2023村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案(通用16篇)
2023村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 篇1
20xx年,石梁子村為切實(shí)做好防汛抗旱工作,將我村防汛抗旱工作落到實(shí)處。有效應(yīng)對突發(fā)暴雨、洪澇、干旱等自然災(zāi)害。保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度的減輕自然災(zāi)害造成的損失,根據(jù)上級部門要求,結(jié)合本村實(shí)際情況和救災(zāi)能力,制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、基本情況
我村共有9個(gè)村民小組,農(nóng)戶295戶1100人,占地面積3.5平方公里,其中耕地1120畝,林地3500畝。地勢東高西低,二高山氣候,G209國道橫貫其中。
二、組織指揮
村成立防汛抗旱指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
常務(wù)副組長:
副組長:
成員:
各成員分片包干,做好村滑坡監(jiān)測點(diǎn)、易滑區(qū)域等防洪安全重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督巡查工作,并按職責(zé)分工配合組織指揮好本村搶險(xiǎn)救災(zāi)和轉(zhuǎn)移安置等工作。
三、監(jiān)測預(yù)警
(一)預(yù)警依據(jù)根據(jù)上級防汛指揮機(jī)構(gòu)預(yù)警及通知要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,分析確定汛情的威脅程度,并明確一般汛情預(yù)警、較大汛情預(yù)警、重大汛情預(yù)警的相應(yīng)指標(biāo)及安全轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)的前提條件。
(二)村防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)預(yù)警依據(jù)信息,及時(shí)發(fā)布相應(yīng)預(yù)警信號或轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)命令,確保預(yù)警信號及轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)命令及時(shí)通知到戶到人。并及時(shí)向上級防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)情況。
(三)當(dāng)村防汛指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布預(yù)警信號后,村防汛指揮機(jī)構(gòu)各成員、各防汛安全責(zé)任人、信息監(jiān)測人員、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍等要根據(jù)不同預(yù)警信號立即采取相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng),保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
1、相關(guān)責(zé)任人到崗到位,加強(qiáng)值班值守和雨情、水情、工情監(jiān)測,及時(shí)向村防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。村防汛指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)向上級防汛指揮機(jī)構(gòu)和村各相關(guān)安全責(zé)任人通報(bào)情況。
2、各安全責(zé)任人密切關(guān)注所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)溝渠、公路、監(jiān)測點(diǎn)等情況,落實(shí)好各項(xiàng)搶險(xiǎn)措施。
3、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好準(zhǔn)備。全村動(dòng)員部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,及時(shí)向上級防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)情況。相關(guān)責(zé)任人立即到崗到位,加強(qiáng)值班值守,加密雨情、水情、工情的監(jiān)測,強(qiáng)化現(xiàn)場報(bào)汛制度,及時(shí)向村防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。
4、各安全責(zé)任人要隨時(shí)掌握雨水情變化,密切關(guān)注所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)溝渠、公路、監(jiān)測點(diǎn)等情況,落實(shí)好各項(xiàng)搶險(xiǎn)措施,及時(shí)通知相關(guān)人員做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備,特別對易發(fā)災(zāi)害點(diǎn)重點(diǎn)住戶及老弱病殘?jiān)械刃袆?dòng)不便的人員加強(qiáng)聯(lián)系。
四、保障措施
1、防汛抗旱物資保障情況。由村劉松同志負(fù)責(zé)保管發(fā)放防汛抗
旱必須物資及儲備、劉本雄負(fù)責(zé)必要物資的補(bǔ)充。
2、交通、通訊、電力及醫(yī)療保障由駐村尖刀班第一書記向仕新
同志牽頭負(fù)責(zé)、村兩委協(xié)助落實(shí)。
3、善后處置工作有村書記劉登寶同志牽頭負(fù)責(zé)、駐村尖刀班、村兩委其他成員協(xié)助配合解決。
2023村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 篇2
為切實(shí)做好20xx0年防汛抗旱工作,將我村防汛抗旱工作落到實(shí)處。有效應(yīng)對突發(fā)暴雨、洪澇、干旱等自然災(zāi)害。保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度的減輕自然災(zāi)害造成的損失,結(jié)合我村實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、基本情況
我村位于長江之北東至溪丘灣鄉(xiāng),南與牛洞坪村接界,北至溪丘灣鄉(xiāng)下莊坡村,西與陳家?guī)X村交界。全村國土面積9.7km2,轄18個(gè)組721戶2252人,距東瀼口集鎮(zhèn)15公里屬于典型的喀斯特地形,山高坡陡。轄區(qū)內(nèi)共有河道一條,溝渠四條,堰塘七個(gè),易遷集中安置點(diǎn)4個(gè)58戶,主要防范災(zāi)點(diǎn)六個(gè)。
二、組織指揮
(一)建立村級防汛抗旱指揮體系
建立村級防汛抗旱指揮體系,并明確職責(zé)分工。
各成員分工:陳開舜負(fù)責(zé)危舊房屋;彭在丁負(fù)責(zé)10組堰塘監(jiān)測情況;陳開信、宋朝成、彭金花、詹國寶負(fù)責(zé)各自包保地災(zāi)監(jiān)測點(diǎn)情況。
(二)健全村組戶三級聯(lián)動(dòng)機(jī)制
三、監(jiān)測預(yù)警
(一)監(jiān)測信息
轄區(qū)地災(zāi)點(diǎn)各組組長負(fù)責(zé)巡視排洪溝、河道、堰塘、安置點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū),采取一周一監(jiān)測,一周一上報(bào)的方式進(jìn)行。重點(diǎn)區(qū)域兩河口河道河水漲水情況由侯戶政具體負(fù)責(zé)監(jiān)測上報(bào),十組堰塘蓄水情況由彭在滿負(fù)責(zé)監(jiān)測上報(bào),十組詹大元由兒子詹國文負(fù)責(zé)監(jiān)測并上報(bào)。
(二)預(yù)警依據(jù)
預(yù)警依據(jù)上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)預(yù)警及通知要求、當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)警預(yù)報(bào)和村監(jiān)測的.雨情、水情、旱情等信息。
(三)預(yù)警發(fā)布
村防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)預(yù)警依據(jù)信息,及時(shí)發(fā)布相應(yīng)預(yù)警信號或轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)命令,并及時(shí)向上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)情況。一般汛情等災(zāi)害預(yù)告信號在通訊中斷時(shí)計(jì)劃敲擊鑼鼓發(fā)信號;較大和重大汛情等災(zāi)害預(yù)警提前組織村內(nèi)所有車輛鳴笛發(fā)信號,并逐戶上門通知預(yù)警。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一)一般防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)
1、包組包片安全責(zé)任人到崗到位,加強(qiáng)值班值守和雨情、水情、旱情監(jiān)測,及時(shí)向村防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。村防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)向上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)通報(bào)情況。
2、包組包片安全責(zé)任人密切關(guān)注所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)危舊房屋、水庫、地災(zāi)監(jiān)測點(diǎn)、農(nóng)田旱情等情況,落實(shí)好各項(xiàng)防汛抗旱措施。
3、村防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)落實(shí)防汛抗旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍準(zhǔn)備工作。
(二)較大和重大汛情等災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)
1、防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)召開汛情旱情分析會,部署防御工作,及時(shí)向上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。包組包片責(zé)任人立即到崗到位,加強(qiáng)值班值守,加密雨情、水情、旱情監(jiān)測,強(qiáng)化現(xiàn)場報(bào)災(zāi)制度,及時(shí)向村防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。
2、各包組包片安全責(zé)任人隨時(shí)掌握雨水、旱情情變化,密切關(guān)注所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)危舊房屋、水庫、地災(zāi)監(jiān)測點(diǎn)和農(nóng)田旱情等情況,落實(shí)好各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)措施,及時(shí)通知相關(guān)人員做好必要的轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。
3、防汛抗旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍整裝待命,隨時(shí)準(zhǔn)備參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。
4、各包組包片安全責(zé)任人隨時(shí)掌握雨水情變化,密切關(guān)注所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)危舊房屋、水庫、地災(zāi)監(jiān)測點(diǎn)和農(nóng)田旱情等情況,落實(shí)好各項(xiàng)防汛抗旱措施,及時(shí)通知相關(guān)人員做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備,特別對易發(fā)災(zāi)害點(diǎn)重點(diǎn)住戶及老弱病殘?jiān)械刃袆?dòng)不便的人員加強(qiáng)聯(lián)系。
5、防汛抗旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍加強(qiáng)巡查值守,參加搶險(xiǎn)救災(zāi);各包組包片安全責(zé)任人必要時(shí)可先組織受山洪、房屋坍塌、內(nèi)澇積水威脅的居民按照轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)方案優(yōu)先轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域,對受災(zāi)情影響農(nóng)田灌溉和人畜飲水的要及時(shí)處置,尋找水源,后向村防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)匯報(bào)。
五、人員轉(zhuǎn)移安置
(一)確定需要轉(zhuǎn)移的人員
一是一號安置點(diǎn)(16組)、二號安置點(diǎn)(12組村委會旁)排污溝等不通暢,導(dǎo)致污水、雨水等無法順利排出;二是4號安置點(diǎn)(兩河口)主要是關(guān)注河水漲水情況。三是15組嚴(yán)家大溝、村委會旁大溝、八組宋家大溝遇到暴雨等天氣,排水量比較大。四是10組堰塘無法正常排水,堰塘正下方有四戶老百姓長期居住,堰塘上方有兩戶長期居住,如遇暴雨天氣,存在重大安全隱患;11組堰塘如遇暴雨天氣蓄水量大的情況下,有可能出現(xiàn)垮塌現(xiàn)象。五是兩河口河流遇暴雨天氣,漲水現(xiàn)象比較明顯,并且水流比較大。六是10組劉家灣上方容易出現(xiàn)山體垮塌現(xiàn)象,79歲的詹大元仍居住于劉家灣老屋。
(二)轉(zhuǎn)移安置原則
轉(zhuǎn)移安置應(yīng)遵循先人員后財(cái)產(chǎn),先老弱病殘人員后一般人員以及集體、有組織轉(zhuǎn)移為主的原則。
(三)轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、路線(見附表4)、(附圖2)。
(四)轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備
村防汛抗旱指揮部每年汛前制作明白卡,將轉(zhuǎn)移路線、時(shí)機(jī)、安置地點(diǎn)、轉(zhuǎn)移安置責(zé)任人等有關(guān)信息發(fā)放到危險(xiǎn)區(qū)住戶,并制作臨時(shí)標(biāo)識牌,標(biāo)明安全區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)、轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)等。
(五)轉(zhuǎn)移過程中應(yīng)急事件處置
當(dāng)交通或通訊中斷時(shí),危險(xiǎn)區(qū)組、戶應(yīng)在村、組負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一組織下,按照預(yù)先制定的轉(zhuǎn)移路線、地點(diǎn)轉(zhuǎn)移。當(dāng)組、戶突然遇到險(xiǎn)情且無法和轄區(qū)負(fù)責(zé)人聯(lián)系時(shí),應(yīng)按已發(fā)放的轉(zhuǎn)移安置明白卡所填寫的內(nèi)容、要求采取自救措施,自行向安全地點(diǎn)轉(zhuǎn)移。
(六)轉(zhuǎn)移安置措施
轉(zhuǎn)移工作采取村、組干部層層包干負(fù)責(zé)的辦法實(shí)施,明確轉(zhuǎn)移安置紀(jì)律,統(tǒng)一指揮、安全第一。
六、保障措施
(一)防汛搶險(xiǎn)物資
包括物資儲備、管理和補(bǔ)充等。
(二)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍
包括隊(duì)伍的組織、管理等。
(三)防汛應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練
防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案制定好后,組織組長、代表、黨員等召開一次會議,一是組織學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案,熟悉自己在防汛工作中應(yīng)當(dāng)做哪些工作;二是統(tǒng)一思想認(rèn)識,使所屬參加防汛抗旱人員擰成一股繩,做到勁往一處使,搞好防汛抗旱工作,并將防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案發(fā)到村公眾號,讓每名老百姓都熟悉應(yīng)急預(yù)案。三是組織一次應(yīng)急演練。
(四)交通、通訊、電力及醫(yī)療等保障
交通運(yùn)輸、通訊、電力由陳開信具體負(fù)責(zé),6至11組代表為組員,保障上級救援物資和搶險(xiǎn)救災(zāi)支援人員順利抵達(dá)我村;通訊電力等設(shè)施搞好與上級部門協(xié)調(diào)處理,保證通訊暢通、不斷電。醫(yī)療救護(hù)等由村衛(wèi)生室楊祖坤醫(yī)生具體負(fù)責(zé),1至5組代表為組員,協(xié)助楊醫(yī)生搞好醫(yī)療救護(hù)工作。
(五)善后處置等措施
(1)調(diào)查了解災(zāi)情,如有因?yàn)?zāi)死亡、傷亡人員,填報(bào)《因?yàn)?zāi)死亡人員花名冊》,及時(shí)填報(bào)因?yàn)?zāi)農(nóng)作物損失情況。
(2)及時(shí)發(fā)放救災(zāi)款物。民主評議后,公示需救助人員名單及數(shù)額等。
(3)迅速組織開展恢復(fù)重建工作。
2023村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 篇3
為保證防汛抗旱應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行,全面提高應(yīng)對氣象災(zāi)害的水平和應(yīng)急處置能力,最大限度地減少或者避免洪澇旱情災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、公共安全和生態(tài)環(huán)境安全,結(jié)合桐木實(shí)際,制訂本預(yù)案。
一、指導(dǎo)方針和原則
堅(jiān)持以人為本,預(yù)防為主的原則。把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全作為防汛抗旱應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地減少災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。
堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致的原則。各有關(guān)部門按照職責(zé),分工負(fù)責(zé)、互相配合,實(shí)行資源整合、信息共享,形成應(yīng)急合力,共同做好防汛抗旱應(yīng)急工作。
堅(jiān)持科技先導(dǎo)的原則。依靠科技進(jìn)步,全面提高防汛抗旱應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)預(yù)警、及時(shí)響應(yīng)、及時(shí)處置。
我鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急工作堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”和堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“屬地管理”的原則。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
成立桐木鎮(zhèn)防汛抗旱總指揮部,其組成人員如下:
總 指 揮:嚴(yán)鵬程
第一副總指揮:李子米
副總指揮:郭德福 彭柏林 李孝亮 崔昆山 彭略
聶 俊 甘 劍 易傳瑤 黃 嬌 柳義成
宋樹榮 黎華生 黎友成 鄭席標(biāo) 李龍圣
王其偉 施怡權(quán) 何宏寬
成 員:易生根 高維生 肖維科 崔江閩 陽耀松
彭偉林 陳小強(qiáng) 馮光山 黃賢福 陽珊明
鄭 偉 柳錫良 彭小波 鐘 林 陽增春
鐘文炳 各村村委會(社區(qū))主任
指揮部下設(shè)防汛抗旱辦公室,辦公室設(shè)在黨政綜合辦,由易生根任辦公室主任。
指揮部辦公室負(fù)責(zé)傳達(dá)防汛抗旱指揮部工作指令;具體協(xié)調(diào)處理在實(shí)施防汛抗旱應(yīng)急工作中的有關(guān)問題;組織有關(guān)部門研究會商災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢;對災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評估;制定洪澇及旱情災(zāi)害防御方案;適時(shí)對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善;完成鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部交辦的其他工作。
組織政府有關(guān)人員做好災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、警報(bào)的發(fā)布,并及時(shí)有效地提供氣象服務(wù)信息;為縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)和終止防汛災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議,及時(shí)向成員單位通報(bào)情況;負(fù)責(zé)防汛抗旱災(zāi)害信息的收集、分析和評估工作。
指揮部下設(shè)搶險(xiǎn)應(yīng)急處置隊(duì)伍:
1、搶險(xiǎn)救災(zāi)組
組 長:郭德福
成 員: 高維生 甘高富 黎汝紅 肖 坤 肖維科
金國柱 陽珊明 黃 雄 黎 江 黎 圣
陳禮科 甘 宇 陳百戰(zhàn) 金 波 邱 仁
楊小萍 曾海根 黃海文 黎 萍 歐陽意
陳 強(qiáng) 歐陽凱 甘 勇 吳文濤 黃 峰
陽康樂 甘文武 李 萍 彭 海 杜建偉
李 青 李海龍 彭友水 肖 征 曾 煒
杜華柏 彭輝啟 黃 生 金 維 黎沅瑾
呂芳維 陽耀銘 湯 科 戴建軍 易 友
各村支兩委干部
職 責(zé):負(fù)責(zé)各村的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
2、安全保衛(wèi)組
組 長: 崔昆山
副組長: 宋樹榮 黎 松
成 員: 馮光山 肖友輝 繆建軍 劉 建 曾國良
孫 敏 張文壽 戴利萍 張 磊 陽 鵬
派出所及交警隊(duì)成員
職 責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、維護(hù)秩序、疏導(dǎo)交通、疏散群眾等工作。
3、醫(yī)療救護(hù)及衛(wèi)生防疫組
組 長:黃 嬌
副組長:鐘 林 陽輝春 戴章蘭 成 員:黃 軍 劉玉源 劉桂秀 戴清明 中心衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員及防保站工作人員
職 責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員搶救和治療工作,做好防疫防病工作,確保不發(fā)生疫病流行。
4、供水和環(huán)衛(wèi)清理組
組 長:聶 俊
副組長:鐘 智
成 員:城建辦全體成員 自來水公司 環(huán)衛(wèi)所全體成員
職 責(zé):及時(shí)排除供水設(shè)施險(xiǎn)情,保障集鎮(zhèn)應(yīng)急供水;做好城鄉(xiāng)環(huán)境清理、整治工作。
5、救災(zāi)救濟(jì)組
組 長:黃 嬌
副組長:彭偉林
成 員:民政所全體同志
職 責(zé):負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)受災(zāi)群眾和災(zāi)情的巡查處置,切實(shí)及時(shí)解決受災(zāi)群眾食、衣、住等問題。
6、交通維護(hù)組
組 長:甘 劍
副組長:肖友輝
成 員:交通辦全體人員 養(yǎng)路隊(duì)全體職工 交警中隊(duì)全體同志
職 責(zé):負(fù)責(zé)做好全鎮(zhèn)道路交通安全工作,搞好交通疏導(dǎo)和管制,及時(shí)封堵危險(xiǎn)路段和橋梁,道路排障,疏通已經(jīng)堵塞路段。
7、水庫水渠疏導(dǎo)組
組 長:李子米
副組長:施怡權(quán) 高維生
成 員:農(nóng)辦全體人員
職 責(zé):負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)小(一)型、小(二)型水庫排險(xiǎn)工作及棗木水庫南北干渠的疏通工作。
8、企業(yè)排險(xiǎn)組
組 長:崔昆山
副組長:崔江閩 陽耀松
成 員:各安全辦成員 各駐村工作組成員
職 責(zé):負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)各企業(yè)搶險(xiǎn)和安全隱患排查工作,嚴(yán)防企業(yè)安全生事故發(fā)生。
9、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防范組
組 長:易傳瑤
副組長:陽耀松
成 員:工業(yè)項(xiàng)目辦全體人員
職 責(zé):加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的值守、監(jiān)測,防范泥石流和山體滑坡威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,組織地址災(zāi)害排查。
10、宣傳報(bào)道和輿情監(jiān)測組
組 長:易生根
副組長:彭小波
成 員:黨政辦、黨建辦、宣傳文教辦全體人員
職 責(zé):負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道、輿論監(jiān)測、災(zāi)情匯總、信息上報(bào)、文件起草等工作。
11、應(yīng)急機(jī)動(dòng)及后勤保障組
組 長:李孝亮 副組長:彭 略
成 員:易生根 李中鋒 黃賢福 金友良 黃樂發(fā)
高維生 甘高富 黃康萍 黃東敏 黃 斌
蘭先紅 陽寶林 劉根萍 陽輝增 曾 紅
陽友生 曾 明 彭輝根 楊小萍 曾慶雪
楊傳生 馮 輝 賴 文 李其祥 金培洪
陽康樂 黃 倩 楊 輝
職 責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險(xiǎn)物資供應(yīng)及其它后勤保障工作,服從指揮部統(tǒng)一調(diào)度。
12、值班預(yù)警組
組 長:值班班子成員
成 員:防汛抗旱辦、值班人員
職 責(zé):發(fā)布暴雨和旱情預(yù)報(bào)后,保持24小時(shí)值班,監(jiān)測汛、旱情,并報(bào)告防汛抗旱總指揮部適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,通知各工作組人員。
三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
1、防汛災(zāi)害預(yù)警信息來源
