道路客運最新綜合應急預案范文（精選3篇）

道路客運最新綜合應急預案范文 篇1

　　根據上級部門指示精神和要求，為進一步落實“凈暢寧”工作，搞好“形象工程”建設，把運輸安全工作當作頭等大事來抓，做到落實、落實再落實，切實保證我站各項工作順利進行，“消除安全檢查隱患，杜絕安全事故”。根據工作實際，現制訂安全工作應急預案如下：

　　一、工作目的

　　明確在發生安全事故時的應急措施。適用于全站員工參加車站發生的各種安全事故、突發事件的應急救援工作，杜絕源頭安全事故的發生，保證場站的各項安全工作順利進行。

　　二、組織機構

　　1、安全生產工作領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　2、安全應急工作責任人和工作任務

　　（1）場站消防安全應急工作責任人和任務：

　　①負責消防安全應急工作，監督落實維護全站的消防設備、設施（滅火器、應急燈）；

　　②在突發事件發生時，立刻疏散周圍旅客，搶救國家財產，不能控制時第一時間拔打“119”電話報警；

　　③及時指揮協調各部門、各崗位人員參加應急救援工作。

　　（2）場站突發事件安全應急工作責任人和任務：

　　①保證安全生產工作突發事件應急救援分隊隊員在突發事件發生時迅速到位。

　　②及時準確履行突發事件應急救援工作職責，及時疏散周圍旅客，保護國家財產，維護場站、旅客安全。

　　（3）場站治安安全應急工作責任人和任務：

　　①負責場站治安安全應急工作，維護站內人車秩序，做好車站財產和旅客的安全保衛工作。

　　②防火、防盜、防偷、防搶、防騙等工作。

　　③加強巡邏，及時處理突發治安等事件，及時疏散周圍旅客，保護國家財產，保證各項安全應急工作的順利進行。

　　（4）“三品”安全應急工作責任人和任務：

　　加強對進站旅客行李的“三品”安檢工作，對大件或可疑物品必須進行過機檢查，必要時依法在公安人員陪同下進行開包檢查。

　　把“三品”阻擋在站外，杜絕“三品”源頭上車，負責安檢機的檢查、檢修、維護和使用管理。

　　（5）暢通工程安全應急工作責任人和任務：

　　①在突發事件發生時，保證各出口處、下客區秩序，車輛行使、停放安全進行有效指揮和及時疏導。

　　②及時疏散周圍旅客，搶救國家財產，保證交通安全暢通。

　　（6）運力加班應急工作責任人和任務：

　　①負責應急運力加班應急工作。

　　②按照市交通局有關文件精神，及“三把關，一監督”的工作要求，做好“應急運力工作，保證旅客安全及時輸送。

　　（7）安全后勤保障應急工作責任人和任務：

　　①準備充足的應急物質，保證各項應急工作的順利進行。

　　②對分管的工作進行有效檢查監督，按規定配備必須的應急藥品、消防設備和應急物質儲備。保證安全應急工作的順利進行。

　　（8）場站安全應急監督協調工作責任人和任務：

　　①負責做好場站安全應急監督協調工作，積極參與應急救援工作。

　　②及糾正實施應急工作中的問題，上傳下達，信息暢通。

　　③制定有關工作方案，保證春運安全應急工作的連續性。

　　（9）客運班車報班安全例查工作責任人和任務：

　　①認真填寫客運班車安全檢查登記表。

　　②所有發班客車安全檢查合格后，均要由負責檢查車輛的'安檢員、司機同時在檢驗合格證的正、副本的相應處簽名、注明車號以及檢驗日期。

　　3、安全生產工作應急救援分隊和人員名單

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　三、工作要求

　　1、應急小組各成員應保持通訊工具24小時暢通。

　　2、如遇險情，當班人員應保證三分鐘內趕赴現場，其它人員應第一時間趕到現場。

　　3、站屬各部門、員工發現站內有火災險情時，應立刻疏散周圍旅客，搶救國家財產，并立即向站領導報告。根據火災的大小采取不同針對措施：較小時，迅速利用就近滅火設施撲滅并報告站領導；不能控制時第一時間拔打“119”電話報警。

　　4、事件發生后，車站應急小組根據安全應急措施積極開展救援工作。

　　四、應急措施

　　1、安全檢查中發現站內或旅客行李中有危險品時現場人員應立即做好現場警戒和旅客疏導工作，并及時通知派出所干警。在保證安全的前提下，可將危險物品移至人員較少的地帶，進行有效隔離，如果是易燃易爆類危險品，應準備足夠的消防器材進行必要的處理。同時將當事人移交公安機關處理。

　　2、在車場內發現旅客突發病或受傷時，傷勢輕微者可在站內用應急藥品治療，嚴重者應撥打“120”電話或根據實際情況，按照急救原則，采用正確方法，靈活使用輪椅、擔架等將旅客盡快送往附近醫院，并幫助聯系家屬。必要時負責攔截的士。

　　3、遇客流高峰期時，全站各部門應根據站領導的部屬，組織員工加班或待命，共同維持車站的治安、交通和旅客秩序，盡快疏送旅客，確保安全有序。

　　4、售票系統故障立即查找原因及時修復，盡快恢復售票，并參考最近一次票額統一計數，組織各窗口售票用手工票發售車票；發生線路中斷、車次晚點或有其他突發事件時，根據客運車輛運行情況，立即調整窗口加開退票窗辦理退票，并組織人員到各候車室為旅客辦理或協助辦理改簽手續；各臨時售票點出現旅客大量聚集，等候購票時間過長時，立即采取延長預售期，加快售票速度等措施。

