地質(zhì)災(zāi)害事件專項應(yīng)急預(yù)案(通用18篇)
地質(zhì)災(zāi)害事件專項應(yīng)急預(yù)案 篇1
一、應(yīng)急預(yù)案演練的目的
在x市xx縣黃河岸邊小禾村黃土滑坡即將發(fā)生的緊急情況下,能夠迅速、高效、有序的安全撤離險區(qū)群眾,做好地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)避災(zāi)和搶險救災(zāi)應(yīng)急工作。通過這次演練,進一步提高各級政府和有關(guān)部門應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力,提高廣大人民群眾的防災(zāi)避災(zāi)意識,一旦臨災(zāi)能迅速有序安全撤離避讓,最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,維護人民群眾生命財產(chǎn)的安全。
二、應(yīng)急預(yù)案演練的任務(wù)
本次地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練的任務(wù)是:小禾村黃土滑坡遭受連續(xù)降雨、強降雨等因素的誘發(fā),滑坡有可能產(chǎn)生速滑趨勢的緊急情況下,及時啟動《x市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《xx縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,在縣人民政府和市國土資源局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織市縣各相關(guān)部門各司其職,用最短的時間組織滑坡危險區(qū)內(nèi)的36戶174名群眾快速有序安全撤離,盡快采取防災(zāi)減災(zāi)有效措施。
三、應(yīng)急預(yù)案演練的原則
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練工作遵照:
1、以人為本、避讓為主的原則。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)的原則。
3、反應(yīng)迅速、措施果斷的原則。
4、部門配合、分工協(xié)作的原則。
四、應(yīng)急預(yù)案演練背景
小禾村黃土滑坡位于黃河邊滑坡處于黃土前緣大陡坡,出露地層為全新統(tǒng)上更新世Q2—3黃土,上部Q2黃土層厚2—3米,下部Q3可見4層古土壤,土體結(jié)構(gòu)疏松,垂直節(jié)理發(fā)育。坡體為單層結(jié)構(gòu)土體斜坡,斜坡上部位塬面,下部為黃河階地。小禾村黃土滑坡1976年8月遭遇連陰雨后曾發(fā)生滑坡,造成70孔窯洞,4間房屋等財產(chǎn)毀壞,由于撤離群眾及時,未發(fā)生人員傷亡。目前該滑坡坡體長度200m,寬400m,厚約35m,體積約140萬立方米,屬于大型黃土滑坡。該滑坡的危害性極大,直接威脅著在滑坡體前緣下居住的坡底村村民36戶174人生命財產(chǎn)的安全。滑體目前處于初期蠕滑階段,遇連續(xù)降雨(大雨、暴雨)等因素的作用,滑坡隨時可能產(chǎn)生突然滑動,滑坡穩(wěn)定性極差,有下滑的趨勢。
該滑坡隱患點編制有“防搶撤方案”,受威脅群眾持有“防災(zāi)避險明白卡”。
五、應(yīng)急預(yù)案演練的組織
1、在省國土資源廳和市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由市國土資源局、xx縣人民政府組織實施。
2、邀請觀摩的有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo):
(1)省國土資源廳及有關(guān)處室的領(lǐng)導(dǎo)。
(2)省民政廳、衛(wèi)生廳等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)。
(3)陜西地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站有關(guān)人員。
(4)全省10個市國土資源局的主管局長、科長和地環(huán)站站長。
(5)x市氣象局、水利局、交通局、建設(shè)局、民政局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、教育局、公安局的'領(lǐng)導(dǎo)及市轄13個縣(市)區(qū)政府及國土部門領(lǐng)導(dǎo)。
六、演練時間
1、預(yù)演練時間:20xx年4月20日上午9:00
2、正式演練時間由省國土資源廳確定(20xx年4月下旬)。
七、應(yīng)急預(yù)案演練的實施步驟
(一)應(yīng)急預(yù)案演練預(yù)備工作
1、召開應(yīng)急預(yù)案演練預(yù)備工作會議
會議由市國土資源局、xx縣人民政府聯(lián)合召集,縣人民政府、縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、xx鎮(zhèn)和坡底村村委干部及生產(chǎn)隊長等參加(會議時間暫定4月16日上午9時在xx縣xx鎮(zhèn)政府會堂召開)。
會議內(nèi)容:
(1)市國土資源局及縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)講話,通報進行地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救災(zāi)預(yù)案演練工作的目的意義、標準要求及有關(guān)部門的工作任務(wù)等情況。
(2)座談應(yīng)急預(yù)案演練方案實施的有關(guān)問題。
(3)演練工作分工:
A、指揮長(xx縣縣長、市國土資源局局長)
主要負責(zé):
a、全面負責(zé)應(yīng)急搶險救災(zāi)工作;
b、決定啟動應(yīng)急預(yù)案;
c、指揮應(yīng)急搶險工作。
B1、副指揮長(市國土資源局副局長)
(xx縣人民武裝部部長)
主要負責(zé):
a、組織應(yīng)急搶險救災(zāi)工作;
b、協(xié)調(diào)各部門工作;
c、負責(zé)調(diào)查、監(jiān)測及工作的策劃。
B2、副指揮長(xx縣縣委副書記田一泓、xx縣人民政府副縣長、xx縣人民政府辦公室主任)
主要負責(zé):
a、傳達聯(lián)絡(luò)各部門工作;
b、協(xié)助總指揮做好各項后勤會務(wù)及有關(guān)演練物資準備等相關(guān)事宜;
c、負責(zé)新聞媒體報道工作。
(4)六個應(yīng)急工作組演練職責(zé):
A、綜合聯(lián)絡(luò)組:由縣政府辦公室主任組長,成員由縣武裝部、政府辦公室、國土局、氣象局、民政局、建設(shè)局、交通局、水利局、安監(jiān)局、公安局、教育局、衛(wèi)生局、地質(zhì)專家及xx鎮(zhèn)政府負責(zé)人組成。任務(wù)為:組織制定應(yīng)急處理和搶險救災(zāi)方案,報指揮部審定后送應(yīng)急搶險小組組織實施;負責(zé)應(yīng)急搶險救災(zāi)工作情況與信息的搜集、匯總形成書面材料向指揮部負責(zé)人報告,并同時向上級主管部門報告;掌握現(xiàn)場搶險救災(zāi)工作進度,及時預(yù)測災(zāi)情發(fā)展變化趨勢,并研究對策;負責(zé)聯(lián)絡(luò)應(yīng)急搶險組、交通治安管理組、災(zāi)險情調(diào)查監(jiān)測組、醫(yī)療衛(wèi)生組、后勤物資保障組、災(zāi)后重建組工作。
B、交通治安管理組:由縣公安局局長任組長,成員由縣公安局、交通局、縣交警大隊、武警中隊、xx鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門工作人員組成。任務(wù)為:迅速組建交通治安管理隊伍;維護災(zāi)害現(xiàn)場社會治安秩序和交通秩序;負責(zé)災(zāi)區(qū)治安和刑事案件的偵破工作;對地質(zhì)災(zāi)害區(qū)現(xiàn)場實施戒嚴封鎖;組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場治安巡邏保護。負責(zé)疏散受災(zāi)區(qū)內(nèi)無關(guān)人員,協(xié)助應(yīng)急搶險組轉(zhuǎn)移災(zāi)區(qū)人員及財產(chǎn)。完成現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部交辦的其它工作。
C、應(yīng)急搶險組:由xx縣武裝部部長任組長,成員由縣武裝部、縣教育局、xx鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門工作人員組成。任務(wù)為:迅速組織部隊、民兵預(yù)備人員趕赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場組織搶險救災(zāi),負責(zé)組織、指導(dǎo)遇險人員開展自救和互救工作;負責(zé)統(tǒng)一調(diào)集、指揮現(xiàn)場施救隊伍,實施現(xiàn)場搶險救災(zāi);負責(zé)實施搶險救災(zāi)工作的安全措施,搶救遇險人員和轉(zhuǎn)移災(zāi)害現(xiàn)場的國家財產(chǎn);完成現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部交辦的其它工作。
D、災(zāi)險情調(diào)查監(jiān)測組:由縣國土資源局局長任組長,成員由縣國土局、氣象局、安監(jiān)局、地質(zhì)專家、市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站、xx鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門工作人員組成。任務(wù)為組織專家開展現(xiàn)場調(diào)查,查明災(zāi)害形成的條件、引發(fā)因素、影響范圍和人員財產(chǎn)損失情況,確定地質(zhì)災(zāi)害等級;設(shè)立專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)點,對災(zāi)害點現(xiàn)狀穩(wěn)定性進行監(jiān)測和評估;對可能再次發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害提出能夠阻止或延緩再次發(fā)生災(zāi)害的措施;提供災(zāi)害發(fā)生地詳細準確的氣象預(yù)報;提出人員財產(chǎn)的撤離、轉(zhuǎn)移最佳路線和災(zāi)民臨時安置地點的意見;完成縣地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部交辦的其它工作。
E、醫(yī)療衛(wèi)生組:由縣衛(wèi)生局局長組長,成員由縣衛(wèi)生局、縣人民醫(yī)院急救中心、xx鎮(zhèn)醫(yī)院、xx鎮(zhèn)政府及其相關(guān)部門工作人員組成。任務(wù)為:迅速組建、調(diào)集現(xiàn)場醫(yī)療救治隊伍;負責(zé)聯(lián)系、指定、安排救治醫(yī)院,組織指揮現(xiàn)場受傷人員接受緊急救治和轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治,減少人員傷亡;負責(zé)調(diào)集、安排醫(yī)療器材和救護車輛;負責(zé)向上級醫(yī)療機構(gòu)求援;認真搞好災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫工作,確保在災(zāi)情發(fā)生后不發(fā)生各種傳染性疫病。
F、后勤物資保障組:由縣民政局局任組長,成員為民政局、交通局、財政局、教育局,xx鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)及其有關(guān)部門工作人員組成。任務(wù)為:負責(zé)搶險救災(zāi)經(jīng)費及時足額到位;負責(zé)災(zāi)民的臨時安置工作;負責(zé)救災(zāi)物資的調(diào)運、儲存和發(fā)放;為災(zāi)民提供維持基本生活必需品和搶險救災(zāi)人員的生活保障。確保搶險救災(zāi)指揮通訊聯(lián)絡(luò)的優(yōu)先暢通。
2、應(yīng)急預(yù)案演練工作準備
(1)綜合聯(lián)絡(luò)組全面負責(zé)各項準備工作的協(xié)調(diào)與籌劃。
(2)交通治安管理組應(yīng)熟悉小禾村滑坡的災(zāi)害危險性及危險區(qū)內(nèi)的相關(guān)情況,制訂交通管制及災(zāi)區(qū)安全保衛(wèi)的措施,解決有關(guān)問題,準備封鎖公路、道路通行的禁牌及禁止進入危險區(qū)的警示標志。
(3)災(zāi)險情調(diào)查監(jiān)測組應(yīng)熟悉小禾村黃土滑坡的地理環(huán)境及滑坡情況,設(shè)立監(jiān)測標志,全站儀監(jiān)測安置地點和監(jiān)測記錄等。
(4)應(yīng)急搶險組、后勤保障組應(yīng)熟悉小禾村黃土滑坡的地理環(huán)境及滑坡情況,悉記群眾撤離避讓路線、災(zāi)民臨時安置地點及衛(wèi)生搶救所的臨時設(shè)置地點的有關(guān)情況,做好搶險救災(zāi)及物資儲備調(diào)運及有關(guān)設(shè)備裝備與調(diào)運工作。
(5)醫(yī)療衛(wèi)生組熟悉災(zāi)民臨時安置地的有關(guān)情況,準備救護車及相關(guān)救護醫(yī)療器材等,確保搶險救災(zāi)或演練應(yīng)急之用。
(6)xx鎮(zhèn)政府組織應(yīng)急搶險小分隊,小分隊由xx鎮(zhèn)基層民兵組成,人員30人左右,統(tǒng)一著裝,培訓(xùn)演練。
(7)縣國土局、縣教育局、xx鎮(zhèn)政府及相關(guān)的xx派出所做好緊急撤離群眾的訓(xùn)導(dǎo)工作,確定相關(guān)典型形象的演練。
3、應(yīng)急預(yù)案演練預(yù)演工作。
4月16日上午召開演練預(yù)備會議,統(tǒng)一協(xié)調(diào)有關(guān)工作,明確有關(guān)部門、單位及有關(guān)人員的工作任務(wù),標準及要求,制訂完善公布有關(guān)演練的方案、措施、辦法等,縣武裝部、縣國土局、教育局、衛(wèi)生局、廣播電視局等有關(guān)新聞媒體以及xx鎮(zhèn)政府及相關(guān)的村委會、生產(chǎn)隊分片召開參加演練區(qū)域內(nèi)的全體群眾會議,進行廣泛深入地宣傳和訓(xùn)導(dǎo),提高廣大群眾的防災(zāi)避災(zāi)意識,確保各種形象人員落實及演練各種措施。4月20日上午9:00進行預(yù)演,正式演練時間由省國土資源廳確定。
(二)演練工作程序
1、演練工作預(yù)備會議
4月16日上午10:00—12:00:xx縣xx鎮(zhèn)政府會堂召開演練工作協(xié)調(diào)預(yù)備會議,參加人員:xx縣政府、市國土局領(lǐng)導(dǎo)、x市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站、演練指揮部成員、縣政府有關(guān)部門及xx鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)村委干部、生產(chǎn)隊長等。
(1)縣政府領(lǐng)導(dǎo)講話
(2)市國土資源局領(lǐng)導(dǎo)作演練工作的安排;
a、布置演練工作(時間進程安排)。
b、觀摩現(xiàn)場定點定位及車輛安排。
2、演練工作程序安排
(1)上午9:00時全體演練單位及觀摩貴賓集中xx縣小禾村委會待命。
9:10,接xx鎮(zhèn)政府報告:“因昨夜連續(xù)大雨,小禾村黃土滑坡出現(xiàn)嚴重險情,簡易監(jiān)測資料表明滑坡后緣裂縫向兩側(cè)不斷延伸,寬度已增大40cm左右,滑坡有明顯下滑趨勢(跡象),要求市、縣國土局盡快派人調(diào)查處理。”
9:15,縣國土局領(lǐng)導(dǎo):
a、向縣人民政府匯報;
b、向市國土資源局報告;
c、市、縣國土局派出應(yīng)急小分隊立即趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查,進行險情評估及應(yīng)急處理,設(shè)立全站儀監(jiān)測點。
9:25:縣國土局領(lǐng)導(dǎo)接應(yīng)急小分隊報告:“小禾村滑坡活動性增強,后緣裂縫程度達到300米,寬度已增大到0.4米,且裂縫之間出現(xiàn)多處落水洞,直徑最大達0.8米,裂縫兩側(cè)發(fā)生明顯垂直位移,前緣局部已滲出渾水,據(jù)測定裂縫以3厘米/小時左右速度發(fā)展,滑坡處于臨滑狀態(tài)。建議盡快報告縣政府,啟動市縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。”
9:30:縣國土局領(lǐng)導(dǎo)向縣人民政府報告情況,建議啟動縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
縣人民政府向市政府匯報,經(jīng)市長同意,“啟動市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案”,成立“縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險指揮部”,通知“縣地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急指揮部”的各成員單位立即趕赴小禾村村委會集中待命。”
10:00:指揮部設(shè)在小禾村村委會,坡底村村委會為集合地點,各組長向指揮部報到,原地待命。
10:10:縣國土局副局長同志向指揮部介紹該滑坡地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)情況。
縣氣象局副局長報告天氣情況。
縣國土局匯報災(zāi)情態(tài)勢,發(fā)展趨勢,提出防患對策及建議。
10:20:指揮部:下達命令。
命令:交通治安管理組,在坡底村南北村口封鎖進入危險區(qū)xx鎮(zhèn)—坡底村的縣鄉(xiāng)公路、坡底村南進入滑坡危險區(qū)的村道;同時設(shè)置警戒,除搶險救災(zāi)人員外,其他人員不得進入該危險區(qū)域,對災(zāi)區(qū)實施治安巡邏,保證災(zāi)區(qū)安全。
應(yīng)急搶險組:使用音響設(shè)備放警報信息或鳴鑼緊急通知危險區(qū)域的人民群眾按原定路線有序安全轉(zhuǎn)移,應(yīng)急搶險組,要組織30人的民兵預(yù)備役人員火速趕往災(zāi)區(qū),按照原定的編制序列目標任務(wù)快速趕到災(zāi)區(qū)實施搶救,迅速組織災(zāi)區(qū)人員和物資快速有序安全撤離到各安置點。
災(zāi)情調(diào)查監(jiān)測組:繼續(xù)跟蹤監(jiān)測災(zāi)情,有情況及時報告。
醫(yī)療衛(wèi)生組:組織醫(yī)療衛(wèi)生緊急搶救隊伍進入災(zāi)區(qū),進行傷、病員的搶救及轉(zhuǎn)移工作。
后勤物資保障組:負責(zé)轉(zhuǎn)移到各臨時安置點的災(zāi)民安置工作,認真做好各安置點災(zāi)民的宣傳思想鞏固工作,解決好災(zāi)民的吃、穿、住等問題,確保救災(zāi)搶險指揮的通訊與聯(lián)絡(luò)的暢通。
10:30:撤離開始。
11:00:撤離完畢。
11:00:應(yīng)急搶險組報告:全線撤離完畢。已設(shè)好警界、切斷電源水源。
交通治安管理組報告:通往危險區(qū)的公路、道路已封鎖,警戒工作有條不紊進行。
后勤物資保障組報告:撤離群眾基本安置妥當。
醫(yī)療衛(wèi)生組報告:撤離過程中只有三人因摔跤受輕傷,已得到緊急處理,臨時醫(yī)療點已建立,工作正常開展。
災(zāi)情調(diào)查監(jiān)測組報告:據(jù)監(jiān)測組監(jiān)測,滑坡變化已趨穩(wěn)定,降雨也已停止多日,建議召開指揮部會議,研究解除封鎖警界事宜。
11:10:指揮部召開會議,下達命令:解除公路、道路封鎖、警界。由災(zāi)情調(diào)查監(jiān)測組繼續(xù)監(jiān)測,有情況及時報告;災(zāi)后重建組負責(zé)對危房進行鑒定,提出災(zāi)民回遷和重建方案,報政府批準實施。
11:15:省廳、市縣領(lǐng)導(dǎo)及指揮部領(lǐng)導(dǎo)到各災(zāi)民轉(zhuǎn)移臨時安置點看望災(zāi)民撤離安置情況。
11:40:演練工作講評會。總指揮作演練講評;市領(lǐng)導(dǎo)講,省國土資源廳領(lǐng)導(dǎo)講話。
12:00:宣布演練結(jié)束。
地質(zhì)災(zāi)害事件專項應(yīng)急預(yù)案 篇2
一、工作原則
(一)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害是指山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。
(二)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、分工負責(zé)、協(xié)調(diào)一致的原則。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救災(zāi)工作。
(三)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)險情,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,成立地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部,在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作。
(四)在地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急工作中,對成績突出的單位和個人,縣政府將給予表彰;對玩忽職守,導(dǎo)致人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的,有關(guān)部門要給予行政處分直至依法追究刑事責(zé)任。
二、地質(zhì)災(zāi)害等級和災(zāi)情報告
(一)地質(zhì)災(zāi)害按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小分為四個等級:
特大型:因災(zāi)死亡30人以上或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的;
大型:因災(zāi)死亡10人以上30人以下,或直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下的;
中型:因災(zāi)死亡3人以上10人以下,或直接經(jīng)濟損失100萬以上、500萬之以下的
小型:因災(zāi)死亡3人以下或值接經(jīng)濟損失100萬元以下的。
(二)發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情的單位和個人,應(yīng)立即向縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或國土資源局報告。其他部門或基層組織接到報告的,應(yīng)當立即轉(zhuǎn)報縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。
速報制度:發(fā)生特大、大型地質(zhì)災(zāi)害,所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)在接到報告10分鐘內(nèi)以電話等方式速報縣政府和縣國土資源局,在1小時內(nèi)以書面形式上報縣政府和縣國土資源局,必要時可越級速報隴南市國土資源局,以后每4小時向國土資源局和有關(guān)部門報告一次工作進展情況,直到調(diào)查結(jié)束。
發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害,所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)于2小時內(nèi)速報縣政府,同時速報縣國土資源局。
發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害,所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)在4小時內(nèi)向縣國土資源局報告。
(三)發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害或潛在地質(zhì)災(zāi)害隱患點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村委會要在1日內(nèi)將險情和采取的應(yīng)急防治措施上報縣國土資源局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。國土資源局邀請專家進行鑒定。
三、應(yīng)急機構(gòu)和職責(zé)
(一)縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部(平時為縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組),由縣人民政府分管副縣長任總指揮,縣政府辦公室主任、縣武裝部部長、國土資源局、民政局主要負責(zé)人擔(dān)任副指揮,發(fā)改委、財政、交通、水利、氣象、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、建設(shè)、公安、武警縣中隊、縣消防大隊、農(nóng)牧、廣電、電信、移動公司、聯(lián)通公司、電力、教育、旅游、經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)等部門主要負責(zé)人為成員,指揮部下設(shè)辦公室在縣國土資源局,具體負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治各項工作。
(二)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部職責(zé):
1、在縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門采取切實措施,做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作;
2、審定各有關(guān)部門制定的地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案,督促落實并進行檢查;
3、配合省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)工作;
4、發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時,組織各成員單位趕赴現(xiàn)場,指揮地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場的搶險救災(zāi)工作。
(三)災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當成立相應(yīng)的救災(zāi)應(yīng)急指揮機構(gòu)。其職責(zé)是:
1、執(zhí)行上級政府和縣救災(zāi)應(yīng)急指揮部有關(guān)救災(zāi)應(yīng)急工作的指令;
2、負責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移人口、行動路線、安置地點的具體規(guī)劃和實施;
3、責(zé)自然災(zāi)害情況的收集、整理與上報工作;
4、負責(zé)自然災(zāi)害的預(yù)防處理、調(diào)查核實與上報工作。
四、地質(zhì)災(zāi)害處置
(一)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時,所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)及時組織搶險并作出應(yīng)急處理,并速報縣人民政府和國土資源局。
(二)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時,縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部即轉(zhuǎn)為地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部。
(三)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部、辦公室和各工作組的職責(zé):
1、地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部職責(zé)
①制定地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)計劃、對策和措施;
②組織實施地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,指揮、協(xié)調(diào)、實施各項搶險救災(zāi)工作;
③督促檢查各有關(guān)部門和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地政府搶險救災(zāi)工作落實情況;
④負責(zé)組織人員疏散避險、救助遇險人員、排除險情,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全;采取措施對水、電、路、通信實施有效管理,維護社會秩序穩(wěn)定。
2、地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部辦公室職責(zé)、
①與省人民政府和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))搶險救災(zāi)指揮所保持緊密聯(lián)系,及時通報搶險救災(zāi)信息;
②負責(zé)救災(zāi)物資、資金的籌集、安排和調(diào)運;
③負責(zé)了解、收集和匯總災(zāi)情,并向社會發(fā)布經(jīng)審核批準的搶險救災(zāi)簡報;
④組織、協(xié)調(diào)各專業(yè)組工作,保障信息暢通;
⑤負責(zé)處理地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部的日常工作。
3、搶險避災(zāi)和災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置組職責(zé)
搶險避災(zāi)和災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置組由縣武裝部、民政、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)、財政、教育、公安、武警縣中隊、武警縣消防大隊、農(nóng)牧等部門組成,主要職責(zé)是:
①負責(zé)人員疏散避險、救助遇險人員、排除險情;
②及時設(shè)置避難場所和救濟物資供應(yīng)點,調(diào)配發(fā)放救災(zāi)物資;
③做好救災(zāi)物資的組織、供應(yīng)、調(diào)撥和管理工作;
④做好災(zāi)民的安撫工作,處理死難者善后事宜。
4、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查組職責(zé)
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查組由縣國土資源、建設(shè)、水利、交通、旅游、氣象、環(huán)保等部門組成,主要職責(zé)是:
