高考隊(duì)伍管理應(yīng)急預(yù)案（精選3篇）

高考隊(duì)伍管理應(yīng)急預(yù)案 篇1

　　一、工作原則

　　在縣黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，陽曲縣教科局積極協(xié)調(diào)各成員單位，加強(qiáng)信息溝通，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提前組織開展應(yīng)急演練，共同做好中高考期間應(yīng)對(duì)極端天氣的應(yīng)急準(zhǔn)備和防范處置工作。指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，積極開展學(xué)生心理輔導(dǎo)，緩解考試壓力，將天氣等環(huán)境因素對(duì)考試造成的不利影響降至最低。同時(shí)，積極做好政策宣傳和解釋工作，讓考生理解、讓家長支持、讓社會(huì)滿意，堅(jiān)決打贏當(dāng)前疫情防控形勢下考試安全攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“平安高考”“平安中考”。

　　二、工作機(jī)制

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　1.全縣的高考、中考安全突發(fā)事件應(yīng)急管理工作由縣教科局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，成立中高考安全突發(fā)事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，小組機(jī)構(gòu)成員由各涉考部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　2.各考點(diǎn)也應(yīng)成立以主考為核心的考點(diǎn)高考、中考安全突發(fā)事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本考點(diǎn)的突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。

　　(二)工作職責(zé)

　　1.負(fù)責(zé)制定應(yīng)對(duì)極端天氣的應(yīng)急預(yù)案。

　　2.加強(qiáng)防范，考前檢查落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作和應(yīng)急措施、應(yīng)急設(shè)施的配備情況。

　　3.接到極端天氣預(yù)告，立即傳達(dá)至所轄各考點(diǎn)，并分赴考點(diǎn)、學(xué)校和重要部門檢查、指導(dǎo)預(yù)防工作。

　　4.極端天氣發(fā)生或遇到其他突發(fā)事件，立即向上級(jí)報(bào)告并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　5.落實(shí)上級(jí)指示，有效協(xié)調(diào)部門聯(lián)動(dòng)，快速處置。

　　6.做好善后處理工作。

　　(三)信息通報(bào)制度

　　1.在考區(qū)、考點(diǎn)建立信息通報(bào)制度，有專人負(fù)責(zé)極端天氣情況的上傳下達(dá)工作，指定專門的電腦、電話、傳真機(jī)等用于工作聯(lián)絡(luò)。

　　2.極端天氣信息實(shí)行第一時(shí)間報(bào)告制度，包括事件時(shí)間、發(fā)生原因、波及范圖、處置措施等，不得遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。

　　3.隨時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展情況，做好跟蹤信息報(bào)送工作。

　　4.及時(shí)傳達(dá)上級(jí)的部署和指令，反饋執(zhí)行情況。

　　(四)值班制度

　　1.高考、中考期間，規(guī)定考區(qū)、考點(diǎn)有關(guān)負(fù)責(zé)人24小時(shí)手機(jī)開機(jī)，保證能夠及時(shí)聯(lián)絡(luò)。

　　2.有極端天氣預(yù)報(bào)，考區(qū)辦公室實(shí)行24小時(shí)值班制度，密切關(guān)注天氣情況和災(zāi)害發(fā)展趨勢，收集了解情況，及時(shí)報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

　　三、應(yīng)急措施

　　(一)應(yīng)對(duì)高溫天氣

　　炎熱的環(huán)境溫度容易影響考生情緒，增加突發(fā)、偶發(fā)事件的發(fā)生。根據(jù)往年6月高考中考期間的氣象數(shù)據(jù)，并參考人社部等4部門制定的《防暑降溫措施管理辦法》中有關(guān)溫度設(shè)定值，高考中考期間可采取有效的防暑降溫措施，將考場內(nèi)溫度降低到30℃以下。認(rèn)真梳理檢查考點(diǎn)環(huán)境及設(shè)施情況，全面細(xì)致地對(duì)考場門窗、通風(fēng)條件、電風(fēng)扇、空調(diào)、電力設(shè)施等進(jìn)行排查檢修，對(duì)電力保障能力，實(shí)際使用負(fù)荷等進(jìn)行嚴(yán)格測算和壓力測試，采取考場內(nèi)電風(fēng)扇通風(fēng)降溫、使用空調(diào)等多種方式，做好防暑工作。

　　1.使用電風(fēng)扇通風(fēng)降溫

　　當(dāng)通風(fēng)條件良好，外部氣溫(天氣預(yù)報(bào)溫度)不高于32℃時(shí)，采用電風(fēng)扇吊扇通風(fēng)降溫降低考場內(nèi)環(huán)境溫度。電風(fēng)扇風(fēng)力調(diào)節(jié)不宜過大，可視具體安裝高度、數(shù)量、噪音大小、體感效果等，設(shè)定在低檔中檔位置。

　　2.使用空調(diào)降溫

　　當(dāng)外部氣溫(天氣預(yù)報(bào)溫度)高于30℃時(shí)，具備空調(diào)使用條件的考點(diǎn)，可經(jīng)研究批準(zhǔn)所轄各考點(diǎn)同步使用空調(diào)降溫方式來降低考場內(nèi)環(huán)境溫度。各考點(diǎn)接到使用空調(diào)降溫的指令后，要安排專人在考生進(jìn)入考場前逐個(gè)考場開啟空調(diào)，設(shè)定制冷溫度不得低于26℃。室外最高溫度高于36℃時(shí)，室內(nèi)溫度設(shè)置與室外溫度相差不超過10℃，并做到考區(qū)內(nèi)各考點(diǎn)執(zhí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和操作指令。考試結(jié)東，考生全部離場后應(yīng)關(guān)閉空調(diào)，開窗通風(fēng)。

　　各考點(diǎn)應(yīng)參照國務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組《關(guān)于印發(fā)共科學(xué)戴口罩指引(修訂版)和夏季空調(diào)運(yùn)行管理與使用指引(修訂版)的通知》要求，統(tǒng)一制定考試期空調(diào)使用運(yùn)行和管理規(guī)程。使用空調(diào)應(yīng)保證充足的新風(fēng)輸入，做好清潔消毒工作。同時(shí)通過調(diào)整出風(fēng)風(fēng)向、安裝空調(diào)風(fēng)板等方式，避免冷風(fēng)直接近距離吹向考生，最大限度保障均勻送風(fēng)。

　　同時(shí)要充分考慮空調(diào)使用過程中可能出現(xiàn)的突然停機(jī)、不制冷、開關(guān)跳等故障現(xiàn)象，制定應(yīng)急預(yù)案和處置辦法，避免影響考試進(jìn)程，增加不可控因素和處置難度。

　　外語考試期間空調(diào)的使用意見：外語考試前1小時(shí)安排專人依次開啟考場內(nèi)空調(diào)進(jìn)行降溫。在外語聽力試聽部分（高考6月8日14：50；中考7月22日上午8：20)開始前，由專人(監(jiān)考員甲)關(guān)閉考場空調(diào)。聽力考試結(jié)束后，開始筆試時(shí)，由考點(diǎn)派人通知考場依次開啟空調(diào)，避免所有考場同時(shí)開啟空調(diào)，瞬間產(chǎn)生過強(qiáng)電流引發(fā)供電故障。