道路客運最新綜合應急預案范文 篇2

　　1.目的

　　控制火災的發生和蔓延，確保員工的人身和財產的安全。

　　2.范圍

　　適用于公司本部、生產制造現場（車間）/項目部（現場施工安裝）所轄區域的防范應急管理和控制。

　　3.職責

　　3.1行政部負責全公司應變方案的統籌、組織實施和處理。

　　3.2公司本部、生產制造部門（班組）、項目部的各義務消防隊員為應變方案的主要執行者。

　　3.3公司各部門、現場施工安裝部門應按公司規定要求，執行和落實各應急方案。

　　4.方案內容要求

　　4.1消防應變方案

　　4.1.1公司本部生產制造部門(班組)項目部等部門應根據所配置的消防器材，設置《消防設施及消防器材分布表》并張貼在明顯之處。

　　4.1.2一旦發生火險，消防應急小組人員進入各自崗位，組織進行火災報警、撲滅火險、疏散人員、搶救物質的行動中。

　　4.1.3火險撲滅后，應留有人員看守，預防余火再燃。

　　4.1.4若火險靠自身力量不能撲滅時，應執行《消防管理規定》請求外援力量。

　　4.1.5火險撲滅后，應將情況以書面形式逐級上報。

　　4.2防臺風方案

　　4.2.1確保公司辦公、生產制造、施工工地的貨物、設備和人員人身安全，方案的精神是堅持正常生產和作業并做好防臺風的各項準備工作。

　　4.2.2各部門、施工工地防臺準備工作內容：

　　4.2.2.1按時收聽氣象臺的氣象預報，掌握臺風信息，隨時做好防臺抗臺準備工作。

　　4.2.2.2應考慮庫場堆存情況，包括物資品種，數量和所屬貨主單位，列表報送防臺指揮部，動員和組織物資疏運工作，尤其是怕濕貨物要立即采取疏運措施。

　　4.2.2.3做好流動機械安全轉移計劃，做好施工工地等固定機械、升降塔的加固、包扎和拆卸馬達部份的工作準備和人力。

　　4.2.2.4督促電房（包括施工工地臨時用電裝置），全面檢查工地架空和地下輸電線路、

　　發現有不安全情況，應立即妥善處理，防止漏電傷人。

　　4.2.2.5保證發電機組處于良好狀態，機電科人員加強值班，一旦停電，仍能正常供應。

　　4.2.2.6加強電話守聽，通訊工具嚴禁關機，保證通訊聯絡暢通、及時、準確。

　　4.2.2.7各單位在防臺風時要做好后勤供應的保障工作。如糧食、副食品，備用水池應有一定數量儲備。

　　4.2.2.8各工地、各倉庫，應落實防臺防水、堵漏準備工作是否充分，屋頂、門窗以及排水情況是否正常，如有缺漏應立即補齊后者維修。

　　4.2.2.9全司人員必須堅守崗位，服從命令，全力以赴，搶險救災，把損失減少至最低限度。

　　4.3防汛、防雨濕

　　4.3.1公司各部門所管轄之物資應在汛期和雨季保護好不受損失。

　　4.3.2汛期、雨季來臨之前，各單位應對轄區范圍內的排水系統做一次認真、徹底的檢查，發現殘缺，應立即修補更換，確保汛期、雨季這些系統通暢無阻。

　　4.3.3汛期、雨季來臨之前，露天堆放物資所遮蓋的油布、繩索等應進行一次全面檢查，及時做好修補，對欠缺的數量要及時上報，購進備用。

　　4.3.4汛期、雨季時節，要加強對露天物資的巡視，采取有效措施，確保堆放物資安然無恙，如有被浸受濕，應逐級上報，數字要準確詳細，不得虛報、隱瞞。

　　4.3.5汛期、雨季結束之后，各基層單位要認真寫好總結并報公司。

　　4.3.6管理人員要堅守崗位，認真做好本職工作，如因失職造成損失，將視情節輕重給予處罰。

　　4.4有毒物品泄露應急預案

　　4.4.1.針對人體有害的油料、涂料、天那水等化學溶劑在大規模泄露危害人體的生命安全時，職責部門應采取有效措施確保將這種危害減少到最小的程度。

　　4.4.2在發生泄露的施工現場后者生產現場,施工負責人后者部門主管應根據泄露的范圍立即采取局部后者全部停工。

　　4.4.3現場的施工負責人后者部門主管應組織人員采取措施堵塞泄露源。

　　4.4.4立即做好人員疏散、隔離和救護工作。

　　4.4.5如泄露得不到控制，應立即通知當地消防及環保部門等前來救援。

　　4.4.6如現場有已中毒癥狀者應立即通知當地醫院，組織搶救。

　　4.4.7妥善解決泄露問題后，相關部門負責人員應寫出經驗報告，提出改進和預防措施，杜絕同樣的事故再發生。

　　4.5生產施工傷害事故應急預案

　　4.5.1公司各部門應采取措施,避免發生生產制造過程、包括施工過程中造成機械傷害、物體打擊、建筑物坍塌、高處墜落等各種對人體的傷害事故，保障員工的人身安全。

　　4.5.2一旦發生嚴重生產施工傷害事故，本預案立即生效。現場班組長后者安排人通知行政部并應即撥打急救中心的電話120后者當地醫療機構電話，申請外界政府機構的救助。

　　4.5.3同時班組長采取急救措施：如止血、呼吸停止應進行人工呼吸和胸外心臟按摩等相應的救助活動，如是機械傷害應立即停止機械操作，其他傷害事故也應停止產生傷害源的施工作業活動。

