蔬菜批發市場保供應急預案范文(通用8篇)
蔬菜批發市場保供應急預案范文 篇1
一、中心城區蔬菜供應基本情況
中心城區日均蔬菜消費350噸左右。其中地產蔬菜占40%,市外調入蔬菜占60%。中心城區蔬菜主要通過市農副產品市場批發上市。外調貨源主要來自山東、海南等地,平時應市品種有30余種,全年超過100種。
二、應急保供基本原則
(一)品種少而精。適當儲備少數耐儲或常規品種,遇有緊急情況,確保調得出、供得上,確保應急之需。
(二)政府主導,多元主體參與。政府通過財政補貼等手段推動應急保供,充分發揮批發市場、經營大戶、種植基地以及農戶的作用,緩解蔬菜供應矛盾。
(三)儲備應急與臨時調運相結合。商務部門按照政府組織、以商代儲、市場運作的辦法對代儲單位給予適當補貼,全程跟蹤監管,以備應急調用;若應急預案實施后供應仍然緊張,則啟動臨時調運措施,增加貨源供應量。
三、保供儲備品種及數量
重點儲備大白菜、包菜、土豆、洋蔥、冬瓜等常規蔬菜,總量不低于1000噸,保障市區6天消費。
四、預案的啟動響應
(一)啟動時間。一般適用于突發事件及每年12月到次年3月。
(二)啟動監測報告。重點批發零售企業遇到蔬菜價格一周上漲30%以上或蔬菜斷檔脫銷,在1小時內向市商務局報告。市商務局立即組織調查核實,在2小時內向市政府報告,同時向省商務廳報告,并抄送有關部門。
(三)啟動響應。市商務局根據市場異常波動情況,提請市政府啟動應急預案,負責及時投放儲備蔬菜,督促批發市場、供應商積極組織貨源,千方百計擴大市場供應。
各有關部門按照預案規定迅速采取措施,實施應急處置。市財政局做好應急儲備經費調度工作,加強對專項資金的績效考核。市工商局加強市場監管,做好輿論宣傳與引導工作。市公安局、交通運輸局等部門落實農副產品綠色通道政策。宣傳部門負責協調新聞媒體做好正面報道,消除市場恐慌,引導正確消費。
五、預案實施
(一)加強應急儲備,確保市場供應。市商務局負責安排蔬菜儲備品種及數量,督促連云港市農副產品批發市場選擇有條件的經營戶落實在庫儲備任務,確保蔬菜應急儲備剛性保有量動態平衡;視情況組織調運市外貨源,增加蔬菜上市量。
(二)強化設施建設,提高保供能力。積極鼓勵和引導蔬菜批發市場、經營戶新建冷鏈倉儲設施,提高我市蔬菜保供儲備能力,對列入市重點儲備項目的新建冷庫給予200元/平方米的財政補貼。
(三)加大資金投入,有效落實預案。據測算,中心城區蔬菜應急儲備年需資金100.6萬元。其中,在庫儲備按1000噸計,每噸補貼760元(共分四項:倉儲費320元/噸、輪換裝卸費120元/噸、損耗加工費270元/噸、占用資金利息50元/噸),計76萬元,為剛性開支;臨時調運補貼方式,根據實際發生的天數、運輸噸位、免收的進場費數額,給予定額補貼,按6天考慮,計24.6萬元(其中,運輸補貼100元/噸,平均每天210噸,計12.5萬元,免收的進場費每天約2萬元,計12萬元),為柔性開支。
六、保障措施
(一)強化組織領導。市商務局牽頭落實蔬菜應急儲備保供工作,制定中心城區蔬菜應急儲備的年度計劃、實施方案,明確部門分工,落實責任。各有關部門根據職責分工做好應急儲備保供工作。
(二)加強資金保障。市財政局在市菜籃子工程專項資金中安排蔬菜應急儲備資金,按照規定程序撥付,同時做好資金的審計。
(三)加強監控督查。市商務局建立反應快捷、通暢靈敏的信息監測機制,加強對蔬菜市場動態監測巡查,加強應急保供工作日常督查,應急預案啟動后實行日報制度、24小時值班制度,全天候跟蹤監管。
七、本預案由市商務局負責解釋,自發布之日起實施。
蔬菜批發市場保供應急預案范文 篇2
為迅速貫徹落實“要統籌推進市場保供和疫情防控,保持物流暢通,及時配送供應生活必需品”的指示精神,按照省委省關于保障百姓生活必需品的決策部署,為做好疫情管控升級期間全市居民生活物資保障供應工作,特制訂本方案。
一、指導思想
深入貫徹關于“要始終堅持至上、生命至上,堅持科學精準、動態清零,盡快遏制疫情擴散蔓延勢頭”重要指示精神,落實聯防聯控機制工作組意見,堅決打贏疫情防控攻堅戰,全力以赴統籌抓好疫情防控和生活物資供應,切實保障緊急狀態下全市居民生活需求。
二、基本原則
堅持統領導、精準施策;堅持部門聯動、協作配合;堅持屬地管理、分級負責;堅持城鄉統籌、突出重點;堅持督防結合、壓實責任。
三、工作目標
以“盡早實現社會面清零,盡早恢復生產和生活”為目標,在疫情防控進入攻堅階段,做好居民基本生活物資的保障供應工作。
四、工作任務
(一)強化生活必需品供給保障
1.加強貨源組織。全力加強與蔬菜主產區的貨源對接,保證外地蔬菜進得來、調的快,穩定生活必需品貨源。針對亞糧油蔬菜批發市場被關閉問題,我們將啟動應急預案,發揮海吉星作為連鎖的大型農產品批發國有企業的優勢,協調海吉星在國內的其它地區市場,組織貨源馳援。及時協調省際、市際因疫情管控帶來的生活必需品運輸不暢問題,對生活必需品運輸車輛發放通行證,確保快速便利通行。
2.優化物資配送。按照“管住該管的人,不能封住不該封的人”的要求,抓緊把保供企業的人員和車輛解放出來。各城區、開發區疫情指揮部要對商務系統發放給保供企業員工的通行證件給予認可并放行,與社區(村)管控專班溝通,將此要求及時傳達到各街道、社區,街道、社區執行,政令要步調一致、口徑一致,不能各自為政、標準不一,確保符合疫情防控要求的保供企業員工等能夠上崗工作。在配送力量不足的情況下,統籌動員省、市、區三級廣大機關干部、企事業單位、員、退役軍人等作為志愿者支援保供商超企業以及街道社區,提升保供企業分揀及配送效率,保障生活必需品配送及時、到位。
3.建立應急投放機制。充分發揮現有大型商超、物流企業的物流配送主力軍作用,必要時征用物流配送企業、城市公交、電商平臺等企業物流配送車輛,幫助商超配送生活物資保證配送力量充足,全力保障疫情期間全市百姓生活需求。在緊急情況下,啟動應急投放機制,市級部門將標準箱配送至X個區級物資轉運站,再由屬地將標準箱投放至XX個社區物資投放點,最后由街道、社區組織居民有序領取或送貨到家門口。在這一機制中,仍然保留京東、美團等部分電商企業銷售和配送能力,以盡量滿足部分居民確實必要的個體性需求。
