救災的應急預案（精選18篇）

救災的應急預案 篇1

　　一、工作機構和職責

　　1、應急領導小組：負責我村自然災害防治和應急工作指揮、組織、協調、監管。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　下設辦公室，負責地質災害防治和應急工作日常管理工作，辦公室主任由兼任。

　　職責分工：

　　（1）組長：分管組織、指揮、協調本村自然災害群測群防和突發性自然災害各項應急處置工作；負責自然災害災情報告，在強降雨期間執行“零報告制度”，并負責向村民公布本預案。

　　（2）副組長負責組織搶險小分隊及其人員分工；組織自然災害臨災搶險、排險，搶險小分隊由組員（各村民小組長）組成。

　　（3）應急領導小組負責發布本村地質災害氣象預警信息；監督監測點監測人和地質災害易發地段巡查人做好監測和巡查工作；負責地質災害點監測資料和地質災害易發地段巡查資料的整理、匯總和上報工作。

　　（4）村民小組組長：負責組織本村民小組范圍自然災害點監測和自然災害發地段巡查；負責臨災時組織受威脅群眾撤離；負責及時向應急工作組組長報告自然災害災情。

　　（5）應急工作組其他成員：負責物質保障、災民安置、救護和汛期值班等項工作。

　　2、村（組）兩級巡查小組：村兩委、村民小組長、基于民兵和受影響的村民分別組成村（組）級巡查小組。

　　二、防災搶險

　　1、自然災害點監測、易發地段巡查防災避險

　　2、預警及搶險救災措施

　　當遇強降雨和上級自然災害預警預報，立即加強自然災害點監測、加強地質災害易發地段巡查。特別是要加強房前屋后高陡邊坡、房前屋后大于25℃以上的地質斜坡、溝口及溝邊低洼地帶的巡查、排查。發現險情征兆，立即組織受影響群眾撤離，并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調查選點，確保安全。劃定臨時危險區，在危險區邊界設置境界，同時明確具體監測人。在強降雨過后，根據自然災害點具體情況，采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。

　　3、監測、巡查要求

　　旱季每月監測、巡查一次。汛期5月1日—7月15日每15天量測、巡查一次，若發現監測自然災害點有異常變化和暴雨天氣前后，應加密觀測次數，每日觀測次數不少于3次，災害體處快速異變狀態的，應每1—2小時監測一次；易發地質災害地段巡查不少于2次，并通知受影響村民加強觀察、巡查，發現險情立即報告。監測、巡查必須做好數據記錄、歸檔。

　　4、災后處理

　　災情發生后，村應急工作組將與上級部門一道做好災區群眾的思想工作，安定群眾情緒，并妥善安置受災群眾，及時組織災區群眾開展自救。

　　三、保障措施

　　1、組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實，不斷把村自然災害防治工作納入規范化、制度化的管理軌道。應急領導小組、應急工作組成員、搶險小分隊成員、村（組）兩級巡查小組成員于每年3月底前完成調查補充，修改本預案，并向村民公布。

　　2、宣傳到位。向村民宣傳自然災害防治的基本知識，公布本預案，充分認識防御自然災害工作的艱巨性、重要性，提高村民有自我防范意識。

　　3、措施到位。自然災害點“防災工作明白卡”、“防災避險明白卡”填制發放到位；自然災害點監測到位、易發自然災害地段巡查到位；汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查，并向村民公布。

　　4、物質到位。每個村民小組購置相應的應急救援物資設備（具體數量由村組具體實際確定）等必備物質設備，并由黃早平保管。

　　四、災后自救：災情穩定后，由村兩委組織開展災后自救工作，內容包括：災民安置、疫情防控、恢復生活生產秩序等。

　　五、災情收集上報：在開展搶險救災的同時，各片救災負責人要及時將災情狀況和搶險救災情況及時反饋到村值班室，由迅速上報牌樓街道辦事處和上級相關部門。

救災的應急預案 篇2

　　一、目的：

　　為加強安全生產管理，使各危險源點得到有效控制，在發生重大設備、火災、爆炸意外等事故時能迅速采取有效措施，鼓大程度的減少損失和人員傷害，特制定本事故搶險救災預案。

　　二、適用范圍：

　　三、搶險救災領導小組：（略）

　　四、職責：

　　組長：負責預案的審批及現場事故搶險救災的組織指揮和上報工作。

　　副組長：負責預案的審核，協助組長進行現場事故搶險救災的組織實施工作，氣組長外出時，全面行使組長職責。

　　成員：

　　（1）現場當班成員發現險情時，立即采取果斷措施，避免事故擴大，并立即向部門領導、公司值班千部，搶險救災組長、生產安全處當班調度報告。

　　（2）救災小組其它成員接到報警后必須迅速趕到現場。

　　（3）根據搶險救災預案的要求，立即投入搶險救災工作。

　　（4）事故搶險結束后、負責保護好現場。

　　（5）所有成員參與事故的調查、原因分析及事故的處理工作。

　　五、防范措施及救災程序：

　　1、發生火災、爆炸等重大事故，當班值班主任在做好自教搶險的同時，必須立即向公司搶險救災指揮部報告，聯系電撰6044、6003。發生火災事故，首先切斷電源，利用現場消防設施和物資實施撲救，組織人員疏散同時報火警“119”。當發生爆炸事故時，應立即做好人員疏散和自救逃生工作，根據事故現場實際情況采取緊急措施，避免事故擴大或重復事故的發生，如有人員受傷，應立即組織現場急救，并向“120”求助。

　　2、小分隊全體人員在接到指揮部的搶救電話時，必須立即奔赴事故現場，由現場最高領導統一指揮，實施搶救。同時保護好事故現場并向上級有關部門匯報。

救災的應急預案 篇3

　　一、目的

　　為了做好水災突發事件的防范與處置工作，保證防汛工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障經濟社會全面、協調、可持續發展，按鎮政府的統一部署，結合我村實際，特制定本預案。

　　二、村莊基本情況

　　X村位于X市X縣X鎮，南有拒馬河，東有白溝河，西臨蘭溝河，屬于蘭溝洼蓄滯洪區內核心村莊之一，現有居民596戶，1958人，村莊面積607畝，耕地面積2157畝。

　　三、歷史災情

　　蘭溝洼是大清河北支水系洪水滯蓄的洼淀之一，歷史上多次滯蓄白溝河與南拒馬河洪水。

　　據記載：1956年運用該洼滯洪，東馬營最高水位達16.38米，滯洪量為2.0億立方米，淹沒時間長達12天，新城（現高碑店市）、兩縣的8個鄉（鎮），124個村，11.0萬人受災，淹沒耕地20。8萬畝，倒塌房屋62萬間，死亡16人；

　　1963年該洼滯洪，東馬營最高水位達16.08米，滯洪量約2.0億立方米，淹沒達10天，新城（現高碑店市）、兩縣10個鄉（鎮）、170個村，10.7萬人受災，淹沒耕地20余萬畝，倒塌房屋1.3萬間，傷27人，死亡13人。

　　四、致災因素

　　主要致災因素：南拒馬河、白溝河發生大洪水，蘭溝洼蓄滯洪區分洪滯洪。

　　五、轉移避險

　　（一）責任體系

　　包村干部：陶寶利

　　職務：鎮一般干部

　　電話：

　　工作職責：負責傳達鎮黨委、政府指示，指導村干部組織群眾向避險場所或轉移安置點轉移，并及時將險情及工作情況向上級匯報。

　　村級負責人：

　　職務：支書主任一人兼

　　電話：

　　工作職責：負責全村洪澇災害防御工作的組織與指揮。

　　預警責任人：

　　職務：副支書

　　電話：

　　工作職責：負責接收上級預警信號并立即向村民發布預警信號。

　　轉移責任人：

　　職務：村委

　　電話：

　　工作職責：負責按照村級負責人的命令，動員、組織群眾按預定路線安全轉移。

　　成員：

　　職務：支委

　　電話：

　　工作職責：負責雨量、水位監測，及時將信息報告給村級負責人。

　　（二）預警及響應

　　1、預警等級

　　準備轉移為黃色預警，當預報南拒馬河北河店站水位將達到警戒水位23.40米，上游來水繼續上漲時；或預報白溝河東茨站水位將達到警戒水位24.00米，上游來水繼續上漲時，X市防汛指揮部發布黃色預警，X縣防汛指揮部向蓄滯洪區發布黃色預警。

　　立即轉移為紅色預警，當南拒馬河北河店站水位將達到保證水位24.80米（相應流量3500立方米/S），或預報白溝河東茨站水位將達到保證水位27.11米（相應流量20__立方米/S），X市防汛指揮部發布紅色預警，X縣防汛指揮部向蓄滯洪區發布紅色預警。

　　2、預警信號

　　預警信號主要有廣播、銅鑼、手搖報警器、短信、微信、電話等形式。當接到上級預警通知或觀測到洪水達到預警值時，通過廣播、銅鑼、手搖報警器、短信、微信、電話等發布預警級別。

　　準備轉移預警信號為手搖報警器響3次或間歇式敲擊銅鑼。

　　立即轉移預警信號為手搖報警器響5次或連續敲擊銅鑼。

　　3、指揮方式

　　準備轉移：接到縣防指（或鄉鎮）的.預警信息后，村支書下達準備轉移命令，預警負責人發出準備轉移信號，村組干部動員群眾做好轉移準備，轉移安置組隨時準備協助群眾轉移。

　　立即轉移：接到縣防指（或鄉鎮）的轉移命令后，村支書下達立即轉移命令，預警負責人發出立即轉移信號，包村干部及轉移安置組立即組織群眾向避險場所或轉移安置點轉移。

　　在出現與上級通訊中斷或突發暴雨洪水等特殊情況下，村支書可直接下達轉移命令。

　　4、轉移路線、避險場所及轉移安置點

　　轉移地點：天宮寺鎮張祖莊村。

　　轉移路線A：出村向東、向北再向西轉移，途經X村委會、李莊村北、小陳莊、曲辛莊、東溝河、等村。

　　轉移路線B：出村向北、再向西轉移，途經小王莊、東溝河、等村。

　　轉移路線c：出村向西、向北、再向西轉移，途經劉蘭溝、常家營、尹黃營、屠家營、等村。

　　六、保障措施

　　汛期預報有洪水期間，包村干部要駐守在村，對防汛工作進行組織指導。

　　村“兩委”干部負責對監測預警設備、設施進行維護保養，及時消除隱患，確保運行正常。

　　村“兩委”干部要充分運用各種宣傳方式向群眾進行宣傳，提高群眾防災意識。儲備雨衣、雨鞋、手電筒等應急物資。

　　汛期內實行24小時值班值守制度，當預報有強降雨時要立即全員上崗到位。

　　今年汛期前或汛期內，至少組織一次群眾轉移避險演練，讓群眾熟悉預警信號、轉移路線和安置場所，確保關健時刻“方向對，跑得快”。

救災的應急預案 篇4

　　一、指導思想

　　認真貫徹執行《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《新疆維吾爾自治區防震減災條例》等文件精神，深入落實科學發展觀，切實增強憂患意識，扎實有效地開展防震減災工作。

　　二、加強建設工程抗震設防管理，完善地震災害預防體系。

　　1、繼續完善建設工程抗震設防要求審批手續，全面提升審批手續的辦理率。

　　嚴格按照防震減災法律法規和《新和縣縣建設工程抗震設防及地震安全性評價工作管理辦法》文件要求，對建設工程的抗震設防標準進行分類管理。認真做好一般建設工程和重大建設工程和可能發生嚴重次生災害的建設工程的抗震安評工作。嚴格行政服務中心窗口工作，規范審批手續的把關行為，并做好建設工程的跟蹤服務工作。

　　2、加大防震減災行政執法工作力度。

　　依法加大行政執法工作力度，是履行行政職能的有效保證。提請鎮建設環保領導小組組織鎮相關部門，對《防震減災法》的貫徹落實情況進行檢查督促。拓寬行政執法的工作面，加大執法工作力度。

　　3、建立地震安全性評價中介服務機構。

　　為做好地震安全性評價技術服務工作，配套做好行政管理工作，籌建“新和鎮震安防震工作技術服務中心”。集中全全鎮的技術力量，向新和鎮地震局申報丙級資質；此項工作力爭在下半年完成并取得資質。

　　三、全面開展防震減災宣傳教育工作。

　　1、抓住契機進行重點強化宣傳。

　　利用“3〃1”、5.12、“科普宣傳周”、“7.28”、等有利時機開展全鎮規模的宣傳活動。拓寬宣傳領域，開展常規性宣傳。

　　2、召開宣傳點觀測工作，指導基層的防震減災宣傳教育工作。

　　四、地震監測和地震應急工作

　　1、做好地震應急中心的.建設。

　　2、一是確定工程建設場地。與相關單位共同協商確定，建設場址意向，再邀請地區地震局相關專家進行現場測定，以確保場地符合地震前兆觀測項目（電磁波、核旋）所必備的條件；

　　3、進一步完善《新和鎮地震應急預案》，指導各社區修訂地震應急預案。在鎮政府的組織下，與相關部門單位一起共同修訂《新和鎮地震應急預案》；指導各社區、各部門和重點站所制定、修訂各自地震應急預案。對地震助理員的應急工作進行自查，修訂地震班地震應急預案，并落實地震應急通訊、交通等條件。

　　4、對現有的地震前兆觀測項目進行維護，保證地震基礎資料的準確、及時、連續、可靠。

　　5、適時召開全鎮防震減災專題會議，專題講座，通報近年來的防震減災工作，部署今后的重點工作。

　　20xx年防震減災工作具體事情安排實施方案：

　　1、召開防震減災工作會議，防震減災助理員會議等活動。

　　2、加強防震減災隊伍建設，開展防震減災執法檢查活動。

　　3、編制鎮防震減災“十二五”規劃。

　　4、加強宣傳網點、宣傳隊伍、科普基地建設，以鄉鎮、社區、學校為載體，構建防震減災宣傳攔，以鄉鎮防震減災助理員為骨干，組建防震減災兼職宣傳員隊伍。

　　5、編印防震減災宣傳材料，開展多種形式的宣傳活動，以《防震減災法》施行十二周年、科普宣傳周、科技文化“三下鄉”為契機，集中組織兩次以上較大規模的宣傳活動，營造聲勢，形成氛圍，提高效果。

