最新旅游景區(qū)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文(通用4篇)
最新旅游景區(qū)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文 篇1
為切實(shí)保護(hù)好武當(dāng)山風(fēng)景名勝資源,使風(fēng)景名勝資源達(dá)到有效利用,做到以最快的速度到達(dá)現(xiàn)場,以最佳的方法滅火,把火災(zāi)所引起的損失減少到最低限度,根據(jù)武當(dāng)山風(fēng)景區(qū)目前的管理職責(zé)分配情況及實(shí)際需要,特制定本預(yù)案:
一、指揮系統(tǒng)及其職責(zé)
1、火災(zāi)總指揮部
總指揮:
副總指揮:)
成員:
職責(zé):
片區(qū)指揮:
南巖景區(qū)
瓊臺景區(qū)
金頂景區(qū)
職責(zé):根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的天氣、發(fā)生地的地形及撲火資源等情況,迅速組織撲火力量進(jìn)行撲救。
通訊:移動電話、座機(jī)、對講機(jī)、廣播,要求全天候保證暢通。
2、火災(zāi)現(xiàn)場指揮部
總指揮:
職責(zé):審查撲火方案,動員和組織撲火力量趕赴現(xiàn)場,向上級有關(guān)部門報(bào)告及向鄰區(qū)呼援。
參謀:
職責(zé):研制適合實(shí)際情況的撲火方案,并依據(jù)當(dāng)時(shí)的氣候、地形、撲火力量等情況來確定撲火的具體措施,及時(shí)把火災(zāi)現(xiàn)場的發(fā)展情況匯報(bào)給總指揮部。
3、撲救組
組成:景區(qū)護(hù)林防火大隊(duì)、轄區(qū)各中隊(duì)、村組防火應(yīng)急分隊(duì)負(fù)責(zé)人:
職責(zé):按照防火指揮部的要求,組織現(xiàn)場人員合理科學(xué)的撲救森林火險(xiǎn)。并根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)組織受森林火災(zāi)威脅的居民和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移。及時(shí)把現(xiàn)場情況通報(bào)指揮部。
4、交通組
組成:武當(dāng)山旅游車隊(duì)、景管局、索道公司各確定1人。
職責(zé):服從總指揮部調(diào)度指揮,負(fù)責(zé)調(diào)集車輛和索道,及時(shí)輸運(yùn)撲火力量,并要求協(xié)助醫(yī)療組運(yùn)送傷員、食物等。
5、醫(yī)療組
組成:特區(qū)紅十字會、特區(qū)醫(yī)院、景管局、并至少配備2名醫(yī)護(hù)人員。
負(fù)責(zé)人:
職責(zé):服從總指揮部調(diào)度指揮,配備必要的醫(yī)療器具、藥品等救護(hù)車趕赴現(xiàn)場,負(fù)責(zé)救護(hù)傷員。
6、宣傳組
組成:護(hù)林防火大隊(duì)、政策法規(guī)科、各配備2名人員負(fù)責(zé)人:
職責(zé):服從總指揮調(diào)度指揮,動員現(xiàn)場人員投入撲火行動,及時(shí)向指揮部傳遞現(xiàn)場情況,負(fù)責(zé)現(xiàn)場秩序及治安。
7、后勤組
組成:景區(qū)各經(jīng)營單位、個(gè)體經(jīng)營戶
責(zé)任人:
職責(zé):服從總指揮部調(diào)度指揮,協(xié)助車隊(duì)運(yùn)送前線食品及其他用品。
8、善后組
組成:火災(zāi)發(fā)生地所屬片區(qū)中隊(duì)全體成員、景管局
負(fù)責(zé)人:
職責(zé):負(fù)責(zé)火災(zāi)調(diào)查及處理,如有人員傷亡,則還要負(fù)責(zé)做好安撫工作,并拿出處理報(bào)告。
二、具體實(shí)施方案
一旦發(fā)現(xiàn)火情,應(yīng)立即撥打火警119,同時(shí)還要通知護(hù)林防火大隊(duì)及火災(zāi)發(fā)生地所屬片區(qū)責(zé)任人,報(bào)警及通知人員應(yīng)快速準(zhǔn)確地報(bào)告發(fā)生火災(zāi)的地點(diǎn)及具體位置、火勢大小及火源情況。
1、如果是森林火災(zāi),滅火人員必須馬上成立臨時(shí)指揮部,調(diào)動一切救火專業(yè)人員、干部群眾及現(xiàn)場人員。除用滅火器材對火勢進(jìn)行控制外,要立即對火勢、風(fēng)勢、火災(zāi)發(fā)生地地形及現(xiàn)場可進(jìn)入性作出較準(zhǔn)確的判斷,然后分小隊(duì)進(jìn)行隔離帶的選擇與建立。積極配合消防隊(duì)的工作,如果火勢得不到有效的控制,則應(yīng)該向上一級部門報(bào)告。
2、如果是建筑性火災(zāi),首先要確定是否有人員被困,同時(shí)通知護(hù)林防火大隊(duì)及火災(zāi)發(fā)生地所屬片區(qū)負(fù)責(zé)人,并帶上由2到4人組成的醫(yī)療救護(hù)組。在專業(yè)滅火人員未到達(dá)時(shí),應(yīng)立即組織現(xiàn)場人員進(jìn)行火勢控制,如果是文物著火應(yīng)盡量搶救未被毀壞及即將遭到毀壞的文物,如果火勢加大,除用建筑物附帶的干粉滅火器使文物隔離大火外,還要充分發(fā)揮蓄水池的作用。
