煤礦應急預案十一篇
煤礦應急預案 篇1
1、事故類型和危害程度分析
凡是發生在井下地面而威脅礦井安全生產的火災均屬礦井火災。礦井火災按起因的不同可分為外因火災和內因火災兩大類。外因火災:如井下明火,放炮、電火或電弧,機械摩擦發熱著火,火災或煤塵爆炸引起的火災。
內因火災:為自然火災,是煤破碎后與空氣中的氧接觸,氧化生熱,熱量積聚導致煤層引起火災。
礦井火災的危害主要有以下幾個方面:
(1)產生大量的高溫火焰及有害氣體,造成人員傷亡。
(2)引起瓦斯煤塵爆炸。
(3)火災燒毀設備和煤炭資源。
(4)火災使井下風流逆轉,導致災情擴大。
發生火災事故主要與以下幾種因素相關:
(1)一定溫度和足夠熱量的熱源。
(2)一定數量的可燃物。
(3)足夠的氧氣。
(4)開拓、開采選擇不正確、不合理。
(5)缺乏自然發火的早期識別和預報。
(6)管理上的缺陷。
2、應急處置的基本原則
礦井發生火災事故后,應急救援工作應貫徹統一指揮,分級負責,分工協作,以人為本的原則,結合礦井消防物資的配備,合理運用滅火戰術,把職工生命安全放在首位,努力保護職工生命或礦井生產設施的安全,將火災的損失降到最低程度。
(1)積極滅火,組織人員使用滅火器,水和砂土進行滅火。
(2)迅速撤離,如果不能使用滅火器或采取直接滅火無效時,組織人員應迅速撤離災區。
(3)煙霧巷道撤退時,應盡量躬著腰,低著頭前進。
(4)遇有爆炸征兆時,應立即避開正面巷道,進入躲避硐室內。迅速佩戴自救器。應背向爆源,俯臥向外爬行。
3、組織機構及職責
3.1應急組織體系
火災事故應急組織體系主要由企業應急救援指揮部、企業應急救援指揮部辦公室以及現場應急指揮部組成,企業應急救援指揮部成員主要由通風,機電,安監等部分的人員以及總工程師組成。
3.2指揮機構以及職責。
3.2.1企業應急救援指揮部及職責。
煤礦發生火災事故時,應參照綜合預案的指揮機構設置,及時有效地處理事故。煤礦發生火災事故后,礦長、總工程師和其他領導必須立即趕到救災指揮現場,組織搶救,礦長是負責處理災害事故的全權指揮者。在礦長未到之前,由值班礦長負責指揮。
3.2.2應急救援指揮部辦公室及職責。
企業應急救援指揮部下設應急救援指揮部辦公室,負責公司應急救援指揮部的具體事務工作。辦公室設在礦井調度室總指揮由礦長兼任或由總工程師兼任,副指揮由相關的副礦長及有關部門人員共同組成。
應急救援指揮部辦公室的主要職責
(1)負責礦山應急救援指揮工作的綜合協調和管理,根據事故情況和救援工作進展情況,及時向應急指揮部報告。
(2)與現場應急救援指揮部保持聯系,傳達企業應急救援指揮部的命令。
(3)調度礦山應急救援力量,調配礦山應急救援資源。
(4)提供技術支持,組織礦山應急救援技術組參加救援工作,協調礦山醫療救護工作。
(5)調用礦山應急救援基礎資料及信息。
(6)火災事故災難擴大或專業領域救援力量,資源不足時,協調相關救援力量,及設備增援。
(7)完成企業應急救援指揮部交辦的其它事項。
3.2.3現場應急救援指揮部及職責
結合火災事故的實際情況,現場應急救援指揮部可設五個救災小組:
(1)通信供電主扇組。
①熟悉井下各條供電線路,并需時切斷火災事故地點的電源。
②確保井下通信暢通,一旦發生火災時,能保持正常聯系。
③根據礦長命令,必要時對主扇進行反風。
(2)通風組
①負責正常的通風系統管理,確保通風系統的合理,穩定可靠。
②組織完成必要的通風工程,組織人員對火區封閉,并執行與通風有關的其它措施。
③完善必要的局部反風設施,確保重點地段能進行局部反風。
(3)安全撤退組
①負責接指揮部要求有序撤到安全地點,直至地面,清點匯總人數等工作,并且主時匯報。
②要求各單位撤退前將動力,主副風機饋電開關找到零位并閉鎖,同時關閉供水閥門。
(4)后勤保障組
①供應所需物資,設備并且保質保量到位。
②負責救援人員的食宿安排工作。
(5)安全保衛組
①參加搶險救災的全過程,根據批準處理事故的作戰計劃,調配檢查人員,對作戰計劃的各環節,措施的實施過程進行檢查,確保作戰計劃安全順行完成,發生不安全因素有權制止并提出安全可靠的補救措施,及時向企業應急救援指揮部匯報聽取指令。
②負責事故搶救和處理過程中的治安保衛工作,維持礦區的正常秩序,不準閑雜人員入礦,并在井口附近設專人警戒,嚴禁閑雜人員逗留,圍觀,保證井口附近無火源。
4、預防與預警
4.1危險源監控
根據《煤礦安全規程》的有關規定。
(1)生產礦井都必須建立地面和井下防火措施和制度,必須設地面消防水池和井下消防管路系統,每隔一定距離設消防水龍頭。
(2)禁止一切人員攜帶煙草及點火工具下井。
(3)井下不準存放汽油,煤油和變壓油。
(4)加強放炮管理,使用安全炸藥,禁止違章放炮。避免放炮產生火焰。
(5)井口房、進風巷、回風巷、平峒主要巷道連接處,峒室,變電所都應采用不燃性材料支護。
(6)進風井口設防火門,防止井口火災波及井下。
(7)井口附近100米以內,設置消防材料庫,主要運輸大巷也要設置消防材料庫,儲備消防器材、滅火材料和工具,必須滿足礦井滅火時的需要,平時不準挪作他用。
(8)正確選擇開拓、開采方法,隔絕采空區,減少向采空區漏風。
(9)加強自燃發火的早期識別和預報。
4.2預警行動
煤礦火災事故的危險源,主要是可燃物和一定溫度的熱源,火災必需的條件有:
外因火災,形成同時具備三個條件:
①一定溫度和足夠熱量的熱源。
②一定數量的可燃物。
③足夠的氧氣。
要預防外因火災的發生,只要破壞其中一個或兩個基本條件既可。
內因火災,形成具有三個因素。
(1)煤塵本身有自燃傾向性。
(2)不斷適量供應的氧氣。
(3)有散熱不良使熱量得以積聚。
要預防內因火災的發生,除第一條因素外,后兩個因素是可以人為控制的。
在一般情況下,氧氣濃度是滿足的,只要有熱源和可燃物隨時會引發火災,因此,礦井必須加強對高溫火源的管理,以及使用不燃材料,經常檢查消防系統和滅火器材,減少各種發生隱患,一旦發現超標,就發布事故預警避免火災事故的發生。
5、信息報告程序
礦井調度室接到火災事故匯報后,立即將事故概況向值班礦長匯報,并根據值班礦長的指示向礦山救護隊,礦長,礦技術負責人匯報。匯報的主要內容,包括:事故發生的時間、地點;事故發生的初步原因;已經采取的措施等,現場人員狀況,人員傷亡及撤離情況(人數、程度、所屬單位)等。
6、應急處置
6.1響應分級
調度室接到火災事故匯報后,立即通知值班領導,值班領導根據具體情況,通知企業應急救援指揮部成員立即到調度室集合,總指揮決定是否啟動應急預案,以及啟動哪一級別應急預案。
(1)發生特別重大傷亡事故時,事故后30人以上被困突區,已經或可能導致30人以上死亡,為Ⅰ級響應。
(2)發生特大傷亡事故時,事故后10人以上,29人以下死亡,為Ⅱ級響應。
(3)發生重大傷亡事故時,即事故后3人以上,10人以下被困井下災區,已經或即將導致3-9死亡,為Ⅲ級響應。
(4)發生一般傷亡事故時,既事故后1人以上,3人以下被困災區,已經或即將導致3人以死亡,為Ⅳ級響應。
6.2礦井發生火災事故后,礦井調度室為發出預警,通報的責任單位。當調度室接到井下發生火災事礦的匯報后,立即控制火勢,必要時進行礦井反風,火勢嚴重時,立即撤出災區人員。按礦井應急預案規定的順序,通知礦長、總工程師等有關人員,有關人員立即向應急救援指揮部辦公室匯報,召集礦山救護大隊 ,成立現場應急救援指揮部,派救護隊員進入災區偵察災情救人,現場應急救援指揮部制定救災方案,救護隊進入救災工作,直至災情消除,恢復正常生產。
6.3處置措施
發生火災事故后,煤礦企業應及時采取有效措施,防止事故的進一步擴大,可以采取如下措施:
(1)井下發生火災時有關人員的行動原則
①任何人發現井下火災時,根據火災的性質、范圍,立即采取一切可能的方法直接滅火,并迅速報告調度室。
②井下發生火災時,為保證有效的滅火,必須嚴守紀律,服從命令,切不可驚慌失措,擅自行動。
③礦調度接到火災報告后,值班礦長通知礦山救護隊搶險,并迅速通知受到火災威脅人員撤離災區。
④搶救人員,滅火及封閉火區工作時,要指定專人檢查各種氣體及煤塵和風流的變化并嚴密注意頂板變化防止因燃燒或頂板冒落傷人。
⑤設置一氧化碳火災監測傳感器,煙霧傳感器,溫度傳感器,及時發現火災。
(2)直接滅火方法
①用水滅火,要有充足的供水,應從火源的外圍開始滅火,防止大量蒸氣傷人。
②隨檢查火區附近的瓦斯濃度和一氧化碳濃度防止爆炸或一氧化碳中毒。
③電氣設備著火后,應首先切斷電源,再用水滅火。
④滅火人員應站在進風側,不準站在回風側,防止高溫煙流或水蒸氣傷人。
⑤用砂子或巖粉滅火,通常用于撲滅油料和帶電電氣設備火災。
⑥用化學滅火器滅火,可適用人員可接近,火勢較小的火源。
⑦挖除火源,在人員可達地點,火源范圍不大,火區無瓦斯積聚,無煤塵積存的情況下,將煤炭挖出撲滅。
(3)隔絕滅火法
當井下火災不能用直接滅火法撲滅火時,必須迅速將火區封閉,在通向火區的所有巷道中構筑防火墻,切斷風流,切斷
氧氣供給,給過一定時間以后,氧氣消耗殆盡,火災不能維持自然熄火。
(4)綜合滅火法