　　6、繼續創建科普示范社區。

　　7、建設一個功能齊全的應急避難場所。

　　8、積極向上爭取建立前兆監測手段。

救災的應急預案 篇5

　　為加強對杭州地鐵2號線二期工程SG2-21標工程施工現場雨季防汛工作的管理，保證防汛期間防救工作的順利開展，項目監理組特制訂本應急預案。

　　一、組織機構及職責

　　1、組織機構

　　成立現場防汛管理小組：組長（總監理工程師）：龍國友

　　副組長（總監代表）：姜飛、張平社、李長付組員：何江鋒、蓋學文、孫鵬、黃建國、宋振修、張長樸、張廣育、穆耿、茍小華、竇順錄、蔡慶陽、趙珍珍等

　　2、職責分工

　　組長：負責審查施工防汛應急預案；對施工單位防汛提出意見和建議。全面負責監理方現場防臺防汛管理工作。

　　副組長：協助總監理工程師全面負責監理方現場防臺防汛管理工作。組員：何江鋒、蓋學文、孫鵬、黃建國、宋振修分別督促檢查施工單位各車站應急物資的準備情況；負責督促檢查施工單位應急措施的落實情況；負責督促施工單位對現場重點項目的檢查。

　　組員：趙珍珍通過各種渠道、各類媒體收集臺、汛信息。組員：張廣育根據汛情及險情的需要，組織并督促施工單位及時開展監測監控，并及時上報監測監控結果。

　　其他組員：根據防臺防汛管理小組的統一安排，在各自的工作范圍內，協助并督促施工單位落實應急措施及對現場重點部位、重點項目的檢查，及時向管理小組組長匯報防汛工作情況。

　　二、汛期信息收集

　　1、信息來源：監理公司、政府有關部門、氣象部門、杭州地鐵公司。

　　2、信息媒體：通訊、廣播、電視、傳真等。

　　三、防汛應急措施

　　1、汛前的防護準備工作：多方渠道收集汛期信息，及時以口頭或書面形式通知施工單位做好防汛工作。

　　2、值班制度：汛期間，總監（或總監代表）必須現場值班；平常時間以安全監理工程師為主，其他監理人員配合輪流值班。

　　3、重點部位、重點項目的檢查：

　　①防汛應急預案、物資備置落實情況。

　　②防汛人員組織落實。

　　③大臨設施及大型設備機械有抗風防護措施，固定牢靠。

　　④各出入口、豎井及材料輸送口等安全防護措施落實。施工用電各部位配電箱、現場高空照明燈及架空線路安全防護措施落實。

　　⑤現場高空懸掛物固定、高層臨邊物料堆放防風措施落實和分散物料清理工作落實。

　　⑥現場排水系統措施落實。

　　⑦危險部位的人員安全撤離措施。

　　4、發生汛險情或災難時的應急處理：

　　①及時向監理公司、業主單位報告,并每隔半小時通報一次情況。

　　②必要時與有關搶險部門聯系，請求援助。

　　③落實施工單位按防汛預案組織搶險救護。

　　④有組織的保證危險部位的人員安全撤離，做好救護保障工作。

　　⑤做好工程資料的封存。

　　四、通訊聯絡防汛辦公室：

　　救護電話：120

　　火警電話：119

　　報警電話：110

救災的應急預案 篇6

　　為建立社區自然災害緊急救助機制，提高社區防災、減災應急反應能力，提升社區應對災害水平，進一步明確責任，完善社區綜合減災有效措施，保障社區居民的財產安全，維護社區和諧穩定，特結合社區實際，制定本預案。

　　一、工作原則

　　以人為本，最大限度地保護社區居民的生命和財產安全。各工作小組密切配合，各司其職。依靠居民群眾、社會組織共同參與防災減災。

　　二、適用范圍

　　凡在我社區轄區范圍內發生的水旱災害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，地震等地質災害，火災和重大生物災害等自然災害以及其它突發公共事件達到啟動條件的，適用于本預案。本預案指導xx社區轄區自然災害的應對工作，并與xx街道應急預案對接。

　　三、組織機構

　　為落實“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的.工作方針，實行主要領導負總責、親自抓，社區成立綜合防災減災工作領導協調小組，協調開展災害應急響應、緊急救援、災民安置及災后恢復重建等工作。

　　領導小組組織情況及工作職責如下：

　　（1）傳達、貫徹上級部門關于防災減災工作的指示，并組織實施；

　　（2）召開會商會議，對社區風險源進行會商和評估，研究提出對策；

　　（3）配合上級工作組開展工作，與社區有關部門保持聯系；

　　（4）承辦社區緊急救援、災民轉移安置等有關方面的協調事宜；

　　（5）負責社區綜合防災減災工作領導協調小組辦公室日常工作，完成領導小組交辦的各項任務。

　　災情收集組：由社區災害信息員、負責收集災情情況，及時將災情向組長匯報。

　　治安交通小組：由社區民警和治安員組成，主要職責是實施安全警戒，維持現場秩序；治安員配合交通管理部門疏導周邊交通，開辟應急通道，保障應急處置人員、車輛和物資裝備應急通行需要。

　　醫療救護小組：由社區衛生部門有關人員組成，主要職責是開展傷員救護和衛生防疫等工作。

　　安全疏散組：由社區居委會成員及應急志愿者隊伍組成，居委會主任為疏散責任人，負責引導疏散、轉移受災居民及受災戶安置過渡工作。按照社區疏散路徑將受災居民轉移到社區應急避難場所或安全地。

　　綜合保障小組：由社區居(村)委會、轄區企事業單位和物業公司(或管理企業)的有關人員組成，主要職責是在突發公共事件發生后，負責為現場指揮部提供場地、辦公設備和后勤服務保障；協助疏散人員，安置受災群眾，引導居民開展自救互救。

　　信息報道組：由社區居委會成員、組成，負責組織防災減災工作宣傳報道；按規定及時向街道辦事處發送災情有關信息；對轄區居民進行防災減災知識宣傳教育。

救災的應急預案 篇7

　　為認真落實學校安全事故防范措施，加強我校學校重大安全事故應急救援工作，迅速、有序、高效地處理汛期安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，在第一時間集中全部力量投入搶險救助，全力消除事故發生后連帶隱患及次生災害，最大限度地保障師生和學校安全，維護學校穩定，根據上級有關要求，結合教育系統實際，制定本預案。

　　一、預案適用范圍

　　本預案適用于本校因汛情所引發的重大安全事故。

　　二、防汛搶險救災指揮中心及職責

　　（一）指揮中心人員組成及職責

　　1、人員組成

　　總指揮：張志輝副總指揮：李會坤

　　成員：王俊樓、李艷麗、張智榮、高龍梅

　　2、工作職責

　　（1）應急搶險救災工作，在指揮中心統一指揮、統一組織下，實行一把手負總責，分管領導具體負責，有關股室責任包干的工作機制。按照“誰主管、誰負責，誰帶隊、誰負責，誰檢查、誰負責，誰驗收、誰負責”的原則，落實防汛責任。

　　（2）制定切實可行的防汛應急預案，遇到險情及時啟動應急預案，實施救援、搶險。

　　（3）加大防汛設施設備投入，不斷提高基礎設施標準和質量。經常性開展防汛基礎設施的自查，及時消除安全隱患，確保防汛設施的正常性能。各校應加強對師生開展防汛抗災常識教育，認真及時組織防汛抗災演練。

　　（4）各成員要實行汛期24小時值班、值宿及學校汛期安全信息零報告制度，并做好記錄。各學校領導要確保信息暢通，電話暢通。同時各學校還要成立防汛搶險應急突擊隊，有專人負責。

　　（6）保持與上級通訊暢通，及時進行工作匯報。

　　（二）專業工作小組及職責

　　1、組織協調組

　　組長：張志輝成員：李艷麗

　　工作職責：研究政策和措施、提出工作建議，為指揮中心決策提供參考；制定和協調落實應急救援工作的各項決策和措施；協調教育系統應急救援工作與縣有關部門之間的工作關系及處理有關重大問題；全面了解掌握事態發展的相關信息；完成指揮中心交辦的其他工作任務。

　　2、通信聯絡（宣傳）組

　　組長：李會坤

　　成員：高龍梅

　　工作職責：負責領導小組相關工作的文件、材料審核和印發，做好相關會議材料和會議紀要的整理；負責領導小組有關文件、材料的收發、傳閱、整理、歸檔；收集、報告及發布各類相關信息，負責事故處理過程中信息的傳閱、相關材料的記錄、存檔、留存；建立信息網絡體系，負責接待各類咨詢、采訪等，做好宣傳報道工作；完成領導小組交辦的其他工作任務。

　　3、應急救援組

　　組長：張智榮

　　成員：張偉南，趙秋蕓

　　工作職責：組織維持事故現場秩序；組織穩定事故現場事態；組織救助現場傷患人員；組織人員救送傷患人員入院就醫；隨時掌握傷患人員治療情況等。

　　4、后勤保障組

　　組長：王俊樓

　　工作職責：負責全縣應急救援物資保障工作;對應急救援工作的經費支出提出預算方案；督促檢查應急救援各項物資保障的落實情況，確保安全、有效、及時完成有關保障任務；完成領導小組的其他工作任務。

　　三、各階段救災工作操作規程

　　（一）災害預警時的工作

　　1、發現災害征兆后，抓緊做好應對災害的各項準備工作。信息報道組負責做好信息聯絡工作，確保與縣防汛指揮部辦公室學校災害信息暢通。救災后勤保障和應急救災機動組做好配置必需的救災物品、工具和出勤人員生活、食品的工作。

　　2、接預警后，及時集中人員，進行防汛動員，布置任務，明確職責，做好防汛各項準備工作。

　　3、接防汛防臺緊急警報后，指揮中心所有人員進崗到位，按照工作分工，實行晝夜值班；保持與縣防汛指揮部辦公室及各學校的聯系；防汛指揮中心指派有關人員到達災區一線。

　　（二）災害發生時的工作

　　1、災害發生后，成立現場保衛、醫療救護、后勤保障等緊急搶險救援小組。成員要根據安排前往參與指揮、調度。

　　2、防洪措施無法抵御洪水，造成災害時，立即組織相關人員進行搶險救災。主要是搶救受傷人員、轉移身處險境人員、保護學校財產、排除校內積水等，力爭將損失減少到最小程度。

　　3、緊急調用各類物資、設備和人員，投入搶險救災工作，做好人員轉移和財產保護工作。

　　4、災害發生后，學校、班級停止開展各類活動，通過廣播、校訊通等多種形式告知師生，并有秩序地組織轉移，避免造成堵塞通道、推擠踩踏事故發生。

　　5、組織有效的后勤保障，保證食品、飲水供應，確保校內師生正常的生活秩序。

　　（三）災情穩定后的工作

　　1、及時做好善后工作，對受損的房屋、設施、設備進行維修、重建，對過水后的校舍、設施進行防疫消毒，防止傳染病發生。

　　2、各組要立即開展查災核損工作，協助指導學校對災區師生進行緊急救助工作，協調學校落實防汛生活救助經費。確保師生有住所、有飯吃、有衣穿、有干凈的飲用水、有傷病能得到及時醫治。

　　3、切實做好受災校舍建設工作。指導各災區做好受災校舍統計、核定，并建立受災校舍和恢復修建臺帳；確定修建對象，制定受災校舍恢復建設計劃和恢復建設資金預算。

　　4、督促受災學校采取有效措施，盡快恢復正常的教育教學秩序。

救災的應急預案 篇8

　　　　一、應急機構的組成

　　1、領導小組

　　我校防震減災工作在局及鄉防震減災領導小組的領導下組織實施。輔導學校防震減災領導小組由校長為組長，各處負責及班主任為小組成員，校務辦公室兼防震減災辦公室，校長室為指揮部，任聯絡員。

　　2、主要職責

　　(1)加強領導，健全組織，強化工作職責，加強對破壞性地震及防震減災工作研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。

　　(2)充分利用各種渠道進行地震災害知識的宣傳教育，組織、指導全校防震抗震知識的普及教育，廣泛開展地震災害中的自救和互救訓練，不斷提高泛博師生防震抗震的意識和基本技能。

　　(3)認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰備狀態。

　　(4)破壞性地震發生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行抗震減災工作，把地震災害造成的損失降到最低點。

　　(5)調動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會安全穩定。

　　　　二、臨震應急行動

　　1、接到上級地震、臨震預(警)報后，領導小組即將進入臨戰狀態，依法發布有關消息和警報，全面組織各項抗震工作。各有關組織隨時準備執行防震減災任務。

　　2、組織有關人員對所屬建造進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，住手各項大型活動。

　　3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強對大型鍋爐、供電輸電、機房機庫等重要設備、場所的'防護，保證防震減災順利進行。

　　4、加強泛博師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩定工作。

　　5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握基層情況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。

　　6、按預案落實各項物資準備。

　　　　三、震后應急行動

　　1、無論是否有預報、警報，在本區范圍或者鄰近地區發生破壞性地震后，領導小組即將趕赴本級指揮所，各搶險救災隊伍必須在震后1小時內在本單位集結待命。

　　2、領導小組在上級統一組織指揮下，迅速組織本級搶險救災。

　　(1)迅速發出緊急警報(連續的急促鈴聲和呼喊聲)，組織仍滯留在各種建造物內的所有人員撤離。

　　上課(自修)時間：

　　A、各班學生在上課(登班或者值日)教師的組織下按下列順序即將撤出教室到操場避震：教學樓一二樓同時進行，二樓按先“中間后兩邊”序有序撤出；

　　B、所有校內其他人員即將撤到操場。

　　就餐時間：

　　A、在餐廳就餐的學生在值日教師及后勤人員的組織下按離出口“近及遠”原則撤離，即按坐位自左到右、自前到后撤離到操場；

　　B、所有校內其他人員即將撤到操場。

　　(2)迅速關閉、切斷輸電、燃氣、供水系統(應急照明系統除外)和各種明火，防止震后滋生其它災害。

　　(3)迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。

　　(4)加強對重要設備、重要物品和歷史文物的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。

　　3、積極協助當地、做好泛博師生的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩定人心，迅速恢復正常秩序，全力維護社會安全穩定。