①對已發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的規(guī)模、人員傷亡、經(jīng)濟損失等情況進行調(diào)查統(tǒng)計,確定災(zāi)害等級、成災(zāi)范圍,盡快查明其形成條件及引發(fā)因素,對災(zāi)情進行評估,提出應(yīng)急處理措施,迅速有效地減緩或防止災(zāi)情加劇;
②對可能出現(xiàn)險情的隱患點,分析發(fā)生前兆特征,判斷災(zāi)害發(fā)生的可能性、等級和影響范圍,采取切實有效應(yīng)急措施,阻止或延緩災(zāi)害的發(fā)生;
③為地質(zhì)災(zāi)害救助做好氣象預(yù)報服務(wù);
④編寫地質(zhì)災(zāi)害速報報告和應(yīng)急調(diào)查報告。
5、基礎(chǔ)設(shè)施搶險和應(yīng)急恢復(fù)組職責(zé)
基礎(chǔ)設(shè)施搶險和應(yīng)急恢復(fù)組由縣交通、公路管理段、電信、移動公司、聯(lián)通公司、電力、水利、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、公安等部門組成,主要職責(zé)是:
①盡快搶修恢復(fù)通信設(shè)備和線路,保障搶險救災(zāi)通信暢通;
②盡快搶修恢復(fù)遭受損失的公路、橋梁、鐵路及有關(guān)設(shè)施,確保災(zāi)區(qū)搶險救災(zāi)、物資運輸以及災(zāi)民疏散道路暢通;
③盡快搶修供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施,保障搶險救災(zāi)和災(zāi)民基本生活。
6、醫(yī)療衛(wèi)生防疫組職責(zé)
醫(yī)療衛(wèi)生防疫組由縣衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、疾控中心等部門組成,主要職責(zé)是:
①搶救、轉(zhuǎn)運和醫(yī)治受傷人員;
②及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源和食品安全;
③負責(zé)災(zāi)區(qū)所需藥品和醫(yī)療設(shè)備組織調(diào)配。
7、治安保衛(wèi)組職責(zé)
治安保衛(wèi)組由縣公安部門和武警縣中隊組成,主要職責(zé)是:
①加強災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和打擊各類違法犯罪活動;
②維護災(zāi)區(qū)社會治安秩序。
8、后勤保障組職責(zé)
后勤保障組由縣財政、民政、災(zāi)區(qū)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、災(zāi)區(qū)村委會組成,主要職責(zé)是:
①負責(zé)安排、落實搶險救災(zāi)人員的食宿和后勤服務(wù)等;
②24小時值班,保障搶險救災(zāi)工作物資需要。
9、宣傳報道組職責(zé)
宣傳報道組由縣宣傳、廣電等部門組成,主要職責(zé)是:
①負責(zé)搶險救災(zāi)的宣傳報道,向社會發(fā)布災(zāi)情和相關(guān)信息;
②負責(zé)災(zāi)情、搶險救災(zāi)錄像、攝影等工作;
③通過新聞媒體刊發(fā)救災(zāi)報道,呼吁社會各界提供救災(zāi)援助。
五、應(yīng)急保障
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,加強組織領(lǐng)導(dǎo),緊密協(xié)調(diào)配合,確保防災(zāi)救災(zāi)工作順利開展,縣國土資源、建設(shè)、交通、氣象、民政、財政、公安等部門要各司其職,密切配合,通力協(xié)作,把各項防治措施落到實處,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定
(二)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要組織編制本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并報縣人民政府和縣國土資源局備案。各村委會要成立“地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,制定方案、措施,落實到災(zāi)害危險區(qū),責(zé)任落實到人。對地質(zhì)災(zāi)害及其隱患點要先定人員和財產(chǎn)的避讓地點和疏散路線,并設(shè)立醒目的標志。災(zāi)害前兆或緊急情況出現(xiàn)后,監(jiān)測人員要及時報告,并發(fā)出預(yù)警信號,組織群眾按預(yù)定地點和路線撤離。
(三)縣國土資源局要認真履行地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé),全面、細致地做好地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報、預(yù)防工作。
(四)建設(shè)、交通、水利、旅游等部門對所管轄的建設(shè)項目、公路干線、旅游區(qū)(點)要加強監(jiān)督管理,防止建設(shè)過程中引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,并對出現(xiàn)的險情及時采取措施治理。
(五)其它相關(guān)部門要做好災(zāi)害應(yīng)急、救助和資金、物資的準備工作。
六、宣傳報道
(一)地質(zhì)災(zāi)害的宣傳報道,要嚴格執(zhí)行國家和省有關(guān)規(guī)定,小型地質(zhì)災(zāi)害不作宣傳報道,中型地質(zhì)災(zāi)害做適當報道;大型地質(zhì)災(zāi)害宣傳報道執(zhí)行《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定。
(二)各新聞單位必須嚴格遵守新聞紀律,確保新聞報道的真實性、準確性。
七、災(zāi)后恢復(fù)與重建
(一)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,搶險救災(zāi)指揮部應(yīng)及時組織有關(guān)部門和技術(shù)人員對災(zāi)害造成的損失進行評估,為災(zāi)后恢復(fù)重建提供決策依據(jù)。
(二)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和有關(guān)部門按照條塊結(jié)合、以塊為主、分級負責(zé)、各盡其職的原則,領(lǐng)導(dǎo)和組織災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建工作。
(三)因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害,確需治理的,在縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,由相關(guān)部門組織治理;治理難度大、經(jīng)濟效益比較差、已無治理必要的,要統(tǒng)一規(guī)劃,實施異地搬遷重建。
(四)因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,由建設(shè)部門督促責(zé)任單位完成治理任務(wù)并追究相關(guān)人員責(zé)任。
八、救災(zāi)紀律
(一)凡進入災(zāi)區(qū)的救災(zāi)人員、裝備、物資、車輛必須到搶險救災(zāi)指揮部報到,服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)動,未經(jīng)同意,不得離開救災(zāi)現(xiàn)場。
(二)災(zāi)情、搶險救災(zāi)工作情況由指揮部宣傳報道組發(fā)布,其他任何單位和個人不得擅自對外發(fā)布。
(三)進入災(zāi)區(qū)的各專業(yè)組、各單位,在救災(zāi)工作結(jié)束時,應(yīng)向指揮部辦公室提交報告或工作總結(jié)。
(四)因救災(zāi)需要,臨時調(diào)用單位和個人的物資、設(shè)施、設(shè)備或者占用其房屋、土地的、應(yīng)及時歸還;無法歸還或者造成損失的,應(yīng)當給予相應(yīng)的補償。
(五)對在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中有突出貢獻的單位和個人,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
(六)對不及時按本預(yù)案報告地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情信息、不服從指揮調(diào)度、不認真負責(zé)造成嚴重后果和重大影響的,依法追究單位負責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
地質(zhì)災(zāi)害事件專項應(yīng)急預(yù)案 篇3
為建立和完善高效有序的防災(zāi)和搶險救災(zāi)體系,進一步提高全市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力,將地質(zhì)災(zāi)害造成的損失降低到最低程度,維護國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全及社會穩(wěn)定,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國務(wù)院令第394號)、《四川省地質(zhì)環(huán)境管理條例》等規(guī)定,結(jié)合我市實際,特制定本預(yù)案。
一、總則
(一)本預(yù)案所稱突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,是指因自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂縫、泥石流等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。
(二)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急,是指一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情時,為了避免或最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失而采取的不同于正常工作程序的緊急防災(zāi)和搶險救災(zāi)行動。地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情,是指出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆,短期內(nèi)可能發(fā)生災(zāi)害并造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的危急狀態(tài)。
(三)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分為臨災(zāi)應(yīng)急和災(zāi)害應(yīng)急兩類。臨災(zāi)應(yīng)急,是指出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情后,進入臨災(zāi)應(yīng)急期所采取的緊急防災(zāi)避險行動。災(zāi)害應(yīng)急,是指發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后,進入災(zāi)害應(yīng)急期所采取的緊急搶險救災(zāi)和防止災(zāi)情進一步擴大的行動。
(四)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小,分為四個等級:
1、特大型:因災(zāi)死亡30人以上(不含30人)或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上(不含1000萬元)的;
2、大型:因災(zāi)死亡10人以上30人以下(不含10人)或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下(不含500萬元)的;
3、中型:因災(zāi)死亡3人以上10人以下(不含3人)或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下(不含100萬元)的;
4、小型:因災(zāi)死亡3人以下(含3人)或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下(含100萬元)的。
(五)地質(zhì)災(zāi)害險情按照受威脅的人數(shù),或者可能造成的經(jīng)濟損失,分為四個等級:
1、特大型:受威脅人數(shù)在1000人以上(不含1000人)或者可能造成的經(jīng)濟損失在1億元以上(不含1億元)的;
2、大型:受威脅人數(shù)在500人以上(不含500人)1000人以下(含1000人)或者可能造成的經(jīng)濟損失在5000萬元以上(不含5000萬元)1億元以下(含1億元)的;
3、中型:受威脅人數(shù)在100人以上(不含100人)500人以下(含500人)或者可能造成的經(jīng)濟損失在500萬元以上(不含500萬元)5000萬元以下(含5000萬元)的;
4、小型:受威脅人數(shù)在100人以下(含100人)或者可能造成的經(jīng)濟損失在500萬元以下(含500萬元)的。
二、組織機構(gòu)及職責(zé)
(一)指揮機構(gòu)及職責(zé)。
發(fā)生大型以上地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)重大級以上地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情時,執(zhí)行《四川省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,在省地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮下,開展搶險救災(zāi)工作。發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)較大級臨災(zāi)險情時,市人民政府應(yīng)成立市地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部(市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組自動轉(zhuǎn)為搶險救災(zāi)指揮部,以下簡稱“市指揮部”),指揮長由負責(zé)國土資源工作的副市長擔(dān)任,市政府副秘書長、市國土資源局局長任副指揮長,負責(zé)統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作。指揮部下設(shè)辦公室于市國土資源局,由市國土資源局局長兼辦公室主任,分管副局長為辦公室副主任,具體負責(zé)指揮部的日常工作。發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)一般級臨災(zāi)險情時,所在地縣(市區(qū))級人民政府應(yīng)成立地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮機構(gòu),由政府領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、有關(guān)部門參加,在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作。
(二)地質(zhì)災(zāi)害速報制度。
1、速報時限:要求縣(市、區(qū))級國土資源主管部門接到當?shù)爻霈F(xiàn)特大型、大型、中型地質(zhì)災(zāi)害報告后,必須在2小時內(nèi)速報縣級人民政府和市國土資源局,同時可直接速報市人民政府和省國土資源廳,并可抄報市級相關(guān)部門。對發(fā)生在敏感地區(qū)敏感時間或可能演化為中型(含中型)以上地質(zhì)災(zāi)害的小型地質(zhì)災(zāi)害也要按上述要求速報。縣級國土資源主管部門接到當?shù)爻霈F(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害后,應(yīng)在12小時內(nèi)速報縣級人民政府和市國土資源局,同時可直接速報市人民政府和省國土資源廳,并可抄報市級相關(guān)部門。
2、速報內(nèi)容:災(zāi)害速報的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情出現(xiàn)的地點和時間,地質(zhì)災(zāi)害類型,災(zāi)害體的規(guī)模,可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害,速報內(nèi)容還包括死亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失。
(三)工作機構(gòu)及職責(zé)。
市地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部下設(shè)6個工作組,作為具體工作機構(gòu)。
1、緊急搶險組:由市武警支隊牽頭,廣安軍分區(qū)、市公安局、市消防支隊、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市民政局等部門參加,負責(zé)組織搶險隊伍搶救被壓埋人員;對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄漏等“次生災(zāi)害”進行搶險,消除隱患;根據(jù)實際情況,及時組織將受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的人員、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況緊急時,組織強行避災(zāi)疏散。
2、調(diào)查監(jiān)測組:由市國土資源局牽頭,市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市政府應(yīng)急辦、市氣象局等有關(guān)部門參加,負責(zé)調(diào)查、核實險情或災(zāi)情,組織險情或災(zāi)情的監(jiān)測和評估,預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢和潛在威脅,提出應(yīng)急防范對策、措施,開展監(jiān)測工作。根據(jù)災(zāi)情發(fā)展實際,調(diào)集有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,補充調(diào)查人員力量,確保應(yīng)急工作需要。
3、醫(yī)療救護與生活保障組:由市衛(wèi)生局、市民政局牽頭,市直有關(guān)部門及保險公司參加,負責(zé)組織急救隊伍、搶救傷員和所需藥品及醫(yī)療器械的供應(yīng);采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好災(zāi)民的基本生活保障工作,包括急需救濟物資的供應(yīng)、調(diào)配和管理,災(zāi)民臨時安置和管理,以及死難者的善后、保險理賠等工作。
4、治安保衛(wèi)組:由市公安局牽頭,市交通運輸局等有關(guān)部門參加,負責(zé)維護災(zāi)區(qū)社會治安和道路交通秩序,救災(zāi)物資,災(zāi)區(qū)人員和財產(chǎn)以及重要部門、單位的安全,保證搶險救災(zāi)工作順利進行。
5、設(shè)施修復(fù)和生產(chǎn)自救組:由市發(fā)展改革委牽頭,市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市交通運輸局、市國土資源局、市水務(wù)局、市民政局、市財政局、市教育局、市林業(yè)局等有關(guān)部門參加,負責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)組織力量搶修受損的通信、電力、供水、供氣、水利、交通、校舍等設(shè)施;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)修復(fù)損毀的農(nóng)田、林地及災(zāi)民住房重建,恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)、生活和教學(xué)秩序。
6、應(yīng)急資金保障組:由市財政局牽頭,市發(fā)展改革委、市國土資源局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市監(jiān)察局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市政府應(yīng)急辦等有關(guān)部門參加,負責(zé)落實由市政府安排的搶險救災(zāi)資金,負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督救災(zāi)資金的安排、使用和管理等工作。
(四)應(yīng)急調(diào)查隊伍。
由地質(zhì)災(zāi)害防治和氣象等方面的專家組成。對已經(jīng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)災(zāi)害險情的地方進行調(diào)查、會商,盡快查明其形成條件、引發(fā)因素、影響范圍等情況,對災(zāi)情進行評估,提出應(yīng)急處理措施,減輕和控制災(zāi)情。對出現(xiàn)險情的隱患點,依據(jù)前兆特征判斷危險程度、激發(fā)條件,采取有針對性應(yīng)急措施,阻止或延緩災(zāi)害的發(fā)生。
三、應(yīng)急準備
(一)市地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案和部門職責(zé),制定具體的搶險救災(zāi)應(yīng)急行動方案,報市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
(二)各有關(guān)部門和單位,應(yīng)當根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和行動方案要求,做好應(yīng)急救災(zāi)所需設(shè)備、交通工具、救災(zāi)物品、醫(yī)療器械等物資的準備工作。
(三)各有關(guān)部門和單位,應(yīng)當組織落實應(yīng)急隊伍和人員,進行搶險救災(zāi)知識和技能培訓(xùn),開展應(yīng)急處置演練,學(xué)習(xí)掌握新技術(shù)、新方法,提高應(yīng)對各類突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的能力。
(四)市、縣(市區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級人民政府及國土資源、水務(wù)、交通、環(huán)保等有關(guān)部門和新聞單位,應(yīng)當對公眾廣泛開展地質(zhì)災(zāi)害防治及應(yīng)急知識宣傳教育,增強全社會對地質(zhì)災(zāi)害的防范意識和應(yīng)對能力。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一)市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到重、特大級地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情或大型、特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報告后,應(yīng)迅速向省人民政府、省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省國土資源廳報告。同時在省地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮下,迅速組織應(yīng)急力量開展搶險救災(zāi)工作。
(二)市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到較大級地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情或中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報告后,應(yīng)迅速組織應(yīng)急調(diào)查組趕赴現(xiàn)場,調(diào)查、核實險情、災(zāi)情,并密切跟蹤其變化情況,提出應(yīng)急搶險方案,建議市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要啟動并組織實施本預(yù)案,成立指揮部,各工作機構(gòu)趕赴現(xiàn)場迅速開展搶險救災(zāi)工作。同時,市政府視災(zāi)情和險情的情況,向省人民政府和省國土資源廳報告,請求指導(dǎo)和支援。
(三)發(fā)生一般級地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情或出現(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害時,災(zāi)區(qū)所在地的縣級人民政府應(yīng)立即做出應(yīng)急響應(yīng),按程序啟動本級應(yīng)急預(yù)案,迅速組織開展搶險救災(zāi)工作。發(fā)生較大級以上地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情或出現(xiàn)中型以上地質(zhì)災(zāi)害時,災(zāi)區(qū)所在地的縣級人民政府應(yīng)立即做出應(yīng)急反應(yīng),在上級地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下進行搶險救災(zāi)工作;災(zāi)區(qū)所在地縣級人民政府應(yīng)及時向上級人民政府和國土資源部門報告災(zāi)情的變化情況及搶險救災(zāi)工作落實情況。
(四)臨災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)。
1、組織專家對險情調(diào)查、會商,確定搶險避災(zāi)方案。
2、根據(jù)災(zāi)害成因、類型、規(guī)模、影響范圍和發(fā)展趨勢,劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),設(shè)置危險區(qū)警示標志;按照當?shù)卣_定的預(yù)警信號和撤離路線,組織危險區(qū)內(nèi)人員和重要財產(chǎn)撤離。情況危急時,強制組織避災(zāi)疏散。
3、分析、預(yù)測險情發(fā)展趨勢,及時提出應(yīng)急對策。
(五)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)。
1、組織搶險救災(zāi)隊伍,及時搶救被壓埋人員。對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的各種“次生災(zāi)害”進行搶險和防范。
2、迅速查明災(zāi)害類型、影響范圍及誘發(fā)因素,劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū);組織災(zāi)情監(jiān)測和評估,分析、預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢,提出應(yīng)急對策。
3、劃定受災(zāi)群眾安置區(qū)域,組織救濟物資供應(yīng),搭建臨時住所,采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。
4、指導(dǎo)當?shù)卣M織搶修通信、供電、供水、交通等設(shè)施,恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)、生活、教學(xué)秩序。
(六)市地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部實行24小時值班,組織收集、整理信息,按規(guī)定將險情、災(zāi)情、災(zāi)害發(fā)展趨勢和搶險救災(zāi)情況及時報告省人民政府及省國土資源廳,爭取指導(dǎo)和支持。
(七)按照有關(guān)規(guī)定,經(jīng)市地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部批準,由市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織向社會發(fā)布災(zāi)情。
(八)災(zāi)情、險情消除或者得到有效控制后,應(yīng)當宣布結(jié)束災(zāi)害應(yīng)急期,撤銷地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),提出下一步防災(zāi)、搬遷避讓或工程治理方案措施,移交地方政府組織實施。
(九)縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和地質(zhì)災(zāi)害防治需要,統(tǒng)籌規(guī)劃和安排受災(zāi)地區(qū)的重建工作。
五、附則
(一)因地震引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急工作,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)各縣(市區(qū))人民政府應(yīng)根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定,參照本預(yù)案,制定本行政區(qū)域突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
(三)本預(yù)案自印發(fā)之日起施行,由市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。
地質(zhì)災(zāi)害事件專項應(yīng)急預(yù)案 篇4
為最大限度地減輕或避免地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,高效有序地做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作,維護人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,制定本預(yù)案。
一、總則
本預(yù)案所稱突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,是指自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負責(zé);分級管理,屬地為主;未雨綢繆,有備無患”的原則。本預(yù)案適用于xx縣境內(nèi)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。
二、組織機構(gòu)和職責(zé)任務(wù)
(一)組織機構(gòu)
成立xx縣地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(同地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、技術(shù)咨詢組、應(yīng)急指揮部。
地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”)設(shè)在國土資源局,具體負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的聯(lián)絡(luò)員參加辦公室的工作。