　　4.5.4班組長組織人員在救護人員未趕到時，應將傷員轉移到安全地方，轉移時要防止顛簸，平穩運送，保障傷員安全。

　　4.5.5如建筑物坍塌等事故還可能繼續造成更大人員傷亡的事故應立即組織現場人員的

　　疏散，將人員傷亡事故的危險減少到最低的程度。

　　4.5.6行政部在事故得到有效控制后，應馬上組織人員處理善后事宜和事故調查分析，

　　總結經驗教訓。

　　4.5.7行政部應在事故發生時，根據事故的嚴重程度，即時組織上報政府行政監管部門。

　　4.6食物中毒應急預案

　　4.6.1公司一旦發生食物中毒的緊急情況，立即啟動本預案。

　　4.6.2出現中毒癥狀時，應立即組織人員撥打120急救及當地醫院電話。

　　4.6.3行政部應立即配合發生中毒的部門主管摸清中毒人員的有關情況，如人數、工種、中毒源、中毒地點、時間等等，以便為醫護人員準確診斷提供可靠信息。

　　4.6.4行政部應派員協助中毒部門員工采取必要隔離措施，隔離有毒食物，防止誤用。

　　4.6.5如果發生中毒人員較多時，影響正常施工開展時，應合理調整施工安排，使其不至于影響施工工期和工程質量。

　　4.6.6排除人為投毒外其他原因引起的中毒，中毒部門應總結教訓，針對薄弱環節加強防護措施。

　　4.7觸電急救方案

　　4.7.1一但發生觸電事故時公司的職能部門后者人員應立即啟動本方案。

　　4.7.2發生觸電的現場應立即切斷電源。

　　4.7.3現場派員通知聯絡員打急救中心電話120。

　　4.7.4在救護人員到來之前，現場組織搶救措施。現場立即派員把觸電的員工抬到平穩的通風場所，并觀察傷員的呼吸、心跳等，即時采取人工呼吸。

　　4.8電氣故障應急預案

　　4.8.1公司各生產制造和現場施工安裝部門應妥善應對安全事故的應急處理工作，若發生突發電氣故障時,應急的工作能高效有序地進行，最大限度地減少事故災害。

　　4.8.2成立電氣故障應急處理指揮小組及排除故障、搶險救援人員架構。以公司生產制造部門、現場施工工地項目經理為指揮小組組長，組員包括安全員，現場施工員；排除故障人員由電工和機械工組成，搶險救援人員由義務消防隊及醫療室醫務人員組成。

　　4.8.3針對電氣故障（包括大型建造機械故障、施工用電觸電雷擊事故、防爆防雷設備事故、機械產品質量事故、設備燒毀事故以及由電氣故障引起的火災爆炸事故等）對相應的人員進行應急處理的相關技術培訓和演習，以保證正確、高效、迅速地進行電氣故障排除及搶險。

　　4.8.4排除電氣故障，搶險救急

　　4.8.5迅速采取有效措施，排除電氣故障，組織搶救，防止事故擴大。發生重大電氣事故而救急失控時，應立即向建設部門和市政局應急處理指揮領導小組辦公室報告，并撥打120等急救電話。

　　4.8.6在指揮小組的帶領下，義務消防員負責對無關人員進行疏散，消除道路故障，隔

　　斷撲滅現場火險，并防止器械墜落、物體崩塌等事故的發生。

　　4.8.7嚴格保護事故現場，應做出標志后者拍照（錄像）和詳細記錄。

　　4.8.8相關事項的事后工作

　　4.8.9在24小時內寫出事故報告（包括電氣故障發生的時間、地點、人員傷害情況、電氣設備損害程度、經濟損失初步估計、責任者等）。

　　4.8.10對電氣故障發生的原因進行分析、總結，認真吸取教訓，及時進行整改，防止同類事故的再發生。

　　4.8.11對預案不斷進行完善、充實，以達到實施過程中的正確性和適用性

　　4.9煤氣泄漏應急預案

　　4.9.1生產制造、飯堂廚房人員要時常留意生產后者膳食用的煤氣罐的閥門，焊接縫等處的銹、破損的狀況，將泄漏防范于未然。

　　4.9.2漏氣處理：當閥門失靈時，第一目擊者應迅速關閉煤氣罐，打開門窗,應先用濕毛巾、肥皂、黃泥等將漏氣處堵住，再將氣瓶轉移到室外，泄掉余氣，切記杜絕一切火源。

　　4.9.3沒有引燃附近可燃物：第一目擊者應迅速關閉煤氣罐，打開門窗,迅速用浸濕的毛巾、抹布等物蓋住鋼瓶護欄，以防止手部燒傷并關閉角閥。

　　4.9.4引燃附近可燃物：邊撲救周圍火焰，將鋼瓶火撲滅，切斷氣源，同時用水冷卻鋼瓶，將其轉移到安全處。

　　4.9.5注意：當鋼瓶站立燃燒時，一般不會發生爆炸，可迅速撲救。若鋼瓶倒于地面后者減壓閥朝向地面燃燒時（危險！），不可盲目接近，可利用掩護物對鋼瓶進行冷卻，以防爆炸，并等待消防人員前來處理。

　　4.9.6當出現了緊急、異常情況時，第一目擊人要迅速報告現場的安全負責人，該人員

　　要作為事故處理的第一指揮員，組織人員全力以赴地實施控制、撲救行動，盡全力防止事態擴大。一旦發生火災，按消防應變方案執行。

　　4.9.7若煤氣的壓力容器、管道產生大量泄漏時，應在第一時間內切斷總電源及火源，并盡可能地切斷泄露源，迅速組織人員用濕毛巾掩住口鼻撤離事故現場。

道路客運最新綜合應急預案范文 篇3

　　1 總則

　　1.1編制目的為提高水力發電廠管轄區域內突發安全事件的應急處置能力，有效控制和最大限度地減少突發安全事件造成的損失，保障人身和樞紐運行安全，結合水力發電廠生產特點，特制定本預案。

　　1.2編制依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國電力法》《中華人民共和國職業病防治法》《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》《安全生產許可證條例》《特種設備安全監察條例》《生產安全事故報告和調查處理條例》《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》AQ/T9002-20__《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《水庫大壩安全管理條例》《中華人民共和國河道管理條例》《關于加強水庫安全管理工作的通知》《電力安全事故應急處置和調查處理條例》（國務院第599號令） 《中華人民共和國電信條例》《國家突發公共事件總體應急預案》《國家安全生產事故災難應急預案》《小浪底建管局安全生產管理規定》（試行）《小浪底水利樞紐建設管理局突發事故總體應急救援預案》國家、行業和地方政府有關法律、法規、規章和相關政策。

