城鎮(zhèn)供水應(yīng)急預(yù)案范文（通用3篇）

城鎮(zhèn)供水應(yīng)急預(yù)案范文 篇1

　　1 城市供水水源危機概論

　　1.1 城市供水水源形勢

　　據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，我國現(xiàn)在668座城市，2/3面臨不同類型的缺水。其中京津滬三大直轄市都屬缺水地區(qū)。而大多數(shù)南方城市都面臨水污染的問題，大部分已經(jīng)或即將造成水質(zhì)型缺水。位于滔滔珠江邊的廣州市既是如此，地處桂南沿海的欽州市也毫無例外地面臨著工程型缺水和水質(zhì)型缺水的雙重威脅。這已足以表明城市供水水源已經(jīng)面臨著不少的壓力。

　　現(xiàn)在城鎮(zhèn)化水平比較低，只有36.1%，8億人在農(nóng)村。隨著國家城鎮(zhèn)化建設(shè)的進一步推進，據(jù)預(yù)測，20__年城鎮(zhèn)化水平將達50%，城市人口增加3億人。由于城市人口快速增長，一方面，增加城市水資源的負荷量，另一方面，增加水環(huán)境污染負荷，城市的水資源問題將變得尤為突出。據(jù)專家論證，未來中國淡水資源需求的增加主要表現(xiàn)在工業(yè)用水、生活用水方面，就是表現(xiàn)在城市用水上。欽州作為建設(shè)中的廣西大型臨海工業(yè)城市，城市需水量急劇增加，供水水源將面臨著前所沒有的壓力和挑戰(zhàn)。

　　1.2 城市供水水源危機情形

　　1.2.1 水源枯竭性危機

　　水源枯竭是城市供水水源危機主要情形。水源枯竭分兩種情況：一是由于生態(tài)環(huán)境惡化，水土流失嚴(yán)重，水資源的涵養(yǎng)能力降低，造成河流基流減小形成的水源枯竭；二是由于城市規(guī)模的不斷擴大，城市需水量增加而形成的水資源相對不足的水源枯竭。

　　1.2.2 水質(zhì)污染性危機

　　水質(zhì)污染也是城市供水水源危機情形之一。指城市供水水源地受上游或周邊排污以及突發(fā)性水污染事故影響，致使水體水質(zhì)達不到集中式供水水源水質(zhì)的基本要求，造成水質(zhì)型的水資源短缺。

　　2 城市供水水源危機對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響

　　2.1 影響政治穩(wěn)定

　　城市水源危機，自然會影響到城市經(jīng)濟發(fā)展和城市生活的方方面面，對國家權(quán)力平穩(wěn)運行，政治生活和政治關(guān)系的相對穩(wěn)定造成諸多負面影響。

　　2.2 影響經(jīng)濟發(fā)展

　　城市水源危機，必然造成部分行業(yè)供水量不足，從而引發(fā)城市經(jīng)濟建設(shè)的波動，而又由于城市經(jīng)濟的輻射影響，進而影響和制約整個區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

　　2.3 影響城市的形象、品位和對外開放

　　城市水源危機一方面造成供水不足，另一方面造成城市水環(huán)境惡化，直接影響到城市的形象和品位。中國加入WTO后，對外開放和招商引資工作步伐不斷加快。但，對外商來說，他們投資辦企業(yè)有兩個目的：一是追求企業(yè)的最大利潤，使資本保值增值，二是使管理者自己和他的員工能在一個舒適的環(huán)境中工作和生活。道理很簡單，誰都不愿意把錢投入到一個連用水都不能保障的地方，毫無疑問，水源危機會直接影響城市對外開放工作。

　　2.4 影響城市居民生活質(zhì)量

　　隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市居民的生活水平較以往有了質(zhì)的提高，人們不僅僅滿足于吃飽穿暖，更渴望有一個美好的生活環(huán)境，而城市供水不足恰恰給居民帶來諸多不便，直接影響居民的生活質(zhì)量。

　　3 建立城市供水水源應(yīng)急預(yù)案的必要性

　　3.1 法律依據(jù)

　　建立城市供水水源應(yīng)急預(yù)案是非常情況下滿足城市居民生活用水的有效手段，是貫徹《中華人民共和國水法》第十四條關(guān)于“開發(fā)利用水資源，應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水”規(guī)定的具體體現(xiàn)。

　　3.2 維持社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟健康發(fā)展的有力保障

　　城市是區(qū)域政治、經(jīng)濟、文化中心，能量巨大。一旦出現(xiàn)問題牽涉面廣，影響范圍大，負面效應(yīng)持續(xù)時間長。建立城市供水水源應(yīng)急預(yù)案是維持社會穩(wěn)定，促進城市健康發(fā)展，輻射和帶動區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基本條件和有力保障。

　　3.3 防止城市臟渴危機的有效手段

　　21世紀(jì)，在人類還未徹底解決溫飽貧困的同時，又面臨著臟渴危機的挑戰(zhàn)，臟渴已經(jīng)成為第二貧困危害和威脅人類的生存與發(fā)展。我國的水資源形勢尤其是城市水資源十分嚴(yán)峻。建立城市供水水源應(yīng)急預(yù)案是防患和解決城市臟渴貧困的有效手段。

　　3.4 彌補“塊塊”管理缺陷的補救措施

　　目前，國家對水資源實行統(tǒng)一管理與分級、分部門管理相結(jié)合的制度。在實踐中往往“統(tǒng)”得不夠，而“分”得過多，使得流域管理的有效性和權(quán)威性得不到體現(xiàn)，“塊塊”（非流域）管理缺陷日益凸現(xiàn)。因缺乏流域的統(tǒng)一管理，遇到枯水年份或用水高峰期，上下游用水分配失控，水環(huán)境管理目標(biāo)責(zé)任也難以落實，對利益主體的約束性也極差。導(dǎo)致重點用水地區(qū)——城市用水得不到保障，水環(huán)境趨于惡化。為此，需建立供水水源應(yīng)急預(yù)案，作為“塊塊”管理缺陷的補救措施。

　　3.5 對只有單一供水水源的城市建立預(yù)案尤其顯得重要和迫切

　　以地表水水源為例，遭遇特枯年份時，不可能利用適當(dāng)超采地下水方式來補充特枯年地表水源的不足。解決城市供水水源問題變得更為復(fù)雜，建立供水水源應(yīng)急預(yù)案顯得尤其重要和迫切。

　　4 建立城市供水水源應(yīng)急預(yù)案的可行性

　　4.1 城市經(jīng)濟發(fā)展和居民收入增加，使供水水源應(yīng)急預(yù)案的補償機制的實現(xiàn)成為可能

　　建立城市供水水源應(yīng)急預(yù)案，必定牽涉到工程投入和水資源的重新分配問題。在市場經(jīng)濟的情況下，如何使應(yīng)急預(yù)案在價值上得到補償，這是一個不能回避的問題。改革開放20多年，城市經(jīng)濟發(fā)展速度加快，經(jīng)濟總量增加。城市居民可支配收入得到提高，在解決了衣食住行前提下，更加渴望過著平穩(wěn)、高質(zhì)量的生活，他們愿意同時也有能力拿出一份錢來，作為建立城市供水應(yīng)急預(yù)案的補償。

　　4.2 水務(wù)改革使供水水源應(yīng)急預(yù)案的實施具備可操作性

　　隨著水務(wù)改革的不斷深入，水資源統(tǒng)一管理工作將得到進一步的加強。過去那種管水源的不管供水，管理供水的不管排污的局面，將被統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的管理模式替代。城市水源與城市供水關(guān)系的協(xié)調(diào)、城市部門之間的用水分配與管理變得更為直接和有效，這將大大提高了供水水源預(yù)案的可操作性。

　　4.3 網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的發(fā)展，提高了水源應(yīng)急預(yù)案運作的預(yù)見性和可靠度

　　網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的發(fā)展?jié)B透和影響到社會的每一個層面，促進了生產(chǎn)力的發(fā)展，推動了社會的進步。同樣，計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為水源應(yīng)急預(yù)案的決策和實施提供了諸多便利，可優(yōu)化水資源調(diào)度和配置，預(yù)測水資源的形勢及水污染的變化趨勢，提高了水源應(yīng)急預(yù)案運作的預(yù)見性和可靠度。

　　5 城市供水水源應(yīng)急預(yù)案實例

　　5.1 欽州市城市供水水源應(yīng)急預(yù)案

　　5.1.1 城市概況

　　欽州市地處廣西南部，背靠大西南，面向東南亞，是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立的我國南方新興的地級海濱城市，具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，欽州港更是我國南方的深水良港。進入新世紀(jì)，國家實施西部開發(fā)，廣西在實施區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中，把廣西大型臨海工業(yè)園重點放在欽州，再一輪掀起了欽州開放、開發(fā)建設(shè)的新浪潮，欽州將成為世人矚目的一方熱土。

　　欽州市轄欽城、欽州港、欽南、欽北4區(qū)及靈山、浦北2縣，土地總面積1.08萬km2，總?cè)丝?30萬人，國內(nèi)生產(chǎn)總值146億元。

　　欽州市城市建成區(qū)面積56km2，城市人口約25萬人，20__年規(guī)劃城市人口53萬人。

　　5.1.2 城市供水水源的基本情況

　　欽江青年水閘是城市供水水源，同時擔(dān)負著鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、農(nóng)業(yè)供水和下游景觀用水區(qū)生態(tài)環(huán)境供水任務(wù)。控制集雨面積2240km2，平均流量56.1m3/S，90%最枯月平均流量3.66m3/S，95%最枯月平均流量2.87 m3/S。城市公共供水能力7.5萬噸，年供水量近1500萬噸。

　　欽江青年水閘水源地水質(zhì)尚好，基本保持在Ⅱ～Ⅲ類水平。但，近年來也多次出現(xiàn)河流基流量小及水體污染事件，造成城市供水受限和水質(zhì)不符合要求等現(xiàn)象，直接影響社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。因此，宜建立城市供水水源應(yīng)急預(yù)案。

　　5.1.3 城市供水水源工程應(yīng)急預(yù)案

　　5.1.3.1特枯月份水源工程應(yīng)急預(yù)案

　　當(dāng)欽江青年水閘上游陸屋水文站流量小于0.9m3/S時，青年水閘上游來水量小于1.5 m3/S。城市供水遭遇特枯月份，考慮啟動水源工程應(yīng)急預(yù)案

　　(1) 連續(xù)干旱1個月水源工程應(yīng)急方案

　　·確立中型大馬鞍水庫作為城市一級應(yīng)急水源。大馬鞍水庫位于欽州市欽城區(qū)北部的大馬鞍村，距市區(qū)4km，控制集雨面積8.0km2，多年平均降水量2043mm，多年平均徑流量為1014萬m3。水庫總庫容1216萬m3，有效庫容781萬m3。

　　·由大馬鞍水庫放水1～2m3/S，經(jīng)巫屋分水閘和青年水閘西總干增補城市供水水源，可持續(xù)供水時間約一個月。

　　（2）連續(xù)干旱2個月水源工程應(yīng)急方案

　　·確立中型吉隆水庫作為城市二級應(yīng)急水源。吉隆水庫位于欽州市欽北區(qū)平吉鎮(zhèn)賢駕村委那杯村，水庫位于欽江支流賢駕江上游，控制集雨面積12.66km2，水庫總庫容1680萬m3，有效庫容1080萬m3。

　　·連續(xù)枯水月初期由大馬鞍水庫放水1～2m3/S，經(jīng)巫屋分水閘和青年水閘西總干增補城市供水水源；后期由吉隆水庫放水2～3 m3/S，通過欽江約20km河道增補城市供水水源，大馬鞍水庫與吉隆水庫聯(lián)合調(diào)度可持續(xù)供水約2個月。

　　5.1.3.2 水污染事故水源工程應(yīng)急預(yù)案

　　欽江青年水閘是欽州市城市供水的唯一水源地，青年水閘枯水期河道基流量很小，納污能力非常有限，加上欽江干流周邊交通干線縱橫交錯，物流量大，極易受到上游排污和各類突發(fā)性環(huán)境污染事故的影響。水體受到污染后，水質(zhì)不能滿足規(guī)定的供水水質(zhì)要求時，宜建立水污染事故水源應(yīng)急預(yù)案，以保障城市供水系統(tǒng)的正常運行。

　　欽州自來水公司第一水廠的取水口位于青年水閘西總干。青年水閘進水口至水廠取水口的渠道長3km；大馬鞍水庫壩首至水廠取水口的渠道長4.8km，其中，壩首至巫屋分水閘2.5km，巫屋分水閘至水廠取水口2.3km。當(dāng)欽江青年水閘上游水體受到污染后，關(guān)閉西總干渠進水閘，改由大馬鞍水庫供水1～2 m3/S，經(jīng)過4.8km的渠道到達水廠取水口，解決城市短期供水的需要，保證城市供水系統(tǒng)的正常運行，直到欽江青年水閘水源地污染事故解除，水質(zhì)達到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)后，恢復(fù)由青年水閘水源地供水。

　　5.1.4 城市供水管理應(yīng)急預(yù)案

　　（1）控制大馬鞍水庫枯水期運行水位，保留城市一級應(yīng)急水源

　　大馬鞍水庫控制集雨面積8.0km2，水庫總庫容1216萬m3，有效庫容781萬m3。死庫容1萬m3，相應(yīng)水位10.5m。大馬鞍水庫規(guī)劃為城市一級應(yīng)急水源，在汛期結(jié)束前，保持水庫蓄滿，枯水期農(nóng)業(yè)用水運行水位控制在20m，此時，相應(yīng)的庫容為481萬m3，扣除死庫容后，可利用水量480萬m3，可滿足城市一個月供水需要。

　　（2）控制吉隆水庫枯水期運行水位，保留城市二級應(yīng)急水源

　　吉隆水庫控制集雨面積12.66km2，水庫總庫容1680萬m3，有效庫容1080萬m3。死庫容19萬m3，相應(yīng)水位28.58m。吉隆水庫規(guī)劃為城市二級應(yīng)急水源，在汛期結(jié)束前，保持水庫蓄滿，枯水期農(nóng)業(yè)用水運行水位控制在36m，此時，相應(yīng)的庫容為538萬m3，扣除死庫容后，可利用水量519萬m3，與大馬鞍水庫聯(lián)合調(diào)度，可滿足特枯期連續(xù)二個月城市供水需要。

　　（3）在城市供水水源嚴(yán)重短缺時，嚴(yán)格實行控制性供水，優(yōu)先保障城市居民生活用水

　　城市枯水期供水的優(yōu)先級為：首先滿足生活用水、生態(tài)用水，其次是副食品生產(chǎn)用水，再是重點工業(yè)用水，最后是農(nóng)業(yè)用水。主要耗水工業(yè)實行限量分時段供水或周期性臨時停產(chǎn)。

　　（4）加快 “欽州市水資源保護規(guī)劃”和“欽州市城市飲用水水源地保護規(guī)劃”的實施步伐

　　“欽州市水資源保護規(guī)劃”和“欽州市城市飲用水水源地保護規(guī)劃”對如何保護水資源、防治水污染和涵養(yǎng)水土做了全面的規(guī)劃，通過實施上述規(guī)劃可有效減少枯水期水污染出現(xiàn)的頻度，改善水生態(tài)環(huán)境，增加河流基流量。

　　（5）建立水資源流域統(tǒng)一管理機制，提高資源優(yōu)化配置水平

　　積極推進“欽州市水資源優(yōu)化配置決策系統(tǒng)”和“欽江水污染預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)”建設(shè)，提高資源配置的自動化水平和科技量，建立水資源配置動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，提高水資源的使用效率。

　　（6）加強水文科學(xué)研究，提高欽江水文中長期預(yù)報的能力、時效和可信度

　　在枯水年份，合理調(diào)度蓄水工程供水是緩解供水需求的有效措施，今后，要不斷加強水文科學(xué)研究，提高水文中長期預(yù)報的能力、時效和可信度，做好水文中長期預(yù)報，合理調(diào)度水庫水源，保障城市枯水期供水水源。

　　6 結(jié)語

　　21世紀(jì)，是充滿著競爭的世紀(jì)，發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)并存。只有按照可持續(xù)發(fā)展的思路，建立城市供水水源應(yīng)急預(yù)案，優(yōu)化水資源配置，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，才能促進城市經(jīng)濟的協(xié)調(diào)運行，進而輻射和帶動整個國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

城鎮(zhèn)供水應(yīng)急預(yù)案范文 篇2

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　為及時、有序、高效、妥善地處置城市供水事故，有效減少供水事故對城市群眾正常供水的影響，維護正常生產(chǎn)生活秩序，構(gòu)建和諧社會，特制定本預(yù)案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《山西省城市供水和節(jié)約用水管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和其它規(guī)定編制本預(yù)案。

　　1.3 工作原則

　　（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作。

　　（2）統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)配合。

　　（3）依法規(guī)范，加強管理。

　　（4）以人為本，救援第一。

　　（5）屬地為主，就近處置。

　　（6）及時報告，信息暢通。

　　1.4 適用范圍

　　本預(yù)案適用于忻州市行政區(qū)域內(nèi)城市供水系統(tǒng)運行過程中的事故預(yù)防和應(yīng)對工作。

　　2 組織指揮體系及職責(zé)

　　市城市管理局設(shè)立忻州市城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“市供水應(yīng)急指揮部”）

　　2.1 忻州市城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)急指揮部及職責(zé)

　　總 指 揮：由市城市管理局局長擔(dān)任

　　副總指揮：由市城市管理局副局長擔(dān)任

　　成 員：由局機關(guān)各科室、局屬各單位、市水務(wù)有限責(zé)任公司負責(zé)人組成。

　　市供水應(yīng)急指揮部職責(zé)：

　　（1）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)城市供水事故應(yīng)急工作，部署市政府和省住建廳交辦的有關(guān)工作；

　　（2）及時了解掌握城市供水事故情況，向市人民政府和省住建廳報告事故情況和應(yīng)急措施的建議；

　　（3）發(fā)布供水突發(fā)事件相關(guān)信息，組織對事故發(fā)生地區(qū)進行技術(shù)支持和支援；

　　（4）開展事故應(yīng)急技術(shù)研究。

　　2.2 忻州市城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)

　　忻州市城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室（以下簡稱“指揮部辦公室”，指揮部辦公室設(shè)在市城市管理局公共事業(yè)管理科，辦公室主任由市城市管理局副局長兼任，辦公室副主任由市城市管理局公共事業(yè)管理科科長和市水務(wù)有限責(zé)任公司總經(jīng)理兼任，市供水應(yīng)急指揮部辦公室的主要職責(zé)：

　　（1）負責(zé)市供水應(yīng)急指揮部的日常工作；

　　（2）負責(zé)城市供水事故應(yīng)急信息的收集、核實、處理、傳遞等信息匯總工作；

　　（3）負責(zé)接收和傳達、執(zhí)行省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和市人民政府的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；

　　（4）提出應(yīng)急處置建議；

　　（5）協(xié)調(diào)供水事故的應(yīng)急處置、調(diào)查評估、信息發(fā)布、應(yīng)急保障等工作；

　　（6）負責(zé)和專家咨詢組專家的聯(lián)絡(luò)；

　　（7）承擔(dān)市供水應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.3 縣應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

　　按照屬地管理和分級響應(yīng)的原則，各縣（市、區(qū)）可比照本預(yù)案，成立本行政區(qū)域城市供水事故應(yīng)急指揮部。其主要職責(zé)是負責(zé)本行政區(qū)域城市供水事故應(yīng)急處置工作。

　　3 預(yù)防預(yù)警機制

　　3.1 信息監(jiān)測與報告

　　各縣（市、區(qū)）人民政府供水行政主管部門要建立城市供水運行監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，完善預(yù)測預(yù)警機制，確定信息監(jiān)測方法與程序，建立信息來源與分析常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風(fēng)險分析與交流和預(yù)測制度。按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，提高監(jiān)測水平和應(yīng)急處置能力。市水務(wù)有限責(zé)任公司具體負責(zé)市本級的供水運行監(jiān)測預(yù)警。

　　3.2 預(yù)防行動

　　市、各縣（市、區(qū)）供水應(yīng)急指揮部根據(jù)有關(guān)部門提供的信息，要立即組織人員到現(xiàn)場進行復(fù)核確認(rèn)，情況屬實的，迅速上報，同時分析事件可能的方式、規(guī)模、影響，立即擬定相應(yīng)的工作措施，及時、有效地開展先期處置，將事件消除在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)擴大。

　　3.3 預(yù)警級別

　　事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部根據(jù)供水事故可能造成的危害程度、緊急程度及發(fā)展趨勢，及時作出必要的預(yù)警。

　　3.4 預(yù)警信息系統(tǒng)

　　3.4.1 接警

　　市、各縣（市、區(qū)）供水應(yīng)急指揮部辦公室分別設(shè)立接警中心、公布值班電話。

　　3.4.2 預(yù)警信息通報

　　各級城市供水主管部門應(yīng)積極與供水企業(yè)（單位）溝通聯(lián)系，及時掌握企業(yè)運營相關(guān)信息，對可能發(fā)生的停水事故進行預(yù)警。

　　3.5 預(yù)警信息處理

　　3.5.1 接警處理

　　市、各縣（市、區(qū)）供水應(yīng)急指揮部辦公室接到報警后，應(yīng)立即組織力量到現(xiàn)場進行確認(rèn)，及時采取必要的應(yīng)急措施。事態(tài)嚴(yán)重時，應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)將報警信息上報上一級供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

　　3.5.2 預(yù)警信息處理

　　市、各縣（市、區(qū)）供水應(yīng)急指揮部辦公室在收到相關(guān)部門提供的預(yù)警預(yù)報信息后，組織專家，結(jié)合預(yù)警地區(qū)的情況，對預(yù)警信息進行風(fēng)險評估。

　　3.6 預(yù)警發(fā)布

　　市、各縣（市、區(qū)）供水應(yīng)急指揮部要根據(jù)預(yù)警信息風(fēng)險評估情況，及時發(fā)布預(yù)警信息，并要密切關(guān)注事故進展情況，并依據(jù)事態(tài)變化情況，適時調(diào)整預(yù)警級別，并將調(diào)整結(jié)果及時通報各相關(guān)部門。

　　4 應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1 事故分級

　　城市供水事故按照人員傷亡、影響范圍和影響時間，分為特別重大（I級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個級別。

　　（1）特別重大（I級）：造成城市5萬戶以上居民供水連續(xù)停止48小時以上；造成死亡30人以上（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或造成直接經(jīng)濟損失億元以上的事故；

　　（2）重大（Ⅱ級）：造成城市3萬戶以上居民供水連續(xù)停止24小時以上；造成死亡10人以上、30人以下（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或造成直接經(jīng)濟損失5000萬元以上，1億元以下的事故；

　　（3）較大（Ⅲ級）：造成城市1萬戶以上3萬戶以下居民供水連續(xù)停止24小時以上；造成死亡3人以上、10人以下（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上，5000萬元以下的事故；

　　（4）一般（Ⅳ級）：供水事件

　　①造成城市5千戶以上1萬戶以下居民供水連續(xù)停止24小時以上；造成死亡1人以上、3人以下（含失蹤），或危及1人以上、3人以下生命安全，或造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以下的事故；

　　②縣（市、區(qū)）供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定的供水事故。

　　4.2 信息報告

　　4.2.1 城市供水事故發(fā)生后，事故發(fā)生地供水企業(yè)或產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)立即報告同級城市供水應(yīng)急指揮部辦公室。當(dāng)?shù)毓┧畱?yīng)急指揮部辦公室要立即對收集到的供水事故信息進行匯總和分析，根據(jù)事故級別，按規(guī)定逐級上報，報告應(yīng)有電話報告和書面報告兩種形式來不及形成文字的，可先用電話口頭報告，然后再呈書面報告；來不及呈送詳細報告的，可先做簡要報告，然后根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處理情況，隨時續(xù)報。

　　對于I級（特別重大）、Ⅱ級（重大）供水事故，事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部要在依照上款規(guī)定報告的同時，可直接向省供水應(yīng)急指揮部辦公室報告。

　　報告內(nèi)容應(yīng)包括：時間、地點、信息來源、事故性質(zhì)、影響范圍、事故發(fā)展趨勢和已經(jīng)釆取的措施等。

　　4.2.2 應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況，并實行快報制度。事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部應(yīng)在事故發(fā)生后3小時內(nèi)寫出事故快報，報送市供水應(yīng)急指揮部。

　　事故快報依具體情況應(yīng)包括以下內(nèi)容

　　（1）事故單位的詳細名稱、單位負責(zé)人、聯(lián)系電話及地址；

　　（2）事故單位的經(jīng)濟類型，生產(chǎn)、輸配規(guī)模、水源地、供水站處數(shù)；

　　（3）發(fā)生事故的時間、地點、類別；

　　（4）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　　（5）事故的簡要經(jīng)過；

　　（6）事故原因的初步分析判斷；

　　（7）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及控制情況；

　　（8）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；

　　（9）事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間；

　　（10）其他需要上報的有關(guān)事項。

　　4.3 先期處置

　　城市供水事故發(fā)生后，事發(fā)地人民政府供水行政主管部門要立即進行先期處置，啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織相關(guān)人員搶險，控制事態(tài)發(fā)展。

　　4.4 分級響應(yīng)

　　4.4.1 發(fā)生I級（特別重大）、Ⅱ級（重大）供水事故時，由事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部負責(zé)做好前期處置工作，市供水應(yīng)急指揮部立即報告市人民政府和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，及時啟動省級應(yīng)急預(yù)案進行處置。

　　4.4.2 發(fā)生Ⅲ級（較大）供水事故時，由事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部負責(zé)做好前期處置工作，市供水應(yīng)急指揮部立即啟動本級應(yīng)急預(yù)案進行處置，并報請市人民政府和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)工作需要進行指導(dǎo)。

　　（1）市供水應(yīng)急指揮部應(yīng)急響應(yīng)事項：向市人民政府、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳報告供水突發(fā)事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況等；趕赴事故現(xiàn)場，指導(dǎo)開展應(yīng)急處理和應(yīng)急救援工作做好與事故發(fā)生地的應(yīng)急救援指揮部、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮中心及相關(guān)專業(yè)應(yīng)急處理指揮機構(gòu)的聯(lián)系溝通，隨時掌握事故發(fā)展動態(tài)；根據(jù)申請派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，必要時協(xié)調(diào)專業(yè)力量救援；根據(jù)市人民政府和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的要求，組織開展其他有關(guān)工作。

　　（2）事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部響應(yīng)事項：向市供水應(yīng)急指揮部報告供水突發(fā)事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況等；組織有關(guān)部門，調(diào)配本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急資源進行應(yīng)急處置；按照市供水應(yīng)急指揮部指示，協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項。

　　4.4.3 發(fā)生Ⅳ級（一般）供水事故時，事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，同時事故發(fā)生單位按照本單位應(yīng)急預(yù)案啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。按預(yù)案工作原則和辦法及時上報事故并開展救援工作。同時協(xié)調(diào)有關(guān)部門保護現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序，妥善保管有關(guān)物證，配合有關(guān)部門取得證據(jù)。

　　上級預(yù)案啟動后，相關(guān)的下級預(yù)案隨之啟動。

　　4.5 擴大應(yīng)急

　　當(dāng)供水事故所在地的應(yīng)急力量不足，需要上級部門支援時，由事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部報上一級供水應(yīng)急指揮部請求支援。

　　4.6 人員防護

　　現(xiàn)場應(yīng)急救援人員根據(jù)需要攜帶響應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。

　　4.7 群眾安全

　　事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部應(yīng)配合當(dāng)?shù)卣�府及有關(guān)部門做好群眾的安全防護工作，宣傳安全防護知識，及時制定群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置方案，必要時啟用應(yīng)急避難場所。

　　4.8 社會力量動員與參與

　　事發(fā)地供水應(yīng)急指揮根據(jù)救援工作需要或按照市供水應(yīng)急指揮部要求組織動員本行政區(qū)域內(nèi)社會力量參與應(yīng)急救援。

　　4.9 信息發(fā)布

　　市供水應(yīng)急指揮部或當(dāng)?shù)厝嗣裾�府負�?zé)統(tǒng)一發(fā)布信息，其他機構(gòu)和個人無權(quán)對外發(fā)布信息。城市供水事故應(yīng)急信息發(fā)布要及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。

　　4.10 應(yīng)急結(jié)束

　　4.10.1 應(yīng)急結(jié)束條件

　　（1）突發(fā)事故現(xiàn)場搜救工作已經(jīng)完成；

　　（2）幸存人員已撤離、疏散；

　　（3）傷亡人員已經(jīng)得到妥善救治和處理，重要財產(chǎn)已進行必要保護；

　　（4）對事故現(xiàn)場、應(yīng)急人員和周邊群眾已采取有效防護和安置措施；

　　（5）事故所造成的各種危害已被消除，并無繼發(fā)可能；

　　（6）停水區(qū)域已經(jīng)恢復(fù)正常供水。

　　4.10.2 應(yīng)急結(jié)束程序

　　經(jīng)突發(fā)事故現(xiàn)場救援指揮部確認(rèn)符合應(yīng)急結(jié)束條件后，按照“誰啟動、誰負責(zé)”的原則結(jié)束應(yīng)急。

　　5 后期處置

　　5.1 善后處置

　　事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部要積極穩(wěn)妥地做好善后處置工作。對事故中的傷亡人員、以及緊急調(diào)集、征用的有關(guān)單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償。

　　5.2 調(diào)查與評估

　　各級應(yīng)急指揮部要根據(jù)事發(fā)地政府組織事故調(diào)查后的結(jié)論認(rèn)真總結(jié)，提出進一步的防范措施和建議。

　　5.3 恢復(fù)重建

　　恢復(fù)重建工作在事發(fā)地人民政府領(lǐng)導(dǎo)下開展。

　　6 應(yīng)急保障

　　6.1 隊伍保障和裝備保障

　　市水務(wù)有限責(zé)任公司和各縣（市、區(qū)）供水行政主管部門及供水企業(yè)（單位）要成立供水事故應(yīng)急專業(yè)隊伍，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，提高應(yīng)急救援能力。

　　市水務(wù)有限責(zé)任公司和各縣（市、區(qū)）人民政府供水行政主管部門及供水企業(yè)（單位）應(yīng)當(dāng)為專業(yè)應(yīng)急預(yù)備隊員購買人身意外傷害保險，備必要的防護裝備和器材，減少應(yīng)急處置人員的人身風(fēng)險。

　　6.2 通信保障

　　市水務(wù)有限責(zé)任公司和各縣（市、區(qū)）人民政府供水行政主管部門及供水企業(yè)（單位）負責(zé)逐步建立完善以城市供水事故應(yīng)急響應(yīng)為核心的通信系統(tǒng)，并建立相應(yīng)的通信能力保障制度。

　　6.3 物資保障

　　市水務(wù)有限責(zé)任公司和各縣（市、區(qū)）人民政府供水行政主管部門及供水企業(yè)（單位）要做好供水設(shè)施、設(shè)備配件的物資儲備和綜合管理工作，與有關(guān)企業(yè)簽定大型施工機械設(shè)備調(diào)用合同，以保障應(yīng)急響應(yīng)時能及時調(diào)用。

　　6.4 經(jīng)費保障

　　市水務(wù)有限責(zé)任公司和各縣（市、區(qū)）人民政府供水行政主管部門及供水企業(yè)（單位）要做好應(yīng)急救援必要的應(yīng)急資金準(zhǔn)備，所需經(jīng)費按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負擔(dān)。

　　6.5 宣傳和培訓(xùn)

　　市水務(wù)有限責(zé)任公司和各縣（市、區(qū)）人民政府供水行政主管部門及供水企業(yè)（單位）要做好城市供水、安全用水及應(yīng)急搶險的基本概念與知識的宣傳，增強公眾的預(yù)防、避險、減災(zāi)等常識，要對所有參與城市供水事故處置的人員進行培訓(xùn)，尤其是要加強對供水企業(yè)（單位）的應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)。

　　6.6 預(yù)案演練

　　市水務(wù)有限責(zé)任公司和各縣（市、區(qū)）供水應(yīng)急指揮部要制定應(yīng)急演練計劃每年至少組織一次搶險演練，并根據(jù)演練情況，不斷修訂完善預(yù)案。

　　7 附則

　　7.1 名詞術(shù)語解釋

　　本預(yù)案所稱供水突發(fā)事故是指城市供水在供應(yīng)過程中，突然發(fā)生影響整個供水系統(tǒng)安全穩(wěn)定供水，造成或者可能造成一定區(qū)域內(nèi)供水中斷較長時間，造成或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、重大環(huán)境污染，影響社會正常秩序和公共安全的事件。

　　具體包括以下內(nèi)容：

　　（1）城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒油污、放射性物質(zhì)等污染；

　　（2）城市主要供水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生斷裂或遭到第三方破壞影響大面積區(qū)域供水；

　　（3）取水水庫大壩、攔河堤壩、取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源枯竭；

　　（4）地震、洪災(zāi)、滑坡、泥石流等導(dǎo)致取水受阻、泵房（站）淹沒、機電設(shè)備毀損；

　　（5）消毒、輸配電、凈化構(gòu)筑物等設(shè)施設(shè)備發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴(yán)重泄漏；

　　（6）調(diào)度、自動控制、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞；

　　（7）傳染性疾病爆發(fā)；

　　（8）戰(zhàn)爭破壞、恐怖活動等導(dǎo)致供水企業(yè)停產(chǎn)，供水區(qū)域減壓等；

　　（9）城市供水系統(tǒng)：由城市供水的水源、水廠、公共供水管道等設(shè)施組成；

　　（10）城市供水：城市自來水供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活，生產(chǎn)和其他各項建設(shè)提供用水。

　　（11）供水企業(yè)：指城市自來水供水企業(yè)。

　　7.2 預(yù)案管理與修訂

　　本預(yù)案為市政府部門預(yù)案，由市城市管理局根據(jù)國家和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的相關(guān)要求制定，可根據(jù)需要進行修訂，并報忻州市人民政府備案。

　　本預(yù)案由忻州市城市管理局負責(zé)解釋。

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

　　7.3 責(zé)任和獎懲

　　對供水事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。

　　對遲報、謊報、瞞報和漏報供水事故信息或應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

城鎮(zhèn)供水應(yīng)急預(yù)案范文 篇3

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為進一步做好西安市高陵區(qū)城市供水應(yīng)急工作，及時、有序、高效、妥善處置供水突發(fā)事件，排除隱患，最大限度地減少突發(fā)事件可能造成的后果，保障企業(yè)、市民用水安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展。

　　1.2工作原則

　　以人為本，預(yù)防為主；資源整合，依法規(guī)范；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地為主；依靠科技，提高素質(zhì)；協(xié)同作戰(zhàn)，公眾參與。

　　1.3編制依據(jù)

　　《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《城市供水管理條例》、《陜西省城鄉(xiāng)供水用水條例》、《西安市城市供水用水條例》、《西安市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《西安市供水應(yīng)急預(yù)案》、《西安市高陵區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于高陵區(qū)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)性城市供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置活動。

　　1.5分類分級

　　依據(jù)城市供水突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素，分為四個等級，即：一般（Ⅳ級，用藍色表示）；較大（Ⅲ級，用黃色表示）；重大（Ⅱ級，用橙色表示）；特別重大（I級，用紅色表示）。

　　Ⅳ級：供水突發(fā)事件發(fā)生后，在啟用備用水源的情況下，日供水能力為多年同期平均日供水能力的40%—50%（含40%）的，造成部分區(qū)域停水48小時以上，城區(qū)供水影響人口在20__—3000人。

　　Ⅲ級：供水突發(fā)事件發(fā)生后，在啟用備用水源的情況下，日供水能力為多年同期平均日供水能力的30%—40%（含30%）的，造成部分區(qū)域停水48小時以上，城區(qū)供水影響人口在3000—5000人。

　　Ⅱ級：供水突發(fā)事件發(fā)生后，在啟用備用水源的情況下，日供水能力為多年同期平均日供水能力的20%—30%（含20%）的，造成部分區(qū)域連續(xù)停水48小時以上，城區(qū)供水影響人口在5000—10000人。

　　Ⅰ級：因地震、滑坡、泥石流、干旱等自然災(zāi)害導(dǎo)致水源、水廠或輸配水管網(wǎng)其中之一或全部完全損壞，造成城區(qū)連續(xù)停水48小時以上，城區(qū)供水影響范圍為10000人以上。

　　上述事件分級的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　2.組織指揮體系及職責(zé)

　　2.1供水應(yīng)急指揮部

　　區(qū)政府設(shè)立西安市高陵區(qū)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱區(qū)供水應(yīng)急指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮預(yù)案各成員單位，協(xié)調(diào)、整合各方資源，開展城市供水突發(fā)事件的應(yīng)對和處置工作。區(qū)供水應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，承擔(dān)區(qū)供水應(yīng)急指揮部的日常工作，區(qū)指揮部辦公室設(shè)在區(qū)水務(wù)局，辦公室主任由區(qū)水務(wù)局分管供水的副局長兼任。

　　總 指 揮：區(qū)政府分管副區(qū)長

　　副總指揮：區(qū)水務(wù)局局長

　　成員單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)教育局、區(qū)科技工信和商務(wù)局、公安高陵分局、區(qū)財政局、資源規(guī)劃高陵分局、生態(tài)環(huán)境高陵分局、區(qū)住建局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)氣象局、區(qū)消防救援大隊、區(qū)供電分公司、供水企業(yè)、事發(fā)街辦（開發(fā)區(qū)管委會）等。

　　供水應(yīng)急指揮部職責(zé)

　　（1）決定本應(yīng)急預(yù)案的啟動和停止；

　　（2）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)高陵區(qū)供水系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急工作，部署高陵區(qū)政府交辦的有關(guān)工作；

　　（3）及時了解掌握高陵區(qū)供水系統(tǒng)突發(fā)事件情況，根據(jù)情況需要，向高陵區(qū)政府和市供水應(yīng)急指揮部報告突發(fā)事件情況和應(yīng)急措施；

　　（4）處置其他有關(guān)城市供水系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急的重要事項；

　　（5）完成應(yīng)急工作專班交辦的其他供水突發(fā)事件應(yīng)急處置事項。

　　2.2區(qū)供水應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)

　　（1）整理、分析及研判各類城市供水監(jiān)測信息，向區(qū)供水應(yīng)急指揮部提出發(fā)布預(yù)警建議；

　　（2）根據(jù)城市供水突發(fā)事件的具體情況，向區(qū)供水應(yīng)急指揮部提出啟動或結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)的建議；

　　（3）在城市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中，負責(zé)相關(guān)單位的綜合協(xié)調(diào)和信息傳遞；

　　（4）負責(zé)組織、協(xié)調(diào)城市供水突發(fā)事件的善后處置；

　　（5）負責(zé)編制、修編《西安市高陵區(qū)城市供水應(yīng)急預(yù)案》，負責(zé)組織預(yù)案演練；

　　（6）負責(zé)培訓(xùn)、指導(dǎo)預(yù)案成員單位及相關(guān)部門（單位）進行城市供水突發(fā)事件應(yīng)對。

　　2.3成員單位職責(zé)

　　區(qū)委宣傳部：按照相關(guān)規(guī)定督導(dǎo)、協(xié)調(diào)區(qū)屬媒體、重點門戶網(wǎng)站開展城市供水突發(fā)事件的信息發(fā)布和新聞報道；督導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞媒體開展安全用水、節(jié)約用水知識的宣傳工作；指導(dǎo)有關(guān)部門（單位）及時回應(yīng)社會關(guān)切。

　　區(qū)委網(wǎng)信辦：負責(zé)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置期間的網(wǎng)絡(luò)輿情收集、匯總、分析和上報等工作；組織、指導(dǎo)相關(guān)部門（單位）做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和引導(dǎo)。

　　區(qū)發(fā)改委：負責(zé)在城市供水突發(fā)事件中協(xié)調(diào)石油天然氣、電力設(shè)備設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位進行監(jiān)測、排查風(fēng)險點及搶修工作；負責(zé)在城市供水突發(fā)事件中協(xié)調(diào)應(yīng)急油氣電等應(yīng)急能源；負責(zé)應(yīng)急供水項目審批。

　　區(qū)教育局：負責(zé)教育系統(tǒng)用水安全和城市供水應(yīng)急知識的宣傳教育工作；組織教育系統(tǒng)內(nèi)部做好城市供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

