冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案范文（通用17篇）

冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案范文 篇1

　　為應(yīng)對冰雪天氣影響我鎮(zhèn)農(nóng)村公路通暢、安全的突發(fā)情況，及時采取針對性措施，快速、高效、有序地組織應(yīng)急處置，最大限度地降低冰雪天氣帶來的影響，保障道路安全暢通，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村公路實際，制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)原則

　　遵循統(tǒng)一調(diào)度，分級負(fù)責(zé)，確保鄉(xiāng)村道兼顧，除雪除冰工作應(yīng)先重點做好道路交口、橋梁、陡坡、彎道等區(qū)域，鄉(xiāng)道、村道融雪除冰工作由鎮(zhèn)路長辦、各村具體負(fù)責(zé)。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于鎮(zhèn)域范圍內(nèi)發(fā)生的降雪天氣，用于農(nóng)村公路防抗雨雪應(yīng)急行動。

　　三、應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　(一)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　鎮(zhèn)成立農(nóng)村公路安全指揮應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)路長辦，程偉兼任辦公室主任，胡琦為工作人員。

　　（二）工作職責(zé)

　　1、組長：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村公路安全應(yīng)急工作的全面指揮協(xié)調(diào)，重大方案與措施的審定。

　　2、副組長：協(xié)助組長做好救災(zāi)工作，具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織指揮，人、財、物調(diào)度，組長不在時，代行組長職責(zé)。

　　3、辦公室主任：負(fù)責(zé)日常交通安全監(jiān)管工作，收集分析交通情況，制定應(yīng)急方案，掌握動態(tài)。

　　4、成員單位：

　　安全辦：負(fù)責(zé)交通工具安排，應(yīng)急物資儲備。

　　路長辦：負(fù)責(zé)交通安全的日常監(jiān)管，做好搶險預(yù)案和公路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施被毀的恢復(fù)規(guī)劃。并做好轄區(qū)內(nèi)道路交通檢查、排查、信息收集上報情況。

　　衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)抽調(diào)醫(yī)生參加搶險，做好衛(wèi)生防疫工作。

　　派出所：負(fù)責(zé)維護(hù)正常秩序，依法打擊破壞搶險的犯罪分子。

　　民政辦：負(fù)責(zé)做好群眾的優(yōu)撫安置，保證群眾生活供給。

　　武裝部：負(fù)責(zé)組織民兵參與搶險，成立搶險預(yù)備隊。

　　財政所：負(fù)責(zé)搶險資金的落實，購買搶險物資的準(zhǔn)備。

　　四、融雪除冰應(yīng)急啟動程序

　　本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)分為三級：

　　三級響應(yīng)：在入冬前，接近0℃時，啟動三級響應(yīng)。各村負(fù)責(zé)人上崗，成員到位，儲備足夠的融雪劑、防滑沙；備齊清雪工具、車輛，隨時待命。除雪、除冰實施采取各轄域包干的形式，各村為責(zé)任單位負(fù)責(zé)本轄域內(nèi)農(nóng)村公路除雪、除冰任務(wù)，各村負(fù)責(zé)人為各責(zé)任單位負(fù)責(zé)人，落實材料貯備、車輛、人員具體實施等各項工作。

　　二級響應(yīng)：當(dāng)氣象局發(fā)布24小時小雪預(yù)報時，啟動二級響應(yīng)。各村應(yīng)派人上路調(diào)查雪情、路況，并組織人員、設(shè)備的集結(jié)、調(diào)配；各村對道路的重點路段、道路交口處、橋梁、陡坡、彎道進(jìn)行小劑量的撒融雪劑（30克∕平方米）和防滑沙處理。

　　一級響應(yīng)：當(dāng)氣象局發(fā)布24小時中到大雪預(yù)報時，啟動一級響應(yīng)。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人立即上崗，成員立即到位。各村立即著手準(zhǔn)備上路實施融雪除冰作業(yè)，當(dāng)白天發(fā)生強(qiáng)降雪時，要在雪停后兩小時或在當(dāng)天下午16：30前完成清雪及融雪劑播撒任務(wù)；當(dāng)夜間發(fā)生降雪時，要在早晨7：00前全部上崗進(jìn)行道路清雪、融雪工作，時限要求在8：00前完成；全面消除積雪積冰不超過48小時，道路應(yīng)維持安全通行狀態(tài)。

　　五、工作要求

　　1、要立即成立融雪除冰搶險小組，明確主要責(zé)任人及相關(guān)責(zé)任人員；落實好應(yīng)急搶險物資、車輛、清雪工具，確保配備到位。

　　3、嚴(yán)格交通安全值班制度，堅持24小時值班。任何單位、個人在搶險中，必須無條件服從命令，聽從指揮。

　　4、當(dāng)冰雪天氣有所緩和，對在融雪清雪作業(yè)時形成的沙土、廢渣等融雪垃圾進(jìn)行清運，時限要求在雪融后48小時內(nèi)完成。

　　5、融雪工作完成后20分鐘以內(nèi)，各村要將責(zé)任范圍內(nèi)工作情況報鎮(zhèn)農(nóng)村公路融雪除冰應(yīng)急辦公室。

冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案范文 篇2

　　為切實做好冰雪災(zāi)害的應(yīng)對工作，保證各村（社區(qū)）各部門密切配合，統(tǒng)一行動，高效、有序地開展應(yīng)急救災(zāi)工作。全面提高應(yīng)對冰雪災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，最大限度地預(yù)防和減輕冰雪災(zāi)害的影響，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，特制定本預(yù)案。

　　一、基本原則

　　1、以人為本、預(yù)防為主。保障工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鎮(zhèn)居民生活安全有序、人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地預(yù)防和減少冰雪災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。

　　2、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)，部門分工、協(xié)調(diào)一致。各村、各部門落實責(zé)任，互相配合，形成應(yīng)急合力，共同做好冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作。

　　3、以科技為先導(dǎo)。依靠科技進(jìn)步，全面提高冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平，做到及時發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、響應(yīng)和處置。

　　二、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

　　1、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　成立以鎮(zhèn)長陳香任指揮長，分管領(lǐng)導(dǎo)汪倫為副指揮長，黨政辦、綜治辦、社會事務(wù)辦、城建辦、農(nóng)辦、衛(wèi)生院等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部。指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，由婁軒閣同志任主任，。鎮(zhèn)指揮部下設(shè)一辦七組，即：鎮(zhèn)冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室、道路巡查組、現(xiàn)場維護(hù)調(diào)解組、電網(wǎng)巡查組、醫(yī)療救護(hù)組、民兵應(yīng)急隊伍、宣傳報道組、后勤保障組。

　　2、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　（1）鎮(zhèn)冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部

　　負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和處置及救災(zāi)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)，指導(dǎo)各村、居委會、各部門單位冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作。

　　（2）鎮(zhèn)冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室

　　負(fù)責(zé)傳達(dá)鎮(zhèn)冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部工作指令，具體協(xié)調(diào)處理冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作中的有關(guān)問題；負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害信息的收集、匯總、分析、會商、評估工作，組織有關(guān)部門研究災(zāi)害發(fā)展趨勢，對災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評估；制定冰雪災(zāi)害應(yīng)急方案；適時對冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善；完成鎮(zhèn)冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　3、預(yù)防預(yù)警機(jī)制

　　（1）預(yù)防預(yù)警信息

　　冰雪災(zāi)害的氣象預(yù)報、預(yù)警由鎮(zhèn)文化廣播站根據(jù)風(fēng)雪來分級預(yù)測、發(fā)布。鎮(zhèn)文化廣播站要搞好配合，及時將冰雪災(zāi)害氣象警報向社會發(fā)布。

　　（2）預(yù)防和預(yù)警行動

　　鎮(zhèn)冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部對冰雪災(zāi)害信息進(jìn)行分析評估，達(dá)到預(yù)警啟動級別的`，發(fā)布啟動預(yù)警命令。

　　（3）有關(guān)部門單位及社會公眾按照冰雪災(zāi)害預(yù)警信號，積極采取措施防御和避免災(zāi)害可能造成的損失。

　　三、應(yīng)急響應(yīng)

　　1、應(yīng)急處置措施。冰雪災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織、協(xié)調(diào)、指揮各成員單位、專業(yè)應(yīng)急隊伍及時開展應(yīng)急處置工作，各崗位應(yīng)急人員全部到位，實行24小時值班制度。

　　2、組織強(qiáng)有力量，做好轄區(qū)內(nèi)各級道路的監(jiān)控和現(xiàn)場管理。由鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)城建辦、執(zhí)法中隊組成巡查小組和現(xiàn)場維護(hù)調(diào)解小組，加強(qiáng)對結(jié)冰路段和事故易發(fā)點的巡查力度，按照科學(xué)管理安全分流，分類指導(dǎo)原則確保交通通行，不出交通安全事故。做好司乘人員不受餓、不受凍和食宿協(xié)調(diào)處置工作。

　　3、加大地方電網(wǎng)的巡查力度。由鎮(zhèn)農(nóng)技站牽頭，鎮(zhèn)農(nóng)口部門相互配合，加強(qiáng)對農(nóng)村電網(wǎng)的巡查，對個別老化的電網(wǎng)要及時采取措施進(jìn)行整改，要科學(xué)合理地拉閘停電，在確保安全運行下，確保生活用電，以免給群眾帶來生產(chǎn)生活帶來不便。

　　4、為確保通訊暢通和群眾正常收看電視節(jié)目，各村、居委會負(fù)責(zé)加強(qiáng)光纖電纜的巡查，一旦發(fā)現(xiàn)不安全因素，必須立即報告鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦公室，以便給管理部門取得聯(lián)系及時搶修。

　　5、鎮(zhèn)衛(wèi)生院成立冰雪天氣醫(yī)療應(yīng)急隊伍，一旦出現(xiàn)災(zāi)情，確保傷病員的救治工作。

　　6、冰雪災(zāi)害信息的報送和處理，應(yīng)當(dāng)快速、準(zhǔn)確、詳實，重要信息應(yīng)當(dāng)立即上報，因客觀原因暫時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊時間了解情況，及時上報。

　　7、各村委會要落實各自預(yù)案，在災(zāi)情發(fā)生時做好避難場所、救災(zāi)物資、應(yīng)急救援等工作，確保群眾生命財產(chǎn)安全。同時要保障救援人員的人身安全，要攜帶必要的安全防護(hù)用具；需要社會公眾參與時，要對群眾進(jìn)行安全防護(hù)知識培訓(xùn)。

　　8、鎮(zhèn)冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織冰雪災(zāi)害評估，并及時匯總上報市級各相關(guān)部門。

　　四、應(yīng)急保障

　　1、資金保障。按照分級負(fù)擔(dān)的原則，財政安排必要的專項資金用于各村和各部門應(yīng)急工作需要。

　　2、物資保障。鎮(zhèn)應(yīng)儲備冰雪災(zāi)害應(yīng)急救援必需的專用物料、器材、工具、帳蓬等設(shè)施裝備，確保鹽、沙、草袋等除冰物資儲備充足。

　　五、后期處置

　　1、鎮(zhèn)民政辦應(yīng)當(dāng)依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活，對因參與重大冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助。

　　2、各部門應(yīng)當(dāng)督促保險機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險理賠和兌付工作。

　　3、鎮(zhèn)冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部要組織事發(fā)地和相關(guān)部門及時調(diào)查、核實冰雪災(zāi)害造成的損失情況，形成書面材料向縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告，同時報上級相關(guān)部門。

　　4、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的房屋、土地，不能及時歸還或者造成損壞的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或作其他處理。

冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案范文 篇3

　　為積極應(yīng)對惡劣天氣對我鎮(zhèn)的影響，杜絕各類事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《安徽省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《蕪湖市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《鳩江區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案，結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定本預(yù)案。

　　一、目的

　　全面推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持以防為主，防抗救相結(jié)合，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，以更加有力有效措施提高我鎮(zhèn)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力。

　　二、范圍

　　本預(yù)案適用于湯溝鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作。本預(yù)案所稱低溫雨雪冰凍災(zāi)害，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災(zāi)害。

　　三、原則

　　（一）以人為本、減少損失。

　　把保障人民群眾的生命安全放在首位，確保受災(zāi)群眾基本生活，最大限度減少人員、財產(chǎn)損失。

　　（二）快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對。

　　鎮(zhèn)黨委、政府第一時間作出反應(yīng)，對災(zāi)情統(tǒng)計上報，科學(xué)快速地開展應(yīng)急救援工作，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

　　（三）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)。

　　在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應(yīng)對，確保災(zāi)害應(yīng)急救助工作有力有序有效展開。政府根據(jù)各單位、部門職責(zé)，落實工作責(zé)任。

　　四、組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　（一）指揮部組成

　　根據(jù)形勢研判或災(zāi)情發(fā)展，由鎮(zhèn)政府決定成立湯溝鎮(zhèn)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部（臨時），負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作。總指揮由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長擔(dān)任，副總指揮由鎮(zhèn)黨委委員、政府副鎮(zhèn)長擔(dān)任。成員為：政府各部門、湯溝派出所、湯溝市監(jiān)所、湯溝交警中隊、湯溝交管站、湯溝供電所及各村居負(fù)責(zé)人。

　　辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)站，辦公室主任由安監(jiān)站站長兼任。

　　（二）成員單位組成及職責(zé)

　　（1）鎮(zhèn)黨政辦：負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛、相關(guān)物資（雨衣雨鞋等）、后勤保障、會議安排及上傳下達(dá)工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位、村（居）開展工作。

　　（2）鎮(zhèn)安監(jiān)站：負(fù)責(zé)組織對低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行會商和綜合研判，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，提出應(yīng)對建議，協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府組織重大、較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊伍。負(fù)責(zé)行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患排查和整改工作。

　　（3）鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦：指導(dǎo)和保障災(zāi)后市場價格基本穩(wěn)定，確保市場肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應(yīng)充足；加強(qiáng)企業(yè)巡查，對因低溫雨雪冰凍災(zāi)害受損的廠房要及時處置。負(fù)責(zé)行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患排查和整改工作。

　　（4）湯溝派出所：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)害區(qū)社會治安秩序，保障災(zāi)區(qū)公共安全；在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門處置突發(fā)事件。負(fù)責(zé)行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患排查和整改工作。

　　（5）鎮(zhèn)民政辦：出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣時，協(xié)助有關(guān)部門，加大街頭流動救助巡查力度；督促村居對轄區(qū)內(nèi)“三無”老人、獨居老人生產(chǎn)生活情況進(jìn)行排查和處置；對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)設(shè)施進(jìn)行安全隱患排查。

　　（6）鎮(zhèn)財政分局：做好應(yīng)急救災(zāi)資金籌集、撥付、管理和監(jiān)督工作；協(xié)同有關(guān)部門向上級財政、應(yīng)急部門申請救助補(bǔ)助資金。

　　（7）鎮(zhèn)鎮(zhèn)公路站：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位保障居民供氣等設(shè)施正常運行；依照職能指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展災(zāi)后房屋和有關(guān)市政基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作；利用小區(qū)內(nèi)人防工程等戰(zhàn)備資源，為政府組織搶險救災(zāi)提供必要的服務(wù)和支援保障；會同湯溝交管站加強(qiáng)對農(nóng)村公路的安全檢查。負(fù)責(zé)行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患排查和整改工作。

　　（8）鎮(zhèn)市容辦：做好鏟雪車輛、工業(yè)鹽、融雪劑、掃把、鐵鍬等應(yīng)急物資的準(zhǔn)備；做好城市道路掃雪除冰工作，在交警中隊的指導(dǎo)下對架空道路進(jìn)行撒鹽除凍。負(fù)責(zé)行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位及公共區(qū)域場所的隱患排查和整改工作。

　　（9）湯溝交管站：及時指導(dǎo)協(xié)調(diào)沿途村居、生產(chǎn)經(jīng)營單位開展人力和機(jī)械設(shè)備除雪鏟冰工作，保證道路正常通行；統(tǒng)計、報告轄區(qū)中斷里程。負(fù)責(zé)行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患排查和整改工作。

