蔬菜保供應急預案（精選19篇）

蔬菜保供應急預案 篇1

　　為扎實做好菜市場疫情防控工作，并有效保障好市場供應，為市民大眾提供安全、規范的購物環境，根據省應急指揮部第號令及區政府工作部署，制定全市菜市場疫情防控及保供工作實行方案，具體以下：

　　1、工作目標

　　加強全區菜市場疫情防控工作，加大產銷對接，保障市場供應，切斷病毒傳播途徑，保障人民大眾身體健康，滿足人民大眾生活需要，為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強保障。

　　2、適用范圍

　　本方案適用于新型肺炎疫情防控期間，在1定封閉區域內，依法登記注冊，具有1定范圍、設施并提供服務，有多個商品經營者入場設點，從事蔬菜、水果、水產品、糧油、豆制品、調味品、土特產等各類農產品和食品銷售（以零售為主）的菜市場（農貿市場）。

　　3、工作職責

　　1.區商務局：牽頭全區菜市場疫情防控及保供工作，確保全區生活必須品貨源充足，市場供應安穩，保障轄區內人民大眾生活需要。

　　2.區市場監管局：保護疫情期間各超市市場穩定，依法打擊菜市場假冒偽劣、哄抬物價、囤積居奇等行動。

　　3.區衛健委：指點各超市做好疫情期間防控工作，1旦發現體溫異常的顧客或超市員工，立即進行診療處理。

　　4、工作措施

　　（1）疫情防控措施1、縮短營業時間，嚴格控制進出人流數量，不得超過1人/平米，避免人員會聚引發交叉感染。

　　2、菜市場管理人員、經營戶和消費者必須佩戴口罩方可進入菜市場。

　　3、逐日不低于兩次對市場進行全面消鴆殺菌，并據實登記消毒時間、消毒物品、消毒方法及消毒人員，并張貼醒目的消毒提示；對扶手、門把手、洗手間、垃圾桶等公共場所及部位要進行常常性消毒（不得少于5次），并張貼醒目的消毒提示。

　　4、要時刻保持環境衛生清潔，及時清算垃圾，保持地面干燥、清潔，場內無異味，不得出臺和占道經營。

　　5、要確保空氣流通，加大透風換氣頻次。衛生間要配備足夠的洗手液，保證水龍頭等供水設施正常工作。要在入口位置設置專門的廢棄口罩等特殊有害垃圾定點搜集桶。

　　6、全面制止活禽市場交易，要求經營者嚴禁活禽交易和宰殺，嚴禁販賣野生動物。

　　7、菜市場只設1個人員和貨物出入口，并且要在入口處設置檢查點，配備體溫檢測儀，對所有入場人員進行體溫丈量、佩戴口罩檢查、控制人流數量，對未佩戴口罩或體溫大于等于37.3℃的人員，一律不允許進入，并及時通知相干部門。

　　8、對空間密閉、透風功能差、不具有消鴆殺菌條件、沒有設置檢查站點等不符合防疫要求的菜市場1律暫停營業。

　　（2）生活必須品保供措施

　　1.菜市場開辦者和經營者要積極拓寬進貨渠道，推動線上線下融會，穩訂貨源，確保各類農產品不脫銷、不斷檔，保障人民大眾平常生活需求。

　　2.不得哄抬物價，囤積居奇。若出現各類農產品供應緊張、貨源不足、物流渠道不順暢或采購價格異常波動現象，應及時上報商務部門及市場監管部門。

　　5、保障機制

　　1、依照“屬地管理+部門主管+單位協同+分級包保”的工作原則，菜市場疫情防控及保供工作由區商務局牽頭，區市場監管局、區衛健委配合，分級包保，聯防聯控，共同推動。

　　2、區商務局制定《菜市場防控及保供工作包保聯系機制》及《菜市場包保工作聯系表》，對大型菜市場進行責任分工，落實到局領導、責任人員，實現“1對1”、“點對點”包保聯系，隨時掌握大型菜市場疫情防控動態及市場供應情況。

　　3、區商務局制定《菜市場督查情況表》，各督查責任人逐日對大型菜市場進行督查，填寫督查情況表，報送市商務局業務科室匯總，做到逐日1檢查，逐日1匯總，逐日1上報。

　　4、商務部門對督查中發現的問題，要及時進行消除，確保問題及時整改到位，不留隱患，梗塞風險。

　　5、區商務局將不定期聯合區直相干部門對各菜市場疫情防控及保供工作進行督查，對違背上述規定或防控措施落實不到位的菜市場，立即依法依規進行停業整理，對造成不利影響或重大損失的相干單位，移交紀檢部門，追究相干責任單位和人員的責任。

蔬菜保供應急預案 篇2

　　一、預防措施

　　堅持預防為主原則。請專業衛生防疫部門定期對項目進行防疫和衛生的專業檢查、消毒和處理，包括消滅白蟻、鼠害、蚊蠅和其他害蟲，對工作人員、商戶以及業主開展宣傳教育.管理公司建立以管理公司負責人為首的防疫工作小組，遵守《中華人民共和國傳染病防治法》和國務院第376號令《突發公共衛生事件應急條例》，加強領導、強化責任,建立應對食物中毒、傳染性疾病的應急機制，編制應急預案。

　　二、應急預案啟動

　　蓮花生活廣場項目一旦發生食物中毒或急性傳染病，立即啟動應急預案，向上一級部門及衛生防疫部門匯報，協助采取措施控制事態進一步擴散.

　　成立應急防疫指揮部：負責疫情控制協調指揮工作,指揮部由管理單位、業主委員會、商會單位的主要負責人和政府、衛生防疫部門、公安機關負責人共同組成,管理單位負責人負總責.

　　上報：

　　傳染病：在流行病發病期間，無論工作人員、商戶或業主,如發現發熱、上吐下瀉病人，立即撥打120急救中心送醫院診治，如醫院診斷為傳染疾病，按照《傳染病防治法》的有關規定，通知政府主管單位申請當地衛生防疫機構采取必要的衛生防疫措施：按照報告程序向上報告。

　　食物中毒：無論工作人員、商戶或業主，發現飯后多人有嘔吐，腹瀉等不正常癥狀時,及時向政府主管單位報告，撥打120急救電話送醫院救治；同時讓病人大量飲水，刺激喉部使其嘔吐；通知食品供應單位保留剩余食品以備檢驗；按照報告程序向上級報告。

　　三、衛生防疫措施

　　1、成立項目衛生防疫小組，負責項目流行病疫預防和控制.

　　應根據季節變化的特點，結合現場實際情況，根據防疫部門的直到和要求做好防控消殺等工作.

　　2、經營場區的管理：經營場區內設置一定數量的通風設備，保證空氣循環良好。保證場區通道通暢無積水.設置一定數量的垃圾筒，并有專人每天負貢清理.設專崗提醒人群做好自身防護，不擁堵、不聚集、不逗留。

　　3、工作人員的管理：工作人員將保證足夠的生活空間及必要的防護、生活設施，值班宿舍內夏季應將開啟式窗戶打開通風，保持室

　　內空氣流通，并安紗扇防蠅.冬季配備取暖設備,保持室內正常溫度。

　　4、食品安全的管理：餐飲熟食商家應按上級防疫要求做好停歇業配合工作.允許開業的需取得當地衛生防疫部門頒發的允許開業手續方可開業，同時應保證室內通風良好，排水通暢，工作人員體檢合格方可上崗，各種器具、主副食品不準直接接觸地面，各種食品必須生熟分開.各種鮮肉必須從章證齊全，

　　5、公共衛生管理：項目有專人負責衛生清掃工作,及時清理垃圾，集中運送裝入容器，傳染性垃圾應設置專用收集桶，不得與其他垃圾混裝.衛生間應有專人負責打掃，保持衛生間衛生清潔,定期進行消毒。

　　6、安全管理：建立應急現場治安保衛制度和責任分工，并有專人負貢進行檢查落實.每日開展巡查，對不明身份或拒不配合防疫工作人員做必要控制并上報政府及相關防疫部門。

　　7、宣傳教育管理：設置公示、學習和娛樂場所，供群眾學習防控知識、自我心理疏導等。制止謠言傳播，消除恐慌。

　　8、飲用水管理：職工飲水由現場飲水站提供開水，夏季供應清涼飲料或綠豆湯.盛水容器并有專人管理,保證工作人員能喝上符合衛生要求的白開水。

　　9、流動人員管理：配合防疫要求，在必要時期對流動人員進行查驗、管控。工作人員有疫區接觸史的一律按要求，自我隔離,建檔監測并上報政府及防疫部門。

　　10、必要時配合建立隔離區：現場設立隔離區，隔離區設立醒目標識,禁止無關人員入內，防止疫情擴大。項目各入口設置大門，沒有大門的用圍擋封閉.圍擋、大門應牢固嚴密，保證切斷市場與外界的直接接觸。

　　對于疫情密切接觸者，進行重點隔離,密切接觸者嚴格按防疫部門要求采取嚴密的隔離措施.其他人群不得與隔離人員接觸，隔離人員不得到隔離區外活動。

　　配合衛生防疫部門,做好對隔離區的消毒工作。并記錄消毒臺賬。

　　對隔離區人員每天進行體檢，并認證做好記錄。

　　做好對隔離人員的宣傳教育,普及預防知識，做好隔離人員思想工作，排除恐慌心理，積極服從和配合衛生防疫部門做好防治工作。杜絕私自出走和不服從管理的事件發生。

　　保證隔離區內人員的生活物資供應，并隨時與政府及有關部門聯系,解決使用高峰期間的物資供應困難。

蔬菜保供應急預案 篇3

　　一、總體要求

　　（一）發展思路。以推進農業供給側結構性改革為主線，緊緊圍繞把全南打造成為贛州南部重要的山地特色蔬菜產業發展區，全市工廠化育苗基地、設施蔬菜標準化生產基地、種植新技術培訓基地和面向粵港澳大灣區市場的重要蔬菜直供基地這個目標，按照種植模式多樣化、銷售渠道多元化、群眾受益最大化的“三化”思路，發揮高標準蔬菜基地龍頭帶動作用，以品種引領、品質提升、品牌打造為主攻方向，統籌蔬菜品種、種植區域規劃布局，重點在鄉（鎮）建立一批生產規模適度、利益聯結緊密的大棚設施蔬菜基地，發揮輻射帶動和示范引領作用，努力推動蔬菜產業提檔升級。

　　（二）基本目標。20xx年蔬菜播面穩定在11萬畝以上，總產達到20萬噸。在鞏固提升原有大棚蔬菜基地的基礎上，新（擴）建50畝以上規模蔬菜基地3000畝，其中新增鋼架大棚面積20__畝，全縣鋼架大棚面積在1萬畝以上。蔬菜聯產聯銷區面積穩定1萬畝以上，輻射帶動區面積達到3萬畝以上。每個鄉（鎮）保持1個以上集中連片300畝以上的大棚蔬菜基地。江禾田園綜合體全面建成，示范引領作用凸顯；通過引領貧困戶參與務工、土地流轉，以及入股分紅、返租倒包、聯產聯銷等直接發展蔬菜產業聯結方式，覆蓋帶動貧困人口增收。

　　二、重點任務

　　（一）優化產業區域布局。開展適宜蔬菜種植地塊調查，規劃蔬菜種植重點區域和品種布局，有序引導各類主體投資發展蔬菜產業。要科學謀劃布局，大力發展鋼架大棚等設施，發揮技術和市場優勢，合理安排種植品種，積極搶占粵港澳市場。重點以江禾田園綜合體為支點，打造成為全縣蔬菜產業的種苗繁育區、采摘體驗區、休閑觀光區；依托金龍鎮木金村、水口村、增坊村、來龍村，城廂鎮小慕村、黃埠村等產業基地，打造縣域蔬菜供應區。同時，要以主要交通干道為軸，打造南線、中線、北線蔬菜產業帶，形成以點帶面、以線擴面的良性發展格局。

　　（二）鞏固提升規模基地建設。

　　1、強化龍頭企業帶動。加強江禾田園綜合體蔬菜良種繁育基地和集約化育苗基地建設，提高優良種苗供應能力。全面建成南逕蔬菜冷鏈物流中心，加快推進北線冷鏈物流園建設，推動蔬菜全產業鏈發展。

　　2、完善提升基礎設施。在鞏固原有規模基地基礎上，改善大棚蔬菜基地的水電路渠和地力條件，提升設施蔬菜基地標準化水平。同時，完善農村土地經營權流轉機制，促進農村土地向蔬菜規模基地、合作社、家庭農場和大戶集中，堅持高標準農田建設與設施蔬菜基地建設緊密結合、同步設計，原則上進行了高標準農田建設的田段都要用于發展蔬菜產業。

　　（三）構建新型經營方式。一是推進聯產聯銷，發揮江禾田園綜合體龍頭帶動作用，推廣企業提供種苗、技術、農資和產品回購銷售，農戶負責種植并按產量、品質獲得收益的“五統一分”聯產聯銷模式，帶動千家萬戶發展大棚蔬菜種植。二是推進產業扶貧，落實“五個一”產業扶貧機制，推廣“蔬菜企業+合作社+貧困戶”等產業扶貧模式，大力培育基本菜農，帶動貧困戶資金入股、就業務工、訂單生產。通過“一對一”結對措施，把蔬菜產業打造成脫貧致富的平臺。

　　（四）落實新型經營主體。各鄉（鎮）要抓緊引進一批農業龍頭企業投資新建規模蔬菜基地。通過土地、資金、技術、品牌等入股或采取合同制、訂單制、委托制、代理制等方式，促進龍頭企業、合作社與農戶間由帶動向合作轉變，讓更多的收益留給蔬菜種植戶。大力發展村級蔬菜專業合作社，在鞏固提升已有蔬菜專業合作社的基礎上，做到蔬菜專業合作社覆蓋80%的村。

　　（五）引進推廣先進技術。大力推廣吊蔓栽培、長茬栽培、深淺根輪作、綠色防控、土壤改良等技術，以及水肥一體、生物調節等機械化裝備。加快推進高效種植示范基地建設，提升1個推廣新品種、新技術，輻射帶動全縣的高效種植示范基地，年內形成3個以上蔬菜品種種植技術規程，引導專業化種植、標準化生產。積極對接贛州“兩中心一基地”科研培訓平臺，全力以赴打造南部山地特色蔬菜產業發展區種植新技術培訓基地。通過課堂培訓與基地實訓相結合的方式，加強蔬菜生產技術培訓和服務指導，開展4期業務骨干、種菜主體集中培訓，加快培養本土農民蔬菜技術員和生產一線能手，破解當前產業發展面臨的人才短缺問題。同時，組織鄉（鎮）領導及技術人員、規模蔬菜基地負責人及技術骨干和部分蔬菜種植大戶到農業發達地區學習先進種植和經營管理經驗。

　　（六）加強質量監管。強化投入品和生產過程的監管，開展蔬菜農殘速測，建立蔬菜產品質量可追溯制度，對生產的主體、品種、數量、銷售渠道等進行登記，實現生產檔案可查詢，產品流向可追溯。強化監督檢查，將百畝以上規模蔬菜基地、批發市場、超市納入監管監測范圍，確保蔬菜產品質量安全。實施“三品一標”獎補政策，引導各類蔬菜經營主體發展適銷對路、綠色健康的高品質蔬菜、品牌蔬菜，開展基地認定、產品認證5個以上，打響高山蔬菜品牌。

　　（七）搞活市場流通。推動訂單農業發展，鼓勵連鎖（超市、酒店、社區）配送等經營方式，減少流通環節，積極構建集農產品生產、加工、銷售為一體的新型供應鏈。鼓勵蔬菜種植大戶、基地等參與超市生鮮蔬菜采買對接。加快農產品批發市場建設，規范市場交易行為，形成一個功能完善、開放有序的蔬菜銷售市場。依托江禾田園、中農益康、深圳和眾、廣州華行、全南天成等龍頭企業的渠道優勢，加強與珠三角以及粵港澳大灣區大市場的對接，大力發展蔬菜直銷，實現蔬菜產品利益最大化。

　　（八）積極引進蔬菜加工企業。積極開展蔬菜產業招商引資工作，引進蔬菜加工企業，開展蔬菜深加工，實行標準化生產、品牌化銷售，緩解集中上市壓力，增加蔬菜附加值，解決蔬菜“銷售難”問題。

　　三、政策扶持

　　（一）保持政策連續穩定。繼續執行《全南縣人民政府辦公室關于印發<全南縣20xx年蔬菜產業發展實施方案>的通知》（全府辦發〔20xx〕20號）文件制定的獎補政策。

　　1、標準大棚。對集中連片面積50畝及以上的蔬菜基地，新建集中連片鋼架大棚10畝以上、跨度在6米、內空高2.6米以上，棚架間距不超過1.5米，縱向各拱架間用拉桿或斜交式拉桿連接固定形成整體的鋼結構大棚，補助10000元/畝。

　　2、高標準大棚。對集中連片面積50畝及以上的蔬菜基地，新建集中連片連棟大棚10畝及以上，棚體高度不低于3.5米，肩高不低于2.5米，形成裝配式連棟大棚，補助16000元/畝。主要材質：所有桿件和卡具采用熱鍍鋅防銹處理，用專用卡具連接形成整體。

　　以上棚內面積按540平方米折算為1畝的標準進行測算，符合市級補助條件的，可同時享受市級補助。基礎設施不完善、沒有種上菜的不予驗收。

　　3、噴滴灌設施。露天連片50畝以上新建噴灌設施的，補助600元/畝；露天連片50畝或鋼架大棚10畝以上新建滴灌設施的，補助400（原300）元/畝；鋼架大棚10畝以上新建微噴霧噴設施的，補助500元/畝。滴灌、噴灌、霧噴補助政策不疊加享受。