4.組織集中。當前保供企業人員上崗率不足平時的五分之一,但是訂單量激增到平時的20-30倍以上,配送力量已經無法應對居民大量的個性化散單及非生活必需品物資。社區(村)管控專班應組織社區或小區物業,以小區為單位進行集體團購,社區統計收集居民需求清單,專人與商超企業對接,商超企業可分揀蔬菜、日用品、調料、糧油等套餐包,批量配送到小區,社區人員組織小區集中,節約配送資源。
5.組建末端配送隊伍。各社區(小區)要為物資終端配送提供便利條件,社區工作者、“三長”、社區志愿者要踴躍擔當“采購員”、"配送員”,打通生活物資終端配送“最后一百米"。對于封控小區,社區要有組織地攏清居民需求,主動與就近商超銜接;對于管控小區,社區要組織各小區分時、分樓棟、分單元有序組織居民錯時購物(取物);對轄區線上購物操作困難的空巢老人、臥床患者等特殊困難,社區或物業工作人員要及時收集匯總購物需求,統代為下單,并安排好派送,保證所有居民需求供給;對困難,屬地疫情指揮部可派發蔬菜、糧油等緊急生活必需品,保障困難生活需求。
(二)強化水、電、氣、熱供應保障
1.科學安排電網運行方式。加強負荷預測和監視,合理安排電網運行方式,地區電網保持全結線、全保護運行。細化直調電廠管理,結合網架結構、負荷變化等實際情況,滾動修訂完善事故預案。開展涉疫重點部位相關輸變配設備保護,低頻低壓減載、解列裝置定值校核,“兩個序位表"修訂,強化設備預防性管理。增加重要變電站、輸配電線路特巡頻次,全面、準確掌握防疫重要用戶信息,針對定點醫院、方艙醫院、隔離點、核酸檢測機構等重點場所所涉輸電線路,進一步完善“一線一案”專項措施。
2.全力保障涉疫重點部位。對防疫指揮機關、方艙醫院(隔離點)、隔離場所、核酸檢測點等涉疫重點部位實行分類管理,并結合涉疫重點部位實際,實施“一戶一案一策”保供措施。以涉疫重點部位為圓心,以3公里為半徑,力爭全天候"常備力量隨時可靠投入現場;強化與各級防疫指揮部聯動,動態掌握防疫新增需求,對新增需求開辦綠色通道,簡化辦理流程。
3.全力服務重點企業和人員。全力保障“水熱油氣"、持續營業的生鮮超市、封閉的大專院校、敬老院等民生重點領域用戶用電安全。開展逐一與社區物業對接,推動線上線下服務全面升級。疫情防控期間,應用“網上國網”App、"吉事辦"微信小程序、微信、支付寶等線上渠道,滿足水、電、氣費交納、賬單查詢、票據下載、故障報修等各類業務需求,確保客戶足不出戶、居家辦理業務;推進封控區“跟蹤保底”服務,建立網格化客戶
蔬菜批發市場保供應急預案范文 篇3
一、成立組織機構
成立由羅志杰同志為組長,楊秋來副局長、楊云副局長、劉勝強副局長為副組長,辦公室、市場運行和消費促進科、流通業發展服貿市場體系科為成員的衡水市商務局生活必需品市場供應應急保工作領導小組。下設公室,設在市商務局疫情防控工作領導小組辦公室,負責具體日常工作,楊云副局長兼任主任。
主要職責:在衡水市應對新型狀毒感染的肺炎疫情工作領導小組領導下,按照市場供應與監管職責分工,負責指揮、組織、協調生活必需品供應和應急處理工作。
二、全面做好重點場所疫情防控工作
督導各縣(市、區)商務主管部門加強對綜合體、商場、超市、農貿市場、餐飲企業貫徹落實疫情防控各項工作措施的檢查力度,做好清潔、消毒、通風、測溫、登記、驗碼、一米線等工作。加強從業人員管理,所有從業人員要正確佩戴口罩。對疫情防控措施落實不到位的,要督促其立即整改,確保疫情防控工作不放松。(責任單位:局疫情防控工作領導小組,相關科室)
三、建立重點生活必需品應急保供聯系和儲備制度
為應對突發事件引起的市場波動,建立市生活必需品應急保供聯系和儲備制度。
(一)確定13家市級生活必需品應急保供骨干企業。
(1)重點農貿批發市場(3家)。饒陽春陽市場,重點保障饒陽縣、安平縣、武強縣。深州市場,重點保障深州市、武邑縣、阜城縣。衡水市東明蔬菜批發市場,重點保障桃城區、冀州區、高新區、濱湖新區、棗強縣、故城縣、景縣。
(2)重點超市連鎖企業(5家)。衡水吉美超市有限責任公司、河北衡水愛特購物中心萬德福超市,衡水信譽樓超市、衡水德隆超市、合鮮谷家園超市重點保障各縣(市、區)生活必須品供應。
(3)重點肉菜儲備企業(5家)。河北安平大紅門食品有限公司、深州市深南種豬有限公司、衡水新希望六和農牧有限公司、衡水吉美超市有限責任公司、河北衡水愛特購物中心萬德福超市,重點做好市級肉菜儲備工作,確保肉、菜儲得進、調得動、用得上。
(二)明確風險分級保供制度。
為應對疫情發展態勢的變化,建立風險等級不同保供制度,全力保障全市人民的生活必需品供應。
1.風險等級處于低風險情況。商場超市正常營業,嚴格落實環境清潔、消毒、通風、“進出檢”等防控措施,合理安排營業時間,暫停舉辦聚集性展銷活動;
2.風險等級處于中風險等級。商場超市適當減少正常營業時間,控制購物場所內總人數,避免出現人群聚集,交叉感染的情況發生,嚴格落實場所清潔衛生、通風消毒、人員體溫檢測等防控措施。鼓勵實行“點對點”供應,支持開展線上配送、購物模式,實行網上商場+第三方平臺送貨上門、無接觸配送等服務;
3.風險等級處于高風險等級。大型商超視情況停止正常營業,小型商超便利店全部停止正常營業,啟用線上銷售,采取實行“點對點”供應,以主城區吉美13家(含旗下領鮮生活超市便利店)門店、萬德福4家門店、德隆21家門店、信譽樓1家門店、合鮮谷3家門店為供給點,在周邊生活區設立生活區生活必需品提貨點,實現主城區全覆蓋。生活區居民一是利用餓了嗎app、美團app、微信小程序吉美到家等小程序幾個商超在上面的店鋪訂購生活必需品。二是通過吉美、萬德福、信譽樓等超市到小區張貼生活必需品保供群二維碼,居民用戶掃碼進群,直接下訂單采購生活必需品。生活必需品物資由吉美、萬德福等商家定時集中配送。當保供企業出現運送生活必需品人員、車輛不足的問題,及時向當地政府請示,協調有關部門,增加保供力量。
(三)明確縣(市、區)政府作為市場應急保供第一責任人。組織協調本地農批市場、大中型超市,確定本地生活必需品應急保供骨干企業,同時為最大限度避免疫情擴散,協調區域范圍臨近的部分縣(市、區)建立區域生活必需品保障圈,盡量減少長距離運輸。
(四)提前鎖定貨源。組織大型農批市場、大型連鎖超市、以及部分大型生活必需品經營企業與原產地或者大型加工企業建立優先供應合作機制,最大限度保證疫情嚴重時市場供應。
(責任單位:運行科、流通業發展服貿市場體系科)
四、建立生活必需品市場監測報告制度
按照省、市疫情防控市場保供相關要求,自1月10日起啟動生活必需品市場日監測工作。根據監測信息進行分析預測,對市場運行做出準確判斷和評價,為領導決策和采取措施提供依據。