技術(shù)咨詢組由國土資源局組織全縣地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急工作專家組,專家組在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室管理下,具體負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急工作的技術(shù)咨詢。
應(yīng)急指揮部由縣領(lǐng)導(dǎo)小組副組長或組長任總指揮。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室(由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)),緊急搶險救災(zāi)組,應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測和治理組,醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫組,治安、交通和通信組,基本生活保障組,信息報送和處理組,應(yīng)急資金保障組。
(二)職責(zé)任務(wù)
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)任務(wù)是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作;建立健全全縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作制度和部門聯(lián)動機制;負責(zé)報告特大型和大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作指導(dǎo)做好中型和小型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)收集、分析災(zāi)害信息,向領(lǐng)導(dǎo)小組報告;傳達領(lǐng)導(dǎo)小組工作指令;協(xié)調(diào)有關(guān)部門的應(yīng)急工作對災(zāi)害損失及影響進行評估;制定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急對策和措施;負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的信息發(fā)布。
技術(shù)咨詢組根據(jù)我縣地質(zhì)條件和氣象預(yù)測資料,結(jié)合實際,進行年度地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測;現(xiàn)場核查已出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害的具體地點,確定危害程度;對出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害提出具體防治建議;負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急評估、趨勢預(yù)測的技術(shù)咨詢工作。
應(yīng)急指揮部執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)小組下達的地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)任務(wù);指揮、協(xié)調(diào)和組織地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急工作。
三、預(yù)防和預(yù)警機制
(一)預(yù)防預(yù)警信息
建立以預(yù)防為主的監(jiān)測預(yù)警體系。國土資源、水務(wù)和氣象部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,及時傳送、發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害險情災(zāi)情、氣象和汛情信息。預(yù)報信息要立即通知有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊,及地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責(zé)任人,監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,做好防災(zāi)各項準備工作。
充分發(fā)揮群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用,及時劃定災(zāi)害危險區(qū),設(shè)置危險區(qū)警示標志,確定預(yù)警信號和撤離路線,依據(jù)險情變化及時提出應(yīng)急對策,情況危急時強制組織避災(zāi)疏散。
(二)應(yīng)急搶險救援工作
出現(xiàn)特大型地質(zhì)災(zāi)害后6小時內(nèi),出現(xiàn)大型地質(zhì)災(zāi)害后12小時內(nèi),出現(xiàn)中型地質(zhì)災(zāi)害后24小時內(nèi),縣級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室速報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;同時越級速報省級和國家級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;出現(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害后,縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向縣政府和市領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
災(zāi)情速報報告的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情出現(xiàn)的地點和時間、災(zāi)害類型、規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對于已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害,速報報告內(nèi)容應(yīng)包括傷亡和失蹤人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失。
出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情后,縣立即啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部,應(yīng)急相應(yīng)開始。劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),予以公告,在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)設(shè)立明顯警示標志,宣布進入地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急期。
應(yīng)急指揮部各小組分工如下:
1、辦公室
主要任務(wù)是根據(jù)總指揮的命令,結(jié)合現(xiàn)場實際情況,具體組織實施搶險工作;協(xié)調(diào)并督促、檢查、落實應(yīng)急指揮部各工作組之間的各項應(yīng)急工作;及時向總指揮匯報搶險工作進展情況;按照指揮部指令,協(xié)調(diào)各工作組依據(jù)應(yīng)急預(yù)案的分工,有效開展各項應(yīng)急工作。
2、緊急搶險救災(zāi)組
由公安、建設(shè)、水務(wù)、電力、旅游等部門組成,必要時安排武警參加。由公安部門牽頭。
主要任務(wù):險情出現(xiàn)時組織動員受災(zāi)害威脅的群眾疏散,并轉(zhuǎn)移到安全地帶,可強制組織避災(zāi)疏散;采取有效措施,消除可能發(fā)生的災(zāi)害隱患,保護供水、供電等生命線工程免遭損毀;負責(zé)旅游資源的保護和排險。災(zāi)情發(fā)生時組織搶險隊伍搶救壓埋人員;組織動員受災(zāi)害威脅的居民疏散,轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況危急時可強制組織避災(zāi)疏散,采取有效措施,消除可能發(fā)生的災(zāi)害隱患,保護供水、供電等生命線工程免遭損壞;負責(zé)旅游資源的保護和排險。
3、應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測和治理組
由國土資源、水務(wù)、氣象部門組成。國土資源部門牽頭。
主要任務(wù):組織應(yīng)急調(diào)查和險情監(jiān)測工作,并對險情和災(zāi)情的發(fā)
展趨勢進行預(yù)測,提出應(yīng)急搶險救災(zāi)措施建議;組織專業(yè)隊伍和施工隊伍,實施必要的應(yīng)急搶險,減緩和排除險情災(zāi)情進一步發(fā)展;負責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報所需的氣象資料信息,對氣象條件進行監(jiān)測預(yù)報;負責(zé)水情和汛情監(jiān)測。
4、醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫組
由衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門組成。衛(wèi)生部門牽頭。
主要任務(wù):做好急救準備工作,包括所需藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生安全監(jiān)測設(shè)備的準備等。
5、治安、交通和通訊組
由公安、交通、通訊部門組成。公安部門牽頭。
主要任務(wù):維護社會治安,打擊蓄意擴大傳播險情的違法活動;采取有效措施,保障交通干線及通信設(shè)施的安全,確保道路和通訊暢通。
6、基本生活保障組
由民政、財政、商務(wù)等部門及保險公司組成,民政部門牽頭。
主要任務(wù):及時設(shè)置避險場所和救濟物資供應(yīng)點,做好避險救濟物資的供應(yīng)、調(diào)配和管理,妥善安排避險人員的生活;做好保險理賠準備工作。
7、信息報送和處理組
由國土資源局、民政局、建設(shè)局、水務(wù)局、交通局、氣象局、安監(jiān)局組成。國土資源局牽頭。
主要任務(wù):調(diào)查、核實險情災(zāi)情發(fā)生的時間、位置、規(guī)模、潛在的威脅和影響范圍及誘發(fā)因素;組織險情監(jiān)測;實行掌握險情動態(tài),及時分析、預(yù)測險情災(zāi)情發(fā)展趨勢,隨時根據(jù)險情災(zāi)情變化提出應(yīng)急防范的對策、措施并報告應(yīng)急指揮部,及時指導(dǎo)險情災(zāi)情應(yīng)急工作進展。
8、應(yīng)急資金保障組
由財政、發(fā)改、國土資源、民政、建設(shè)、交通、水務(wù)等部門組成,財政局牽頭。
主要任務(wù):負責(zé)應(yīng)急搶險資金的籌集和落實;做好應(yīng)急搶險資金的分配及使用的監(jiān)督、管理等工作。
經(jīng)技術(shù)咨詢組鑒定地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情已消除,或者得到有效控制后,應(yīng)急指揮部撤銷劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),宣布險情或災(zāi)情應(yīng)急期結(jié)束,應(yīng)急相應(yīng)結(jié)束,并予以公告。
四、應(yīng)急保障
加強通訊與信息傳遞機構(gòu)、人員和裝備的建設(shè),確保信息暢通。
應(yīng)急隊伍平時要有針對性地開展應(yīng)急演練,確保應(yīng)急處理及時到位。
各相關(guān)部門要儲備好必要的搶險救災(zāi)專用物資,確保搶險救災(zāi)物資到位。
因搶險救災(zāi)需要,臨時調(diào)用單位和個人的物資、設(shè)施、設(shè)備或者占用其房屋、土地的,待災(zāi)害應(yīng)急期結(jié)束后要及時歸還;無法歸還或者造成損失的,要給予適當?shù)难a償。
加強公眾防災(zāi)、減災(zāi)知識的宣傳和培訓(xùn),增強公眾的防災(zāi)意識和自救互救能力。
五、其它事項
1、本預(yù)案將根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作實際需要,由縣地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時進行修訂。
2、本預(yù)案經(jīng)縣政府批準后實施。
地質(zhì)災(zāi)害事件專項應(yīng)急預(yù)案 篇5
為了保證汛期災(zāi)情產(chǎn)生后,我中心各項醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、高效、有序地進行,提高我社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)對汛期災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療救援水平和疫情防控能力,最大程度地減少人員傷亡和健康危害,保證人民群眾身體健康和生命安全,保護社會穩(wěn)固。根據(jù)區(qū)政府和區(qū)衛(wèi)生局有關(guān)文件精神,特制定我社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心汛期災(zāi)害事件醫(yī)療救治和疫情防控應(yīng)急預(yù)案。
一、汛期災(zāi)害事件應(yīng)急處理的組織管理機構(gòu)和職責(zé)
(一)成立紅旗社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心汛期災(zāi)害事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)組:畢主任任組長,汪副主任、郭副主任任副組長;為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在我中心辦公室,負責(zé)日常工作。
汛期災(zāi)害事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé):
1、接到災(zāi)情指令后,迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,組織調(diào)度各工作組展開緊急救援和疫情防控工作。
2、督促各科室落實防范措施,做好應(yīng)急準備工作。
3、和諧與有關(guān)部門的關(guān)系,在區(qū)政府和區(qū)衛(wèi)生局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,使汛期災(zāi)害事件救援工作高效、有序進行。
4、向區(qū)政府和區(qū)衛(wèi)生局及時匯報有關(guān)信息。
(二)疫情防控工作組:組長汪,副組長王世越、于國英,疾控科、檢驗科、辦公室負責(zé)人為成員。
疫情防控工作組工作職責(zé):
1、制定汛期災(zāi)害事件應(yīng)急疫情防控預(yù)案,在接到應(yīng)急指令后,迅速啟動預(yù)案,組織指揮調(diào)度各專業(yè)隊對災(zāi)區(qū)的疫情防控工作。
2、組建消殺、衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和評判、衛(wèi)生檢驗、后勤保證等相干專業(yè)隊伍,展開應(yīng)急處理演練及消殺、衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和評判,并負責(zé)指揮、調(diào)度、和諧、督促各專業(yè)小組完成疫情防控應(yīng)急任務(wù)。
3、負責(zé)收集、分析并及時向區(qū)衛(wèi)生局汛期災(zāi)害事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報告有關(guān)信息。
(三)醫(yī)療救治工作組:組長郭,副組長:蘭艷、劉冬月;成員:張景勇、沈春霞、李麗、趙國萍。
醫(yī)療救治工作組職責(zé):
1、負責(zé)本單位汛期災(zāi)害事件醫(yī)療救治應(yīng)急預(yù)案的制定,組建醫(yī)療救治應(yīng)急隊伍。
2、負責(zé)對單位救治隊伍進行演練培訓(xùn),各科室主任要負責(zé)本科室業(yè)務(wù)技能的指導(dǎo)和培訓(xùn)。
3、接到應(yīng)急救治指令后,迅速啟動救治預(yù)案,組織和諧、調(diào)度各救治成員,迅速趕赴現(xiàn)場,實行現(xiàn)場救治指揮,展開醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援,及時報告醫(yī)援信息。
(四)衛(wèi)生監(jiān)督組:組長李,副組長,張、寧、劉為成員,中心辦公室負責(zé)日常工作。
衛(wèi)生監(jiān)督組職責(zé)
主要負責(zé)制定汛期災(zāi)害事件應(yīng)急處理工作預(yù)案,組建相干專業(yè)隊伍,展開應(yīng)急處理演練培訓(xùn),展開本單位衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,做好信息上報工作。
(五)宣傳教育組:組長,為成員并宣傳教育組職責(zé)
主要負責(zé)救災(zāi)防病宣傳健康教育工作。
二、現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援及指揮
我中心救援應(yīng)急隊伍在接到救援指令后要及時趕赴現(xiàn)場,并根據(jù)現(xiàn)場情形全力展開醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。在實行醫(yī)療衛(wèi)生救援的進程中,既要積極展開救治,又要重視自我防護,確保安全。
1、現(xiàn)場搶救
到達現(xiàn)場的醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍,要迅速將傷員轉(zhuǎn)送出危險區(qū),本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則展開工作,依照國際統(tǒng)一的標準對傷病員進行檢傷分類,分別用藍、黃、紅、黑四種色彩,對輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標志(分類標記用塑料材料制成腕帶),扣系在傷病員或死亡人員的.手段或腳踝部位,以便后續(xù)救治辨認或采取相應(yīng)的措施。
2、轉(zhuǎn)送傷員
當現(xiàn)場環(huán)境處于危險或在傷病員情形答應(yīng)時,要盡快將傷病員轉(zhuǎn)送并做好以下工作:
(1)對已經(jīng)檢傷分類待送的傷病員進行復(fù)檢。對有活動性大出血或轉(zhuǎn)運途中有生命危險的急危重癥者,應(yīng)就地先予搶救、醫(yī)治,做必要的處理后再進行監(jiān)護下轉(zhuǎn)運。
(2)認真填寫轉(zhuǎn)運卡提交接納的醫(yī)療機構(gòu),并報現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部匯總。
(3)在轉(zhuǎn)運中,醫(yī)護人員必須在醫(yī)療倉內(nèi)密切視察傷病員病情變化,并確保醫(yī)治連續(xù)進行。
(4)在轉(zhuǎn)運進程中要科學(xué)搬運,避免造成二次傷害。
(5)公道分流傷病員或按現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部指定的地點轉(zhuǎn)送。
3、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作
衛(wèi)生監(jiān)督組負責(zé)轄區(qū)內(nèi)汛期災(zāi)害事件后的疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作,組織本單位相干工作人員,展開衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和評判、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法及消殺滅工作。采取有效的預(yù)防控制措施,避免災(zāi)害后沾染病或疾病的產(chǎn)生或流行,確保大災(zāi)之后無大疫。
4、信息報告
醫(yī)療救治組在迅速展開應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的同時,應(yīng)立刻將人員傷亡、搶救等情形報告醫(yī)療救治工作組總指揮和區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)急辦公室。醫(yī)療救治工作組、承當醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)要逐日向區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)急辦報告?zhèn)T情形、醫(yī)療救治進展等,重要情形要隨時報告。
5、醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)的終止
汛期災(zāi)害事件現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作完成,傷病員在醫(yī)療機構(gòu)得到救治,經(jīng)區(qū)政府或區(qū)衛(wèi)生局批準,醫(yī)療救治工作組可宣布醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止,并將醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止的信息報告上級有關(guān)部門。
三、醫(yī)療衛(wèi)生救援的保證
我中心要堅持“平戰(zhàn)結(jié)合、枕戈待旦”的原則,加強汛期災(zāi)害事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的組織和隊伍建設(shè),組建醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍,制定各種醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急技術(shù)方案,保證汛期災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利展開。
四、責(zé)任與獎懲
我中心的汛期災(zāi)害事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作實行責(zé)任制和責(zé)任追究制。各組對汛期災(zāi)害事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作作出奉獻的優(yōu)秀科室和個人要給予表彰和嘉獎。對失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人,要根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責(zé)任,構(gòu)成犯法的,依法追究刑事責(zé)任。
五、團結(jié)協(xié)作,確保防汛安全
我中心汛期應(yīng)急各工作組成員要在區(qū)委、區(qū)政府、本單位汛期應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)協(xié)作,緊密配合,一旦產(chǎn)生洪水險情,要全力以赴,投入抗洪搶險救災(zāi)工作當中,共同搞好今年的防汛工作,確保全區(qū)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
六、進行突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練
在應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下,進行突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練,通過演練來提高我中心應(yīng)對突發(fā)事件的能力,從而確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全,將突發(fā)事件帶來的危害降到最低。
地質(zhì)災(zāi)害事件專項應(yīng)急預(yù)案 篇6
為保障我市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進行,最大限度減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》要求,結(jié)合我市實際,制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急機構(gòu)和有關(guān)部門的職責(zé)分工
我市地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮機構(gòu)為靈寶市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組(發(fā)生災(zāi)害后為搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組),下設(shè)辦公室和地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)專業(yè)組,辦公室設(shè)在市地質(zhì)礦產(chǎn)局。
市地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮機構(gòu)的職責(zé):接受市委、市政府關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治的各項指令;根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情,對啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案提出論證意見,領(lǐng)導(dǎo)、指揮、部署、協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作;部署組織各防災(zāi)救災(zāi)專業(yè)組實施救災(zāi)行動。市地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)各專業(yè)組主要職責(zé)分別為:
(一)人員搶救與工程搶險組
市人武部負責(zé)調(diào)集部隊趕赴災(zāi)區(qū),搶救受災(zāi)人員并協(xié)助有關(guān)部門進行工程搶險。
(二)特種工程搶險組
市公安局、建設(shè)局、水利局、電業(yè)局、物資總公司、石油公司等部門負責(zé)特種工程抗災(zāi)搶險,包括地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸、強腐蝕性物質(zhì)大量泄漏和其它嚴重災(zāi)害的搶險任務(wù)。
(三)醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫組
市衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)組織急救隊伍、搶救傷員,幫助災(zāi)區(qū)采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行;檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等,向災(zāi)區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械。
(四)緊急救援組
市民政局、糧食局、教委、物資總公司等部門負責(zé)調(diào)配救濟物品,保障災(zāi)民的基本生產(chǎn)生活,做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作;盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)的教學(xué)秩序。
(五)市政保障組
市水利局、建設(shè)局負責(zé)組織力量對災(zāi)區(qū)居民的給排水等公共設(shè)施進行搶險,盡快恢復(fù)城市基礎(chǔ)設(shè)施功能;對災(zāi)區(qū)房屋進行抗災(zāi)性能鑒定,組織搭建臨時住宅。
(六)治安與交通管理組
市公安局負責(zé)情報信息工作,密切注視社會動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)和排除各種不利因素。做好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)和消防工作,保證搶險救災(zāi)工作順利進行。
(七)通訊保障組
市網(wǎng)通、移動、聯(lián)通等公司負責(zé)修復(fù)通訊設(shè)施,保證抗災(zāi)救災(zāi)信息暢通。
(八)電力保障組
市電業(yè)局負責(zé)組織修復(fù)輸變電設(shè)施和電力調(diào)度等,盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)供電。
(九)應(yīng)急運輸組
市交通局負責(zé)組織修復(fù)公路和有關(guān)設(shè)施,優(yōu)先保證搶險救災(zāi)人員、物資的運輸和災(zāi)民的疏散。
(十)災(zāi)害調(diào)查及監(jiān)測組
市地質(zhì)礦產(chǎn)局會同市建設(shè)、水利、交通等部門盡快查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因、影響范圍等情況,提出應(yīng)急處理措施,減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
(十一)應(yīng)急資金保障組
市財政局負責(zé)應(yīng)急資金的預(yù)算、籌措和撥款。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險工作負總責(zé)。
二、搶險救援人員的組織和應(yīng)急、救助裝備、資金、物資的準備
市地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮機構(gòu)在靈寶市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害的搶險救援工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各專業(yè)組成員單位根據(jù)各自職責(zé)分工,成立搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),組建地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)隊伍,配備搶險救災(zāi)裝備,備足救災(zāi)物資,確保發(fā)生災(zāi)害后,搶險救災(zāi)隊伍能夠快速出動,及時救援災(zāi)民。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各成員單位務(wù)必于5月30日前將搶險救災(zāi)機構(gòu)及搶險救援隊伍人員名單報市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