　　1.3適用范圍本預案適用于水力發電廠管轄生產區域內發生的突發事故。

　　1.4工作原則（1）牢固樹立和落實科學發展觀，堅持以人為本原則，安全第一，預防為主，綜合治理，實現由事故處理向事故預防轉變，不斷提高管理水平。（2）應急救援工作以“保人身，保樞紐，保電網，保設備”為首要目標，實行“安全第一，常備不懈，以防為主，防救結合”的原則。（3）水力發電廠突發事故應急救援工作由廠應急救援指揮部統一指揮，分級分部門實施。（4）應急救援工作按照水力發電廠下屬各二級部門責任區域劃分，事故發生單位首先采取自救措施，做好初起事故的應急處理，控制事故的蔓延，盡量減少損失。（5）應急救援工作采用各二級部門自救與全廠救援相結合，各二級部門服從水力發電廠統一安排，做好救援工作。

　　1.5 預案體系水力發電廠應急預案體系主要包括：水力發電廠突發事故應急救援預案和專項應急救援預案。各預案根據實際情況的變化不斷補充和完善。

　　1.5.1水力發電廠突發事故應急救援預案水力發電廠突發事故應急救援預案作為《小浪底水利樞紐建設管理局突發事故總體應急救援預案》的分預案，是水力發電廠應急預案體系的總綱，是水力發電廠應對突發事件應急救援的規范性文件。

　　1.5.2水力發電廠突發事故應急救援專項預案水力發電廠突發事故應急救援專項預案主要是水力發電廠為應對某一類型或某幾種類型突發安全事件制定的應急預案。主要包括以下幾個方面：（1）大壩突發事故專項應急救援預案（2）水淹廠房突發事故專項應急救援預案（3）水淹進水塔突發事故專項應急救援預案（4）泄洪、引水發電系統突發事故專項應急救援預案（5）大面積停電突發事故專項應急救援預案（6）黑啟動專項應急救援預案（7）起重設備突發事故專項應急救援預案（8）火災突發事故專項應急救援預案（9）電梯突發事故專項應急救援預案（10）防汛應急預案（11）地震災害專項應急救援預案（12）雷電、大風、雨雪冰凍等極端天氣保電預案（13）河道溢油專項應急救援預案（14）反恐專項應急救援預案（15）極端天氣下的防洪、防凌專項應急救援預案

　　2 風險分析

　　2.1單位概況小浪底水利樞紐建設管理局水力發電廠（以下簡稱“水力發電廠”）于1999年1月正式成立，是小浪底水利樞紐建設管理局下屬二級單位，其基本職責是負責小浪底水利樞紐及其反調節水庫的日常運行維護管理。小浪底水利樞紐由攔水大壩、泄洪排沙系統和引水發電系統三部分組成，有1個進水塔、9條泄洪排沙洞、3個二級消力池、6條發電引水洞和地下廠房等重要設施。樞紐含各類閘門67扇、過水孔口119個，有多臺套充水平壓系統和復雜的卷揚啟閉設備；發電部分裝有6臺單機容量為300MW的混流式水輪發電機組和輸變電設備，多年平均發電量51億Kwh，是河南電網調峰和事故備用的主力發電廠。1999年底首臺機組投產發電，20__年底機組全部投入運行。小浪底水利樞紐配套工程—西霞院反調節水庫（以下簡稱“西霞院反調節水庫”），位于小浪底水利樞紐下游16km處，水庫總庫容 1.45億m3，長期有效庫容0.45億m3。水庫大壩由混凝土壩段和左右岸砂礫石壩段組成。混凝土壩段布置有發電及泄洪排沙系統，泄洪排沙系統由21孔泄洪閘、6條排沙洞、3條排沙底孔組成；發電系統安裝4臺3.5萬kw機組。其開發任務是以反調節為主，結合發電，兼顧灌溉和供水綜合利用，小浪底水利樞紐反調節水庫于20__年1月10日開工，20__年11月6日截流， 20__年6月份第一臺機組發電，20__年竣工。水力發電廠管轄范圍為小浪底水利樞紐區域（包括大壩、進水塔、壩頂控制樓、地面副廠房、開關站、地下廠房、各供水泵站、工區各變電所等），西霞院反調節水庫區域（包括大壩、水工建筑物、廠房、開關站等）。水力發電廠下設辦公室、生產技術部、安全監察部、財務部、生產保障部、運行調度分廠、發電維護分廠、水工分廠和水電供應部共9個部門。

　　2.2 主要危險源與風險分析2.2.1潰壩造成潰壩事故主要原因有：洪水漫頂、滲透破壞、滑坡、設計缺陷、調度運行不善或其他原因。潰壩不僅使工程本身遭受損失，更嚴重的是給下游人民生命財產和經濟建設造成特別嚴重災害，后果極其嚴重，為特別重大事故。

　　2.2.2非潰壩性事故按照事故出現的形式，可分為以下9大類 （1）裂縫（2）滲漏（3）管涌（4）滑坡塌坑（5）護坡破壞（6）沖刷破壞（7）氣蝕破壞（8）閘門啟閉失控（9）其他事故發生非潰壩性事故，可能產生從一般事故到特別重大事故，其危害性也不容忽視。

　　2.2.3地震（1）強震：使大壩等水工建筑物損壞、人畜傷亡，嚴重威脅著樞紐安全，大壩一旦潰決，會產生非常嚴重的水患災害。（2）誘（觸）發地震：其發生可能破壞水工建筑物，甚至引起人身傷亡事故。從小浪底水庫庫區的地質條件和水庫運用工況分析，不排除發生水庫誘（觸）發地震的可能性。