　　4、迅速了解和掌握本校受災情況，及時匯總上報局辦公室及當地。

　　四、其它

　　1、進入防震緊急狀態后，學校指揮部將通過各種新聞媒介發布各種命令、指示，防震減災領導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示。

　　2、在抗震減災應急行動中，要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。

　　3、本預案從20__年xx月xx日起正式施行。

救災的應急預案 篇9

　　1總則

　　1.1編制目的

　　做好水旱災害突發事件防范與處置工作，使水旱災害處于可控狀態，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《國家突發公共事件總體應急預案》等，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于全國范圍內突發性水旱災害的預防和應急處置。突發性水旱災害包括：江河洪水、漬澇災害、山洪災害（指由降雨引發的山洪、泥石流、滑坡災害）、臺風暴潮災害、干旱災害、供水危機以及由洪水、風暴潮、地震、恐怖活動等引發的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌供水水質被侵害等次生衍生災害。

　　1.4工作原則

　　1.4.1堅持以“三個代表”重要思想為指導，以人為本，樹立和落實科學發展觀，防汛抗旱并舉，努力實現由控制洪水向洪水管理轉變，由單一抗旱向全面抗旱轉變，不斷提高防汛抗旱的現代化水平。

　　1.4.2防汛抗旱工作實行各級人民政府行政首長負責制，統一指揮，分級分部門負責。

　　1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城鄉供水安全、糧食生產安全為首要目標，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合的原則。

　　1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區域統一規劃，堅持因地制宜，城鄉統籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

　　1.4.5堅持依法防汛抗旱，實行公眾參與，軍民結合，專群結合，平戰結合。中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊主要承擔防汛抗洪的急難險重等攻堅任務。

　　1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎，實行先生活、后生產，先地表、后地下，先節水、后調水，科學調度，優化配置，最大程度地滿足城鄉生活、生產、生態用水需求。

　　1.4.7堅持防汛抗旱統籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。

　　2組織指揮體系及職責

　　國務院設立國家防汛抗旱指揮機構，縣級以上地方人民政府、有關流域設立防汛抗旱指揮機構，負責本行政區域的防汛抗旱突發事件應對工作。有關單位可根據需要設立防汛抗旱指揮機構，負責本單位防汛抗旱突發事件應對工作。

　　國家防汛抗旱總指揮部（以下簡稱國家防總）負責領導、組織全國的防汛抗旱工作，其辦事機構國家防總辦公室設在水利部。國家防總主要職責是擬訂國家防汛抗旱的政策、法規和制度等，組織制訂大江大河防御洪水方案和跨省、自治區、直轄市行政區劃的調水方案，及時掌握全國汛情、旱情、災情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施，統一調控和調度全國水利、水電設施的水量，做好洪水管理工作，組織災后處置，并做好有關協調工作。

　　長江、黃河、松花江、淮河等流域設立流域防汛總指揮部，負責指揮所管轄范圍內的防汛抗旱工作。流域防汛總指揮部由有關省、自治區、直轄市人民政府和該江河流域管理機構的負責人等組成，其辦事機構設在流域管理機構。

　　有防汛抗旱任務的縣級以上地方人民政府設立防汛抗旱指揮部，在上級防汛抗旱指揮機構和本級人民政府的領導下，組織和指揮本地區的防汛抗旱工作。防汛抗旱指揮部由本級政府和有關部門、當地駐軍、人民武裝部負責人等組成，其辦事機構設在同級水行政主管部門。

　　水利部門所屬的各流域管理機構、水利工程管理單位、施工單位以及水文部門等，汛期成立相應的專業防汛抗災組織，負責本流域、本單位的防汛抗災工作；有防洪任務的重大水利水電工程、有防洪任務的大中型企業根據需要成立防汛指揮部。針對重大突發事件，可以組建臨時指揮機構，具體負責應急處理工作。

　　3預防和預警機制

　　3.1預防預警信息

　　3.1.1氣象水文海洋信息

　　各級氣象、水文、海洋部門應加強對當地災害性天氣的監測和預報，并將結果及時報送有關防汛抗旱指揮機構。當預報即將發生嚴重水旱災害和風暴潮災害時，當地防汛抗旱指揮機構應提早預警，通知有關區域做好相關準備。當江河發生洪水時，水文部門應加密測驗時段，及時上報測驗結果，雨情、水情應在2小時內報到國家防總，重要站點的水情應在30分鐘內報到國家防總，為防汛抗旱指揮機構適時指揮決策提供依據。

　　3.1.2工程信息

　　當江河出現警戒水位以上洪水時，各級堤防管理單位應加強工程監測，并將堤防、涵閘、泵站等工程設施的運行情況報上級工程管理部門和同級防汛抗旱指揮機構。大江大河干流重要堤防、涵閘等發生重大險情應在險情發生后4小時內報到國家防總。

　　當堤防和涵閘、泵站等穿堤建筑物出現險情或遭遇超標準洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時，工程管理單位應迅速組織搶險，并在第一時間向可能淹沒的有關區域預警，同時向上級堤防管理部門和同級防汛抗旱指揮機構準確報告。

　　當水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位應按照有管轄權的防汛抗旱指揮機構批準的洪水調度方案調度，其工程運行狀況應向防汛抗旱指揮機構報告。當水庫出現險情時，水庫管理單位應立即在第一時間向下游預警，并迅速處置險情，同時向上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機構報告。大型水庫發生重大險情應在險情發生后4小時內上報到國家防總。當水庫遭遇超標準洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時，應提早向水庫潰壩洪水風險圖確定的淹沒范圍發出預警，為群眾安全轉移爭取時間。

　　3.1.3洪澇災情信息

　　（1）洪澇災情信息主要包括：災害發生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。

　　（2）洪澇災情發生后，有關部門及時向防汛抗旱指揮機構報告洪澇受災情況，防汛抗旱指揮機構應收集動態災情，全面掌握受災情況，并及時向同級政府和上級防汛抗旱指揮機構報告。對人員傷亡和較大財產損失的災情，應立即上報，重大災情在災害發生后4小時內將初步情況報到國家防總，并對實時災情組織核實，核實后及時上報，為抗災救災提供準確依據。

　　（3）地方各級人民政府、防汛抗旱指揮機構應按照規定上報洪澇災情。

　　3.1.4旱情信息

　　（1）旱情信息主要包括：干旱發生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農業生產、城鄉生活、生態環境等方面造成的影響。

　　（2）防汛抗旱指揮機構應掌握水雨情變化、當地蓄水情況、農田土壤墑情和城鄉供水情況，加強旱情監測，地方各級人民政府防汛抗旱指揮機構應按照規定上報受旱情況。遇旱情急劇發展時應及時加報。

　　3.2預防預警行動

　　3.2.1預防預警準備工作

　　（1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防水旱災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準備。

　　（2）組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構，落實防汛抗旱責任人、防汛抗旱隊伍和山洪易發重點區域的監測網絡及預警措施，加強防汛專業機動搶險隊和抗旱服務組織的建設。

　　（3）工程準備。按時完成水毀工程修復和水源工程建設任務，對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站等各類水利工程設施實行應急除險加固，在有堤防防護的大中城市及時封閉穿越堤防的輸排水管道、交通路口和排水溝；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。

　　（4）預案準備。修訂完善各類江河湖庫和城市防洪預案、臺風暴潮防御預案、洪水預報方案、防洪工程調度規程、堤防決口和水庫垮壩應急方案、蓄滯洪區安全轉移預案、山區防御山洪災害預案和抗旱預案、城市抗旱預案。研究制訂防御超標準洪水的應急方案，主動應對大洪水。針對江河堤防險工險段，還要制訂工程搶險方案。

　　（5）物料準備。按照分級負責的原則，儲備必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點部位應儲備一定數量的搶險物料，以應急需。

　　（6）通信準備。充分利用社會通信公網，確保防汛通信專網、蓄滯洪區的預警反饋系統完好和暢通。健全水文、氣象測報站網，確保雨情、水情、工情、災情信息和指揮調度指令的及時傳遞。

　　（7）防汛抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度，發現薄弱環節，要明確責任、限時整改。

　　（8）防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作，對在江河、湖泊、水庫、灘涂、人工水道、蓄滯洪區內建設的非防洪建設項目應當編制洪水影響評價報告，對未經審批并嚴重影響防洪的項目，依法強行拆除。

　　3.2.2江河洪水預警

　　（1）當江河即將出現洪水時，各級水文部門應做好洪水預報工作，及時向防汛抗旱指揮機構報告水位、流量的實測情況和洪水走勢，為預警提供依據。

　　（2）各級防汛抗旱指揮機構應按照分級負責原則，確定洪水預警區域、級別和洪水信息發布范圍，按照權限向社會發布。

　　（3）水文部門應跟蹤分析江河洪水的發展趨勢，及時滾動預報最新水情，為抗災救災提供基本依據。

　　3.2.3漬澇災害預警

　　當氣象預報將出現較大降雨時，各級防汛抗旱指揮機構應按照分級負責原則，確定漬澇災害預警區域、級別，按照權限向社會發布，并做好排澇的有關準備工作。必要時，通知低洼地區居民及企事業單位及時轉移財產。

　　3.2.4山洪災害預警

　　（1）凡可能遭受山洪災害威脅的地方，應根據山洪災害的成因和特點，主動采取預防和避險措施。水文、氣象、國土資源等部門應密切聯系，相互配合，實現信息共享，提高預報水平，及時發布預報警報。

　　（2）凡有山洪災害的地方，應由防汛抗旱指揮機構組織國土資源、水利、氣象等部門編制山洪災害防御預案，繪制區域內山洪災害風險圖，劃分并確定區域內易發生山洪災害的地點及范圍，制訂安全轉移方案，明確組織機構的設置及職責。

　　（3）山洪災害易發區應建立專業監測與群測群防相結合的監測體系，落實觀測措施，汛期堅持24小時值班巡邏制度，降雨期間，加密觀測、加強巡邏。每個鄉鎮、村、組和相關單位都要落實信號發送員，一旦發現危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現快速轉移，并報本地防汛抗旱指揮機構，以便及時組織抗災救災。

　　3.2.5臺風暴潮災害預警

　　（1）根據中央氣象臺發布的臺風（含熱帶風暴、熱帶低壓等）信息，省級及其以下有關氣象管理部門應密切監視，做好未來趨勢預報，并及時將臺風中心位置、強度、移動方向和速度等信息報告同級人民政府和防汛抗旱指揮機構。

　　（2）可能遭遇臺風襲擊的地方，各級防汛抗旱指揮機構應加強值班，跟蹤臺風動向，并將有關信息及時向社會發布。

　　（3）水利部門應根據臺風影響的范圍，及時通知有關水庫、主要湖泊和河道堤防管理單位，做好防范工作。各工程管理單位應組織人員分析水情和臺風帶來的影響，加強工程檢查，必要時實施預泄預排措施。

　　（4）預報將受臺風影響的沿海地區，當地防汛抗旱指揮機構應及時通知相關部門和人員做好防臺風工作。

　　（5）加強對城鎮危房、在建工地、倉庫、交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設施的檢查和采取加固措施，組織船只回港避風和沿海養殖人員撤離工作。

　　3.2.6蓄滯洪區預警

　　（1）蓄滯洪區管理單位應擬訂群眾安全轉移方案。

　　（2）蓄滯洪區工程管理單位應加強工程運行監測，發現問題及時處理，并報告上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機構。

　　（3）運用蓄滯洪區，當地人民政府和防汛抗旱指揮機構應把人民的生命安全放在首位，迅速啟動預警系統，按照群眾安全轉移方案實施轉移。

　　3.2.7干旱災害預警

　　（1）各級防汛抗旱指揮機構應針對干旱災害的成因、特點，因地制宜采取預警防范措施。

　　（2）各級防汛抗旱指揮機構應建立健全旱情監測網絡和干旱災害統計隊伍，隨時掌握實時旱情災情，并預測干旱發展趨勢，根據不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學依據。

　　（3）各級防汛抗旱指揮機構應當加強抗旱服務網絡建設，鼓勵和支持社會力量開展多種形式的社會化服務組織建設，以防范干旱災害的發生和蔓延。

　　3.2.8供水危機預警

　　當因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質被侵害等原因而出現供水危機，由當地防汛抗旱指揮機構向社會公布預警，居民、企事業單位做好儲備應急用水的準備，有關部門做好應急供水的準備。

　　3.3預警支持系統

　　3.3.1洪水、干旱風險圖

　　（1）各級防汛抗旱指揮機構應組織工程技術人員，研究繪制本地區的城市洪水風險圖、蓄滯洪區洪水風險圖、流域洪水風險圖、山洪災害風險圖、水庫洪水風險圖和干旱風險圖。

　　（2）防汛抗旱指揮機構應以各類洪水、干旱風險圖作為抗洪搶險救災、群眾安全轉移安置和抗旱救災決策的技術依據。

　　3.3.2防御洪水方案

　　防汛抗旱指揮機構應根據需要，編制和修訂防御江河洪水方案，主動應對江河洪水。

　　3.3.3抗旱預案

　　各級防汛抗旱指揮機構應編制抗旱預案，以主動應對不同等級的干旱災害。

　　4應急響應

　　4.1應急響應的總體要求

　　4.1.1按洪澇、旱災的嚴重程度和范圍，將應急響應行動分為四級。

　　4.1.2進入汛期、旱期，各級防汛抗旱指揮機構應實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災情，并根據不同情況啟動相關應急程序。

　　4.1.3國務院和國家防總或流域防汛指揮機構負責關系重大的水利、防洪工程調度；其他水利、防洪工程的調度由所屬地方人民政府和防汛抗旱指揮機構負責，必要時，視情況由上一級防汛抗旱指揮機構直接調度。防總各成員單位應按照指揮部的統一部署和職責分工開展工作并及時報告有關工作情況。