　　4、預冷設施。基地新建并正常使用的冷庫，累計面積在10平方米及以上的，每立方米補助200元（原2萬元），并可同時享受市級補助。

　　5、完善基地道路。對進行人行道硬化、鋪設吸水磚的，按其建成面積給予40元（原20）/平方米補助。

　　對已享受過蔬菜項目獎補政策的設施易地搬遷、按“一事一議”政策享受補助的招商引資項目不再享受上述補助政策。之前有關蔬菜產業發展的扶持政策，如與本政策不符的，以本獎補政策為準。

　　（二）加強信貸扶持力度。全力推進“財政惠農信貸通”、“小微信貸通”和“產業扶貧信貸通”政策落實，以財政資金撬動金融資金、帶動社會資金，共同支持蔬菜產業發展。積極組織全縣成立村級合作社，配合金融工作局做好“蔬菜貸”工作。

　　四、保障措施

　　（一）切實加強組織領導。各鄉（鎮）要高度重視，把發展蔬菜產業擺上產業結構調整、現代農業發展、農民脫貧增收的重要位置，強化組織領導，落實發展舉措，細化工作方案，出臺本鄉（鎮）的扶持政策。把蔬菜基地和大棚建設任務，盡早分解落實到具體項目和地塊，持續用力抓落實、促發展，要確保有機構、有人員、有經費抓蔬菜產業發展工作。

　　（二）破解發展瓶頸。創新土地流轉新機制，探索推廣土地托管和“政府墊付、先流轉后招商”的模式，降低土地流轉難度。探索蔬菜大棚等設施質權認證、抵押貸款，搞活金融資本，解決大棚設施建設投入資金過大的問題。

　　（三）嚴格督查考核。將蔬菜產業發展作為現代農業攻堅重點考核內容之一，重點考核各鄉（鎮）落實蔬菜發展計劃、培育新型經營主體、蔬菜產品質量安全，政策資金投入落實等情況。實行督促檢查、情況通報、約談誡勉制度，對工作推進不力的進行約談；年底根據考核結果，對在蔬菜產業發展中措施實、力度大、成績突出的前三名鄉（鎮）進行表彰和獎勵，以推動蔬菜產業發展各項目標任務的完成。

蔬菜保供應急預案 篇4

　　一、編制目的

　　為有效應對因新型冠狀病毒感染的肺炎疫情引發我市蔬菜市場供應的異常波動，提高對蔬菜市場的調控能力，確保蔬菜市場應急保障供應工作有序開展，切實維護城鄉居民正常生活秩序和社會穩定，特制定本預案。

　　二、編制依據

　　本方案依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《蕪湖市生活必需品市場供應應急預案》，特制定本預案。

　　三、適用范圍

　　本預案主要用于蔬菜供應因新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響，出現市場供求嚴重失衡、蔬菜脫銷斷檔、價格異常波動、市場非理性搶購等，需立即予以處置的情況。

　　四、工作原則

　　（一）統一指揮，分級負責。全市蔬菜生產應急保障工作由市政府統一領導，縣（市、區）和鄉鎮政府按照事權各負其責。

　　（二）定期會商，強化監測。建立定期會商機制，加強對菜籃子商品市場的跟蹤監測，全面掌握監控菜籃子商品市場信息，對可能出現的應急狀況及時預警，提前做好應對準備。

　　（三）快速反應，果斷處置。當出現蔬菜供應應急情況時，市蔬菜生產供應保障應急協調小組立即啟動預案，并建立應急專報制度。各縣（市、區）和相關部門按照各自職責采取切實有效措施穩定市場，確保應急處置快速果斷，盡快取得成效。

　　五、組織機構

　　成立蕪湖市蔬菜生產供應應急協調小組（以下簡稱“協調小組”），由市農業農村局局長曹榮富兼任組長，王先進、江哲、廖曉紅和高蘆生為副組長，協調小組下設四個工作小組和辦公室（詳見附件1）。各縣（市、區）農業農村局要成立相應的蔬菜生產供應應急協調機構，并及時將聯系人（詳見附件2）報市蔬菜生產供應應急協調小組辦公室。

　　（一）協調小組工作職責

　　1. 領導、組織、協調全市蔬菜生產供應應急實施工作。

　　2. 根據部門會商情況，及時分析研判市場動態、市場異常等級及發展態勢，全面掌握全市蔬菜生產、流通、消費宏觀形勢，決定預案的啟動和終止。

　　3. 啟動預案后，及時下達蔬菜應急調控指令和任務。

　　4. 負責決定新聞發布有關事宜。

　　5. 協調解決執行應急保障預案過程中的各種重大問題。

　　（二）協調小組工作機構及辦公室職責

　　1. 統籌協調蔬菜生產供應應急措施的具體實施工作，協調解決實施過程中的具體問題。

　　2. 收集報告蔬菜生產供應及價格波動情況，研判蔬菜生產供應異常波動程度和趨勢，及時報告協調小組。

　　3. 對預案啟動進行全程監控，及時收集匯總各單位貫徹執行情況，并及時報告、通報實施情況。

　　4. 按規定向新聞媒體提供蔬菜應急保障實施有關信息。

　　5. 負責協調小組日常工作，完成協調小組交辦的其他任務。

　　（三）各縣（市、區）農業農村局工作職責

　　1. 負責所轄地蔬菜生產基地建設，科學預判和提前組織農產品生產，合理確定蔬菜生產基地建設數量，及時調整種植品種結構，實現生產布局合理、總量滿足需求的目標。

　　2. 負責摸清轄區內在田蔬菜種類、面積、產量，掌握本地需求、外調能力。

　　3. 負責指導農民因地制宜加強田間管理，落實標準化生產栽培技術，提高產量、提升品質。負責指導蔬菜生產基地對成熟的蔬菜及時采摘，及時上市，增加供應。

　　4. 負責保障蔬菜質量安全，絕不能出現因市場急需而忽視質量安全的管理。

　　5. 負責組織協調專業合作社、種植大戶、龍頭企業農產品與與指定的批發機構對接。

　　6. 負責建立密切聯系機制，指定專人負責，配合相關部門，暢通“綠色通道，提高運輸效率，降低運輸成本。

　　六、應急啟動及響應

　　（一）應急啟動程序

　　1. 當出現蔬菜市場供應異常波動時，協調小組視情況決定啟動應急預案，下達蔬菜市場供應應急指令，部署應急措施和工作任務。

　　2. 協調工作小組和各縣（市、區）農業農村局根據協調小組下達的指令按照職責分工迅速落實應急措施。

　　（二）應急響應措施

　　1. 建立應急值守制度。應急預案啟動后，協調小組辦公室和各縣（市、區）實行24 小時值班制度，確保政令暢通和信息及時準確傳遞。

　　2. 實施當地蔬菜保供。市農業農村局根據市商務局提供的需求計劃牽頭實施蔬菜定向調運計劃、定向應急加工、定向運輸，啟動應急供應網絡，及時組織調配蔬菜貨源。

　　3. 實行貨源臨時管制。經批準后，縣（市、區）農業農村局對部分蔬菜品種實行調控，組織現有貨源，統一組織調配供應。

　　4.開通應急運輸“綠色通道”。按照應急運輸“綠色通道”相關政策，對蔬菜運輸車輛免收車輛通行費。在出現蔬菜應急商品運力不足時，負責組織社會車輛或協調部隊車輛參與運輸。

　　5. 強化應急生產組織。縣（市、區）根據蔬菜應急商品供應需求，組織專業合作社、種植大戶和農戶以市場為導向擴大種植生產，擴大訂單農業種植面。調整種植品種結構，大力發展“短、平、快”蔬菜替代品種。

　　七、響應終止

　　市場異常情況排除，蔬菜供應恢復正常后，由協調小組辦公室提出應急響應終止建議，報協調小組批準宣布。

蔬菜保供應急預案 篇5

　　一、編制目的

　　為有效應對因新型冠狀病毒感染的肺炎疫情引發我市“菜籃子”產品市場供應的異常波動，提高對菜籃子“產品市場的調控能力，確保菜籃子”產品市場應急保障供應工作有序開展，切實維護城鄉居民正常生活秩序和社會穩定，特制定本預案。

　　二、編制依據

　　本方案依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《蕪湖市生活必需品市場供應應急預案》、《蕪湖市新冠肺炎疫情防控生活物資保障工作預案》（試行），特制定本預案。

　　三、適用范圍

　　本預案主要用于“菜籃子”產品供應因新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響，出現市場供求嚴重失衡、產品脫銷斷檔、價格異常波動、市場非理性搶購等，需立即予以處置的情況。

　　四、工作原則

　　（一）統一指揮，分級負責。全市“菜籃子”產品生產應急保障工作由市政府統一領導，縣（市、區）和鄉鎮政府按照事權各負其責。

　　（二）定期會商，強化監測。建立定期會商機制，加強對“菜籃子”產品市場的跟蹤監測，全面掌握監控“菜籃子”產品市場信息，對可能出現的應急狀況及時預警，提前做好應對準備。

　　（三）快速反應，果斷處置。當出現“菜籃子”產品供應應急情況時，市“菜籃子”產品生產供應保障應急協調小組立即啟動預案，并建立應急專報制度。各縣（市、區）和相關部門按照各自職責采取切實有效措施穩定市場，確保應急處置快速果斷，盡快取得成效。

　　五、組織機構

　　成立蕪湖市“菜籃子”產品生產供應應急協調小組（以下簡稱“協調小組”），由市農業農村局局長任組長，相關分管領導為副組長，協調小組下設五個工作組和辦公室（詳見附件1）。各縣（市、區）農業農村局要成立相應的“菜籃子”產品生產供應應急協調機構，并及時將聯系人（詳見附件2）報市“菜籃子”產品生產供應應急協調小組辦公室。

　　（一）協調小組工作職責

　　1.領導、組織、協調全市“菜籃子”產品生產供應應急實施工作。

　　2.根據部門會商情況，及時分析研判市場動態、市場異常等級及發展態勢，全面掌握全市“菜籃子”產品生產、流通、消費宏觀形勢，決定預案的啟動和終止。

　　3.啟動預案后，及時下達“菜籃子”產品應急調控指令和任務。

　　4.負責決定新聞發布有關事宜。

　　5.協調解決執行應急保障預案過程中的各種重大問題。

　　（二）協調小組工作機構及辦公室職責

　　1.統籌協調“菜籃子”產品生產供應應急措施的具體實施工作，協調解決實施過程中的具體問題。

　　2.收集報告“菜籃子”產品生產供應及價格波動情況，研判“菜籃子”產品生產供應異常波動程度和趨勢，及時報告協調小組。

　　3.對預案啟動進行全程監控，及時收集匯總各單位貫徹執行情況，并及時報告、通報實施情況。

　　4.按規定向新聞媒體提供“菜籃子”產品應急保障實施有關信息。

　　5.負責協調小組日常工作，完成協調小組交辦的其他任務。

　　（三）各縣（市、區）農業農村局工作職責

　　1.負責所轄地“菜籃子”基地建設，科學預判和提前組織農產品生產，合理確定“菜籃子”基地建設數量，及時調整種植、養殖品種結構，實現生產布局合理、總量滿足需求的目標。

　　2.負責摸清轄區內在田蔬果種類、面積、產量，畜禽養殖存欄量，水產在養品種、面積、產量，掌握本地需求、外調能力。

　　3.負責指導農民因地制宜加強生產管理，落實標準化生產技術，提高產量、提升品質。負責指導“菜籃子”基地對成熟的蔬菜、水果、畜禽、水產品及時采摘、出欄、捕撈，及時上市，增加供應。

　　4.負責保障“菜籃子”產品質量安全，絕不能出現因市場急需而忽視質量安全的管理。

　　5.負責組織協調專業合作社、種植大戶、龍頭企業農產品與指定的批發機構對接。

　　6.負責建立密切聯系機制，指定專人負責，配合相關部門，暢通綠色通道，提高運輸效率，降低運輸成本。

　　六、應急啟動及響應

　　（一）應急啟動程序

　　1.當出現“菜籃子”產品市場供應異常波動時，協調小組視情況決定啟動應急預案，下達“菜籃子”產品市場供應應急指令，部署應急措施和工作任務。

　　2.協調工作組和各縣（市、區）農業農村局根據協調小組下達的指令按照職責分工迅速落實應急措施。

　　（二）應急響應措施

　　1.建立應急值守制度。應急預案啟動后，協調小組辦公室和各縣（市、區）實行24小時值班制度，確保政令暢通和信息及時準確傳遞。

　　2.實施當地“菜籃子”產品保供。市農業農村局根據市商務局提供的需求計劃牽頭實施“菜籃子”產品定向調運計劃、定向應急加工、定向運輸，啟動應急供應網絡，及時組織調配“菜籃子”產品貨源。

　　3.實行貨源臨時管制。經批準后，縣（市、區）農業農村局對部分“菜籃子”產品實行調控，組織現有貨源，統一組織調配供應。

　　4.開通應急運輸“綠色通道”。按照應急運輸“綠色通道”相關政策，對“菜籃子”產品運輸車輛免收車輛通行費。在出現應急“菜籃子”產品運力不足時，負責組織社會車輛或協調部隊車輛參與運輸。

　　5.強化應急生產組織。縣（市、區）根據應急“菜籃子”產品供應需求，組織專業合作社、種植大戶和農戶以市場為導向擴大生產，增加訂單農業種植、養殖面積，調整種植、養殖結構，保障市場“菜籃子”產品供應。

　　七、響應終止

　　市場異常情況排除，“菜籃子”產品供應恢復正常后，由協調小組辦公室提出應急響應終止建議，報協調小組批準宣布。

蔬菜保供應急預案 篇6

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　做好應急狀況下“菜籃子”商品供應保障工作，及時、有效、妥善應對“菜籃子”商品流通過程發生的突發事件和引起的市場異常波動，提高政府職能部門對“菜籃子”商品的調控能力，維護城鄉居民正常生活秩序和社會穩定。

　　1.2 編制依據

　　根據《生活必需品市場供應應急管理辦法》（中華人民共和國商務部令20__年第4號）、《浙江省生活必需品保供工作專班關于印發豬肉、蔬菜分層級保供應急預案的通知》（浙保供專班〔20__〕3號）和《寧波市突發公共事件總體應急預案》（甬政發〔20__〕116號），結合我市“菜籃子”工作實際，制定本預案。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于寧波市行政區域內發生的，超出區縣（市）政府應急處置能力、需要市政府負責處置的，以及市政府決定自行處置的“菜籃子”商品供應應急狀況應對工作。

　　本預案所指“菜籃子”商品，是指“菜籃子”市長負責制重點考核的豬肉、蔬菜兩大類商品。本預案所稱“菜籃子”商品供應應急狀況，是指突發嚴重自然災害、公共衛生事件、社會安全事件、畜禽疫病流行、交易市場罷市歇業或商品嚴重短缺等事件，造成主要“菜籃子”商品供求關系突變，在較大范圍內出現供應緊張或脫銷，價格大幅上升的狀態。

　　1.4 工作原則

　　（1）統一指揮，分級負責。在市政府統一領導下，成立寧波市“菜籃子”商品保障應急指揮部（以下簡稱市“菜籃子”應急指揮部），各相關單位分工協作，各地政府分級負責。根據突發事件的性質和影響程度，區別不同級別，由市“菜籃子”應急指揮部處理應急事項。

　　（2）以人為本，快速反應。發生“菜籃子”商品供應應急狀況時，應根據不同預警級別，迅速啟動應急預案，最快速度、最大程度地保障人民群眾正常生活需求，確保市場穩定、人心安定。

　　（3）加強預測，嚴密監控。加強“菜籃子”商品動態分析和市場監測，對可能出現的市場異常情況，及時進行分析和預測，并做好預警預報工作。

　　（4）規范制度，依法行政。根據有關法律法規、規章制度，妥善處理應急保障中的人、財、物關系，保護各方合法權益。

　　1.5 預案體系

　　寧波市“菜籃子”商品保障應急預案體系由寧波市“菜籃子”商品保障應急預案、區縣（市）“菜籃子”商品保障應急預案、重點保供企業“菜籃子”商品保障應急預案組成。

　　區縣（市）“菜籃子”商品保障應急預案由各區縣（市）政府制定印發，報市政府備案；重點保供企業“菜籃子”商品保障應急預案由各企業制定印發，報市政府備案。

　　2 組織體系

　　2.1 市“菜籃子”應急指揮部構成與職責

　　市“菜籃子”應急指揮部總指揮由分管副市長（必要時由市長）擔任，副總指揮由市政府副秘書長、市商務局局長擔任。指揮部成員單位為市商務局、市委宣傳部、市發改委、市公安局、市財政局、市交通局、市農業農村局、市市場監管局、事發地區縣（市）政府、重點保供企業等，根據需要，可吸收其他部門和單位參加，統一指揮、全面協調全市“菜籃子”商品保障應急供應工作。其主要職責：