3、如果是電失火,則不能慌忙滅火,首先要查明起火點(diǎn),并找到電源開關(guān),然后關(guān)掉電源,再組織現(xiàn)場人員進(jìn)行滅火。
最新旅游景區(qū)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文 篇2
為能及時(shí)、妥善、有效地處置旅游團(tuán)隊(duì)在旅游過程中可能遭遇的突發(fā)事件,防止損害后后果擴(kuò)大,特制定本《旅游安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。
一、一級突發(fā)事件
一級突發(fā)事件:指由于不可抗力導(dǎo)致航班延誤、取消,機(jī)場、公路、景點(diǎn)關(guān)閉,團(tuán)隊(duì)受阻、滯留,行程延誤、變更,游客集體拒絕登機(jī)或單方中止行程,不接受旅行社或有關(guān)方面善意安排并采取極端行為等突發(fā)性事件。
處理辦法:
(一)本地事件:事發(fā)第一時(shí)間,導(dǎo)游或領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)向業(yè)務(wù)部門報(bào)告,業(yè)務(wù)部門得知消息后,應(yīng)立即向所在經(jīng)營單位分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)作出明確的處理意見,并趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)處理。必要時(shí),可請求省市旅游局派員協(xié)助處理。
(二)省內(nèi)事件:突發(fā)事件在省內(nèi)州、市發(fā)生的,分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)視情況緊急程度,親自或指派負(fù)責(zé)人前往事發(fā)地協(xié)調(diào)處理。必要時(shí),可請求省市旅游局與事發(fā)地旅游行政管理部門聯(lián)絡(luò),參與處理。
(三)省外事件:事件發(fā)生在國內(nèi)其他省(市、區(qū))時(shí),一般情況下,分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自與對方地接社(或全陪)協(xié)調(diào),請求協(xié)助處理和取證,特殊情況,報(bào)經(jīng)公司同意后,派人前往事發(fā)地協(xié)調(diào)處理。必要時(shí),可通過省旅游局與事發(fā)地旅游局聯(lián)絡(luò),請求協(xié)助。
(四)國外事件:事件發(fā)生在國外或港、澳、臺地區(qū),分管領(lǐng)導(dǎo)處理時(shí),原則上應(yīng)指令業(yè)務(wù)部門與境外地接社協(xié)調(diào),通過領(lǐng)隊(duì)督促地接社按我公司要求妥善處理。必要時(shí),應(yīng)請示旅游、公安、外事等政府主管部門,通過涉外渠道進(jìn)行處理。黃金周期間,應(yīng)向各假日辦報(bào)告請示。發(fā)生一級突發(fā)事件時(shí),領(lǐng)隊(duì)、導(dǎo)游、組團(tuán)社、地接社都有取證責(zé)任。
二、二級突發(fā)事件
二級突發(fā)事件:指由于旅行社或第三方的`過失或疏忽,導(dǎo)致游客人身傷害、貴重物品(證件)損毀、被盜,出入境被拒,團(tuán)隊(duì)行程嚴(yán)重受阻,或旅游目的地突發(fā)重大疫情、恐怖事件,集體食物中毒、團(tuán)隊(duì)(游客)被強(qiáng)行留滯或團(tuán)員失蹤、棄置滯留不歸、意外死亡等突發(fā)性事件。
處理辦法:
發(fā)生上述突發(fā)事件時(shí),分管領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)后,應(yīng)在第一時(shí)間摸清事件真實(shí)情況,立即報(bào)告公司周新民總經(jīng)理,由周新民總經(jīng)理召集負(fù)責(zé)人、當(dāng)事部門及相關(guān)人員,研究處置方案,必要時(shí)請示省市旅游局。發(fā)生二級突發(fā)事件時(shí),應(yīng)根據(jù)不同情況,分別向責(zé)任險(xiǎn)或意外險(xiǎn)承保保險(xiǎn)公司及時(shí)報(bào)險(xiǎn),協(xié)調(diào)處理。
三、三級突發(fā)事件
三級突發(fā)事件:指由于自然災(zāi)害或重大交通事故,犯罪行為等導(dǎo)致游客多人傷亡(財(cái)產(chǎn)重大損失或集體境外滯留、失蹤)等突發(fā)事件。
處理辦法:
分管領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)后,應(yīng)在第一時(shí)間了解事件詳情,并立即報(bào)告周新民總經(jīng)理,由周新民總經(jīng)理召集相關(guān)負(fù)責(zé)人,組成事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組,研究方案,分頭實(shí)施。
發(fā)生三級突發(fā)事件,應(yīng)按程序及時(shí)向行政主管部門、保險(xiǎn)公司、交通管理部門、公安邊防、外事部門、國家旅游局和康輝總社領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告請示。
