森林防火元旦的應急預案(精選19篇)
森林防火元旦的應急預案 篇1
1 總則
1.1 指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照省委、省政府決策部署和工作要求,堅持人民至上、生命至上,以深化新一輪林長制改革為契機,強化防滅火一體化意識,建立健全林業系統森林防火應對處置工作機制,有效履行林業部門職責使命,做好森林火災預防和火情早期處理工作,最大程度減少人員傷亡和財產損失,保護森林資源,維護生態安全。
1.2 編制依據
《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《國家森林草原火災應急預案》《關于全面推行林長制的意見》《中共安徽省委、安徽省人民政府關于建立林長制的意見》《安徽省森林防火辦法》和《安徽省森林草原火災應急預案》等。
1.3 適用范圍
本預案適用于全省林業系統森林火災預防和火情早期處理工作。
1.4 工作原則
本預案遵循統一領導、分工負責的原則。各地林業主管部門和省林業局有關處室、單位在省林業局森林防火工作領導小組的統一領導下,按照本預案規定的職責,密切協作,有力有序有效應對森林火災預防和火情早期處理工作。
1.5 災害分級
按照受害森林面積、傷亡人數和直接經濟損失,森林火災分為一般、較大、重大和特別重大四個等級,具體分級標準按照有關法律法規執行。
2 組織指揮體系
2.1 林業系統森林防火指揮機構
省林業局森林防火工作領導小組負責組織、協調和指導全省林業系統森林防火工作。領導小組辦公室設在省林業局森林防火處,承擔領導小組日常工作。必要時,省林業局可以按程序提請以省森林草原防滅火指揮部名義部署相關防火工作。
縣級以上林業主管部門應設立森林防火工作領導小組,負責組織、協調和指導本行政區域林業系統森林防火工作。
2.2 領導小組成員單位任務分工
局辦公室負責傳達防撲火期間領導指示精神并做好相關服務工作;負責在省林業局網站發布森林火災信息,搜集森林火災相關輿情;以及必需的車輛、值班人員后勤保障等相關工作。局規劃財務處負責籌措和撥付防撲火救災資金。協調申請補充防撲火消耗省級儲備物資所需資金。會同有關處室制定受災地區森林資源恢復計劃。局森林資源管理處提供林區特別是火災發生地域的森林資源分布和林相資料,協調指導當地林業主管部門核查森林資源損失,制定火燒跡地森林資源清理及資源恢復方案。局自然保護地管理處協調各類自然保護地范圍內和威脅保護地資源及重要設施森林火災的撲救工作。
局森林防火處牽頭開展省林業局層面森林防火的具體工作。與撲火前指保持通信聯絡,實時掌握火情動態、兵力的部署等;按規定及時向省政府上報森林火災信息;適時組織火情會商,下發各類文電,傳達領導指示精神,協助省森林草原防滅火指揮部做好具體撲救工作;根據撲火需要和前指要求,緊急調撥撲火所需物資裝備,協調跨區調動撲火人員等;必要時牽頭組織赴火場工作組,赴一線協調、指導森林火災撲救工作。省國有林管理局協調國有林場的森林防火工作。省森林公園開發中心協調森林公園的森林防火工作。局機關服務中心負責相關的后勤保障工作。其他處室、單位承擔的具體防火任務按《安徽省森林防火工作領導小組及成員單位職責》執行。
2.3 撲救指揮
林業部門負責森林火情早期處理工作。各級林業部門接到火情報告后,應加強火情處置的指導,森林經營單位、鄉鎮街道應立即采取積極處理措施。
森林火災撲救工作由當地森林草原防滅火指揮機構負責指揮。具體實施按照《安徽省森林草原火災應急預案》規定執行。
2.4 專家組各級林業部門森林防火工作領導小組根據工作需要,建立本級森林防火專家組,對森林火災的.預防、撲救等提出咨詢意見。
3 森林火災預防
3.1 宣傳教育
各級林業部門要組織經常性的森林防火宣傳活動,利用網絡、報刊、電視、廣播、抖音、微信、宣傳車、宣傳標語等手段,普及森林防火知識,做好森林火災預防工作。
3.2 落實責任
3.2.1 林長責任
各級林長要組織落實責任區域森林防火責任和措施,定期開展森林防火專項巡林,森林防火期內根據需要可發布林長禁火令。
3.2.2 林業部門責任
承擔森林防火行業管理責任,指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作。組織指導國有林場林區開展宣傳教育、監測預警、督促檢查等防火工作。
3.2.3 經營管理單位責任
承擔森林防火主體責任,建立森林防火責任制,劃定森林防火責任區,確定森林防火責任人,并配備森林防火設施和設備。
3.2.4 護林員責任
護林員納入林長制“一林一員”安全巡護組織體系統籌管理。承擔森林防火巡護、火災隱患排查、法規政策宣傳、火情報告、早期火情處理等責任。
3.3 建立隊伍
Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級森林火險縣應當分別建立100人、50人、25人以上的森林專業防撲火隊伍(全省森林火險縣級單位等級名錄見附件1);有森林防火任務的鄉(鎮)、國有林場、自然保護區、風景名勝區、森林公園、森林經營單位等應根據需要建立森林專業或半專業防撲火隊伍。
3.4 確定森林防火期
每年11月1日至次年4月30日為我省森林防火期,縣級以上人民政府根據實際情況,可以決定本行政區域提前進入或者推遲結束森林防火期。
3.5 火源管控
進山入林全面推廣應用“防火碼”微信小程序。嚴格執行森林防火期內森林防火區野外用火的有關規定。在森林防火重點區域入口處可設立森林防火檢查站,對進入林區的車輛和人員進行森林防火檢查。
3.6 基礎保障
利用衛星遙感、無人機巡護和視頻監控等手段構建空天地一體化森林防火監測網絡。根據所轄區域森林資源分布,合理營造生物防火林帶、開設防火隔離帶、建設防火通道等。按照規范要求建設森林防火物資儲備庫,儲備森林防火物資和器材并及時更新。
3.7 督導檢查各級林業主管部門對森林防火區內有關單位的森林防火工作進行督查,對督查中發現的森林火災隱患,應當及時向有關單位下達森林火災隱患整改通知書,責令限期整改,消除隱患。
4 處置力量
4.1 力量編成
火情早期處理以地方森林專業、半專業防撲火隊伍為主,必要時可動員當地林區職工、機關干部及當地群眾等力量做好火情早期處理的協助工作。
4.2 力量調動
根據森林火災應對需要,應首先調動屬地撲火力量,鄰近力量作為增援力量。
實施跨區域增援撲火,原則上以森林專業防撲火隊伍為主,其他撲火力量為輔;就近增援為主,遠距離增援為輔;從低火險區調集為主,高火險區調集為輔。
跨市調動森林專業防撲火隊伍原則上優先調動省地共建隊伍,增援撲火由省林業局統籌協調,由擬調出市林業部門組織實施,擬調入市對接及相關保障。具體按照《省地共建森林專業防撲火隊伍跨區域支援力量組成與調動原則》執行。
5 預警和信息報告
5.1 預警
5.1.1 預警分級
根據森林火險指標、火行為特征和可能造成的危害程度,將森林火險預警級別劃分為四個等級,由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
5.1.2 預警發布
根據《安徽省森林草原火災應急預案》規定,由應急管理部門組織,各級林業、公安和氣象主管部門加強會商,聯合制作森林火險預警信息,并通過預警信息發布平臺和廣播、電視、報刊、網絡、微信公眾號以及應急廣播等方式向涉險區域相關部門和社會公眾發布。
5.1.3 預警響應
當發布藍色、黃色預警信息后,預警地區縣級以上地方人民政府及其有關部門密切關注天氣情況和森林火險預警變化,加強衛星林火和瞭望監測、無人機監測、地面巡護,做好預警信息發布和森林防火宣傳工作,加強火源管理,落實防火裝備、物資等各項撲火準備,當地各級各類森林專業防撲火隊伍進入待命狀態。
當發布橙色、紅色預警信息后,預警地區縣級以上地方人民政府及其有關部門在藍色、黃色預警響應措施的基礎上,進一步加強野外火源管理,開展森林防火檢查,加大預警信息播報頻次,做好物資調撥準備,林業系統各類森林專業防撲火隊伍靠前駐防集中待命,保持高度戒備。
5.2 信息報告
各級林業部門要按照“有火必報”的原則,及時、準確、逐級、規范報送火災信息。局辦公室、森林防火處負責省林業局日常森林防火值班工作,履行森林防火應急值守、信息匯集傳遞和綜合協調職能,森林防火期實行24小時值班制度,隨時保持與省委、省政府值班室和省森林草原防滅火指揮部辦公室、各市林業部門防火機構的信息聯絡暢通,負責接處各市林業部門森林防火及相關單位傳送的各種森林火災信息。接報森林火災信息后,局值班人員立即按規定向省林業局森林防火工作領導小組辦公室和省森林草原防滅火指揮部辦公室報告,并開展應急處置。
對以下森林火災信息,立即向省委、省政府和國家林業和草原局報告:
(1)較大及以上森林火災;
(2)發生在省、設區的市交界地區危險性大的森林火災;
(3)造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災;
(4)威脅居民區和重要設施的森林火災;
(5)發生在省級森林防火重點單位危險性大的森林火災;
(6)24小時尚未撲滅明火的森林火災;
(7)其他需要報告的森林火災。
6 應急響應
6.1 火情早期處理
6.1.1處理原則
(1)責任落實原則。各級林業部門履行行業管理責任,森林經營單位承擔經營主體責任,鄉鎮街道承擔火情早期處理職責。
(2)協同配合原則。火情早期處理是地方各級政府、林業部門、森林經營單位的共同責任,各單位共同做好所轄區域的火情早期處理工作。
(3)快速響應原則。做到早發現、早報告、早處理,實行報撲同步,在迅速組織火情早期處理的同時及時報告相關信息。
(4)以人為本原則。在火情早期處理過程中,根據撲火人員構成和裝備情況,采取積極穩妥的方式,把保護人民群眾和撲火人員生命安全放在首位。
6.1.2主要任務
主要包括火險預警、火情的監測、報告以及積極實施早期處理。
6.1.3處理力量
火情早期處理的主要力量為各級林業部門、森林經營單位和鄉鎮街道的地方森林專業、半專業防撲火隊伍等。
保障力量為各級林業部門、應急部門、森林經營單位和鄉鎮街道的防撲火指揮員、值班員、瞭望員、巡護員、護林員及相關技術保障人員等。
6.1.4處理程序
(1)各級林業部門、應急部門會同氣象部門在森林火險氣象等級預報基礎上,結合林區物候、森林資源分布、可燃物情況等,及時發布森林火險預警,實現因險設防、因險而動。
(2)按照預警響應機制的規定,各類森林專業防撲火力量上崗到位,進入備戰狀態,靠前部署撲火物資和撲救力量。
(3)綜合利用衛星、航空護林飛機、無人機、瞭望塔、視頻監控以及護林員地面巡護等“空天地”立體化監測手段,不斷提高及時發現火情的能力。
(4)發現火情后,森林經營單位、鄉鎮街道應立即采取處理措施,同時向當地森林草原防滅火指揮部、林業部門和應急部門報告。
(5)各級林業部門、應急部門接到火情報告后,應加強火情處置的指導,并在當地森林草原防滅火指揮部的統一指揮下做好相關工作。
6)有森林專業、半專業防撲火力量的,應立即組織進行早期撲救,同時按照規定報告有關情況。
(7)各級指揮人員應根據火場地形、氣象、植被、道路、水源等情況科學判斷火情態勢,合理調配撲救力量,阻止火勢蔓延,及時撲滅火情。
6.1.5處理保障
(1)各級林業部門應認真履行行業指導職能,監督檢查各類森林經營單位和鄉鎮街道防火責任落實情況,并提供專業的技術指導和必要的保障支持。
(2)各級林業部門、森林經營單位和鄉鎮街道應加強基層一線的火情監測隊伍、護林員隊伍和地方森林專業、半專業防撲火隊伍建設,及時對本轄區內的火情進行早期處理。
(3)加強對防撲火指揮員、值班員、瞭望員、巡護員、護林員及地方森林專業、半專業防撲火隊伍和相關技術保障人員等業務培訓。
(4)護林員及地方森林專業、半專業防撲火隊伍在日常工作中應加強防火宣傳,開展攜裝巡護,提高火情早期處理能力。
(5)加強森林防火基礎設施建設,強化森林防火預警監測和防撲火裝備中新技術新產品的應用。加強森林防火物資儲備庫建設,及時儲備、更新防撲火機具、裝備等物資。
6.2 分級響應
根據《安徽省森林草原火災應急預案》規定,初判可能發生一般森林火災和較大森林火災,由縣級森林草原防滅火指揮機構負責指揮;初判發生重大、特別重大森林火災,分別由市級、省級森林草原防滅火指揮機構負責指揮;必要時,可對指揮層級進行調整。在省級層面應對工作設定Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級三個響應等級,林業部門應根據響應等級落實好相應的響應措施。
6.2.1Ⅲ級響應措施
(1)省林業局森林防火工作領導小組辦公室進入應急狀態,及時調度火情信息;火災發生地林業部門立即進入應急狀態,全力配合當地森防指做好森林火災撲救工作;(2)省林業局派出局工作組赴火場,指導火災撲救工作;
(3)通知林業系統相關森林專業防撲火隊伍做好增援準備;
(4)局相關處室根據任務分工開展各項準備;
(5)做好相關信息報送、宣傳報道等工作。
6.2.2Ⅱ級響應措施
在Ⅲ級響應基礎上,加強以下應急措施:
(1)省林業局森林防火工作領導小組辦公室及時調度火災情況、分析火情發展態勢、研究火災撲救措施;
(2)省林業局派出由專家和相關人員組成的工作組趕赴火場,指導、協調火災撲救工作;
(3)根據需要調動林業系統森林專業防撲火隊伍實施增援撲火;
(4)根據需要就近協調林業系統撲火裝備與物資支援火災撲救工作;
(5)局相關處室根據任務分工開展工作。
6.2.3Ⅰ級響應措施
省森防指總指揮統一指揮調度下,省林業局根據職責分工,采取以下措施:
(1)作為副總指揮單位,參加赴一線工作組組織指揮火災撲救工作;
(2)增加林業系統地方森林專業防撲火隊伍,增調撲火裝備和物資支援火災撲救工作;
(3)參加省森防指前線指揮部綜合協調、搶險救援、火災監測、專家支持等工作組;
(4)牽頭災情評估組,組織開展災情調查和災時跟蹤評估,為搶險救災決策提供信息支持;
(5)參與制定救援救災方案。
6.3 發布信息
通過授權發新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發布會和專業網站、官方微博、微信公眾號等多種方式、途徑,及時、準確、客觀、全面向社會發布森林火災和應對工作信息,回應社會關切,加強輿情引導,防止傳播謠言和不實信息,及時辟謠澄清,以正視聽。發布內容包括起火原因、起火時間、火災地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責任追究情況等。
6.4 火場清理
森林火災明火撲滅后,繼續組織撲火人員做好防止復燃和余火清理工作,劃分責任區域,并留足人員看守火場。經檢查驗收,達到無火、無煙、無氣后,撲火人員方可撤離。
6.5 應急結束在森林火災全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災害后果基本消除后,由啟動應急響應的原機構決定終止應急響應。
7 綜合保障
7.1 隊伍保障重點森林防火單位應建立森林專業、半專業防撲火隊伍。根據安徽省森林資源分布和省地共建森林專業防撲火隊伍布局,將全省劃分為皖南林區、大別山林區、沿江林區、皖東林區、其他區域5個森林火災撲救區域,全省省地共建森林專業防撲火隊伍,根據省林業局指令,實行跨區域支援。
7.2 物資保障
各級林業部門根據各自轄區的森林防火任務,建立本級森林防火物資儲備庫,確保森林防火儲備物資充足,滿足森林防撲火工作需要。
7.3 資金保障縣級以上人民政府應當將森林防火基礎設施建設納入本級國民經濟和社會發展規劃,將防滅火經費納入本級財政預算,保障森林防滅火所需支出。
8 后期處置
8.1 火災評估
縣級以上人民政府組織有關部門對森林火災發生原因、肇事者及受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經濟損失等情況進行調查和評估。
8.2 火案查處
各級人民政府組織有關部門對森林火災發生原因及時取證、深入調查,依法查處涉火案件,打擊涉火違法犯罪行為,嚴懲火災肇事者。
8.3 整改問責
對森林防火工作不力導致人為火災的,省林業局及時約談縣級以上地方人民政府及其林業主管部門主要負責人,要求其采取措施及時整改。
8.4 工作總結森林火災撲滅后,對撲救工作進行全面總結,形成書面報告。
9 附則
9.1 預案演練
省林業局制定應急演練計劃并定期組織演練。
9.2 以上、以內、以下的含義
本預案所稱以上、以內包括本數,以下不包括本數。
9.3 預案解釋
本預案由省林業局負責解釋。
9.4 預案實施時間
本預案自印發之日起實施。
森林防火元旦的應急預案 篇2
為進一步做好我街道20xx年“元旦、春節”期間森林防滅火工作,確保我街道林業生態安全,社會穩定,切實促進我街道政治、經濟、持續健康發展,結合我街道實際,特制訂本預案。
一、森林防火應急預案的工作原則
1、泉都街道森林防滅火應急分隊由街道辦事處統一領導,統一決策、統一指揮。
2、分工負責、各司其職。《泉都街道“元旦、春節”期間森林防火應急預案》中涉及的緊急任務,相關物資、資金保障、事故調查、相關工作環節,由相關部門分工,各司其職。
3、森林防滅火安全采取“預防為主,嚴防群管”的原則。
4、各村發生火災事故應及時報告,村委會應及時組織人員到實地進行撲救工作,街道森林防火安全應急指揮部援救及其它事項。
5、森防相關部門要按照《貴州省森林防滅火戒嚴令》及縣政府《森林防滅火戒嚴令》的要求,切實開展好全街道森林防火工作,認真排查火災隱患,做到防患于未然。
二、組織機構及職責
1、成立街道森林防滅火安全應急指揮部
組長:馬輝街道黨工委書記
副組長:王定慧街道辦事主任、黨工委副書記副
李睿街道辦事處人大聯絡主任
黃秀昌街道政協聯絡主任
李元鵬街道政法委委員
陳磊街道紀工委書記
王劍街道武裝部部長
彭建方街道組織委員
周銀街道辦事處副主任
成員:黨政辦、黨建辦、社會事務辦、農業服務中心、財政分局、派出所、國土所、交管站、計生辦、村管所、安監站、人社中心、食監站、扶貧工作站、水務站、林業站、綜治辦、泉都衛生服務中心、十一個村。
領導小組下設辦公室在街道林業環保站,負責整個活動的組織協調,由周銀同志兼任主任,胡忠孝、張德芬兩位同志具體辦公。
同時成立巡邏組,巡邏組由安監和派出所擔任。負責督促檢 查各路口責任人員值守情況。
三、工作要求
1、加強組織領導。各村、各單位要充分認識元旦、春節節期間森林防滅火的重要性、緊迫性,切實把森林防火要求落到實處。
2、強化責任落實。各村、各單位要充分認清元旦春節節期間森林防火形勢的嚴峻性和火源管理工作的復雜性,切實強化責任意識,嚴格按照本方案扎實有效的開展工作,確保工作實效。一是按照森林火險預警機制規定,一旦發生火災,要根據火情等級及時啟動應急預案,確保打早、打小、打了;二是嚴格執行24小時值班制度,全面準確掌握本區域森林火險動態。各重點路口要加強值守,不得脫崗缺崗。
3、指揮部辦公室工作職責
(1)向各工作組傳達森林防火安全應急指揮部所作出的決定和實施意見,并監督落實。
(2)搜集各工作組進展情況,并及時向指揮部報告。
四、工作職能及職責
1、信息情報組
由黨政辦、林業環保站、安監站組成,負責森林防 火安全情報統計現場信息的反饋工作,重、特大事故需送指揮部審核后上報。
2、現場調查組
由派出所、安監站、林業環保站、綜治辦、司法所組成,負責組織指揮,現場檢查工作,及時、準確掌握事 故救援情況,并負責事故隱患的`處理及維穩工作。
3、資金籌措及物資供應組
由街道財政所、社會事務辦、信用社、供電所、泉都衛生服務中心組成,負責森林防滅火安全救援工作物資的籌備,保證救援物 資的供應及時到位。
4、事故后勤組
由財政所、社會事務辦、泉都衛生服務中心、婦聯組成,負責妥善安排事故受傷人員及家屬的食宿,事故善后處理工作。
五、組織森林防滅火安全應急自救操作程序
1、發現森林火災事故首先把信息報告值班負責人,值班人及時向黨委、政府領導及相關單位報告。
2、與火災事故地聯系、弄清事故現場準確情況。
3、確認事故發生的準確性,值班人員在第一現場報告森林防火應急指揮部,指揮部接到報告后迅速召集相關單位人員趕赴現場,實施救援。
4、指揮部人員與各工作組密切聯系,決定火災事故有關事項的處理。
六、火災事故善后工作
街道財政所、社會事務辦、街道中心衛生院要配合相關單位對事故的搶救、疏散安置及對傷亡人員家屬的撫恤、救濟等工作。
森林防火元旦的應急預案 篇3
年近歲尾,嚴冬將至,草木干枯,大坪鄉森林防火將進入緊要期。將來一段時間森林防火形勢嚴峻。為切實做好期間的森林防火工作,,抓好森林防火宣傳教育,增強師生的森林防火意識,根據南康市教育局《關于加強中小學森林防火宣傳教育工作的通知》的要求,結合我校實際,特制定本方案。
一、目標任務
以科學發展觀為指導,以《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規為依據,樹立“預防為主,積極消滅”的思想意識,突出以“森林防火、人人有責”、“關愛森林、防范火災”、“保護森林、愛護國家、造福子孫、功在千秋”、“小手拉大手、嚴防森林火災”為主題的宣傳教育,克服事不關己、無動于衷的不良觀念,制止一切野外用火行為,落實教育局與學校、學校與學生簽訂森林防火責任狀,以對生態資源和廣大人民群眾生命財產安全高度負責的態度,采取“小手拉大手”的形式進行廣泛宣傳,切實提高學生及家長的森林防火安全意識,營造成良好的森林防火氛圍。
二、宣傳教育活動內容
1、上一堂森林防火知識課。組織全校師生學習《森林法》、《森林防火條例》、《國務院辦公廳廳關于進一步加強森林防火工作的通知》、《南康市森林防火期禁火令》等,及時、準確宣傳國家、省、市關于進進一步加強森林防火工作的文件精神,及時、準確傳達上級領導對森林防火工作的指示和意見,切實提高師生森林防火意識。
2、出一期森林防火知識黑板報。學校及各村小要以森林火災危害和預防為主題的出一期森林防火知識黑板報,力爭把“多一份教育少一點火災”的理念傳達到每位學生,并通過學生的宣傳普及到家庭,營造濃厚的森林防火氛圍。
3、寫一篇森林防火主題作文。各班主任要就“保護森林、愛護國家、造福子孫、功在千秋”等為主題,組織學生寫一篇森林防火主題作文,加深學生對森林防火認識,并影響學生家長。
4、發一封《致家長和學生的公開信》。學校將印刷一份致家長和學生的公開信,請各班班主任及時將公開信下發到每一名學生和家長手中,真正實現“小手拉大手、嚴防森林火災”。
5、開一次“森林防火”主題班會。結合“全國中小學生安全教育日”、大興安嶺87森林火災25周年反思日、全國第4個“防災減災日”,開展“追憶歷史、警示后人,森林防火人人有責”主題班會。要求每一名學生必需參加并積極發言。
6、利用升降旗、班隊課、集合時間進行宣傳。
三、宣傳教育月活動時間與步驟
(一)時間:20xx年11月1日起至20xx年11月30日。
(二)步驟
1、準備階段(20xx年11月1日至11月10日)。
中心小學及各村小、教學點校制定實施方案,組織教師學習《森林法》、《森林防火條例》、《國務院辦公廳廳關于進一步加強森林防火工作的通知》、《南康市森林防火期禁火令》等法律法規及森林防火知識,做好資料準備工作。
2、實施階段(20xx年11月11日至11月25日)。
(1)以班為單位即上一堂森林防火知識課,出一期森林防火知識黑板報,寫一篇森林防火主題作文,發一封致家長和學生的公開信,開一次森林防火主題班會,,以學生帶動家庭乃至整個社會的森林防火宣傳,形成良好的森林防火宣傳氛圍,達到人人防火,杜絕火災的效果。
(2)中心小學及各村小、教學點書寫、懸掛(張貼)一條森林防火標語。
(3)宣傳學校森林防火的“五個嚴禁”,即嚴禁學生帶任何火源進入林區:嚴禁學生在上學、放學途中玩火:嚴禁學生參加救火活動:嚴禁學生在禁火期參與攜帶香、紙、燭和煙花爆竹等易燃易爆的.物品在林區的上墳祭祀活動。
(4)組織學生開展森林火災信息報告,發現火情及時報告,樹立“我愛家園,防火第一,你我參與,保護森林”的意識,克服事不關己、無動于衷的不良觀念。
3、總結階段(20xx年11月26日至11月30日)。
中心小學及各村小、教學點要對此次森林防火宣傳教育月活動進行認真總結,查找不足,進一步建全和完善各種宣傳教育長效機制,進一步強化責任落實,強化防火措施,把森林防火宣傳教育作為一項長期工作來抓好抓實,以推動森林保護和環境建設。
四、工作要求
1、加強領導,強化責任落實
中心小學及各村小、教學點要高度重視森林防火宣傳教育活動,成立森林防火宣傳教育活動領導小組,校長是主要責任人,班主任是具體責任人,各村小、教學點校長要親自部署,明確責任,強化措施,確保活動正常開展,順利完成。
2、簽訂責任狀,將責任層層落實
中心小學與各村小、教學點校長、各校與教師簽訂森林防火
宣傳教育活動責任書,將宣傳活動層層落實到人,形成“人人肩上有擔子,人人頭上的責任”的氛圍,提高宣傳效果。
3、加強資料收集存檔工作
各村小、教學點要認真做好各個階段資料的收集整理和存檔,上課要有備課記錄、要有森林防火作文,給家長寫一封森林防火信;黑板報和宣傳標語要有照片。
4、及時上報各種資料
各村小、教學點制定的森林防火宣傳教育月活動實施方案需在11月15日前上報中心校,(紙質文檔一份并附電子文檔)11月30日前將宣傳教育活動工作總結上報中心小學行政辦公室(紙質文檔一份并附電子文檔)。
森林防火元旦的應急預案 篇4
一、加強領導,明確責任
1.新鎮森林防火指揮部指揮長由鎮長擔任,副指揮長由成員有辦公室主任由兼任。
2.森林防火帶地段責任劃分:原片區由組織實施撲救工作;社區、社區及先鋒、菜園、村由組織實施撲救工作;原吊巖片區及片區由王東負責組織實施撲救工作;指揮長負責全鎮森林防火工作。
3.各村、社區要及時調整防火指揮部成員和具體工作人員,并順利開展工作。認真落實森林防火行政首長負責制和分片包干責任制,明確任務確保森林防火目標責任書的各項指標的完成。
二、抓住關鍵,突出重點
認真貫徹“預防為主、積極消滅”的方針,抓住預防和撲救兩個關鍵環節,采取重點與一般相結合。突出“一場兩村”(即先鋒果園場、村、村)及火情多發地帶重點區域,在“元旦、春節、清明、五一”等防火關鍵時段,制定出針對性的措施,提早布置,嚴防死守,減少森林火警的發生率,杜絕森林火災的發生。
三、強化宣傳,嚴格火源管理
森林火災是森林的大敵,做好森林防火工作,就是保護人類生存環境的頭等大事。《森林法》和《森林防火條例》要進一步宣傳到林區的各村各戶及全鎮中、小學校,提高廣大干群、師生對森林火災危害的認識,防止在林區吸煙、燒荒、野炊等隨意用火的違章行為的發生。發現隱患,采取措施及時整改,從而減少和消除森林火險隱患;進入防火期,加大巡山護林力度,嚴格控制管理野外火源,林區野外用火必須實行《生產用火許可證》(林業站辦理)制度和用火現場監督制度(村委指派專人監督燃燒);2月1日至6月30日是森林防火戒嚴期,嚴禁一切野外用火。
四、認真做好撲救森林火災的裝備工作
各村、社區要組建以民兵為骨干的義務撲火隊,開展聯席工作,進行滅火技能、滅火安全及體能訓練,提高滅火能力,撲火工具存于鎮派出所,保證撲火隊伍在任何時候都能“召之即來,來之能戰,戰之能勝”。