　　（1）貫徹落實市委市政府、上級主管部門關于“菜籃子”商品保障應急工作的部署要求，指導各區縣（市）做好“菜籃子”商品市場調控和應急供應工作；

　　（2）掌握全市主要“菜籃子”商品生產、流通、消費情況，指揮、協調全市“菜籃子”商品應急供應處置工作，及時向上級部門匯報有關工作實施和進展情況；

　　（3）研究部署“菜籃子”商品保障供應重點工作，協調解決重大問題，根據不同預警級別，下達“菜籃子”商品應急供應指令和任務；

　　（4）組織現場指揮，督查各單位的預案執行情況，及時督促整改發現的問題；

　　（5）在處置中遇到本市范圍內無法解決的問題時，請求上級主管部門指導幫助；

　　（6）明確有關新聞發布事宜；

　　（7）決定本預案的啟動和應急響應的終止。

　　2.2 市“菜籃子”應急指揮部辦公室構成與職責

　　市“菜籃子”應急指揮部辦公室設在市商務局，辦公室主任由市商務局分管領導擔任，成員單位相關處室負責人為辦公室聯絡員。其主要職責：

　　（1）負責與市級有關部門和區縣（市）政府的溝通協調；

　　（2）負責建立成員單位間通信保障協調機制，定期召開聯絡員會議，分析評估“菜籃子”商品應急供應工作形勢，落實市“菜籃子”應急指揮部議定的保障供應工作安排，指導全市“菜籃子”商品應急供應工作；

　　（3）負責應急狀況信息的監測、分析、匯總工作，及時了解全市“菜籃子”商品應急供應情況，組織制訂有關處置方案，向市“菜籃子”應急指揮部報告重大問題并提出處置建議；

　　（4）按照市“菜籃子”應急指揮部指示，負責指導、組織和協調跨區域、跨部門、跨企業聯合保障等應急工作，協調調度應急保障資源；

　　（5）經市“菜籃子”應急指揮部批準，通報、調整應急保障預警和響應等級。

　　2.3 成員單位職責

　　（1）市商務局：負責“菜籃子”商品應急供應工作的組織、指揮和協調；指導區縣（市）“菜籃子”應急指揮機構、重點保供企業等開展“菜籃子”商品應急供應工作；及時向市委、市政府和上級商務主管部門報告“菜籃子”商品應急供應工作進展情況，必要時報請市委、市政府和上級商務主管部門組織協調；承擔市“菜籃子”應急指揮部辦公室日常工作。

　　（2）市委宣傳部：負責“菜籃子”商品供應保障工作的宣傳報道工作，營造正面積極的輿論氛圍。

　　（3）市發改委：負責“菜籃子”商品物價監測工作。

　　（4）市公安局：做好“菜籃子”商品運輸車輛通行保障工作，制定綠色通道路線，加強運輸駕駛員管理，確保物流配送順暢。

　　（5）市財政局：負責統籌安排“菜籃子”商品市場供應保障的財政資金。

　　（6）市交通局：負責“菜籃子”商品的應急運輸保障工作。

　　（7）市農業農村局：及時掌握本地豬肉、蔬菜生產情況、庫存動態，排摸相關生產主體情況，組織生產和供應調度；開展農戶部署動員，調整種養殖基地生產品種，增加本地緊缺品種的生產；鼓勵擴大生產，提高我市本地葉菜供應能力；鼓勵屠宰企業拓展生豬市外調入渠道，擴大調入規模，擴大本地生豬養殖規模。

　　（8）市市場監管局：督促農貿市場正常開門營業；維護農貿市場交易秩序，加大對農貿市場的檢查力度，及時查處囤積居奇、哄抬物價等違法違規行為，加強商品質量安全監管。

　　（9）重點保供企業：組織市外“菜籃子”商品采購調運，承擔政府應急儲備任務。

　　2.4 縣級應急指揮機構職責

　　各區縣（市）政府要參照市“菜籃子”應急指揮部設置，成立本級“菜籃子”應急指揮機構。

　　（1）負責落實轄區內“菜籃子”商品保障應急供應處置各項措施。掌握轄區主要“菜籃子”商品生產、流通、消費情況，分析市場動態，重點監測菜市場、超市等零售市場供需關系異常情況，研判發展態勢。

　　（2）發生應急狀況時，立即向市“菜籃子”應急指揮部辦公室報告事件經過和發展態勢。

　　（3）根據市“菜籃子”應急指揮部處置應急狀況和調控商品的指令，組織轄區應急商品配送，恢復市場秩序，保障正常供應。

　　（4）依法查處打擊在應急供應期間趁機哄抬價格、欺詐蒙騙等違規違法行為。

　　（5）對應急狀況處置過程進行總結，以書面形式報本級政府和市“菜籃子”應急指揮部。

　　3 監測預警機制

　　3.1 市場監測

　　“寧波菜籃子網”每日收集主要“菜籃子”商品批發市場、屠宰場交易數量和價格，部分菜市場主要“菜籃子”商品零售價格等數據，定期進行數據匯總和綜合分析，動態監測“菜籃子”商品市場供需情況。

　　3.2 供求預測

　　市商務局會同市發改委、市農業農村局，加強全市“菜籃子”商品供需情況調研和預測，全面掌握生產、流通、消費總量，對本市供應能力和需要從外地調入的品種數量進行預測，為制定調控政策、提高保障能力提供依據。

　　3.3 預警預報

　　當發生嚴重自然災害、公共衛生事件、社會安全事件、畜禽疫情流行、罷市歇業等突發事件時，市商務局、各區縣（市）商務主管部門應立即向本級政府報告，并及時上報上級主管部門。

　　3.4 預警分級

　　按照突發事件對我市“菜籃子”商品市場供應影響的范圍、強度和發展趨勢，將“菜籃子”商品供應預警分為特別嚴重（Ⅰ級）、嚴重（Ⅱ級）、一般（Ⅲ級）三級別，依次標為紅色、橙色、黃色：

　　Ⅰ級（紅色）：特別嚴重的市場供應短缺和價格波動。

　　全市范圍豬肉或蔬菜市場供應出現整體短缺、脫銷，供需關系極為緊張，發生群體性搶購、囤積，造成全市范圍內價格同比、環比上漲幅度均超過40%，對經濟社會穩定產生重大影響。

　　Ⅱ級（橙色）：嚴重的市場供應短缺和價格波動。

　　全市范圍豬肉或蔬菜市場供應出現短缺、脫銷，供需關系緊張，市民批量采購、存儲，造成全市范圍內價格同比、環比上漲幅度超過30%，居民生活受到較大影響。

　　Ⅲ級（黃色）：市場供應短缺和價格波動。

　　全市行政區域內兩個及以上區縣（市）豬肉或蔬菜市場供應短缺，流通渠道受阻，造成全市范圍內價格同比、環比上漲幅度超過20%，社會輿情出現不穩定因素，以及超出區縣（市）政府處置能力和市政府認為需要按照市級“菜籃子”商品供應應急狀況處置的情況。

　　4 應急準備

　　4.1 “菜籃子”商品儲備

　　（1）根據《國務院辦公廳關于統籌推進新一輪“菜籃子”工程建設的意見》（國辦發〔20__〕18號）《國務院辦公廳關于印發“菜籃子”市長負責制考核辦法的通知》（國辦發〔20__〕1號），結合本地實際，落實地方“菜籃子”商品儲備，進一步優化我市“菜籃子”商品儲備結構，做到保持規模，及時輪換，確保儲備“菜籃子”商品應急時調得動、用得上。有條件的區縣（市）可適當增加“菜籃子”商品應急儲備數量，以增強應對能力。

　　（2）“菜籃子”商品承儲企業按照協議要求，履行約定時間內約定數量以上的“菜籃子”商品庫存義務。各級商務主管部門對“菜籃子”商品承儲企業進行監督檢查，并可委托第三方專業機構進行定期核查。

　　4.2 “菜籃子”商品應急準備

　　（1）落實“菜籃子”商品應急供應貨源。按照合理布局、相對穩定原則，確定一批市級重點“菜籃子”商品供應基地、批發市場、加工企業、生鮮超市等，承擔“菜籃子”商品應急供應貨源組織任務。

　　（2）健全“菜籃子”商品應急供應網絡。依托已建成的“菜籃子”平價供應點，以及由各區縣（市）確定的“菜籃子”商品社區零售店、連鎖超市、農貿市場等，作為“菜籃子”商品應急供應網點，確保應急供應網點覆蓋人口比較集中的街道（鄉鎮）。應急處置時可采取直供或委托代理供應方式，執行“菜籃子”商品應急供應任務。

　　（3）健全“菜籃子”商品應急運輸體系。組織“菜籃子”綠通車運力，綜合考慮“菜籃子”商品貨源、加工和供應網點布局，科學分配市內外運力，合理規劃運輸路線、方式和車輛。

　　（4）對承擔“菜籃子”商品保障應急工作的貨源組織、應急供應、應急運輸等職責的企業給予扶持，安排必要的預算經費予以適當補助或獎勵。

　　5 應急響應

　　根據突發事件影響范圍、危害程度及“菜籃子”商品應急供應任務重要性等因素，設定Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應三個應急響應等級。啟動應急響應由市“菜籃子”應急指揮部負責組織實施。

　　5.1 啟動條件

　　5.1.1 Ⅰ級響應啟動條件

　　（1）全市范圍內豬肉或蔬菜市場價格同比、環比上漲幅度均超過40%。

　　（2）全市范圍內出現豬肉或蔬菜市場供應短缺、脫銷，供需關系極為緊張。

　　（3）發生群體性集中搶購、囤積，對全市經濟社會穩定產生重大影響。

　　5.1.2 Ⅱ級響應啟動條件

　　（1）全市范圍內豬肉或蔬菜市場價格同比、環比上漲幅度均超過30%。

　　（2）全市范圍內豬肉或蔬菜市場供應出現短缺、脫銷，供需關系緊張。

　　（3）發生市民批量采購、存儲，居民生活受到較大影響。

　　5.1.3 Ⅲ級響應啟動條件

　　（1）全市范圍內豬肉或蔬菜市場供應價格同比、環比上漲幅度均超過20%以上。

　　（2）全市行政區域內兩個及以上區縣（市）豬肉或蔬菜市場供應短缺，流通渠道受阻。

　　（3）社會輿情出現不穩定因素。

　　5.2 指揮聯動

　　接到突發事件市場異常報告后，市“菜籃子”應急指揮部立即進入緊急應對狀態，辦公室工作人員全部到位，實行24小時值班，確保信息渠道暢通。

　　5.3 先期處置

　　事發地區縣（市）有關負責人和工作人員在突發事件發生后的半小時內趕赴現場，組織調查確認，采取措施盡力防止事態擴大，并及時將相關情況報送市“菜籃子”應急指揮部辦公室。

　　5.4 響應啟動

　　市“菜籃子”應急指揮部根據響應等級下達應急預案啟動指令。市“菜籃子”應急指揮部辦公室負責“菜籃子”商品供應突發情況信息的收集、匯總和報告工作，相關信息應及時報送市委市政府，重大事項及時報上級主管部門，并通報各成員單位。各成員單位應指定專人按要求及時報送信息，報送的信息需要經本單位主管領導審核。

　　事件信息報送的內容應至少包括：事件基本情況描述、事件級別、初步估計的危害及程度、影響范圍、采取的應對措施等。

　　預案啟動時，應包括以下內容：

　　（1）動用市級“菜籃子”商品儲備的品種、數量、供應價格；

　　（2）緊急從市外調運“菜籃子”商品的品種、數量、供應價格；

　　（3）市級“菜籃子”商品儲備的投放計劃安排和運輸保障；

　　（4）動用市級“菜籃子”商品儲備相關資金的費用、測算依據和來源安排；

　　（5）其他配套措施。

　　5.5 會商協調

　　緊急狀況下，市“菜籃子”應急指揮部啟動會商機制，召集成員單位會議，通報“菜籃子”商品供應突發情況，研究制定相關工作方案、措施，協調解決“菜籃子”商品應急供應保障中的資金、運輸、儲備投放、市場秩序維護等重大問題，協調成員單位提出的支援請求。

　　5.6 請求援助

　　當應急供應中出現儲備商品耗盡，市場供應仍顯緊缺時，請求上級主管部門緊急調撥應急商品，緩解市場緊張狀態，穩定大局，安定人心。

　　5.7 處置措施

　　根據應急響應級別，應至少采取下列一項應急措施：

　　（1）市“菜籃子”應急指揮部辦公室立即將有關情況報告總指揮、副總指揮，提出啟動應急響應級別建議，同時通報各成員單位；

　　（2）總指揮和副總指揮研究確定后，啟動某個級別響應，并負責應急響應的組織實施；

　　（3）市“菜籃子”應急指揮部辦公室立即將應急響應級別啟動情況上報上級主管部門，并通報各成員單位、有關區縣（市）政府；

　　（4）事發地區縣（市）啟動響應“菜籃子”商品保障應急預案；

　　（5）啟動信息報送流程，按規定頻次報送信息，情況緊急時，每日信息報送至少2次，隨著情況逐步緩解及應急處置工作的有序展開，信息報送頻次按照通知要求改為每日報送1次或更低頻次；

　　（6）市“菜籃子”應急指揮部根據掌握的信息及上級有關工作要求，召開相關部門單位會商會議，通報有關情況，組織制訂“菜籃子”商品保障應急工作方案、政策措施；

　　（7）組織市級“菜籃子”基地、批發市場和加工企業落實貨源，做好產銷對接，鼓勵加大市外“菜籃子”商品調運力度；

　　（8）組織“菜籃子”商品供應基地向市內集中供應；

　　（9）啟動“菜籃子”應急儲備商品的投放，通過“菜籃子”平價供應點實施應急商品投放工作。

　　5.8 信息發布和輿論引導

　　“菜籃子”商品供應突發事件發生后，要主動、及時、準確、客觀地向社會持續動態發布“菜籃子”商品市場供應情況和突發事件應對工作信息，回應社會關切，澄清不實信息，正確引導社會輿論。在市委宣傳部的指導下，由市“菜籃子”應急指揮部辦公室會同有關單位組織實施。

　　5.9 響應結束

　　事態平息，應急狀況排除，主要“菜籃子”商品供應恢復正常后，由市“菜籃子”應急指揮部辦公室提出應急響應終止建議，報市“菜籃子”應急指揮部批準。應急響應結束后，市“菜籃子”應急指揮部辦公室對突發事件市場異常波動的影響、損失、處置過程和結果進行評估總結，報上級部門。

　　6 保障措施

　　6.1 物資保障

　　根據市“菜籃子”應急指揮部指令，確保主要“菜籃子”商品及時到位，數量充足，質量安全。

　　6.2 資金保障

　　本預案確定的“菜籃子”商品政府應急儲備規模，作為常年必保庫存，資金列入年度市財政預算。對應急供應期間制定的政策措施，應給予財政資金保障。

　　6.3 信息保障

　　應急狀況發生時，應保障信息的收集、傳遞和發布渠道暢通，確保分析預測及時準確，為市“菜籃子”應急指揮部的指揮決策提供依據。

　　6.4 運輸保障

　　調運應急商品過程中，運力不足時，除承擔任務企業自有運輸工具外，全市現有綠通車應服從市“菜籃子”應急指揮部調度，用于運送應急商品。

　　6.5 秩序保障

　　在應急供應過程中，相關執法部門應依法打擊查處惡意哄搶、破壞、造謠、故意制造事端等擾亂或阻礙應急供應工作的行為。

　　6.6 宣傳引導

　　做好我市“菜籃子”商品保障應急供應工作的正面宣傳，引導市民合理預期，防止出現恐慌、搶購等情況。

　　7 附則

　　市商務局會同有關部門組織預案宣傳、培訓和演練，并根據實際情況，適時組織評估和修訂。

　　各區縣（市）可參照本預案，制定當地應急預案，保障“菜籃子”商品市場供應。

　　本預案由市商務局負責解釋。

　　本預案自印發之日起實施。《寧波市商務委員會關于印發寧波市菜籃子商品應急保障供應預案的通知》（甬商務秩序〔20__〕75號）同時廢止。

蔬菜保供應急預案 篇7

　　一、總則

　　（一）基本原則

　　堅持目標導向、精準施策，堅持屬地管理、分級負責，堅持強化協作、部門聯動，堅持突出重點、城鄉統籌，堅持督防結合、壓實責任。

　　（二）適用范圍

　　本縣區域內因新冠肺炎疫情導致生活必需品供需關系發生重大變化，出現生活必需品供應短缺脫銷、群眾集中哄搶物資等應急狀態的防范應對和應急處置。

　　二、應急組織領導

　　應急領導小組主要負責制定實施縣級生活必需品流通供應保障方案，組織跨區域生活必需品物資調運，暢通“綠色通道”。統籌協調全縣生活物資保障供應工作，爭取省、州生活必需品相關物資儲備支持。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　應急領導小組辦公室設在局商務股，歐麗萍同志擔任辦公室主任。

　　三、工作任務

　　（一）負責調度疫情防控期間全縣重點商超、大型批發市場的大米、桶裝食用油、豬肉、蔬菜、雞蛋、食鹽等生活必需品庫存量、銷售量及采購渠道。加強生活必需品市場監測，確保疫情防控期間主要生活必需品“找得到、運得進、調得快”。

　　（二）負責引導各大零售超市賣場利用電商渠道，采取“網購店取、線下配送”等便民利民措施，減少群眾外出，避免疫情交叉感染。

　　（三）負責組織協調縣內大型零售超市和生鮮供應商，開展定點醫院和定點酒店的生活必需品應急保供工作。

　　（四）負責調度疫情防控期間成品油企業及其站點汽油、柴油庫存量、銷售量、購進量及采購渠道。

　　（五）負責指導商務系統邀請到我縣參加商務活動境外人員的疫情防控工作。

　　（六）負責配合市場監管部門做好全縣從事冷鏈食品、生鮮及低溫肉類儲存、運輸、加工、銷售的相關場所進行摸底排查，指導督促相關場所和企業收集整理糧、油、蔬、肉等商品儲備（庫存）和銷售情況、采購供貨渠道和運營情況。