政府管理本行政區(qū)域內(nèi)的防汛抗旱災(zāi)害監(jiān)測、信息收集、預(yù)報(bào)預(yù)警和評估等工作,防汛抗旱指揮部具體承擔(dān)當(dāng)?shù)胤姥礊?zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)警任務(wù)。
防汛抗旱災(zāi)害發(fā)生后,知情單位或個(gè)人應(yīng)及時(shí)通過氣象災(zāi)害報(bào)警電話等多種途徑向本地氣象部門報(bào)告有關(guān)防汛抗旱災(zāi)害信息。
2、預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
政府根據(jù)發(fā)生地防汛抗旱災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、警報(bào)信息,對可能發(fā)生防汛旱情災(zāi)害的情況,立即進(jìn)行監(jiān)測和預(yù)警等方面的工作部署,并在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)市、縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組。
防汛抗旱指揮部辦公室對防汛旱情災(zāi)害信息進(jìn)行分析評估,當(dāng)達(dá)到我鎮(zhèn)暴雨災(zāi)害預(yù)警啟動(dòng)級別的,將立即啟動(dòng)相應(yīng)級別的預(yù)警,并在1小時(shí)內(nèi)向縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
有關(guān)部門及社會公眾應(yīng)按照暴雨預(yù)警信號及防御指南和應(yīng)急預(yù)案的要求,積極采取措施防御和避免防汛旱情災(zāi)害可能造成的損失。
防汛抗旱指揮部應(yīng)根據(jù)需要進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo),確保預(yù)案的順利實(shí)施。
3、預(yù)警支持系統(tǒng)
加強(qiáng)防汛抗旱災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè),保證防汛抗旱災(zāi)害應(yīng)急工作順利進(jìn)行。
(1)建立和完善以防汛抗旱災(zāi)害性天氣監(jiān)測、氣象信息傳輸、氣象預(yù)報(bào)分析處理和防汛抗旱災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布為主體的氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng),提高防汛抗旱災(zāi)害預(yù)警能力。
(2)建立防汛抗旱災(zāi)害信息綜合收集評估系統(tǒng),為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。
(3)建立和完善防汛抗旱災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺,實(shí)現(xiàn)防汛災(zāi)害信息資源共享。
政府統(tǒng)一部署,相關(guān)部門按照職責(zé)分工,建立和完善本部門防汛抗旱災(zāi)害應(yīng)急處置系統(tǒng)。
4、預(yù)警級別及發(fā)布
本預(yù)案中預(yù)警啟動(dòng)級別按照防汛抗旱災(zāi)害的影響范圍、重大性和緊急程度,分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級。
一般(IV)級預(yù)警。當(dāng)預(yù)報(bào)我鎮(zhèn)有1個(gè)行政村即將發(fā)生或可能發(fā)生較大暴雨災(zāi)害性天氣過程;已經(jīng)(或可能)造成10人以下受傷、或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下;或其它突發(fā)事件應(yīng)急指揮部發(fā)布IV級預(yù)警時(shí),對較小范圍內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會秩序造成一定危害或威脅的較大暴雨災(zāi)害時(shí),由事發(fā)地的村級防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)Ⅳ級預(yù)警,并在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部辦公室及縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)情況。
較大(Ⅲ級)預(yù)警。當(dāng)預(yù)報(bào)我鎮(zhèn)有2個(gè)以上行政村發(fā)生或可能發(fā)生達(dá)到啟動(dòng)Ⅳ級預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的暴雨災(zāi)害的;已經(jīng)(或可能)造成死亡1人以上3人以下,或者傷亡總數(shù)10人以上30人以下,或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上1000萬元以下;或其它突發(fā)事件應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅲ級預(yù)警時(shí),可能造成較大危害和社會影響的防汛旱情災(zāi)害時(shí),由防汛抗旱指揮部決定啟動(dòng)Ⅲ級預(yù)警,并在1小時(shí)內(nèi)向縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)情況。
重大Ⅱ級預(yù)警。當(dāng)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)預(yù)報(bào)有4個(gè)以上行政村發(fā)生或可能發(fā)生達(dá)到啟動(dòng)Ⅱ級預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的防汛旱情災(zāi)害的;已經(jīng)(或可能)造成死亡1人以上5人以下,或者傷亡總數(shù)30人以上100人以下,或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上1億元以下;或其它突發(fā)事件應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅱ級預(yù)警時(shí),可能發(fā)生特別防汛旱情災(zāi)害性天氣過程,并可能造成重大的危害和社會影響時(shí),由防汛抗旱指揮部向縣政府應(yīng)急委員會匯報(bào)并啟動(dòng)Ⅱ級預(yù)警。
特別重大I級預(yù)警。當(dāng)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)預(yù)報(bào)有10個(gè)以上行政村即將發(fā)生或可能發(fā)生達(dá)到啟動(dòng)Ⅱ級預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)防汛旱情災(zāi)害的;已經(jīng)(或可能)造成死亡10人以上,或者傷亡總數(shù)20人以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上;或其它突發(fā)事件應(yīng)急指揮部發(fā)布I級預(yù)警時(shí),可能特別重大危害的防汛旱情災(zāi)害性天氣過程時(shí),由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室向上級匯報(bào)決定啟動(dòng)I級預(yù)警。
5、應(yīng)急響應(yīng)
IV級響應(yīng)
當(dāng)防汛抗旱指揮部發(fā)布IV級暴雨預(yù)警后,政府要啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急程序:
——各崗位應(yīng)急人員全部到位,實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班制度,全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況;
——政府要主動(dòng)加強(qiáng)與縣氣象局的天氣會商,并根據(jù)省和市氣象臺發(fā)布的指導(dǎo)產(chǎn)品,做好防汛抗旱災(zāi)害的跟蹤服務(wù)工作;
——根據(jù)應(yīng)急工作需要各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實(shí)時(shí)監(jiān)測、加密觀測、滾動(dòng)預(yù)報(bào)、跟蹤服務(wù);
——政府要及時(shí)向本級防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府報(bào)告防汛旱情災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報(bào)服務(wù)情況;
——政府要及時(shí)將本地防汛抗旱災(zāi)害信息向上下游政府通報(bào)。
Ⅲ級響應(yīng)
當(dāng)防汛抗旱指揮部發(fā)布Ⅲ級暴雨預(yù)警后,發(fā)生或可能發(fā)生地政府要配合啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急程序:
——職能部門和業(yè)務(wù)單位各崗位應(yīng)急人員全部到位,實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班制度,全程跟蹤防汛災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況;
——要主動(dòng)加強(qiáng)與縣政府及所屬業(yè)務(wù)單位的天氣會商,并根據(jù)省氣象臺發(fā)布的指導(dǎo)產(chǎn)品,做好防汛抗旱災(zāi)害的跟蹤預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)工作;
——要及時(shí)向縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府報(bào)告防汛抗旱災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報(bào)服務(wù)情況;
——災(zāi)害發(fā)生后,政府要迅速調(diào)派應(yīng)急隊(duì)伍,進(jìn)入抗災(zāi)現(xiàn)場,做好相關(guān)的防汛災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報(bào)和現(xiàn)場氣象服務(wù)等工作;
——要及時(shí)將本地防汛抗旱災(zāi)害信息向上下游政府通報(bào);
——發(fā)生或可能發(fā)生防汛抗旱災(zāi)害的政府各崗位應(yīng)急人員全部到位,實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班制度;
——根據(jù)應(yīng)急工作需要,各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實(shí)時(shí)監(jiān)測、加密觀測、滾動(dòng)預(yù)報(bào)、跟蹤服務(wù);
Ⅱ級響應(yīng)
含Ⅲ級響應(yīng)
——根據(jù)應(yīng)急工作需要,與縣政府進(jìn)行密切聯(lián)系,隨時(shí)會商,做好滾動(dòng)預(yù)報(bào)、跟蹤服務(wù);
I級響應(yīng)
含Ⅱ級響應(yīng)
——根據(jù)應(yīng)急工作需要,與上級派出的工作組進(jìn)行密切聯(lián)系,隨時(shí)會商,做好滾動(dòng)預(yù)報(bào)、跟蹤服務(wù);
——隨時(shí)執(zhí)行上級防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府應(yīng)急管理辦公室發(fā)布的各種指令。
發(fā)生地或可能發(fā)生地的防汛抗旱指揮部辦公室要按照有關(guān)發(fā)布規(guī)定及時(shí)通過廣播、電視、手機(jī)短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式向社會發(fā)布防汛抗旱災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息。
(1)信息共享和處理
防汛抗旱災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、服務(wù)、災(zāi)情等信息實(shí)行分級上報(bào),由各級氣象部門歸檔管理,實(shí)現(xiàn)共享。
防汛抗旱災(zāi)害信息的報(bào)送和處理,要快速、準(zhǔn)確、翔實(shí),重要信息在1小時(shí)內(nèi)報(bào)縣政府應(yīng)急管理辦公室,因客觀原因1時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,要及時(shí)報(bào)告基本情況,同時(shí)抓緊了解情況,隨后補(bǔ)報(bào)詳情。
(2)應(yīng)急通信方式
防汛抗旱指揮部及其成員單位要保證24小時(shí)通信暢通,并將值班電話和輔助通信方式及時(shí)向政府相關(guān)部門報(bào)告。
(3)暴雨災(zāi)害評估
由防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織發(fā)生地的防汛災(zāi)害評估。
鎮(zhèn)防汛災(zāi)害評估結(jié)果將及時(shí)上報(bào)縣政府應(yīng)急管理辦公室和縣政府。
防汛災(zāi)害評估結(jié)果可作為氣象災(zāi)害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。
6、應(yīng)急終止
防汛抗旱指揮部根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息和災(zāi)情發(fā)展情況,經(jīng)政府批準(zhǔn)后發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。
7、后期處置
1、善后處置
防汛抗旱指揮部要組織相關(guān)部門及時(shí)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)防汛抗旱災(zāi)害事件的影響范圍和受災(zāi)程度,評估、核實(shí)洪澇旱災(zāi)災(zāi)害事件所造成的損失情況,報(bào)政府辦公室等相關(guān)部門,并按規(guī)定向社會公布。
防汛抗旱指揮部辦公室應(yīng)組織專家對洪澇旱災(zāi)災(zāi)害成因進(jìn)行分析總結(jié),并報(bào)縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、災(zāi)害保險(xiǎn)
協(xié)調(diào)氣象部門為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)提供準(zhǔn)確的災(zāi)情信息證明。
8.應(yīng)急保障
(1)指揮系統(tǒng)保障
防汛抗旱指揮部通過現(xiàn)場或相關(guān)聯(lián)系系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)指揮和調(diào)度。
(2)資金保障
鎮(zhèn)人民政府根據(jù)全鎮(zhèn)洪澇旱災(zāi)災(zāi)害應(yīng)急工作的需要安排專項(xiàng)資金,為全鎮(zhèn)洪澇旱災(zāi)災(zāi)害應(yīng)急處置工作提供資金保障。
(3)通信保障
以國家氣象通信網(wǎng)為主體,無線傳輸方式作為備份,及時(shí)接收各類氣象資料,確保預(yù)報(bào)、警報(bào)、天氣實(shí)況和災(zāi)情的傳輸。
應(yīng)急救援現(xiàn)場應(yīng)與防汛抗旱指揮部之間保持通信暢通,配備現(xiàn)場緊急通信系統(tǒng),為現(xiàn)場防汛抗旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作提供保障。
9、宣傳、培訓(xùn)和演練
防汛抗旱指揮部要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等媒體,向社會公眾宣傳暴雨預(yù)警信號及防御指南的相關(guān)知識。
防汛抗旱指揮部及其成員單位要有組織、有計(jì)劃地對本單位應(yīng)急工作人員進(jìn)行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn),并定期組織應(yīng)急演練。
10、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
(1)獎(jiǎng)勵(lì)
對在洪澇干旱災(zāi)害防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對在洪澇干旱災(zāi)害防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出而英勇獻(xiàn)身的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,追認(rèn)烈士。
對因參與災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
(2)責(zé)任追究
防汛抗旱指揮部及其成員單位的有關(guān)氣象工作人員由于玩忽職守,導(dǎo)致重大漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào),致使國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的,依據(jù)《中華人民共和國氣象法》第四十條規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。
發(fā)生洪澇干旱災(zāi)害后,有關(guān)部門謊報(bào)災(zāi)情或者知情不報(bào),或者拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé),或者拒不配合、阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作,致使國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令其改正,給予行政處分;情節(jié)重大的,對其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
11、預(yù)案管理
本預(yù)案將根據(jù)市、縣防汛災(zāi)害應(yīng)急工作實(shí)際需要適時(shí)進(jìn)行修訂和完善,并報(bào)縣政府應(yīng)急管理辦公室備案。
本預(yù)案由鎮(zhèn)人民政府制定,并負(fù)責(zé)解釋。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
2023村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 篇4
連日來的'強(qiáng)降雨給城市基礎(chǔ)設(shè)施安全造成影響。為確保城區(qū)安全度汛,保障城市安全供水,市自來水公司迅速行動(dòng),立即投入到防汛應(yīng)急供水工作中。
按照局防汛應(yīng)急工作部署及要求,公司成立了以客戶服務(wù)中心為平臺的防汛應(yīng)急工作指揮中心,張支農(nóng)經(jīng)理任總指揮。結(jié)合市城管局《防汛排澇應(yīng)急預(yù)案》及郭強(qiáng)局長就防汛應(yīng)急工作提出的具體要求,公司進(jìn)行了布置和安排。
一是按照應(yīng)急預(yù)案要求,檢查落實(shí)各項(xiàng)工作。
實(shí)行屬地管理,各司其職,各負(fù)其責(zé)。管線分公司做到“三要三隨”,快速反應(yīng):
⑴要備足備品備件,做到隨用隨取;
⑵要保障搶修設(shè)備正常完好,做到隨到隨用;
⑶要搶維修人員保持通訊暢通,做到隨喊隨到。工程公司加強(qiáng)對施工工地管理,防止次生災(zāi)害發(fā)生。
二是加強(qiáng)水廠監(jiān)管,確保水廠和運(yùn)行安全。
針對雨季源水濁度高的情況,科學(xué)調(diào)整水處理工藝,加強(qiáng)出廠水、管網(wǎng)水檢測,確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)巡視,做好廠區(qū)排澇工作,防止雨水倒灌。全面排查供水機(jī)電設(shè)備,嚴(yán)密監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行情況,保證設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)良好。
三是加強(qiáng)值班管理,確保信息暢通。
執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)值班制度,加強(qiáng)巡視,發(fā)生突發(fā)事件,立即上報(bào)。供水熱線電話,24小時(shí)全天候值班,確保信息暢通,快速傳遞。辦公室及時(shí)做好信息傳遞及發(fā)布。
四是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍搶險(xiǎn)力量,隨時(shí)待命。
由公司保衛(wèi)科牽頭,從營業(yè)所、工程公司等部門抽調(diào)精干力量,組建供水應(yīng)急隊(duì)伍,隨時(shí)聽候調(diào)度。工程公司挖掘機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備做好應(yīng)急準(zhǔn)備,隨時(shí)待命。
2023村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 篇5
本預(yù)案對我鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急管理和處置程序進(jìn)行了規(guī)范,明確了防汛抗旱指揮系統(tǒng)、信息監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報(bào)、洪水干旱等級劃分、分級防汛抗旱應(yīng)急措施、行政首長責(zé)任制和有關(guān)部門、單位的職責(zé),包括總則、組織體系、預(yù)防預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、保障措施、宣傳培訓(xùn)演練、附則等方面的內(nèi)容。各村(社區(qū))居民委員會、鎮(zhèn)防指成員單位、有關(guān)單位要按照本預(yù)案要求,認(rèn)真開展防汛抗旱應(yīng)急管理和處置工作。
1 總則
1.1 編制目的
為有效組織開展防汛抗旱救災(zāi)工作,確保公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,使全鎮(zhèn)相關(guān)部門及防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)在抗洪、抗旱工作中組織有序、措施得力,有效控制水旱災(zāi)害擴(kuò)大,防止和減輕水旱災(zāi)害損失,保證水工程安全,促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》及《保合鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等,制訂本預(yù)案。
1.2 適用范圍
本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)水旱災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急處置,包括江河洪水、洪澇災(zāi)害、水利工程險(xiǎn)情、旱災(zāi)和供水危機(jī)的應(yīng)急管理和處置工作。
2 組織體系
2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
鎮(zhèn)政府成立防汛抗旱指揮部,負(fù)責(zé)組織指揮全鎮(zhèn)防汛抗旱工作,貫徹執(zhí)行國家防汛抗旱的法律法規(guī)和方針政策;執(zhí)行縣防汛抗旱指揮部、鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政府有關(guān)防汛抗旱的決定、指示和指令,及時(shí)收集掌握全鎮(zhèn)汛情、水情、旱情、災(zāi)情,統(tǒng)一調(diào)控全鎮(zhèn)水利水電工程的水量,做好防洪應(yīng)急管理工作,組織協(xié)調(diào)各項(xiàng)災(zāi)后恢復(fù)工作。
2.2 辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)
鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部下設(shè)辦公室(以下簡稱鎮(zhèn)防辦)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行防汛抗旱法律法規(guī)及方針政策;按照縣防汛抗旱指揮部和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的指令,指揮協(xié)調(diào)有關(guān)部門防汛抗旱工作;發(fā)布防汛抗旱應(yīng)急搶險(xiǎn)指令,并向縣防汛抗旱指揮部和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及時(shí)報(bào)告應(yīng)急處置情況;依據(jù)有關(guān)部門的重要天氣預(yù)報(bào)、水旱情預(yù)報(bào)和水利工程蓄水狀況及時(shí)發(fā)布防汛抗旱信息和預(yù)警信息,協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位實(shí)施預(yù)防工作;組織防汛抗旱檢查;負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級防汛抗旱物資的儲備和調(diào)用;組織防汛抗旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍,調(diào)配搶險(xiǎn)人力和技術(shù)力量;負(fù)責(zé)搜集水旱災(zāi)害信息;完成鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
2.3 工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)
鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長擔(dān)任,鎮(zhèn)水利分管領(lǐng)導(dǎo)及分管安全領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副指揮長,鎮(zhèn)黨政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、應(yīng)急辦、社會事務(wù)辦、財(cái)政辦、規(guī)環(huán)辦、國土管理所、文化服務(wù)中心、衛(wèi)生院、人武部、派出所等為成員單位。各成員單位是本部門、本行業(yè)防汛抗旱的責(zé)任主體,按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)防汛抗旱應(yīng)急管理和處置工作,其職責(zé)如下:
(1)鎮(zhèn)黨政辦:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)水旱災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)的組織協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)政府系統(tǒng)防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(2)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)防汛抗旱的日常工作;負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防洪抗旱工程建設(shè)及安全監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)水利工程水量的科學(xué)調(diào)度,防止侵占、破壞防汛抗旱工程、污染抗旱水源等行為的發(fā)生;負(fù)責(zé)組織實(shí)施機(jī)電提灌設(shè)備的提水抗旱工作;組織抗旱服務(wù)隊(duì)和維修人員到災(zāi)區(qū)幫助搶修提灌機(jī)具,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱需要;負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)業(yè)科技防災(zāi)減災(zāi)政策,指導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)服務(wù)體系和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),組織維修人員到災(zāi)區(qū)幫助搶修農(nóng)業(yè)機(jī)械,組織農(nóng)技人員深入災(zāi)區(qū),幫助指導(dǎo)群眾開展生產(chǎn)自救,恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),并做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受災(zāi)和損失分析統(tǒng)計(jì)工作,指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
(3)鎮(zhèn)應(yīng)急辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促和檢查全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理工作,做好生產(chǎn)經(jīng)營單位洪旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作,負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級防汛抗旱物資倉庫和搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè),負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物料的儲備并協(xié)助指揮部統(tǒng)計(jì)上報(bào)有關(guān)災(zāi)情。
(4)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦:組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)水旱災(zāi)害的救災(zāi)工作,組織核查災(zāi)情,統(tǒng)一搜集災(zāi)情及救災(zāi)工作情況;負(fù)責(zé)調(diào)配救濟(jì)物資,組織、指導(dǎo)救災(zāi)捐贈,負(fù)責(zé)救災(zāi)捐贈款物的接收;配合做好災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置工作;提出救災(zāi)物資和資金分配方案,妥善安排災(zāi)區(qū)群眾的生活。
(5)鎮(zhèn)財(cái)政辦:負(fù)責(zé)防汛抗旱資金管理和監(jiān)督,監(jiān)督防汛抗旱設(shè)施設(shè)備及物資的管理和使用。
(6)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦:負(fù)責(zé)在建房屋建筑和場鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場的防洪安全工作,嚴(yán)格執(zhí)行防洪規(guī)劃和防洪標(biāo)準(zhǔn)。
(7)社壇國土管理所:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,做好因暴雨洪災(zāi)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和人員轉(zhuǎn)移安置工作。
(8)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心:負(fù)責(zé)防汛抗旱宣傳工作,根據(jù)防汛抗旱指揮部的要求,組織新聞媒體準(zhǔn)確及時(shí)宣傳報(bào)道防汛抗旱救災(zāi)工作。
(9)鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制工作。組織、調(diào)配急救隊(duì)伍搶救負(fù)傷人員,建立疫情報(bào)告制度,并采取有效措施防止和控制傳染病暴發(fā)性流行,加強(qiáng)生活飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作和衛(wèi)生知識宣傳工作,確保災(zāi)區(qū)群眾飲水安全;及時(shí)向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械。
(10)鎮(zhèn)人武部:協(xié)助支持防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi),負(fù)責(zé)重大防洪搶險(xiǎn)任務(wù)和組織抗旱送水等工作。
(11)鎮(zhèn)派出所:負(fù)責(zé)防汛抗旱交通秩序維護(hù)、治安管理和安全保衛(wèi)工作;打擊破壞防汛抗旱、水文、通信設(shè)施以及盜竊防汛抗旱物資的行為,維護(hù)水利工程和通信設(shè)施安全;協(xié)助做好被洪水圍困群眾的撤離工作;負(fù)責(zé)維護(hù)重要目標(biāo)和要害部位的安全;維護(hù)受災(zāi)地區(qū)正常的社會秩序,防止搶水、偷水等行為的發(fā)生,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
2.4 組織體系框架
以防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)過程為主線,提出災(zāi)害預(yù)測預(yù)警、災(zāi)情發(fā)生、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急結(jié)束、善后處置等環(huán)節(jié)的主管部門與協(xié)作部門,以應(yīng)急準(zhǔn)備及保障機(jī)構(gòu)為支線,明確參與部門職責(zé)。
2.5 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制
預(yù)測將要發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生水旱災(zāi)害時(shí),根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府的指示,鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員單位、有關(guān)村社、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍立即進(jìn)行應(yīng)急處置。分類分級啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,迅速作出應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)。有關(guān)部門、有關(guān)單位均應(yīng)根據(jù)防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)的需要,積極提供有利條件,配合完成搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。
3 預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警
3.1 預(yù)防
3.1.1堅(jiān)持預(yù)防為主。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案開展經(jīng)常性的督促檢查和培訓(xùn)演練,鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部定期或不定期會同有關(guān)部門及單位對重點(diǎn)隱患區(qū)域進(jìn)行檢查。在汛期和氣候條件惡劣時(shí)段,按照應(yīng)急預(yù)案有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)洪旱災(zāi)害趨勢會商,做好預(yù)測預(yù)警工作,強(qiáng)化排查、巡查和核查等監(jiān)督檢查工作,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,建立和完善以預(yù)防為主的日常監(jiān)督檢查機(jī)制,避免和減少洪旱災(zāi)害損失。
3.1.2準(zhǔn)備工作
(1)思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)干部群眾預(yù)防水旱災(zāi)害自我保護(hù)的意識,做好“防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”的思想準(zhǔn)備。
(2)組織準(zhǔn)備。建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu),落實(shí)防汛抗旱責(zé)任人和山洪易發(fā)區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施,加強(qiáng)防汛抗旱專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。
(3)預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善保合鎮(zhèn)的防汛預(yù)案。研究制訂防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案,主動(dòng)應(yīng)對大洪水。
(4)物料準(zhǔn)備。按照分級負(fù)責(zé)的原則,參照國家防汛物資儲備定額儲備必要的防汛物料,合理配置。在防汛重點(diǎn)部位儲備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料,做好應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。
(5)防汛抗旱檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資為主要內(nèi)容的分級檢查制度,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),要及時(shí)明確責(zé)任、限時(shí)整改。
(6)防汛日常管理工作。加強(qiáng)防汛日常管理工作,對在河道及水庫等工程范圍內(nèi)建設(shè)的非防汛建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制洪水影響評價(jià)報(bào)告,并經(jīng)有審批權(quán)的水行政主管部門審批,對未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響防洪的工程項(xiàng)目,依法強(qiáng)行拆除。
3.2 信息監(jiān)測運(yùn)行機(jī)制
3.2.1水庫工程信息
(1)在水庫水位超過汛限水位時(shí),水庫管理單位應(yīng)對大壩、溢洪道、輸水設(shè)施等關(guān)鍵部位加強(qiáng)監(jiān)測,并按照有管轄權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度水源,其工程運(yùn)行狀況應(yīng)向鎮(zhèn)防辦和防汛抗旱指揮部報(bào)告。水庫發(fā)生重大險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)上報(bào)鎮(zhèn)防辦。
(2)當(dāng)水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),水庫管理單位應(yīng)立即在第一時(shí)間向下游地區(qū)發(fā)出預(yù)警信息,并迅速處置險(xiǎn)情,同時(shí)向鎮(zhèn)防辦和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案、群眾轉(zhuǎn)移撤離情況,以及處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險(xiǎn)情況,以進(jìn)一步采取應(yīng)急處置措施。
(3)當(dāng)水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時(shí),水庫管理單位應(yīng)提早向水庫潰壩洪水風(fēng)險(xiǎn)圖確定的淹沒范圍發(fā)出預(yù)警信息,為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時(shí)間。
3.2.2洪澇災(zāi)情信息
洪澇災(zāi)情信息主要包括:災(zāi)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失情況。
(1)洪澇災(zāi)害發(fā)生后,有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報(bào)告受災(zāi)情況,防汛抗旱指揮部應(yīng)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情,全面掌握受災(zāi)情況,并及時(shí)向同級政府和上級防汛抗旱指揮部報(bào)告。對人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失較大的災(zāi)情,應(yīng)立即上報(bào),較大以上災(zāi)害發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)將初步情況上報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部,并實(shí)時(shí)組織核實(shí)災(zāi)情,做好災(zāi)情續(xù)報(bào)工作,為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。
(2)各村應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定上報(bào)洪澇災(zāi)情。
4 應(yīng)急響應(yīng)
按照洪旱災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍,應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)
4.1 分級響應(yīng)
按照洪旱災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍,應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)
4.1.1Ⅰ級響應(yīng)
出現(xiàn)下列情況之一者,為Ⅰ級響應(yīng):
(1)渠溪河、碧溪河等重要河段干支流發(fā)生50年一遇以上的洪水,或渠溪河、碧溪河等重要河段干支流同時(shí)發(fā)生20年一遇以上、50年一遇以下的洪水,或場鎮(zhèn)超過保證水位洪水,且造成特別重大洪澇災(zāi)害。
(本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。)
(2)渠溪河、碧溪河等河道干流堤防發(fā)生垮塌;大中型及重要小型水庫可能發(fā)生垮壩或出現(xiàn)對下游安全造成直接影響的重大險(xiǎn)情;洪水造成場鎮(zhèn)主要干道交通中斷,48小時(shí)無法恢復(fù)通行。
(3)6個(gè)以上村(社區(qū))24小時(shí)降雨量達(dá)250mm以上,或全轄區(qū)24小時(shí)降雨量達(dá)200mm以上, 造成特別重大山洪災(zāi)害。
(4)10個(gè)以上村(社區(qū))發(fā)生特大干旱。
(5)因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質(zhì)被侵害等出現(xiàn)供水危機(jī)。
4.1.2Ⅰ級響應(yīng)啟動(dòng)程序
鎮(zhèn)防辦統(tǒng)籌考慮災(zāi)情程度,分析評估災(zāi)情,負(fù)責(zé)起草應(yīng)急響應(yīng)請示,提出響應(yīng)行動(dòng)建議,由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部副指揮長(分管水利領(lǐng)導(dǎo))審核,報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長復(fù)核后,呈報(bào)鎮(zhèn)黨政辦簽發(fā),向縣政府請示,由縣政府決定是否啟動(dòng)Ⅰ級響應(yīng)。
4.1.3Ⅰ級響應(yīng)行動(dòng)
(1)會商與組織:鎮(zhèn)應(yīng)急辦主任主持會商,鎮(zhèn)應(yīng)急總指揮部正副指揮長、防汛抗旱指揮部全體成員參加,作出相應(yīng)工作先期部署,并迅速將情況上報(bào)縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部,宣布進(jìn)入緊急防汛(抗旱)期。每天通過縣級報(bào)刊、電臺、電視臺等媒體和預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)發(fā)布汛(旱)情通告,報(bào)道汛(旱)情及抗洪搶險(xiǎn)、抗旱行動(dòng)。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場督查指導(dǎo)開展先期搶險(xiǎn)工作,派出工作組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱工作,安排鎮(zhèn)級防汛抗旱應(yīng)急救援隊(duì)增援。必要時(shí),鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長趕赴災(zāi)區(qū),統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。情況嚴(yán)重時(shí),提請黨委會議聽取匯報(bào)并作出部署,由鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮。
(2)應(yīng)急調(diào)度:鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部按程序申請縣級部門支持搶險(xiǎn)救災(zāi),鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急救援隊(duì)全力投入抗洪搶險(xiǎn)、應(yīng)急送水,必要時(shí)請求縣綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍增援。按權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程,跨權(quán)限時(shí)請求縣防汛抗旱指揮部協(xié)調(diào)。根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾,組織強(qiáng)化巡堤查險(xiǎn)和堤防防守,或組織強(qiáng)化抗旱工作。鎮(zhèn)防辦密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化,及時(shí)傳遞汛(旱)情信息,緊急調(diào)撥防汛抗旱物資,及時(shí)將工作情況上報(bào)縣防汛抗旱指揮部。
(3)應(yīng)急值班:防汛抗旱指揮部辦公室增加值班人員,加強(qiáng)值班工作。
(4)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位工作要求:應(yīng)急辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、氣象、規(guī)環(huán)辦等部門加強(qiáng)會商分析,做好災(zāi)區(qū)汛情、旱情監(jiān)測及預(yù)測預(yù)報(bào)工作;財(cái)政辦為災(zāi)區(qū)及時(shí)提供資金幫助;應(yīng)急辦為防汛抗旱物資運(yùn)輸提供運(yùn)輸保障;社事辦及時(shí)救助受災(zāi)群眾;衛(wèi)生院根據(jù)需要,及時(shí)派出醫(yī)療衛(wèi)生防治隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)開展醫(yī)療救治和疾病防控工作;派出所做好災(zāi)區(qū)交通秩序維護(hù)、治安管理和安全保衛(wèi)工作;規(guī)環(huán)辦及時(shí)監(jiān)測水質(zhì),加強(qiáng)污染源的監(jiān)控;鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部其他成員單位按職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
(5)各村(社區(qū))工作要求:受災(zāi)村(社區(qū))應(yīng)立即開展先期處置,村(社區(qū))應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急民兵應(yīng)迅速趕往現(xiàn)場,利用一切可以動(dòng)用的資源和技術(shù)手段,采取切實(shí)可行的應(yīng)急措施,及時(shí)展開先期處置,緊急疏散轉(zhuǎn)移人群,有效控制事態(tài)發(fā)展,堅(jiān)決防止次生、衍生和耦合事件發(fā)生,并將工作情況報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。
4.2 Ⅱ級響應(yīng)
4.2.1Ⅱ級響應(yīng)
出現(xiàn)下列情況之一者,為Ⅱ級響應(yīng):
(1)渠溪河、碧溪河等重要河段干支流發(fā)生20年一遇以上、50 年一遇以下(即20年一遇≤洪水頻率<50 年一遇)的洪水,或多個(gè)鎮(zhèn)級以上城市超過保證水位洪水,且造成重大洪澇災(zāi)害。
(2)渠溪河、碧溪河等河道干流堤防發(fā)生垮塌或出現(xiàn)重大險(xiǎn)情;小型水庫發(fā)生垮壩或?qū)ο掠伟踩斐芍苯佑绊懙闹卮箅U(xiǎn)情;洪水造成縣城主要干道交通中斷,24小時(shí)無法恢復(fù)通行。
(3)6個(gè)以上村(社區(qū))24小時(shí)降雨量達(dá)200mm以上,或全轄區(qū)24小時(shí)降雨量達(dá)100mm以上,造成重大山洪災(zāi)害。
(4)全轄區(qū)發(fā)生特大干旱,或全轄區(qū)發(fā)生嚴(yán)重干旱。
(5)場鎮(zhèn)因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質(zhì)被侵害等出現(xiàn)供水危機(jī)。
4.2.2Ⅱ級響應(yīng)啟動(dòng)程序
鎮(zhèn)防辦統(tǒng)籌考慮災(zāi)情程度,分析評估災(zāi)情,負(fù)責(zé)起草應(yīng)急響應(yīng)請示,提出響應(yīng)行動(dòng)建議,由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部副指揮長(分管水利領(lǐng)導(dǎo))審核,報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長復(fù)核后,呈報(bào)黨政辦簽發(fā),向縣防汛抗旱指揮部請示,由縣防汛抗旱指揮部決定是否啟動(dòng)Ⅱ級響應(yīng),并向縣政府報(bào)告。
4.2.3Ⅱ級響應(yīng)行動(dòng)
(1)會商與組織:鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部全體成員參加,作出相應(yīng)工作先期部署,并將情況上報(bào)縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部,并根據(jù)情況宣布部分地區(qū)進(jìn)入緊急防汛(抗旱)期。根據(jù)情況通過縣級報(bào)刊、電臺、電視臺等媒體和預(yù)警信息平臺系統(tǒng)發(fā)布汛(旱)情通告,報(bào)道汛(旱)情及抗洪搶險(xiǎn)、抗旱行動(dòng)。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場督查指導(dǎo)開展先期搶險(xiǎn)工作,派出工作組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱工作,安排防汛抗旱應(yīng)急救援隊(duì)增援。必要時(shí),防汛抗旱指揮部副指揮長趕赴災(zāi)區(qū),組織指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
(2)應(yīng)急調(diào)度:鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部必要時(shí)可申請縣防辦支持搶險(xiǎn)救災(zāi),鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急救援隊(duì)全力投入應(yīng)急搶險(xiǎn),必要時(shí)請求縣綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍增援。按權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程,跨權(quán)限時(shí)請求縣防汛抗旱指揮部協(xié)調(diào)。根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾,組織強(qiáng)化巡堤查險(xiǎn)和堤防防守,或組織強(qiáng)化抗旱工作。鎮(zhèn)防辦密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化,及時(shí)傳遞汛(旱)情信息,緊急調(diào)撥防汛抗旱物資,及時(shí)將工作情況上報(bào)縣防汛抗旱指揮部。
(3)應(yīng)急值班、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位工作要求、各部門、村(社區(qū))工作要求與Ⅰ級響應(yīng)一致。
4.3 Ⅲ級響應(yīng)
4.3.1Ⅲ級響應(yīng)
出現(xiàn)下列情況之一者,為Ⅲ級響應(yīng):
(1)渠溪河、碧溪河等重要河段干支流以外的河流發(fā)生50年一遇以上的洪水,或渠溪河、碧溪河等重要河段干支流以外的河流發(fā)生20年一遇以上、50 年一遇以下(即20年一遇≤洪水頻率<50 年一遇)的洪水,或多個(gè)鎮(zhèn)級以上城市超過保證水位洪水,且造成重大洪澇災(zāi)害。
(2)轄區(qū)所在河段發(fā)生較大洪水,堤防發(fā)生垮塌或出現(xiàn)重大險(xiǎn)情;小(一)和重點(diǎn)小(二)型水庫發(fā)生垮壩或出現(xiàn)對下游安全造成直接影響的重大險(xiǎn)情;洪水造成鎮(zhèn)域主要干道交通中斷,24小時(shí)無法恢復(fù)通行。
(3)3個(gè)以上村(社區(qū))24小時(shí)降雨量達(dá)200mm以上,或6個(gè)以上村(社區(qū))24小時(shí)降雨量達(dá)100mm以上,造成較大山洪災(zāi)害。
(4)1~3個(gè)村(社區(qū))發(fā)生特大干旱,或4~9個(gè)以上村(社區(qū))發(fā)生嚴(yán)重干旱。
(5)場鎮(zhèn)因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質(zhì)被侵害等出現(xiàn)供水危機(jī)。