綜合滅火法當火源范圍大,利用直接滅火隔絕滅火法難以撲滅時,可先用防火墻將火區封閉,然后再采取其它手段,如向密閉內灌水注漿,注入惰性氣體,調節風壓等。使火區內的火加速熄滅。
7、應急保障
7.1應急物資保障
按照《災害預防和處理計劃》要求,建立健全進上、井下消防材料庫,儲備局部通風機,水泵、風筒、水管、滅火器材。施工材料(如料石、紅磚、水泥、黃沙)等,必要的救災裝備,物資等。
7.2應急裝備保障
礦山救護和醫療救護裝備配備專用警燈,警笛、發生安全生產事故后,請求地方政府及時協調對事故進行交通管制。開設應急救援特別通道,最大限度贏得搶險救災時產。同時,企業應建立有線、無線相結合的基礎應急通信系統并提供相應的通信設備。
煤礦應急預案 篇2
隨著x煤礦井下生產布局和抽放系統的變化,原《xx煤礦瓦斯抽放泵突然停泵應急預案》已不能適應當前的要求,為確保瓦斯泵突然停泵時井下人員的安全,重新編制本預案。
一、成立突然停泵指揮領導小組
1、單臺泵突然停泵指揮領導小組
組長:礦正值班領導
成員:礦副值班領導、機電區、通風區、防突區、瓦斯治理科值班領導及礦當班調度員
職責:
(1)負責指揮、落實突然停泵后,停泵影響區域內的停電、撤人、設崗和清點人數工作。
(2)負責指揮、落實突然停泵后的停電工作和瓦斯泵恢復運轉后的送電工作。
2、區域性突然停泵指揮領導小組
組長:通風副總工程師
成員:礦正、副值班領導、機電區區長、通風區區長、防突區區長、安監科科長及礦當班調度員
職責:
(1)負責指揮、落實突然停泵后,停泵影響區域內的停電、撤人、設崗和清點人數工作。
(2)負責指揮、落實突然停泵后的停電工作和瓦斯泵恢復運轉后的送電工作。
3、全礦范圍突然停泵指揮領導小組
組長:總工程師
職責:負責突然停泵時的全面指揮。(總工程師不在本礦區內時,由其委托人員代行其職責)
副組長:當日礦正值班、安全礦長、通風工程師、機電礦長
職責:
(1)協助組長進行指揮工作。
(2)負責指揮停泵時的撤人、設崗工作。
(3)負責指揮停泵時的停電工作和瓦斯泵恢復運轉后的送電工作。
成員:安監科科長、通風區區長、防突區區長以及停泵影響區域的單位主管
職責:
(1)負責各單位措施落實情況。
(2)負責落實突然停泵后,井下的撤人、設崗及清點人數工作。
(3)負責落實突然停泵后的停電工作和瓦斯泵恢復運轉后的送電工作。
二、瓦斯抽放泵突然停泵、停電、撤人的相關規定
1、瓦斯抽放泵突然停泵時瓦斯泵司機必須立即匯報礦調度室、機電科和通風科。
2、礦調度室接到停泵匯報后,當班調度員必須立即通知指揮領導小組成員趕赴礦調度室履行職責;同時通知安全管理部和停泵影響區域的施工單位。
3、停泵影響區域的施工單位報到埿調度室通知后,立即聯系現場施工負責人、當班電工(移變工),按本措施規定將影響范圍內的工作人員撤到指定位置;同時,當班電工(移變工)立即將通往掘進工作面(采煤工作面)的動力電源切斷,并將開關手把打到停電位置。
4、通風工區接到瓦斯泵司機的匯報后,立即聯系當班安檢員、瓦檢員對停泵影響范圍進行停電、撤人和設警戒崗,并落實停泵影響范圍的瓦斯濃度。
5、機電工區接到瓦斯泵司機的匯報后,立即組織人員采取措施恢復瓦支泵運轉;
6、人員撤到指定位置后,當班安檢員必須及時向礦調度室匯報停電、撤人及設崗情況。
7、單臺泵突然停泵30min后,仍未能恢復正常運轉,礦正值班領導必須立即組織指擋領導小組人員到礦調度室履行職責。
8、區域性瓦斯泵突然停泵30min后,通風副總工程師必須立即組織指揮領導小組人員到礦調度室履行職責。
9、全礦范圍瓦斯泵突然停泵15min后,總工程師必須立即組織指揮領導小組人員到礦調度室履行職責。
三、瓦斯泵突然停電、井下停電、撤人安全技術措施
一)SKW-42-1BV3型瓦斯抽放泵
1、主要抽放范圍:計劃抽2801回采工作面上隅角。
2、停泵影響范圍:2801回采工作面、2801回風巷。
3、停電、撤人及設崗
(1)停電范圍:2801回采工作面的所有動力電源。
(2)撤人范圍及路線:SQ
撤人范圍:2801回采工作面、2801回風巷的所有工作人員。
撤人路線:
2801回采工作面、2801回風巷的所有工作人員沿工作面下撤至2801運輸巷進風流中。
(3)設崗位置及其職責
2801運輸巷進風流避難硐室處。
瓦檢員位置:2801運輸巷進風流避難硐室處,停電、撤人完畢后,及時匯報礦調度室。
二)2BEA-303型瓦斯抽放泵
1、抽放范圍:二采區回風下山、二采區軌道下山、二采區運輸下山及將來掘進的回采巷道。
2、停泵影響范圍:二采區。
3、停電、撤人及設崗
(1)停電范圍:二采區所有電源。
(2)撤人范圍及路線:
撤人范圍:二采區作業所有工作人員。
撤人路線:
撤至1498運輸石門、1498軌道石門
(3)設崗位置及其職責
設在1498運輸石門、1498軌道石門聯絡巷風門以西5m位置,其職責是:阻止人員進入二采區。
當班瓦檢員位置:1498運輸石門、1498軌道石門聯絡巷處瓦檢員,一名在此電話處待命,另一名瓦檢員隨時檢查瓦斯情況,并匯報礦調度室;安檢員將停電、撤人和設崗情況匯報礦調度室。
四、瓦斯抽放泵恢復運轉后撤崗及送電安全技術措施
1、抽放泵恢復運轉后,由礦調度室通知待命地點的現場瓦檢員和安檢員進入停泵影響區域內檢查。
2、瓦檢員和安檢員接到通知后,協同施工單位現場負責人按照瓦檢員在前,安檢員和施工單位現場負責人依次隨后的順序進入各用風地點檢查。
3、采煤工作面系統沿機巷→工作面→軌巷進入檢查。只有在巷道狀況完好、進風巷道瓦斯濃度低于0.5%、回風巷道瓦斯濃度低于1.0%的情況下,指揮領導小組方可下達送電、撤崗命令; 若瓦斯濃度超過前述規定時,檢查人員必須立即撤至原警戒位置。30min后,再次按前述規定進入檢查。檢查結果必須及時匯報礦調度室和指揮領導小組。
4、當掘進工作面的瓦斯濃度達1.0%時,瓦檢員必須匯報礦調度室和通風工區值班室,并在該掘進巷道的回風口進風側設置禁止人員入內的警標,施工單位人員負責站好崗,等待救護隊人員排放瓦斯;若瓦斯濃度低于3.0%,則按照指揮領導小組的命令,在安檢員和電工的協助下利用變頻調速裝置控制風量排放瓦斯。
5、只有在停泵影響范圍的瓦斯濃度符合規程規定情況下,指揮領導小組方可下達撤崗、送電命令。現場安檢員逐一撤出崗哨;機電工區按照停、送電管理制度,恢復停泵影響范圍內的動力電源。
五、其它安全措施
1、停電工作由施工單當班電工(移變工)負責,當班安檢員負責監督。
2、撤人、設崗工作由安檢員負責,瓦檢員協助;站崗工作由施工單位人員擔任。
3、瓦斯泵停泵期間,壓風機必須正常運轉。
4、若主扇停風,按主扇停風應急預案的規定執行。
5、本措施停、送電未盡事宜按機電部門停送、電管理制度執行。
6、瓦斯泵停泵所涉及到的單位,其負責人每月必須組織學習一次本措施,并履行簽字手續。
7、井下生產布局或抽放系統發生變化時,及時修改、補充本措施。
六、本措施自20xx年3月1日起執行,原《瓦斯抽放泵突然停泵應急預案》即行廢止。
煤礦應急預案 篇3
第一章 總則
第一條 為了進一步加強礦井冬季“三防”應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,結合我礦生產實際,特制訂《冬季“三防”應急救援預案》(以下簡稱《預案》)。
第二條 按照“安全第一,預防為主,快速有效,救人第一”的方針,對礦井發生的冬季三防事故實行統一指揮,分級負責,最大限度減少人員傷亡和財產損失。
第三條 由于自然或人為因素造成如下事故,火災 結冰 煤氣中毒等。
第二章應急救援體系
第四條 為加強對雨季三防事故應急救援工作的組織領導,礦成立冬季三防事故應急救援領導小組(以下簡稱領導小組)
組 長:
副 組 長:
成 員:
冬季三防領導小組辦公室設在調度室,任辦公室主任。辦公室24小時值班,并有一名礦領導帶班。
第五條 領導小組的主要職責:
1、負責制定和完善冬季三防事故應急救援預案,檢查指導各部門貫徹落實情況,統一協調指導冬季三防搶險救災現場的應急救援工作,調動多方面力量快速有效處理事故,控制事故的蔓延和擴大。
2、根據事故現場情況,對搶險救災方案進行決策指導,對應急救援工作中發生的爭議問題進行裁決和緊急處理。
3、及時協調解決搶險救災所需物資和救援隊伍。
4、對各有關部門、施工隊的搶險救災、物資儲備、應急經費、信息傳遞、事故善后處理、傷員醫療救護、礦井秩序維護等工作進行監督檢查;
5、組織干部職工進行冬季三防事故應急救援知識普及教育,不斷提高應急救援能力;
6、督促有關部門提高應對冬季三防事故的防范能力,按期組織冬季四防應急救援演習。
第六條 領導小組辦公室的職責:
1、負責冬季三防通信聯絡工作,及時傳達領導小組搶險救災命令,并負責監督落實;
2、及時調度三防事故現場搶險救災進展情況,并向領導小組和集團公司匯報。
3、配合有關部門進行搶險救災的善后處理和事故調查工作。
第七條 為確保應急救援工作科學、高效、緊張有序、搶險救援物資及時供應和礦區穩定,成立 煤礦重特大生產安全事故應急救援技術組、后勤保障組、善后處理組、協調組。
一、技術組
組長:
成員:
下設四個專業組
1、采掘組:
2、一通三防組:
3、防治水組:?