(一)從綜合體、超市、農貿市場中,選取具有行業代表性的重點企業對生活必需品的供應渠道、購進、銷售、庫存、價格等情況實行日監測日報告,重點監測市場商品異常波動、空檔斷檔、脫銷等情況。
(二)對重點蔬菜批發市場貨源供應情況進行監測。
(三)各縣(市、區)商務主管部門于每周周二、周四兩次匯報疫情防控及市場供應工作開展情況。
(責任單位:運行科、流通業發展服貿市場體系科)
五、實施應急保供措施
根據生活必需品市場供應情況,實施應急保供措施。
(一)按照穩定市場的原則,加強與宣傳、網信等部門聯系,及時通過媒體向社會通報有關情況,宣傳市場供應保障措施及市場穩定情況,正確引導社會輿論,穩定消費預期。
(二)督導生產者、供應商、流通終端企業積極組織貨源,動用商業庫存,保障市場供應。
(三)相關縣(市、區)生活必需品市場供應如遇特殊情況,組織從周邊未發生市場波動的地區緊急調運商品,進行異地商品余缺調劑。
(四)動用儲備物資投放市場,首先動用縣(市、區)儲備物資投放市場,縣(市、區)物資不足時,動用市級物資儲備,市級物資儲備不能保證應急供應的情況下,按規定程序申請省級物資儲備和中央物資儲備。
(五)按照市場異常波動發生前的合理價格緊急調集、投放應急商品。在情況特別嚴重時,對生活必需品進行定量銷售干預。
(六)協調市場監管、交通、公安、城管等部門,對運輸生活必需品的車輛開辟綠色通道,確保生活必需品的運輸暢通及停靠方便。
六、加大安全生產檢查
結合疫情期間商貿領城安全生產面臨的新形勢新特點,抓好安全生產風險防范。加強對商場、超市、餐飲企業、批發市場等人員和貨物密集場所及報廢汽車拆解等領域的安全隱患排查治理。指導成品油流通經營企業落實安全生產規定要求,配合做好油庫、加油站等安全生產隱患檢查排查。督促企業廣泛宣傳用氣、用電、消防等安全生產知識和救援常識,推動各項管理措施落實到位。
蔬菜批發市場保供應急預案范文 篇4
1總則
1.1編制目的
為做好突發應急狀況下西安市“菜籃子”商品供應保障工作,及時、有效、妥善應對“菜籃子”商品流通過程中發生的突發事件及其引起的市場異常波動,提高對“菜籃子”商品流通的調控能力,保障全市“菜籃子”商品供應充足,維護城鄉居民正常生活秩序和社會穩定。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國突發事件應對法》《國務院辦公廳關于印發“菜籃子”市長負責制考核辦法的通知》(國辦發〔20__〕1號)和《西安市突發事件總體應急預案》,結合我市“菜籃子”商品市場供應實際,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于西安市行政區域范圍內因突發嚴重自然災害、公共衛生事件、社會安全事件、畜禽疫病流行或商品嚴重短缺等事件,造成主要“菜籃子”商品供不應求、價格異常波動,給社會帶來不穩定因素等緊急情況下的應急保障供應。
本預案所指“菜籃子”商品,是指“菜籃子”市長負責制重點考核的豬肉、蔬菜兩大類商品。
1.4工作原則
(1)統一指揮,協同作戰。在市政府統一領導下,成立市“菜籃子”商品保障應急指揮部,綜合協調指揮各相關單位密切配合、協同作戰,形成整體合力,處置突發情況下的應急供應。
(2)以人為本,快速反應。發生“菜籃子”商品市場供應應急狀況時,應根據不同預警級別,迅速啟動應急預案,最快速度、最大程度保障人民群眾正常生活需求,確保市場穩定、人心安定。
(3)加強預測,嚴密監控。加強“菜籃子”商品動態分析和市場監測,對可能出現的市場異常情況,及時進行分析和預測,并做好預警預報工作。
(4)規范制度,依法行政。根據有關法律法規、規章制度,妥善處理應急保障中的人、財、物關系,保護各方合法權益。
(5)預防為主,平急結合。加強“菜籃子”商品監測預警,建立必要的政府儲備,加強“菜籃子”商品調運,穩定市場供應。將保障突發情況下“菜籃子”商品供應作為應急工作的中心環節和主要任務,建立健全責任體系。
1.5預案體系
西安市“菜籃子”商品保障應急預案體系由西安市“菜籃子”商品保障應急預案和西部欣橋、新北城、摩爾、胡家廟、新生活、朱雀等6家大型蔬菜批發市場“菜籃子”商品保障應急預案構成。
上述6家大型蔬菜批發市場“菜籃子”商品保障應急預案由各相關企業制定,報市商務局備案。
2組織指揮體系
2.1市“菜籃子”商品保障應急指揮部構成與職責
市“菜籃子”商品保障應急指揮部為全市“菜籃子”商品應急供應保障的綜合協調指揮機構,在市政府的統一領導下,負責組織、領導、指揮全市“菜籃子”商品的應急供應工作,協調開展“菜籃子”商品應急供應活動。
組 長:分管副市長
副 組 長:市政府分管副秘書長
市商務局主要負責人
市農業農村局主要負責人
成員單位:市發改委、市公安局、市財政局、市資源規劃局、市生態環境局、市城管局、市交通局、市農業農村局、市商務局、市衛生健康委、市應急管理局、市市場監管局、市統計局、市供銷聯社、市稅務局、市金融工作局,各區縣政府、開發區管委會。
主要職責:
(1)貫徹落實市政府關于“菜籃子”商品保障應急工作的部署要求,指導各區縣、開發區做好“菜籃子”商品市場調控和應急供應工作;
(2)掌握全市主要“菜籃子”商品生產、庫存、交易情況,指揮、協調全市“菜籃子”商品應急保供工作;
(3)研究部署“菜籃子”商品保障供應重點工作,協調解決重大問題,根據不同預警級別,下達“菜籃子”商品應急供應指令和任務;
(4)組織現場指揮,督查各單位執行預案情況,及時督促整改發現的問題;
(5)在處置中遇到本市范圍內無法解決的問題時,請求上級主管部門指導幫助;
(6)明確有關新聞發布事宜;
(7)決定本預案的啟動和應急響應的終止。
2.2市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室構成與職責
市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室設在市商務局,辦公室主任由市商務局分管領導擔任。市農業農村局負責“菜籃子”生產保供。主要職責:
(1)負責市“菜籃子”商品保障應急指揮部日常工作,綜合協調全市“菜籃子”商品應急供應工作。