三、地質(zhì)災(zāi)害的等級與影響分析準備
(一)地質(zhì)災(zāi)害的等級劃分
地質(zhì)災(zāi)害按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小,分為四個等級:
1、特大型:因災(zāi)死亡30人以上或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的;
2、大型:因災(zāi)死亡10人以上30人以下或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下的;
3、中型:因災(zāi)死亡3人以上10人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下的;
4、小型:因災(zāi)死亡3人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下的。
(二)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點的災(zāi)害影響分析
全市重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點的災(zāi)情影響分析見附件
四、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、報告和處理程序
地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、報告和處理程序分臨災(zāi)和災(zāi)后兩種情況:
(一)臨災(zāi)時的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、報告和處理程序
地質(zhì)災(zāi)害處于臨災(zāi)狀態(tài)時,隱患所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要及時向市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并立即做出臨災(zāi)應(yīng)急反應(yīng),做好啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的準備工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)必須親赴現(xiàn)場,根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況,組織避災(zāi)疏散;市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組要組織技術(shù)人員進行現(xiàn)場調(diào)查分析,提出處理措施,避免因險情擴大,危害到人民群眾生命財產(chǎn)安全;市政府根據(jù)市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組的建議及險情實際,決定是否啟動市級突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,同時通報市地質(zhì)災(zāi)害各搶險救災(zāi)專業(yè)組做好搶險救災(zāi)的各項準備工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)密切注視和跟蹤災(zāi)情,隨時將災(zāi)情變化趨勢報告市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后的調(diào)查、報告和處理程序
若發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害,由地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府立即啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)必須親赴現(xiàn)場指揮人員搶救和工程搶險工作,同時將災(zāi)情規(guī)模等情況及時上報市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組;市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組要組織技術(shù)人員進行現(xiàn)場調(diào)查分析,提出處理措施,避免災(zāi)情進一步擴大。
若發(fā)生中型、大型、特大型地質(zhì)災(zāi)害,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的同時,將有關(guān)情況上報市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組;市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組的主要領(lǐng)導(dǎo)必須赴現(xiàn)場進行應(yīng)急指揮,采取應(yīng)急措施,啟動市地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,部署、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各搶險救援專業(yè)組進行救災(zāi)工作,安置和疏散災(zāi)民,組織干部群眾進行自救互救,接待安置救援人員及救災(zāi)物資,平息災(zāi)害謠傳,解除群眾恐慌心理,維護社會安定。
市地質(zhì)礦產(chǎn)局要按照國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》第二十八條規(guī)定,及時將情況報告上級國土資源主管部門。
五、發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時的預(yù)警信號、應(yīng)急通信保障
(一)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時的預(yù)警信號
全市重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點的預(yù)警信號見附件
(二)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時的應(yīng)急通信保障
發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時,由靈寶市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組通知有關(guān)通訊公司檢查修復(fù)通訊設(shè)施,保證抗災(zāi)救災(zāi)信息暢通。
六、各有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案的啟動
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及交通、水利、建設(shè)、旅游、教體等有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)自己的職責(zé)范圍,制定完善行業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時,按照市政府命令及時啟動本部們應(yīng)急預(yù)案,扎實做好各項防災(zāi)救災(zāi)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的應(yīng)急預(yù)案務(wù)必于5月30日前報市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
七、人員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線
全市重要地質(zhì)災(zāi)害點的人員財產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移路線見附件
市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組各專業(yè)組應(yīng)急預(yù)案和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應(yīng)急預(yù)案作為本預(yù)案的配套預(yù)案,一并實施。
附件:重要隱患點災(zāi)情影響分析、預(yù)警信號及人員財產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移路線表
地質(zhì)災(zāi)害事件專項應(yīng)急預(yù)案 篇7
為了保障汛期災(zāi)情發(fā)生后,我中心各項醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、高效、有序地進行,提高我社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)對汛期災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療救援水平和疫情防控能力,最大程度地減少人員傷亡和健康危害,保障人民群眾身體健康和生命安全,維護社會穩(wěn)定。根據(jù)區(qū)政府和區(qū)衛(wèi)生局有關(guān)文件精神,特制定我社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心汛期災(zāi)害事件醫(yī)療救治和疫情防控應(yīng)急預(yù)案。
一、汛期災(zāi)害事件應(yīng)急處理的組織管理機構(gòu)和職責(zé)
(一)成立紅旗社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心汛期災(zāi)害事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)組:畢曉南主任任組長,汪守文副主任、郭同春副主任任副組長;李為君、賈方軍、劉昌明、張景勇、宋秀濤、沈洪岐、隋海博、綦遠林、趙之章、宋繼龍為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在我中心辦公室,負責(zé)日常工作。
汛期災(zāi)害事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé):
1、接到災(zāi)情指令后,迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,組織調(diào)度各工作組開展緊急救援和疫情防控工作。
2、督促各科室落實防范措施,做好應(yīng)急準備工作。
3、協(xié)調(diào)與有關(guān)部門的關(guān)系,在區(qū)政府和區(qū)衛(wèi)生局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,使汛期災(zāi)害事件救援工作高效、有序進行。
4、向區(qū)政府和區(qū)衛(wèi)生局及時匯報有關(guān)信息。
(二)疫情防控工作組:組長汪守文,副組長王世越、于國英,疾控科、檢驗科、辦公室負責(zé)人為成員。
疫情防控工作組工作職責(zé):
1、制定汛期災(zāi)害事件應(yīng)急疫情防控預(yù)案,在接到應(yīng)急指令后,迅速啟動預(yù)案,組織指揮調(diào)度各專業(yè)隊對災(zāi)區(qū)的疫情防控工作。
2、組建消殺、衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和評價、衛(wèi)生檢驗、后勤保障等相關(guān)專業(yè)隊伍,開展應(yīng)急處理演練及消殺、衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和評價,并負責(zé)指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)、督促各專業(yè)小組完成疫情防控應(yīng)急任務(wù)。
3、負責(zé)收集、分析并及時向區(qū)衛(wèi)生局汛期災(zāi)害事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報告有關(guān)信息。
(三)醫(yī)療救治工作組:組長郭同春,副組長:蘭艷、劉冬月;成員:張景勇、沈春霞、李麗、趙國萍。
醫(yī)療救治工作組職責(zé):
1、負責(zé)本單位汛期災(zāi)害事件醫(yī)療救治應(yīng)急預(yù)案的制定,組建醫(yī)療救治應(yīng)急隊伍。
2、負責(zé)對單位救治隊伍進行演練培訓(xùn),各科室主任要負責(zé)本科室業(yè)務(wù)技能的指導(dǎo)和培訓(xùn)。
3、接到應(yīng)急救治指令后,迅速啟動救治預(yù)案,組織協(xié)調(diào)、調(diào)度各救治成員,迅速趕赴現(xiàn)場,實施現(xiàn)場救治指揮,開展醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援,及時報告醫(yī)援信息。
(四)衛(wèi)生監(jiān)督組:組長李為君,副組長崔明,張鳳芝、寧靜、劉昌明為成員,中心辦公室負責(zé)日常工作。
衛(wèi)生監(jiān)督組職責(zé)
主要負責(zé)制定汛期災(zāi)害事件應(yīng)急處理工作預(yù)案,組建相關(guān)專業(yè)隊伍,開展應(yīng)急處理演練培訓(xùn),開展本單位衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,做好信息上報工作。
(五)宣傳教育組:組長許陽,宋繼龍、趙之章、陳晶為成員并宣傳教育組職責(zé)
主要負責(zé)救災(zāi)防病宣傳健康教育工作。
二、現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援及指揮
我中心救援應(yīng)急隊伍在接到救援指令后要及時趕赴現(xiàn)場,并根據(jù)現(xiàn)場情況全力開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。在實施醫(yī)療衛(wèi)生救援的過程中,既要積極開展救治,又要注重自我防護,確保安全。
1、現(xiàn)場搶救
到達現(xiàn)場的醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍,要迅速將傷員轉(zhuǎn)送出危險區(qū),本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展工作,按照國際統(tǒng)一的標準對傷病員進行檢傷分類,分別用藍、黃、紅、黑四種顏色,對輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標志(分類標記用塑料材料制成腕帶),扣系在傷病員或死亡人員的手腕或腳踝部位,以便后續(xù)救治辨認或采取相應(yīng)的措施。
2、轉(zhuǎn)送傷員
當現(xiàn)場環(huán)境處于危險或在傷病員情況允許時,要盡快將傷病員轉(zhuǎn)送并做好以下工作:
(1)對已經(jīng)檢傷分類待送的傷病員進行復(fù)檢。對有活動性大出血或轉(zhuǎn)運途中有生命危險的急危重癥者,應(yīng)就地先予搶救、治療,做必要的處理后再進行監(jiān)護下轉(zhuǎn)運。
(2)認真填寫轉(zhuǎn)運卡提交接納的醫(yī)療機構(gòu),并報現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部匯總。
(3)在轉(zhuǎn)運中,醫(yī)護人員必須在醫(yī)療倉內(nèi)密切觀察傷病員病情變化,并確保治療持續(xù)進行。
(4)在轉(zhuǎn)運過程中要科學(xué)搬運,避免造成二次損傷。
(5)合理分流傷病員或按現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部指定的地點轉(zhuǎn)送。
3、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作
衛(wèi)生監(jiān)督組負責(zé)轄區(qū)內(nèi)汛期災(zāi)害事件后的疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作,組織本單位相關(guān)工作人員,開展衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和評價、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法及消殺滅工作。采取有效的預(yù)防控制措施,防止災(zāi)害后傳染病或疾病的發(fā)生或流行,確保大災(zāi)之后無大疫。
4、信息報告
醫(yī)療救治組在迅速開展應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的同時,應(yīng)立即將人員傷亡、搶救等情況報告醫(yī)療救治工作組總指揮和區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)急辦公室。醫(yī)療救治工作組、承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)要每日向區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)急辦報告?zhèn)T情況、醫(yī)療救治進展等,重要情況要隨時報告。
5、醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)的終止
汛期災(zāi)害事件現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作完成,傷病員在醫(yī)療機構(gòu)得到救治,經(jīng)區(qū)政府或區(qū)衛(wèi)生局批準,醫(yī)療救治工作組可宣布醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止,并將醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止的信息報告上級有關(guān)部門。
三、醫(yī)療衛(wèi)生救援的保障
我中心要堅持“平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈”的原則,加強汛期災(zāi)害事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的組織和隊伍建設(shè),組建醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍,制訂各種醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急技術(shù)方案,保證汛期災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展。
四、責(zé)任與獎懲
我中心的汛期災(zāi)害事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作實行責(zé)任制和責(zé)任追究制。各組對汛期災(zāi)害事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作作出貢獻的優(yōu)秀科室和個人要給予表彰和獎勵。對失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
五、團結(jié)協(xié)作,確保防汛安全
我中心汛期應(yīng)急各工作組成員要在區(qū)委、區(qū)政府、本單位汛期應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)協(xié)作,緊密配合,一旦發(fā)生洪水險情,要全力以赴,投入抗洪搶險救災(zāi)工作之中,共同搞好今年的防汛工作,確保全區(qū)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
六、進行突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練
在應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下,進行突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練,通過演練來提高我中心應(yīng)對突發(fā)事件的能力,從而確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全,將突發(fā)事件帶來的危害降到最低。
地質(zhì)災(zāi)害事件專項應(yīng)急預(yù)案 篇8
為了加強我鄉(xiāng)20xx年地質(zhì)災(zāi)害的防治監(jiān)督管理工作,避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的相關(guān)要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則,建立和完善連群連片的鄉(xiāng)村防御系統(tǒng),加強汛期地質(zhì)災(zāi)害檢測和治理工作,把重點活動區(qū)、重要隱患區(qū)的預(yù)防措施落實到個人,切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,努力構(gòu)建安定和諧的新農(nóng)村。
二、防治措施
我鄉(xiāng)處在林區(qū),因為植被損壞嚴重,極易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,去年的“5.19” 冰雹事件和“5.25”暴雨事件都與植被破壞有很大的關(guān)系。因此,加強林區(qū)的保護和植樹造林顯得尤為重要。我鄉(xiāng)地處山區(qū),山高溝深,自然條件惡劣,村民居住區(qū)域分散,加上交通建設(shè)滯后,遇上大災(zāi)就會增加救援難度。
為有效防治地質(zhì)災(zāi)害,我鄉(xiāng)及時的開展植樹造林活動,并組織村民學(xué)習(xí)預(yù)防自然災(zāi)害的基本知識,為災(zāi)后自救積累了許多有效的方法和經(jīng)驗。我鄉(xiāng)根據(jù)應(yīng)急的需要,在相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害頻繁區(qū)都安裝了預(yù)警系統(tǒng),并在各村組建了黨員先鋒隊和原有的巡防聯(lián)隊組成聯(lián)防機制,形成了“一戶受災(zāi),全村響應(yīng),一村受災(zāi),全鄉(xiāng)響應(yīng)”的救援體系。
針對去年的災(zāi)害形勢,我鄉(xiāng)成立了地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組,以應(yīng)對各種突發(fā)性災(zāi)害及時得到救援、匯總、上報。建立了地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制,落實“一把手”負責(zé)制,對全鄉(xiāng)7個村進行了巡查檢查督查,并負責(zé)人員的調(diào)動和物資的支配。
三、明確責(zé)任、加強監(jiān)管
(一)堅持三條原則
地質(zhì)災(zāi)害防治工作關(guān)系到人民群眾的`生命財產(chǎn)安全,必須堅持三條原則:一是堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合,全面規(guī)劃,突出重點”原則;二是堅持“自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害,由人民政府負責(zé)治理,人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,“誰引發(fā),誰治理”原則;三是堅持“統(tǒng)一管理,分工協(xié)作”原則。
(二)落實四項制度
汛期值班制度—我鄉(xiāng)的汛期時間較長(每年5月1日至9月31日),地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)。鄉(xiāng)直部門和各村要建立汛期值班制度,明確值班地點、聯(lián)系電話,保障通訊暢通。汛期期間,各值班負責(zé)人要24小時開通手機;保持與鄉(xiāng)政府的聯(lián)系,做好汛期值班工作。
災(zāi)點監(jiān)測制度—加強地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)的監(jiān)測。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報信息、地質(zhì)環(huán)境條件等實際情況,科學(xué)、合理地確定監(jiān)測時間,做到適時監(jiān)測;主要觀測降雨強度和雨量、地面土體開裂與坡體蠕動、樹干傾斜、山洪暴漲、驚響異常等災(zāi)害
前兆和引發(fā)因素;對監(jiān)測點定期進行觀測記錄。
險情巡查制度—村干部和巡防聯(lián)隊應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害情況,適時組織開展區(qū)域內(nèi)災(zāi)情險情巡查。發(fā)現(xiàn)災(zāi)害發(fā)生前兆或異常情況,要立即上報和采取轉(zhuǎn)移避讓群眾等應(yīng)急措施。
災(zāi)情速報制度—包括災(zāi)前的險情報告和災(zāi)后的災(zāi)情速報兩方面。防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和群眾在巡查、監(jiān)測和日常生活過程中,如發(fā)現(xiàn)災(zāi)害前兆或異常情況,要盡快向鄉(xiāng)政府報告并組織避險;災(zāi)情一旦發(fā)生,鄉(xiāng)政府應(yīng)立即組織應(yīng)急搶險隊伍開展應(yīng)急處置和施救,同時向上級部門報告,做到“情況準確、上報迅速、續(xù)報完整”。
(三)加強領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu)
加強領(lǐng)導(dǎo)是搞好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的關(guān)鍵,我鄉(xiāng)成立了地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長:
副組長:
成 員
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)人民政府,權(quán)劍南同志任辦公室主任,行政秘書嚴秉國負責(zé)具體辦公。
(四)各行政村一把手是本村內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作第一責(zé)任人
各行政村干部要提高對地質(zhì)災(zāi)害的特殊性和危害性的認識,切實加強領(lǐng)導(dǎo),將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入重要議事日程,成立相應(yīng)的機構(gòu),突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,做到層層分解,責(zé)任到人,切實把地質(zhì)災(zāi)害防治工作落到實處。
(五)突出重點,切實抓好汛期地質(zhì)防治
地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工作是預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的重要手段,抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治是全鄉(xiāng)工作的關(guān)鍵,為了深刻汲取“5.25”陰山溝洪災(zāi)事故的教訓(xùn),落實汛期防災(zāi)、減災(zāi)措施,避免災(zāi)害發(fā)生,減少損失。一是做好工作部署,重點預(yù)防突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,減少損失。二是突出群測群防,對隱患點實施簡易監(jiān)測,發(fā)揮群測群防的突出作用。三是保持信息暢通。要堅持汛期24小時值班,完善值班制度,落實值班人員,保證險情和災(zāi)情信息在第一時間送達。
汛期是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要時期,各村、各有關(guān)部門要早安排、早布署、早行動;同心協(xié)力,齊抓共管,一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速了解災(zāi)情,立即報告上級并通報有關(guān)部門,迅速啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急救援措施,組織干部群眾進行自救、互救,安置和疏散災(zāi)民,維護社會安定,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
地質(zhì)災(zāi)害事件專項應(yīng)急預(yù)案 篇9
第一章總則
第一條為了防治地質(zhì)災(zāi)害,避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,維護人民生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,制定本條例。
第二條本條例所稱地質(zhì)災(zāi)害,包括自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。
第三條地質(zhì)災(zāi)害防治工作,應(yīng)當堅持預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點的原則。
第四條地質(zhì)災(zāi)害按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小,分為四個等級:
(一)特大型:因災(zāi)死亡30人以上或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的;
(二)大型:因災(zāi)死亡10人以上30人以下或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下的;
(三)中型:因災(zāi)死亡3人以上10人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下的;
(四)小型:因災(zāi)死亡3人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下的。
第五條地質(zhì)災(zāi)害防治工作,應(yīng)當納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害的防治經(jīng)費,在劃分中央和地方事權(quán)和財權(quán)的基礎(chǔ)上,分別列入中央和地方有關(guān)人民政府的財政預(yù)算。具體辦法由國務(wù)院財政部門會同國務(wù)院國土資源主管部門制定。
因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的治理費用,按照誰引發(fā)、誰治理的原則由責(zé)任單位承擔(dān)。
第六條縣級以上人民政府應(yīng)當加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)部門采取措施,做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
縣級以上人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳教育,增強公眾的地質(zhì)災(zāi)害防治意識和自救、互救能力。
第七條國務(wù)院國土資源主管部門負責(zé)全國地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。國務(wù)院其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)負責(zé)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
縣級以上地方人民政府國土資源主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)負責(zé)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
第八條國家鼓勵和支持地質(zhì)災(zāi)害防治科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進的地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù),普及地質(zhì)災(zāi)害防治的科學(xué)知識。
第九條任何單位和個人對地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的違法行為都有權(quán)檢舉和控告。
在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中做出突出貢獻的單位和個人,由人民政府給予獎勵。
第二章地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃
第十條國家實行地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查制度。
國務(wù)院國土資源主管部門會同國務(wù)院建設(shè)、水利、鐵路、交通等部門結(jié)合地質(zhì)環(huán)境狀況組織開展全國的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查。
縣級以上地方人民政府國土資源主管部門會同同級建設(shè)、水利、交通等部門結(jié)合地質(zhì)環(huán)境狀況組織開展本行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查。
第十一條國務(wù)院國土資源主管部門會同國務(wù)院建設(shè)、水利、鐵路、交通等部門,依據(jù)全國地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查結(jié)果,編制全國地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,經(jīng)專家論證后報國務(wù)院批準公布。
縣級以上地方人民政府國土資源主管部門會同同級建設(shè)、水利、交通等部門,依據(jù)本行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查結(jié)果和上一級地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,編制本行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,經(jīng)專家論證后報本級人民政府批準公布,并報上一級人民政府國土資源主管部門備案。
修改地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,應(yīng)當報經(jīng)原批準機關(guān)批準。
第十二條地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃包括以下內(nèi)容:
(一)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢預(yù)測;
(二)地質(zhì)災(zāi)害的防治原則和目標;
(三)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、重點防治區(qū);
(四)地質(zhì)災(zāi)害防治項目;
(五)地質(zhì)災(zāi)害防治措施等。
縣級以上人民政府應(yīng)當將城鎮(zhèn)、人口集中居住區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、大中型工礦企業(yè)所在地和交通干線、重點水利電力工程等基礎(chǔ)設(shè)施作為地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)中的防護重點。
第十三條編制和實施土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃以及水利、鐵路、交通、能源等重大建設(shè)工程項目規(guī)劃,應(yīng)當充分考慮地質(zhì)災(zāi)害防治要求,避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃,應(yīng)當將地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃作為其組成部分。
第三章地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防
第十四條國家建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警信息系統(tǒng)。
縣級以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當會同建設(shè)、水利、交通等部門加強對地質(zhì)災(zāi)害險情的動態(tài)監(jiān)測。
因工程建設(shè)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的,建設(shè)單位應(yīng)當加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測。
第十五條地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的縣、鄉(xiāng)、村應(yīng)當加強地質(zhì)災(zāi)害的群測群防工作。在地質(zhì)災(zāi)害重點防范期內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層群眾自治組織應(yīng)當加強地質(zhì)災(zāi)害險情的巡回檢查,發(fā)現(xiàn)險情及時處理和報告。
國家鼓勵單位和個人提供地質(zhì)災(zāi)害前兆信息。
第十六條國家保護地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施。任何單位和個人不得侵占、損毀、損壞地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施。
第十七條國家實行地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報制度。預(yù)報內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時間、地點、成災(zāi)范圍和影響程度等。
地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報由縣級以上人民政府國土資源主管部門會同氣象主管機構(gòu)發(fā)布。
任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報。
第十八條縣級以上地方人民政府國土資源主管部門會同同級建設(shè)、水利、交通等部門依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,擬訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,報本級人民政府批準后公布。
年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案包括下列內(nèi)容:
(一)主要災(zāi)害點的分布;
(二)地質(zhì)災(zāi)害的威脅對象、范圍;
(三)重點防范期;
(四)地質(zhì)災(zāi)害防治措施;
(五)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人。
第十九條對出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的區(qū)域和地段,縣級人民政府應(yīng)當及時劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),予以公告,并在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)的邊界設(shè)置明顯警示標志。
在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi),禁止爆破、削坡、進行工程建設(shè)以及從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動。
縣級以上人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門及時采取工程治理或者搬遷避讓措施,保證地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)居民的生命和財產(chǎn)安全。
第二十條地質(zhì)災(zāi)害險情已經(jīng)消除或者得到有效控制的,縣級人民政府應(yīng)當及時撤銷原劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),并予以公告。
第二十一條在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行工程建設(shè)應(yīng)當在可行性研究階段進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,并將評估結(jié)果作為可行性研究報告的組成部分;可行性研究報告未包含地質(zhì)災(zāi)害危險性評估結(jié)果的,不得批準其可行性研究報告。
編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時,應(yīng)當對規(guī)劃區(qū)進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。
第二十二條國家對從事地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的單位實行資質(zhì)管理制度。地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位應(yīng)當具備下列條件,經(jīng)省級以上人民政府國土資源主管部門資質(zhì)審查合格,取得國土資源主管部門頒發(fā)的相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后,方可在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害危險性評估業(yè)務(wù):
(一)有獨立的法人資格;
(二)有一定數(shù)量的工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和巖土工程等相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員;
(三)有相應(yīng)的技術(shù)裝備。
地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位進行評估時,應(yīng)當對建設(shè)工程遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的可能性和該工程建設(shè)中、建成后引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的`可能性做出評價,提出具體的預(yù)防治理措施,并對評估結(jié)果負責(zé)。
第二十三條禁止地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位超越其資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位的名義承攬地質(zhì)災(zāi)害危險性評估業(yè)務(wù)。
禁止地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位允許其他單位以本單位的名義承攬地質(zhì)災(zāi)害危險性評估業(yè)務(wù)。
禁止任何單位和個人偽造、變造、買賣地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資質(zhì)證書。
第二十四條對經(jīng)評估認為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的建設(shè)工程,應(yīng)當配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程。地質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計、施工和驗收應(yīng)當與主體工程的設(shè)計、施工、驗收同時進行。
配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的,主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。
第四章地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急
第二十五條國務(wù)院國土資源主管部門會同國務(wù)院建設(shè)、水利、鐵路、交通等部門擬訂全國突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報國務(wù)院批準后公布。
縣級以上地方人民政府國土資源主管部門會同同級建設(shè)、水利、交通等部門擬訂本行政區(qū)域的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報本級人民政府批準后公布。
第二十六條突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案包括下列內(nèi)容:
(一)應(yīng)急機構(gòu)和有關(guān)部門的職責(zé)分工;
(二)搶險救援人員的組織和應(yīng)急、救助裝備、資金、物資的準備;
(三)地質(zhì)災(zāi)害的等級與影響分析準備;
(四)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、報告和處理程序;
(五)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時的預(yù)警信號、應(yīng)急通信保障;
(六)人員財產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移路線、醫(yī)療救治、疾病控制等應(yīng)急行動方案。
第二十七條發(fā)生特大型或者大型地質(zhì)災(zāi)害時,有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當成立地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮機構(gòu)。必要時,國務(wù)院可以成立地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮機構(gòu)。
發(fā)生其他地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情時,有關(guān)市、縣人民政府可以根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作的需要,成立地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮機構(gòu)。
地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮機構(gòu)由政府領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、有關(guān)部門組成,在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害的搶險救災(zāi)工作。
第二十八條發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情或者災(zāi)情的單位和個人,應(yīng)當立即向當?shù)厝嗣裾蛘邍临Y源主管部門報告。其他部門或者基層群眾自治組織接到報告的,應(yīng)當立即轉(zhuǎn)報當?shù)厝嗣裾?/p>
當?shù)厝嗣裾蛘呖h級人民政府國土資源主管部門接到報告后,應(yīng)當立即派人趕赴現(xiàn)場,進行現(xiàn)場調(diào)查,采取有效措施,防止災(zāi)害發(fā)生或者災(zāi)情擴大,并按照國務(wù)院國土資源主管部門關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情分級報告的規(guī)定,向上級人民政府和國土資源主管部門報告。
第二十九條接到地質(zhì)災(zāi)害險情報告的當?shù)厝嗣裾⒒鶎尤罕娮灾谓M織應(yīng)當根據(jù)實際情況,及時動員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶;情況緊急時,可以強行組織避災(zāi)疏散。
第三十條地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,縣級以上人民政府應(yīng)當啟動并組織實施相應(yīng)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當及時將災(zāi)情及其發(fā)展趨勢等信息報告上級人民政府。
禁止隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
第三十一條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當按照突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工,做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。
國土資源主管部門應(yīng)當會同同級建設(shè)、水利、交通等部門盡快查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因、影響范圍等情況,提出應(yīng)急治理措施,減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
民政、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)、公安部門,應(yīng)當及時設(shè)置避難場所和救濟物資供應(yīng)點,妥善安排災(zāi)民生活,做好醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、藥品供應(yīng)、社會治安工作;氣象主管機構(gòu)應(yīng)當做好氣象服務(wù)保障工作;通信、航空、鐵路、交通部門應(yīng)當保證地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急的通信暢通和救災(zāi)物資、設(shè)備、藥物、食品的運送。
第三十二條根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理的需要,縣級以上人民政府應(yīng)當緊急調(diào)集人員,調(diào)用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備;必要時,可以根據(jù)需要在搶險救災(zāi)區(qū)域范圍內(nèi)采取交通管制等措施。
因救災(zāi)需要,臨時調(diào)用單位和個人的物資、設(shè)施、設(shè)備或者占用其房屋、土地的,事后應(yīng)當及時歸還;無法歸還或者造成損失的,應(yīng)當給予相應(yīng)的補償。
第三十三條縣級以上地方人民政府應(yīng)當根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和地質(zhì)災(zāi)害防治需要,統(tǒng)籌規(guī)劃、安排受災(zāi)地區(qū)的重建工作。
第五章地質(zhì)災(zāi)害治理
第三十四條因自然因素造成的特大型地質(zhì)災(zāi)害,確需治理的,由國務(wù)院國土資源主管部門會同災(zāi)害發(fā)生地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織治理。
因自然因素造成的其他地質(zhì)災(zāi)害,確需治理的,在縣級以上地方人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由本級人民政府國土資源主管部門組織治理。
因自然因素造成的跨行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害,確需治理的,由所跨行政區(qū)域的地方人民政府國土資源主管部門共同組織治理。
第三十五條因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,由責(zé)任單位承擔(dān)治理責(zé)任。
責(zé)任單位由地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣級以上人民政府國土資源主管部門負責(zé)組織專家對地質(zhì)災(zāi)害的成因進行分析論證后認定。
對地質(zhì)災(zāi)害的治理責(zé)任認定結(jié)果有異議的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三十六條地質(zhì)災(zāi)害治理工程的確定,應(yīng)當與地質(zhì)災(zāi)害形成的原因、規(guī)模以及對人民生命和財產(chǎn)安全的危害程度相適應(yīng)。
承擔(dān)專項地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工和監(jiān)理的單位,應(yīng)當具備下列條件,經(jīng)省級以上人民政府國土資源主管部門資質(zhì)審查合格,取得國土資源主管部門頒發(fā)的相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后,方可在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計、施工和監(jiān)理活動,并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任:
(一)有獨立的法人資格;
(二)有一定數(shù)量的水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、工程地質(zhì)等相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員;
(三)有相應(yīng)的技術(shù)裝備;
(四)有完善的工程質(zhì)量管理制度。
地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計、施工和監(jiān)理應(yīng)當符合國家有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范。
第三十七條禁止地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位超越其資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位的名義承攬地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)。
禁止地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位允許其他單位以本單位的名義承攬地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)。
禁止任何單位和個人偽造、變造、買賣地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工和監(jiān)理資質(zhì)證書。
第三十八條政府投資的地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后,由縣級以上人民政府國土資源主管部門組織竣工驗收。其他地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后,由責(zé)任單位組織竣工驗收;竣工驗收時,應(yīng)當有國土資源主管部門參加。
第三十九條政府投資的地質(zhì)災(zāi)害治理工程經(jīng)竣工驗收合格后,由縣級以上人民政府國土資源主管部門指定的單位負責(zé)管理和維護;其他地質(zhì)災(zāi)害治理工程經(jīng)竣工驗收合格后,由負責(zé)治理的責(zé)任單位負責(zé)管理和維護。
任何單位和個人不得侵占、損毀、損壞地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)施。
第六章法律責(zé)任
第四十條違反本條例規(guī)定,有關(guān)縣級以上地方人民政府、國土資源主管部門和其他有關(guān)部門有下列行為之一的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級或者撤職的行政處分;造成地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的,依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按照規(guī)定編制突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,或者未按照突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求采取有關(guān)措施、履行有關(guān)義務(wù)的;
(二)在編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時,未按照規(guī)定對規(guī)劃區(qū)進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的;
(三)批準未包含地質(zhì)災(zāi)害危險性評估結(jié)果的可行性研究報告的;
(四)隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情,或者擅自發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報的;
(五)給不符合條件的單位頒發(fā)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資質(zhì)證書或者地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理資質(zhì)證書的;
(六)在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中有其他瀆職行為的。
第四十一條違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止生產(chǎn)、施工或者使用,處10萬元以上50萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按照規(guī)定對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的;
(二)配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格,主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的。
第四十二條違反本條例規(guī)定,對工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害不予治理的,由縣級以上人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期治理;逾期不治理或者治理不符合要求的,由責(zé)令限期治理的國土資源主管部門組織治理,所需費用由責(zé)任單位承擔(dān),處10萬元以上50萬元以下的罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十三條違反本條例規(guī)定,在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)爆破、削坡、進行工程建設(shè)以及從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害活動的,由縣級以上地方人民政府國土資源主管部門責(zé)令停止違法行為,對單位處5萬元以上20萬元以下的罰款,對個人處1萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十四條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府國土資源主管部門或者其他部門依據(jù)職責(zé)責(zé)令停止違法行為,對地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計或者監(jiān)理單位處合同約定的評估費、勘查費、設(shè)計費或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款,對地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工單位處工程價款2%以上4%以下的罰款,并可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,吊銷其資質(zhì)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)在地質(zhì)災(zāi)害危險性評估中弄虛作假或者故意隱瞞地質(zhì)災(zāi)害真實情況的;
(二)在地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工以及監(jiān)理活動中弄虛作假、降低工程質(zhì)量的;
(三)無資質(zhì)證書或者超越其資質(zhì)等級許可的范圍承攬地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工及監(jiān)理業(yè)務(wù)的;
(四)以其他單位的名義或者允許其他單位以本單位的名義承攬地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)的。
第四十五條違反本條例規(guī)定,偽造、變造、買賣地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資質(zhì)證書、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工和監(jiān)理資質(zhì)證書的,由省級以上人民政府國土資源主管部門收繳或者吊銷其資質(zhì)證書,沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條違反本條例規(guī)定,侵占、損毀、損壞地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施或者地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)施的,由縣級以上地方人民政府國土資源主管部門責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取補救措施,可以處5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第四十七條在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中形成的地質(zhì)資料,應(yīng)當按照《地質(zhì)資料管理條例》的規(guī)定匯交。
第四十八條地震災(zāi)害的防御和減輕依照防震減災(zāi)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
防洪法律、行政法規(guī)對洪水引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流的防治有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十九條本條例自20xx年3月1日起施行。
地質(zhì)災(zāi)害事件專項應(yīng)急預(yù)案 篇10
一、基本情況
全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害村。我鄉(xiāng)山地地質(zhì)災(zāi)害種類主要體現(xiàn)為:滑坡,地面塌陷,地裂縫,地面沉降,河庫塌岸等。
二、重點防范區(qū)段
根據(jù)要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,圈定全鄉(xiāng)重點防范區(qū)段為:等。
三、防范措施
⑴做好經(jīng)常的宣傳工作,使廣大干部群眾提高對地質(zhì)災(zāi)害的認識,加強自身防范,預(yù)測和自救能力。
⑵落實防災(zāi)責(zé)任制,逐點落實包括監(jiān)測、報警、疏散、應(yīng)急搶險等應(yīng)急措施。
⑶制定監(jiān)測人員培訓(xùn)計劃和重要隱患點巡回檢查,以及建立地質(zhì)災(zāi)害巡查制度。
四、成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作組和搶險指揮部,定領(lǐng)導(dǎo)、定區(qū)域、定任務(wù)、落實責(zé)任
⑴地質(zhì)災(zāi)害防治工作組
組長:
副組長:
成員:
下設(shè)辦公室,由同志兼任辦公室主任。
⑵搶險指揮部成員名單
指揮長:
副指揮長:
成員:
五、責(zé)任分工
⑴河庫監(jiān)測總負責(zé)人:
責(zé)任人:
⑵地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測總負責(zé)人:
責(zé)任人:
各村民組長為監(jiān)測員,對各自的村、組的地質(zhì)災(zāi)害情況進行監(jiān)測,重點村、組。遇到災(zāi)情時,由監(jiān)測員負責(zé)通知村、鄉(xiāng)相關(guān)負責(zé)人并首先組織搶險人員及時對受災(zāi)人員進行撤離和救助。
地質(zhì)災(zāi)害事件專項應(yīng)急預(yù)案 篇11
為有效防治我村地質(zhì)災(zāi)害,避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,編制人民生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和南平市、武夷山市的部署,結(jié)合xx村實際,制定本預(yù)案。
一、工作機構(gòu)和職責(zé)
應(yīng)急工作組:在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府防災(zāi)搶險指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,村成立應(yīng)急工作組,組長由(村主任或村書記)擔(dān)任,成員有…(村兩委、各村民小組組長和國土資源協(xié)管員)。應(yīng)急工作小組的職責(zé)是:向村民宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治的基本知識,公布本預(yù)案;基本落實地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作的各項措施;做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置和搶險救災(zāi)工作。
職責(zé)分工:
(1)組長:負責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)本村地質(zhì)災(zāi)害群測群防和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害各項應(yīng)急處置工作;負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報告,在強降雨期間執(zhí)行“零報告制度”;負責(zé)向村民公布本預(yù)案。
(2)民兵營長:負責(zé)組織搶險小分隊及其人員分工;組織地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)搶險、排險。搶險小分隊由…組成。
(3)村國土資源協(xié)管員:負責(zé)發(fā)布本村地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息;監(jiān)督監(jiān)測點監(jiān)測人和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查人做好監(jiān)測和巡查工作;負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害點監(jiān)測資料和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查資料的整理、匯總和上報工作。
(4)村民小組組長:負責(zé)組織本村民小組范圍地質(zhì)災(zāi)害點監(jiān)測和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查;負責(zé)臨災(zāi)時組織受威脅群眾撤離;負責(zé)及時向應(yīng)急工作組組長報告地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
(5)應(yīng)急工作組其他成員:負責(zé)物質(zhì)保障、災(zāi)民安置、救護和汛期值班等項工作各村根據(jù)實際進行分工。
2、村(組)兩級巡查小組:村兩委、村民小組長、基于民兵和受影響的村民分別組成村(組)級巡查小組。巡查范圍見村(組)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案表。
二、防災(zāi)搶險
1、汛期值班人員表
值班人姓名
電話
值班人姓名
電話
注:值班采取一人一班制,具體以當時安排為準。
2、地質(zhì)災(zāi)害點監(jiān)測、易發(fā)地段巡查防災(zāi)避險[見附表一、二]。
3、預(yù)警及搶險救災(zāi)措施
當本村遇大雨以上強降雨和接上級地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報,立即加密地質(zhì)災(zāi)害點監(jiān)測、加強地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查。特別是要加強房前屋后高陡邊坡、房前屋后大于25°以上的土質(zhì)斜坡、溝口及溝邊低洼地帶的巡查、排查。發(fā)現(xiàn)險情征兆,立即組織受影響群眾撤離,并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調(diào)查選點,確保安全。劃定臨時危險區(qū),在危險區(qū)邊界設(shè)置境界,同時明確具體監(jiān)測人。在強降雨過后,根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害點具體情況,采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。
4、監(jiān)測、巡查要求
旱季每月監(jiān)測、巡查一次。汛期4月1日?10月15日每15天量測、巡查一次,若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害點有異常變化和暴雨天氣前后,應(yīng)加密觀測次數(shù),每日觀測次數(shù)不少于3次;易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段巡查不少于2次,并通知受影響村民加強觀察、巡查,發(fā)現(xiàn)險情立即報告。監(jiān)測、巡查必須做好數(shù)據(jù)記錄、歸檔。
5、災(zāi)后處理
災(zāi)情發(fā)生后,村應(yīng)急工作組將與上級部門一道做好災(zāi)區(qū)群眾的思想工作,安定群眾情緒,并妥善安置受災(zāi)群眾,及時組織災(zāi)區(qū)群眾開展自救。
三、保障措施
1、組織到位。做到機構(gòu)落實、組織落實、人員落實,不斷把村地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。應(yīng)急工作組成員、搶險小分隊成員、村(組)兩級巡查小組成員于每年3月底前完成調(diào)查補充,修改本預(yù)案,并向村民公布。
2、宣傳到位。向村民宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治的基本知識,公布本預(yù)案,充分認識防御地質(zhì)災(zāi)害工作的艱巨性、重要性,提高村民的自我防范意識。
3、措施到位。地質(zhì)災(zāi)害點“防災(zāi)明白卡”、“避險明白卡”發(fā)放到位;地質(zhì)災(zāi)害點監(jiān)測到位、易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段巡查到位;汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查,并向村民公布。
4、物質(zhì)到位。每個村民小組購鑼一面、鑼錘一把、雨衣一套、手電一把、應(yīng)急燈一盞、鏟兩把(具體數(shù)量由村組具體實際確定)等必備物質(zhì)設(shè)備,并由(專人)保管。
地質(zhì)災(zāi)害事件專項應(yīng)急預(yù)案 篇12
為了抵御和防范汛期地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,以及把因地質(zhì)災(zāi)害造成的損失減少到最低點,按照國務(wù)院“早準備、早部署、早行動、早落實”指示精神和堅持“安全第一,常備不懈,人防為主,全力搶險”的方針,在建立、健全各項責(zé)任制和制度的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一組織,統(tǒng)一指揮,定領(lǐng)導(dǎo),定區(qū)域,定任務(wù),在汛期前后,對鄉(xiāng)內(nèi)水利、防洪設(shè)施、重點地質(zhì)監(jiān)測區(qū)域進行全面檢查,及時清除隱患,確保安全渡汛,努力將人畜傷亡和經(jīng)濟財產(chǎn)損失降到最低點。為此,特制定本實施方案。
一、基本情況
全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害村。我鄉(xiāng)山地地質(zhì)災(zāi)害種類主要體現(xiàn)為:滑坡,地面塌陷,地裂縫,地面沉降,河庫塌岸等。
二、重點防范區(qū)段
根據(jù)要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,圈定全鄉(xiāng)重點防范區(qū)段為:
三、防范措施
⑴做好經(jīng)常的宣傳工作,使廣大干部群眾提高對地質(zhì)災(zāi)害的認識,加強自身防范,預(yù)測和自救能力。
⑵落實防災(zāi)責(zé)任制,逐點落實包括監(jiān)測、報警、疏散、應(yīng)急搶險等應(yīng)急措施。
⑶制定監(jiān)測人員培訓(xùn)計劃和重要隱患點巡回檢查,以及建立地質(zhì)災(zāi)害巡查制度。
四、成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作組和搶險指揮部,定領(lǐng)導(dǎo)、定區(qū)域、定任務(wù)、落實責(zé)任
⑴地質(zhì)災(zāi)害防治工作組
組長:
副組長:
成員:
下設(shè)辦公室,由同志兼任辦公室主任。
⑵搶險指揮部成員名單
指揮長:
副指揮長:
成員:
五、責(zé)任分工
⑴河庫監(jiān)測總負責(zé)人:
責(zé)任人:
⑵地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測總負責(zé)人:
責(zé)任人:
各村民組長為監(jiān)測員,對各自的村、組的地質(zhì)災(zāi)害情況進行監(jiān)測,重點村、組。
地質(zhì)災(zāi)害事件專項應(yīng)急預(yù)案 篇13
1 總則
依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《xx省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。
本預(yù)案適用于滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生或者臨災(zāi)時的應(yīng)急處置反應(yīng)。
預(yù)案編制的基本原則是:預(yù)防為主、以人為本;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé);分級管理,屬地為主。
2 組織體系和職責(zé)任務(wù)
市國土資源行政部門負責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。
市人民政府成立突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡稱市應(yīng)急指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作。其組成如下:
總指揮長:主管副市長
副指揮長:市人民政府主管副秘書長
市國土資源局局長
成員:市政府各有關(guān)部門、軍分區(qū)司令部、武警支隊等部門負責(zé)同志。
市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)是:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作;分析、判斷成災(zāi)或多次成災(zāi)的原因,確定應(yīng)急防治與救災(zāi)工作方案;部署和組織有關(guān)部門和有關(guān)縣區(qū)對受災(zāi)地區(qū)進行緊急援救;協(xié)調(diào)安康軍分區(qū)司令部、武警安康支隊迅速組織指揮部隊參加搶險救災(zāi);指導(dǎo)縣、區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部做好地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防治工作;處理其他有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)的重要工作。
應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市國土資源局。辦公室主任由市國土資源局局長擔(dān)任,辦公室副主任由分管副局長擔(dān)任。軍分區(qū)司令部、武警支隊和市人民政府各相關(guān)部門及有關(guān)部門聯(lián)絡(luò)員為成員。辦公室主要職責(zé)是:匯集、上報險情災(zāi)情和應(yīng)急處置與救災(zāi)進展情況;提出具體的應(yīng)急處置與救災(zāi)方案和措施建議;貫徹市應(yīng)急指揮部的指示和部署,協(xié)調(diào)有關(guān)縣區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部、市應(yīng)急指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作,并督促落實;組織有關(guān)部門和專家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢,對災(zāi)害損失及影響進行評估,為市應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù);組織應(yīng)急防治與救災(zāi)的新聞發(fā)布;起草市應(yīng)急指揮部文件、簡報,負責(zé)市應(yīng)急指揮部各類文書資料的準備和整理歸檔;承擔(dān)市應(yīng)急指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作
3 預(yù)防和預(yù)警機制
3.1 預(yù)防預(yù)報預(yù)警信息
地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的各級地方政府要加快建立以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警體系建設(shè),開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,建立地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),形成覆蓋全市的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。市國土資源、水利、氣象、地震等部門要密切合作,及時傳送地質(zhì)災(zāi)害險情災(zāi)情、汛情和氣象信息。
負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的單位,要廣泛收集整理與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息,進行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢預(yù)測,建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)各部門間的信息共享。
3.2 預(yù)防預(yù)警行動
縣級以上地方人民政府國土資源行政部門會同本級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部成員單位,依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,每年年初擬訂本年度的地質(zhì)災(zāi)害防治方案;同時要將群測群防工作落實到具體單位,將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的“明白卡”發(fā)到村民手中。
地方各級人民政府國土資源行政部門要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用,進行定期和不定期檢查,加強對地質(zhì)災(zāi)害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范。
縣級以上國土資源行政部門會同氣象主管部門聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報,預(yù)報內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時間、地點、成災(zāi)范圍和影響程度等,并將預(yù)報預(yù)警結(jié)果及時報告本級人民政府,同時通過媒體向社會發(fā)布。對出現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害前兆,可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的區(qū)域和地段,當?shù)乜h區(qū)政府應(yīng)當及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),予以公告,并設(shè)置明顯警示標志。
3.3 地質(zhì)災(zāi)害速報制度
縣級人民政府國土資源行政部門接到當?shù)爻霈F(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害報告后,應(yīng)在4小時內(nèi)速報縣級人民政府和市級人民政府國土資源行政部門,同時可直接速報省級人民政府國土資源行政部門和國務(wù)院國土資源行政部門。市國土資源行政部門接到特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情報告后,立即如實向市人民政府和省國土資源行政部門報告。
縣級人民政府國土資源行政部門接到當?shù)爻霈F(xiàn)中、小型地質(zhì)災(zāi)害報告后,應(yīng)在12小時內(nèi)速報縣級人民政府和市級人民政府國土資源行政部門,同時可直接速報省級國土資源行政部門。
4 地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情分級
地質(zhì)災(zāi)害按照危害程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情四級:
(1)特大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情(ⅰ級)
受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上的或潛在經(jīng)濟損失1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險情為特大型地質(zhì)災(zāi)害險情。因災(zāi)死亡30人以上或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。造成河流被阻斷,嚴重影響生命財產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害。
(2)大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情(ⅱ級)
受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下,或潛在經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情為大型地質(zhì)災(zāi)害險情。
因災(zāi)死亡10人以上、30人以下,或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
造成鐵路干線、公路主線、民航和航道中斷,或嚴重威脅群眾生命財產(chǎn)安全、有重大社會影響的地質(zhì)災(zāi)害。
(3)中型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情(ⅲ級)
受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下,或潛在經(jīng)濟損失500萬元以上、5000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情為中型地質(zhì)災(zāi)害險情。
因災(zāi)死亡3人以上、10人以下,或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
(4)小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情(ⅳ級)
受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下,或潛在經(jīng)濟損失500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情為小型地質(zhì)災(zāi)害險情。
因災(zāi)死亡3人以下,或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失100萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
5 應(yīng)急響應(yīng)
應(yīng)急響應(yīng)分為險情應(yīng)急和災(zāi)情應(yīng)急。應(yīng)急工作遵循分級響應(yīng)程序,根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級確定相應(yīng)級別的應(yīng)急機構(gòu)。
5.1 險情應(yīng)急
接到地質(zhì)災(zāi)害險情報告的當?shù)厝嗣裾蛘呖h級人民政府國土資源行政部門,應(yīng)按照地質(zhì)災(zāi)害速報制度的規(guī)定及時上報,同時應(yīng)當立即派出專業(yè)人員(專家組)趕赴現(xiàn)場,進行現(xiàn)場調(diào)查,核實險情,提出應(yīng)急搶險措施建議。特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險情,省級國土資源行政部門應(yīng)當組織專家進行應(yīng)急調(diào)查;中型地質(zhì)災(zāi)害險情,市級國土資源行政部門應(yīng)當組織專家進行應(yīng)急調(diào)查。
地質(zhì)災(zāi)害險情確定為臨災(zāi)狀態(tài)時,當?shù)厝嗣裾刭|(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部進入工作狀態(tài),立即成立現(xiàn)場險情應(yīng)急搶險指揮部,劃定危險區(qū),設(shè)立警示標志,啟動“防、搶、撤”方案,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施,情況危急時,應(yīng)強制組織避災(zāi)疏散。加強監(jiān)測預(yù)報,有序組織搶險防災(zāi)各項工作。必要時,啟動相應(yīng)級別的市、縣(區(qū))地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
地質(zhì)災(zāi)害險情得到有效控制后,縣級人民政府應(yīng)解除險情應(yīng)急狀態(tài),確定撤銷或者繼續(xù)保留危險區(qū)管制措施,提出下一步防災(zāi)、搬遷避讓或工程治理措施,并移交有關(guān)部門或單位組織實施。
5.2災(zāi)情應(yīng)急
5.2.1特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)(ⅰ級)
市和縣人民政府的應(yīng)急行動
市和縣級人民政府地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部進入工作狀態(tài),啟動本級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,成立現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部,緊急投入搶險救災(zāi)工作。及時了解災(zāi)情,并在第一時間報告省人民政府及省國土資源行政部門。
根據(jù)救災(zāi)工作需要,組織動員全市社會各界開展救災(zāi)捐贈活動,請求省政府有關(guān)部門進行緊急支援。
5.2.2 大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)(ⅱ級)
市和縣人民政府的應(yīng)急行動
及時了解災(zāi)情,并在第一時間報告省人民政府及省國土資源行政部門。
市和縣級人民政府地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部進入工作狀態(tài),啟動本級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,迅速組織當?shù)厝嗣裾突鶎咏M織按照預(yù)案,成立現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部,統(tǒng)一指揮現(xiàn)場搶險救災(zāi)工作。
根據(jù)救災(zāi)工作需要,在本行政區(qū)域內(nèi)組織動員社會各界開展救災(zāi)捐贈活動,并向上級人民政府及有關(guān)部門提出救助申請。
5.2.3 中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)(ⅲ級)
市和縣人民政府的應(yīng)急行動
市和縣級人民政府地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部進入工作狀態(tài),啟動本級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,及時了解災(zāi)情,并在第一時間報告省人民政府及省國土資源行政部門。
市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部,在災(zāi)害發(fā)生后迅速派出工作組開展應(yīng)急調(diào)查,核查災(zāi)情,查明災(zāi)害類型、規(guī)模、成因,預(yù)測發(fā)展趨勢,提出應(yīng)急防范措施,為搶險救災(zāi)工作提供科學(xué)依據(jù)。并將應(yīng)急調(diào)查報告及時上報省國土資源行政部門。
災(zāi)害發(fā)生現(xiàn)場應(yīng)成立現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部,并根據(jù)需要和部門分工,設(shè)立若干應(yīng)急工作組。各應(yīng)急工作組在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下,開展監(jiān)測預(yù)警,劃定危險區(qū)和搶險救災(zāi)特別管制區(qū),搶救受傷、被埋人員,轉(zhuǎn)移受威脅居民并安排好災(zāi)民生活,做好食品、飲水、衣物等救災(zāi)物資的調(diào)集和發(fā)放及死難者的善后事宜等工作。
5.2.4 小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)(ⅳ級)
(1)縣級人民政府的應(yīng)急行動
縣級人民政府地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部進入工作狀態(tài),啟動本級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,及時了解災(zāi)情,并在第一時間報告市人民政府及市國土資源行政部門。
迅速派出由國土資源行政部門及有關(guān)部門組成的應(yīng)急調(diào)查組,立即趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急調(diào)查,核查災(zāi)情,查明災(zāi)害類型、規(guī)模、成因,預(yù)測發(fā)展趨勢,提出應(yīng)急防范措施,為搶險救災(zāi)工作提供科學(xué)依據(jù)。并將應(yīng)急調(diào)查報告上報市國土資源行政部門。
災(zāi)害發(fā)生現(xiàn)場應(yīng)成立現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部,并根據(jù)需要和部門分工,設(shè)立若干應(yīng)急工作組。各應(yīng)急工作組在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下,開展監(jiān)測預(yù)警,劃定危險區(qū)和搶險救災(zāi)特別管制區(qū),搶救受傷、被埋人員,轉(zhuǎn)移受威脅居民并安排好災(zāi)民生活,做好食品、飲水、衣物等救災(zāi)物資的調(diào)集和發(fā)放及死難者的善后事宜等工作。
(2)市人民政府的應(yīng)急行動
市人民政府可視情況派出工作組赴災(zāi)害現(xiàn)場指導(dǎo)、協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)工作,慰問受災(zāi)群眾。市國土資源行政部門接到災(zāi)情報告后,應(yīng)及時報告省國土資源廳并在事后上報應(yīng)急調(diào)查報告。
5.2.5應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
災(zāi)情消除或得到有效控制,縣級人民政府應(yīng)當根據(jù)現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部的建議,及時解除災(zāi)情應(yīng)急期,撤銷原劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)和搶險救災(zāi)特別管制區(qū)。
6 部門職責(zé)
6.1 緊急搶險救災(zāi)
由安康軍分區(qū)司令部、武警安康支隊、市公安局、建設(shè)局、水利局、安監(jiān)局、安康供電局、旅游局、教育局、市扶貧辦按照各自的部門職責(zé)開展工作。
6.2 應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測預(yù)警和治理
市國土資源局、水利局、地震辦、氣象局、環(huán)保局按照各自的部門職責(zé)開展工作。
6.3 醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫
市衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)委、食品藥品監(jiān)督管理局按照各自的部門職責(zé)開展工作。
6.4 治安、交通和通訊
市公安局、交通局、西安鐵路局安康辦事處、安康民航站、無線電管理局、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司按照各自的部門職責(zé)開展工作。
6.5 基本生活保障
市民政局、商務(wù)局、糧食局、鹽務(wù)局按照各自的部門職責(zé)開展工作。
6.6 信息報送和處理
市廣播電視局、國土資源局按照各自的部門職責(zé)開展工作。
6.7 應(yīng)急資金保障
由市發(fā)改委、財政局按照各自的部門職責(zé)開展工作。
7 應(yīng)急保障
7.1 應(yīng)急隊伍、資金、物資、裝備保障
地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的地方人民政府要組織建立搶險救災(zāi)應(yīng)急隊伍,并與當?shù)赝壩渚筷牻岆U救災(zāi)的協(xié)調(diào)機制。搶險救災(zāi)應(yīng)急隊伍要針對性地開展應(yīng)急搶險救災(zāi)演練;要組織有關(guān)部門、單位儲備必要的搶險救災(zāi)專用物資,加強救災(zāi)裝備建設(shè),配備專用越野車輛、無線通訊設(shè)備、信息傳輸工具、應(yīng)急用品、搶險救災(zāi)裝備等。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)費用納入同級財政預(yù)算。
7.2 通信與信息傳遞
加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè),充分利用現(xiàn)代通信手段,把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結(jié)合起來,建立覆蓋全市的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng),并實現(xiàn)各部門間的信息共享。
7.3 應(yīng)急技術(shù)保障
市國土資源局成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組,為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和應(yīng)急工作提供技術(shù)咨詢服務(wù)。同時加強地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治科學(xué)研究。
各級政府要加大對地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警科學(xué)研究技術(shù)開發(fā)的工作力度和投資,同時開展有針對性的應(yīng)急防治與救災(zāi)演習(xí)和培訓(xùn)工作。
7.4 宣傳與培訓(xùn)
加強公眾防災(zāi)、減災(zāi)、自救知識宣傳和培訓(xùn),對廣大干部和群眾進行多層次多方位的地質(zhì)災(zāi)害防治知識教育,增強公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力。
7.5 監(jiān)督檢查
市國土資源局會同有關(guān)部門對上述各項地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治保障工作進行有效的督導(dǎo)和檢查,及時總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治實踐的經(jīng)驗和教訓(xùn)。
各縣區(qū)人民政府應(yīng)組織各部門、各單位負責(zé)落實相關(guān)責(zé)任。
8 預(yù)案管理與更新
地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的縣級以上國土資源行政部門,應(yīng)當會同有關(guān)部門參照市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,制定本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報本級人民政府批準后實施。各縣區(qū)的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當報市國土資源行政部門備案。
本預(yù)案由市國土資源局負責(zé)修訂更新,修訂更新后的預(yù)案,報市政府批準。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的更新期限最長為5年。
9 責(zé)任與獎懲
對在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中貢獻突出需表彰獎勵的單位和個人,按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
對引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的單位和個人的責(zé)任追究,按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定處理;對地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治中失職、瀆職的有關(guān)人員按照國家有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任
10 附則
本預(yù)案由市國土資源行政部門負責(zé)解釋
本預(yù)案自印發(fā)之日起執(zhí)行
地質(zhì)災(zāi)害事件專項應(yīng)急預(yù)案 篇14
一、總則
(一)為高效有序地做好我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治和搶險救災(zāi)工作,避免或最大限度地減輕突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,維護人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定
根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國務(wù)院第394號令),制定本預(yù)案。
(二)本預(yù)案所稱突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,是指自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。
(三)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循以人為本、快速反應(yīng),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé),依靠科學(xué)、因地制宜,未雨綢繆、有備無患的原則。
(四)本預(yù)案所稱地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急是指發(fā)現(xiàn)災(zāi)害的災(zāi)前應(yīng)急、災(zāi)害發(fā)生過程中應(yīng)急和災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急。
(五)本預(yù)案適用于發(fā)生在樂居鄉(xiāng)境內(nèi)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和搶險救災(zāi)工作。
二、應(yīng)急機構(gòu)和職責(zé)
(一)樂居鄉(xiāng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部
樂居鄉(xiāng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急和搶險救災(zāi)工作。
1、鄉(xiāng)指揮部組成:
鄉(xiāng)指 揮 長:鄉(xiāng)人民政*鄉(xiāng)長
鄉(xiāng)副指揮長:鄉(xiāng)人民政府分管國土資源所副鄉(xiāng)長
國土資源所所長
成員:國土資源所、財政所、派出所、水管站、民政所、衛(wèi)生院、安監(jiān)站、武裝部、鄉(xiāng)中心校等有關(guān)部門和單位負責(zé)同志。
2、指揮部職責(zé):
(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作;
(2)調(diào)動、整合全鄉(xiāng)救災(zāi)力量,決定并組織制定搶險救災(zāi)對策和措施;
(3)根據(jù)搶險救災(zāi)工作需要,啟動《樂居鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。
(二)指揮部辦公室
指揮部下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在樂居國土資源所,具體負責(zé)指揮部的日常工作。
1、辦公室組成:
指揮部辦公室主任由樂居國土資源所所長兼任。成員由國土資源所同志組成。
2、辦公室職責(zé):
(1)迅速了解、收集、匯總及分析災(zāi)情,及時向指揮部報告;
(2)傳達指揮部的工作指令并監(jiān)督落實;
(3)負責(zé)與上級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急機構(gòu)保持聯(lián)系,協(xié)調(diào)鄉(xiāng)政*的應(yīng)急救災(zāi)工作;
(4)組織有關(guān)部門和會商災(zāi)害發(fā)展趨勢,對災(zāi)害損失及影響進行評估,為指揮部決策提供依據(jù);
(5)負責(zé)災(zāi)情和搶險救災(zāi)工作的信息發(fā)布,統(tǒng)一向新聞單位提供信息,做好宣傳、報導(dǎo)等工作;
(6)負責(zé)處理指揮部日常事務(wù),辦理指揮部交辦的其他事項。
(三)有關(guān)部門的職責(zé)
國土資源所:承擔(dān)樂居鄉(xiāng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部的日常工作;組織汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,建立健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系、汛期值班制度、險情巡查檢查制度和災(zāi)情速報制度,構(gòu)筑群測群防網(wǎng)絡(luò);組織應(yīng)急調(diào)查、災(zāi)情核查和災(zāi)害監(jiān)測工作并對災(zāi)害的發(fā)展趨勢進行預(yù)測;會同鄉(xiāng)有關(guān)部門做好搶險、救助的部署、監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)工作;會同有關(guān)部門進行災(zāi)害評估,確定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理項目。
鄉(xiāng)財政所:負責(zé)籌集救災(zāi)應(yīng)急資金及其下?lián)堋⒐芾砗捅O(jiān)督檢查工作;為救災(zāi)應(yīng)急工作提供資金保障。
派出所:負責(zé)應(yīng)急工作的治安管理,維護搶險救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安,協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移,打擊各種違法犯罪活動,防止因地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的群體性治安事件的發(fā)生。
水利站:組織和督促主管部門開展庫周、水利設(shè)施沿線地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、搶險、救助工作;負責(zé)被毀水利工程的修復(fù)。
民政所:及時掌握災(zāi)民安置動態(tài),組織調(diào)運救災(zāi)物資,協(xié)助災(zāi)區(qū)各級人民政*及時設(shè)置避險場所和救濟物資供應(yīng)點;制定應(yīng)急救災(zāi)款物的使用、分配方案以及應(yīng)急救災(zāi)款物的管理工作;負責(zé)組織開展應(yīng)急救災(zāi)捐贈款物的接受、下?lián)芎凸芾砉ぷ鳎煌咨瓢仓煤途葷鸀?zāi)民,安排好災(zāi)民生活并及時向地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告災(zāi)民救助和安置情況。
院衛(wèi)生:負責(zé)組織醫(yī)療急救和衛(wèi)生防疫隊伍,調(diào)集必要的衛(wèi)生器械、藥品等,及時趕赴災(zāi)區(qū)投入搶救治病和防疫工作;保證災(zāi)區(qū)飲水和食品衛(wèi)生安全;負責(zé)災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測和信息收集報告工作。
安監(jiān)站:負責(zé)災(zāi)區(qū)的生產(chǎn)安全,并指導(dǎo)、監(jiān)督災(zāi)區(qū)迅速恢復(fù)生產(chǎn);并向地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告。
中心校:負責(zé)災(zāi)區(qū)學(xué)生轉(zhuǎn)移安置就讀和災(zāi)區(qū)學(xué)校的恢復(fù)重建工作。
其他有關(guān)部門:通訊部門負責(zé)組織和協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)受損通信設(shè)施的搶修,保證應(yīng)急指揮的通信暢通;電力部門負責(zé)幫助災(zāi)區(qū)搶修和恢復(fù)電力設(shè)施,保證災(zāi)區(qū)電力供應(yīng);視災(zāi)情需要,武裝部在鄉(xiāng)政*指揮下,負責(zé)迅速調(diào)集民兵趕赴災(zāi)區(qū),搶救被壓埋人員,并協(xié)助有關(guān)部門進行工程搶險、轉(zhuǎn)移災(zāi)民、維護災(zāi)區(qū)社會治安;其他有關(guān)部門在鄉(xiāng)政*的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照職責(zé)分工,參與搶險、救助工作。
三、監(jiān)測和預(yù)報
(一)鄉(xiāng)人民政*和國土資源所要加快地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系建設(shè),完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò),組建群專結(jié)合的監(jiān)測隊伍,形成覆蓋全鄉(xiāng)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
(二)國土資源所要嚴格執(zhí)行汛期24小時值班制度,健全災(zāi)情速報制度,保障緊急情況信息報送渠道暢通。接到地質(zhì)災(zāi)害險情報告后,要立即摸清情況,并向鄉(xiāng)人民政*和XX區(qū)國土資源分局報告。
(三)建立地質(zhì)災(zāi)害險情巡查檢查制度。國土資源所要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)的作用,進行定期和不定期的檢查,加強對地質(zhì)災(zāi)害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范,發(fā)現(xiàn)險情時,應(yīng)及時向鄉(xiāng)政*報告,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施,并在危險區(qū)域設(shè)置警示牌。
(四)國土資源所要及時將氣象、地震等部門發(fā)布的信息和防災(zāi)要求通知到村及重要地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和危險區(qū)內(nèi)的群眾;各單位和當?shù)厝罕娨獙φ铡胺罏?zāi)明白卡”和“避險明白卡”,做好防災(zāi)的各項準備工作。
(五)發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情的單位和個人,應(yīng)當立即向鄉(xiāng)人民政*或國土資源所報告。接到地質(zhì)災(zāi)害險情報告的鄉(xiāng)人民政*、基層群眾自治組織應(yīng)當根據(jù)實際情況,及時動員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶;情況緊急時,可以強行組織避險疏散。
四、備災(zāi)工作
地質(zhì)災(zāi)害特別是突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防治是一項長期的、持續(xù)的、跟蹤式的、深層次的和各階段相互聯(lián)系的工作,是有組織的科學(xué)與社會行為,而不是隨每次災(zāi)害的發(fā)生而開始和結(jié)束的活動。因此,做好備災(zāi)工作是非常重要的。
(一)指揮部辦公室及各成員單位,應(yīng)按照職責(zé)分工,制定具體的搶險救災(zāi)應(yīng)急行動方案,進一步明確、細化工作任務(wù),逐項落實具體職責(zé),保證搶險救災(zāi)應(yīng)急行動有序進行。各成員單位所制定的搶險救災(zāi)應(yīng)急行動方案需報指揮部辦公室備案。
鄉(xiāng)人民政*要組織建立突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救災(zāi)隊伍,負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查、災(zāi)情勘測和應(yīng)急治理工作。確保發(fā)災(zāi)后應(yīng)急救助手段及時到位。
(二)建立救治物資儲備制度。鄉(xiāng)人民政*要組織有關(guān)部門、單位儲備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需品等必要的搶險救災(zāi)專用物資,保證搶險救災(zāi)物資的供應(yīng)。
(三)籌集救災(zāi)資金。財政所應(yīng)將本年度地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救災(zāi)經(jīng)費納入年度預(yù)算,安排必要的資金,專項用于應(yīng)急工作的組織、搶險救助、以確保搶險救災(zāi)工作的順利進行。
(四)加強防災(zāi)知識的宣傳教育。要加強公眾防災(zāi)、減災(zāi)知識的宣傳普及,增強公眾的防災(zāi)意識和自救互救能力。
五、應(yīng)急防治反應(yīng)
(一)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,鄉(xiāng)人民政*應(yīng)立即采取應(yīng)急處置措施,判定地質(zhì)災(zāi)害級別及誘發(fā)因素、災(zāi)害體規(guī)模等,并于及時將災(zāi)情速報區(qū)人民政*和區(qū)國土資源分局。
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,鄉(xiāng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部應(yīng)在上級應(yīng)急指揮部和上級政*的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下,按照職責(zé)分工,分別負責(zé)現(xiàn)場搶險救災(zāi)、應(yīng)急隊伍保障、交通運輸保障、醫(yī)療保障、物資保障、通訊保障、電力保障、治安保障、善后處置、信息報送等各項工作。
六、善后處理工作
(一)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,鄉(xiāng)人民政*要做好災(zāi)區(qū)群眾的思想工作,穩(wěn)定群眾情緒,組織災(zāi)區(qū)群眾開展生產(chǎn)自救,盡快恢復(fù)生產(chǎn),及時部署地質(zhì)災(zāi)害治理工作,組織地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)的群眾避讓搬遷,協(xié)調(diào)處理善后工作。民政等相關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)做好救災(zāi)物資調(diào)配和災(zāi)民安置工作。宣傳部門要加強協(xié)調(diào)和指導(dǎo),協(xié)助新聞單位及時、準確、客觀地報道搶險救災(zāi)的工作情況。
(二)國土資源所要按照有關(guān)規(guī)定,及時組織專業(yè)人員進行地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,并將地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查處置結(jié)果上報鄉(xiāng)人民政*和區(qū)國土資源分局。
(三)因救災(zāi)需要,臨時調(diào)用單位和個人的物資、設(shè)施、設(shè)備或者占用其房屋、土地的,應(yīng)及時歸還;無法歸還或者造成損失的,應(yīng)當給予相應(yīng)的補償。
(四)對在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中有突出貢獻的單位和個人,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
(五)對不及時按本預(yù)案報告地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情信息,不服從指揮調(diào)度,玩忽職守造成嚴重后果和重大影響的,依法追究單位負責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
地質(zhì)災(zāi)害事件專項應(yīng)急預(yù)案 篇15
一、防治方案
滑坡是斜坡上的土體或者巖體,受地下水活動及人工切坡等因素影響,在重力作用下,沿一定的軟弱帶整體或分散地順坡向下滑動而造成的,我鎮(zhèn)擬對該地質(zhì)災(zāi)害點進行重點防治。首先在滑坡位置豎立醒目的地質(zhì)災(zāi)害隱患點警示標志牌,同時發(fā)放群防群測“明白卡”,加強農(nóng)戶特別是受威脅對象的防治意識;其次,做好對該災(zāi)害點的監(jiān)測工作,設(shè)定監(jiān)測人,做好日常監(jiān)測數(shù)據(jù)的紀錄,雨季尤其是強降雨期間加強監(jiān)測,防患于未然;再次,要治理災(zāi)害點的地表條件,要植樹種草,禁止亂砍濫伐,保證植被覆蓋率,同時適當削方減載,采取支檔、避讓等措施,消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。
二、應(yīng)急預(yù)案
(一)災(zāi)前預(yù)警
一方面根據(jù)縣氣象局的異常暴雨天氣預(yù)報發(fā)現(xiàn)監(jiān)測點出現(xiàn)異常變化時,由辦公室提前通知災(zāi)害易發(fā)點的責(zé)任人,發(fā)出預(yù)警;另一方面根據(jù)監(jiān)測人對災(zāi)害點的監(jiān)測情況進行統(tǒng)計,判斷出險情時發(fā)出預(yù)警。預(yù)警方式為鳴鑼,同時向受害點群眾發(fā)出警告,要求盡快疏散,盡可能搬離災(zāi)害點,避免不必要的損失。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
成立領(lǐng)導(dǎo)組,由鎮(zhèn)長任組長,明確責(zé)任,統(tǒng)一部署救災(zāi)工作,各部門負責(zé)人任成員,明確分工責(zé)任,服從組織領(lǐng)導(dǎo),保障救災(zāi)效率。
(三)防災(zāi)措施
根據(jù)小河里滑坡的地理位置及交通條件,確定險情發(fā)生后的撤離路線為向滑坡體的兩側(cè)疏散,最后在龍山村路集中,要有組織有紀律地在監(jiān)測人汪四清的帶領(lǐng)下,盡快逃離災(zāi)害點,嚴禁向災(zāi)害體運動前方撤離,盡可能的保障人民生命財產(chǎn)安全。
(四)防災(zāi)機構(gòu)組成
1、災(zāi)害調(diào)查組:由國土所牽頭,負責(zé)災(zāi)情調(diào)查上報和監(jiān)測點的建立,危險區(qū)、段、點的確立。
2、宣傳教育組:由中學(xué)及中心小學(xué)牽頭,負責(zé)防治知識宣傳、災(zāi)情收集報道。
3、醫(yī)療救護組:由衛(wèi)生院具體負責(zé)救護工作,首要保障人民生命安全。
4、秩序維護組:由司法所、派出所組成,負責(zé)秩序維護,組織疏散、保護財產(chǎn)等。
5、后勤保障組:由民政所及財政分局組成,負責(zé)對災(zāi)后情況進行統(tǒng)計上報,并及時向有關(guān)部門申請援助,盡量減少人民的財產(chǎn)損失。
地質(zhì)災(zāi)害事件專項應(yīng)急預(yù)案 篇16
省國土資源廳:
蕪湖市地處安徽省東南部,屬丘陵地區(qū),礦產(chǎn)資源豐富,開采歷史悠久,特殊的地貌和多年礦產(chǎn)開采,使我市部分地區(qū)成為地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)和易發(fā)區(qū)。針對這一情況,為高效、有序地做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作,避免或最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,依據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《安徽省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,我市編制了全市范圍內(nèi)各級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,全面加強地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系的建設(shè),現(xiàn)將工作情況報告如下:
一、基本情況
我市地質(zhì)災(zāi)害類型復(fù)雜,主要有滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等。目前,我市已調(diào)查發(fā)現(xiàn)的市級重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點共8處,有的隱患點較為嚴重。而且我市每年汛期降水集中,單位時段降水強度大,突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的頻率較以往有所增高。為此,我市各級政府和市國土資源部門高度重視,多年來一直堅持以預(yù)防為主、防治結(jié)合和以人為本的原則,建立健全群防群測制度,最大限度地減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,把保障人民群眾的生命財產(chǎn)作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點。目前我市共編制了突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案4件,年度地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1件,各地質(zhì)災(zāi)害點應(yīng)急預(yù)案8件,確保應(yīng)急措施落到實處。
二、主要做法
1、建立應(yīng)急預(yù)案框架體系。我市于XX年發(fā)布了《蕪湖市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》;并在調(diào)查的基礎(chǔ)上編制年度地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;市所轄蕪湖縣、繁昌縣、南陵縣結(jié)合本縣情況,編制縣本級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;全市8個重點地質(zhì)災(zāi)害點都編制了應(yīng)急預(yù)案,并印發(fā)施行。基本形成市、縣、鎮(zhèn)(辦事處)三級應(yīng)急預(yù)案框架體系。
2、建立應(yīng)急管理組織體系。市國土資源局負責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,設(shè)立了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理辦公室,三縣四區(qū)國土資源局(分局)相應(yīng)成立了應(yīng)急管理辦公室。市局應(yīng)急辦與各縣(區(qū))局(分局)應(yīng)急辦聯(lián)系逐步加強,與各職能部門銜接更加協(xié)調(diào),初步形成了分級負責(zé),條塊結(jié)合,屬地為主的應(yīng)急管理體制。
3、建立預(yù)防和預(yù)警機制。建立各縣區(qū)以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害點監(jiān)測、預(yù)防和預(yù)警體系,明確各地質(zhì)災(zāi)害點監(jiān)測人和負責(zé)人,建立群防群測網(wǎng)絡(luò),負責(zé)監(jiān)測的單位和個人,廣泛地收集整理與地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)數(shù)據(jù)和信息,并及時逐級上報監(jiān)測結(jié)果。