4、機電運輸組:?
技術組職責
1、參加現場搶救并制定現場搶救技術方案,對搶險救援工作進行技術指導,為領導小組和現場搶險救災指揮部科學決策提供技術支持。
2、協助事故單位正確辯識重大事故隱患,對隱患整改提供技術指導。
3、參與事故鑒定和事故調查。
二、后勤保障組
組長:
成員:
三、善后處理組
組長:
成員:
善后處理組職責:
協調各方面關系,處理事故善后工作。
四、協調組:
組長:
成員:
協調組職責:
1、確保搶險救災工作順利進行。
2、接受新聞媒體采訪,按照規定通報事故情況。
第八條 公司應冬季三防急救援預案啟動時,在本公司調度室立即成立搶險救災指揮部,迅速開展事故搶救工作。
第九條? 指揮長、各專業組、現場指揮員應當按照各自職責范圍履行職責,做到規范動作,指揮順暢。
各專業組是指揮部的參謀和執行工作機構,提出初步方案或意見,在指揮部領導下全過程參與應急救援工作。
現場指揮員負責實施救災方案,執行救災命令,定時向指揮部匯報工作進展情況;當方案和命令不適應現場情況時,現場指揮員應及時向指揮部報告,提出建議,指揮部修訂方案后,組織實施;當現場出現緊急情況需要避險時,現場指揮員有權臨機處置,事后向指揮部匯報。
第三章 應急救援措施保障
第十條 礦井必須預留20-50萬元應急救援經費,并儲備足夠數量的支護材料及其它備用品、備件和小型移動壓風機。
第十一條 各采區主要斜巷、各采掘巷道入口及交岔點必須設置規范、醒目的避災路線指示標志,指明安全出口方向。
第十二條 充燈房、井口考勤室必須嚴格按照《入井考勤制度》的規定,快捷、準確地對出入井人員登記和清點。
第十三條 應急救援辦公室(調度室)必須備有符合井下生產實際情況的圖紙、資料。
第十四條 指揮部應當根據災區位置、災變范圍、事故類別及通風、運輸條件等確定井下急救站位置。急救站內應有負責人、救護醫療人員以及臥具、保暖、擋風設施、醫療器材和藥品。
第十五條 指揮部應當合理安排現場搶險救援力量,保持隊伍精干,盡可能減少進入災區人員。領導小組辦公室接到事故報告后,必須在5分鐘內通知領導小組正副組長和有關成員,領導小組根據事故性質和受害程度決定是否啟動《預案》。
第十六條 預案啟動時,領導小組成員必須在10分鐘內趕到領導小組辦公室(調度室),成立以礦長為指揮長的搶險救災指揮部,迅速開展事故搶救工作,采取措施確保搶險工作順利進行和礦區穩定。有關成員立即趕赴事故現場,組織指揮事故的搶險救援工作。
第四章 應急救援預案的啟動
第十七條 我礦建立應急救援體系,應急救援預案實行逐級啟動,一旦發生事故,先啟動我礦應急救援預案,情況緊急時向礦山救護隊請求支援。
第十八條 領導小組辦公室接到事故報告后,必須在5分鐘內通知領導小組正副組長和有關成員,領導小組應根據事故性質和受害程度研究決定是否啟動《預案》。
第十九條 預案啟動時,迅速成立以礦長為指揮長的搶險救災指揮部,開展事故搶救工作,有關成員立即趕赴事故現場,組織指揮事故的搶險救援工作。
第二十條 預案啟動時,必須有1名領導小組副組長在領導小組辦公室指揮,在30分鐘以內報集團公司,并匯報詳細內容。
包括:
1、發生事故的區隊、時間、地點;
2、事故類型;
3、事故涉及范圍,人員遇險情況;
4、事故原因初步判斷;
5、已采取的應急救援措施;
6、發生事故前事故地點通風、供電、有害氣體等情況。事故情況一時難以弄清時,首先報告事故簡要情況。
第五章 指揮與決策
第二十一條 領導小組、指揮部在確定搶險救災方案時,應當根據現場情況,充分估計各種不確定因素,盡可能制定多套營救遇險人員的技術方案和路線,防止單一方案受阻,延誤救援時機。
第二十二條 井下發生事故,領導小組辦公室按下表要求通知有關人員,了解查詢有關情況,做出分析判斷,下達或傳達有關決定與命令。
20xx年11月15日
煤礦應急預案 篇4
1一五一煤礦應急預案管理規章制度
為充分發揮應急管理機構的職能作用,完善工作機制,創新工作方式,更加規范、有序、高效地開展應急管理各項工作,提高應對和處置突發事件的能力和水平,特制定應急預案管理制度:
一、應急預案管理制度
1、應急預案體系動態管理。根據“橫向到邊,縱向到底”的總體要求和部門機構調整變化情況,對我礦應急預案適當進行類別、結構調整,使應急預案體系適應全礦安全形勢和實際工作需要。
2、應急預案修訂完善。針對應急管理工作中情況的變化和應急預案實施過程中發現的問題,組織有關部門和應急管理專家對我礦總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案進行修訂和完善。發生重大、特別重大突發事件后,要總結實戰經驗及時修訂完善相關應急預案。修訂和完善后的應急預案按規定及時備案。
3、應急預案審核、印發和發布。對應急預案及時進行會審、會審通過后組織印發、公布。
4、預案培訓。將各類應急預案有關內容列入每年應急知識宣教培訓計劃,以涉及我礦生命安全保障的部分為重點開展宣傳培訓,增強職工的公共安全意識,提高職工自救互救能力。
5、應急預案演練。建立健全應急預案演練制度,制定應急預案演練計劃。原則上每年組織一次應急預案演練。
2露天煤礦應急預案管理規章制度
為預防和控制環境和職業安全方面潛在的事故或緊急情況,并在重大事故或緊急情況發生時迅速作出響應,以預防或最大限度地減少突發事故的危害,制定本制度。
一、應急救援指揮領導小組辦公室設在露天礦調度室,主任由調度室主任擔任。
調度室值班人員職責:
(1)調度室值班人員接到事故報告后,應立即報告露天礦值班領導、礦長、安全機電礦長、生產礦長、總工程師、調度室主任。
(2)根據救援領導小組的指示立即向公司總調度室報告。礦長、值班領導接到通知后,下令啟動重特大事故應急救援預案。
二、發生重特大事故搶救時各有關人員的職責
(1)礦長是負責處理災害事故的全權指揮者。在總工程師、生產礦長、調度室主任的協助下,制定營救遇難人員和處理事故的作戰計劃。
(2)總工程師:是礦長處理災害事故的第一助手。在礦長領導下組織制定營救遇難人員和處理事故的作戰計劃,在礦長的全權指揮下參加搶救事故的指揮工作,礦長不在時總工程師全權負責。
(3)副礦長:根據營救遇難人員和處理事故作戰計劃,負責組織為處理事故所必須的工人待命,及時調集救災必須的設備材料。
(4)安檢科科長:根據批準的營救遇難人員和處理事故作戰計劃,以及按照《規程》規定對搶險救災工作的安全實行有效監督。
(5)采剝段段長:在副組長的帶領下負責指揮全段所有人員對事故現場遇難人員的轉移和撤離工作。
(6)運輸段段長:在副組長的帶領下負責指揮全段所有人員對事故現場物資和遇難人員的運輸工作。
(7)防排段段長:在副組長的帶領下負責指揮全段人員對事故現場防滅火及水源的補給工作。
(8)機電科科長:在副組長的帶領下負責指揮全科所有人員對事故現場的通訊順暢工作。
(9)生產技術科科長:在副組長的帶領下負責指揮全科所有人員編制對事故現場的遇難人員和設備的營救方案。
(10)調度室主任:負責全面協調設備和指揮人員進行搶險救災工作。
(11)綜合辦公室主任:在副組長的帶領下負責指揮全體辦公室所有人員對家屬的接待工作和思想工作。
(12)財務科科長:在副組長的帶領下負責指揮全科所有人員預案的資金啟動工作。
三、應急預案的防御
露天礦的應急領導小組在組長的領導下成立的應急辦公室要定期對各部門、施工區、生活區進行檢查,消除潛在的隱患,力保露天礦各部門人員的安全。
應急辦公室要嚴格督促各部門認真進行檢查,并協助各部門消除隱患,有效預防突發事件發生。
四、應急預案的演練修改工作
每年由調度室組織一次應急預案演練,并進行評價,及時修改完善應急預案。保證應急預案的有效和實用性。
3煤礦應急預案演練工作規章制度
第一條礦應每年至少進行一次綜合應急預案或專項應急預案演練,每半年至少進行一次現場處置方案演練。通過訓練和演習驗證事故應急預案的合理性,發現與實際不符合的情況,及時進行修訂和完善。
第二條進行事故應急預案的演習要注意以下事項:
(一)在演練過程中,應讓熟悉危險設施的職工、有關的安全管理人員一起參與;
(二)事故應急處理預案編制完成后,應向所有相關職工以及外部應急服務機構公布;
(三)演練應邀請專職應急救援隊伍參加,并邀請集團公司安監局、總調度室相關專家作為觀察員監督整個演練過程;