(2)負責建立成員單位之間通信保障協調機制,定期召開聯絡員會議,分析評估“菜籃子”商品應急供應工作形勢,落實市“菜籃子”商品保障應急指揮部議定的保障供應工作安排。
(3)負責應急狀況信息的監測、分析、匯總工作,及時了解全市“菜籃子”商品應急供應情況,組織制定有關處置方案,向市“菜籃子”商品保障應急指揮部報告重大問題并提出處置建議。
(4)按照市“菜籃子”商品保障應急指揮部指示,負責指導、組織和協調跨區域、跨部門、跨企業聯合保障等應急工作,協調調度應急保障資源。
(5)經市“菜籃子”商品保障應急指揮部批準,通報、調整“菜籃子”商品應急保障預警和響應等級。
(6)做好“菜籃子”商品應急供應保障工作的宣傳報道和網上輿情信息的監測、研判和處置工作。
2.3成員單位職責
(1)市商務局:做好蔬菜應急商品貨源組織調配;嚴格落實凍豬肉和冬春蔬菜儲備,發揮儲備調控作用;指導動員大型蔬菜批發市場積極組織貨源,加大貨源調入,保障蔬菜市場供應充足;做好農產品冷鏈物流設施建設;做好6家大型蔬菜批發市場交易量、庫存量監測。
(2)市農業農村局:積極組織農產品生產,及時擴大我市本地速生葉菜等蔬菜生產能力,開展生產種養殖技術指導活動,抓好畜禽規模養殖場規范生產和生豬穩產保供。
(3)市發改委:做好價格監測預警,密切關注價格指數變化情況,按規定及時啟動社會救助和保障標準與物價上漲聯動掛鉤機制。
(4)市市場監管局:維護“菜籃子”商品市場交易秩序,加大對“菜籃子”商品市場的檢查力度,及時查處囤積居奇、哄抬物價等違法違規行為,加強“菜籃子”商品質量安全監管。
(5)市交通局:做好“菜籃子”商品應急運輸保障工作。
(6)市公安局:做好“菜籃子”商品運輸車輛的交通保障及“菜籃子”商品銷售點周邊的交通秩序管理;處置因“菜籃子”商品短缺引發的群體性治安事件;為“菜籃子”商品運輸車輛辦理通行證,保障“菜籃子”商品物流通道暢通。
(7)市財政局:負責統籌安排“菜籃子”商品市場供應保障的財政資金。
(8)市供銷聯社:組織市、區縣、鎮街三級供銷社充分發揮供銷社系統蔬菜批發市場、冷藏設施和零售網點優勢,做好蔬菜、豬肉等“菜籃子”商品應急供應工作。
(9)各區縣政府、開發區管委會:負責本轄區“菜籃子”商品的日常管理和應急供應保障工作。
3監測預警機制
3.1市場監測
市發改委建立健全“菜籃子”重要商品價格監測預警信息體系,加強對重要商品市場價格異常波動的監測和預警分析,當監測發現重要商品生產和市場價格異常波動時,及時提請市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室,會商措施,為調控工作提供決策依據。
3.2供求預測
市商務局、市發改委、市農業農村局加強全市“菜籃子”商品供需情況的調研和預測,全面掌握生產、流通、交易情況,對本市供應能力和需要從外地調入的品種數量進行預測,為制定調控政策,提高保障能力提供依據。
3.3預警預報
當大型蔬菜批發市場出現蔬菜供應整體短缺、脫銷,供需關系緊張或群體性集中搶購等情況,導致價格大幅異常波動時,西部欣橋、新北城等6家大型蔬菜批發市場應當在1小時內向市商務局報告。市商務局應當立即組織力量對報告事項進行核實,向市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室報告,經請示市“菜籃子”商品保障應急指揮部后應立即向市政府報告。
3.4預警分級
按照突發事件對我市“菜籃子”商品市場供應影響的范圍、強度和發展趨勢,將“菜籃子”商品供應預警分為特別嚴重(Ⅰ級)、嚴重(Ⅱ級)、一般(Ⅲ級)三個級別,依次標為紅色、黃色、藍色。
Ⅰ級(紅色):特別嚴重的市場供應短缺和價格波動。
西部欣橋、新北城等6大蔬菜批發市場日存量低于8000噸,蔬菜綜合成交價連續7日漲幅超過60%,造成全市范圍豬肉或蔬菜市場供應出現整體短缺、脫銷、供需關系極為緊張,發生群體性搶購、囤積等情況,對經濟社會穩定產生重大影響。
Ⅱ級(黃色):嚴重的市場供應短缺和價格波動。
西部欣橋、新北城等6大蔬菜批發市場日存量低于1萬噸,蔬菜綜合成交價連續7日漲幅超過40%,造成全市范圍豬肉或蔬菜市場供應出現短缺、脫銷、供需關系極為緊張,發生市民批量采購、存儲等情況,居民生活受到較大影響。
Ⅲ級(藍色):市場供應短缺和價格波動。
西部欣橋、新北城等6大蔬菜批發市場日存量低于1.2萬噸,蔬菜綜合成交價連續7日漲幅超過30%,造成全市范圍豬肉或蔬菜市場供需關系緊張,社會輿情出現不穩定因素。
4應急準備
4.1“菜籃子”商品儲備
(1)根據《國務院辦公廳關于統籌推進新一輪“菜籃子”工程建設的意見》(國辦發〔20__〕18號)、《國務院辦公廳關于印發“菜籃子”市長負責制考核辦法的通知》(國辦發〔20__〕1號),結合本地實際,落實地方“菜籃子”商品儲備,做好冬春蔬菜儲備和凍豬肉儲備,保持儲備規模,及時輪換,確保儲備“菜籃子”商品應急時調得動、用得上。
(2)“菜籃子”商品承儲企業按照協議要求,履行約定時間內約定數量以上的“菜籃子”商品承儲義務。相關部門對“菜籃子”商品承儲企業進行監督檢查,保障冬春儲備蔬菜和凍豬肉存儲足額足量。
4.2“菜籃子”商品應急準備
(1)落實“菜籃子”商品應急供應貨源。按照“合理布局、相對穩定”的原則,由西部欣橋、新北城等6家大型蔬菜批發市場作為“菜籃子”商品應急保供重點企業,承擔“菜籃子”商品應急供應貨源組織調運任務。
(2)健全“菜籃子”商品應急供應網絡。各區縣、開發區確定“菜籃子”商品社區零售店、連鎖超市、農貿市場等,作為“菜籃子”商品應急供應網點,確保應急供應網點覆蓋人口比較集中的街道(鎮)。應急處置時可采取直供或委托代理供應方式,執行“菜籃子”商品應急供應任務。
(3)健全“菜籃子”商品應急運輸體系。組織“菜籃子”商品綠色通行車運力,綜合考慮“菜籃子”商品貨源和供應網點布局,科學分配市內外運力,合理規劃運輸路線、方式和車輛。
(4)承擔“菜籃子”商品應急保障工作中貨源組織調運和應急供應職責的重點保供企業,優先享受我市支持中小企業發展相關獎補政策。
5應急響應
根據突發事件影響范圍、危害程度及“菜籃子”商品應急供應任務重要性等因素,設定Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應三個應急響應等級。啟動應急響應市“菜籃子”商品保障(應急指揮部負責組織實施)。
5.1啟動條件
5.1.1Ⅰ級響應啟動條件