市國土局開展定期和不定期的地質(zhì)災(zāi)害檢查和巡查工作,監(jiān)督“地質(zhì)災(zāi)害群防群測明白卡”的發(fā)放,建立地質(zhì)災(zāi)害速報制度,及時上報地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)害等級。
4、建立應(yīng)急響應(yīng)機制。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作實行分級響應(yīng),根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害等級確定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。各級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理辦公室具體指揮、協(xié)調(diào)、組織。各部門從核實險情、應(yīng)急調(diào)查、搶險救災(zāi)、醫(yī)療救助和治安、通訊以及應(yīng)急信息速報等各方面各司其職,做好各項應(yīng)急保障工作。
三、存在問題
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理規(guī)范化、制度化、網(wǎng)絡(luò)化的要求,我市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系存在諸多薄弱環(huán)節(jié):一是應(yīng)急管理體制不夠完備,已發(fā)布的各類應(yīng)急預(yù)案需修正完善;二是監(jiān)測預(yù)警能力和隊伍建設(shè)比較薄弱,專業(yè)應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),預(yù)警體系,信息指揮系統(tǒng)互聯(lián)互通困難,專業(yè)應(yīng)急隊伍數(shù)量不足,應(yīng)急處置技能尚待提高;三是應(yīng)急演練未做到經(jīng)常化。
四、下一步工作打算
1、繼續(xù)加強地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案編制工作,修訂和完善各級和各地質(zhì)災(zāi)害點預(yù)案,形成完備的應(yīng)急預(yù)案體系,增強預(yù)案的可操作性。
2、加強地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急信息與指揮系統(tǒng)建設(shè),實現(xiàn)市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)三級互聯(lián)互通,形成監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、信息報告統(tǒng)一指揮的協(xié)調(diào)體系。
3、進一步加強宣傳培訓(xùn)工作,對廣大干部、群眾進行多層次、多方位的地質(zhì)災(zāi)害知識教育,對各個隱患點的監(jiān)測人和負責(zé)人進行專項業(yè)務(wù)培訓(xùn),增加公眾的地質(zhì)災(zāi)害的防治意識和自救能力。
4、積極開展有針對性的應(yīng)急防治與救援演習(xí),根據(jù)我市各隱患點的應(yīng)急預(yù)案,適時地對地質(zhì)災(zāi)害點進行應(yīng)急預(yù)案演練。
地質(zhì)災(zāi)害事件專項應(yīng)急預(yù)案 篇17
一、總則
(一)編制目的
為高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作,避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失,維護人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國務(wù)院394號令)、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xx市自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《xx縣20xx年地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案》。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)所有突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,尤其是場鎮(zhèn)、各中小學(xué)校、重要工程設(shè)施、主要交通干線、居民集中地等重點區(qū)域和部位,處置自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。
(四)工作原則
1.預(yù)防為主,以人為本的原則。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點,建立健全群測群防機制,最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負責(zé)的原則。在各級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)部門各司其職,密切配合,共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。
3.分級管理,屬地為主的原則。建立健全按災(zāi)害級別分級管理、條塊結(jié)合、以地方為主的管理體制。
二、組織體系和職責(zé)任務(wù)
(一)縣國土資源局負責(zé)全縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。
(二)縣調(diào)整充實地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部,負責(zé)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和搶險工作的指揮和部署。
縣指揮部的主要職責(zé)是:貫徹落實縣委、縣政府有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險指示精神,確定應(yīng)急防治與救災(zāi)工作方案,組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全縣范圍內(nèi)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與搶險救災(zāi)工作;部署和組織各部門緊急救援;協(xié)調(diào)武警、消防中隊參與地方搶險救災(zāi);處理其它有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)的重要工作。
縣指揮部下設(shè)辦公室,辦公室的主要職責(zé)是:匯集、上報險情災(zāi)情和應(yīng)急處置與救災(zāi)進展情況;提出具體的應(yīng)急處置與救災(zāi)方案和措施建議;貫徹縣指揮部的指示和部署,協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部、縣指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作,并督促落實;組織有關(guān)部門和專家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢,對災(zāi)害損失及影響進行評估,為縣指揮部決策提供依據(jù);組織應(yīng)急防治與救災(zāi)的新聞發(fā)布;起草縣指揮部文件、簡報;負責(zé)縣指揮部的日常事務(wù)以及各類文書資料的準備、整理歸檔;指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部的組成和職責(zé),結(jié)合本地實際情況,成立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部,明確職責(zé),落實責(zé)任。
三、預(yù)防預(yù)警
(一)已有地質(zhì)災(zāi)害危險點的治理
交通行政主管部門按照國土資源部、交通部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于加強公路沿線地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》規(guī)定,對公路建設(shè)形成的高陡邊坡、不穩(wěn)定斜坡以及易發(fā)生石塊崩塌的路段,責(zé)成建設(shè)或項目法人單位及時治理,確保安全。
風(fēng)景區(qū)管理部門按照國土資源部、國家旅游局《關(guān)于加強旅游區(qū)(點)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》的要求,對風(fēng)景區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害危險點進行工程治理。
相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)按照屬地管理原則,對本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害危險點進行治理。
(二)加強地質(zhì)災(zāi)害隱患點巡查、監(jiān)測
縣國土資源局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用,加強對地質(zhì)災(zāi)害隱患點的巡查、監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)險情要及時向縣和上一級國土資源主管部門報告;及時劃定災(zāi)害危險區(qū),設(shè)置危險區(qū)警示標志,確定預(yù)警信號和撤離路線;根據(jù)險情變化及時提出應(yīng)急對策,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施。情況危急時,應(yīng)強制性組織避災(zāi)疏散。
(三)發(fā)放防災(zāi)明白卡
為提高群眾的防災(zāi)意識和能力,縣國土資源局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)當?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災(zāi)害危險點、隱患點,將群測群防工作落實到具體單位,落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和村委會主任以及受災(zāi)害隱患點威脅的村民,要將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的“明白卡”發(fā)到村民手中。
(四)建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警制度
縣國土資源局和氣象局要加強合作,聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作,并將預(yù)報預(yù)警結(jié)果及時報告縣,同時通過媒體向社會發(fā)布。當發(fā)出某個區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報后,當?shù)匾勒杖簻y群防責(zé)任制的規(guī)定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,各單位和當?shù)厝罕娨龊梅罏?zāi)的各項準備工作。
(五)地質(zhì)災(zāi)害速報制度
1.速報時限要求。縣國土資源局接到出現(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害報告后,必須在第一時間內(nèi)速報縣和市國土資源局。縣國土資源局接到出現(xiàn)中型、小型地質(zhì)災(zāi)害后,應(yīng)在1小時內(nèi)速報縣和市國土資源局。
2.速報內(nèi)容。災(zāi)害速報的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情出現(xiàn)的地點和時間、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害,速報內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失。
四、地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情分級
地質(zhì)災(zāi)害按危險程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情四級:
(一)特大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情(ⅰ級)
受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟損失在1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險情為特大型地質(zhì)災(zāi)害險情。
因災(zāi)死亡30 人以上或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
(二)大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情(ⅱ級)
受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下,或潛在經(jīng)濟損失在5000萬元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情為大型地質(zhì)災(zāi)害險情。
因災(zāi)死亡10人以上、30人以下,或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
(三)中型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情(ⅲ級)
受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下,或潛在經(jīng)濟損失500萬元以上、5000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情為中型地質(zhì)災(zāi)害險情。
因災(zāi)死亡3人以上、10人以下,或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
(四)小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情(ⅳ級)
受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下,或潛在經(jīng)濟損失500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情為小型地質(zhì)災(zāi)害險情。
因災(zāi)死亡3人以下,或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失100萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
五、應(yīng)急響應(yīng)
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級響應(yīng)程序,根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級確定相應(yīng)級別的應(yīng)急機構(gòu)。
(一)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)
出現(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險情和中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx縣立即啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策;及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),設(shè)立明顯的危險區(qū)警示標志,確定預(yù)警信號和撤離路線,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施,根據(jù)險情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策,情況危急時應(yīng)強制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。
特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情的應(yīng)急工作,在縣領(lǐng)導(dǎo)下,由本縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織縣公安、武警、國土、建設(shè)、交通、水務(wù)、民政、氣象、救災(zāi)等有關(guān)部門專家和人員,及時趕赴現(xiàn)場,采取應(yīng)急措施,加強監(jiān)測,防止災(zāi)害進一步擴大,避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。
(二)中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)
出現(xiàn)中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng),依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取應(yīng)急措施做出決策;及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),設(shè)立明顯的警示標志,確定預(yù)警信號和撤離路線,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施;根據(jù)險情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策,情況危急時應(yīng)強制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。
中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情的應(yīng)急工作,在縣領(lǐng)導(dǎo)下,由轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織本地國土、建設(shè)、水務(wù)、民政、救災(zāi)等有關(guān)部門專家和人員,及時趕赴現(xiàn)場,采取應(yīng)急措施,加強監(jiān)測,防止災(zāi)害進一步擴大,避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。
(三)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情已消除,或者得到有效控制后,經(jīng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部批準,撤消劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
六、部門職責(zé)
(一)緊急搶險救災(zāi)。縣公安局負責(zé)調(diào)動公安、武警、消防部隊幫助受災(zāi)害威脅的居民以及其他人員疏散、轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況危急時可強制組織避災(zāi)疏散;對被壓埋人員進行搶救;對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄漏等次生災(zāi)害進行搶險,及時消除隱患。 縣規(guī)劃和建設(shè)局、水務(wù)局、安監(jiān)局、縣供電有限公司、天然氣公司、消防等部門負責(zé)采取有效措施,消除可能發(fā)生的災(zāi)害隱患,保護供水、供氣、供電等設(shè)施免遭損毀;組織搶修受損毀的供水、供氣、供電、水利等設(shè)施,保障正常運行。縣旅游局負責(zé)指導(dǎo)、督促相關(guān)部門做好旅游服務(wù)設(shè)施的保護和排險,做好旅游景點游客的疏散工作。縣教育局負責(zé)指導(dǎo)、督促和幫助災(zāi)區(qū)修復(fù)受損毀校舍或應(yīng)急調(diào)配教學(xué)資源,妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生上學(xué)問題。
(二)應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測和治理。縣國土資源局負責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生實況、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測等相關(guān)資料信息,組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測工作,并對災(zāi)害發(fā)展趨勢進行預(yù)測,提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議;組織專業(yè)技術(shù)和施工隊伍,實施必要的應(yīng)急治理工程,減緩和排除險情災(zāi)情進一步發(fā)展。縣水務(wù)局、防洪辦負責(zé)水情和汛情的監(jiān)測以及地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害的處置。縣氣象局負責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報所需的氣象資料信息,對災(zāi)區(qū)的氣象條件進行監(jiān)測預(yù)報。如發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害可能造成次生突發(fā)環(huán)境污染事件時(水、氣、渣),縣環(huán)保局負責(zé)配合進行水、氣、輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測,采取有效措施防止和減輕環(huán)境污染危害。
(三)醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫。縣衛(wèi)生局負責(zé)醫(yī)療救治工作,做好災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督,預(yù)防和有效控制傳染病的暴發(fā)流行和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,并根據(jù)需要對災(zāi)區(qū)衛(wèi)生部門提供技術(shù)支持。縣畜牧局負責(zé)組織災(zāi)區(qū)動物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作,加強動物疫情的監(jiān)測,切實采取有效措施,防止和控制動物疫病的暴發(fā)流行。縣藥監(jiān)局負責(zé)組織應(yīng)急疫苗、藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械、防護用品。經(jīng)濟和商務(wù)局負責(zé)組織生活必需品的生產(chǎn)、儲備和調(diào)度,保證供應(yīng),維護市場秩序。
(四)治安、交通和通訊。縣公安局負責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)有關(guān)部門維護社會治安,打擊惡意擴大傳播地質(zhì)災(zāi)害險情的違法活動;迅速疏導(dǎo)交通,必要時對災(zāi)區(qū)和通往災(zāi)區(qū)的道路實行交通管制。縣交通局負責(zé)采取有效措施,組織搶修損毀的交通設(shè)施,保障交通干線的安全,確保道路暢通。縣電信分公司、縣移動分公司、縣電力公司負責(zé)盡快恢復(fù)受破壞的通信和電力設(shè)施,保證應(yīng)急指揮信息通信電力暢通。
(五)基本生活保障。縣民政局、救災(zāi)辦負責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)做好受災(zāi)群眾的臨時安置,妥善安排避險和受災(zāi)群眾的生產(chǎn)、生活;加強對救災(zāi)款和救災(zāi)物質(zhì)的分配、發(fā)放工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
(六)信息報送和處理。縣國土資源局負責(zé)組織調(diào)查、核實險情災(zāi)情發(fā)生的時間、地點、規(guī)模、潛在威脅、影響范圍以及誘發(fā)因素;組織應(yīng)急監(jiān)測,實時掌握險情災(zāi)情動態(tài),及時分析、預(yù)測發(fā)展趨勢;根據(jù)險情災(zāi)情變化提出應(yīng)急防范對策、措施并報告縣指揮部;縣廣電局根據(jù)縣指揮部的要求,發(fā)布應(yīng)急防治與救災(zāi)工作進展情況,做好輿論引導(dǎo)和宣傳工作。
(七)應(yīng)急資金保障。縣財政局負責(zé)應(yīng)急防治與救災(zāi)補助資金的籌集和落實;做好應(yīng)急防治與救災(zāi)補助資金的分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理等工作。
七、其它職責(zé)
縣武警中隊按照《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》規(guī)定,參與地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)等工作。
八、應(yīng)急保障
(一)應(yīng)急隊伍、資金、物資、裝備保障。加強地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊伍建設(shè),確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急防治與救災(zāi)力量及時到位。專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊伍、武警部隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村、社)應(yīng)急救援志愿者組織,要有針對性地開展應(yīng)急防治與救災(zāi)演練,提高應(yīng)急防治與救災(zāi)能力。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)按《財政應(yīng)急保障預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)x縣級相關(guān)部門要儲備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需等必要的搶險救災(zāi)專用物資,保證搶險救災(zāi)物資的供應(yīng)。
(二)通信與信息傳遞。加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè),充分利用現(xiàn)代通信手段,把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結(jié)合,建立覆蓋全縣的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng),并實現(xiàn)各部門間的信息共享。
(三)應(yīng)急技術(shù)保障。由縣國土資源局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所分別成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組,為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和應(yīng)急工作提供技術(shù)咨詢服務(wù)。
地質(zhì)災(zāi)害事件專項應(yīng)急預(yù)案 篇18
為了更好地貫徹“預(yù)防為主,安全第一”的防汛方針,確保師生生命財產(chǎn)安全,強化生命第一的意識,做到早部署,早防范,切實做好汛期安全工作,結(jié)合我園實際,特制定本預(yù)案。
一、成立幼兒園防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé):
1、防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長:
副組長:
組 員:
2、防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé):
總指揮:(組織全園教職工,按各自的職責(zé)進行疏導(dǎo)幼兒)
廣播組:(撥打報警電話,向上級及時通報險情)
疏散引導(dǎo):(幫助各班班主任把幼兒帶到安全部位,讓各班班主任清點人數(shù)并上報)
警戒救護組:(負責(zé)聯(lián)絡(luò)工作并組織受傷人員救治工作)
各班負責(zé)人:班主任及帶班教師分別負責(zé)幼兒從各個安全出口迅速撤離。
二、幼兒園防汛工作預(yù)案:
1、加強對全園師生防汛知識的宣傳教育,通過專題會議、宣傳展板等多種形式,把防汛知識傳達給每位師生,提高全園師生的防范災(zāi)害能力。
2、加強檢查和防范工作,經(jīng)常保持校園交通、排水設(shè)施暢通,對校園內(nèi)容易滑坡的地方逐點檢查,特別要嚴禁車輛停放在幼兒園門前。對幼兒園園舍墻體、屋面、門窗、電器等定期安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時整改,防止安全事故發(fā)生。
3、密切注意幼兒園園舍安全,定期進行安全檢查,預(yù)防幼兒園整體滑坡,發(fā)現(xiàn)安全隱患,立即將師生遷移,并及時上報教育主管部門。
4、汛期堅持領(lǐng)導(dǎo)值班和報告制度,幼兒園負責(zé)人的手機和值班電話全天開機,確保通信暢通。有異常情況及時向上級匯報。一旦發(fā)生險情和意外情況,采取果斷措施及時處理,防止重大安全事故發(fā)生。
5、幼兒園要組織搶險小組待命,對幼兒園門前臺階架空層下保健室、圖書室、科學(xué)發(fā)現(xiàn)室的設(shè)備做好轉(zhuǎn)移準備。發(fā)現(xiàn)異常,馬上整改,堅決把隱患消除在萌芽狀態(tài)。
6、切實加強預(yù)防管理,嚴防幼兒園重大災(zāi)情發(fā)生。若因人力不可抗拒發(fā)生事故,負責(zé)人和現(xiàn)場人員及時采取有效的自救措施,同時報告上級有關(guān)部門,把損失降低到最低程度。
三、疏散時注意事項:
1、根據(jù)現(xiàn)場的實情,優(yōu)先選擇最佳疏散線路。
2、全園教職工迅速到位,通過廣播對被困人員的情緒做好組織和引導(dǎo)疏散工作,維護好疏散秩序,防止擁擠踏傷。
3、要清點人數(shù),對救出的人員進行清點,看是否全部救出。
4、災(zāi)情嚴重的情況下要組織幼兒按原有疏散路線向高的地方轉(zhuǎn)移,集中等候救援。
5、幼兒年齡小自理能力差,加強教師思想道德觀念教育,加強自身的安全措施和應(yīng)急能力。在需要時要有勇于獻身的精神。