(四)每一次演練后,應核對事故應急處理預案規定的內容,找出不足的缺點。檢查主要包括以下內容:
1、事故期間通訊系統是否運作;
2、員工是否安全撤離;
3、急救服務機構能否及時參與事故搶救;
4、是否有效控制事故進一步擴大。
第三條演練計劃應細致周密,要把各級應急救援力量和應該配備的器材組成統一的整體。
第四條演練的基本內容應根據演練的任務要求和規模而定,應有如下幾個方面的內容:
(一)各演練單位相互支援、配合及協調程度;
(二)礦生產系統運行情況,礦應急情景、應急搶險、急救與醫治;
(三)有毒有害氣體監測與化驗;
(四)事故區清點人數及人員控制,防護指導,包括專業人員的個人防護及對員工對毒氣的防護;
(五)通信及報警訊號聯絡,各種標志布設及對危害區域的變化布設點的變更;
(六)交通控制及交通道口的管理,治安工作;
(七)員工及無關人員的撤離,事故的善后工作;當時當地的氣象情況及地形、地物情況及對事故危害程度的影響;
(八)向上級報告情況及向友鄰單位通報情況;
(九)各專業隊講評要點,演習資料匯總需要的表格;
(十)其他應檢查的內容。
第五條演練人員應至少由以下兩部分人員組成:
(一)事故應急救援的演習員工,占演習人員的絕大多數,從指揮員起至參加應急救援的每一個專業隊成員都應該是現職人員,即將來可能與
事故應急救援直接有關者。
(二)事故應急救援方面的專家,分工對演練的每一個程序進行考核評價,演練后演練者應共同進行講評和總結。
第六條情景設置應根據演習的目的而定,在設置演習內容時要考慮下列幾方面問題:
(一)由任務設置事故等級、根據事故等級分課目進行詳細描述;
(二)演習的序列要強調時間性,演習順序符合邏輯性;
(三)有關情況的數據設置符合實際情況,演習時要求測得的數據要從實戰出發;
(四)演習用的訊號、標志和指令要統一,使每個演習者都能立即明白迅速執行;
(五)演習模模擬條件要有一定的廣度,以便于各應急救援專業分隊有各自的靈活性。
第七條演習時間安排基本應按真實事故條件下進行。可根據演習的需要安排合適的時間,演習日程安排后一般要率先通知有關部門和參加演習的個人,以利做好充分的準備。
第八條演習后要求每個演習者都要參加演習后的講評。應急救援演習指揮部應根據每個救援專業隊的講評匯總寫成綜合報告。講評、總結的內容要整理成資料存檔,綜合報告上報級部門。報告內容包括:
(一)通過演習主要發現的問題;
(二)演習準備情況的評價;
(三)對預案有關程序、內容的建議和改進意見;
(四)在訓練、器材設備方面的改進意見;
(五)演習的最佳順序和時間的建議;
(六)對演習情況設置的意見;
(七)對演習指揮機構的意見等。
煤礦應急預案 篇5
為了加強對信訪工作應急事件處理的綜合能力,提高信訪工作的反應速度和協調水平,迅速有效地處置各類信訪事件,確保“三無”目標的順利實現,根據集團公司關于信訪工作的有關規定,結合我礦實際,特制定本應急預案。
一、應急預案適用范圍
1、三人以上的集體訪。
2、到集團公司以上機關的各類上訪。
二、處置突發性事件遵循的原則
1、堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則,講究策略,注意方式,正確做好上訪事件現場處理工作。
2、堅持事前預防與事后應急相結合原則。
3、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》及《**煤礦信訪工作考核辦法》的有關規定,對重大突發事件的預警、控制進行管理和處置,最大限度地控制事態發展。
4、堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發事件的快速反應機制,一旦出現突發事件,確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接,及時應對。
5、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作,盡最大努力化解矛盾;對外要嚴格控制,以免事態的進一步擴大。
三、工作機構及職責
1、組織指揮機構
礦信訪工作領導小組為處置信訪工作突發事件的指揮機構。組長:,副組長:,成員:。
2、信訪工作辦公室是突發事件的具體協調部門,具有調度、指揮、協調權,各單位必須密切配合,使各類突發事件可以得到及時有效的穩控。主要職責如下:
(1)針對群體性突發事件的性質、規模、事態、地域等,采取相應的處置措施;
(2)負責應急現場通信聯絡、對外聯系、突發事件的統一協調;
(3)組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;
(4)發生突發事件時,指揮平臺,為領導提供信息、通信、預案、咨詢等,保證正常運轉;
(5)對因工作不力而引發事件的單位領導,按照干部管理的有關規定追究責任;
(6)負責向上級匯報事件情況,組織收集有關資料。四、群體突發性事件及突發性重點問題處置程序
(一)提前掌握信息的集體上訪處置程序
1、及時向分管領導和主要領導匯報;
2、及時掌握上訪人員的基本情況,迅速建立上訪人員基本家庭檔案,便于工作的開展;
3、召開信訪領導小組會議,研究制定具體穩控措施;
4、召開信訪人員單位主要領導會議,實行包保責任制;
5、要求保衛科等有關部門隨時做好近期宿舍區大門的監控工作;
6、對工作進展情況及時調度,及時匯報。
(二)、未掌握信息源的上訪事件處置程序
1、及時向分管領導和主要領導匯報;
2、通知礦長辦公室、保衛科安排車輛和保衛干警以最短的時間趕到現場參與事件的處置;
3、工作人員到達現場后,從三個方面開展工作:
(1)事態控制:制定現場應急方案,并進行上報和組織實施,及時向領導小組匯報現場工作進展情況。
(2)教育引導:了解上訪人員提出的主要問題,并進行對話,做好解釋疏導工作。
(3)協調聯絡:通知上訪人員所在單位負責人赴現場進行勸導,動員家人參與做好思想教育工作。
4、信訪人員帶回后,要視人數選擇合適的地點給予答復,一般選擇工會會議室或退休支部會議室;
5、掌握上訪人員基本情況后,實行包保責任制,做好說服教育工作;
6、對工作進展情況及時調度,及時匯報。
7、訪工作辦公室對突發事件必須記錄在案,同時要對應急行動過程的活動進行綜合評價,整理記錄(包括談話記錄、攝像、照相及其它相關資料),及時寫出工作總結,上報公司信訪辦公室,并進行歸檔保存。
四、工作要求
1、加強對各級領導干部的教育,提高對做好信訪工作重要性的認識。要建立層級負責制和責任追究制,各單位主要負責人是信訪工作的第一責任人,要管好自己的人,看好自己的門,辦好自己的事,確保信訪穩定工作萬無一失。
2、做好排查走訪工作,定期分析職工思想動態。要認真查找本單位不穩定因素,制定措施,堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調查,及時掌握情況,高度警覺,早發現、早滲透、早報告、早化解,把問題消滅在萌芽中。
3、建立信訪工作協調聯動機制。礦信訪工作領導小組負責統一組織、協調和領導全礦的信訪工作,各有關部門要密切配合,各司其職,形成信訪工作的合力,促使各類信訪問題的妥善處理。
4、做實、做細職工的思想工作。關心職工生活,重視職工的利益問題,特別是要關心弱勢群體的生活,在力所能及的范圍內,幫助他們解決實際問題。對職工關心的福利、住房等熱點問題,業務部門要及時作好宣傳引導工作,化解矛盾,扎實有效地做好全礦的信訪工作。
五、本預案自印發之日起施行。
煤礦應急預案 篇6
1、突出抓領導責任制
對于煤礦企業要嚴格落實領導在安全工作中應當承擔的責任,在落實好國家安全文件做好領導帶班下井工作的同時,要健全組織機構和管理網絡,通過安全生產責任書的形式明確領導者在安全生產中的權利和義務。一要堅持定期組織領導干部安全管理知識和政策法規的培訓與測試,讓他們從思想上重視安全工作,能力上勝任安全管理工作。二要建立健全領導干部安全要害部位承包制度,落實承包責任,通過領導干部承包點的示范作用,帶動面上工作的開展。三要強化安全法規和制度的執行力,落實安全生產事故問責制,把安全工作成效與領導干部的政績考核和崗位安排掛鉤,使領導者能夠本著對國家、對企業、對職工高度負責的態度,站在講政治、講大局、保穩定、促發展的高度,全方位、全過程、全天候地抓好安全管理工作。