(1)西部欣橋、新北城等6大蔬菜批發市場日存量低于8000噸,蔬菜綜合成交價連續7日漲幅超過60%。
(2)全市范圍內出現豬肉或蔬菜市場供應短缺、脫銷,供需關系極為緊張。
(3)發生群體性集中搶購、囤積等情況,對全市經濟社會穩定產生重大影響。
5.1.2Ⅱ級響應啟動條件
(1)西部欣橋、新北城等6大蔬菜批發市場當日存量低于1萬噸,蔬菜綜合成交價連續7日漲幅超過40%。
(2)全市范圍內出現豬肉或蔬菜市場供應短缺、脫銷、供需關系較為緊張。
(3)發生市民批量采購、存儲等情況,居民生活受到較大影響。
5.1.3Ⅲ級響應啟動條件
(1)西部欣橋、新北城等6大蔬菜批發市場當日存量低于1.2萬噸,蔬菜綜合成交價連續7日漲幅超過30%。
(2)全市范圍豬肉或蔬菜市場供需關系緊張。
(3)社會輿論出現不穩定因素。
5.2指揮聯動
接到突發事件市場異常情況報告后,市“菜籃子”商品保障應急指揮部立即進入緊急應對狀態,辦公室工作人員全部到位,實行24小時值班,確保信息渠道暢通。
5.3先期處置
事發地區縣、開發區有關負責人和工作人員在突發事件發生后的半小時內趕赴現場,組織調查確認,采取措施盡力防止事態擴大,并及時將相關情況報送市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室。
5.4響應啟動
市“菜籃子”商品保障應急指揮部根據響應等級下達應急預案啟動指令。市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室負責“菜籃子”商品供應突發情況信息的收集、匯總和報告工作,相關信息應及時報送市委、市政府,重大事項及時報省級部門,并通報各成員單位。
事件信息報送的內容應至少包括:事件基本情況描述、事件級別、初步估計的危害及程度、影響范圍、采取的應對措施等。
預案啟動時,應包括以下內容:
(1)動用市級“菜籃子”商品儲備的品種、數量、供應價格;
(2)緊急從市外調運“菜籃子”商品的品種、數量、供應價格;
(3)市級“菜籃子”商品儲備的投放計劃安排和交通保障;
(4)動用市級“菜籃子”商品儲備相關資金、費用、測算依據和來源安排;
(5)其他配套措施。
5.5會商協調
緊急狀況下,市“菜籃子”商品保障應急指揮部啟動會商機制,召集成員單位會議,通報“菜籃子”商品供應突發情況,研究制定相關工作方案、措施,協調解決“菜籃子”商品應急供應保障中涉及的資金、運輸、儲備投放、市場秩序維護等重大問題,協調解決成員單位提出的支援請求。
5.6請求援助
當應急供應中出現市級儲備商品耗盡,市場供應仍顯緊缺時,由市政府按程序向省政府申請緊急調撥應急商品,緩解市場緊張狀態,穩定大局,安定人心。
5.7處置措施
根據應急響應級別,應至少采取下列一項應急措施:
(1)市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室立即將有關情況報告市“菜籃子”商品保障應急指揮部組長、副組長,提出啟動應急響應級別建議,同時通報各成員單位。
(2)組長和副組長研究確定后,啟動應急響應,并負責應急響應的組織實施。
(3)市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室立即將應急響應級別啟動情況上報省級部門,并通報各成員單位。
(4)加大貨源調入。市商務局指導6家大型蔬菜批發市場及時了解分析蔬菜產地貨源供應情況,包括產地、產量以及當地氣候、交通、物流等因素,科學研判,綜合分析,及時制定貨源調入方案。實施中要由批發市場組織蔬菜批發經營大戶,多方組織貨源,確保從源頭上保證蔬菜調入。
(5)啟動市場監測。根據應急保供工作需要啟動市場監測工作,各相關單位按職責做好市場監測,掌握第一手信息。
貨源監測。主要監測6家大型蔬菜批發市場每日蔬菜調入量、銷售量、庫存量情況;各承儲企業蔬菜和凍豬肉的儲備落實情況。
價格監測。主要監測6家大型蔬菜批發市場的批發價格,做好數據采集、統計、分析。
(6)資金補貼。結合蔬菜存量、調入情況,適時出臺應急保障期間蔬菜商戶運輸物流補貼和部分蔬菜單品供應補貼等政策,對市場物流成本、人工成本予以資金補貼,提高蔬菜商戶調入積極性。
(7)啟動儲備投放。根據市場需求及價格波動情況,按照相關程序,適時啟動“菜籃子”應急儲備商品的投放,發揮政府儲備調控市場、保障供應的“蓄水池”和“穩定器”作用,平抑“菜籃子”商品價格。
(8)限制大型蔬菜批發市場蔬菜外流。根據蔬菜批發市場當日存量情況,適當控制蔬菜資源,限制蔬菜批發流出。
當6家大型蔬菜批發市場日存量連續3天低于1.2萬噸時,多渠道提升調入量,適當限制流出量,省內流通不受限制。
當6家大型蔬菜批發市場日存量連續3天低于1萬噸時,充分發揮蔬菜調入主渠道作用,采取強有力措施,加大蔬菜調入,不斷擴大調入量,最大限度地接近蔬菜日存儲量;控制蔬菜資源,限制省內流通;必要時組織批發市場重點商戶到產地調菜。
當6家大型蔬菜批發市場日存量連續3天低于8000噸時,并且出現調入困難、調入量小、日調入量低于日銷售量等情況時,市商務局應當立即向市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室報告,并及時上報市“菜籃子”商品保障應急指揮部,通過國家、省上協調蔬菜調入;同時控制儲備市場蔬菜資源,限制大批量蔬菜批發出市場;出臺相關激勵補貼政策,擴大蔬菜流入量。
(9)建立聯動機制。各相關部門,結合各自職責做好“菜籃子”商品應急保供的調運、物流、交通、價格監測、資金保障、市場秩序維護等工作。
(10)保持信息暢通。各相關部門要及時了解掌握市場蔬菜供需波動情況,準確報送監測信息。市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室要暢通信息、互通有無、加強研判、科學決策,同時要積極開展輿情監測工作,組織發布相關新聞,正確引導輿論,維護社會安定秩序。
(11)做好末端保供。確保每個社區具備配送能力的“菜籃子”商品托底保障企業,一旦遇到突發情況,即啟動應急保供;組織大型商超、農產品批發市場等與社區對接,鼓勵“菜籃子”商品保供企業在社區指定地點設立臨時便民服務點。
5.8信息發布和輿論引導