4.3.2Ⅲ級響應(yīng)啟動(dòng)程序
一般情況下,由鎮(zhèn)級有關(guān)部門根據(jù)自身具體情況啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)程序,特殊情況下可由鎮(zhèn)防辦直接啟動(dòng),鎮(zhèn)級啟動(dòng)程序如下:鎮(zhèn)防辦統(tǒng)籌考慮災(zāi)情程度,分析評估災(zāi)情,負(fù)責(zé)起草應(yīng)急響應(yīng)請示,提出響應(yīng)行動(dòng)建議,由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部副指揮長(分管水利領(lǐng)導(dǎo))審核后,報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長決定是否啟動(dòng)Ⅲ級響應(yīng),并向縣應(yīng)急局、縣防汛抗旱指揮部報(bào)告。
4.3.3Ⅲ級響應(yīng)行動(dòng)
(1)會商與組織:鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部副指揮長主持會商,作出相應(yīng)的工作部署,將情況上報(bào)縣應(yīng)急局和縣防汛抗旱指揮部,并將情況通報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部其他成員單位。可根據(jù)情況在縣級報(bào)刊、電臺、電視臺等媒體發(fā)布汛(旱)情通告,報(bào)道汛(旱)情及抗洪搶險(xiǎn)、抗旱行動(dòng)。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部視情況派出工作組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱工作,如有必要可安排鎮(zhèn)級防汛抗旱應(yīng)急救援隊(duì)增援。
(2)應(yīng)急調(diào)度:鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部按權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程,跨權(quán)限時(shí)請求縣防汛抗旱指揮部協(xié)調(diào);根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾,組織強(qiáng)化巡堤查險(xiǎn)和堤防防守,或組織強(qiáng)化抗旱工作。鎮(zhèn)防辦密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化,需要時(shí),可依照有關(guān)程序及時(shí)調(diào)撥防汛抗旱物資,鎮(zhèn)級防汛抗旱應(yīng)急救援隊(duì)根據(jù)需要投入抗洪搶險(xiǎn)、應(yīng)急送水。
(3)應(yīng)急值班:各部門、村(社區(qū))加強(qiáng)對值班人員的優(yōu)化調(diào)度,適當(dāng)增加值班力量。
(4)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位工作要求:鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位按職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
(5)村(社區(qū))工作要求:受災(zāi)村(社區(qū))及防汛抗旱指揮部承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)的防汛抗旱工作,成立現(xiàn)場搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu),具體開展搶險(xiǎn)救援工作,并將情況上報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。
4.4 Ⅳ級響應(yīng)
4.4.1Ⅳ級響應(yīng)
出現(xiàn)下列情況之一者,為Ⅳ級響應(yīng)
(1)渠溪河、碧溪河等重要河段干支流以外的河流發(fā)生20年一遇以上的洪水,或多個(gè)村(社區(qū))發(fā)生超保證水位洪水,且造成較大洪澇災(zāi)害。
(2)村(社區(qū))所在河段發(fā)生一般洪水,堤防出現(xiàn)險(xiǎn)情,一般小(二)型水庫、塘、堰等發(fā)生垮壩或出現(xiàn)對下游安全造成直接影響的重大險(xiǎn)情;個(gè)別村(社區(qū))發(fā)生洪澇災(zāi)害;洪水造成鎮(zhèn)域范圍內(nèi)交通中斷,24小時(shí)無法恢復(fù)通行。
(3)場鎮(zhèn)24小時(shí)降雨量達(dá)200mm以上,或3個(gè)以上村(社區(qū))24小時(shí)降雨量達(dá)100mm以上,造成較大山洪災(zāi)害。
(4)3個(gè)以下村(社區(qū))發(fā)生嚴(yán)重干旱。
(5)一般集鎮(zhèn)因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質(zhì)被侵害等出現(xiàn)供水危機(jī)。
4.4.2Ⅳ級響應(yīng)啟動(dòng)程序
一般情況下,由鎮(zhèn)級有關(guān)部門根據(jù)自身具體情況啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)程序,特殊情況下可由鎮(zhèn)防辦直接啟動(dòng),鎮(zhèn)級啟動(dòng)程序如下:鎮(zhèn)防辦統(tǒng)籌考慮災(zāi)情程度,分析評估災(zāi)情,負(fù)責(zé)起草應(yīng)急響應(yīng)請示,提出響應(yīng)行動(dòng)建議,鎮(zhèn)防辦主任審核后,報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部副指揮長(分管水利領(lǐng)導(dǎo))決定是否啟動(dòng)Ⅳ級響應(yīng),并向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長報(bào)告。
4.4.3Ⅳ級響應(yīng)行動(dòng)
(1)會商與組織:由鎮(zhèn)防辦主任主持會商,密切監(jiān)視汛情、旱情和災(zāi)情發(fā)展變化,將情況上報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急辦,并將情況通報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部其他成員單位。必要時(shí),鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部派工作組到現(xiàn)場指導(dǎo),如有必要可安排鎮(zhèn)級防汛抗洪救援隊(duì)增援。
(2)應(yīng)急調(diào)度:鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援工作指導(dǎo)及協(xié)調(diào),按權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程。鎮(zhèn)防辦密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化,及時(shí)傳遞汛(旱)情信息,根據(jù)需要及時(shí)調(diào)撥防汛抗旱物資。
(3)應(yīng)急值班:各部門、村(社區(qū))加強(qiáng)對值班人員的優(yōu)化調(diào)度,適當(dāng)增加值班力量。
(4)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位工作要求:鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位按職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
(5)各部門、村(社區(qū))工作要求:受災(zāi)村(社區(qū))及防汛抗旱指揮部承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)的防汛抗旱工作,成立現(xiàn)場搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu),具體開展搶險(xiǎn)救援工作,并將情況上報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。
4.5應(yīng)急響應(yīng)的總體要求:根據(jù)預(yù)警級別和實(shí)際情況,在確定響應(yīng)級別后,鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,一般、較大預(yù)警信息同時(shí)報(bào)告縣防汛抗旱指揮部。有關(guān)部門和相關(guān)村社進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),并做好抗洪抗旱隊(duì)伍、物資和資金等方面的準(zhǔn)備。
(1)對應(yīng)預(yù)警級別劃分,應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級。
(2)進(jìn)入汛期,各級防辦實(shí)行24小時(shí)值班制度,全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情。
(3)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指揮一般、較大級防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,防汛抗旱指揮部各成員單位按照統(tǒng)一部署和職責(zé)分工,及時(shí)有效開展應(yīng)急處置工作,并報(bào)告有關(guān)工作情況。
(4)因水旱災(zāi)害而衍生的疾病流行等次生災(zāi)害,鎮(zhèn)防辦應(yīng)組織有關(guān)部門合力搶救和處置,采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈,防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延,并及時(shí)向鎮(zhèn)政府和上級防汛抗旱指揮部報(bào)告。
4.5.1水利工程險(xiǎn)情應(yīng)急響應(yīng)措施
(1)當(dāng)出現(xiàn)水庫潰壩前期征兆等水利工程險(xiǎn)情時(shí),對水利工程各薄弱部位安排專人檢查,全面巡查水利工程構(gòu)(建)筑物,監(jiān)測工程周圍山體滑坡、泥石流的災(zāi)害狀況,防汛責(zé)任單位要迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險(xiǎn),盡可能控制險(xiǎn)情,并及時(shí)向下游發(fā)出警報(bào),并立即報(bào)告防汛抗旱指揮部。
(2)水利工程險(xiǎn)情的應(yīng)急處理,由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一負(fù)責(zé),首先應(yīng)迅速組織受影響群眾轉(zhuǎn)移,對已發(fā)險(xiǎn)情部位全力采取除險(xiǎn)加固措施,控制險(xiǎn)情,防止險(xiǎn)情擴(kuò)大,24小時(shí)巡查險(xiǎn)工險(xiǎn)段,確保不發(fā)生災(zāi)害事故。并視情況搶筑第二道防線,控制洪水影響范圍,盡可能減少災(zāi)害損失。
(3)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部視情況組織實(shí)施堤防堵口,調(diào)度有關(guān)水利工程,為實(shí)施堤防堵口創(chuàng)造條件,并明確堵口、搶護(hù)的行政、技術(shù)責(zé)任人,啟動(dòng)堵口、搶護(hù)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)調(diào)集人力、物力迅速實(shí)施堵口、搶護(hù)。
4.6 干旱災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)措施
根據(jù)我地實(shí)際情況,按特大、嚴(yán)重、中度、輕度4個(gè)干旱等級,以及城鎮(zhèn)供水危機(jī),制訂抗旱應(yīng)急措施,并由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)組織抗旱工作。
4.6.1特大干旱——(Ⅰ級)
(1)抗旱責(zé)任人(行政首長)到位指揮,確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全,維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。
(2)防汛抗旱指揮部強(qiáng)化抗旱工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào),強(qiáng)化抗旱水源的科學(xué)調(diào)度和用水管理。
(3)防汛抗旱指揮部加強(qiáng)會商、分階段部署開展工作,按照抗旱應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)各項(xiàng)抗旱應(yīng)急供水措施。有關(guān)部門按照防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮部署,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),做好抗旱工作。
(4)必要時(shí)防汛抗旱指揮部可經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)宣布進(jìn)行緊急抗旱期,并通過政府和有關(guān)部門啟動(dòng)各項(xiàng)抗旱應(yīng)急措施:
a.應(yīng)急開源措施:在保證水利工程設(shè)施安全的情況下,適量抽取水庫死庫容;應(yīng)急性打井、挖泉、建蓄水池等;臨時(shí)設(shè)置抽水泵站,開挖輸水渠道。
b.應(yīng)急限水措施:對場鎮(zhèn)出現(xiàn)用水嚴(yán)重困難時(shí),可以限制或者暫停高耗水工業(yè)用水;限時(shí)或限量供應(yīng)生活用水;適當(dāng)提高水價(jià)等。
c.應(yīng)急調(diào)水措施:應(yīng)急性跨區(qū)域調(diào)水;臨時(shí)在河溝內(nèi)截水等。
d.應(yīng)急送水措施:向干旱造成人畜飲水困難地區(qū)開展臨時(shí)送水。
e.其他應(yīng)急抗旱措施。
(5)組織動(dòng)員社會各方面力量支援抗旱救災(zāi)工作。
(6)分析旱情災(zāi)情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響,隨時(shí)通報(bào)旱情及災(zāi)情。
(7)向社會各界加強(qiáng)旱情災(zāi)情及抗旱工作的宣傳教育。
(8)成立相應(yīng)工作組,分析負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、災(zāi)情核查、衛(wèi)生防疫、治安防范、交通保障、新聞報(bào)道、社會救助、災(zāi)后重建等工作。
4.6.2嚴(yán)重干旱——(Ⅱ級)
(1)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部進(jìn)一步加強(qiáng)旱情監(jiān)測和分析預(yù)報(bào),隨時(shí)掌握旱情災(zāi)情及發(fā)展趨勢,及時(shí)向鎮(zhèn)政府和上級防汛抗旱指揮部報(bào)告旱情災(zāi)情及抗旱工作情況。
(2)啟動(dòng)相關(guān)抗旱應(yīng)急預(yù)案、重要部位應(yīng)急供水方案,優(yōu)先保證學(xué)校用水和場鎮(zhèn)居民生活用水。
(3)相關(guān)部門按職能職責(zé)做好抗旱的各項(xiàng)工作。
(4)落實(shí)應(yīng)急抗旱資金和抗旱物資。
(5)通過新聞媒體向全社會通報(bào)旱情旱災(zāi),并做好抗旱工作的全面宣傳。
4.6.3中度干旱——(Ⅲ級)
(1)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部實(shí)時(shí)掌握旱情發(fā)生和變化情況,通過旱情信息采集系統(tǒng)做好旱情監(jiān)測、預(yù)報(bào)工作,定期分析旱情情況,通報(bào)旱情信息,根據(jù)旱情發(fā)展趨勢做好抗旱會商,動(dòng)員部署抗旱工作。
(2)相關(guān)單位做好抗旱準(zhǔn)備工作,并將情況報(bào)防汛抗旱指揮部。
(3)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及時(shí)向鎮(zhèn)政府和上級防汛抗旱指揮部報(bào)告旱情信息和抗旱情況。
(4)鎮(zhèn)防辦密切注視水量供求變化,做好抗旱水源的統(tǒng)一調(diào)度和運(yùn)行管理工作。
(5)根據(jù)旱情發(fā)展趨勢,鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部要適時(shí)對區(qū)域內(nèi)有關(guān)單位進(jìn)行抗旱工作動(dòng)員和部署。
4.6.4輕度干旱——(Ⅳ級)
(1)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部實(shí)時(shí)掌握旱情發(fā)生和變化情況,通過旱情信息采集系統(tǒng)做好旱情監(jiān)測、預(yù)報(bào)工作。
(2)鎮(zhèn)防辦要做好抗旱水源的統(tǒng)一調(diào)度和運(yùn)行管理工作,搞好蓄水保水工作。
(3)鎮(zhèn)政府和供水單位要實(shí)時(shí)掌握社會各方面的用水需求,做好用水規(guī)劃。
4.7 供水危機(jī)
(1)當(dāng)發(fā)生供水危機(jī)時(shí),鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部加強(qiáng)對地表水、地下水和外調(diào)水的統(tǒng)一調(diào)度和管理,嚴(yán)格實(shí)施應(yīng)急限水,合理調(diào)配有限的水源。采取轄區(qū)內(nèi)、跨地區(qū)應(yīng)急調(diào)水,補(bǔ)充供水水源,協(xié)同水質(zhì)檢測部門,加強(qiáng)供水水質(zhì)的監(jiān)測,最大程度保證用水安全。
(2)針對供水危機(jī)出現(xiàn)的原因,采取應(yīng)急措施,盡快恢復(fù)供水水源,使供水量和水質(zhì)正常。
4.8 檢測與后果評估
發(fā)生一般、較大水旱災(zāi)害后,鎮(zhèn)防辦應(yīng)組織水利工程建設(shè)與有關(guān)管理部門的專家對災(zāi)害發(fā)生的成因、災(zāi)情、應(yīng)對措施等進(jìn)行調(diào)查分析和研究,對災(zāi)情和應(yīng)急措施進(jìn)行評估,形成書面報(bào)告送鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部要組織成員單位對災(zāi)害進(jìn)行全面的調(diào)查與評估,以書面形式上報(bào)縣防汛抗旱指揮部。
4.9 行政問責(zé)和法律責(zé)任
發(fā)生一般、較大水旱災(zāi)害時(shí),有關(guān)負(fù)責(zé)人如有失職、瀆職行為需追究責(zé)任,由鎮(zhèn)長或鎮(zhèn)長委托副鎮(zhèn)長根據(jù)《重慶市政府部門行政首長問責(zé)暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,對應(yīng)急處置全程啟動(dòng)問責(zé)制,由鎮(zhèn)紀(jì)委等部門負(fù)責(zé)實(shí)施。
預(yù)防預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等各項(xiàng)工作必須依法進(jìn)行。
4.10 應(yīng)急結(jié)束與恢復(fù)重建
4.10.1 按照汛情旱情信息發(fā)布原則,當(dāng)水旱災(zāi)害已經(jīng)結(jié)束、極度缺水得到有效控制或干旱等級降低后,由鎮(zhèn)政府宣布緊急防汛期或緊急抗旱期應(yīng)急結(jié)束。
4.10.2 依照有關(guān)緊急防汛抗旱期規(guī)定征用、調(diào)用單位和個(gè)人的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等,在應(yīng)急處置結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還,造成損壞或者無法歸還的,按照國家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)(賠)償。
4.10.3 應(yīng)急處置結(jié)束后,事發(fā)地村社負(fù)責(zé)做好恢復(fù)重建工作。鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門對災(zāi)后恢復(fù)重建給予必要的幫助和支持。
5 后期處置
5.1 后期處置主體及基礎(chǔ)工作
水旱災(zāi)害發(fā)生后,對需要轉(zhuǎn)移安置的受災(zāi)人員,由鎮(zhèn)政府牽頭,組織有關(guān)部門落實(shí)轉(zhuǎn)移安置人員臨時(shí)生活住所和基本生活物資的供給,保證災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。對轉(zhuǎn)移安置人員所征用、耗費(fèi)的物資和支出的勞務(wù)費(fèi)用,由鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定落實(shí)解決。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要定期對災(zāi)區(qū)進(jìn)行消毒,防止洪水過后大規(guī)模的疫情暴發(fā)。社會事務(wù)辦要及時(shí)統(tǒng)計(jì)受災(zāi)情況,受災(zāi)嚴(yán)重的困難群眾要給予救助。
災(zāi)后重建工作由鎮(zhèn)政府組織,相關(guān)部門按照職責(zé)及時(shí)開展工作,幫助災(zāi)區(qū)群眾搞好生產(chǎn)自救,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
5.2 社會救助
水旱災(zāi)害發(fā)生后,對社會、個(gè)人或國外機(jī)構(gòu)捐贈的救災(zāi)款物,按救災(zāi)捐贈管理辦法,由鎮(zhèn)社會事務(wù)辦根據(jù)災(zāi)情和災(zāi)區(qū)的實(shí)際需要,統(tǒng)籌平衡,統(tǒng)一調(diào)撥分配,鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)檢查和監(jiān)督。
5.3 調(diào)查與評估
水旱災(zāi)害情況調(diào)查工作,鎮(zhèn)防辦牽頭,組織防汛抗旱指揮部有關(guān)成員單位成立調(diào)查工作組,深入受災(zāi)地區(qū),了解核實(shí)災(zāi)情和防汛抗旱救災(zāi)工作開展情況,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施和建議,完成水旱災(zāi)害調(diào)查報(bào)告,并經(jīng)防汛抗旱指揮部審核后報(bào)鎮(zhèn)政府和上級防辦。
6 保障措施
6.1 現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障
6.1.1 鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急需要,按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則,配備現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)裝備及器材,建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度。
6.1.2 因應(yīng)急搶險(xiǎn)救援需要,可依法征用、調(diào)用單位和個(gè)人所有的交通工具、設(shè)施及工程搶險(xiǎn)裝備和器材。
6.1.3 按照統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建立救援和搶險(xiǎn)裝備信息數(shù)據(jù)庫并及時(shí)更新,確保應(yīng)急指揮調(diào)度準(zhǔn)確、高效、靈敏、可靠。
6.1.4 對重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段或易出險(xiǎn)水利工程設(shè)施,應(yīng)提前編制應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案;當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后,應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場,研究優(yōu)化除險(xiǎn)方案,并由防汛責(zé)任人負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
6.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障
6.2.1 任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗旱的義務(wù),預(yù)備役民兵是搶險(xiǎn)救援的骨干力量。
6.2.2 鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成立專業(yè)的搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍,主要承擔(dān)抗洪搶險(xiǎn)和抗旱救災(zāi)任務(wù),配備不少于30人。
6.2.3 鎮(zhèn)防汛防汛抗旱指揮部成員單位要按照防汛抗旱工作責(zé)任,在水旱災(zāi)害發(fā)生時(shí)組織應(yīng)急救援隊(duì)伍,開展相應(yīng)的防汛抗洪和抗旱救災(zāi)工作。
6.2.4 應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)動(dòng)。一般和較大級水旱災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍由鎮(zhèn)政府調(diào)動(dòng)進(jìn)行處置;重大和特別重大級水旱災(zāi)害按照專業(yè)隊(duì)伍為主、成年人志愿者隊(duì)伍為輔的原則,由縣政府應(yīng)急辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門,調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍;加強(qiáng)與縣人武部的協(xié)調(diào),充分發(fā)揮武裝力量在搶險(xiǎn)救災(zāi)和應(yīng)急救援中的骨干作用。
6.3 醫(yī)療衛(wèi)生保障
6.3.1 水旱災(zāi)害發(fā)生后的醫(yī)療衛(wèi)生保障,由鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照《保合鎮(zhèn)突發(fā)公共事件醫(yī)療救援保障預(yù)案》組織實(shí)施。做好災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作,認(rèn)真制訂洪災(zāi)旱災(zāi)發(fā)生情況下的調(diào)用方案。一旦災(zāi)情發(fā)生,鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)迅速組織醫(yī)療防疫隊(duì)伍進(jìn)入災(zāi)區(qū),搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)、醫(yī)治傷病員。