　　四、應急措施

　　（一）加強組織領導。貫徹落實縣疫情防控生活必需品保障的各項要求部署，建立高效通暢的統籌協調機制，接到應急情況報告時，要立即核實情況，對市場供需關系作出科學預判，及時向縣疫情防控生活物資保障組匯報并提出處置意見。

　　（二）加強生活必需品保供。明確1家市場保供企業（詳見附件）。加強對縣域內大米、桶裝食用油、豬肉、蔬菜、雞蛋、食鹽等主要生活必需品庫存（儲備）量和銷售量進行監測，尤做好本縣保供企業的跟蹤服務工作；掌握本地大型蔬果肉類生產企業、大型農副產品批發市場和零售超市的采購供貨渠道和經營情況。

　　（三）加強經營場所監測。確保所有銷售大米、桶裝食用油、豬肉、蔬菜、雞蛋、食鹽等生活必需品的商業網點正常營業；確保縣內跨區域生活必需品調運“綠色通道”暢通；確保大型批發市場和零售超市正常經營，生活必需品不脫銷不斷檔。

　　（四）加強定點醫院和定點酒店保供。及時掌握疫情防控期間定點醫院和定點酒店的生活必需品供應情況，開展定點醫院和定點酒店的生活必需品應急保供工作。

　　（五）加強經費保障。對啟動實施應急預案產生的糧、油、肉等價差，申請財政預算予以保障。

蔬菜保供應急預案 篇8

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為指導，高度重視“菜籃子”工程，強化“菜籃子”市（縣、區）長負責制，狠抓蔬菜生產基地建設，不斷改善蔬菜流通設施條件，強化蔬菜銷售市場體系建設，進一步促進蔬菜生產，保障市場供應和價格基本穩定。

　　二、工作目標

　　落實“菜籃子”市（縣區）長負責制，做好“菜籃子”工作的各項措施，并逐步探索促進生產、增加供應、加強管理的新路子新辦法，建立起穩定、有序的長效工作機制，確保蔬菜供應和價格穩定，維護正常社會秩序。

　　三、工作重點和措施

　　（一）切實強化“菜籃子”縣區長負責制

　　穩定和提高城市蔬菜自給能力。各縣、區人民政府要切實采取有效措施，加大投入力度，穩定和增加蔬菜種植面積，擴大速生蔬菜生產規模，切實提高本地應季蔬菜的自給能力。要根據城區常住人口、暫住人口和流動人口總量，科學制定“菜籃子”建設發展規劃，在城市周邊地區合理規劃建設新菜地，并實行最低保有量制度，按照城市人口增加一人新建一分菜地的標準，穩定增加蔬菜種植面積。實行更為嚴格的占補平衡和補償機制，進一步加強對老菜地的保護。征占菜地堅持“先補后占、占補平衡”原則，補償標準按當地征地統一年產值標準和區片綜合地價執行。逐步提高城市新菜地開發建設基金收取標準，收繳資金全部用于建設新菜地和發展蔬菜生產。統籌使用土地出讓收入，加大對蔬菜生產的支持力度。

　　加強城市蔬菜批發和零售市場建設、服務與管理。各縣區人民政府各有關部門要高度重視蔬菜批發和零售市場在保障居民消費中的重要作用，合理規劃布局蔬菜批發市場、農貿市場和社區菜店，保證批發市場和菜市場建設用地。按照20～30萬常住人口城區建設一個不小于10000平方米的大型蔬菜批發市場、5～10萬常住人口城區建設一個不小于5000平方米的蔬菜批發市場、2～3萬常住人口社區建設一個不小于20__平方米的蔬菜交易市場的標準，改造建設一批城市蔬菜批發和零售市場。漢濱區要主動與蔬菜產區加強協作，建立長期穩定的產銷合作關系。鼓勵、支持“農超對接”、“農企對接”、“場地對接”、“場企對接”，強化產銷銜接。要增加零售網點，積極推進規范型菜市場發展，在特定時段為蔬菜早市開辟專門銷售區域，探索和推行蔬菜晚市的有效方法，方便于民。要加大對蔬菜農貿市場和社區菜店建設的扶持力度，規范和降低農貿市場攤位費和超市進場費，整治亂收攤位費以及其他各種名目收費等不規范行為。要加大監管執法力度，對經銷商銷售冒充“無公害”、“綠色”、“有機”蔬菜及哄抬菜價的行為依法嚴肅查處。

　　強化城市蔬菜供給應急能力建設。各縣區、各有關部門要抓緊制定和完善本地區蔬菜市場供應的應急預案，保障居民的基本生活和社會穩定。要根據消費需求和季節變化，建立蔬菜儲備制度，確保重要的耐貯存蔬菜品種5-7天消費量的動態庫存，結合當地蔬菜需求，重點做好越冬春蔬菜儲備。漢濱區及市級有關部門要統籌省內外市場，建立蔬菜生產和供應平衡調節機制，及時安排主要蔬菜品種的臨時儲備和應急調運計劃，避免總量供求失衡和價格大幅波動。各級財政設立一定的財政專項儲備基金，用于發生自然災害或市場異常波動時，組織貨源，平抑菜價，保障供應。要制定異常情況下保障城市低收入居民蔬菜基本消費需求的救濟辦法，對優撫對象、城鄉低保對象、農村五保供養對象、大中專院校家庭困難學生等發放價格臨時補貼，保證其基本生活水平在蔬菜價格大幅上漲時不降低。

　　為確保上述措施落到實處，建立健全“菜籃子”縣區長負責制考核評價體系，加強對生產、流通各環節的綜合考核，將菜地和種植保有數量、重要蔬菜產品自給率、蔬菜價格異常波動、蔬菜產品質量安全合格率等重要指標進行量化，作為縣區長負責制的內容，納入年度目標考核。市政府將設施蔬菜重點縣區蔬菜生產納入市對縣區年度目標責任考核體系。

　　（二）進一步加強蔬菜生產基地建設

　　推進基地建設。抓好三大重點區域布局。一是以月河川道沿線為主的蔬菜生產優勢帶，保證中心城市城鎮居民蔬菜供應量占80%以上。二是發展縣城周邊平壩地區蔬菜區，保證自給和穩定市場供應。三是高山反季蔬菜生產區，重點發展夏秋鮮銷蔬菜，并積極開發利用野生蔬菜資源。優化蔬菜生產的品種結構。一是實行錯時播種，適當延長播種期，合理搭配早中晚熟品種，拉長上市時間。二是要按照不同的季節突出不同的重點，冬春季主抓大宗蔬菜，夏秋季主抓高山反季節蔬菜，早春季主抓設施蔬菜，冬季主抓冬閑地間套輪作蔬菜，同時積極開發野生蔬菜資源拓展外地市場。把設施蔬菜發展作為主攻方向，擴大設施生產規模，提高蔬菜綜合生產能力。以“一體兩翼”為重點，認真抓好漢濱、漢陰、石泉、旬陽、平利、白河等六個省級設施蔬菜項目縣區建設，通過制定發展規劃、落實扶持政策、嚴格目標考核，使其成為帶動全市蔬菜產業又好又快發展的高標準生產基地。各項目縣區政府要進一步加大基礎設施建設力度，改善生產條件。到20__年，六個項目縣區設施蔬菜建設要達到10萬畝以上，1000畝以上設施蔬菜標準化示范園達到6個，實現通路、通電和通水，蔬菜產后全部經過預冷處理。非項目縣人民政府要結合本地實際，積極籌措資金，搞好蔬菜生產基地建設。

　　加大投入力度。市級財政每年拿出200萬元預算資金，整合1000萬元項目資金支持發展設施蔬菜生產。發展改革部門要協調有關部門整合現有各類資金和扶持政策，按照全市蔬菜產業發展規劃，進一步加大對重點蔬菜生產基地建設的支持力度，改善菜田基礎設施條件，配套建設蔬菜產后預冷處理設施等，提高蔬菜生產水平和重要時節的應急供應能力。財政部門要設立“菜籃子”建設專項資金，加大對設施蔬菜生產投入，支持蔬菜生產基地建設。水利、電力、交通部門要加強對蔬菜生產基地水、電、路的建設，改善生產條件。農業部門要按照設施蔬菜與露地蔬菜相結合的原則，研究制定蔬菜發展規劃與基地建設方案。要大力發展精細菜，注重發展適銷對路的大路菜，穩步增加蔬菜生產基地面積，保證蔬菜周年供應。金融機構要加大對蔬菜生產的信貸支持力度，改進金融服務。保險機構要完善蔬菜保險品種，盡快設立蔬菜生產設施和大田蔬菜保險品種，積極引導菜農投保，擴大蔬菜保險覆蓋面，有條件的縣區對保費給予財政補貼。

　　加強科技推廣。農業、科技等部門要加強蔬菜種質資源創新和良種培育，加大先進適用技術推廣應用力度，整合有關項目，支持蔬菜品種改良中心和良種繁育基地建設，推進工廠化育苗中心和專業化育苗點建設，建立和完善蔬菜種苗繁育體系，提高優良種苗供應能力和良種覆蓋率。完善農技推廣服務體系，各縣區蔬菜優勢產區要健全機構，配備人員，強化培訓，提高從業人員技術和服務水平。

　　強化質量監管。要進一步加強蔬菜質量安全工作，加快建立高產、高效、優質、安全的蔬菜產業約束機制，建立健全蔬菜產地、銷地質量檢測及追溯機制，嚴格蔬菜市場準入準出制度，保證產品質量安全。加強對蔬菜病蟲害統防統治、菜地質量修復與平衡施肥等技術指導，嚴禁使用高毒高殘留農藥，推廣使用蔬菜良種和高效低殘留農藥，建立健全蔬菜質量檢測體系，推行蔬菜“產地準出”和“市場準入”制度，構建從“田地”到“餐桌”全過程的質量監控機制和質量追溯體系，保障蔬菜質量安全。

　　（三）加強市場流通體系建設

　　加快蔬菜冷鏈物流建設。加強蔬菜預冷設施、批發市場冷藏設施、城市蔬菜低溫配送中心建設。漢濱區要率先在20xx年底前建設1個大型產地蔬菜預冷設施，配套建設1座冷藏設施。市、縣區財政要加大投入力度，扶持和引導大型蔬菜批發市場、生產基地、流通企業，完善對貯存、加工、運輸、銷售實施全過程溫度控制的冷鏈物流設施，加快構建布局合理、設施先進、功能完善、無縫銜接、運行規范的全市蔬菜冷鏈物流體系框架，最大程度地保證蔬菜產品品質和質量安全、減少損耗。

　　加強蔬菜批發市場建設。立足于改善消費環境，提升城市品位和管理水平，繼續實施農產品批發市場升級改造工程和“雙百市場”工程，從今年起，力爭用兩到三年的時間，有計劃、有步驟地完成改造提升我市中心城區南門菜市場、興安蔬菜市場，擴大金奎農產品批發市場倉貯能力，完善寶業農貿市場功能，提升基礎設施和配套功能，增強帶動和輻射能力。著力推進城市標準化菜市場建設，在全市建設20家標準化城市菜市場，使全市菜市場面貌發生明顯改觀，建立以城市標準化菜市場、便民菜店以及超市生鮮部為載體的菜市場網絡體系，逐步取消露天市場和馬路市場，實現退路進廳，規范市場經營管理，優化居民消費環境。

　　完善蔬菜“綠色通道”政策。進一步落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，在全市范圍內對整車合法裝載運輸鮮活農產品的車輛免收車輛通行費；少量混裝其他農產品以及超載幅度在合理計量誤差范圍內的鮮活農產品運輸車輛，比照整車合法裝載車輛執行；對符合標準的配送蔬菜等鮮活農產品的廂式貨車，通過發放特別通行證等措施，允許其24小時進城通行和便利停靠。

　　（四）提高蔬菜產銷的組織化程度

　　市農業局要進一步加強工作指導，加大支持力度，扶持蔬菜生產專業合作組織發展，不斷提高蔬菜生產的組織化程度。市商務局要大力發展連鎖經營、超市、便利店等新型零售業態，鼓勵和引導專業合作組織、農產品流通企業和加工企業直接進入超市、社區蔬菜零售市場、便利店，減少流通環節，降低營銷費用。積極引導大型零售流通企業及學校、酒店、大企業等最終用戶與產地蔬菜生產合作社、批發市場和龍頭企業等直接對接，提高零售環節產銷對接的蔬菜流通比重。積極扶持各類蔬菜產銷對接活動，引導產區和銷區建立穩定的產銷關系，促進蔬菜合理有序流動。

　　（五）強化蔬菜產銷信息體系建設

　　發展改革、農業、商務、物價等部門要各司其職，協調配合，抓緊研究建立主要蔬菜品種的生產、流通、消費各個環節的信息監測、預警和發布制度，完善產地、銷地、批發、零售網絡平臺建設，建立和完善覆蓋全省的蔬菜產品產銷信息公共服務平臺，搜集、整理、發布蔬菜產量、質量、價格等信息，注重信息引導，促進蔬菜生產和產品流通。財政部門要把蔬菜信息網絡建設納入城市公共服務體系，給予資金扶持。工商部門要加強市場監督管理，規范市場行為，加大對捏造、散布虛假價格信息者的監督查處力度，防止不實信息誤導市場。物價部門要做好蔬菜市場價格監測和預警工作，加大價格監管力度，規范和穩定蔬菜市場價格。建立由物價、商務、工商、公安、農業等部門組成的蔬菜市場監管聯席會議制度，協調保證市場供應，穩定市場價格。

　　（六）統籌抓好當前“菜籃子”產品生產供應

　　各縣區各有關部門要認真貫徹落實中省有關“菜籃子”工程建設文件精神，采取有效措施，抓好蔬菜、肉蛋奶和水產品等“菜籃子”產品的生產與市場供應，繼續落實好中、省、市關于支持畜牧、魚業產業發展政策措施，確保價格基本穩定。要加強生產和市場監測預警，及時發布信息，積極組織貨源，做好區域調劑，及時動用儲備，嚴厲惡意囤積、哄抬價格、變相漲價以及合謀漲價、串通漲價等違法行為，嚴厲查處惡性炒作事件，維護市場和價格秩序。

蔬菜保供應急預案 篇9

　　近期，國內新冠肺炎疫情多點散發，局部地區發生聚集性疫情，防控形勢嚴峻復雜。各地貫徹落實中央決策部署，統籌做好新冠肺炎疫情防控和“菜籃子”產品保供穩價工作，健全完善制度機制，探索務實管用措施，取得了積極成效。當前，疫情防控工作正處于“逆水行舟、不進則退”的關鍵時期和吃勁階段，在加強疫情防控的同時，做好“菜籃子”產品保供穩價工作十分重要且緊迫。為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，進一步壓實“菜籃子”市長負責制，健全完善新冠肺炎疫情常態化防控條件下城市特別是大中城市“菜籃子”產品保供穩價長效機制，更好保障廣大人民群眾生活需要，制定本工作指南。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想。樹牢以人民為中心的發展思想，嚴格落實“菜籃子”市長負責制，堅持地方首責，強化市長主體責任，統籌抓好新冠肺炎疫情常態化防控條件下“菜籃子”產品生產發展、產銷銜接、流通運輸、市場調控、質量安全等各項工作，及時、有效、妥善應對產銷不暢、流通受阻、價格異常波動等問題，切實保障市場供應數量充足、種類豐富、價格基本穩定，努力保持群眾正常生產生活平穩有序。

　　（二）工作原則

　　統一指揮，屬地負責。落實“菜籃子”市長負責制，建立健全分工明確、條塊結合、屬地管理的工作機制，完善黨委領導，市、區（縣）人民政府分級負責，各有關部門協同聯動的“菜籃子”產品保供穩價工作體系。

　　以人為本，快速反應。始終把滿足人民群眾對美好生活的需要作為工作出發點和落腳點，科學精準防控，迅速及時應對，減少疫情對“菜籃子”產品供應影響，保持群眾正常生產生活平穩有序。

　　問題導向，精準施策。密切關注疫情態勢和市場運行情況，加強信息監測、預警和發布，結合“菜籃子”產品供需實際，科學分區分類，實施差異化措施，打通堵點卡點，抓好保供穩價工作各環節。

　　廣泛動員，多方參與。建立“菜籃子”產品聯動保供機制，充分整合政府、企業、社會組織等各方力量，加強協同配合，發揮各自優勢，共同應對疫情，做好“菜籃子”產品保供穩價。

　　（三）主要目標。新冠肺炎疫情常態化防控條件下，“菜籃子”市長負責制有效落實，“菜籃子”產品生產供應能力全面加強，全社會協同聯動保供體系進一步完善，保供穩價長效機制進一步健全，為服務全國疫情防控大局、維護正常經濟社會秩序提供有力支撐。

　　二、完善“菜籃子”產品保供穩價工作體系

　　（一）建立統籌協調機制。各城市要建立由市政府負責同志牽頭，有關職能部門和各區縣人民政府參與的“菜籃子”產品保供穩價統籌協調機制，貫徹落實黨中央、國務院決策部署和市委市政府具體要求，密切關注疫情對“菜籃子”保供影響，研究部署重點工作，制定調整應急保供方案，及時協調解決重大問題，統籌做好保供穩價工作。

　　（二）明確職能部門任務。在市委市政府和統籌協調機制的領導下，有關部門要各司其職、密切配合，加強協同聯動，強化信息共享，共同抓好新冠肺炎疫情常態化防控條件下“菜籃子”產品生產、運輸、調入、分銷、配送及價格監測管理等各項工作。

　　（三）強化屬地管理責任。城市各區縣人民政府承擔屬地責任，負責轄區內“菜籃子”產品保供穩價工作，組織街道（鄉鎮）、社區（村委）在從嚴從實做好疫情防控的同時，全力做好“菜籃子”產品生產供應，保障居民生活需求。

　　三、加強“菜籃子”產品保供穩價應急準備

　　（一）做好日常監測預警。全面摸清在田蔬菜面積、種類、產量和存欄畜產品、存塘水產品種類、產量，準確掌握調入主要“菜籃子”產品種類、規模和運銷渠道，分析掌握供需動態變化情況和庫存數量，制定貨源組織、運輸安排等方案，細化采購、運送等措施流程。每日監測重點農產品批發市場、大型連鎖超市和社區菜店主要“菜籃子”產品供應、銷售及價格等信息，科學研判市場形勢，及時上報預警信息。

　　（二）管好用好政府儲備。落實國家關于“菜籃子”產品儲備各項規定，不斷優化產品儲備結構，做到規模穩定、輪換及時，確保隨時調得動、用得上。有條件的城市可以適當增加“菜籃子”產品儲備品種、數量，增強應對能力。結合城市實際，遴選符合條件的企業承擔政府儲備任務，按協議儲備規定品種、規模和質量的“菜籃子”產品，定期監督檢查。

　　（三）抓好長效對接機制。建立“菜籃子”產品保供聯動機制，與北方設施蔬菜、“南菜北運”基地等“菜籃子”產品主產區形成穩定的對接關系。組織農產品批發市場、大型加工企業、物流企業等骨干流通主體與生產基地對接，推廣線上交易和“點對點”專車專線配貨，提高對接效率。組織商超企業、電商平臺、社區門店等商業網點與生產經營主體合作，實現直采直供，保障產品穩定供應。

　　（四）建好應急保供網絡。選擇城市及周邊地區生產管理規范、防災能力強、規模化程度高的“菜籃子”產品生產主體作為應急保供生產基地，保障城市應急供應。規劃市級臨時中轉調運場所、區級臨時集散地、街道臨時集散點（以下簡稱為“臨時交易場所”），布局應急商業網點，選擇貨源組織快、承運能力強、服務網點多的商超物流企業作為應急保供運銷主體，制定應急通行辦法、設計應急運輸線路等，支撐“菜籃子”產品應急保供任務。

　　四、千方百計穩定“菜籃子”產品生產供應

　　（一）確保生產人員充足。在符合防疫要求、加強自我防護的基礎上，要引導廣大農民加強“菜籃子”產品生產，嚴禁以防疫為由，擅自設卡攔截、隨意斷路封村，不讓農民下地種田、限制農機通行作業。防范區要采取有效措施，積極組織新型農業經營主體及廣大農戶，開展“菜籃子”產品生產，合理限定同一時間、空間作業人員數量。管控區要落實閉環管理要求，采取“兩點一線”等方式作業，有序組織開展“菜籃子”產品生產。可組織新型農業經營主體就近開展互助合作、互換用工，滿足生產需求。封控區及全域封閉的城市要通過組織生產突擊隊、技術服務隊和開展委托服務等應急措施，在采取核酸檢測、閉環管理的基礎上，保證必要的“菜籃子”產品生產人員和作業機具，確保本地生產穩定、及時收獲上市；達到解封標準的，應盡快恢復“菜籃子”產品生產。

　　（二）確保農資供應充足。要保持農資市場、門店和農用急需物資生產加工企業正常運轉，確保農資生產供應、調運下擺有序開展，穩定市場秩序。防范區、管控區在落實疫情防控要求前提下，農資生產企業和經銷網點、畜禽水產養殖場所、水產苗種生產企業和飼料獸藥生產、屠宰加工企業正常開工生產，實行人員閉環管理，保障生產物資正常供應。引導農民采取在線下單、無接觸配送等方式，獲得所需農資。封控區和全域封閉的城市，農資生產企業、畜禽水產養殖場所、水產苗種生產企業和飼料獸藥生產、屠宰加工企業采取閉環管理，維持基本生產運營，允許必要的人員輪換和生產物資調入，產品經規范消殺后允許流通，仔畜雛禽、種畜禽、水產苗種、出欄畜禽、畜禽產品等檢疫合格后實施“點對點”調運。

　　（三）有序組織產后處理。積極組織新型農業經營主體開展分選分級、冷藏保鮮、包裝儲藏等產后商品化處理，定期對設施設備、作業場所等進行消殺，加強人員防護，嚴防發生疫情傳播，保障“菜籃子”產品流通“最先一公里”暢通。防范區、管控區在落實疫情防控要求前提下，可組織其他低風險地區人員赴本地從事產后商品化處理；倡導“菜籃子”產品產后處理各類主體就近開展互助合作、互換用工。優化務工人員管理流程，加強地區間勞務供需對接，解決可能出現的用工難、用工貴問題。封控區及全域封閉的城市在落實疫情防控要求前提下，保證必要的人員開展產后商品化處理工作。

　　五、多措并舉暢通“菜籃子”產品運輸通道

　　（一）著力提升運輸效率。嚴格落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，對整車合法裝載運輸全國統一《鮮活農產品品種目錄》規定產品的車輛，免收車輛通行費。嚴禁違法斷路封路等阻斷交通的行為，確保通往蔬菜基地、畜禽水產養殖場、水產苗種生產企業、屠宰加工企業和農產品批發市場等關鍵場所道路暢通。高速公路收費站、服務區應開盡開。鼓勵有條件的地區為司乘人員提供免費核酸檢測服務。要科學合理設置防疫檢查點并及時通報。充分發揮鐵路、水路運輸優勢，保障農業生產資料和“菜籃子”產品運輸。

　　（二）優化防疫通行措施。按照蔬菜、水果、肉蛋奶、水產品等“菜籃子”產品及飼料、仔畜雛禽、種畜禽、獸藥、農藥、化肥等農業生產資料納入常態化疫情防控重點保障物資范圍的要求，優先核發《重點物資運輸車輛通行證》，實現快申快辦、全國互認，做到優先承運、優先裝卸、優先查驗、優先放行，不得層層加碼限制運輸。精準實施“菜籃子”產品及農業生產資料運輸車輛司乘人員管理，嚴格落實“即采即走即追”+“人員閉環管理”要求，核酸檢測結果全國互認通用，有效期內不需重復檢測，對到達目的地時核酸檢測結果超過48小時的，可采用“核酸檢測+抗原檢測”方式，抗原檢測結果為陰性的，要立即放行，不得以等待核酸檢測結果為由限制車輛通行。通信行程卡綠色帶*號的司乘人員主動報備車輛、行程以及“兩證兩碼”等信息，符合防疫要求的，高速公路出入口等防疫檢測點要及時放行。及時更新發布“菜籃子”產品及農業生產資料運輸車輛管控措施，便利司乘人員查詢和了解。全域封閉的城市要及時足量發放《重點物資運輸車輛通行證》，按照“一車一證一線路”方式管理，保證有效期內車輛可多次往返。

　　（三）做好應急中轉調運。疫情嚴重地區要依托城市周邊物流園（樞紐場站、快遞園區）、高速公路服務區等設立的物資中轉調運站、接駁站或分撥場站，做好“菜籃子”產品應急中轉調運工作。全域封閉的城市要盡快啟用中轉調運場所并公布啟用信息，嚴格按照“一車一消殺、作業不交叉、人員不接觸”的原則，解決“菜籃子”產品跨區域運輸問題。對司乘人員實行閉環管理，對進出全域封閉的城市中轉調運場所的“菜籃子”產品運輸車輛和司乘人員，在符合疫情防控要求的情況下，實行通信大數據行程卡“白名單”管理模式，不賦黃碼、不貼封條、不就地隔離，返回后能嚴格落實健康監測和核酸檢測等疫情防控措施的，原則上不需隔離。

　　六、切實用足用好“菜籃子”產品對接機制

　　（一）發揮保供機制作用。各城市要及時啟用已建立的聯動保供機制，保障“菜籃子”產品充足供應。加強地產直供，組織“菜籃子”產品應急保供運銷主體直接采購本地“菜籃子”產品，保障市場需求。加大外埠調運，迅速與“菜籃子”產品主產區對接，按照“產地直達、全程閉環和無接觸接駁”等方式，采購“菜籃子”產品，防止脫銷斷檔。

　　（二）創新應急對接模式。充分發揮線上應急保供優勢，組織電商平臺、超市配送等網絡銷售主體，用好產地倉、中轉倉、前置倉、銷地倉等倉儲物流設施，實現線上高效對接、線下快速流通。發揮行業協會等社會組織專業優勢，搭建應急對接平臺，實現供需精準對接，促進“菜籃子”產品快速流通。

　　（三）主動尋求外部支持。已有渠道不能滿足“菜籃子”產品市場需要的，各城市要主動聯系其他主產區或通過聯防聯控機制、國家發展改革委、農業農村部、商務部等，組織協調“菜籃子”產品供應，進一步拓寬貨源渠道，增強市場供給。

　　七、全力以赴順暢“菜籃子”產品市內分銷

　　（一）保障分銷渠道暢通。各城市要充分發揮農產品批發市場、農貿市場、商超企業、生鮮電商等渠道作用，有序組織市場投放，保證居民日常生活所需“大路菜”供應穩定。實時監測商超企業、社區菜市場等主體銷售情況，市、區（縣）、街道及時分級補充貨源，確保供應充足。農產品批發市場、農貿市場、商超等關停的，要及時啟用臨時交易場所，滿足“菜籃子”產品交易需要。全域封閉的城市要分區分級分片管理，按照就地就近原則建立集采集配、街道領運分撥、居委社區直送到點等多種方式的保供體系，確保任務到崗、責任到人。盡快恢復農產品批發市場、農貿市場、商超等流通節點功能，讓“菜籃子”產品流通體系運行起來。

　　（二）放寬市內通行限制。根據“菜籃子”產品供應形勢，放寬運輸“菜籃子”產品的貨運車輛限行政策，及時足量發放市內臨時通行證，除特殊區域外，原則上應不受時間和地域限制。防范區、管控區、封控區和全域封閉的城市，在落實疫情防控要求前提下，允許保供名錄內或持有市內臨時通行證的運輸車輛正常入區、入市開展運輸工作。

　　（三）保持必要工作人員。嚴禁以防疫為由，限制農產品批發市場、農貿市場、商超以及臨時交易場所的工作人員返崗工作，就近就地設置核酸檢測、休息用餐等服務場所，做好有關人員服務保障。

　　八、綜合施策保障“菜籃子”產品終端配送

　　（一）科學設置配送站點。防范區、管控區要組織社區設置常態化自提點、無接觸配送點等便民設施，允許快遞、外賣等在小區周邊設立站點，采取居民自提、社區配送等方式，保證終端暢通。封控區及全域封閉的城市要鼓勵以社區為單位，按需設置臨時供應點、自提點，通過標準化蔬菜生鮮包、無接觸配送等方式，滿足居民生活需求。

　　（二）保障足夠配送力量。嚴禁以防疫為由，限制快遞騎手等配送人員開展配送工作。防范區、管控區要允許區內符合防疫要求的快遞騎手返崗、盡快恢復社區菜店等主體保供功能，保供名錄內或持有市內臨時通行證的運輸車輛、配送人員按照指定線路入區開展運輸和配送工作。組織社區生活服務中心、生鮮超市、社區菜店等零售網點，為社區居民提供配送服務。封控區及全域封閉的城市要加強社區配送保障，結合實際組織快遞騎手、志愿者等配送“菜籃子”產品，提供必要的核酸檢測、洗漱休息、用餐服務等場所，打通供應“最后一百米”。特別要加強對孤寡老人、殘障人士、兒童福利院、養老院等特殊群體、場所的物資配送。特殊情況下，允許無貨車通行證的市內配送車輛憑臨時通行證開展配送工作。

　　（三）創新社區配送方式。在落實疫情防控要求前提下，鼓勵“菜籃子”產品生產、加工、流通企業創新銷售方式，采取“便民菜攤”“社區驛站”“移動售賣車”等形式，方便居民購買。管控區、封控區及全域封閉的城市，可通過增加“菜籃子”直通車頻次等方式向有需求的社區供應產品；鼓勵社區靈活采取集中配送、統一配送等方式，積極推廣線上購買、社區自提模式。支持配送企業推廣使用無人車、機器人等新型投遞設備，保障終端配送服務質量和效率。

　　九、強化工作保障

　　（一）加強基礎保障。各城市要嚴格落實“菜籃子”市長負責制，把統籌疫情防控和“菜籃子”產品保供穩價的人力物資備足備齊，做好應對準備。對信用等級高、承擔“菜籃子”產品生產、運輸任務較多的新型農業經營主體、運輸企業、個體工商戶等,各地要在現行政策下結合實際給予融資支持或適當補助。

　　（二）加強監督管理。強化“菜籃子”產品質量安全監管，確保不發生重大質量安全事件。堅決打擊不實或過度炒作、串通漲價、囤積居奇等行為，確保“菜籃子”產品市場平穩有序。

　　（三）加強宣傳引導。保障“菜籃子”產品供求信息收集、傳遞和發布渠道暢通，適時通報有關信息，回應社會關切，合理引導市場預期。各直轄市、計劃單列市、省會城市應將“菜籃子”產品保供穩價受突發疫情等影響情況及時報送“菜籃子”食品管理部際聯席會議有關成員單位，每年12月20日前將年度工作總結報送農業農村部。

蔬菜保供應急預案 篇10

　　一、適用范圍

　　（一）批發市場、菜市場和商超賣場等（以下簡稱＂有關市場＂）。

　　二、落實責任

　　（二）有關市場是疫情防控工作第一責任人，要切實承擔起疫情防控的主體責任，根據疫情防控應急響應級別，制定疫情防控工作方案和應急預案，嚴格落實各項疫情防控措施。

　　各區政府要履行好屬地管理責任，督促轄區內有關市場落實落細各項疫情防控措施。

　　商務部門加強行業指導，相關部門按職責分工開展工作。

　　三、場所管理

　　（三）有關市場要落實主體責任，加強交易場所風險排查和環境衛生整治，按照有關衛生規定，建立定期消毒清洗制度。

　　每周至少1次對交易場所以及相關設施設備進行全面清洗和消毒，對操作臺面、垃圾桶、下水道、衛生間、通道、客貨梯、運輸車輛、肉類及水產等區域和部位實施重點消殺，及時清運市場垃圾，清除衛生死角。

　　市場內辦公區及交易區要保持通風換氣，在條件允許的情況下，首選自然通風。

　　有條件的可以開啟排風扇等通風設備以加強空氣流動。

　　（四）衛生健康部門要加強對有關市場交易場所和生鮮商品等的主動監測。

　　發現新冠病毒核酸檢測結果為陽性的，第一時間會同相關部門落實相應控制處置措施。

　　四、人員管理

　　（五）有關市場應加強對市場管理者、市場經營者、進場交易者、運輸車輛司機等重點人群出入管理和健康監測，嚴格落實人員登記、體溫測量、口罩佩戴等措施，并提醒消費者佩戴口罩，引導人員保持合理安全距離。

　　（六）有關市場要嚴防疫情輸入，按照要求做好場內市場管理者、市場經營者等工作人員的全面排查追溯，一旦發現5月30日（含5月30日）以來來自或曾到過中高風險地區的，立即報告所在區衛生健康部門或疾控中心，并配合落實集中隔離健康觀察等措施。

　　（七）有關市場要加強進場工作人員的日常管理，對來自或途經國內疫情高風險地區或14天內曾去過國內疫情高風險地區的工作人員，落實為期14天集中隔離健康觀察，進行核酸檢測；對來自或途經國內疫情中風險地區或14天內曾去過國內疫情中風險地區的工作人員，按照要求實施為期14天嚴格的社區健康管理，進行核酸檢測。

　　（八）有關市場應加強日常巡查，對口罩佩戴、日常體溫進行檢查抽查。

　　督促場內管理和經營人員勤洗手、勤換口罩，確保防護效果。

　　發現有發熱（37.3℃以上）、咳嗽等癥狀的，應立即停止其工作并盡快安排到定點醫院就醫，一旦發現疑似或確診病例，立即啟動應對預案予以妥善處理。

　　（九）有關市場在防疫期間要盡量減少人員聚集和集體活動，保持室內聚集場所空氣流通，有食堂的市場加強人員用餐管理，做好食堂餐具清潔消毒。

　　（十）鼓勵有關市場根據實際需要組織相關管理和經營人員，向所在區申請進行核酸檢測，各區要積極予以支持。

　　五、食品安全管理

　　（十一）海關等部門加大對進口食品，尤其是肉類、水產品、果蔬等冷鮮進口食品抽樣檢驗檢疫力度，查驗相關的進口憑證。

　　（十二）市場監管部門要督促食品經營者嚴格執行食品原料索證索票和進貨查驗制度，落實食品安全信息追溯責任。

　　督促生鮮、冷凍水產品和畜禽肉類及其制品為主要經營品種的食品經營單位嚴格查驗采購的水產品、畜禽肉及其制品的合格證明、交易憑證等票證和相關臺賬記錄。

　　禁止采購經營未按規定進行檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格或來源不明的畜禽肉及其制品。