注:所謂不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。
本預(yù)案自20__年8月1日執(zhí)行。執(zhí)行中有什么問題,請及時(shí)報(bào)告公司旅游管理總部。處理事故及投訴的程序仍安國家旅游局及公司原規(guī)定執(zhí)行。
最新旅游景區(qū)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文 篇3
目前,景區(qū)已進(jìn)入森林防火警戒期,加之五一小長假的到來,景區(qū)又將迎來大批休閑度假的旅游人員和自駕車輛,森林防火形勢十分嚴(yán)峻。為了搞好景區(qū)五一小長假期間旅游安全接待和森林防火工作,確保游客、職工人身財(cái)產(chǎn)安全和景區(qū)安全,實(shí)現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一目標(biāo),特制定本方案。
一、組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)加強(qiáng)對景區(qū)20xx年五一小長假期間旅游安全接待工作的領(lǐng)導(dǎo),特成立旅游接待安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)小長假期間景區(qū)各項(xiàng)工作的全面組織協(xié)調(diào)和督促檢查,下設(shè)辦公室于管理處保護(hù)管理科,由某某同志負(fù)責(zé)日常工作。帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員實(shí)行24小時(shí)值班制度,小長假期間領(lǐng)導(dǎo)小組成員通訊工具必須保證24小時(shí)暢通。景區(qū)各經(jīng)營單位也要成立相應(yīng)的旅游接待工作組,制定接待和應(yīng)對突發(fā)事件的`應(yīng)急方案,落實(shí)值班人員和帶班領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)責(zé)任人員必須堅(jiān)守工作崗位,嚴(yán)格值班紀(jì)律。
二、工作重點(diǎn)及措施
切實(shí)保證景區(qū)森林防火安全,協(xié)助縣級相關(guān)部門和景區(qū)經(jīng)營企業(yè)搞好景道路交通安全、特種設(shè)備和娛樂項(xiàng)目設(shè)施安全、食品衛(wèi)生安全和人員人身財(cái)產(chǎn)安全;切實(shí)提高景區(qū)服務(wù)質(zhì)量,確保景區(qū)環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì),樹立國家森林公園良好的對內(nèi)對外形象。
(一)節(jié)前安全檢查。于4月29日開展景區(qū)安全隱患大排查,排查內(nèi)容包括森林防火、道路交通、娛樂設(shè)施設(shè)備、特種設(shè)備、食品安全和消防安全。
(二)景區(qū)森林防火安全
1、落實(shí)森林防火責(zé)任。負(fù)責(zé)進(jìn)一步完善景區(qū)森林防火預(yù)案。x公司負(fù)責(zé)景區(qū)護(hù)林巡查工作;景區(qū)各經(jīng)營單位負(fù)責(zé)各自區(qū)域的護(hù)林巡查工作。
2、開展森林防火宣傳。調(diào)集宣傳車在景區(qū)開展森林防火巡回宣傳;x公司負(fù)責(zé)在景區(qū)大門向進(jìn)山游客發(fā)放森林防火提示卡;各經(jīng)營單位負(fù)責(zé)對入駐客人進(jìn)行森林防火宣傳,前臺及客房擺放森林防火警示溫馨提示卡,確保森林防火意識深入人心。
3、強(qiáng)化巡護(hù)隊(duì)伍建設(shè)。一是充實(shí)護(hù)林隊(duì)。各經(jīng)營單位負(fù)責(zé)將所轄區(qū)域巡護(hù)任務(wù)具體分解落實(shí)到每名護(hù)林人員,簽訂巡護(hù)責(zé)任書,明確劃分責(zé)任范圍,確保每個(gè)角落都有人負(fù)責(zé)。二是充實(shí)應(yīng)急撲火隊(duì)。充實(shí)景區(qū)8支應(yīng)急撲火分隊(duì),共計(jì)135人,其中x公司分隊(duì)47人,分隊(duì)20人,分隊(duì)11人,分隊(duì)22人,x酒店分隊(duì)8人,狩獵場分隊(duì)5人,x12人,x10人,分別配套完善相應(yīng)撲火工具和物資,由負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排撲救事宜,做到召之即來、來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。
4、加強(qiáng)野外火源控制。x公司負(fù)責(zé)在景區(qū)大門、帳篷露營區(qū)、露營區(qū)、接待中心、和大草原等重要路段,重點(diǎn)防范游客及村民的野外用火行為。在醒目位置張貼《禁火令》,警示入山人員;在景區(qū)前門票房、后門票房、和重要路口設(shè)置森林防火檢查哨卡;景區(qū)大門每個(gè)售票點(diǎn)設(shè)置火種寄存箱1個(gè),為進(jìn)山游客保存打火機(jī)、火柴等火源;各酒店及農(nóng)家樂禁止販?zhǔn)鄞蚧饳C(jī)、火柴等火種火源。禁止野外用火,見煙必查,見火必究。