“菜籃子”商品供應突發事件發生后,要主動、及時、準確、客觀地向社會持續動態發布“菜籃子”商品市場供應情況和突發事件應對工作信息,回應社會關切,澄清不實信息,正確引導社會輿論。
5.9響應結束
事態平息,應急狀況排除,主要“菜籃子”商品供應恢復正常后,由市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室提出應急響應終止建議,報市“菜籃子”商品保障應急指揮部批準。
應急響應結束后,市商務局會同相關職能部門對“菜籃子”商品商務流通領域應急保障的'處置情況進行評估總結,對本預案實施中發現的問題應及時進行研究,提出改進措施,并根據“菜籃子”商品市場供應形勢的發展進一步修訂完善應急預案。
6保障措施
6.1物資儲備保障
建立凍豬肉和冬春蔬菜市級儲備制度。市商務局、市財政局要定期督導相關承儲企業,確保儲備商品質優量足,并在突發事件情況下能管得住、調得動、用得上。
6.2資金保障
“菜籃子”商品政府應急儲備所需資金列入年度本級財政預算。對應急供應期間制定的政策措施,給予財政資金保障。
6.3信息保障
應急狀況發生時,應保障信息的收集、傳遞和發布渠道暢通,確保分析預測及時準確,為市“菜籃子”商品保障應急指揮部的指揮決策提供依據。
6.4運輸保障
調運應急商品過程中,運力不足時,除承擔任務企業自有運輸工具外,全市現有綠通車應服從市“菜籃子”商品保障應急指揮部調度,用于運送應急商品。
在遇突發情況通行受限時,為“菜籃子”商品保供企業工作人員、“菜籃子”商品保供運輸車輛及時辦理通行證,保障相關人員和車輛通行。
6.5秩序保障
在應急供應過程中,相關執法部門應依法打擊查處哄抬物價、惡意哄搶、破壞、造謠、故意制造事端等擾亂或阻礙應急供應工作的行為。
7預案管理
7.1宣傳引導
市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室組織各成員單位,積極做好我市“菜籃子”商品保障應急供應工作的正面宣傳,引導市民合理預測,防止出現恐慌、搶購等情況。
7.2培訓
各單位要建立健全相關培訓制度,面向本系統應急指揮和應急處置人員,以“菜籃子”商品供應突發事件預防、信息報送、應急指揮、綜合協調等為主要內容,定期開展培訓。
7.3預案演練
市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室應建立健全突發事件“菜籃子”商品應急供應聯動機制,會同各相關單位定期組織應急預案演練,做好跨部門之間的協調配合及通信聯絡工作,確保應急狀態下的有效溝通和統一指揮。
8附則
8.1預案制定與解釋
本預案由市商務局、市農業農村局負責制定與解釋。
8.2預案實施
本預案自印發之日起實施。
蔬菜批發市場保供應急預案范文 篇5
一、總則
(一)編制目的
建立健全疫情期間生活必需品市場供應預警應急機制,有效預防并及時消除生活必需品市場異常波動,滿足居民日常基本生活需要,維護社會穩定。
(二)編制依據
依據商務部《生活必需品市場供應突發事件應急預案》和《安徽省人民政府辦公廳關于印發應對新型冠狀病毒肺炎疫情若干政策措施的通知》(皖政辦明電〔20__〕6號)文件精神,制定本預案。
(三)編制原則
堅持寧可備而不用,不可用而無備,堅持屬地管理、分級負責,堅持強化協作、部門聯動,堅持突出重點、城鄉統籌,堅持督防結合、壓實責任。
(四)適用范圍
本縣區域內8類生活必需品(蔬菜、肉類、蛋類、糧食、食用油、方便面、火腿腸、礦泉水)及其他生活必需品因疫情導致供銷情況出現重大波動,市場出現短缺脫銷、價格大幅上漲等應急狀態的防范和處置。
二、組織保障
(一)成立組織
成立霍邱縣商務局生活必需品市場保供應急工作領導小組,其組成人員如下:
組長:周汝意
副組長:胡建杰、汪彬、王忠俊
成員:沈雪梅、余敏、張勇、楊天江
李輝、王耀耀、潘婷
領導小組下設公室,設在局辦公室,負責綜合分析、聯絡溝通、信息協調、工作調度等具體事務具體日常工作。
(二)工作職責
在縣新型冠狀病毒肺炎疫情防控應急指揮部領導下,按照市場供應與監管職責分工,動態監測各樣本企業生活必需品庫存、銷售、價格動態,定期開展市場巡查,掌握市場動態;負責指揮、組織、協調生活必需品供應和應急處理工作;加強與縣直相關部門、有關鄉鎮(開發區)的溝通協調,通力合作、密切配合,確保市場的有序供應。
常用生活必需品重點市場的日常生活必需品的保供工作;督促重點市場的大米、食用油、食用鹽、方面便、火腿腸、瓶裝飲用水按15天存貨、30天備貨,保障豬肉、禽肉、蛋類、蔬菜類等鮮食品的日常供應工作;強化對本組工作情況的調度,適時掌握工作動態。
三、工作流程
(一)確定縣級生活必需品應急保供骨干企業
1、重點農貿批發市場(1家):觀音閣農貿市場。
2、重點超市連鎖企業(5家):家之都超市、生活之都超市、好又多超市、福潤萬家超市、紅府超市。
3、重點豬肉儲備企業(2家):恒康食品、永康食品。
(二)建立生活必需品市場監測報告制度
按照國家、省、市、縣疫情防控市場保供相關要求,適時啟動生活必需品市場日監測工作。從綜合體、商超、農貿市場中選取具有行業代表性的重點企業,對生活必需品的供應渠道、購進、銷售、庫存、價格等情況實行日監測日報告,重點監測市場商品異常波動、空檔斷檔、脫銷等情況。根據監測信息進行分析預測,對市場運行做出準確判斷和評價,為領導決策和采取措施提供依據。
(三)建立疫情風險分級應急保供制度
為應對疫情發展態勢的變化,建立風險等級不同保供制度,全力保障全縣人民的生活必需品供應。
1、風險等級處于低風險情況:商場超市、農貿市場正常營業,嚴格落實“亮(掃)碼+測溫+戴口罩”和日常場地清潔、消毒、通風等防控措施,合理安排營業時間,嚴格控制舉辦聚集性展銷活動。
2、風險等級處于中風險等級:商場超市、農貿市場適當減少正常營業時間,嚴格控制購物場所內總人數,避免出現人群聚集、交叉感染的情況發生,嚴格落實“亮(掃)碼+測溫+戴口罩”和日常場地清潔、消毒、通風等防控措施。鼓勵實行“點對點”供應,支持開展線上配送、購物模式,實行網上商城+第三方平臺送貨上門、無接觸配送等服務。