　　禁止在食品經營場所內飼養和宰殺活畜禽等動物。

　　六、應急管理

　　（十三）有關市場主體應制定疫情防控和市場保供應急預案，明確相關部門和人員工作職責。

　　疫情防控要根據防控態勢采取不同響應措施，落實場所管理、人員管理和食品安全管理要求，確保發現疑似癥狀人員時能及時送院診治。

　　市場保供要提前做好貨源組織方案和臨時交易場地方案，確保市場供應。

蔬菜保供應急預案 篇11

　　(一)、成立防食物中毒領導小組，落實各人員職責。

　　1、成立由園長、分管副園長、保健員、食品采購員、各班班主任、組成的領導小組。

　　2、各班教師、保健員協助醫療人員負責救護工作。

　　3、食堂班長負責保存好食物留樣。

　　(二)、日常工作要求

　　1、食品原材料要到信譽好的正規廠家或商家購買，要填寫好購買人員和供貨單位、供貨人簽字的供貨單。除調料外，所有食品全部由食堂加工制作，不購買現成的食品。

　　2、掌握好食品原材料庫存量及存放時間，妥善管理，不得出現發霉變質現象。倉庫內要做好滅鼠工作。

　　3、原材料的貯存要分類、分架、離墻、離地。食品的存放、加工、分發要生熟分開。

　　4、食堂不得給幼兒加工涼拌菜和進半成品熟菜。

　　5、已加工完的飯菜盛桶后要及時加蓋、離地，做好防蠅防塵工作。

　　6、飯菜按量制作與分發，不得存放剩飯菜。

　　7、飯菜實行24小時留樣并做好詳細記錄。

　　8、非食堂人員嚴禁進入食堂。

　　9、各班教師加強對幼兒的觀察，及時發現異常現象。

　　(三)事故應急處理

　　1、就餐后，當幼兒出現嘔吐、腹瀉等現象時，帶班教師要立即向園長匯報，并將幼兒送往就近醫院。

　　2、食堂人員負責保留好飯樣及餐具，并送往衛生防疫部門進行檢驗。期間嚴禁無關人員進入食堂。

　　3、組織由副園長、保健員、班主任教師組成的陪護隊伍，具體負責陪護事宜。

　　4、穩定幼兒情緒，做好家長工作，保證幼兒園正常的生活秩序和工作秩序。

　　5、及時向區教體局及當地衛生防疫部門報告有關處理情況。

蔬菜保供應急預案 篇12

　　(一)、可能引發師生食物中毒的原因：

　　購入的食品存在質量問題；食堂工作人員因操作不當引起食物變質、不符合食用要求；及個別人的惡意下毒等原因造成食物中毒事故。

　　(二)師生食物中毒事故的預防措施

　　1、加強幼兒園食堂食品衛生工作的管理，嚴格執行幼兒園食品衛生安全管理制度，落實有效措施，責任到人，投入足量經費保障食堂衛生器具、消毒工具及其他設備的添置和更新。

　　2、非食堂工作人員不得隨意進入廚房。加強對食堂工作人員的培訓、教育工作，嚴禁無健康證人員在學校食堂上崗工作。食堂工作人員應按規定定期進行體格檢查，做到持證上崗。

　　3、幼兒園食堂、食品供應部門嚴格把好食品質量關，杜絕不潔、變質及三無產品流入學校；規范食品加工、操作程序，做到燒熟煮透，加工好的食品及時放入密封間；嚴格生熟食品的管理，防止熟食二次污染；做好食物留樣工作，留樣食品必須按規定保留48小時；嚴格操作環節中的消毒工作，消毒方法得當、時間保證。

　　4、保障師生飲用水源，師生飲用水要有專人管理，存放環境整潔，加強日常檢查，一旦發現變質，立即停用；飲水機要定期消毒，供水商要求證照齊全。

　　5、積極開展對師生的食品衛生教育。教育師生不吃無證攤販的不潔食物，培養良好的飲食衛生習慣。

　　(三)、師生食物中毒事故的應急處理程序

　　1、立即將中毒師生送就近醫院救治。同時向區教辦及衛生監督部門報告。

　　2、幼兒園安全領導小組立即介入事故的處理，并根據情況，制定工作方案，落實人員分工。

　　3、幼兒園保健醫生做好食物中毒事件的專項登記工作，其內容包括：班級、人數、姓名、發病日期、主要癥狀、處理情況等，并積極協助衛生監督部門做好調查工作，以利于有關部門采取措施、組織搶救、調查分析中毒原則和預防方法。若懷疑為投毒事件，應立即向公安部門報案。

　　4、積極做好中毒師生的就醫陪護工作，及時聯系幼兒家長，如實向幼兒家長闡述事故經過，并認真做好幼兒家長的工作，爭取家長的配合、諒解。

　　5、保護現場、保留樣品。保護好現場和可疑食物，吃剩的食物不要急于倒掉，食品用工具、容器、餐具等不要急于沖洗，對病人的排泄物(嘔吐物、大便)要保留，以便衛生部門采樣檢驗，為確定食物中毒提供可靠的情況。

　　與保險公司取得聯系，認真做好理賠工作。

　　6、在查明情況之前對可疑食物、水源應立即停止食用。查明情況后，對確定的引起食物中毒的食品，應按規定進行處理。

　　7、聯系保險等部門及時做好事故的善后處理工作，對有關責任人按規定作出處理。

蔬菜保供應急預案 篇13

　　為進一步加快全街道蔬菜產業發展步伐，保障全街道蔬菜供應，有效平抑和調節蔬菜市場價格，維護城鄉居民正常生活秩序，推進“菜籃子”工程建設工作，特制定本方案。

　　一、工作思路

　　深入貫徹省、市、縣疫情防控和抗旱減災有關要求，推進“菜籃子”工程建設工作，以“立足保供，拓展外銷”為戰略，緊緊圍繞中心城區進行布局，按照“確保大宗菜、穩定香細菜、豐富特色菜”的工作思路:逐步形成500畝相對穩定的中心城區保供蔬菜基地，以確保全街道鮮食蔬菜供應安全、豐富、價穩。

　　二、資金安排

　　街道投入資金2萬元，其中種植蔬菜示范點200畝，涉及資金2萬元。

　　搶種蔬菜。優選生長期短的蔬菜良種，通過小拱棚育苗和露地直播將結合，采用深溝栽培及合理肥水，配套應用蔬菜無公害標準化效培技術等綜合增產技術，通過建設示范基地帶動種植蔬菜400畝。街道書記、主任各領辦一個至少50畝以上的高標準蔬菜示范基地，全街道共建示范點200畝，每畝補助100元，共計2萬元。補助范圍必須是種植商品蔬菜5畝以上的大戶或者專業合作社9月1日以來新建的示范基地，種植品種為大白菜、蘿卜、結球甘藍、萵苣等大宗蔬菜。

　　三、實施步驟

　　(一)明確生產主體和種植地塊。各社區根據種植任務明確生產主體和種植地塊，建立蔬菜保供生產主體花名冊，并在基地所在社區進行公示。經公示無異議后，并組織實施。

　　(二)項目實施。生產主體根據種植面積、時間要求種植蔬菜，并及時申請驗收。

　　(三)項目驗收。街道組織相關人員開展實地驗收工作，建立項目驗收臺賬，對符合種植時間、種植面積和品種要求的`，視為完成實施并出具驗收意見.做到一個主產主體一份項目檔案，檔案內容主要包括種植情況照片、土地承包證或土地流轉合同照片和驗收意見等

　　(四)申請撥付補助資金。縣級驗收后，生產主體可向鄉鎮申請撥付資金，鄉鎮按程序將補助資金撥付到生產主體。

　　四、保障措施

　　(一)壓實主體責任。各社區主要負責人要進一步提高政治站位，充分認識蔬菜保供穩價工作的重要性，把災后恢復蔬菜生產作為最緊迫的任務來抓。加強統籌調度，明確生產主體，落實生產用地、種子種苗，保障農資供應，盡快整地播種，確保任務提前落實、人員和措施提前到位.建立完善應急調運機制和保供重點生產主體名錄，加強產銷對接，提高保供穩價能力。

　　(二)強化資金保障。各社區要加快保供蔬菜基地建設進度，加大資金支持力度，把救災資金用好用足，確保速生蔬菜種植任務全面落實，順利推進冬春蔬菜保供工作。

　　(三)強化技術服務。街道農業服務中心加強對“菜籃子”蔬菜保供的指導服務，要推廣“菜+稻+菜”和“稻+菜”等輪作模式，選擇抗旱、抗逆性強品種，推行集約化育苗，減少疫情、旱情對播期的影響，開展綠色防控和統防統治。加強質量安全監管力度，在關鍵農時季節，開展技術培訓，提高技術到位率，幫助解決基地蔬菜生產中遇到的困難和問題。

　　(四)強化區域布局。各社區要增強責任感和緊迫感，明確分工，制定相應的管理措施，確保生產效果。一是低海拔，交通便捷、耕地條件好的區域，建設調劑型保供基地，負責品種、數量調劑。重點抓好冬春大白菜、蘿卜、結球甘藍、萵苣等大宗保供蔬菜，芹菜、菠菜、香蔥、芫荽、茴蒿、蒜苗等香細萊和區域特需蔬菜生產.完善周年輪作模式，加強新技術、新材料、新設施、新模式集成應用，突出品種結構優化和更新，探索構建產銷聯合體，提升生產技術水平和效益。二是在高海拔，抓好結球甘藍、花菜等反季節蔬菜生產。通過合理布局、設施輔助和栽培技術集成，探索應用夏秋反季節生產模式和技術，打造夏秋冷涼蔬菜優勢產業帶。(五)加大督查指導。街道要加大督促指導力度，建立督促檢查機制，及時指導和幫助社區抓好農村產業革命“夏秋決戰”蔬菜產業發展。在生產過程中，實行進度跟蹤管理制度，抓好秋冬季農業產業結構調整，督促推進各項工作，將蔬菜保供生產情況納入年度考核內容，強化目標管理。

蔬菜保供應急預案 篇14

　　我鎮新的又一支柱產業。為推廣這項優質高效農業項目，加快全村農業產業結構調整，制定本方案。

　　一、項目概況

　　項目名稱：新城村網式無公害蔬菜制種示范項目

　　項目性質：新建

　　建設地點：嘉峪關市市新城鎮新城村

　　建設期限：20xx年-20xx年

　　管理單位：新城鎮農業綜合服務站

　　二、建設內容及規模

　　網式無公害蔬菜制種基地采用“公司基地”的模式，從東方種子公司引進，20xx年計劃落實播種網式無公害蔬菜制種100畝，以生菜為主。種植技術由公司和基地統一指導、安排，逐步提高我鎮的制種技術，擴大種植規模，提高我鎮的制種知名度，通過基地帶動作用，在2--3年內使項目區無公害網式蔬菜制種面積達到400畝以上。

　　三、項目建設技術規程

　　（1）選地：選擇肥沃、通風的地塊較好，以前茬是糧食作物為佳。

　　（2）育苗：采用覆網拱棚式育苗，即在苗床上方及四周覆蓋防蟲網，在網頂搭建拱棚，苗棚高1.5米，網高以苗子的'高矮而定，每畝需苗床25平方米。

　　（3）播種時間：一般育苗在3月中下旬，移苗在4月下旬到5月上旬，作物采收在9月底到10月初。

　　（4）土壤處理：選好耕地在土壤解凍之后，進行土壤消毒和殺蟲處理。要選用無公害低殘留殺蟲劑。在移苗前十天搭好防蟲網架、鋪地膜，并對網內昆蟲隨時進行殺滅。

　　（5）生長期管理：對耕地內生長的雜草要及時進行清除，以人工清除為主，澆水應勤澆薄灌，少量多次。

　　（6）病蟲害防治.如果有病害發生，要診斷清楚，選用高效低毒藥物防治。蟲害以預防為主，捕殺為輔，一般每隔3-5天。對網架一周噴灑一次70艾美樂水分散殺蟲劑。能有效防止蟲害的發生。

　　四、實施進度

　　20xx年對農民進行技術培訓，共培訓農村勞動力200人、1000人次，購置種植所需材料，進行100畝種植示范。

　　五、項目投資概算

　　項目共推廣網式無公害蔬菜制種100畝

　　1.育苗棚建議每畝200元，計2萬元

　　2.防蟲網每畝1500元，計15萬元

　　3.搭架鋼管每畝20xx元，計20萬元

　　4.鐵絲，繩索，每畝200元，計2萬元

　　5.農戶培訓費50000元

　　6.其它費用每畝100元，計10000元

　　以上總計投入45萬元

　　六、項目資金來源

　　該項目總投資45萬元，市財政配套項目經費10萬元，農戶自籌35萬元。

　　七、效益分析

　　該項目實施后，每畝可產優質籽種40－50公斤，公司收購價180元/公斤，即每畝收入7200－9000元，除去每畝前期投入及各種成本4000元左右，每畝純收入3200－5000元。效益明顯，高于每畝純普通制種。規模達到100畝，可創產值72－100萬元，創純收入35萬元以上。另外，防蟲網可用兩年時間，搭架鋼管可多次利用，在種植的第二年，可省下大多數的前期投入，效益更佳。

　　該項目實施后，必將成為我鎮新的經濟增長點，促進我鎮制種業向更高層次發展。對增加農民收入起到十分重要的作用。

蔬菜保供應急預案 篇15

　　當前，我市新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控形勢嚴峻，做好“菜籃子”產品穩產保供工作，事關疫情防控期間民心穩定、事關疫情防控大局。我市蔬菜自給率不高，發展蔬菜生產有較大的空間和潛力。根據疫情防控期間蔬菜穩產保供要求，為了逐步提高我市蔬菜生產供應水平，增強蔬菜穩產保供能力，增加自給率，特制定工作方案，強化措施，加大支持，大力發展蔬菜生產。

　　一、目標任務

　　全市20xx年第一、第二季度每月蔬菜種植面積及產量同比增長15%，新增蔬菜基地面積1500畝，每個縣（市、區）有一個以上蔬菜基地新增面積100畝以上，全年蔬菜種植面積、產量分別增長10%，力爭全年平均自給率達到90%以上。在疫情防控期間，穩定全市蔬菜在田面積在16000畝以上，每月保障供應蔬菜8000噸以上。

　　二、主要措施

　　1、抓好任務分解落實。全市任務分解到各縣（市、區），明確全年及各月生產任務，確保全市全年任務完成。各縣（市、區）也要根據各地實際情況，把任務分解落實到鄉鎮、到基地，落實新增基地面積。

　　2、統籌資金投入，加大蔬菜生產扶持。爭取市財政投入資金300萬元，支持規模蔬菜基地擴大春季蔬菜生產規模、擴大蔬菜基地規模。各地也要統籌項目資金、扶貧資金，加大項目資金扶持。

　　3、結合高標準農田建設項目，支持蔬菜基地建設，改善蔬菜基地生產條件。有高標準農田建設項目的地方，要覆蓋到蔬菜基地。防城區要重點布局防城—那梭公路沿線蔬菜生產帶。

　　4、加快土地流轉，解決蔬菜生產用地。各地要利用耕地承包經營權確權成果，發揮好農村產權交易中心作用，化解土地流轉困難及問題，加快土地流轉力度。

　　5、支持引導社會資本投資蔬菜基地建設。充分利用農業投資融資平臺資金支持，加大招商引資，優化營商環境，加大鎮村組織支持服務，合力發展蔬菜產業。

　　6、及時組織農資調運，保障充足的種子、化肥、農藥和農膜等農用物資供應。掌握農資、種子經銷企業經營情況和物資儲存情況。

　　7、組織廣大農業干部深入生產第一線，發動群眾積極參與春耕生產，做好技術指導和服務，切實幫助農民解決春耕生產中遇到的困難和問題，確保春耕生產順利開展；加大春季蔬菜生產力度，組織動員蔬菜種植戶、蔬菜基地擴大種植面積，采用大棚、小拱棚、地膜覆蓋等設施技術提早生產、加快生長，增加葉菜和速生蔬菜生產。

　　三、實施疫情防控期間蔬菜生產財政獎補

　　為了做好疫情防控期間我市蔬菜生產任務完成，確保疫情期間蔬菜供應，打好蔬菜生產基礎，對我市春季蔬菜生產給予重點支持。

　　（一）支持規模

　　爭取市財政“菜籃子”蔬菜生產專項資金300萬元，專項扶持疫情防控期間我市蔬菜生產增產保供。

　　（二）支持方式

　　1、支持蔬菜基地提早生產。對基地面積10畝以上的種植大戶在2—3月種植的蔬菜面積給予獎補，每畝100元。資金用于補貼購買種子、化肥、農膜、農藥、用工等項。

　　2、支持種植大戶、蔬菜基地擴大基地面積、新建蔬菜基地。

　　（1）對基地面積10—50畝的'種植大戶，今年2-6月新增加蔬菜基地面積在3畝以上的給予每畝300元獎補；

　　（2）對基地面積50畝以上的種植大戶，今年2-6月新增加蔬菜基地面積在10畝以上的給予每畝1000元獎補。

　　以上獎補資金用于補貼地租、機耕費、大棚、灌溉設施及其他蔬菜生產農資支出。重點獎補新增或新建規模100畝以上蔬菜基地。

　　3.鼓勵基地面積50畝以上的種植大戶建設蔬菜大棚。種植大戶在今年2—6月建設蔬菜大棚10畝以上的，給予大棚主體建設資金投資總額50%的獎補。

　　（三）項目申報、審核及驗收

　　1.項目申報時間為20xx年2月20日—3月20日，4月20日—5月20日。

　　2.10畝--50畝獎補項目申報、審核及驗收由縣（市、區）農業農村局負責。申報、驗收匯總表報市農業農村局備案。

　　3.50畝以上獎補項目和蔬菜大棚建設項目由各縣（市、區）農業農村局負責組織申報。蔬菜生產合作社、家庭農場、種植大戶、企業為申報主體。申報主體填報防城港市蔬菜生產扶持項目申報表（附表1），報縣（市、區）農業農村局。蔬菜大棚建設項目需要詳細列出建設內容及預算。