2、突出抓安全教育
加強安全文化教育,是安全管理的一項基礎性、經常性工作,是提高廣大職工的安全意識和自我保護能力,實現安全生產的重要環節。安全文化與安全管理有其內在聯系,但安全文化不是純粹的安全管理。安全管理是有投入、有產出、有目標,有實踐的生產經營活動;安全文化是安全管理的基礎和背景,是理念和精神支柱。安全文化與安全管理是相互不可取代的。它們都是為了人的安全和健康,但各自的目標值和廣度及深度大不相同。安全文化與安全管理是有機的統一。安全文化來源于安全管理,指導于安全管理,安全管理又提煉了安全文化,豐富了安全文化的內容和理念。抓安全文化教育,要突出安全意識的培養和安全能力的提升,堅持教育培訓的靈活性、針對性和實效性。要根據企業職工隊伍特點和企業生產的實際需要確立安全文化教育的.培訓內容,做到為我所用,突出重點。
3、突出抓安全檢查
要充分發揮安全檢查對安全工作的推動作用,就要堅持反復查、查反復,做到檢查工作的經常化、多樣化。安全管理必須要以預防為主,要把工作的重點從事故后處理變為事故前預防,把事故消滅在萌芽狀態。預防為主需要我們了解很多情況,摸清很多問題,包括事故原因、規律、危險源狀況、職工的安全素質等,采取多種相應措施。堅持自查與互查相結合、日查與夜查相結合、定期檢查與突擊檢查相結合、專項檢查與普遍檢查相結合,同時,還要重視抓好重要節日前的檢查、惡劣天氣的檢查、季節轉換前的檢查等等。在安全檢查中要堅持看現場、聽匯報、查資料與崗位提問、考試和安全生產設備設施檢測相結合,要堅持橫向到邊、縱向到底,強化對邊遠工作場所、危險作業環節的檢查,做到不留死角,全面覆蓋。對檢查出的安全隱患,能現場整改的要立即整改,不能現場整改的要落實整改。
4、突出抓班組的安全管理
對于一個煤礦企業,班組是企業的組織細胞,是企業管理的基礎,是安全工作的落腳點。企業安全管理的重點在班組,難點也在班組,班組的安全管理效果怎樣,直接影響到企業全局的安全工作狀況。抓好班組安全管理工作,首先要突出抓好班組安全員隊伍建設,要把那些工作責任心強、安全業務技術精、組織管理經驗足、群眾基礎好的骨干職工選拔到安全員崗位上來,建立并嚴格執行安全員培訓制度和崗位考試制度,實行優者上、平者讓、劣者下的動態管理機制,不斷增強安全員的工作能力,調動他們做好安全工作的積極性。同時,還要建立健全班組安全標準化管理制度,做到管理標準化、現場標準化、操作標準化,定期對班組安全工作進行標準化達標檢查,凡是不達標的班組,要制訂限期達標計劃,督促管理達標,以標準化建設規范班組職工的從業行為,不斷推進班組安全工作上水平。
5、突出抓安全管理考核制度
安全管理中的嚴格考核是落實安全生產責、權、利的有效舉措,是安全生產管理的重要手段之一,沒有考核,就難以分出工作的優劣與差異,就難以實施獎勵與懲罰,就難以調動干部職工做好安全工作的積極性和主動性。堅決執行安全生產“一票否決”制,凡是發生安全生產責任事故的單位和班組都不得參于任何先進集體的評選,凡是有“三違”行為的個人都不得參于任何安全先進個人的評選,凡是發生安全生產事故的,都要按照“四不放過”的原則進行嚴肅處理。按照安全生產責任制的要求,定期對企業領導干部、安全員和廣大職工各自履行安全職責情況進行考核,考核結果與個人經濟利益、崗位安排掛鉤。做到該獎的要獎,該罰的要罰,獎罰分明,嚴格兌現,發揮考核在安全管理中的杠桿作用。當然在安全檢查中既需要經濟處罰這一手段,也需要思想教育這一方式。事故教訓告誡我們,既不能任意夸大思想教育的作用,也不能過分依賴經濟處罰的作用,要把思想教育與經濟處罰有機結合起來,要在思想教育中合理利用經濟處罰手段。
煤礦應急預案 篇7
1事故類型和危害程度分析
礦井的主通風機、主排水泵、升降人員的立井提升機等設備均為第一類負荷,礦井用電負荷因突然停電,會造成礦井停風、排水中斷、正在提升人員的提升機突然停止,可能造成人身傷亡或重要設備損壞,造成重大經濟損失。根據危險源評估,35KV、6KV停電的事故類型有:
1.1地面變電站35KV供電電源發生停電事故或電源線路上的“T”接負荷發生事故,都會造成全礦井停電事故。
1.2變壓器事故
變壓器是礦井供電系統中改變電壓和傳遞能量的主要設備,運行一般比較穩定,但有時其各部件接線頭發熱、變壓器油面下降或變壓器油變質、絕緣降低引起內部閃絡、過電壓等原因,致使變壓器發生故障或損壞,造成礦井全部或部分停電。
1.3供電系統設施事故
35KV、6KV系統的供電設施由于線路設施老化,關鍵設備、系統故障或接地導致高壓供電設施線路存在不安全隱患,造成供電系統全部或部分停電。
1.4雷電的形成與危害
當不同的電荷雷云對架空線路及地面供電設施放電接觸一定程度時,會產生激烈放電閃絡。由于放電溫度高達2萬度以上時空氣受熱劇烈膨脹,產生雷擊電流,可達數百千安,雷電放電時間短,電壓高,具有很大的破壞力,會造成礦井全部停電。
1.5電纜著火事故
動力電纜積塵過厚長期高溫過負荷絕緣老化擊穿引燃、電纜在運行中受到機械損傷、運行中的電纜接頭氧化、電纜接頭絕緣物質灌注存有空隙或裂紋侵入空氣使絕緣擊穿爆炸起火、電纜接頭瓷套管破裂及引出線相間距離小導致閃絡起火等,造成礦井全部或部分停電。
1.6人為誤操作造成事故
操作人員操作思路不清操作錯誤、違章操作、未嚴格執行操作票制度及一人操作一人監護制度、造成弧光短路等停電事故。
1.7可能發生的季節:雷雨季節是供電系統停電的高發季節。
1.8嚴重程度:以上類型事故,均可造成高壓供電系統停電,其后果相當嚴重,根據停電范圍不同,會造成礦井主扇、局扇停風,井下瓦斯積聚,井下空氣成分惡化,含氧量降低;排水設備無法正常工作,隨著礦井水的不斷涌出而不能將礦井水排至地面,會造成淹井;提人設備因無電而無法正常運轉,致使井下工作人員無法快速上井,若提升中突然停電,會導致提升鋼絲繩斷繩,造成罐籠墜井、人員傷亡。
供電事故的發生無規律可尋,供電事故多發生在夏季雷電多雨時和冬季天氣變化較大時,供電事故影響范圍較大。供電事故的響應級別一般為Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級及以下級別。
2應急處置基本原則
煤礦機電事故將本著“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持事故應急與預防相結合,依靠科技,依法規范,不斷改進和完善應急救援手段的原則。
2.1事故報告原則
事故發生后,及時向公司應急指揮部報告。
2.2統一指揮原則
根據指揮部總指揮的.命令,在現場指揮機構的統一指揮下,充分調動各方面救援力量,落實責任,科學組織,保障搶險救援工作快速、有序進行。
2.3救人優先原則
堅持“以人為本”原則,切實把保護職工生命安全走味事故處置的首要任務,有效防止和控制事故危害蔓延擴大,千方百計把事故造成的危害和損失減少到最低限度。
2.4及時搶救原則
2.4.1事故發生后,現場人員應當迅速采取有效措施開展自救、互救工作。
2.4.2主要負責人要按照相關規定,迅速組織搶救。
2.4.3實施快速應急響應和快速搶險,相關部門、救援機構必須第一時間到達事故發生地,相應的救援搶險設備也必須迅速到達。
2.5屬地管轄和分級處置原則。統一領導,分級負責。在礦統一領導和組織協調下,各有關部門按照各自職責和權限,負責有關生產安全事故災難的應急管理和應急處置工作。
煤礦應急預案 篇8
一、總則
根據相關法律法規的要求,為適應礦井突發事故應急救援的需要,通過演練,進一步加強我礦應急指揮部和各部門之間的協同配合,提高應對突發事故的組織指揮、快速響應及處置能力,營造安全穩定的氛圍,我礦特制定了20xx~20xx年應急救援演練規劃。
二、應急演練目的
1、檢驗預案。通過開展應急演練,查找應急預案中存在的問題,進而完善應急預案,提高應急預案的可用和可操作性。
2、完善準備。通過開展應急演練,檢查應對突發事件所需應急隊伍、物資、裝備、技術等方面的準備情況,發現不足及時予以調整補充,做好應急準備工作。
3、鍛煉隊伍。通過開展應急演練,增強演練組織部門、參與部門和人員對應急預案的熟悉程序,提高其應急處置能力。