　　（10）鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站：負(fù)責(zé)做好突發(fā)性重大低溫雨雪冰凍引發(fā)的農(nóng)業(yè)災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置工作；會同相關(guān)部門（村居）查核、評估農(nóng)業(yè)因災(zāi)損失情況，指導(dǎo)協(xié)調(diào)做好生產(chǎn)自救，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　（11）鎮(zhèn)宣統(tǒng)辦：加強(qiáng)對災(zāi)情的輿論管控。負(fù)責(zé)行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患排查和整改工作。

　　（12）鎮(zhèn)衛(wèi)健辦：負(fù)責(zé)做好醫(yī)療救災(zāi)工作準(zhǔn)備，做好惡劣天氣疫情防控和因災(zāi)傷害人員的救援工作。

　　（13）湯溝市監(jiān)所：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)救災(zāi)物資和群眾生活必需品價格監(jiān)管，打擊價格違法行為。負(fù)責(zé)行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患排查和整改工作。

　　（14）鎮(zhèn)人武部：根據(jù)需要，組織民兵預(yù)備役隊伍參加抗雪防凍救災(zāi)工作。

　　（15）湯溝交警中隊：維護(hù)受災(zāi)路段交通秩序；及時疏導(dǎo)、分流滯留車輛，保障道路交通暢通；遇有重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害時，視情況實行交通管制；指導(dǎo)市容對我鎮(zhèn)架空道路進(jìn)行撒鹽除凍。負(fù)責(zé)行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患排查和整改工作。

　　（16）鎮(zhèn)農(nóng)水辦：協(xié)調(diào)供水、供電相關(guān)單位，確保轄區(qū)居民生產(chǎn)生活的水電不受影響。負(fù)責(zé)行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患排查和整改工作。

　　（17）各村（居）：加強(qiáng)對惡劣天氣情況的宣傳和防范工作，對鰥寡孤獨和行動不便的獨居老人組織開展“敲門行動”，宣傳防火防凍相關(guān)知識，確保不發(fā)生小火及因凍亡人事故；對轄區(qū)內(nèi)的'危房進(jìn)行排查，對因雨雪冰凍不宜居住的房屋要及時動員其居住人員離開并做好安置工作。

　　分管領(lǐng)導(dǎo)督促鎮(zhèn)分工干部到村（居）協(xié)助開展工作。

　　五、工作組構(gòu)成及職責(zé)

　　預(yù)案響應(yīng)后，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通工作組、水電油氣保障組、市場保障組、醫(yī)療救助組、宣傳報道組7個工作組，處置較大以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。各工作組各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應(yīng)對處置工作。

　　（一）綜合組

　　負(fù)責(zé)材料辦理、會議安排、監(jiān)測預(yù)警、信息報告、輿論引導(dǎo)，通訊暢通、應(yīng)急車輛和綜合協(xié)調(diào)工作；承辦鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

　　（二）生活救助組

　　負(fù)責(zé)災(zāi)情的查核與上報，分配下?lián)芫葹?zāi)款物，組織開展救災(zāi)捐贈活動，妥善安排好困難群眾吃、穿、住、醫(yī)等基本生活。

　　各村居要組織力量對居住在危房中的群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移，要及時協(xié)調(diào)各有關(guān)部門開設(shè)避災(zāi)場所，臨時安置轉(zhuǎn)移群眾。

　　（三）交通工作組

　　負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)主要公路的除雪鏟冰，保障公路暢通工作；指導(dǎo)做好過境國道省及區(qū)鎮(zhèn)道路的除雪鏟冰保暢工作；組織協(xié)調(diào)做好城市公交系統(tǒng)的調(diào)度工作，確保城市公交系統(tǒng)正常運營。必要時協(xié)調(diào)沿線屬地政府組織群眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。

　　（四）水電油氣保障組

　　負(fù)責(zé)水電油氣的供需銜接和綜合協(xié)調(diào)，組織重要物資的運輸調(diào)度，全力做好保障工作。

　　（五）市場保障組

　　負(fù)責(zé)做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場供應(yīng)，維護(hù)市場穩(wěn)定。

　　（六）醫(yī)療救助組

　　負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)區(qū)傷病群眾的救治、災(zāi)區(qū)疫情疫病預(yù)防控制、救災(zāi)藥品器械供應(yīng)、因災(zāi)衛(wèi)生監(jiān)測報告等工作。

　　（七）宣傳報道組

　　負(fù)責(zé)抗雪救災(zāi)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

　　六、紀(jì)律要求

　　鎮(zhèn)、村（居）要認(rèn)真做好應(yīng)急值班值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保鎮(zhèn)、村（居）值班通信聯(lián)絡(luò)暢通。對因值班值守期間而擅離崗位的一經(jīng)查實，將嚴(yán)肅處理，對擅離崗位而使災(zāi)情加重的，將給予從重從快處理。

冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案范文 篇4

　　1總則

　　1.1編制依據(jù)

　　《安徽省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《安徽省應(yīng)急管理廳內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能配置暫行規(guī)定》等。

　　1.2適用范圍

　　本省行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作，以及相鄰省發(fā)生的對我省造成或者可能造成重大影響的低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對工作。

　　1.3工作原則

　　人民至上、生命至上，快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)。

　　2組織指揮體系

　　2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　省應(yīng)急管理廳成立應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱廳領(lǐng)導(dǎo)小組），廳主要負(fù)責(zé)同志任組長，其他負(fù)責(zé)同志任副組長，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作。

　　廳領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、風(fēng)險預(yù)警組、搶險救援組、災(zāi)害救助組、評估督導(dǎo)組、宣傳報道組6個專項工作組，由廳負(fù)責(zé)同志任組長，相關(guān)處室參加。當(dāng)廳啟動應(yīng)急響應(yīng)時，各專項工作組進(jìn)入工作狀態(tài)，各司其職，協(xié)同配合，高效高質(zhì)完成低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作。

　　（一）綜合協(xié)調(diào)組

　　組長：分管辦公室廳負(fù)責(zé)同志。

　　副組長及成員：辦公室、指揮中心、科技信息化處負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員。

　　職責(zé)：協(xié)調(diào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)檢查、會議等活動安排；根據(jù)需要抽調(diào)其他人員參加各專項組；督促落實上級指示；做好文印、通信、車輛及其他后勤保障。

　　（二）風(fēng)險預(yù)警組

　　組長：分管減災(zāi)處廳負(fù)責(zé)同志。

　　副組長及成員：減災(zāi)處、指揮中心、災(zāi)害救援處、救災(zāi)處、省救災(zāi)中心負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員和專家。

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)召集氣象、水利、自然資源等部門會商，匯總、掌握信息，及時發(fā)布預(yù)警。

　　（三）搶險救援組

　　組長：分管救援協(xié)調(diào)處廳負(fù)責(zé)同志。

　　副組長及成員：救援協(xié)調(diào)處、指揮中心、災(zāi)害救援處負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員。

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各類搶險救援力量和技術(shù)專家以及銜接解放軍和武警部隊參與應(yīng)急救援工作，協(xié)助組織應(yīng)急處置有關(guān)工作，協(xié)助做好現(xiàn)場指揮指導(dǎo)工作的協(xié)調(diào)保障。

　　（四）災(zāi)害救助組

　　組長：分管救災(zāi)處廳負(fù)責(zé)同志。

　　副組長及成員：救災(zāi)處、省救災(zāi)中心負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員。

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)情信息統(tǒng)計、核查、評估，對啟動（調(diào)整、終止）應(yīng)急響應(yīng)提出建議，下?lián)芫葹?zāi)物資和資金，指導(dǎo)開展受災(zāi)群眾救助工作。

　　（五）評估督導(dǎo)組

　　組長：分管調(diào)查統(tǒng)計處廳負(fù)責(zé)同志。

　　副組長及成員：調(diào)查統(tǒng)計處、救災(zāi)處、機(jī)關(guān)黨委、省救災(zāi)中心負(fù)責(zé)人、有關(guān)人員及應(yīng)急專家。

　　職責(zé)：派出工作組赴受災(zāi)一線，匯總并初步分析評估各項災(zāi)情數(shù)據(jù)；初步匯總、掌握工作開展情況，督促指導(dǎo)問題整改；監(jiān)督落實廳低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作有關(guān)紀(jì)律。

　　（六）宣傳報道組

　　組長：分管政法處廳負(fù)責(zé)同志。

　　副組長及成員：政法處、救災(zāi)處、省宣教中心有關(guān)人員組成。

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)對接新聞媒體，組織新聞通氣會、發(fā)布會等；協(xié)助省委、省政府有關(guān)部門開展新聞發(fā)布工作；及時收集、匯總輿情。

　　2.2現(xiàn)場工作組

　　根據(jù)應(yīng)急處置需要，廳領(lǐng)導(dǎo)小組派出工作組，廳領(lǐng)導(dǎo)或處室負(fù)責(zé)人帶隊，相關(guān)處室參加，赴受災(zāi)地區(qū)指導(dǎo)和協(xié)助地方開展抗雪防凍救災(zāi)工作。

　　2.3應(yīng)急專家組

　　根據(jù)應(yīng)對工作需要，成立應(yīng)急專家組，成員從省應(yīng)急管理專家?guī)熘谐榕苫蚴�減災(zāi)救災(zāi)委員會成員單位委派，深入災(zāi)區(qū)一線查災(zāi)核災(zāi)，為災(zāi)害應(yīng)對提供技術(shù)支撐。

　　3預(yù)警與災(zāi)情報告

　　3.1預(yù)警響應(yīng)

　　預(yù)警級別劃分為一級、二級、三級、四級，一級為最高級別，預(yù)警分級見附件7.1。

　　省應(yīng)急管理廳接受或發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣預(yù)警信息后，督促指導(dǎo)預(yù)警范圍內(nèi)的應(yīng)急管理部門加強(qiáng)值守，密切關(guān)注天氣形勢，組織做好應(yīng)急搶險救援力量、物資準(zhǔn)備，提前組織危險區(qū)域人員避險轉(zhuǎn)移，及時開展應(yīng)急處突工作，并視情采取以下措施：

　　（1）廳相關(guān)處室加強(qiáng)值班備勤，及時處理應(yīng)急事務(wù)；

　　（2）發(fā)布綜合風(fēng)險預(yù)警信息及防御建議；

　　（3）視情組織會商，分析研判形勢，提出防范建議，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

　　3.2災(zāi)情報告

　　按照《安徽省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，災(zāi)害發(fā)生后，各級政府有關(guān)部門立即調(diào)查統(tǒng)計受災(zāi)基本情況，迅速將本行政區(qū)域災(zāi)情和救災(zāi)工作情況向本級政府和上一級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告，并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動態(tài)，及時續(xù)報受災(zāi)和抗雪防凍救災(zāi)工作情況。

　　省應(yīng)急管理廳接到報告后，按規(guī)定時限上報省委、省政府和應(yīng)急管理部，并通報省減災(zāi)救災(zāi)委員會有關(guān)成員單位。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1響應(yīng)分級

　　本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)級別由低到高分四級、三級、二級和一級，響應(yīng)條件見附件7.2。

　　4.2響應(yīng)措施

　　4.2.1四級響應(yīng)

　　（1）廳領(lǐng)導(dǎo)小組各專項工作組根據(jù)處置需要加強(qiáng)值班備勤，密切關(guān)注天氣形勢，及時處理應(yīng)急事務(wù)；

　　（2）災(zāi)害救助組及時向省委、省政府報告災(zāi)情和應(yīng)對工作開展情況，向有關(guān)部門和相關(guān)市、縣傳達(dá)省委、省政府指示要求；

　　（3）風(fēng)險預(yù)警組視情組織有關(guān)部門和單位召開會商會，分析災(zāi)區(qū)形勢，研究落實對災(zāi)區(qū)支持措施；

　　（4）廳領(lǐng)導(dǎo)小組派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，協(xié)助指導(dǎo)地方開展抗雪防凍救災(zāi)工作；

　　（5）災(zāi)害救助組會商財政廳按規(guī)定及時下?lián)苁〖壸匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助資金，會同糧食和儲備局緊急調(diào)撥省級救災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督災(zāi)區(qū)救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放；

　　（6）及時掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和抗雪防凍救災(zāi)工作；

　　（7）搶險救援組提醒相關(guān)專業(yè)隊伍及社會力量做好人員、裝備準(zhǔn)備。

　　4.2.2三級響應(yīng)

　　在四級響應(yīng)行動基礎(chǔ)上增加以下措施：

　　（1）指揮中心充實值班力量；

　　（2）風(fēng)險預(yù)警組及時組織有關(guān)部門和受災(zāi)地區(qū)召開會商會，分析災(zāi)區(qū)形勢，研究落實對災(zāi)區(qū)支持措施；

　　（3）根據(jù)受災(zāi)地請示報告，搶險救援組及時向省政府請示，按照相關(guān)規(guī)定申請駐皖人民解放軍和武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作；

　　（4）有關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人帶隊，赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，指導(dǎo)受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)和路段抗雪防凍救災(zāi)工作；

　　（5）根據(jù)災(zāi)情發(fā)展，積極申請國家資金和物資支持。

　　4.2.3二級響應(yīng)

　　在三級響應(yīng)的基礎(chǔ)上增加以下措施：

　　（1）廳負(fù)責(zé)同志帶班，廳相關(guān)處室增加值守備勤力量；

　　（2）風(fēng)險預(yù)警組提請召開全省抗雪防凍救災(zāi)工作會議，對災(zāi)害的影響及發(fā)展趨勢進(jìn)行研判，部署開展抗雪防凍救災(zāi)工作；

　　（3）廳主要負(fù)責(zé)同志（或其委托的負(fù)責(zé)同志）帶隊，赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，指導(dǎo)受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)和路段抗雪防凍救災(zāi)工作。

　　4.2.4一級響應(yīng)

　　在二級響應(yīng)的'基礎(chǔ)上增加以下措施：

　　（1）協(xié)調(diào)省減災(zāi)救災(zāi)委員會有關(guān)成員單位聯(lián)合辦公，廳負(fù)責(zé)同志帶班，必要時報請省領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮；

　　（2）廳主要負(fù)責(zé)同志帶隊，并報請省領(lǐng)導(dǎo)率有關(guān)部門赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，指導(dǎo)受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)和路段抗雪防凍救災(zāi)工作。

　　4.3.3啟動調(diào)整和終止

　　根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)條件，由廳領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定啟動（調(diào)整）應(yīng)急響應(yīng)。災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，省應(yīng)急管理廳終止響應(yīng)。

　　5后期處置

　　5.1善后工作

　　省應(yīng)急管理廳制定倒損房屋恢復(fù)重建計劃，迅速組織開展恢復(fù)重建工作。組織開展生活類救災(zāi)物資、救援裝備等回收工作。

　　5.2調(diào)查與評估

　　應(yīng)急響應(yīng)解除后15日內(nèi)，省應(yīng)急管理廳組織專家對低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的影響進(jìn)行調(diào)查、核實、評估，形成總結(jié)報告報省委省政府。報告內(nèi)容包括災(zāi)害損失評估、預(yù)測預(yù)報、搶險救災(zāi)情況和經(jīng)驗教訓(xùn)、改進(jìn)措施以及典型案例等。

　　6預(yù)案管理

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起施行，由省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)解釋，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定組織修訂和演練。

　　7附件

　　7.1預(yù)警分級

　　預(yù)警分級依據(jù)《安徽省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》“預(yù)警級別”規(guī)定執(zhí)行。

　　7.2應(yīng)急響應(yīng)條件

　　本預(yù)案四級、三級、二級、一級應(yīng)急響應(yīng)條件依據(jù)《安徽省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》應(yīng)急響應(yīng)啟動條件規(guī)定執(zhí)行。

　　7.3應(yīng)急保障

　　7.3.1基本生活和物資保障

　　省應(yīng)急管理廳會同相關(guān)部門制定應(yīng)急物資儲備規(guī)劃，會同糧食和物資儲備局落實儲備帳篷、棉被等救災(zāi)物資，確保受災(zāi)群眾基本生活需要。會同事發(fā)地人民政府做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保災(zāi)區(qū)群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。

　　7.3.2資金保障

　　省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)提出中央和省級自然災(zāi)害救災(zāi)資金分配建議，督促指導(dǎo)資金使用管理。

