中學突發公共事件應急預案(精選19篇)
中學突發公共事件應急預案 篇1
為有效預防、及時控制和妥善處置學校各類突發公共安全事件,加強和規范突發公共安全事件應急管理工作,提高快速反應和應急處理能力,最大程度地預防和減少突發公共安全事件及其造成的損害,保障全體師生員工的生命和財產安全,制定本預案。
一、突發公共安全事件應急處理適用范圍
本預案所稱“突發事件”,主要是指突然發生,造成或可能造成重大人員傷亡、財產損失及影響學校安全與穩定的,需要學校及有關部門立即采取應對措施并加以處理的事件。如地震等自然災害;群體性傳染性疾病、群體性中毒等公共衛生事件;校園發生的群打群毆、爆炸、綁架、暴力傷害,重大交通事故,重大火災、房屋倒塌等安全事故災難;非法x、x、x、罷課等危及校園穩定的社會安全類事件,以及學生自殺、自殘、自虐、離校出走、失蹤、溺水死亡等事件。
二、處置突發公共安全事件的工作原則
(1)以人為本,減少危害。高度重視師生的生命權和健康權,把保障師生的生命財產安全和人身健康作為首要任務,最大限度地減少人員傷亡和危害,并切實加強對應急救援人員的安全防護工作。
(2)居安思危,預防為主。要增強憂患意識和責任意識,把師生的安全教育工作放在首位,常抓不懈;堅持預防為主,開展經常性的安全檢查工作,摸清、消除隱患,防患未然;定期舉行有針對性的安全應急演練,切實增強處置突發事件、應急疏散逃生的能力。做好應對突發公共安全事件的各項準備工作。
(3)統一領導,協同應對。成立突發公共安全事件應急處置工作領導小組,全面負責學校對突發事件的處置工作,同時建立健全分級分部門負責的應急管理體制,形成統一指揮、協調聯動、運轉高效的應急管理機制。
三、應急組織指揮體系及職責
(一)學校突發公共安全事件應急處置工作領導小組
組長:校長
副組長:副校長
成員:x(教導主任)x(政教主任)x(總務主任)
領導小組主要職責:及時準確地掌握學校的安全狀況及動態,提出預防控制突發事件的對策和措施;負責統一決策、組織、指揮、協調學校各類突發公共安全事件的應急響應行動,下達應急處置工作任務,承擔善后處理等職責;負責向主管部門通報情況,重大問題及時向教育局請示報告。
(二)安全保衛救援組
組長:x
副組長:x
成員:門衛人員、年級組長、
職責:負責事故現場疏導、警戒、維護管理工作,阻止無關人員進入現場,并協助有關部門做好搶險工作。
(三)后勤保障組
組長:x
副組長:x
成員:x、x教師
職責:負責處理現場所需人員的調集、車輛調配和工具、設備,物資的供應,解決相關人員的食宿。
(四)醫療護送組
組長:x
副組長:x
成員:體音美電教教師
職責:做好傷患人員的心理安撫工作,并協助有關部門做好救護工作。
(六)信息報告組
組長:x
成員:各教研組長
職責:在突發公共事件應急處置領導小組的領導下,根據突發事件的性質和程度,采用電話、文件等形式向教育局或相關部門進行直報和續報,(包括時間、地點、規模、涉及人員、破壞程度及人員傷亡等情況);任何教職工不得發布、散布未經核實或沒有事實依據的有關突發公共安全事件的信息和傳言。
四、應急處置預案
(一)現場應急處理一般執行下列程序:
1、突發事件發生時保持鎮靜,沉著應對,立即向學校突發公共安全事件應急處置工作領導小組報警,并組織師生員工施救或自救,努力將人員傷亡減少到最低程度。
2、學校突發公共安全事件應急處置工作領導小組成員迅速趕赴現場,并根據突發事件性質和情況向公安、消防、衛生防疫、交通管理等部門緊急求援,使災情盡快得以控制,受傷人員及時得到救治。
3、學校突發公共安全事件應急處置工作領導小組成員召集應急處理會議,采取應急措施,全力組織搶救,維持秩序,疏散師生,保護現場,監控險情,關注事態發展。
4、協同有關部門搶險救災,配合調查取證,做好傷患人員的慰問工作,并及時與傷患人員家屬取得聯系,做好對家屬的安撫解釋工作,努力維護學校和社會的穩定。
5、根據突發事件的性質和程度,采用電話、文件等形式對突發事件的時間、地點、規模、涉及人員、破壞程度及人員傷亡等情況向教育局或相關部門進行信息報送。
(二)火災應急預案
1、立即撥打“119”報警,報告內容為“基長鎮中學x樓發生火災,地址”。
2、迅速向學校突發公共安全事件應急處置工作領導小組報告。
3、組織相關人員攜帶消防器具趕赴現場進行撲救;開通全部安全通道,組織師生撤至安全地帶;打開校門,清除路障,等候消防車到來。
4、注意事項
(1)撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行,不組織學生參加滅火。
(2)如是電源引起火災,應立即切斷電源。
(3)撲救液體火災,如汽油、柴油、食用油等,只能用滅火器、沙土、浸濕的棉被等,不能用水撲救。
(三)突發公共衛生事件應急預案
1、當社會上出現流行病疫情時,凡師生中出現與該病相似的癥狀時,馬上報告值班領導,并及時與家屬、家長聯系,并陪同病患去醫院診治,一經確診為傳染性流行病或疑似傳染病時,學校采取下列應急措施:
(1)迅速如實報告教育局。
(2)對病患所處場所進行布控,對全校公共場所,尤其是布控區域進行嚴格消毒或隔離。
(3)堅決杜絕染病師生來校,必須由醫院出具診斷證明表明其已康復,并不再存在傳染危害后方準來校上課和工作。
(4)在有關部門指導下,采取其它一系列防范及保護措施。
2、食物中毒應急預案
(1)凡就餐后,師生出現不明病因的肚痛、胸悶、惡心、乏力昏沉、嘔吐、腹瀉等癥狀,應立即向學校突發公共安全事件應急處置工作領導小組成員報告。
(2)學校突發公共安全事件應急處置工作領導小組視情況采取相應措施,與醫院聯系,實施救護或救治。
(3)視事態發展情況與家長聯系,并向上級主管部門報告。
(4)將食堂、小賣部中的各種食品、蔬菜、肉類等立即封存。
(四)暴力傷害或搶劫事件應急預案
1、嚴格門禁制度,校外來人履行登記手續,擅自強行闖入的,門衛應全力阻止,不得放行。門衛追趕不及的,應立即電話通知學校值班領導,及時將闖入者查清逐出。在場的教職工有責任迅速采取措施幫助門衛將闖入者逐出。
2、校內發現不法分子襲擾、行兇、行竊、斗毆、搶劫、劫持人質、放火、破壞公私財物等,應立即采取下列處置方法:
(1)迅速報告值班領導。
(2)視情況報警(110)。
(3)對歹徒進行勸阻或制服,保護在場師生安全。
(4)立即將受傷人員送往附近醫院進行救治。
(5)記錄不法分子的體貌特征和其它犯罪情節,收好不法分子施暴兇器,保護好案發現場。
(6)配合上級有關部門,做好善后工作。
(五)、群體性突發事件應急預案
1、學校突發公共安全事件應急處置工作領導小組根據群體性的事件的突發緊迫程度、形成的規模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害、可能發展蔓延的趨勢等情況決定處理意見。若事件已超出學校范圍,在事態擴大、依靠學校力量無法平息的情況下,學校應立即向上級主管部門和當地政府報告,請求派遣警力進校,根據情況采取相應措施,避免沖突加劇和師生受傷。
2、處理群體性的事件的原則是:迅速平息、減輕傷亡、保護師生、控制事態。學校突發公共安全事件應急處置工作領導小組要靠前指揮,控制局面、果斷處置,并將處置情況報上級主管部門和當地政府。
3、學校黨政領導、德育處工作人員、班主任要深入學生班級、宿舍,面對面地做好學生的教育疏導工作。避免矛盾激化,孤立極少數鬧事者,團結大多數師生,促使事件盡快得到平息。努力做到教師不停課、學生不停學、師生不隨意離校,加強校園管理,嚴格控制人員出入。
4、對涉及外教或留學生的事件,立即對外教和留學生采取保護措施。
5、對在群體性的事件中別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的極個別人,要報請公安部門,嚴格控制和監視。
(六)被盜案件應急預案
1、迅速報告值班領導,根據案情報告德育處,如是學校財物被盜丟失的重大案件,需向學校突發公共安全事件應急處置工作領導小組報告。
2、學校突發公共安全事件應急處置工作領導小組視情況決定是否向公安機關報案。
3、接報人員會同相關部門人員迅速趕赴現場,對事發現場進行保護,同時向知情人了解被盜物品的名稱和數量,并做好登記。
4、積極協助公安人員勘察現場,為偵破案件提供條件。
(七)學校其它突發事件應急預案
學生突發事件應急預案
1、學生在校園突發摔傷、患病、打架等情況,班主任要及時向值班領導匯報。
2、值班領導接報后,要及時將摔傷或患病學生送往醫院救治,并通知班主任聯系學生家長;如遇學生打架,需迅速控制事態發展,并采取救護措施,同時就事態發展情況逐級向主管校長、校長報告,決定是否報警。
3、政教處和班主任對事件進行調查和處理。
自殺、自殘、自虐性事件應急預案
1、發生自殺、自殘、自虐性事件,知情人員應立即報警110或120,在力所能及的范圍內及時實施救治,并及時將情況報告給班主任。
2、有關人員獲悉情況后,應立即向值班領導匯報,并在第一時間趕到現場,組織人員及時將傷員送至醫院救治。
3、通知學生家長,并做好家長來校接待和安撫工作。
4、知情人員協助德育處、或公安部門開展調查。
離校出走或失蹤事件應急預案
1、學生擅自離校后,知情人員應及時向班主任報告。
2、有關人員獲悉情況后,應立即向值班領導匯報,值班領導會同德育處、年級組進行調查,對去向不明的學生應立即組織查找,力求盡快查明該生去向,同時及時通知學生家長。
3、在無法查明去向的情況下,學校應及時報警。
突然停電應急預案
1、如遇自習突然停電,值班領導和主管主任、全體年級組長應在第一時間到所管年級的教學樓加強巡邏,當堂課教師應立即穩定學生的秩序和情緒,組織學生在教室開展一些活動,等待學校的統一安排,不允許任何學生離開教室。
2、如正值下課、就寢前突然停電,學生正在走廊、樓梯、衛生間、廁所等處,則要學生在原地站立,等眼睛已適應黑暗時,再組織學生有秩序地慢慢回教室或寢室,堅決阻止學生在此時擁擠、追逐、推搡、大呼小叫。
3、馬上開啟過道、樓梯內的應急燈和學校備用的其它照明用具。
五、附則
1、本預案是學校處置突發公共安全事件應急準備和響應工作的文件,學校各部門及教職工都要遵照執行。
2、在各類突發公共安全事件的應急處置工作中,第一個接警者或首位發現突發事件的人員,為該預案的第一責任人和第一執行者。第一責任人要以學校利益、師生利益為重,無條件地承擔控制險情、搶救和報警的任務。如事發或接警后拖延、推諉等,一律視為失職、玩忽職守或瀆職。學校視失職情況追究失職者的責任。造成嚴重后果的,給予包括開除在內的行政處分,直到追究刑事責任。對在處理突發事件中有突出表現的部門和個人將予以鼓勵和表彰。
3、預案啟動實施由學校突發公共安全事件應急處置工作領導小組組長決定。所有領導小組成員和相關部門負責人要認真貫徹執行本預案,嚴格執行和遵守信息保密制度,遵守工作紀律,確保信息安全,并保證聯系方式暢通、便捷。
4、本預案由學校突發公共安全事件應急處置工作領導小組辦公室負責解釋。
5、本預案自發布之日起實施。
xx縣希望中學
x年xx月xx日
中學突發公共事件應急預案 篇2
為了及時、高效、妥善地處置發生在我校內突發公共事件,最大限度地減輕事件造成的損失,保障廣大師生員工的.生命財產安全,維護學校正常秩序和校園穩定,特制訂本預案。
一、組織機構
1、領導小組
組長:
副組長:
成員:、xx2、領導小組下設辦公室;任辦公室主任
二、各部門職責
1、領導小組職責:制訂學校的突發公共事件應急預案,并確保全校師生了解預案;強化監測與預警,堅持開展定期和不定期的安全檢查,特別是消防,食品衛生、校舍安全等方面檢查;檢查、督促學校各部門各項突發事件防治措施落實情況;發生突發事件立即啟動應急預案,領導小組成員各負其責,各工作組各司其職,采取有效措施,第一時間趕到現場,及時,有序地開展處置工作,同時向上級匯報。
學校教務、工會、團委職責:負責監測和報告自然災害、社會安全類、事故災難類突發公共事件;廣泛深入地開展突發公共事件的宣傳教育活動,普及突發事件防治知識,組織安全技能演練,提高師生員工的安全防范意識和法制觀念;組織開展多種教育宣傳活動,加強師生心理健康教育;配合做好參與突發事件人員的思想工作。做好學校平安保衛工作,發現異常情況及時向學校領導匯報;及時向當地公安部門報告校內發生的各類治安案件及危及治安情況;協助公安部門維護現場秩序、保護案發現場,控制事態發展,配合做好偵破校園案件的調查取證等工作。
學校后勤職責:負責監測和報告公共衛生類突發公共事件。加強后勤設施服務檢查,配合做好突發事件的處置工作;開展學校健康教育,做好學校常見病和傳染病的防治;監測學校人群的健康狀況,并根據存在問題采取有效措施或提出處理意見;及時救治學校病傷人員。
學校其他部門職責:一旦發生突發事件,各有關部門要及時向學校領導報告,并采取應急措施,做好事件的前期處置工作,保護好現場,穩定情緒,防止事態擴大。
三、運行機制
1、建立學校突發公共事件的逐級報告制度
最先獲悉可能發生學校突發公共事件的信息或發生突發事件者,應立即向校長或值周領導、值周組長報告,學校應當在1小時內向縣教育局報告,報告的主要內容包括:事件發生的時間、地點、單位,事件的簡要過程、傷亡人數、波及范圍,經濟損失初步估計和事件發生原因的初步判斷,已采取的措施及其效果等。同時,隨著事態的發展做好續報工作。特殊時期實行24小時值班和信息報告制度。
2、先期預防和處置措施
(一)自然災害類突發事件
學校要根據政府發布的自然災害預警級別落實預防和處置措施,針對學校的特點,重點做好防汛、抗臺工作,消除安全隱患,一旦接到預報,立即進入抗災狀態。
1、一般災情
值班人員向分管領導匯報災情;分管領導進崗到位;通知下屬各處室負責人做好抗災準備。
2、較大災情
分管領導向主要領導匯報災情;主要領導進崗到位;落實防御措施,通知、部署學校相關人員做好抗災準備。
3、重大災情
全體領導進崗到位,成立搶險救災領導小組,分管領導向搶險救災領導小組匯報災情;救災指導小組立即組織有關人員趕赴現場,落實搶險救災,處理善后等工作,全力做好學校師生財產轉移安置和搶險救災,最大限度減少事件所造成的損失和影響,并把災害情況及時向上級主管部門報告。
(二)事故災害類突發事件
1、學校在日常管理工作中,要加強安全管理、安全檢查和安全教育,落實安全措施,及時消除不安全隱患。
2、突發事故發生后,學校有關責任人要迅速趕赴現場救助受傷害師生,同時在第一時間內把事故情況報告處置學校突發公共事件領導小組、工作小組。并撥打“110”、“119”、“120”等報警電話向有關方面求助。
3、組織好學生的疏散工作,做好學生家長的安撫工作,阻止學生參加突發事故救援工作。
4、對事故的處置,按《中華人民共和國教育部學生傷害事故處理辦法》中的有關規定和程序處理。
(三)公共衛生突發性事件
根據突發事件的不同級次分類,結合學校特點,在必要時啟動相應的突發事件應急預案,作出應急反應。
1、傳染病
(1)一般突發事件
學校發生屬于一般突發事件的疫情,啟動第三級應急響應。具體措施:啟動日報告和零報告制度,學校內各處室實行24小時值班制度,加強校內的疫情通報:組織專門人員指導與督促落實各項防治疫情措施,做好進行應急狀態的準備;學校內尚無疫情發生,可保持正常的學習、工作和生活秩序,但對集體活動要進行控制;傳染病流行時要加強對病人的追蹤管理;呼吸道傳染病流行期間,必須加強公共場所的通風換氣,并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間,對廁所、糞便、食堂及飲用水應加強消毒;嚴格執行出入校門管理制度。
(2)重大突發事件
學校發生屬于重大突發事件的疫情,啟動第二級應急響應。除對接觸者實施控制外,全校保持正常的學習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上,進一步采取以下措施;開展針對性的健康教育;掌握全體師生情況并及時上報;對重大傳染病的密切接觸者,學校要配合衛生部門做好隔離、醫學觀察和消毒等工作;加大進出校門的管理制度,控制校外人員進入校園;學校根據情況,及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。
(3)特大突發事件
學校發生屬于特大突發事件的疫情,啟動第一級應急響應。在二、三級疫情防控措施的基礎上,進一步采取以下措施:實行封閉式校園管理,全校師生不得離開學校,嚴格控制外來人員進入校園;全面掌握和控制人員的流動情況,教職工外出必須向所在部門請假;避免人群的聚集和流行;對教室、實驗室、食堂、圖書館、計算機房、廁所等場所使用期間每日進行消毒,通風換氣;學校每日公布校園疫情防控工作的情況。
〈四〉后期處置措施
(一)結果報送,建立檔案
按照逐級報告制度,突發事件過后,學校及時報送相關情況。報送內容包括事發單位、時間、地點;事故經過、傷亡人數、直接損失;事故原因、性質的初步判斷;已采取的措施、需有關部門協助解決的問題;事故報告單位等。
學校應對突發公共事件的相關資料整理歸案,建立學校突發公共事件檔案。
(二)追究責任,實施獎懲
根據現場調查掌握的證據,對在突發公共事件的預防、報告、調查、控制和處置過程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為,或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人,依照有關法律、法規,給予行政處分,直至依法追究刑事責任,對參加突發公共事件應急處置工作并作出突出貢獻的集體和個人,給予表彰和獎勵。