6.3.2 鎮(zhèn)政府和防汛抗旱指揮部應(yīng)高度重視應(yīng)急人員的安全,調(diào)集和儲備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等。
6.3.3 出現(xiàn)洪旱災(zāi)害后,事發(fā)地村社應(yīng)按照鎮(zhèn)政府的指令,及時(shí)發(fā)布公告,防止人、畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域或飲用被污染的水源,組織衛(wèi)生部門加強(qiáng)受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、報(bào)告工作,落實(shí)各項(xiàng)防病措施,并派出醫(yī)療小分隊(duì),對受傷的人員進(jìn)行緊急救護(hù)。
6.4 治安保障
洪旱災(zāi)害發(fā)生后,由派出所按照有關(guān)規(guī)定組織。現(xiàn)場保衛(wèi)工作由派出所負(fù)責(zé),事發(fā)地村社應(yīng)積極發(fā)動(dòng)并組織社會力量開展自救互助、群防群治、全力維護(hù)事發(fā)地社會穩(wěn)定。
6.5 物資保障
鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部按照有關(guān)要求,足額儲備鐵絲、紡織袋、復(fù)合編織布、土工無紡布、土工濾墊、木料、探照燈、充電式應(yīng)急燈、救生衣、救生圈、抽水機(jī)具、油料和砂石等防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)物資。
6.6 經(jīng)費(fèi)保障
6.6.1 鎮(zhèn)政府根據(jù)國家有關(guān)法規(guī),將防汛抗旱應(yīng)急資金列入財(cái)政預(yù)算,要做好應(yīng)急資金準(zhǔn)備。
6.6.2 防汛抗旱應(yīng)急管理資金和物資的分配使用,必須接受鎮(zhèn)紀(jì)委及防汛抗旱等部門的監(jiān)督檢查。
6.7 社會動(dòng)員保障
6.7.1 防汛抗旱是社會公益性事業(yè),任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛抗旱的責(zé)任。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組成部門,應(yīng)根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展,做好動(dòng)員工作,組織力量投入防汛抗旱。在嚴(yán)重水旱災(zāi)害期間,應(yīng)按照分工,特事特辦,急事急辦,解決防汛抗旱的.實(shí)際問題,同時(shí)充分調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)的力量,全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
6.7.2 任何單位和個(gè)人都有參加防汛搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作和保護(hù)汛情旱情監(jiān)測設(shè)施的義務(wù)。在緊急防汛抗旱期,鎮(zhèn)政府應(yīng)組織動(dòng)員社會和公眾力量投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。任何單位和個(gè)人必須聽從指揮,完成防汛抗旱指揮部分配的搶險(xiǎn)任務(wù)。緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等,全力投入防汛抗旱救災(zāi)。
6.7.3 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)抗旱水源和防汛抗旱設(shè)施的義務(wù),并有權(quán)對侵害抗旱水源和防汛抗旱設(shè)施的行為進(jìn)行檢舉。
6.8 緊急避難場所保障
6.8.1 發(fā)生水旱災(zāi)害時(shí),由鎮(zhèn)有關(guān)部門在事發(fā)地附近利用學(xué)校、廣場等設(shè)施,臨時(shí)確定若干避難場所,任何單位及人員不得拒絕。
6.8.2 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心應(yīng)利用現(xiàn)有的水庫、地下水等符合飲用標(biāo)準(zhǔn)的水資源,建立安全飲用水的戰(zhàn)略儲備設(shè)施。
7 宣傳、培訓(xùn)、演練
7.1 宣傳教育
充分利用會議、QQ、微信、廣播、場鎮(zhèn)宣傳臺、發(fā)放宣傳單等方式向群眾廣泛宣傳《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛抗旱條例》、《重慶市防汛抗旱條例》等有關(guān)防汛抗旱應(yīng)急救災(zāi)法律法規(guī),增強(qiáng)群眾的水旱災(zāi)害意識和防洪抗旱減災(zāi)意識。大力宣傳避險(xiǎn)、自救、互救等常識,提高安全自救的防護(hù)能力。
7.2 培訓(xùn)
有關(guān)部門要根據(jù)本預(yù)案的要求,制訂和實(shí)施相應(yīng)的防汛抗旱培訓(xùn)方案,組織搶險(xiǎn)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),熟悉實(shí)施預(yù)案的工作程序和要求,做好實(shí)施預(yù)應(yīng)急案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
7.3 演練
7.3.1 防汛應(yīng)急演練:鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部每年至少組織開展一次應(yīng)急搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)演練。
7.3.2 抗旱應(yīng)急演練:鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組織開展實(shí)施抗旱應(yīng)急演練,演練地點(diǎn)主要安排在易旱缺水的地區(qū),演練的內(nèi)容要針對抗旱應(yīng)急工作組織、各種抗旱資源的調(diào)配、應(yīng)急設(shè)施建設(shè)和設(shè)備的使用等。
7.3.3 應(yīng)急演練包括演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施和演練總結(jié)三個(gè)階段。通過應(yīng)急演練,培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍,落實(shí)崗位責(zé)任,掌握相關(guān)技能,了解應(yīng)急機(jī)制和管理體制,熟悉應(yīng)急處置程序,檢驗(yàn)應(yīng)急處置能力,并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
8 附則
8.1 獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒
8.1.1 鎮(zhèn)紀(jì)委和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部依據(jù)有關(guān)規(guī)章制度,對有關(guān)部門和單位應(yīng)急處置全過程進(jìn)行監(jiān)督,并提出對參與單位和人員的獎(jiǎng)懲建議,報(bào)鎮(zhèn)政府審批。
8.1.2 凡具有下列情況之一的單位和個(gè)人,由鎮(zhèn)政府予以精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
(1)及時(shí)提供防汛抗旱信息和分析預(yù)報(bào)準(zhǔn)確,并減少水旱災(zāi)害造成損失的;
(2)科學(xué)指揮協(xié)調(diào),積極組織實(shí)施防洪抗旱減災(zāi)行動(dòng),表現(xiàn)突出,成效顯著的;
(3)服從指揮,顧全大局,出色完成任務(wù)的;
(4)大力推廣應(yīng)用防洪抗旱新技術(shù)、新產(chǎn)品,效益顯著的;
(5)開展防洪抗旱減災(zāi)科學(xué)研究成果顯著的。
8.1.3 對本預(yù)案執(zhí)行中有下列行為之一的,對直接責(zé)任人、主管人員和單位,給予行政紀(jì)律處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(1)不按規(guī)定報(bào)告水旱災(zāi)害信息或虛報(bào)、瞞報(bào)、假報(bào)災(zāi)情,造成嚴(yán)重?fù)p失的;
(2)有條件組織防洪抗旱而不作為,在防洪抗旱減災(zāi)中領(lǐng)導(dǎo)不力、指揮失誤,造成嚴(yán)重后果的;
(3)拒不服從防洪抗旱搶險(xiǎn)統(tǒng)一指揮,拒不執(zhí)行防汛抗旱緊急情況下的應(yīng)急處置措施的;
(4)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。
(5)旱情解除后,拒不按規(guī)定拆除截水設(shè)施的;
(6)對如實(shí)反映情況和揭發(fā)違法違紀(jì)行為者進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的;
8.2預(yù)案管理
8.2.1預(yù)案修訂
鎮(zhèn)防辦組織鎮(zhèn)政府有關(guān)部門、有關(guān)單位定期開展預(yù)案評估工作,并根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對水旱災(zāi)害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估、對應(yīng)急演練、應(yīng)急處置等情況進(jìn)行修訂完善,最長不超過5年。
8.2.2預(yù)案解釋
本預(yù)案由鎮(zhèn)防辦負(fù)責(zé)解釋。
8.2.3本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施,原《保合鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》同時(shí)廢止。如中途有單位人員變動(dòng)情況,由單位變動(dòng)后的人員接替原人員工作。
2023村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 篇6
為做好水、旱災(zāi)害的防范和處置,保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,最大限度減少水、旱災(zāi)帶來的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置,包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤(壩)、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機(jī)等自然災(zāi)害。
二、工作目標(biāo)及基本原則
(一)工作目標(biāo)
堅(jiān)持以人為本,努力減少人員傷亡,減輕國家和人民群眾財(cái)產(chǎn)損失,保障人民群眾基本生活用水,維護(hù)社會穩(wěn)定,盡力做到不倒一壩,不潰一堤,不損一站(房),不死一人。
(二)基本原則
1、立足預(yù)防,主動(dòng)防范。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情,認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。
2、分級負(fù)責(zé),加強(qiáng)督查。洪澇干旱災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚愿鞔逦瘯䴙橹鬟M(jìn)行處置,并實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。鎮(zhèn)各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各村的應(yīng)急處置工作。
3、科學(xué)調(diào)度,保障安全。認(rèn)真分析洪澇干旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,保障安全。
4、果斷處置,全力搶險(xiǎn)。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情,應(yīng)迅速反應(yīng),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi),盡最大努力避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。
三、組織指揮體系及職責(zé)
(一)防汛抗旱指揮部
鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部,由鎮(zhèn)長任總指揮,分管副鎮(zhèn)長任第一副總指揮,班子成員任副總指揮,鎮(zhèn)綜合辦、水務(wù)站、安監(jiān)站、派出所、民政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交管站、綜治辦、司法所、財(cái)政所、國土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮(zhèn)規(guī)劃所、科教文化中心、中(小)學(xué)、衛(wèi)生院、村委會等負(fù)責(zé)人為成員;指揮部下設(shè)辦公室,由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,組織快速高效應(yīng)急救援隊(duì)伍,負(fù)責(zé)日常工作。
(二)指揮部職責(zé)
貫徹執(zhí)行國家和省、區(qū)、區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策,及時(shí)掌握全鎮(zhèn)水情、旱情;組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施,制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案;組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作;對全鎮(zhèn)水利設(shè)施實(shí)施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度;組織對河流、水利工程的防洪安全管理。
(三)成員單位職責(zé)及責(zé)任人
1、綜合辦:負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各成員單位,做好協(xié)調(diào),上報(bào)及信息工作。
2、安監(jiān)站:負(fù)責(zé)防汛抗旱部門、單位的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督,督促安全隱患排查與整改,事故調(diào)查與處理。
3、綜治辦:負(fù)責(zé)出現(xiàn)汛情、旱情的社會綜合治理工作,維護(hù)社會穩(wěn)定。
4、鎮(zhèn)司法所:負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋,向受害者提供法律援助。
5、電管所:負(fù)責(zé)本單位所轄區(qū)內(nèi)的線路巡查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理。
6、科教文化中心:正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向,協(xié)助、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報(bào)道工作。
7、水務(wù)站:組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛抗旱工作;組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設(shè)和水毀水利工程的修復(fù);負(fù)責(zé)水情和旱情的監(jiān)測預(yù)報(bào)及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè);保障農(nóng)村居民安全飲水。
8、鎮(zhèn)派出所:依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪行為;處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件;協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。
9、交管站:保障因汛情所造成的水毀道路的'及時(shí)修復(fù),確保道路暢通。
10、民政辦:組織、協(xié)調(diào)災(zāi)后救助工作;核查災(zāi)情,發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況,及時(shí)向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供災(zāi)情信息;管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用;組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈等工作。
11、財(cái)政所:組織實(shí)施全鎮(zhèn)防汛抗旱經(jīng)費(fèi)預(yù)算;根據(jù)有關(guān)部門和村鎮(zhèn)提出的申請,會同鎮(zhèn)防辦在年度預(yù)算內(nèi)審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費(fèi),并監(jiān)督使用。
12、國土資源所:指導(dǎo)并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系的建設(shè)與運(yùn)行;組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、監(jiān)測、防治。
13、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全;負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農(nóng)藥等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)。指導(dǎo)防汛抗旱和災(zāi)后畜牧業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安全;負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo);組織獸醫(yī)開展牲畜防病治病,預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。
14、林業(yè)環(huán)保站:協(xié)調(diào)防汛木材的供應(yīng),組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作。
15、衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)水、旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救援工作;及時(shí)向鎮(zhèn)防指提供水、旱災(zāi)區(qū)疫情和防治信息;組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防病治病,預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。
16、中(小)學(xué):負(fù)責(zé)學(xué)校防汛抗旱工作,防止洪澇災(zāi)害,搞好學(xué)生的安全教育培訓(xùn),發(fā)生險(xiǎn)情組織學(xué)生安全撤離。
17、村委會:負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汛抗旱工作,對所涉及的范圍目標(biāo)要制定詳實(shí)的防汛抗旱預(yù)案,在汛期要加強(qiáng)巡查,及時(shí)排查出險(xiǎn)情進(jìn)行整改;遇到重大險(xiǎn)情按照預(yù)案邊處理,邊及時(shí)上報(bào),確保人員生命安全。
所有成員單位的一把手為第一責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)人員為直接責(zé)任人。
2023村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 篇7
為做好水、旱災(zāi)害的防范和處置,保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,最大限度減少水、旱災(zāi)帶來的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我處實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于全處范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置,包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤(壩)、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校等防洪以及供水危機(jī)等自然災(zāi)害。
二、工作目標(biāo)及基本原則
(一)工作目標(biāo)
堅(jiān)持以人為本,努力減少人員傷亡,減輕國家和人民群眾財(cái)產(chǎn)損失,保障人民群眾基本生活用水,維護(hù)社會穩(wěn)定,盡力做到不倒一壩,不潰一堤,不損一站(房),不死一人。
(二)基本原則
1、立足預(yù)防,主動(dòng)防范。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情,認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。
2、分級負(fù)責(zé),加強(qiáng)督查。洪澇干旱災(zāi)害按社區(qū)實(shí)行屬地管理,以各社區(qū)為主進(jìn)行處置,并實(shí)行書記負(fù)責(zé)制。處各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各社區(qū)的應(yīng)急處置工作。
3、科學(xué)調(diào)度,保障安全。認(rèn)真分析洪澇干旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,保障安全。
4、果斷處置,全力搶險(xiǎn)。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情,應(yīng)迅速反應(yīng),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi),盡最大努力避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。
三、組織指揮體系及職責(zé)
都亭街道辦事處成立防汛抗旱指揮部,負(fù)責(zé)防汛抗旱的各項(xiàng)工作。
指揮長:
黨工委書記,負(fù)責(zé)全面指揮調(diào)度;
黨工委副書記、主任負(fù)責(zé)全面指揮調(diào)度。
常務(wù)副指揮長:
黨工委副書記(分管政法、安全、應(yīng)急)協(xié)助全面指揮調(diào)度,并坐鎮(zhèn)指揮部具體指揮;
黨工委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員、副主任(分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利),協(xié)助全面指揮調(diào)度,對接上級部門防汛抗旱具體工作要求,需要時(shí)坐鎮(zhèn)指揮部指揮調(diào)度。
副指揮長:
人大工委主任,負(fù)責(zé)指揮調(diào)度分管行業(yè)防汛抗旱工作;
黨工委委員、紀(jì)工委書記、派出監(jiān)察室主任,負(fù)責(zé)防汛抗旱工作紀(jì)律監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)指揮調(diào)度分管行業(yè)防汛抗旱工作;
黨工委組織委員,負(fù)責(zé)指揮調(diào)度分管行業(yè)防汛抗旱工作;
辦事處副主任,負(fù)責(zé)指揮調(diào)度分管行業(yè)防汛抗旱工作;
黨工委委員、武裝部長,協(xié)助全面指揮調(diào)度,根據(jù)上級命令和指示,按照市防指統(tǒng)一部署,負(fù)責(zé)組織指揮調(diào)動(dòng)民兵參加抗洪搶險(xiǎn)和抗旱救災(zāi)等重大搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng);
綜治中心專職副主任,負(fù)責(zé)分管行業(yè)防汛抗旱工作。
成員單位:
平安建設(shè)辦公室(應(yīng)急管理辦公室),負(fù)責(zé)處防汛抗旱指揮部辦公室日常工作,履行防辦職責(zé)。負(fù)責(zé)防汛抗旱項(xiàng)目資金計(jì)劃,組織動(dòng)員軍警、消防、企事業(yè)單位等各方力量開展搶險(xiǎn)救災(zāi)。協(xié)調(diào)因?yàn)?zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助和受災(zāi)群眾生活救助,及時(shí)向社會發(fā)布救援信息和災(zāi)情統(tǒng)計(jì)。負(fù)責(zé)防汛抗旱信息統(tǒng)計(jì)、匯總、把關(guān)、上報(bào)。履行地質(zhì)災(zāi)害防汛抗旱職責(zé),負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督,組織指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害隱患的普查、詳查、排查。加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測,及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)。建立健全地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)體系,明確具體負(fù)責(zé)人,制定防災(zāi)預(yù)案,確保一有災(zāi)害前兆,受威脅人員能及時(shí)轉(zhuǎn)移到安全地帶避險(xiǎn),避免地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡事件發(fā)生。負(fù)責(zé)防汛抗旱期間信訪維穩(wěn)、矛盾糾紛排查調(diào)處。
社區(qū)網(wǎng)格管理綜合服務(wù)中心,負(fù)責(zé)處防汛抗旱指揮部辦公室日常工作,履行防辦職責(zé)。著重抓好監(jiān)測預(yù)警、巡查巡防、信息收集等日常防汛抗旱工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)林地防汛抗旱期間損毀及水漂樹木處置工作。組織社區(qū)專職工作者開展防汛抗旱隱患排查,宣傳防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)知識,第一時(shí)間組織受災(zāi)群眾安全轉(zhuǎn)移。
黨政綜合辦公室,負(fù)責(zé)防汛抗旱應(yīng)急值班值守統(tǒng)籌安排、后勤保障、綜合協(xié)調(diào)等工作。準(zhǔn)確把握全處防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向,組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好防汛抗旱宣傳報(bào)道。