　　4.1.4洪澇、干旱等災害發生后，由地方人民政府和防汛抗旱指揮機構負責組織實施抗洪搶險、排澇、抗旱減災和抗災救災等方面的工作。

　　4.1.5洪澇、干旱等災害發生后，由當地防汛抗旱指揮機構向同級人民政府和上級防汛抗旱指揮機構報告情況。造成人員傷亡的突發事件，可越級上報，并同時報上級防汛抗旱指揮機構。任何個人發現堤防、水庫發生險情時，應立即向有關部門報告。

　　4.1.6對跨區域發生的水旱災害，或者突發事件將影響到鄰近行政區域的，在報告同級人民政府和上級防汛抗旱指揮機構的同時，應及時向受影響地區的防汛抗旱指揮機構通報情況。

　　4.1.7因水旱災害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災害，當地防汛抗旱指揮機構應組織有關部門全力搶救和處置，采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災害的蔓延，并及時向同級人民政府和上級防汛抗旱指揮機構報告。

　　4.2 Ⅰ級應急響應

　　4.2.1出現下列情況之一者，為Ⅰ級響應

　　（1）某個流域發生特大洪水；

　　（2）多個流域同時發生大洪水；

　　（3）大江大河干流重要河段堤防發生決口；

　　（4）重點大型水庫發生垮壩；

　　（5）多個省（區、市）發生特大干旱；

　　（6）多座大型以上城市發生極度干旱。

　　4.2.2 Ⅰ級響應行動

　　（1）國家防總總指揮主持會商，防總成員參加。視情啟動國務院批準的防御特大洪水方案，作出防汛抗旱應急工作部署，加強工作指導，并將情況上報黨中央、國務院。國家防總密切監視汛情、旱情和工情的發展變化，做好汛情、旱情預測預報，做好重點工程調度，并在24小時內派專家組赴一線加強技術指導。國家防總增加值班人員，加強值班，每天在中央電視臺發布《汛（旱）情通報》，報道汛（旱）情及抗洪搶險、抗旱措施。財政部門為災區及時提供資金幫助。國家防總辦公室為災區緊急調撥防汛抗旱物資；鐵路、交通、民航部門為防汛抗旱物資運輸提供運輸保障。民政部門及時救助受災群眾。衛生部門根據需要，及時派出醫療衛生專業防治隊伍赴災區協助開展醫療救治和疾病預防控制工作。國家防總其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

　　（2）相關流域防汛指揮機構按照權限調度水利、防洪工程；為國家防總提供調度參謀意見。派出工作組、專家組，支援地方抗洪搶險、抗旱。

　　（3）相關省、自治區、直轄市的流域防汛指揮機構，省、自治區、直轄市的防汛抗旱指揮機構啟動Ⅰ級響應，可依法宣布本地區進入緊急防汛期，按照《中華人民共和國防洪法》的相關規定，行使權力。同時，增加值班人員，加強值班，動員部署防汛抗旱工作；按照權限調度水利、防洪工程；根據預案轉移危險地區群眾，組織強化巡堤查險和堤防防守，及時控制險情，或組織強化抗旱工作。受災地區的各級防汛抗旱指揮機構負責人、成員單位負責人，應按照職責到分管的區域組織指揮防汛抗旱工作，或駐點具體幫助重災區做好防汛抗旱工作。各省、自治區、直轄市的防汛抗旱指揮機構應將工作情況上報當地人民政府和國家防總。相關省、自治區、直轄市的防汛抗旱指揮機構成員單位全力配合做好防汛抗旱和抗災救災工作。

　　4.3 Ⅱ級應急響應

　　4.3.1出現下列情況之一者，為Ⅱ級響應

　　（1）一個流域發生大洪水；

　　（2）大江大河干流一般河段及主要支流堤防發生決口；

　　（3）數省（區、市）多個市（地）發生嚴重洪澇災害；

　　（4）一般大中型水庫發生垮壩；

　　（5）數省（區、市）多個市（地）發生嚴重干旱或一省（區、市）發生特大干旱；

　　（6）多個大城市發生嚴重干旱，或大中城市發生極度干旱。

　　4.3.2 II級響應行動

　　（1）國家防總副總指揮主持會商，作出相應工作部署，加強防汛抗旱工作指導，在2小時內將情況上報國務院并通報國家防總成員單位。國家防總加強值班，密切監視汛情、旱情和工情的發展變化，做好汛情旱情預測預報，做好重點工程的調度，并在24小時內派出由防總成員單位組成的工作組、專家組赴一線指導防汛抗旱。國家防總辦公室不定期在中央電視臺發布汛（旱）情通報。民政部門及時救助災民。衛生部門派出醫療隊赴一線幫助醫療救護。國家防總其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

　　（2）相關流域防汛指揮機構密切監視汛情、旱情發展變化，做好洪水預測預報，派出工作組、專家組，支援地方抗洪搶險、抗旱；按照權限調度水利、防洪工程；為國家防總提供調度參謀意見。

　　（3）相關省、自治區、直轄市防汛抗旱指揮機構可根據情況，依法宣布本地區進入緊急防汛期，行使相關權力。同時，增加值班人員，加強值班。防汛抗旱指揮機構具體安排防汛抗旱工作，按照權限調度水利、防洪工程，根據預案組織加強防守巡查，及時控制險情，或組織加強抗旱工作。受災地區的各級防汛抗旱指揮機構負責人、成員單位負責人，應按照職責到分管的區域組織指揮防汛抗旱工作。相關省級防汛抗旱指揮機構應將工作情況上報當地人民政府主要領導和國家防總。相關省、自治區、直轄市的防汛抗旱指揮機構成員單位全力配合做好防汛抗旱和抗災救災工作。

　　4.4 Ⅲ級應急響應

　　4.4.1出現下列情況之一者，為Ⅲ級響應

　　（1）數省（區、市）同時發生洪澇災害；

　　（2）一省（區、市）發生較大洪水；

　　（3）大江大河干流堤防出現重大險情；

　　（4）大中型水庫出現嚴重險情或小型水庫發生垮壩；

　　（5）數省（區、市）同時發生中度以上的干旱災害；

　　（6）多座大型以上城市同時發生中度干旱；

　　（7）一座大型城市發生嚴重干旱。

　　4.4.2 Ⅲ級響應行動

　　（1）國家防總秘書長主持會商，作出相應工作安排，密切監視汛情、旱情發展變化，加強防汛抗旱工作的指導，在2小時內將情況上報國務院并通報國家防總成員單位。國家防總辦公室在24小時內派出工作組、專家組，指導地方防汛抗旱。

　　（2）相關流域防汛指揮機構加強汛（旱）情監視，加強洪水預測預報，做好相關工程調度，派出工作組、專家組到一線協助防汛抗旱。

　　（3）相關省、自治區、直轄市的防汛抗旱指揮機構具體安排防汛抗旱工作；按照權限調度水利、防洪工程；根據預案組織防汛搶險或組織抗旱，派出工作組、專家組到一線具體幫助防汛抗旱工作，并將防汛抗旱的工作情況上報當地人民政府分管領導和國家防總。省級防汛指揮機構在省級電視臺發布汛（旱）情通報；民政部門及時救助災民。衛生部門組織醫療隊赴一線開展衛生防疫工作。其他部門按照職責分工，開展工作。

　　4.5 Ⅳ級應急響應

　　4.5.1出現下列情況之一者，為Ⅳ級響應

　　（1）數省（區、市）同時發生一般洪水；

　　（2）數省（區、市）同時發生輕度干旱；

　　（3）大江大河干流堤防出現險情；

　　（4）大中型水庫出現險情；

　　（5）多座大型以上城市同時因旱影響正常供水。

　　4.5.2 Ⅳ級響應行動

　　（1）國家防總辦公室常務副主任主持會商，作出相應工作安排，加強對汛（旱）情的監視和對防汛抗旱工作的指導，并將情況上報國務院并通報國家防總成員單位。

　　（2）相關流域防汛指揮機構加強汛情、旱情監視，做好洪水預測預報，并將情況及時報國家防總辦公室。

　　（3）相關省、自治區、直轄市的防汛抗旱指揮機構具體安排防汛抗旱工作；按照權限調度水利、防洪工程；按照預案采取相應防守措施或組織抗旱；派出專家組赴一線指導防汛抗旱工作；并將防汛抗旱的工作情況上報當地人民政府和國家防總辦公室。

　　4.6信息報送和處理

　　4.6.1汛情、旱情、工情、險情、災情等防汛抗旱信息實行分級上報，歸口處理，同級共享。

　　4.6.2防汛抗旱信息的報送和處理，應快速、準確、翔實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　4.6.3屬一般性汛情、旱情、工情、險情、災情，按分管權限，分別報送本級防汛抗旱指揮機構值班室負責處理。凡因險情、災情較重，按分管權限一時難以處理，需上級幫助、指導處理的，經本級防汛抗旱指揮機構負責同志審批后，可向上一級防汛抗旱指揮機構值班室上報。

　　4.6.4凡經本級或上級防汛抗旱指揮機構采用和發布的水旱災害、工程搶險等信息，當地防汛抗旱指揮機構應立即調查，對存在的問題，及時采取措施，切實加以解決。

　　4.6.5國家防總辦公室接到特別重大、重大的汛情、旱情、險情、災情報告后應立即報告國務院，并及時續報。

　　4.7指揮和調度

　　4.7.1出現水旱災害后，事發地的防汛抗旱指揮機構應立即啟動應急預案，并根據需要成立現場指揮部。在采取緊急措施的同時，向上一級防汛抗旱指揮機構報告。根據現場情況，及時收集、掌握相關信息，判明事件的性質和危害程度，并及時上報事態的發展變化情況。

　　4.7.2事發地的防汛抗旱指揮機構負責人應迅速上崗到位，分析事件的性質，預測事態發展趨勢和可能造成的危害程度，并按規定的處置程序，組織指揮有關單位或部門按照職責分工，迅速采取處置措施，控制事態發展。

　　4.7.3發生重大水旱災害后，上一級防汛抗旱指揮機構應派出工作組趕赴現場指導工作，必要時成立前線指揮部。

　　4.8搶險救災

　　4.8.1出現水旱災害或防洪工程發生重大險情后，事發地的防汛抗旱指揮機構應根據事件的性質，迅速對事件進行監控、追蹤，并立即與相關部門聯系。

　　4.8.2事發地的防汛抗旱指揮機構應根據事件具體情況，按照預案立即提出緊急處置措施，供當地政府或上一級相關部門指揮決策。

　　4.8.3事發地防汛抗旱指揮機構應迅速調集本部門的資源和力量，提供技術支持；組織當地有關部門和人員，迅速開展現場處置或救援工作。大江大河干流堤防決口的堵復、水庫重大險情的搶護應按照事先制定的搶險預案進行，并由防汛機動搶險隊或抗洪搶險專業部隊等實施。

　　4.8.4處置水旱災害和工程重大險情時，應按照職能分工，由防汛抗旱指揮機構統一指揮，各單位或各部門應各司其職，團結協作，快速反應，高效處置，最大程度地減少損失。

　　4.9安全防護和醫療救護

　　4.9.1各級人民政府和防汛抗旱指揮機構應高度重視應急人員的安全，調集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時應用。

　　4.9.2搶險人員進入和撤出現場由防汛抗旱指揮機構視情況作出決定。搶險人員進入受威脅的現場前，應采取防護措施以保證自身安全。參加一線抗洪搶險的人員，必須穿救生衣。當現場受到污染時，應按要求為搶險人員配備防護設施，撤離時應進行消毒、去污處理。

　　4.9.3出現水旱災害后，事發地防汛抗旱指揮機構應及時做好群眾的救援、轉移和疏散工作。

　　4.9.4事發地防汛抗旱指揮機構應按照當地政府和上級領導機構的指令，及時發布通告，防止人、畜進入危險區域或飲用被污染的水源。

　　4.9.5對轉移的群眾，由當地人民政府負責提供緊急避難場所，妥善安置災區群眾，保證基本生活。

　　4.9.6出現水旱災害后，事發地人民政府和防汛抗旱指揮機構應組織衛生部門加強受影響地區的疾病和突發公共衛生事件監測、報告工作，落實各項防病措施，并派出醫療小分隊，對受傷的人員進行緊急救護。必要時，事發地政府可緊急動員當地醫療機構在現場設立緊急救護所。

　　4.10社會力量動員與參與

　　4.10.1出現水旱災害后，事發地的防汛抗旱指揮機構可根據事件的性質和危害程度，報經當地政府批準，對重點地區和重點部位實施緊急控制，防止事態及其危害的進一步擴大。

　　4.10.2必要時可通過當地人民政府廣泛調動社會力量積極參與應急突發事件的處置，緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。

　　4.11信息發布

　　4.11.1防汛抗旱的信息發布應當及時、準確、客觀、全面。

　　4.11.2汛情、旱情及防汛抗旱動態等，由國家防總統一審核和發布；涉及水旱災情的，由國家防辦會同民政部審核和發布。

　　4.11.3信息發布形式主要包括投權發布、散發新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發布會等。

　　4.11.4地方信息發布：重點汛區、災區和發生局部汛情的地方，其汛情、旱情及防汛抗旱動態等信息，由各地防汛抗旱指揮機構審核和發布；涉及水旱災情的，由各地防汛指揮部辦公室會同民政部門審核和發布。

　　4.12應急結束

　　4.12.1當洪水災害、極度缺水得到有效控制時，事發地的防汛抗旱指揮機構可視汛情旱情，宣布結束緊急防汛期或緊急抗旱期。

　　4.12.2依照有關緊急防汛、抗旱期規定征用、調用的物資、設備、交通運輸工具等，在汛期、抗旱期結束后應當及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照國務院有關規定給予適當補償或者作其他處理。

　　4.12.3緊急處置工作結束后，事發地防汛抗旱指揮機構應協助當地政府進一步恢復正常生活、生產、工作秩序，修復水毀基礎設施，盡可能減少突發事件帶來的損失和影響。

　　5應急保障

　　5.1通信與信息保障

　　5.1.1任何通信運營部門都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責任。

　　5.1.2防汛抗旱指揮機構應按照以公用通信網為主的原則，合理組建防汛專用通信網絡，確保信息暢通。

　　5.1.3出現突發事件后，通信部門應啟動應急通信保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，努力保證防汛抗旱通信暢通。必要時，調度應急通信設備，為防汛通信和現場指揮提供通信保障。