　　3.高溫橙色預(yù)警

　　當(dāng)24小時(shí)內(nèi)最高氣溫將升至37°C以上時(shí)，氣象部門會(huì)發(fā)布高溫橙色預(yù)警。當(dāng)考試期間可能出現(xiàn)37°C以上高溫?zé)崂说葮O端天氣時(shí)，要綜合施策，聯(lián)合相關(guān)部門啟動(dòng)高溫響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，確保高考、中考平穩(wěn)順利進(jìn)行。

　　(ニ)應(yīng)對(duì)雪雨大風(fēng)天氣

　　1.防汛排澇

　　雷雨大風(fēng)天氣極易形成強(qiáng)降雨過程，在短時(shí)間內(nèi)造成考點(diǎn)周邊道路積水，甚至造成電路停電、設(shè)施損壞等嚴(yán)重影響，教科局和考點(diǎn)學(xué)校積極協(xié)調(diào)公安、供電、城建等相關(guān)部門的支持，切實(shí)做好考點(diǎn)及周邊道路、設(shè)施的安全隱患排查和防汛、防澇工作，細(xì)化考務(wù)工作流程，梳理雷雨大風(fēng)天氣可能對(duì)考務(wù)組織和考試過程造成的影響，確保考生和考試工作人員的人身安全和考試安全。

　　2.應(yīng)急疏導(dǎo)

　　考生前往考點(diǎn)、進(jìn)入考場和考試結(jié)束期間遇雷雨大風(fēng)天氣時(shí)，應(yīng)提醒考生防風(fēng)防雨注意事項(xiàng)，并在相關(guān)路段實(shí)行交通引導(dǎo)，避免因交通擁堵、道路積水等情況而影響考生按時(shí)到達(dá)考場。各考點(diǎn)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況為考生提供便利，引導(dǎo)考生及時(shí)進(jìn)入考場，在各考場(教室)外指定位置集中擺放雨傘、雨衣等物品，避免將雨水帶入考場內(nèi)部。考試結(jié)后引導(dǎo)考生有序離開考場。

　　3.雷雨天氣外語聽力考試

　　外語聽力考試遇雷雨天氣時(shí)，要及時(shí)關(guān)閉教室門窗，減小考場外部雷聲雨聲對(duì)考場內(nèi)部外語聽力播放效果的影響，聽力考試結(jié)束后再開門開窗。要安排外語教師監(jiān)聽外語聽力播放效果，確保外語聽力播音完整清晰，并通過巡查系統(tǒng)及時(shí)監(jiān)控各考場聽力考試過程情況。當(dāng)部分考區(qū)確因雷雨天氣影響聽力考試的，可按以下辦法進(jìn)行處理：

　　(1)聽力考試正式開考前持續(xù)打雷

　　處置辦法：開考后先組織進(jìn)行外語科目筆試部分的考試，在筆試部分結(jié)束后，再組織進(jìn)行聽力部分的考試。

　　(2)聽力考試正式開考期間打雷，且僅瞬間或較短時(shí)間有雷聲。

　　處置辦法：出現(xiàn)雷聲時(shí)暫停播音。待打雷結(jié)束后重新播音，原則上應(yīng)從暫停播音的前一道題目開始播放，并順延由此耽誤的考試時(shí)問。若重新播音后，又出現(xiàn)雷聲，且可能持續(xù)較長時(shí)間的，按第(3)種情況進(jìn)行處置。

　　(3)聽力考試正式開考期間打雷，且打雷時(shí)持續(xù)較長。

　　處置辦法：暫停聽力考試，立即組織進(jìn)行外語科目筆試部分的考試。筆試部分結(jié)束后，再繼續(xù)進(jìn)行聽力部分的考試，原則上應(yīng)從暫停播音的前道題目開始播放，并順延由此所耽誤的考試時(shí)間。

　　(4)筆試部分考試結(jié)束后，準(zhǔn)備重新播放因故暫停的聽力考試時(shí)，仍持續(xù)打雷。

　　處置辦法：要求考生立即停筆，不得在筆試部分考試結(jié)束后進(jìn)行答題。不允許考生離開考場，須靜坐在座位上等候監(jiān)考員指令，待打雷結(jié)束后重新播音。監(jiān)考員應(yīng)向考生做好解釋說明，穩(wěn)定考生情緒。當(dāng)延長時(shí)間較長時(shí)，考點(diǎn)要安排專人向在考點(diǎn)外等候的考生家長通報(bào)處置情況，緩解考生家長焦慮情緒。聽力考試結(jié)束，考生確認(rèn)無異議后，組織考生離開考場。為將雷雨天氣對(duì)外語聽力考試的影響降至最低，要求各考區(qū)加強(qiáng)對(duì)外語考試時(shí)段天氣情況的監(jiān)測預(yù)判，提前做好預(yù)案，選擇安排好外語聽力部分的考試時(shí)間。極端情況下，甚至可以安排在筆試期間氣象條件相對(duì)穩(wěn)定短時(shí)間內(nèi)無雷電天氣時(shí)，暫停筆試部分，轉(zhuǎn)而進(jìn)行聽力考試。無論以上哪種情況，各考區(qū)都要在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)省考試院備案，并及時(shí)跟進(jìn)，做好后續(xù)處理。

高考隊(duì)伍管理應(yīng)急預(yù)案 篇2

　　突發(fā)試題（卷）安全事故處理辦法：

　　試卷印刷有誤或自然災(zāi)害等原因造成延長考試時(shí)間，須由考區(qū)主任立即逐級(jí)報(bào)省招考辦批準(zhǔn)延遲考試結(jié)束時(shí)間（但延遲的考試時(shí)間一般不超過30分鐘）；

　　試題（卷）在保管、運(yùn)送、收發(fā)、裝訂發(fā)生失密、竊密、損毀事故：封閉并保護(hù)現(xiàn)場，控制擴(kuò)散范圍和信息傳播范圍；立即向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事態(tài)；如實(shí)記錄事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事態(tài)及處理結(jié)果；根據(jù)上級(jí)指令作出妥善處理；追查事故發(fā)生的原因及責(zé)任人。

　　聽力考試突發(fā)事件處理辦法：

　　1、聽力考試開始時(shí)磁帶無聲或不清楚，及時(shí)請(qǐng)示考點(diǎn)主考啟用備用聽力磁帶，并由主考及時(shí)報(bào)告省級(jí)考試機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)延遲考試結(jié)束時(shí)間；

　　2、聽力考試進(jìn)行中途，聽力磁帶無聲或不清楚，應(yīng)記錄下出現(xiàn)問題時(shí)的題目，及時(shí)請(qǐng)示考點(diǎn)主考啟用備用聽力磁帶。重新放音時(shí)，應(yīng)從出現(xiàn)問題的前一道題開始播放，并由主考及時(shí)報(bào)告省級(jí)考試機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)延遲考試結(jié)束時(shí)間；如短時(shí)間內(nèi)解決不了問題，應(yīng)立即進(jìn)行其他部分考試，同時(shí)積極解決出現(xiàn)的問題，在其他部分考試結(jié)束后（考生不得離開考場）立即按規(guī)定繼續(xù)進(jìn)行聽力部分考試，并在聽力考試前請(qǐng)示省級(jí)考試機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)順延考試結(jié)束時(shí)間；

　　3、聽力考試開始時(shí)或進(jìn)行過程中，放音設(shè)備出現(xiàn)故障，應(yīng)及時(shí)換用備用的放音設(shè)備，其他參照1、2條處理。