　　2.2.4高邊坡及滑坡體失穩邊坡失穩的突發性強，危害性大，直接關系到水工建筑物的安全并造成經濟損失。高邊坡落石、滑坡等引起的傷害事故，嚴重影響人身安全及臨近道路、建筑物和配電設備的安全。小浪底水利樞紐進水口及出水口均為高邊坡，地下廠房進口及樞紐周邊道路邊坡多為高邊坡。因此存在因邊坡失穩等原因引起事故的可能。小浪底庫區存在七個較大的滑坡體，在小浪底壩區4號公路中段存在東苗家滑坡體，通過近幾年觀測，目前尚未發現整體滑動征兆，但在其他條件影響下，仍存在滑動的可能。這些滑坡體滑動，都可能給小浪底水利樞紐本身或道路交通造成嚴重影響。

　　2.2.5水淹廠房水力發電廠主廠房為地下廠房，進廠通道高程較低，當遭遇西溝水庫大壩潰決、暴雨引發特大山洪、廠房排水設備故障、尾閘室控制設備出現故障等情況，則有導致水淹廠房的可能。一旦水淹廠房，將產生特大或重大安全生產事故。

　　2.2.6水淹進水塔當由于進水塔內充水平壓管道破裂、充水平壓閥門損壞、進水塔水工建筑物損壞以及特大洪水蓄水位超過EL275m，使水庫內的水進入進水塔內部等情況，有導致水淹進水塔的可能。一旦水淹進水塔，將產生特大或重大生產安全事故。

　　2.2.7火災、爆炸火災：水力發電廠所屬生產區域、物資倉庫發生火災，將會造成設備嚴重損壞、人員傷亡、水力發電廠停電等嚴重后果，給國民經濟造成巨大損失。其中，變壓器、電纜火災危險性最大，且容易引起重大火災。爆炸：變壓器、互感器、高壓開關、蓄電池等電氣設備，如操作、維護不當，可能發生爆炸事故，造成嚴重損壞，甚至引起人身傷亡。空壓機、壓力管道和各種壓力容器，若設備未按要求進行檢驗存在缺陷，安全附件不齊全或操作不當，均存在超壓爆炸的危險性；使用油品的場所，如通風不暢，遇火源則可能會直接產生爆炸。2.2.8電力生產事故電力生產事故主要包括人身事故、電網事故、設備事故。

　　（1）人身事故員工從事與小浪底水利樞紐生產運行有關的工作時，發生本單位負有同等及以上責任的事故，由于人身事故對家庭和社會影響較大，長期以來電力系統一直把防范人身事故作為電力安全生產各項工作的重中之重。（2）電網事故電網事故具有停電范圍大、影響面廣，甚至會對國民經濟和社會穩定帶來嚴重影響的顯著特征。長期以來電力系統一直把防范電網事故，特別是防止大面積停電和電網瓦解事故，作為確保電網安全穩定運行工作的首要任務。接地短路(外力破壞、對地放電)、繼電保護(保護誤動、保護拒動、二次回路故障等)和雷擊是構成一般電網事故的主要技術原因。自然災害(雷擊、霧閃、覆冰舞動等)、人員責任(運行人員和其他人員責任)、外力破壞和制造質量依次是一般電網事故的主要責任原因。輸電線路、繼電保護依次是造成電網事故的主要設備原因。（3）設備事故水輪機、發電機、變壓器、互感器、避雷器、電力電纜、電力電容器、開關設備、高壓電動機、發電機等電力設備在運行中由于維護不到位、檢修未按計劃完成或人員誤操作等原因造成電力設備不能正常運行或被迫停止運行，水力發電廠對外停電或少送電，導致電力生產事故。

　　2.2.9電氣傷害事故電氣傷害事故是指電流通過人體而產生的化學效應、機械效應、熱效應及生理效應而導致的傷害。電氣傷害分為觸電傷害、雷擊傷害、靜電傷害、電磁輻射傷害。水力發電廠安裝6臺300MW及4臺35MW水輪發電機組，存在發生電氣傷害事故的可能。

　　2.2.10高處墜落、機械傷害等危險性分析水力發電廠存在高空作業以及機械設備檢修等作業，因此，存在高處墜落、機械傷害等危險性。

　　2.2.11噪聲、振動危害分析水力發電廠有水輪發電機組、空氣壓縮機、鼓風機、水泵、電動機、變壓器和斷路器等，是主要噪聲源和振動源，在正常工作時，都不可避免的產生噪音和振動。長期在高噪聲區和高振動區工作的人員，容易產生疲勞，注意力不集中。因此，存在產生生產事故，造成重大損失的潛在影響。

　　2.2.12污染、毒物等危害因素分析SF6氣體在水力發電廠高壓設備中大量使用。SF6氣體在電弧作用下會產生氣體的分解，絕大部分分解為硫和氟的單原子，電弧熄滅后，大部分可還原，但有極少部分在重新結合的過程中與游離的金屬原子及水發生化學反應，產生金屬氟化物以及HF有毒性和腐蝕性物質?，達到一定濃度可導致設備事故同時危及人員的健康。