　　7.3.3隊伍保障

　　省應(yīng)急管理廳指導(dǎo)全省各級及社會應(yīng)急力量建設(shè)，建立應(yīng)急管理信息化平臺，組織開展應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急裝備調(diào)查，健全應(yīng)急資源信息數(shù)據(jù)庫，以備應(yīng)急狀態(tài)時調(diào)用。

　　7.3.4信息平臺保障

　　省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)建設(shè)管理自然災(zāi)害綜合風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和省應(yīng)急指揮中心，為抗雪防凍救災(zāi)提供平臺支撐。

冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案范文 篇5

　　為了加強(qiáng)學(xué)校安全工作，打造和諧校園，防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生，快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件，依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我校實際，制定本預(yù)案。

　　一、學(xué)校雨雪冰凍災(zāi)害天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　二、安全工作措施

　　1、總務(wù)處應(yīng)提前做好以下相關(guān)準(zhǔn)備：檢查校園設(shè)備和設(shè)施，及時處理好存在的安全隱患，如自來水管的防凍保護(hù)，防凍裂而出現(xiàn)斷水等；食堂發(fā)電機(jī)的檢修與維護(hù)，柴油儲備；教師宿舍照明用具；防滑用麻布袋，主要應(yīng)急用于學(xué)校易積水受凍區(qū)域及公共場合入口處；食堂、宿舍、教室房頂在出現(xiàn)長時間厚積雪時的清理和防壓措施；適量的'.應(yīng)急現(xiàn)金。

　　2、班主任要對學(xué)生做好形勢知情教育，教育學(xué)生防凍防摔、以室內(nèi)活動為主，停止一切室外活動包括早操和體育課。

　　3、當(dāng)日值日領(lǐng)導(dǎo)及值周老師全部到崗，應(yīng)特別注意在校門口、教室門口、走廊、食堂入口、宿舍進(jìn)出口等處，引導(dǎo)組織學(xué)生小心行走、有序活動、防滑防摔。保證學(xué)校主干道、校門口及走廊暢通，大雪天氣各班按區(qū)域衛(wèi)生劃分及時掃雪鏟雪。

　　4、醫(yī)務(wù)室有適量的防治凍傷與感冒類藥品儲備，做好在校人員特別是學(xué)生傷病的治療和日報告。

　　5、學(xué)校應(yīng)急通知應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，否則追究當(dāng)事人的責(zé)任。

　　6、保證校內(nèi)外信息暢通，學(xué)校應(yīng)急聯(lián)系電話：

　　7、未盡事宜，以當(dāng)天緊急通知為準(zhǔn)。

　　第2篇: 防雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

　　一、工作目標(biāo)

　　為了應(yīng)對更長時間、更大范圍、更加惡劣的冰凍災(zāi)害，進(jìn)一步提高對抗凍救災(zāi)工作的認(rèn)識，確保抗凍救災(zāi)工作及時、高效、有序開展，實現(xiàn)“保平安、保暢通、保供給、保穩(wěn)定”的目標(biāo)。

　　二、組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　成立鎮(zhèn)抗凍救災(zāi)指揮部，由黨委副書記、鎮(zhèn)長任指揮長，成員。

　　指揮部職責(zé)：加強(qiáng)24小時值班；負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)的抗凍救災(zāi)工作；調(diào)配抗凍救災(zāi)力量；及時向縣及上級有關(guān)部門匯報災(zāi)情和提供救災(zāi)工作建議，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全鎮(zhèn)抗凍救災(zāi)應(yīng)急工作；積極組織協(xié)調(diào)人力、物力、財力，對災(zāi)區(qū)實施有效救助；動員全社會力量投入抗凍救災(zāi)工作。

　　指揮部下設(shè)辦公室，并設(shè)五個工作小組：

　　（一）綜合協(xié)調(diào)組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：、

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)編排督促災(zāi)害期24小時值班的相關(guān)工作，及時掌握氣候、雪情、冰凍情況等有關(guān)災(zāi)情動態(tài)；負(fù)責(zé)收集全鎮(zhèn)的災(zāi)情，統(tǒng)計、上報災(zāi)情和救災(zāi)工作情況；編發(fā)防凍抗災(zāi)工作簡報、信息；起草有關(guān)防凍抗災(zāi)工作的請示、報告，及時向省、市、縣各級政府部門通報災(zāi)情及救災(zāi)情況，以及對受災(zāi)村戶進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和聯(lián)系。

　　（二）交通保障組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：、

　　工作職責(zé)：掌握全鎮(zhèn)的水上及道路交通運輸情況，及時通報全縣及我鎮(zhèn)水上和道路營運情況；協(xié)助交通部門維護(hù)交通安全及封鎖相關(guān)道路；查看危橋險路并樹立明顯標(biāo)志；及時組織人力進(jìn)行道路的除冰和救助。

　　（三）勘災(zāi)救助組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：、

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)的五保戶、特困戶及危房戶、生活困難戶進(jìn)行一次全面的排查；對五保戶已倒房有生活困難的，由鎮(zhèn)統(tǒng)一安排至敬老院，對生活困難戶由村統(tǒng)一安排好，并確保生活物質(zhì)的供給；對倒房戶由村安排好生活住房后，鎮(zhèn)統(tǒng)一供給米2袋、被一床、人民幣200元進(jìn)行統(tǒng)一慰問；統(tǒng)一對其它特困戶進(jìn)行安置，并制定救災(zāi)安置方案；對生活困難戶進(jìn)行慰問，確保其生命安全和生活保障。

　　（四）生活保障組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：、

　　工作職責(zé)：帶領(lǐng)計生辦全體女干部及社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦下到9個社區(qū)，與社區(qū)干部一道對全鎮(zhèn)居民進(jìn)行一次水、電、煤、氣及生活必需品的調(diào)查摸底，動員居民發(fā)揚(yáng)友愛精神，相互提供救助，相互提供生活必需品；動員全鎮(zhèn)的蔬菜種植戶，特別是牛潭河、花果山的菜農(nóng)為縣城提供蔬菜；為社區(qū)居民編發(fā)救災(zāi)小常識，并進(jìn)行生活自救；對鎮(zhèn)范圍內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)情況進(jìn)行摸底；協(xié)助縣有關(guān)部門做好生活保障工作。

　　（五）救災(zāi)搶險組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：計劃生育辦全體工作人員

　　縣城建設(shè)辦全體工作人員

　　村鎮(zhèn)建設(shè)辦全體工作人員

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)各種突發(fā)事件的現(xiàn)場處理；負(fù)責(zé)調(diào)度鎮(zhèn)民兵成立應(yīng)急分隊；負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)抗凍救災(zāi)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；全天候在鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)待命。

　　（六）督查組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：、

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)各單位部門的抗凍救災(zāi)情況進(jìn)行督查；負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的到位情況進(jìn)行督查、處罰和通報。

　　三、工作措施：

　　（一）加強(qiáng)鎮(zhèn)抗凍救災(zāi)的值班，及時掌握情況和通報信息

　　（二）成立應(yīng)急分隊，隨時進(jìn)行應(yīng)急處理

　　隊長：

　　隊員：計劃生育辦全體工作人員

　　縣城建設(shè)辦全體工作人員

　　村鎮(zhèn)建設(shè)辦全體工作人員

　　（三）切實保障城鄉(xiāng)居民的生命與財產(chǎn)安全，對危房戶進(jìn)行緊急維修，對生活困難的五保戶由鎮(zhèn)進(jìn)行安置，切實做好受災(zāi)群眾的安置。

　　（四）及時掌握城鎮(zhèn)生活物質(zhì)的供求情況和緊急調(diào)度生活物質(zhì)。

　　（五）對非法營運的車輛進(jìn)行整治，及時打擊和進(jìn)行緊急處理。

　　（六）對危橋險路設(shè)置安全標(biāo)志，并派專人把守。

　　（七）發(fā)動各村群眾及時進(jìn)行抗凍救災(zāi)，發(fā)揮友愛互助精神，進(jìn)行生活自救。

　　（八）對轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)事件進(jìn)行及時果斷處理。

　　（九）對干部到位情況進(jìn)行認(rèn)真督查，發(fā)現(xiàn)干部不到位的，除進(jìn)行通報批評外，每次罰款50元，造成較大損失和較大影響的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案范文 篇6

　　為切實做好低溫雨雪天氣的安全管理工作，防止人身和設(shè)備事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)，特制定該應(yīng)急預(yù)案，望認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　一、廠部冬季安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

　　（一）組織機(jī)構(gòu)

　　廠部成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，其中廠長、書記任組長，副廠長任副組長，成員由各部室黨政負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)技術(shù)部，負(fù)責(zé)日常管理工作。

　　（二）基本內(nèi)容

　　1、低溫雨雪天氣，進(jìn)行戶外正常巡視，應(yīng)注意防滑跌防墜落，防止造成人員意外傷害。

　　2、低溫雨雪天氣，確需進(jìn)行室外檢修施工作業(yè)，應(yīng)在管理人員確認(rèn)現(xiàn)場施工條件合格后，并在其現(xiàn)場監(jiān)護(hù)下施工。

　　3、低溫雨雪天氣，各相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)所轄責(zé)任區(qū)范圍（包括生活辦公區(qū)、辦公樓道路），安排工作人員及時清理必經(jīng)路面、平臺、樓梯處的積雪積冰，留出通道，必要時撒上鋸末或鋪上防滑墊以防滑，上下樓梯時要抓好扶手，防止人員滑跌。

　　4、低溫雨雪天氣，職工上下班期間要增強(qiáng)自身安全防范意識，盡量搭乘廠內(nèi)通勤車，當(dāng)自駕私家車、騎自行車或摩托車上下班時要注意道路交通安全。

　　5、低溫雨雪天氣，職工注意身體防寒保暖，避免因在室外行走通行、搬運物品、爬高上低時縮手縮腳，出現(xiàn)事故。

　　6、低溫雨雪天氣，拖拉機(jī)、運渣車、運煤車、檢修用車司機(jī)在通過灰渣、煤場、河下道路時要小心駕駛，謹(jǐn)慎行車，避免急剎車、急轉(zhuǎn)彎。

　　7、低溫雨雪天氣，關(guān)好門窗玻璃，避免廠房內(nèi)部環(huán)境溫度過低，放盡管道容器內(nèi)部余水，以免凍壞設(shè)備。

　　8、低溫雨雪天氣，應(yīng)盡量走室內(nèi)樓梯通道，主控室、升壓站、鍋爐房周圍的安全通道必須鋪設(shè)防滑墊，以免滑到摔傷。

　　二、發(fā)電部冬季安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

　　通用安全預(yù)案：

　　1、冬季天氣逐漸轉(zhuǎn)涼，設(shè)備及管道的防寒防凍工作應(yīng)納入重點工作日程，對缺損的保溫及時聯(lián)系修復(fù)，設(shè)備檢修隔絕務(wù)必放盡余水、余汽，防止存在流動死區(qū)造成設(shè)備凍裂，對室外的設(shè)備尤其重點考慮。

　　2、天氣寒冷嚴(yán)密關(guān)閉主廠房各門窗玻璃，并定期檢查，對損壞的及時聯(lián)系修復(fù)或更換。

　　3、加強(qiáng)對輔機(jī)冷卻水的巡視和檢查，保持一定量的出水，發(fā)現(xiàn)有管路堵塞或泄漏，應(yīng)及時聯(lián)系處理。

　　4、空氣濕度增大，要加強(qiáng)對電動機(jī)絕緣的監(jiān)視檢查，啟動前要測試絕緣合格后方可送電。對于潮濕環(huán)境中的電動機(jī)，則應(yīng)增加測量次數(shù)，不合格的及時聯(lián)系維修烘烤，同時盡快消除潮濕因素。

　　5、雨雪天氣檢查廠房各處是否漏雨，對漏點標(biāo)記并上報；同時做好電機(jī)、電動門等設(shè)備被淋濕的防范措施。

　　6、各輔機(jī)潤滑油的牌號要隨季節(jié)轉(zhuǎn)換及時更換，以保證設(shè)備良好潤滑。

　　7、雨雪天氣進(jìn)行戶外巡視，注意防滑防跌，防止造成人員意外傷害，盡量走室內(nèi)樓梯，上下樓梯要扶好扶手，對于不牢固的扶手及時上報處理。

　　8、大雪過后，各班組應(yīng)及時清理主要通道上的積雪，以防人員滑跌造成傷害。

　　9、巡回檢查制度必須嚴(yán)格執(zhí)行，要保證巡視次數(shù)與質(zhì)量，發(fā)電部將繼續(xù)執(zhí)行設(shè)備掛牌抽查制度以監(jiān)督執(zhí)行效果。

　　10、巡查時至少兩人一組，加強(qiáng)班組、專業(yè)成員間的安全自保、互保、聯(lián)保意識。

　　11、秋冬季節(jié)天氣寒冷職工要合理安排休息，保證充足睡眠，杜絕精神狀態(tài)不佳影響安全生產(chǎn)。

　　12、密切關(guān)注職工思想動態(tài)，增強(qiáng)自我保護(hù)意識，深入開展反“三違”活動，嚴(yán)防低級錯誤的發(fā)生。

　　13、觀察輔機(jī)油位要細(xì)致，不能走馬觀花，應(yīng)根據(jù)油窗、油位液面的輕微波動來判斷真實油位，同時利用摸、聽、聞的檢查手段，加強(qiáng)對電機(jī)、軸承溫度、運轉(zhuǎn)狀況等方面的監(jiān)視。

　　14、進(jìn)行設(shè)備巡視時的勞保穿戴和防護(hù)器具要齊全，并配帶手電筒、聽針；遇有如照明不足、通道上存積的少量雜物、障礙物等，要隨手處理，不留安全隱患；對發(fā)生泄漏的設(shè)備進(jìn)行檢查時，靠近前要觀察好安全通道，再進(jìn)一步實施檢查。

　　15、繼續(xù)組織開展專業(yè)和班組安全自查工作，做好設(shè)備危險點預(yù)控，做好設(shè)備的安全隱患、缺陷的發(fā)現(xiàn)、排查、消缺工作

　　16、監(jiān)盤人員操作時要精力集中，隨時注意運行參數(shù)的變化，及時做好對應(yīng)調(diào)整，發(fā)現(xiàn)運行參數(shù)異常在調(diào)整無效后，要及時匯報值長。

　　17、做好各類突發(fā)事故的預(yù)想，操作時要嚴(yán)格按要求做到勤調(diào)整、細(xì)調(diào)整、小范圍調(diào)整。

　　18、提高班前會的質(zhì)量，堅決貫徹執(zhí)行班前會“五講清”（講清當(dāng)班工作任務(wù)、內(nèi)容；講清工作現(xiàn)場條件、作業(yè)環(huán)境、系統(tǒng)設(shè)備狀態(tài)；講清“兩票”或安技措的使用和執(zhí)行情況；講清檢修（操作）設(shè)備名稱、編號、位置和隔絕要求；講清有關(guān)勞保穿戴等安全注意事項。班組之間做到信息通暢，防止交接不清。

　　19、對一些帶“病”運行設(shè)備，要重點加強(qiáng)檢查，并及時匯報，采取措施，做好事故預(yù)想工作。

　　專業(yè)安全預(yù)案：

　　1、鍋爐專業(yè):

　　1）調(diào)整好適當(dāng)?shù)乃兔猴L(fēng)風(fēng)量，特別是當(dāng)發(fā)現(xiàn)落煤管有粘煤現(xiàn)象發(fā)生時要加大送煤風(fēng)風(fēng)量，以防止造成斜管堵塞。

　　2）加強(qiáng)對給煤機(jī)落煤管的檢查力度，應(yīng)定時檢查清理落煤直管，勤檢查落煤斜管。

　　3）在給煤機(jī)就地處準(zhǔn)備好鐵锨、長鋼筋等工具，以便于發(fā)生棚煤時能及時處理。

　　4）給煤機(jī)周圍應(yīng)無雜物、照明充足，處理棚煤、堵煤的人員勞保穿戴要整齊，嚴(yán)格遵守《安規(guī)》中的有關(guān)規(guī)定，不準(zhǔn)用身體頂著工具或放在胸前用手推著工具以防打傷。