武裝部,負(fù)責(zé)調(diào)集民兵應(yīng)急分隊(duì)開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作,組織應(yīng)急物資的收儲、輪換和日常管理,承擔(dān)處防汛抗旱物資儲備管理工作。
黨群服務(wù)中心(退役軍人事務(wù)服務(wù)站),負(fù)責(zé)旅游、民宿防汛抗旱工作。負(fù)責(zé)動(dòng)物疫病防控、養(yǎng)殖業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。協(xié)助武裝部做好防汛抗旱工作。
綜合執(zhí)法中心,負(fù)責(zé)涉及防汛抗旱相關(guān)的執(zhí)法工作。
城市建設(shè)管理辦公室,履行城鎮(zhèn)防澇排水工作職責(zé),做好防澇應(yīng)急預(yù)案,牽頭做好城鎮(zhèn)排澇設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管養(yǎng)工作,確保城鎮(zhèn)排水通暢;在城區(qū)低洼地段、交通涵洞、橋梁、公園等位置設(shè)置警示標(biāo)志;配合派出所、社區(qū)做好嚴(yán)管區(qū)域的疏導(dǎo)處置工作。負(fù)責(zé)對接市城市管理部門,及時(shí)處理影響防汛抗旱工作的“三違”建筑,指導(dǎo)社區(qū)開展臨河房屋隱患排查和協(xié)調(diào)防汛抗旱生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
經(jīng)濟(jì)服務(wù)辦公室,履行電力通信防汛抗旱職責(zé),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供電企業(yè)、通訊企業(yè)做好防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備,當(dāng)因汛情發(fā)生斷電和通信中斷時(shí),要立即組織相關(guān)單位進(jìn)行搶修,保證全處電力、通信穩(wěn)定。為應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、重要通信搶修現(xiàn)場及其他搶險(xiǎn)救災(zāi)重點(diǎn)單位提供臨時(shí)電力供應(yīng)和通訊保障。
社會事務(wù)辦公室(民政辦公室),負(fù)責(zé)引導(dǎo)社會組織參與防汛抗旱,負(fù)責(zé)全處福利院及其他社會福利機(jī)構(gòu)的防汛安全和因?yàn)?zāi)致貧返貧救助工作,做好因?yàn)?zāi)死亡人員遺體處置工作。負(fù)責(zé)全處核災(zāi)、賑災(zāi)工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室,負(fù)責(zé)全處農(nóng)村片區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)工作,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱抗災(zāi)、救災(zāi)、核災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)。負(fù)責(zé)農(nóng)村公路、橋梁、涵洞及高危邊坡路基的監(jiān)測巡查、隱患排查治理及核災(zāi)工作。負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)上報(bào)防汛抗旱期間農(nóng)作物受損面積、農(nóng)村房屋因?yàn)?zāi)倒塌或毀損間數(shù),并做好房屋因?yàn)?zāi)倒塌或毀損群眾的安置轉(zhuǎn)移、重建工作。
司法所,負(fù)責(zé)防汛抗旱法律法規(guī)的宣傳,協(xié)助防汛抗旱應(yīng)急救災(zāi)過程中矛盾糾紛處理。
派出所,負(fù)責(zé)防汛抗旱期間的社會治安和交通秩序保障工作,依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防洪工程設(shè)施的違法犯罪活動(dòng),協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因防汛抗旱引發(fā)的群體性治安事件,指導(dǎo)社區(qū)組織危險(xiǎn)區(qū)群眾安全撤離轉(zhuǎn)移工作。
中心學(xué)校,履行教育防汛抗旱職責(zé),負(fù)責(zé)全處中小學(xué)、幼兒園防洪安全管理工作。向?qū)W生及家長宣傳有關(guān)安全防范知識,切實(shí)提高學(xué)生安全防范意識和自救自護(hù)能力。對危舊校舍、圍墻等薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行隱患排查,及時(shí)整改。對臨河、低洼處的中小學(xué)、幼兒園要制定轉(zhuǎn)移預(yù)案,組織演練,確保安全。
財(cái)政所,負(fù)責(zé)籌集、撥付防汛抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)資金及資金使用監(jiān)督工作。
都亭社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心:負(fù)責(zé)轄區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作,并及時(shí)向處防汛抗旱指揮部提供疫情與防治情況,組織醫(yī)療衛(wèi)生人員、社區(qū)開展防病治病,預(yù)防和控制疾病的發(fā)生和流行。
市場監(jiān)管所,負(fù)責(zé)加強(qiáng)對災(zāi)區(qū)生活必須品市場運(yùn)行和供求形式的監(jiān)測工作,參與協(xié)調(diào)防汛抗旱救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建物資的市場供應(yīng)工作,指導(dǎo)全處商貿(mào)流通企業(yè)防洪安全管理工作。
處防汛抗旱指揮部辦公室設(shè)在應(yīng)急管理辦公室,應(yīng)急管理辦公室主任、社區(qū)網(wǎng)格管理綜合服務(wù)中心主任辦公室主任。
四、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
(一)山洪災(zāi)害預(yù)警
建立山洪災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)重點(diǎn)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系,落實(shí)觀測措施和汛期值班巡邏制度,一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆,立即向周邊群眾預(yù)警,并報(bào)處防汛抗旱指揮部。
(二)干旱災(zāi)害預(yù)警
處防汛抗旱指揮部針對干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn),因地制宜,落實(shí)預(yù)警措施。建立健全旱情和干旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì),隨時(shí)掌握旱情災(zāi)情,并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢,根據(jù)不同干旱等級,提出相應(yīng)對策,為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。
五、應(yīng)急響應(yīng)
(一)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
1、處防汛抗旱指揮部指揮長主持處防汛抗旱指揮部成員會商,宣布進(jìn)入緊急防汛(抗旱)期,啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案,作出相應(yīng)工作部署,并將情況上報(bào)市防汛抗旱指揮部及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),派工作組赴一線指導(dǎo)防洪抗旱工作;同時(shí)密切監(jiān)視汛情、旱情的發(fā)展變化,做好汛情、旱情預(yù)測預(yù)報(bào),由處防汛抗旱指揮部副組長帶班,加強(qiáng)防汛(抗旱)值班,及時(shí)發(fā)布汛(旱)情通報(bào)及防汛抗旱措施;處防汛抗旱指揮部成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作;處防汛抗旱指揮部隨時(shí)將情況上報(bào)市防汛抗旱指揮部。
2、受災(zāi)社區(qū)的干部應(yīng)根據(jù)處防汛抗旱指揮部指令及時(shí)動(dòng)員、落實(shí)本社區(qū)防汛抗旱工作,服從處防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一調(diào)度;根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾,加強(qiáng)防守巡查,及時(shí)控制險(xiǎn)情。
3、以屬地為主的原則成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,及時(shí)組織防汛抗旱工作;處防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)及成員單位負(fù)責(zé)人,應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域或駐點(diǎn)組織指揮防汛抗旱工作。
(二)應(yīng)急響應(yīng)措施
1、汛情災(zāi)害。當(dāng)發(fā)生汛情災(zāi)害后,處防汛抗旱指揮部組織成員須及時(shí)趕赴現(xiàn)場,指揮協(xié)調(diào),采取應(yīng)急措施,防止災(zāi)害形勢進(jìn)一步惡化。當(dāng)汛情災(zāi)害形勢嚴(yán)峻時(shí),對是否緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策,如需轉(zhuǎn)移時(shí),應(yīng)按預(yù)案組織人員安全撤離。發(fā)生汛情災(zāi)害后,若導(dǎo)致人員傷亡或失蹤,應(yīng)立即組織人員或搶險(xiǎn)突擊隊(duì)緊急搶險(xiǎn),并及時(shí)做好匯報(bào)。
2、干旱災(zāi)害。加強(qiáng)旱情監(jiān)測和抗旱工作的宣傳,密切注視旱情的發(fā)展情況,定期分析預(yù)測旱情變化趨勢,通報(bào)旱情信息和抗旱情況,及時(shí)組織會商,研究部署抗旱工作,落實(shí)應(yīng)急抗旱資金和物資。落實(shí)抗旱職責(zé),做好抗旱水源的.統(tǒng)一管理和調(diào)度。
(三)信息報(bào)送和處理
各類防汛抗旱信息要及時(shí)上報(bào)。上報(bào)內(nèi)容要快速、準(zhǔn)確、詳實(shí),重要信息應(yīng)立即上報(bào),因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,隨后補(bǔ)報(bào)詳情。所有信息必須報(bào)處防汛抗旱指揮部辦公室,重要信息情況須由指揮長簽署意見后,再上報(bào)市防汛抗旱指揮部。
六、預(yù)案的實(shí)施
預(yù)案啟動(dòng)后,處防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮社區(qū)組及各有關(guān)單位協(xié)助開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。處防汛抗旱指揮部研究分析雨情、水情、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情,提出處置意見,并及時(shí)進(jìn)行調(diào)度,協(xié)調(diào)各成員單位,督促檢查各有關(guān)單位的應(yīng)急準(zhǔn)備情況,收集信息,傳達(dá)指令,并開展總結(jié)、評價(jià)等有關(guān)具體工作。處防汛抗旱指揮部各成員單位及有關(guān)社區(qū)根據(jù)職責(zé)分工,做好以下工作:
(一)搶險(xiǎn)救災(zāi)。災(zāi)害發(fā)生地的社區(qū)組織實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移、災(zāi)民安置等工作。武裝部負(fù)責(zé)組織所屬預(yù)備役民兵參加抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi),協(xié)助派出所維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序,協(xié)助社區(qū)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地方的群眾。成員部門單位分別按職責(zé)分工指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;社會事務(wù)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)民安置和救濟(jì)救助工作;平安建設(shè)辦、武裝部、派出所、司法所負(fù)責(zé)組織維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安、搶險(xiǎn)救災(zāi)和道路交通秩序。
(二)抗旱救災(zāi)。干旱發(fā)生地的社區(qū)組織全社會力量抗旱救災(zāi)。平安建設(shè)辦、派出所、司法所協(xié)助調(diào)處水事糾紛和維護(hù)社會治安秩序。
(三)應(yīng)急資金保障。財(cái)政所牽頭,黨群服務(wù)中心、社會事務(wù)辦、平安建設(shè)辦等單位負(fù)責(zé)處級搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的籌措、落實(shí)和爭取上級財(cái)政的支持,做好救災(zāi)資金、捐贈款物的分配、下?lián)埽笇?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放,信用社等金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金的落實(shí)。
(四)醫(yī)療衛(wèi)生保障。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù),預(yù)防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。
(五)后勤保障。災(zāi)害發(fā)生的社區(qū)配合辦事處負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療器械、藥品等后勤保障。
(六)災(zāi)情核查。平安建設(shè)辦牽頭,各成員單位分別負(fù)責(zé)了解、收集、核實(shí)本行業(yè)的災(zāi)害損失情況,并及時(shí)上報(bào)辦事處防汛抗旱指揮部。
(七)災(zāi)后重建。災(zāi)害發(fā)生地的社區(qū)應(yīng)根據(jù)洪澇災(zāi)情及防災(zāi)減災(zāi)工作需要,統(tǒng)籌規(guī)劃,安排受災(zāi)地方的重建工作。
(八)預(yù)案報(bào)備。各社區(qū)根據(jù)本預(yù)案,制定具體實(shí)施辦法,并報(bào)處防汛抗旱指揮部辦公室備案。
七、附則
(一)對防汛抗旱工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,社區(qū)防汛抗旱指揮部向辦事處推薦進(jìn)行表彰。對防汛抗旱工作中因玩忽職守造成損失的,依據(jù)《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水法》《安全生產(chǎn)責(zé)任事故處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。
(二)本預(yù)案由辦事處負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起實(shí)施。
2023村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 篇8
為切實(shí)做好畜牧業(yè)洪澇干旱突發(fā)事件防范與處置工作,保護(hù)畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)市縣進(jìn)一步落實(shí)防汛抗旱工作會議精神,結(jié)合縣現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展工作實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、組織指揮機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)
為加強(qiáng)防汛抗旱工作力度,經(jīng)局黨委會研究,特成立縣畜牧食品局防汛抗旱工作指揮部。
指揮部下設(shè)5個(gè)工作組。
二、防汛抗旱措施
(一)災(zāi)害預(yù)防。一是宣傳引導(dǎo)。局機(jī)關(guān)及各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要及時(shí)向養(yǎng)殖場(戶)通報(bào)災(zāi)害天氣信息,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),增強(qiáng)廣大養(yǎng)殖場(戶)的防災(zāi)減災(zāi)意識。二是強(qiáng)化指導(dǎo)。生產(chǎn)流通股牽頭,各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站配合深入畜禽養(yǎng)殖場(戶)指導(dǎo)開展防災(zāi)準(zhǔn)備工作,提前對畜禽棚圈進(jìn)行檢查修繕,疏通排水管道溝渠,全面排除隱患。
(二)應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)縣防汛抗旱信息通報(bào),一旦出現(xiàn)災(zāi)情,迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。各責(zé)任小組按小組成員職責(zé)及時(shí)根據(jù)的災(zāi)情性質(zhì)、程度,迅速對事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤,出動(dòng)搶險(xiǎn)并與相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)配合,科學(xué)客觀匯總災(zāi)情情況、評估災(zāi)害損失,第一時(shí)間向市縣相關(guān)部門報(bào)送有關(guān)信息。
(三)恢復(fù)生產(chǎn)。生產(chǎn)流通股及各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要根據(jù)天氣情況,積極組織和協(xié)助養(yǎng)殖場(戶)加強(qiáng)飼草料物資儲備,避免因?yàn)?zāi)造成飼料短缺,并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,確保飼草料調(diào)入、畜禽種苗調(diào)運(yùn)、畜禽出欄等運(yùn)輸渠道暢通,努力保障養(yǎng)殖場(戶)正常生產(chǎn)。
三、工作要求
局機(jī)關(guān)各股室及各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站務(wù)必高度重視,履職盡責(zé),落實(shí)責(zé)任,盡量減少災(zāi)害天氣對畜牧業(yè)生產(chǎn)和畜產(chǎn)品供應(yīng)的不利影響,確保農(nóng)民增收目標(biāo)完成。
2023村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 篇9
所屬各科室、隊(duì)、各道路運(yùn)輸企業(yè):
為切實(shí)做好20xx年防汛抗旱工作,將我縣防汛抗旱保障工作落到實(shí)處,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度地減輕自然災(zāi)害造成的損失,根據(jù)上級部門及縣局抗旱指揮部的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合我縣交通系統(tǒng)實(shí)際情況和救災(zāi)能力,制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的防汛抗旱交通運(yùn)輸應(yīng)急保障指揮系統(tǒng),堅(jiān)持災(zāi)情處置與預(yù)防工作相結(jié)合,落實(shí)預(yù)防突發(fā)情況的各項(xiàng)措施,建立快速反應(yīng)機(jī)制,做到分工明確、責(zé)任到人、優(yōu)勢互補(bǔ)、常備不懈,確保防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸暢通,最大程度地減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失,保障公眾安全,維護(hù)社會穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)公眾的領(lǐng)導(dǎo),確保全區(qū)道路運(yùn)輸業(yè)安全度汛,經(jīng)研究,成立崇禮縣交通運(yùn)輸局運(yùn)輸管理所防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:陸
副組長:高、郝、趙
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,設(shè)在所辦公室。
辦公室主任:郝(兼)
成員:張、白、張、梅、張、姜、張、胡
聯(lián)系電話:
值班電話:
三、防汛工作重點(diǎn)
1、積極采取防汛措施,確保道路客貨運(yùn)輸市場安全度汛
防汛工作關(guān)系到國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展穩(wěn)定大局。要充分認(rèn)識做好防汛工作的重要性,堅(jiān)持“全面防范、重點(diǎn)突出、安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針,健全防汛組織、落實(shí)防汛單位責(zé)任制,真正做到措施到位,責(zé)任到位。進(jìn)一步完善防汛預(yù)案,做好客貨運(yùn)輸車輛的應(yīng)急保障工作,細(xì)化落實(shí)責(zé)任。
2、全面自查,消除隱患
必須堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,并對防汛設(shè)施和防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行一次全面徹底的檢查,對存在的隱患和問題要及時(shí)予以處理,以確保安全度汛。
四、工作要求
1、高度重視防汛抗旱交通運(yùn)輸保障工作。要本著對國家和人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制,全面落實(shí)以主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為中心的防汛抗旱工作責(zé)任制,狠抓各項(xiàng)防汛抗旱搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作的落實(shí),做到思想高度重視,工作積極主動(dòng),措施扎實(shí)有效,指揮保障有力,確保全區(qū)防汛抗旱搶險(xiǎn)運(yùn)輸保障工作及時(shí)、暢通、有序。
2、構(gòu)建體系,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立健全指揮體系,有序開展防汛搶險(xiǎn)工作,形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、科學(xué)高效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。要按照“分級負(fù)責(zé)、分級準(zhǔn)備”的原則制定切實(shí)可行的運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案,明確防汛抗旱運(yùn)輸保障工作責(zé)任,落實(shí)防汛抗旱各項(xiàng)工作措施。要實(shí)行24小時(shí)值班制度,遇有緊急情況,及時(shí)向上級防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情,第一時(shí)間得到信息,馬上啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)要開展對應(yīng)急預(yù)案的演練,確保在關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、頂?shù)米 ?zhàn)得勝。
3、嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。一旦遇有防汛抗旱搶險(xiǎn)緊急情況,立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。凡執(zhí)行防汛抗旱搶險(xiǎn)應(yīng)急應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的單位、企業(yè)和人員必須無條件執(zhí)行命令,對拒不執(zhí)行上級命令、玩忽職守、推諉扯皮或執(zhí)行命令不堅(jiān)決,貽誤時(shí)機(jī),沒有完成任務(wù)的單位和企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人等要嚴(yán)格追究責(zé)任,依法進(jìn)行處理和處罰。
2023村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 篇10
一、目的
為了保護(hù)職工人生安全,確保在雨季汛期來臨時(shí),確保工程人員生命財(cái)產(chǎn)安全,保障施工現(xiàn)場正常施工,把損失控制在最低限度,根據(jù)國家、省、市、縣有關(guān)防汛文件精神,為此制定《工程項(xiàng)目部雨季防汛應(yīng)急預(yù)案》。
二、組織機(jī)構(gòu)
X項(xiàng)目部雨季防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:副組長:組員:工程項(xiàng)目部雨季防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在項(xiàng)目辦公室。
第三方救援聯(lián)系方法:
急救電話120、報(bào)警電話110、火警電話119
三、基本原則
防汛工作堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”方針,積極制定并實(shí)施防洪規(guī)劃,加強(qiáng)排水措施、腳手架加固以及電器設(shè)備管理巡查,加強(qiáng)天氣預(yù)報(bào)收集,做到防患于未然。
1)、負(fù)責(zé)現(xiàn)場指導(dǎo)工作,并做好與各部門協(xié)調(diào)工作。
2)、負(fù)責(zé)跟蹤檢查各作業(yè)面施工和成品保護(hù)情況。
3)、負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全管理,做好雨暑期施工安全教育工作。
4)、負(fù)責(zé)現(xiàn)場材料合理堆放、防雨防潮,各種機(jī)械設(shè)備保養(yǎng),并做好防汛器材準(zhǔn)備工作。
5)、負(fù)責(zé)對臨時(shí)用電、設(shè)備機(jī)具進(jìn)行絕緣檢查,防止電線破皮、漏電等。
四、材料準(zhǔn)備:
根據(jù)項(xiàng)目部工程具體情況,準(zhǔn)備防汛所用器材及材料。備好水泵、水管、篷布、鐵锨等,防雨所需器材要準(zhǔn)備充足,所需設(shè)備必須保持完好狀態(tài)。