　　4、聽力考試進(jìn)行中，因自然現(xiàn)象或無法預(yù)計(jì)的因素干擾考試受到影響，處理辦法參照2、3條相關(guān)規(guī)定。對(duì)偶發(fā)事件考點(diǎn)應(yīng)將發(fā)生的時(shí)間、范圍、故障原因及處理結(jié)果如實(shí)記錄，報(bào)省級(jí)考試機(jī)構(gòu)。其中有問題的磁帶應(yīng)單獨(dú)保存，考后送省級(jí)考試機(jī)構(gòu)復(fù)查。

　　其他突發(fā)事件處理辦法：

　　其他突發(fā)事件包括：與考試有關(guān)的突發(fā)消防安全事故，突發(fā)公共衛(wèi)生事故，突發(fā)人身安全事故，突發(fā)人為擾亂考場秩序事故，突發(fā)重大交通事故。

　　此時(shí)應(yīng)立即報(bào)告上級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組；立即啟動(dòng)應(yīng)急急救系統(tǒng)（調(diào)用“120”急救車、“119”消防車、備用機(jī)動(dòng)車、調(diào)動(dòng)公安民警）；涉及試題安全問題要按上級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)的指令處理，并同時(shí)采取控制擴(kuò)散、安全轉(zhuǎn)移、如實(shí)記錄等相關(guān)措施；不涉及試題安全、考生權(quán)益、延長考試時(shí)間問題，由考區(qū)、考點(diǎn)負(fù)責(zé)人獨(dú)立指揮、妥善處理；處理此類突發(fā)事件，在條件允許的情況下，努力將對(duì)考生答題影響降到最低限度。

高考隊(duì)伍管理應(yīng)急預(yù)案 篇3

　　1 總則

　　1.1編制目的

　　為提高我市在處置突發(fā)事件中糧油和物資保障應(yīng)急能力，規(guī)范應(yīng)急保障程序，迅速、有序、高效組織糧油和物資調(diào)運(yùn)工作，確保糧油和物資及時(shí)供應(yīng)，最大限度地減少災(zāi)害損失和事故危害，制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《銀川市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《銀川市糧食和物資儲(chǔ)備局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（銀黨辦〔20__〕62號(hào)）規(guī)定及有關(guān)糧油和物資儲(chǔ)備工作要求等。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急狀態(tài)下糧油和物資的采購、調(diào)撥、運(yùn)輸?shù)确矫娴墓��?yīng)保障工作。

　　1.4工作原則

　　以人為本，生命至上;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé);科學(xué)監(jiān)測、預(yù)防為主;協(xié)同應(yīng)對(duì)，果斷處置。

　　2 組織體系

　　2.1銀川市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部

　　成立銀川市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全市糧油和物資應(yīng)急保障工作。

　　總指揮：市政府主管糧食和物資儲(chǔ)備工作副市長

　　副總指揮：市糧食和物資儲(chǔ)備局局長

　　市應(yīng)急管理局局長

　　市政府辦公室副主任

　　成 員：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、公安局、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)督管理局、統(tǒng)計(jì)局、糧食和物資儲(chǔ)備局、地震局、銀川警備區(qū)、氣象局、銀川新聞傳媒集團(tuán)、中國電信銀川分公司、國網(wǎng)銀川供電公司、自治區(qū)農(nóng)發(fā)行營業(yè)部，興慶區(qū)人民政府、金鳳區(qū)人民政府、西夏區(qū)人民政府、靈武市人民政府、永寧縣人民政府、賀蘭縣人民政府分管負(fù)責(zé)同志。

　　銀川市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在銀川市糧食和物資儲(chǔ)備局，由市糧食和物資儲(chǔ)備局局長兼任辦公室主任、副主任由市糧食和物資儲(chǔ)備局分管糧油和物資應(yīng)急管理工作的副局長兼任。辦公室常設(shè)值班工作電話，傳真電話。

　　2.1.1糧油和物資保障應(yīng)急指揮部職責(zé)

　　在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及自治區(qū)黨委、政府部署要求，做好全市糧油和物資應(yīng)急保障工作；建立條塊結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)的應(yīng)急保障體系，做好區(qū)、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)及預(yù)案銜接工作；負(fù)責(zé)市級(jí)應(yīng)急糧油和物資保障重大事項(xiàng)的決策，對(duì)部門、縣（市）區(qū)工作情況進(jìn)行督查和指導(dǎo)；研究決策突發(fā)情況下的應(yīng)急處置措施，確保糧油和物資調(diào)運(yùn)暢通、及時(shí)供應(yīng)，受災(zāi)人員基本生活得到有效救助；及時(shí)向市委、市政府和自治區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備部門報(bào)告應(yīng)急事態(tài)發(fā)展和處置情況，并按相關(guān)程序及時(shí)向社會(huì)公布；審議批準(zhǔn)市應(yīng)急保障指揮部辦公室提交的工作報(bào)告；研究決定對(duì)實(shí)施預(yù)案單位、個(gè)人的獎(jiǎng)懲意見。

　　根據(jù)需要，向自治區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備部門及周邊地區(qū)請(qǐng)求支援和幫助。

　　2.1.2糧油和物資保障應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

　　市委宣傳部：根據(jù)指揮部安排，指導(dǎo)有關(guān)部門統(tǒng)一宣傳口徑，組織媒體及時(shí)發(fā)布信息；在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，適時(shí)組織召開新聞發(fā)布會(huì)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；加強(qiáng)媒體宣傳報(bào)道指導(dǎo)管理，正確引導(dǎo)輿論。

　　市委網(wǎng)信辦：及時(shí)監(jiān)測輿情信息上報(bào)指揮部。

　　市發(fā)改委：根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)，可依據(jù)國家價(jià)格干預(yù)相關(guān)規(guī)定上報(bào)提請(qǐng)采取臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。

　　市公安局：負(fù)責(zé)應(yīng)急糧油和物資儲(chǔ)備調(diào)撥、供應(yīng)環(huán)節(jié)的治安秩序；依法處置因糧油和物資供應(yīng)引發(fā)的群體性的事件，配合有關(guān)部門及時(shí)打擊擾亂糧食市場秩序的違法犯罪行為。

　　市財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急糧油和物資儲(chǔ)備及緊急采購經(jīng)費(fèi)保障工作。

　　市交通運(yùn)輸局：組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和企業(yè)，開辟應(yīng)急糧油和物資運(yùn)輸綠色通道，做好應(yīng)急狀態(tài)下糧油和物資運(yùn)輸能力保障。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織恢復(fù)糧食生產(chǎn)，確定糧食生產(chǎn)規(guī)模和品種，開展農(nóng)用物資技術(shù)指導(dǎo)。

　　市商務(wù)局：牽頭協(xié)調(diào)糧食和重要物資購銷商貿(mào)企業(yè)，采取有力措施穩(wěn)定和增加糧油和應(yīng)急物資儲(chǔ)備供應(yīng)，促進(jìn)供需基本平衡。

　　市衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)對(duì)糧食加工、銷售中的衛(wèi)生以及成品糧和應(yīng)急物資儲(chǔ)存中的衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)提出全市應(yīng)急物資儲(chǔ)備的儲(chǔ)備需求和動(dòng)用決策，組織編制全市應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄等，會(huì)同糧食和物資儲(chǔ)備局等部門確定年度購置計(jì)劃，根據(jù)需要下達(dá)動(dòng)用指令；提供應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急物資采購清單;承擔(dān)中央和自治區(qū)下?lián)芫葹?zāi)物資的分配和監(jiān)督使用。