　　5）加強(qiáng)對運行參數(shù)的調(diào)整，特別是發(fā)生棚煤、堵煤時要做好防止滅火事故的防范措施。

　　6）加強(qiáng)對運行中輔機(jī)軸承冷卻水的巡視和檢查，保持一定量的出水，發(fā)現(xiàn)有管路堵塞或泄漏，應(yīng)及時聯(lián)系處理。

　　7）檢修爐要在規(guī)程規(guī)定時間內(nèi)將爐水放盡進(jìn)行隔絕，排污門、疏水門全開，盡可能把各管路、聯(lián)箱等部位余水放完，必要時在無檢修工作時間段內(nèi)，關(guān)閉鍋爐所有擋板、風(fēng)門、人孔門等，以確保受熱面管路以及其它要害部位的防寒防凍。

　　8）停運爐的高壓流化風(fēng)機(jī)潤滑油站加熱和循環(huán)要定期投入，保證停運爐輔機(jī)正常完好備用。

　　9）鍋爐各水壓表、汽壓表、流量表、水位計管路應(yīng)在設(shè)備停役后，及時聯(lián)系相關(guān)單位將管路余水放盡。

　　10）遇有雨雪天氣后要及時清理安全通道，避免出現(xiàn)人員滑到、跌傷現(xiàn)象。對于大霧大風(fēng)的天氣，人員巡檢時要注意安全。

　　11）空壓機(jī)房、燃油泵房等現(xiàn)場門窗應(yīng)完整，玻璃齊全，關(guān)閉嚴(yán)密。必要時采取有效措施，盡可能保持室內(nèi)環(huán)境溫度不低于5℃。

　　12）各儲氣罐按要求定期放水，以防放水閥凍住不能放水。

　　13）灰?guī)鞗_洗地面用水管，不用時應(yīng)保持小流量開度，以防止水管凍住不能使用。

　　14）將啟動爐放水做好防凍措施。

　　15）灰?guī)臁⒃鼈}工作人員每天必須把灑落的灰、渣及時清理。

　　16）灰?guī)臁⒃鼈}工作人員每天及時清除路面冰雪積水，確保路面無積雪、積冰。

　　17）及時修復(fù)路基缺口或防護(hù)設(shè)施缺口，對因氣候因素不能及時修復(fù)的，設(shè)置警示標(biāo)志，提醒灰渣車輛注意安全。

　　18）遇到雨雪天氣，樓梯有積水并結(jié)冰時必須在樓梯踏步上撒鋸末或采取防滑措施。

　　2、汽機(jī)專業(yè)：

　　1）各崗位檢查關(guān)閉汽機(jī)零米層、運轉(zhuǎn)平臺、除氧層及河下泵房的窗戶，做好設(shè)備防寒防凍工作。

　　2）各崗位仔細(xì)排查廠房內(nèi)外設(shè)備及管道保溫是否完善，缺損填寫保溫單,設(shè)備及管道內(nèi)余汽、余水應(yīng)放盡。

　　3）廠房內(nèi)環(huán)境溫度0℃以下時要及時投入供暖,供暖汽投入后應(yīng)檢查。

　　4）廠房內(nèi)地面清掃干凈，不應(yīng)有積水。

　　5）冬季冰點溫度下，冷卻塔易發(fā)生結(jié)冰現(xiàn)象，應(yīng)注意填料、進(jìn)風(fēng)窗等結(jié)冰問題。發(fā)現(xiàn)結(jié)冰可輪換停運風(fēng)機(jī)運行進(jìn)行化冰；

　　6）根據(jù)循環(huán)水溫度及時調(diào)整循環(huán)水壓力，保證凝結(jié)水硬度0μmol/L，超標(biāo)應(yīng)及時找漏,機(jī)組真空在合格范圍內(nèi)(-0.094—-0.097MPa)。

　　7）加強(qiáng)循環(huán)水管線的巡視，重點關(guān)注循環(huán)水管道上伸縮節(jié)及限位裝置的情況。

　　8）汽機(jī)廠房頂部的通風(fēng)機(jī)要保持完好備用，保證在運轉(zhuǎn)層蒸汽過大時投入使用，以消除運轉(zhuǎn)層凝露現(xiàn)象。

　　9）零米層?xùn)|門定時開關(guān)，保證廠房內(nèi)環(huán)境溫度在0℃以上。

　　開關(guān)時間：9：00～11：50

　　14：00～16：50

　　10）減溫減壓站供汽執(zhí)行供汽規(guī)定及措施。

　　3、電氣專業(yè)：天氣逐漸轉(zhuǎn)涼，巡視重點是電氣充油設(shè)備的運行工況，發(fā)現(xiàn)電氣充油設(shè)備油位降低、滲油、漏油等情況，應(yīng)及時填報缺陷，并采取措施配合檢修消缺。

　　1)密切關(guān)注各電氣開關(guān)室電纜溝內(nèi)進(jìn)水情況，及時開泵排水，保證電纜不浸泡在水中。

　　2)加強(qiáng)設(shè)備絕緣測試，各電氣設(shè)備停運24小時后重新啟動要測試絕緣合格方可送電，測試不合格要及時聯(lián)系維修烘烤，直到合格為止。

　　3)遇有陰雨天氣，空氣濕度大或處于環(huán)境潮濕的電動機(jī)（如#1、#2凝泵）啟動前要測試絕緣合格后方可送電。

　　4)對于環(huán)境潮濕的電動機(jī)，則應(yīng)增加測量次數(shù)，對不合格者及時聯(lián)系維修烘烤，同時盡快消除潮濕因素。

　　5)遇到陰雨天氣，隨時對停運電動機(jī)絕緣進(jìn)行檢查和監(jiān)測，并采取有效防雨措施。

　　6)大風(fēng)前應(yīng)檢查室外配電裝置周圍有無可能被大風(fēng)刮起引起短路的雜草、物件等。

　　7)下雪時，檢查變電站套管、端子落雪后是否立即融化，有熱氣現(xiàn)象，有無冰柱及放電閃絡(luò)現(xiàn)象；加強(qiáng)變壓器油溫監(jiān)測；并經(jīng)常檢查GIS氣室壓力情況等應(yīng)正常。

　　8)氣溫劇降應(yīng)檢查注油設(shè)備的油位不能過低。

　　9)大雪天氣應(yīng)及時將升壓站內(nèi)的道路、主要通道上的積雪清除，以防人員滑跌造成傷害。

　　10)各種電氣倒閘操作應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行操作管理制度，現(xiàn)場操作嚴(yán)格執(zhí)行“三核對”，認(rèn)真合理使用安全工器具，確保各項操作的安全順利進(jìn)行。

　　11)雨雪天氣，做好聯(lián)絡(luò)線因故障跳閘的事故處理預(yù)想工作。

　　4、輸煤專業(yè):

　　1）煤場來煤要及時轉(zhuǎn)堆，要盡量保證合理堆放，向棚內(nèi)集中，用煤遵循先外后內(nèi)原則。

　　2）煤場各排水溝要經(jīng)常清淤，確保暢通，各處屋頂落水管也要定期檢查，確保排水正常。

　　3）及時清理輸煤車間各走道、樓梯上的積雪、積水。人行道不得用水沖洗，以防上凍造成滑跌。鏟車及時清理煤場積雪積水。

　　4）各處可能造成凍害的部位要及時關(guān)閉門窗，防止管道閥門損壞。確保室外供水管道閥門保溫齊全。

　　5）各臺排污泵要定期試轉(zhuǎn)檢查，確保其工作狀態(tài)良好。

　　6）各崗位人員不當(dāng)班時注意良好休息，在當(dāng)班期間要時刻保持頭腦清醒，集中精力杜絕誤操作或其他違章違紀(jì)行為。

　　7）每班班前會、安全例會要對季節(jié)性生產(chǎn)特點有所重點強(qiáng)調(diào)。

　　5、化水專業(yè)：

　　1)對已投運的絮凝池，每班要逐個開啟排污門1次到2次，每次開啟時間可以很短（全開到全關(guān)一次），但必須要開啟，以防排污門凍壞。未投運的絮凝池，為了防止進(jìn)水管路凍壞，要求每班投運一段時間，以帶小流量保證水池及管路內(nèi)的水流動為主要目的。

　　2)加強(qiáng)煤質(zhì)、水質(zhì)、油和蒸汽品質(zhì)的監(jiān)督工作。

　　3)在冰凍天氣來臨以前，檢查化水所有室外設(shè)備、管路，有余水的地方要放盡余水，主要設(shè)備為羅茨風(fēng)機(jī)和管道泵、中和泵等設(shè)備。

　　4)及時檢查化水綜合樓實驗室、水處理車間、綜合泵房、循環(huán)水加藥間等室內(nèi)門窗關(guān)好，有暖氣管道的地方，暖氣要正常投運，防止設(shè)備凍壞。

　　5)再生進(jìn)酸堿液由于溫度低，再生液與樹脂的交換效果差，為了保證效果完好，要降低再生液速度，延長時間。

　　6)外面水力池水位要保持高出斜板液位，防止其凍壞。

　　7)由于下雪天運輸困難，對化學(xué)藥品方面，在規(guī)定的范圍內(nèi)（酸堿、混凝劑）及時填單至供應(yīng)站，以保證藥品能及時到貨。

　　三、設(shè)備管理部冬季安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

　　（一）加強(qiáng)備品備件管理，確保應(yīng)急檢修工作的順利開展

　　做好冬季應(yīng)急檢修的材料準(zhǔn)備工作，重點做好輸煤系統(tǒng)、灰水系統(tǒng)、鍋爐汽機(jī)等各種輔機(jī)的應(yīng)急檢修的材料準(zhǔn)備工作，積極同生產(chǎn)物資部聯(lián)系，保證各種材料及時到貨。

　　（二）加強(qiáng)冬季應(yīng)急檢修的人員調(diào)度管理

　　部門應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各專業(yè)班組長、安全員，部門特種車輛駕駛員必須保證通訊系統(tǒng)24小時暢通，遇有緊急情況，由部門應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮調(diào)度。

　　（三）做好應(yīng)急檢修工作的安全防范工作

　　1、部門及各專業(yè)做好應(yīng)急檢修的人員力量配制，應(yīng)急檢修人員必須按照新莊孜電廠及設(shè)備管理部關(guān)于安全管理的相關(guān)規(guī)定，按照程序開展好應(yīng)急檢修的準(zhǔn)備工作，如工作票的辦理、安全技術(shù)措施的辦理及宣傳貫徹等。

　　2、加強(qiáng)特殊部位檢修施工的過程管理，如輸煤行車（滑線）檢修、河下泵房設(shè)備檢修、鍋爐除塵設(shè)施室外檢修等，進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管人員力量配置，堅決做?

　　（四）做好雨雪天氣的防滑跌工作。

　　1、各專業(yè)要做好雨雪天氣的防滑跌工作，認(rèn)真開好班前會，做好危險點預(yù)控，要根據(jù)工作情況，避免冬季雨雪天氣的室外作業(yè)。檢修人員進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場必須勞保穿戴整齊，禁止奔跑，做好自保、互保、聯(lián)保工作。

　　2、雨雪天氣，部門各專業(yè)職工上下班途中應(yīng)搭乘廠內(nèi)班車或步行，避免騎自行車及摩托車，防止滑跌。

　　（五）做好冬季應(yīng)急檢修工作的工器具管理

　　各專業(yè)要做好冬季應(yīng)急檢修工作的工器具管理，各種工器具要認(rèn)真檢查，確保良好備用。

　　（六）做好應(yīng)急檢修工作的安全技術(shù)支持工作

　　部門及各專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)人員對出現(xiàn)的冬季應(yīng)急檢修要做好安全技術(shù)支持工作，做好相關(guān)的分析、總結(jié)及記錄，做到有據(jù)可查。

　　四、生產(chǎn)物資部低溫雨雪天氣進(jìn)煤及其他物資安全工作應(yīng)急預(yù)案

　　生產(chǎn)物資方面：

　　A、提前儲備，要求生產(chǎn)單位對消耗性物資在雨雪天氣來臨之前，儲備充足。

　　B、非緊急物資，盡量不安排在惡劣天氣進(jìn)貨。

冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案范文 篇7

　　1總則

　　1.1編制目的

　　全面推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持以防為主，防抗救相結(jié)合，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，以更加有力有效措施提高我山應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》《安徽省高速公路管理條例》《安徽省自然災(zāi)害救助辦法》和省、市《突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案，結(jié)合實際制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于九華山風(fēng)景區(qū)區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作，對我山造成或者可能造成較大影響的低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對工作。本預(yù)案所稱低溫雨雪冰凍災(zāi)害，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災(zāi)害。

　　1.4工作原則

　　（1）以人為本、減少損失。把保障人民群眾的生命安全放在首位，完善機(jī)制，確保受災(zāi)群眾基本生活，最大限度減少人員、財產(chǎn)損失。

　　（2）快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對。黨工委管委會及各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)第一時間作出反應(yīng)，對災(zāi)情統(tǒng)計上報，分析研判，充分利用現(xiàn)代科技手段，科學(xué)快速地開展應(yīng)急救援工作，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

　　（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)。在黨工委管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應(yīng)對，確保災(zāi)害應(yīng)急救助工作有力有序有效展開。

　　（4）分級負(fù)責(zé)、屬地管理。黨工委管委會及各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)根據(jù)各自職責(zé)，按照分級響應(yīng)、屬地管理為主的要求，完善工作機(jī)制，落實工作職責(zé)。

　　2組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　2.1指揮部組成及職責(zé)

　　根據(jù)形勢研判或災(zāi)情發(fā)展，由黨工委管委會決定成立九華山風(fēng)景區(qū)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部(臨時，以下簡稱風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部)，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全山低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作。總指揮由管委會主任擔(dān)任，副總指揮由分管副主任擔(dān)任。成員為：黨工委管委會辦公室、應(yīng)急管理局、政治處、發(fā)展規(guī)劃處、文化旅游處、環(huán)境資源保護(hù)處、財政處、宗教分局、社會保障局、公安局、自然資源分局、氣象處、市場監(jiān)管局、九華鎮(zhèn)、九華鄉(xiāng)、九華山武警中隊、行政執(zhí)法局、消防救援大隊、公路分中心、九華旅游股份公司、供排水公司、供電服務(wù)中心、電信、移動、聯(lián)通的負(fù)責(zé)同志。

　　風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部根據(jù)災(zāi)情發(fā)展，決定增加其他成員單位。

　　風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織指揮全山低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對處置工作，研究解決預(yù)防和處置過程中的重大問題；貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府、黨工委管委會的有關(guān)指示；督促檢查各有關(guān)部門和單位災(zāi)害防御及應(yīng)對處置工作；及時向黨工委管委會報告災(zāi)情和應(yīng)對處置工作情況，并視情請求上級有關(guān)部門和駐山武警部隊給予支持；建議或決定低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動與終止；承擔(dān)黨工委管委會交辦的其他事項。

　　2.2指揮部辦公室及職責(zé)

　　風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在應(yīng)急管理局，為風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部的臨時辦事機(jī)構(gòu)。辦公室主任由應(yīng)急管理局局長兼任。

　　風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：落實指揮部的各項任務(wù)；執(zhí)行指揮部下達(dá)的應(yīng)急指令；組織協(xié)調(diào)制訂具體應(yīng)急措施并監(jiān)督執(zhí)行；組織開展災(zāi)害損失及影響評估；負(fù)責(zé)信息收集與發(fā)布；負(fù)責(zé)提請管委會對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個人給予表彰和獎勵，對不按照預(yù)案要求履行職責(zé)并造成嚴(yán)重后果的單位和個人，會同相關(guān)部門報請黨工委管委會進(jìn)行責(zé)任追究；負(fù)責(zé)臨時指揮部日常工作。

　　2.3成員單位組成及職責(zé)

　　（1）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急局：負(fù)責(zé)組織對低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行會商和綜合研判，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，提出應(yīng)對建議，協(xié)助管委會組織較大以上低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊伍。

　　（2）政治處：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織上級和本級主流媒體及時對全山低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置情況進(jìn)行宣傳報道，做好輿情監(jiān)測和引導(dǎo)工作。組織對雨雪冰凍災(zāi)害造成的所屬廣播電視設(shè)施設(shè)備損壞進(jìn)行搶修保養(yǎng)，保障廣播電視設(shè)施的安全,確保廣播電視的安全播出；利用多種形式集中報道抗災(zāi)救災(zāi)中的感人事跡及好經(jīng)驗、好做法，弘揚(yáng)正能量

　　（3）發(fā)展規(guī)劃處（交通局）：積極爭取國家和省市災(zāi)后恢復(fù)重建項目資金，指導(dǎo)做好災(zāi)毀工程恢復(fù)重建項目的審批、核準(zhǔn)等工作；指導(dǎo)和督促開展災(zāi)區(qū)價格監(jiān)測，保障災(zāi)后市場價格基本穩(wěn)定；按照黨工委管委會、應(yīng)急指揮部及辦公室指令緊急采購救災(zāi)物品，按照風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部及辦公室計劃調(diào)運救災(zāi)物資；負(fù)責(zé)向災(zāi)區(qū)提供基本生活所需糧油的.應(yīng)急保障工作，確保市場供應(yīng)充足；負(fù)責(zé)指導(dǎo)管道企業(yè)開展油氣管道的隱患排險和應(yīng)急處置工作，強(qiáng)化管道沿線低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測和防范，切實維護(hù)管道設(shè)施安全。

　　負(fù)責(zé)部署、指導(dǎo)各類學(xué)校開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害知識宣傳教育，指導(dǎo)教育部門根據(jù)避險需要，適時調(diào)整教學(xué)安排，保障在校師生生命安全；會同有關(guān)部門指導(dǎo)、督促做好中小學(xué)校危房除險加固和因災(zāi)毀損校舍恢復(fù)重建工作，確保校舍安全；指導(dǎo)幫助受災(zāi)學(xué)校恢復(fù)正常教學(xué)秩序。

　　及時指導(dǎo)協(xié)調(diào)公路經(jīng)營單位調(diào)集人力和機(jī)械設(shè)備除雪鏟冰，保障全山公路交通暢通；指導(dǎo)沿線鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府做好道路積雪的清除工作，保證道路正常通行；統(tǒng)計、報告城鄉(xiāng)接合部公路和景區(qū)干道交通中斷里程和公路、汽車站、滯留人員數(shù)量；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門向公路干道和城鄉(xiāng)接合部上被困車輛、人員提供必要的應(yīng)急救援及實施應(yīng)急救援工作。

　　負(fù)責(zé)做好醫(yī)療救災(zāi)工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)冬季易發(fā)病的宣傳，做好流行病的預(yù)防和控制，組織協(xié)調(diào)醫(yī)護(hù)人員對因災(zāi)傷病人員進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生救援。

　　參與協(xié)調(diào)救災(zāi)裝備，落實應(yīng)急藥品儲備，協(xié)調(diào)企業(yè)應(yīng)對雨雪冰凍天氣，做好隱患排查。

　　（4）文化旅游處：會同相關(guān)部門做好文化和旅游行業(yè)低溫雨雪冰凍天氣安全風(fēng)險防范工作，做好景區(qū)人員疏散和重點文物保護(hù)工作。同時對景點設(shè)施開展安全檢查，督促旅行社、賓館、民宿做好風(fēng)險防范工作，消除安全隱患。

　　（5）環(huán)境資源保護(hù)處：負(fù)責(zé)做好突發(fā)性重大低溫雨雪冰凍引發(fā)的農(nóng)業(yè)災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置工作；會同應(yīng)急管理部門查核、評估農(nóng)業(yè)因災(zāi)損失情況，指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)做好生產(chǎn)自救，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　利用人防指揮通信系統(tǒng)、人防工程、疏散基地等戰(zhàn)備資源,為組織搶險救災(zāi)提供必要的服務(wù)和支援保障。

　　（6）財政處：配合有關(guān)部門對災(zāi)情進(jìn)行核查、評估和上報；會同有關(guān)部門做好應(yīng)急救災(zāi)資金籌集、撥付、管理和監(jiān)督工作；協(xié)同有關(guān)部門向上級財政、應(yīng)急部門申請救助補(bǔ)助資金。督促指導(dǎo)全山企業(yè)做好雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作和應(yīng)急物資的生產(chǎn)、調(diào)度工作。

　　（7）宗教分局：負(fù)責(zé)對全山的寺廟雨雪冰凍造成的災(zāi)害救助等各項工作。

　　（8）社保保障局：低溫雨雪冰凍天氣時，協(xié)助有關(guān)部門，加大街頭流動救助巡查力度，勸導(dǎo)符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機(jī)構(gòu)的救助服務(wù)；對敬老院等服務(wù)設(shè)施進(jìn)行安全隱患排查；及時將符合臨時救助或最低生活保障條件的受災(zāi)困難群眾，按規(guī)定程序納入保障范圍。

　　（9）公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安秩序，保障災(zāi)區(qū)公共安全；維護(hù)受災(zāi)路段交通秩序；及時疏導(dǎo)、分流滯留車輛，保障道路交通暢通；協(xié)助提供部分道路信息；遇有重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害時，視情況實行交通管制；在黨工委管委會領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門處置突發(fā)事件。

　　（10）自然資源分局：負(fù)責(zé)組織因積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警，并對低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢進(jìn)行分析，提出應(yīng)急防治措施建議；組織專業(yè)人員開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

　　（11）九華山氣象管理處：負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣的監(jiān)測預(yù)警預(yù)報，及時發(fā)布預(yù)警信息；及時向九華山風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部提供氣象信息，為啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)、組織搶險救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。

　　（12）市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)救災(zāi)物資和群眾生活必需品價格監(jiān)管；組織開展專項價格檢查，打擊價格違法行為；配合有關(guān)部門做好價格調(diào)控監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)組織開展災(zāi)區(qū)食品安全監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)組織對受災(zāi)地區(qū)藥品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　（13）九華鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的雨雪冰凍造成的災(zāi)害救助等各項工作。

　　（14）九華鄉(xiāng)人民政府：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的雨雪冰凍造成的災(zāi)害救助等各項工作。

　　（15）九華山武警中隊：在接到黨工委管委會用兵需求報上級批準(zhǔn)后，組織指揮武警參加抗雪防凍救災(zāi)工作。

　　（16）行政執(zhí)法局：做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備，對出現(xiàn)的安全隱患和可能出現(xiàn)的意外情況，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、合力排查險情，做好鏟雪除冰工作，同時發(fā)揮好突擊救援力量。

　　（17）消防救援大隊：組織綜合性消防救援隊伍參與低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)對處置，在確保執(zhí)勤備戰(zhàn)的前提下協(xié)助做好景區(qū)遇險群眾救助。

　　（18）公路分中心：負(fù)責(zé)配備一定數(shù)量的大型除雪鏟冰機(jī)械設(shè)備和必要的融雪劑等裝備物資,及時組織對景區(qū)公路進(jìn)行除雪鏟冰，努力確保道路不積雪成凍;協(xié)助交管部門實施交通管制,及時對在公路上發(fā)生故障的車輛實施救援;及時修復(fù)因災(zāi)損毀的道路及其設(shè)施，完善通訊、監(jiān)控等管理系統(tǒng);配合做好滯留在公路上的司乘人員提供食品、飲水等保障;積極協(xié)調(diào)中國石化、石油2座加油站做好的油料供應(yīng)。

　　（19）九華旅游股份公司：全天候跟蹤監(jiān)測客流信息，6小時內(nèi)組織清理車站廣場、旅客通道積雪，做好旅客防滑工作；組織好重點物資運輸，做好應(yīng)急運輸準(zhǔn)備工作，保證公路暢通和運送旅客安全；準(zhǔn)備組織公路系統(tǒng)搶險救災(zāi)，做調(diào)整運力準(zhǔn)備，隨時準(zhǔn)備運送滯留旅客，運輸搶險救災(zāi)人員和物資.

　　（20）供排水公司：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好水利工程及水利部門管理的相關(guān)供水設(shè)施的防凍工作，加強(qiáng)水利工程調(diào)度運行、監(jiān)測和維護(hù)管理，指導(dǎo)各地做好因災(zāi)損毀水利工程的恢復(fù)重建，保障水利設(shè)施安全穩(wěn)定運行。

　　（21）供電服務(wù)中心：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對景區(qū)電網(wǎng)的維護(hù)，及時組織專業(yè)人員對受損電力設(shè)施進(jìn)行搶修，在具備條件時清除電網(wǎng)線路桿塔上的冰凌，全力保障電網(wǎng)安全運行和生產(chǎn)生活用電。

　　（22）電信、移動、聯(lián)通：負(fù)責(zé)組織對因災(zāi)受損的通信設(shè)施進(jìn)行搶修，保障公用通信正常運行；組織災(zāi)后公用通信網(wǎng)的恢復(fù)重建工作。

　　（23）其他單位按職責(zé)做好工作。

　　2.4工作組構(gòu)成及職責(zé)

　　啟動本預(yù)案Ⅱ級（含）以上響應(yīng)后，風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通工作組、煤電油氣保障組、市場保障組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組、宣傳報道組7個工作組，處置重大以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。各工作組各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應(yīng)對處置工作。

　　（1）綜合組：負(fù)責(zé)材料起草、公文辦理、會議安排、監(jiān)測預(yù)警、信息報告、輿論引導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)工作；承辦管委會領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。（應(yīng)急局牽頭，政治處、發(fā)展規(guī)劃處（交通局）、文化旅游處、氣象管理處為成員單位）

　　（2）生活救助組：負(fù)責(zé)災(zāi)情的查核與上報，分配下?lián)芫葹?zāi)款物，組織開展救災(zāi)捐贈活動，妥善安排好困難群眾吃、穿、住、醫(yī)等基本生活。（應(yīng)急管理局牽頭，財政處、發(fā)展規(guī)劃處、環(huán)境資源保護(hù)處、文化旅游處、社會保障局、受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員單位）

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)要組織力量對居住在危房中的群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移，應(yīng)急等部門要及時協(xié)調(diào)各有關(guān)部門開設(shè)避災(zāi)（避險）場所，臨時安置轉(zhuǎn)移群眾。必要時利用學(xué)校、體育、文化等社會公共場所用于人員轉(zhuǎn)移安置。因低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成各交通樞紐、景區(qū)人員大量滯留的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門要適時開設(shè)避災(zāi)（避險）場所，疏散滯留人員，同時提供必要的基本生活保障。

　　（3）交通工作組：負(fù)責(zé)全山干線公路的除雪鏟冰，保障客貨運輸工作；統(tǒng)計公路和國省道中斷里程和交通滯留人員數(shù)量；全力為公路上滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障；指導(dǎo)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的除雪鏟冰保暢工作；做好公交系統(tǒng)的調(diào)度工作，確保公交系統(tǒng)正常運營。必要時協(xié)調(diào)政府組織群眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。（公路分中心牽頭，發(fā)展規(guī)劃處（交通局），公安局、環(huán)境資源保護(hù)處、九華山武警中隊、股份公司、九華鎮(zhèn)、九華鄉(xiāng)為成員單位。）

　　（4）油電氣保障組：負(fù)責(zé)電、成品油、天然氣的供需銜接和綜合協(xié)調(diào)，組織重要物資的運輸調(diào)度，全力做好保障工作。（發(fā)展規(guī)劃處牽頭，環(huán)境資源保護(hù)處、財政處、供電公司為成員單位。）

　　（5）市場保障組：負(fù)責(zé)做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場供應(yīng)，維護(hù)市場穩(wěn)定。（市場監(jiān)管局牽頭，發(fā)展規(guī)劃處、環(huán)境資源保護(hù)處為成員單位。）

　　（6）醫(yī)療衛(wèi)生救助組：負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)區(qū)傷病群眾的救治、災(zāi)區(qū)疫情疫病預(yù)防控制、救災(zāi)藥品器械供應(yīng)、因災(zāi)衛(wèi)生監(jiān)測報告等工作。（發(fā)展規(guī)劃處牽頭，市場監(jiān)管局為成員單位。）

　　（7）宣傳報道組:負(fù)責(zé)抗雪救災(zāi)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，做好災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù)。(政治處牽頭，應(yīng)急管理局、文化旅游處、信息中心等為成員單位)

　　2.5專家組

　　風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部設(shè)立專家組，對全山低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議，為全山重特大低溫雨雪冰凍災(zāi)害的災(zāi)情評估、應(yīng)急救助和災(zāi)后恢復(fù)重建提出咨詢意見。

　　3應(yīng)急準(zhǔn)備

　　3.1避難場所準(zhǔn)備

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)確定本地區(qū)的避難場所，設(shè)立標(biāo)志，制訂完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災(zāi)害威脅的群眾安全、有序、及時轉(zhuǎn)移，提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時住所等。

　　3.2物資準(zhǔn)備

　　合理規(guī)劃，建立健全應(yīng)急物資儲備保障制度，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。低溫雨雪冰凍災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急救援裝備的儲備制度。

　　3.3隊伍準(zhǔn)備

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，承擔(dān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援任務(wù)。組織社會保障、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、林業(yè)、衛(wèi)生健康、能源等主管部門根據(jù)職能和實際需要，加強(qiáng)本行業(yè)（領(lǐng)域）的專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè)。

　　3.4宣傳、培訓(xùn)與演練

　　政府機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和村（社區(qū)）委會應(yīng)組織開展應(yīng)急管理法律法規(guī)和防災(zāi)應(yīng)急、自救互救等知識普及教育。教育部門應(yīng)指導(dǎo)中小學(xué)校將低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識納入教育教學(xué)內(nèi)容。各級應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體，采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識，增強(qiáng)全民的公共安全和防范風(fēng)險的意識，提高全社會的避險救助能力。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)組織制訂應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的培訓(xùn)計劃，組織開展應(yīng)急處置專業(yè)知識和技能培訓(xùn)，定期組織開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊伍專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。

　　3.5社會動員

　　受低溫雨雪冰凍災(zāi)害影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會（社區(qū)）、村民組等應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的決定、命令進(jìn)行宣傳、動員，發(fā)動群眾開展自救互救，協(xié)助維護(hù)社會秩序。企事業(yè)單位應(yīng)服從指揮機(jī)構(gòu)的決定、命令，根據(jù)需要做好本單位的應(yīng)急救援和處置工作，社會力量應(yīng)在當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)一指導(dǎo)下，適時組織開展社會捐贈活動，開展救災(zāi)救援工作。

　　必要時，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可以緊急征用災(zāi)害救援救助急需的物資、設(shè)備、交通運輸工具和場地。災(zāi)害救援救助工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時返還，并按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

　　4預(yù)警級別與發(fā)布

　　4.1預(yù)警級別

　　按雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、影響范圍，預(yù)警級別劃分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。

　　4.1.1Ⅰ級預(yù)警

　　已啟動Ⅱ級預(yù)警并持續(xù)2天，并預(yù)計未來72小時內(nèi)上述大部地區(qū)累計降雪量仍將達(dá)到10毫米以上且最低氣溫持續(xù)低于-2℃。

　　4.1.2Ⅱ級預(yù)警

　　全山積雪深度已超過20厘米或1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)積雪深度已超過30厘米，最低氣溫低于-2℃，并預(yù)計未來48小時內(nèi)上述大部地區(qū)累計降雪量仍將達(dá)到5毫米以上且最低氣溫持續(xù)低于-2℃。

　　4.1.3Ⅲ級預(yù)警

　　全山積雪深度已超過10厘米或局部積雪深度已超過20厘米，最低氣溫低于-2℃，預(yù)計未來24小時內(nèi)上述大部分地區(qū)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上且最低氣溫低于-2℃。

　　4.1.4Ⅳ級預(yù)警

　　全山積雪深度已超過10厘米，最低氣溫低于0℃；預(yù)計未來24小時內(nèi)上述大部分地區(qū)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上且最低氣溫低于0℃。

　　4.2預(yù)警發(fā)布

　　九華山氣象處建立健全預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，應(yīng)急局、政治處、發(fā)展規(guī)劃處、自然資源分局、環(huán)境資源保護(hù)處、文化旅游處、電信、移動、聯(lián)通、供電公司等部門建立健全本領(lǐng)域預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，按照《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》等相關(guān)規(guī)定，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、微信、微博等傳統(tǒng)媒體和新媒體方式，及時傳播低溫雨雪冰凍天氣相關(guān)預(yù)警信息。

　　廣播、電視、報紙等媒體單位，電信、移動、聯(lián)通等通信運營企業(yè)，九華旅游股份公司、公路運營管理單位，應(yīng)及時播報和轉(zhuǎn)發(fā)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。

　　4.3預(yù)警響應(yīng)

　　按照省、市《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《高速公路重特大交通事故應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，采取應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防范措施。根據(jù)災(zāi)害預(yù)警等級情況，各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，有力有序地開展工作。

　　（1）基礎(chǔ)設(shè)施方面：采取必要措施，確保通信、供水、排水、供電、供氣等公共設(shè)施的安全和正常運行。

　　（2）城鄉(xiāng)建筑方面：針對可能出現(xiàn)險情的建筑要及時進(jìn)行人員轉(zhuǎn)移，對危房進(jìn)行維修加固。針對公交站牌、戶外廣告牌等構(gòu)筑物以及地下通道出入口等進(jìn)行隱患排查，對存在安全隱患的及時采取排除隱患、設(shè)置警示牌等措施。

　　（3）交通運輸方面：針對天氣狀況進(jìn)行限速、限行等措施，做好車輛分流、交通疏導(dǎo)、現(xiàn)場秩序維護(hù)和人員疏散等工作。

　　（4）生產(chǎn)生活方面：督導(dǎo)企業(yè)對生產(chǎn)、倉儲場所以及露天設(shè)備、運輸車輛等進(jìn)行安全檢查，防范事故的發(fā)生。對成品油、糧油、肉、蛋、菜等重要生產(chǎn)物資和生活必需品的供應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)儲備并制定保供計劃。

　　（5）安置救助方面：做好食品、飲用水、衣被、帳篷等救災(zāi)物資調(diào)用的準(zhǔn)備，保障轉(zhuǎn)移人員的基本生活。

　　5災(zāi)情報告和評估

　　5.1災(zāi)情報告責(zé)任和評估單位

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是低溫雨雪冰凍災(zāi)害報告的責(zé)任單位，按規(guī)定調(diào)查、收集、整理災(zāi)情信息，由風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室（啟動本預(yù)案Ⅱ級以上響應(yīng)后由風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部綜合組負(fù)責(zé)）負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總和分析評估，并上報風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部。

　　5.2災(zāi)情報告時限要求

　　低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府有關(guān)部門應(yīng)立即調(diào)查統(tǒng)計受災(zāi)基本情況，報本級相關(guān)指揮機(jī)構(gòu)匯總災(zāi)情，迅速將本行政區(qū)域災(zāi)情和救災(zāi)工作情況向黨工委管委會和上一級應(yīng)急指揮部報告，并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動態(tài)，及時續(xù)報受災(zāi)和抗雪防凍救災(zāi)工作情況。

　　5.3災(zāi)情報告和總結(jié)評估

　　救災(zāi)工作結(jié)束后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要及時總結(jié)評估災(zāi)害損失、救災(zāi)工作情況，及時向黨工委管委會和風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室報告。災(zāi)情報告的基本要素包括：時間、地區(qū)、范圍、強(qiáng)度，以及人員轉(zhuǎn)移安置、傷亡情況和經(jīng)濟(jì)損失等情況。

　　6應(yīng)急響應(yīng)

　　6.1Ⅰ級響應(yīng)

　　6.1.1啟動條件

　　九華山氣象部門已發(fā)布預(yù)警或?qū)�報等，且一次低溫雨雪冰凍�?zāi)害過程，造成下列情形之一的，視為特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，啟動Ⅰ級響應(yīng)。

　　（1）風(fēng)景區(qū)境內(nèi)2/3（里程）的公路和干道交通中斷48小時以上，公路、車站、滯留人員2萬人以上；

　　（2）死亡或可能死亡15人以上；

　　（3）緊急轉(zhuǎn)移安置或急需生活救助5萬人以上；

　　（4）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1萬間或3000戶以上；

　　（5）災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受巨大損失、短期內(nèi)失去收入來源、社會關(guān)注度特別高。

　　6.1.2啟動程序

　　根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度，風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)，向風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部提出啟動Ⅰ級響應(yīng)建議，按照黨工委管委會決定，啟動Ⅰ級響應(yīng)，并向市減災(zāi)委報告。

　　6.1.3響應(yīng)行動

　　當(dāng)發(fā)生Ⅰ級（特別重大）低溫雨雪冰凍災(zāi)害時，風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部實行集中辦公，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮處置工作。

　　（1）管委會主要領(lǐng)導(dǎo)直接指揮全山低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對處置工作。管委會率有關(guān)部門赴受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)和路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作，或派出工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作。

　　（2）應(yīng)急指揮部總指揮（分管副主任）主持召開會商會，分析災(zāi)區(qū)形勢，研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

　　（3）應(yīng)急指揮部組織成員單位聯(lián)合辦公，及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息，組織災(zāi)情會商，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，及時發(fā)布災(zāi)區(qū)需求；做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動態(tài)等信息共享，每日向黨工委、管委會和減災(zāi)委報告有關(guān)情況。必要時，組織專家進(jìn)行實時災(zāi)情、災(zāi)情發(fā)展趨勢以及災(zāi)區(qū)需求評估，向市政府及市有關(guān)局報告，請求支持。

　　（4）及時派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，查核災(zāi)情，指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。

　　（5）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集，實行聯(lián)合辦公，按照職責(zé)分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話。

　　（6）災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急局會商財政局按規(guī)定程序及時下?lián)苌霞壓捅炯壸匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助資金，會同發(fā)展規(guī)劃處緊急調(diào)撥上級和市級救災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放；協(xié)調(diào)交通、公路等部門緊急調(diào)運救災(zāi)物資、運輸人員工作。

　　（7）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況，積極申請國家和市資金及物資支持。

　　（8）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部各成員單位認(rèn)真落實黨工委、管委會的有關(guān)要求，全力以赴做好應(yīng)對工作。公安局加強(qiáng)災(zāi)區(qū)社會治安和道路交通應(yīng)急管理，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移。有關(guān)部門根據(jù)九華山武警中隊、民兵、預(yù)備役部隊參加救災(zāi)，必要時協(xié)助地方人民政府運送、發(fā)放救災(zāi)物資。發(fā)展規(guī)劃處、壞境資源保護(hù)處、保障市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定。電信、移動、聯(lián)通分公司做好應(yīng)急通信保障工作。壞境資源保護(hù)處指導(dǎo)災(zāi)后房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全應(yīng)急評估等工作。供排水公司指導(dǎo)災(zāi)區(qū)水利工程修復(fù)、水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急供水工作。發(fā)展規(guī)劃處及時組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作。自然資源分局準(zhǔn)備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪，開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析，提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)。政治處等組織做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作。應(yīng)急局向社會發(fā)布接受救災(zāi)捐贈公告，組織開展跨縣區(qū)或全市性救災(zāi)捐贈活動，統(tǒng)一接收、管理、分配市內(nèi)外救災(zāi)捐贈款物，會同社保局指導(dǎo)社會組織、志愿者等社會力量有序參與災(zāi)害救助工作。

　　（9）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理原則，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)主要負(fù)責(zé)人直接到一線指揮，重要情況直接報風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、供氣、通信等保障工作。必要時，部分受災(zāi)較重村社區(qū)可向風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部報告，風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室向黨工委管委會請示，按照相關(guān)規(guī)定申請駐山武警中隊協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作。

　　（10）災(zāi)情穩(wěn)定后，根據(jù)黨工委、管委會關(guān)于災(zāi)害評估工作的有關(guān)部署，應(yīng)急局、受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織開展災(zāi)害損失綜合評估工作。應(yīng)急局按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。

　　（11）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

　　6.1.4響應(yīng)終止

　　災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部向黨工委、管委會提出終止Ⅰ級響應(yīng)建議，根據(jù)黨工委、管委會決定終止Ⅰ級響應(yīng)。

　　6.2Ⅱ級響應(yīng)

　　6.2.1啟動條件

　　九華山氣象部門已發(fā)布預(yù)警或?qū)�報等，且一次低溫雨雪冰凍�?zāi)害過程，造成下列情形之一的，視為重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，啟動Ⅱ級響應(yīng)。

　　（1）風(fēng)景區(qū)境內(nèi)1/2（里程）的公路和國省干道交通中斷24小時以上，公路、車站機(jī)場滯留人員1萬人以上、2萬人以下；

　　（2）死亡或可能死亡10人以上、15人以下；

　　（3）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助2萬人以上、5萬人以下；

　　（4）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋3000間或1000戶以上，1萬間或3000戶以下；

　　（5）災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受重大損失、短期內(nèi)失去收入來源、社會廣泛關(guān)注。

　　6.2.2啟動程序

　　災(zāi)害發(fā)生后，風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)，向風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部提出啟動Ⅱ級響應(yīng)的建議，應(yīng)急指揮部總指揮（分管副主任）決定啟動Ⅱ級響應(yīng)，并向黨工委、管委會和市應(yīng)急局報告。

　　6.2.3響應(yīng)行動

　　當(dāng)發(fā)生Ⅱ級（重大）以下（含Ⅱ級）低溫雨雪冰凍災(zāi)害時，應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)各成員單位，共同做好應(yīng)對和處置工作。

　　（1）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部及時向黨工委、管委會報告災(zāi)情和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，召開指揮部會議，對災(zāi)害的影響及發(fā)展趨勢進(jìn)行研判，部署開展抗雪防凍救災(zāi)工作。

　　（2）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集，按照職責(zé)分工迅速開展工作，視情派出工作組指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話。

　　（3）及時派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，查核災(zāi)情，指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。

　　（4）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開展工作。

　　（5）災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急局會商財政處按規(guī)定程序及時下?lián)苌霞壓捅炯壸匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助資金，會同發(fā)展規(guī)劃處緊急調(diào)撥上級和本級救災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放；協(xié)調(diào)交通運輸?shù)炔块T緊急調(diào)運救災(zāi)物資、運輸人員工作。

　　（6）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況，積極申請國家、省和市資金和物資支持。

　　（7）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部各成員單位認(rèn)真落實黨工委、管委會的有關(guān)要求，全力以赴做好應(yīng)對工作。發(fā)展規(guī)劃處根據(jù)需要，及時派出醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作。自然資源分局準(zhǔn)備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪，開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析，提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)。政治處等組織做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作。應(yīng)急局、民政局指導(dǎo)社會組織、志愿者等社會力量有序參與災(zāi)害救助工作。組織協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊、民兵、預(yù)備役部隊參加救災(zāi)，必要時協(xié)助地方人民政府運送、發(fā)放救災(zāi)物資。

　　（8）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理原則，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)主要負(fù)責(zé)人直接到一線指揮，重要情況直接向風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部報告，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。必要時，部分受災(zāi)較重村社區(qū)可向風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部報告，由風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室向管委會請示，按照相關(guān)規(guī)定申請武警中隊、消防大隊協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作。

　　（9）災(zāi)情穩(wěn)定后，受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織開展災(zāi)害損失綜合評估工作，及時將評估結(jié)果報送風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部。應(yīng)急指揮部辦公室組織核定并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。

　　（10）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

　　6.2.4響應(yīng)終止

　　災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部總指揮宣布終止Ⅱ級響應(yīng)。

　　6.3Ⅲ級響應(yīng)

　　6.3.1啟動條件

　　九華山氣象部門已發(fā)布預(yù)警或?qū)�報等，且一次低溫雨雪冰凍�?zāi)害過程，造成下列情形之一的，視為較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，啟動Ⅲ級響應(yīng)。

　　（1）境內(nèi)1/3（里程）的公路和國省干道交通中斷12小時以上，公路、車站、滯留人員5000人以上、1萬人以下；

　　（2）死亡或可能死亡5人以上，10人以下；

　　（3）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助7000人以上，2萬人以下；

　　（4）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1500間或500戶以上，3000間或1000戶以下。

　　（5）災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受較大損失、短期內(nèi)失去收入來源、社會高度關(guān)注。

　　6.3.2啟動程序

　　災(zāi)害發(fā)生后，風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)急指揮部副總指揮決定啟動Ⅲ級響應(yīng)，并向黨工委、管委會和市應(yīng)急局報告。

　　6.3.3響應(yīng)行動

　　（1）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室及時向指揮部報告災(zāi)情和應(yīng)對工作開展情況，重要情況由指揮部向管委會報告。

　　（2）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室及時組織有關(guān)部門及受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)召開會商會，分析災(zāi)區(qū)形勢，研究落實對災(zāi)區(qū)的.救災(zāi)支持措施。

　　（3）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部視情派出若干工作指導(dǎo)小組，到受災(zāi)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作。

　　（4）及時派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情，協(xié)助指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。

　　（5）災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急局會商財政處按規(guī)定程序及時下?lián)苌霞壓捅炯壸匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助資金，會同發(fā)展規(guī)劃處緊急調(diào)撥上級和本級救災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放；協(xié)調(diào)交通等部門緊急調(diào)運救災(zāi)物資、運輸人員工作。

　　（6）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況，積極申請國家、省和市資金和物資支持。

　　（7）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開展工作。

　　（8）鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地管理原則，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)主要負(fù)責(zé)人要直接指揮抗雪防凍救災(zāi)工作，及時向應(yīng)急指揮部辦公室報告災(zāi)情，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的國省道積雪，做好物資供應(yīng)保障，確保城鄉(xiāng)居民生活正常。必要時，部分受災(zāi)較重村社區(qū)可風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部報告，由應(yīng)急指揮部辦公室向管委會請示，按照相關(guān)規(guī)定申請武警中隊、消防大隊協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作。

　　（9）災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)急指揮部辦公室指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)評估、核定自然災(zāi)害損失情況。

　　（10）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

　　6.3.4響應(yīng)終止

　　災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由應(yīng)急指揮部副總指揮宣布終止Ⅲ級響應(yīng)。

　　6.4Ⅳ級響應(yīng)

　　6.4.1啟動條件

　　九華山氣象部門已發(fā)布預(yù)警或?qū)�報等，且一次低溫雨雪冰凍�?zāi)害過程，造成下列情形之一的，視為一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害，啟動Ⅳ級響應(yīng)。

　　（1）境內(nèi)1/5（里程）的公路和國省干道交通中斷6小時以上，公路、鐵路、車站、民航機(jī)場滯留人員人以上、5000人以下；

　　（2）死亡或可能死亡2人以上，5人以下；

　　（3）緊急轉(zhuǎn)移安置群眾或需緊急生活救助3000人以上，7000人以下；

　　（4）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋300間或100戶以上，1500間或500戶以下；

　　（5）災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受嚴(yán)重?fù)p失、短期內(nèi)失去收入來源，或社會高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈。

　　6.4.2啟動程序

　　災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)急指揮部副總指揮或委托分管負(fù)責(zé)同志決定啟動Ⅳ級響應(yīng)，并向黨工委、管委會和市應(yīng)急局報告。

　　6.4.3響應(yīng)行動

　　（1）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室及時向指揮部報告災(zāi)情和應(yīng)對工作開展情況，向有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳達(dá)指揮部有關(guān)指示要求。

　　（2）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室視情組織有關(guān)部門和單位召開會商會，分析災(zāi)區(qū)形勢，研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

　　（3）管委會有關(guān)部門積極指導(dǎo)受災(zāi)較重地區(qū)開展應(yīng)對工作。

　　（4）派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情，協(xié)助指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。

　　（5）災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急局會商財政處按規(guī)定程序及時下?lián)苌霞壓捅炯壸匀粸?zāi)害救災(zāi)資金，會同發(fā)展規(guī)劃處緊急調(diào)撥上級和本級救災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放；協(xié)調(diào)交通等部門緊急調(diào)運救災(zāi)物資、運輸人員工作。

