廠部立即組織搶修人員查找原因,并盡快修復(fù)。
3、如屬外部線路故障,廠部應(yīng)立即與供電公司調(diào)度及電檢部門聯(lián)系,查找故障點(diǎn)。
(二)兩路供電線路全部故障
1、值班人員立即上報(bào)應(yīng)急中心,向集團(tuán)公司應(yīng)急指揮部報(bào)告后,迅速啟動(dòng)一級響應(yīng)機(jī)制,并向市建委和政府報(bào)告情況。
2、政府組織相關(guān)單位和部門,全力支持與配合搶險(xiǎn)應(yīng)急工作。
3、供電公司立即組織人員查找原因、實(shí)施搶險(xiǎn)。
4、必要時(shí),供電公司就近架設(shè)臨時(shí)供電線路,并保證水廠用電負(fù)荷。
。ㄈ╇姎馐鹿室鸹馂(zāi)或爆炸
1、現(xiàn)場人員立即將事故簡單情況以最快的速度和最快捷的方式上報(bào)集團(tuán)公司應(yīng)急中心,事故發(fā)生單位要立即組織人員疏散,將傷亡人員移至安全區(qū)域,進(jìn)行事故初期的救援處置。
2、集團(tuán)公司應(yīng)急指揮部根據(jù)事故危害程度上報(bào)市建委和政府,同時(shí)撥打110、119、120等報(bào)警電話,請求支援和協(xié)助搶險(xiǎn)救災(zāi)。
3、政府根據(jù)事故危害程度,發(fā)布啟動(dòng)更高級別的應(yīng)急預(yù)案指令,指派專業(yè)現(xiàn)場救援、工程搶險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、治安保障隊(duì)伍,進(jìn)行事故搶險(xiǎn)救援。
四、現(xiàn)場處置注意事項(xiàng)
(一) 觸電的現(xiàn)場自救
1、迅速脫離電源
。1)如果電源的閘刀開關(guān)或插頭等電源控制設(shè)備就在附近,應(yīng)迅速斷開。一般的燈開關(guān)、拉線開關(guān)只控制電源的一根線,它控制的不一定是相線,還應(yīng)將閘刀開關(guān)拉開。
(2)如果閘刀開關(guān)或插頭等電源控制設(shè)備離觸電地點(diǎn)較遠(yuǎn),則應(yīng)用干燥的木棒、竹竿、木條等物迅速將電線撥離觸電者。撥離時(shí)要特別注意安全,能撥的不要挑,以防電線甩到別人或滑到自己身上。
(3)如果現(xiàn)場附近無任何適用的絕緣物,而觸電者的衣服是干燥的,則可用包有干燥的毛巾或衣服的一只手去拉觸電者的衣服,使其脫離電源。若救護(hù)人員未穿鞋或鞋已潮濕,則不能這樣去搶救。
。4)如果事故發(fā)生在高壓設(shè)備上,為使觸電者脫離電源,應(yīng)立即通知有關(guān)部門停電,或采取正確的方法切斷電源。如果觸電者在高處,在使其脫離電源時(shí),應(yīng)采取措施,防止發(fā)生摔傷、墜落等二次傷害。
2、對癥救治
當(dāng)觸電者脫離了電源以后,應(yīng)迅速根據(jù)具體情況就地進(jìn)行搶救。
(1)如果觸電人的傷害并不嚴(yán)重,神志清醒,只是有些心慌、四肢發(fā)麻、全身乏力,或雖曾一度昏迷,但未失去知覺,可讓他就地安靜休息一段時(shí)間,不要走動(dòng),并作仔細(xì)觀察。
(2)如果觸電者傷害情況較嚴(yán)重,無知覺、無呼吸,但心臟有跳動(dòng)(頭部觸電者出現(xiàn)這種癥狀),應(yīng)采用口對口人工呼吸方法搶救。如有呼吸,但心臟停止跳動(dòng),則應(yīng)采用人工胸外心臟擠壓法搶救。胸外心臟擠壓速度要均勻,每分鐘80次左右。
(3)如果觸電者的傷害情況很嚴(yán)重,心跳和呼吸都已停止,則需要同時(shí)進(jìn)行口對口人工呼吸和人工胸外心臟擠壓。如現(xiàn)場只有一人搶救時(shí),可交替使用這兩種方法,先進(jìn)行口對口吹氣兩次,再做心臟擠壓15次,如此循環(huán)連續(xù)操作。用兩種方法搶救時(shí),一般需要較長的時(shí)間,必須耐心地進(jìn)行。
(4)觸電急救應(yīng)盡可能就地進(jìn)行,只有在條件不允許時(shí),才能將觸電者抬到附近的醫(yī)院進(jìn)行搶救;在轉(zhuǎn)送途中,不要停止搶救工作。搶救過程中不要輕易注射強(qiáng)心針,因?yàn)椴痪邆湟欢ǖ尼t(yī)療條件及相當(dāng)?shù)尼t(yī)療水平,注射強(qiáng)心針可能使觸電者心室作纖維性顫動(dòng),導(dǎo)致心臟跳動(dòng)停止而死亡。
3、電氣滅火
著火后電氣設(shè)備可能帶電,如不注意可能引起觸電事故,另外,有些電氣設(shè)備本身充有大量的油,可能發(fā)生噴油,造成火勢蔓延,因此,撲滅電氣火災(zāi)應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
。1)切斷部位應(yīng)選擇得當(dāng),不得因切斷電源影響疏散和滅火工作。
。2)在可能的條件下,先卸去線路負(fù)荷,再切斷電源。
。3)因火燒、煙熏、水澆,電氣絕緣性能大大降低,切斷電源應(yīng)配用絕緣的工具。
。4)應(yīng)在電源側(cè)的電線支持點(diǎn)附近剪斷電線,防止電線斷落下來造成電擊或短路。
。5)帶電滅火應(yīng)采用干粉、二氧化碳、1211等滅火器。禁止使用泡沫滅火器帶電滅火。
。6)人及所帶器材與帶電體之間保持足夠的安全距離;干粉、二氧化碳、1211等滅火器噴嘴至10千伏帶電體的距離不得小于0.4米。
。7)如有帶電體導(dǎo)線斷落下來,應(yīng)在落地點(diǎn)周圍畫警戒線,防止可能的跨步電壓電擊。
(8)充油設(shè)備外部著火時(shí),可用干粉等滅火器滅火。如火勢較大,應(yīng)切斷電源,并可用水滅火。充油設(shè)備內(nèi)部著火時(shí),除應(yīng)及時(shí)切斷電源外,可用噴霧水、泡沫等滅火。應(yīng)注意防止燃著的油順電線蔓延。
第十九條 水質(zhì)事故應(yīng)急預(yù)案
一、水質(zhì)事故分類
。ㄒ唬┧次廴臼鹿剩河捎谠馐芡鈦砦廴荆瑢(dǎo)致常規(guī)水處理工藝不能有效去除,而對人體健康產(chǎn)生有害影響的事故。
。ǘ┤藶橥抖荆涸诠┧哪骋画h(huán)節(jié)由于人為投加有毒有害藥品或微生物,造成自來水不能飲用的事故。
(三)供水設(shè)施污染:由于管道短暫停水,外來污染物通過破損處進(jìn)入供水系統(tǒng)而造成的水質(zhì)事故。
二、水質(zhì)異常的處置措施
。ㄒ唬┊(dāng)供水水源水質(zhì)或供水設(shè)施發(fā)生重大污染事件時(shí),水質(zhì)檢測部應(yīng)立即查明污染物種類和濃度,并保持24小時(shí)連續(xù)跟蹤監(jiān)測,每隔1小時(shí)向應(yīng)急指揮部匯報(bào)一次檢測結(jié)果。專家工作組根據(jù)檢測結(jié)果,對水質(zhì)污染事故的妥善處置提供技術(shù)指導(dǎo)。
。ǘ┘瘓F(tuán)公司應(yīng)急指揮部立即向市建委和政府報(bào)告,要求衛(wèi)生防疫和環(huán)保部門立即進(jìn)行檢測,并查詢相關(guān)城市的供水情況,及時(shí)反饋信息。
。ㄈ┌l(fā)生重大或緊急水質(zhì)事故時(shí),政府啟動(dòng)更高級別的應(yīng)急預(yù)案,集團(tuán)公司全力支持與配合。
。ㄋ模┊(dāng)發(fā)生不明原因的水質(zhì)突然惡化,及介水疾病爆發(fā)事件時(shí),各水廠應(yīng)立即采取以下相應(yīng)措施:
1、加強(qiáng)對該水源水質(zhì)和出廠水質(zhì)的監(jiān)測,增加檢測頻率和檢測項(xiàng)目,會同環(huán)保局、衛(wèi)生監(jiān)測部門盡快查明原因。
2、提高水廠的液氯投加量,增強(qiáng)殺毒效果,如果原水渾濁度較高時(shí),可投加凈水劑配合殺毒。
3、情況緊急下,可停止使用該水廠供水,并關(guān)閉進(jìn)出水閥門,徹底清洗工藝設(shè)施、管道內(nèi)的剩余水量。
4、清洗后的含污染物的水,經(jīng)由許可途徑和特殊處理后排出。
5、接到指令,可以恢復(fù)生產(chǎn)時(shí),才能逐步恢復(fù)生產(chǎn),同時(shí)密切觀察水質(zhì)情況。
第二十條 供水管道搶修應(yīng)急預(yù)案
詳見第九章《供水管道搶修應(yīng)急預(yù)案》。
第二十一條 冬季防凍搶修預(yù)案
一、搶修程序
冬季戶表防凍搶修工作由用戶設(shè)施維修應(yīng)急小組負(fù)責(zé)。若遇不可預(yù)測因素影響,在冬季出現(xiàn)較大面積的水管、水表凍壞的情況,有關(guān)部門要配足人員、設(shè)備、材料,搶修分公司、民用水分公司組成第一搶修隊(duì),公用工程公司、天興特種建材公司組成第二搶修隊(duì),管線管理所等其它部門組成第三搶修隊(duì),由應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)一調(diào)度,及時(shí)進(jìn)行搶修,盡快恢復(fù)供水,盡量減小損失。如遇氣溫過低,管道上凍嚴(yán)重,在短時(shí)間內(nèi)無法解決的特殊情況,搶修部門要采取臨時(shí)供水措施,保證用戶用水。
二、防凍搶修預(yù)案的啟動(dòng)和解除
(一)預(yù)案啟動(dòng):當(dāng)天氣預(yù)報(bào)連續(xù)三日最低氣溫低于-2℃或日最低氣溫低于-4℃時(shí),啟動(dòng)本預(yù)案。
。ǘ╊A(yù)案解除:防凍預(yù)案啟動(dòng)后,連續(xù)三日內(nèi)最低氣溫高于0℃時(shí),解除本預(yù)案。
(三)本預(yù)案的啟動(dòng)和解除由用戶設(shè)施維修應(yīng)急小組確定。
第七節(jié) 預(yù)案的修訂與演練
第二十二條 集團(tuán)公司根據(jù)實(shí)際情況,適時(shí)組織相關(guān)單位和部門對預(yù)案進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善,一般間隔周期不宜超過2年。
第二十三條 定期組織預(yù)案演習(xí)。應(yīng)急救援人員按職責(zé)和專業(yè)分工每年進(jìn)行1次的供水事故模擬演練。
第二十四條 對全體職工要進(jìn)行經(jīng)常性的事故救援常識教育,使大家具備自救、逃生和互助的能力,同時(shí)不斷提高各級指揮人員的指揮水平和應(yīng)急救援組織的整體能力。
第二十五條 應(yīng)急預(yù)案演習(xí)和演練的目的是提高應(yīng)急處置能力,主要包括以下幾種能力:
一、檢查信息報(bào)告系統(tǒng)是否暢通無阻;
二、演習(xí)搶險(xiǎn)現(xiàn)場人員是否能快捷實(shí)施搶險(xiǎn);
三、有關(guān)的搶險(xiǎn)人員、器材能不能準(zhǔn)確到位;
四、搶險(xiǎn)人員的操作技能。
供水應(yīng)急預(yù)案 篇5
(一)目的
為確保我縣主區(qū)域供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理有序、高效地進(jìn)行,最大程度地預(yù)防和減少生命、財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,制定本預(yù)案。
(二)工作原則1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)
1供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作由公司供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)明確、分工協(xié)作。
2統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)配合
3供水安全應(yīng)急保障體系應(yīng)納入我縣公共安全應(yīng)急保障體系,各部門在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)協(xié)調(diào),信息共享,密切配合。
4依靠科學(xué)
5充分利用一切先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備,采取科學(xué)方法開展事故應(yīng)急救援工作。
(三)編制依據(jù)
本應(yīng)急預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及我縣供水實(shí)際情況制定。
。四)適用范圍
本預(yù)案適用于城市供水區(qū)域內(nèi)發(fā)生的下列供水突發(fā)公共事件的搶險(xiǎn)救援應(yīng)急處理工作。
1城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染;
2取水口、引水管等垮塌斷裂致使水源枯竭;
3地震、洪災(zāi)、雨雪冰凍等導(dǎo)致取水受阻,機(jī)電設(shè)備毀損,輸配設(shè)施等嚴(yán)重?fù)p壞;
4消毒、輸配電、凈水構(gòu)筑物等發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴(yán)重泄露;
5城區(qū)主要輸供水干管和配水管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災(zāi)害影響大面積區(qū)域供水;
6傳染性區(qū)域疾。
7戰(zhàn)爭社會安全等突發(fā)公共事件導(dǎo)致水廠停電、停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等;
8供水水質(zhì)出現(xiàn)問題造成人員病、亡。
9調(diào)度、自控、營業(yè)等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞。第二條組織指揮體系及職責(zé)
。ㄒ唬⿷(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
1、成立自來水公司供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組);
隊(duì)長:副隊(duì)長:
2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處理辦公室;負(fù)責(zé):
3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急分隊(duì):(下設(shè)4個(gè)搶修小組)
(1)管網(wǎng)搶修應(yīng)急分隊(duì);隊(duì)長:
。2)機(jī)械設(shè)備搶修、電器設(shè)備、液氯泄漏搶修應(yīng)急分隊(duì);隊(duì)長:
。3)水質(zhì)污染搶修應(yīng)急分隊(duì);隊(duì)長:
。4)物資供應(yīng)應(yīng)急分隊(duì);隊(duì)長:
。ǘ⿷(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)
。1)組織指揮各方面力量處理主區(qū)域供水突發(fā)公共事件,統(tǒng)一指揮對現(xiàn)場的救援,控制事態(tài)的蔓延和擴(kuò)大。
。2)根據(jù)應(yīng)急處理的工作需要,緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。必要時(shí),對人員進(jìn)行疏散或者隔離,并可以依法對傳染病疫區(qū)實(shí)行封鎖。
(3)檢查督促有關(guān)單位做好供水搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)害調(diào)查、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理以及恢復(fù)供水秩序的工作。
(4)及時(shí)將災(zāi)害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報(bào)告上級相關(guān)部門。
(5)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測。在完善自身機(jī)構(gòu)、設(shè)備、人員的基礎(chǔ)上,落實(shí)不能監(jiān)測項(xiàng)目的協(xié)作單位。
(6)督促各部門制定相應(yīng)的供水突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理實(shí)施預(yù)案,并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。
。7)檢查、督促各有關(guān)部門做好供水突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作,建立健全應(yīng)急搶險(xiǎn)、救災(zāi)及救援隊(duì)伍。抓好職工安全教育工作,組織重點(diǎn)部門進(jìn)行應(yīng)急處理的培訓(xùn)演練。
2、應(yīng)急處理辦公室的主要職責(zé)
。1)負(fù)責(zé)做好供水突發(fā)公共事件接報(bào)警工作。
(2)指導(dǎo)各有關(guān)部門制定供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理預(yù)案和開展檢查及演練。
(3)接到發(fā)生供水突發(fā)公共事件報(bào)告后,立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告,并將領(lǐng)導(dǎo)的指示轉(zhuǎn)達(dá)給有關(guān)部門。保持與各處置突發(fā)事件工作組、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系,隨時(shí)掌握應(yīng)急處理進(jìn)展情況。
第三條預(yù)警級別
本應(yīng)急預(yù)案事故預(yù)警按一級至四級排序,其中,一級為最高級別預(yù)警。
。ㄒ唬┮患夘A(yù)警
1供水設(shè)施及管網(wǎng)遭到破壞,造成全縣城停水,且36小時(shí)以上不能恢復(fù)供水。
2液氯鋼瓶發(fā)生爆炸或嚴(yán)重泄露。
3水源受到嚴(yán)重污染,致使出廠水出現(xiàn)嚴(yán)重異臭、異味或毒理學(xué)、放射性、微生物指標(biāo)出現(xiàn)嚴(yán)重超標(biāo),造成人員病、亡。
。ǘ┒夘A(yù)警
1供水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生事故,造成對供水區(qū)域內(nèi)大部分居民終止供水,且36小時(shí)以上不能恢復(fù)供水。
2液氯鋼瓶發(fā)生大量泄露。
3水源受到嚴(yán)重污染,致使出廠水部分水質(zhì)指標(biāo)明顯超標(biāo),造成較大影響。
4水廠、加壓站、水庫供水、供電設(shè)施受到損害,造成市區(qū)供水壓力嚴(yán)重不足。
(三)三級預(yù)警
1制水設(shè)施及管網(wǎng)受到損壞,造成對供水區(qū)域內(nèi)部分居民終止供水。
2液氯鋼瓶發(fā)生中度泄露。
3水源受到污染,致使出廠水個(gè)別水質(zhì)指標(biāo)明顯超標(biāo),造成一定影響。
4水廠、加壓站人員和設(shè)施安全受到嚴(yán)重威脅。
。ㄋ模┧募夘A(yù)警
1因制水設(shè)施出現(xiàn)故障,供水管網(wǎng)受到損壞,造成對供水區(qū)域內(nèi)少部分居民終止供水。
2加氯設(shè)施發(fā)生輕微泄露。
3因受水源污染,或因制水設(shè)施和供水設(shè)施發(fā)生故障,致使用戶的管網(wǎng)水質(zhì)個(gè)別水質(zhì)指標(biāo)出現(xiàn)輕度超標(biāo)。
4水廠、加壓站人員和設(shè)施安全受到威脅。
。ㄎ澹└骷夘A(yù)警響應(yīng)
1一級預(yù)警:由縣級領(lǐng)導(dǎo)任應(yīng)急救援預(yù)案總指揮,并在現(xiàn)場親自指揮。
2二級預(yù)警:由局級領(lǐng)導(dǎo)任應(yīng)急救援預(yù)案總指揮,并在現(xiàn)場親自指揮。
3三級預(yù)警:由公司經(jīng)理任應(yīng)急救援預(yù)案總指揮,并在現(xiàn)場親自指揮。
4四級預(yù)警:由公司分管經(jīng)理任應(yīng)急救援預(yù)案總指揮,并在現(xiàn)場親自指揮。
第四條事件報(bào)告和現(xiàn)場保護(hù)
。ㄒ唬┕┧话l(fā)事件發(fā)生后,現(xiàn)場人(目擊者、單位或個(gè)人)有責(zé)任及義務(wù)立即撥打788210
6、12319,接到報(bào)告后,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即指令相關(guān)部門派人員前往現(xiàn)場初步確認(rèn)是否屬于供水重特大突發(fā)事件。
供水重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認(rèn),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急處理辦公室須立即向縣政府領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)110報(bào)告,并啟動(dòng)供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理預(yù)案。
(二)供水突發(fā)重特大公共事件發(fā)生,公司接到報(bào)告后,必須做到:
1迅速采取有效措施組織搶救、防止事態(tài)擴(kuò)大。
2嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。
3迅速派人趕赴事故現(xiàn)場,負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作。 4服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事件情況,協(xié)調(diào)組織事件搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜,并及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢及狀況。
(三)因搶救人員、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏散交通等,需要移動(dòng)現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場原貌,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
(四)發(fā)生供水突發(fā)公共事件的部門應(yīng)在事件發(fā)生后按上級要求時(shí)限將事件快速報(bào)送應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)后分別報(bào)送上級有關(guān)部門。
第五條應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序
(一)應(yīng)急處理辦公室響應(yīng)工作程序
1應(yīng)急處理辦公室接到供水突發(fā)公共事件報(bào)告后,經(jīng)核實(shí),立即報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)組長或副組長的指令,立即調(diào)集有關(guān)專業(yè)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場。
2現(xiàn)場指揮應(yīng)立即召開現(xiàn)場分析會,采取相應(yīng)措施,部署應(yīng)急處理工作,組織各專業(yè)隊(duì)伍全面開展現(xiàn)場保衛(wèi)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、事故調(diào)查、善后處理等工作。
(二)供水突發(fā)公共事件發(fā)生初期,事件部門及現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取有效的自救措施,全力進(jìn)行全方位的救援、搶險(xiǎn)和處理,排除險(xiǎn)情,搶救人員和財(cái)產(chǎn),防止事故的蔓延、擴(kuò)大。
(三)供水突發(fā)公共事件發(fā)生后,事件部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救,在搶救救援和事件調(diào)查處理期間不得擅離職守。
第六條應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援
(一)在供水突發(fā)公共事件發(fā)生后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照處理應(yīng)急事件的基本程序,迅速組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施相應(yīng)事件的應(yīng)急處理預(yù)案,并隨時(shí)將事件搶險(xiǎn)救援情況報(bào)告上級有關(guān)部門。
2應(yīng)急處理辦公室應(yīng)指令有關(guān)人員保證各類通訊工具24小時(shí)暢通,情況詳明,指令準(zhǔn)確,調(diào)集車輛、施工機(jī)械和物資,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利開展。
3安全保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場的傷員搶救、安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,并及時(shí)調(diào)查事件現(xiàn)場,預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng),維護(hù)社會治安。對肇事者應(yīng)采取暫時(shí)監(jiān)控措施,防止逃逸。
4水質(zhì)監(jiān)測部門應(yīng)及時(shí)趕到現(xiàn)場了解水質(zhì)污染情況,盡快做出水質(zhì)分析報(bào)告,決定采取的措施。若系嚴(yán)重污染,危及供水區(qū)域人民群眾生命安全,應(yīng)報(bào)告應(yīng)急處理辦公室,立即停止取、供水,同時(shí)報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,并通知上級相關(guān)部門。
5水源嚴(yán)重污染或水源枯竭,除加強(qiáng)保護(hù)和使用其它可用水源進(jìn)行供水外,必要時(shí)啟動(dòng)各種自備水源連通供水管網(wǎng)供水,解決人民群眾基本生活用水,同時(shí)將有關(guān)情況報(bào)請縣政府。
6機(jī)電設(shè)備、凈水構(gòu)筑物、消毒系統(tǒng)等水廠生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)施由技術(shù)專業(yè)人員負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)搶修和采取應(yīng)急措施恢復(fù)運(yùn)行。
7必要時(shí),迅速組織自救和疏散人員,如實(shí)報(bào)告事件發(fā)生原因、現(xiàn)場危險(xiǎn)品存放情況以及控制危險(xiǎn)源的方法,并配合搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
8要積極妥善做好善后工作。
。ǘ┯嘘P(guān)部門在應(yīng)急處理工作中的主要任務(wù)
1、公司辦公室
。1)接到指令后要立即組織安全保衛(wèi)人員趕赴現(xiàn)場,封鎖現(xiàn)場,維護(hù)秩序,搶救傷員,疏散職工和周圍群眾。
。2)配合公安機(jī)關(guān)實(shí)行治安管理、交通管理,預(yù)防和制止破壞活動(dòng)。
。3)組織協(xié)調(diào)重特大事故的調(diào)查,隨時(shí)掌握事態(tài)動(dòng)向,及時(shí)報(bào)告進(jìn)展情況。
(4)隨時(shí)掌握供水突發(fā)公共事件的變化,為上級領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
。5)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)單位報(bào)告相關(guān)資料及信息,統(tǒng)計(jì)上報(bào)傷亡、損失情況。。
。6)按領(lǐng)導(dǎo)小組組長指令啟動(dòng)供水調(diào)度預(yù)案,科學(xué)合理進(jìn)行供水調(diào)度。
(7)經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),對外發(fā)布停水信息。
2、營業(yè)所、生產(chǎn)技術(shù)科等
。1)負(fù)責(zé)并組織人員對機(jī)電設(shè)施、消毒系統(tǒng)、管網(wǎng)系統(tǒng)的災(zāi)害進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修,及時(shí)恢復(fù)運(yùn)行功能。
。2)負(fù)責(zé)水廠構(gòu)筑物發(fā)生倒塌時(shí)組織搶險(xiǎn),組織開展災(zāi)后工程災(zāi)害調(diào)查,核實(shí)受災(zāi)情況和評估經(jīng)濟(jì)損失。
(3)組織設(shè)計(jì)單位對所設(shè)計(jì)的項(xiàng)目進(jìn)行檢查鑒定,提出搶修恢復(fù)方案和其它處理意見。
。4)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組制定恢復(fù)重建方案,指導(dǎo)恢復(fù)重建工作。
3、水質(zhì)監(jiān)測中心
。1)加強(qiáng)觀察、檢測原水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì),確保水質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
。2)城市供水水源遭受污染時(shí),應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場取樣,判明情況初估危害程度,并通知水廠采取相應(yīng)措施。
(3)配合環(huán)保、衛(wèi)生防疫部門做好水質(zhì)污染應(yīng)急處置工作。
。4)組織對水質(zhì)污染災(zāi)后調(diào)查,報(bào)告受災(zāi)情況。
。5)抗洪搶險(xiǎn)過程中,供水情況變化的觀察與報(bào)告。
。6)發(fā)生泄漏事故時(shí),協(xié)助組織人員疏散和救援工作。
4、物資供應(yīng)部門
負(fù)責(zé)組織、供應(yīng)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和恢復(fù)生產(chǎn)的物資。第七條主要供水突發(fā)公共事件搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急預(yù)案
。ㄒ唬┑卣、洪災(zāi)、雨雪冰凍等自然災(zāi)害工作預(yù)案
1自然災(zāi)害發(fā)生時(shí),各部門值班人員應(yīng)立即采取緊急措施,并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
2接到自然災(zāi)害報(bào)告時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即召集全體人員組織抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作。
3到達(dá)現(xiàn)場后立即組織搶險(xiǎn)工作,確保人員、設(shè)備、設(shè)施安全。
4供電電源和供電設(shè)備被破壞時(shí),采取的措施是:如能自己搶修的應(yīng)及時(shí)指令電器設(shè)備搶修應(yīng)急分隊(duì)積極進(jìn)行搶修,爭取及時(shí)供水。如需供電部門搶修時(shí),水廠應(yīng)及時(shí)與供電部門聯(lián)系進(jìn)行搶修。
5如造成引水管道損壞時(shí),營業(yè)所管網(wǎng)搶修應(yīng)急分隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)組織搶修工作,以便快速恢復(fù)供水生產(chǎn)。
6如損壞嚴(yán)重時(shí),造成壺山水廠停產(chǎn),較長時(shí)間無法恢復(fù)供水,由公司組織人員及時(shí)啟動(dòng)供水應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行調(diào)配供水,以保證居民用水。
7公司利用送水車及消防車對一些受損程度較重的地方采取集中供水,水質(zhì)監(jiān)測中心及時(shí)趕赴各取水點(diǎn)進(jìn)行采樣化驗(yàn),以確保水質(zhì)合格,保證安全供水。
8公司積極組織災(zāi)后設(shè)備修復(fù)工作,力爭最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)供水。
。ǘ┧、沉淀池、濾池、加藥池、清水池防投毒預(yù)案
1落實(shí)水廠對沉淀池、濾池、加藥池、清水池的專人管理,明確崗位責(zé)任制。
2明確沉淀池、濾池、加藥池、清水池的安全防范管理制度、具體要求,控制外來人員參觀訪問,嚴(yán)把單位門口、濾池和各個(gè)出入口,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)登記、驗(yàn)證手續(xù),加強(qiáng)對有毒有害化學(xué)危險(xiǎn)品管理,組織防范檢查,及時(shí)整改。
3水廠加強(qiáng)濾池技防措施,安裝實(shí)施24小時(shí)有人監(jiān)視圖像記錄的電視監(jiān)控系統(tǒng)。
4一旦發(fā)生水源和制水、供水系統(tǒng)受到有毒化學(xué)物品污染時(shí)的主要措施:
。1)立即停止取、供水,控制污染擴(kuò)散。
(2)及時(shí)上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組并派有關(guān)人員迅速檢測水源地、制水、供水設(shè)施和原水、出廠水的污染情況。
(3)由排險(xiǎn)搶險(xiǎn)隊(duì)伍配合有關(guān)部門清除污染。
。4)由搶險(xiǎn)隊(duì)伍緊急搶修、更換設(shè)施或采取其他方式保證居民生活用水。
。ㄈ┮郝刃孤妒鹿侍幚眍A(yù)案
1水廠值班人員應(yīng)立即向廠領(lǐng)導(dǎo)及應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)警,及時(shí)按操作規(guī)程采取緊急措施,控制事態(tài)的擴(kuò)大,并接應(yīng)救援力量。
2廠領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)警后,應(yīng)立即上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)人員到崗搶險(xiǎn),并向公司、上級有關(guān)部門、社區(qū)街道報(bào)警。
3現(xiàn)場指揮人員應(yīng)迅速就位,有序地組織人員疏散,按各自職責(zé)分頭到現(xiàn)場指揮,并與指揮中心保持聯(lián)絡(luò)。
4發(fā)生事故的部門,應(yīng)迅速查明事故的源點(diǎn),泄露部位及原因,凡能經(jīng)應(yīng)急處理而消除事故的,則以自救為主。如泄露部位自己不能控制的,應(yīng)開啟泄氯吸收安全裝置,立即向相關(guān)部門報(bào)告。
5應(yīng)急搶險(xiǎn)人員根據(jù)指揮中心下達(dá)的搶險(xiǎn)指令采取必要防護(hù)措施,嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行搶險(xiǎn),控制事態(tài)擴(kuò)大。
6出現(xiàn)經(jīng)緊急處置無法控制大面積泄露時(shí),應(yīng)迅速報(bào)110指揮中心。
7積極做好善后工作。
(四)爆管搶修預(yù)案
1供水熱線或其它科室、部門以及值班人員接到重特大事件電話后,立即報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,營業(yè)所及時(shí)調(diào)整供水調(diào)度方案,并組織人員、設(shè)備、物資迅速趕赴現(xiàn)場。
2應(yīng)急搶險(xiǎn)人員迅速趕赴現(xiàn)場進(jìn)行搶險(xiǎn)。
3經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),由應(yīng)急處理辦公室通過各類媒體發(fā)布相關(guān)區(qū)域停水信息,并做好解釋工作。
。ㄎ澹┧|(zhì)事故處理預(yù)案
1值班人員發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標(biāo)時(shí),應(yīng)立即停止取供水,并報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
2生產(chǎn)技術(shù)科應(yīng)啟動(dòng)供水應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行調(diào)配供水。
3水質(zhì)化驗(yàn)中心立即組織技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場,進(jìn)行事故原因分析,確定具體解決辦法并組織實(shí)施。
。┓榔茐墓ぷ黝A(yù)案
1迅速撥打110。
2應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散事發(fā)區(qū)內(nèi)及周邊人員,營救傷員。
3啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。第八條監(jiān)督與管理
。ㄒ唬⿷(yīng)急處理供水突發(fā)公共事件實(shí)行責(zé)任追究制。
。ǘ⿲υ诎l(fā)生供水突發(fā)公共事件時(shí)遲報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)信息,造成重大損失的人員,或在處理事件中失職、瀆職、不服從指揮、臨陣脫逃的人員以及危害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的人員公司將按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。構(gòu)成違法犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。
。ㄈ⿲υ诎l(fā)生供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作中做出突出成績的部門和個(gè)人,給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
。ㄋ模⿷(yīng)急處理工作結(jié)束后,公司和事件發(fā)生部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析、吸取事件教訓(xùn),及時(shí)進(jìn)行整改,并按照有關(guān)規(guī)定對部門和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
供水應(yīng)急預(yù)案 篇6
1.總則
1.1編制目的
指導(dǎo)楊灣鎮(zhèn)農(nóng)村飲水突發(fā)事件應(yīng)對工作,建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)制,正確應(yīng)對和高效處置農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件,最大限度地減少損失,保障人民群眾飲水安全,維護(hù)人民群眾的生命健康和社會穩(wěn)定,促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》、《安徽省水利工程安全管理?xiàng)l例》、《安徽省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《望江縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī),并結(jié)合望江縣實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于楊灣鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括∶
(1)發(fā)生特大旱情,導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足;
。2)飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo);
。3)地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈化構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞;
(4)爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭;
。5)其它原因,導(dǎo)致飲水困難的;
。6)因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件。
2.水廠供水故障應(yīng)急預(yù)案
根據(jù)停水時(shí)間長短,將水廠供水故障分為三級,其中一級的級別為最高。
2.1三級∶短時(shí)故障停水,時(shí)間在二小時(shí)以內(nèi)。
1.故障種類
1.1專用供電線路故障;引起突發(fā)短時(shí)停水,能在二小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供電的。
1.2電氣控制或機(jī)泵設(shè)備故障∶引起突發(fā)短時(shí)停水,能在二小時(shí)內(nèi)修復(fù)的。
1.3加氯加藥系統(tǒng)故障∶可能導(dǎo)致出廠水水質(zhì)超過3NTU,能在二小時(shí)內(nèi)修復(fù)的。
1.4液氯泄漏事故∶紫銅管泄漏,紫銅管與鋼瓶連接處泄漏。
2.信息通知
運(yùn)行人員發(fā)現(xiàn)故障后,根據(jù)操作規(guī)程采取措施,防止故障擴(kuò)大,并立即報(bào)告運(yùn)行班長。運(yùn)行班長及時(shí)判斷故障種類,迅速報(bào)告公司負(fù)責(zé)人。
3.搶修措施
機(jī)電維修班長到達(dá)現(xiàn)場后,查明故障原因,及時(shí)組織人員維修。搶修工作完成,撤離安全防護(hù)措施,恢復(fù)供水。恢復(fù)正常供水后,運(yùn)行班長將正常供水信息通知廠長和供水熱線。
搶修責(zé)任人∶運(yùn)行班長和機(jī)電維修班長
2.2二級∶突發(fā)故障停水,時(shí)間在四小時(shí)以內(nèi)。
1.故障種類
1.1專用供電線路或公共供電設(shè)施故障∶引起突發(fā)停水,能在四小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供電的。
1.2電氣控制或機(jī)泵設(shè)備故障∶引起突發(fā)停水,能在四小時(shí)內(nèi)修復(fù)的。
1.3加氯加藥系統(tǒng)故障∶可能導(dǎo)致出廠水濁度超過5NTU或出廠水無余氯,能在四小時(shí)內(nèi)修復(fù)的。
1.4液氯泄漏事故∶加氯管線泄漏,加氯設(shè)備泄漏。
2.信息通知∶
運(yùn)行人員發(fā)現(xiàn)故障后,根據(jù)操作規(guī)程采取措施,防止故障擴(kuò)大,并立即報(bào)告運(yùn)行班長。運(yùn)行班長及時(shí)判斷故障種類,迅速報(bào)告機(jī)電維修班長和廠長。廠長到達(dá)現(xiàn)場后,判斷事故等級,將發(fā)生故障情況報(bào)告公司負(fù)責(zé)太和供水熱線。
3.搶修措施
水廠廠長負(fù)責(zé)組織技術(shù)人員分析故障原因,制定搶修方案,組織人員搶修。分管經(jīng)理到達(dá)現(xiàn)場,協(xié)調(diào)公司有關(guān)部門參與搶修,發(fā)布停水信息,與新聞媒體溝通聯(lián)絡(luò),做出事故是否升級的判斷。搶修工作完成,撤消安全防護(hù)措施,恢復(fù)供水;謴(fù)正常供水后,分管經(jīng)理將正常供水信息通知公司負(fù)責(zé)人和供水熱線。
搶修責(zé)任人∶水廠廠長
2.3一級∶突發(fā)故障停水,時(shí)間在十二小時(shí)以內(nèi)。
1.故障種類
1.1專用供電線路或公共供電設(shè)施故障∶引起突發(fā)停水,能在十二小時(shí)內(nèi)修復(fù)的。
1.2電氣控制或機(jī)泵設(shè)備故障∶引起突發(fā)停水,能在十二小時(shí)內(nèi)修復(fù)的。
1.3加氯加藥系統(tǒng)故障;可能導(dǎo)致出廠水濁度超過10NTU或出廠水無余氯,能在十二小時(shí)內(nèi)修復(fù)的。
1.4液氯泄漏事故∶液氯鋼瓶閥門和絲堵的密封面失效泄漏,液氯鋼瓶易溶塞泄漏,液氯鋼瓶瓶身輕微泄漏。
2.信息通知
運(yùn)行人員發(fā)現(xiàn)故障后,根據(jù)操作規(guī)程采取措施,防止故障擴(kuò)大,并立即報(bào)告運(yùn)行班長。運(yùn)行班長及時(shí)判斷故障種類,迅速報(bào)告機(jī)電維修班長和廠長。廠長到達(dá)現(xiàn)場,判斷事故等級,并將發(fā)生故障情況及時(shí)報(bào)告公司總經(jīng)理、分管經(jīng)理和供水熱線。公司總經(jīng)理接報(bào)告后,立即到達(dá)現(xiàn)場,及時(shí)向鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和縣住建局、縣水利局報(bào)告,向用戶發(fā)布停水信息。
3.搶修措施
廠長及生產(chǎn)技術(shù)人員分析故障原因,制定搶修方案,組織搶修;與上級領(lǐng)導(dǎo)和新聞媒體溝通聯(lián)絡(luò);做出事故是否升級的判斷。搶修工作完成后,撤消安全防護(hù)措施,恢復(fù)供水。恢復(fù)正常供水后,通知供水熱線,向上級領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
搶修責(zé)任人∶水廠廠長
3.供水管網(wǎng)搶修應(yīng)急預(yù)案
3.1.供水管網(wǎng)突發(fā)事故分級及應(yīng)急處理措施
根據(jù)我鎮(zhèn)各水廠實(shí)際情況,將供水管網(wǎng)突發(fā)事故分為三級,其中-級的級別最高。
1.三級∶指管道口徑在DN50以下的爆管,關(guān)閥后影響100戶以內(nèi)正常供水的`。
1.1信息通知∶接到報(bào)漏,管線分公司搶修隊(duì)?wèi)?yīng)立即到達(dá)現(xiàn)場,確定影響供水范圍,報(bào)水廠廠長和楊灣鎮(zhèn)政府辦公室。
1.2搶修負(fù)責(zé)人∶水廠搶修隊(duì)隊(duì)長。
1.3搶修措施∶搶修人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況,確定要關(guān)閉的閥門,迅速止水,組織搶修。對搶修現(xiàn)場采取安全防護(hù)措施,用警示帶圈出搶修區(qū)域。
1.4搶修機(jī)械、設(shè)備∶搶修車1輛、發(fā)電機(jī)1臺、φ50水泵1合。
1.5開閥送水∶搶修完成后,應(yīng)立即開閥送水,報(bào)公司經(jīng)理和供水熱線。
2.二級∶指管道口徑在DN50~110之間的爆管,關(guān)閥后影響整個(gè)自然村或影響1000戶以內(nèi)正常供水,且漏水點(diǎn)在重點(diǎn)地區(qū)、重要道路的。