　　5.1.4在緊急情況下，應充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機短信等手段發布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

　　5.2應急支援與裝備保障

　　5.2.1現場救援和工程搶險保障

　　（1）對歷史上的重點險工險段或易出險的水利工程設施，應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策；當出現新的險情后，應派工程技術人員趕赴現場，研究優化除險方案，并由防汛行政首長負責組織實施。

　　（2）防汛抗旱指揮機構和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位，儲備的常規搶險機械、抗旱設備、物資和救生器材，應能滿足搶險急需。

　　5.2.2應急隊伍保障

　　任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。解放軍、武警部隊和民兵是抗洪搶險的重要力量。防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專業部隊搶險隊伍和專業搶險隊伍。

　　在抗旱期間，地方各級人民政府和防汛抗旱指揮機構應組織動員社會公眾力量投入抗旱救災工作。

　　5.2.3供電保障

　　電力部門主要負責抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災等方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電。

　　5.2.4交通運輸保障

　　交通運輸部門主要負責優先保證防汛搶險人員、防汛抗旱救災物資運輸；蓄滯洪區分洪時，負責群眾安全轉移所需地方車輛、船舶的調配；負責分泄大洪水時河道航行和渡口的安全；負責大洪水時用于搶險、救災車輛、船舶的及時調配。

　　5.2.5醫療保障

　　醫療衛生防疫部門主要負責水旱災區疾病防治的業務技術指導；組織醫療衛生隊赴災區巡醫問診，負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作。

　　5.2.6治安保障

　　公安部門主要負責做好水旱災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行；負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴、警衛工作，維護災區的社會治安秩序。

　　5.2.7物資保障

　　防汛抗旱指揮機構、重點防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位應按規范儲備防汛搶險物資，并做好生產流程和生產能力儲備的有關工作。防汛物資管理部門應及時掌握新材料、新設備的應用情況，及時調整儲備物資品種，提高科技含量。

　　干旱頻繁發生地區縣級以上地方人民政府應當貯備一定數量的抗旱物資，由本級防汛抗旱指揮機構負責調用。

　　嚴重缺水城市應當建立應急供水機制，建設應急供水備用水源。

　　5.2.8資金保障

　　（1）中央財政安排特大防汛抗旱補助費，用于補助遭受特大水旱災害的省、自治區、直轄市，以及計劃單列市、新疆生產建設兵團進行防汛搶險、抗旱及中央直管的大江大河防汛搶險。省、自治區、直轄市人民政府應當在本級財政預算中安排資金，用于本行政區域內遭受嚴重水旱災害的工程修復補助。

　　（2）國家設立中央水利建設基金，專項用于大江大河重點治理工程維護和建設，以及其他規定的水利工程的維護和建設。

　　5.2.9社會動員保障

　　（1）防汛抗旱是社會公益性事業，任何單位和個人都有保護水利工程設施和防汛抗旱的責任。

　　（2）汛期或旱季，各級防汛抗旱指揮機構應根據水旱災害的`發展，做好動員工作，組織社會力量投入防汛抗旱。

　　（3）各級防汛抗旱指揮機構的組成部門，在嚴重水旱災害期間，應按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛抗旱的實際問題，同時充分調動本系統的力量，全力支持抗災救災和災后重建工作。

　　（4）各級人民政府應加強對防汛抗旱工作的統一領導，組織有關部門和單位，動員全社會的力量，做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的關鍵時刻，各級防汛抗旱行政首長應靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災減災。

　　5.3技術保障

　　建設國家防汛抗旱指揮系統，形成覆蓋國家防總、流域機構和各省、自治區、直轄市防汛抗旱部門的計算機網絡系統，提高信息傳輸的質量和速度。

　　各級防汛抗旱指揮機構應建立專家庫，當發生水旱災害時，由防汛抗旱指揮機構統一調度，派出專家組，指導防汛抗旱工作。

　　5.4宣傳、培訓和演習

　　5.4.1公眾信息交流

　　（1）汛情、旱情、工情、災情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流，實行分級負責制，一般公眾信息可通過媒體向社會發布。

　　（2）當主要江河發生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢；山區發生暴雨山洪，造成較為嚴重影響；出現大范圍的嚴重旱情，并呈發展趨勢時，按分管權限，由本地區的防汛抗旱指揮部統一發布汛情、旱情通報，以引起社會公眾關注，參與防汛抗旱救災工作。

　　5.4.2培訓

　　（1）采取分級負責的原則，由各級防汛抗旱指揮機構統一組織培訓。

　　（2）培訓工作應做到合理規范課程、考核嚴格、分類指導，保證培訓工作質量。

　　（3）培訓工作應結合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結合，每年汛前至少組織一次培訓。

　　5.4.3演習

　　（1）各級防汛抗旱指揮機構應定期舉行不同類型的應急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。

　　（2）專業搶險隊伍必須針對當地易發生的各類險情有針對性地每年進行抗洪搶險演習。

　　（3）多個部門聯合進行的專業演習，一般2～3年舉行一次，由省級防汛抗旱指揮機構負責組織。

　　6善后工作

　　發生水旱災害的地方人民政府應組織有關部門做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。

　　6.1救災

　　6.1.1民政部門負責受災群眾生活救助。應及時調配救災款物，組織安置受災群眾，做好受災群眾臨時生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。

　　6.1.2衛生部門負責調配醫務技術力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

　　6.1.3當地政府應組織對可能造成環境污染的污染物進行清除。

　　6.2防汛搶險物料補充

　　針對當年防汛搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規防汛的要求，及時補充到位。

　　6.3水毀工程修復

　　6.3.1對影響當年防洪安全和城鄉供水安全的水毀工程，應盡快修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前，做到恢復主體功能；抗旱水源工程應盡快恢復功能。

　　6.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。

　　6.4蓄滯洪區補償

　　全國重點蓄滯洪區分洪運用后，按照《蓄滯洪區補償暫行辦法》進行補償。其他蓄滯洪區由地方人民政府參照《蓄滯洪區補償暫行辦法》補償。

　　6.5災后重建

　　各相關部門應盡快組織災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。

　　6.6防汛抗旱工作評價

　　每年各級防汛抗旱部門應針對防汛抗旱工作的各個方面和環節進行定性和定量的總結、分析、評估。引進外部評價機制，征求社會各界和群眾對防汛抗旱工作的意見和建議，總結經驗，找出問題，從防洪抗旱工程的規劃、設計、運行、管理以及防汛抗旱工作的各個方面提出改進建議，以進一步做好防汛抗旱工作。

　　7附則

　　7.1名詞術語定義

　　7.1.1洪水風險圖：是融合地理、社會經濟信息、洪水特征信息，通過資料調查、洪水計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區發生洪水后可能淹沒的范圍和水深，用以分析和預評估不同量級洪水可能造成的風險和危害的工具。

　　7.1.2干旱風險圖：是融合地理、社會經濟信息、水資源特征信息，通過資料調查、水資源計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區發生干旱后可能影響的范圍，用以分析和預評估不同干旱等級造成的風險和危害的工具。

　　7.1.3防御洪水方案：是有防汛抗洪任務的縣級以上地方人民政府根據流域綜合規劃、防洪工程實際狀況和國家規定的防洪標準，制定的防御江河洪水（包括對特大洪水）、山洪災害（山洪、泥石流、滑坡等）、臺風暴潮災害等方案的統稱。

　　7.1.4抗旱預案：是在現有工程設施條件和抗旱能力下，針對不同等級、程度的干旱，而預先制定的對策和措施，是各級防汛抗旱指揮部門實施指揮決策的依據。

　　7.1.5抗旱服務組織：是由水利部門組建的事業性服務實體，以抗旱減災為宗旨，圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經濟發展用水安全和生態環境用水安全開展抗旱服務工作。國家支持和鼓勵社會力量興辦各種形式的抗旱社會化服務組織。

　　7.1.6一般洪水：洪峰流量或洪量的重現期5～10年一遇的洪水。

　　7.1.7較大洪水：洪峰流量或洪量的重現期10～20年一遇的洪水。

　　7.1.8大洪水：洪峰流量或洪量的重現期20～50年一遇的洪水。

　　7.1.9特大洪水：洪峰流量或洪量的重現期大于50年一遇的洪水。

　　7.1.10輕度干旱：受旱區域作物受旱面積占播種面積的比例在30％以下；以及因旱造成農（牧）區臨時性飲水困難人口占所在地區人口比例在20％以下。

　　7.1.11中度干旱：受旱區域作物受旱面積占播種面積的比例達31％-50％；以及因旱造成農（牧）區臨時性飲水困難人口占所在地區人口比例達21％-40％。

　　7.1.12嚴重干旱：受旱區域作物受旱面積占播種面積的比例達51％-80％；以及因旱造成農（牧）區臨時性飲水困難人口占所在地區人口比例達41％-60％。

　　7.1.13特大干旱：受旱區域作物受旱面積占播種面積的比例在80％以上；以及因旱造成農（牧）區臨時性飲水困難人口占所在地區人口比例高于60％。

　　7.1.14城市干旱：因遇枯水年造成城市供水水源不足，或者由于突發性事件使城市供水水源遭到破壞，導致城市實際供水能力低于正常需求，致使城市實際供水能力低于正常需求，致使城市的生產、生活和生態環境受到影響。

　　7.1.15城市輕度干旱：因旱城市供水量低于正常需求量的5％-10％，出現缺水現象，居民生活、生產用水在受到一定程度影響。

　　7.1.16城市中度干旱：因旱城市供水量低于正常日

　　用水量的10%-20%，出現明顯的缺水現象，居民生活、生產用水受到較大影響。

　　7.1.17城市重度干旱：因旱城市供水量低于正常日

　　用水量的20%-30%，出現明顯缺水現象，城市生活、生產用水受到嚴重影響。

　　7.1.18城市極度干旱：因旱城市供水量低于正常日

　　用水量的30％，出現極為嚴重的缺水局面或發電供水危機，城市生活、生產用水受到極大影響。

　　7.1.19大型城市：指非農業人口在50萬以上的城市。

　　7.1.20緊急防汛期：根據《中華人民共和國防洪法》規定，當江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，水庫水位接近設計洪水位，或者防洪工程設施發生重大險情時，有關縣級以上人民政府防汛指揮機構可以宣布進入緊急防汛期。

　　本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　7.2預案管理與更新

　　本預案由國家防總辦公室負責管理，并負責組織對預案進行評估。每5年對本預案評審一次，并視情況變化作出相應修改。各流域管理機構，各省、自治區、直轄市防汛抗旱指揮機構根據本預案制定相關江河、地區和重點工程的防汛抗旱應急預案。

　　7.3國際溝通與協作

　　積極開展國際間的防汛抗旱減災交流，借鑒發達國家防汛抗旱減災工作的經驗，進一步做好我國水旱災害突發事件防范與處置工作。

　　7.4獎勵與責任追究

　　對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的勞動模范、先進集體和個人，由人事部和國家防總聯合表彰；對防汛搶險和抗旱工作中英勇獻身的人員，按有關規定追認為烈士；對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《公務員管理條例》追究當事人的責任，并予以處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　7.5預案實施時間

　　本預案自印發之日起實施。

救災的應急預案 篇10

　　一、編制目的

　　為做好今年的抗旱工作，確保遇重大旱情災情能夠高效有序地進行抗旱搶險救災，保證我村村民正常飲水，改善村民生活水平和生態環境，切實保障我村全體村民生命、財產不受損失，維護社會穩定。根據國家有關法律、法規以及省、市、鎮《抗旱應急預案》和鎮黨委、政府相關工作精神，結合我村實際情況，制定本預案。

　　二、基本情況

　　本村位于路南，距離鎮政府xx公里，全村總人口xx人，總戶數xx戶，xx個生產小組，全村耕地面積xx畝。

　　三、主要任務和措施

　　1、落實責任制。認真落實以主要領導負責制為主要內容的各項抗旱責任制，完善規章制度，明確工作職責，責任落實到人。

　　2、制定抗旱應急預案。結合我村實際情況，充分估計可能發生的問題，科學合理地制定抗旱應急預案。

　　3、立足預防，主動防范。把干旱災害的預防放在防災減災工作的中心環節，密切監視雨情、水情、旱情、災情、險情，認真做好各項防范工作。

　　4、實行24小時值班制。做到24小時有人值班，并有領導帶班。確保信息暢通、妥善應對。

　　5、果斷處置，全力搶險。一旦發生重大干旱災害，應迅速反應，及時啟動應急預案，組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。