序號材料名稱單位數(shù)量備注
1雨衣雨褲套50
2雨鞋雙50
3水泵臺5
4水泥袋個(gè)1000
5鐵锨把100
五、技術(shù)保證措施:
1、加強(qiáng)工地臨時(shí)設(shè)施及臨時(shí)用電設(shè)施檢查,凡不符合標(biāo)準(zhǔn)要及時(shí)整改或更換,檢查電線是否老化破皮變質(zhì),所有電線嚴(yán)禁拖地或與金屬器材相連。電閘箱嚴(yán)禁著地并采取防雨措施,預(yù)防雨淋漏電,零線或接地必須完好有效。各種小型移動(dòng)式設(shè)備嚴(yán)禁雨淋,并及時(shí)入庫或覆蓋。
2、暴風(fēng)雨前應(yīng)做好防風(fēng)工作,雨后要及時(shí)對作業(yè)面、外架子進(jìn)行檢查,并排除險(xiǎn)情,作業(yè)面要采取相應(yīng)防滑措施。
3、石子、砂及其他材料,堆放在場地專用區(qū)域,專用區(qū)域應(yīng)充分做好排水工作,防止雨水沖刷。
4、現(xiàn)場水泥碼放倉庫內(nèi)水泥堆放時(shí)底部應(yīng)墊起并鋪油氈,堆放高度不超過10包。對水泥庫屋面防水進(jìn)行徹底檢查,做到未雨綢繆,防止?jié)B漏雨水造成水泥損壞。
六、生產(chǎn)自救恢復(fù)措施及程序
1、搶險(xiǎn)后,立即組織施工人員進(jìn)行生產(chǎn)自救。首先清點(diǎn)排除險(xiǎn)情及隱患。
2、繼續(xù)觀察險(xiǎn)情發(fā)生發(fā)展態(tài)勢,并與地方防汛抗洪搶險(xiǎn)有關(guān)單位取得聯(lián)系,為恢復(fù)生產(chǎn)提供可靠依據(jù),同時(shí)得到當(dāng)?shù)胤姥纯购橛嘘P(guān)單位支持和協(xié)助。
3、對損壞設(shè)施應(yīng)制定修復(fù)方案及再次遇險(xiǎn)預(yù)防措施,報(bào)經(jīng)相關(guān)部門審批并修復(fù)整改實(shí)施完畢方可恢復(fù)施工生產(chǎn)。
2023村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 篇11
根據(jù)上級會議精神,結(jié)合我縣所處地理環(huán)境實(shí)際情況,堅(jiān)持“安全第一,常備不懈、以防為主、全力搶救”的方針,牢固樹立防大汛、抗大旱的思想準(zhǔn)備,克服松懈麻痹思想和僥幸心理,切實(shí)抓好防汛抗旱工作,保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和人民生命的安全,保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,特制定“防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案”如下
一、建立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
防汛抗旱工作,事關(guān)大局,本系統(tǒng)各單位都要建立以行政一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門共同參與,明確具體責(zé)任人員,層層落實(shí)責(zé)任的防汛抗旱組織機(jī)構(gòu),做到一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)。縣交通局成立“xx縣交通局20xx年防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組”,組長:姚民,副組長:鄭蘭斌、黃士友、張勇;成員:郭靖宇、牛海峰、馮照文、王玉國、朱軍、劉從海、常潁、陳相波、朱波、李新全、王旭、蔣傳俊、黃輝、牛學(xué)俊、唐心初。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在交通局辦公室,黃士友同志兼任辦公室主任,朱波、蔣傳俊兼任辦公室副主任。
二、措施到位,保障有力。
1、加大防汛基礎(chǔ)設(shè)施檢查力度,確保汛期公路、水路交通運(yùn)輸安全暢通。本系統(tǒng)各單位要對運(yùn)輸車輛、船只、公路、橋涵、渡口、渡船、港口等進(jìn)行全面檢查,切實(shí)保障技術(shù)狀況良好,拉得出,打得贏。并集中人力、物力和財(cái)力,對一些存在不安全因素的基礎(chǔ)設(shè)施(公路、橋涵、碼頭等)進(jìn)行搶修加固,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要按“特事特辦”的原則,立即采取有效措施進(jìn)行整治,及時(shí)排險(xiǎn)除患,一時(shí)難以根治的,采取必要的防范措施,設(shè)立醒目的警示標(biāo)志,加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)控,為取得防汛抗旱工作的勝利創(chuàng)造良好條件。
2、對防汛抗旱物資、器材、設(shè)備等緊急運(yùn)輸實(shí)行“三優(yōu)先”,即:優(yōu)先計(jì)劃、優(yōu)先裝卸、優(yōu)先運(yùn)輸。南照淮河公路大橋管理處和s102線xx段收費(fèi)站對防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸車輛設(shè)置綠色通道,要保證優(yōu)先放行,憑防汛抗旱指揮部頒發(fā)的“防汛抗旱運(yùn)輸車輛通行證”,免收通行費(fèi)。
3、配備緊急災(zāi)民疏散運(yùn)輸及道路物資運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力,建立汛期災(zāi)害快速反應(yīng)機(jī)制。為保證受災(zāi)群眾疏散和防汛救災(zāi)物資運(yùn)輸及時(shí)到位,按照省、市交通主管部門和縣委、縣政府應(yīng)急運(yùn)力配備的要求,從阜陽汽運(yùn)集團(tuán)公司分公司確定12輛每輛30座客車為應(yīng)急受災(zāi)群眾疏散;省客交通運(yùn)輸有限公司的客車8輛作為預(yù)備隊(duì),做好隨時(shí)用車的準(zhǔn)備工作;從宏順公路運(yùn)輸有限公司、匯豐汽運(yùn)有限公司、交通局路橋工程有限責(zé)任公司各確定10輛貨車為搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸應(yīng)急車輛;從鴻運(yùn)輪船有限責(zé)任公司確定2個(gè)托隊(duì)為受災(zāi)群眾和搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸應(yīng)急船隊(duì);
從縣地方海事處確定一艘港監(jiān)艇在汛期對沿淮和潁河渡船及運(yùn)輸船只進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督和檢查;局路橋工程有限責(zé)任公司組織由50名工程技術(shù)人員和修路工人參加的汛期公路搶修突擊隊(duì),公路、橋梁損毀交通中斷時(shí),要立即組織搶修,按照“先搶通、后修復(fù)”的原則,集中力量,盡快搶通或制定切實(shí)可行的繞行方案,保障疏散災(zāi)民和運(yùn)送救災(zāi)物質(zhì)車輛能夠通行,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作有序開展,在任何情況下,都要盡力保持道路暢通;公路分局和縣鄉(xiāng)公路管理所各確定一輛小車在全縣境內(nèi)各條公路上巡查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)段、險(xiǎn)橋及時(shí)組織搶修,確保汛期道路暢通。
三、突出重點(diǎn),強(qiáng)化檢查。
縣海事處、縣運(yùn)管所要認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)抓好汛期渡口的安全管理工作。要結(jié)合開展“全國安全生產(chǎn)月”和創(chuàng)建“平安交通”活動(dòng),重點(diǎn)對轄區(qū)內(nèi)所有渡口、渡船進(jìn)行安全檢查。對不適航的渡船要堅(jiān)決取締,要充分發(fā)揮鄉(xiāng)管員的作用,要求他們要經(jīng)常深入渡口進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)不安全因素,及時(shí)向當(dāng)?shù)卣秃J虏块T匯報(bào)。要督促企業(yè)和業(yè)主認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度,杜絕各類事故發(fā)生。
四、堅(jiān)持值班制度,確保政令暢通。
在汛期,本系統(tǒng)各單位都要建立每天24小時(shí)值班制度和汛期汛情災(zāi)情值班報(bào)告制度。排好值班表,做好值班記錄,上情要及時(shí)下達(dá),下情要及時(shí)匯報(bào),保障政令暢通。密切關(guān)注天氣形勢變化,氣象和災(zāi)害預(yù)警信息。各單位班子成員的手機(jī)不準(zhǔn)關(guān)機(jī),做到隨叫隨到。堅(jiān)持請銷假制度,不經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)擅離工作崗位。認(rèn)真做好汛期宣傳報(bào)道工作,對在防汛抗旱中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型人物、事跡及時(shí)宣傳報(bào)道,促進(jìn)防汛抗旱工作的順利開展。
2023村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 篇12
一、總體要求
堅(jiān)持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的方針,認(rèn)真做好防大汛、抗大洪的各項(xiàng)準(zhǔn)備。確保溝河排水暢通,確保群眾房屋安全,最大限度地減少災(zāi)害損失,尤其要把確保人員生命安全放在首位。
二、主要措施
今年的防汛工作要繼續(xù)按照“防大汛、抗大洪”的標(biāo)準(zhǔn)做準(zhǔn)備,堅(jiān)持防洪、除澇并重,確保度汛安全,努力減輕災(zāi)害損失,保證城鄉(xiāng)人民群眾生產(chǎn)生活的正常進(jìn)行。重點(diǎn)做好以下工作。
一)開展危房普查登記
各辦事處、行政村要對本轄區(qū)內(nèi)危房舉行拉網(wǎng)式排查,對存在較大平安隱患,不適宜寓居的房屋,要堅(jiān)決關(guān)閉,確保人民群眾的生命財(cái)富平安。
二)保持泄洪溝渠暢通
南關(guān)溝、北關(guān)溝及古蔡河是我鎮(zhèn)境內(nèi)的主要排洪通道,各辦事處,行政村要明確專人進(jìn)行管理,對淤積雜物及時(shí)清理,確保河的暢通無阻。
三)做好農(nóng)村田間排澇
田間排澇工程是我鎮(zhèn)防汛排澇的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),也是造成局部農(nóng)作物受災(zāi)減產(chǎn)的重要原因。各行政村要以村組為單位,積極發(fā)動(dòng)群眾,組織強(qiáng)有力的田間突擊隊(duì),打通地頭溝、竹節(jié)溝、枕頭溝,清除路埂、路壩,做到小溝通大溝、大溝通河流,重點(diǎn)解決地不通溝、溝不通河、田間排水無出路的問題。
四)搞好城區(qū)排水管道清淤
各辦事處要對本轄區(qū)地勢低洼,易積水區(qū)域搞好排水管網(wǎng)的普查,并抓緊完成管網(wǎng)的清淤,清除阻水障礙,包管排水暢通。小街大街下水道清理工作,由各辦事處負(fù)責(zé)組織當(dāng)?shù)厝罕妼?shí)施。城市主干道排水管道積水問題,由鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)向縣委縣政府寫出專題報(bào)告,敦促城建部分盡快實(shí)施清淤。
五)組織防汛應(yīng)急隊(duì)伍
根據(jù)縣防汛目標(biāo)責(zé)任書要求,由鎮(zhèn)政府組織50人的防汛應(yīng)急分隊(duì),各辦事處、行政村也要組織很多于20人的'防汛部隊(duì),全鎮(zhèn)應(yīng)急防汛氣力要達(dá)到700人以上。各級防汛部隊(duì)要明白專人負(fù)責(zé),登記造冊,落實(shí)到人,必需做到頭腦、領(lǐng)導(dǎo)、組織、物料、技術(shù)五到位,包管遇險(xiǎn)時(shí)拉得出、搶得上、守得住。
六)做好防汛物資準(zhǔn)備
鎮(zhèn)財(cái)政將20萬元防汛經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算,同時(shí)按照“備而不集、用后付款”的辦法,保質(zhì)保量的做好編織袋、鐵絲等防汛物料的儲備,編織袋儲備要達(dá)到2萬條,鐵絲要達(dá)到20__斤以上。常備物料專人負(fù)責(zé)、嚴(yán)禁挪用,保證備得足、運(yùn)得出、用得上。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
認(rèn)真落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制。鎮(zhèn)政府成立防汛工作指揮部,由鎮(zhèn)長任指揮長,黨委書記任政委,全體領(lǐng)導(dǎo)班子任成員,切實(shí)加強(qiáng)對防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)。各辦事處、行政村也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)組織,明確辦事處總支書記、行政村支部書記是本單位防汛工作的第一責(zé)任人。
四、嚴(yán)明規(guī)律
防汛工作事關(guān)大局,各辦事處、行政村要樹立和落實(shí)科學(xué)實(shí)踐觀、構(gòu)筑和諧社會的高度,充裕認(rèn)識防汛搶險(xiǎn)的重要性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,切實(shí)把防汛工作落到實(shí)處。鎮(zhèn)、辦、村要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,親昵注意雨情、水情、災(zāi)情,確保汛情信息的上通下達(dá)和防汛指揮命令的落實(shí),對在防汛期間玩忽職守、工作不力造成嚴(yán)重后果的,要莊重追查有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重組成犯罪的,依法追查刑事責(zé)任。對在防汛抗洪、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,要給予表揚(yáng)和嘉獎(jiǎng)。
2023村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 篇13
為做好水、旱災(zāi)害的防范和處置,保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,最大限度減少水、旱災(zāi)帶來的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置,包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤(壩)、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機(jī)等自然災(zāi)害。
二、工作目標(biāo)及基本原則
(一)工作目標(biāo)
堅(jiān)持以人為本,努力減少人員傷亡,減輕國家和人民群眾財(cái)產(chǎn)損失,保障人民群眾基本生活用水,維護(hù)社會穩(wěn)定,盡力做到不倒一壩,不潰一堤,不損一站(房),不死一人。
(二)基本原則
1、立足預(yù)防,主動(dòng)防范。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情,認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。
2、分級負(fù)責(zé),加強(qiáng)督查。洪澇干旱災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚愿鞔逦瘯䴙橹鬟M(jìn)行處置,并實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。鎮(zhèn)各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各村的應(yīng)急處置工作。
3、科學(xué)調(diào)度,保障安全。認(rèn)真分析洪澇干旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,保障安全。
4、果斷處置,全力搶險(xiǎn)。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情,應(yīng)迅速反應(yīng),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi),盡最大努力避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。
三、組織指揮體系及職責(zé)
(一)防汛抗旱指揮部
鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部,由鎮(zhèn)長任總指揮,分管副鎮(zhèn)長任第一副總指揮,班子成員任副總指揮,鎮(zhèn)綜合辦、水務(wù)站、安監(jiān)站、派出所、民政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交管站、綜治辦、司法所、財(cái)政所、國土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮(zhèn)規(guī)劃所、科教文化中心、中(小)學(xué)、衛(wèi)生院、村委會等負(fù)責(zé)人為成員;指揮部下設(shè)辦公室,由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,組織快速高效應(yīng)急救援隊(duì)伍,負(fù)責(zé)日常工作。
(二)指揮部職責(zé)
貫徹執(zhí)行國家和省、區(qū)、區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策,及時(shí)掌握全鎮(zhèn)水情、旱情;組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施,制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案;組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作;對全鎮(zhèn)水利設(shè)施實(shí)施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度;組織對河流、水利工程的防洪安全管理。
(三)成員單位職責(zé)及責(zé)任人
1、綜合辦:負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各成員單位,做好協(xié)調(diào),上報(bào)及信息工作。
2、安監(jiān)站:負(fù)責(zé)防汛抗旱部門、單位的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督,督促安全隱患排查與整改,事故調(diào)查與處理。
3、綜治辦:負(fù)責(zé)出現(xiàn)汛情、旱情的社會綜合治理工作,維護(hù)社會穩(wěn)定。
4、鎮(zhèn)司法所:負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋,向受害者提供法律援助。
5、電管所:負(fù)責(zé)本單位所轄區(qū)內(nèi)的線路巡查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理。
6、科教文化中心:正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向,協(xié)助、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報(bào)道工作。
7、水務(wù)站:組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛抗旱工作;組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設(shè)和水毀水利工程的修復(fù);負(fù)責(zé)水情和旱情的監(jiān)測預(yù)報(bào)及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè);保障農(nóng)村居民安全飲水。
8、鎮(zhèn)派出所:依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪行為;處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件;協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。
9、交管站:保障因汛情所造成的水毀道路的及時(shí)修復(fù),確保道路暢通。
10、民政辦:組織、協(xié)調(diào)災(zāi)后救助工作;核查災(zāi)情,發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況,及時(shí)向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供災(zāi)情信息;管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用;組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈等工作。
11、財(cái)政所:組織實(shí)施全鎮(zhèn)防汛抗旱經(jīng)費(fèi)預(yù)算;根據(jù)有關(guān)部門和村鎮(zhèn)提出的申請,會同鎮(zhèn)防辦在年度預(yù)算內(nèi)審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費(fèi),并監(jiān)督使用。
12、國土資源所:指導(dǎo)并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系的建設(shè)與運(yùn)行;組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、監(jiān)測、防治。
13、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全;負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農(nóng)藥等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)。指導(dǎo)防汛抗旱和災(zāi)后畜牧業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安全;負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo);組織獸醫(yī)開展牲畜防病治病,預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。
14、林業(yè)環(huán)保站:協(xié)調(diào)防汛木材的供應(yīng),組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作。
15、衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)水、旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救援工作;及時(shí)向鎮(zhèn)防指提供水、旱災(zāi)區(qū)疫情和防治信息;組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防病治病,預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。
16、中(小)學(xué):負(fù)責(zé)學(xué)校防汛抗旱工作,防止洪澇災(zāi)害,搞好學(xué)生的安全教育培訓(xùn),發(fā)生險(xiǎn)情組織學(xué)生安全撤離。
17、村委會:負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汛抗旱工作,對所涉及的范圍目標(biāo)要制定詳實(shí)的防汛抗旱預(yù)案,在汛期要加強(qiáng)巡查,及時(shí)排查出險(xiǎn)情進(jìn)行整改;遇到重大險(xiǎn)情按照預(yù)案邊處理,邊及時(shí)上報(bào),確保人員生命安全。
所有成員單位的一把手為第一責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)人員為直接責(zé)任人。責(zé)任人要加強(qiáng)巡查力度,并將檢查情況每月26日前報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室(電話:)。
2023村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 篇14
一、總則
(一)編制目的
科學(xué)實(shí)施防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi),有計(jì)劃、有準(zhǔn)備地防御洪水,減輕洪水災(zāi)害造成的損失,最大限度地避免和減少人員傷亡,確保城區(qū)安全度汛。
(二)基本原則
以防為主,防搶結(jié)合;全面部署,保證重點(diǎn);統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度;工程措施和非工程措施相結(jié)合;調(diào)動(dòng)全社會力量,團(tuán)結(jié)抗洪。
(三)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防汛條例》和國家防總辦公室《城市防洪預(yù)案編制大綱》,制定本預(yù)案。
二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
(一)組織機(jī)構(gòu)
成立諸城市城區(qū)防汛指揮部(以下簡稱指揮部),成員名單見諸政辦發(fā)[20__] 號文件《關(guān)于20__年城區(qū)防汛工作實(shí)施意見》。
指揮部負(fù)責(zé)城區(qū)防汛的應(yīng)急指揮,發(fā)布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案命令,指揮相關(guān)部門進(jìn)行緊急應(yīng)對。指揮部辦公室設(shè)在市政局,負(fù)責(zé)城區(qū)防汛的日常工作。
(二)洪水預(yù)報(bào)預(yù)警
指揮部辦公室根據(jù)諸城市氣象局發(fā)布的降雨預(yù)報(bào)進(jìn)行預(yù)警:發(fā)生五十年一遇洪水(城區(qū)24小時(shí)降雨量達(dá)到243.9毫米),或發(fā)生百年一遇洪水(城區(qū)24小時(shí)降雨量超過326.7毫米)時(shí),立即啟動(dòng)預(yù)案,組織有關(guān)部門和單位做好人員、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
根據(jù)職責(zé)分工,氣象、水利部門做好水情、汛情分析預(yù)報(bào),及時(shí)提出防汛搶險(xiǎn)建議;市財(cái)政局、市商貿(mào)局、市經(jīng)信局等部門做好搶險(xiǎn)物資保障工作;市公安局負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安;通信部門保障通信暢通;供電部門保障搶險(xiǎn)和災(zāi)區(qū)用電;市民政局、市衛(wèi)生局做好災(zāi)區(qū)的生活保障和衛(wèi)生防疫工作。