(四)總結經驗,完善制度
學校要認真總結經驗教訓,針對存在的問題和薄弱環節,完善制度,不斷提高對突發事件的處置水平,積極探索穩妥、快速、高效做好學校突發性公共事件處置工作的新途徑。
四、其他
學校應急預案領導小組督促各應急突發事件的工作小組和各處室要根據本校實際和本預案要求,制定演練計劃并付諸實施,要通過演練,發現應急工作體系和工作機制存在的問題,不斷完善應急預案,提高對突發公共事件的應急處置能力。要建立穩定的預防和處置學校突發公共事件的隊伍,確保預防和處置學校突發事件工作順利進行。
全體教師應長期開通手機等通訊設備,確保信息暢通,隨時獲悉突發事件信息,保障應急預案迅速啟動。
本預案自通過發布之日開始實施。
中學突發公共事件應急預案 篇3
為了積極應對突發公共衛生事件,有效預防和控制突發公共衛生事件的發生和蔓延,保障公民身體健康和生命安全,根據《靖江市第二人民醫院突發公共衛生事件應急預案》,特制定本院突發公共衛生事件應急工作方案。
一、指導思想
堅持預防為主,統一領導,依法管理,反應迅速,分工負責,依靠科學,措施有效的原則,對可能引發突發公共衛生事件的各種情況進行分析、預測、預警,做到早發現、早報告、早調查、早處理,防患于未然。
二、適用范圍
本方案適用于突然發生、造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業中毒以及因自然災害、事故災難或社會安全等事件引起的嚴重影響公眾身心健康的突發公共衛生事件的應急外置工作。
三、建立工作體系,明確職責
(一)應急指揮體系和主要職責
1、成立突發公共衛生事件應急處理指揮小組,由院長包崗任總指揮,夏月根、馬洪升、范宗武、梅九一為成員。應急救援電話:、
2、職責:一旦出現突發事件,應急處理指揮小組立即進入工作狀態,人員迅速到達相應崗位,統一指揮,相互配合、分工協作,緊急調集人員、儲備物資、交通工具和相應設施設備,組織醫療救援等一系列工作。
(二)應急醫療救治體系和主要職責
1、(1)成立應急醫療救治領導小組,由夏月根任組長,馬洪升任副組長,李金付、高葦、吳衛東、陳麗云、戴靖宇、陳青松、鞠琪、潘劍云、梅京斌、吳珺、何紅芳、潘蓉為成員。
(2)職責:全面負責突發公共衛生事件的醫療救治工作,調動全院各科室力量組織緊急醫療救治。
2、(1)成立應急各醫療救援小組
①內科組成員:鞠琪、顧亞平、宋振江、何寶珠、孫興、張偉、何紅芳、潘蓉、黃穎。由鞠琪負責調度本科室人力參加救援。內科門診、注射室醫護人員由展翔、潘蓉調度。
②外科組成員:陳麗云、戴靖宇、李金付、劉正濤、潘劍云、孫莉、梅京斌。由陳麗云、戴靖宇負責調度本科室人力參加救治。
③心理治療組:陳青松、陳進軍、孫飛、羊健蓉、陳凱明、吳君。由陳青松負責調度本科室人力參加救援。
(2)各醫療救援小組承擔的職責
①內科組:承擔傳染病爆發流行、群體食物中毒、群體職業中毒的應急醫療救援工作。
②外科組:承擔化工廠*炸、重大交通事故、災害事故等所致的群體性燒傷、群體性手足外傷的緊急救治。
③心理組:承擔突發事件、災害事故傷者后期心理治療。
④各醫技科室人員隨時聽從調度。
(三)應急后勤保障體系和主要職責
1、成立應急后勤保障小組:由范宗武任組長,薛建興、繆志斌、劉杰、劉銀芬為成員。
2、職責:負責突發事件應急處理的救治藥品、救護設備、醫療器械、防護設施、救援物資、救護車輛的后勤保障工作。藥品、設備、物資儲備。藥械科、后勤科平時要對急救藥物、搶救設備、防護設施、救援物資進行必要的儲備,以應對突發事件。
3、房屋設施準備
(1)門診樓南側2~3樓(原外科病房)作為應急病房,收治因突發生產安全事故、交通事故、災害事故造成的群體外傷病員。
(2)傳染病房大樓3樓病房作為應急病房,收治因突發傳染病流行、重大食物中毒、職業中毒造成的群體病人。
四、應急醫療救治的程序
1、院前救援:接到突發事件應急救援電話后,立即報告本院突發事件應急處理指揮小組,啟動《應急預案》,派出應急醫療救援小組奔赴事發現場實施緊急醫療救援。
2、接診收治:對突發事件所致的病人和傷員的.接診和收治一律實行綠色通道,將救治病員生命放在首位。根據突發公共衛生事件的類型、群體性健康危害的性質,由相應的臨床科室承擔。
3、轉運:對生命體征不穩定的病人,就地進行基礎生命救治,待生命體征平穩后,根據需要轉運至相應的專科進一步救治。本院不能處理的病員轉送至市人民醫院和市中醫院進一步治療。
4、消毒隔離和個人防護:遇突發重大傳染病疫情時,要嚴格執行消毒隔離制度,對需要接受隔離治療、醫學觀察措施的病人、疑似病人和密切接觸者都要采取規范的衛生防護措施,防止交叉感染。與市疾控中心保持信息暢通。
五、信息報告體系內容與要求
1、(1)醫院應急救援電話:、
(2)信息科負責建立全院各科室、各類人員通訊聯系簿,各應急處置體系相關人員通訊設備必須24小時暢通,隨時處于應急狀態。
(3)相關人員如因事外出(本市以外),必須向本科室負責人或院辦公室請假,并說明去向和聯系方式。
2、信息報告:嚴格執行突事件應急報告制度,按國務院《突發公共衛生事件應急條例》要求,信息科設專人負責信息上報工作,在規定的時間內,向上級衛生行政部門、市疾控中心報告、當地人民政府、任何部門和個人對突發事件,不得隱瞞、緩報、謊報。
六、培訓和演練
1、培訓:由醫教科、護理部定期組織全院醫護人員應急醫療救治知識培訓,教材參照江蘇省衛生廳和江蘇省醫院管理學會編寫的《江蘇省突發公共衛生事件應急救治體系建設培訓教材》,培訓內容有常見傳染病的防治、烈性傳*病與新發傳染病的防治、常見群體性食物中毒、急性群體性化學物中毒、突發災害事故群體傷的現場醫療急救、院前醫療急救等。
2、演練:突發公共衛生事件應急處理指揮小組定期對各應急體系的應急情況進行演練,通訊設備暢通情況,人員在規定的時間內能否迅速到位,藥品、設備、防護設施、救援物資、車輛是否處于應急狀態。應急醫療救援人員對應急救治知識掌握程度、應急處理能力等。
七、責任追究:
對出現下列情形造成不良后果的,對當事人要給予責任追究。
1、不服從調配:遇突發公共衛生事件時,應急處理指揮小組有權調動全院各科室、各級各類所有人員,調度到誰,誰必須服從。無正當理由不服從調度的科室和人員,根據情節輕重,給予相應的經濟和行政處罰,延緩晉升。
2、失職與瀆職:在突發事件應急處理工作中,有關部門、科室和個人未按《應急預案》履行崗位職責,或阻礙對突發事件應急處理工作人員執行職務,造成嚴重后果的,要嚴肅查處。
3、通訊不暢通:各應急處置體系相關人員通訊設備必須24小時暢通,隨時處于應急狀態。對外出無請假或通訊不暢造成不良后果的,要追究相應責任。
八、本方案自20xx年3月1日起施行
中學突發公共事件應急預案 篇4
為營造一個安全舒適的工作學習生活環境,使師生的身體健康得到應有的保護和增強,預防和控制突發性公共衛生事件和及時實施應急處理救援工作,就成為當務之急。
突發性公共衛生事件,具有起病急、傳播迅速等特點,對師生的身體健康和社會安定會造成一定影響。為確保疫情能夠得到及時、迅速、高效、有序地處理,保障師生身體健康,維護社會穩定,依據上級有關法規及規定,結合我校實際,特制定本預案。
本預案適用于傳染病疫情、群體性不明原因疾病等的處理工作。
一、班主任老師 :
1、負責每天對本班學生健康狀況的'動態觀察,發現與某些傳染性疾病相關的癥狀或因病缺課情況,應詢問學生健康狀況并做好相應記錄,如病例數超過正常值時,應及時報告校醫。
2、突發公共衛生事件發生后,應提供本班學生的基本情況和學生當時的身體狀況。
3、突發公共衛生事件發生后,對本班學生的發病情況作動態了解后,每天2次報告。
二、學校處理突發公共衛生事件領導小組 :
1、學校組建處理突發公共衛生事件領導小組,明確分管突發公共衛生事件處理的領導和職能處室,負責統一組織、協調應急工作。
2、當發生突發公共衛生事件時,學校根據疫情波及范圍和流行的情況,停止進行集體性活動,避免發病班級學生進入集體活動場所(微機教室、語音教室、實驗室和食堂等),對發病較多班級的學生,相對限制活動區域,必要時使用備用教室,防止發病班級之間的交*感染。疫情嚴重時,報請相關部門后,考慮全校停課。
3、學校加強同市疾控中心的聯系,保持信息通暢,密切關注學生的發病狀況。
4、學校正常開展健康教育宣傳,利用健康教育課、晨會、班會、廣播、電視、板報等多種形式,堅持正面宣傳,避免不必要的恐慌情緒,使之自覺配合學校做好傳染病預防控制工作。根據不同季節傳染病發生特點,宣傳傳染病的危害與防控知識,增強疾病預防的意識和能力,幫助養成良好的公共衛生習慣,形成健康文明的生活方式。
5、學校發生傳染病流行時,對發病班級教室進行徹底消毒,保持教室、宿舍內空氣流通,要經常開窗通風。對食堂、廁所進行消毒,以切斷傳染病的傳播途徑。
6、學校發現傳染病疫情后,迅速向全體師生公布疫情感染源及其采取的防護措施,讓廣大師生了解情況,安定人心,維護學校穩定,樹立戰勝傳染病的信念。
中學突發公共事件應急預案 篇5
為建立健全統一、高效、科學、規范的突發公共事件應急指揮、保障和預防控制體系,全面提高應對各類突發公共事件的能力,最大程度地預防和減少突發公共事件及其造成的損害,保障公眾生命財產安全,維護社會穩定,促進全村經濟社會快速、協調、可持續發展,依據市、區委、區政府、牌樓街道黨工委辦事處的要求及有關法律、法規,結合我村實際,制定本預案。
一、領導機構
1、領導小組
組長:(村支部書記)
副組長:(村民主任)(婦女主任)
成員:
2、分工小組根據實際需要設立信息組、轉移組、安全組、衛生組、治安保衛組、各工作組職責明確,分工合作,各負其責,有條不紊的開展工作。
信息組:支部書記、村民主任
搶險組:由民兵營長、農民技術員、民兵組成
轉移、安置組:由護林員、團支書、婦聯主任等人員組成
衛生組:由衛生站具體負責
治安保衛組:由片區民警、綜治管理員、民兵等人員組成
二、運行機制
建立應對突發公共事件的預測預警、信息報告、應急處置、恢復重建及調查評估等機制,提高應急處置能力和指揮水平。
本預案的啟動條件和程序:根據信息監測部門或事發地的緊急通報進行分析評估,當確認發生或即將發生特別重大的突發公共事件時,報牌樓街道辦事處,應急預案小組組織召開會議,制定應急措施,明確任務分工,開展應急救援工作。
1、預測與預警
村應急領導小組針對各種可能發生的突發公共事件,不斷完善預測和預警機制,科學開展風險分析,做到早發現、早報告、早處置。
2、信息監測:建立突發公共事件信息監測網絡,在現有汛情和森林防火監測等手段的基礎上,拓展信息渠道,擴大監測能力。
3.監測內容:負責本村重大危險源、重大隱患的普查、登記和管理工作;掌握本村重大危險源數量、重大隱患分布和可能造成危害的程度以及影響范圍等基本情況;做好信息收集和風險分析工作。
4、信息報告:
①突發公共事件發生后,村委會、村小組要立即如實上報,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、世界發展趨勢和已經采取的措施等。應急處置過程中,要及時虛報有關情況。
②村應急領導小組接到突發公共事件重要信息報告后,研究判斷各類基礎信息和動態信息,及時提出緊急處置建議,向應急預案小組報告,并將牌樓街道辦事處應急預案小組領導批示或指示傳達各村委會,并跟蹤反饋落實情況,村民小組要及時掌握突發公共事件信息,對于一些事件本身比較敏感或發生在敏感地區、敏感時間,或可能演化為特別重大突發公共事件信息的報送,要高度重視,嚴密監測事態發展,及時上報鄉政府辦公室。
5、先期處置:
①突發公共事件發生后,村應急領導小組要立即做出響應,根據職責和規定的權限啟動相應應急預案,采取措施控制事態發展,組織開展應急救援工作,并及時向牌樓街道辦事處報告。
②村應急領導小組在向辦事處報告突發公共事件信息的同時,啟動相關應急預案,及時、有效地進行處置、控制事態。
6、恢復和重建
7、善后處置:
①村委會應積極穩妥、深入細致得做好善后處置工作。
②突發公共事件應急結束后,要迅速采取有效措施,及時清理事故現場,做好疫病防治和環境污染消除工作,恢復正常社會秩序。
8、恢復重建:村委會具體負責恢復與重建工作。需要上級政府給予援助的,由村委會向上級有關部門提出請求。
三、應急保障
根據事件危害程度,村應急領導小組按照職責及相關預案要求,做好應對突發公共事件的人力、財力、物力、交通運輸、醫療衛生及通訊等保障工作,保證應急救援的急需和災區群眾的基本生活,以及恢復重建工作的順利進行。
1、人力保障
(1)群眾團體和志愿者等社會力量是應急救援的重要力量,要切實加強社會力量的應急能力建設,使其掌握一定的救援知識和技能。
(2)突發公共事件發生后,村委會按照預案分工調用應急隊伍和社會力量進行處置。必須時,要及時向上級政府請求援助。
2、財力保障
處置突發公共事件中所需財政負擔的經費,按照現行事權、財權劃分原則,分級負擔。必要時,請求上級財政部門的支持。
3、物資保障
建立應急物資儲備制度。根據實際情況制定儲備、調撥方案,明確儲備地點、儲存方式、儲存物資種類、儲藏數量和調撥程序等,應急儲備物資調用由村應急預案小組統一協調。
四、基本生活保障
村委會要積極配合做好受災群眾的基本生活保障工作,結合實際制定基本生活保障標準,確保災區群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫治。
治安維護。積極發動群眾,開展治安聯防,協助公安部門維護好社會治安秩序。
五、監督管理
1、宣傳教育
(1)要通過宣傳媒介,廣泛宣傳應急法律、法規和預防、避險、自救、互救、減災常識。
(2)要在全村普查開展緊急避險、防災、減災宣傳教育,開展突發公共事件應急救援知識進村入戶活動,增強公眾安全防范意識。
(3)要及時向村民公布有關突發公共事件的應急預案內容(涉密內容除外)、預警方式和報警電話。
2、責任與獎懲
(1)突發公共事件應急處置工作實行村領導負責制和責任追究制。村委會應對突發公共事件,運用緊急權力,采取應急措施依法實施監督。
(2)對不報、遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或者有其他失職、瀆職行為的,依法對直接責任人和其他責任人給予處分;構成犯罪的,移交司法機關追究刑事責任。
中學突發公共事件應急預案 篇6
為迅速處置特大道路交通事故,最大限度地降低事故損失,根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規規定,結合我縣實際,特制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于在我縣行政區域內發生的以下特大道路交通事故:
(一)一次造成死亡3人以上的道路交通事故;
(二)一次造成重傷11人以上或死亡1人重傷8人以上或死亡2人重傷5人以上的道路交通事故;
(三)一次造成財產損失6萬元以上的道路交通事故。
二、組織領導
道路交通事故發生后,應急處置工作在縣委、縣政府的統一領導下,成立由縣長任組長,分管副縣長任副組長,有關部門主要負責人為成員的特大道路交通事故應急處置領導組,負責統一組織、監督和檢查事故應急處置工作,研究解決應急處置工作中的有關問題。
領導組下設辦公室于縣政府辦,由縣政府辦負責人任主任,有關部門負責人任副主任。主要任務是督促有關部門、單位落實領導組的各項決策、命令;協調解決工作中遇到的困難和問題,做好上情下達和下情上傳工作。
為加強對事故現場處置工作的領導,成立現場處置領導小組,由一名副縣長任組長,事故發生地政府領導、事故車輛主管部門及公安、衛生、民政、交通、保險等部門負責人任副組長。現場處置領導小組下設四個專業組:
(一)搶險組:由事故發生地政府負責,事故發生地政府負責人任組長。主要任務是組織當地公安派出所、武裝、民政、衛生等部門人員趕赴現場,及時了解、控制現場情況,搞好現場警戒,維護現場秩序,及時搶救、轉移受傷人員,隨時與縣領導組辦公室保持聯系,確保信息暢通。
(二)救護組:由縣衛生局負責,縣衛生局局長任組長,各醫療、醫藥單位負責人任副組長。主要任務是組織醫療救護隊伍、車輛趕赴現場,設立現場臨時搶救中心,及時搶救、轉移受傷人員,調動醫療人員、器械、藥品參加傷員搶救工作。
(三)事故調查組:由縣公安局負責,縣公安局局長任組長。主要任務是組織交警、消防等部門及當地公安派出所搞好現場警戒,維護現場秩序,疏導現場周圍交通,勘查現場,調查取證,并會同有關部門清理事故現場,撲滅火災,排除險情,恢復道路交通秩序,積極參加救護和理賠等工作。現場勘查可根據需要商請縣人民檢察院和縣監察局派員參加。
(四)善后處理組:由事故發生地政府負責,事故發生地政府負責人任組長,保險公司、事故車輛單位或主管部門以及其他有關部門負責人任副組長。主要任務是轉移、安置因道路交通事故受損失的群眾,接待和安置前來參加事故處理的遇難者家屬,做好后勤保障工作和遇難人員的善后工作。
三、處置原則和要求
(一)事故發生地政府和公安派出所接到特大道路交通事故報警后,在迅速組織力量趕赴現場的同時,要在1小時內核實清楚情況并向縣公安局報告,縣公安局迅速報告縣委、縣政府。
(二)各有關部門接到報告或接到縣委、縣政府的通知后,要迅速組織力量趕赴現場參加現場處置工作。
(三)首先到達事故現場的部門,要在盡量保護現場的情況下,全力搶救傷員和財物,防止事態進一步擴大及違法犯罪分子趁火打劫。
(四)縣事故調查組要積極配合上級有關部門,認真做好事故調查處理工作。
(五)事故賠償由相關保險公司及事故責任人(單位)按國家有關規定執行。
(六)特大道路交通事故的各項處理工作結束后,各有關部門要寫出書面總結報縣領導組辦公室。
建立健全我縣道路交通事故應急救援機制,提高道路交通事故的應急救援能力,最大程度地預防和減少道路交通事故的發生,降低事故造成的危害和影響,減少人員傷亡和財產損失,確保道路交通安全、暢通、有序,維護社會穩定。
依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《xx縣突發公共事件總體應急預案》等法律法規,制訂本預案。
按照以人為本、預防為先、統一領導、快速反應、協同作戰的原則,強化搶險意識和大局觀念,服從指揮,各盡其責,保證處置工作高效、快速、有序進行。
本預案適用的道路交通事故是指在我縣行政區域內發生并造成重大人員傷亡、產生重大社會影響,需要聯合相關部門共同實施救援和處置的道路交通事故:
1.4.1事故后果已經或可能導致3人(含)以上死亡的;
1.4.2運載危險物品車輛發生交通事故導致嚴重后果的;
1.4.3境內路段因凝凍、風暴雨、濃霧、塌方、泥石流等惡劣天氣和地質災害及其它災害連續引發交通事故的;
1.4.4導致市、省(部)級以上領導或者重要外賓傷、亡的;
1.4.5其它可能引發嚴重后果急需聯合救援的道路交通事故。
成立縣道路交通事故應急指揮部,由縣人民政府縣長任總指揮,分管副縣長、縣公安局局長、安監局局長任副副總指揮,成員由縣政府辦、教育局、財政局、衛生和食品藥品監督管理局、環保局、供電局、文體廣電旅游局、電信公司、住建設、氣象局、消防大隊、武警中隊、公安局、交警大隊、安監局、交通運輸局、民政局等部門相關負責及各鄉鎮人民政府鄉鎮長組成,主要職責是統一指揮、協調本行政區域內道路交通事故應急處置工作,組織有關部門實施聯合救援;及時掌握事故動態并按規定上報,完成上級交辦的任務;統一部署事件的信息發布、新聞報道及其它重要事項。
縣道路交通事故應急指揮部下設辦公室在縣公安局交警大隊,縣交警大隊大隊長任辦公室主任,相關人員負責具體辦公。聯系電話:。其職責為履行日常值守、信息匯總和綜合協調職能,在道路交通事故處置中發揮運轉樞紐作用。
縣公安局及交警大隊:負責接警、現場處置、現場警戒勘查、組織救援、疏導交通、疏散群眾、調查取證、控制交通肇事人、實施交通管制、事故原因調查和認定、損害賠償調解、事故責任倒查和向上級報告情況等。
縣安監局:負責對事故處置進行具體指導和協調各方關系,組織有關專家參加處置,協助公安局等部門對事故責任進行調查,追究相關責任人責任。
縣交通運輸局:負責事故應急救援工作中的公路交通保障工作,負責事故道路的搶險搶修,提供運輸車輛疏運事故現場人員及物資。
縣住建局:負責事故現場的搶險搶修,組織搭建用于處置事故使用的臨時建筑,負責事故現場的城市道路、路燈、供水等公用設施的搶險搶修,提供排險物資器具與人員,確保道路暢通。
縣衛生和食品藥品監督管理局:負責傷員的醫療救護和醫療衛生保障工作,組織力量進行現場急救,并指導現場救護及防疫工作,確保“綠色通道”暢通無阻。
縣消防大隊:負責事故現場滅火,破拆變形事故車輛、排除載運易燃、易爆、劇毒、易腐蝕等危險物品車輛因事故造成的險情。
縣環保局:負責事故造成的環境污染處置及其污染程度監測,指導對危險化學品擴散、蔓延的控制工作。
縣電信公司:負責救援期間的通訊暢通。
縣氣象局:及時提供事故現場以及周邊范圍的天氣情況。
縣供電局:負責現場搶險、電力輸送和排除電力遺留的安全隱患。
縣民政局:協助做好死傷家屬及傷者本人的安撫、賠償工作,及時運送遇難尸體,妥善處理死者后事。
縣政府辦:負責協調處理事故中傷亡的涉外人員的有關善后處理工作。
縣文體廣電旅游局:按照道路交通事故應急指揮部的統一部署,統一組織信息發布和新聞報道工作。
縣教育局:負責協調處理事故中傷亡學生的有關善后處理和配合調查事故責任等工作。
縣武警中隊:按照救援應急指揮部要求參與排險救援,協助公安部門維持現場秩序。
各保險公司:負責因事故造成的人員傷亡、車輛損失等財產的理賠工作。
道路交通事故發生后,縣政府立即組成現場指揮部,由縣政府分管副縣長擔任總指揮,縣公安局長任副總指揮,主要職責是盡快開展事故排險救援,減少人員傷亡和事故損失;向道路交通事故應急指揮部報告事故發生和先期處置情況,提出增援要求和實施意見;組織現場善后處理,并做好事故調查;負責現場處置工作全過程的總結、報告。
事故發生地的公安機關接到事故報案后,要核實信息的真實、準確性,一旦查明事故的死、傷人數或失蹤人數后,應按規定報告當地人民政府道路交通事故應急救援指揮部辦公室,通報同級協作部門,并按照規定上報上級主管部門。報告包含以下內容:事故發生的時間,地點,肇事車輛、人員情況;事故的簡要經過,傷亡人數,直接經濟損失的初步估計;事故發生原因的初步判斷;事故發生后采取的措施及事態控制情況;接處警情況;報告單位。
當地人民政府應急救援措揮部辦公室根據事故的嚴重性、影響范圍、可控性等要素,作出分析、研判,發布預警。
一旦發生道路交通事故,最先接到報警的公安部門要在1小時內同時向縣應急辦、縣道路交通事故應急指揮部辦公室報告。并通報安監、衛生、建設、交通、消防、環保等相關部門,各有關部門接警后要立即派相關人員趕赴現場參與救援。縣應急辦及道路交通事故應急指揮部辦公室按有關規定向上級政府及部門報告。
道路交通事故發生或可能發生時,事發地鄉、鎮人民政府、接警的公安部門及事發單位應在第一時間及時、主動、有效地進行處置,控制事態,組織救援,并將事件和有關先期處置情況按規定在同一時間上報縣應急辦和道路交通事故應急指揮部辦公室。
道路交通事故應急指揮部辦公室在接到事故信息后,趕赴現場指導,組織派遣應急處置隊伍,做好應急處理工作及啟動本預案的各項準備工作。
縣道路交通事故應急指揮部接到事故信息后,立即組織公安、衛生、消防、交通、安監、環保等部門實施救援,并開啟交通事故傷員搶救“綠色通道”,盡最大努力減少人員傷亡和財產損失。如判定事故已經造成重大人員傷亡和嚴重社會危害時,應立即成立道路交通事故應急現場指揮部,批準啟動本級道路交通事故應急預案。
處警救援人員應當攜帶必要的現場勘查器材、急救工具、安全防護器材,及時對傷員進行施救,指揮、引導車輛行人繞行,確保救援車輛道路暢通。如遇臺風、暴雨、濃霧、塌方、泥石流等惡劣天氣和地質災害及其它災害造成的交通事故,或運載危險化學品車輛發生重大交通事故,應當視情采取交通管制措施,緊急疏散周圍人員。
縣道路交通事故應急指揮部辦公室經核實確定為道路交通事故,立即報告縣政府分管副縣長批準后,啟動本預案。各有關成員單位相關負責人應在接到通知后立即趕赴指定地點參與部署實施救援工作。
道路交通事故應急現場指揮部根據實際情況,可以請求縣道路交通事故應急指揮部調集縣各有關部門力量和裝備組成救援工作組,趕赴現場參與救援行動。各有關部門在接到指令后應在規定時間內完成人員和救援裝備集結,選擇便捷交通路線和運輸工具,在最短的時間內到達救援現場。道路交通事故應急指揮部可視情成立專家指導組、醫療救護組、環境監測組、后勤保障組等專業工作組,立即開展消除隱患、調查取證、傷員救治、污染監測、道路搶修等各項工作。
事故救援結束后,縣道路交通事故應急指揮部辦公室會同相關部門具體負責組織善后處置工作。根據國家有關法律、法規,對死亡人員進行善后處置,盡力醫治事故傷員,清理交通事故現場,恢復道路交通正常秩序。
各保險公司及時趕赴事故現場,及時支付或者墊付搶救費用,開展應急救援人員現場保險和傷亡人員及財產保險的理賠工作。
道路交通事故的新聞報道、信息發布、接待采訪等事項由縣道路交通事故應急指揮部統一部署,縣委宣傳部負責把關和組織實施,新聞報道應堅持及時、準確、全面、客觀的工作原則。
發生道路交通事故后,公安部門應及時查明事故發生的原因,做出事故責任認定,依法追究交通肇事者法律責任。道路交通事故調查工作自事故發生之日起40日內完成,并由調查組形成書面報告提交有關部門。事故調查報告提交之日起x日內,按屬地管理原則和干部管理權限對有關責任人員作出相應處理。
道路交通事故應急指揮部辦公室應會同有關部門對重特大道路交通事故的預防預警、應急響應、保障能力、協同作戰等問題進行調查評估,總結經驗教訓,并向縣政府提交專項報告,為完善預案提供參考依據。
縣公安局要完善“110”或“122”接警系統,并配備必要的應急備用設施和技術力量,建立健全并認真落實重特大道路交通事故的信息收集、傳遞、處理、報送各環節的工作制度,確保信息報送渠道的安全暢通。網通、電信、移動、聯通等通信運營企業要做好應急過程中的通信保障工作。
縣相關部門應建立處置道路交通事故裝備保障制度。消防車輛、照明、滅火、破拆等專用設備、器材實行專人保管和維護,滿足應急處置需要。儲備物資應存放于安全、交通便利的區域。各救援部門應健全應急制度,落實應急人員,配備以下相應裝備:
縣交通運輸局:大客車2輛、大貨車2輛、大吊車1臺,用于疏散事故現場人員及物資設備。
縣建設局:推土機2臺、鏟車2輛、挖掘機2部、裝載機2部、吊車3臺,用于坍塌事故現場挖掘和路面清障以及搭建臨時建筑的設備和物資。
縣供電局:10KV帶電作業車1輛、x0KV柴油發電機車1輛,用于事故現場的電力供應,鋪設臨時電力線路的物資和設備。
縣公安局:事故勘查車1輛、應急救援車輛10輛、指揮車1輛及相關通訊器材、防暴裝備、野外扎營裝備。
縣消防大隊:消防車2輛、金屬切割機、液壓擴張器、滅火器材、強光照明、氧氣呼吸器、隔熱服、防化服、防酸服等防護設備及洗消帳篷。
縣武警中隊:防暴裝備、通訊設備、野外露營裝備。
道路交通安全預防和處置道路交通事故所需經費納入縣財政年度專項經費預算。應急救援工作所需設備資金由各部門提出預算,報縣政府批準后列入年度財政資金預算。
各部門應建立處置道路交通事故應急工作組。工作組按照道路交通事故的具體情況和應急指揮部的要求,具體實施應急處置工作。
鄉、鎮和交通、農業(農機)及公安交通管理部門要利用電視、廣播、報刊、網絡等新聞媒體,廣泛宣傳道路交通法律、法規和道路交通事故的預防、避險、自救、互救的常識和辦法。在機動車駕駛員培訓、考試中應當設置應急救援培訓的內容。
各部門應切實加強對處置道路交通事故應急人員的日常教育和技能培訓,有針對性地開展人員營救、傷員搶救、車輛打撈、危險化學品處置和人員應急集結等科目培訓,提高處置重特大道路交通事故的能力和水平。
公安、交通管理、消防、醫療急救等部門應定期按應急救援要求組織演練。
本預案是全縣處置道路交通事故應急準備和響應的工作依據,各鄉鎮人民政府和縣直有關部門應遵照執行,并參照本預案,結合本部門、本單位實際情況,制定相應的應急預案或實施意見。本預案定期進行修改。
本預案由縣安委會辦公室和縣公安局交警大隊負責解釋。
本預案自發布之日起施行。
中學突發公共事件應急預案 篇7
為全面加強旅游安全監督管理,防范旅游安全事故發生,保障旅游者和旅游經營者的人身、財物安全,促進旅游業健康發展,積極應對可能發生的重特大旅游安全事故,及時、高效、有序地組織事故應急救援工作。最大限度減少人員傷亡和財產損失。根據《中華人民共和國安全生產法》和有關旅游安全管理的法律、法規、結合我市旅游業的具體情況,制定本預案。
一、指導思想
旅游安全要始終貫徹“安全第一,預防為主”的方針,堅持“統一領導,分級管理,誰主管誰責任”的原則,認真落實以防火、防盜、防災害、防交通事故、防食物中毒、防公共衛生突發事件為主要內容的安全崗位責任制。要把“五一”、“十一”、“春節”黃金周和重大節慶期間的安全防范作為重點。積極主動地會同公安、消防、交通、衛生、防疫等部門對旅游企業的安全工作進行指導、監督、管理和檢查,堵塞漏洞,消除隱患,杜絕旅游安全事故發生。
二、旅游景區(點)
(一)重特大安全事故應急預案要點:
1、根據有關法律、法規和國家標準,制定和實施管理規章制度、安全防范措施,配備必要的、充足的、有效的各種安全防護設施,嚴格執行操作規程,確保游客生命財產安全。
2、制定游覽、游樂規則和游客須知,引導游客活動;設置旅游安全標志,提醒游客注意安全。
3、對全體員工進行旅游安全培訓,特別是火警預演培訓和機械險情排除培訓,使員工具備基本的搶險救生知識,提高安全防護技能,熟練掌握有關緊急處理措施。
4、加強旅游安全檢查,對驚險旅游項目和危險性較大的特種設備、客運索道、纜車、大中型游樂設施,要加強監控,定期檢查,嚴禁超負荷運行,在旅游黃金周來臨之前,必須進行全面檢查,確保各種機械設備、設施正常運轉。
5、凡遇惡劣天氣和設備、設施機械故障時,須有應急應變措施,客運索道、纜車、大中型游樂設施停止運營,并對外公告,同時注意山頂巖石隕落,防止意外傷害事故的發生。
(二)旅行社重特大安全事故應急預案要點:
1、必須按時足額投保旅行社責任保險,切實保障旅行社和游客的合法權益,在與旅游者簽訂旅游同時,應當推薦旅游者購買相關的旅游者個人保險。
2、制定和實施旅游活動中的旅游安全防范措施,旅游者的行李交接制度。
3、周密安排旅游團隊的行程計劃和路線,認真考慮可能影響旅游安全的諸多項目因素,制定并執行旅游者住宿就餐的規章制度。
4、選擇具備經營資格且信譽好的汽車公司(車隊)、技術性能合格、證照齊全有旅游客運資質的車輛、責任心強和技術過硬并且有旅游車輛駕駛員上崗證的司機運營旅游團隊,嚴禁租用證照不全、存在安全隱患、特別是社會閑散車輛和農用車輛運營旅游團隊。
5、組織登山、探險、航空、煤礦等特殊項目和組織學生、老年旅游及大型群體旅游活動時,必須事先制定周密的旅游安全保護和急救措施,對道路、項目和運載工具的安全情況進行細致考察。
6、導游人員必須掌握一定的旅游安全常識,一旦發生旅游安全事故,應立即采取緊急措施,撥打緊急救援電話。
(三)旅游星級飯店重大安全事故應急預案要點:
1、制定并實施安全管理規章制度和防范措施,依法嚴密做好消防、治安、衛生、防疫、防火工作。
2、按照有關要求配備自動報警、自動滅火消防安全設施、閉路監控系統、防盜報警系統。
3、在服務區域內必須設置緊急情況疏散標志、應急照明燈等設施,常年保持各安全道路的暢通。
4、客房必須配置緊急情況安全疏散示意圖、安全管理事項的說明要求以及防火、防盜、防意外傷害等設施,保證入住賓館的人身、財務安全。
5、餐廳、廚房、酒吧、咖啡廳必須符合衛生防疫標準要求,嚴格消毒制度,保持清潔衛生,服務人員身體健康。嚴格采供貨渠道,杜絕假冒偽劣、超期變質、不符合質量要求的飲食產品流入飯店,禁止外來閑散人員進入食品庫房和廚房,防止食物中毒事故發生。
(四)旅游汽車重特大安全事故應急預案要點:
1、各旅游汽車公司(車隊)和配備旅游車輛的旅行社,要根據有關法律法規和國家標準或行業標準,建立健全旅游客運車輛安全管理的各項規章制度和車輛運營的安全防范制度。
2、建立對駕駛員進行安全教育和培訓制度,使其自覺遵守交通法規,安全操作行駛,合理掌握車速,確保行車安全和乘客的人身安全。
3、嚴格禁止駕駛員在執行游客運營任務中疲勞駕駛、酒后駕駛、空擋滑行、違章行駛等違規行為。
4、制定并嚴格實施對旅游車輛的日常安全和檢查制度,堅持出車前、行駛中和收車后的一日三查制度,保證車輛技術狀況完好,嚴禁旅游車輛帶故障運行和報廢車輛運營游客。
三、特重大事故應急救援
旅游安全事故發生后,現場人員應立即撥打公安、衛生、交通、旅游、保險等部門的應急救援電話和報告本單位負責人,迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失。事故單位不得隱瞞、謊報或拖延不報,不得故意破壞事故現場、毀滅有關證據,不得在事故救援和調查處理期間擅離職守或逃匿。
市旅游局接到一般、重大、特大事故報告后要立即報告人民政府、旅游局和有關部門。
旅游安全事故發生后,涉及的事故單位負責人和旅游等有關部門的負責人,要立即趕赴事故現場,實施應急救援,并保護事故現場,相互密切配合,妥善處理善后事宜。在公安部門人員未進入事故現場前,如因搶救工作需移動物證時,應當做出標記,盡量保護事故現場的客觀完整。
旅游傷亡事故發生后,有關單位應當在及時組織救護的同時,檢查傷亡人員的團隊名稱、國籍、姓名、性別、年齡、護照號碼或身份證號碼以及國內外的`保險情況,并進行登記。對死亡的,應當注意保護好遇難者的遺憾、遺體。對事故現場的行李和物品,要認真清理和保護,逐項登記造冊。
四、旅游重特大安全事故的報告制度及主要內容:
特大旅游安全事故發生后,事故單位要在24小時內寫出書面報告,以電傳或其它快捷方式報送有關部門,事故報告應包括以下內容:
1、事故發生的時間、地點、事故接待單位與事故有關的其它單位。
2、事故發生的主要經過、傷亡人數和直接經濟損失的初步估算。
3、事故發生原因的初步判斷。
4、事故發生后采取的措施及事故控制情況。
5、事故報告單位及值班聯系人員、電話、傳真。
五、加強旅游安全工作的監督管理
(一)各級旅游管理部門應定期召開行業安全管理工作會議,分析、部署旅游安全工作,對會議確定的重大安全事項形成紀要。確保各項措施必須嚴格實施和進行檢查,認真抓好落實,并將旅游安全實施情況上報有關部門。
(二)各級旅游管理部門應當同有關部門,在旅游旺季和“春節”、“五一”、“十一”假日旅游黃金周開始前,對各旅游企業單位的安全狀況,特別是容易發生重大旅游安全事故的單位及設施、設備、旅游經營場所、應急措施及應急準備等事項工作進行嚴格的督促檢查,排查重大危險源,堅決防止群傷群亡事故的發生。