　　（6）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況，積極申請國家、省和市級資金物資支持。

　　（7）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開展工作。

　　（8）相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地管理原則，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作，及時將災(zāi)情和應(yīng)對工作情況報應(yīng)急指揮部辦公室，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，積極做好居民生活保障工作。

　　（9）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

　　6.4.4響應(yīng)終止

　　災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由應(yīng)急指揮部副總指揮宣布終止Ⅳ級響應(yīng)。

　　6.5啟動條件調(diào)整

　　對災(zāi)害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力特別薄弱的情況，或災(zāi)害對受災(zāi)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會造成重大影響時，啟動本級冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。

　　7信息發(fā)布

　　信息發(fā)布堅持及時、準(zhǔn)確、公開、客觀的原則，為抗雪防凍救災(zāi)工作營造良好的輿論氛圍，加強(qiáng)輿情監(jiān)控。

　　（1）政治處應(yīng)組織或指導(dǎo)有關(guān)部門在第一時間向媒體發(fā)布權(quán)威信息，召開新聞發(fā)布會，向社會公眾發(fā)布災(zāi)害發(fā)展趨勢及防御對策等相關(guān)信息；負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)站的監(jiān)控和管理，收集、跟蹤境內(nèi)外輿情，加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作；及時向黨工委、管委會和市委宣傳部上報信息。

　　（2）各部門或單位內(nèi)部的信息，由本部門審核和發(fā)布；重要和綜合性新聞稿須經(jīng)應(yīng)急指揮部核實后，按突發(fā)事件新聞報道管理規(guī)定進(jìn)行報道。

　　8災(zāi)后恢復(fù)重建

　　8.1善后處置

　　（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門應(yīng)組織力量做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害善后處置工作，修復(fù)損壞的公共設(shè)施，恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

　　（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門應(yīng)深入開展災(zāi)害損失核定工作，制訂并實施救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃，對依法征用公民、法人和其他組織的財產(chǎn)按規(guī)定給予補(bǔ)償。保險監(jiān)管部門應(yīng)督促有關(guān)保險機(jī)構(gòu)及時做好災(zāi)害損失的理賠工作。

　　（3）善后處置所需救災(zāi)資金和物資由事發(fā)地政府安排，需要上級政府支持的，可向上級政府申報。

　　8.2社會援助

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)依據(jù)有關(guān)社會援助制度，鼓勵和動員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會和其它慈善機(jī)構(gòu)應(yīng)適時組織開展捐贈、心理疏導(dǎo)等社會援助活動。

　　8.3調(diào)查與評估

　　應(yīng)急響應(yīng)解除后15日內(nèi)，應(yīng)急指揮部辦公室組織專家組對低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的影響進(jìn)行調(diào)查、核實、評估，形成總結(jié)評估報告報風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部。報告內(nèi)容包括災(zāi)害損失評估、預(yù)測預(yù)報、搶險救災(zāi)情況和經(jīng)驗教訓(xùn)、改進(jìn)措施以及典型案例等。各部門應(yīng)及時將監(jiān)測資料、災(zāi)情資料、工作技術(shù)總結(jié)、服務(wù)材料等進(jìn)行收集歸檔。

　　8.4恢復(fù)重建

　　（1）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，事發(fā)地政府應(yīng)立即制訂恢復(fù)重建計劃，迅速開展恢復(fù)重建工作。

　　（2）Ⅰ級和Ⅱ級低溫雨雪冰凍災(zāi)害的恢復(fù)重建工作由黨工委管委會統(tǒng)籌安排，管委會有關(guān)部門根據(jù)受災(zāi)情況制訂恢復(fù)重建計劃，按有關(guān)程序報批后由事發(fā)政府組織實施。Ⅲ級和Ⅳ級低溫雨雪冰凍災(zāi)害的恢復(fù)重建工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。

　　9應(yīng)急保障措施

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案規(guī)定，切實做好應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的人力、物力、財力保障，做好安全保衛(wèi)、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作，確保災(zāi)區(qū)群眾的基本生活需要，確保應(yīng)急處置工作的需要，保障恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。

　　9.1人員保障

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)、本部門特點，建立健全應(yīng)急聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，動員社會團(tuán)體、企事業(yè)單位以及志愿者等社會力量參與應(yīng)急處置工作。充分發(fā)揮武警、消防救援、預(yù)備役部隊和民兵在災(zāi)害應(yīng)急中的骨干和突擊作用。發(fā)揮社會力量在抗災(zāi)救災(zāi)工作中的有效補(bǔ)充作用。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為專業(yè)應(yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險，配備必要的防護(hù)裝備和器材，減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險。

　　9.2財力保障

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分和分級負(fù)擔(dān)的原則，合理安排日常工作經(jīng)費，保障低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作的需要。對受災(zāi)害事件影響較大、財政困難的地區(qū)，由事發(fā)地政府或有關(guān)部門提出申請，上級財政按財政規(guī)定給予補(bǔ)助，財政處視情況積極爭取省級和市級財政支持，并會同應(yīng)急管理局等主管部門及時下?lián)芫葹?zāi)資金。

　　對受災(zāi)害事件影響較大的單位和個人，政府有關(guān)部門應(yīng)及時研究提出相應(yīng)的救助措施，報當(dāng)?shù)卣�府批�?zhǔn)后實施。

　　財政、審計部門應(yīng)當(dāng)對財政應(yīng)急保障資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　9.3物資保障

　　應(yīng)急部門要制定應(yīng)急物資儲備規(guī)劃并落實儲備帳篷、棉被等救災(zāi)物資，確保受災(zāi)群眾基本生活需要。

　　交通部門、住建部門、公路分中心要配備一定數(shù)量的大型掃雪除冰機(jī)械設(shè)備，儲備必要的融雪劑等物資。

　　市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)保障受災(zāi)地區(qū)豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應(yīng)，做好市場調(diào)控工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成品油的市場供應(yīng)。

　　9.4基本生活保障

　　應(yīng)急部門應(yīng)會同事發(fā)地政府做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保災(zāi)區(qū)群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。

　　9.5交通運輸保障

　　交通運輸、公安等部門應(yīng)當(dāng)保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全和暢通。交通設(shè)施受損時，有關(guān)部門或當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)迅速組織力量進(jìn)行搶修。

　　9.6通信保障

　　文化旅游處、政治處等有關(guān)部門和各通信運營商負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害區(qū)域應(yīng)急通信和廣播電視保障工作，負(fù)責(zé)重大應(yīng)急信息的傳播。

　　10表彰獎勵與責(zé)任追究

　　10.1表彰獎勵

　　由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府給予表彰和獎勵。

　　（1）各級政府對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　（2）對因參與低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險救援工作中致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

　　10.2責(zé)任追究

　　對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害中，存在有《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規(guī)定情形的部門、單位或個人，依法追究相應(yīng)責(zé)任。

　　11附則

　　11.1預(yù)案管理

　　（1）本預(yù)案是黨工委管委會指導(dǎo)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作的專項預(yù)案，由風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)管理和實施，預(yù)案實施后應(yīng)急管理局應(yīng)適時召集有關(guān)部門和專家進(jìn)行評估，并視情況變化及時組織修訂完善。

　　（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報上管委會備案。

　　（3）有關(guān)部門、企事業(yè)單位、學(xué)校和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）應(yīng)當(dāng)制定低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急行動預(yù)案和各類保障計劃。

　　11.2預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由應(yīng)急局會同其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

　　11.3預(yù)案實施

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案范文 篇8

　　1總則

　　1.1編制目的

　　全面推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持以防為主，防抗救相結(jié)合，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，以更加有力有效的措施提高我縣應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》《安徽省高速公路管理條例》《安徽省自然災(zāi)害救助辦法》《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《安徽省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《亳州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《亳州市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《亳州市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》及《渦陽縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《渦陽縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案，結(jié)合實際制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于渦陽縣行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作，以及相鄰縣發(fā)生的，對我縣造成或者可能造成重大影響的低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對工作。本預(yù)案所稱低溫雨雪冰凍災(zāi)害，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災(zāi)害。

　　1.4工作原則

　　（1）以人為本、減少損失。把保障人民群眾的生命安全放在首位，完善機(jī)制，確保受災(zāi)群眾基本生活，最大限度減少人員、財產(chǎn)損失。

　　（2）快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對。各級黨委、政府第一時間作出反應(yīng)，對災(zāi)情統(tǒng)計上報，分析研判，充分利用現(xiàn)代科技手段，科學(xué)快速地開展應(yīng)急救援工作，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

　　（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應(yīng)對，確保災(zāi)害應(yīng)急救助工作有力有序有效開展。

　　（4）分級負(fù)責(zé)、屬地管理。各級黨委、政府根據(jù)各自職責(zé)，按照分級響應(yīng)、屬地管理為主的要求，完善工作機(jī)制，落實工作職責(zé)。

　　2組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　2.1指揮部組成及職責(zé)

　　根據(jù)形勢研判或災(zāi)情發(fā)展，由縣政府決定成立渦陽縣應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部（臨時，以下簡稱縣應(yīng)急指揮部），負(fù)責(zé)組織指揮全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作。總指揮由縣政府分管應(yīng)急救災(zāi)工作的副縣長擔(dān)任，副總指揮由縣政辦相關(guān)副主任、縣應(yīng)急局主要負(fù)責(zé)同志和武警渦陽中隊負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。成員為：縣應(yīng)急局、縣委宣傳部、縣發(fā)展改革委、縣教育局、縣經(jīng)濟(jì)和信息化局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣商務(wù)局、縣文化旅游體育局、縣衛(wèi)生健康委、縣市場監(jiān)管局、縣城市管理局、武警渦陽中隊、縣消防救援大隊、縣氣象局、渦陽火車站、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、縣供電公司的負(fù)責(zé)同志，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人。

　　縣應(yīng)急指揮部根據(jù)災(zāi)情發(fā)展，決定增加其他成員單位。

　　縣應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織指揮全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對處置工作，研究解決預(yù)防和處置過程中的重大問題；貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府的有關(guān)指示；督促檢查各鎮(zhèn)政府、街道辦事處及縣各有關(guān)部門和單位災(zāi)害防御及應(yīng)對處置工作；及時向縣委、縣政府報告災(zāi)情和應(yīng)對處置工作情況，并視情請求市政府有關(guān)部門給予支持；建議或決定低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動與終止；承擔(dān)縣政府交辦的其他事項。

　　2.2指揮部辦公室及職責(zé)

　　縣應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣應(yīng)急局，為縣應(yīng)急指揮部的臨時辦事機(jī)構(gòu)。辦公室主任由縣應(yīng)急局局長兼任。

　　縣應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：落實指揮部的各項任務(wù)；執(zhí)行指揮部下達(dá)的應(yīng)急指令；組織協(xié)調(diào)制訂具體應(yīng)急措施并監(jiān)督執(zhí)行；組織開展災(zāi)害損失及影響評估；負(fù)責(zé)信息收集與發(fā)布；負(fù)責(zé)提請縣政府對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個人給予表彰和獎勵，對不按照預(yù)案要求履行職責(zé)并造成嚴(yán)重后果的單位和個人進(jìn)行責(zé)任追究；負(fù)責(zé)臨時指揮部日常工作。

　　2.3成員單位組成及職責(zé)

　　（1）縣應(yīng)急局：負(fù)責(zé)組織對低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行會商和綜合研判，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，提出應(yīng)對建議，協(xié)助縣委、縣政府組織較大以上低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊伍，協(xié)調(diào)救災(zāi)裝備。

　　（2）縣委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織全縣主流媒體及時對全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置情況進(jìn)行宣傳報道，做好輿情監(jiān)測和引導(dǎo)工作。

　　（3）縣發(fā)展改革委：積極爭取上級災(zāi)后恢復(fù)重建項目資金，做好災(zāi)毀工程恢復(fù)重建項目的審批、核準(zhǔn)等工作；開展災(zāi)區(qū)價格監(jiān)測，保障災(zāi)后市場價格基本穩(wěn)定。按照指令緊急采購救災(zāi)物品，配合有關(guān)部門做好救災(zāi)物資調(diào)運；負(fù)責(zé)向災(zāi)區(qū)提供基本生活所需糧油的應(yīng)急保障工作，確保市場供應(yīng)充足。負(fù)責(zé)全縣石油、長輸天然氣管道的隱患排險和應(yīng)急處置工作，強(qiáng)化管道沿線低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測和防范，切實維護(hù)管道設(shè)施安全；落實縣級應(yīng)急消殺類藥品儲備。

　　（4）縣教育局：負(fù)責(zé)部署、指導(dǎo)各級各類學(xué)校開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害知識宣傳教育，指導(dǎo)各地教育部門根據(jù)避險需要，適時調(diào)整教學(xué)安排，保障在校師生生命安全；會同有關(guān)部門指導(dǎo)、督促各地做好中小學(xué)校危房除險加固和因災(zāi)損毀校舍恢復(fù)重建工作，確保校舍安全；指導(dǎo)幫助受災(zāi)學(xué)校恢復(fù)正常教學(xué)秩序。

　　（5）縣經(jīng)濟(jì)和信息化局：協(xié)調(diào)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)對雨雪冰凍天氣，做好隱患排查。

　　（6）縣公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安秩序，保障災(zāi)區(qū)公共安全；維護(hù)受災(zāi)路段交通秩序；及時疏導(dǎo)、分流滯留車輛，保障道路交通暢通；協(xié)助提供部分道路信息；遇有低溫雨雪冰凍災(zāi)害時，視情況實行交通管制；在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門處置突發(fā)事件。

　　（7）縣民政局：低溫雨雪冰凍天氣時，協(xié)助有關(guān)部門，加大街頭流動救助巡查力度，勸導(dǎo)符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機(jī)構(gòu)的救助服務(wù)；對老年公寓、福利院等服務(wù)設(shè)施進(jìn)行安全隱患排查；及時將符合臨時救助或最低生活保障條件的受災(zāi)困難群眾，按規(guī)定程序納入保障范圍。

　　（8）縣財政局：配合有關(guān)部門對災(zāi)情進(jìn)行核查、評估和上報；會同有關(guān)部門做好應(yīng)急救災(zāi)資金籌集、撥付、管理和監(jiān)督工作；協(xié)同有關(guān)部門向上級財政、應(yīng)急部門申請救助補(bǔ)助資金。督促指導(dǎo)縣屬企業(yè)按照縣應(yīng)急指揮部要求，做好雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作和應(yīng)急物資的生產(chǎn)、調(diào)度工作。

　　（9）縣自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)組織因積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警，并對低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢進(jìn)行分析，提出應(yīng)急防治措施建議；組織專業(yè)人員開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。負(fù)責(zé)查核、評估林業(yè)因災(zāi)損失情況；組織專家和林業(yè)技術(shù)人員提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；組織開展生產(chǎn)自救，恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)。

　　（10）縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（縣人防辦、地震局）：指導(dǎo)危房加固和災(zāi)區(qū)開展災(zāi)后房屋和基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作。利用人防指揮通信系統(tǒng)、人防工程、疏散基地等戰(zhàn)備物資，為政府組織搶險救災(zāi)提供必要的服務(wù)和支援保障。

　　（11）縣交通運輸局：及時指導(dǎo)協(xié)調(diào)組織高速公路經(jīng)營單位調(diào)集人力和機(jī)械設(shè)備除雪鏟冰，保障全縣高速公路交通暢通；指導(dǎo)國省道路沿線鎮(zhèn)政府做好道路積雪的清除工作，保證道路正常通行；統(tǒng)計、報告高速公路和國省干道交通中斷里程和公路、汽車站、服務(wù)區(qū)滯留人員數(shù)量；協(xié)助地方政府及有關(guān)部門向高速公路和國省干道、縣鄉(xiāng)道路上被困車輛、人員提供必要的應(yīng)急救援和實施應(yīng)急救援工作。

　　（12）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)做好突發(fā)性低溫雨雪冰凍引發(fā)的農(nóng)業(yè)災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置工作；會同應(yīng)急管理部門查核、評估農(nóng)業(yè)因災(zāi)損失情況，指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)做好生產(chǎn)自救，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　（13）縣水利局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好水利工程及水利部門管理的相關(guān)供水設(shè)施的防凍工作，加強(qiáng)水利工程調(diào)度運行、監(jiān)測和維護(hù)管理，指導(dǎo)各地做好因災(zāi)損毀水利工程的恢復(fù)重建，保障水利設(shè)施安全穩(wěn)定運行。