　　2.3突發安全事件及事故分級1、為了有效處置各類突發安全事件及事故，依據水力發電廠生產區域內可能發生生產安全事件及事故造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財產損失等情況，把事件及事故由高到低劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個級別。（1）特別重大生產安全事件及事故（Ⅰ級）：指在水力發電廠生產區域內突然發生事態非常復雜、對生產區域周圍公共安全、政治穩定和社會經濟秩序帶來嚴重危害或威脅，已經或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產損失或重大生態環境破壞，需要上級主管部門或地方政府統一協調、調度有關各方面資源和力量進行應急處置的緊急事件及事故。（2）重大突發生產安全事件及事故（Ⅱ級）：指在水力發電廠生產區域內突然發生事態復雜、對一定區域內的公共安全、政治穩定和社會經濟秩序造成嚴重危害或威脅，已經或可能造成重大人員傷亡、重大財產損失或嚴重生態環境破壞，需要上級主管部門統一協調、調度多個部門和相關單位資源和力量進行聯合處置的緊急事件及事故。（3）較大突發安全事件和事故（Ⅲ級）：指在水力發電廠生產區域內突然發生、事態較為復雜、對一定區域內的公共安全造成一定危害或威脅，已經或可能造成較大人員傷亡、較大財產損失或生態環境破壞，需要協調個別部門資源和力量進行處置的事件及事故。（4）一般突發安全事件和事故（Ⅳ級）：指在水力發電廠生產區域內突然發生、事態比較簡單、僅對水力發電廠生產區域內小范圍安全造成危害或威脅的事件及事故。2、事故等級劃分按照中華人民共和國國務院令第493號《生產安全事故報告和調查處理條例》，根據生產安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經濟損失，安全事故分級如下：（1）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故；（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；（3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；(4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。本條第所稱的“以上”包括本數，所稱的“以下”不包括本數。行業（專業）事故等級劃分按照有關規定執行。

　　3 組織機構與職責

　　3.1應急救援指揮系統水力發電廠應急救援指揮系統由應急救援指揮部、應急救援辦公室組成。

　　3.2應急救援指揮機構

　　3.2.1應急救援指揮部總指揮：水力發電廠廠長副總指揮：水力發電廠副廠長、總工總指揮負責指揮、協調事故應急救援和處理，與外單位應急反應部門、機構進行聯絡，調動各種應急救援資源，最大限度地減少事故危害和損失，保證相關人員的安全。副總指揮負責協助總指揮組織和指揮應急操作任務，向總指揮提出應急反應對策和建議。在總指揮的指揮下分別指揮管轄應急救援隊伍按職責開展應急救援行動，及時向應急救援總指揮匯報現場救援情況。

　　3.2.2應急救援辦公室應急救援指揮部的日常管理機構為水力發電廠應急救援辦公室，設在廠安監部。主任：安監部主任成員：安監部專責工程師應急救援辦公室執行應急救援指揮部的決定，負責組織、協調、監督、指導水力發電廠突發安全事件應對工作，組織編制和修訂水力發電廠應急救援預案，督促檢查預案演練工作，應急預案啟動后為應急救援指揮部提供信息、預案、建議和指揮場所等，組織協調有關應對突發安全事件的宣傳教育和培訓工作。

　　3.3應急救援工作組應急救援工作組由技術保障組、后勤保障組組成。應急救援工作組在應急救援指揮部的統一指揮下，開展應急救援和事故處理的技術服務和后勤保障工作。

　　3.3.1技術保障組組?長：生技部主任副組長：安監部主任成?員：生技部、安監部全體人員負責應急處理時提供有效的技術服務，根據事故現場的特點，及時向應急救援指揮部提供技術方案，有效地指導應急反應行動中的技術工作，組織相關技術和管理人員對人身傷亡事故和危險源進行風險評估。

　　3.3.2后勤保障組組?長：廠辦公室主任?副組長：生產保障部主任成?員：廠辦公室、生產保障部全體人員負責保證應急救援的交通、后勤及善后處理工作，組織應急救援所需物資、材料、工具及其它物品，聯系醫療救護人員，協助做好受傷人員搶救及護理工作。

　　3.4應急救援隊應急救援隊由運行調度分廠應急救援隊、發電維護分廠應急救援隊、水工分廠應急救援隊、水電供應部應急救援隊組成。

　　3.4.1運行調度分廠應急救援隊隊長：運行調度分廠廠長副隊長：運行調度分廠副廠長成員：運行調度分廠全體人員

　　3.4.2發電維護分廠應急救援隊隊長：發電維護分廠廠長副隊長：發電維護分廠副廠長成員：發電維護分廠全體人員

　　3.4.3水工分廠應急救援隊隊長：水工分廠廠長副隊長：水工分廠副廠長成員：水工分廠全體人員

　　3.4.4水電供應部應急救援隊隊長：水電供應部主任副隊長：水電供應部副主任成員：水電供應部全體成員各應急救援隊在應急救援指揮部的統一指揮下，開展應急救援和事故處理工作。應急救援隊隊長召集各參與搶險救援部門的現場負責人研究現場救援方案，制定具體救援措施，明確職責分工，指揮實施現場應急救援工作。對各個應急救援環節進行協調，采取措施盡量將事故損失減小到最低程度，及時向應急救援指揮部匯報現場救援情況。副隊長在隊長的領導下協助隊長工作。隊長不在時，行使隊長的權利與義務。

　　4 預防與預警

　　4.1危險源監控

　　4.1.1氣象信息水工分廠接到局調度中心在局網上發布的即將有大雨、暴雨等惡劣天氣信息時，要加密巡視和檢查，將咨詢公司庫區滑坡體及塌岸區、外部變形觀測結果及報警信息及時收集整理，并將分析結果及時報應急救援辦公室，應急救援辦公室根據情況報應急救援指揮部，為指揮部決策提供依據。

　　4.1.2設備信息當各生產部門出現異常情況時，各部門首先將異常設備隔離，做好防止事態擴大的措施，在確保人員安全的前提下，迅速處置險情，及時將設備情況相關信息報應急救援辦公室，為應急處置爭取時間。