5、充實(shí)防火物資儲備。負(fù)責(zé)調(diào)集森林防火宣傳車x臺(含x公司x臺),配備抽水水泵x臺、高能水槍需要x件、風(fēng)力滅火機(jī)臺、油鋸臺、鐵掃把把、砍刀把、滅火彈x件、森林防火組合工具x套;景區(qū)各經(jīng)營單位負(fù)責(zé)配齊相應(yīng)撲火物資,確保有備無患。
6、加強(qiáng)值班巡查制度。、景區(qū)各經(jīng)營單位實(shí)行24小時(shí)值班制度,帶班領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指揮,值班人員堅(jiān)守崗位,應(yīng)急隊(duì)伍集中待命,保持通訊暢通、信息暢通。一旦發(fā)生火警火災(zāi),立即啟動森林防火應(yīng)急預(yù)案,調(diào)集景區(qū)應(yīng)急撲火隊(duì)進(jìn)行撲救。
(三)道路交通安全暢通。由縣x公司負(fù)責(zé)。制定完善交通工作預(yù)案,落實(shí)人員和物資,確保節(jié)日期間道路交通安全、通暢。
(四)旅游市場經(jīng)營秩序維護(hù)。由x鎮(zhèn)工商所負(fù)責(zé),和x公司配合。加強(qiáng)市場巡查,認(rèn)真做好景區(qū)市場管理,嚴(yán)禁欺行霸市、短斤少兩、尾隨兜售、出售假冒偽劣商品、欺詐游客等違法違規(guī)行為,進(jìn)一步規(guī)范馬匹出租經(jīng)營活動,嚴(yán)厲打擊“野馬”無證經(jīng)營,嚴(yán)禁拉客宰客、哄抬市價(jià)和惡性競爭,全力維護(hù)良好的旅游市場秩序。
(五)娛樂設(shè)施安全。各游樂項(xiàng)目經(jīng)營單位必須在4月29日前安排專業(yè)人員對營運(yùn)設(shè)施及器材進(jìn)行一次全面徹底地檢查、維護(hù),消除隱患,對不符合安全要求的要停業(yè)整改,凡應(yīng)年檢而未年檢的游樂項(xiàng)目不得營業(yè);要制定切實(shí)可行的安全應(yīng)急預(yù)案,游樂場所要設(shè)立明顯的游樂須知,告知相關(guān)游樂項(xiàng)目的操作規(guī)程和危險(xiǎn)因素,切實(shí)加強(qiáng)游客游樂期間的安全管理,及時(shí)為在游樂活動中不慎受傷的游客提供救助,并妥善處理好相關(guān)事宜。
(六)特種設(shè)備、消防及食品衛(wèi)生安全。各經(jīng)營單位要重點(diǎn)抓好特種設(shè)備安全、消防安全和飲用水等食品安全管理。嚴(yán)禁出售野生動物、野生菌類和過期、變質(zhì)食品給游客食用,杜絕食物中毒事件發(fā)生。
最新旅游景區(qū)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文 篇4
一、總則
編制目的
為規(guī)范旅游應(yīng)急處置工作,有力、有效、有序地開展旅游應(yīng)急處置,提高各類旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置能力,保障旅游者的生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)旅游業(yè)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展,特制定本預(yù)案。
編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國道路安全法》《中華人民共和國旅游法》《旅游社條例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《旅游安全管理暫行辦法》《導(dǎo)游人員管理實(shí)施辦法》《中國公民出國旅游管理辦法》《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》《國家旅游局旅游旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《銅仁市萬山區(qū)旅游突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)、規(guī)章政策,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,編制本預(yù)案
1.3風(fēng)險(xiǎn)分類
根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、演變過程和發(fā)生機(jī)理,突發(fā)事件主要分為以下四類:
因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難導(dǎo)致的旅游安全突發(fā)事件,包括:洪水、暴風(fēng)、暴雨、大霧等氣象災(zāi)害,山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,交通運(yùn)輸事故,其他各類重大安全事故等。因突發(fā)衛(wèi)生事件造成的旅游安全突發(fā)事件,包括:突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒事件,以及其他嚴(yán)重影響公眾安全健康的事件等。