(三)各級旅游管理部門和旅游景區(點)組織的割裂大型旅游節慶等群體性活動,必須事先制定旅游安全保護方案及應急措施、緊急救援預案,對道路、活動場所、項目的安全情況進行細致考察和考核,嚴格實行監督檢查,并報有關部門備案。
(四)旅游行業要繼續大力開展愛國衛生運動,把愛國衛生運動作為旅游行業的一項長期任務來抓,并納入日常管理和工作范疇,一手抓旅游經濟發展,一手抓環境衛生治理,主要領導負總責,主抓主管,實行目標責任制,劃分衛生責任區,責任到人,有標準要求,有安排部署有督促檢查,有具體工作落實,深入持久、扎實有效的繼續把愛國衛生運動開展下去,真正樹立起自治安全衛生旅游環境的新形象。
六、建立旅游業安全預防長效機制
按照《傳染病防治法》、《突出公共衛生事件應急條例》等有關法律法規,結合產業實際,以創造安全、健康旅游環境為目標,積極與醫療、衛生、防疫、交通、消防、公安等部門密切協作,研究建立旅游健康和治安。交通管理長效防范機制,建立起法制化、制度化、規范化的嚴密防御體系,將各項安全防范措施,由應急狀態轉向常規依法防控、科學防治。要實現各項旅游業的基本要求,要實現旅游業的可持續發展,就必須把安全和健康作為旅游經營的第一要務。要建立防治結合的安全長效機制,才能不斷增強旅游業應對各類突發事件的能力,確保我市旅游業健康、持續發展。
中學突發公共事件應急預案 篇8
為了保障全校師生員工健康地學習、工作、生活,促進學校各項工作順利開展,防范杜絕各類突發公共事件的發生,切實有效降低和控制公共突發事件的危害,依照上級有關要求及有關法律法規,從我校實際出發,特制定本預案。
一、嚴格落實行政人員值班制和日情況通報制
根據學校安排的值班表,進一步明確任務,細化目標,強化責任,預防為主,努力將工作做在前頭,每天值班情況在行政會和教師會時進行簡要通報,并填寫在校務日志上,發現問題,立即采取相應措施,盡量將問題消滅在萌芽之中,將損失減少到最低程度。出現各類突發公共事件,要立即報告學校綜合治理工作領導組,并在5——10分鐘內上報區教體局。學校綜合治理工作領導小組要本著“先控制,后處置,救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,組織師生離開危險區域,維護現場秩序,保護好事故現場,積極做好事故善后處理工作。
二、突發公共事件向區教體局報告的主要內容是:
(1)事件發生基本情況,包括時間、地點、涉及人員、破壞程度及人員傷亡情況;
(2)事件發生起因分析、性質的初步判斷和影響程度的初步評估;
(3)事件發生后學校所采取的應急措施;
(4)事態發展狀態、處置過程和結果;
(5)需要報送的其他事項。
三、突發公共事件搶險救災組織機構
總指揮:
副總指揮:
成員:
(1)搶險救災隊伍
組長:
成員:xx年級組長、班主任
(2)通訊信息組
組長:
成員:
(3)后勤保障組
組長:
成員:
(4)衛生防疫組
組長:
成員:xx班主任
三、安全事故搶險應急預備案
(1)火災事故應急預案
一、發生火災事故時,立即向119消防指揮中心報警,并向學校綜合治理工作領導小組匯報,同時立即向區教體局報告。
二、迅速切斷電源。
三、搶險救災組等在場有關人員應用最快的速度在第一時間內疏散師生,把人員撤離到安全區域。
四、積極配合消防人員滅火,嚴禁學生參與滅火。
五、在進行滅火的同時,應采取有效的隔離措施,防止火勢蔓延。
(2)食物中毒應急預案
一、發現師生有類似食物中毒癥狀時,應迅速送至醫院診治。
二、迅速向學校綜合治理工作領導小組報告,同時立即向區教體局、區衛生防疫部門報告。
三、做好所食用食物取樣工作,以備衛生部門檢驗。如果是食用校外食物所致,也積極配合有關部門取樣。
四、迅速排查食用致毒食物的師生名單,并檢查他們的身體狀況。
五、做好家長、家屬的思想工作,穩定他們的情緒。
六、積極配合上級有關部門做好診治、調查、事故處理等工作。
(3)其它意外傷害事故應急預案
一、如發生師生身體受到意外傷害,特別是交通事故時,應立即撥打122交通事故報警電話,保護好事故現場,及時報告學校綜合治理工作領導小組,及時送傷病者到醫院診治或撥打120急救電話。
二、視情況及時向xx派出所、區教體局報告(教育科,辦公室)
(區衛生局疾控中心電話)。
三、迅速調查事故發生的原因,并做好有關材料的收集等工作。
四、通知傷病者的家屬或學生家長。
五、妥善處理有關事宜。
中學突發公共事件應急預案 篇9
為有效應對公共突發事件,最大程度的預防和減少突發公共事件及其造成的損失,保障人民生命、財產安全,維護公共安全和社會穩定,按照市、區應急辦工作部署,結合本街實際,制定此方案。
一、指導思想:
以《突發事件應對法》為依據,深化基層應急管理為核心,以提高基層應急處置能力為主線,強化源頭預防,注重完善體制機制整體提升。按照市、區應急辦的要求,全力做好應對突發事件的工作,最大限度減少各類事件造成的損失。
二、成立突發公共事件應急工作領導組和辦公室。
做到健全組織、明確職責。遵循以人為本,預防為主,分級管理,快速反映,依法規范,依靠科學的原則。
三、組織機構:
成立街應急工作領導小組。組長為。副組長為。
成立應急處理辦公室,由合負責,成員為、。負責日常工作,遇有重大突發事件、公共事件,在及時處置的同時向上級報告,履行值守應急、信息匯總和綜合協調。
下設6個組:
1、預測與預警組。
(1)組長:街辦事處副主任。
(2)成員:街綜治辦主任、街民政科科長。
(3)職責:
①通過各種網絡收集和預測分析可能引發的特大、重大突發公共事件的.信息。
②保證網絡的暢通和隊伍建設,做好日常監控,預測預報工作。
③對有苗頭的事件,在做好處置的同時,及時將信息上報街應急領導組。
2、應急搶險組。
(1)組長:武裝部部長。
(2)副組長:派出所所長。
(3)成員:街居民科科長、街城管科科長、街勞動和社會保障中心主任。
(4)職責:
①當確認突發公共事件即將發生或已經發生時,在及時通報街應急領導組的同時,立即趕赴現場組織實施。
②做好事發地點治安秩序、交通保障、人員疏散、群眾安置等各項工作,盡可能地防止事態的擴大。
③在現場的統一指揮下,積極參與調動有關人員,按分工和要求相互配合、密切合作、共同做好救援處置工作。
④做好事前事后地情況收集和文字報告。
3、應急保障組。
(1)組長:街辦事處副主任。
(2)成員:街財務科科長、街辦公室主任、街招商辦主任、西北角醫院院長。
(3)職責:
①根據街應急領導組的要求確實做好突發事件的人力、財力、物力等保障措施工作。
②做好專項業務隊伍建設和人員保障,在突發事件中發揮主導作用,配合相關部門共同做好應急搶險和救援救災工作。
③儲備和管理搶險器材、物資、藥品、食品等,確保受災居民在緊急情況下有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫治。
4、善后災民安置組。
(1)組長:街辦事處副主任。
(2)副組長:街服務大廳分管主任。
(3)成員:街居民科科長。
(4)職責:
①在街應急領導組統一領導下,積極扎實做好善后處置保障工作,確保安全。
②做好災民所需物資、場地、住所的安置和生活救助,并對疫情監控,食品、飲用水、物質的監管,確保群眾的基本生活,杜絕疫情發生。
③充分調動社會力量,發動群眾自建自救,社區居委會積極主動參與,建立完善救助制度并做好各方面工作的監控管理,確保群眾的生活穩定。
5、宣傳組。
(1)組長:街黨工委副書記。
(2)成員:街宣傳科副科長、街團委負責人。
(3)職責:
①加強日常的公共宣傳教育,利用社區櫥窗板報、黨員學習日、樓門棟長會等多種形式宣傳群眾,做好在突發公共事件中群眾有預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能,達到人人皆知。
②一旦發生突發事件,應利用各種宣傳工具,向群眾宣傳事件的情況和采取的方針政策,消除群眾恐懼心理,正確引導群眾自救互救方法和避難場所,及時報道事件的有效手段和先進事跡,保障社會穩定。
③加強信息的報送和報道工作,做到上情下達、下情上報,綜合各方面的工作信息和疫情報告,為領導組決策,提供廣泛準確的情況,為避免事態的擴大化提出有力的依據和信息。
6、監督組。
(1)成員:街組織科科長、街紀工委專職委、街人大辦公室主任。
(2)職責:監督管理工作,貫徹應急突發公共事件工作的始終,做到日常和特情相結合,對在應急突發公共事件工作中,發生違法違紀的人和事,要堅決處置,對涉及構成犯罪的要依法追究刑事責任。
三、工作要求:
1、統一思想,高度重視,加強領導,對突發公共事件的應急處置工作抓落實,決不能掉以輕心、麻痹大意。
2、落實責任,每個責任部門、責任人都要服從命令,聽從指揮,明確各自的職責,認清責任,決不能疏忽懈怠。
3、做好應對突發公共事件監控工作,建立快速、安全、保密性強的突發公共事件,應急指揮信息平臺,不斷提高群眾的防范意識和災害防救技能,力爭把事件控制在萌芽狀態。
4、加強信息的報送和報道工作,做到上情下達,下達上報,綜合各方面的信息為領導小組決策提供廣泛準確的情況依據,為避免事態的擴大化提出有力的依據和信息。
中學突發公共事件應急預案 篇10
為建立健全完善我市應急管理體制和工作機制,明確各級政府和政府有關部門預防和處置突發公共事件的工作職責,規范突發事件應對活動,提高應對能力,預防及減少突發事件的發生,控制、減輕和消除突發事件引起的嚴重社會危害,保障人民生命財產安全,維護公共安全和社會政治穩定,構建和諧黃岡,推進經濟社會全面、協調及可持續發展,特制定本預案。
第一條編制依據
本預案是依據憲法和有關法律、法規、《中華人民共和國突發事件應對法(草案)》、《國家突發公共事件總體應急預案》(國發〔20__〕11號)、《湖北省突發公共事件總體應急預案》(鄂政發〔20__〕24號),結合我市實際制定的。
第二條分類分級
本預案所稱突發公共事件,是指突然發生、造成或者可能造成嚴重社會危害,必須采取應急處置措施,予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生和社會安全的緊急事件。
(一)突發公共事件分類。
根據突發公共事件的發生過程、性質和機理,突發公共事件主要分為四類:
自然災害:主要包括水旱災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害,暴雨(雪)、寒潮、高(低)溫、雷電、冰雹、大霧、龍卷風等氣象災害,地震災害,森林火災和生物災害等。
事故災難:主要包括公路、水運、鐵路等交通運輸事故,工礦商貿企業、公共場所及機關、事業單位等發生的各類安全事故,供水、供電、供油、供氣等事故,通信、信息網絡、建設工程、民爆物品、特種設備等安全事故,核與輻射事故,重大生物、化學事故,環境污染和生態破壞事故等。
公共衛生事件:主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業危害、動物疫情,以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
社會安全事件:主要包括恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經濟安全事件、涉外突發事件,以及規模較大的群體 事件等。
對上述各類突發公共事件可能共生、伴生、耦合,或者次生、衍生的其他突發公共事件,必須統籌應對。
(二)突發公共事件分級。
各類突發公共事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級:
Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般),作為突發公共事件信息報送和分級處置的依據。
Ⅰ級、Ⅱ級突發公共事件按國家《特別重大、重大突發公共事件分級標準(試行)》執行(以下簡稱《分級標準》)(見附件1)。
Ⅲ級和Ⅳ級分級標準按國務院主管部門制定的標準執行。
第三條適用范圍
本預案是市政府組織、指導、協調和管理全市應急工作的指導原則、處置程序規范和政府部門及其他組織,在處置突發公共事件過程中責任義務的工作方案,是指導全市各級政府、各部門做好突發公共事件應急處置工作的依據。其適用于本市行政區域內特別重大、重大、較大和一般突發公共事件,以及涉及跨縣(市、區)行政區劃,或超出事發地縣(市、區)政府處置能力的突發公共事件的應對工作。
第四條工作原則
(一)以人為本,減少危害。
以維護人民的根本利益為目的,充分履行政府的社會管理和公共服務職能,高度重視人的生命權和健康權,以保障民眾的生命財產安全和人身健康為首要任務,最大限度地減少突發公共事件及其造成的人員傷亡、財產損失和社會危害。
(二)居安思危,預防為主。
堅持預防與應急相結合,增強全社會的公共安全和公眾的自我防護意識;抓好突發公共事件的預測、預警和預防,常態和非常態相結合地搞好應對突發公共事件的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。
(三)統一領導,分級負責。
在市委、市政府統一領導下,實行分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制。市政府負責協助省政府處置全市特別重大、重大突發公共事件,以及全市跨縣(市、區)和超出事發地縣(市、區)政府處置能力的突發公共事件(以下簡稱需由市政府負責組織處置的突發事件)的組織領導工作;各縣(市、區)、鄉(鎮)政府負責本轄區內各類突發公共事件處置工作。政府有關部門按照職責分工做好突發公共事件應急處置的有關工作。
中學突發公共事件應急預案 篇11
第一部分總則
為進一步提高我院在面臨突發事件時的應急反應和救護處置能力,最大限度地減少損失,維護社會穩定,保障公眾的健康和生命安全,根據《杭州市突發公共衛生事件應急預案》和《浙江省突發公共事件心理危機應急干預預案》的規定,遵循預防為主、常備不懈的方針,貫徹統一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則,結合我院實際,制定本預案。
一、工作目標
通過本預案的實施,明確在面臨突發事件發生時醫院各有關科室及工作人員的職責和任務,加強相互間的協調和銜接,提高應急處置和醫療救治能力,保障人民群眾的身體健康和生命安全,維護正常醫療秩序。
二、工作任務
組建隊伍,完善設置;平戰結合,規范流程;強化培訓,模擬演練;有效應急,科學救治;督查落實,依法管理。
三、適用范圍
本預案適用于本院范圍內突然發生,造成或者可能造成職工、病人或社會公眾身心健康嚴重損害的群體性不明原因疾病、食物中毒以及因自然災害、事故災害或社會安全等事件引起的公共衛生事件的應急處置工作。
第二部分應急準備
一、健全組織
為了強化危機意識,積極應對醫院在日常運營過程中發生的各類突發事件,醫院成立突發事件應急處理指揮組,由院長及有關部門負責人組成,院長或其授權的分管院長擔任總指揮,負責對醫院內突發事件應急處理的統一領導、統一指揮。各有關部門負責人應在各自的職責范圍內做好突發事件應急處理的有關工作。下設醫療救治組、后勤保障組和心理危機干預組,并明確各自的職責和義務。
(一)應急處理指揮組
組長:院長
副組長:黨委書記(副書記)、副院長
成員:院辦、黨辦、醫務科、護理部、科教科、人事科、財務科、總務科、搶救小組負責人
下設辦公室,設在院辦。
職責:
(1)發生突發事件時,由組長發布應急處理指令,全面領導、組織協調各類應急處理行動,調用救治物品、設備和人員,按照有關規定,在2小時內向市衛生局報告事件情況以及緊急處理工作情況;(衛生局值班電話:,傳真:87032130)
(2)認真貫徹、落實上級指示,研究制定應對各類突發事件的方案,落實病人診治、預防和控制等各項任務。
(3)各相關部門的主任為第一責任人,針對本科室各崗位的工作性質和特點,及時排查并制訂相應的防范措施。
(4)組織全院醫療力量,合理安排搶救與各項日常醫療工作
(5)現場指揮搶救,協調各臨床、醫技科室及后勤保障部的配合。
(6)根據搶救需要,與其他各行政部門保持密切聯絡,增加后勤、保衛等部門的支持。
(二)醫療救治組
組長:分管臨床副院長
成員:醫務科長、護理部主任、門辦主任、搶救小組成員、各大科主任、大科室護士長、醫技科主任
職責:組織安排醫療救治工作,協調有關專家會診,確定落實救治方案。
(1)認真學習國家有關的各項方針政策及各種相關法規,服從醫院領導,努力完成上級布置的各項任務。
(2)各成員必須保證通訊24小時暢通,外出要向醫務科、護理部請假。
(3)平時堅持學習與各類突發事件相關的專業知識和技能。
(4)及時將搶救過程向醫院領導匯報。
(5)對突發情況處置完畢后進行總結,不斷改進應急搶救預案。
(6)學習和掌握《杭州市突發公共衛生事件應急處理預案》。
(三)心理危機干預組
組長:分管副院長
成員:心理危機干預機動隊
職責:根據浙江省、杭州市突發公共事件心理危機應急干預預案進行
(四)后勤保障組成員名單
組長:分管副院長
成員:總務科長、藥劑科室主任、膳食科長、后勤服務公司負責人、設備負責人、倉庫管理員等
職責:做好各類水、電、氣供應與物資保障,車輛協調安排,及時疏導人群、維護治安、保護事故現場等
(1)平常與公用事業、公安、消防等單位建立長期的合作關系,將這些單位的聯系方法在院內公示,以便在自身無力搶險時,能及時得到外援支持;
(2)維護正常醫療秩序,保障醫院工作人員和病人的人身安全