　　四、領導指揮及搶險救災機構

　　1、xx村抗旱指揮機構由村支書任指揮，村委主任任副指揮，村委員任成員（見附表1），并明確職責分工。

　　各成員分片包干，做好村相關安全重點區域的監督巡查工作，并按職責分工配合組織指揮好本村旱情、災情監測預警、搶險救災和災后處置等工作。

　　2、建立抗旱搶險突擊隊：

　　從各村民小組抽調25名年輕力壯的村民組成抗旱搶險突擊隊，各組組長任突擊隊長。配合各級搶險救災工作。

　　五、主要職責

　　（一）、抗旱工作領導小組職責

　　1、迅速接收和傳達上級抗旱部門和上級領導關于抗旱救災的各項指令，根據鎮確定的應急響應等級及啟動條件，適時啟動應急響應措施。

　　2、按照預案的要求部署和指揮實施抗旱救災行動。

　　3、掌握抗旱工作基本情況，了解旱情、災情、社情、民情并及時上報。

　　4、執行上級下達的其他任務。

　　（二）抗旱搶險突擊隊職責

　　1、接收和上報抗旱救災情況。

　　2、直接參與抗旱救災行動。

　　3、協助做好災后處置和村民生產恢復工作。

　　4、執行抗旱工作領導小組下達的`其他任務。

　　六、搶險救災領導機構設置地點

　　xx村抗旱工作領導小組設在xx村村委會。

　　七、旱情災情后的應急措施

　　（一）、普通旱情災情應急

　　1、加強與上級抗旱部門及鎮抗旱指揮部的溝通，加強旱情災情監測預報。

　　2、根據我村實際情況對各組提出抗旱要求，必要時由各組對群眾有組織地進行生活生產自救。

　　3、采取措施，保證聯絡暢通。

　　4、對搶險救災的各項準備工作進行檢查落實。

　　5、根據有關部門的災情判斷意見，加強對村民的防抗旱宣傳教育，平息謠傳，穩定民心，保持正常的生產生活秩序。

　　（二）、重大旱情災情應急

　　1、在接到鎮政府重大旱情災情應急通知后，村抗旱工作領導小組成員迅速到位，抗旱搶險突擊隊快速集中，投入抗旱搶險工作中。

　　2、組織力量做好村民災后安置工作，采取有力措施，保障人民群眾基本生活條件。

　　3、組織非受災群眾對受災群眾進行救援。

　　4、組織有關人員維護社會秩序，保護國家集體財產不受損失。

　　5、深入災區了解旱情、災情、社情、民情，做好宣傳工作，平息謠傳、誤傳，保持社會穩定。

　　6、采取有效措施，防止和控制旱災后疫病的發生與流行。

　　附件：

　　1、xx村抗旱指揮機構組成表

　　2、xx村抗旱指揮機構分組情況表

　　3、xx村抗旱救災物資儲備情況表

　　4、xx村抗旱救災隊伍人員名單

　　附表1

　　xx村抗旱指揮機構組成表

　　附表2

　　xx村抗旱指揮機構分組情況表

救災的應急預案 篇11

　　一、目的

　　為做好水災的防范和處置，保證抗洪搶險工作高效有序進行，最大限度減少水災帶來的人員傷亡和財產損失，根據《水法》、《防洪法》等法律、法規規定，結合我鄉實際，制定本預案。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于全鄉范圍內水、地質災害的預防和應急處置，包括山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學校和集鄉防洪危機等自然災害。

　　三、工作目標及基本原則

　　(一)工作目標

　　堅持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會穩定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一房，不死一人。

　　(二)基本原則

　　1、立足預防，主動防范。把洪澇災害的預防管理放在防災減災工作的中心環節，密切監測雨量、水利、險情和災情，認真做好各項防范工作。

　　2、分級負責，加強督查。洪澇災害按行政區域實行屬地管理，以各村委會為主進行處置，并實行行政首長負責制。鄉各有關單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。

　　3、科學調度，保障安全。認真分析洪澇災情的發展和防洪工程現狀，科學調度，優化配置，保障安全。

　　4、果斷處置，全力搶險。一旦發生重大洪澇災害、地質災害和水利工程險情，應迅速反應，及時啟動應急預案，組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。

　　四、組織指揮體系及職責

　　(一)指揮部

　　鄉成立山洪災害指揮部，由鄉長任總指揮，分管副鄉長任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鄉各部門成員、小學、衛生院、村委會等負責人為成員；本部下設辦公室，由分管領導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。

　　(二)指揮部職責

　　貫徹執行國家和自治區、市、區防汛的法律、法規、政策，及時掌握全鄉水情、旱情；組織實施抗洪搶險措施，

　　制定鄉山洪災害方案；組織全鄉的山洪災害、山洪災害工作；對全鄉水利設施實施統一調控和調度；組織對河流、水利工程的防洪安全管理。

　　(三)成員單位職責及責任人

　　由鄉防指組織成立轉移安置組、衛生救護組、學校安全組、治安保衛組，實施安置保障。

　　1、黨政辦負責聯絡各成員單位，做好協調，上報及信息工作。

　　2、綜治辦負責出現山洪災害的社會綜合治理工作，維護社會穩定。

　　3、鄉司法所負責法律、法規、政策宣傳與解釋，向受害者提供法律援助。

　　4、鄉派出所依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶山洪災害物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為；處置因山洪災害引發的群眾性治安事件；協助組織群眾從危險地區安全撤離和轉移。

　　5、民生辦組織、協調災后救助工作；核查災情，發布災情及救災工作情況，及時向鄉指揮部提供災情信息管理、分配救災款物并監督檢查使用；組織、指導和開展救災捐贈等工作。

　　6、財政所組織實施全鄉山洪災害經費預算；根據有關部門和村鄉提出的申請，會同鄉防辦在年度預算內審核下撥山洪災害經費，并監督使用。

　　7、衛生院負責山洪災害區疾病預防控制和醫療救援工作及時向鄉防指提供山洪災害受傷人員；組織醫療衛生和流行。

　　8、小學負責學校山洪災害工作，防止山洪災害，做好學生的安全教育培訓、開展實戰演練，發生險情組織學生安全撤離。

　　9、村委會負責本轄區的山洪災害工作，對所涉及的范圍目標要制定詳實的山洪災害預案，在汛期要加強巡查，及時排查出險情進行整改遇到重大險情按照預案邊處理，邊及時上報，確保人員生命安全。

　　所有成員單位的一把手為第一責任人，具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度，并將檢查情況每日14時前報鄉山洪災害指揮部辦公室。

　　五、預防和預警機制

　　(一)山洪災害預警

　　建立山洪災害易發區專業監測與群測群防相結合的監測體系，落實觀測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發現危險征兆，立即向周邊群眾報警，并報鄉山洪災害指揮部。

　　六、應急響應

　　(一)應急響應行動

　　1、鄉防指指揮長主持鄉防指成員會商，宣布進入緊急防汛期，啟動本應急預案，作出相應工作部署，并將情況上報區防指及相關領導，派工作組赴一線指導防洪工作；同時密切監視汛情的'發展變化，做好汛情預測預報，由鄉防指副組長帶班，加強防汛值班，及時發布汛情通報及防汛措施；鄉防指成員單位按照職責分工，做好有關工作；鄉防辦隨時將情況上報區防指。

　　2、受災村村委會的主要領導應根據鄉防指指今及時動員、部署本村防汛工作，服從鄉防指的統一調度；根據預案轉移危險地區群眾，加強防守巡查，及時控制險情。

　　3、以屬地為主的原則成立現場應急指揮部，及時組織防汛工作；鄉防汛指揮機構及成員單位負責人，應按照職責到分管的區域組織指揮防汛工作，或駐點具體幫助受災區做好防汛和抗災救災工作。

　　(二)應急響應措施

　　當發生汛情災害后，鄉防指組織專業技術人員，及時趕赴現場，加強觀測，采取應急措施，防止災害形勢進一步惡化。當汛情災害形勢嚴峻時，對是否緊急轉移群眾作出決策，

　　如需轉移時，應按預案組織人員安全撤離。發生汛情災害后，若導致人員傷亡或失蹤，應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶險，并及時做好匯報。

救災的應急預案 篇12

　　今年5月12日是我國第xx個“防災減災日”，20xx年5月6日至20xx年5月13日為防災減災宣傳周，為認真做好第x個“防災減災日”宣傳教育工作，切實提高廣大師生防范各類自然災害的意識和自救互救潛力，根據上級有關精神結合我校實際狀況，特制定本活動實施方案：

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為指導，緊緊圍繞今年“防災減災日”宣傳活動主題，大力弘揚我國傳統防災減災文化，弘揚在應對汶川、蘆山地震中凝聚的“萬眾一心、眾志成城，不畏艱險、百折不撓，以人為本、尊重科學”的偉大抗震救災精神。堅持以人為本、預防為主，以保障師生生命財產為根本，以預防和應對突發性災害事件為重點，普及防災減災知識和避災自救技能，增強師生防災減災觀念，全面提升師生應對各類災害事件的防范意識和自我保護潛力。

　　二、活動主題

　　識別災害風險，提高應對潛力。

　　三、活動時間

　　20xx年5月6日至13日（5月12日為“防災減災日”）

　　四、成立活動領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：各班班主任

　　五、活動資料

　　1、加強領導，提高認識。

　　要高度重視安全教育主題活動的開展，牢固樹立“識別災害風險，提高應對潛力”的理念，堅持以人為本，本著對學校安全工作高度負責的`態度，切實把安全教育主題活動擺在學校議事日程上，作為學校安全建設的一項重要資料。

　　2、大力營造防災減災活動的濃厚氛圍。

　　（1）制定學校開展“防災減災日”宣傳活動方案，明確活動目標、措施、方法等；

　　（2）利用校園網絡電視、廣播、黑板報宣傳防災減災知識。

　　3、開展防災減災系列教育活動。

　　（1）認真開展一次關于防災減災的國旗下講話；

　　（2）各班圍繞“識別災害風險，提高應對潛力”為主題開展主題班會活動，深入淺出地宣傳防災減災有關知識；

　　（3）利用校園廣播開展課間活動安全、自然災害的種類、洪災、泥石流、火災、地震等方面的安全宣講。

　　4、開展校園安全隱患排查和整改。5月11日，由學校行政組織相關人員對學校的食堂、教學樓（樓道、教室、功能室等）、校園環境、學校師生思想工作及校園周邊環境進行一次全面排查，發現隱患及時整改，防患于未然。

　　六、活動要求

　　1、各班要高度重視，做好防災減災宣傳教育工作，使每位同學識別災害風險，提高應對潛力；

　　2、強化職責，嚴密組織，確保防災減災活動取得實效。

救災的應急預案 篇13

　　今年5月12日是我國第x個“防災減災日”，5月6日至12日為防災減災宣傳周，主題是“識別災害風險，掌握減災技能”，為做好我縣“防災減災日”和宣傳周的各項工作，根據《國家減災委員會關于做好20xx年防災減災日有關工作的通知》(國減電〔20xx〕1號)和《自治區減災委員會關于做好20xx年防災減災日有關工作的通知》(桂抗電〔20xx〕1號)精神，參照《xx市20xx防災減災日和宣傳周活動工作方案》，結合我縣實際，特制定本工作方案：

　　一、大力宣傳、弘揚防災減災理念和抗災救災精神

　　圍繞今年“防災減災日”主題，大力宣傳“以人為本、尊重自然”的防災減災理念，大力弘揚應對汶川、玉樹地震等災害，以及廣西抗擊x年特大冰凍雨雪災害中彰顯的“萬眾一心，眾志成城”的抗災救災精神。要充分利用各類公共場所、重特大自然災害有關情景、場面，發揮其宣傳、警示作用。要通過組織現場觀摩學習、舉辦專題知識講座、在新聞媒體開設專欄專題等，針對我縣易發災害的種類、特點開展形式多樣的防災減災文化宣傳活動，努力營造全民參與防災減災的文化氛圍。

　　二、采取多種形式普及防災減災知識和技能

　　針對我縣易發頻發自然災害的種類，以及部門行業防災減災的專業特點，開展有針對性的`防災減災科普教育活動。要通過張貼海報、放置展板、分發宣傳冊、播放音視頻資料、專業人員現場咨詢等方式，加強面向廣大社會公眾的防災減災知識和技能普及。充分利用廣播、電視、網絡及專題講座等多種媒體和形式，推動防災減災知識和宣教進機關、進學校、進企事業單位、進社區、進家庭的“五進活動”。加強宣傳引導，積極創造有利條件，繼續倡導每個公民深入參與5·12防災減災活動，引導群眾多閱讀關于防災減災的書籍，觀看涉及自然災害的影視作品，瀏覽防災減災知識網頁，增強廣大群眾的防災減災意識和自救互救技能。

　　主要活動安排如下：

　　(一)開展防災減災科普一條街活動。5月12日上午9：00開始，在縣城興隆街，各有關部門根據行業特點設置宣傳點、咨詢服務點，組織開展防災減災日主題活動，周密部署本系統、本部門做好防汛抗旱、防震減災、災害救助、防風防雷、地質災害防御、森林防火、消防安全、事故防范、衛生防疫等面向公眾的防災減災文化宣傳和知識普及活動。制作“防災減災日”主題宣傳版報、掛圖、宣傳并張掛。活動開展期間縣救災工作領導小組適時組織檢查落實情況。(縣救災工作領導小組成員單位、團縣委、消防支隊等有關部門和單位按職責分工落實)

　　(二)發送防災減災宣傳短信。博白縣移動通信公司向公眾發布“防災減災日”公益短信，短信內容為：今年5月12日是我國第x個“防災減災日”，5月6日至12日為防災減災宣傳周，主題是“減少災害風險，建設安全城市”。(移動公司負責)

　　(三)播放防震減災影視頻短片。開展地震防災宣導系列公益文化活動，出版防震減災圖片、書冊，制作、放映防震減災視頻，在博白電視臺播放防震減災宣傳視頻。(縣地震局、縣廣電局負責)

　　(四)開展防災減災知識競賽。組織開展全縣紅十字系統防災減災知識競賽及在社區開展防災減災知識宣傳活動。(縣紅十字會負責)

　　三、多類型多場次開展防災減災演練活動

　　宣傳周期間，各鄉鎮、各成員單位要針對潛在災害風險和區域災害特點，立足實際、因地制宜，組織機關、企事業單位、學校、醫院等開展一次防汛抗旱、防震減災、防風防雷、地質災害防御、應急救助、森林防火、消防安全、事故防范、衛生防疫等方面的應急演練活動。在創建“全國減災示范社區”的地方組織社區居民開展應急救災演練，讓群眾了解社區應急避難場所的位置，熟悉災害預警信號和應急疏散路徑，提高社區綜合防災減災能力。教育、地震部門要組織中小學校開展地震避險演練，增強師生防災減災避險能力;演練活動要廣泛動員群眾參與，加強宣傳力度，形成聲勢，擴大影響。(縣救災工作領導小組成員單位、各鄉鎮、消防支隊)

　　5月5—15日由縣防震減災工作領導小組主持，在全縣中小學開展防震減實專題宣傳教育活動，組織舉辦防震避震知識講座，召開防震減災主題班會，圍繞今年“防災減災日”主題，重點針對防臺風、暴雨、山洪、泥石流、山體滑坡、地震等突發自然災害，組織開展防震減災應急綜合演練活動提高師生防震知識和應急避險疏散演練活動。(地震局牽頭，防震減災工作領導小組其他成員單位配合)