　　市市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)對(duì)糧油和應(yīng)急物資經(jīng)營活動(dòng)中的無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營以及糧油和物資銷售活動(dòng)中的囤積居奇、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、摻雜使假、以次充好等擾亂市場秩序和違法違規(guī)交易行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急糧油加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢測調(diào)查；依法查處價(jià)格違法行為；協(xié)調(diào)做好糧油和物資質(zhì)量檢驗(yàn)工作；組織開展對(duì)重大糧油食品安全事故的查處。

　　市統(tǒng)計(jì)局：會(huì)同國家統(tǒng)計(jì)局銀川調(diào)查隊(duì)開展糧食生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測工作。

　　市糧食和物資儲(chǔ)備局：負(fù)責(zé)糧油和物資保障應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)和體系建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)市級(jí)糧油儲(chǔ)備的管理，提出動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧油的建議，提出申請(qǐng)使用自治區(qū)級(jí)應(yīng)急成品油、自治區(qū)及中央原糧儲(chǔ)備的意見；負(fù)責(zé)組織實(shí)施全市應(yīng)急儲(chǔ)備物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，根據(jù)應(yīng)急管理局的動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出；提供糧油和物資儲(chǔ)備的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存分布等具體信息，提出糧油和物資保障建議；會(huì)同相關(guān)部門掌握糧油和物資市場價(jià)格動(dòng)態(tài)，分析預(yù)測市場行情，提出預(yù)警意見；負(fù)責(zé)檢查、統(tǒng)計(jì)糧油和物資庫存量及糧食經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行自治區(qū)政府最低和最高庫存量規(guī)定情況；指揮糧油和物資儲(chǔ)備單位開展應(yīng)急響應(yīng)。

　　市地震局：負(fù)責(zé)地震災(zāi)害信息的監(jiān)測預(yù)警。

　　市氣象局：負(fù)責(zé)提供影響糧食生產(chǎn)安全的重特大氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息。負(fù)責(zé)向市農(nóng)牧局、銀川調(diào)查隊(duì)提供天氣氣候相關(guān)預(yù)測信息及氣象災(zāi)害信息，協(xié)助做好糧食產(chǎn)量預(yù)測及農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害損失評(píng)估工作。

　　銀川警備區(qū)：負(fù)責(zé)提供駐銀部隊(duì)軍糧計(jì)劃、品種需求和應(yīng)急物資需求信息，必要時(shí)應(yīng)提供運(yùn)力支持。

　　銀川新聞傳媒集團(tuán)：通過報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站、新媒體積極宣傳國家糧食政策，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀報(bào)道糧油和應(yīng)急物資供應(yīng)保障市場信息。

　　中國電信銀川分公司：確保應(yīng)急狀態(tài)下的通訊和網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)臅惩ā?/p>

　　國網(wǎng)銀川供電公司：確保糧油和應(yīng)急物資采購、調(diào)運(yùn)、供應(yīng)等環(huán)節(jié)正常供電。

　　自治區(qū)農(nóng)發(fā)行營業(yè)部：負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急糧油儲(chǔ)備采購、調(diào)撥所需資金的貸款。

　　縣（市）區(qū)政府：負(fù)責(zé)本轄區(qū)的糧油和物資保障應(yīng)急工作。

　　2.1.3糧油和物資保障應(yīng)急工作組

　　銀川市糧油和物資保障應(yīng)急工作指揮部按照職責(zé)和協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作需要，將各成員單位劃分為五個(gè)工作組，即：糧食收購工作組、糧食加工工作組、糧食銷售工作組、應(yīng)急物資緊急采購工作組、應(yīng)急物資動(dòng)用出庫工作組、新聞宣傳工作組和恢復(fù)重建、善后處理工作組。

　　（1）糧食收購工作組

　　組長單位：市糧食和物資儲(chǔ)備局

　　副組長單位：自治區(qū)農(nóng)發(fā)行營業(yè)部

　　成員單位：市交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)督管理局、統(tǒng)計(jì)局、地震局。

　　主要職責(zé)：聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)糧食儲(chǔ)備企業(yè)；負(fù)責(zé)糧食市場及價(jià)格監(jiān)測，了解區(qū)內(nèi)外市場糧源；協(xié)調(diào)和引導(dǎo)企業(yè)籌集糧食收購資金，收購本區(qū)域糧食生產(chǎn)者余糧；洽談區(qū)外糧食采購事宜、簽訂糧食采購協(xié)議、負(fù)責(zé)原糧的運(yùn)輸和采購資金結(jié)算。

　　（2）糧食加工運(yùn)輸工作組

　　組長單位：市糧食和物資儲(chǔ)備局

　　副組長單位：國網(wǎng)銀川供電公司

　　市市場監(jiān)督管理局

　　市交通運(yùn)輸局

　　成員單位：衛(wèi)健委、中國電信銀川分公司。

　　主要職責(zé)：聯(lián)系糧食應(yīng)急加工、運(yùn)輸企業(yè)；負(fù)責(zé)應(yīng)急原糧的保管、加工、成品糧質(zhì)量、衛(wèi)生指標(biāo)檢測；負(fù)責(zé)應(yīng)急成品糧的出庫和運(yùn)輸。

　　（3）糧食銷售工作組

　　組長單位：市商務(wù)局

　　副組長單位：市糧食和物資儲(chǔ)備局

　　成員單位：市發(fā)改委、公安局、衛(wèi)健委、統(tǒng)計(jì)局、銀川警備區(qū)。

　　主要職責(zé)：聯(lián)系銀川市糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)；負(fù)責(zé)應(yīng)急成品糧油的接收；確定應(yīng)急供應(yīng)辦法、供應(yīng)價(jià)格；負(fù)責(zé)成品糧食的應(yīng)急供應(yīng)（包括：城鄉(xiāng)居民口糧、部隊(duì)官兵口糧、在校學(xué)生口糧等）。

　　（4）應(yīng)急物資緊急采購工作組

　　組長單位：市應(yīng)急管理局

　　副組長單位：市糧食和物資儲(chǔ)備局

　　成員單位：市財(cái)政局、市商務(wù)局、市應(yīng)急物資代儲(chǔ)企業(yè)。

　　主要職責(zé)：提出緊急物資需用計(jì)劃采購清單；協(xié)調(diào)聯(lián)系應(yīng)急物資代儲(chǔ)企業(yè)、轄區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)組織貨源；做好緊急采購物資的驗(yàn)收入庫工作。

　　應(yīng)急物資儲(chǔ)備動(dòng)用出庫工作組

　　組長單位：市應(yīng)急管理局

　　副組長單位：市糧食和物資儲(chǔ)備局

　　成員單位：興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)、永寧縣、賀蘭縣、靈武市糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)同志及應(yīng)急物資代儲(chǔ)企業(yè)組成。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、下達(dá)、督察應(yīng)急物資儲(chǔ)備動(dòng)用出庫工作；接收應(yīng)急管理部門物資調(diào)撥指令后，糧食和物資儲(chǔ)備部門嚴(yán)格按照指令下達(dá)的品種、數(shù)量組織出庫，物資運(yùn)輸車輛到位后及時(shí)組織裝車。

　　（6）新聞宣傳工作組

　　組長單位：市委宣傳部

　　副組長單位：銀川糧食和物資儲(chǔ)備局

　　成員單位：市委網(wǎng)信辦、銀川新聞傳媒集團(tuán)、中國電信銀川分公司、興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)、永寧縣、賀蘭縣、靈武市政府。