(3)做好各類物資保障工作;
(4)做好救護車輛的維護工作。
二、監測與預警
(一)對突發事件進行分類管理。醫院內突發事件可分為環境安全和公共衛生兩類,醫務科負責對公共衛生類突發事件(包括重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業中毒、醫院感染爆發流行、重大醫療事故等)的管理;總務科負責對環境安全類突發事件(包括水、電、醫療設施等的質量事故、水災、火災、臺風、地震、戰爭、動亂、恐怖事件等)的管理。
(二)分類管理不是分開管理,各部門要注重信息互通、互相支持、各負其責、協調一致地做好應急事件的管理工作。
(三)醫院所屬各科、部門均為突發事件的監測單元,每個職工均有監測的責任及報告的義務。
三、報告與信息發布
(一)建立突發事件應急報告制度。醫院職工對發生和可能發生突發事件及其潛在隱患均應在發現情況后立即報告相關部門。醫務科:6506(內線),85126506(外線);總務科:6067(內線),85126067(外線);院辦:6500(內線),85126500(外線);節假日休息報告院總值班:
(二)職能部門接到突發事件報告后應立即將情況報告醫院突發事件應急處理指揮部,(院辦85126500),同時通知相關人員保持通訊暢通,做好應急準備;
(三)醫院突發事件應急處理指揮組接到報告后,應根據情況立即組織力量對報告事項進行調查核實,采取必要的控制措施,并在自突發事件發生時計算2小時內向市衛生局報告。(衛生局值班電話87068568,傳真:87032130),同時根據事件性質與需要向屬地派出所、街道匯報。
(四)任何科室和個人對突發事件,不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
(五)醫院建立突發事件信息發布制度。由醫院突發事件應急處理指揮部指定醫院發言人及時、準確、全面地發布各類信息,保證信息的透明度和權威性。
(六)凡有下列情況,醫院的每一位職工都有義務在第一時間逐級向科室及院領導報告。
醫院范圍內突然發生3人(含)以上重傷(車禍、爆炸、食物中毒等)等突發事件。包括:暴力或恐怖事件;火災、水災、地震、臺風等自然災害;各種原因引起的爆炸;各種建筑物倒塌和各類滑坡事件;遇有嚴重工傷、大批中毒、甲類傳染病、腸道傳染病及必須動員全院力量搶救的病員;丟失或損壞貴重器材、藥品和劇毒藥品;發現成批藥品失效或變質;發生病人逃跑、自殺或醫療事故爭議、醫療事故;接上級部門要求醫院進行院外搶救或心理危機干預任務;其他對公眾生命或健康構成嚴重威脅的各類突發事件。
四、應急程序
(一)院內急救
1、個體突發事件:
醫療線:
(1)當醫院內任何一處發生或接受單個搶救病人時,立即實行就地搶救或盡快將病人移到離意外發生地最近的有救護和通訊條件的地方,實施緊急搶救。
(2)相關專業的專家到位后實施進一步搶救,如發現病情需其他相關科室人員參加時,該醫師應及時向總值班報告病情。
(3)對危重、疑難病例,總值班或醫務科組織相關專業的專家緊急會診,制定搶救方案和步驟。
行政管理線:
(1)醫務科、總值班接到急救信息后,即向分管院長或院長匯報情況,同時赴急救地點。
(2)如病情復雜和緊急,需其他相關專業專家協助時,由院長、分管院長或醫務科長、總值班下令①呼叫相關科室主任;②開啟院內呼救系統;③通知院搶救領導小組成員。
(3)醫務科或總值班,分管院長或院長接到上述緊急情況后,須趕到事發地點進行現場指揮、組織、協調。
2、群體突發事件:
醫療線:
(1)當急診室接受了同一事件(或活動)有三人以上的急救病人時,除必要的搶救外,視病情輕重決定呼叫步驟:病情輕,先直接呼叫醫院總值班,后電話呼叫有關科室值班醫師:病情重,立即開啟院內呼救系統,后呼叫醫院總值班。
(2)值班醫生接到急救信號后,必須立刻趕赴急救室協助搶救,臨時指揮由已到場中的相關科室職稱職務最高的醫師擔任。
行政管理線:
(1)醫院總值班接到急救信號后,應一邊趕赴急診室,一邊通知業務院長和醫務科,及時組織搶救小組成員到位搶救。
(2)院長、業務院長組織醫務科、護理部、預防保健科、醫院感染管理科等相關職能科室和臨床醫技科室人員積極配合搶救。
(3)預防保健科視事件發生的嚴重程度,立即報告區、市、省衛生行政管理部門。
(二)院內急救
1、信息接收窗:
醫院急診科和/或事發地點→醫院總值班→院辦、醫務科→分管院長→院長。
2、一般救治流程:
(1)當信息接收窗口接到院外重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒及其他嚴重影響公眾健康的突發公共衛生事件或其他突發事件醫療應急救治信息時,立即向醫院總值班匯報情況,總值班應及時向院領導匯報并根據急救情況向院辦、醫務科、護理部、預防保健科、醫院感染管理科、總務科、設備科等相關性質職能科室下達急救指令。
(2)各行政職能科室接到指令后立即通知有關科室和人員,確定急救人員名單,準備搶救儀器和設備、藥品、車輛及后勤物資,院級搶救小組必須在接到指令后5-10分鐘內出發趕赴急救點,并及時將情況反饋至院長和/或業務院長。
3、特殊救治流程:
當接收到的信息情況緊急、責任或任務重大,院長和/或業務院長直接向有關人員和科室發出特別指令,下達急救方案。
4、病人入院后,按院內急救流程圖執行。
(一)突發事件發生后,相關職能部門應立即組織人員對突發事件進行綜合評估,初步判斷突發事件的類型,提出是否啟動突發事件應急預案的建議。
(二)啟動醫院應急預案,需經醫院領導批準,由應急指揮組長發布啟動指令。
(三)應急預案啟動后,突發事件應急處理指揮部為醫院最高領導,有權緊急調集人員、儲備物資、相關設施、設備等;必要時對人員疏散或隔離,并可依法對傳染病疫區進行封鎖。所有科室及個人應當服從指揮部的統一指揮,相互配合,精誠協作,各司其職,集中力量保證突發事件的有效控制,努力將損失減少到最小。
(四)應急預案啟動后,后勤保障組要盡一切努力充分保證突發事件應急處理所需的醫療救護設備、物資包括生活必需品的供應。藥房要保證藥品的供應。
五、保障措施
(一)通訊保障
醫院應急醫療救治領導小組及應急醫療救治專家小組成員,各科室主任、護士長應保證通訊工具的通常。醫院各科室值班手機保持通暢,醫院在急診科設置急救呼叫系統。
(二)隊伍保障
大力加強醫療救治人才資源儲備,積極培養結構合理、訓練有素、德才兼備的各類醫療急救人才,重點培養一批有知識、有技能、有實踐經驗、高素質的高級醫療救治人才,特別需要加強復合型高素質現場應急醫療救治人才的培養。確保救治相關疾病的人員配備、專業培訓、病種管理及設備到位。人才的選拔、培訓要程序化、制度化。要創新醫療救治人才培養工作機制和優化環境,著力營造一個有利于優秀人才脫穎而出、健康成長、干好事業的良好氛圍,并切實改善工作條件,提高生活待遇,解決后顧之憂,穩定專業隊伍。
(三)藥械保障
要建立健全醫院突發事件醫療救治藥品器械等物資儲備、調撥和緊急配送系統。要建立健全藥品、救護設備、快速檢驗檢測技術和試劑、衛生防護用品和應急設施等應急物資的儲備制度,平戰結合,確保突發事件醫療救治所需的醫藥器械等物資的應急供應。
(四)救治演練
配合杭州市突發事件應急醫療救治領導小組組織開展突發事件應急醫療救治的模擬演練,確保掌握相關領域的最新知識和先進技術,演練內容包括:疫情報告、應急指揮、現場處置、醫療救治、個人防護等,以不斷提高我院應對突發事件醫療救治的總體應急能力和水平。同時根據本院實際情況經常性地開展應急醫療救治演練。
六、督查落實
醫院各職能部門應不定期地對各類突發事件的應急準備狀況進行督查并及時提出整改措施。
七、善后總結
突發情況一經處置完畢,應及時地進行善后總結,組織參與應急處置的人員總結工作的得失,對不足之處做出調整改進,形成新的預案。
中學突發公共事件應急預案 篇12
為有效監測、及時控制和消除我市因自然災害等突發事件而引起的國內貿易市場異常波動,滿足人民群眾日常生活需求,維護正常的商品市場和社會秩序的穩定,促進我市經濟的持續健康發展,根據我市實際,特擬訂《xx市國內貿易突發公共事件應急預案》(以下簡稱《預案》)。
一、組織結構及職責
(一)組織結構
建立本市國內貿易突發事件應急指揮體系,形成應急指揮工作網絡,統一指揮。成立xx市國內貿易突發事件應急工作領導小組(以下簡稱領導小組)。由市政府市長擔任組長,市政府分管副市長擔任副組長,市政府辦、市商務局、市發改局、市財政局、市公安局、市交通局、市農業局、市海洋與漁業局、市工商局、市質量技術監督局、市藥監局、市糧食局的主要領導為成員組成。
領導小組的主要職責是統一領導,審定應急工作《預案》,負責指揮全市商品市場應急供應保障工作;根據市場波動情況,確定市場應急工作等級;批準啟動市《預案》,指揮市應急商品的統一調配,協調市外應急商品協調;采取緊急措施穩定市場和社會秩序。
領導小組下設辦公室。辦公室主任由市商務局局長兼任,副主任由市商務局分管內貿的副局長擔任,辦公室成員由領導小組成員單位抽調,辦公室設在市商務局。
辦公室主要職責是根據領導小組的工作部署和要求,開展日常工作;分析掌握和上報全市生活必需品的銷售、價格變化及市場異常波動情況,提出工作建議;建立健全重要商品市場信息監測和報告制度,并認真組織落實;與有關職能部門及商業企業密切聯系形成協調互動機制,統籌安排全市物資、商品的供應調度、接運、調劑;做好本市保市場、保供應、保市民生活的工作。
(二)相關部門職責及分工
市商務局負責聯系省商務廳,協調各大中型商業企業、流通企業及農貿市場,調控市內貨源供應市場,與市外有關部門聯系協調商品貨源和請求商品支援。
市糧食局負責組織大米、面粉和食用油的供應。
市農業局負責肉禽、蛋及各種瓜果、蔬菜的供應。
市海洋與漁業局負責魚類食品的供應。
市衛生局、市藥監局負責各種醫用、消毒、殺菌商品的供應。
市交通局負責跟蹤,調遣各種運輸車輛,保障應急商品的運輸。
市發展和改革局負責安排有關企業生產緊缺商品,并對市場價格進行監控,打擊哄抬物價的行為。
市政府辦負責組織新聞記者,做好輿論宣傳工作,引導人民群眾樹立正確的消費心理,穩定民心。
市工商局、市質監局負責打擊制售偽劣假冒產品,囤積居奇,擾亂市場秩序等不正當競爭和違法行為,維護市場公平競爭秩序。
市公安局負責打擊因市場波動而引起的各種治安事件,維護和穩定社會秩序。
市財政局負責協調資金調撥,保障調運急商品的需要。
市供銷社負責組織食鹽的供應。
二、市場監測和報告
(一)建立市場信息監測和報告制度
堅持普通監測與重點監測相結合,平時監測與應急時期監測相結合的原則;建立市、鎮、企業三級市場監測體系,在市商務局成立專門監測機構,由分管副局長專門負責。全市確定20個重點商品市場監測點,其中綜合超市2家、商品零售商場13家、農貿市場5家,重點監測萬城、和樂、興隆三個地區,監測的商品為糧食、食鹽、食糖、肉品、蔬菜、蛋品和衛生清潔用品八大類商品。
市場監測信息的上報方法。各監測點按照市商務局規定的時間每月一報;春節、五·一、十·一假日期間情況節后上報;市場進入應急等級狀態,出現重大異常波動和緊急情況時,隨時上報。
(二)監測指標和應急等級
監測指標為監測范圍內具體品種的每日銷售量、銷售額、平均價格,以及監測范圍內總需求量、總供給量。
根據市場監測情況,將突發性事件引起市場運行過程中的波動狀況分為三級,依次為三級、二級、一級,三級為最低級,一級為最高級。
三級:突發事件發生,市場進入預警狀態,主要商品供求量日平均增長范圍在40%以內,價格日平均增長范圍在10%以內,總需求量和總供給量基本平衡。
二級:突發事件及重大災情發生,市場進入局部應急狀態,重點監測點主要生活必需品日平均增長范圍在60%以內,價格日平均增長范圍在20%以內,總需求量大于總供給量20%以內,少數市場出現搶購現象。
一級:突發事件及重大災情發生,市場進入全面應急狀態,全市生活必需品供求量日平均增長范圍在60%以上,價格日平均增長范圍在20%以上,總需求量大于總供量20%以上,出現大范圍搶購現象,全市重要商品緊缺,總體供不應求。
(三)應急工作程序
1、市場出現搶購等異常波動情況時,各監測點及時向市商務局報告市場供求異常情況。
2、市商務局通過調查、分析,匯總市場異常波動綜合情況,向領導小組及省商務廳報告,領導小組召開緊急工作會議,根據市場異常波動情況,確定全市市場應急等級,采取應急對措施,并報省政府。
3、啟動市級《預案》,各職能部門根據《預案》要求,展開應急工作。
三、應急保障
(一)生活必需的應急保障原則
采取政府調控,社會統籌;保障重點,兼顧全面;立足企業,屬地保障;集中調運,分散儲備;市內與市外調撥相結合,生產與征調相結合的原則,積極穩妥地做好國內貿易商品市場應急保障工作。
(二)生活必須品的儲備及調運
1、市場進入一級狀態時,由領導小組統一安排商品儲備,統一調動全市庫存商品,統一組織從市外征調緊缺商品,保障市場供應。
①應急商品的儲備及分工
市商務局負責儲備食糖、餅干、方便面、礦泉水、食鹽等。
市糧食局負責儲備大米、面粉、食用油等。
市農業局負責儲備生豬、蛋品、禽畜、蔬菜等。
市衛生局、市藥監局負責儲備各種醫用、消毒、殺菌商品。
所有物資、商品均按我市人民群眾15日生活需求量進行儲備。
②應急商品儲藏設施準備
組織應急商品儲存時,全面啟用市、企業各級各類物資儲備倉庫,以滿足應急商品儲備的需要。
③應急商品調運保障
組織市外應急商品調運時,市財政局資金調撥必須到位,市交通局征集各類運輸車輛、船舶必須到位,以滿足全市應急商品調運的需要。
④建立應急指揮專用通信網絡,確保應急指揮通信暢通。
2、市場進入二級應急狀態時,以企業自主調整商品供應為主,政府積極協助調運、調整和儲備緊缺商品,所有應急商品以市內調整為主,市外征調為輔,調運儲備量按市場一級應急狀態時的40%—50%準備。
3、市場進入三級預警狀態時,企業自行調整補充應急商品供應市場,市商務局要加強市場監測,組織市場調查分析,提出預警措施,及時上報市場供求波動情況。
四、主要措施
(一)提高認識,加強領導,嚴密組織。
各有關單位要充分認識突發事件引起內貿市場異常波動時做好商品供應工作的重要性,以對黨和人民利益高度負責任的態度,認真做好應急工作,切實加強領導,各有關單位要主要領導要親自掛帥,負總責,并層層落實責任制。要做好長期應對突發事件引起內貿市場異常波動商品供應工作的準備。密切注視市場動態,及時采取應對措施,千方百計確保生活必需品的市場供應。
(二)建立協調互動機制,加強市場監控
各有關職能部門要積極主動配合商務局做好應急工作,一旦進入市場應急狀態,各類物資、運輸工具、倉儲設施和緊缺商品要無條件地服從政府的統一調配;領導小組要建立應對內貿市場異常波動的工作機制,有關部門之間要建立協調互動機制和市場供應保障網絡,形成信息互通、資源共享、應急互助、共同應對市場異常波動的應急體系;市商務局要認真組織商業企業,疏通供貨渠道,對生活必需品要建立長期穩定的供銷關系,指導和幫助企業搞好生活必需品庫存。建立嚴格的市場監測和報告制度,進入市場應急等級狀態時,市市場信息監測機構每天24小時值班,嚴密跟蹤市場異常波動情況;被監測單位要及時如實上報市場供求情況。市場出現突然搶購等異常情況時,企業(商家)在1小時內上報市商務局,商務局接到報告后,核實情況,1小時內上報領導小組和省商務廳。
(三)采取得力措施,維護市場秩序
市商務局要積極會同工商、質量技術監督、物價等部門,嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、囤積居奇、哄抬物價等不法行為;市公安局要采取果斷措施,打擊蓄意造謠、擾亂市場、蠱惑人心、破壞社會穩定等不法行為;對性質惡劣、問題嚴重、影響較大的典型案例,要堅決查處,嚴肅追究責任,并通過新聞媒體予以揭露,規范市場流通秩序。
(四)加宣傳,正確引導,做好安定民心工作
領導小組要“兩手抓”,一方面積極組織貨源,保證市場供應;另一方面要通過新聞媒體向人民群眾做好深入細致的釋疑解疑工作。一旦發生市場異常波動的情況,領導小組要立即與宣傳部門聯系,通過電視臺、電臺、報刊、網絡等公眾媒體,向廣大群眾介紹商品市場供求形勢和政府組織商品供應的情況,引導輿論,穩定人心。
中學突發公共事件應急預案 篇13
一、目的
為及時、高效、妥善處置發生在我鎮的突發公共衛生事件,有效應對并及時控制突發公共衛生事件造成的人民健康危害,做好醫療救護工作,避免和減少人員傷亡,防止事態進一步擴散,保障廣大人民群眾的生命與健康,維護社會安全和社會穩定。根據《中華人民共和國傳染病防治法》及其實施辦法、《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國職業病防治法》等法律、法規、規章,特制定本預案。
二、適用范圍
本預案適用于我鄉范圍內發生的所有公共衛生突發事件的預防和控制工作。
三、基本原則
(一)預防為主
加強對突發公共衛生事件的監測和防范,及時發現并排除隱患,采取有效措施,預防和減少突發公共衛生事件的發生。
(二)快速反應
及時發現并上報可能存在的突發公共衛生事件隱患,建立信息通報快速通道,盡可能在最短時間內啟動預警機制。
(三)分類指導
根據突發公共衛生事件的類型,對重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及其它嚴重影響公眾健康的事件區別處理,以求達到最佳效果。
(四)及時處理
在發生突發公共衛生事件時,對受害者及時采取救治措施,做到快速、高效、及時,最大限度減輕危害造成的不利后果。
衛生院設立指揮中心,負責對突發公共衛生事件專家委員會提出的建議進行分析、判斷,決定是否啟動預警機制,并由鎮政府批準。
突發事件應急處理指揮中心日常工作由衛生院公共衛生科具體負責。突發公共衛生事件應急預案啟動后,各有關部門及人員必須按照應急預案規定的職責分工進入應急狀態。
(三)指揮機構職責
1)、貫徹落實黨中央、國務院和省、市、區關于突發公共衛生事件預防和應急處置工作的決策和部署;統一指揮和協調全鎮突發公共衛生事件預防和應急處置工作。
2)、核實各項工作預案,分析、研究、判定突發公共衛生事件的危害程度,提出緊急應對措施;組織、協調成員部門(單位),配合各村、社區開展突發公共衛生事件預防和控制工作。
3)、對各村、社區、各有關部門突發公共衛生事件預防和應急處置工作進行指導、檢查和督促。
4)、研究、處理其他有關突發公共衛生事件預防和應急處置工作的重大事項。
我院負責制定預防和控制突發公共衛生事件的各項技術方案,及時掌握事件動態;負責組建由衛生管理、流行病學、臨床醫學、檢驗檢測等專業的專家組
成的專家咨詢組;組建、培訓由流行病學、臨床醫學、實驗室檢驗、衛生監督、環境消毒等專業技術人員組成的應急機動隊伍和醫療急救隊伍,落實對受害者的救治措施,做好傳染病病人的流行病學調查、密切接觸者的醫學觀察及實驗室檢測工作;對事件現場進行衛生處置,提出突發公共衛生事件的控制措施以及監督措施的落實;開展健康教育,保護易感人群,防止疫情擴散;協調政府各相關部門、各村、社區協同開展應急處置,確保在鎮政府的統一指揮下,使衛生防病和醫學救護工作高效、有序進行。必要時,提請區政府對疫區采取疫情緊急控制措施。
四衛生專業應急處置
1、各村
根據衛生院安排,協調本轄區內各有關部門、醫療機構,落實各項防病措施并開展督查,掌握本轄區的疫情動態,向衛生院報告;做好防病必需的技術和物資準備;指導開展環境消毒和個人防護;協助上級單位落實預防和控制措施,做好現場處理工作;依托社區開展居民健康教育。
2、確定監測點,及時掌握、分析、報告疫情動態,提出防治對策;指導開展流行病學調查,負責突發公共衛生事件現場處理,指導各村(社區)做好疫點處理工作;對各村(社區)和各村衛生所、個體診所人員開展業務培訓、指導和督查工作。
督促落實轄區內監測點和各有關單位做好突發衛生公共事件監測工作,及時上報監測信息;做好病人流行病學個案調查、樣品采集工作,及時報告事件動態情況;承擔突發公共衛生事件現場處理工作。
3、各類醫療機構
建立由主要領導直接負責的突發衛生公共事件工作小組,建立院內工作流程,將各項工作落實到人。加強醫療機構內的消毒等預防工作,重視醫務人員的自身防護,防止醫源性感染。做好病例監測、篩選、報告,對有可疑癥狀的病人在尚未明確診斷前要采取相應的臨時隔離措施,預防疾病傳播。
4、衛生監督
重點開展對醫療機構、公共場所等單位的突發公共衛生事件報告、預防控制措施落實情況的監督檢查。
五、突發公共衛生事件專家庫
我院組建由衛生管理、臨床醫學、衛生監督等方面的專家組成的突發公共衛生事件專家庫。專家庫下設傳染病及群體性原因不明疾病專業委員會、食物中毒專業委員會、職業中毒專業委員會,各專業委員會成員名單由衛生院決定,專家庫日常管理工作由衛生院負責。
突發事件發生后,衛生院組織相應專業委員會對突發事件進行綜合評估,初步判斷突發事件的類型及危害程度分級,向區突發公共衛生事件領導機構指揮中心提出是否啟動預警機制,或啟動何級預警機制的建議。
六、應急機動隊
衛生部門要組建規模適度、人才配比合理、專業素質高、精干高效的突發公共衛生事件應急機動隊,人員由臨床救護、急診醫學、衛生監督、消殺滅、后勤保障等方面專家和工作人員組成。突發事件發生時,由衛生院突發公共衛生事件應急處理指揮中心統一調度。
題及時進行預警。
七、突發公共衛生事件報告
(一)報告內容
1、初次報告。第
一、必須報告信息:事件名稱、發生地點、發生時間、波及人群或潛在的威脅和影響、報告聯系單位人員及通訊方式。第
二、盡可能報告的信息:事件的性質、范圍、嚴重程度、可能原因、已采取的措施,病例發生和死亡的分布及可能發展趨勢。
2、階段報告。報告事件的發展與變化、處置進程、事件的診斷和原因可能因素;在階段報告中既要報告新發生的情況,同時對初次報告的情況進行補充和修正。
3、總結報告。突發公共衛生事件結束后,對事件的發生和處理情況進行總結,分析其原因和影響因素,并提出今后對類似事件的防范和處置建議。
(二)報告原則
初次報告要快,階段報告要新、準,總結報告要全。
(三)報告時限
有下列情形之一的,各衛生所、個體診所和有關單位應當在2小時內向衛生院、縣衛生局報告;
1、發生或可能發生傳染病暴發、流行的;
2、發生或發現不明原因的群體性疾病的;
3、發生傳染病菌種、毒種丟失的。
4、發生或者可能發生重大食物和職業中毒事件的。
(四)報告方式
凡執行職務的.醫療保健人員、疾病預防控制人員、衛生監督人員、個體開業醫生和基層監測點的報告人均為責任報告人,除按常規疫情報告、疾病監測及其它常規監測系統規定要求進行報告外,對發現的各種公共衛生異常現象要以最快方式向縣疾病控制機構報告。
第五部分
應急處理方案
一、應急處理要求
由鎮政府突發事件指揮部指揮協調全鎮各有關部門共同實施,并報告上級人民政府。由區衛生局應急指揮中心負責組建紅色應急機動隊,人員由流行病學、臨床救護、急診醫學、衛生監督、實驗室檢測、消殺滅菌、后勤保障等專業技術人員組成。分為疾病控制應急分隊、醫療救護分隊、檢驗檢測分隊、后勤保障分隊等。突發公共衛生事件應急機動隊應在臨時現場指揮部領導下承擔現場處理工作任務。包括現場流行病學調查、現場污染物處理、標本采集、環境消毒、消殺滅菌、預防性服藥、預防接種、醫療救治等。
二、控制措施
(一)一般性控制措施
1、現場處置工作程序
(1)通過流行病學調查快速確定事件發生的可能原因,對可能的生物、毒素因子進行分類,確定疫區和目標人群;
(2)根據自然環境因素確定可能的污染范圍,對事件的危害程度和潛在危害進行判定;開展健康教育和社會動員,群防群治盡可能減少危害;
(3)對救護人員、疾病預防控制人員和物資的需求做出評估和調用;
(4)經過事件緊急處理,疫情消除后,進行后續監測,直至消除危害;參與突發公共衛生事件的情況核實;現場流行病學調查、分析原因,實驗室檢驗;提出采取控制措施的建議,包括疫區封鎖、人員疏散、消殺滅菌、隔離觀察、預防服藥、預防接種、健康教育和干預等;處理結果的總結、評估與上報。
2、醫療救護工作程序
第一、視傷亡情況設置傷病員分檢處。
第二、對現場傷亡情況的事態發展作出快速準確評價,包括突發事件發生的時間、地點、傷亡人數及種類;傷員主要的傷情、采取的措施及投入的醫療資源;急需解決的醫療救護問題。
第三、指揮、調遣現場及轄區內各醫療救護力量。
第四、向臨時現場指揮部匯報有關情況,并接受指令。
第五、在現場醫療救護中,依據受害者的傷病情況按輕、中、重、死亡分類,分別以“紅、黃、藍、黑”的傷病卡作出標志(傷病卡以5×3cm的不干膠材料做成),置于傷病員的左胸部或其他明顯部位,便于醫療救護人員辨認并采取相應的急救措施。
第六、現場醫療救護過程中,本著先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則,將經治傷員的血型、傷情、急救處置、注意事項等逐一填寫傷員情況單,并置于傷員衣袋內。
3、傷病員運送工作程序
傷病員經現場檢傷分類、處置后,要根據病情向就近的醫療機構分流。傷病員分流原則如下:
(1)接受傷病員的醫療機構,由臨時現場指揮部按照就近、有效的原則指定。
(2)傷病員現場經治的醫療文書要一式二份,及時向臨時現場指揮部報告匯總,并向接納傷病員的醫療機構提交。
(3)臨時現場指揮部指定的醫療機構必須無條件收治分流傷病員。
(4)運送傷病員途中需要監護的,由現場醫療救護指揮部派醫療人員護送。
(5)傷病員運送至醫療機構后,由收治醫療機構按急診急救工作程序處置。收治傷病員的醫療機構要成立專門的搶救小組,負責傷病員救治工作。
4、消毒處置
(1)根據現場情況,選擇消、殺、滅的器材、藥物劑型、濃度、施藥方法。
(2)保護食品、電器設施和其他有關物品,防止沾染藥物。
(3)實施消毒應先室內后室外、先地面后墻壁、先重點后一般、先飲水后污水的順序進行。
5、現場情況報告程序
由現場最高指揮者負責向上級報告現場情況。
6、新聞宣傳與信息發布
按上級有關指示,統一口徑,指定專人向媒體發布信息,其它任何人員未經授權不得對外公布相關信息。
中學突發公共事件應急預案 篇14
一、組織領導
為了切實加強對此項工作的組織領導,成立鎮國應急工作領導機構,由同志總負責,成員。
二、具體分工
按照工作任務要求,成立3個應急小組。
(一)、突發事件應急小組
組長。司法所牽頭,派出所及民兵預備應急小分隊30多人,組成應急搶險分隊,主要負責解決突發性事件。要求各單位積極配合,從即日起進入待命狀態,確保聯絡暢通,聽從應急調度,妥善處置突發性事件,做好各項應急搶險準備工作。
(二)、社會治安穩定應急小組
組長同志。派出所牽頭,司法所、民政所、信訪辦和各單位配合,主要負責做好節日期間的社會治安工作,加大社會治安事件處置力度,積極落實各項社會保障措施,認真做好群眾來信來訪工作,認真做好種類不穩定因素排查,及時妥善化解各類矛盾,穩定群眾情緒。
(三)、安全生產應急小組
組長。安監站牽頭,派出所、勞動站、農機站和各單位積極配合,主要抓好節日期間安全生產檢查整治工作,積極排除各種安全隱患,及時、有效處理各類安全事故,確保社會大局穩定。衛生院牽頭,工商所、鄉獸醫站和各單位積極配合,主要負責做好節日期間疾病預防和環境衛生工作,加強食品藥品衛生檢查整治力度,堅決防止傳染病流行,嚴防食物中毒,特別是集體食物中毒事件的發生。
三、具體工作要求
(一)、各成員單位及應急小組必須做好節日期間的值班安排,配強領導,留足留夠值班和應急人員,9月30日前將值班安排表和帶班領導的手機和固定電話上報黨政辦公室。
(二)、各單位主要領導要切實重視這項工作,成立專門的機構,落實領導、人員、任務,明確職責,保證每一個工作環節不出漏洞。
(三)、要加強值班工作,落實帶班領導和人員責任,嚴明工作紀律,堅持24小時晝夜值班不間斷,所有成員單位、部門主要負責人節日期間不得隨意外出遠離,不得關閉通訊工具,確保信息暢通。應急工作領導機構人員將隨時抽查各單位值班情況。
(四)各單位要在認真排查的基礎上,針對可能發生的情況,制定周密的工作預案,落實防范應急處置措施,做到有備無患。
(五)要加強請示匯報,妥善處置緊急情況。節日期間,發現重要情況和問題,要及時向鎮政府和各應急小組報告,并采取緊急措施果斷處置,不得遲報、漏報、瞞報。對凡信息報送不及時,工作不力,以至影響工作,造成嚴重后果的要追究主要領導責任。
中學突發公共事件應急預案 篇15
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實縣教育局下發的文件精神,做好學校安全穩定工作,做好學校突發事件后的應急搶險救援工作,保障全園師生員工的生命財產安全。保證在突發事件出現后,將損失降低到最低限度,保教育事業的改革與發展。
1、安全第一,預防為主。
2、統一領導、分級負責。
3、快速反應、協同應對。
二、實施目標
1、建立預警機制,對我園的現有設施要進行全面檢查,對不安全隱患要采取措施進行及時整改,到達安全標準,防患于未然。
2、遇到人力不可抗拒的突發事件,及時采取控制機制,做到遇事不慌,指揮體系順暢,應急人員落實到位。
3、組織指揮機構健全,應急人員落實到位,職責明確,將財產損失降到最低限底,確保師生人員的財產生命安全,減少社會的負面影響。
三、應急事件的原則
1、統一指揮的原則。學校健全應急事件統一指揮系統。由校長全面指揮,其它領導成員分工合作,各職能部門按其職現范圍做好應急的本職工作。
2、分級管理的原則。我園對應急事件要統一指揮,統一布控,分級管理,從上到下,各行其是,各負其責、從上層領導到中層干部,從年組長到班主任教師,從后勤到各辦公室。人人都有防范意識,層層都有管理網絡。
3、資源整合的原則。我園對應急事件的發生要充分做好事前的準備應急工作。如:消防設施、滅火器材等。疏散撤離的通道路線、場所。做到:領導指揮到位,組織人員到位,各種設施到位,安全防范到位,通訊信息到位。
4、及時報警的原則。及時向救護部門報告,向上級部門報告。
5、職責追究的原則。我園務必按照應急預案的要求,做好預防。凡是發生群體性突發事件,務必層層追究職責。
四、應急組織機構
總指揮:
副總指揮:
成員:教研組長各班級教師后勤人員
五、應急事件預案
(一)火災事故應急預案。
1、幼兒園一旦發生火災,立即起動指揮系統。由通信組向消防中心拔打119,及時發出火警信事號,使消防人員和車輛及時趕到火災現場,通信組要把火災的發生和搶求過程狀況及時記錄和拍攝下來,并及時報道火災狀況,記錄火災的全過程。
2、保衛組要將現場保護起來,防止意外狀況的發生,配合消防和公安人員,調查火災的起因,保護好學校財產和師生員工的人身安全,做好警衛工作。
3、搶救組要在火情發生后及時切斷電源,立即起用現有的消防器材,組織人員立即搶救學校的貴重物品(如:多媒體設備、財務室的帳目、檔案、樂器設備、體育設備等)如有被困師生搶救人員要首先搶救被困人員,但要保證人身安全。將損失降到最低限度,搶救組人員要作好自身的防護準備工作。
4、運輸組要在火情發生后,要將搶救出來的設備物品及時運到安全地帶,并配合救護人員將傷員運送到醫院進行救護,配合疏散將師生護送到安全地帶。
5、疏散組要在火情發生后,立刻組織人員打通疏散通道,并組織師生及時疏散到安全地帶,保證不發生遺留人員。要配合班主任教師清點班級人數如發生特殊狀況要及時向上級領導匯報。妥善處理好應急事件,要熟知撤離的范圍,路線和場所。
6、學校的指揮系統要發揮職能作用,做到人員到位,組織到位,設施到位,防范措施到位,善后處理到位,消防配合到位,確保學校的財產和師生員工的生命安全。
(二)幼兒園食物中毒事件應急預案。
1、幼兒食物中毒事件,一線教師一經發現要立即向領導報告,領導和保健醫生要及時趕到現場,根據中毒狀況組織人員立即將中毒幼兒送往醫院。
2、幼兒園幼兒的`保衛人員要保護好現場,要及時調查中毒原因,并構成書面資料,保存好食品證物,并送交有關部門進行檢驗,事情重大要及時向公安部門和上級主管部門進行報告,待有關部門調查處理。
3、幼兒園行政部門要組織全(園)師生(幼兒)對食品衛生進行宣傳教育,個性是夏季天氣炎熱,注意飲食衛生,教育幼兒不吃零食,不吃發霉食物,不喝生水,把住病從口入關。
4、幼兒園通信報道組,要及時將學校幼兒園發生食物中毒的狀況及時記錄和拍錄,構成資料,歸檔備案,為調查處理供依據。
(三)幼兒園大型群眾活動突發事件應急預案。
1、幼兒園搞大型群眾活動(如參加舉辦運動會、文藝匯演、參觀、公益勞動等)要認真做好組織工作,要把安全工作放在首位,妥善安排好保衛人員,采取有效保護措施,教育學生應注意的安全事項。
2、在大型活動中一旦突發意外事件,領導要及時趕到現場,根據事故,妥善處理,組織實施指揮救護系統,把事態影響降到最低,把損失降到最低,做到不慌不亂,井然有序,措施得當。
3、大型活動中的突發事件要及時記錄,狀況必須要弄清楚,實事求是,事情重大要向上級主管部門報告,追究職責,吸到教訓,妥善處理好善后事宜。
(四)幼兒園發生重大傳染病的應急預案。
1、幼兒園一旦發生重大傳染病疫情,學校主管領導首先要向上級主管部門和防疫部門,及時報告。準確報告傳染病的癥狀,發病對象,年齡結構,人員數量,請示應急措施。
2、幼兒園對傳染病要采取應急措施,組織指揮系統,及時防護、隔離病源、配合有關部門調查傳染病因。分清類別。做好隔離、疏散、消毒、治療、統計記錄、防范、教育等項工作。
3、做好傳染病的預防宣傳教育工作,幼兒園行政部門、保健醫生和教師要針對發生的疫情做好宣傳防護工作、充分利用廣播、家園欄、宣傳畫、家長會等大力宣傳衛生常識,注意傳染病的發生與防治。
4、幼兒園把防治甲型流感工作納入重要議事日程,一旦發現(幼兒)發高燒要立即通知家長,并將一旦診斷流感,立即向上級主管部門和防疫部門進行報告請示,并立即做好園內的防范、隔離、消毒工作,遵照上級的批示做好(幼兒)家長的思想和社會穩定工作。
(五)幼兒園突發事件的應急措施。
1、幼兒園孩子小,所以必須要把我園工作抓緊抓好,抓出實效,幼兒園的安全工作是幼兒教育工作的重中之重。
2、幼兒園的安全防護措施是幼兒園的安全保障,絕不能麻痹大意。領導要經常檢查幼兒園的設施狀況,對不安全隱患一經發現要及時整改,力急到達規范化標準。
3、幼兒園的教師要時刻注意幼兒的活動狀況,及時檢查和發現幼兒學習用品的桌椅用品,活動室的場所門窗、地面、玩具、睡覺時的床鋪、被褥,吃飯時的餐具、食品等有無異常狀況。一經發現要及時報告,妥善處理好,保證幼兒的人身安全。
4、幼兒園一旦發生應急事件,幼兒園首先要及時向領導報告,說明狀況,及時指揮和組織有關人員妥善解決,做到及時準確,妥當無負面影響,根據事情的性質和后果,對直接職責人追究其職責,保證今后不再發生此類或類似事件。
六、幼兒園突發性安全事故處理步驟
1、事故報警:幼兒園發生事故時,現場人員用心做好師生自身保護和救助工作,學校領導向教育局報告,必要時還要報警。報警資料:事故單位、事故發生時間、地點、性質、危險程度、師生傷亡狀況、報警人姓名及聯系電話。
2、緊急疏散和現場急救:事故發生后,幼兒園有關職責人應立即根據現場事故發生的狀況,迅速組織有關人員將學生撤離到安全區域,控制事態發展,搶救受傷師生;現場救助人員在施救前務必做好自身防護措施,施救時嚴格按照規定的方法、措施進行,實施救死扶傷,堅持“先救人后救物,先救重后救輕”的原則,同時注意保護現場,嚴禁幼兒參加救護活動。
3、事故處理:學校立即啟動處置突發性事件應急預案,領導小組相關成員務必即刻到達事故第一現場,指揮或指導、協助有關班級進行事故處理,并及時做好信息報送工作。
七、實施要求
1、學校教師要確保安全的各項工作部署和要求始終把維護穩定、確保安全作為壓倒一切的政治任務,不斷增強政治意識、大局意識和職責意識。
2、根據幼兒園實際,不斷完善學校的應急預案。
3、要不斷完善維護學校穩定,確保幼兒園安全工作機制,健全制度,落實措施,要加強突發性事件應急處理專業隊伍的建設和培訓,確保突發事件預防、現場控制的應急設施、設備和必要的經費。要按照突發性事件制定詳細的應急反應工作流程。
中學突發公共事件應急預案 篇16
為做好通達運輸集團綏濱龍運運輸有限責任公司旅客運輸突發事件應急處理工作,最大限度地減少突發事件造成的生命財產的損失,根據上級有關規定,結合企業實際制定本預案。
一、應急處理指揮機構
二、突發事件報告程序
(一)發生突發事件,立即啟動應急預案指揮系統,堅持“誰主管,誰負責”、“實事求是”、“及時、準確和逐級上報”的原則。
(二)應急事件報告范圍、時限
發生一次死亡3人以上或涉外籍人員死亡的交通事故必須在2小時內上報上級主管部門。發生其它重大交通事故或造成惡劣社會影響的事故,于事發后6小時內向上級主管部門報告。
(三)突發事件應急報告內容
(1)事件突發的時間、地點、事件類型、經過,人員傷亡、財產損失情況,以及事發的環境、道路狀況等因素。
(2)事件現場搶救、救治及其他需要報告的情況。
(3)事件發生的原因、性質、責任、教訓及采取的措施。
三、突發事件應急指揮
發生突發事件后,立即啟動應急指揮系統,組織指揮搶撿救援行動,準確掌握事故與事件的情況變化,及時調配、部署、協調應急行動,組織好各組之間的協調、配合行動,提高應急事件處理能力和效率。
四、應急車輛和設備儲備
公司所有的工作用車(含小轎車、專用備班客車),作為應急車輛儲備要隨時聽從指揮奔赴現場,必要時,總指揮、副總指揮可隨時根據需要調動線路待班車(含正常營運的短途客車),參加應急事件處理與救援,考慮因旅客運輸車輛中途故障等原因,又很難在中途在較短的時間內排除故障,除及時增派備用車輛運輸中途旅客外,應配備必要的機械設備(如托拉車輛的硬型拉桿,易移動的機械式手動吊車、千斤頂、安全保護固定支架等設備),必要時可請示公安交警,車輛保險機構的故障施救車輛與設備及時參加救援,保證旅客、車輛及時得到救助。
五、應急事件處理原則
(一)救人高于一切。
(二)施救與報告同時進行,逐級報告,就近施救。
(三)局部服從全局、下級服從上級。分級負責,密切配合。
(四)最大限度地減少損失,防止和減輕人身傷亡。
六、應急事件處理職責、措施
總指揮:是應急事件實施的指揮者,對上級應急組織負責,在緊急情況下有權做出應急事件的實施決策和統一指揮。
副總指揮:在總指揮的領導下工作,協助總指揮做好應急救援的指揮工作,在總指揮離位的情況下,履行總指揮的職權。
應急通訊組:負責日常和應急狀態下的信息收集、傳遞以及各種指令的接收和下達。
應急搶險組:負責組織協助有關部門對應急現場的搶救,配合有關部門對事件原因調查處理。
應急保障組:負責應急狀態下的物資運輸和后勤保障。
應急救護組:負責組織應急狀態下的人員疏導,協助醫療部門對受傷人員進行救護。
中學突發公共事件應急預案 篇17
為了提高本校預防和控制突發公共衛生事件的能力和水平,指導和規范各類公共衛生突發事件的應急處置工作,減輕或者消除突發事件的危害,保障全體師生的身體健康與生命安全,維護學校正常的教學秩序和校園穩定,根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《學校衛生工作條例》等法律法規和規范性文件,結合本學校實際,特制定本應急預案。
一、工作目標
1、普及各類突發公共衛生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我防護意識。
2、完善突發公共衛生事件的信息監測報告制度,做到早發現、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保突發公共衛生事件不在校園內發生蔓延。
二、工作原則
1、預防為主、常備不懈
宣傳普及突發公共衛生事件防治知識,提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛生水平,加強日常監測,發現病例及時采取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統一領導
嚴格執行國家有關法律法規,對突發公共衛生事件的預防、疫情報告,控制和救治工作實行依法管理;對于違法行為,依法追究責任。在當地政府的統一領導下,成立學校突發共公衛生事件防治領導小組,負責組織、指揮,協調與落實學校的突發公共衛生事件的防治工作。
領導小組組長:Y;副組長:S、W;成員:各處室長、年級組長、班主任。領導小組下設辦公室,主任:B;副主任:Z;聯絡員:D。
3、快速反應,運轉高效
建立預警和醫療救治快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力。按照“四早”要求,保證發現、報告、隔離、治療等環節緊密銜接,一旦發現突發事件,快速反應,及時準確處置。
三、適用范圍:
本預案所指的學校突發衛生事件包括:集體食物中毒、傳染性疾病、群發性疾病等。
四、事件預防
1、學校要經常對飲水機、教學環境與生活環境進行自查,盡早發現問題,及時消除衛生隱患。
2、增加衛生投入,切實改善學校衛生基礎設施和條件。
3、采取有效措施,強化學校衛生規范化管理。
(1)、化學實驗品貯存必須具備完善的安全措施,并落實專人、專鎖、專保管責任制,強化安全防范措施,防止投中毒事件發生;
(2)、加強學校生活飲用水的管理,防止因水污染造成病癥傳播;
(3)、加強廁所衛生管理,做好糞便的無害化處理,防止污染環境和水源;
(4)、大力開展愛國衛生運動,重點搞好校園衛生、教室衛生、廁所衛生,為學生提供一個安全衛生的學習和生活環境;
(5)、做好計劃免疫的宣傳工作,配合衛生部門完成計劃免疫任務。
4、加強健康教育,提高師生的防病抗病能力。
(1)、按照上級教育部門的要求,落實好健康教育課,普及公共衛生知識,引導學生樹立良好的衛生習慣和生活方式;
(2)、結合季節性,突發傳染病的預防,通過校報、黑板報、宣傳櫥窗等宣傳途徑,大力宣傳,普及防治突發事件及相關知識,提高師生的公共衛生意識和防治突發事件的能力;
(3)、進行食品衛生知識和預防食物中毒的專題教育,增強學生識別腐敗變質食品、“三無”產品、劣質食品的能力,教育學生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品;
(4)、督促和組織師生加強體育鍛煉,養成良好的生活習慣,提倡合理營養,不斷增強體質。
五、處理辦法:
1、報告
學校發生或者可能發生傳染病暴發、流行的;發生或者發現不明原因的群體性疾病的;發生或可能發生國家規定的重大食物和職業中毒等突發公共衛生事件,班主任、年級組長必須在5分鐘內向學校領導小組報告,領導小組在10分鐘內向賽罕區疾控中心和市教育局報告,并組織教職工施救及學生自救,努力將人員傷亡減少到最低程度。
2、到場
學校領導及有關人員必須在10分鐘之內趕赴事故現場,聽取事故匯報。召集領導小組應急處理會議,采取應急措施全力組織搶救,做好現場指揮、事故調查、善后處理工作。維持秩序,救助師生,保護現場,監控險情。
3、處理
協同有關部門做好在突發公共衛生事件中受傷師生的隔離、傳染病防治、醫療救治工作,配合調查取證,并及時與受傷學生家長取得聯系,做好受傷學生家長的安撫解釋工作。依靠政府、配合有關部門進行事故的調查處理,協調賠償,努力維護學校和社會的穩定
中學突發公共事件應急預案 篇18
1總則
1.1目的
為了保證在突發公共事件發生后,我市各級財政部門能及時提供政策支持和資金保障,保障各項處置工作順利開展,維護經濟社會穩定,保護人民群眾生命和財產安全,根據《中華人民共和國預算法》等法律法規和財政部關于印發《財政應急保障預案》的通知(財預[20xx]328號)精神,特制定本預案。
1.2工作原則
1.2.1集中領導,統一指揮。在市委、市政府和地方各級黨委、政府的領導下,針對突發公共事件的發生,分級成立財政應急保障工作指揮機構,統一指揮財政應急保障工作。
1.2.2分級負責,協調配合。各級財政部門應按照處置突發公共事件的統一部署和財政管理體制規定,落實各自的應急保障責任,并與各相關部門相互支持、協調聯動,切實保障應急保障工作的正常進行。
1.2.3反應及時,保障有力。堅持預防為主的工作方針,加強預警監測和前瞻性研究。突發公共事件發生后,財政部門應按統一部署,立即啟動應急保障預案,確保各項處置工作及時、有序開展。
1.3適用范圍
本預案適用于突發公共事件應急預案啟動后的財政應急保障事項。
2組織指揮體系與職責
2.1市本級
2.1.1市財政局作為全市突發公共事件財政應急保障綜合協調主管部門,負責及時了解突發公共事件進展情況,加強與市級有關部門的溝通、協調,研究提出財政應急保障政策措施建議并組織落實。
2.1.2市財政局(地稅局)成立突發公共事件財政資金應急保障協調小組,由局長負責。成員單位包括辦公室、預算科、基建財務科、資金管理科、綜合行事科、農業財務科、企業財務科、財政監督科、政府采購辦、會計核算中心及稅務有關科室等。局外聯系單位包括市人大財經委、市政府辦公室、市發展和改革局、人民銀行××市支行、市國稅局及其他相關部門。
2.1.3市財政局應急保障協調小組的日常工作由預算科承擔。突發公共事件發生后,各有關科室根據局領導部署,立即啟動應急保障協調小組,在職責范圍內具體執行規定的任務。
2.2鄉鎮(街道、開發區)
各鄉鎮(街道、開發區)財政部門的應急指揮機構,比照市財政局應急指揮機構的組成、職責,結合本地實際情況設定,市財政局給予必要的指導和幫助。
3預警監測和報告
3.1預警監測
市財政局應實現與市級各部門應急監測預警和指揮調度系統的有效銜接,綜合分析、科學判斷監測數據和動態信息,加強應急保障措施和決策機制的超前研究,提高處置效率。
3.2報告
3.2.1突發公共事件發生后,需要市財政給予應急保障的,相關市級部門或鄉鎮(街道、開發區)人民政府(辦事處、管委會)應及時向市財政局報告。
3.2.2報告內容應包括:事件的基本情況,包括發生時間、地點、原因、影響程度和損失程度;已采取的主要措施、事態發展預測及控制程度;相關的突發公共事件應急預案啟動情況,需要市財政解決的突出問題等。
3.2.3報告一般應為紙質文件。緊急情況下也可先電話報告,隨后報送紙質報告。
3.2.4局內處理程序:報告由局辦公室承接,局辦公室接到報告后,立即按局內職責分工,通知到相關科室負責人或財政應急保障政策協調小組聯絡員。如相關業務科室首先接到報告,可以先行處理,再通知局辦公室。(局辦公室聯系電話:、)
4應急響應
4.1響應程序
4.1.1市財政局主管科室接到相關的市級部門或鄉鎮(街道、開發區)人民政府(辦事處、管委會)報告后,立即著手進行信息收集等基礎工作,對事件進行初步評價和判斷,研究提出具體建議,會預算科后報局領導。
4.1.2市財政局領導根據實際情況,決定成立突發公共事件財政資金應急保障協調小組,啟動本預案。
4.2啟動標準
4.2.l根據突發公共事件的可控性、嚴重程度和影響范圍,突發公共事件分為全局性和局部性兩類。
4.2.2對造成全局性影響的突發公共事件,可同時采取財政收入政策、財政支出政策、資金快速撥付等應急保障措施;對造成局部性影響的突發公共事件,可只采取部分財政支出政策或資金快速撥付等應急保障措施。
4.2.3相關市級部門或鄉鎮(街道、開發區)人民政府(辦事處、管委會)根據處置突發公共事件的實際情況,提出需要市財政應急保障的事項。市財政局研究提出應急保障措施建議,按規定程序報批。緊急情況下,市財政局可根據市領導的指示精神,先采取安排支出或撥付資金等措施,再按程序補辦相關手續。
4.3財政收入政策
4.3.l對受突發公共事件影響較大的行業、企業和個人,市財政局會同市級稅務部門,及時研究提出稅收優惠政策建議,按規定權限和程序報批。
4.3.2對受突發公共事件影響較大的行業和企業,市財政局應及時會同有關部門擬定臨時性的行政事業性收費、政府性基金減免政策建議,并按規定權限和程序報批。其中,屬于中央或省批準的行政事業性收費項目和政府性基金,由市財政部門會同有關市級部門報告中央或省有關部門,提出減免政策建議。
4.3.3稅收、行政事業性收費、政府性基金優惠(減免)政策到期后,突發公共事件對相關行業、企業和個人的影響仍然較大的,按原審批程序報經批準后,可適當延長優惠(減免)政策期限。
4.3.4因執行稅收、行政事業性收費、政府性基金優惠(減免)政策而減少的.財政收入,原則上按照現行財政體制由同級財政負擔。
4.4財政支出政策
4.4.1對受突發公共事件影響較大的行業、企業、單位、個人以及處置突發公共事件的機構,市財政局應會同有關部門及時提出財政支出政策建議,報市政府審批。鄉鎮(街道、開發區)財政部門根據財政支出政策,結合各自實際情況,及時提出當地財政支出政策建議,報本級政府審批。
4.4.2財政支出政策包括:對受突發公共事件影響較大的行業、企業、單位、個人的損失,由相關責任人給予補償,沒有直接責任人或責任人無力承擔的,政府可根據情況給予適當救助和支持;在一定時期內對受突發公共事件影響較大的行業、企業流動資金貸款給予貼息;對處置突發公共事件工作給予經費支持;其他財政支出政策。
4.4.3處置突發公共事件需財政負擔的經費,按照現行事權、財權劃分原則,分級負擔。屬于市級政府事權的,經費由市級財政負擔;屬于鄉鎮(街道、開發區)事權的,經費由鄉鎮(街道、開發區)財政負擔。對受突發公共事件影響較大和財政困難的鄉鎮(街道、開發區),市財政適當給予幫助和支持。
4.4.4軍隊、武警應地方政府請求,支援地方處置突發公共事件所需經費,由當地政府負擔。
4.4.5處置突發公共事件所需財政負擔的經費,已在年度預算中專項安排且項目確定的,財政部門應及時撥付資金;需要由部門預算進行調劑的,財政部門在保證人員工資和必要支出外,可要求各預算單位調整部門預算的支出結構。部門預算調劑工作應按照規定程序辦理。
4.4.6年度預算安排和調劑不能滿足處置突發公共事件工作需要時,財政部門可提出動支預備費、超收使用安排等方案,報同級政府批準后,及時追加相關部門的預算和對困難地區的補助。緊急情況下,財政部門可根據同級政府的指示,先安排資金,再按程序補辦相關手續。
4.5預算調整
突發公共事件對財政經濟影響特別嚴重、年度預算難以平衡時,各級財政部門可提出壓縮財政支出,以及調整財政預算的方案,并按規定程序報批。
4.6資金撥付
4.6.l各級財政安排處置突發公共事件的資金,按照“特事特辦、急事急辦”原則撥款。
4.6.2對同級主管部門的撥款,應在接到撥款申請后一個工作日內辦理完審核和撥款手續。
4.6.3對下級財政的資金撥付和調度,原則上應在一個工作日內辦理完審核、撥款和調度手續。
4.6.4緊急情況下,市財政局可根據市委、市政府的指示,先辦理撥款,再補辦相關手續。
5后期處置
5.1監督檢查
5.1.1各級財政部門應加強對突發公共事件財政應急保障資金的管理和監督,保證專款專用,提高資金的使用效益。
5.1.2突發公共事件財政應急保障資金的使用,應接受審計部門監督、檢查。
5.1.3對于突發公共事件財政應急保障資金管理和使用中的違法、違紀行為,按照國家有關規定予以處理、處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
5.2總結評估
5.2.1突發公共事件處置結束后,各級財政部門應及時對突發公共事件財政應急保障資金進行清算,對資金使用進行績效評價。
5.2.2各鄉鎮(街道、開發區)財政部門應按照市財政局的要求,及時將本地區應對突發公共事件的財政收入政策、財政支出政策、資金撥付情況等報市財政局。市財政局及時對應急響應過程、應急措施的效果等進行綜合評估。
5.3信息發布
突發公共事件財政資金應急保障措施及實施情況等信息的發布,堅持及時、準確、客觀、全面的原則,具體按照國家和省、市有關規定執行。
6附則
6.1預案管理與更新
6.1.1本預案依據有關法律規章要求和應急工作實際需要,對相關內容進行動態管理,不斷充實、完善和提高。每一次重大突發公共事件發生后或者經一定年限,由市財政局組織一次評審,補充、修訂和調整相關內容,在征求相關部門意見并經局長辦公會議討論同意,并報市政府審查批準后實行。
6.1.2各鄉鎮(街道、開發區)財政部門可以根據本預案并結合當地實際情況,制定本地區突發公共事件財政應急保障預案或實施細則,并報市財政局備案。
6.2制定與解釋部門
本預案由市財政局制定并負責解釋。
6.3預案生效時間
本預案自發布之日起實施。
中學突發公共事件應急預案 篇19
1、總則
1.1目的