4、磨合機制。通過開展應急演練,進一步明確相關部門和人員的職責和任務,完善應急機制。
5、科普宣傳。通過開展應急演練,普及應急知識,提高職工風險防范意識和應對突發事故的自救互救的能力。
三、應急演練要求
1、結合實際,合理定位。緊密結合應急管理工作實際,明確演練目的,根據資源條件確定演練方式和規模。
2、著眼實戰,講求實效。以提高應急指揮人員的指揮協調能力、應急隊伍的實戰能力為著重點,重視視對演練效果及組織工作的評估,總結推廣好經驗,及時整改存在的問題。
3、精心組織,確保安全。圍繞演練目上的,精心策劃演練內容,周密組織演練活動,嚴格遵守相關安全措施,確保演練參與人員及演練裝備設施的安全。
4、各部門要制定出應急演練方案交礦委匯審,演練方案應包括演練部門、時間、地點、演練步驟等。
5、預案演練完成后應對此次演練內容進行評價和總結,填寫應急預案演練記錄和應急預案演練登記表交礦辦公室備案。
6、礦井應每年對應急預案進行一次匯審,并進行修改完善。
煤礦應急預案 篇9
第一條礦應每年至少進行一次綜合應急預案或專項應急預案演練,每半年至少進行一次現場處置方案演練。通過訓練和演習驗證事故應急預案的合理性,發現與實際不符合的情況,及時進行修訂和完善。
第二條進行事故應急預案的演習要注意以下事項:
(一)在演練過程中,應讓熟悉危險設施的職工、有關的安全管理人員一起參與;
(二)事故應急處理預案編制完成后,應向所有相關職工以及外部應急服務機構公布;
(三)演練應邀請專職應急救援隊伍參加,并邀請集團公司安監局、總調度室相關專家作為觀察員監督整個演練過程;
(四)每一次演練后,應核對事故應急處理預案規定的內容,找出不足的缺點。檢查主要包括以下內容:
1、事故期間通訊系統是否運作;
2、員工是否安全撤離;
3、急救服務機構能否及時參與事故搶救;
4、是否有效控制事故進一步擴大。
第三條演練計劃應細致周密,要把各級應急救援力量和應該配備的器材組成統一的整體。
第四條演練的基本內容應根據演練的任務要求和規模而定,應有如下幾個方面的內容:
(一)各演練單位相互支援、配合及協調程度;
(二)礦生產系統運行情況,礦應急情景、應急搶險、急救與醫治;
(三)有毒有害氣體監測與化驗;
(四)事故區清點人數及人員控制,防護指導,包括專業人員的個人防護及對員工對毒氣的防護;
(五)通信及報警訊號聯絡,各種標志布設及對危害區域的變化布設點的變更;
(六)交通控制及交通道口的管理,治安工作;
(七)員工及無關人員的撤離,事故的善后工作;當時當地的氣象情況及地形、地物情況及對事故危害程度的影響;
(八)向上級報告情況及向友鄰單位通報情況;
(九)各專業隊講評要點,演習資料匯總需要的表格;
(十)其他應檢查的內容。
第五條演練人員應至少由以下兩部分人員組成:
(一)事故應急救援的演習員工,占演習人員的絕大多數,從指揮員起至參加應急救援的每一個專業隊成員都應該是現職人員,即將來可能與
事故應急救援直接有關者。
(二)事故應急救援方面的專家,分工對演練的`每一個程序進行考核評價,演練后演練者應共同進行講評和總結。
第六條情景設置應根據演習的目的而定,在設置演習內容時要考慮下列幾方面問題:
(一)由任務設置事故等級、根據事故等級分課目進行詳細描述;
(二)演習的序列要強調時間性,演習順序符合邏輯性;
(三)有關情況的數據設置符合實際情況,演習時要求測得的數據要從實戰出發;
(四)演習用的訊號、標志和指令要統一,使每個演習者都能立即明白迅速執行;
(五)演習模模擬條件要有一定的廣度,以便于各應急救援專業分隊有各自的靈活性。
第七條演習時間安排基本應按真實事故條件下進行。可根據演習的需要安排合適的時間,演習日程安排后一般要率先通知有關部門和參加演習的個人,以利做好充分的準備。
第八條演習后要求每個演習者都要參加演習后的講評。應急救援演習指揮部應根據每個救援專業隊的講評匯總寫成綜合報告。講評、總結的內容要整理成資料存檔,綜合報告上報級部門。報告內容包括:
(一)通過演習主要發現的問題;
(二)演習準備情況的評價;
(三)對預案有關程序、內容的建議和改進意見;
(四)在訓練、器材設備方面的改進意見;
(五)演習的最佳順序和時間的建議;
(六)對演習情況設置的意見;
(七)對演習指揮機構的意見等。
煤礦應急預案 篇10
為高效、有序地組織實施煤礦重、特大安全事故應急救遙遠工作,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,根據國家有關法律法規和《__縣重特大安全事故應急救援預案》,結合全縣煤礦實際,特制定本預案。
一、應急救援范圍和事故劃分
(一)全縣煤礦基本情況
全縣共有各類煤礦101個,年生產原煤120萬噸,全縣101個為礦主要頒在全縣5個鄉鎮,其中,茅坪場鎮和河口鄉共有煤礦個,年生產煤炭約90萬噸,屬無煙煤區;花林寺鎮、舊縣鎮和洋坪鎮共有煤礦個,年生產煤炭約30萬噸,屬煙煤區。全縣各類事故中,尤以瓦斯、火災、水災、頂板和運輸災害事故危害最大,加之煤礦是井下作業,受客觀條件的限制,其事故搶險難度最為困難。
(二)全縣煤礦救護情況
全縣煤礦共有專業礦山救隊1個,專業救護隊員9人,礦山輔助自救隊個,指戰人員人。
(三)應急救遙遠服務區域劃分
__縣礦山救護隊承擔全縣煤礦事故及全縣非煤礦山事故搶險救遙遠的機動性任務。礦山輔助救護隊主要服務于本礦區的煤礦。
(四)事故劃分
煤礦發生重、特大安全事故后,按照屬地管理原則,事故所在鄉(鎮)政府和縣政府有關部門參與應急救遙遠工作的指揮和組織實施,縣政府重特大安全事故應急救援指揮部,統一組織指揮。
二、應急救援職能劃分
根據《__縣重特大安全事故應急救援預案》中明確“重特大煤礦和非煤礦山安全事故施救組由縣安監局牽頭負責”的要求,明確牽頭部門的主要職責:
1、全面指導、協調縣直有關部門、鄉鎮政府和有關單位按照應急救援預案迅速開展搶險救災工作,力爭把損失減少到最低程度。
2、對事故應急工作中發生的爭議和總是提出緊急處理意見和建議,并根據預案實施過程中發生的變化和問題,及時對預案提出調整、修改、補充意見。
3、幫助縣直有關部門、鄉鎮政府和有關單位緊急調用各類物資、設備和人員。
4、根據完善情況,有危及周邊單位和人員的險情時,指導人員和物資疏散工作。
5、指導有關單位做好傷亡人員的善后安撫工作,維護社會穩定。
6、適時發布公告,將事故的原因、責任及處理意見向社會公布。
三、應急救援組織機構及隊伍
1、應急救援領導機構
設__縣重特大煤礦安全事故應急救遙遠領導小組。
組長:__*
副組長:(商務局、公安局、衛生局、國土局)
成員:
領導小組的日常工作由侯成富副局長全面負責,領導小組設辦公室,辦公室設在礦山救護指揮中心(縣安監局),處理日常事務,負責礦山救護的業務管理,救護隊員的培訓、考核、發證,發生事故時救護隊的調動和現場指揮等。
辦公室日常工由侯成富負責。
2、救護隊現場指揮機構
煤礦應急救遙遠領導小組下設現場搶險救災救護隊指揮機構。
總指揮:
副總指揮:
3、應急救遙遠隊伍以專業救護隊為主要力量,輔助救護隊和煤礦其他工種協同、配合。
四、事故報告和現場保護
(一)煤礦重、特大事故發生后,事故發生單位必須立即將發生事故的情況上報,縣人民政府(指揮部)及__縣重特大煤礦安全事故應急救遙遠領導小組辦公室(縣安監局),聯系電話______。并在24小時內寫出局面報告,報告應包括以下內容:
1、事故發生單位、事故發生的時間、地點;
2、事故單位的事故類型、經濟類型、企業規模;
3、事故的簡單經過,傷亡人數,直接經濟損失初步估算;
4、事故原因、性質的初步判斷;
5、事故救遙遠鼾情況和采取的措施,需要協助的有關事項;
6、事故的報告單位,簽發人和報告時間。
(二)煤礦重特大安全事故發生后,事故單位必須嚴格保護事故現場,凡與事故有關的物體、痕跡、狀態不得
隨意挪動和破壞,因搶救工作需要移動現場物體的,應當通過拍照、繪制事故現場圖等方式對事故現場做出標
記和詳細記錄,妥善保存現場重要痕跡、書證特證等證據。
五、應急反應
(一)煤礦重特大安全事故發生后,事故發生地鄉鎮政府和縣政府要迅速啟動應急救援預案,事故發生地的鄉
鎮政府和縣政府有關部門負責人,要立即趕填現場,安排協調各方力量,迅速開展救遙遠處置工作。