　　4.2預警預防行動（1）思想準備。加強宣傳，增強水力發電廠職工預防事故和自我保護的意識。（2）組織準備。建立應急救援指揮機構，落實預防各類事故的責任人、應急救援隊伍建設和重點區域的監測網絡及預警措施，加強應急救援隊伍和后勤保障組織的建設。（3）設備準備。按時完成設備的維護保養工作，保持設備的良好狀態。對存在問題的設備采取措施，做好隔離，避免異常情況擴大。（4）預案準備。修訂完善各類應急救援預案，確保預案的針對性和實效性。針對各種緊急情況，制定專項預案。（5）物資準備。按要求儲備必需的應急救援物資，合理配置。對重點部位、重點設備應儲備一定數量的救援物資，以備急需。（6）通信準備。充分利用廠內、局內以及社會通信網絡，確保防汛、電調等通信暢通，確保水情、雨情、調度信息和應急指揮指令的及時傳遞。（7）設備檢查。做好定期、不定期的設備檢查工作，確保設備的完好，對于檢查中發現的薄弱環節，明確責任、限期整改，做到有檢查有落實。（8）日常管理工作。加強日常管理工作，落實責任制。

　　4.3 信息報告與處置

　　4.3.1遇險報警（1）報警程序：事故發現人→室主任（值長）→分廠（部門）負責人→廠應急救援辦公室→廠應急救援指揮部→局應急救援辦公室。（2）報警內容包括：事故單位、詳細地點、現場人員傷亡情況、事故原因、現狀等相關情況。

　　4.3.2遇險信息處置（1）如果遇險信息來自自動報警系統，接報人應立即安排現場人員核實，并盡快反饋現場情況，通知做好救援準備。（3）如果發現現場險情，發現人應立即將相關情況按報警程序報廠應急救援指揮部。（4）水力發電廠應急救援指揮部對報警情況進行初步判斷，向局應急救援辦公室報告，局應急救援辦公室根據情況報局應急救援指揮部。（5）水力發電廠應急救援指揮部確定是否啟動應急預案。若啟動則按預案進行應急救援工作，若不需啟動預案則由相關部門負責人進行處理。

　　5 應急響應

　　5.1 應急響應分級

　　5.1.1 特別重大、重大（Ⅰ級、Ⅱ級）在發生特別重大（Ⅰ級）和重大（Ⅱ級）時，由水力發電廠應急救援指揮部在第一時間內報局應急救援辦公室，由局應急救援辦公室按局總體應急救援預案要求處置。水力發電廠應急救援總指揮、副總指揮應及時趕赴現場，根據局應急救援指揮部確定的事故類型啟動專項預案，實施現場應急救援。

　　5.1.2 較大安全事件（III級）在發生較大安全事件（III級）時，由各分廠（部門）負責人在第一時間內報廠應急救援指揮部，由廠應急救援指揮部按專項應急救援預案要求處置。發生較大（Ⅲ級）安全事件時水力發電廠應急救援總指揮負責統一協調各專業應急救援隊，根據電廠應急救援指揮部確定的事故類型啟動專項預案，實施現場應急救援。

　　5.1.3一般安全事件和事故（Ⅳ級）在發生一般（Ⅳ級）安全事件時，由各分廠（部門）應急救援隊長負責指揮應急救援，并在事故發生的第一時間報告電廠應急救援辦公室，廠應急救援辦公室在接到報告的第一時間報廠分管安全副總指揮。各分廠（部門）應急救援隊長根據事故類型確定是否啟動專項預案或現場處置預案，實施現場應急救援。

　　5.2響應程序

　　5.2.1響應啟動事故發生后，根據事故危害程度和影響范圍確定事件等級，并根據安全事件的等級，由相應的應急救援指揮機構宣布啟動應急預案，發生特別重大（Ⅰ級）和重大（Ⅱ級）時，由建管局應急救援指揮部總指揮宣布啟動應急預案；在發生較大安全事件（III級）時，由廠應急救援指揮部總指揮宣布啟動應急預案；在發生一般安全事件（IV級）時，由各分廠（部門）應急救援隊長宣布啟動應急預案。各級應急救援指揮部成員應立即到達事故發生現場，指揮應急救援工作。在采取應急措施的同時，根據事件的發展情況及時向上一級應急指揮機構報告。根據現場情況，及時收集、掌握相關信息，判明事件的性質，預測事態發展變化情況。

　　5.2.2緊急處置（1）發生事故的部門負責人迅速到位，按規定的處置程序，指揮應急救援隊員按照職責分工，迅速查明事故發生原因，凡能采取措施將事故隔離的應首先進行隔離，并組織安全警戒，疏散無關人員，迅速采取處置措施，控制事態發展。（2）應急救援技術保障組到達事故現場后，會同發生事故單位，在查明事故部位和原因后確定事故能否控制，提供相應的專項事故應急救援預案，相關人員迅速執行。（3）后勤保障組到達現場后，立即會同發生事故單位，確定應急救援所需物資，組織供應，并聯系開展傷員搶救。（4）如事故現場已無法控制和挽救，危及救援人員的安全時，應撤離事故現場全部相關人員，在上級應急救援機構的統一指揮下啟動上一級應急救援預案。

　　5.3應急結束突發事故經應急救援實施之后，引起事故的危險源得到有效控制、消除，不存在其它影響應急預案終止的因素；如事故已無法控制和挽救的，各級急救援指揮部根據事故的發展狀態認為必須終止的，由應急救援指揮部總指揮下達應急救援終止令或授權應急救援副總指揮下達應急救援終止的決定。應急救援終止后場內相關人員應全部撤離，所有參與部門應清點現場人員，并確保無相關人員滯留在事故現場。

　　6 信息發布生產安全事件的信息發布和新聞報道工作，由水力發電廠應急救援指揮部會同局辦公室、黨委工作處對發布和報道工作進行管理與協調。適時準確發布事件的經過、影響、救援工作的進展、人員傷亡等情況。

　　7 后期處置應急救援工作實施過程中，應采取有效措施防止事故擴大，事故救援過程中應注意保護事故現場，以便開展事故調查和處理。對因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要改變現場的，應做出標志并做詳細記錄，妥善保存現場痕跡、物證。救援工作結束后，盡快恢復設備正常運行方式，恢復現場工作秩序，避免生產延誤造成損失擴大。當事故得到控制，立即完成下列兩項工作：（1）按要求組織事故調查組，調查事故原因和制定防范措施，根據事故調查情況向上級管理部門上報。（2）組織相關單位進行搶修，盡早恢復正常生產。對事故過程中造成的人員傷亡和財產損失做收集統計、歸納形成文件，為進一步處理人身傷亡事故的工作提供資料。依據水力發電廠的考核制度，對事故過程中的功過人員進行獎罰，妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作。盡快組織恢復正常的生產和工作。