當(dāng)發(fā)生百年一遇洪水時(shí),由指揮部發(fā)布命令,市人防辦負(fù)責(zé)用報(bào)警器發(fā)出鳴叫,同時(shí)利用廣播、電視和手機(jī)短信向市區(qū)居民播發(fā),通知緊急撤離。指揮部各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)立即組織做好搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移工作。
(三)指揮部成員單位職責(zé)
1、市財(cái)政局:負(fù)責(zé)省、濰坊市下達(dá)的防洪、搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)及時(shí)下?lián)埽⒈O(jiān)督使用;安排搶險(xiǎn)救災(zāi)所需地方資金。
2、密州街辦、龍都街辦、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園各成立一支500人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍,各準(zhǔn)備沙子1000方、編織袋10000條、鐵絲2噸、木樁300根。同時(shí),對城區(qū)地勢低洼、易發(fā)生洪災(zāi)的社區(qū)實(shí)行重點(diǎn)防護(hù),并組織社區(qū)搶險(xiǎn)突擊隊(duì)及時(shí)到位開展搶險(xiǎn)救災(zāi)、組織群眾開展自救。
3、市經(jīng)信局、市商務(wù)局各成立500人的搶險(xiǎn)突擊隊(duì),準(zhǔn)備編織袋20000條、鐵絲3噸。同時(shí),組織所屬各企業(yè)加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重要設(shè)施、易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的管護(hù),及時(shí)排除險(xiǎn)情,保證安全。商務(wù)局組織對龍城市場、密州商城等直轄市場和百盛商場、仁和五交化、利群商廈、人民商場、商業(yè)大廈、中百大廈等商業(yè)流通單位的抗洪搶險(xiǎn)。同時(shí),作為市里的搶險(xiǎn)預(yù)備隊(duì),隨時(shí)聽從指揮部的統(tǒng)一安排。
4、市住建局成立500人的搶險(xiǎn)突擊隊(duì),準(zhǔn)備沙子1500方、編織袋10000條,重點(diǎn)負(fù)責(zé)建筑工地的抗洪搶險(xiǎn)。同時(shí)作為市里的預(yù)備隊(duì),隨時(shí)聽從指揮部的統(tǒng)一安排,并牽頭組織有關(guān)單位對城區(qū)危舊房屋進(jìn)行排查、維修,協(xié)調(diào)各社區(qū)、住宅小區(qū)做好小區(qū)的防護(hù)工作和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
5、市市政局成立200人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍,重點(diǎn)對城區(qū)府前街、人民路、和平街、繁榮路、興華路、龍?jiān)唇帧|關(guān)大街、密州路等重點(diǎn)路段的排水設(shè)施進(jìn)行疏通,保證下水暢通。組織專業(yè)巡查隊(duì)伍,對市區(qū)主要道路上的橋涵等進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)護(hù),發(fā)現(xiàn)異常情況,及時(shí)報(bào)告指揮部,并采取相關(guān)措施,及時(shí)除險(xiǎn)搶修,保證安全。同時(shí)組織供氣供水供熱等企業(yè)的搶險(xiǎn)突擊隊(duì),在加強(qiáng)管線巡護(hù)的同時(shí),對水毀管線進(jìn)行及時(shí)搶修,保證安全。
6、市城管局成立200人的抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì),負(fù)責(zé)及時(shí)對雨水箅子清理和路面積水清掃、綠化帶積水排放,及時(shí)清理被風(fēng)雨損壞的戶外廣告牌匾。同時(shí)作為市搶險(xiǎn)預(yù)備隊(duì),隨時(shí)聽從指揮部的統(tǒng)一安排。
7、市人武部:協(xié)調(diào)駐諸部隊(duì)成立500人的搶險(xiǎn)突擊隊(duì),擔(dān)負(fù)抗洪搶險(xiǎn)、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資、執(zhí)行重大防洪措施的任務(wù)。
8、市公路局成立300人的搶險(xiǎn)突擊隊(duì),并按計(jì)劃備好貨車、客車,隨時(shí)聽從指揮部的'調(diào)用,并負(fù)責(zé)對四條外環(huán)路及有關(guān)橋涵進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)護(hù),出現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)組織搶險(xiǎn),保證與外界暢通。
9、市水利局成立200人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍,1000方沙子、20000條編織袋,1000條木樁、5噸鐵絲,重點(diǎn)對三里莊水庫和九龍河、濰河城區(qū)段進(jìn)行監(jiān)控,將河道水位降至排水管道底部,保證泄洪暢通。科學(xué)預(yù)測洪水流量,合理調(diào)控三里莊水庫閘門,確保水庫和下游河道安全。
10、市氣象局實(shí)行24小時(shí)值班制,對汛情雨情嚴(yán)密監(jiān)視,并及時(shí)將有關(guān)信息上報(bào)指揮部。
11、市供電公司成立100人的搶險(xiǎn)突擊隊(duì),10部搶險(xiǎn)車,加強(qiáng)對重要供電設(shè)施的管護(hù),快速搶修受損線路和設(shè)施,確保及時(shí)供電。
12、市教育局成立100人的搶險(xiǎn)突擊隊(duì),并備好相應(yīng)物資,重點(diǎn)對城區(qū)學(xué)校特別是中小學(xué)校進(jìn)行保護(hù),一旦水災(zāi)發(fā)生,及時(shí)采取停課、提前放學(xué)、延后放學(xué),或由教師組織集中護(hù)送低幼學(xué)生等措施,確保學(xué)生安全。
13、聯(lián)通公司、移動(dòng)公司等通信單位在災(zāi)情發(fā)生后,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案,迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施,保證防汛通信暢通。必要時(shí),調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備,為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。
14、市民政局要備足搶險(xiǎn)救災(zāi)物資,備好物資運(yùn)送車輛,做好抗洪搶險(xiǎn)人員的食物和飲水供應(yīng),并協(xié)調(diào)單位和社區(qū)為轉(zhuǎn)移出的群眾提供所需食物和飲水。
15、市廣電局:負(fù)責(zé)廣播、電視的防汛宣傳工作,根據(jù)指揮部提供的汛情及時(shí)向公眾發(fā)布防汛信息。
16、市人防辦:按指揮部要求,發(fā)布預(yù)警信號。
(四)搶險(xiǎn)力量組成及通信系統(tǒng)
1、防洪搶險(xiǎn)力量組成。密州街辦、龍都街辦、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、商務(wù)局及駐軍搶險(xiǎn)突擊隊(duì),由城區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)度指揮,同時(shí)其他系統(tǒng)的搶險(xiǎn)預(yù)備隊(duì)也隨時(shí)聽從指揮部的統(tǒng)一安排,投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。各突擊隊(duì)接到命令后,20分鐘內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)。同時(shí),各部門、各單位的搶險(xiǎn)突擊隊(duì)按照分工立即投入搶險(xiǎn)。必要時(shí),由指揮部調(diào)動(dòng)社會其他力量投入搶險(xiǎn)。
2、通信系統(tǒng)。利用有線電話和無線電話組成通信網(wǎng)。有線電話系統(tǒng)和無線電話系統(tǒng)分別由諸城聯(lián)通公司和移動(dòng)公司負(fù)責(zé)。
三、預(yù)報(bào)、預(yù)警
(一) 預(yù)警程序
一級預(yù)報(bào):指揮部根據(jù)氣象部門信息,預(yù)測出可能發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)頻率洪水后,通知城區(qū)防汛指揮部成員單位,同時(shí)上報(bào)上級防汛抗旱指揮部。
二級預(yù)報(bào):指揮部根據(jù)降雨和匯流情況,確定城區(qū)和三里莊水庫出現(xiàn)百年一遇以上量級洪水時(shí),向風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域所有單位和居民發(fā)出二級預(yù)警信號,各單位和居民群眾做好準(zhǔn)備,轉(zhuǎn)移重要物資和檔案資料。
三級預(yù)報(bào):當(dāng)城區(qū)各單位、居民聽到三級預(yù)警信號后,馬上開始指定路線向計(jì)劃安置地點(diǎn)轉(zhuǎn)移。
(二) 預(yù)警信號
一級預(yù)警指揮部通過電話向有關(guān)部門、開發(fā)區(qū)、街道發(fā)出通知。
二級預(yù)警通過市人防辦警報(bào)器直接向全市發(fā)出1分鐘長音信號。
三級預(yù)警通過市人防辦利用警報(bào)器連續(xù)發(fā)出短促音信號。
(三) 運(yùn)輸車輛和搶險(xiǎn)物資安排
1、運(yùn)輸車輛。被征調(diào)車輛的單位在接到一級警報(bào)時(shí)應(yīng)做好車輛準(zhǔn)備;接到二級警報(bào)后運(yùn)輸車輛按照指揮部的調(diào)度命令,立即開赴搶險(xiǎn)現(xiàn)場,擔(dān)負(fù)救護(hù)人員和轉(zhuǎn)運(yùn)物資任務(wù)。
2、搶險(xiǎn)物資,按本預(yù)案計(jì)劃進(jìn)行儲備,隨時(shí)調(diào)用。油料供應(yīng)由中石化諸城銷售分公司負(fù)責(zé);食品由市民政局、商務(wù)局負(fù)責(zé)。
3、市公安局及時(shí)派出治安警力,對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行特別管制,對特別嚴(yán)重的災(zāi)害地區(qū),必要時(shí)可依法實(shí)行緊急狀態(tài)。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一)五十年一遇洪水防御方案
當(dāng)發(fā)生五十年一遇洪水時(shí),根據(jù)我市防洪工程現(xiàn)狀,屬標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水。指揮部將派人加強(qiáng)巡視,嚴(yán)密監(jiān)視水情變化,組織落實(shí)好搶險(xiǎn)物資、車輛和搶險(xiǎn)隊(duì)伍,隨時(shí)準(zhǔn)備抗御超標(biāo)準(zhǔn)洪水。
(二)百年一遇洪水防御方案
當(dāng)發(fā)生百年一遇洪水時(shí),三里莊水庫、九龍河、濰河城區(qū)段是防汛重點(diǎn),指揮部調(diào)度突擊隊(duì)加強(qiáng)巡視監(jiān)護(hù),并及時(shí)指揮各街辦、各有關(guān)部門,做好人員、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移工作。
(三)應(yīng)對措施
發(fā)生不同頻率的洪水時(shí),指揮部要及時(shí)組織、指揮有關(guān)部門,做好抗洪救災(zāi)的各項(xiàng)工作:一是氣象、水利部門及時(shí)做好水情預(yù)報(bào),進(jìn)行工程搶險(xiǎn)技術(shù)指導(dǎo);二是指揮部要組織各大系統(tǒng)、各部門、單位做好人員調(diào)配、防汛物資調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備;三是公安部門要維護(hù)好災(zāi)區(qū)的社會治安,嚴(yán)厲打擊破壞、盜竊分子;衛(wèi)生部門要做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作,防止災(zāi)區(qū)疾病傳播;四是石油、電力等部門落實(shí)好本行業(yè)、本單位的搶險(xiǎn)措施,保證供油供電。
(四)預(yù)警信號
預(yù)警信號由市人防辦負(fù)責(zé)。預(yù)警信號要傳達(dá)到每個(gè)單位和居民群眾。聽到二級警報(bào)信號后,各單位和群眾立即根據(jù)事先擬定的計(jì)劃做好撤離準(zhǔn)備。當(dāng)聽到三級警報(bào)后,按照計(jì)劃方案,聽從指揮員指揮,配合搶險(xiǎn)隊(duì)員的行動(dòng),有秩序地安全轉(zhuǎn)移。同時(shí),廣播電臺、電視臺及時(shí)發(fā)布緊急撤離廣播和電視滾動(dòng)字幕顯示,并發(fā)手機(jī)短信告知。
(五)撤離路線、安置地點(diǎn)
應(yīng)急撤離路線和安置地點(diǎn)是:九龍河以東,往東撤到古城子嶺;九龍河以西,沿龍?jiān)唇窒蚰铣返酵跫彝蛶X;三里莊水庫區(qū)域居民要向東、西、南三面嶺地轉(zhuǎn)移。發(fā)布轉(zhuǎn)移命令和信號后,各單位、社區(qū)要組織群眾按預(yù)定路線迅速轉(zhuǎn)移。
(六)運(yùn)輸車輛調(diào)配
密州街辦、龍都街辦、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園要各準(zhǔn)備大型客車10輛,交通局準(zhǔn)備大型客運(yùn)車輛50輛,商務(wù)局準(zhǔn)備大型貨運(yùn)車輛30輛,由指揮部統(tǒng)一調(diào)用。
(七)醫(yī)療與衛(wèi)生防疫
醫(yī)療及藥品供應(yīng)工作由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。從市內(nèi)各較大醫(yī)院抽調(diào)身體好、素質(zhì)高、經(jīng)驗(yàn)豐富的醫(yī)生和護(hù)士,組建5個(gè)巡回醫(yī)療救護(hù)隊(duì),每隊(duì)10人。另外,每隊(duì)裝備1臺救護(hù)車,以便救治傷病人員,各醫(yī)院120救護(hù)車隨時(shí)待命,參加應(yīng)急救護(hù)。
衛(wèi)生防疫工作由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。由市防疫站組建防疫隊(duì)伍,深入抗洪搶險(xiǎn)第一線,全力進(jìn)行監(jiān)測和巡回消毒,防止流行性疫病的發(fā)生。
(八)新聞報(bào)道
指揮部指定專人負(fù)責(zé)抗洪救災(zāi)宣傳報(bào)道工作,要對宣傳稿件進(jìn)行嚴(yán)格審查,把握輿論導(dǎo)向,維護(hù)社會穩(wěn)定。
(九)應(yīng)急結(jié)束
城區(qū)防洪防汛應(yīng)急工作結(jié)束后,指揮部根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)實(shí)際情況,發(fā)布解除應(yīng)急命令,轉(zhuǎn)入正常工作。
2023村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 篇15
根據(jù)上級會議精神,結(jié)合我縣所處地理環(huán)境實(shí)際情況,堅(jiān)持“安全第一,常備不懈、以防為主、全力搶救”的方針,牢固樹立防大汛、抗大旱的思想準(zhǔn)備,克服松懈麻痹思想和僥幸心理,切實(shí)抓好防汛抗旱工作,保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和人民生命的安全,保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,特制定“防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案”如下
一、建立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
防汛抗旱工作,事關(guān)大局,本系統(tǒng)各單位都要建立以行政一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門共同參與,明確具體責(zé)任人員,層層落實(shí)責(zé)任的防汛抗旱組織機(jī)構(gòu),做到一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)。
二、措施到位,保障有力。
1、加大防汛基礎(chǔ)設(shè)施檢查力度,確保汛期公路、水路交通運(yùn)輸安全暢通。本系統(tǒng)各單位要對運(yùn)輸車輛、船只、公路、橋涵、渡口、渡船、港口等進(jìn)行全面檢查,切實(shí)保障技術(shù)狀況良好,拉得出,打得贏。并集中人力、物力和財(cái)力,對一些存在不安全因素的基礎(chǔ)設(shè)施(公路、橋涵、碼頭等)進(jìn)行搶修加固,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要按“特事特辦”的原則,立即采取有效措施進(jìn)行整治,及時(shí)排險(xiǎn)除患,一時(shí)難以根治的,采取必要的防范措施,設(shè)立醒目的警示標(biāo)志,加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)控,為取得防汛抗旱工作的勝利創(chuàng)造良好條件。
2、對防汛抗旱物資、器材、設(shè)備等緊急運(yùn)輸實(shí)行“三優(yōu)先”,即:優(yōu)先計(jì)劃、優(yōu)先裝卸、優(yōu)先運(yùn)輸。南照淮河公路大橋管理處和s102線xx段收費(fèi)站對防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸車輛設(shè)置綠色通道,要保證優(yōu)先放行,憑防汛抗旱指揮部頒發(fā)的“防汛抗旱運(yùn)輸車輛通行證”,免收通行費(fèi)。
3、配備緊急災(zāi)民疏散運(yùn)輸及道路物資運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力,建立汛期災(zāi)害快速反應(yīng)機(jī)制。為保證受災(zāi)群眾疏散和防汛救災(zāi)物資運(yùn)輸及時(shí)到位,按照省、市交通主管部門和縣委、縣政府應(yīng)急運(yùn)力配備的要求,從阜陽汽運(yùn)集團(tuán)公司分公司確定12輛每輛30座客車為應(yīng)急受災(zāi)群眾疏散;省客交通運(yùn)輸有限公司的客車8輛作為預(yù)備隊(duì),做好隨時(shí)用車的準(zhǔn)備工作;從宏順公路運(yùn)輸有限公司、匯豐汽運(yùn)有限公司、交通局路橋工程有限責(zé)任公司各確定10輛貨車為搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸應(yīng)急車輛;從鴻運(yùn)輪船有限責(zé)任公司確定2個(gè)托隊(duì)為受災(zāi)群眾和搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸應(yīng)急船隊(duì);
從縣地方海事處確定一艘港監(jiān)艇在汛期對沿淮和潁河渡船及運(yùn)輸船只進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督和檢查;局路橋工程有限責(zé)任公司組織由50名工程技術(shù)人員和修路工人參加的汛期公路搶修突擊隊(duì),公路、橋梁損毀交通中斷時(shí),要立即組織搶修,按照“先搶通、后修復(fù)”的原則,集中力量,盡快搶通或制定切實(shí)可行的繞行方案,保障疏散災(zāi)民和運(yùn)送救災(zāi)物質(zhì)車輛能夠通行,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作有序開展,在任何情況下,都要盡力保持道路暢通;公路分局和縣鄉(xiāng)公路管理所各確定一輛小車在全縣境內(nèi)各條公路上巡查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)段、險(xiǎn)橋及時(shí)組織搶修,確保汛期道路暢通。
三、突出重點(diǎn),強(qiáng)化檢查。
縣海事處、縣運(yùn)管所要認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)抓好汛期渡口的安全管理工作。要結(jié)合開展“全國安全生產(chǎn)月”和創(chuàng)建“平安交通”活動(dòng),重點(diǎn)對轄區(qū)內(nèi)所有渡口、渡船進(jìn)行安全檢查。對不適航的渡船要堅(jiān)決取締,要充分發(fā)揮鄉(xiāng)管員的作用,要求他們要經(jīng)常深入渡口進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)不安全因素,及時(shí)向當(dāng)?shù)卣秃J虏块T匯報(bào)。要督促企業(yè)和業(yè)主認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度,杜絕各類事故發(fā)生。
四、堅(jiān)持值班制度,確保政令暢通。
在汛期,本系統(tǒng)各單位都要建立每天24小時(shí)值班制度和汛期汛情災(zāi)情值班報(bào)告制度。排好值班表,做好值班記錄,上情要及時(shí)下達(dá),下情要及時(shí)匯報(bào),保障政令暢通。密切關(guān)注天氣形勢變化,氣象和災(zāi)害預(yù)警信息。各單位班子成員的手機(jī)不準(zhǔn)關(guān)機(jī),做到隨叫隨到。堅(jiān)持請銷假制度,不經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)擅離工作崗位。認(rèn)真做好汛期宣傳報(bào)道工作,對在防汛抗旱中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型人物、事跡及時(shí)宣傳報(bào)道,促進(jìn)防汛抗旱工作的`順利開展。縣局值班電話:(白天)、(24小時(shí))。本系統(tǒng)各單位將防汛抗旱和值班電話于20xx年6月1日前報(bào)縣局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2023村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 篇16
為加強(qiáng)東環(huán)鐵路四分經(jīng)理部2標(biāo)段施工現(xiàn)場的防臺防汛工作的規(guī)范管理,確保臺汛期間防救工作的順利開展,經(jīng)理部依據(jù)x省防臺防汛指揮部辦公室、重大工程建設(shè)辦公室《通知》精神,制訂本應(yīng)急預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)
1、經(jīng)理部設(shè)立防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:組員:各部(室)部長(主任)、項(xiàng)目隊(duì)隊(duì)長、項(xiàng)目隊(duì)書記、技術(shù)主管
2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援一組、應(yīng)急救援二組和防臺防汛辦公室:
應(yīng)急救援一組:由負(fù)責(zé)鋪架一隊(duì)的防臺防汛工作布置及各項(xiàng)應(yīng)急工作;
應(yīng)急救援二組:由負(fù)責(zé)鋪架二隊(duì)的防臺防汛工作布置及各項(xiàng)應(yīng)急工作;
防臺防汛辦公室:防臺防汛辦公室設(shè)在綜合辦公室由綜合辦負(fù)責(zé)政府及有關(guān)部門防臺防汛的文件接收、信息動(dòng)態(tài)的掌握、后勤保障、車輛調(diào)配及各項(xiàng)應(yīng)急工作的匯總,上報(bào)等。
二、職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組組長全面負(fù)責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組副組長組織協(xié)調(diào),各組負(fù)責(zé)人各司其職主動(dòng)應(yīng)對施工現(xiàn)場防臺防汛和各項(xiàng)應(yīng)急工作的管理,組織、布置和指導(dǎo)各參建單位進(jìn)行防臺防汛工作。
三、應(yīng)急措施
1、出現(xiàn)臺風(fēng)和汛期預(yù)警,防臺防汛辦公室建立值班制度,關(guān)注通訊、廣播、上級部門的電話和傳真,并將有關(guān)信息報(bào)防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險(xiǎn)一組和搶險(xiǎn)二組負(fù)責(zé)人,做好值班記錄;
2、應(yīng)急救援一組、二組按各自的分管目標(biāo)通知各參建單位密切掌握信息來源,關(guān)注政府有關(guān)部門、氣象部門的預(yù)警信息;
3、出現(xiàn)臺風(fēng)和汛期警報(bào),應(yīng)急救援一組、二組在防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長授權(quán)下即刻以書面或口頭形式通知各參建單位啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;各參建單位及時(shí)向經(jīng)理部防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)出書面應(yīng)對方案和應(yīng)對人員名單;
4、各搶險(xiǎn)組分管領(lǐng)導(dǎo)必須親臨或授權(quán)組內(nèi)人員對施工現(xiàn)場組織、布置、指導(dǎo)和督促各參建單位進(jìn)行防臺防汛工作;各搶險(xiǎn)組應(yīng)及時(shí)把落實(shí)情況報(bào)經(jīng)理部防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組;
5、防臺防汛辦公室確定值班名單,建立24小時(shí)值班制度,加強(qiáng)與上級主管理部門的聯(lián)系,接收到的信息第一時(shí)間報(bào)防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及成員,并做好值班記錄,防臺防汛辦公室在值班期間要確保與上級主管部門和各參建單位的通信暢通;
6、出現(xiàn)險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)難時(shí),各項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)建立半小時(shí)通報(bào)制,及時(shí)了解各隊(duì)的防范情況和防范動(dòng)態(tài)報(bào)防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長;防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長必要時(shí)與有關(guān)搶險(xiǎn)部門聯(lián)系,請求援助。
7、防臺防汛警報(bào)解除,防臺防汛辦公室應(yīng)對情況進(jìn)行書面報(bào)告,經(jīng)防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長確認(rèn)后,報(bào)相關(guān)部門備案。
四、防臺防汛聯(lián)系部門、聯(lián)系人和聯(lián)系方式
1、醫(yī)院救援中心:120報(bào)警:110
2、防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:(手機(jī):1,電話:)。
副組長:(手機(jī):1,電話:)。
副組長:(手機(jī):,電話:)。
3、防臺防汛辦公室值班電話: