防暴風雪應急預案（精選5篇）

防暴風雪應急預案 篇1

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為提高全區應對暴風雪災害的綜合防御和聯動處置能力，建立健全暴風雪災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展救災工作，最大限度地減少災害損失，保障人民群眾生命財產安全和社會穩定。

　　1.2編制依據

　　本預案依據《中華人民共和國突發事件應對法》《遼寧省突發事件應對條例》《丹東市突發事件應急預案管理辦法(試行)》《丹東市應對暴風雪災害應急預案》等有關規定制定。

　　1.3使用范圍

　　振興區行政區域內發生的暴風雪或特大暴風雪災害的預防與應急準備、預警發布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復與重建等活動使用本預案。

　　1.4工作原則

　　暴風雪災害應急工作應遵循下列原則：堅持以人為本，最大限度減少人民群眾生命和財產損失；堅持政府統一領導，實行分級管理，部門分工協作，各司其職；堅持軍地聯動，充分發揮基層自治組織和社會團體的作用，共同完成暴風雪災害應急處置工作。

　　2組織指揮機構與職責

　　2.1區指揮部組成及職責

　　成立振興區應對暴風雪災害應急指揮部（簡稱區指揮部），區指揮部總指揮由分管應急管理工作副區長擔任，區指揮部副總指揮由區委宣傳部部長、區應急管理局局長擔任。

　　必要時，由區長任區指揮部總指揮，分管應急管理工作副區長擔任常務副總指揮。

　　成員單位：區委宣傳部、區應急管理局、振興區消防救援大隊、區衛生健康局、區財政局、區發展和改革局、區農業農村局、區市場監督管理局、區住房和城鄉建設局、區工業和信息化局、區交通運輸局、區文化旅游和廣播電視局、區民政局、區商務局、站前街道辦事處、臨江街道辦事處、纖維街道辦事處、永昌街道辦事處、帽盔山街道辦事處、花園街道辦事處、湯池鎮人民政府、市公安局振興分局、市生態環境局振興分局、市自然資源局振興分局等。

　　負責組織領導全區暴風雪災害的防御和救助工作，研究解決搶險救災工作中的重大問題；督促檢查各鎮（街道）和區有關部門的災害防御和救助工作；及時向區委、區政府匯報災情并決定請求市政府支援等。

　　2.2區指揮部辦公室及其職責

　　區指揮部下設辦公室，設在區應急管理局，辦公室主任由應急管理局局長兼任。

　　負責傳達區指揮部指示和命令；具體協調處理應對暴風雪災害工作中的有關問題；組織有關部門和專家對暴風雪災害發生發展趨勢進行研判，對暴風雪災害損失及影響進行評估；負責暴風雪災害信息的接收、匯總；完成區指揮部交辦的其他工作。

　　2.3區指揮部各成員單位及其職責

　　區委宣傳部：負責引導社會輿論，指導協調搶險救災的宣傳報道。

　　區應急管理局：負責組織協調全區暴風雪災害搶險救災工作，及時傳達區指揮部的指示和命令，負責災情的收集、匯總和上報工作，承擔指揮部辦公室的日常工作。負責組織協調相關地區和部門開展受災群眾臨時安置和災后群眾的生活救助；核查和上報災情；管理分配救災款物并監督使用；組織、指導開展救災捐贈工作。

　　區發展和改革局：負責救災項目的安排，協調有關方面落實項目建設資金，負責向災民提供基本生活所需的糧、油等保障工作。

　　區工業和信息化局：負責協調組織工業企業救援物資的生產能力儲備。

　　區民政局：負責做好因災特困戶社會救助工作；組織開展社會捐贈工作；做好因災死亡人員善后處置工作。

　　區財政局：負責救災資金下發、管理、監督；負責向省財政及中央財政申請救災補助資金。

　　區住房和城鄉建設局：負責市住房和城鄉建設局管轄范圍以外的市政基礎設施維護管理。協調市住房和城鄉建設局做好事故區內市政基礎設施維護管理。

　　區交通運輸局：負責協調公交車輛正常運行；負責協調區直有關部門實施普通公路應急救援工作；負責向被困在高速公路上的車輛及人員提供必要的應急救援。

　　區農業農村局：負責制定和實施農業方面的應對雪災應急預案；及時了解和掌握農業受災情況，分析雪災對農業生產的影響，提出措施和建議；組織專家對受災農戶給予技術指導和服務；組織農民開展生產自救，統籌安排農業救災資金；負責組織制定和實施畜牧業雪災應急預案；負責組織因雪災被困畜禽的緊急救助工作；負責組織力量向重點場戶運送飼料；負責組織采取措施預防動物疫病發生，對發現患病畜禽及時救治，對雪災死亡畜禽及時進行無害化處理。負責對涉海企業、海上作業船舶和港口發布海浪、風暴潮等海洋災害預（警）報，采取防浪、避浪措施，做好防御工作；負責發布預警解除指令。

　　區衛生健康局：負責做好受災地區的醫療救援和藥品保障等工作。

　　區市場監督管理局：負責受災地區的食品檢測、監督管理工作。

　　區文化旅游和廣播電視局：負責協調有關部門實施對因雪災滯留在景區內的游客和工作人員的救援工作；負責向本行業發布雪災預警信息；負責組織制定旅游系統防御雪災的應急預案。

　　區民政局:負責協調屬地做好受災困難群眾社會救助工作；協調因災死亡人員善后處置工作。

　　區教育局：要加大對校園的風險隱患排查，及時對險房、危房進行除雪加固，確保在校人員安全；根據災情調整學校教學工作。

　　區商務局：負責保證受災地區各類生活必需品的供應，做好糧油、肉、蛋、菜等重要生活必需品市場監測，及時報告監測情況；會同物價部門做好市場的監管和平抑物價，維護市場穩定。

　　鎮（街道）：負責監管屬地暴風雪災害安全管理及暴風雪災害防范，組織編制、修訂暴風雪災害應急預案，組織協調應急救援隊伍建設及應急物資儲備工作，指揮轄區內暴風雪災害應急管理和應急救援工作。

　　市公安局振興分局：負責維護受災地區社會穩定、交通疏導和交通管制工作。

　　市生態環境局振興分局:負責暴風雪引發環境污染現場監測、評估等工作。

　　市自然資源局振興分局：負責暴風雪引發地質災害現場監測、評估等工作。

　　2.4各鎮（街道）應對暴風雪災害的組織指揮機構與職責可參照本預案制定。

　　3應急準備

　　3.1資金準備

　　各級政府要建立應急儲備金制度，一旦發生暴風雪，財政部門要及時安排和下撥救災資金，確保救災工作順利進行。各成員單位要根據本單位的實際情況制定應急儲備金計劃。

　　3.2物資準備

　　各級政府應安排專項資金進行救災物資動態儲備和生產能力儲備，購置和儲備一定數量的除雪機械設備，為城市除雪和道路除雪配備必要的專用車輛和專用除雪設備，保證除雪工作需要。

　　區住建部門應根據振興區的道路交通情況和目前除雪設備情況，配備相應的除雪設施與設備，并負責組織協調落實。

　　應急部門應儲備棉帳篷、棉被等必要的救災物資，確保受災群眾基本生活需要。

　　其他各有關部門、企事業單位和基層組織應當購置和儲備除雪專用工具，為全民參加除雪行動提供保障。

　　3.3應急聯絡

　　區指揮部建立應對暴風雪應急聯絡員制度，確保上下左右互聯互通。應急聯絡員均為成員單位的分管或主任領導。

　　負責組織制定各部門、各系統的應對暴風雪應急預案；負責組織落實區應對暴風雪指揮部及辦公室交辦的相關事項；負責組織落實應對暴風雪的相關設施與設備的儲備；組織建立相應的應對暴風雪應急保障隊伍；負責向區應對暴風雪指揮部或辦公室報告應對暴風雪事件的相關情況及建議等工作。

　　3.4預警發布

　　區指揮部根據市氣象部門發布的預警信息，按相關規定及時發布暴風雪天氣預警信息；區相關部門和單位，應按有關要求及時、無償播報和轉發暴風雪天氣預警信息。

　　3.5應急隊伍

　　公安、交通、住建、衛生、農業等部門要加強應急隊伍建設，建立和完善各種應急行動方案，明確任務分工、明確具體負責人、明確落實措施、明確上下級及各部門與單位之間的通信聯絡方式，確保搶險救災工作順利實施。

　　4預警級別

　　根據《氣象災害預警信號發布與傳播辦法》，暴風雪災害分為四個等級，按危害程度、緊急程度和發展態勢從重到輕依次為紅色、橙色、黃色、藍色預警信號。

　　4.1紅色預警信號

　　6小時內降雪量將達到15毫米以上，或者已達15毫米以上且降雪持續，可能或者已經對交通或者農牧業有較大影響。

　　6小時內可能受大風影響，平均風力可達12級以上，或者陣風13級以上；或者已經受大風影響，平均風力為12級以上，或者陣風13級以上并可能持續。

　　4.2橙色預警信號

　　6小時內降雪量將達10毫米以上，或者已達10毫米以上且降雪持續，可能或者已經對交通或者農牧業有較大影響。

　　6小時內可能受大風影響，平均風力可達10級以上，或者陣風11級以上；或者已經受大風影響，平均風力為10～11級，或者陣風11～12級并可能持續。

　　4.3黃色預警信號

　　12小時內降雪量將達6毫米以上，或者已達6毫米以上且降雪持續，可能對交通或者農牧業有影響。

　　12小時內可能受大風影響，平均風力可達8級以上，或者陣風9級以上；或者已經受大風影響，平均風力為8～9級，或者陣風9～10級并可能持續。

　　4.4藍色預警信號

　　12小時內降雪量將達4毫米以上，或者已達4毫米以上且降雪持續，可能對交通或者農牧業有影響。

　　24小時內可能受大風影響，平均風力可達6級以上，或者陣風7級以上；或者已經受大風影響，平均風力為6～7級，或者陣風7～8級并可能持續。

　　5應急響應

　　5.1響應分級

　　5.1.1Ⅰ級響應

　　當氣象部門發布暴風雪紅色預警，且預計未來48h該預警區內的大部地區仍將達到暴風雪黃色預警以上標準；或者暴風雪天氣已經出現，大部分地區可能或已經導致交通、電力、通信、農業、林業受到特別重大影響，牧區牲高安全受到特別重大威脅，且影響可能持續。

　　5.1.2Ⅱ級響應

　　當氣象部門發布暴風雪橙色預警，且預計未來48h該預警區內的大部地區仍將達到暴風雪黃色預警以上標準；或者暴風雪天氣已經出現，大部分地區可能或已經導致交通、電力、通信、農業、林業受到重大影響，牧區牲高安全受到重大威脅，且影響可能持續。

　　5.1.3Ⅲ級應

　　當氣象部門發布暴風雪黃色預警，且預計未來48h預警區內的大部地區仍將連續達到暴風雪藍色預警以上標準；或者暴風雪天氣已經出現，大部分地區可能或已經導致交通電力、通信、農業、林業受到較大影響，牧區牲高安全受到較大威脅，且影響可能持續。

　　5.1.4Ⅳ級響應

　　當氣象部門發布暴風雪藍色預警，且預計未來48h預警區內的大部地區仍將連續達到暴風雪藍色預警以上標準；或者暴風雪天氣已經出現，大部分地區可能或已經導致交通電力、通信、農業、林業受到一定影響，牧區牲畜安全受到一定威脅，且影響可能持續。

　　5.2響應原則

　　暴風雪預警信息發布后，對可能出現的暴風雪災害，堅持屬地管理、分級負責、條塊結合、各司其職、各負其責；堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則；堅持政府統一指揮，部門密切配合，廣泛動員社會力量，形成全民共同參與的聯動機制。

　　5.3響應條件

　　暴風雪預警信息發布后，各級指揮部和各有關部門應當做好充分預防和應對準備工作；雪情發生后，對雪情可能造成的危害進行分析研判，及時啟動相關應急預案，采取有效措施積極應對，全面部署搶險工作。

　　5.4應急行動

　　雪災發生后，區應對暴風雪指揮部要及時組織發布預警信息，下發緊急通知，召開緊急會議，決定啟動應急預案，組織指揮除雪救災工作。

　　各有關部門應按本預案明確的職責，組織開展除雪救災工作。

　　各級政府應急管理部門，要及時收集和掌握災情信息，傳達指揮部的指示和命令，協調和調度各類應急資源，組織專家對災情進行分析研判，匯總和起草災害報告，編輯災情專報，做好災情評估總結工作。要迅速核查、匯總和上報災情；及時向重災區下撥棉帳篷、棉衣等基本生活保障物資，解決因災困難群眾吃飯、取暖等問題；

　　宣傳部門要組織新聞單位及時播報災害性天氣預警信息，廣泛宣傳搶險救災的典型人物和先進事跡，充分發揮新聞媒體正面輿論引導作用，宣傳和動員群眾參加除雪救災行動。

　　發展改革部門要及時安排救災項目，落實項目建設資金，并做好督促和檢查工作。

　　經濟運行部門要制定實施物資保障計劃，協調有關單位按時完成所需保障物資的生產、儲備和調撥。

　　教育部門要加大對校園的風險隱患排查，及時對險房、危房進行除雪加固，確保在校人員安全；根據災情調整學校教學工作。

　　公安部門要根據實際需要部署警力，加強受災地區的治安和交通疏導工作，維護災區正常的生活秩序。交通管理部門要加強城區干道、高速公路、普通公路的交通管制和疏導，維護正常交通秩序，避免重特大交通事故發生。

　　民政部門要組織開展社會捐贈活動，做好因災特困人員社會救助，做好因災死亡人員的善后處置工作。

　　財政部門要及時收集匯總災害損失情況，根據區指揮部決定及時安排和下撥救災資金，根據災情及時向上級報告和申請救災補助資金。

　　住建部門要做好自身職責范圍內市政基礎設施維護管理，協調市住房和城鄉建設局保障事故區供熱、供水等市政基礎設施正常運行。

　　交通部門負責協調有關部門實施普通公路應急救援工作；負責向被困在高速公路上的車輛及人員提供必要的應急救援。

　　旅游部門要及時向旅游經營單位發布災害性天氣預警信息，妥善安置被困游客；組織協調有關專業力量對遇險游客實施緊急救助。

　　商業部門會同有關部門及時啟動肉、蛋、菜市場和糧油等市場檢測機制，密切跟蹤上述商品供求和價格變化情況，做好貨源組織和調運，保證市場供應，維護價格穩定。

　　農業部門要及時了解和掌握設施農業受災和損失情況，組織力量深入農村指導農民開展生產自救。動物衛生監管部門要指導畜牧企業和養殖業戶開展生產自救，協調有關部門開通飼草、飼料綠色運輸通道，保障畜禽安全度災。組織力量預防和控制重大動物疫病發生，及時消除動物疫情隱患。

　　衛生部門要組織醫療救護力量，配備必要的藥品和醫療器械，及時救治受傷和凍傷人員。

　　企事業單位、學校、街道、鄉鎮、社區、村屯等基層組織，要組織、動員廣大群眾，積極開展自救互救，組織參加抗擊暴風雪行動。

　　5.5應急終止

　　暴風雪天氣結束、災情和救災工作穩定后，由區指揮部辦公室提出應急終止建議，區指揮部宣布終止應急響應。

　　6災情報告和評估

　　6.1災情的責任報告和評估單位

　　屬地政府是暴風雪災害報告的責任單位，區直有關部門按行業歸口調查、收集、整理、上報災情評估報告。

　　6.2災情報告時限要求

　　雪災發生后，屬地政府及有關部門應立即調查、了解、統計受災基本情況，在1小時內將初步災情迅速報告上一級政府和有關部門，并跟蹤了解和掌握災情動態，及時續報受災情況。

　　6.3災情報告和總結評估

　　災情報告的基本要素包括：時間、地點、范圍、強度、人員傷亡情況，交通、電力、農業、通信等基礎設施受損情況和房屋倒塌、損壞情況，地區直接經濟損失情況，屬地政府組織救災的基本情況。

　　救災工作結束后，各級政府要及時總結、評估災害損失、救災情況及經驗教訓，及時向上一級政府報告。

　　7災后救助與恢復重建

　　7.1屬地政府及有關部門要盡快對房屋倒塌和受損居民、重點受災企業、受災農戶、養殖戶等實施有效救助，幫助災民重建家園，恢復生產。

　　7.2財政、應急部門要全面啟動災情核查機制，統籌安排救災資金，確保受災群眾的基本生活保障。

　　7.3教育部門要采取有效措施盡快對損毀校舍進行修復，恢復學校正常的教學秩序。

　　7.4發改、交通、住建、文旅廣電等部門要組織協調做好災區供電、供暖、供氣、供水以及交通、通信、廣播電視設施的恢復工作。

　　7.5區工信等部門要積極組織工業企業抗災自救、盡快恢復生產。

　　7.6商業、發改（糧食、物價）、區市場監管部門要做好糧油及肉、蛋、蔬菜等重要生活必需品的市場監測、供應和調空工作，加強市場監督管理，維護價格的基本穩定和正常的市場秩序。

　　7.7農業農村（動物衛生監管部門）要組織畜牧企業和養殖戶開展生產自救，協調有關部門確保飼草、飼料及時供應。要采取有效措施，監測、預防、控制災區重大動物疫情的發生。

　　7.8衛生部門要做好因雪災凍傷、受傷人員的醫療救治工作及受損醫療衛生場所的恢復工作。

　　8附則

　　8.1獎勵

　　8.1.1對有效監測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵。

　　8.1.2對因參與雪災搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定給予相應的補助和撫恤。

　　8.2責任

　　對不按法定程序履行工作職責、不按規定及時發布預警信息、不及時采取有效應對措施，造成人員傷亡和重大經濟損失的單位和有關責任人，依照有關法律法規的規定，給予通報批評和行政處分。情節嚴重的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。

　　8.3預案管理

　　8.3.1本預案是區政府指導暴風雪災害救援工作的專項預案，本預案每3年修訂一次，并結合實際情況，適時組織修訂完善。

　　8.3.2鎮（街道）應制定本行政區域內的暴風雪災害應急預案，并報區應急管理局備案。組建相應的各類應急救援隊伍，儲備各種應急物資。

　　8.3.3區有關部門、鎮（街道）應當制定應對暴風雪應急預案和各類保障計劃。

　　8.4預案解釋與實施

　　本預案由區應急管理局負責解釋，自發布之日起實施。

防暴風雪應急預案 篇2

　　一、總則

　　1、編制的目的

　　為提高全區應對雪災能力，及時、妥善地組織開展雪災救災工作，合理配置救災資源，最大限度地降低雪災造成的損失，切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩定。

　　2、編制的依據

　　根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《國家自然災害救助應急預案》、《渭南突發公共事件共體應急預案》及《渭南高新區突發公共事件總體應急預案》的規定，結合高新區實際，特制定本預案。

　　3、適用的范圍

　　本預案是《渭南高新區突發公共事件總體應急預案》框架下的專項預案，是高新區應對雪災的緊急行動方案，適用于降雪前、降雪過程中已預測將要發生雪災及雪災發生后的應急反應。

　　4、工作原則

　　以人為本、預防為主，統一領導、部門協作、各司其職，密切配合，依靠群眾、科學應對。

　　5、啟動條件

　　高新區區域內發生雪災，出現下列任何一種情況，啟動本預案。

　　（1）氣象部門預測降雪達4毫米以上且將持續，可能對交通或者農業造成影響的。

　　（2）雪災給群眾生產、生活帶來困難，或雪災造成人員傷亡，需要緊急轉移安置或生活救助的。

　　（3）雪災造成房屋倒塌10間以上的。

　　（4）雪災造成牲畜死亡50頭（只）以上的。

　　本預案按下列程序啟動。

　　（1）在降雪前，氣象預報部門發出預警，預測雪災將對區內群眾生命財產造成較大危害或損失，即可由高新區應管理辦公室提出預案啟動建議。

　　（2）高新區應急指揮部根據預警預報，召開相關部門和有關專家參加的會議，發出啟動命令，確定啟動規模，落實救災責任。

　　（3）本預案啟動后，高新區雪災救災工作指揮部立即進入指揮狀態，各工作組及成員單位按各自分工迅速開展工作，全力以赴完成救災應急工作。

　　二、組織指揮體系及職責任務

　　1、指揮機構

　　成立高新區雪災救災工作指揮部，總指揮由高新區管委會主任周慶文同志擔任，副總指揮由高新區黨工委副書記王美麗、管委會副主任師東明同志擔任，成員為：管委會辦公室、財政局、建設局、社會事業局、經濟發展局、黨群工作部、規劃土地局、綜合執法局、良田街道辦事處、崇業路街道辦事處、公安高新分局、工商分局、食品藥品監督分局的主要負責同志；雪災救災工作指揮部在高新區突發事件應急總指揮部的領導下，直接指揮全區雪災救災指揮工作。主要職責是：負責組織、領導高新區雪災救災應急工作；部署救災應急準備措施；督促檢查救災應急工作的人、財、物落實情況；檢查各工作組和有關部門的救災工作；根據災情發展情況派出救災現場領導小組，實施靠前指揮；負責請求上級支援，協調住區企、事業單位和駐軍共同抗災；研究解決有關救災應急工作的重大問題。

　　2、指揮部綜合辦事機構

　　高新區雪災救災指揮部下設辦公室，辦公室主任由管委會辦公室主任周向鋒同志擔任，副主任由管委會辦公室副主任張仲衛同志擔任，人員由管委會辦公室、財政局、建設局、社會事業局、經濟發展局、良田街道辦事處和崇業路街道辦事處等單位的人員組成。主要職責是：向各工作組傳達市委、市政府、市雪災應急指揮部和高新區雪災應急指揮部的工作指令并監督落實；收集各工作組的工作進展情況，及時向指揮部報告；負責災情和救災工作信息發布；及時收集信息，綜合評估災情，向上級有關部門匯報災情和救災工作情況；組織協調有關部門做好救災工作；負責處理指揮部日常事務，完成指揮部交辦的其他事項。

　　3、工作機構

　　根據工作需要，高新區雪災救災指揮部下設8個工作組，分別為：災情預測預報組、災情收集評估組、搶險轉移安置組、后勤保障組、安全保衛組、醫療防疫組、恢復重建組、災情報道組。高新區雪災應急指揮部工作組成員單位及其主要職責：

　　管委會辦公室：其職責是根據市氣象局發布的氣象預報和市雪災應急指揮部辦公室通知，做好各項預報和雪災應急處置過程中各類信息的上傳下達工作；

　　經濟發展局：負責組織區內企業根據應急指揮部和區安委會的指揮，做好本企業內及門前除雪工作；

　　社會事業局：負責儲備災民生活所需的緊急救援物資，申請、分配、接收下撥救災款物，組織查災、核災、報告災情，做好災民的安撫工作。負責調度衛生技術力量，搶救傷病員，對重大疫情實施緊急處理，預防控制疫情、疾病的發生和蔓延；負責轉移受災學校的學生，做好災后學校教育、教學組織工作，協調有關部門共同做好災后校舍恢復重建。

　　建設局：負責區內供熱、供水、供電、供氣設施的正常運轉，組織災后恢復重建工程設計、建筑施工、竣工驗收等工作。

　　財政局：負責安排救災款列入地方財政預算；負責救災應急資金籌集、撥付和使用的監督。

　　經濟發展局：負責爭取救災基礎設施建設項目，協調有關方面落實項目建設資金。

　　綜合執法局：協助建設局動員和組織區內各單位及市民參與城市主次干路積雪清理工作。

　　黨群工作部：負責救災法規、政策的宣傳，及時準確的報道災情和搶險救災工作。

　　良田、崇業路街道辦事處：負責區內農業災害的核查、匯總；組織農村災民對口安置、救災物資的 發放工作；組織災民抗災自救、災后恢復重建和發展生產等工作。

　　公安高新分局：負責社會治安和交通管制工作，做好搶險、救災、防疫等人員、物資運送和組織轉移災民的交通秩序疏通維護工作。

　　工商局：負責保持雪災發生期間的商品市場運行穩定；負責有關物資的采購、調運；負責組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理等工作。

　　食品藥品監督分局：負責對調撥和捐贈的藥品、醫療器械等進行檢驗審核。

　　三、雪災預警和災情報告

　　1、雪災預警

　　雪災救災指揮部辦公室根據氣象預報部門發出的預警，預測雪災將對區內群眾生產、生活，生命財產可能造成的危害或損失，為領導決策和啟動預案提供科學依據。

　　2、災情報告

　　雪災發生后，各街道辦事處、經濟發展局、社會事業局等有關部門必須根據各自職責立即向雪災救災指揮部辦公室和有關部門報告初步災情，并迅速組織有關人員調查核實災情。災情報告內容主要包括：雪災發生時間、地點、范圍、程度、災害后果、救災工作采取的措施，災區存在的困難和需求。

　　四、救災應急響應和緊急救援行動

　　（一）、響應原則

　　堅持屬地管理、分級響應、條塊結合、各司其職、先急后緩、先重后輕的原則，政府統一指揮，部門企業聯動，廣泛調動社會力量共同參與的聯動機制。

　　1、街道辦、企業級應急響應

　　雪災發生后，受災街道辦事處、企業救災應急預案立即啟動，在第一時間內報告雪災救災指揮部辦公室，并按照預案迅速組織人力，緊急投入搶險救災，迅速組織轉移安置災民，安置地點一般采取就近安置，安置可采取投靠親友、借住公房、搭建帳篷等方式。轉移過程由各街道辦事處和受災企業發出通知或進行動員，安排運輸力量，按指定的路線進行轉移，最大限度地減輕災害損失和人員傷亡。對轉移安置中急需解決的問題和困難，及時上報雪災救災指揮部。有關部門在災害發生后要迅速派出工作組收集和匯總災情，了解受災群眾生活困難情況，

　　2、高新區級應急反應

　　高新區雪災救災指揮部接到重、特大雪災報告后，根據災情，啟動高新區級救災應急預案，實施統一領導和指揮；緊急調集有關人員、物資、資金、交通工具等用于搶險救災；為緊急轉移安置災民提供臨時住所、應急食品、衣被等生活必需品；根據救災工作需要，在全區范圍內組織動員社會各界開展救災捐贈活動，請求市應急辦和駐區部隊等有關部門進行緊急支援。根據災情，必要時可成立現場抗災救災工作前方指揮部，協調、指揮抗災救災工作。

　　（二）、緊急救援行動

　　按照高新區雪災救災指揮部的統一指揮，下設各工作組要立即采取措施，按照各自職責分工，開展救援工作。

　　（1）災情預測預報組。

　　由高新區雪災救災指揮部辦公室牽頭。

　　主要職責：負責預測災害對區內群眾生命財產造成的威脅和損失。

　　（2）災情報告評估組。

　　由社會事業局牽頭，建設局、經濟發展局、公安分局（交警大隊）、良田、崇業路街道辦事處參加。

　　主要職責：負責災情信息的收集、整理和上報工作；負責對災害損失以及災害對人民群眾生產生活造成的影響程度進行評估。

　　（3）搶險轉移安置組。

　　由各街道辦事處牽頭，社會事業局、公安分局參加，必要時協調駐區部隊及社會各方面力量參加。

　　主要職責：負責轉移、安置災民。

　　（4）后勤保障組。

　　由財政局牽頭，社會事業局、綜合執法局、工商局、建設局、街道辦事處參加。

　　主要職責：負責保障救災資金，做好救災的通信、交通、電力保障；負責運送搶險救災人員、物資和為災民轉移提供必要的交通工具；負責為受災群眾提供吃、穿、住等物資保障。

　　（5）安全保衛組。

　　由公安高新分局牽頭。

　　主要職責：負責災區的治安管理和安全保衛工作，實施災區特別管制措施，嚴厲打擊各種犯罪活動；負責災區金融等重點部門、重要設施及物資的安全保衛。

　　（6）醫療防疫組。

　　由社會事業局牽頭，食品藥品監督分局參加。

　　主要職責：負責為災民和搶險救災人員提供醫療救治，負責搶險救災的藥品和醫療器械的質量監督；負責災區衛生防疫、畜牧防疫、疫情監測和信息收集上報工作；負責所有捐助的各類藥品和醫療器械的檢驗審核工作。

　　（7）恢復重建組。

　　由建設局牽頭，經濟發展局、社會事業局、規劃土地局、良田街道辦事處、崇業路街道辦事處等部門參加。

　　主要職責：負責幫助災區修繕、重建因雪災倒塌和損壞的居民住房；負責協調有關部門共同做好災后學校校舍的恢復重建和教學組織工作；負責災后損毀的交通、水利、電力、通訊等設施的修復工作；負責災后積雪的清運、處理工作；負責災后恢復重建規劃的組織指導。

　　（8）宣傳報道組。

　　由黨群工作部負責。

　　主要職責：負責開展應急預案的宣傳和應急知識的`宣傳教育，負責對搶險救災工作的成效和典型事跡進行宣傳報道。

　　（三）、應急終止

　　災情和救災工作穩定后，發布啟動預警的雪災應急指揮部根據辦公室建議，決定終止應急響應。

　　五、救災備災工作

　　1、緊急救援隊伍的建立

　　緊急救援隊伍主要由發生雪災地的干部和群眾組成。根據災情，各成員單位要結合各自實際建立不同類型的緊急救援隊伍。平時要有針對性地開展緊急救助演練，雪災發生后要及時趕赴災區實施緊急救援，確保受災群眾得到及時救助。

　　2、災害預警預報系統和數據庫的建立

　　高新區、街道辦事處兩級要建立災害預警預報系統和數據庫，運用各種預測手段，使之在預警時能預報出雪災將對區內群眾生命財產造成威脅和損失情況，提高災情收集報告的科技含量。

　　3、救災物資儲備制度的完善

　　高新區、街道辦兩級要建立緊急救援物資儲備。緊急救援物資包括搶險物資和救助物資兩大部分。搶險物資主要包括搶修道路、電力、通信、搶救傷員藥品和其他緊急搶險所需要的物資，由建設、衛生、電力、通信等部門儲備和籌集；救助物資包括清雪工具、糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水和其他生存性救助所需物資等，由民政、工商等部門儲備和籌集。食品、飲用水等物資可以采取在平時與區內商業企業簽訂協議等形式，確保災后24小時內送達災區。

　　4、救災的基礎建設

　　高新區、街道辦兩級要加強救災裝備建設，配備專用救災車輛和通訊工具，確保救災通訊網絡暢通。加強災害管理人員的培訓工作，提高其業務素質。

　　六、附則

　　1、高新區雪災救災工作總指揮部各成員單位，要結合本部門職責制定相應的救災應急預案；各街道辦事處、企事業單位和社區、村組要制定本級救災應急預案，預案要詳實具體，簡便易操作。

　　2、預案制定后，要向社會進行宣傳，使廣大群眾增強防災減災意識，增強救災的積極性，最大限度地減少災害損失。重點地區、重點部門要定期進行救災應急演練。

　　3、本預案由高新區應急指揮部辦公室負責解釋。

　　4、本預案在印發之日起正式實施。

防暴風雪應急預案 篇3

　　一、成立組織

　　1.1成立救災防病應急保障工作組

　　組 長：彭某某

　　副組長：封某某

　　牽頭部門：醫務處

　　重點配合部門：辦公室、護理部、文化辦、工會、院感處、總務科、保衛科、門診部、醫學工程處、臨床藥理科、人事績效處、科教處、教育處、急診科、腦病科、老年病（內分泌）科、外五科、腎病科、泌尿外科、甲乳外科、脊柱骨科、重癥醫學科、手術室、婦科、產科、兒科、創傷骨科、關節骨科、外一科、外二科、腫瘤內科、心血管科、肺病科、脾胃肝膽科、神經外科

　　救災防病應急保障工作組下設辦公室，辦公室設在醫務處，辦公室主任由醫務處處長擔任。

　　1.2成立醫療應急保障團隊

　　1.2.1醫療應急保障團隊一組

　　組長：胡某（醫務處，電話：）

　　組員：陳某某（外二科，電話：）

　　劉某某（心血管科，電話：）

　　戴某某（腫瘤內科，電話：）

　　徐某某（脾胃肝膽科，電話：）

　　李 紅（肺病科，電話：）

　　徐 鋒（關節骨科，電話：）

　　曾某某（泌尿外科，電話：）

　　周 琴（婦科，電話：）

　　王某某（神經外科，電話：）

　　謝 丹（急診科，電話：）

　　高維銀（兒科， 電話：）

　　1.2.2醫療應急保障團隊二組

　　組長：邢某某（醫務處，電話：）

　　組員：黃某某（ICU，電話：）

　　顧某某（外一科，電話：）

　　顧某某（外四科，電話：）

　　陳 勇（脊柱骨科，電話：）

　　馬某某（腦病科，電話：）

　　趙某某（老年病科，電話：）

　　賈某某（產科，電話：x1）

　　吳某某（脾胃肝膽科，電話：）

　　馬郁華（腎內科，電話：）

　　潘 文（心血管科，電話：）

　　蘇某某（肺病科，電話：）

　　黃 超（兒科，電話：）

　　醫療應急保障隊一組負責院前急救患者、醫療應急保障隊二組負責院內患者，當患者病情需要進行急診搶救，急救醫療保障團隊成員需立刻進行聯合會診、全力搶救。同時，必要時，醫療應急保障隊需協助各科室進行院內患者轉移。

　　二、啟動條件

　　接到上級部門關于臺風（包括熱帶風暴）的緊急通知后啟動。

　　三、應急響應

　　1.臺風來臨前準備工作

　　1.1救災防病應急保障工作組辦公室及時通知各科室門做好防風、防雨準備工作，各臨床科室制定防御臺風值班表，組織醫護人員對在院患者做好臺風應急宣教工作。檢查關好科室所有門窗，必要時粘貼膠紙加固，以防臺風致玻璃破碎后傷人；玻璃門處放置沙袋固定。清理陽臺的雜物，檢查排水道是否通暢，確保無泥沙、雜物及塑料袋淤塞，以利暴雨時及時泄水。所有儀器設備拔掉電源，必要時將科室醫療儀器安置在較高位置。臺風期間按照科室值班表，安排醫護人員晝夜值班，救災防病應急保障工作小組的成員要保持通訊聯系，隨時待命。

　　1.2總務科清點倉庫內物品，提前為各臨床科室備好飲用水、食物、蠟燭、手電筒等必要物品，排查醫院線路隱患，調整發電機在正常備用狀態，確保因臺風、浸水發生停電、斷網時能立即供電，保持網絡暢通，保證醫院基本醫療用電和基本通訊。

　　1.3各科室應進行自查，避免安全隱患和可能的損失，尤其對放射科、導管室、放療室、高壓氧艙、藥房、制劑室、倉庫、檔案室、圖書館、食堂、財務科等應重點檢查。若發現門窗不牢固、地勢低洼易積水處，應迅速通知后勤部門并協助維修人員攜帶夾板等物到達現場用夾板把門窗堵上及加固，同時注意轉移貴重儀器設備及物品，對有縫隙的地方塞上毛巾或床單等物。

　　1.4總務科、保衛科應對存在安全隱患進行緊急處理，尤其對廣告牌、雨棚和部分窗戶玻璃的加固，應清理掉高處不牢固或易被刮起的物品。救護車輛應停靠在安全位置，同時應加滿汽油，以備緊急調用。

　　1.5救災防病應急保障工作組制定住院患者應急轉移流程，病區成立應急轉移小組，根據各科室分為7個應急轉移小組：

　　1）外科一小隊：外一科、外二科、神經外科、耳鼻喉科；

　　2）外科二小隊：外三科、外四科、外五科、眼科；

　　3）骨科小隊：骨一科、骨二科、骨三科；

　　4）內科一小隊：脾胃肝膽科、心血管科、肺病科；

　　5）內科二小隊：腦病內科、老年病科、腫瘤科、腎內科、急診科；

　　6）婦兒小隊：婦科、產科、兒科；

　　7）重癥監護病房為重癥小隊。

　　1.5.1外科一小隊

　　組長：黃某某（外一科，電話：）

　　副組長：朱某某（胸外科，電話：）

　　成員：三科室余全體醫護人員

　　1.5.2外科二小隊

　　組長：吳 江（外五科，電話：）

　　副組長：姚林某某（外三科，電話：）

　　成員：三科室余全體醫護人員

　　1.5.3骨科小隊

　　組長：姜某某（創傷骨科，電話：）

　　副組長：錢某某（關節骨科，電話：）

　　成員：三科室余全體醫護人員

　　1.5.4內科一小隊

　　組長：陳某某（肺病科，電話：）

　　副組長：徐某某（心血管科，電話：）

　　成員：三科室余全體醫護人員

　　1.5.5內科二小隊

　　組長：何某某（腦病內科，電話：）

　　副組長：畢某某（急診科，電話：）

　　成員：三科室余全體醫護人員

　　1.5.6婦兒小隊

　　組長：蔣某某（產科，電話：）

　　副組長：郭某某（兒科，電話：）

　　成員：三科室余全體醫護人員

　　1.5.7重癥小隊

　　組長：徐某某（ICU，電話：）

　　副組長：錢某某（ICU，電話：）

　　成員：ICU全體醫護人員

　　應急轉移小組成員負責轉移病區患者。各小組成員中必需包含副高職稱以上醫師，且必需配備高年資護理人員。

　　1.6保衛科應在臺風期間加強醫院治安管理，加強保安巡邏，防止發生不法分子趁機偷、盜、搶等行為。

　　1.7醫務處應組織好臨床醫務人員，成立醫療應急保障團隊。加強急診人員值班，備好急救物品，做好應急搶救工作。一旦出現院前、院內患者病情需要進行急診搶救，急救醫療保障團隊成員需立刻進行聯合會診、全力搶救。手術室、搶救室、ICU時刻處于備用狀態，一旦患者需進行搶救、手術或入住ICU，必須第一時間啟動，按規范進行治療。

　　2.臺風來臨時應對工作

　　2.1當臺風來襲時，本科室員工應提醒患者及患者家屬切勿靠近窗戶，尤其不要接近向風的玻璃門或窗戶，以免被強風吹破的玻璃碎片割傷。當有玻璃門窗被臺風吹壞時、出現室內積水情況，應急轉移小組立刻響應，急診病區、腦病科病區、急診搶救室患者及時轉移至外五科病區。若出現停電導致電梯停用情況，則由應急轉移小組聯合保衛科將患者人工轉移至安全地帶。

　　2.2當暴雨降臨時，科室值班人員及保衛科人員要加強巡視院內、科室內有無水浸現象并做好排水搶救措施。發現局部浸水時，保衛科、總務科負責人應立即前往現場，了解浸水原因。若為浸水，應采取有效措施疏堵排泄，控制水勢蔓延，防止事態擴大。若積水較多較快，則先將室內患者轉移至安全區域。臺風期間嚴禁人員在室外站立，嚴禁兒童在醫院范圍內戲水，以防發生雷擊或防止被風掛到的樹木壓傷和被風吹來的物品砸傷。

　　2.3清潔人員應及時對受損房間的雨水、玻璃碎片進行清理。暴雨期間保潔員應注意對部分水濕的地方擺放“小心地滑”的標示牌，以提醒過往人員小心滑倒摔傷。

　　2.4當臺風來襲導致醫院出現停電時，總務科應立刻安排人員啟用備用電源。臨床科室值班醫護人員應做好對患者安撫工作，保證患者情緒穩定，耐心在床位上等待。對危重患者加強巡視，保證生命體征穩定。必要時可使用蠟燭、手電筒等設施照明，防止跌倒摔傷事件發生。

　　2.5若暴雨來襲引起放射科機房積水，應立即停止檢查設備使用并采取斷電措施，放射科工作人員通知總務科，一同進行搶排，最大限度保證大型醫用檢查設備不受損壞。

　　2.6臺風來臨時，出現局部受損或貴重物品受損等情況，工作組辦公室人員應立即前往現場，觀查現場情況，并將有關情況報告行救災防病應急保障工作組領導，同時采取有效措施及時處理。

　　四、應急工作狀態的解除

　　由昆山市應急指揮部確定應急工作狀態的解除。

　　五、災后救治處置工作

　　1.醫療應急保障團隊災后持續保持待命狀態，通訊保持暢通，災后一旦出現院前、院內患者病情需要進行急診搶救，急救醫療保障團隊成員需立刻進行聯合會診、全力搶救。手術室、搶救室、ICU時刻處于備用狀態，一旦患者需進行搶救、手術或入住ICU，必須第一時間啟動，按規范進行治療。

　　自行來院的急診患者，評估患者病情的危重情況，病情較輕，不需住院治療的，治療后離院。病情危重者，立即搶救，病情穩定后需進一步治療且可以轉運者，由醫務人員護送至上級醫院就診；病情重不宜搬運者留院救治。

　　2. 救災防病應急保障工作組及時召開災后總結工作會議，迅速組織恢復醫院正常運行。

　　3.醫務處、總務科、醫學工程處組織核查，重點核查醫務人員、醫學設備、水電、房屋等受災情況，發現問題及時向救災防病應急保障工作組領導匯報。

防暴風雪應急預案 篇4

　　為做好防范暴雪工作，確保雪后城市道路暢通，出租汽車客運市場安全、有序，根據《國務院應急管理辦公室關于做好防范暴雪工作的緊急通知》和省、市、局領導的要求，結合出租汽車行業實際情況，特制定本方案。

　　一、組織領導

　　成立出租汽車行業防范暴雪應急工作領導小組。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組辦公室設在處辦公室，具體負責除雪工作的組織和協調工作。

　　聯系電話：

　　二、工作重點

　　1.重點加強火車站、機場、碼頭及各區市縣主要營運場站的積雪清除工作，確保各大場站秩序井然、道路暢通。

　　2.重點保障市民乘車需要，堅決杜絕拒載、超收費、繞道行駛、不文明服務等違章行為。

　　三、工作要求

　　1.各管理單位和經營單位要牢固樹立“以雪為令，邊下邊清”的意識，出現雪情，無須通知，立即自行組織力量進行清除。

　　2.各經營單位及管理者要加強對出租汽車駕駛員職業道德教育和安全行車教育，牢固樹立“一切為了乘客，一切為了安全”的思想，為市民提供優質的服務。

　　3.加大對出租汽車經營者的監督檢查，對惡劣天氣條件下出現違章行為的駕駛員，出租汽車管理部門將依據相關的規定，進行嚴肅處理，防范暴雪應急工作小組將不定期組織巡查，確保為市民提供優質、滿意、安全、便捷的乘車環境。

　　4.借助新聞媒體渠道，組織滾動式安全防范和道德宣傳教育，形成“人人講文明，車車重安全”的良好社會氛圍。

　　5.設立24小時出租汽車監督投訴電話，接受社會各界對出租汽車營運行為的監督檢查。

防暴風雪應急預案 篇5

　　據氣象部門預報，今明兩天我市將有大到暴雪，降雪預計持續到12日。為應對暴雪和急劇降溫可能帶來的影響，我校特制定如下工作方案:

　　1.及時檢查上下水管道，防止凍壞。發現問題，要在第一時間安排精干力量修理，保證校園內正常供水。

　　2.及時檢查設備及線路，嚴防短路和斷路等故障，保證校園正常供電。及時檢查校內電話線路，防止因積雪造成中斷，保證校園內辦公電話聯絡暢通。

　　3.全面檢查校園內建筑，嚴防屋頂因積雪重壓垮塌。隨時關注校園內，特別是道路兩旁的高大樹木，防止因積雪重壓，斷枝傷人。關注由于凍融作用引起的建筑物邊緣部位磚石可能出現的.滑落傷人現象。關注化雪時屋頂是否漏水。

　　4.抓緊做好路面廁所鋪設硬紙片工作，并隨時清除紙片上的積雪，以防師生滑倒摔傷。

　　5.停上課間操。加強班主任值班，防止學生在雪地嬉鬧摔傷，嚴格禁止學生在操場樓道奔跑。

　　6.安排高年級學生清掃校園內主要道路，特別是通往教學樓門口廁所門口的道路，注意清掃門口紙片上的積雪。

　　7.教育學生不要打雪仗，防止摔傷。嚴禁學生在樓道內玩雪，嚴禁在玻璃窗附近打雪仗。

　　8.師生在清掃衛生時，要特別注意清除各樓口附近的地面結冰。

　　9.嚴格禁止學生在樓內使用各種電器，防止發生火災。各樓的滅火設備要充足、好用。

　　10.教育學生及時開窗通風，特別是教室要定時通風，嚴防甲型流感蔓延。

　　11.加強門衛值班，無關人員不得進入校園。

　　12.醫務室要準備充足的摔傷、碰傷藥物和治療感冒的藥物。

　　13.學校以短信的方式提醒教職工注意安全、注意保暖，注意室內防火。

　　14.全體中層以上干部要堅持值班，特別是在早晚時間，隨時到校園內巡視，發現問題，及時解決。

　　15.班主任要早于本班學生到校,晚于本班學生離校,電話24小時開機,以保證學校和家長隨時聯系,發現問題，及時解決。