　　主要職責(zé)：根據(jù)指揮部安排，指導(dǎo)有關(guān)部門統(tǒng)一宣傳口徑，組織媒體及時(shí)發(fā)布信息；在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，適時(shí)組織召開新聞發(fā)布會(huì)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；加強(qiáng)媒體宣傳報(bào)道指導(dǎo)管理，正確引導(dǎo)輿論。

　　（7）恢復(fù)重建、善后處理工作組

　　組長單位：市發(fā)改委

　　副組長單位：市糧食和物資儲(chǔ)備局

　　成員單位：市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、氣象局，興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)、永寧縣、賀蘭縣、靈武市政府。

　　主要職責(zé)：審核應(yīng)急成品糧購銷價(jià)差、加工損耗、加工費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用、供應(yīng)費(fèi)用并核撥；按照原計(jì)劃規(guī)模及時(shí)補(bǔ)充已動(dòng)用的儲(chǔ)備糧食，恢復(fù)原儲(chǔ)備能力；根據(jù)市場需求恢復(fù)糧食種植和品種結(jié)構(gòu)，指導(dǎo)糧食生產(chǎn)。被調(diào)撥的代儲(chǔ)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，糧食和物資儲(chǔ)備局積極配合市財(cái)政局、市商務(wù)局，按照市政府確定的供應(yīng)辦法及價(jià)格等清算價(jià)差虧損、運(yùn)輸費(fèi)用、裝卸費(fèi)用、供應(yīng)費(fèi)用，按照原計(jì)劃規(guī)模及時(shí)補(bǔ)充儲(chǔ)備，恢復(fù)原儲(chǔ)備能力。

　　2.2銀川市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部辦公室

　　銀川市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部辦公室是銀川市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部的日常工作機(jī)構(gòu)，設(shè)在市糧食和物資儲(chǔ)備局，辦公室主任由市糧食和物資儲(chǔ)備局局長兼任，分管糧油和物資管理工作的副局長擔(dān)任辦公室副主任。辦公室常設(shè)值工作電話，傳真電話為。

　　主要職責(zé):負(fù)責(zé)落實(shí)市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)部署，提出相應(yīng)的應(yīng)急處置方案，組織實(shí)施區(qū)域內(nèi)糧油和物資應(yīng)急保障的具體工作；落實(shí)糧油和物資保障應(yīng)急工作信息報(bào)送和應(yīng)急值守工作；根據(jù)指揮部的指令，開展糧油和物資采購工作；協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門在特殊情況下的糧油和物資運(yùn)輸；掌握糧油和物資緊急調(diào)運(yùn)的情況，并提出意見和建議；對(duì)糧油和物資緊急調(diào)運(yùn)情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，并提出相關(guān)意見和建議；根據(jù)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)效果提出終止應(yīng)急級(jí)別的建議；組織相關(guān)部門對(duì)本預(yù)案進(jìn)行演練；完成指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

　　2.3縣（市）區(qū)糧油和物資保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　各縣（市）區(qū)政府參照本預(yù)案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際建立健全相應(yīng)的糧油和物資保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，組織做好本區(qū)域內(nèi)的糧油和物資保障應(yīng)急工作。

　　2.4專家組

　　銀川市糧食和物資儲(chǔ)備局成立市糧油和物資保障應(yīng)急專家組，完善相關(guān)咨詢機(jī)制，為糧油和物資保障應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持。

　　組長：市糧食和物資儲(chǔ)備局分管應(yīng)急管理工作的副局長

　　副組長：市應(yīng)急管理局分管應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作的副局長

　　市市場監(jiān)督管理局分管質(zhì)檢工作的副局長

　　成員：市糧食和物資儲(chǔ)備局糧油物資應(yīng)急工作人員、糧油價(jià)格監(jiān)測和流通統(tǒng)計(jì)工作人員、市應(yīng)急管理局應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理工作人員、市市場監(jiān)督管理局質(zhì)檢工作人員。

　　3預(yù)報(bào)預(yù)警

　　3.1監(jiān)測預(yù)報(bào)

　　建立糧情和重要應(yīng)急物資監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。在自治區(qū)糧食市場監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)內(nèi)，市糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)糧食市場供求和價(jià)格動(dòng)態(tài)監(jiān)測分析，及時(shí)報(bào)告并發(fā)布主要糧食品種的生產(chǎn)、庫存、流通、需求、價(jià)格、質(zhì)量等信息。當(dāng)糧食價(jià)格一周內(nèi)漲幅超過10%并可能繼續(xù)上漲時(shí)，執(zhí)行日監(jiān)測和報(bào)告制度，隨時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)并及時(shí)采取有效措施增加供應(yīng)量，控制價(jià)格上漲；市發(fā)改委、商務(wù)局在區(qū)域內(nèi)的大型超市、農(nóng)貿(mào)市場等選點(diǎn)設(shè)立重要物資監(jiān)測點(diǎn)，對(duì)本市重要物資供應(yīng)、庫存、價(jià)格實(shí)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)測和分析，做到信息準(zhǔn)確、及時(shí)、共享。特別要加強(qiáng)對(duì)重大自然災(zāi)害和其他突發(fā)公共事件的跟蹤監(jiān)測，負(fù)責(zé)針對(duì)不同情況提出重要物資市場風(fēng)險(xiǎn)的辦法、建議。在應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，啟動(dòng)專報(bào)制度；出現(xiàn)緊急情況隨時(shí)報(bào)告，為政府宏觀調(diào)控決策提供可靠的依據(jù)。

　　市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)值守，密切跟蹤應(yīng)急事件發(fā)生發(fā)展情況，及時(shí)報(bào)告市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部。要加強(qiáng)與市應(yīng)急委員會(huì)、應(yīng)急管理局溝通聯(lián)系，對(duì)可能需要調(diào)用的市級(jí)糧油和物資的品種、數(shù)量及突發(fā)事件發(fā)生地或者附近地方儲(chǔ)備庫物資庫存、交通條件等進(jìn)行綜合評(píng)估，確保指令下達(dá)后應(yīng)急物資高效、準(zhǔn)確、及時(shí)調(diào)運(yùn)。

　　3.2分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　3.2.1糧食應(yīng)急突發(fā)事件分級(jí)

　　按照糧食應(yīng)急突發(fā)事件的性質(zhì)、社會(huì)危害程度、可控性和影響范圍等因素，應(yīng)急狀態(tài)分為一般、較大、重大、特別重大四個(gè)級(jí)別。

　　一般：全市成品糧食價(jià)格一周內(nèi)持續(xù)上漲25%以上，出現(xiàn)糧糧食供應(yīng)緊張，并可能引發(fā)較大區(qū)域糧食市場波動(dòng)的緊急狀態(tài)。

　　較大：全市糧食供應(yīng)趨于緊張，成品糧油價(jià)格一周內(nèi)持續(xù)上漲50%以上，出現(xiàn)一般性成品糧油供需不平衡，爭購成品糧油、引起市場不穩(wěn)定的緊急狀態(tài)。

　　重大：全市糧食供應(yīng)十分緊張，成品糧油價(jià)格一周內(nèi)持續(xù)上漲75%以上，群眾搶購成品糧油造成部分脫銷、并出現(xiàn)恐慌的緊急狀態(tài)。

　　特別重大：全市糧食供應(yīng)極度緊張，成品糧油價(jià)格一周內(nèi)持續(xù)上漲100%以上，群眾嚴(yán)重?fù)屬彸善芳Z油并造成脫銷。