　　區(qū)科技工信和商務(wù)局：在城市供水突發(fā)事件發(fā)生時，配合區(qū)供水應(yīng)急指揮部和工業(yè)企業(yè)所在街辦、開發(fā)區(qū)，協(xié)調(diào)落實生產(chǎn)用水應(yīng)對措施；負責(zé)協(xié)調(diào)通信運營企業(yè)在城市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中提供必要的通信保障。

　　公安高陵分局：在城市供水突發(fā)事件發(fā)生后，負責(zé)現(xiàn)場警戒、維護秩序、交通管制與疏導(dǎo)；負責(zé)水源地、水廠、重要供水設(shè)施、管網(wǎng)及供水單位（企業(yè)）的安全保衛(wèi)；負責(zé)依法對相關(guān)違法犯罪行為進行打擊。

　　區(qū)財政局：負責(zé)落實城市供水應(yīng)急資金的統(tǒng)籌管理、資金撥付及監(jiān)督使用。

　　資源規(guī)劃高陵分局：指導(dǎo)和監(jiān)督水務(wù)部門對影響水源地、供水設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害進行監(jiān)測，會同氣象等部門及時發(fā)布水源地、供水設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息。

　　生態(tài)環(huán)境高陵分局：負責(zé)開展水源地水質(zhì)檢測，水污染事件調(diào)查；參與水污染事件預(yù)警信息研判、應(yīng)急處置及評估工作。

　　區(qū)住建局：負責(zé)城市供水管網(wǎng)搶修中涉及市政道路、設(shè)施開挖或拆除的應(yīng)急審批、協(xié)調(diào)及技術(shù)支持；負責(zé)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置中熱力和天然氣管線及設(shè)施的排查、維修；負責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)做好停供水的應(yīng)對措施；在向停水區(qū)域送水時，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)物業(yè)公司維護取水秩序。

　　區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局：負責(zé)恢復(fù)城市供水突發(fā)事件對市容環(huán)境、園林綠化等造成的毀壞；按照上級統(tǒng)一安排，派出灑水車參與應(yīng)急送水。

　　區(qū)交通運輸局：負責(zé)組織和協(xié)調(diào)車輛、設(shè)備參與城市供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

　　區(qū)水務(wù)局：承擔(dān)區(qū)供水應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作；負責(zé)收集、整理各類監(jiān)測預(yù)警信息并進行研判和上報；負責(zé)在城市供水突發(fā)事件中組織、協(xié)調(diào)相關(guān)預(yù)案成員單位、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急資源開展應(yīng)急處置；負責(zé)組織城市供水突發(fā)事件的善后處置和事件評估工作。

　　區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門（單位）積極應(yīng)對因城市供水突發(fā)事件對農(nóng)業(yè)、林業(yè)造成的影響；負責(zé)統(tǒng)計和上報農(nóng)業(yè)、林業(yè)受影響范圍。

　　區(qū)衛(wèi)生健康局：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)或調(diào)集醫(yī)療單位對受傷、中毒人員開展醫(yī)療救治，并隨時上報相關(guān)情況；配合水務(wù)部門做好飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作，及時互通相關(guān)情況。

　　區(qū)應(yīng)急管理局：履行應(yīng)急值守、信息匯總和信息傳遞職責(zé)；組織安置、救助、慰問受災(zāi)群眾；組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作。

　　區(qū)市場監(jiān)督管理局：負責(zé)在城市供水應(yīng)急事件處置過程中組織、協(xié)助相關(guān)部門穩(wěn)定水制品物價，查處擾亂市場、哄抬水制品物價等違法行為；負責(zé)在發(fā)生城市供水突發(fā)事件時，加強餐飲、藥品行業(yè)的監(jiān)管工作，防止次生、衍生事件發(fā)生。

　　區(qū)氣象局：負責(zé)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報及預(yù)警，及時發(fā)布氣象信息，提出相關(guān)建議。

　　區(qū)消防救援大隊：負責(zé)組織火災(zāi)撲救和人員搜救，抽調(diào)消防車輛參與應(yīng)急送水。

　　區(qū)供電分公司：負責(zé)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置時電力管線、設(shè)施的排查、維修及應(yīng)急電力保障。

　　供水企業(yè)：負責(zé)城市日常供水水質(zhì)、水壓、水量的監(jiān)測；配合區(qū)水務(wù)局制定應(yīng)急送水、集中供水和備用水源供水方案；負責(zé)在應(yīng)急處置時提供供水設(shè)施、管網(wǎng)的相關(guān)資料；負責(zé)組織實施供水設(shè)施、管線搶修。

　　事發(fā)街辦（開發(fā)區(qū)管委會）：負責(zé)協(xié)助統(tǒng)計受城市供水突發(fā)事件影響的區(qū)域范圍及人口數(shù)量；負責(zé)管轄范圍內(nèi)城市供水突發(fā)事件的信息上報和組織先期處置；負責(zé)本預(yù)案啟動后應(yīng)急處置的后勤保障及應(yīng)急送水保障。

　　2.4現(xiàn)場指揮部

　　根據(jù)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置需要，由區(qū)供水應(yīng)急指揮部設(shè)立現(xiàn)場指揮部，并指派現(xiàn)場指揮迅速趕赴現(xiàn)場組織、領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場指揮部需設(shè)于相對固定場所，設(shè)置明顯標(biāo)志，準(zhǔn)備應(yīng)急處置所需的相關(guān)資料及保障，在區(qū)供水應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，負責(zé)事件現(xiàn)場具體的應(yīng)急處置。

　　2.5應(yīng)急工作組

　　現(xiàn)場指揮部成立后，應(yīng)根據(jù)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置需要，設(shè)置下列一個或多個應(yīng)急工作組：

　　2.5.1綜合協(xié)調(diào)組

　　牽頭部門：區(qū)水務(wù)局

　　負責(zé)聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)預(yù)案各成員單位開展應(yīng)急處置，傳達上級政府指示，協(xié)調(diào)各類應(yīng)急資源參與應(yīng)急處置。

　　2.5.2水務(wù)搶修組

　　牽頭部門：事發(fā)地供水企業(yè)

　　負責(zé)提出水務(wù)搶修的建議和意見，按照擬定的搶修方案指導(dǎo)和開展水務(wù)搶修工作。

　　2.5.3水源保障組

　　牽頭部門：區(qū)水務(wù)局

　　負責(zé)組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門擬定應(yīng)急調(diào)水、送水方案，并依照方案實施。

　　2.5.4治安維穩(wěn)組

　　牽頭部門：公安高陵分局

　　負責(zé)維護受城市供水突發(fā)事件影響區(qū)域的社會治安和秩序，對重點部門（單位）進行保護，組織相關(guān)部門對各類違法犯罪行為進行查處。

　　2.5.5信息發(fā)布組

　　牽頭部門：區(qū)委宣傳部

　　負責(zé)指導(dǎo)協(xié)助相關(guān)部門開展信息發(fā)布和媒體接待工作，負責(zé)輿情監(jiān)測和應(yīng)對工作。

　　2.5.6其他工作組

　　除以上工作組外，區(qū)供水應(yīng)急指揮部還可根據(jù)現(xiàn)場處置的實際情況，成立其他工作組，參與城市供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

　　2.6專家組

　　區(qū)供水應(yīng)急指揮部設(shè)立應(yīng)急專家組，選派或聘請供水、管網(wǎng)、水利等方面專家，建立健全聯(lián)絡(luò)機制，確保在城市供水突發(fā)事件發(fā)生時第一時間派出相關(guān)專家進行技術(shù)支持。

　　專家組職責(zé)：

　　（1）根據(jù)預(yù)案成員單位提供的預(yù)警信息或事件信息，對城市供水事件發(fā)生的可能、嚴(yán)重程度及影響范圍作出判斷，提出相應(yīng)建議；

　　（2）協(xié)助或參與研究、評估及制定城市供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置方案及善后恢復(fù)方案；

　　（3）對城市供水突發(fā)事件發(fā)展的趨勢及可能造成的次生、衍生事件進行分析，預(yù)測事件發(fā)展趨勢，提出防止事態(tài)進一步擴大的建議；

　　（4）根據(jù)城市供水突發(fā)事件的實際情況，直接參與事件的應(yīng)急處置、善后恢復(fù)及調(diào)查處理等工作。

　　3.預(yù)警和預(yù)防機制

　　3.1預(yù)警預(yù)防行動

　　預(yù)警信息發(fā)布后，指揮部各成員單位應(yīng)采取相應(yīng)措施，做好供水突發(fā)事件應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作。

　　（1）供水應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展，及時做出反應(yīng)；

　　（2）相關(guān)單位要加強值守，采取防范措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作；

　　（3）供水企業(yè)做好影響范圍內(nèi)供水調(diào)度和應(yīng)急措施的準(zhǔn)備工作；會同供水管理單位或部門根據(jù)事態(tài)發(fā)展態(tài)勢，做好啟動保障居民基本用水、限制或暫時停止企事業(yè)單位用水方案的準(zhǔn)備工作；

　　（4）相關(guān)單位做好應(yīng)急保障隊伍、應(yīng)急設(shè)備物資等的準(zhǔn)備工作。

　　3.2預(yù)警級別

　　根據(jù)西安市高陵區(qū)城市供水突發(fā)事件的危害程度及影響范圍，對可能導(dǎo)致城市供水突發(fā)事件的下列一項或多項情況，經(jīng)研判后在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)發(fā)布預(yù)警；預(yù)警級別分為四級：Ⅰ級（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅲ級（較重）、Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。

　　（1）水文、氣象等監(jiān)測數(shù)據(jù)在一定時間內(nèi)低于往年平均水平；

　　（2）水位監(jiān)測指標(biāo)出現(xiàn)異常波動；

　　（3）水源、水廠或供水管網(wǎng)設(shè)施水體遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)污染；

　　（4）水廠或重要供水管網(wǎng)設(shè)施因事故災(zāi)難、突發(fā)性事件導(dǎo)致?lián)p毀；

　　（5）經(jīng)區(qū)供水應(yīng)急指揮部研判，需要發(fā)布預(yù)警的其他情況。

　　3.3預(yù)警信息發(fā)布

　　Ⅳ級（一般）預(yù)警由區(qū)供水應(yīng)急指揮部報請區(qū)政府，經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)布，并上報市指揮部辦公室；

　　Ⅰ級（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）及Ⅲ級（較重）預(yù)警的發(fā)布，區(qū)供水應(yīng)急指揮部上報區(qū)政府和市指揮部辦公室，由市供水應(yīng)急指揮部報請市政府，經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)布。

　　預(yù)警信息包括事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

　　預(yù)警信息的發(fā)布應(yīng)填寫《城市供水突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布單》（見附件），可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行發(fā)布，對特殊人群、特殊場所和重點區(qū)域應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。

　　3.4預(yù)警級別調(diào)整

　　根據(jù)相關(guān)監(jiān)測信息的分析研判結(jié)果及實際情況，對于預(yù)警級別需作出相應(yīng)調(diào)整的，依照預(yù)警信息的發(fā)布程序和要求進行發(fā)布。

　　3.5預(yù)警解除

　　當(dāng)城市供水風(fēng)險消除，經(jīng)預(yù)警信息發(fā)布部門研判后可解除預(yù)警，終止相關(guān)預(yù)警響應(yīng)行動，并及時對外發(fā)布預(yù)警解除信息。

　　4.應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1信息報告

　　供水系統(tǒng)突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人（目擊者、單位或個人）有責(zé)任和義務(wù)向供水企業(yè)報告突發(fā)事件情況。供水企業(yè)接到報告后，立即指派相關(guān)部門工作人員前往現(xiàn)場處理，同時上報區(qū)水務(wù)局，水務(wù)局接到報告后，根據(jù)實際情況立即報告供水應(yīng)急指揮部，由供水應(yīng)急指揮部決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，同時報告區(qū)政府。當(dāng)突發(fā)事件等級為Ⅳ級或Ⅳ級以上時，應(yīng)立即上報區(qū)政府和市水務(wù)局，啟動相應(yīng)等級應(yīng)急預(yù)案。

　　突發(fā)事件報告應(yīng)依具體情況盡可能包括以下內(nèi)容：

　　（1）突發(fā)事件報告單位的詳細名稱、單位負責(zé)人、聯(lián)系電話及地址；

　　（2）發(fā)生突發(fā)事件的時間、地點、類別；

　　（3）突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　　（4）突發(fā)事件的簡要經(jīng)過；

　　（5）突發(fā)事件原因的初步分析判斷；

　　（6）突發(fā)事件發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及突發(fā)事件控制情況；

　　（7）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；

　　（8）突發(fā)事件報告人姓名、聯(lián)系電話；

　　（9）其他需要上報的有關(guān)事項。

　　4.2先期處置

　　城市供水系統(tǒng)發(fā)生突發(fā)事件后，堅持屬地處置為主的原則，供水單位立即進行先期處置，組織相關(guān)人員搶險、控制事態(tài)發(fā)展，并立即向區(qū)水務(wù)局報告。

　　4.3分級響應(yīng)程序

　　區(qū)供水應(yīng)急指揮部、預(yù)案各成員單位應(yīng)根據(jù)預(yù)警發(fā)布的等級，確定預(yù)警響應(yīng)措施，并及時將相關(guān)準(zhǔn)備情況報送市指揮部辦公室。

　　（1）Ⅳ級（一般）預(yù)警響應(yīng)

　　①準(zhǔn)備啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；

　　②區(qū)供水應(yīng)急指揮部加強城市供水風(fēng)險信息的收集和監(jiān)測，組織專家進行全面、科學(xué)的研判；

　　③根據(jù)研判結(jié)果和事件發(fā)展的實際情況，及時向可能受影響的群體、區(qū)域發(fā)布警示信息，指導(dǎo)其采取針對性應(yīng)對措施；

　　④區(qū)供水應(yīng)急指揮部組織相關(guān)預(yù)案成員單位人員24小時值班，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通；

　　⑤對應(yīng)急處置物資、裝備、設(shè)備、設(shè)施及車輛等進行檢查，確保其可以正常使用；

　　⑥通知相關(guān)應(yīng)急處置人員、隊伍進入待命狀態(tài)；

　　⑦研究制定調(diào)水、供水方案，準(zhǔn)備啟用應(yīng)急供水或備用水源；

　　⑧其他針對性措施。

　　（2）Ⅰ級（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅲ級（較重）預(yù)警響應(yīng)

　　西安市高陵區(qū)發(fā)生Ⅰ級（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅲ級（較重）突發(fā)事件后，區(qū)供水應(yīng)急指揮部在第一時間采取先期處置措施，并迅速上報區(qū)政府和市供水應(yīng)急指揮部辦公室，請求啟動上級政府應(yīng)急預(yù)案。各成員單位在上級政府應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，參與供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置行動。

　　4.4響應(yīng)行動

　　4.4.1應(yīng)急措施

　　（1）組織、調(diào)集相關(guān)人員、隊伍、車輛及設(shè)備趕赴現(xiàn)場；

　　（2）調(diào)集應(yīng)急物資、裝備、設(shè)備及車輛，采取有效措施，搶救受傷人員，全力防止事態(tài)擴大；

　　（3）最短時間了解并掌握事件情況，確定事件等級，及時報告事件發(fā)展趨勢與應(yīng)急處置情況；

　　（4）維護現(xiàn)場治安、秩序，疏散、轉(zhuǎn)移或采取措施保護受災(zāi)人員。

　　4.4.2響應(yīng)措施

　　根據(jù)城市供水突發(fā)事件性質(zhì)和類別的不同，市供水應(yīng)急指揮部可視情況采取相應(yīng)的響應(yīng)措施。

　　（1）水源地污染、水廠污染或水源不足

　　①發(fā)生水源地、水廠污染事件，各水廠、供水單位（企業(yè)）要立即啟動本企業(yè)應(yīng)急處置預(yù)案，加強原水取水口、水廠水質(zhì)情況監(jiān)測，及時將污染情況報告市指揮部辦公室；

　　②區(qū)應(yīng)急供水指揮部辦公室組織、協(xié)調(diào)相關(guān)預(yù)案成員單位做好水源地、取水口污染物的應(yīng)急處置；

　　③組織相關(guān)專家確定水源地污染物的性質(zhì)、污染范圍、污染物的質(zhì)量、污染物在水體實時運動方向，并提出處置建議；

　　④針對水源不足情況應(yīng)緊急調(diào)度各應(yīng)急供水或備用水源，同時制定長期、科學(xué)的解決方案；

　　⑤指導(dǎo)、協(xié)助企業(yè)緊急調(diào)整生產(chǎn)工藝，采取稀釋、中和、截流等措施防止不合格的水進入供水管網(wǎng)；

　　⑥組織專家擬定應(yīng)急處置方案。

　　（2）供水單位（企業(yè)）發(fā)生突發(fā)事件影響供水

　　①采取措施優(yōu)先保證飲用水供應(yīng)，再解決其他用水；

　　②監(jiān)督責(zé)任單位要針對不同突發(fā)事件種類，啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置規(guī)程實施處置；

　　③根據(jù)突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢，組織專家擬定應(yīng)急方案，協(xié)調(diào)行業(yè)技術(shù)力量，緊急組織應(yīng)急救援隊伍，協(xié)調(diào)各種搶險物資和設(shè)備，配合相關(guān)企業(yè)開展應(yīng)急搶險；

　　④制定調(diào)水、送水方案，調(diào)集相關(guān)預(yù)案成員單位車輛送水，保障受影響區(qū)域最基本的生活用水；

　　⑤穩(wěn)定水制品物價，打擊哄抬物價的行為；

　　⑥發(fā)布權(quán)威信息，打擊傳播不實信息的行為，消除民眾恐慌情緒，做好民眾的勸導(dǎo)與安撫工作。

　　4.4.3現(xiàn)場保護

　　因人員搶救、防止事態(tài)擴大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)識，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄突發(fā)事件現(xiàn)場原貌，妥善保護現(xiàn)場重要痕跡、物證。

　　4.5擴大應(yīng)急

　　因突發(fā)安全突發(fā)事件情況嚴(yán)重，高陵區(qū)應(yīng)急救援力量無法控制時，高陵區(qū)供水應(yīng)急指揮部請示區(qū)政府同意后，立即向市人民政府和市水務(wù)局報告，請求緊急支援和啟動上級相關(guān)預(yù)案。

　　上級專業(yè)應(yīng)急救援隊伍來到突發(fā)事件現(xiàn)場后，高陵區(qū)供水突發(fā)事件供水應(yīng)急指揮部應(yīng)組織高陵區(qū)應(yīng)急救援隊伍和相關(guān)單位應(yīng)急救援力量配合進行供水突發(fā)事件應(yīng)急處置和搶險救助行動。

　　4.6指揮協(xié)調(diào)

　　區(qū)水務(wù)局接到突發(fā)事件報告后，根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度提出啟動預(yù)案的建議。

　　區(qū)水務(wù)局根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和涉及的方面，通知供水應(yīng)急指揮部有關(guān)成員參加應(yīng)急處置的工作，并將情況上報區(qū)政府和市水務(wù)局。

　　成員單位接到通知后，立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。

　　4.7新聞報道

　　供水突發(fā)事件信息的公開發(fā)布需請示區(qū)政府同意后予以發(fā)布，具體由區(qū)委宣傳部負責(zé)。信息發(fā)布要求及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。區(qū)屬媒體負責(zé)配合做好信息發(fā)布和新聞報道的組織協(xié)調(diào)工作。

　　4.8響應(yīng)結(jié)束

　　應(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動、誰負責(zé)”的原則，由有關(guān)應(yīng)急組織指揮機構(gòu)決定，并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下，報區(qū)政府或市水務(wù)局決定。

　　5.后期處置

　　5.1善后處置

　　突發(fā)事件救援結(jié)束后，由區(qū)民政局、區(qū)應(yīng)急管理局、各相關(guān)街辦負責(zé)做好安撫、撫恤、理賠工作。

　　5.2調(diào)查報告

　　城市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)調(diào)查、評估城市供水突發(fā)事件的原因、性質(zhì)、影響范圍、損失程度及責(zé)任認(rèn)定，總結(jié)事件教訓(xùn)，提出防范與整改措施，形成調(diào)查、評估和總結(jié)報告。

　　城市供水突發(fā)事件的調(diào)查、評估和總結(jié)根據(jù)不同等級，自突發(fā)事件發(fā)生之日起30日內(nèi)完成：

　　（1）Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）城市供水突發(fā)事件的調(diào)查、評估和總結(jié)依照陜西省城市供水相關(guān)規(guī)定及上位預(yù)案執(zhí)行；

　　（2）Ⅲ級（較大）城市供水突發(fā)事件的調(diào)查、評估和總結(jié)由市水務(wù)局負責(zé)，并將報告提交市政府、省水利廳及市應(yīng)急管理部門；

　　（3）Ⅳ級（一般）城市供水突發(fā)事件的調(diào)查、評估和總結(jié)由區(qū)水務(wù)部門負責(zé)，并將報告上報區(qū)政府、市水務(wù)局及市應(yīng)急管理部門。

　　5.3設(shè)施恢復(fù)及重建

　　城市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)根據(jù)事件的不同性質(zhì)由各單位根據(jù)調(diào)查評估報告，提出設(shè)施恢復(fù)及重建的意見和建議，按突發(fā)事件不同等級報上級政府審批后組織實施；恢復(fù)重建工作包括以下內(nèi)容：

　　（1）水源地污染、水廠污染突發(fā)事件應(yīng)落實疫病防治和環(huán)境污染治理等工作，確保用水安全；

　　（2）針對水源不足情況應(yīng)制定長期、科學(xué)的解決方案并嚴(yán)格落實；

　　（3）供水單位（企業(yè)）發(fā)生突發(fā)事件影響供水的，由責(zé)任單位（企業(yè)）負責(zé)維修、恢復(fù)或重建供水管網(wǎng)、設(shè)備及設(shè)施。

　　在設(shè)施恢復(fù)及重建工作中需要多部門聯(lián)合開展工作的，由組織恢復(fù)重建工作的政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

　　6.應(yīng)急保障

　　6.1通信保障

　　區(qū)供水應(yīng)急指揮部建立指揮部成員單位應(yīng)急通訊錄，并定期更新，以滿足城市供水突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)絡(luò)及信息傳遞需要。

　　6.2應(yīng)急隊伍保障

　　進一步優(yōu)化、強化以專業(yè)隊伍為主體、群眾性隊伍為輔助的應(yīng)急搶險救援隊伍網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮機關(guān)團體、企事業(yè)單位、公益團體和志愿者隊伍等社會力量參與供水突發(fā)事件的應(yīng)急工作。各類搶險救援隊伍要合理部署和配置，配備先進的救援裝備、器材和通信、交通工具，制訂各類應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)方案，并積極開展專業(yè)技能培訓(xùn)和演練。

　　6.3物資保障

　　根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工，各成員單位應(yīng)準(zhǔn)備好各種必要的應(yīng)急支援力量與物資器材，以保證應(yīng)急響應(yīng)時能及時調(diào)用，提供支援。

　　6.4宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)

　　6.4.1應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)

　　區(qū)水務(wù)局結(jié)合高陵區(qū)供水實際情況定期組織相關(guān)成員單位、各街辦（管委會）或企業(yè)事業(yè)單位進行應(yīng)急培訓(xùn)、演練活動，不斷提高陵區(qū)供水突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)能力。

　　供水企業(yè)對所有參與供水突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的相關(guān)成員單位骨干人員進行培訓(xùn)。

　　6.4.2宣傳教育

　　公眾信息交流的.對象應(yīng)包括一般公眾和新聞界，主要內(nèi)容是水質(zhì)安全知識及供水突發(fā)事件應(yīng)急的基本概念與知識。公眾信息交流工作由水務(wù)局和供水企業(yè)負責(zé)進行。

　　7.附則

　　7.1預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案由區(qū)水務(wù)局負責(zé)管理并根據(jù)實際情況的變化及時更新。

　　7.2獎勵與責(zé)任

　　高陵區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實行領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制。

　　對在突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，給予表彰和獎勵。

　　對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者在應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　7.3預(yù)案制定與解釋

　　本預(yù)案由區(qū)水務(wù)局負責(zé)解釋。

　　7.4預(yù)案實施日期

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。