為了提高xx省煙草公司xx縣公司送貨部(以下簡稱送貨部)處置突發公共事件的能力,最大限度地減少突發公共事件造成的危害,特制定《xx省煙草公司xx縣公司卷煙送貨部突發公共事件應急預案》(以下簡稱預案)。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國突發事件應對法》、國家相關法律、法規和《溫州市煙草專賣局、xx省煙草公司xx縣公司突發公共事件總體應急預案》及行業相關規定編制。
1.3適用范圍
本預案適用于送貨部所屬范圍內發生的造成或可能造成人員傷亡、財產損失和社會危害,危及公共安全的自然災害、事故災難、公共衛生、社會安全的突發公共事件。
1.4工作原則
按照“以人為本、統一領導、分級管理、區域為主、職責明確、規范有序”的原則。
2、組織機構及職責
2.1組織機構
成立xx省煙草公司xx縣公司送貨部突發公共事件應急小組(以下簡稱送貨部應急小組):
組長:
副組長:
成員:
應急小組名單和聯系方式見附錄3送貨部應急小組通信聯系一覽表
2.2應急小組職責
⑴接受溫州市煙草專賣局、xx省煙草公司溫州市分公司(以下簡稱市局(分公司))應急領導小組的領導,落實應急管理、應急響應和應急處置的各項指令、指示;
⑵負責編制、修訂、審定卷煙送貨部突發公共事件應急預案,報市局(分公司)應急領導小組審批;
⑶根據市局(分公司)應急領導小組發布的突發公共事件預警要求,開展應急響應;
⑷開展突發公共事件的預測、預警;接受所屬部門突發公共事件的報告,并迅速作出判斷,及時上報市局(分公司)應急領導小組辦公室;組織、指揮、協調突發公共事件的應急處置工作;
⑸組建應急處置隊伍,定期組織培訓和演練;
⑹編制應急經費預算,審查應急設備、器材、物資、物品的配置方案;
⑺負責所屬部門突發公共事件的調查、評估、報告和通報,協助有關部門對突發公共事件的調查;
⑻負責組織應急值班,公布值班電話,保證24小時通訊暢通;
⑼審定并簽發向市局(分公司)應急領導小組的有關報告。
3、有關應急預案
3.1用電事故應急預案
⑴發生電器失火后,第一目擊人應大聲呼喊,立即切斷事發地電源,利用附近的干粉滅火器等專用滅火器采取有效措施進行先期處置,并通知事發部門負責人。事發部門負責人應立即報告送貨部應急小組,并迅速組織人員參與滅火。
送貨部應急小組接到報告后,應立即趕赴現場,及時組織滅火。火情繼續擴大的,迅速撥打119報警。如有人員受傷應首先搶救傷員,并撥打120救助。
火災無法控制時,送貨部應急小組應立即采取措施疏散人員和車輛,關閉供電系統,同時疏通消防通道,指定專人引導消防車進入現場。
⑵若發現有人觸電,第一目擊人應大聲呼喊,同時用絕緣工具幫助觸電者脫離電源,及時送貨部應急小組并撥打120急救電話;觸電者脫離電源后,視情況現場施救或送就近醫療機構急救;出現人員傷亡的,送貨部應急小組應及時報告市局(分公司)應急領導小組。
觸電急救步驟和方法見附錄1。
⑶應急處置結束后,送貨部應急小組應組織展開事故調查,在調查結束后一日內將事故起因、造成損失、處置結果等書面報告市局(分公司)應急領導小組辦公室。
3.2送貨部火災事故應急預案
⑴發現火情的第一目擊人應大聲呼喊,立即切斷事發地電源,利用附近的滅火器材采取有效措施進行先期處置,并向及時送貨部應急小組報告。
⑵送貨部應急小組接到報告后,應立即向市局(分公司)應急領導小組報告,并趕赴現場組織指揮應急處置,本著“先救人后救火”的原則組織搶救被困人員,并視火情采取相應滅火措施。火情繼續擴大的,迅速撥打119報警,出現人員受傷的,撥打120救助。
⑶火情發展可能危及職工生命安全時,送貨部應急小組應及時組織樓內人員撤離,切斷辦公樓總電源,關閉防火卷簾門,并嚴格控制無關人員進入辦公樓,維護現場秩序。
⑷送貨部應急小組應及時組織疏散車輛,保持消防通道暢通,指定專人到路口引導消防車進入現場。
⑸應急處置工作結束后,送貨部應急小組應組織善后處理及事故調查工作,并在調查結束后一日內將事故起因、人員傷亡、財產損失、處置過程及結果等書面報告市局(分公司)應急領導小組辦公室。
3.3配送車輛交通事故(事件)應急預案
⑴發生機動車輛事故(事件),駕駛人員或隨車人員應采取有效措施進行先期處置,并立即送貨部應急小組及車隊長,同時向政府有關部門報警,通知保險公司。送貨部應急小組按照《市局(分公司)機動車輛事件(事故)應急預案》進行應急處置;
⑵情況嚴重的,送貨部應急小組應向市局(分公司)應急領導小組報告。出現人員傷亡或重大財產損失的,市局(分公司)應急領導小組應按規定報告省局(分公司)應急指揮部和地方政府相關部門。
3.4雷擊災害應急預案
⑴接到雷擊天氣預警,送貨部應急小組應通過oa、電話等方式及時發布預警,通知各部門切斷電源和網線,并根據政府相關部門要求采取預防措施。必要時組織員工撤離到安全區域。
⑵送貨部大樓發生雷擊災害,送貨部應急小組應立即報告市局(分公司)應急領導小組,并迅速安排切斷大樓電源,斷開網線,組織樓內人員安全、有序撤離到安全區,積極搶救受傷人員和財產。
⑶送貨部應急小組應保護災害現場,并隨時向市局(分公司)應急領導小組報告處置進展。災害嚴重的,市局(分公司)應急領導小組按規定報告省局(公司)應急指揮部和地方政府。
⑷應急處置工作結束后,送貨部應急小組應組織善后處理及相關調查工作,在調查結束后一日內將災害情況、處置過程及結果報告市局(分公司)應急領導小組辦公室。災害嚴重的,市局(分公司)應急領導小組應將災害情況及處置結果報告省局(公司)應急指揮部和地方政府。
3.5臺風、洪澇災害應急預案
(1)當接到氣象部門較大汛情、臺風(熱帶風暴)警報通知后,送貨部各部門啟動應急預案,根據汛情、臺風(熱帶風暴)趨勢,組織、安排人員值班,并及時向送貨部應急小組提供汛情、臺風(熱帶風暴)動向和對我市煙草系統影響的有關情況。
(2)當接到市政府或氣象部門重大汛情、臺風(強熱帶風暴)預計未來24小時在我市登陸緊急警報通知后,送貨部應急小組領導進崗工作,聽取應急領導小組辦公室關于汛情、臺風可能登陸地點、時間、臺風等級、降雨量及各項抗臺防汛準備工作情況匯報,同時向市局(分公司)應急領導小組匯報各項抗臺防汛準備工作和措施。
(3)送貨部應急小組聽取匯報后立即組織、指揮各部門人員,對送貨部大樓各重點部位實行24小時值班。同時迅速召回一線工作員工,停止一切經營、市場管理活動,確保人員、車輛及物資安全。
(4)時刻關注臺風信息的發布,動員全體配送職工全力以赴做好抗臺防汛搶險工作。保持通訊、網絡信息系統暢通,及時做好上情下達,下情上報工作。
(5)由送貨部綜合部具體負責落實有關防臺防汛物資,如雨具、電筒、應急燈或蠟燭、沙包等,在每年6月底前完成。檢查工作由公司安保部門、送貨部應急小組在汛來臨之前,專門組織人員對送貨部大樓、送貨部倉庫一些易倒灌、易漏水、易漏電的危險部位作認真檢查,采取加固、修理、防漏等有效措施。
(6)在臺風頻發的7-10月期間,為確保國家財產安全,公司送貨部要做好防汛防潮防漏水的準備工作,把卷煙堆放在安全位置。因臺風造成電源或線路中斷,應及時關閉電源開關,啟用應急燈、電筒或蠟燭照明,在使用蠟燭照明時應注意防火安全,應放在鐵盒或碗內,不能直接放在木板上或與易燃物過近的地方,不準在卷煙倉庫內使用蠟燭照明;因臺風造成停電或信息網絡中斷,信息中心人員應堅守崗位,確保計算機房里的設備、設施安全,并做好數據備份工作。各部門必須在洪水來臨前確定本部門電源拉閘的最低警戒線;因臺風造成道路中斷,支援人員無法到達指定地點,應立即向指揮中心或當地政府匯報汛情,爭取得到當地政府部門支援。
(7)應急處置結束后,送貨部應急小組應組織事故調查和善后處理工作,并在調查結束后一日內將事故原因、處置過程及結果書面報告市局(分公司)應急領導小組辦公室。情況嚴重的,市局(分公司)應急領導小組應將事故情況及處置結果報告省局(公司)應急指揮部和地方政府。
3.6食物中毒應急預案
(1)食物中毒的臨床表現。食物中毒通常會引起腹痛、惡心、嘔吐、腹瀉等,一般餐后少則半小時、多則48小時就可發病。患者除有上述急性胃腸炎癥狀外,還有神經系統癥狀,如頭痛、怕冷、發熱、乏力、瞠孔散大、視力模糊、吞咽及呼吸困難等,中毒嚴重者可因腹瀉造成脫水性休克或因衰竭而死亡。我國對食物中毒制定了詳細診斷標準,主要是以病人的潛伏期和中毒的特有表現為依據。最明顯的特征有:中毒病人在相近的時間內均食用過某種共同的中毒食品,未食用者不中毒:在停止食用中毒食品后,發病很快停止:潛伏期較短,發病急劇,病程亦較短:所有中毒病人的臨床表現基本相似:一般無人與人之間的直接傳染。
(2)發現大規模食物中毒或疑似食物中毒事故,發現人員立即向綜合部主任匯報,確認核實后向送貨部應急小組和市局(分公司)應急領導小組及市疾病防控中心報告。
(3)食堂應保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場,配合相關部門進行調查。
(4)送貨部應急小組接到報警后,立即組織、指揮相關人員奔赴事發現場救助食物中毒人員,并及時聽取現場處理人員關于事故性質、發生地點、時間及各項救援工作安排情況匯報。同時向市局(分公司)應急領導小組匯報事故情況,請求支援。
(5)發生食物中毒事件,在場人員報警后,要立即進行自救或互救,可用筷子或手指刺激咽部幫助催吐,盡快排出毒物,同時制止在場所有人員就餐。
(6)救援組趕到現場后,負責組織、指揮食物中毒事件的應急處置措施。現場救援組人員應冷靜分析中毒原因,針對引起中毒的食物以及吃下去的時間長短,及時采取如下三點應急措施:
a、催吐。如果進食的時間在1至2小時前,可使用催吐的方法。立即取食鹽20克,加開水200毫升,冷卻后一次喝下。如果無效,可多喝幾次,迅速促使嘔吐。亦可用鮮生姜100克,搗碎取汁用200毫升溫水沖服。如果吃下去的是變質的食物,則可服用十滴水來促使迅速嘔吐。
b、導瀉。如果病人進食受污染的食物時間己超過2至3小時,但精神仍較好,則可服用瀉藥,促使受污染的食物盡快排出體外。一般用大黃30克一次煎服,老年患者可選用元明粉20克,用開水沖服,即可緩瀉。體質較好的老年人,也可采用番瀉葉15克,一次煎服或用開水沖服,也能達到導瀉的目的。
c、解毒。如果是吃了變質的魚、蝦、蟹等引起的食物中毒,可取食醋100毫升,加水200毫升,稀釋后一次服下。此外,還可采用紫蘇30克、生甘草10克一次煎服。若是誤食了變質的防腐劑或飲料,最好的急救方法是用鮮牛奶或其他含蛋白質的飲料灌服。救援過程中要給病人以良好的護理,盡量使其安靜,避免精神緊張:注意休息,防止受涼,同時補充足量的淡鹽開水。
(7)救護組、后勤保障組負責根據現場實際情況,請求、接待社會救援部門幫助,負責救援車輛調度,準備好急救藥品等物資。撥打120急救電話,應講清楚單位街道、門牌號等詳細地址;事故性質(最好能講清引起食物中毒原因);涉及范圍;傷亡人數;目前救援情況;撥打電話人姓名、所在單位和電話號碼;然后派專人在路口等候急救車的到來,指引急救車到現場的道路,以便迅速、準確到達事發現場。
(8)待事故處理完畢后,對食品、餐具及食品用工具進行無害化處理或銷毀。根據不同的中毒食品,對中毒場所采取相應的消毒處理,以免擴大中毒范圍。
(9)應急處置結束后,送貨部應急小組應組織事故調查,并在調查結束后一日內書面報告市局(分公司)應急領導小組辦公室。
3.7配送車輛故障應急服務預案
(1)配送員一旦發現車輛故障后,送貨員或駕駛員應及時向所屬部門負責報告,并及時向送貨部應急小組報告。
(2)送貨部應急小組接到報告后,確保送貨部儲備一輛以上配送車輛,及兩名以上駕駛員。及時安排增援車輛、裝卸人員和相應救援設備,立即趕往故障地點。
(3)調度員在送貨車調用時,要確保整個配送體系的順暢運作。待增援車到達故障現場后,應做好與故障車進行貨物的車與車對接工作,貨物對接時應保持高度警惕確保安全。
(4)若造成送貨時間推遲的,送貨部應急小組必須及時告知營銷中心應急小組,并由營銷中心應急小組安排客戶經理向零售客戶做好延遲送貨的解釋工作。
(5)應急處置結束后,送貨部應急小組應將配送車輛故障發生的經過、處置措施、相關故障處理記錄在調查結束后一日內書面報告市局(分公司)應急領導小組辦公室。
3.8遭遇突發自然災害事件、交通中斷應急服務預案
(1)一旦發生交通中斷后,送貨部應急小組應及時與氣象部門聯系,了解、掌握情況,估計送貨時間。配合營銷中心根據具體的天氣、道路情況協商解決零售戶的訂貨時間。
(2)同時,送貨部應急小組通知客戶經理向零售客戶做好解釋工作,請求諒解并告知大致送貨時間。
(3)若在中轉站無法將卷煙送達零售客戶時,卷煙暫存于中轉站倉庫,由專人保管。
(4)送貨員和駕駛員隨時待命,一旦交通恢復,立即送貨。
(5)卷煙配送車輛在送貨途中遇到不可抗力因素,如道路塌方、山體滑坡等,當天無法送達指定地點的,駕駛員向儲配部負責人報告,同時儲配部負責人應及時送貨部應急小組報告,等候指令。
(6)送貨部應急小組接到報告后,應及時向市局(分公司)應急領導小組報告,經請示同意后可指令配送車輛原路返回,或指令車輛在途中過夜,等待救援。車輛在等待救援時,配送車組負責人應組織做好防盜防搶工作。
(7)應急處置結束后,送貨部應急小組應將事件發生的經過、處置措施、相關中斷處理記錄在調查結束后一日內書面報告市局(分公司)應急領導小組辦公室。
3.9卷煙配送途中盜搶事故(事件)應急預案
⑴發生在送貨途中的搶劫案,歹徒往往會先襲擊再搶劫,此時重要的是駕駛員和送貨員遇到搶劫時,做到處驚不亂,互相配合,記住犯罪分子的作案人數、體貌特征、穿戴衣服、口音習慣等線索供公安部門破案。在第一時間向公安部門和主管部門領導報警。在自己無法報警時,要不失時機地“呼喊”以求得附近群眾的幫助報警,取得公安部門的迅速出警。
(2)如果被搶,駕駛員和送貨員要堅守崗位,盡力保護好現場,共同看好車輛、貨物,防止人多雜亂,現場被破壞和財物再受損失。
⑶條件許可時,送貨部應急小組應請求就近縣局(公司)支援。
⑷應急處置結束后,送貨部應急小組應將事件發生經過、處置結果等在一日內書面報告市局(分公司)應急領導小組辦公室。
3.10攜款潛逃事件應急預案
⑴發生攜款潛逃事件,發現人應立即報告所在部門負責人,同時所在部門負責人應及時向送貨部應急小組報告。送貨部應急小組接到報告后,及時與有關部門負責人聯系,核實情況,并及時報告市局(分公司)應急領導小組辦公室。
⑵送貨部應急小組應采取有效應急措施,避免或減少損失;配合相關部門調查取證,并協助做好追款和攜款潛逃人家屬的工作。
⑶應急處置結束后,送貨部應急小組應將事件發生經過、處置結果和改進措施,在一日內書面報告市局(分公司)應急領導小組辦公室。
3.11倉庫被盜事件應急預案
⑴發生盜竊事件時,倉庫值班人員應立即撥打110報警電話,同時向倉庫負責人報告,倉庫負責人應立即向送貨部應急小組報告,注意保護好現場,防止無關人員進入現場。
⑵發現正在行竊時,倉庫值班人員應立即向倉庫負責人報告,并撥打110報警,在保證人身安全的情況下采取有效措施阻止盜竊行為,控制行竊人員;行竊人員脫逃的,值班人員應記住其體貌特征,及逃逸方向、交通工具的車種、車型、顏色、牌號等,協助破案。倉庫負責人接到報告后應迅速向送貨部應急小組報告,并視情況組織追抓行竊人員,挽回損失。
⑶發生盜竊事件后,送貨部應對現場實行警戒,保護現場,配合有關部門對現場進行勘察。
⑷送貨部應急小組接到報告后,應立即趕赴現場核實情況,采取有效措施,并向市局(分公司)應急領導小組辦公室報告。
⑸應急處置結束后,送貨部應急小組應配合有關部門進行現場勘察、事件調查,并將事件經過、損失情況、處置措施在調查結束后一日內書面報告市局(分公司)應急領導小組辦公室。
4、應急處置
發生突發公共事件,送貨部應急小組應在第一時間趕赴現場,根據相關預案立即采取有效措施,迅速開展先期處置工作。在事發10分鐘內向市局(分公司)應急領導小組報告,并按市局(分公司)應急領導小組的指令,配合做好應急處置工作。
5、善后處置
突發公共事件應急處置結束后,送貨部應急小組應做好事故調查、核實損失、現場清理、恢復生產,并按市局(分公司)應急領導小組要求制定整改措施,組織整改;按國家有關規定做好善后處置工作。
6、保障措施
6.1應急通訊
送貨部應急小組應在倉庫等重要部位醒目位置公布報警電話。送貨部應急小組有關人員24小時開通移動電話,全體工作人員工作期間一律開通移動電話。
見附錄3緊急情況應急救援通信聯系一覽表。
見附錄4送貨部應急小組通信聯系一覽表
6.2應急物品保障
送貨部應急小組負責配備安全帽、手套、防毒面具、防身工具等必要的應急救援物品,指定專人保管和維護。
7、宣傳、培訓和演習
7.1宣傳教育
送貨部應急小組每年至少組織一次有關法律法規及應急救援常識的宣傳、教育,提高全員的應急處置能力和自我保護能力。
7.2技能培訓
送貨部應急小組每年至少組織一次應急救援技能培訓,提高應急救援人員的應急處置能力。
7.3預案演習
送貨部應急小組每年至少組織一次預案演練活動,提高應急救援人員的應急處置技能。
8、附則
8.1預案更新
本預案應由送貨部應急小組結合實施和演練情況,及時進行修訂,確保預案的有效性和可操作性。
8.2獎勵與責任
送貨部應急小組對在應急救援行動中表現突出、消除了重大險情的部門和個人提出獎勵建議;對有關部門及相關責任人的責任追究,按照國家和行業有關規定提出處理意見。
8.3制定與解釋部門
本預案由xx縣煙草專賣局(公司)制定并負責解釋。
8.4預案實施或生效時間
本預案經xx縣煙草專賣局(公司)批準后實施。