(二)煤礦發生重特大事故,需外援礦山救肪隊時,由縣人民政府(指揮部)負責人,向市、省安全應急救援
救護中心報請礦山救護隊。
(三)縣安監局積極指導、幫助進行煤礦搶險并及時報告搶險救災情況。
(四)各有關部門和單位,必須從全面出發,服從縣重特大安全事故應急救遙遠領導小組和現場指揮部的統一
指揮與高度,各司其職,盡職盡責,分工協作,共同做好事故的救援處置工作。
六、其他工作
(一)根據國家有關“礦山救護隊實行有償服務”的規定,召請縣外礦山救護隊的單位按規定辦理支付費用
(二)在重特大安全事故救援工作中,各有關單位負責人必須堅守崗位,認真履行職責,不得擅自脫崗和玩忽
職守。對瞞報、謊報或拖延不報,不及時組織救遙遠以及救遙遠中工作不力,造成事故進一步擴大的,要嚴肅
追究單位領導和責任人的責任。
(三)對在應急救遙遠中表現突出有貢獻的單位和個人,應給予獎勵。
煤礦應急預案 篇11
摘 要:本文從煤礦事故應急救援預案編制的目的、范圍、編制步驟、法律法規依據、編制要求、編制內容及格式等方面,闡述了煤礦事故應急救援預案編制的原則、方法和要求,對煤礦企業事故應急救援預案的編制與應用具有積極的指導作用。
1 引言
居于高風險行業之首的煤礦行業,生產條件十分差,工作場所又處于不斷地變化和移動之中,水害、火災、瓦斯、煤塵、有毒有害因素、頂板事故以及自然災害等不安全因素,嚴重威脅著煤礦的安全生產。針對這些重大事故隱患需要制定相應的緊急措施和應急方法。筆者通過多年的煤礦事故控制的實踐經驗,從煤礦事故應急救援預案編制的目的、范圍、法律依據、編制要求、編制步驟、編制內容及格式等六個方面,闡述了煤礦事故應急救援預案編制的原則和要求,對煤礦企業事故應急救援預案的編制與應用具有一定的借鑒作用。
2 煤礦事故應急救援預案編制的目的
煤礦事故應急救援預案編制的目的,就是通過事前計劃和應急措施,充分利用一切可能的力量,在煤礦重大事故發生后,迅速控制事故發展并盡可能排除事故,保護現場人員和場外人員的安全,將事故對人員、財產和環境造成的損失降至最低程度。
3 煤礦事故應急救援預案編制步驟
完整、有效的煤礦事故應急救援預案,從搜集資料到預案的實施、完善,需要經歷一個多步驟的工作過程。整個過程包括:編制準備;預案編制;審定、實施;預案的演練;預案的修訂與完善五個大的步驟。
3.1 編制準備
(1)成立編寫組織機構。煤礦事故應急救援預案的編制工作涉及面廣、專業性強,是一項非常復雜的系統工程,需要安全、工程技術、組織管理、醫療急救等方面專業人才或專家參與。因此,需要成立一個由各專業方面人員組成的編寫組織機構。
(2)制定編制計劃。一個完整的煤礦事故應急救援預案文件體系,由總預案、程序、作業指導書、行動記錄四級文件體系構成。內容十分豐富,涉及面很廣,既涉及到本礦的應急能力和資源,也涉及到主管上級、區域以及相臨單位的應急要求。因此,需要制定一個詳細的工作計劃。計劃應包括工作目標、控制進程、人員安排、時間安排,并且要突出工作重點。
(3)搜集整理信息。搜集和分析現有的影響事故預防、事故控制的信息資料,對所涉及的區域進行全面的調查。
(4)初始評估。對煤礦現有的救援系統進行評估,找出差距,為建立新的救援體系奠定基礎。初始評估一般包括:明確適用的法律法規要求,審查現有的救援活動和程序,對以往的重大事故進行調查分析等。
(5)危險源辨識與風險評價。危險分析的目的是明確煤礦應急的對象,存在哪些可能的重大事故,其性質及影響范圍,后果嚴重程度,為應急準備、應急響應和減災措施提供決策和指導依據。危險分析包括危險辨識、脆弱性分析、風險評價。要結合國家法規要求,根據煤礦的具體情況進行。
(6)能力與資源評估。通過分析現有能力的不足,為應急資源的規劃和配備、與相臨單位簽訂互助協議和預案編制提供指導。
3.2 預案編制
編制預案是一項專業性和系統性很強的工作,預案質量的好壞直接關系到實施的效果,即事故控制和降低事故損失的程度。編寫時按照煤礦事故應急救援預案的文件體系,應急響應程序、預案的內容以及預案的級別(六級)和層次(綜合、專項、現場)要求進行編寫。
3.3 審定、實施
完成預案編寫以后,要進行科學評價和實施審核、審定。編制的預案是否合理,能否達到預期效果,救援過程中是否會產生新的危害等,都需要經過有關機構和專家進行評定。
3.4 預案的演練
為全面提高應急能力,對應急人員進行教育、應急訓練和演習必不可少。應急演練應包括基礎培訓與訓練、專業訓練、戰術訓練及其他訓練等,通過演練、評審為預案的完善創造條件。
3.5 預案的修訂與完善
預案的修訂與完善是實現煤礦事故應急救援預案持續改進的重要步驟。應急預案是煤礦事故應急救援工作的指導文件,同時又具有法規權威性,通過定期或在應急演習、應急救援后對之進行評審,針對煤礦實際情況的變化以及預案中暴露出的缺陷,不斷地更新、完善和改進應急預案文件體系。
4 煤礦事故應急救援預案的編制要求
煤礦事故救援應在遵循預防為主的前提下,貫徹統一指揮、分級負責、區域為主、煤礦自救與社會救援相結合的原則。應分類、分級制定預案內容,上一級預案的編制應以下一級預案為基礎。煤礦必須對以下潛在的重大事故建立應急救援預案:a.冒頂、片幫、邊坡劃落和地表塌陷事故;b.重大瓦斯爆炸事故;c.重大煤塵爆炸事故;d.沖擊地壓、重大地質災害、煤與瓦斯突出事故;e.重大水災事故;f.重大火災(包括自燃發火)事故;g.重大機電事故;h.爆破器材和爆破作業中發生的事故;i.粉塵、有毒有害氣體、放射性物質和其他有害物質引起的急性危害事故;j.其他危害事故。
預案編制應體現科學性、實用性、權威性的編制要求。在全面調查基礎上,實行領導與專家相結合的方式,開展科學分析和論證,制定出嚴密、統一、完整的煤礦事故應急救援方案;煤礦事故應急救援方案應符合本礦的客觀實際情況,具有實用性,便于操作,起到準確、迅速控制事故的作用;預案應明確救援工作的管理體系,救援行動的組織指揮權限和各級救援組織的職責、任務等一系列的行政管理規定,保證救援工作的統一指揮,制定的預案經相應級別、相應管理部門的批準后實施。
預案在編制和實施過程中不能損害相臨單位利益。如有必要可將本礦的預案情況通知相臨地域,以便在發生重大事故時能取得相互支援。
預案編制要有充分依據。要根據煤礦危險源辨識、風險評價,煤礦安全現狀評價,應急準備與響應能力評估等方面調查、分析的結果。同時要對預案本身在實施過程中可能帶來的風險進行評價。
切實做好預案編制的組織保障工作。煤礦事故應急救援預案的編制需要安全、工程技術、組織管理、醫療急救等各方面的專業人員或專家組成,他們應熟悉所負責的各項內容。
預案要形成一個完整的文件體系。應包括總預案、程序、說明書(指導書)、記錄(應急行動的記錄)的四級文件體系。
預案編制完成后要認真履行審核、批準、發布、實施、評審、修改等管理程序。
5 煤礦事故應急救援預案編制內容及格式
5.1 方針與原則
應急救援預案要有明確的方針和原則作為指導。應急救援工作要體現保護人員安全優先、防止和控制事故蔓延優先、保護環境優先;同時體現事故損失控制、預防為主、常備不懈、統一指揮、高效協調以及持續改進的思想。
5.2 應急策劃
應急策劃是煤礦事故應急救援預案編制的基礎,是應急準備、響應的前提條件,同時又是一個完整預案文件體系的一項重要內容。在煤礦事故應急救援預案中,應明確煤礦的基本情況以及危險分析與風險評價、資源分析、法律法規要求分析等結果。
(1)基本情況。主要包括煤礦的地址、經濟性質、從業人數、隸屬關系、主要產品、產量等內容,周邊區域的單位、社區、重要基礎設施、道路等情況。
(2)危險分析、危險目標及其危險特性、對周圍的影響
1)危險源辨識、風險評價。危險分析結果應提供:a)地理、人文、地質、氣象等信息;b)煤礦功能布局及交通情況;c)重大危險源分布情況;d)重大事故類別;e)特定時段、季節影響;f)可能影響應急救援的不利因素。
2)危險目標的確定。可選擇對以下材料辨識的事故類別、綜合分析的危害程度,確定危險目標:a)重大危險裝置、設施現狀的安全評價報告;b)健康、安全、環境管理體系文件;c)職業安全健康管理體系文件;d)重大危險源辨識、評價結果;e)其他。