2.1信息通知;接到報(bào)漏,水廠廠長應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場,確定事故等級,報(bào)鎮(zhèn)供水分管負(fù)責(zé)人和鎮(zhèn)政府辦公室。由鎮(zhèn)政府責(zé)令所在村向影響區(qū)域用戶發(fā)布停水信息。
2.2搶修負(fù)責(zé)人∶水廠廠長。
2.3搶修措施;由搶修負(fù)責(zé)人現(xiàn)場指揮,組織有關(guān)人員進(jìn)行搶修。水廠廠長到達(dá)現(xiàn)場,協(xié)調(diào)水廠有關(guān)人員參與搶修,協(xié)調(diào)交警部門疏導(dǎo)交通,搶修人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況,確定要關(guān)閉的閥門,迅速止水,組織搶修。對搶修現(xiàn)場采取安全防護(hù)措施,用警示帶圈出搶修區(qū)域,按要求擺放供水搶修指示牌等安全警示標(biāo)志,夜間照明、反光標(biāo)志要準(zhǔn)備齊全,對在4小時(shí)內(nèi)不能完成的搶修,必須進(jìn)行圍擋。
2.4搶修機(jī)械、設(shè)備∶搶修車2輛、挖掘機(jī)1輛、發(fā)電機(jī)2臺、φ50、φ100水泵各1臺。
2.5開閥送水∶搶修完成后,應(yīng)及時(shí)開閥送水,并報(bào)水廠負(fù)責(zé)人和當(dāng)?shù)卣?/p>
3.一級∶指管道口徑在DN110~200之間的爆管,停水影響10000戶以內(nèi)正常供水,且漏點(diǎn)在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)道路的。
3.1信息通知;接到報(bào)漏,水廠廠長應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場,確定事故等級,報(bào)供水熱線。由供水熱線發(fā)布停水信息。由水廠負(fù)責(zé)人向當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故情況。必要時(shí)上報(bào)上級主管部門。
3.2搶修負(fù)責(zé)人∶水廠負(fù)責(zé)人。
3.3搶修措施∶由搶修責(zé)任人現(xiàn)場指揮,組織公司相關(guān)人員參與搶修,與交警部門聯(lián)系疏導(dǎo)交通。公司負(fù)責(zé)人到達(dá)現(xiàn)場,協(xié)助搶修,與新聞媒體和用戶溝通聯(lián)絡(luò)。搶修人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況,確定要關(guān)閉的閥門,迅速關(guān)閥止水,組織搶修。對搶修現(xiàn)場采取安全防護(hù)措施,用警示帶圈出搶修區(qū)域,按要求擺放供水搶修指示牌等安全警示標(biāo)志,夜間照明、反光標(biāo)志要準(zhǔn)備齊全,對在8小時(shí)內(nèi)不能完成的搶修,必須進(jìn)行圍擋。
3.4搶修機(jī)械、設(shè)備∶搶修車2輛、挖掘機(jī)1輛、8噸吊車1輛、大貨車1輛、發(fā)電機(jī)1臺、φ50水泵2臺、φ100水泵2臺。
3.5開閥送水∶搶修完成后,應(yīng)及時(shí)開閥送水,并報(bào)水廠廠長、政府分管領(lǐng)導(dǎo)、上級主管部門等。
3.1應(yīng)急響應(yīng)
1.確定事故等級、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案
由水廠廠長確定事故等級,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。水廠廠長組織管道搶修,并負(fù)責(zé)對水廠內(nèi)部各級人員發(fā)布信息。
對外部信息發(fā)布由水廠辦公室主任負(fù)責(zé),包括向用戶、上級領(lǐng)導(dǎo)、媒體、交警隊(duì)等。
2.搶修指揮部的設(shè)定搶修指揮部設(shè)在水廠本部。
3.事故升級在搶修工作中,搶修負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際情況,認(rèn)定事故等級,需要三級升二級、或二級升一級時(shí),應(yīng)及時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,同意升級后,及時(shí)通知供水熱線,并根據(jù)相應(yīng)的級別,增加搶修人力、物力。
4.要做到"三要三隨"
4.1要備足備品備件,做到隨用隨取;
4.2要保障搶修設(shè)備正常完好,做到隨到隨用;
4.3、要搶維修人員保持通訊暢通,做到隨喊隨到。
5、備品備件及責(zé)任人
5.1鋼管∶DN200、DN160、DN110、DN90鋼管或鑄管各儲存不少于100米。
5.2管箍∶DN200、DN160、DN110、DN90大小頭各10個(gè),DN200、DN160、DN110、DN90管箍各10個(gè)。
5.3快速水泥∶快速水泥不少于300公斤。
5.4油麻∶油麻不少于200公斤。
4.水源水質(zhì)事件應(yīng)急預(yù)案
4.1水源水質(zhì)事故的分級和應(yīng)急處理措施
1.三級∶一般水質(zhì)事件
由于大量降雨,原水含有大量泥沙和懸浮物質(zhì),造成原水濁度增高時(shí)?赏ㄟ^合理調(diào)整凈水劑投加量的方法來達(dá)到滿意的凈水效果。
高藻期原水澡類含量高,處理難度大,沉淀后水和出廠水難以達(dá)標(biāo)時(shí),水廠應(yīng)立即在原水中投加液氯,并適當(dāng)提高加氯量,提高預(yù)氯化效果。
原水水質(zhì)出現(xiàn)異常,污染物質(zhì)超過有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),但經(jīng)過水廠正常處理,出廠水水質(zhì)可以達(dá)標(biāo)時(shí)。水廠化驗(yàn)室要實(shí)行24小時(shí)值班,加強(qiáng)水質(zhì)檢測的頻率。
2.二級∶較大水質(zhì)事件
當(dāng)發(fā)生不明原因的水質(zhì)惡化、污染物嚴(yán)重超標(biāo)及水源性疾病爆發(fā)時(shí),接到報(bào)告或發(fā)現(xiàn)原水水質(zhì)問題的第一負(fù)責(zé)人,應(yīng)立即向公司總經(jīng)理報(bào)告,同時(shí)向縣衛(wèi)生監(jiān)督部門和縣環(huán)保局報(bào)告,中心化驗(yàn)室要加強(qiáng)對水源水水質(zhì)的監(jiān)測,增加檢測頻率和檢測項(xiàng)目,并協(xié)同縣衛(wèi)生監(jiān)督部門、縣環(huán)保局盡快查明原因。同時(shí)水廠要提高液氯投加量,增加殺毒效果,采取必要的特殊處理措施,確保出廠水水質(zhì)達(dá)標(biāo),如果水質(zhì)不達(dá)標(biāo),確需停止供水的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)城市供水主管部門批準(zhǔn),并通知用水單位和個(gè)人,直到水質(zhì)達(dá)標(biāo)后恢復(fù)供水。
3.一級∶重大水質(zhì)事件
源水水體發(fā)生突發(fā)性化學(xué)污染事故時(shí),如投毒、運(yùn)輸車輛側(cè)翻、化工廠泄漏等。接到報(bào)告的第一負(fù)責(zé)人,應(yīng)立即向水廠廠長、楊灣鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,同時(shí)向縣衛(wèi)生監(jiān)督部門和縣環(huán)保局報(bào)告。中心化驗(yàn)室要協(xié)同縣衛(wèi)生監(jiān)督部門、縣環(huán)保局迅速了解清楚污染物的種類、包裝、數(shù)量及出事地點(diǎn)等有關(guān)情況,加強(qiáng)對出廠水水質(zhì)的檢測,對水源水質(zhì)的監(jiān)測應(yīng)沿著源水上游在接近被污染的斷面采集水樣檢測或在取水口上游2公里處的斷面采水檢測,同時(shí)可采取生物監(jiān)測措施,若生物監(jiān)測出現(xiàn)異常情況或化學(xué)檢測超出允許濃度時(shí),應(yīng)立即停止供水,并通過新聞媒體告之用戶停止用水,直至水質(zhì)達(dá)標(biāo)后恢復(fù)供水。
4.2應(yīng)急響應(yīng)
進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)時(shí),各部門要立即到位,并采取一切有效措施防止事態(tài)擴(kuò)大。發(fā)生一般水質(zhì)事件,水廠化驗(yàn)室要向水廠廠長報(bào)告,由水廠廠長現(xiàn)場指揮,保證正常供水。發(fā)生較大水質(zhì)事件,立即報(bào)告鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo),由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指揮,水廠廠長和化驗(yàn)室全力以赴,并會同縣環(huán)保局和縣衛(wèi)生監(jiān)督部門盡快查明原因,研究對策,采取措施,并將事故的發(fā)生和處置情況及時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。發(fā)生重大水質(zhì)事件,鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后立即到達(dá)現(xiàn)現(xiàn)場,了解情況,迅速向縣突發(fā)公共事件應(yīng)急辦公室報(bào)告,請求啟動(dòng)更高級別的應(yīng)急預(yù)案,在上級領(lǐng)導(dǎo)的指揮下采取必要的應(yīng)急措施。應(yīng)將水體受污染情況向上級主管部門通報(bào)。
5.附則
5.1預(yù)案的管理和更新
隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案
5.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
供水應(yīng)急預(yù)案 篇7
1 總則
1.1 編制目的
為及時(shí)、有序、高效、妥善地處置城市供水事故,有效減少供水事故對城市群眾正常供水的影響,維護(hù)正常生產(chǎn)生活秩序,構(gòu)建和諧社會,特制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《山西省城市供水和節(jié)約用水管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和其它規(guī)定編制本預(yù)案。
1.3 工作原則
。1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工協(xié)作。
。2)統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)配合。
。3)依法規(guī)范,加強(qiáng)管理。
。4)以人為本,救援第一。
(5)屬地為主,就近處置。
。6)及時(shí)報(bào)告,信息暢通。
1.4 適用范圍
本預(yù)案適用于忻州市行政區(qū)域內(nèi)城市供水系統(tǒng)運(yùn)行過程中的事故預(yù)防和應(yīng)對工作。
2 組織指揮體系及職責(zé)
市城市管理局設(shè)立忻州市城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱“市供水應(yīng)急指揮部”)
2.1 忻州市城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)急指揮部及職責(zé)
總 指 揮:由市城市管理局局長擔(dān)任
副總指揮:由市城市管理局副局長擔(dān)任
成 員:由局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位、市水務(wù)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人組成。
市供水應(yīng)急指揮部職責(zé):
。1)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)城市供水事故應(yīng)急工作,部署市政府和省住建廳交辦的有關(guān)工作;
(2)及時(shí)了解掌握城市供水事故情況,向市人民政府和省住建廳報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施的建議;
。3)發(fā)布供水突發(fā)事件相關(guān)信息,組織對事故發(fā)生地區(qū)進(jìn)行技術(shù)支持和支援;
(4)開展事故應(yīng)急技術(shù)研究。
2.2 忻州市城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)
忻州市城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室(以下簡稱“指揮部辦公室”,指揮部辦公室設(shè)在市城市管理局公共事業(yè)管理科,辦公室主任由市城市管理局副局長兼任,辦公室副主任由市城市管理局公共事業(yè)管理科科長和市水務(wù)有限責(zé)任公司總經(jīng)理兼任,市供水應(yīng)急指揮部辦公室的主要職責(zé):
。1)負(fù)責(zé)市供水應(yīng)急指揮部的日常工作;
。2)負(fù)責(zé)城市供水事故應(yīng)急信息的收集、核實(shí)、處理、傳遞等信息匯總工作;
(3)負(fù)責(zé)接收和傳達(dá)、執(zhí)行省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和市人民政府的各項(xiàng)決策和指令,并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況;
。4)提出應(yīng)急處置建議;
(5)協(xié)調(diào)供水事故的應(yīng)急處置、調(diào)查評估、信息發(fā)布、應(yīng)急保障等工作;
。6)負(fù)責(zé)和專家咨詢組專家的聯(lián)絡(luò);
。7)承擔(dān)市供水應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.3 縣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
按照屬地管理和分級響應(yīng)的原則,各縣(市、區(qū))可比照本預(yù)案,成立本行政區(qū)域城市供水事故應(yīng)急指揮部。其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市供水事故應(yīng)急處置工作。
3 預(yù)防預(yù)警機(jī)制
3.1 信息監(jiān)測與報(bào)告
各縣(市、區(qū))人民政府供水行政主管部門要建立城市供水運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制,確定信息監(jiān)測方法與程序,建立信息來源與分析常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)分析與交流和預(yù)測制度。按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,提高監(jiān)測水平和應(yīng)急處置能力。市水務(wù)有限責(zé)任公司具體負(fù)責(zé)市本級的供水運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警。
3.2 預(yù)防行動(dòng)
市、各縣(市、區(qū))供水應(yīng)急指揮部根據(jù)有關(guān)部門提供的信息,要立即組織人員到現(xiàn)場進(jìn)行復(fù)核確認(rèn),情況屬實(shí)的,迅速上報(bào),同時(shí)分析事件可能的方式、規(guī)模、影響,立即擬定相應(yīng)的工作措施,及時(shí)、有效地開展先期處置,將事件消除在萌芽狀態(tài),防止事態(tài)擴(kuò)大。
3.3 預(yù)警級別