　　3.2.2糧油和物資保障應(yīng)急突發(fā)事件分級(jí)

　　按照《銀川市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，突發(fā)事件根據(jù)事件的性質(zhì)、社會(huì)危害程度、可控性和影響范圍等因素，分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）四級(jí)。突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是糧油和物資保障應(yīng)急響應(yīng)和分級(jí)處置的依據(jù)。

　　3.3預(yù)警信息報(bào)告與發(fā)布

　　市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部辦公室接到信息報(bào)告后，要及時(shí)組織相關(guān)成員單位進(jìn)行會(huì)商或分析研判，對(duì)發(fā)生一般和較大級(jí)別突發(fā)事件時(shí)的糧油和應(yīng)急物資做好監(jiān)測預(yù)警信息和供應(yīng)保障工作，向指揮部成員單位和有關(guān)縣（市）區(qū)通報(bào)，督促和指導(dǎo)按照相應(yīng)預(yù)案做好處置工作；對(duì)發(fā)生特別重大、重大級(jí)別突發(fā)事件時(shí)，按照銀川市委、市政府和自治區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局統(tǒng)一指揮部署開展糧油和物資應(yīng)急保障工作，并根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》，提出預(yù)警信息發(fā)布方案，并配合做好預(yù)警信息發(fā)布工作。同時(shí)，向市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部各成員單位通報(bào)有關(guān)情況。

　　3.4預(yù)警行動(dòng)

　　銀川市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部辦公室接到突發(fā)應(yīng)急事件監(jiān)測預(yù)測預(yù)警信息后，要密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，按照銀川市應(yīng)急委或糧油和物資保障應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一安排和部署，組織、協(xié)調(diào)銀川市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部成員單位和有關(guān)地區(qū)，依照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作，并及時(shí)向銀川市應(yīng)急委和市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部動(dòng)態(tài)報(bào)送有關(guān)信息。

　　4 應(yīng)急響應(yīng)與處置

　　4.1信息報(bào)告

　　監(jiān)測糧食市場波動(dòng)進(jìn)一步加大，可能擴(kuò)大到應(yīng)急預(yù)案級(jí)別時(shí)，縣（市）區(qū)人民政府和糧食行政主管部門應(yīng)及時(shí)向銀川市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部辦公室（）、市委辦公室（，傳真）、市政府總值班室（，傳真）報(bào)告。信息報(bào)告的主要內(nèi)容包括：市場波動(dòng)的原因、已采取的應(yīng)急措施、后續(xù)市場預(yù)測和擬采取措施、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員等。

　　4.2先期處置

　　對(duì)一般級(jí)以上糧食應(yīng)急突發(fā)事件或者事件本身比較敏感，可能演化為較大、重大或特別重大突發(fā)事件，事發(fā)地政府和相關(guān)單位要第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，按照相關(guān)應(yīng)急成立現(xiàn)場指揮部，組織開展先期處置工作。

　　4.3應(yīng)急響應(yīng)

　　4.3.1糧食應(yīng)急突發(fā)事件響應(yīng)

　　根據(jù)糧食應(yīng)急工作分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)，依次分別對(duì)應(yīng)一般、較大、重大、特別重大狀態(tài)。

　　應(yīng)對(duì)一般糧食應(yīng)急工作，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。由縣級(jí)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)，縣糧油和物資保障應(yīng)急指揮部組織開展應(yīng)急響應(yīng)工作，市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部給予指導(dǎo)、協(xié)助。

　　應(yīng)對(duì)較大糧食應(yīng)急工作啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)，市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部組織開展應(yīng)急響應(yīng)工作，縣（市）區(qū)政府和相關(guān)部門協(xié)同。

　　應(yīng)對(duì)重大、特別重大糧食應(yīng)急工作，分別啟動(dòng)Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)響應(yīng)。市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部在自治區(qū)應(yīng)急委和自治區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局統(tǒng)一指揮下開展應(yīng)急響應(yīng)，縣（市）區(qū)政府和相關(guān)部門協(xié)同做好應(yīng)急響應(yīng)工作。

　　4.3.2糧油和物資保障應(yīng)急突發(fā)事件響應(yīng)

　　根據(jù)突發(fā)事件分級(jí)情況，將突發(fā)事件糧油和物資保障應(yīng)急響應(yīng)分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）四級(jí)。

　　應(yīng)對(duì)一般突發(fā)事件，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。由縣級(jí)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣級(jí)糧油和物資保障應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)事發(fā)地糧油和物資保障工作。市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部給予指導(dǎo)、協(xié)助。

　　應(yīng)對(duì)較大突發(fā)事件，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)，市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部組織開展應(yīng)急響應(yīng)工作，配合協(xié)調(diào)事發(fā)地糧油和物資保障工作。縣（市）區(qū)政府和相關(guān)部門協(xié)同。

　　應(yīng)對(duì)重大或者特別重大突發(fā)事件，分別啟動(dòng)Ⅱ級(jí)或Ⅰ級(jí)響應(yīng)。市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部在自治區(qū)應(yīng)急委和自治區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局統(tǒng)一指揮下開展應(yīng)急響應(yīng)，縣（市）區(qū)政府和相關(guān)部門協(xié)同做好應(yīng)急響應(yīng)工作。

　　4.4響應(yīng)措施

　　當(dāng)糧油和物資保障應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)時(shí)，各部門應(yīng)按照各自職責(zé)迅速啟動(dòng)響應(yīng)措施。

　　4.4.1指揮部響應(yīng)措施

　　（1）糧食應(yīng)急事件響應(yīng)措施

　　Ⅳ級(jí)響應(yīng)發(fā)生時(shí)，指導(dǎo)縣級(jí)糧油和物資保障應(yīng)急指揮部開展應(yīng)急響應(yīng)工作，盡快增加市場供應(yīng)量、平抑糧食市場價(jià)格，督促使用縣級(jí)應(yīng)急成品糧油儲(chǔ)備，必要時(shí)動(dòng)用市級(jí)應(yīng)急成品糧油儲(chǔ)備支持市場供應(yīng)量，防止糧食市場波動(dòng)擴(kuò)散。

　　Ⅲ級(jí)響應(yīng)發(fā)生時(shí)，應(yīng)盡快報(bào)請(qǐng)政府投入市級(jí)儲(chǔ)備糧油，申請(qǐng)動(dòng)用自治區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧油，批準(zhǔn)政府行為的糧食銷售方式、供應(yīng)辦法和價(jià)格，確保糧食市場平穩(wěn)恢復(fù)。

　　Ⅱ 級(jí)、Ⅰ級(jí)響應(yīng)發(fā)生時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)應(yīng)急委、自治區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局的指令，對(duì)本市的糧食應(yīng)急保障工作負(fù)責(zé)。

　　（2）糧油和物資保障應(yīng)急突發(fā)事件響應(yīng)

　　Ⅳ 級(jí)響應(yīng)發(fā)生時(shí)，指導(dǎo)、協(xié)助縣級(jí)糧油和物資保障應(yīng)急指揮部做好事發(fā)地糧油和物資調(diào)用運(yùn)輸保障工作；Ⅲ級(jí)響應(yīng)發(fā)生時(shí)，市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部組織開展應(yīng)急響應(yīng)工作，做好事發(fā)地糧油和物資調(diào)用運(yùn)輸保障工作；Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)響應(yīng)發(fā)生時(shí)，市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部在自治區(qū)應(yīng)急委和自治區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局統(tǒng)一指揮下開展應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.4.2指揮部辦公室響應(yīng)措施