(3)資源分析。根據確定的危險目標,明確其危險特性及對周邊的影響以及應急救援所需資源;危險目標周圍可利用的安全、消防、個體防護的設備、器材及其分布:上級救援機構或相臨單位可利用的資源。
(4)法律法規要求。法律法規是開展應急救援工作的重要前提保障。列出國家、省、市及應急各部門職責要求以及應急預案、應急準備、應急救援有關的法律法規文件,作為編制預案的依據。《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《中華人民共和國消防法》、《煤礦安全監察條例》、《危險化學品安全管理條例》、《特種設備安全監察條例》(國務院令第373號)、《建筑設計防火規范》(GBJ16)、《關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》等都作了相應規定。
5.3 應急準備
在煤礦事故應急救援預案中應明確下列內容:
(1)應急救援組織機構設置、組成人員和職責劃分。依據煤礦重大事故危害程度的級別,設置分級應急救援組織機構。組成人員應包括主要負責人、現場指揮人及有關管理人員。主要職責為:a)組織制訂煤礦重大事故應急救援預案;b)負責人員、資源配置、應急隊伍的調動;c)確定現場指揮人員;d)協調事故現場有關工作;e)批準本預案的啟動與終止;f)事故狀態下各級人員的職責;g)煤礦事故信息的上報工作;h)接受集團公司的指令和調動;i)組織應急預案的演練;j)負責保護事故現場及相關數據。
(2)應急資源。應急資源的配備是應急響應的保證。在煤礦事故應急救援預案中應明確預案的資源配備情況,包括應急救援保障、救援需要的技術資料、應急設備和物資等,并確保其有效使用。
1)應急救援保障。分為內部保障和外部保障。依據現有資源的評估結果,內部保障確定以下內容:①確定應急隊伍,包括搶修、現場救護、醫療、治安、消防、交通管理、通訊、供應、運輸、后勤等人員;②消防設施配置圖、工藝流程圖、現場平面布置圖和周圍地區圖、氣象資料、煤礦安全技術說明書、互救信息等存放地點、保管人;③應急通信系統;④應急電源、照明;⑤應急救援裝備、物資、藥品等;⑥煤礦運輸車輛的安全、消防設備、器材及人員防護裝備;⑦保障制度目錄;⑧責任制;⑨值班制度;⑩其他有關制度。依據對外部應急救援能力的分析結果,外部救援確定以下內容:①互助的方式;②請求政府、集團公司協調應急救援力量;③應急救援信息咨詢;④專家信息。
2)礦井事故應急救援應提供的必要資料,通常包括:a)礦井平面圖;b)礦井立體圖;c)巷道布置圖;d)采掘工程平面圖;e)井下運輸系統圖;f)礦井通風系統圖;g)礦井系統圖;h)排水、防塵、防火注漿、壓風、充填、抽放瓦斯等管路系統圖;i)井下避災路線圖;j)安全監測裝備布置圖;k)瓦斯、煤塵、頂板、水、通風等數據;l)程序、作業說明書和聯絡電話號碼;m)井下通信系統圖等。
3)應急設備。應確定所需的應急設備,并保證充足提供。要定期對這些應急設備進行測試,以保證其能夠有效使用。應急設備一般包括:a)報警通訊系統;b)井下應急照明和動力;c)自救器、呼吸器;d)安全避難場所;e)緊急隔離柵、開關和切斷閥;f)消防設施;g)急救設施;h)通訊設備。
(3)教育、訓練與演練。煤礦事故應急救援預案中,應確定應急培訓計劃;演練計劃;教育、訓練、演練的實施與效果評估等內容。
1)應急培訓計劃。依據對從業人員能力的評估和社區或周邊人員素質的分析結果,確定以下內容:a)應急救援人員的培訓;b)員工應急響應的培訓;c)社區或周邊人員應急。向應知識的宣傳。
2)演練計劃。依據現有資源的評估結果,確定以下內容:a)演練準備;b)演練范圍與頻次;c)演練組織。
3)教育、訓練、演練的實施與效果評估。依據教育、訓練、演練計劃,確定以下內容:a)實施的方式;b)效果評估方式;c)效果評估人員;d)預案改進、完善。
(4)互助協議。當有關的應急力量與資源相對薄弱時,應事先尋求與外部救援力量建立正式互助關系,做好相應安排,簽定互助協議,做出互救的規定。
5.4 應急響應
(1)報警、接警、通知、通訊聯絡方式。依據現有資源的評估結果,確定以下內容:a)24小時有效的報警裝置;b)24小時有效的內部、外部通訊聯絡手段;c)事故通報程序。
(2)預案分級響應條件。依據煤礦事故的類別、危害程度的級別和從業人員的評估結果,可能發生的事故現場情況分析結果,設定預案分級響應的啟動條件。
(3)指揮與控制。建立分級。向應、統一指揮、協調和決策的程序。
(4)事故發生后應采取的應急救援措施。根據煤礦安全技術要求,確定采取的緊急處理措施、應急方案;確認危險物料的使用或存放地點,以及應急處理措施、方案;重要記錄資料和重要設備的保護;根據其他有關信息確定采取的現場應急處理措施。
(5)警戒與治安。預案中應規定警戒區域劃分、交通管制、維護現場治安秩序的程序。
(6)人員緊急疏散、安置。依據對可能發生煤礦事故場所、設施及周圍情況的分析結果,確定以下內容:事故現場人員清點,撤離的方式、方法;非事故現場人員緊急疏散的方式、方法;搶救人員在撤離前、撤離后的報告;周邊區域的單位、社區人員疏散的方式、方法。
(7)危險區的隔離。依據可能發生的煤礦事故危害類別、危害程度級別,確定以下內容:a)危險區的設定;b)事故現場隔離區的劃定方式、方法;c)事故現場隔離方法;d)事故現場周邊區域的道路隔離或交通疏導辦法。
(8)檢測、搶險、救援、消防、泄漏物控制及事故控制措施。依據有關國家標準和現有資源的評估結果,確定以下內容:a)檢測的方式、方法及檢測人員防護、監護措施;b)搶險、救援方式、方法及人員的防護、監護措施;c)現場實時監測及異常情況下搶險人員的撤離條件、方法;d)應急救援隊伍的調度;e)控制事故擴大的措施;f)事故擴大后的應急措施。
(9)受傷人員現場救護、救治與醫院救治。依據事故分類、分級,附近疾病控制與醫療救治機構的設置和處理能力,制訂具有可操作性的處置方案,應包括以下內容:a)接觸人群檢傷分類方案及執行人員;b)依據檢傷結果對患者進行分類現場緊急搶救方案;c)接觸者醫學觀察方案;d)患者轉運及轉運中的救治方案;e)患者治療方案;f)入院前和醫院救治機構確定及處置方案;g)藥物、器材儲備信息。
(10)公共關系。依據事故信息、影響、救援情況等信息發布要求明確以下內容:a)事故信息發布批準程序;b)媒體、公眾信息發布程序;c)公眾咨詢、接待、安撫受害人員家屬的規定。
(11)應急人員安全。預案中應明確應急人員安全防護措施、個體防護等級、現場安全監測的規定;應急人員進出現場的程序;應急人員緊急撤離的條件和程序。
5.5 現場恢復
事故救援結束,應立即著手現場恢復工作,有些需要即行可實現恢復,有些是短期恢復或長期恢復。煤礦事故應急救援預案中應明確:現場保護與現場清理;事故現場的保護措施;明確事故現場處理工作的負責人和專業隊伍;事故應急救援終止程序;確定事故應急救援工作結束的程序;通知本單位相關部門、周邊社區及人員事故危險已解除的程序;恢復正常狀態程序;現場清理和受影響區域連續監測程序;事故調查與后果評價程序。
5.6 預案管理與評審改進
煤礦事故應急救援預案應定期進行應急演練或應急救援后對預案進行評審,以完善預案。預案中應明確預案制定、修改、更新、批準和發布的規定;應急演練、應急救援后以及定期對預案評審的規定;應急行動記錄要求等內容。
5.7 附件
煤礦事故應急救援預案的附件部分包括:組織機構名單;值班聯系電話;煤礦事故應急救援有關人員聯系電話;煤礦生產單位應急咨詢服務電話;外部救援單位聯系電話;政府有關部門聯系電話;煤礦平面布置圖;消防設施配置圖;周邊區域道路交通示意圖和疏散路線、交通管制示意圖;周邊區域的單位、社區、重要基礎設施分布圖及有關聯系方式,供水、供電單位的聯系方式;組織保障制度等。
5.8 預案編制的格式
通常煤礦事故應急救援預案的格式為:封面包括標題、單位名稱、預案編號、實施日期、簽發人(簽字)、公章;目錄;引言、概況;術語、符號和代號;預案內容;附錄;附加說明等。
6 結論
隨著我國對安全生產工作的重視程度的提高,預案的編制工作也引起了政府及主管部門的高度重視,國家在相關法規中也作了原則性的規定。但預案編制的方法、內容、格式,還沒有形成規范、規則、標準等,尤其是高風險煤礦企業事故應急救援預案的編制,亟需技術性標準指導。