因突發(fā)社會安全事件,發(fā)生國內(nèi)游客旅游安全、大型旅游節(jié)慶活動安全突發(fā)事件。包括:港澳臺、外國游客、轄區(qū)外游客等在本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生旅游安全突發(fā)事件,在大型旅游節(jié)慶活動中由于人群過度擁擠、火災(zāi)、建筑物倒塌、踩踏等造成的旅游安全突發(fā)事件。
適用范圍
本預(yù)案適用于全鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)的旅游突發(fā)事件。鄉(xiāng)人民政府在萬山區(qū)旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,按“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”的原則,參與處置。本預(yù)案指導(dǎo)全鄉(xiāng)旅游突發(fā)事件應(yīng)對工作。
1.5工作原則
(1)以人為本,減少危害。切實(shí)履行政府社會管理和公共服務(wù)職能、把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地減少旅游突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。
(2)居安思危,預(yù)防為主。高度重視公共安全工作,常抓不懈,防患于未然。增強(qiáng)憂患意識,堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)對旅游突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,建立健全應(yīng)急管理體制,充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。
(4)依法規(guī)范,科學(xué)處置。依照依法行政和科學(xué)民主決策的要求,建立和完善規(guī)范、協(xié)調(diào)、靈敏、高效的旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置工作體系、制度和機(jī)制,充分發(fā)揮人民群眾和專家隊(duì)伍、專業(yè)人員的作用,采用先進(jìn)技術(shù)手段,快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對,大力提高處置旅游突發(fā)事件的能力和水平。
2、組織體系
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
鄉(xiāng)政府是旅游突發(fā)共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),為加強(qiáng)對我鄉(xiāng)旅游突發(fā)事件工作的領(lǐng)導(dǎo),成立下溪鄉(xiāng)旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員如下:
預(yù)測與預(yù)警
鄉(xiāng)人民政府及有關(guān)部門要針對各種可能發(fā)生的旅游突發(fā)事件,完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制,開展風(fēng)險(xiǎn)分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
2.1預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)
鄉(xiāng)人民政府及有關(guān)部門要綜合分析可能引發(fā)旅游突發(fā)事件的預(yù)測預(yù)警信息并及時(shí)上報(bào)。鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作辦公室設(shè)立統(tǒng)一的旅游突發(fā)事件信息接收平臺,接收鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、部門報(bào)送的旅游突發(fā)事件信息。
鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作辦公室接到旅游突發(fā)事件信息后,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行分析、判斷,對達(dá)到一般預(yù)警級別的,依照各專項(xiàng)預(yù)案所確定的預(yù)警等級提出預(yù)警建議,并及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)政府,由鄉(xiāng)政府作出預(yù)警的相關(guān)決定;對達(dá)到較大預(yù)警級別的,按照“統(tǒng)一接警、分級處置”的原則,向縣應(yīng)急辦報(bào)告,由縣政府作出預(yù)警的相關(guān)決定。
2.2預(yù)警級別