　　（1）糧食應(yīng)急事件響應(yīng)措施

　　Ⅱ 級(jí)、Ⅰ級(jí)響應(yīng)發(fā)生時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部指令，負(fù)責(zé)本市的糧食應(yīng)急供應(yīng)日常工作。

　　Ⅲ級(jí)響應(yīng)發(fā)生時(shí)，增加糧食市場監(jiān)測頻率，科學(xué)分析市場走勢，申請(qǐng)政府投入市級(jí)應(yīng)急成品糧油儲(chǔ)備，制定政府行為的糧食銷售方式、供應(yīng)辦法和價(jià)格，報(bào)請(qǐng)市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部，嚴(yán)格執(zhí)行指揮部平抑糧食市場的指令。

　　Ⅳ 級(jí)響應(yīng)發(fā)生時(shí)，及時(shí)分析糧食市場波動(dòng)的原因，協(xié)助縣（市）區(qū)落實(shí)平抑糧食市場價(jià)格措施，必要時(shí)申請(qǐng)市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

　　（2）糧油和物資保障應(yīng)急突發(fā)事件響應(yīng)

　　指揮部辦公室根據(jù)糧油和物資保障應(yīng)急指揮部的指示和要求，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，做好糧油和物資保障應(yīng)急準(zhǔn)備工作，并將有關(guān)情況報(bào)告糧油和物資保障應(yīng)急指揮部。

　　4.4.3成員單位響應(yīng)措施

　　市委宣傳部：指導(dǎo)有關(guān)部門通過媒體，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀向社會(huì)動(dòng)態(tài)發(fā)布糧油和物資保障應(yīng)急工作信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

　　市委網(wǎng)信辦：及時(shí)監(jiān)測輿情信息上報(bào)指揮部。

　　市發(fā)改委：根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)，根據(jù)國家價(jià)格干預(yù)相關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)提請(qǐng)采取臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。

　　市公安局：保障應(yīng)急糧油和物資運(yùn)輸?shù)缆钒踩�和糧油物資應(yīng)急場所治安；依法處置因應(yīng)急糧油和物資供應(yīng)引發(fā)的群體性的事件。

　　市財(cái)政局：安排應(yīng)急經(jīng)費(fèi)、足額撥付到位。

　　市交通運(yùn)輸局：保障糧油和物資運(yùn)力調(diào)度，保證糧油和物資運(yùn)輸車輛通行，做好應(yīng)急狀態(tài)下糧油和物資運(yùn)輸能力保障工作。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：組織恢復(fù)糧食生產(chǎn)。

　　市商務(wù)局：組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)骨干商貿(mào)企業(yè)采取有力措施穩(wěn)定和增加糧油和應(yīng)急物資供應(yīng)，并提供相關(guān)供應(yīng)信息。

　　市衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)對(duì)糧油和應(yīng)急物資加工、銷售、儲(chǔ)存中的衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　市應(yīng)急管理局：下達(dá)應(yīng)急物資調(diào)運(yùn)指令，提出緊急物資采購需求清單；發(fā)布自然災(zāi)害災(zāi)情信息和應(yīng)急救援信息。

　　市市場監(jiān)督管理局：及時(shí)協(xié)助開展糧油和物資質(zhì)量檢驗(yàn)工作。

　　市統(tǒng)計(jì)局：會(huì)同國家統(tǒng)計(jì)局銀川調(diào)查隊(duì)開展糧食生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測工作。

　　市糧食和物資儲(chǔ)備局：提出動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧油、自治區(qū)、中央儲(chǔ)備糧的意見，核查企業(yè)最低、最高庫存量執(zhí)行情況，實(shí)施應(yīng)急糧食采購、加工、調(diào)運(yùn)和供應(yīng)。根據(jù)市應(yīng)急管理局的動(dòng)用指令和緊急采購需求清單按程序組織調(diào)出應(yīng)急物資和組織實(shí)施緊急采購應(yīng)急物資工作。

　　市地震局：負(fù)責(zé)地震災(zāi)害信息的監(jiān)測預(yù)警。

　　市氣象局：提供氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息。

　　銀川警備區(qū)：負(fù)責(zé)提供駐銀部隊(duì)軍糧計(jì)劃、品種需求和應(yīng)急物資需求信息，必要時(shí)應(yīng)提供運(yùn)力支持。

　　銀川新聞傳媒集團(tuán)：通過報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站、新媒體積極宣傳國家糧食政策，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀報(bào)道糧油和應(yīng)急物資供應(yīng)保障市場信息。

　　中國電信銀川分公司：確保應(yīng)急狀態(tài)下的通訊和網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)臅惩ā?/p>

　　國網(wǎng)銀川供電公司：確保糧油和應(yīng)急物資采購、調(diào)運(yùn)、加工、供應(yīng)等環(huán)節(jié)正常供電。

　　自治區(qū)農(nóng)發(fā)行營業(yè)部：負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急糧油儲(chǔ)備采購、調(diào)撥所需資金的貸款。

　　縣（市）區(qū)區(qū)政府：負(fù)責(zé)本轄區(qū)的糧油和物資保障應(yīng)急工作。

　　4.5信息發(fā)布

　　4.5.1信息發(fā)布層級(jí)

　　Ⅱ 級(jí)、Ⅰ級(jí)，由自治區(qū)人民政府發(fā)布；

　　Ⅲ 級(jí)，以市人民政府名義發(fā)布；

　　Ⅳ 級(jí)，由縣（市）區(qū)人民政府發(fā)布。

　　4.5.2信息發(fā)布內(nèi)容

　　糧食市場波動(dòng)原因、市級(jí)應(yīng)急成品糧油儲(chǔ)備數(shù)量、市場糧食庫存數(shù)量、政策性糧食供應(yīng)方式、后續(xù)市場的走勢分析等。應(yīng)急物資儲(chǔ)備數(shù)量、種類，執(zhí)行調(diào)撥指令情況。

　　4.5.3信息發(fā)布形式

　　通過專題報(bào)道、記者采訪、提供新聞稿件、舉行新聞發(fā)布會(huì)等形式發(fā)布。

　　4.6響應(yīng)終止

　　應(yīng)急狀態(tài)消除后，Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)響應(yīng)由自治區(qū)相關(guān)部門決定終止；Ⅲ級(jí)響應(yīng)由銀川市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部決定終止響應(yīng)并報(bào)自治區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局；Ⅳ級(jí)響應(yīng)由縣級(jí)糧油和物資保障應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，縣級(jí)糧油和物資保障應(yīng)急指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)，并報(bào)市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部。

　　5 應(yīng)急保障

　　5.1隊(duì)伍保障

　　應(yīng)急響應(yīng)期間糧油和物資保障應(yīng)急指揮部成員、應(yīng)急辦公室人員、成員單位聯(lián)絡(luò)員，取消休假、確保在崗、隨時(shí)待命。

　　建立健全應(yīng)急保障隊(duì)伍，包括應(yīng)急原糧采購、加工、配送、供應(yīng)人員，應(yīng)急物資動(dòng)用出庫人員，糧食和物資主管部門對(duì)應(yīng)急保障隊(duì)伍應(yīng)定期開展培訓(xùn)與考核。