　　四、深入開展災害風險隱患排查治理

　　結合工作實際和自身行業特點，積極組織人力開展災害風險隱患排查治理工作。對社區各類建筑和民房、學校、醫院、工廠、道路、工地、企事業單位以及各類公共場所進行重點風險隱患排查。對發現的風險隱患，要落實責任，立即采取防范治理，及時消除風險隱患可能對人民生命財產造成的威脅。對今年因自然災害倒損房屋要加快進行理賠和房屋除險加固工作，切實保障好災區群眾生命財產安全。重點排查學校、醫院、工廠、養殖場和居民住房等各類單位和場所的風險隱患，并及時進行治理。(縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣住建委、縣交通局、縣水利局、縣衛生局、水產畜牧獸醫局、縣安全監管局等部門按職責分工落實)

　　五、做好防災減災宣傳周的宣傳報道

　　宣傳周期間，博白電視臺對防災減災宣傳周活動以及各鄉鎮、各部門防災減災好的做法進行集中報道，營造防災減災輿論氛圍。請博白人民廣播電臺、博白電視臺等媒體，制作防災減災公益，并滾動播出。(縣委宣傳部、縣廣電局、博白電視臺負責)

　　六、其他事項

　　(一)5·12宣傳活動當天，由縣住建局按本方案落實縣城興隆街地段為“防災減災日”宣傳活動一條街活動地段，縣公安交警部門負責整個活動的治安、交通秩序。

　　(二)請各鄉鎮、各成員單位對今年“防災減災日”宣傳周活動的工作情況進行認真，并于5月17日前將報縣救災工作領導小組辦公室。

救災的應急預案 篇14

　　為建立健全突發重大自然災害緊急救助體系和運行機制，全面提高我鎮防災、減災、避災、救災應急反應能力，進一步明確責任，最大限度地保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩定，結合實際，制定本預案。

　　一、基本原則

　　（1）以人為本，預防為主。把保障人民生命財產安全、維護經濟社會穩定作為災害應急工作的出發點和落腳點，做到居安思危，以防為主，防抗結合。

　　（2）統一領導，分級負責。在鎮黨委、政府的統一領導下，按照行政區域實行屬地管理，各村、相關單位要按照分工職責，互相配合，有效整合資源，實現信息共享，形成應對合力。

　　（3）強化基礎，提高能力。把應對突發事件與日常各項管理工作相結合，加強基礎工作，增強預防分析，提高防范意識，做到早發現、早報告、早解決，將突發事件造成的損失降到最低，切實提高防災減災能力。

　　（4）依靠科技，有效應對。依靠科技進步，全面提高災害應急工作現代化水平，做到早分析、早預警，及時響應、科學處置、有效應對。

　　二、組織機構及職責

　　防災減災工作實行黨政主要領導總負責、親自抓。鎮成立指揮部，指揮部下設辦公室（設在社會事務辦）和工作組，職責如下：

　　（一）指揮部

　　總指揮：付斌

　　副總指揮：張釗

　　成員：

　　工作職責：指揮全鎮防災、減災、避災工作。

　　下設辦公室：

　　主任：王海軍

　　成員：陳步云李震丁力徐曉瑞譚燕青

　　工作職責：1.定期在村民中開展防災、減災、避災、救災工作宣傳，增強村民的防災意識和減災能力。

　　2.貫徹執行上級防災、減災、救災的工作方針、政策、指令和措施，并組織實施。

　　3.及時統計轄區內受災地區災情種類、時間、地點、范圍、傷亡人數、損害程度及重要設施受損情況，困難戶、低保戶、五保戶危房情況、山體滑坡隱患處并及時上報指揮部。

　　4.根據災害預警和災情，組織安排人員值班；及時匯總、通報災情；申請救災資金，提出救災資金分配建議負責預防和配合事發地突發事件工作的檢查、指導、協調和調解，做到統一領導、統一指揮、統一協調，確保人員配齊、措施到位、密切配合、聯絡暢通、各司其職。

　　（二）各工作組人員及職責

　　1.各村防災減災工作組：

　　組長：聯系點領導

　　成員：包村點長，各村書記

　　工作職責：負責各村防災、減災、救災工作宣傳；負責各村救災的組織、協調工作；指導群眾進行生產、生活自救保護；第一時間向指揮部報告災情。

　　2.搶險應急工作組：

　　組長：王海軍、李培華

　　成員：鎮應急分隊、武裝部全體成員及民兵分隊

　　工作職責：迅速組織干部群眾進行搶險救災，幫助群眾轉移到安全地帶，搶救群眾及物資，把損失降到最低。

　　3.救災安置、生活保障組：

　　組長：王海軍、陳步云

　　成員：黨政辦、安監辦全體工作人員

　　工作職責：負責災民的食宿及救災物資的發放工作。

　　4.治安保障組：

　　組長：賈獻梅、張召倫

　　成員：綜治辦全體工作人員、派出所全體干警

　　工作職責：負責抗災搶險的治安保衛、交通保障，確保搶險通道暢通無阻。

　　5.衛生救護組：

　　組長：高建

　　成員：衛生院全體工作人員

　　工作職責：負責供應所需藥物器械，確保受災群眾及時得到醫治，組織衛生防疫，對受災區及時消毒和組織群眾搞好環境衛生。

　　三、災情信息管理

　　（一）災情信息報告內容。包括：災害發生的時間、地點、背景，災害造成的損失，已采取的救災措施和災區的需求。

　　1災害損失情況包括：受災人口、因災死亡人口、因災失蹤人口、因災傷病人口、緊急轉移安置人口、受淹村、飲水困難人口；農作物受災面積、絕收面積、毀壞耕地面積；倒塌房屋、損壞房屋間數；直接經濟損失、農業直接經濟損失。

　　2.因災需救濟情況包括：需口糧救濟人口、需救濟糧數量，需衣被救濟人口、需救濟衣被數量；需救濟傷病人口；需恢復住房間數、需恢復住房戶數。

　　3.已救濟情況包括：投親靠友人口數量、借住房屋人口數量、搭建救災帳篷和簡易棚人口數量；已救濟口糧人口、已安排口糧救濟款數量、已安排救濟糧數量；已救濟衣被人口、已安排衣被救濟款數量、已救濟衣被數量；已救濟傷病人口、己安排治病救濟款、已安排恢復住房款、已恢復住房間數、已恢復住房戶數。

　　（二）災情信息報告時間。

　　1.災情初報。對于突發的自然災害，凡造成人員傷亡和較大財產損失的，應在第一時間掌握災情，事發后1小時內向指揮部報告初步情況。

　　2.災情續報。在重大自然災害災情穩定之前，執行24小時零報告制度。每日下午5點前向指揮部報告，特大災情根據需要隨時報告。

　　3.災情核報。鎮在災情穩定后2個工作日內核實災情，向上級部門報告。

　　（三）災情核定。

　　1.部門會商核定。鎮協調民政、農業、水利、統計等部門進行綜合分析、會商，核定災情。

　　2.專家評估。民政、農業、水利等有關部門組織專家評估小組，通過全面調查、抽樣調查、典型調查和專項調查等形式對災情進行評估、核實。

　　（四）建立災情臺帳。建立因災死亡人口臺帳、倒塌房屋臺帳和需政府救濟人口臺帳。在災情核定后，建立因災死亡人口、倒塌房屋和需政府救濟人口的花名冊，為恢復重建和開展生活救助提供可靠依據。

　　四、紀律要求

　　1.進入防災緊急狀態后，防災減災領導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示，命令、指示一經發出，全體工作人員必須立即到崗到位，凡發現不到崗到位者追究責任。

　　2.在抗災減災應急行動中，要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。

　　3.本預案一旦啟動，全體工作人員必須保證24小時開機，凡因個人原因造成的損失，將追究個人責任。任何人不得以任何理由推卸責任，如有特殊情況確實不能按時到達的應向應急領導小組說明原因，違者將按規定嚴肅處理。

　　4.一經發生突發事件，應實行24小時值班和信息報告制度。要在突發事件發生后第一時間內向防災減災指揮部報告，報告的主要內容包括：事件發生的時間、地點、單位，事件的簡要過程、發生原因的初步判斷，采取的'措施，同時，做好事件發展的續報工作。因瞞報、漏報、遲報而導致處置工作被動或造成嚴重后果的，要按照有關規定追究有關責任人的責任。領導小組在接到報告后，立即組織有關人員對報告事項進行核實，采取必要的控制措施，并及時向縣相關部門匯報。

救災的應急預案 篇15

　　一、組織構成

　　成立防地震工作領導小組，加強對防地震工作的領導指揮 組長：

　　副組長：

　　成員：、

　　二、加強學習，提高認識

　　全體師生要認真學習地震發生時的應急避震程序，從意識到這是一次地震，到地震結束，普通惟獨幾十秒的時間，有時也會持續一分鐘以上。要把握好最早的幾秒鐘，趕緊躲到最安全的地方，逃避到地面住手地搖，再也沒有東西落下了為止應做到：

　　1、要保持鎮定，切莫驚慌失措。盡快逃避到安全地點的，千萬不要匆忙逃離房屋。

　　2、在室內的學生，應即將就近逃避，身體采用臥倒或者蹲下的方式，使其盡量小，躲到桌下、床下或者墻角，以保護身體，但不要挨近窗口。

　　3、逃避的姿式：將一個胳膊彎起來保護眼睛不讓碎玻璃擊中，另一只手用力抓緊桌腿或者床腿。在墻角逃避你時，把雙手交叉放在脖子后面保護自己，可以用枕頭或者其他保護物品遮住頭部和頸部。

　　4、臥倒或者蹲下時，也可采用以下姿式：臉朝下，頭靠墻，兩只胳膊在額前相交，右手正握左臂，左手正握右臂，前額枕在臂上，閉上眼睛和嘴，用鼻子呼吸。

　　5、在走廊的同學，也應該即將選擇有利的安全地點，就近逃避、臥倒或者蹲下，用手保護頭部，不要站在窗邊

　　6、在廁所的同學，也應采取應變措施，就近逃避。

　　7、在室外的同學，應跑到空曠的地方，要用雙手放在頭上，防止被砸，逃避開建造物和電線。

　　三、疏散集中地點和路線

　　1、疏散集中地點：學校籃球場

　　2、疏散路線：全體師生應沿每學期學校安全逃生演練的規定路線到達集中地

　　3、科任教師負責班級同學發生地震時安全以及安全撤出教室。

　　四、后勤保障

　　全體師生在到達疏散集中地點之后，要聽從疏散集中點地點負責人的`統一指揮，不要大聲喧嘩，保持情緒的穩定，以免干擾核查人數的具體工作。后勤處視具體情況提供必要的飲用水和食品。確保師生安全度過災難。

救災的應急預案 篇16

　　為確保安全度汛，后勤服務中心根據醫院防汛工作的有關精神，結合我部門實際情況，特制訂如下方案：

　　一、認真貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶救”的防汛工作方針，積極做好防汛準備工作，確保倉庫安全度汛。

　　二、成立防汛組織，加強汛期領導。

　　防汛小組：組長：潔

　　副組長：x瑛、山

　　成員：x斌、梅、x琴

　　三、防汛措施：

　　(一)實行24小時值班制度，值班人員堅守崗位，隨時掌握汛情，發現緊急情況立即報告，并電話通知所有防汛人員，防汛值班電話：

　　(二)汛前對倉庫房屋、下水管道、排水系統全面檢查，發現問題及時整改。

　　(三)物資搶險：接到汛情報告，立即將各種物資、賬務轉運保管。

　　(四)遇到特殊情況急需防汛物資時，與后勤管理科聯系，聯系電話：

救災的應急預案 篇17

　　為了切實做好今年的防汛工作，確保我校全體師生安全防汛和學校財產等不受損失，根據上級有關精神，結合我校實際情況，特制定本防汛工作預案：

　　一、成立防汛領導小組

　　組長：

　　組員:

　　領導小組的職責：

　　具體負責本校的防汛工作，做好校舍的安全檢查工作以及周邊地質滑坡進行派查，積極與周邊單位聯系協調安排好本校防汛搶險工作。通過多種形式對師生做好防汛抗臺工作的宣傳教育，堅持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”，的方針，以“三個代表”重要思想為指導，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，確保學校財產等不受損失，師生無傷亡。

　　二、成立防汛搶險隊

　　隊長：

　　副隊長：

　　組員：

　　三、報警程序

　　1、校園值班室

　　2、學校校長

　　3、學校抗洪領導小組

　　4、具體領導報告上級部門

　　四、防汛抗臺工作安排及措施

　　1.成立本校的防汛領導小組和搶險隊，具體負責本校的防汛工作，確保師生安全渡汛和學校財產不受損失。

　　2.做好防汛宣傳工作，提高全體師生的防汛意識，確保師生無傷亡，校舍無塌方。

　　3.防汛期間堅持24小時值班。實行領導班子值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要領導、班子成員、及相關老師必須到崗。

　　4.總務處要將所有房屋等進行嚴格細致的檢查，不留死角，發現問題及時與上級聯系、修復。各班要做好排查工作，班主任應及時了解學生家庭居住條件尤其是住在偏遠地帶的學生家庭情況，與家長保持聯系，提高防災意識。

　　5.防汛搶險隊成員要做到手機不關機，保證通訊工具暢通，及時聯系，每當遇到特大暴雨，都應注意觀察河流的水位上漲情況，并將學校的情況及時向中心、本礦聯系匯報。

　　6.做好避險看護工作，尤其是路遠的學生學生。汛期期間，視情況可提前放學，遇險情學生在沒家長接送和老師看護下，不能單獨離校，并及時向有關部門報告，確保無人員傷亡。

　　⒎及時掌握險情，一旦學校發生洪澇災害，全體搶險隊員應立即趕到學校，聽從校長的指揮，奮力搶搬學校的教學物質。

　　五、注意事項

　　1、抗洪的首要的任務是保護人員的生命安全，救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。

　　2、一般不組織學生參加救災。

救災的應急預案 篇18

　　為確保我鎮地震應急工作迅速、高效，有序開展，最大限度地減輕人員傷亡和經濟損失，維護社會穩定，依照《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《甘肅省防震減災條例》等法律法規要求，結合《成縣地震局地震應急預案》及我鎮實際，制定本預案。