事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部根據(jù)供水事故可能造成的危害程度、緊急程度及發(fā)展趨勢,及時(shí)作出必要的預(yù)警。
3.4 預(yù)警信息系統(tǒng)
3.4.1 接警
市、各縣(市、區(qū))供水應(yīng)急指揮部辦公室分別設(shè)立接警中心、公布值班電話。
3.4.2 預(yù)警信息通報(bào)
各級城市供水主管部門應(yīng)積極與供水企業(yè)(單位)溝通聯(lián)系,及時(shí)掌握企業(yè)運(yùn)營相關(guān)信息,對可能發(fā)生的停水事故進(jìn)行預(yù)警。
3.5 預(yù)警信息處理
3.5.1 接警處理
市、各縣(市、區(qū))供水應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)警后,應(yīng)立即組織力量到現(xiàn)場進(jìn)行確認(rèn),及時(shí)采取必要的應(yīng)急措施。事態(tài)嚴(yán)重時(shí),應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)將報(bào)警信息上報(bào)上一級供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
3.5.2 預(yù)警信息處理
市、各縣(市、區(qū))供水應(yīng)急指揮部辦公室在收到相關(guān)部門提供的預(yù)警預(yù)報(bào)信息后,組織專家,結(jié)合預(yù)警地區(qū)的情況,對預(yù)警信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。
3.6 預(yù)警發(fā)布
市、各縣(市、區(qū))供水應(yīng)急指揮部要根據(jù)預(yù)警信息風(fēng)險(xiǎn)評估情況,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,并要密切關(guān)注事故進(jìn)展情況,并依據(jù)事態(tài)變化情況,適時(shí)調(diào)整預(yù)警級別,并將調(diào)整結(jié)果及時(shí)通報(bào)各相關(guān)部門。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 事故分級
城市供水事故按照人員傷亡、影響范圍和影響時(shí)間,分為特別重大(I級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個(gè)級別。
(1)特別重大(I級):造成城市5萬戶以上居民供水連續(xù)停止48小時(shí)以上;造成死亡30人以上(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或造成直接經(jīng)濟(jì)損失億元以上的事故;
。2)重大(Ⅱ級):造成城市3萬戶以上居民供水連續(xù)停止24小時(shí)以上;造成死亡10人以上、30人以下(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上,1億元以下的事故;
。3)較大(Ⅲ級):造成城市1萬戶以上3萬戶以下居民供水連續(xù)停止24小時(shí)以上;造成死亡3人以上、10人以下(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上,5000萬元以下的事故;
。4)一般(Ⅳ級):供水事件
、僭斐沙鞘5千戶以上1萬戶以下居民供水連續(xù)停止24小時(shí)以上;造成死亡1人以上、3人以下(含失蹤),或危及1人以上、3人以下生命安全,或造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下的事故;
②縣(市、區(qū))供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定的供水事故。
4.2 信息報(bào)告
4.2.1 城市供水事故發(fā)生后,事故發(fā)生地供水企業(yè)或產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)立即報(bào)告同級城市供水應(yīng)急指揮部辦公室。當(dāng)?shù)毓┧畱?yīng)急指揮部辦公室要立即對收集到的供水事故信息進(jìn)行匯總和分析,根據(jù)事故級別,按規(guī)定逐級上報(bào),報(bào)告應(yīng)有電話報(bào)告和書面報(bào)告兩種形式來不及形成文字的,可先用電話口頭報(bào)告,然后再呈書面報(bào)告;來不及呈送詳細(xì)報(bào)告的,可先做簡要報(bào)告,然后根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處理情況,隨時(shí)續(xù)報(bào)。
對于I級(特別重大)、Ⅱ級(重大)供水事故,事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部要在依照上款規(guī)定報(bào)告的同時(shí),可直接向省供水應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。
報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括:時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事故性質(zhì)、影響范圍、事故發(fā)展趨勢和已經(jīng)釆取的措施等。
4.2.2 應(yīng)急處置過程中,要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況,并實(shí)行快報(bào)制度。事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部應(yīng)在事故發(fā)生后3小時(shí)內(nèi)寫出事故快報(bào),報(bào)送市供水應(yīng)急指揮部。
事故快報(bào)依具體情況應(yīng)包括以下內(nèi)容
。1)事故單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址;
。2)事故單位的經(jīng)濟(jì)類型,生產(chǎn)、輸配規(guī)模、水源地、供水站處數(shù);
(3)發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類別;
。4)事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);
(5)事故的簡要經(jīng)過;
。6)事故原因的初步分析判斷;
。7)事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及控制情況;
。8)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜;
。9)事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間;
。10)其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。
4.3 先期處置
城市供水事故發(fā)生后,事發(fā)地人民政府供水行政主管部門要立即進(jìn)行先期處置,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),組織相關(guān)人員搶險(xiǎn),控制事態(tài)發(fā)展。
4.4 分級響應(yīng)
4.4.1 發(fā)生I級(特別重大)、Ⅱ級(重大)供水事故時(shí),由事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)做好前期處置工作,市供水應(yīng)急指揮部立即報(bào)告市人民政府和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,及時(shí)啟動(dòng)省級應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。
4.4.2 發(fā)生Ⅲ級(較大)供水事故時(shí),由事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)做好前期處置工作,市供水應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)本級應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置,并報(bào)請市人民政府和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)工作需要進(jìn)行指導(dǎo)。
。1)市供水應(yīng)急指揮部應(yīng)急響應(yīng)事項(xiàng):向市人民政府、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳報(bào)告供水突發(fā)事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況等;趕赴事故現(xiàn)場,指導(dǎo)開展應(yīng)急處理和應(yīng)急救援工作做好與事故發(fā)生地的應(yīng)急救援指揮部、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮中心及相關(guān)專業(yè)應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)的聯(lián)系溝通,隨時(shí)掌握事故發(fā)展動(dòng)態(tài);根據(jù)申請派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援,必要時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)力量救援;根據(jù)市人民政府和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的要求,組織開展其他有關(guān)工作。
。2)事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部響應(yīng)事項(xiàng):向市供水應(yīng)急指揮部報(bào)告供水突發(fā)事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況等;組織有關(guān)部門,調(diào)配本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急資源進(jìn)行應(yīng)急處置;按照市供水應(yīng)急指揮部指示,協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。
4.4.3 發(fā)生Ⅳ級(一般)供水事故時(shí),事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),同時(shí)事故發(fā)生單位按照本單位應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。按預(yù)案工作原則和辦法及時(shí)上報(bào)事故并開展救援工作。同時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門保護(hù)現(xiàn)場,維護(hù)現(xiàn)場秩序,妥善保管有關(guān)物證,配合有關(guān)部門取得證據(jù)。
上級預(yù)案啟動(dòng)后,相關(guān)的下級預(yù)案隨之啟動(dòng)。
4.5 擴(kuò)大應(yīng)急
當(dāng)供水事故所在地的應(yīng)急力量不足,需要上級部門支援時(shí),由事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部報(bào)上一級供水應(yīng)急指揮部請求支援。
4.6 人員防護(hù)
現(xiàn)場應(yīng)急救援人員根據(jù)需要攜帶響應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。
4.7 群眾安全
事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部應(yīng)配合當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門做好群眾的安全防護(hù)工作,宣傳安全防護(hù)知識,及時(shí)制定群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置方案,必要時(shí)啟用應(yīng)急避難場所。
4.8 社會力量動(dòng)員與參與
事發(fā)地供水應(yīng)急指揮根據(jù)救援工作需要或按照市供水應(yīng)急指揮部要求組織動(dòng)員本行政區(qū)域內(nèi)社會力量參與應(yīng)急救援。
4.9 信息發(fā)布
市供水應(yīng)急指揮部或當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布信息,其他機(jī)構(gòu)和個(gè)人無權(quán)對外發(fā)布信息。城市供水事故應(yīng)急信息發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。
4.10 應(yīng)急結(jié)束
4.10.1 應(yīng)急結(jié)束條件
。1)突發(fā)事故現(xiàn)場搜救工作已經(jīng)完成;
。2)幸存人員已撤離、疏散;
。3)傷亡人員已經(jīng)得到妥善救治和處理,重要財(cái)產(chǎn)已進(jìn)行必要保護(hù);
。4)對事故現(xiàn)場、應(yīng)急人員和周邊群眾已采取有效防護(hù)和安置措施;
(5)事故所造成的各種危害已被消除,并無繼發(fā)可能;
。6)停水區(qū)域已經(jīng)恢復(fù)正常供水。
4.10.2 應(yīng)急結(jié)束程序
經(jīng)突發(fā)事故現(xiàn)場救援指揮部確認(rèn)符合應(yīng)急結(jié)束條件后,按照“誰啟動(dòng)、誰負(fù)責(zé)”的原則結(jié)束應(yīng)急。
5 后期處置
5.1 善后處置
事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部要積極穩(wěn)妥地做好善后處置工作。對事故中的傷亡人員、以及緊急調(diào)集、征用的有關(guān)單位及個(gè)人的物資,要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。
5.2 調(diào)查與評估
各級應(yīng)急指揮部要根據(jù)事發(fā)地政府組織事故調(diào)查后的結(jié)論認(rèn)真總結(jié),提出進(jìn)一步的防范措施和建議。
5.3 恢復(fù)重建
恢復(fù)重建工作在事發(fā)地人民政府領(lǐng)導(dǎo)下開展。
6 應(yīng)急保障
6.1 隊(duì)伍保障和裝備保障
市水務(wù)有限責(zé)任公司和各縣(市、區(qū))供水行政主管部門及供水企業(yè)(單位)要成立供水事故應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,提高應(yīng)急救援能力。
市水務(wù)有限責(zé)任公司和各縣(市、區(qū))人民政府供水行政主管部門及供水企業(yè)(單位)應(yīng)當(dāng)為專業(yè)應(yīng)急預(yù)備隊(duì)員購買人身意外傷害保險(xiǎn),備必要的防護(hù)裝備和器材,減少應(yīng)急處置人員的人身風(fēng)險(xiǎn)。
6.2 通信保障
市水務(wù)有限責(zé)任公司和各縣(市、區(qū))人民政府供水行政主管部門及供水企業(yè)(單位)負(fù)責(zé)逐步建立完善以城市供水事故應(yīng)急響應(yīng)為核心的通信系統(tǒng),并建立相應(yīng)的通信能力保障制度。
6.3 物資保障