　　項目核查審核由縣（市、區）農業農村局負責，縣（市、區）農業農村局收到申報表后5個工作日內完成項目現場核查和材料審核，報市農業農村局審核。

　　項目驗收由縣（市、區）農業農村局負責，報市農業農村局組織核驗，市級核驗不少于30%項目。

　　4、項目驗收及核驗時間：2—3月種植獎補項目為20xx年2月下旬--3月下旬；新增基地面積和蔬菜大棚建設項目為20xx年2月下旬—7月上旬。

　　5、資金撥付。市農業農村局根據項目申報情況統籌確定補助方案，送市財政局審核撥付資金到縣（市、區）財政局。縣（市、區）農業農村局對接財政局落實獎補資金，確保及時撥付項目業主。

　　四、抓好疫情防控期間蔬菜生產其他工作

　　摸清在田蔬菜底數和生長情況，掌握蔬菜種植計劃、投資計劃和新建蔬菜基地情況，全面掌握蔬菜生產及供應情況。及時統計蔬菜生產基礎數據，落實每周一報。加強蔬菜質量監管，確保蔬菜產品質量安全。

蔬菜保供應急預案 篇16

　　一、服務營銷環境分析

　　1、消費習慣：在你們要推廣區域的居民首先要定位一些白領階層，他們主張健康消費，時尚消費，方便消費，產品價格不再是決定他們消費的根本因素。由此可見，貴蔬菜配送中心提供的準時蔬菜品的配送服務應恰好可以滿足他們的消費訴求。

　　2、競爭商分析：另外要調查，看看在該片小區附近有無中大型超市和蔬菜市場，如果居民購物很不方便，在該地區建議配送中心是有巨大市場潛力可開發的。在貴蔬菜配送中心建成后會與附近居民建立穩定的供應關系，為他們提供全方位的服務，贏得消費者的信任，在一定程度上市場可以進入該片區域。

　　3、網絡輕松訂購：配送服務的順利完成需要有網路訂購系統平臺的支撐，網站訂購建立起一個完善的客戶信息傳遞渠道，在第一時間獲得消費者的訂單，真正的做到快速高效。另外可以設置一些會員卡，按月消費量來列分：比如普通會員、白銀會員卡、黃金會員等。

　　二、營銷策略

　　1、產品策略

　　（1）無公害，新鮮健康蔬菜產品策略：

　　a、蔬菜配送中心每天應按照消費者的訂單所列的蔬菜品種，數量從農戶手中進行采購，做到當天所需蔬菜當天采購當天銷售，不售隔夜菜，切實保證貴蔬菜配送中心的蔬菜是絕對新鮮的。

　　b、蔬菜配送中心重點向附近居民提供生活常用蔬菜，應該制定了詳細嚴格的標準。

　　（2）蔬菜禮品盒策略

　　a、蔬菜配送中心可以在已無公害，新鮮健康蔬菜配送的基礎上開展一項送禮產品組合策略。消費者可以自由組合有關蔬菜的品種和數量，或由貴蔬菜配送中心為您組合一分營養均衡全面，品種豐富多樣的蔬菜禮盒。

　　b、這樣一份由您親自搭配組合的蔬菜禮盒饋贈親朋好友不僅僅是一份禮品，更是一份濃濃的關愛與呵護在蔬菜配送中心的`推廣下，蔬菜禮盒一定會成為打開市場的送禮形式。

　　2、促銷策略一個良好的產品促銷策略對于剛剛進入區域市場是至關重要的，這對于迅速打開市場，擴大影響，建立客戶關系有著重要的意義。

　　（1）首期零配送費服務：在蔬菜配送中心推廣的第一個月，蔬菜配送中心實行零配送費的促銷服務。該項促銷服務的目的在于先與一部分消費者建立供應關系，讓消費者免費體驗貴蔬菜配送中心的配送服務，使更多的消費者參與到這項活動中親自體驗周到的服務和優質的產品。為今后擴大市場奠定基礎。

　　（2）成熟期的促銷策略：貴蔬菜配送中心在建立固定客戶后會開展一系列優惠促銷活動。

　　a：在月末如果本月的消費額累加超過貴蔬菜配送中心的規定數額將會獲得現金券或其他小禮品作為回饋消費者的支持與厚愛;

　　b:在季末、半年末、年末累積消費數額超過貴蔬菜配送中心規定數額也將會得到貴蔬菜配送中心的精美禮品。如：免去當月配送費，免費提供一周的蔬菜供應或免費贈送相當價值的生活日用品，提供vip服務，享受貴蔬菜配送中心更加周到細致的`服務。

　　c：在蔬菜大量上市的季節貴蔬菜配送中心還會根據您的當月蔬菜訂購較為集中的品種和數量，定期免費為您提供部分日常蔬菜。雖然其價值不高但通過這種促銷手段然消費者切實地感受到貴蔬菜配送中心對其生活的關心，從而和顧客建立一種長期穩定的供應關系。

　　（3）預存購物款促銷：為吸引更多的顧客，與消費者建立長期供應關系，貴蔬菜配送中心特別推出預存購物款贈送預存款的10%作為對消費者的回饋。

　　3、價格策略制定一個好的價格策略對于增加銷售，擴大市場份額在一定程度上又很大的幫助。但是低價格不一定就是一個好的策略，隨著經濟的發展，居民生活水平的提高消費者在消費的過程中更看重的是產品質量和服務質量的好壞。因此，價格不再是主導消費者消費的決定因素。

　　（1）價格浮動策略：蔬菜配送中心應該建立有較為完善的信息系統平臺，每天會根據市場需求的變化對蔬菜的價格作出及時的調整，并把這一信息反饋給消費者，讓消費者消費的明白、清楚、透明。價格浮動策略讓每一位消費者及時地了解市場蔬菜的價格變動情況，讓消費者真正掌握消費的主動權，這也是貴蔬菜配送中心誠信經營的體現。

　　（2）中檔價格運行策略：如今老百姓關心提供的蔬菜是無公害，新鮮健康的。因此，在價格上會略微高于市場同種蔬菜的價格，在調查中，發現大部分消費者是可以接受這樣的價位的。中檔的價位水平既可以保真蔬菜質量，又可以保證貴蔬菜配送中心的利潤空間。

　　（3）節假日價格穩定策略：目前在節假日期間往往會出現蔬菜價格高漲的現象，據調查發現漲價部分是被由于中間商瓜分。配送中心如果直接從農戶的手中采購可以避免不必要的中間環節，可以保持蔬菜在節假日以正常的價格供應，切實把實惠讓給消費者，與消費者建立長期穩定的供應關系。

　　4、品牌策略品牌的知名度是一個公司的無形資產，很多消費者在諸多同類商品中更容易把選擇知名度高，信譽好的大品牌。

　　（1）質量打造品牌：貴蔬菜配送中心提供的各種蔬菜應該都是有質量保證的，絕對是質優價合理，讓消費者可以放心使用。用質量打造誠信的金子招牌。

　　（2）服務打造品牌：貴蔬菜配送中心的配送服務是一大特色，配送應該倡導準時，安全的。每一位配送工作人員會為客戶提供熱情周到準時地的配送服務。而且中心制定一系列的員工配送服務手冊，其中明確的規定了員工的配送行為，如，如何使用禮貌用語和客戶溝通，如何最大程度的滿足客戶的要求，員工的每一言每一行都有嚴格的規定。

　　（3）公益打造品牌：一個好的公司都會有強烈的社會責任感，貴蔬菜配送中心可以計劃會定期向區域市場的一些孤寡老人提供蔬菜和生活日用品。通過這種社會公益行為提升公司的社會形象。一個注重質量、注重服務、注重公益的蔬菜配送公司必定會贏消費者的好評與青睞，這樣的公司也必定會能打開市場。

蔬菜保供應急預案 篇17

　　為進一步規范全縣蔬菜批發市場建設及經營秩序，維護廣大菜農和經銷商利益，保障蔬菜質量安全，提升蔬菜供給能力，改善人居環境，助力鄉村振興，特制定本方案。

　　一、目的意義

　　目前，全縣蔬菜種植面積120萬畝，年產450萬噸，蔬菜批發市場126家，其中年交易1000萬斤以上的約50家，主要分布在向城、尚巖、蘭陵、車輞、下村、磨山、莊塢、南橋、蘆柞等鄉鎮，產品主銷長三角、珠三角等地大中城市，形成了大生產、大市場、大流通格局。但由于我縣蔬菜批發市場建設起步早，建設初期缺乏相關標準約束，造成市場建設起點低、硬件設施落后，市場分散、布局不合理，冷鏈倉儲、加工配送、信息發布等功能不完善。在銷地市場入市門檻越來越高的情況下，亟需倒逼我縣蔬菜批發市場改造升級、規范管理。

　　二、監管標準

　　（一）已建市場

　　1.辦理工商登記手續。做到證照齊全，合法經營。

　　2.配備檢驗檢測設備。配備與交易規模相適應的檢測設備，對市場內蔬菜質量進行抽檢。或與有資質的檢驗中心簽訂送檢協議進行抽檢，或將檢驗機構引入市場。

　　3.符合安全生產要求。交易廳棚、結算中心、預冷庫、商品化處理間、貯藏庫、行政管理區等各功能區，加強安全用電和防火管理，滿足雪災、風災、洪災等防御要求，落實第一責任人職責。

　　4.配備垃圾處理設備。嚴格環保要求，與環衛公司簽訂合同，對市場內固體廢棄物、有機廢棄物進行分類收集和統一處理，尾菜還田利用，做到市散場凈。

　　5.達到污水排放標準。應配置污水收集和過濾設施，對生產污水進行處理，宜采用暗管排入污水處理設施或市政排水管網。對市場內餐飲等服務性行業進行規范化管理，對產生的污水集中收集處理。

　　6.建立信息發布平臺。建設信息中心，實時發布市場內各類蔬菜價格信息，實現公平交易。有條件的市場可以發布銷地市場產品及價格信息，引導菜農種植中高端市場適銷品種。

　　7.推行電商平臺銷售。在做好傳統銷售的基礎上，以“蒼山蔬菜”為統一價值品牌，加大在電商環節營銷力度。

　　8.產品商品化處理。配置分級包裝車間或區域，以銷地市場為導向對蔬菜進行分級包裝，標明產品品名、品牌、產地、生產者、采收期、保質期等，采用條形碼或二維碼實現可追溯，提高品牌效益。

　　9.符合用地要求。市場用地應為非違占用地。

　　（二）新建市場

　　市場選址應符合城鄉建設規劃和土地利用規劃，遵循因地制宜、經濟合理、安全適用、節約土地、節能減排的原則，避免近距離同類市場重復建設。在辦理規劃、土地等項手續后方可開工建設，建成后經相關部門驗收合格方可運營。

　　三、實施步驟

　　（一）動員部署階段（7月22日前）

　　縣政府組織召開會議，對全縣蔬菜批發市場整改提升工作進行動員部署。

　　（二）調查摸底階段（7月23日—7月25日）

　　各蔬菜主產鄉鎮（含街道，下同）對轄區內蔬菜批發市場進行調查摸底，調查內容包括：市場業主姓名及聯系方式、詳細地址、占地面積、用地性質、設立時間、是否工商注冊、是否配備檢測設備、主營蔬菜品種、主銷市場名稱、整改時限等。調查摸底表經鄉鎮政府主要負責人審閱后，連同電子版報縣商務局。

　　（三）上報整改方案階段。（7月26日—7月28日）

　　各蔬菜主產鄉鎮根據本實施方案要求，制定符合各自實際的整改方案，經鄉鎮政府主要負責人審閱后，連同電子版報縣商務局。整改方案內容包括：符合標準條件的市場名稱、擬整改保留市場名稱及整改時限、擬取締市場名稱、整改措施等。具體整改標準為：

　　1.對于符合前述第1—9項監管標準的，經驗收合格，發放《經營許可證》，準予經營。

　　2.對于不符合前述第1—5項監管標準的，發放《臨時經營許可證》，準予臨時經營，限期3個月內整改完畢；逾期未完成整改的，取締經營資格。

　　3.對于不符合前述第6—9項監管標準的，發放《臨時經營許可證》，準予臨時經營，限期半年內整改完畢；逾期未完成整改的，取締經營資格。

　　4.對于占道經營、露天經營的.，取締經營資格。

　　（四）督促指導階段（7月29日—8月5日）

　　縣政府安排各職能部門赴各蔬菜主產鄉鎮對調查摸底情況及整改方案逐一落實，出具合格或不合格證明，對不合格的下達整改通知書，督導整改提升。建立周報告制度，各蔬菜主產鄉鎮在市場整改期間，于每周五下午5點前將整改推進情況通過協同辦公系統報縣商務局，縣商務局匯總后報縣政府，縣政府召開職能部門會議進行研判部署。對于取締經營資格的，縣政府安排協調縣公益性農產品批發市場等符合條件的市場，在同等條件下優先為其提供經營攤位；或將其作為蔬菜批發市場在合作社、種植基地的收購點，實現功能互補、融合發展。

　　（五）建立長效機制階段（8月6日起）

　　縣政府各職能部門對全縣蔬菜批發市場登記造冊、實時監管、認真履責，對職能范圍內出現的問題及時發現整改。及時總結整改經驗，完善監管標準，改進監管措施，提升監管水平，建立長效工作機制。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領導。為保障工作開展，縣政府從商務、市場監管、農業農村、綜合行政執法等部門抽調人員組成蘭陵縣蔬菜批發市場規范化管理工作專班，研究確定市場的準予建設、準予運營以及依法取締等事宜，重點發揮在市場規劃布局、檢驗檢測、尾菜處理、資源整合、品牌創建等方面的規范引導作用，統籌推進全縣蔬菜批發市場整體改造升級。

　　（二）嚴格規劃選址。縣自然資源和規劃局、縣商務局、屬地鄉鎮負責編制蔬菜批發市場商業網點規劃并監督實施，實現市場布局、建設規模與區域內蔬菜種植面積、產量、上市時間及周圍交通狀況等相適應，推動市場良性競爭。對重點蔬菜產區，根據商業網點規劃，保留一定數量的蔬菜批發市場。

　　（三）提升品牌建設。縣商務局、縣農業農村局、縣蔬菜發展中心負責引導菜農、合作社、經銷商開展分選分級、統一包裝等，打造“蒼山蔬菜”品牌，提升產品附加值。縣農業農村局、縣蔬菜發展中心、屬地鄉鎮負責規劃布局“一村一品”，引導菜農、合作社按照市場導向調整蔬菜品類、品種，打造長三角中心城市蔬菜供應基地。縣市場監管局負責對市場內交易的蔬菜進行抽檢，對不合格蔬菜實施銷毀，確保產品質量。

　　（四）強化產品銷售。縣農業農村局、縣商務局負責對接江浙滬等銷地市場，構建緊密型產銷關系，鼓勵發展品牌化、標準化、包裝規范化、運輸冷鏈化運銷模式，直供超市和中高端市場，提升“蒼山蔬菜”附加值和影響力。縣商務局、縣農業農村局、縣發改局、縣蔬菜發展中心負責指導市場采集、分析、發布交易信息，與銷地市場開展信息共享，共建蔬菜價格指數發布平臺。縣市場監管局負責辦理市場工商注冊；組織市場監管綜合執法工作，規范和維護市場秩序，實現場內公平交易；打擊侵犯知識產權和假冒偽劣商品。縣稅務局對涉及經營的市場主體、商戶按照國家現行稅收政策開展相應的稅費征繳工作。

　　（五）加強安全管理。縣應急管理局、縣商務局、縣農業農村局、縣蔬菜發展中心、屬地鄉鎮負責組織開展安全生產監督檢查及問題整改，對可能出現的自然災害發出預警，組織應急救援。縣交警大隊、屬地鄉鎮負責場外交通信號燈設置、路標設置等項工作，維護場外交通秩序。

　　（六）注重環境保護。縣綜合行政執法局、屬地鄉鎮負責監督市場主體配置必要的設施設備，對市場內固體廢棄物、有機廢棄物進行分類收集、統一處理，尾菜還田利用，保持環境衛生良好；縣生態環境局負責市場排污口管理監督，防止地下水污染。

蔬菜保供應急預案 篇18

　　為深入貫徹落實全縣現代農業攻堅戰工作總體部署，加快推進蔬菜產業發展升級，根據《贛州市人民政府辦公廳關于做好20xx年蔬菜產業發展工作的意見》（贛市府辦發〔20xx〕74號）文件精神，結合我縣實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　（一）發展思路。以推進農業供給側結構性改革為主線，緊緊圍繞把全南打造成為贛州南部重要的山地特色蔬菜產業發展區，全市工廠化育苗基地、設施蔬菜標準化生產基地、種植新技術培訓基地和面向粵港澳大灣區市場的重要蔬菜直供基地這個目標，按照種植模式多樣化、銷售渠道多元化、群眾受益最大化的“三化”思路，發揮高標準蔬菜基地龍頭帶動作用，以品種引領、品質提升、品牌打造為主攻方向，統籌蔬菜品種、種植區域規劃布局，重點在鄉（鎮）建立一批生產規模適度、利益聯結緊密的大棚設施蔬菜基地，發揮輻射帶動和示范引領作用，努力推動蔬菜產業提檔升級。