　　一、指導方針和原則

　　（一）指導方針。防震減災工作堅持以預防為主，防御與救助相結合的方針。把防震減災工作納入我鎮國民經濟和社會發展總體規劃，落實震前、震時、震后各項防震減災工作措施。

　　（二）原則。堅持以人為本，保護人民群眾的生命和財產安全，最大限度的減輕地震災害損失的原則；實行政府統一領導，分級管理，條塊結合，以塊為主；部門密切配合，各司其職，資源整合，信息共享；以先進技術手段為支撐，進行科學決策；建立廣泛的社會動員機制，發揮人民群眾在自救呼救和震后重建工作中的作用。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于在全鎮區域內發生的地震災害事件（含有感地震事件）的應急處置。

　　三、應急組織機構及職責

　　（一）應急指揮機構及主要職責

　　鎮黨委政府成立防震減災工作領導小組，負責領導和調度全鎮防震減災工作。發生地震災害事件，鎮防震減災工作領導小組即轉為鎮抗震救災應急指揮部，統一領導、組織、指揮和協調全鎮抗震救災工作。為了做好全鎮地震災害事件和其他地震事件的應對工作，紙坊鎮成立了由黨委書記強萬祥、鎮長張虎林同志任組長，人大主席楊煒同志、黨委副書記李春同志、副鎮長李輝、楊星悅、郝會兵同志任副組長，各站所及派出所、醫院、供電等有關部門負責同志為成員的地震應急指揮部領導小組。負責對本鎮地震應急工作實施統一指揮，以及地震應急搶險救援的各項工作。

　　主要職責：

　　1、第一時間向縣委縣政府報告災情和救災應急方案及救災中發生的重大問題。

　　2、確定和宣布震后應急或臨震應急期的起至時間。

　　3、統一領導全鎮抗震救災工作，部署和監督破壞性地震應急預案的實施；派出地震現場抗震救災人員，協調駐點部隊派遣搶險救災部隊。

　　4、指導抗震救災工作，協調跨鎮抗震救災工作和臨震應急事項；解決協調抗震救災中急需解決的重大問題。

　　5、根據破壞性地震應急需要，向縣政府請求在災區實行和解除特別管制措施。

　　6、及時掌握災情、震情、險情及其發展趨勢，請求縣政府及有關部門實施對口緊急支援。

　　7、統一把握震情、災情報道口徑。

　　（二）辦事機構及主要職責指揮部下設“一室七組”，即抗震救災辦公室、宣傳報導組、安全保衛組、醫療救護防疫及人口疏散組、搶險救災及生活物資供應組、社會保障及恢復建設組、后勤保障組、督察工作組。

　　1、抗震救災辦公室

　　辦公室設在黨政辦，主任由黨委副書記李春同志兼任，副主任由黨政辦主任蘇定輝同志兼任。成員包括：黨政辦工作人員。

　　主要工作職責：

　　（1）研究制定本鎮應對地震事件的政策措施和指導意見；

　　（2）負責組織指揮和處置一般地震災害事件的先期處置和善后工作；

　　（3）協調各組之間的關系，指導各村開展地震事件的應對工作；

　　（4）負責對外的聯絡和接待工作。

　　（5）負責處理辦公室日常工作。

　　（6）完成好指揮部交辦的其他工作。

　　2、宣傳報導組

　　宣傳報導組辦公室設在黨政辦公室，組長由蘇定輝同志兼任，成員由黨政辦成員組成。主要職責：

　　（1）按照規定進行應急宣傳，及時向公眾發布震情、災情等有關信息。

　　（2）破壞性地震發生后，在廣播上加大宣傳力度，動員全鎮力量，積極參與抗震救災工作。

　　（3）宣傳抗震救災工作中典型事跡與模范人物，穩定人心，穩定社會秩序，促進救災工作高效、有序地進行。

　　3、安全保衛組

　　安全保衛組辦公室設在武裝部，組長由武裝部長郝會斌同志兼任，副組長由派出所所長王小強同志兼任，成員由武裝部、派出所成員組成。

　　主要職責：

　　（1）負責組織地震應急的社會治安管理和安全保衛工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安秩序，保證搶險救災工作順利進行。

　　（2）當地震發生后，加強災區的治安管理工作，實施緊急防范措施，全力維護災區的社會穩定工作。

　　（3）負責組織對要害部門、金融單位等重要目標的警戒。

　　（4）采取有效措施，防止火災、水災、易燃易爆、有毒氣體等次生災害的發生和擴大蔓延。

　　（5）協助民政部門組織群眾撤離和轉移。

　　（6）必要時負責組織動員和征用其他部門及社會的交通設施裝備，保證地震應急搶險救災物資運輸和災民、傷員的疏散轉移。

　　4、醫療救護防疫及人口疏散組

　　醫療救護防疫及人口疏散組辦公室設在鎮計生辦，組長由武裝部長郝會斌同志兼任，副組長由鎮衛生院院長胡志鋒同志、計生辦主任陳海洲同志擔任，成員由衛生院、計生辦工作人員、各村黨支部書記、轄區學校校長組成。

　　主要職責：

　　（1）負責迅速組織醫療衛生救援隊伍進入地震災區現場，對傷員進行緊急救治。

　　（2）在監震應急期間，應儲備一定數量的藥品及醫療救護器械等，組織好醫療救護隊待命。

　　（3）地震發生后，應立即奔赴災區，利用各種醫療設施或建設臨時醫療點搶救傷員。

　　（4）做好衛生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作。

　　（5）負責及時檢查、監測災區的食品、飲用水源、醫用放射源的安全情況，采取有效措施，防止控制傳染病的爆發流行。

　　（6）負責地震傷亡醫療救治信息報告，負責組織本鎮的地震次生、衍生災害的預防與處置工作

　　（7）在臨震應急期間，應組織群眾進行有秩序的疏散，特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作。

　　（8）地震發生后，迅速設置避難場所和救災物資供應點。

　　5、搶險救災及生活物資供應組

　　搶險救災及生活物資供應組辦公室設在財政所，組長由副鎮長李輝同志兼任，副組長由財政所所長蘇環春同志、民政辦主任趙衛東同志兼任，成員由財政所、民政辦工作人員。

　　主要職責：

　　（1）在臨震應急期間，應組織搶險救災隊伍積極開展救災技術訓練，掌握搶險救災技術。同時，做好應急資金、物資、食品的儲備工作。

　　（2）破壞性地震發生后，應迅速組織隊伍奔赴災區，搶救被壓埋人員，并協助有關部門進行工程搶險。

　　（3）地震發生后，迅速組織隊伍，按照全鎮的統一部署，調動糧食、食品與物資，保證災區生活必須品的供應。

　　（4）嚴密監視災區火災、易燃、易爆、有毒氣體等次生災害的發生，出現異常情況時，應迅速組織搶救隊搶救人員和物資，并采取有效措施，防止次生災害的擴大蔓延。

　　（5）做好應急救濟款的'發放工作。

　　（6）積極組織災區的轉移、安置與恢復重建工作。

　　6、后勤保障組

　　后勤保障組辦公室設在民政辦，組長由副鎮長李輝同志兼任，副組長由民政辦主任趙衛東同志擔任，成員由民政辦、供電站及后勤工作人員組成。

　　主要職責：

　　（1）在臨震應急期間，做好運輸車輛的準備工作及救災儲

　　備物資、設備的運輸工作。

　　（2）在臨震應急期間應加強對主要通訊線路的檢修及通訊物資的準備工作。

　　（3）破壞性地震發生后，應盡快組織人員搶修被損毀的線路及設施，保證救災通訊暢通無阻。

　　（4）在臨震應急期間，要組織力量對主要變電線路進行檢修、加固。

　　（5）地震發生后，供電站迅速組織搶修隊伍，盡快恢復被損壞的線路及設施，確保災區正常供電。

　　7、社會保障及恢復建設組

　　社會保障及恢復建設組辦公室設在民政辦公室，組長由鎮長張虎林同志擔任，成員由民政、財政所、機關后勤工作人員組成。

　　主要職責

　　（1）破壞性地震發生后，應立即組織隊伍奔赴災區對退休工人，低保、困難人員開展社會救助工作。

　　（2）迅速組織人員深入災區，普查房屋等建筑物的損毀情況。

　　（3）提出重建計劃，并上報鎮黨委、鎮政府。

　　（4）積極爭取外援和籌措資金。

　　8、督察工作組

　　督察工作組辦公室設在紀檢辦公室，組長由紀檢書記李春同志兼任，成員由司法所工作人員組成。

　　主要職責：

　　（1）在臨震應急期間，對各組開展的地震應急工作進行督導檢查。

　　（2）破壞性地震發生后，督查各工作組履行責任情況、開展救助落實情況。

　　（3）應急處置工作結束后，對在處置因工作不力造成嚴重后果的，追究相關領導責任。

　　四、應急響應

　　1、響應程序地震災害發生后，根據震情和災情需要，啟動應急預案。組織領導應急工作。根據需要，組織有關部門做好穩定社會、安定民心等工作，及時向上級政府和地震部門報告震情、災情和應急工作情況。

　　2、指揮協調

　　（1）一般破壞性地震應急反應。各村、各單位在半小時內向辦公室匯報災情，之后每隔一小時向辦公室匯報災情，辦公室每隔一小時向鎮地震處置指揮部報告情況，同時向縣地震應急指揮部匯報災情。

　　（2）中等級嚴重破壞性地震應急反應。中等破壞性地震中等或嚴重破壞性地震發生后，各工作組成員迅速到位，按照鎮抗震救災領導小組的統一部署和職責開展救災工作。迅速向縣政府及區抗震救災指揮部報告災情。

　　（3）臨震應急反應。鎮防震救災工作領導小組召開緊急會

　　議，研究布置應急準備工作。各工作組立即行動起來，確保通訊暢通，集結搶險救災隊伍，隨時準備工作。積極儲備救災資金、物資和食品。加強全鎮的保衛工作，預防和嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會穩定。

　　3、緊急處理

　　地震災害現場實行政府統一領導、現場指揮部綜合協調、各部門參與的應急救援工作體制。

　　地震現場緊急處理的主要內容。

　　（1）盡快溝通、匯集和上報地震破壞、人員傷亡和被壓埋的情況、災民自救互救成果、救援行動進展情況；

　　（2）分配救援任務、劃分責任區域、協調各級各類救援隊伍的行動；

　　（3）必要時采取緊急防御措施，及時疏散群眾，組織建筑物的安全鑒定，查明次生、衍生災害或威脅，組織力量消除次生災害的發生；

　　（4）組織搶修通信、交通、供水、供電等生命線設施；組織救援物資的接收與分配。

　　（5）協助上級業務部門進行災害損失調查、災害損失評估等工作。

　　4、應急行動

　　（1）人員搶救與工程搶險

　　指揮部根據災害種類和分布情況，迅速組織搜救被壓人員，協助有關部門進行工程搶險，力爭在最短的時間內恢復正常。

　　（2）群眾的安全防護

　　災情發生后，鎮政府應及時制定具體的群眾能夠疏散撤離方式、程序、行動組織指揮方案，規定疏散的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護群眾安全的必要保護措施，并認真落實。

　　（3）社會力量動員和參與

　　特別重大、重大或較大地震災害事件發生后，鎮抗震救災指揮部動員非災區的力量，參加搶險救災、動員基層單位和人員開展自救和互救；對災區提供救助，根據需要開展捐款、捐物活動。

　　（4）應急結束

　　地震災害應急處置工作完成后，由現場指揮部組織相關小組和專家對應急處置工作進行評估。應急達到以下條件：地震災害事件的緊急處置工作已經完成，地震引發的次生災害的后果基本消除，經過震情趨勢判斷，近期無發生較大地震的`可能，災區基本恢復正常社會秩序。鎮指揮部向縣抗震救災指揮部申請應急結束，由縣政府批準并宣布災區震后應急期結束后，方可終止應急狀態。

　　五、后期處置

　　1、善后處置

　　地震發生后，鎮應急指揮部必須做好受災群眾的安置工作，為受災群眾提供臨時住所和應急食品、衣被等生活必須品，做好現場污染物收集、清理與處理工作，盡快恢復正常生產生活秩序。

　　2、社會救助

　　鎮民政部門要發動社會、個人開展救助活動，并按有關規定做好捐贈款物的接收、分配、運輸、發放工作。民政部門負責對社會捐贈資金和物資實行全過程管理和監督，確保救助資金和物資用于受災地區和受災群眾。

　　3、調查和總結

　　參與地震應急工作的各相關部門、單位做好各自應急工作的總結并上報鎮抗震救災指揮部，鎮抗震救災指揮部對應急工作進行總結并提出改進建議，上報縣抗震救災辦公室。

　　六、應急保障

　　1、通信保障

　　電信部門負責對通信系統的維護，制定通信系統備用方案，確保地震應急期間通訊暢通。

　　2、交通運輸保障

　　派出所負責應急處置工作中的交通運輸保證，本著平震結合的原則，組織一定數量的應急運輸工具，供地震災害應急救援使用，并建立應急交通工具動態數據庫。

　　3、醫療衛生保障

　　鎮衛生院負責地震災害應急處置工作中的醫療衛生保障，組織應急衛生救援梯隊，及時提供現場創傷醫療救治、疫情處置的基本設備，建立醫療衛生保障動態數據庫。

　　4、治安保障

　　鎮派出所負責地震應急處置工作中的治安保障，開展群防聯防。

　　5、物資保障

　　民政部門合理建立物資的儲備網絡，完善鎮級救災儲備管理制度，增強鎮級調控能力，必要時，可依法動員和征用社會物資。

　　6、資金保障

　　地震災害應急處置工作所必須的專項資金由鎮財政予以保障。

　　7、社會動員保障鎮政府建立應對突發性公共事件災害的社會動員機制，保證在特別重大、重大或較大地震災害發生后，能夠使社會各方面力量及時、主動地參與應急處置工作。

　　本預案自印發之日起實行。