　　應(yīng)急原糧采購人員：轄區(qū)內(nèi)糧食儲(chǔ)備企業(yè)工作人員；

　　應(yīng)急糧食加工人員：應(yīng)急糧食定點(diǎn)加工企業(yè)工作人員；

　　應(yīng)急糧食配送人員：應(yīng)急糧食定點(diǎn)承儲(chǔ)企業(yè)工作人員；

　　應(yīng)急糧食供應(yīng)人員：應(yīng)急糧食供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)工作人員。

　　應(yīng)急物資動(dòng)用出庫人員：糧食和物資儲(chǔ)備部門工作人員、市物資儲(chǔ)備庫工作人員、受托承儲(chǔ)企業(yè)責(zé)任人。應(yīng)急響應(yīng)期間，應(yīng)急辦公室要組織相關(guān)人員、市物資儲(chǔ)備庫工作人員（受托承儲(chǔ)企業(yè)責(zé)任人）2個(gè)小時(shí)到達(dá)應(yīng)急物資儲(chǔ)備地點(diǎn)，先期做好應(yīng)急物資裝車前的人員、設(shè)備準(zhǔn)備工作。

　　5.2經(jīng)費(fèi)保障

　　縣（市）區(qū)人民政府根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等有關(guān)規(guī)定，將糧油和物資保障應(yīng)急工作所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。各級(jí)財(cái)政部門對(duì)糧油和物資保障應(yīng)急工作所需費(fèi)用，給予必要保障。

　　5.3物資保障

　　5.3.1糧食儲(chǔ)備保障

　　按照《糧食流通管理?xiàng)l例》、《寧夏回族自治區(qū)地方儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》、《關(guān)于改革完善體制機(jī)制加強(qiáng)糧食安全管理的若干意見》（中辦發(fā)〔20__〕48號(hào)）、《關(guān)于改革完善寧夏糧食儲(chǔ)備體制機(jī)制加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備安全管理的實(shí)施意見的通知》（寧黨辦〔20__〕57號(hào)）的要求，為應(yīng)對(duì)糧食應(yīng)急狀態(tài)，逐步完善市級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模和專項(xiàng)基金預(yù)算。銀川市按照不低于主城區(qū)常住人口15天以上的市場供應(yīng)量建立成品糧油（含必要小包裝）儲(chǔ)備，適時(shí)調(diào)整全市應(yīng)急成品糧油儲(chǔ)備，確保應(yīng)急狀態(tài)和特殊情況下的市場供應(yīng)。同時(shí)，根據(jù)供應(yīng)量進(jìn)一步完善糧食應(yīng)急加工和應(yīng)急運(yùn)輸能力建設(shè)，建立符合國家要求和銀川實(shí)際的糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)急配送中心。

　　5.3.2應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障

　　市糧食和物資儲(chǔ)備局依據(jù)儲(chǔ)備規(guī)劃和年度購置計(jì)劃，組織實(shí)施市級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備采購、輪換、補(bǔ)充等，做到品種、數(shù)量和質(zhì)量滿足需求；督促、指導(dǎo)應(yīng)急物資代儲(chǔ)單位加強(qiáng)在庫儲(chǔ)備物資日常管理，確保賬物相符、質(zhì)量合格、儲(chǔ)存安全。建立重要物資生產(chǎn)廠家名錄，簽訂重要物資緊急購銷協(xié)議，建立健全重要應(yīng)急物資緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和配送體系。

　　5.4通訊保障

　　市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部辦公室要建立通訊保障網(wǎng)絡(luò)并及時(shí)更新，成員單位要提供準(zhǔn)確的聯(lián)絡(luò)方式。應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生后，各糧油和物資保障應(yīng)急指揮人員及成員要確保手機(jī)全天候暢通。

　　6 恢復(fù)重建

　　6.1善后處置

　　（1）各級(jí)財(cái)政部門要及時(shí)核撥糧油和物資保障相關(guān)費(fèi)用，并做好賬目審核監(jiān)管工作，各應(yīng)急響應(yīng)單位按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)核銷相關(guān)費(fèi)用。

　　（2）物資調(diào)運(yùn)應(yīng)急工作結(jié)束后，市糧食和物資儲(chǔ)備局根據(jù)規(guī)劃、計(jì)劃要求及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急成品糧油和物資儲(chǔ)備規(guī)模，恢復(fù)應(yīng)急能力。

　　（3）接收物資單位對(duì)報(bào)廢和回收可重復(fù)使用的應(yīng)急物資，連同未動(dòng)用的應(yīng)急物資及已耗用物資統(tǒng)計(jì)表，一并轉(zhuǎn)交市應(yīng)急管理局和市糧食和物資儲(chǔ)備局。

　　（4）市糧食和物資儲(chǔ)備局對(duì)接收物資單位交回的報(bào)廢和回收可重復(fù)使用的應(yīng)急物資及未動(dòng)用的應(yīng)急物資，分類存放，登記造冊，報(bào)廢銷毀的依規(guī)作報(bào)廢銷毀處理；可重復(fù)使用的，修補(bǔ)、維護(hù)后作入庫處理；未動(dòng)用的作入庫處理。同時(shí)做好耗用物資的統(tǒng)計(jì)工作。

　　6.2總結(jié)評(píng)估

　　一般應(yīng)急狀態(tài)終止后，事發(fā)地政府要對(duì)糧油和物資保障情況評(píng)估、總結(jié)，提出改進(jìn)工作意見、形成專項(xiàng)工作報(bào)告，報(bào)銀川市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部辦公室。

　　較大及以上應(yīng)急狀態(tài)終止后，由市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)糧油和物資保障情況進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)，提出改進(jìn)工作意見、形成專項(xiàng)工作報(bào)告，報(bào)送市政府應(yīng)急辦、銀川市應(yīng)急委、自治區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局。

　　7 日常管理

　　7.1宣教培訓(xùn)

　　市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部辦公室，要建立糧油和物資應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等各種媒體，加大對(duì)糧油和物資應(yīng)急保障工作的宣傳力度，每年培訓(xùn)教育活動(dòng)不得少于1次。

　　7.2預(yù)案演練

　　市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部辦公室要結(jié)合日常工作進(jìn)行演練或參加市級(jí)綜合應(yīng)急演練，鍛煉應(yīng)對(duì)糧油和物資應(yīng)急保障工作的專業(yè)化隊(duì)伍，增強(qiáng)應(yīng)急保障實(shí)戰(zhàn)能力。

　　7.3預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案由銀川市糧食和物資儲(chǔ)備局制定印發(fā)。

　　縣（市）區(qū)政府及其相關(guān)單位、群眾自治組織要按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，縣（市）區(qū)政府要修訂本級(jí)《糧油和物資保障應(yīng)急預(yù)案》，報(bào)銀川市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部辦公室備案。

　　市糧食和物資儲(chǔ)備局要根據(jù)社會(huì)發(fā)展和應(yīng)急演練時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題、機(jī)構(gòu)變化等情況，適時(shí)組織修訂完善本預(yù)案。

　　7.4責(zé)任與獎(jiǎng)勵(lì)

　　對(duì)在應(yīng)對(duì)糧油和物資應(yīng)急保障工作中玩忽職守，瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)事件信息或有其他違法犯罪行為的，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任；對(duì)在應(yīng)對(duì)糧油和物資應(yīng)急保障工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　8 附則

　　8.1預(yù)案制定與解釋

　　本預(yù)案由銀川市糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)制定和解釋。

　　8.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。