五、加強值班,確保通訊暢通
按照省、市、縣要求,結合我鎮實際,各部門從2月1日起進入森林防火值班期,各村委、社區要堅持通信暢通,一旦發現火情要及時向鎮森林防火值班室報告(電話),不得隱瞞不報或遲報,造成后果的要追究相關人員的責任。
森林防火元旦的應急預案 篇5
為切實加強森林防火工作,鞏固我縣林業建設成果,保障林業產業正常發展,進一步促進林業的經濟、社會和生態效益,按照省、市森林防火指揮部文件要求及《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》制定本預案。
一、組織機構與職責
(一)組織機構
設立縣森林防火指揮部,領導全縣森林防火工作,決策有關重大事項。縣森林防火指揮部領導由縣委、縣政府主管領導擔任,成員由縣農林局、發改委、財政局、公安局、民政局、交通局等部門主管領導擔任。
縣森林防火指揮部下設辦公室,辦公室設在農林局,縣政府有關部門派人員參加。按照縣森林防火指揮部的決策,負責緊急火情撲救工作,收集、分析火情及發展態勢,及時提出啟動、停止本預案及有關建議,組織協調有關部門落實本預案并監督實施。
各鄉鎮設立相應的森林防火指揮部和辦公室,制定相應的預案,明確相關職責,開展本行政區域內的森林火災的預防、控制和撲救工作。
(二)部門職責
1、縣農林局
(1)做好森林火災的監測、預防,迅速對災情做出全面評估。
(2)劃定火點、災區、受威脅區,提出隔離封鎖建議,并參與組織實施。
(3)組織對災區、受威脅區內的易燃物實施緊急撲救、隔離、疏散工作。
(4)監督、指導對火點、災區內林木和場地實施清理。
(5)建立緊急防火物資儲備庫,儲備滅火專業設備、防護用品、交通及通訊工具等。
(6)評估火情處理及補貼所需資金,安排資金使用計劃;
(7)培訓防火人員,成立森林防火應急處理預備隊。
(9)組織實施對火點、火災區及周圍群眾的宣傳工作。
2、發改委:負責森林火災控制保障體系、火災處理所需的專用設備和基礎設施建設的計劃安排。
3、財政局:負責安排森林火災控制和物資儲備所需資金,保證及時足額到位,加強森林火災經費使用情況的監督管理。
4、民政局:負責森林火災區群眾的安撫和救濟工作。
5、交通局:負責提供運輸車輛,優先運送撲救森林火災的人員、物資,配合縣農林局做好森林火災監督檢查工作。
6、公安局:實施森林火災區封鎖、隔離工作,做好森林火災區社會治安管理和安全保衛工作。
7、司法局:加強《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規的宣傳教育工作。
二、森林火災報告、通報程序
(一)本區行政區域內任何單位和個人發現森林火災后,必須立即向縣林技中心報告。縣林技中心應立即派技術人員赴現場進行調查,并提出處理意見,采取防范措施。有關單位和個人應立即執行,不得拒絕或推脫。
(二)森林火災災情報告形式:縣林技中心在報告、傳遞森林火災災情時,應當按省、市森林防火指揮部的緊急通知和有關要求,以電話、傳真等最快的形式進行。
(三)縣林技中心森林火災災情報告內容:包括災情、發生的時間、地點,受災林木品種、面積,已采取的控制措施,災情報告的單位和個人及聯系方式。
(四)森林火災災情報告程序:發現森林火災災情時,必須立即向縣林技中心報告。縣林技中心在接到緊急災情報告后,30分鐘內趕赴現場,進行初步調查。同時,向縣森林防火指揮部辦公室報告。縣森林防火辦公室接到報告后,要立即向縣森林防火指揮部報告,并立即向市森林防火指揮部報告。除國家森林防火指揮部,禁止任何單位和個人以任何形式對外界發布災情信息。
如果今后國家對災情保密另有規定的,按國家規定辦理。
三、應急措施
當森林火災發生時,必須啟動我縣森林防火指揮部的應急預案,做出應急反應。
縣林技中心發現或接到森林火災報告后必須立即派人趕赴現場,進行調查,立即對森林火災區實行撲救、隔離等措施。
森林防火指揮部接到火災報告后,要立即召開會議,決定啟動預案,針對火點、受威脅區分別做出撲救、隔離、封鎖、疏散群眾等相關決策,防火指揮部辦公室組織有關單位落實應急處理措施,迅速撲滅火災,同時做好災區內生產、生活安排,保證災情控制工作順利進行。
四、保障系統
(一)物資保障
建立森林防火物資儲備體系,由森林防火指揮部辦公室儲備必須的防火專用設備,防火車輛、運輸車輛及人員防護用品。
(二)資金保障
縣財政每年列支緊急防火物資儲備、災情控制及監測等所需資金。
(三)技術保障
縣林技中心負責森林火災的調查、撲救、隔離等工作。
(四)人員保障
縣森林防火指揮部辦公室組建森林防火應急處理預備隊。
五、宣傳、培訓
(一)公眾宣傳教育
公布縣森林防火指揮部辦公室、縣林技中心電話,向林木種植戶、護林員及廣大群眾發放森林防火技術資料,廣泛宣傳《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規,提高廣大群眾的森林防火知識和法律意識。
(二)培訓
森林防火指揮部辦公室人員應加強森林防火專業知識的學習,聘請專家對縣林技中心工作人員及森林防火應急處理預備隊進行技術培訓,提高工作人員的應急能力和水平,加大全縣森林防火工作力度。
六、附則
本預案由縣農林局負責解釋。
森林防火元旦的應急預案 篇6
1.總則
1.1目的
森林火災是一種突發性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災害。森林防火工作事關人民生命財產和國土資源安全,事關改革發展穩定大局。為了科學應對森林火災事故,規范應急處置工作,建立健全應急機制,有效預防和及時撲救森林火災,最大限度地減少森林火災危害,保護森林資源、公民人身和財產安全,促進國民經濟和社會可持續發展,維護自然生態平衡和公共利益,制定本預案。
1.2工作原則
l.2.1統一領導,分級負責。根據國家法律法規的有關規定,森林防火工作實行各級人民政府行政首長負責制。在區管委會統一領導下,區森林防火指揮部負責制訂和協調組織實施本預案,同時指導各辦事處制定本行政區域森林火災應急處置工作預案。各辦事處要按照分級管理、分級響應應急要求,落實應急處置責任制。
1.2.2協調配合,整合資源。堅持條塊結合、資源整合、降低行政成本的要求,積極協調本預案涉及的相關部門密切協作,形成合力,確保預案快速有效實施。
1.2.3以人為本,安全第一。把保障人民群眾生命安全作為應急處置工作的出發點和落腳點,最大限度地減少森林火災造成的人員傷亡和危害,提高科學指揮水平,切實加強撲火應急救援人員的安全防護,做到安全、快速、有效處置,把森林火災損失降到最低限度。
1.2.4平戰結合,公眾參與。堅持貫徹“預防為主,積極消滅”的森林防火工作方針,樹立常備不懈的思想,經常性地做好應對森林火災事故的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備,依法動員和組織部門、單位和社會力量積極參與森林防火撲火工作,建立和落實應對森林火災的有效機制。
1.3編制依據
1.3.1法律政策依據:《中華人民共和國森林法》、國務院《森林防火條例》和《湖南省森林防火實施辦法》等。
1.3.2指導參考依據:《國家處置重、特大森林火災應急預案參考文本》、《湖南省人民政府突發公共事件總體應急預案》、《湖南省森森防火災應急預案》等。
1.4現狀
湖濱、龍山森林資源較為豐富,農林交錯,林區野外人為活動頻繁,森林火災火情隨時有可能發生。進入二十一世紀以來,受全球氣候變暖的影響,干旱、高溫、大風天氣明顯增多,高火險天氣持續集中出現,森林防火期延長,火災發生數量增多。隨著氣候的異常,林內可燃物積累和火災的周期性隱患較大,區內發生森林大火和重大人員傷亡的危險性越來越大,需要建立健全應急工作預案。
1.5適用范圍
本預案在區管委會統一領導下,由區森林防火指揮部制訂,適用于本區行政區域內處置較大突發性森林火災。在本預案指導下,各辦事處負責制訂本行政區域一般性突發森林火災應急工作預案。
2.組織指揮體系與職責
2.1應急組織機構與職責
2.1.1應急領導機構與職責
在區管委會領導下,區森林防火指揮部負責全區森林火災事故應急處置工作。由區工委委員、管委會副主任蘇正明任指揮長,各單位設立的森林防火指揮所,對本行政區森林火災應急處置工作負責。
2.1.2各級森林防火指揮部的職責
2.1.2.1區森林防火指揮部履行下列職責
對全區森林火災應急處置工作負責;
對全區森林火災應急救援隊伍和應急救援物資等應急保障資源進行統一調度.;
對在森林火災應急處置中自身難以解決的重大問題或按規定需要報告的事項及時向市森林防火指揮部和區工委、管委會報告;必要時,直接指揮森林火災現場的撲火救災工作;負責全區森林火災信息的統一發布。
2.1.2.2森林防火指揮所履行下列職責
對辦事處森林火災應急處置工作負責;
對辦事處森林火災應急保障資源進行調度,組織森林撲火隊伍和社會力量參與森林撲火救災工作;
負責森林火災現場先行處置工作,并及時向區森林防火指揮部報告;
完成區森林防火指揮部布置的各項工作。
2.1.3應急日常工作機構與職責
區森林防火指揮部辦公室(以下簡稱區森林防火辦)負責全區森林火災應急工作的日常事務。具體職責是:監督各地貫徹執行區森林防火指揮部工作部署和有關決定;組織實施森林火災應急工作規劃,修訂應急預案;組織森林防火撲火方面的科研、宣傳、教育等工作;協調森林火災應急工作綜合管理系統、通信信息系統、物資保障系統的建設;匯總全區森林防火工作信息和森林火災信息,并按要求及時報區森林防火指揮部、市森林防火辦和區工委、管委會。
2.2應急組織體系框架
2.2.1區森林防火指揮部成員單位應急職責
區森林防火指揮部對全區森林火災應急工作負總責,具體工作由經貿局牽頭,區直各單位等相關部門為參與單位(部門)做好相關工作。各辦事處森林防火工作責任制。主要責任是:負責檢查督促責任區認真貫徹落實上級關于森林防火、撲火工作的各項工作部署;協助責任區行政主管部門和森林防火指揮部切實做好森林火災的預防工作,及時整改火險隱患;當責任區發生突發性森林火災時,聯系辦事處的各級相關責任領導及時趕赴火災現場協助指導撲救。
3.預測和預警
3.1森林火情監測與報告
3.1.1人工監測。在重點林區和重要防火部位蹲點守護。安排專人2 4小時監測森林火情。發現火情,立即報告。
3.1.2群眾報告。任何公民一旦發現森林火災,應當通過電話等各種方式向各級森林防火辦報警。
3.1.3建立健全森林火災報告制度。各辦事處森林防火辦在接到森林火災報警后,必須立即向辦事處領導報告,及時組織撲救,并在1小時內報告區森林防火辦。對發生《森林防火條例》規定的8種森林火災,立即報告區森林防火辦,由區森林防火辦立即向市森林防火辦報告。防火期內,辦事處森林防火辦每天必須向區森林防火辦報告一次情況。區森林防火辦接警電話:。
3.1.4處警。區、處森林防火辦接到森林火災報警后,必須立即將起火時間、起火地點、起火原因、火場范圍、天氣形勢及組織撲救情況向區管委會或者森林防火指揮部報告,啟動相應預案,同時報告上一級森林防火辦。
3.2預測預警支持系統
區經貿局設立森林火災監測預警中心,配備專職人員,負責森林火災監測預警工作。森林防火監測及非森林防火期的高火險天氣時段,要組織力量加強森林防火重點地區、重點防火部位的巡查巡護,及時發現火情,消除隱患。
3.3預警級別及發布
3.3.1預警級別
根據森林火災發生的潛在危險程度和可能的發展趨勢,預警級別分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)和特別嚴重(Ⅰ級),依次以藍色、黃色、橙色和紅色表示。
Ⅳ級預警:每年的森林防火期。
Ⅲ級預警:森林防火期,連續干旱1 0天以上或出現4、5級火災火險天氣連續3天以上和五一、國慶等長假期可能出現高火險天氣的時期;非森林防火期,連續干旱2 0天以上或出現4、5級高火險天氣3天以上的時期。
Ⅱ級預警:森林防火期,連續干旱1 5天以上或出現4、5級高火險天氣連續5天以上,冷鋒過境前2至3天,“春節”、“清明節”期間可能出現高火險天氣的時期;非森林防火期,連續干旱25天以上或出現4、5級高火險天氣連續5天以上的時期。
Ⅰ級預警:森林防火期,連續干旱2 O天以上或出現4、5級高火險天氣連續7天以上;非森林防火期,連續干旱30天以上或出現4、5級高火險天氣連續7天以上的時期。
3.3.2預警級別發布:根據森林火險天氣等級情況和氣象部門提供的森林火險天氣等級預報等相關因素,由省、市森林防火辦提出預警級測,各級預警由市森林防火指揮部在市電視臺發布通告。
4.應急響應
4.1預警響應
Ⅳ級預案響應:各森林防火指揮部要安排專人實行24值班,值班電話或手機24小時開通,專業、半專業森林消防隊伍進入臨時狀態,各類撲火物資儲備到位;各種撲火機械和通訊工具檢修完畢,同時保證投入使用。
Ⅲ級預警響應:在保持Ⅳ級預警響應機制的基礎上,組織專人,加強對重點森林防火部位的巡查巡護。
Ⅱ級預警響應:在保持Ⅲ級預警響應機制的基礎上,聯系負責辦事處森林防火工作的區級領導和森林防火指揮部成員單位領導要到各自聯系的責任地區進行督促檢查。
Ⅰ級預警響應:在保持Ⅱ級預警響應機制的基礎上,由森林防火指揮部發布通告,在林區嚴禁一切野外用火;組織黨政機關和干部實行分片包干負責制,加強對重點防火部位的巡查巡護。
4.2報警響應
4.2.1基本響應程序
4.2.1.1火災發生地先行處置
森林火災發生后,火災發生單位或者接到報警的基層組織必須立即組織群眾撲救并控制火源,搶救受傷人員并迅速向所在辦事處領導報告。
森林防火指揮部接到報警后,主要領導必須立即趕赴現場組織撲救。如發現火勢難以控制時,必須立即向區森林防火指揮部報告。
區森林防火指揮部接到報警后,主要領導必須迅速趕赴現場。對于火勢正在蔓延、當地撲火力量不足的,要立即調集全區范圍內的救援隊伍和救援物資進行應急救援,全力撲火救災。
4.2.1.2提高應急處置級別
下列森林火災,由區管委會啟動應急預案,主要領導親自指揮或到工作組、到火場一線協調指揮,并及時向市防火辦報告。啟動區應急預案時,火災發生地的應急預案同時啟動。
已經燒入或者直接威脅城鎮、居民聚居點的森林火災。
已經燒入或者直接威脅重要設施、危險品倉貯以及風景名勝區、自然保護區、革命紀念地核心地區的森林火災;
火災發生后24小時尚未撲滅明火的森林火災;
其他需要區森林防火指揮部直接參與協調指揮撲救的森林火災。
4.2.2應急處置措施
由區管委會負責協調處置的森林火災,設立現場指揮部,全面負責火災撲救指揮工作。現場指揮部人員,由到達現場的區領導決定。現場指揮部成立后,要立即了解火場情況,制定撲火救災的具體方案,并迅速開展工作。
迅速組織力量撲火救災,搶救受傷人員和將被困人員轉移至安全區,并對受傷者迅速進行救治。
采取開辟防火隔離帶等措施,防止火勢蔓延。
若需征用社會物資、設備、交通工具時,一般情況下先報批后實施,緊急情況下可先實施后報告。
若需實施人工降雨、局部交通管制等措施時,由現場指揮部提出,相關單位組織實施。
若需市或鄰近縣市增援時,由區森林防火指揮部向市森林防火指揮部報告,請求增援,切實維護火災地區社會治安秩序。
4.2.3應急指揮原則
統一指揮。火災現場指揮部是撲火現場的最高指揮機關,所有參加撲火救災的單位和個人必須無條件地服從現場指揮部的統一指揮。
逐級指揮。堅持由上到下的逐級指揮體系。下級森林防火指揮部須執行上級森林防火指揮部的命令。為避免指揮混亂,上級森林防火指揮部無特殊情況不越級下達命令。
分區指揮:在火場范圍較大且分散的情況下,可將火場劃分若干地區、分片、分段落實撲火任務,在撲火現場總指揮部的統一領導下,指揮部負責本分區撲火的組織指揮工作。
4.2.4火災撲救原則
在撲火過程中,要把保護人民生命財產、撲火人員、重要設施和居民房屋安全放在首位。
在撲火戰略上,要采取整體圍控、各個殲滅為主;重兵撲救,徹底清理,阻隔為主,正面撲救為輔等多種方式和手段。
撲火戰術上,要采取“阻、打、清”相結合,做到快速出擊,科學撲火,集中優勢兵力打殲滅戰。
4.4新聞報道
4.4.1森林火災新聞報道的原則。堅持實事求是,及時準確,以正確宣傳為主。重點宣傳各級政府和森林防火指揮部組織干部群眾全力撲救森林火災的情況;宣傳消防官兵、公安民警和廣大干部群眾全力撲火救災的英勇事跡。
4.4.2建立森林火災新聞發布制度。除按有關規定需要保密的信息撲火,森林火災信息由區森林防火辦及時通過媒體向社會發布。
4.2.3森林火災新聞報道稿件,經區森林防火辦核實后,由新聞單位按新聞紀律把關后發稿。記者按照國家規定赴現場采訪火指揮部統一協調。
4.5應急行動結束
4.5.1森林防火期間內,當預警級別范圍內降雨量達到5毫米以上時,本級應急行動結束,執行下一級預警響應機制。非森林防火期間,當預警級別范圍內降雨量達到5毫米以上時,結束應急行動。
4.5.2報警應急行動結束
森林火災撲滅后,對火災現場進行全面檢查,清理余火,安排足夠人員看守現場6小時以上。經現場指揮部全面驗收,達到“無煙、無火、無氣”確認已徹底熄滅后,撤出看守人員,由區森林防火指揮部宣布應急行動結束,并向社會公布,恢復正常森林防火工作秩序。
4.6后期處置
4.6.1森林火災撲滅后,森林防火指揮部(所)要組織有關部門對起火時間、地點、原因、撲火物資消耗,因災受害森林面積和蓄積,造成的人員傷亡以及自然生態環境的影響等情況進行調查評估,制定和落實改進措施。對重大、特別重大或較大森林火災要寫出調查評估報告報市森林防火辦。
4.6.2對人為引起的森林火災,對火災肇事者進行偵查,依法進行處理。涉及到黨員干部失職,由區監察局查處。
4.6.3對火燒跡地,要做好植樹造林規劃并限期完成。對被火災損害的設施,要及時組織修復,恢復正常的生產、生活秩序。
4.6.4因森林火災應急處置征用公民、法人和其他組織的財產,按照下列原則處理:
被征用的財物仍完好無損的,及時返還;
被征用的財物已造成損害尚能修復的,負責修復或補償修復款;
被征用財物損失或無法修復的,按重置價補償;
造成其他物資消耗的,按實際消耗補償。
4.6.5撲火人員在撲火期間的工資及物資消耗費用,按下列原則支付:
干部、職工(含合同工和臨時工,下同)參加撲火期間的工資、
旅差費、生活補助費,由其所在單位支付;
非干部、職工參加撲火期間的誤工補助、生活補助及其他費用,由起火單位支付;
參加撲救火單位森林火災的專業半專業消防隊所損耗的燃料、滅火器材、裝備等費用,按區管委會規定的標準,由起火單位支付。
上述應當由起火單位支付而起火單位確實無力支付的,由所在政府部門支付。
4.6.6因撲救森林火災負傷、致殘、犧牲的人員,按國家有關規定給予醫療、撫恤、嘉獎:干部、職工,由其所在單位給予醫療、撫恤;非干部、職工,由起火單位給予醫療、撫恤。起火單位沒有責任或者確實無力負擔的,由所在辦事處負責給予醫療、撫恤。
5.綜合保障
5.l撲火通信保障
要加強森林防火通信網絡和火場應急通信系統建設,配備與森林撲火需要相適應的通信設備和通信指揮車,并依托和利用有線公用網,建立有線電話、衛星電話、移動手機、無線電臺及互聯網等有機結合,反應迅速、靈活機動、穩定可靠的火場應急通信系統。
5.2撲火力量保障
5.2.1撲火力量的組成
要建立半專業的森林撲火隊伍,達到基本滿足當地森林撲火應急所需要求。森林防火應急分隊,各辦事處要組建3O人的撲火應急分隊。應急分隊人員名單要報區森林防火辦備案。要逐步提高各類森林撲火隊伍的裝備水平,加強撲火實戰培訓,提高撲火戰斗力。
5.2.2撲火力量的調動
森林火災發生后,需要跨地增援時,由火災發生地森林防火指揮所提出申請,經區森林防火指揮部批準,實施跨區增援。跨地調動撲火力量,原則上以專業森林消防隊、民兵應急分隊為主,就近增援為主,遠距離增援為輔;低火險區增援為主,高火險區增援為輔。在特殊情況下,可視當時火險程度和火災發展情況,調整增援梯隊順序。
調動民兵森林防火應急分隊,由區森林防火指揮部協調。調動公安武警、消防部隊,由區森林防火指揮部報告區管委會負責協調。
民兵森林防火應急分隊的運輸,由區綜治維穩辦負責協調;辦事處撲火應急分隊的運輸,由各辦事處森林防火指揮所負責。
5.3撲火物資保障
森林撲火物資供應,實行區、處分級負責制。區負責全區性或跨縣市森林撲火應急物資的調控和調度,必要時,由區森林防火指揮部申請國家援助。辦事處負責本轄區撲火應急物資供應。要建立森林撲火基本應急物資儲備制度。按照國家《森林消防儲備庫建設規范》。全區要建立建筑面積不小于150平方米、撲火物資儲備不少于20萬元的儲備庫。辦事處要根據本單位的撲火任務和撲火力量,儲備一定數量的撲火工具和機具。要加強對撲火儲備物資的管理,及時補充和更新,以確保森林撲火所需物資器材和生活用品的應急供應。
5.4撲火資金保障
森林火災應急處置工作所需的資金,實行屬地負責制,區財政予以保障。森林防火經費和森林火災應急儲備資金要列入區、辦事處年度財政預算。區級每年預算不應少于20萬元,辦事處應不少于5萬元。為預防或應對森林火災而建設的工程項目、購置設備、建設信息系統等所需經費,由區財政預算部門統籌安排。
5.5撲火技術保障
要推廣應用森林防火、撲火指揮決策支持系統的新技術,在森林火災信息綜合集成、分析處理、災害評估的基礎上,實現決策與指揮的智能化、數據化。要全面收集森林撲火技術專家信息,建立專家信息庫,設立專家咨詢組,充分聽取專家意見,確保森林撲火救災決策的科學性。
5.6宣傳、培訓和演習
5.6.1要采取多種形式宣傳森林防火法律法規,宣傳森林火災預防和應對的基本知識與基本技能;宣傳預防和撲救森林火災是每個公民應盡的義務,宣傳森林火災報警電話,增強人民群眾的森林防火意識,提高自覺支持、參與森林撲火的自覺性。
5.6.2各級單位要建立森林撲火培訓演練基地,加強對森林撲火指揮員、撲火隊員以及干部、職工、群眾安全撲火知識的培訓。
5.6.3為保證本預案的順利實施,每年由區森林防火指揮部按照預案內容組織一次綜合演習。通過綜合演習,評估預案的可行性和可操作性。
6.監督檢查與獎懲
6.1監督檢查主體
區森林防火指揮部辦公室負責應急預案執行情況的監督檢查。對公民、組織違反有關應急法律、法規、規章行為,由防火辦準備有關材料報區監察局實施監督檢查。
6.2獎勵
對在森林撲火中貢獻突出的單位和個人的獎勵,按照《湖南省森林防火條例》的相關規定執行。對在森林撲火中犧牲人員需要追認烈士的,由區民政部門或部隊系統依據國家相關規定辦理。
6.3懲處
6.3.l行政機關的責任。行政機關和行政機關工作人員違反本總體應急預案和有關應急法律、法規、規章的規定,有下列情形之一的',由其上級行政機關責令改正;情節嚴重或者造成嚴重后果的,對有關責任人員依法給予行政處分;有關人員的行為構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:
不服從上級森林防火部門對森林火災應急處置工作的統一領導和協調的;
不按規定做好突發森林火災應急準備工作的;
不按規定做好森林火災預防工作、采取預防措施,導致發生重大火災事件的;
不按規定建立健全突發森林火災監測網絡、統一信息系統的;
向上級行政機關謊報、瞞報、緩報有關森林火災信息的;
不按規定報送、公布有關森林火災信息或者報送、公布虛假信息的;
不按規定及時發布森林火災警報、采取預警措施,導致發生本來可以避免的損害的;
不及時采取措施撲救森林火災或者撲救不力,導致事態擴大的;
不及時組織開展生產自救、恢復重建等善后工作的;
截留、挪用、私分或者貪污防火資金或者物資的;
不及時歸還征收、征用的公民、組織的財產或者不按規定給予補償的。
6.3.2社會組織的責任。村(居)民委員會、企事業單位和其他組織違反本應急預案規定,有下列情形之一的,由有關行政機關責令改正;情節嚴重或者造成嚴重后果的,對有關單位、組織及其負責人、直接責任人員依法給予行政處罰;有關人員的行為構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:
未按規定做好森林火災應急準備工作、宣傳普及應急常識的;
森林公園等高火險單位,不按規定制訂森林火災應急方案、采取預防措施的;
有關單位未按要求做好應急撲火設備、設施日常維護、檢測工作的;
森林火災發生后,不服從行政機關的決定、命令和指示,不聽從調遣的;
森林火災發生后,不進行宣傳動員、組織開展救助工作、協助維護社會秩序的;
不及時向有關行政機關報告森林火災信息的;
交通、經營單位不優先運送撲救森林火災所需物資、設備和人員的。
6.3.3新聞媒體的責任。有關新聞媒體及其工作人員違反本應急預案和其他有關規定,不按要求報道有關森林火災撲救情況和事態發展情況、擅自發布未經審查報道材料或者報道虛假情況的,由有關行政機關責令改正;情節嚴重或者造成嚴重后果的,依法給予行政處罰;有關人員的行為構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
6.3.4公民、組織的責任。森林火災發生地的公民、組織違反本應急預案規定,不服從行政機關的統一指揮和協調或者不配合行政機關依法采取的措施,由有關行政機關責令改正;情節嚴重或者造成嚴重后果的,依法給予行政處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
7.附則
7.1預案管理
區森林防火辦負責每年修訂一次,經區森林防火指揮部批準,并報區管委會備案。
7.2區邊界森林火災
當區際邊界發生重大森林火災時,由區森林防火指揮部會同相鄰縣市森林防火指揮部共同研究,采取相應處置措施組織撲救。
7.3本預案由區森林防火指揮部負責解釋。
7.4本預案自發布之日起實施。
森林防火元旦的應急預案 篇7
為進一步加大森林防火宣傳力度,營造全社會關注、參與、支持森林防火工作的良好氛圍,提高廣大人民群眾的森林防火意識,確保人民群眾生命財產和森林資源安全,確保20xx年森林防火工作取得全面勝利,特制定本宣傳方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實黨的__屆五中全會精神、貫徹落實好國務院《森林防火條例》,為構建和諧社會創造良好的生態環境。堅持“預防為主,積極消滅”的森林防火工作方針,認真落實科學發展觀,突出重點,改進方法,創新載體,不斷推進全縣森林防火宣傳工作再上新臺階,再創新局面。
二、宣傳內容
1、貫徹執行縣森林防火工作會議的精神、《森林法》、《森林防火條例》等方針、政策、法規。
2、《關嶺自治縣劃定森林防火區、防火期公告》、《關嶺自治縣森林防火告知書》、《關嶺自治縣森林防火宣傳手冊》等。
3、宣傳野外用火“十不準”、“六不燒”等防火常識,使群眾了解森林火災的危害性,實行安全用火,科學防火。
4、倡導全民積極參與森林防火,提高全社會的森林防火意識。
5、宣傳依法治火和違章用火釀成火災件案被處罰的典型案例。
三、方法步驟
(一)重點時段
1、入冬季節(12月)為森林防火緊要期宣傳發動培訓階段。
一是各相關單位要組織有關人員認真學習森林防火的方針、政策、法律、法規,要熟知《森林林防火條例》的基本內容,提高政治理論水平和業務能力;
二是森林林防火人員的培訓,使每個崗位人員都能掌握森林防火政策和一定的技能;