根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果,對可能發(fā)生和可能預(yù)警的旅游突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)旅游突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素,由低到高劃分為一般級、較重、嚴(yán)重級、特別嚴(yán)重四個(gè)預(yù)警級別。
各旅游突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮部和相關(guān)職能部門,應(yīng)依照以上預(yù)警級別的劃分標(biāo)準(zhǔn),在各自制定的專項(xiàng)預(yù)案中對各類旅游突發(fā)事件的預(yù)警級別加以細(xì)化。
2.3預(yù)警信息發(fā)布
預(yù)警信息包括旅游突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的.措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。涉及跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一般性旅游突發(fā)事件預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除,須經(jīng)縣政府批準(zhǔn)。
預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車或組織人員逐戶通知等形式進(jìn)行,對老、幼、病、殘等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。
預(yù)警信息發(fā)布后,應(yīng)急辦公室、旅游突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、相關(guān)部門和單位應(yīng)立即做出響應(yīng),進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急工作狀態(tài)。同時(shí),各部門應(yīng)依據(jù)已發(fā)布的預(yù)警級別,立即做好適時(shí)啟動相應(yīng)旅游突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備,切實(shí)履行各自所承擔(dān)的職責(zé)。
預(yù)警信息發(fā)布單位要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況,并依據(jù)事態(tài)變化情況,適時(shí)調(diào)整預(yù)警級別,并將調(diào)整結(jié)果適時(shí)通報(bào)。
3、應(yīng)急處置
對發(fā)生一般級別的旅游突發(fā)事件,鄉(xiāng)人民政府全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)應(yīng)急處置工作,并將有關(guān)情況報(bào)告縣政府、縣政府應(yīng)急管理辦公室和相應(yīng)的縣專項(xiàng)應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)。
3.1善后處置
鄉(xiāng)政府積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好以下善后處置工作:
(1)依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,保障災(zāi)民的基本生活,并做好災(zāi)民的安撫工作。
(2)及時(shí)歸還緊急調(diào)集、征用的物資或者占用的房屋、土地;
不能及時(shí)歸還或者造成損壞的,應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定予以補(bǔ)償。
(3)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位人員在參加旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置工作期間,工資、獎金和福利待遇不變;
沒有單位的人員由鄉(xiāng)人民政府給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。
(4)對旅游突發(fā)事件中的人員傷亡,按照國家有關(guān)規(guī)定給予撫恤。
3.2調(diào)查與評估
鄉(xiāng)人民政府對旅游突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估,并向縣政府作出報(bào)告;涉及特別重大、重大、較大旅游突發(fā)事件的調(diào)查評估材料,還要向省、市、縣人民政府報(bào)告。
鄉(xiāng)政府組織有關(guān)部門于每年第一季度對上年度發(fā)生的旅游突發(fā)事件進(jìn)行全面評估,向縣政府報(bào)告。
信息發(fā)布
旅游突發(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會發(fā)布簡要信息,隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等,通過新聞媒體發(fā)布信息。
4、應(yīng)急保障
鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)預(yù)案做好旅游突發(fā)事件的應(yīng)對工作,同時(shí)根據(jù)本預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對旅游突發(fā)事件的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作,保證應(yīng)急救援工作的需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活,以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。
人力資源
按照專兼結(jié)合、社會參與、規(guī)范適度、協(xié)調(diào)配合、指揮靈便、反應(yīng)快速、應(yīng)急有效的原則,構(gòu)建旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。
派出所、醫(yī)療衛(wèi)生等旅游突發(fā)事件的基本應(yīng)急救援隊(duì)伍按照有關(guān)指揮機(jī)構(gòu)的指令,承擔(dān)各類旅游突發(fā)事件的搶險(xiǎn)救援任務(wù);各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍除承擔(dān)本專業(yè)搶險(xiǎn)救援任務(wù)外,應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要和有關(guān)指揮機(jī)構(gòu)的指令,支援其它搶險(xiǎn)救援工作。
鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制,提高其裝備水平。
應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)以鄉(xiāng)和村為單位的公眾應(yīng)急能力建設(shè),建立各類群眾性的應(yīng)急救援隊(duì)伍,發(fā)揮其在應(yīng)對旅游突發(fā)事件中的重要作用;有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和政府的要求,對本單位發(fā)生旅游突發(fā)事件進(jìn)行先期處置,必要時(shí),為其它旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援提供支援。
各應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,互聯(lián)互動,以形成合力。充分發(fā)揮預(yù)備役部隊(duì)、民兵、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及志愿者隊(duì)伍等社會力量的重要作用。
財(cái)力保障
鄉(xiāng)人民政府所需旅游突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金由鄉(xiāng)按規(guī)定程序列入年度財(cái)政預(yù)算。
鼓勵自然人、法人或者其他組織(包括國際組織)按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈和援助。
物資保障
加強(qiáng)對旅游突發(fā)事件應(yīng)急儲備物資的管理,防止儲備物資被盜用、挪用、流散;一旦出現(xiàn)上述情況,應(yīng)當(dāng)依法查處并及時(shí)予以補(bǔ)充;對過期失效的及時(shí)予以更新。
對旅游突發(fā)事件應(yīng)急工作需要而本鄉(xiāng)緊缺且無生產(chǎn)能力的物資,應(yīng)當(dāng)在保證一定數(shù)量儲備的基礎(chǔ)上,與縣政府建立暢通的物資調(diào)劑供應(yīng)渠道,以便需要時(shí),能夠迅速從其它省、市、縣調(diào)入所需物資。
基本生活保障
鄉(xiāng)人民政府具體負(fù)責(zé)與民政局等相關(guān)部門聯(lián)系,做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作,確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)治療。
醫(yī)療衛(wèi)生保障
鄉(xiāng)衛(wèi)生院組建醫(yī)療應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,根據(jù)需要及時(shí)赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。
加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),盡快形成疾病預(yù)防控制體系、突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系、衛(wèi)生監(jiān)督體系,全面提高公共衛(wèi)生管理和應(yīng)急處置能力。
旅游突發(fā)事件的應(yīng)急醫(yī)療救治工作必須堅(jiān)持以人為本、救死扶傷的原則。盡大可能減少人員傷亡,并按照現(xiàn)場搶救、院前急救、專科救治的不同環(huán)節(jié)和實(shí)際