3、風險等級處于高風險等級:大型商超視情況停止正常營業,農貿市場、小型商超便利店全部停止正常營業,啟用線上銷售,采取實行“點對點”供應,以主城區家之都超市9家門店、生活之都超市8家門店為主要供給點,在周邊生活區設立生活必需品提貨點,實現主城區全覆蓋。城區居民主要通過餓了么、美團、微信商城等平臺訂購生活必需品,實行定時集中送貨、無接觸配送。鄉鎮(開發區)居民主要通過轄區保供商超提供的生活必需品保供群二維碼或公眾號,掃碼關注進群,直接下訂單采購生活必需品,實行定時集中送貨、無接觸配送。如轄區保供商超供應配送能力有限,將協調組織城區或周邊鄉鎮保供企業予以支持。當保供企業出現運送生活必需品人員、車輛不足等問題,及時向當地政府請示,協調有關部門,增加保供力量。
(三)應急保供的確認、發布、實施及結束
縣商務局接到縣疫情指揮部發布疫情中、高風險等級確認信息后,經縣疫情指揮部同意后組織相關企業啟動應急預案,并向上級、周邊縣區商務部門通報情況。在主動向有關鄉鎮、社會公眾發布預警信息的同時,依托縣、鄉應急保供重點企業,在縣內未發生市場波動的區域緊急調運生活必需品。情況特別嚴重時,對食品等基本生活必需品暫時實行統一發放、分配和定量或限量銷售,同時向省、市主管部門報告申請調配相關物資,或向兄弟周邊縣提出援助要求。應急處置工作完畢,由縣商務局向縣疫情指揮部報告申請同意后終止應急響應,并通知有關企業。
(四)明確鄉鎮屬地責任
各鄉鎮政府(開發區管委)要切實履行生活必需品保供應急保供屬地主體責任,負責組織協調本地農貿市場、大中型超市提前組織貨源,確定本地生活必需品應急保供骨干企業并開展庫存和銷售日報工作,同時為最大限度避免疫情擴散,協調區域范圍臨近的部分鄉鎮建立區域生活必需品保障圈,生活必需品市場供應如遇特殊情況,立即組織從周邊未發生市場波動的地區緊急調集、投放應急商品,進行異地商品余缺調劑,盡量減少長距離運輸。在情況特別嚴重時,對生活必需品進行定量銷售干預。
四、應急措施
(一)摸排生活必需品本地企業庫存和銷售情況。對蔬菜、肉類、蛋類、糧食、食用油、方便面、火腿腸、礦泉水等生活必需品本地有生產加工或儲備的企業(合作社)進行摸底,了解企業庫存和銷售情況,動員企業做好庫存保障。
(二)全面細致開展市場摸排及產品溯源工作。全面掌握本地農貿市場、商場超市生活必需品供應情況,嚴格執行生活必需品異常波動零報告、日報告制度,突發情況要客觀反映原因并提出應對措施。同時對應急保供企業商品的來源開展溯源工作,切實掌握企業商品信息數據,強化對來自、途經疫區的產品管控,強化檢驗檢疫措施,確保人民群眾購物安全。
(三)加大商貿流通主體生活必需品儲備量。一是加大蔬菜、豬肉、禽肉、蛋類、大米等本地應急保供產品在市場、超市中的投放比例,確保在跨區域運輸受到阻斷時,優先保障我縣應急保供企業,最大限度保障人民群眾正常供應需求;二是指導應急保供企業進一步加強自身應急保供商品的儲備能力,原則上應不低于正常銷售15日進行儲備,如遇企業儲備倉庫不夠,應主動幫助企業尋找本地儲備倉庫進行補充;三是主動對接發改委、農業農村局、交通運輸局等相關部門,采取多種方式確保應急保供企業供應充足、調配及時,確保跨區域運輸通道暢通。
(四)利用社交電商優勢開展生活必需品配送。積極引導美團外賣、餓了么等本地配送電商企業與超市、便利店、農貿市場開展合作,將蔬菜、水果、糧油米面等生活必需品納入配送范疇,鼓勵有條件的本地企業通過APP、微信、抖音等平臺搭建線上商城,通過開展各類宣傳,引導本地居民通過社交電商采購生活必需品。
(五)做好應急商品替代品的研究工作。通過提前研判,在可能出現部分應急商品斷供且無法通過外調解決的,各鄉鎮(開發區)要積極摸排開展本地有生產或儲存的替代品研究工作。
(六)強化輿論宣傳引導。按照穩定市場的原則,加強與宣傳部門聯系,及時通過媒體向社會通報有關情況,宣傳市場供應保障措施及市場穩定情況,正確引導社會輿論,穩定消費預期。
對應急處理期間緊急調集、征用有關單位、企業物資、倉儲、勞務予以合理補償。
本預案由縣新冠肺炎疫情防控指揮部組織制定實施,各鄉鎮(開發區)結合實際,制定本地保供應急預案。
蔬菜批發市場保供應急預案范文 篇6
按照省人民政府辦公廳《關于確保涉疫地區糧油和“菜籃子”等重要農副產品保供穩價措施的通知》、省農業農村廳和省財政廳《關于支持涉疫地區“菜籃子”產品穩產保供的通知》要求,疫情期間,為做好我市蔬菜保障工作,結合我市實際,特制定棚菜生產補貼實施方案。
一、補貼范圍及標準
20__年2月18至2月28日之間利用日光溫室和大棚等棚膜設施進行蔬菜生產的實際生產者。在此期間進行生產的且在田苗期生長正常的棚室,建筑結構完整、保溫設施完整,完全用于蔬菜生產,具備冬季生產條件,能夠滿足當前蔬菜生產。葉菜類蔬菜以生產現狀符合栽培要求的正常株距、行距、密度、生長期、上市量等條件為補貼標準,防止套取補貼的現象發生。茄果類蔬菜以結出果實已經上市或即將上市等條件為補貼標準。
二、補貼金額
按照省財政廳《關于預下達20__年省級鄉村振興專項資金的通知》要求,這次補貼資金額度是200萬元,對利用日光溫室和大棚進行蔬菜生產的實際生產者補貼,每平方米棚菜補貼資金數額按全市實際生產棚室在田面積驗收結束后核算。
三、補貼原則
(一)嚴格程序、按級負責。各縣(市、區)農業農村局負責政策宣傳和補貼面積核準,通過采取生產主體申報、村屯核算統計、鄉鎮公示、縣(市、區)驗收、市里抽查復核驗收的要求逐級落實責任。
(二)據實補貼、逐級備案。按照實際發生的生產面積據實補貼,只補貼一茬。各級嚴格按照各自承擔職責將工作材料存檔備案。存檔具有佐證意義的電子數據材料。
(三)合力推動、強化問效。市、縣、鄉要密切配合、上下聯動,科學合理安排蔬菜生產,切實將資金用好,用出成效。對驗收、審核中發現的虛報冒領、弄虛作假等問題,依法追加相關責任人責任。
四、實施辦法
(一)生產主體申報。生產主體在2月28日前進行申報,由村委會統一安排人員拍攝申報主體和棚室室內蔬菜生產全景經緯水印照片,水印相機要求保留小數點后四位等信息采集。作為申報主體的基礎材料于2月28日前上報村委會,信息采集錯誤和超過申報日期的不予補貼。
(二)實行公示制度。對蔬菜生產的補貼對象、補貼范圍、補貼面積、補貼依據等信息要在村、屯張榜公示(不得少于7天)。統計公示結束后,于20__年3月7日前報鄉鎮政府。
(三)鄉政府公示。鄉鎮政府將各村屯上報的核算統計表公示3天,無異議后于3月10日將“兩表(附表1-2)”、“一圖”報縣市農業農村部門,提出驗收申請。