三是制作布設新的森林防火宣傳碑(牌),并對原有的宣傳設施進行維護、刷新;四是組織開展多種形式的森林防火宣傳教育,確保宣傳內容、宣傳效果。使宣傳教育“進學校、進林區、進廠礦、進村寨、進農戶”,提高大干部群眾參與森林防火的責任意識。
2、春節前后(1-2月)為森林防火重點時期宣傳防范教育階段。
一是森林防火部門、教育系統、宣傳媒體等要全面啟動各種森林防火宣傳教育活動。宣傳、發動、依靠群眾,提高全民的森林防火意識,努力營造全社會關注防火、參與防火、支持防火的良好氛圍;
二是充分發揮社會新聞媒體的宣傳作用,擴大和提高森林防火社會影響面;
三是開展重點督查,整改隱患,加強春節前后野外火源管理,落實各級、各類崗位人員的責任。
3、清明節前后(3-5月)為森林防火關鍵期警示宣傳教育階段。是傳統上山祭祀、農事生產用火高發期。
一是要加強對入山人員安全用火和森林防火重要性的宣傳教育;
二是抓好高森林火險時段的森林防火宣傳教育;
三是大力宣傳森林防火的安全常識、撲救知識;四是加強警示教育,利用火災肇事者的處罰規定及典型火案的查處情況進行警示教育。
(二)高溫、干旱期
夏秋防火(6-11月)為森林防火特殊期預防教育階段。高溫、干旱期重點時段采取特殊措施加強安全用火、安全撲火的宣傳。
四、主要任務
1、進一步加大宣傳工作力度。各單位要進一步加大防火宣傳工作力度,大造聲勢,創新形式。既要有鋪天蓋地、傾盆大雨的強大聲勢,又要有接連不斷、持之以恒的工作勁頭。要始終保持輿論宣傳的高壓態勢,真正使森林防火家喻戶曉、人人皆知、入腦入心,切實提高全民防火意識,努力達到既轟轟烈烈又扎扎實實的明顯效果,在全鎮掀起防火宣傳教育的新高潮。
2、采取多種有效形式。運用廣播、短信、網絡、標語等多種方式和手段,采取固定宣傳與車輛流動宣傳相呼應,標語廣泛宣傳與實地入戶宣傳相結合,新聞宣傳與文藝宣傳相烘托的方式,全方位、多層面、多角度地進行宣傳,在全鎮上下營造濃厚的森林防火氛圍。要強化對外來人員的防火宣傳。使進入林區的外來人員都能夠真正了解和掌握林區的防火規章制度,關鍵是把好公路這個入口關,賓館、旅店兩個落腳點,商場、景點兩個活動區。今年的'森林防火工作,我們要舉全鎮之力,全力以赴抓防火,杜絕宣傳的死角死面,真正達到宣傳百分之百覆蓋。
3、逐級落實防火宣傳責任。今年的森林防火宣傳工作,要采取村包戶;社區包居民;學校包學生的做法,層層簽訂責任狀,逐級落實防火責任。讓每個人都能遵守相關要求,確保防火宣傳百分之百落實。
4、重點抓好森林防火宣傳碑(牌)及標語的設置工作。主要落實用語文明、形成具有本地特色的宣傳模式,使宣傳教育向規范化、標準化發展。林區要設牌明顯,并及時修換保持美觀常新。
各村要在在辦公樓前,在主要村落、主要路口、重點地段設立警示牌、張貼防火標語和火災報警電話,要建立和完善宣傳員隊伍,各駐村干部、村民委員會主任、護林員作為義務宣傳員;各森林經營單位,在重點部位書寫醒目的防火標語。
5、培育廣大干部愛崗敬業意識,規范和引導群眾參與森林防火工作。
五、工作要求
1、各種森林防火宣傳物、警示物要體現新穎、用語文明規范、規劃布設,設牌明顯,并及時維修、刷新更換,保持美觀常新。
3、林區群眾對森林防火基本規定、常識及火情報警電話三項內容的知曉面要達到100%。
4、各村、各森林經營單位要在林區公路、林道兩側布設森林火情報警電話固定公示牌。
六、保障措施
1、各級領導要高度重視森林防火宣傳工作,要成立防火宣傳組織機構,一把手負總責,層層落實責任,分工負責。要建立防火宣傳責任追究制度,對出現漏洞的單位,要按有關規定,追究有關領導的責任。
2、各村、各森林經營單位要加大對各類森林防火人員的培訓力度,使每個崗位人員都能掌握相應的森林防火政策法規和崗位技能。
森林防火元旦的應急預案 篇8
一、加強領導,明確責任
1、我鎮森林防火指揮部指揮長由鎮長擔任,副指揮長由成員有辦公室主任由兼任。
2、森林防火帶地段責任劃分:原片區由組織實施撲救工作;社區、社區及先鋒、菜園、村由組織實施撲救工作;原吊巖片區及片區由王東負責組織實施撲救工作;指揮長負責全鎮森林防火工作。
3、各村、社區要及時調整防火指揮部成員和具體工作人員,并順利開展工作。認真落實森林防火行政首長負責制和分片包干責任制,明確任務確保森林防火目標責任書的各項指標的完成。
二、抓住關鍵,突出重點
認真貫徹“預防為主、積極消滅”的方針,抓住預防和撲救兩個關鍵環節,采取重點與一般相結合。突出“一場兩村”(即先鋒果園場、村、村)及火情多發地帶重點區域,在“元旦、春節、清明、五一”等防火關鍵時段,制定出針對性的措施,提早布置,嚴防死守,減少森林火警的發生率,杜絕森林火災的發生。
三、強化宣傳,嚴格火源管理
森林火災是森林的大敵,做好森林防火工作,就是保護人類生存環境的.頭等大事。《森林法》和《森林防火條例》要進一步宣傳到林區的各村各戶及全鎮中、小學校,提高廣大干群、師生對森林火災危害的認識,防止在林區吸煙、燒荒、野炊等隨意用火的違章行為的發生。發現隱患,采取措施及時整改,從而減少和消除森林火險隱患;進入防火期,加大巡山護林力度,嚴格控制管理野外火源,林區野外用火必須實行《生產用火許可證》(林業站辦理)制度和用火現場監督制度(村委指派專人監督燃燒);2月1日至6月30日是森林防火戒嚴期,嚴禁一切野外用火。
四、認真做好撲救森林火災的裝備工作
各村、社區要組建以民兵為骨干的義務撲火隊,開展聯席工作,進行滅火技能、滅火安全及體能訓練,提高滅火能力,撲火工具存于鎮派出所,保證撲火隊伍在任何時候都能“召之即來,來之能戰,戰之能勝”。
五、加強值班,確保通訊暢通
按照省、市、縣要求,結合我鎮實際,各部門從2月1日起進入森林防火值班期,各村委、社區要堅持通信暢通,一旦發現火情要及時向鎮森林防火值班室報告(電話),不得隱瞞不報或遲報,造成后果的要追究相關人員的責任。
森林防火元旦的應急預案 篇9
森林火災雖然是自然災害,但在很多的時候是人為造成的,具有很強的突發性和破壞性,是一項重要的搶險救災工作。為認真貫徹執行《森林防火條例》的精神,落實“預防為主,積極消滅”的工作方針,確保全鎮范圍內不發生森林火災,確保人民群眾生命和財產不受損失。一旦發生森林火災能快速將林火撲滅,把火災損失減少到最低程度,特指定本實施方案。
一、森林防火組織機構
1、鎮政府成立
森林防火指揮部。黨委副書記、鎮長同志任指揮長,人大主席任常務副指揮長,黨委委員、武裝部長任副指揮長。黨政辦、農辦、林業站、森林公安派出所、公安派出所、中學、學區、醫院為成員單位,鎮森林防火指揮部辦公室設在鎮農辦,電話為,報警電話。
2、工作分工
指揮長負責森林防火指揮部的全面工作。常務副指揮長協助指揮長協調鎮森林防火指揮部各成員單位做好森林防火各項準備工作;負責督促各村各單位加強野外火源管理及案件的查處、森林防火宣傳、基礎設施的建設落實、建立完善森林防火組織機構及措施的落實。副指揮長協助指揮長負責全鎮民兵撲火應急隊伍的建設、訓練和調度。
二、主要工作
1、防火期間,督促檢查各村抓好森林防火責任制、防火宣傳和野外火源管理的工作落實,并根據高火險天氣等級不同,采取不同相應措施,禁止一切野外用火,嚴防死守確保萬無一失。
2、一旦發現火情,各村領導要迅速組織人員撲火,并到火場第一線組織指揮撲救,直到撲滅為止。
3、鎮森林防火指揮部成員、駐村人員、單位負責人接到火情通知后,立即趕到火災發生地點組織撲救。在高火險天氣、重大節日期間,鎮森林防火指揮部將組織成員單位到各村開展森林防火大檢查。
4、民兵為應急撲火隊伍,要隨時做好撲滅火災的準備工作,隨時服從鎮森林防火指揮部的統一調度。
5、森林火災發生后,林業派出所、林業工作站立即派員到火災現場進行調查,迅速查出火災肇事者,并將調查情況書面上報鎮森林防火指揮部,依法對肇事者及責任人進行處理。對重大森林火災及有關人員傷亡事故的森林火災事件,報上級相關部門依法查處。
6、對已發生的森林火災,須及時按程序上報,不得瞞報。
三、保障措施
1、通訊保障
(1)鎮里和各村在重點森林防火期內要堅持24小時值班,保證電話暢通。
(2)各村主要領導、分管森林防火的領導的電話,在防火期內保持暢通。對因電話不暢,信息中斷影響火災撲救而造成重大損失的,要追究相關人員的責任。
2、車輛保障
在森林防火期間,鎮里安排專用車輛進村到組進行森林防火知識、政策的宣傳,提高群眾的防火意識,從源頭堵截火災的發生。
3、物資保障
森林撲火應急隊伍所需的撲火工具和調派大批人員參加撲滅重大火災所需工具和物資由鎮里負責落實。臨時組成的義務撲火人員的撲火工具由所在的村組負責落實。
森林防火元旦的應急預案 篇10
清明節將至,全鎮各地群眾上山掃墓迷信用火行為將呈集中暴發態勢,也是鄉村野外違章用火的高峰期,給我鎮森林防火工作帶來了極大難度和巨大壓力。為切實做好我鎮清明節期間森林防火工作,盡力減少或杜絕森林火災、火警發生,有效保護全鎮森林資源和人民群眾生命財產安全,維護社會穩定,特制定本工作方案。
一、時間安排
本方案自xx年3月21日至4月19日實施,為期30天。
二、工作目標
確保清明節期間全鎮各村(社區)不發生森林火災。
三、工作方針和原則
森林防火工作實行“預防為主、積極消滅”的方針,遵循“以人為本、科學撲救”的原則。
各村(社區)要對轄區內森林防火工作負總責,實行“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,堅持分級管理、屬地管理原則,確保責任明確,密切配合,協調有序,高效運轉。
四、工作任務和措施
按照汕尾市人民政府辦公室《關于印發汕尾市推行森林防火網格化管理方案》的要求,對全鎮林地實行網格化管理新機制。
(一)加強組織領導,全面落實領導責任。嚴格落實森林防火工作行政首長負責制。各村(社區)主要負責人要切實增強第一責任人意識,對本地區森林防火工作做到親自研究、親自部署、親自協調解決實際問題,一旦發生森林火災,要靠前指揮。分管負責人要主動作為,積極協助主要領導抓好森林防火各項具體工作落實,承擔起直接責任。縣、鎮二級駐隊干部要深入森林防火第一線,層層細化、落實責任。
(二)實行網格化管理,全面落實工作責任。按照汕尾市推行森林防火網格化管理方案的要求,將全鎮所有林地按林班、小班劃分責任地段,實現“掛點領導包村、村(社區)干部包片包”的`網格化模式,明確每村每塊責任區的責任領導、鎮駐村干部、村干部、護林員等責任人。按照“誰管轄誰負責、誰包片誰負責”的原則,每個責任人必須承擔各自負責xx區域的巡查和宣傳工作,推動森林防火工作重心下移到村、到人、到,通過蹲、守山腳、常巡查方式,嚴查火種進山,嚴防山火發生。把每一座地塊的防火管理責任落實到駐村領導、駐村干部、村(社區)干部、護林員身上,并繪制地圖,登記造冊,層層簽訂森林防火責任書。村(社區)網格化管理的圖冊表等資料按時上報鎮森林防火指揮部辦公室備案。
(三)加強宣傳教育,提高群眾防火意識。各村(社區)、各有關部門要充分發揮自身優勢,通過標語、宣傳車、廣播、電視、微信、短訊等多種形式,廣泛深入宣傳《森林法》、《森林防火條例》、《xx省森林防火條例》等法律法規,使廣大群眾充分認識森林防火的重要性,引導群眾自覺增強法律意識、生態保護意識和森林防火意識、破除封建陋習,樹立文明祭掃風尚,營造良好的社會氛圍。各級黨員干部要以身作則、帶頭宣傳、貫徹、落實森林防火工作規定特別是清明節掃墓活動規定,并加強對親屬、朋友和周圍群眾的宣傳教育,讓廣大群眾充分認識不文明祭祀、野炊、燒荒等違規用火對引發森林火災的危害性,嚴禁群眾攜帶易燃、易爆物品、火種上山違規用火,努力在全鎮營造文明、生態、綠色祭掃新風尚,切實防止森林火災的發生。
(四)組織開展清理整治違規銷售易燃易爆物品專項行動。鎮有關職能部門和各村(社區)要結合實際,成立清理整治違規銷售易燃易爆物品專項行動小組,從3月11日至20日,用10天的時間,在全鎮范圍內開展一次違規銷售易燃易爆物品專項整治行動,進一步規范易燃易爆物品經營銷售行為,防止易燃易爆物品進入引發山火。
(五)設立多個森林防火臨時檢查站點。由各村(社區)及駐村人員組成檢查組,并發動森林防火志愿者積極參與,在各村(社區)進山主要路口、墳墓集中區域設立森林防火臨時檢查站點,主要負責向過往群眾發放森林防火宣傳資料,檢查收繳群眾隨身攜帶的違規拜祭用品,嚴防易燃、易爆物品、火種上山。重點時段,節假日設立臨時卡點具體時間為3月21日、23日、24日、30日、31日,4月5日、6日、7日、13日、14日共10天,各片區要安排黨政班子成員帶隊。
(六)實行重點防范、嚴防把守。各村(社區)要以村為單位,人員以村(社區)干部、村組干部、共產黨員、林業員、護林員為主,對重點和墓區集中的林地加強管控,做到嚴防死守,將森林火災控制在萌芽狀態,實現“打早、打小、打了”。
(七)充分發揮森林消防隊伍作用。要充分發揮村(社區)專業和半專業森林消防隊伍的作用。鎮森林防火專業隊要全天候集中待命,鎮級半專業森林消防隊伍要相應增加人員,人數總和將達到50人以上。各村(社區)及相關單位應提前做好森林消防隊伍的調整充實、技能培訓以及森林消防裝備的補充、維護和保養工作,做到嚴陣以待、有備無患。
(八)依法嚴懲火災肇事者。一旦發生山火,當地駐片民警及村(社區)干部應第一時間控制涉事人員并積極配合鎮森林公安機關有效開展偵查工作,通過多方聯合,做到速偵速破,對火災肇事者應立即通過媒體進行曝光,對火災案件及其肇事者要從嚴頂格處理。
(九)成立森林防火督查組。鎮紀委辦公室、鎮組織部門、鎮黨政辦公室將抽調人員成立森林防火督查組,對全鎮各地清明節期間森林防火工作情況進行督導檢查,督查實行每天一通報制度,實時通報各地工作落實情況。
(十)嚴肅責任追究。鎮紀委要抽調精干力量,圍繞“督查問責、不留情面”的要求,采取有力措施,在從嚴打擊各種野外違規用火行為和森林火災肇事者的同時,對因思想不重視、工作不到位、責任不落實、措施不得力而引發森林火災的相關單位和責任人進行嚴肅問責,做到獎罰分明。
森林防火元旦的應急預案 篇11
今天這次會議,是在全縣森林防火形勢十分嚴峻,同時又面臨特大干旱和乙腦疫情襲擊的情況下,召開的一次緊急會議。剛才,--傳達了市上森林防火緊急會議精神。安堅副縣長對我縣前期森林防火 工作進行了小結,并安排部署了下一步工作,這些意見我都完全贊同,請大家認真加以落實。為認真貫徹“預防為主,積極消滅”的森林防火總方針,下面,我講五個方面的具體要求。
一、抓重點。
森林防火工作面寬量大,涉及千家萬戶。只有突出重點,才才能掌握工作的主動權,才能確保工作取得成效,避免造成重大的損失。一是要鎖定重點區域。由林業部門主體負責,鄉鎮配合,對全縣集中連片500畝以上森林進行全面的清理、登記,在防火指揮地圖上標明,做到重點區域心中有數,特別是連片1500畝以上的區域要作為重中之重。二是要根據連片面積大小、樹種易燃程度等情況分片確定防火等級,按照防火等級高低將全縣森林分為一、二、三類,使工作重心一目了然,便于分出工作的輕重緩急。尤其是原始林區、松林等易燃林種必須作為一類防火等級確定下來。三是要抓住重點人群。除極少數雷擊等自然因素造成的火災外,絕大多數火災是人的活動造成的,管住火源的關鍵是管住人,尤其是兒童及“癡、呆、聾、啞、傻”五類人,是預防工作的重點人群。各鄉鎮、各部門要死死抓住工作重點不放,使防火工作做到事半功倍,增強工作實效性。特別是要做細做深做實防火預案,按照科學的原則,增強可操作性,確保能夠實際運用,取得成效。
二、重責任。
落實責任是落實措施的前提,完善責任體系是防火工作的首要環節。必須明確縣、鄉、村、社、戶、人的責任,落實責任做到縱向到底,橫向到邊,不留空檔,確保工作有人抓、措施有人落實。一是要落實縣級責任,縣 領導 要加強對 聯系鄉鎮森林防火的檢查督導。縣指揮部成員單位要按照各自職能,落實好各項措施。林業局班子成員要實行分片負責,中層干部人員要有重點責任,重點指導好黃荊、水口、石寶、建新等集中成片區域。二是落實基層責任。鄉鎮副科級以上 領導 要包保重點村、村組干部和聯系村鄉干部包到戶、戶包到人。要緊緊抓住重點地區,重點人群的監管,將巡山護林、火情撲救等具體工作責任落實到人頭。三是落實法定責任。林區群眾和進入林區的人員都有依法護林、防火、撲火、監督的責任,要自覺履行。
三、強預防。
撲救森林火災難度大、危險高。一旦發生火災,即使以最快的速度予以撲滅,也會造成極大的損失,甚至產生人員傷亡。因此,森林防火工作的重點和關鍵是預防,必須要落實措施,盡可能杜絕森林火災的發生。
1、要強化宣傳。宣傳工作要增強針對性、注重實效。宣傳內容要簡單明了,讓群眾一看就懂,形式要多樣化,范圍要全覆蓋。宣傳工作要到戶到人,家喻戶曉,不留死角。一是要讓群眾明白,目前是高火險期,野外用火極易造成火災,提高群眾警惕性。二是要教給群眾撲火知識,讓群眾掌握火情發生后的 報告 、撲救和安全防范知識。三是讓群眾明白在森林防火上的.權利和義務,發動群眾自覺投入到森林防火工作中,加強群防群治。
2、加強巡護工作。建立完善巡山護林制度,增加人力物力,采取把守路口、設卡檢查、封山防火等措施,把火源管住、堵住,堅決把火源控制在林區之外。尤其要強化邊界地區巡護力度,省內省外、縣內縣外、鄉鎮與林場、鄉鎮與鄉鎮、村與村之間,要相互協作,整合力量,資源共享。要將林區,尤其是邊界地區住戶的固定、移動電話等各類通訊聯系方式進行清理登記造冊,印制下發。把林區住戶青壯年納入護林隊伍,形成信息網絡,確保火情得到迅速準確的傳遞。構建以村為基礎的監測網、信息網和巡護網。
3、嚴管重處違規人員。一是由縣林業部門狠抓重大案件查處,一旦發生火情,要堅決頂格查處肇事者,起到警示 教育作用。二是加大巡山執法力度,并充分發揮村規民約和村民自治作用,及時現場處理違規用火人員,達到處罰一人,教育一片的目的,增強村民防火意識。各鄉鎮要立即構建起以村為主體的防范體系,立足于防,采取果斷措施,杜絕火災發生。三是嚴格責任追究。對不履職和履職不到位,工作不落實的巡護人員要嚴格追究責任,實行責效掛鉤、獎懲逗硬。
同志們,我縣當前森林防火工作形勢嚴峻、任務艱巨,各鄉鎮、各部門必須按照會議要求,采取有力措施,全力做好防范工作,堅決遏制森林火災發生,同時,要按照8月13號緊急會議精神,抓好抗旱減災、乙腦疫情防控等工作,共同維護好穩定 發展的大局,為全縣 經濟 社會持續發展做出貢獻。
森林防火元旦的應急預案 篇12
為積極防范和有效處置森林火災,確保中秋節、國慶節、秋冬季期間森林防火安全,特制定本預案。
一、適用時間
20xx年xx月xx日至20xx年4月1日
二、預防措施
(一)預警監測
1、認真落實森林防火值班值守工作,加大森林火險巡查力度。
2、對省、市反映的火情監測衛星熱點,及時組織實地核查,1小時內反饋市防火辦。
(二)火源管理
1、嚴格落實省森林防火總指揮部、省公安廳、省林業局《關于禁止在森林防火區野外用火的通告》,嚴禁一切野外用火。
2、從20xx年9月20日至20xx年12月31日,全面停止煉山等特殊用火的'審批,所有單位和個人不得以任何形式開展野外用火。
3、加強野外火源巡查,護林員等要合理安排交接班時間,確保24小時有人在崗在位;鎮、村干部要深入村組和重點地段督促檢查。
4、加強對癡呆傻等特殊人群的管理,明確監護人員和監護責任,同時加強對從事農耕進山人員的宣傳和管理。
(三)督導檢查
1、以村委會為單位開展森林防火專項檢查,確保山頭地塊責任到人,火災隱患排查不留死角。
2、鎮掛村領導駐村干部要深入責任片區開展檢查督導,督促責任片區落實各項部署和防范措施。
(四)應急準備
1、各村委會要修訂和完善各自中秋、國慶節、秋冬季期間森林防滅火應急預案,切實增強預案的針對性、操作性和實用性,充實物資,確保撲火需要。
2、各級森林防火責任人必須堅守崗位,鎮主管、分管林業領導、林辦主任、村委會主要領導、責任段責任人、村、組護林員無特殊情況不得外出,并確保24小時信息暢通。
3、鎮半專業撲火隊及各村委會撲火分隊要24小時集中待命,確保一有火情能快速出動。
4、堅持24小時領導帶班的值班和災情信息報告制度,嚴格遵守森林防火各項工作紀律,確保信息暢通。
三、應急處置
(一)火情調度
1、實行火情零報告制度。各村委會每天16:30前向鎮防火辦報告當日值班情況,遇有火災立即上報。
2、強化火情調度。各村委會發生森林火災必須立即上報鎮防火辦,嚴禁遲報、瞞報、謊報;火災撲救情況每兩小時報告一次,重要情況隨時報告。
(二)撲火原則
1、以半專業隊伍為主。森林火災發生后立即調派半專業森林消防隊和村級撲火分隊進行撲救,力爭第一時間有效處置火災;當地撲火力量不足時,應當及時向鎮防指申請支援,鎮防指將酌情派毗鄰村撲救力量進行支援。
2、靠前統一指揮。森林火災發生后,村委會負責人必須第一時間趕赴火災現場靠前指揮,鎮領導到場后交由鎮領導指揮,所有撲火力量必須堅決服從撲火前線指揮部的統一指揮。
3、堅持安全第一。優先保護居民點和重點目標、重要設施的安全,保護人民群眾生命財產安全,確保撲火人員安全。
(三)撲火力量
優先使用當地撲火力量。撲火以鎮半專業隊和村撲火分隊為第一梯隊,以毗鄰村撲火分隊為第二梯隊。
(四)火場指導
對2小時尚未撲滅明火或發生在敏感地區的重要森林火災,鎮森林防火指揮部將根據情況上報xx市森林防火指揮部辦公室。
各村委會中秋、國慶兩節暨秋冬季期間森林防滅火應急預案在9月30日前報鎮林辦備案。
森林防火元旦的應急預案 篇13
20xx年,我市安全生產工作將按照市委、市政府的統一部署,為進一步強化紅線意識,完善安全生產責任體系,以貫徹學習新《安全生產法》為中心,大力加強安全生產宣傳教育,狠抓安全生產各項監管工作措施的落實,確保全市安全生產形勢持續穩定。重點抓好以下七項工作:
一、進一步健全完善安全生產責任體系。
進一步貫徹落實省委省政府32號文件,盡快出臺我市的貫徹落實文件,重點在安全生產責任體系建設上下功夫,進一步健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系,積極推進安全生產“網格化”、“實名制”管理,確保每個企業都明確屬地、主管部門、安全監管部門,真正落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的監管要求。
二、深入開展安全生產宣傳教育培訓工作。
1、加強新《安全生產法》的宣貫和落實工作。進一步增強貫徹落實新《安全生產法》的自覺性,采取多種形式推動新《安全生產法》宣貫工作“五進”即進農村、進家庭、進學校、進集市、進企業,形成全社會學法、守法、用法的濃厚氛圍。尤其要廣泛深入地向企業宣傳貫徹,進一步提高企業負責人對安全生產法定責任的認識程度,切實增強落實企業主體責任的自覺性和主動性。
2、加強領導干部安全生產知識培訓。積極爭取市委組織部、市委黨校支持,組織舉辦安全生產專題培訓班,將領導干部安全生產知識培訓納入組織部20xx年度培訓計劃,對全市各縣(市、區)分管領導、安監局局長、市安委會成員單位分管領導、安全科長、各鄉鎮(辦事處)主要領導、安監辦主任進行專題培訓。
3、強化安全生產教育培訓工作。制定高危行業年度安全生產教育培訓計劃,強化企業“三項崗位”人員和班組長、農民工安全培訓,切實增強教育培訓工作的針對性和有效性;嚴厲查處無證上崗、農民工未經培訓進廠作業等違法違規行為。深入開展安全生產宣傳教育百日行動,創新形式、豐富內容、加大力度,提升全社會特別是一線從業人員的安全生產意識和知識水平,營造全社會“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。
4、認真開展“安全生產月”活動。按照全國、全省的統一部署,在6月份組織開展好第14個“安全生產月”活動,加大安全生產宣傳教育工作力度,集中時間、集中力量,全方位開展安全生產宣傳教育,切實增強全社會特別是企業、農村等基層一線人員的安全生產意識。
三、加強重點行業領域安全監管。
1、危險化學品行業,進一步規范企業危險作業管理制度,深化“學萬華”安全管理理念活動,督促企業樹立“我的區域我負責”安全責任意識,通過事故警示教育、崗位事故警示等方式,健全事故推動工作機制,提升安全生產工作水平。繼續強化“兩重點一重大”企業、油氣輸送管道安全監管,開展好隱患“回頭看”活動,督促易制毒化學品企業及時辦理危險化學品登記證,20xx年登記有效率達到100%,積極配合有關部門開展好非藥品類易制毒化學品專項整治工作。
2、煙花爆竹行業,加強煙花爆竹經營單位安全監管,嚴格煙花爆竹批發許可和新(改、擴)建建設項目審查、審批工作,加大儲存倉庫安全條件的改造提升工作,提高企業本質安全水平;建立監管部門聯席會議制度,進一步協調配合,做好煙花爆竹聯合執法和“打非”工作。
3、非煤礦山行業,嚴格尾礦庫安全生產許可證延期換證工作,對關閉停產的磚瓦窯廠安全生產許可證進行注銷。做好尾礦庫、磚瓦窯廠安全監管及汛期專項整治,督促企業嚴格落實防潰壩、應急處置等各項安全措施。通過開展尾礦庫企業安全標準化工作,促進企業規范化、制度化建設,提高企業安全管理水平。
4、加強冶金等工貿行業安全監管。開展安全生產標桿企業試點創建工作,以省級安全生產標準化建設為基礎,制定標準,督促企業進一步加強安全生產軟件、硬件建設,做到“安全制度完善,臺賬資料齊全;現場管理規范,設備設施完備;安全氛圍濃厚,社會形象良好”,以點帶面,推進全市工商貿行業企業安全生產基層基礎建設;探索開展工商貿行業安全生產分級分類監管,根據企業類別及規模、危險程度、管理水平等條件,對全市工貿企業進行歸類定級,實行分級分類監管。
5、在職業衛生領域,以《職業病防治法》的宣貫為工作主線,全面加強職業衛生宣傳教育培訓工作,提升全社會職業病防范意識;積極開展職業病危害申報、專項執法檢查、重點行業專項治理等活動,強化源頭治理,切實做好職業病危害防控,大力推進建設項目職業衛生“三同時”工作,推動職業衛生基礎建設活動的深入開展。
四、認真開展安全生產執法檢查和專項整治工作。
1、嚴格安全生產執法檢查工作。科學制定20xx年安全生產執法監察工作計劃及監管范圍內重點行業領域的專項執法計劃,確定重點執法檢查企業,將安全生產執法檢查責任落實到每一位工作人員、每一個工作日,確保執法監察取得實效。利用信息平臺的支撐,強化全市特別是縣鄉兩級執法隊伍的執法水平,每季度對執法檢查工作進行通報。加強“12350”舉報投訴電話的管理,及時查處舉報投訴案件。
2、組織開展重點領域專項整治行動。在監管范圍內的危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、冶金等工商貿行業,針對不同時期的特點,結合實際制定有針對性的方案,認真開展專項整治活動;繼續開展好冬季安全生產隱患大排查大整治、安全生產資質專項檢查、職業衛生專項執法、涉氨制冷企業液氨使用專項治理、涉及粉塵安全專項檢查等重點領域的專項執法活動,全面排查整治隱患。
五、加大安全生產綜合監管力度。
1、充分發揮市政府安委會辦公室綜合協調職能,定期組織召開市政府安委會聯絡員會議、安全生產專業委員會辦公室聯席會議,加強與縣級政府和市直部門的溝通和聯系,及時掌握安全生產工作動態。依托全市安全生產綜合監管和隱患排查治理信息平臺,拓展監管覆蓋范圍,把全市建筑、道路交通等行業領域企業納入監管平臺,督促企業開展隱患自查自糾,全面落實安全生產主體責任。
2、繼續推進信息平臺的實際應用和拓展。按照《信息平臺管理辦法》,進一步完善平臺功能,充分發揮平臺作用,嚴格落實《關于對隱患排查治理工作實行績效考核的通知》,強化信息平臺應用績效考核工作。強化行政執法,加強隱患排查,依托移動執法終端的應用,實現執法終端與信息平臺的數據同步,確保重大危險源監控監測全覆蓋、執法檢查全覆蓋。建立安全生產網格化監管體系,通過信息平臺,真正實現縱到底、橫到邊,屬地明確、行業清晰、監管到位的.隱患排查治理的網格化監管體系。
六、全面加強安全生產基層基礎建設。
1、規范安全生產行政許可工作,嚴格實行首問負責、提前告知、一次告知、到人限時和實時跟蹤五項制度,認真做好危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山許可工作。完成25家危險化學品生產企業,121家危險化學品經營企業,1家非煤礦山企業的換證工作,完成2家煙花爆竹批發企業的許可手續。
2、深化安全生產標準化工作,按照“未達標抓創建、三級抓整改、二級抓提升、一級抓鞏固”的工作思路,加大工作推進力度,將安全標準化與執法監察、評先樹優、獎懲考核、保險費率、企業誠信等結合,有效促進安全標準化工作順利開展,力爭20xx年底前完成400家達標任務,力爭利用兩年時間爭創1—2家國家一級安全標準化達標企業。
3、繼續深化安全文化示范企業建設活動,重點培育國家、省、市級安全文化建設示范企業,力爭培育8-10家市級安全文化建設示范企業,2-3家省級安全文化建設示范企業,1家國家級安全文化建設示范企業。
4、推動安全社區建設工作,按照省安監局指標分配情況,通過召開動員會、培育會、聘請專家現場指導等方式,加強對全市安全社區建設工作的督促指導,動員更多的鄉鎮(街道)開展省級安全社區建設工作,積極促進有條件的省級安全社區創建國家級安全社區。
七、加強安全生產保障體系建設。
1、繼續加強安全生產應急管理工作。進一步規范應急預案的編制、評審、報備、評估和管理工作,抓好政府與企業、企業與企業、企業內部預案銜接,加強預案管理,建立預案數據庫,督促企業積極開展應急演練,實現企業應急演練常態化。進一步完善《xx市石油化工滅火救援能力評估意見》,落實有關安全設備設施設置要求,提升危險化學品行業應急救援能力。全面推進應急管理示范點創建活動,20xx年力爭4家企業達到省局要求。
2、構建全市安全生產教育科技支撐體系。落實國家、省、市“科技興安”戰略,進一步整合我市安全生產技術服務機構,構建我市安全生產教育培訓體系和科技支撐體系,為我市安全發展提供智力和人才支持。積極申請成立xx市安全生產教育科學研究院,充分利用具備條件的高等院校或企業,發揮師資優勢,切實提升安全生產教育培訓工作水平。成立xx市安全生產專家組,制定《xx市安全生產專家管理辦法》,公布xx市安全生產專家組成員名單,發揮好專家作用,提升安全生產執法檢查工作水平。
3、推廣實行外聘專家查隱患制度。在全市危險化學品、煙花爆竹、有色冶金等工貿行業,明確檢查頻次、專家條件、檢查內容等具體內容,推廣實行外聘專家定期查隱患制度。加強對企業外聘專家檢查情況的督查、抽查,及時歸納分析企業普遍存在的共性問題和薄弱環節,研究制定相應的對策措施。
森林防火元旦的應急預案 篇14
白露、國慶長假將至,期間進山掃墓祭祖和郊游等活動將大量增加,全鎮將出現點多面廣的野外用火高峰期,野外火源管理難度加大,森林火災隱患突出。為切實做好白露及國慶長假期間森林防火工作,有效預防和及時應對突發性森林火災的發生,特制定本預案。
加強組織領導
為認真做好白露及國慶長假期間的森林防火工作,確保各項防范措施的落實,鎮政府成立白露及國慶長假期間森林防火工作領導小組。
廣泛宣傳
運用電視廣播、短信平臺、宣傳車、設置和刷新宣傳牌(墻)、廣貼警示標語、印發宣傳手冊和致學生家長一封信等法方式,廣泛深入地宣傳和普及森林防火知識和規定,增強人們森林防火、愛林護林的責任意識和法制觀念,引導教育廣大群眾移風易俗、文明祭祀,鼓勵倡導民眾用植樹、送花、壓紙錢等有益方式祭奠先人,改變燒香燒紙錢放鞭炮的祭祀舊習。
突出重點,加強檢查
白露期間,重點加強各村山頭(含自然村)主要進山入口的監控和檢查,勸導祭祀人員不帶香燭、紙錢、鞭炮、火柴(打火機)等火種火源進山,并做好宣傳引導和服務組織工作。鎮林業站及包片領導和包村干部要深入各村查禁野外違章用火。林業部門要及時查處在林區燒田埂草、燃放鞭炮、燒紙錢、點香燭和隨意野炊等行為,消除火災隱患。要加強督促落實護林員在崗履職,充分發揮護林員一線巡山護林的作用。
認真做好火災安全撲救準備工作
白露及國慶長假期間,鎮林業站工作人員要堅守崗位,同時做好各種撲火物資準備補充和機具檢修,確保撲火機具性能狀態良好,做好森林火災撲救準備工作。鎮村半專業撲火隊要集結待命,嚴陣以待、一旦接到火情,快速出動,快速撲滅,做到“打早、打小、打了”。在組織撲救火災,堅持“以人為本,科學指揮,安全撲救’’的原則,嚴禁指派無指揮火災撲救經驗的干部指揮撲救,嚴禁組織幼女、老弱病殘及中小學生參加森林火災撲救。火災撲滅后,必須認真組織清理余火,并根據火場面積大小留下足夠的人員看守,指定專人現場負責,嚴防死灰復燃。
加強值班調度
白露及國慶長假期間,各村及鎮林業站要加強值班,確保信息暢通并及時按規定程序上報火情。從9月7日一13日、9月30日一10月7日實行零火情報告制度,各村要指定專人要在每日下午16:00前向鎮林業站報告當日情況,鎮林業站要在每日下午16:30前向縣防火辦報告當日情況。
森林防火元旦的應急預案 篇15
森林火災是因野外用火、違規煉山、亂扔火種、電力、天災引發的,因此會對山林資源和人民生命財產造成損失。為了能有效預防、控制和撲救森林火災,及時處置火災事故,保護森林資源安全,結合我鎮實際情況,特制定防火預案如下:
本預案制定依據有:《中華人民共和國森林資源保護法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國森林法》、《環境保護法》、《四川省森林資源管理辦法》、《四川省林政管理辦法》、《安全生產監督管理法》、《四川省森林防火應急預案》、《四川省消防條例》、《森林法》、《森林法實施條例》、《森林防火條例》、《四川省森林防火實施辦法》等。
一、指導思想
1.以人為本,安全防范。森林防火工作實行領導負責制,村支部書記為第一責任人,村主任為直接責任人。發生森林火災,按相關職能,由鎮人民政府統一指揮、積極組織撲救處理,最大限度地減少森林火災造成的人員傷亡和財產損失,并保障應急救援人員的安全。
2.預防為主,健全體系。建立健全森林火災防范體系、信息報送體系、應急處置體系和恢復重建體系。
3.快速反應,及時有效。及時收集信息,掌握森林,火情狀況,建立健全精簡、統一、高效的組織領導和指揮體系,強化應急回應的機制,確保森林火災“打早、打小、打了”。
4.警鐘長鳴。村救火隊應在接警后半個小時內趕赴現場。領導小組成員,應在10-20分鐘內趕赴現場指揮滅火:組織撤離相關人員,在保證安全的情況下,搶救轉移人員和財產。指揮村應急隊和村民,根據現場情況,組織有效滅火。
二、森林防火防御現狀
1.當前防火現狀。我鎮山地縱橫交錯,地形復雜,山與地交錯且不一致,村莊分散,村民野外用火時有發生,且全鎮地形復雜,路狀不好,車輛無法進入,一旦發生火災,撲救難度非常大。
2.當前森林防火存在的困難和問題。基于森林火災的突發性和不確定性,從我鎮近幾年來森林防火防御工作來看,還存在不少困難和問題,主要體現在幾個方面:
(1)特殊的地理位置,火災點消息傳遞困難。區域內山高坡陡,群眾居住分散,很多地方移動電話信號差,每次遇到火險發生,很難及時組織人員撲救,對防火工作帶來相當大的困難。
(2)村民外出務工,防火工作難度大。現在外出務工的都是青壯年勞動力,留在家里的只有老人和孩子,一經發生火災,山高路又陡,很難組織年青勞動力上山撲火,造成火勢蔓延,給群眾造成更大的損失。
(3)森林覆蓋率高是導致火災的重要原因所在。我鎮森林覆蓋率32%。除了房子、路、田等,大部分是山地,加上近年來山地易燃物增多,這些都是導致火災發生的重要原因。
(4)違規用火是導致火災發生的直接原因。隨著群眾生活水平的提高,許多村民思想上對防火不重視,隨處燒田埂、稻草,在自留山上違規煉山、上山隨地扔煙頭、上山祭祀等現象,是直接產生火災的重要原因。
(5)意外天災和事故也是導致火災的原因之一。如打雷、電線桿倒塌、高壓線經過山林,這些因素也存在很多隱患。
三、指揮組織機構和職責
(一)村森林防火工作領導小組
指揮長:各村(居)委會書記
副指揮長:各村(居)委會主任
成員:各村(居)委會副主任、村委委員、監委主任、各社社長工作職責:
1.指揮長職責:
①接到火情后,立即召開森林防火指揮部成員及有關人員會議,通報火情事故情況,安排撲救山火工作。
②掌握救災情況、調度指揮救火工作。
③根據需要,成立撲火現場指揮部、后勤保障組、火災查處工作組、善后處理組等領導班子,組織協調火場和當地有關部門的'工作。
2.成員職責:
①了解火情詳細準確情況后,立即報告指揮長和主管領導,同時報告鎮森林防火指揮部辦公室,保持上下不間斷聯系,直到撲救結束。
②提出“處理撲救方案”的建議。
(二)火情預報組
組長:鄭如剛
副組長:蔣克兵、毛盛杜
成員:李小紅、田玲、蔡俊、各駐村干部
主要職責:負責全鎮森林火情的預測,保持與上級防火指揮部的聯系,及時向指揮部通報火災信息,做好火情調查,編寫火情通報。
(三)火災救援應急工作組
組長:鄭如剛
成員:蔣克兵、毛盛杜、李小紅、何智雄、何紅梅、蔡俊、
康東旭、李毅、馬仁焱、陽出、吳鳳菊、周俊秀
主要職責:負責組織調動防火應急隊參與重大火災的撲救工作。
主要職責:負責火災區內群眾的緊急安全轉移,負責轉移群眾和撲火應急隊員的基本生活及傷病防治,為森林防火工作提供交通、電力和通訊保障。做好撲火救災所需的糧食、食品、燃料、藥品、物資、撲火工具等的調撥和儲備工作。
四、應急預案級別和啟動
1.應急預案級別
按照發生火災的范圍劃分,應急預案按發生火災的程度來劃分,每級預案分為初級預案、緊急預案和危急預案三個級別,各級預案的劃分標準為:預案級別、失火范圍、毀林種類、火源周圍連片面積
①初級預案:
村民小組內
雜草、灌木類
15畝以內
②緊急預案:
村內
柏樹、榿木、雜木類
15畝-100畝
③危急預案
跨村
柏樹、榿木、雜木類
100畝以上
2.預案的啟動方式
(一)初級預案的啟動
1.啟動方式:接到火情報告后立即電話報告村指揮長,同時報告鎮森林防火指揮部辦公室。并由指揮長發布啟動初級預案的命令。
2.啟動人員:
(1)村森林防火指揮部辦公室人員到崗到位。
(2)各村分管負責人或主要領導及值班人員到崗到位。
(3)村應急分隊聚集待令。
(二)緊急預案的啟動
1.啟動方式:由村指揮長必須在15分鐘內報告鎮森林防火指揮部辦公室,由指揮部指揮長向各村領導發布啟動緊急預案的命令。
2.啟動人員
(1)村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。
(2)本村的應急隊人員和搶火人員全部到崗到位。
(3)村應急隊搶火人員調度聚集待令。
(三)危急預案的啟動
1.啟動方式:必須在5分鐘之內,由村指揮長電話報告鎮森林防火指揮部辦公室,并由指揮長向村主要領導發布啟動危急預案的命令,同時利用各種宣傳通訊設施,號召全村人民緊急動員,自覺參加滅火戰斗。
2.啟動人員
(1)村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。
(2)村應急隊伍到崗到位。
(3)以失火點為中心,發布全鎮撲火動員令,全鎮各村應急隊伍及撲火人員到崗到位,迅速組織撲救山林火災。
(4)按照火情的發展,及時請求縣森林防火指揮部增援。
五、撲火隊伍的組成及調用
1.村森林防火指揮部成立10人以上的防火應急隊。
2.組建10人以上的撲火突擊隊。
3.各村撲火災突擊隊必須配備相應數量的撲火器材,砍刀每人一把,大沙袋、水管、水泵等其費用由各單位、村負責。
4.調用村森林防火指揮部應急隊和其他村撲火突擊隊,由鎮森林防火指揮長下達命令,無論什么情況,各個應急隊在接到調用命令后,必須按照命令到崗到位,其中屬本組范圍內的,一般在十分鐘內到崗到位。屬本村范圍內的一般在二十分鐘內到崗到位。
六、預警、監測、信息報告和處理
1.森林火災預防
(1)強化宣傳教育
要充分利用廣播、電視、宣傳車、標語、責任狀、宣傳欄、宣傳牌等形式加強宣傳,堅決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地堰等野外用火。全村森林防火領導小組開展經常性的森林防火宣傳教育,提高全民的森林防火意識;規范生產、生活用火行為,嚴格控制和管理林區野外火源;加強對高火險時段和危險區域檢查監督,消除各項火災隱患;有計劃地燒除可燃物,開設防火阻隔帶;加強森林防火基礎建設,全面提高預防森林火災的綜合能力。
(2)加強隊伍建設
各社都必須要配備專職人員護林,特別是森林防火戒嚴期期間,各村要增配人員對重點林區野外用火進行24小時巡邏看護。
2.信息報送和處理:出現火情,應當逐級上報。
3.撲火指揮:撲救森林火災由本村森林防火應急指揮部統一組織和指揮,參加撲火的所有單位和個人必須服從撲火前線指揮部的統一指揮。隨著火情的發展變化,村領導靠前指揮到位,撲火前線指揮部的級別隨著提高,人員組成相應調整,但要堅持由上到下的逐級指揮體系。根據火場情況劃分戰區后,各項工作分指揮部按照總指揮部的統一部署可以全權負責本戰區的組織指揮。
4.撲火原則:在撲火過程中,首先要保護人民生命財產,撲火人員、居民點和重要設施的安全;在撲火戰略上,尊重自然規律,采取“阻、打、清”相結合,做到快速出擊、科學撲火,集中優勢兵力打殲滅戰。在撲火戰術上,要采取整體圍控,各個殲滅;重兵撲救,徹底清除;阻隔為主,正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救,減少森林資源損失;在落實責任制上,采取分段落包干、劃區包干的辦法,建立撲火、清理和看守火場的責任制。
七、火災的預案及善后處理
1.森林火災事故發生后,一般以森林公安為主,村組配合,林業部門參加及時查明火因。火災撲滅后,迅速查明損失情況,對肇事者和責任人做到處理,所有資料一律存檔備查。
2.按屬地管理原則,及時做好災民的搶救疏散和安置工作。
3.因撲救森林火災負傷、致殘或者犧牲的人員醫療撫恤,按《森林防火條例》第二十六條規定執行。
4.按屬地管理原則,及時對火燒跡地實行林木補造。
5.加強對干部群眾森林防火知識的宣傳教育和普及,主要進山路口及森林植被好的地方都要設立警示牌。以組為單位,定期召開廣播會、社會,增強村民的防火意識。
各村要按照林業技術規程要求,適時完成火燒跡地的更新造林任務,并由林業站進行技術指導檢查驗收。
八、預案的管理和調動
1.森林防火應急預案實行分級啟動。當火警發生后,根據預警分析及火情來勢及緊急會同結果,按照初級預案、緊急預案、危急預案的級別啟動。
2.在預案的執行過程中,對該預案需要緊急調整時,由村森林防火指揮部同意并做出最后決定。
森林防火元旦的應急預案 篇16
為切實加強對我社區今冬明春森林防火工作的協調指揮,預防轄區森林火災的發生,結合我社區實際,制定本預案。
一、基本原則
1、在街道辦統一領導下,我社區組織實施本預案。本預案在具體實施時應遵循統一領導、分級負責的原則,落實各項責任制。
2、在處置森林火災保護森林資源安全時,要堅持以人為本,把保護人民群眾生命安全放在首位,努力保護人民群眾財產和公共設施的安全,把火災損失降到最低程度。
3、要落實預防火災的各項措施,做好緊急應對突發森林火災的思想準備、機制準備和工作準備,做到常抓不懈,快速反應,處置得當。
二、預案啟動條件
發生森林火災后,應根據火情大小報告街道辦及縣森林防火指揮部。如果有以下情形的:
1、火災持續仍未得到有效控制的;
2、對居民居住的重要設施構成威脅的;
3、造成人員傷亡和財產損失的,并經街道辦批準,立即啟動本預案,采取應急處置措施。
三、組織體系及職責
成立社區森林防火指揮小組。由社區書記任組長,其它負責人為成員。具體人員是:
組長:
副組長:
成員:
主要職責:本預案啟動后,社區森林領導小組立即成立“火場撲滅指揮部”,具體承擔應急處置火災的各項組織、指揮工作,同時在街道辦的統一領導下,全面負責森林防火工作。
四、預案處理措施
1、社區森林防火指揮辦公室接到森林火災事故后應采取下列措施:
(1)與火災發生點聯系,弄清火災現場準確情況;
(2)邊界發生的火災報告街道辦森林防火指揮部。
(3)保持上下聯系,最先知道火災現場情況;
2、街道辦森林防火指揮部應采取如下措施:
(1)召開相關會議,研究火災的撲救和處置方案,成立臨時撲火救災辦事機構,落實撲火責任人員;
(2)對發生重大以上火災要明確牽頭單位,成立聯合撲火救援指揮部
(3)發生重大以上火災或可能釀成特大火災及人民生命財產受到嚴重威脅的火災,由指揮長或副指揮長委派其他成員帶領森林防火指揮部人員及派出所有關部門人員迅速趕赴現場,處理火災事故。
五、火災查處和善后處理
發生一般火災,由社區同所在街道辦進行處理,發生重特大火災,要組織派出所、紀檢、林業部門成立職合工作組,督促和幫助火災發生地及時查明火因,對肇事者、相關責任人和有關部門要依法及時作出處理,處理結果及進上報。
六、獎勵與責任追究
對在撲火工作中作出突出貢獻的單位和個人的表彰獎勵,要依據《森林防火條例》相關規定執行;對火災肇事者的責任追究,由司法法部門依法審理;對火災事故負有行政領導責任的追究,依據國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規定》及相關規定執行。
xx社區
20xx年xx月xx日
森林防火元旦的應急預案 篇17
為確保“元旦“春節”期間森林草原防火安全,妥善處置突發森林草原火災事故,根據《森林防火條例》、《河北省森林防火規定》、《承德市森林草原火災應急預案》,結合我縣實際,制定本方案:
一、指導思想
堅持“以人為本,預防為主,積極消滅”的工作方針,本著對黨和國家負責,對人民生命財產安全負責的原則,提升森林草原防火應急處置、啟動預案、信息傳遞、指令下達、兵力調動、后勤保障等撲救能力建設,使火災撲救工作科學規范、高效及時、順暢有序的進行。
二、指揮流程
1、縣防火指揮中心工作人員接到發生森林草原火災報警后,立即向防火辦領導匯報有關情況,同時通知火災發生地所在鄉鎮快速組織撲救,及時上報火場情況。
2、按照領導指示調動縣專業撲火隊或鄰近鄉鎮專業撲火隊進行撲救。
3、按領導要求及時啟動縣《森林草原火災應急預案》,縣防火指揮中心密切關注火情,每五分鐘向防火辦主任報告一次,報告內容包括災害發生時間、地點、發展狀況。
4、派出赴火場工作組,協助火災撲救前指開展撲火救災工作,負責收集火場情況及反饋、火場的通信保障、增援隊伍的聯絡、赴火場所需設備使用維護、與縣指揮中心互聯互通工作。
5、預案啟動后,縣防火辦協調各成員單位,采取行之有效的'應對措施,協助火災撲救前線指揮部盡快撲滅火災。縣防火辦要掌握火場信息、協調落實撲火力量、通信保障等應急處置工作,指導、協調火災發生地鄉鎮政府和縣直相關部門,落實撲救、生活、醫療等物資供應。
6、火災撲滅后,解除應急響應,下達《火災隱患整改通知書》和《火場移交通知書》。
7、通知有關單位看守火場。
三、組織體系
中心指揮組
組長:劉艷超
成員:安樹彬劉志強趙曙光丁畢寧何艷國張貽冰閆淑婭李文職責:負責指揮中心整體調度工作。主要是上報信息數據把關,兵力調配,防火物資調配,后勤保障供應,火場信息搜集整理,分析火場形勢,下達各項指令等。
前線指揮組
組長:羅奇成
成員:趙曙光李文王永輝
職責:根據火場情況,制定撲救方案,科學調配撲火兵力、撲火物資,指揮醫療衛生、商務、公安、氣象等部門為撲救火災提供保障,下達火災撲救各項命令。
后勤保障組
成員:安樹彬肖海峰
職責:負責做好與撲火有關的各類后勤保障工作。
四、工作要求
1、相關人員要認真學習領會方案內容,根據自己的任務,提前做好一切準備(車輛、通信、照明、防護裝備等),做到遇有情況及時出發。
2、要熟練掌握《縣政府森林草原火災應急預案》處置流程,確保處置程序科學、規范、流暢。
3、一旦發生火災時,所有相關人員必須全員在崗,根據不同情況,適時派出人員前往火場組織撲救。
森林防火元旦的應急預案 篇18
清明節將至,返鄉祭祖人員增多,森林火災隱患將大幅度上升。為切實做好清明節期間的森林防火工作,確保全鎮森林資源和人民生命財產安全,營造和諧安定、平安祥和的節日氣氛,鎮森林防火指揮辦根據省、市、縣森林防火工作下達的相關文件精神,結合全鎮森林防火工作實際,特制定本工作方案。
一、指導思想
堅持“預防為主、積極撲救”的森林防火方針,以過硬的作風和強硬的措施為抓手,以嚴明的紀律和從重的處罰為保障,全鎮上下聯動,扎實開展清明節期間森林防火工作,全面落實各項森林防火措施,堅決打好清明節前后森林防火攻堅戰。
二、工作目標
牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識,進一步落實森林防火工作的`主體責任,全面推進預防、撲救、保障三大體系建設,堅決杜絕野外用火,努力爭取不發生森林火災。一旦發生森林火災,做到及時快速處置,確保無較大森林火災、無人員傷亡事故發生;確保全鎮森林火災年度受害率控制在1‰以內,火災當日撲滅率100%。
三、組織領導
成立清明節期間森林防火工作領導小組。組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
四、工作措施
1、全面動員。鎮制訂《清明節期間森林防火工作方案》,召開專門會議,全面動員部署,認真落實工作任務、責任和措施。
2、廣泛宣傳。要充分利用宣傳車、發放防火資料等形式,廣泛開展森林防火法律、法規宣傳教育、安全知識教育和案件警示教育;全鎮各村要深入村組農戶,發放和簽收“禁火令”,各村在路口要道懸掛宣傳橫幅標語每村不低于20幅,并結合3月份宣傳月活動,大力開展森林防火宣傳教育活動,聯系各村中小學上一堂森林防火宣傳教育課,在全鎮形成“人人自覺防火、個個關心防火、全民重視防火”的濃厚氛圍,確保清明節期間萬無一失;要進一步健全完善村級護林員制度,實行晴天不間斷巡邏宣傳,真正使森林防火家喻戶曉,入腦入心。
3、實行守護制。各村要按照特防期的要求,嚴格落實“鎮領導干部包村、鎮村干部包組、包山頭”責任制,重點區域、重點山頭、墳墓集中地等重要地段實行專人巡護。嚴格落實分區劃塊、責任包干到人的原則,全鎮上下要嚴防死守,以防為主,積極快速處置,確保萬無一失。
4、加強火源管控。鎮組織巡邏隊對全鎮公路兩側進行不間斷巡查;各村要組織多支巡查隊伍對本轄區內進行不間斷巡查,組織開展森林火災隱患大檢查,查漏補缺,消除火災隱患,嚴格按照特防期《禁火令》規定,嚴禁一切野外違規用火和煉山,采取勤巡勤查、死看硬守等行之有效的措施,加強林區火源管理;各村要安排人員堅持不間斷的巡查宣傳。
5、堅持領導帶班值班制度。鎮堅持24小時晝夜值班、領導帶班制度,確保火情信息暢通,處置及時。堅決做到“有火必報”、“報撲同步”、“報送準確及時”。
6、及時報告火情。發現火情,各村級護林員必須在第一時間內向鎮防火值班室報告,鎮防火值班室按照要求和程序快速調度相關部門及人員,并及時向有關領導匯報。(鎮防火值班電話:)
7、做好火災撲救準備。鎮村要清理補足二號撲火工具不少于300把、砍刀不少于50把及各種應急處置時的基本物質保障,要對轄區內的挖機、鏟機摸底登記,建立信息檔案,要求隨時接受調派。一旦發生火災,要根據森林火災應急預案和相關要求,秉著“以人為本,科學撲救”的原則,組織撲救。主要負責人要在第一時間組織人員趕赴火場指揮撲救,同時將火場處置情況及時如實上報鎮值班室。
五、工作要求
1、統一思想認識。清明節期間是森林火災頻發時段,各地要充分認識清明節期間森林防火工作的嚴峻形勢,全力做好防大火、撲大火的思想和工作準備,以高度的責任感和緊迫感落實各項防火措施。把做好當前森林防火工作作為壓倒一切的政治任務,精心謀劃,周密部署,嚴密組織,確保平安過渡。
2、嚴格督查問責。鎮政府將采取明查、暗訪等各種形式強化督促檢查,對工作措施不力、落實不到位、處置不及時的村及駐村干部,要及時通報,嚴厲追究相關人員責任,對生態護林員責任不到位,巡查不到位,報告不及時將予以經濟處罰,情況嚴重者予以及時調整人員。
森林防火元旦的應急預案 篇19
森林火災是一種破壞森林資源和自然生態環境,危及國家和人民生命財產的嚴重自然災害。為了加強森林防火的宣傳教育工作,不斷提高我校師生的森林防火意識和法制觀念,最大限度減少森林火警火災的發生,保護森林資源安全。根據威教通[20xx]98號《關于做好20xx年學校森林防火工作的通知》精神,結合我鄉森林防火工作實際,特制定如下工作方案。
一、指導思想和活動目的
認真貫徹落實“隱患險于明火,防范勝于救火,責任重于泰山”的工作原則,堅持“預防為主,積極消滅”的工作方針,落實責任,全體動員,千方百計做好森林防火工作。
二、加強領導,落實責任
為了加強對此項工作的領導,特成立領導小組如下:組長:(校長,全面負責森林防火工作)副組長:(副校長,具體負責落實森林防火工作)成員:
領導小組下設辦公室為中心校安全,吳高發負責全鄉的資料收集及整理歸檔等工作。各村完小、幼兒園也要相應成立以校長為組長的領導小組。
三、時間安排和活動對象
此活動在每年森林防火期內開展,每年各校要將森林防火宣傳作為一項經常性、長期性的工作來抓,并納入對學生思想道德教育、素質教育范疇,讓廣大學生牢固樹立“愛護森林資源,嚴禁玩火、弄火”的防火意識。
四、宣傳教育活動的主要內容
一是在每個班級上一堂森林防火專題課(要有教案);二是出一期森林防火黑板報;三是給每個小學生家長致一封信;四是三年級以上學生寫一篇關于森林防火的作文;五是學校張貼一幅森林防火宣傳標語。充分利用班會、黑板報、宣傳欄、班級墻報等多種宣傳陣地,宣傳防火的重大意義和森林防火的基本常識。春季來臨,要教育學生不玩火,嚴禁攜帶火種進入山區、林區,嚴禁焚燒地堰、枯草,消除火險隱患,防患于未然。同時,要進一步加強對小學生安全防火、避火常識的教育和遇險自救知識的教育,并通過學生將有關知識宣傳到家庭和社會,增強全社會的防火意識,提高每個人的`防火自救能力,不準組織教師和學生上山救火,確保安全工作萬無一失。五、時間安排
本次宣傳教育活動分為三個階段進行。
第一階段,宣傳發動階段。各校要召開會議,認真部署,制定方案,落實責任,確保宣傳教育活動順利進行。
第二階段,活動開展階段。各學校安排老師組織、指導學生召開主題班會課、寫作文、發致家長的一封信、出黑板報、張貼宣傳標語等活動,全面提高廣大師生和家長的森林防火意識。
第三階段,總結階段。各校將活動開展情況,以書面形式報鄉中心校。
五、建立防火報告制度
學校實行24小時值班制度和領導帶班制度,進一步落實安全防火責任。嚴格按照火災報告制度的規定,不得遲報、瞞報火情,對貽誤戰機,并造成重大損失的要追究有關人員的責任。