　　8 應急保障

　　8.1應急救援人員的安全防護(1)應急救援人員進入和撤出現場由應急救援指揮部視現場情況作出決定。(2)應急救援人員進入有危險的現場前，應采取防護措施以保證自身安全。(3)進入火災現場必須穿阻燃服裝，戴防毒面具，如電氣設備、電纜等著火，必須戴呼吸器，以防窒息。(4)進入電氣設備事故現場必須穿絕緣鞋、戴絕緣手套，使用經過檢驗合格的絕緣工器具。(5)涉及防汛、水上搶險必須穿救生衣。

　　8.2應急救援通訊應急救援期間所有涉及事故的辦公固定電話、應急救援人員的手機全部處于正常工作狀態，作為應急電話，確保應急救援中通訊暢通。

　　8.3現場監測（1）現場監測工作由技術保障組及相關事故部門技術人員負責。（2）用于現場監測的儀器由相關事故部門負責準備，現場監測方法由技術保障組決定。（3）相關部門實驗室做好檢驗準備。（4）技術保障組負責確定監測點及現場工作，并將監測結果的報告及時送達應急救援指揮部。（5）監測的主要內容包括：事故的范圍和擴展的潛在可能性；建筑物倒塌的可能性；現場危險物質的類型、特性；密閉情況，包括壓力、溫度、泄漏情況等。

　　9 培訓與演練

　　9.1應急救援人員培訓應急救援人員每年進行一次培訓，新入廠人員要按照工作要求及時培訓。培訓的內容如下: 應急救援預案的組成和知識，應急救援人員的崗位職責，應急救援組織中本人所承擔的任務及各類事故救援技術，包括：（1）消防器材的使用；（2）個人的防護措施；（3）危險源的辯識；（4）事故報警；（5）緊急情況下人員的安全疏散；（6）各種搶救的基本技能；（7）熟悉現場疏散線路；（8）應急救援的團隊協作意識。通過培訓使應急救援人員明確“做什么” 、“怎么做”、“誰來做”及相關法規所列出的事故危險和應急責任。

　　9.2預案演練應急處置預案確立后，經過有效的培訓，根據各專項預案的實際情況及季節特點，水力發電廠相關人員每年組織各專項預案演練一次。通過演習達到下列目的：（1）驗證應急救援預案的可行性和符合實際情況的程度；（2）提高救援隊伍實際救援能力，測試應急培訓的有效性；（3）檢驗現有應急反應裝置、設備和其他資源的充分性；（4）提高與現場外的事故應急反應協作部門的協調能力；（5）通過演練來判別和改進應急預案和計劃中的缺陷和不足。獎懲? 小浪底水電廠在應急處置工作中獎勵和懲罰的按照《小浪底水力發電廠安全生產管理辦法》、《小浪底水力發電廠安全生產工作獎懲實施細則》和《小浪底水力發電廠突發事件應急管理規定》等有關文件條款執行11 附則應急預案的修訂和改進本應急救援預案由水力發電廠應急救援辦公室負責管理和組織對預案進行修訂。當預案演練過程中發現問題、危險設施和危險物質發生變化、組織機構或人員發生變化、救援技術改進時，必須對預案進行修訂和改進。相關支持性文件（1）《電業安全工作規程》（發電廠和變電所電氣部分）附錄七緊急救護法。（2）小浪底水利樞紐的安全評估報告。附件主要危險源基本情況表序號危險源可能導致的事故（事件）1洪水國民經濟重大損失2地震國民經濟重大損失3庫區滑坡、塌方影響樞紐安全運行4滲漏國民經濟重大損失5樞紐異常滲漏危及樞紐安全6火災危及設備、人員受到傷害7惡性電氣誤操作發電系統失去控制8閘門啟閉失控（汛期）影響樞紐泄洪安全9泄洪建筑物事故（包括孔洞空蝕和損壞）影響樞紐泄洪安全10樞紐泄洪系統供電故障（汛期）影響樞紐泄洪安全11水淹進水塔設備損壞，泄洪系統不能正常使用12水淹廠房設備損壞及重大經濟損失13全廠對外停電對電力系統穩定性造成影響14進水塔充水平壓系統運行時振動過大充水平壓管道破裂，對樞紐泄洪及發電設備造成影響15道路交通事故車輛損壞，人身傷亡16水上事故船只損壞，人身傷亡應急救援資源序號名稱數量存放地點1破拆工具1套生產保障部倉庫2登高作業車1輛地下廠房3梯子若干各部門庫房4安全繩若干各部門庫房5強光燈若干各部門辦公室

　　12.3 廠外應急救援機構小浪底咨詢（工程）有限公司設有測量部，負責樞紐安全監測工作，能夠及時向有關部門發布樞紐安全監測信息；設有專業人員和工程機械，能夠完成水工設施的工程搶險工作。小浪底建管局綜合服務中心設有車隊和通訊隊，能夠提供應急交通車輛和小浪底水利樞紐管理區通訊設備故障處理。小浪底水利樞紐管理區公安局設有消防科，配有專業消防設備及專職消防隊員。小浪底建管局綜合服務中心設有職工醫務室，有專業醫務人員可以參加人身傷亡事故的救援。

　　12.4 應急救援人員聯系方式見附件1附圖（1）在水力發電廠所轄生產區域內發生安全事故時，報告程序見附件2： （2）事故發生后，應按事故應進行應急救援，事故應急救援程序見附件3。（3）地下廠房逃生路線示意圖。