市水務(wù)有限責(zé)任公司和各縣(市、區(qū))人民政府供水行政主管部門及供水企業(yè)(單位)要做好供水設(shè)施、設(shè)備配件的物資儲備和綜合管理工作,與有關(guān)企業(yè)簽定大型施工機(jī)械設(shè)備調(diào)用合同,以保障應(yīng)急響應(yīng)時(shí)能及時(shí)調(diào)用。
6.4 經(jīng)費(fèi)保障
市水務(wù)有限責(zé)任公司和各縣(市、區(qū))人民政府供水行政主管部門及供水企業(yè)(單位)要做好應(yīng)急救援必要的應(yīng)急資金準(zhǔn)備,所需經(jīng)費(fèi)按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,分級負(fù)擔(dān)。
6.5 宣傳和培訓(xùn)
市水務(wù)有限責(zé)任公司和各縣(市、區(qū))人民政府供水行政主管部門及供水企業(yè)(單位)要做好城市供水、安全用水及應(yīng)急搶險(xiǎn)的基本概念與知識的宣傳,增強(qiáng)公眾的預(yù)防、避險(xiǎn)、減災(zāi)等常識,要對所有參與城市供水事故處置的人員進(jìn)行培訓(xùn),尤其是要加強(qiáng)對供水企業(yè)(單位)的應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)。
6.6 預(yù)案演練
市水務(wù)有限責(zé)任公司和各縣(市、區(qū))供水應(yīng)急指揮部要制定應(yīng)急演練計(jì)劃每年至少組織一次搶險(xiǎn)演練,并根據(jù)演練情況,不斷修訂完善預(yù)案。
7 附則
7.1 名詞術(shù)語解釋
本預(yù)案所稱供水突發(fā)事故是指城市供水在供應(yīng)過程中,突然發(fā)生影響整個(gè)供水系統(tǒng)安全穩(wěn)定供水,造成或者可能造成一定區(qū)域內(nèi)供水中斷較長時(shí)間,造成或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、重大環(huán)境污染,影響社會正常秩序和公共安全的事件。
具體包括以下內(nèi)容:
。1)城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒油污、放射性物質(zhì)等污染;
(2)城市主要供水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生斷裂或遭到第三方破壞影響大面積區(qū)域供水;
。3)取水水庫大壩、攔河堤壩、取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源枯竭;
(4)地震、洪災(zāi)、滑坡、泥石流等導(dǎo)致取水受阻、泵房(站)淹沒、機(jī)電設(shè)備毀損;
。5)消毒、輸配電、凈化構(gòu)筑物等設(shè)施設(shè)備發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴(yán)重泄漏;
。6)調(diào)度、自動(dòng)控制、營業(yè)等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞;
(7)傳染性疾病爆發(fā);
。8)戰(zhàn)爭破壞、恐怖活動(dòng)等導(dǎo)致供水企業(yè)停產(chǎn),供水區(qū)域減壓等;
。9)城市供水系統(tǒng):由城市供水的水源、水廠、公共供水管道等設(shè)施組成;
(10)城市供水:城市自來水供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活,生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。
(11)供水企業(yè):指城市自來水供水企業(yè)。
7.2 預(yù)案管理與修訂
本預(yù)案為市政府部門預(yù)案,由市城市管理局根據(jù)國家和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的相關(guān)要求制定,可根據(jù)需要進(jìn)行修訂,并報(bào)忻州市人民政府備案。
本預(yù)案由忻州市城市管理局負(fù)責(zé)解釋。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
7.3 責(zé)任和獎(jiǎng)懲
對供水事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
對遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)供水事故信息或應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法追究責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
供水應(yīng)急預(yù)案 篇8
1總則
1.1目的
為進(jìn)一步做好我區(qū)城市供水安全應(yīng)急工作,及時(shí)、有序、高效、妥善處置供水安全事故,排除隱患,最大限度地減少事故可能造成的后果,保護(hù)企業(yè)、市民用水安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特制定本預(yù)案。
1.2工作原則
以人為本,安全第一。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。長效管理,落實(shí)責(zé)任。
1.3編制依據(jù)
《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《城市供水管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于區(qū)行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)性城市供水系統(tǒng)的應(yīng)急處置活動(dòng)。
1.5事故分類
供水事故按影響范圍大小和歷時(shí)長短分為3個(gè)等級:
。1)特別嚴(yán)重(Ⅰ級):指由于自然災(zāi)害,造成城市管網(wǎng)嚴(yán)重毀壞,短期內(nèi)不能修復(fù),或者由于水源嚴(yán)重污染和枯竭,短期內(nèi)不能建設(shè)新的水源工程,造成大范圍停水7天以上,影響人數(shù)3萬人以上的事故。
。2)嚴(yán)重(Ⅱ級):指由于供水管網(wǎng)局部損壞或者抽水機(jī)具發(fā)生故障,造成較大范圍停水3-7日,影響人數(shù)1-3萬人的事故。
。3)一般(Ⅲ級):指由于供水管網(wǎng)局部損壞或者抽水機(jī)具發(fā)生故障,造成小范圍停水3日以內(nèi),影響人數(shù)在1萬人以下的事故。
2應(yīng)急組織體系與職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮部及職責(zé)
區(qū)政府成立供水事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱應(yīng)急指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)供水事故的搶險(xiǎn)救援工作,其組成如下:
總指揮:區(qū)政府分管副區(qū)長
副總指揮:區(qū)水務(wù)局局長
成員:區(qū)水務(wù)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局、公安分局、環(huán)保分局、交警支隊(duì)大隊(duì)等部門負(fù)責(zé)人。
應(yīng)急指揮部職責(zé)
(1)決定本應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和停止;
。2)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)區(qū)供水系統(tǒng)事故應(yīng)急工作,部署區(qū)政府交辦的有關(guān)工作;
(3)及時(shí)了解掌握區(qū)供水系統(tǒng)事故情況,根據(jù)情況需要,向區(qū)政府報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施;
(4)其他有關(guān)城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)急的重要事項(xiàng)。
2.2應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)
區(qū)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)水務(wù)局,辦公室主任由區(qū)水務(wù)局副局長兼任。
區(qū)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室職責(zé):
。1)負(fù)責(zé)收集、分析、報(bào)告本區(qū)供水事故信息;
。2)向各成員單位傳達(dá)應(yīng)急指揮部的工作指令并監(jiān)督落實(shí);
。3)收集各成員單位的工作進(jìn)展情況,及時(shí)向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)度;
。4)協(xié)調(diào)成員單位做好應(yīng)急工作,配合供水企業(yè)做好管網(wǎng)、設(shè)施搶修工作,組織有關(guān)部門和專家對事故發(fā)展趨勢、災(zāi)難損失及影響進(jìn)行評估,制定搶險(xiǎn)救援對策和措施,為應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù);
(5)負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查;
。6)負(fù)責(zé)事故信息報(bào)送和發(fā)布;
。7)辦理應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。
2.3應(yīng)急指揮部成員部門的職責(zé)
區(qū)水務(wù)局
負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)供水企業(yè)和各相關(guān)部門做好現(xiàn)場搶險(xiǎn)修復(fù)的應(yīng)急救援工作;
區(qū)財(cái)政局
負(fù)責(zé)安排區(qū)級供水事故應(yīng)急資金預(yù)算,審查應(yīng)急治理項(xiàng)目用款計(jì)劃,及時(shí)撥付應(yīng)急資金并對其使用進(jìn)行監(jiān)督檢查;
區(qū)安監(jiān)局
負(fù)責(zé)事故調(diào)查和處理工作;
區(qū)衛(wèi)生局
負(fù)責(zé)搶救傷員、醫(yī)療救護(hù)、災(zāi)區(qū)防疫;
公安分局
負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場秩序,查處破壞供水設(shè)施的案件;
環(huán)保分局
負(fù)責(zé)對水污染、環(huán)境污染的監(jiān)測及治理;
交警支隊(duì)大隊(duì)
負(fù)責(zé)事故地區(qū)交通管制。
2.4供水企業(yè)的應(yīng)急組織與職責(zé)
根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和區(qū)人民政府、區(qū)水務(wù)局制定的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合本企業(yè)具體情況,制定科學(xué)地、切合實(shí)際的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。健全搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu),成立搶險(xiǎn)隊(duì)伍,配備必要的儀器機(jī)具,交通通訊工具,并定期組織演練。對用戶開展事故應(yīng)急知識宣傳,及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告事故情況。
2.5專家組及主要職責(zé)
由城市供水設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營和電力工程,衛(wèi)生防疫等方面的專家組成專家組,參加領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究;應(yīng)急響應(yīng)時(shí),按照領(lǐng)導(dǎo)組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況,為應(yīng)急決策提供咨詢或建議;參與事故調(diào)查,對事故處理提出咨詢意見。
3預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
3.1信息監(jiān)測與報(bào)告
在發(fā)生突發(fā)性供水事故時(shí),用水單位和群眾可用電話向區(qū)有關(guān)部門報(bào)警。報(bào)告的內(nèi)容包括:
(1)造成事故的單位及發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn);
。2)造成事故的原因、經(jīng)過,影響范圍和人口,直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);
(3)應(yīng)對事故采取的搶救措施;
。4)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜;
。5)報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
預(yù)警信息發(fā)布后,指揮部各成員單位應(yīng)采取相應(yīng)措施,做好供水事故應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作。
(1)指揮部辦公室應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展,及時(shí)做出反應(yīng)。
(2)相關(guān)單位要加強(qiáng)職守,采取防范措施,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
。3)供水部門做好影響范圍內(nèi)供水調(diào)度和應(yīng)急措施的準(zhǔn)備工作;區(qū)水務(wù)局會同供水管理單位或部門根據(jù)事態(tài)發(fā)展態(tài)勢,做好啟動(dòng)保障居民基本用水、限制或暫時(shí)停止企事業(yè)單位用水方案的準(zhǔn)備工作。
。4)相關(guān)單位做好應(yīng)急保障隊(duì)伍、應(yīng)急設(shè)備物資等的準(zhǔn)備工作。
3.3預(yù)警級別及發(fā)布
按照事故的嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍,把供水突發(fā)安全事故的預(yù)警分為三級,預(yù)警級別由低到高,顏色依次為黃色(Ⅲ級)、橙色(Ⅱ級)、紅色(Ⅰ級)。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預(yù)警級別可以升級、降級或解除。Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級分別由省、市、區(qū)按級別發(fā)布預(yù)警信息。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1先期處置
城市供水系統(tǒng)發(fā)生事故后,堅(jiān)持屬地處置為主的原則,供水單位立即進(jìn)行先期處置,組織相關(guān)人員搶險(xiǎn)、控制事態(tài)發(fā)展,并立即向當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T區(qū)水務(wù)局報(bào)告。
4.2分級響應(yīng)程序