　　（二）基本目標。20xx年蔬菜播面穩定在11萬畝以上，總產達到20萬噸。在鞏固提升原有大棚蔬菜基地的基礎上，新（擴）建50畝以上規模蔬菜基地3000畝，其中新增鋼架大棚面積20xx畝，全縣鋼架大棚面積在1萬畝以上。蔬菜聯產聯銷區面積穩定1萬畝以上，輻射帶動區面積達到3萬畝以上。每個鄉（鎮）保持1個以上集中連片300畝以上的大棚蔬菜基地。江禾田園綜合體全面建成，示范引領作用凸顯；通過引領貧困戶參與務工、土地流轉，以及入股分紅、返租倒包、聯產聯銷等直接發展蔬菜產業聯結方式，覆蓋帶動貧困人口增收。

　　二、重點任務

　　（一）優化產業區域布局。開展適宜蔬菜種植地塊調查，規劃蔬菜種植重點區域和品種布局，有序引導各類主體投資發展蔬菜產業。要科學謀劃布局，大力發展鋼架大棚等設施，發揮技術和市場優勢，合理安排種植品種，積極搶占粵港澳市場。重點以江禾田園綜合體為支點，打造成為全縣蔬菜產業的種苗繁育區、采摘體驗區、休閑觀光區；依托金龍鎮木金村、水口村、增坊村、來龍村，城廂鎮小慕村、黃埠村等產業基地，打造縣域蔬菜供應區。同時，要以主要交通干道為軸，打造南線、中線、北線蔬菜產業帶，形成以點帶面、以線擴面的良性發展格局。

　　（二）鞏固提升規模基地建設。

　　1、強化龍頭企業帶動。加強江禾田園綜合體蔬菜良種繁育基地和集約化育苗基地建設，提高優良種苗供應能力。全面建成南逕蔬菜冷鏈物流中心，加快推進北線冷鏈物流園建設，推動蔬菜全產業鏈發展。

　　2、完善提升基礎設施。在鞏固原有規模基地基礎上，改善大棚蔬菜基地的水電路渠和地力條件，提升設施蔬菜基地標準化水平。同時，完善農村土地經營權流轉機制，促進農村土地向蔬菜規模基地、合作社、家庭農場和大戶集中，堅持高標準農田建設與設施蔬菜基地建設緊密結合、同步設計，原則上進行了高標準農田建設的田段都要用于發展蔬菜產業。

　　（三）構建新型經營方式。一是推進聯產聯銷，發揮江禾田園綜合體龍頭帶動作用，推廣企業提供種苗、技術、農資和產品回購銷售，農戶負責種植并按產量、品質獲得收益的“五統一分”聯產聯銷模式，帶動千家萬戶發展大棚蔬菜種植。二是推進產業扶貧，落實“五個一”產業扶貧機制，推廣“蔬菜企業+合作社+貧困戶”等產業扶貧模式，大力培育基本菜農，帶動貧困戶資金入股、就業務工、訂單生產。通過“一對一”結對措施，把蔬菜產業打造成脫貧致富的平臺。

　　（四）落實新型經營主體。各鄉（鎮）要抓緊引進一批農業龍頭企業投資新建規模蔬菜基地。通過土地、資金、技術、品牌等入股或采取合同制、訂單制、委托制、代理制等方式，促進龍頭企業、合作社與農戶間由帶動向合作轉變，讓更多的收益留給蔬菜種植戶。大力發展村級蔬菜專業合作社，在鞏固提升已有蔬菜專業合作社的基礎上，做到蔬菜專業合作社覆蓋80%的村。

　　（五）引進推廣先進技術。大力推廣吊蔓栽培、長茬栽培、深淺根輪作、綠色防控、土壤改良等技術，以及水肥一體、生物調節等機械化裝備。加快推進高效種植示范基地建設，提升1個推廣新品種、新技術，輻射帶動全縣的高效種植示范基地，年內形成3個以上蔬菜品種種植技術規程，引導專業化種植、標準化生產。積極對接贛州“兩中心一基地”科研培訓平臺，全力以赴打造南部山地特色蔬菜產業發展區種植新技術培訓基地。通過課堂培訓與基地實訓相結合的方式，加強蔬菜生產技術培訓和服務指導，開展4期業務骨干、種菜主體集中培訓，加快培養本土農民蔬菜技術員和生產一線能手，破解當前產業發展面臨的人才短缺問題。同時，組織鄉（鎮）領導及技術人員、規模蔬菜基地負責人及技術骨干和部分蔬菜種植大戶到農業發達地區學習先進種植和經營管理經驗。

　　（六）加強質量監管。強化投入品和生產過程的監管，開展蔬菜農殘速測，建立蔬菜產品質量可追溯制度，對生產的主體、品種、數量、銷售渠道等進行登記，實現生產檔案可查詢，產品流向可追溯。強化監督檢查，將百畝以上規模蔬菜基地、批發市場、超市納入監管監測范圍，確保蔬菜產品質量安全。實施“三品一標”獎補政策，引導各類蔬菜經營主體發展適銷對路、綠色健康的高品質蔬菜、品牌蔬菜，開展基地認定、產品認證5個以上，打響高山蔬菜品牌。

　　（七）搞活市場流通。推動訂單農業發展，鼓勵連鎖（超市、酒店、社區）配送等經營方式，減少流通環節，積極構建集農產品生產、加工、銷售為一體的新型供應鏈。鼓勵蔬菜種植大戶、基地等參與超市生鮮蔬菜采買對接。加快農產品批發市場建設，規范市場交易行為，形成一個功能完善、開放有序的蔬菜銷售市場。依托江禾田園、中農益康、深圳和眾、廣州華行、全南天成等龍頭企業的渠道優勢，加強與珠三角以及粵港澳大灣區大市場的對接，大力發展蔬菜直銷，實現蔬菜產品利益最大化。

　　（八）積極引進蔬菜加工企業。積極開展蔬菜產業招商引資工作，引進蔬菜加工企業，開展蔬菜深加工，實行標準化生產、品牌化銷售，緩解集中上市壓力，增加蔬菜附加值，解決蔬菜“銷售難”問題。

　　三、政策扶持

　　（一）保持政策連續穩定。繼續執行《全南縣人民政府辦公室關于印發的通知》（全府辦發〔20xx〕20號）文件制定的獎補政策。

　　1、標準大棚。對集中連片面積50畝及以上的蔬菜基地，新建集中連片鋼架大棚10畝以上、跨度在6米、內空高2.6米以上，棚架間距不超過1.5米，縱向各拱架間用拉桿或斜交式拉桿連接固定形成整體的鋼結構大棚，補助10000元/畝。

　　2、高標準大棚。對集中連片面積50畝及以上的蔬菜基地，新建集中連片連棟大棚10畝及以上，棚體高度不低于3.5米，肩高不低于2.5米，形成裝配式連棟大棚，補助16000元/畝。主要材質：所有桿件和卡具采用熱鍍鋅防銹處理，用專用卡具連接形成整體。

　　以上棚內面積按540平方米折算為1畝的標準進行測算，符合市級補助條件的，可同時享受市級補助。基礎設施不完善、沒有種上菜的不予驗收。

　　3、噴滴灌設施。露天連片50畝以上新建噴灌設施的，補助600元/畝；露天連片50畝或鋼架大棚10畝以上新建滴灌設施的，補助400（原300）元/畝；鋼架大棚10畝以上新建微噴霧噴設施的，補助500元/畝。滴灌、噴灌、霧噴補助政策不疊加享受。

　　4、預冷設施。基地新建并正常使用的冷庫，累計面積在10平方米及以上的，每立方米補助200元（原2萬元），并可同時享受市級補助。

　　5、完善基地道路。對進行人行道硬化、鋪設吸水磚的，按其建成面積給予40元（原20）/平方米補助。

　　對已享受過蔬菜項目獎補政策的`設施易地搬遷、按“一事一議”政策享受補助的招商引資項目不再享受上述補助政策。之前有關蔬菜產業發展的扶持政策，如與本政策不符的，以本獎補政策為準。

　　（二）加強信貸扶持力度。全力推進“財政惠農信貸通”、“小微信貸通”和“產業扶貧信貸通”政策落實，以財政資金撬動金融資金、帶動社會資金，共同支持蔬菜產業發展。積極組織全縣成立村級合作社，配合金融工作局做好“蔬菜貸”工作。

　　四、保障措施

　　（一）切實加強組織領導。各鄉（鎮）要高度重視，把發展蔬菜產業擺上產業結構調整、現代農業發展、農民脫貧增收的重要位置，強化組織領導，落實發展舉措，細化工作方案，出臺本鄉（鎮）的扶持政策。把蔬菜基地和大棚建設任務，盡早分解落實到具體項目和地塊，持續用力抓落實、促發展，要確保有機構、有人員、有經費抓蔬菜產業發展工作。

　　（二）破解發展瓶頸。創新土地流轉新機制，探索推廣土地托管和“政府墊付、先流轉后招商”的模式，降低土地流轉難度。探索蔬菜大棚等設施質權認證、抵押貸款，搞活金融資本，解決大棚設施建設投入資金過大的問題。

　　（三）嚴格督查考核。將蔬菜產業發展作為現代農業攻堅重點考核內容之一，重點考核各鄉（鎮）落實蔬菜發展計劃、培育新型經營主體、蔬菜產品質量安全，政策資金投入落實等情況。實行督促檢查、情況通報、約談誡勉制度，對工作推進不力的進行約談；年底根據考核結果，對在蔬菜產業發展中措施實、力度大、成績突出的前三名鄉（鎮）進行表彰和獎勵，以推動蔬菜產業發展各項目標任務的完成。

蔬菜保供應急預案 篇19

　　為深入貫徹落實“菜籃子”市長負責制精神，切實做好疫情應急狀況下“菜籃子”商品供應保障工作，及時、有效、妥善應對“菜籃子”商品流通過程發生的突發事件和引起的市場異常波動，提高農業農村部門對“菜籃子”商品的調控能力，維護居民正常生活秩序和社會穩定，結合我市實際，特制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　樹牢以人民為中心的發展思想，嚴格落實“菜籃子”市長負責制，統籌抓好新冠肺炎疫情常態化防控條件下“菜籃子”產品生產發展、產銷銜接、流通運輸、市場調控、質量安全等各項工作，及時、有效、妥善應對產銷不暢、流通受阻、價格異常波動等問題，切實保障市場供應數量充足、種類豐富、價格基本穩定，努力保持群眾正常生產生活平穩有序。

　　二、工作目標

　　新冠肺炎疫情常態化防控條件下，“菜籃子”市長負責制有效落實，“菜籃子”產品生產供應能力全面加強，畜禽產品、果蔬、水產品、糧食等重要農產品數量充足，產品市場價格穩定、供應有序，為服務疫情防控大局、維護正常經濟社會秩序提供有力支撐。

　　三、領導機構

　　成立岑溪市農業農村局新冠疫情防控期間“菜籃子”產品穩產保供領導小組。領導小組成員名單和主要職責如下：

　　組長：李柯市農業農村局局長

　　副組長：

　　成員：局機關股室、局屬各單位主要負責人

　　主要職責：領導、組織、協調全市疫情防控期間“菜籃子”穩產保供應急處置工作；主動會商市商務局、市場監管局等相關部門了解情況，及時分析研判市場動態、市場異常等級及發展態勢，及時掌握全市主要“菜籃子”產品流通、消費宏觀形勢，推進處置工作有序開展；加強對新冠肺炎疫情防控宣傳，引導市民理性消費；協調解決執行突發疫情處置工作中的各種重大問題。

　　各鎮農業農村中心，馬路鎮農業綜合服務中心要成立相應的“菜籃子”穩產保供應急組織機構。負責指導本轄區內“菜籃子”基地建設工作，收集“菜籃子”基地產品情況信息，協助“菜籃子”產品調運、進市場工作，相應制定本轄區內應急處置工作方案，并組織實施。負責市局領導小組交辦的其它工作。

　　領導小組下設種植業組、畜禽組、漁業組、市場信息組、宣傳組等5個工作小組。領導小組辦公室設在種養股一股二股，負責疫情防控期間穩產保供的日常工作。

　　（一）種植業組

　　組長：聞人光生市農業農村局副局長

　　副組長：

　　成員：局種養業管理股一股，市農業技推廣站、植保站、土肥站、安監站、經作站各有關同志。

　　主要職責：一是摸清在田蔬菜、水果等農作物底數，全面掌握生產及供應情況。組織各鎮農業農村部門開展農作物在田情況、上市供應量、規模基地的調查，及時掌握農作物生產基礎數據。二是負責指導蔬菜、水果等農作物生產基地建設，重點加強與本地果蔬種植大戶聯系，了解本地果蔬產、供、銷情況。科學預判和提前組織果蔬基地生產，合理確定蔬菜用地，及時調整種植品種結構，實現果蔬生產布局合理、總量滿足需求的目標。三是組織好生產物資供應，確保糧食和蔬菜作物正常生長。切實加強農資供應調度和執法監管，促進農資價格平穩，滿足生產物資需求。四是強化種植業農產品質量安全檢測，積極配合協助相關部門加強蔬菜、水果等質量安全執法監管，確保質量安全。

　　（二）畜禽組

　　組長：聞人光生市農業農村局副局長

　　副組長：

　　成員：局種養業管理股二股、市農業綜合行政執法大隊、畜牧站、動物疫病預防控制中心、屠宰場檢疫組等相關站所各有關同志。

　　主要職責：一是全面摸清畜禽養殖底數，全面掌握生產及供應情況。二是負責做好畜禽生產近期發展計劃，指導養殖大戶適當擴大生產，確保肉類、蛋類、奶品等產量滿足市場需求。三是積極加強與本地養殖基地、養殖大戶聯系，做好肉類、蛋類、奶品等市場監測和產銷動態分析，及時了解掌握市場供銷等基本情況，并結合市場消費需求協助做好產品市外調運工作，確保市場供應平穩。四是抓好非洲豬瘟、高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病的.防控工作。五是積極協調保障種苗、飼料、其他養殖投入品和商品畜禽的調運，強化養殖投入品管控，保障畜禽生產穩定。加強與交通、商務、供銷等部門的溝通，做好疫情期間的仔畜雛禽、種畜禽、畜禽產品及飼料的運輸流通服務，確保通往畜禽養殖場、畜產品屠宰加工和交易市場等關鍵場所的道路通暢。六是要加快推進生豬養殖“鐵桶計劃”、生態養殖、養殖廢棄物資源化利用和畜禽加工產業發展，加快推進畜牧業產業提檔升級，推進全市畜禽養殖抗風險能力提升。

　　（三）漁業組

　　組長：李偉民市農業農村局副局長

　　副組長：

　　成員：農業綜合行政執法大隊三中隊，市畜牧服務中心各有關同志。

　　主要職責：一是對全市水產養殖進行全面精準摸排，重點摸排規模養殖場養殖存塘能供應情況，精準掌握全市水產品家底和生產動態，確保水產品供應不脫銷不斷檔、價格穩定。二是做好漁業生產近期發展計劃，指導養殖大戶適當擴大生產，確保水產品產量滿足市場需求。三是謀劃好水產苗種繁育生產準備，指導開展水產苗種余缺調劑和供需對接，確保苗種供應。四是加強水產養殖生產技術指導，組織開展池塘清淤、消毒，以及進排水系統和養殖設施設備更新改造，做好飼料等物資準備。五是組織水產技術力量，做好病害防治、良種繁育和標準化生產技術培訓，加強水產養殖的管理與病害測報，指導養殖生產者加強病害防控。六是強化水產養殖用飼料、獸藥等投入品使用管理，向社會提供優質水產品。

　　（四）市場信息組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：局信息股、局種養業管理股一股二股、市農業綜合行政執法大隊、信息中心、農業技推廣站、經作站、植保站、土肥站、安監站、畜牧站、動物疫病預防控制中心各有關同志。

　　主要職責：一是負責協調“菜籃子”產品穩產保工作的協調、調度等。二是積極對接相關部門，做好農產品產銷對接工作。三是及時收集匯總各單位貫徹執行情況，并及時向上級報告實施情況。四是負責領導小組日常工作，完成領導小組交辦的其它任務。

　　（五）宣傳組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：局機關各股室、局屬各單位主要負責人各有關同志。

　　主要職責：一是負責疫情防控期間穩產保供工作的統籌、督查和牽頭做好信息宣傳等工作。二是密切關注疫情防控工作情況，及時對接市疫情防控指揮部、市委、市人民政府，協調解決實施過程中的具體問題。三是做好正面宣傳和網絡輿情處置工作。四是落實疫情期間的值班值守工作安排。完成領導小組交辦的其它任務。

　　四、工作要求

　　（一）統一指揮，分級負責。疫情防控期間“菜籃子”產品穩產保供應急工作由領導小組統一指揮，各鎮農業農村中心、馬路農業綜合服務中心、局各股各單位各部門按照要求各負其責。

　　（二）定期會商，強化監測。加強對“菜籃子”市場的跟蹤監測，全面掌握監控“菜籃子”產品供求信息，對可能出現的應急狀況及時預警，提前做好應對準備。

　　（三）快速反應，果斷處置。當“菜籃子”產品供應出現突發情況，各工作組密切配合，組織開展處置工作，并建立應急專報制度。各鎮農業農村中心、馬路農業綜合服務中心、局相關股室和單位要根據各自職責采取切實有效措施穩定市場，確保應急處置快速果斷，盡快取得成效。