(四)縣級驗收審核。縣(市、區)農業農村局根據各鄉鎮提出的驗收申請,會同各鄉鎮組織實地核查驗收,于3月25日前,完成驗收任務。完成驗收任務后,各縣(市、區)農業農村局和財政局聯合形成驗收報告文件,并將相關佐證材料復印件報送市農業農村局。
(四)市里復核確認。市農業農村局對轄區內申請補貼面積進行抽查復核驗收。
(六)資金撥付。市財政局根據市農業農村局的審核意見安排各縣(市、區)補貼資金,各縣(市、區)財政局根據縣(市、區)農業農村局和鄉鎮的驗收報告、縣農業農村局的審核意見和市級財政局指標文件兌付補貼資金。
五、工作要求
(一)要高度重視。各級責任主體要切實按照方案要求,抓好各項工作落實。各縣(市、區)要結合落實“菜籃子”市長負責制,根據本級財政狀況,統籌安排資金,與市級財政形成合力,擴大生產規模,努力增加市場供應。
(二)要科學安排。各縣(市、區)要抓好該項工作的指導、跟蹤、協調和調度,要制定實施方案,指導鄉鎮抓好補貼申報、面積核算等工作,及時組織項目核查驗收。
(三)要嚴格核報。縣級農業農村部門要嚴格落實“兩表”、“一圖”、“一報告”的基礎材料備案制度,按照要求嚴格核報。
(四)要注重實效。各級責任主體要切實履行好申報、公示、驗收的要求,確保在規定期內完成申報、公示以及驗收等工作。要落實專款專用要求,按照“先驗收后兌付”規定執行,及時足額發放到位。
蔬菜批發市場保供應急預案范文 篇7
為貫徹落實自治區新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組指揮部《關于做好自治區疫情防控工作重點場所"十嚴格"有關工作的通知》(桂新冠防指〔20__〕49號)要求,推動全市農貿市場(含批發市場、交易市場)、商場超市、餐飲店落實疫情防控工作"十嚴格",結合我市實際,特制定本方案。
一、工作目標
規范農貿市場、商場超市、餐飲店經營管理行為,嚴防嚴控疫情傳播擴大,保障生活必需品市場供應和價格穩定,護衛人民群眾"舌尖上的安全",堅決打贏疫情防控阻擊戰。
二、工作原則
堅持屬地管理,落實政府負總責、部門各負其責、企業負主體責任;堅持依法防控、科學規范、社會共治。
三、工作任務
一是有臺賬。要建立農貿市場、商場超市、餐飲單位臺賬,催促農貿市場開辦方、商場超市經營者、餐飲服務經營者建立4本臺賬,即疫情防控期間市場、市場超市、餐飲工作人員體溫測試記錄登記表,農貿市場(商場超市)場內經營個體戶、企業、攤販體溫測試記錄登記表,進入市場、商場超市消費者(群眾)體溫異樣記錄登記表,經營場所消毒記錄登記表。
二是有防控指南。要將《X自治區新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組指揮部關于進一步加強農貿市場、商場超市疫情防控工作的通知》(桂新冠防指〔20__〕37)、《餐飲業在新型冠狀病毒流行期間防控服務指南(暫行)》《X市市場監督管理局關于疫情防控期間餐飲服務單位復工食品安全提示》、重點公共場所"十嚴格"海報等文件資料送達農貿市場、商場超市、餐飲單位留存、張貼,并催促落實到位。
三是有宣揚標語。農(集)貿市場、商場超市、有條件的餐飲單位(如大餐飲店、學校食堂等)要在顯著位置懸掛(播放)疫情防控標語,并利用電子顯示屏、公示欄等播放(張貼)農(集)貿市場、商場超市、餐飲店"十嚴格"等。
四是有二維碼。農(集)貿市場、商場超市、餐飲門店要在入口和出口的顯著位置張貼"抗疫情二維碼",并派專人全天候引導、監督出入人員實行掃碼進出制度,否則不給進入。
五是有測溫儀。農(集)貿市場、商場超市、餐飲門店要在入口處設置體溫檢測點,使用體溫檢測設備或使用快速紅外體溫探測儀對進入人員進行全天候體溫檢測。
六是有體溫記錄。農(集)貿市場、商場超市、餐飲單位從業者一律規范佩戴口罩,經體溫檢測正常者方可上崗、經營。要制作從業者體溫記錄登記本,并做好早、午體溫記錄。要制作消費者體溫異樣記錄本,落實專人對消費者進行體溫監測,若發覺有發熱、咳嗽等癥狀,馬上按規定報疫情防控指揮部進行處置。
蔬菜批發市場保供應急預案范文 篇8
為認真做好新冠肺炎疫情防控工作,現制定了《縣市場監督管理局農貿市場疫情防控工作實施方案》,請認真貫徹執行。縣市場監督管理局20__年12月31日縣市場監督管理局辦公室20__年12月31日印發縣市場監督管理局農貿市場常態化疫情防控工作實施方案為落實國家、省委省政府疫情防控相關措施,有序地開展縣農貿市場新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,有效遏制疫情擴散和漫延,減少新型冠狀病毒感染的危害,特制定本工作方案。
一、強化組織領導,落實責任
為做好縣城區農貿市場疫情防控工作,建立縣城區農貿市場防控工作包聯責任制,實行“一把手負總責、班子成員包片、市場監管所長包區、工作人員蹲點”工作機制,對縣城區農貿市場實行“網格化”管理。按照農貿市場分成六個小組,各小組要加大農貿市場專項治理力度,開展疫情防控工作,確保各項防控措施落實到位。分組情況如下:
二、工作內容
(一)嚴格落實對進入農貿市場人員的管控措施
1.對進入農貿市場的經營者,業主和管理人員開展每日健康監測和體溫測量等工作,并做好記錄。
2.每天督促農貿市場業主開展全面消毒和做好記錄。
3.在各市場入口處設置體溫檢測點,要求所有的經營者和消費者必須測量體溫,體溫正常者需佩戴口罩方可進入市場。對體溫超過37.3的進入人員,進行防控與巡查勸導工作,并按照程序上報社區。
(二)做好市場環境清潔衛生和消毒工作市場保潔員每天打掃沖洗市場,全天候保潔。每天開展全面消毒,不留死角,并做好記錄。市場垃圾要及時清運,清除衛生死角。
(三)加強值守,正確引導各農貿市場嚴格執行專人值班制度,堅持每天早上7點鐘到位,市場關閉才能離開市場,保持監管的常態,維護好市場的經營秩序。同時嚴格落實疫情報告制度,一旦發現疫情要第一時間上報,迅速開展應急處置,防止疫情擴散。加大健康教育力度,宣傳普及科學防控新型冠狀病毒感染的肺炎和流感等秋冬季呼吸道傳染病的知識和防病能力。指導經營戶做好自身防護。
加強輿情監測,及時發現苗頭性問題,積極主動地進行引導,維護社會穩定。值守人員無故、不請假、臨時脫崗不報告的,發現一次聘請人員扣除80元每天的報酬,我局值守人員發現一次扣除100元的待遇,并在單位內部通報批評;農貿市場管理方值守人員發現一次,將相關情況通報到農貿市場管理方公司,由管理公司執行相關規定扣除相應報酬。