4.2.1Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)行動(dòng)
本區(qū)發(fā)生特別嚴(yán)重(Ⅰ級)、嚴(yán)重(Ⅱ級)事故后,供水企業(yè)按照本單位應(yīng)急處置方案在第一時(shí)間采取先期處置措施,并迅速上報(bào)區(qū)水務(wù)局,區(qū)水務(wù)局立即報(bào)告區(qū)政府和市建委,請求啟動(dòng)上級政府相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。與此同時(shí)本區(qū)應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)本預(yù)案,由區(qū)水務(wù)局牽頭,組織成立本區(qū)供水突發(fā)安全事故應(yīng)急指揮部,在上級政府應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,參與本區(qū)突發(fā)供水事故的應(yīng)急處置行動(dòng)。
4.2.2Ⅲ級響應(yīng)行動(dòng)
本區(qū)發(fā)生一般(Ⅲ級)事故后,供水企業(yè)按照本單位應(yīng)急處置方案在第一時(shí)間采取先期處置措施,并迅速上報(bào)區(qū)水務(wù)局。區(qū)水務(wù)局接到報(bào)告后,根據(jù)事故情況分析研判,認(rèn)為必要時(shí)立即報(bào)告區(qū)人民政府建議啟動(dòng)本預(yù)案。區(qū)政府依據(jù)區(qū)水務(wù)局報(bào)告的事故情況決定是否啟動(dòng)本預(yù)案,決定啟動(dòng)本預(yù)案時(shí),由區(qū)水務(wù)局牽頭,成立區(qū)供水事故應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一組織指揮全區(qū)供水事故的應(yīng)急處置行動(dòng)。
4.3信息報(bào)告
供水系統(tǒng)事故發(fā)生后,現(xiàn)場人(目擊者、單位或個(gè)人)有責(zé)任和義務(wù)向供水企業(yè)報(bào)告事故情況。供水企業(yè)接到報(bào)告后,立即指派相關(guān)部門工作人員前往現(xiàn)場處理,當(dāng)事故等級為Ⅲ級或Ⅲ級以上超出自身處理能力時(shí),供水企業(yè)應(yīng)立即上報(bào)區(qū)水務(wù)局和上級單位,啟動(dòng)相應(yīng)等級應(yīng)急預(yù)案。
供水企業(yè)事故報(bào)告應(yīng)依具體情況盡可能包括以下內(nèi)容:
(1)事故報(bào)告單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址;
(2)發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類別;
。3)事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);
(4)事故的簡要經(jīng)過;
(5)事故原因的初步分析判斷;
。6)事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況;
。7)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜;
(8)事故報(bào)告人姓名、聯(lián)系電話;
。9)其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。
4.4響應(yīng)行動(dòng)
4.4.1供水企業(yè)接報(bào)后必須做到:
(1)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事態(tài)擴(kuò)大;
。2)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場;
。3)迅速派人趕赴事故現(xiàn)場,負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序和證據(jù)搜集工作;
。4)服從地方政府統(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事故情況,協(xié)調(diào)組織事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜,并及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢及狀況。
4.4.2因人員搶救、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場原貌,妥善保護(hù)現(xiàn)場重要痕跡、物證。
4.4.3發(fā)生事故的單位及歸口管理部門應(yīng)在事故發(fā)生后盡快上報(bào)區(qū)人民政府、市建委和上級主管單位。
4.5應(yīng)急通訊
應(yīng)急響應(yīng)期間,應(yīng)急指揮部辦公室合理安排人員,保持通訊渠道暢通、信息溝通及時(shí)。
4.6指揮協(xié)調(diào)
4.6.1區(qū)水務(wù)局接到供水事故報(bào)告后,根據(jù)事故的性質(zhì)和嚴(yán)重程度提出啟動(dòng)預(yù)案的建議。
4.6.2區(qū)水務(wù)局根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和涉及的方面,通知應(yīng)急指揮部有關(guān)成員參加應(yīng)急處置的工作,并將情況上報(bào)區(qū)人民政府、市建委。
4.6.3成員單位接到通知后,立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。
4.7擴(kuò)大應(yīng)急
因突發(fā)安全事故情況嚴(yán)重,本區(qū)應(yīng)急救援力量無法控制時(shí),本區(qū)應(yīng)急指揮部和區(qū)人民政府立即向市人民政府、市建委報(bào)告,請求緊急支援和啟動(dòng)上級相關(guān)預(yù)案。
上級專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍來到事故現(xiàn)場后,本區(qū)供水事故應(yīng)急指揮部應(yīng)組織本區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍和相關(guān)單位應(yīng)急救援力量配合進(jìn)行供水事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救助行動(dòng)。
4.8新聞報(bào)道
區(qū)供水事故信息的公開發(fā)布要報(bào)區(qū)政府決定。區(qū)新聞辦對區(qū)供水事故和應(yīng)急響應(yīng)的信息實(shí)行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理,信息渠道、信息分類、新聞保密和新聞發(fā)布等應(yīng)符合規(guī)定的要求。信息發(fā)布要求及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。
4.9響應(yīng)結(jié)束
應(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動(dòng)、誰負(fù)責(zé)”的原則,由有關(guān)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)決定,并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下,報(bào)本級人民政府或上級主管部門決定。
5應(yīng)急結(jié)束
5.1總結(jié)評價(jià)
5.1.1事故應(yīng)急處理的各有關(guān)單位及時(shí)向應(yīng)急指揮部提交書面報(bào)告。
5.1.2應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)整理和審查所有書面報(bào)告、應(yīng)急記錄和文件等資料;總結(jié)和評價(jià)事故原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)。
5.2.1供水事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)的各項(xiàng)規(guī)定。
5.2.2事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:
。1)調(diào)查中查明的事實(shí);
。2)事故原因分析及主要依據(jù);
。3)事故結(jié)論;
。4)各種必要的附件;
。5)調(diào)查中尚未解決的問題;
(6)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和安全建議。
6應(yīng)急保障
6.1通信保障
應(yīng)利用通信和信息綜合管理系統(tǒng),及時(shí)收集、掌握信息并加以綜合集成、分析處理,準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地為應(yīng)急處置指揮決策、咨詢提供文字、音像等形式的基礎(chǔ)材料、數(shù)據(jù)、情況。
6.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
進(jìn)一步優(yōu)化、強(qiáng)化以消防等專業(yè)隊(duì)伍為主體、群眾性隊(duì)伍為輔助的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、公益團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍等社會力量參與供水事故的應(yīng)急工作。各類搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍要合理部署和配置,配備先進(jìn)的救援裝備、器材和通信、交通工具,制訂各類應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)方案,并積極開展專業(yè)技能培訓(xùn)和演練。
6.3物資保障
根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工,領(lǐng)導(dǎo)組成員單位應(yīng)準(zhǔn)備好各種必要的應(yīng)急支援力量與物資器材,以保證應(yīng)急響應(yīng)時(shí)能及時(shí)調(diào)用,提供支援。
6.4宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)
6.4.1應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)
區(qū)水務(wù)局結(jié)合本區(qū)供水供應(yīng)的實(shí)際情況定期組織相關(guān)局辦或企業(yè)事業(yè)單位進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)、演練活動(dòng),不斷提高本區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)能力。
供水企業(yè)對所有參與供水事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的骨干人員進(jìn)行培訓(xùn)。
6.4.2宣傳教育
公眾信息交流的對象應(yīng)包括一般公眾和新聞界,主要內(nèi)容是供水安全使用及應(yīng)急的基本概念與知識。公眾信息交流工作由區(qū)水務(wù)局和供水企業(yè)負(fù)責(zé)進(jìn)行。
7附則
7.1預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)管理并根據(jù)實(shí)際情況的變化修訂或更新。
7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
對在突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)公共事件重要情況或者在應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
供水應(yīng)急預(yù)案 篇9
潛口鎮(zhèn)位于徽州區(qū)中部,轄6個(gè)行政村、全鎮(zhèn)有耕地面積1.2萬畝,常住人口1.3萬人。隨著旱情持續(xù)發(fā)展,地表水日漸枯竭和飲用水源逐步減少,潛口鎮(zhèn)居民飲用水形勢更加嚴(yán)峻,造成的損失也愈來愈大。為此,在正確認(rèn)識和掌握不同時(shí)期干旱發(fā)生和發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,制定切實(shí)有效的抗旱供水應(yīng)急預(yù)案,采取綜合措施,加強(qiáng)工作前瞻性,提高我鎮(zhèn)干旱供水工作的主動(dòng)性,防患于未然,是解決干旱的有效途徑。
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為積極應(yīng)對極端氣候變化對我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成的不利影響,進(jìn)一步規(guī)范全鎮(zhèn)抗旱工作秩序,增強(qiáng)全鎮(zhèn)應(yīng)對和高效處置干旱供水突發(fā)性事件,最大限度地減少干旱缺水造成的損失,保障居民飲水安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)發(fā)展,編制本預(yù)案。
(二)編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定本預(yù)案。
。ㄈ┻m用范圍
本預(yù)案適用于潛口鎮(zhèn)干旱時(shí)預(yù)防和供水應(yīng)急處置,連續(xù)無雨日超過半個(gè)月以上的各類旱情,導(dǎo)致飲用水無法正常供應(yīng)或水源地水源大量減少。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
1、以人為本,預(yù)防為主。主要任務(wù)是確保潛口鎮(zhèn)居民用水安全,強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,做好對日常應(yīng)急突發(fā)事件的宣傳發(fā)動(dòng),處置好可能導(dǎo)致的隱患事故負(fù)責(zé)鎮(zhèn)干旱供水突發(fā)事件的處置。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,建立潛口鎮(zhèn)干旱供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)。
3、統(tǒng)籌安排,分工合作。水利、農(nóng)業(yè)、食品、學(xué)校、衛(wèi)生等相關(guān)部門在各自的業(yè)務(wù)范圍對潛口鎮(zhèn)的干旱供水給予技術(shù)指導(dǎo)和支援。
二、等級劃分
按照潛口鎮(zhèn)干旱嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,預(yù)警等級分為四級。即:輕度干旱,中度干旱,嚴(yán)重干旱,特大干旱,預(yù)警等級由鎮(zhèn)人民政府分析、評估后,報(bào)區(qū)水利局統(tǒng)一發(fā)布。
輕度干旱:當(dāng)潛口鎮(zhèn)連續(xù)15天以上無有效降雨或10%以上的人畜飲水出現(xiàn)困難。
中度干旱:當(dāng)潛口鎮(zhèn)連續(xù)30天以上無有效降雨或30%以上的人畜飲水出現(xiàn)困難。
嚴(yán)重干旱:當(dāng)潛口鎮(zhèn)連續(xù)45天以上無有效降雨或50%以上的人畜飲水出現(xiàn)困難.
特大干旱:當(dāng)潛口鎮(zhèn)連續(xù)60天以上無有效降雨或80%以上的人畜飲水出現(xiàn)困難。
三、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
潛口鎮(zhèn)干旱供水工作按照“統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行地方行政首長負(fù)責(zé)制。設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)潛口鎮(zhèn)干旱供水突發(fā)事件。潛口鎮(zhèn)設(shè)立干旱供水應(yīng)急分隊(duì),負(fù)責(zé)鎮(zhèn)干旱供水突發(fā)事件的處置。
。ㄒ唬摽阪(zhèn)干旱供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)
潛口鎮(zhèn)人民政府設(shè)立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由鎮(zhèn)長張?zhí)焯鞊?dān)任;副組長由分管水利的黨委委員程偉擔(dān)任,成員由武裝、水利、國土、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)人組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由黨政辦主任徐宵斌擔(dān)任。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
、儇瀼芈鋵(shí)國家、省、市有關(guān)干旱事件預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定;
②及時(shí)了解掌握昭潭鎮(zhèn)干旱情況,協(xié)調(diào)和組織實(shí)施供水應(yīng)急措施;
、圬(fù)責(zé)向區(qū)水水利局報(bào)告發(fā)生干旱的`準(zhǔn)確地點(diǎn)、影響范圍、程度及應(yīng)急處置措施;
、軐彾ㄈ(zhèn)干旱供水的重大安全事件、應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案;
⑤在應(yīng)急響應(yīng)時(shí),負(fù)責(zé)組織農(nóng)業(yè)、水利、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作;
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé):領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。其職責(zé)是:負(fù)責(zé)潛口鎮(zhèn)干旱信息的收集、分析、整理,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;應(yīng)急響應(yīng)時(shí),按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求研究分析干旱信息和有關(guān)情況,為應(yīng)急決策提供咨詢或建議,參與干旱調(diào)查、處理提出咨詢意見。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的職責(zé):
水利站:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)各類水工建筑的維修和保養(yǎng),水利工程的蓄水、保水工作,合理調(diào)度水資源,解決好農(nóng)村人畜飲水困難,適時(shí)向鎮(zhèn)政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提供全鎮(zhèn)蓄水及缺水情況。協(xié)調(diào)鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作,指導(dǎo)全鎮(zhèn)抗旱工作,負(fù)責(zé)災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù)。
農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站:負(fù)責(zé)推行節(jié)水灌溉方式和節(jié)水耕作技術(shù),負(fù)責(zé)農(nóng)作物干旱災(zāi)情的監(jiān)測,及時(shí)掌握并提供災(zāi)情信息,并實(shí)施農(nóng)業(yè)抗旱措施,減輕旱災(zāi)損失。合理調(diào)整農(nóng)作物生產(chǎn)布局以及作物種植結(jié)構(gòu),采取措施,提高用水效率,適時(shí)向鎮(zhèn)政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提供農(nóng)作物旱情。
林業(yè)站:做好林業(yè)干旱災(zāi)情的監(jiān)測,及時(shí)掌握并提供災(zāi)情信息,實(shí)施林業(yè)抗旱措施,減輕旱災(zāi)損失。
民政辦:組織核查報(bào)告災(zāi)情,申請、管理、分配旱災(zāi)救助款物;組織指導(dǎo)旱災(zāi)救助捐贈(zèng);組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民;確保24小時(shí)內(nèi)應(yīng)急物資運(yùn)送到位,確保應(yīng)急期內(nèi)災(zāi)民的基本生活。
鎮(zhèn)黨政辦:要強(qiáng)化交通管理,實(shí)行交通運(yùn)輸?shù)慕y(tǒng)一調(diào)度,負(fù)責(zé)調(diào)集搶險(xiǎn)救助物資運(yùn)輸車輛。優(yōu)先保障指揮人員、救援人員、抗旱設(shè)施、救災(zāi)物資、藥品等的緊急運(yùn)輸。
衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)受旱災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫,對重大疫情、病情實(shí)施緊急處理,疫情防挖、疾病的傳播、蔓延。組織醫(yī)療、救護(hù)隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū),負(fù)責(zé)人員的救護(hù)、治療和轉(zhuǎn)移。
派出所:維持災(zāi)區(qū)正常秩序,確?购翟O(shè)施正常使用及救災(zāi)物資安全,防止各種糾紛。
財(cái)政分局:緊急提供抗旱應(yīng)急資金,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)抗旱資金安排、撥付。
潛口供電所:負(fù)責(zé)保障抗旱、救災(zāi)的電力供應(yīng)并保證災(zāi)后電力設(shè)施的搶修。
武裝部:負(fù)責(zé)組織預(yù)備役民兵人員執(zhí)行重大抗旱任務(wù)。
其他有關(guān)部門和單位,負(fù)責(zé)本部門、本單位的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,并完成鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組賦予的任務(wù)。
(二)供水單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
根據(jù)潛口鎮(zhèn)人民政府的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,區(qū)二水廠結(jié)合本單位實(shí)際建立供水應(yīng)急機(jī)構(gòu),制定科學(xué)合理的搶險(xiǎn)應(yīng)急工作方案,配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊(duì)伍,并組織演練。
四、預(yù)防和預(yù)警
。ㄒ唬┍O(jiān)控機(jī)構(gòu)
水利站負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)供水安全事故的監(jiān)控、檢查、預(yù)警工作,設(shè)立公開的供水安全事故報(bào)警電話,多渠道獲取本鎮(zhèn)供水安全信息,對各種信息進(jìn)行匯總分析,及時(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)告。
(二)監(jiān)測信息
供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物,二水廠的構(gòu)筑物,輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí),應(yīng)及時(shí)撥打報(bào)警電話向上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。
五、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬┛傮w要求
出現(xiàn)供水安全事件,供水單位在先期進(jìn)行技術(shù)處理的同時(shí),應(yīng)在3小時(shí)內(nèi)向潛口鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急指揮所報(bào)告。
。ǘ⿷(yīng)急處理
當(dāng)供水安全事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí),潛口鎮(zhèn)政府可采取向飲水點(diǎn)派出送水車,啟用應(yīng)急備用水源,異地調(diào)水,組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。
當(dāng)供水安全事故得到有效控制,居民的基本生活用水得到保證時(shí),潛口鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可宣布應(yīng)急結(jié)束。并協(xié)助當(dāng)?shù)卣M(jìn)一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施,恢復(fù)正常供水秩序。
六、應(yīng)急保障
(一)組織保障
潛口鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,明確人員及職責(zé),根據(jù)供水安全事件等級,迅速做出反應(yīng),組織會商,從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。
。ǘ┩ㄐ排c信息保障
各級供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)設(shè)立專門的報(bào)警電話,安排人員輪班值守,保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確、快速傳遞。
。ㄈ┵Y金保障
將潛口鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急資金列入財(cái)政預(yù)算,作為供水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金。
。ㄋ模┪镔Y保障
各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定搶險(xiǎn)、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時(shí),由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一對物資進(jìn)行調(diào)配,確保物資及時(shí)供應(yīng)。
。ㄎ澹┽t(yī)療衛(wèi)生保障
當(dāng)發(fā)生人員受傷或飲用水的水質(zhì)問題事件時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍,根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。
。┙煌ㄟ\(yùn)輸保障
保證緊急情況下應(yīng)急交通工具、送水解危車輛的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行、確保運(yùn)輸暢通。
。ㄆ撸┲伟簿S護(hù)
潛口派出所負(fù)責(zé)做好飲水點(diǎn)的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為,保證救援工作的順利進(jìn)行,維護(hù)正常社會秩序。
。ò耍┆(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
黨政辦對參加潛口鎮(zhèn)供水安全突發(fā)事件處置工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人,要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分,直至追究刑事責(zé)任。
供水應(yīng)急預(yù)案 篇10
根據(jù)《xx市供水集團(tuán)公司20xx年防汛工作方案》,為確保部門各項(xiàng)防汛任務(wù)落到實(shí)處,保障城市安全供水,現(xiàn)結(jié)合部門實(shí)際,制定制水部汛期搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案如下:
一、總則
1、為確保供水工作在汛期應(yīng)急情況下各崗位正確履行職責(zé),使應(yīng)急供水工作快速啟動(dòng),高效有序地運(yùn)轉(zhuǎn),最大限度地減輕汛情造成的影響,特制定本預(yù)案。
2、汛期應(yīng)急供水工作實(shí)行“常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)、全局互動(dòng)、保障供水”的指導(dǎo)方針,遵循統(tǒng)一指揮、團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從大局利益,一般工作服從應(yīng)急工作的原則。
3、汛期應(yīng)急供水工作要與日常行政管理、生產(chǎn)管理、安全管理協(xié)調(diào)一致,統(tǒng)籌兼顧,并保證應(yīng)急供水工作實(shí)施過程中的權(quán)威性。
4、部門所有員工都有積極參加抗洪搶險(xiǎn)、保障供水的義務(wù)和責(zé)任,對供水搶險(xiǎn)工作中成績突出的班組和個(gè)人給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),對失(瀆)職等違規(guī)行為將按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
5、因洪水等自然災(zāi)害造成供水系統(tǒng)設(shè)備、管道故障、停電等中斷或部分中斷供水時(shí),應(yīng)適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急供水預(yù)案。
6、搶險(xiǎn)人員必須服從統(tǒng)一指揮,隨時(shí)奔赴應(yīng)急現(xiàn)場救援。
二、汛期供水搶險(xiǎn)小組組織體系
1、指揮組
組 長:
副組長:
成員:各班組負(fù)責(zé)人
2、設(shè)備搶修組
組長:
成 員:
3、后勤保障組
組長:
成員:
4、搶險(xiǎn)小組辦公室設(shè)在湖東水廠,組長方正同志具體負(fù)責(zé)以下工作:
、 指揮、部署、監(jiān)督和檢查搶險(xiǎn)工作;
、 與上級部門聯(lián)系,及時(shí)匯報(bào)情況;
③ 必要時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門請求支援;
、 組織汛期過后正常的供水生產(chǎn)秩序恢復(fù)工作。
三、工作預(yù)案
1、預(yù)防措施
、 健全組織機(jī)構(gòu)
防洪、防汛搶險(xiǎn)工作內(nèi)容復(fù)雜,牽涉面廣、工作量大,連續(xù)性強(qiáng)。應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的自身建設(shè),努力提高人員自身素質(zhì),不斷充實(shí)先進(jìn)裝備,提高實(shí)戰(zhàn)能力。
、 備齊、備足各種搶險(xiǎn)物資、設(shè)備、交通工具等,并且確保處于隨時(shí)可啟動(dòng)的完好狀態(tài)。
、 汛期前后全面開展供水設(shè)施安全大檢查,發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時(shí)整改,逐個(gè)落實(shí)。
2、汛期搶險(xiǎn)
、 在接到汛情緊急預(yù)報(bào)后,搶險(xiǎn)小組應(yīng)立即投入到工作,組織人員對雨情、水情等進(jìn)行會商,研究落實(shí)具體防御措施。并根據(jù)汛情預(yù)報(bào)情況立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,對迎戰(zhàn)洪水的各項(xiàng)工作及時(shí)進(jìn)行全面安排、周密部署。
、 搶險(xiǎn)小組和防汛人員按責(zé)任分工立即上崗到位履行各自職責(zé),并隨時(shí)將防汛應(yīng)急處理情況上報(bào)公司防汛辦公室。
③ 同時(shí)協(xié)助交通、電信、供電等公用設(shè)施部門盡快恢復(fù)被損壞的道路、供電、通信等有關(guān)設(shè)施,確保汛期供水搶險(xiǎn)工作的順利展開。
、 啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案措施后,制水部兩廠四站主要負(fù)責(zé)人每隔30分鐘向制水部防汛工作小組領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)一次汛情,以及時(shí)了解汛情對水廠生產(chǎn)狀況的影響。
⑤ 要密切觀察湖東廠區(qū)后圍墻水流情況,和南灣廠區(qū)西側(cè)護(hù)坡水流情況,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)撤離工作人員,確保人員安全。
3、汛期過后安排及恢復(fù)生產(chǎn)工作
① 汛情過后,制水部帶班領(lǐng)導(dǎo)每30分鐘向公司領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)汛情,隨時(shí)為可能再次出現(xiàn)的汛情做好準(zhǔn)備。
、 及時(shí)恢復(fù)正常的供水生產(chǎn)秩序,進(jìn)行總結(jié)。