　　（14）縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)保障災(zāi)區(qū)肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應(yīng)，做好市場調(diào)控工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成品油的市場供應(yīng)。

　　（15）縣文化旅游體育局：會同相關(guān)部門做好文化、旅游、體育行業(yè)低溫雨雪冰凍天氣安全風(fēng)險防范工作，做好公共場館、景區(qū)人員疏散和重點文物保護(hù)工作；負(fù)責(zé)組織對雨雪冰凍災(zāi)害造成的廣播電視設(shè)施設(shè)備損壞進(jìn)行搶修保養(yǎng)，保障廣播電視設(shè)施的安全，確保廣播電視的安全播出；利用多種形式集中報道抗災(zāi)救災(zāi)中的感人事跡及好經(jīng)驗、好做法，弘揚(yáng)正能量。

　　（16）縣衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)做好醫(yī)療救災(zāi)工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)冬季易發(fā)病的宣傳，做好流行病的預(yù)防和控制，組織協(xié)調(diào)醫(yī)護(hù)人員對因災(zāi)傷病人員進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生救援。

　　（17）縣市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)救災(zāi)物資和群眾生活必需品價格監(jiān)管；組織開展專項價格檢查，打擊價格違法行為；配合縣有關(guān)部門做好價格調(diào)控監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)組織開展災(zāi)區(qū)食品安全監(jiān)管工作。

　　（18）縣城市管理局：負(fù)責(zé)保障城市供水、供氣等市政設(shè)施正常運行；搶修供水、供氣等受損市政設(shè)施；協(xié)調(diào)局屬各單位的搶險救災(zāi)工作；及時清除城區(qū)主干道冰雪，保證城市主干道的正常交通；組織力量及時清除主干道綠化上的冰雪，督促各責(zé)任單位及時清除公園、游園、廣場等公共綠化上的冰雪，并及時修理清運斷折樹枝。

　　（19）武警渦陽中隊：在收到縣級地方黨委政府用兵需求后，組織指揮武警參加抗雪防凍救災(zāi)工作。

　　（20）縣消防救援大隊：負(fù)責(zé)組織綜合性消防救援隊伍參與低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)對處置，在確保執(zhí)勤備戰(zhàn)的前提下協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府部門做好遇險群眾救助。

　　（21）縣氣象局：負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣的監(jiān)測預(yù)警預(yù)報，及時發(fā)布預(yù)警信息；及時向縣應(yīng)急指揮部提供氣象信息，為啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)、組織搶險救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。

　　（22）渦陽火車站：全天候跟蹤監(jiān)測客流信息，6小時內(nèi)組織清理管轄范圍內(nèi)車站廣場、旅客通道積雪，做好旅客防滑工作；組織好重點物資運輸，做好應(yīng)急運輸準(zhǔn)備工作，保證鐵路暢通和運送旅客安全；準(zhǔn)備組織鐵路系統(tǒng)搶險救災(zāi)，做調(diào)整運力準(zhǔn)備，隨時準(zhǔn)備運送滯留旅客，運輸搶險救災(zāi)人員和物資。

　　（23）縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)搶修和維護(hù)因災(zāi)損毀的通信設(shè)施；保障應(yīng)急搶險救援指揮和現(xiàn)場通信暢通。根據(jù)指揮部的要求，發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣預(yù)警信息。

　　（24）縣供電公司：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對縣內(nèi)電網(wǎng)的維護(hù)，及時組織專業(yè)人員對受損電力設(shè)施進(jìn)行搶修，在具備條件時清除電網(wǎng)線路桿塔上的冰凌，全力保障電網(wǎng)正常運行和生產(chǎn)生活用電。

　　2.4工作組構(gòu)成及職責(zé)

　　啟動本預(yù)案Ⅱ級（含）以上響應(yīng)后，縣應(yīng)急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通工作組、煤電油氣保障組、市場保障組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組、宣傳報道組等7個工作組，處置較大以上低溫雨雪冰凍災(zāi)害。各工作組各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應(yīng)對處置工作。

　　（1）綜合組：負(fù)責(zé)材料起草、公文辦理、會議安排、監(jiān)測預(yù)警、信息報告、輿論引導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)工作；承辦縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。（縣應(yīng)急局牽頭，縣委宣傳部、縣交通運輸局、縣文化旅游體育局、縣氣象局為成員單位。）

　　（2）生活救助組：負(fù)責(zé)災(zāi)情的查核與上報，分配下?lián)芫葹?zāi)款物，組織開展救災(zāi)捐贈活動，妥善安排好困難群眾吃、穿、住、醫(yī)等基本生活。（縣應(yīng)急局牽頭，縣發(fā)展改革委、縣民政局、縣財政局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣文化旅游體育局、縣衛(wèi)生健康委、受災(zāi)地政府為成員單位。）

　　各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要組織力量對居住在危房中的群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移，應(yīng)急等部門要及時協(xié)調(diào)各有關(guān)部門開設(shè)避災(zāi)（避險）場所，臨時安置轉(zhuǎn)移群眾。必要時利用學(xué)校、體育、文化等社會公共場所用于人員轉(zhuǎn)移安置。因低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成各交通樞紐、景區(qū)人員大量滯留的，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門要適時開設(shè)避災(zāi)（避險）場所，疏散滯留人員，同時提供必要的基本生活保障。

　　（3）交通工作組：負(fù)責(zé)全縣國省干線公路、高速公路的除雪鏟冰，保障客貨運輸工作；統(tǒng)計高速公路和國省道中斷里程和交通滯留人員數(shù)量；全力為高速公路上滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障；指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好縣鄉(xiāng)道路的除雪鏟冰保暢工作；做好城市公交系統(tǒng)的調(diào)度工作，確保城市公交系統(tǒng)正常運營。必要時協(xié)調(diào)沿線政府組織群眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。（縣交通運輸局牽頭，縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、武警渦陽中隊、渦陽火車站為成員單位。）

　　（4）煤電油氣保障組：負(fù)責(zé)煤、電、成品油、天燃?xì)獾鹊墓┬桡暯雍途C合協(xié)調(diào)，組織重要物資的運輸調(diào)度，全力做好保障工作。（縣發(fā)展改革委牽頭，縣經(jīng)濟(jì)和信息化局、縣財政局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣商務(wù)局、渦陽火車站、縣供電公司為成員單位。）

　　（5）市場保障組：負(fù)責(zé)做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場供應(yīng)，維護(hù)市場穩(wěn)定。（縣商務(wù)局牽頭，縣發(fā)展改革委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局為成員單位。）

　　（6）醫(yī)療衛(wèi)生救助組：負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)區(qū)傷病群眾的救治、災(zāi)區(qū)疫情疫病預(yù)防控制、救災(zāi)藥品器械供應(yīng)、因災(zāi)衛(wèi)生監(jiān)測報告等工作。（縣衛(wèi)生健康委牽頭，縣經(jīng)濟(jì)和信息化局為成員單位。）

　　（7）宣傳報道組：負(fù)責(zé)抗雪救災(zāi)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，做好災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù)。（縣委宣傳部牽頭，縣應(yīng)急局、縣文化旅游體育局等為成員單位。）

　　2.5專家組

　　縣應(yīng)急指揮部設(shè)立專家組，對全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議，為全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害的災(zāi)情評估、應(yīng)急救助和災(zāi)后恢復(fù)重建提出咨詢意見。

　　3應(yīng)急準(zhǔn)備

　　3.1避難場所準(zhǔn)備

　　各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確定本地區(qū)的避難場所，設(shè)立標(biāo)志，制訂完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災(zāi)害威脅的群眾安全、有序、及時轉(zhuǎn)移，提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時住所等。

　　3.2物資準(zhǔn)備

　　政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，建立健全應(yīng)急物資儲備保障制度，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系，建立應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急救援裝備的儲備制度。

　　3.3隊伍準(zhǔn)備

　　各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，承擔(dān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援任務(wù)。應(yīng)急管理、發(fā)展改革、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、衛(wèi)生健康等主管部門根據(jù)職能和實際需要，加強(qiáng)本行業(yè)（領(lǐng)域）的專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè)。

　　3.4宣傳、培訓(xùn)與演練

　　政府機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和村（居）委會應(yīng)組織開展應(yīng)急管理法律法規(guī)和防災(zāi)應(yīng)急、自救互救等知識普及教育。教育部門應(yīng)指導(dǎo)中小學(xué)校將低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識納入教育教學(xué)內(nèi)容。各級應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體，采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識，增強(qiáng)全民的公共安全和防范風(fēng)險的意識，提高全社會的避險救助能力。

　　各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織制訂應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的培訓(xùn)計劃，組織開展應(yīng)急處置專業(yè)知識和技能培訓(xùn)，定期組織開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊伍專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。

　　3.5社會動員

　　受低溫雨雪冰凍災(zāi)害影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委會（社區(qū)）、

　　村民組等應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的決定、命令進(jìn)行宣傳、動員，

　　發(fā)動群眾開展自救互救，協(xié)助維護(hù)社會秩序。企事業(yè)單位應(yīng)服從指揮機(jī)構(gòu)的決定、命令，根據(jù)需要，做好本單位的應(yīng)急救援和處置工作，社會力量應(yīng)在當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)一指導(dǎo)下，適時組織開展社會捐贈活動，開展救災(zāi)救援工作。

　　必要時，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可緊急征用災(zāi)害救援救助急需的物資、設(shè)備、交通運輸工具和場地。災(zāi)害救援救助工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時返還，并按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

　　4預(yù)警級別與發(fā)布

　　4.1預(yù)警級別

　　按雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、影響范圍，預(yù)警級別由高到底劃分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。

　　4.1.1Ⅰ級預(yù)警

　　已啟動Ⅱ級預(yù)警并持續(xù)2天，6小時內(nèi)降雪量將達(dá)15毫米以上，或者已達(dá)15毫米以上且降雪持續(xù)，最低氣溫持續(xù)低于－2℃，2小時內(nèi)可能出現(xiàn)或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有影響的道路結(jié)冰。

　　4.1.2Ⅱ級預(yù)警

　　6小時內(nèi)降雪量將達(dá)10毫米以上，或者已達(dá)10毫米以上且降雪持續(xù)，最低氣溫持續(xù)低于－2℃，6小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有較大影響的道路結(jié)冰。

　　4.1.3Ⅲ級預(yù)警

　　12小時內(nèi)降雪量將達(dá)6毫米以上，或者已達(dá)6毫米以上且降雪持續(xù)，最低氣溫連續(xù)5天低于0℃，12小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有影響的道路結(jié)冰。

　　4.1.4Ⅳ級預(yù)警

　　12小時內(nèi)降雪量將達(dá)4毫米以上，或者已達(dá)4毫米以上且降雪持續(xù)，最低氣溫連續(xù)3天低于0℃，可能對交通或農(nóng)業(yè)有影響。

　　4.2預(yù)警發(fā)布

　　縣氣象局建立健全預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，縣應(yīng)急局、縣交通運輸局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化旅游體育局、縣經(jīng)濟(jì)和信息化局、縣供電公司等部門建立健全本領(lǐng)域預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，按照《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》等相關(guān)規(guī)定，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、微信、微博等傳統(tǒng)媒體和新媒體方式，及時發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣相關(guān)預(yù)警信息。

　　廣播、電視、報紙等媒體單位，電信、移動、聯(lián)通等通信運營企業(yè)，公路管理中心、高速公路運營管理單位等，應(yīng)及時播報和轉(zhuǎn)發(fā)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。

　　各有關(guān)單位、學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、工礦企業(yè)、建筑工地等要指定專人負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收傳遞工作，重點健全向基層傳遞機(jī)制，形成縣-鎮(zhèn)-村-戶直通的氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播渠道。居民委員會、村民委員會等基層組織要第一時間傳遞預(yù)警信息，迅速組織群眾防災(zāi)避險。

　　4.3預(yù)警響應(yīng)

　　按照《安徽省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《安徽省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《安徽省高速公路重特大交通事故應(yīng)急預(yù)案》《亳州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《亳州市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》與《渦陽縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《渦陽縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，采取應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防范措施。根據(jù)災(zāi)害預(yù)警等級情況，各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，有力有序地開展工作。

　　（1）城市基礎(chǔ)設(shè)施方面：采取必要措施，確保通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運行。

　　（2）城鄉(xiāng)建筑方面：針對可能出現(xiàn)險情的建筑要及時進(jìn)行人員轉(zhuǎn)移，對危房進(jìn)行維修加固。針對公交站牌、戶外廣告牌等構(gòu)筑物以及地下通道出入口等進(jìn)行隱患排查，對存在安全隱患的及時采取排除隱患、設(shè)置警示牌等措施。

　　（3）交通運輸方面：針對天氣狀況進(jìn)行限速、限行等措施，做好車輛分流、交通疏導(dǎo)、現(xiàn)場秩序維護(hù)和人員疏散等工作。

　　（4）生產(chǎn)生活方面：督導(dǎo)企業(yè)對生產(chǎn)、倉儲場所以及露天設(shè)備、運輸車輛等進(jìn)行安全檢查，防范事故的發(fā)生。對煤炭、成品油、糧油、肉、蛋、菜等重要生產(chǎn)物資和生活必需品的供應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)儲備并制定保供計劃。

　　（5）安置救助方面：做好食品、飲用水、衣被、帳篷等救災(zāi)物資調(diào)用的準(zhǔn)備，保障轉(zhuǎn)移人員的基本生活。

　　5災(zāi)情報告和評估

　　5.1災(zāi)情報告責(zé)任和評估單位

　　縣級人民政府是低溫雨雪冰凍災(zāi)害報告的責(zé)任單位，縣發(fā)改、應(yīng)急、交通、經(jīng)信、商務(wù)、衛(wèi)健、住建、農(nóng)業(yè)、水利、自然資源、文旅、氣象、通信、鐵路、電力等部門，按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理災(zāi)情信息，由縣應(yīng)急指揮部辦公室（啟動本預(yù)案Ⅱ級以上響應(yīng)后由縣應(yīng)急指揮部綜合組負(fù)責(zé)）負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總和分析評估，并上報縣應(yīng)急指揮部。

　　5.2災(zāi)情報告時限要求

　　低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及有關(guān)部門應(yīng)立即調(diào)查統(tǒng)計受災(zāi)基本情況，報本級相關(guān)指揮機(jī)構(gòu)匯總災(zāi)情，迅速將本行政區(qū)域災(zāi)情和救災(zāi)工作情況向本級人民政府和上一級應(yīng)急指揮部報告，并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動態(tài)，及時續(xù)報受災(zāi)和抗雪防凍救災(zāi)工作情況。

　　5.3災(zāi)情報告和總結(jié)評估

　　救災(zāi)工作結(jié)束后，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要及時總結(jié)評估災(zāi)害損失、救災(zāi)工作情況，及時向縣人民政府和應(yīng)急指揮部辦公室報告。災(zāi)情報告的基本要素包括：時間、地區(qū)、范圍、強(qiáng)度，以及人員轉(zhuǎn)移安置、傷亡情況和經(jīng)濟(jì)損失等情況。

　　6應(yīng)急響應(yīng)

　　6.1Ⅰ級響應(yīng)

　　6.1.1啟動條件

　　縣氣象部門已發(fā)布預(yù)警或?qū)�報等，且一次低溫雨雪冰凍�?zāi)害過程，造成下列情形之一的，視為特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，啟動Ⅰ級響應(yīng)。

　　（1）縣境內(nèi)1/2的高速公路和國省干道交通中斷24小時以上，公路、鐵路、車站滯留人員12000人以上、15000人以下；

　　（2）死亡或可能死亡10人以上，30人以下；

　　（3）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助5萬人以上，20萬人以下；

　　（4）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋5000間以上，2萬間以下；

　　（5）災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受重大損失、短期內(nèi)失去收入來源、社會高度關(guān)注。

　　6.1.2啟動程序

　　根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度，縣應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)，向縣應(yīng)急指揮部提出啟動Ⅰ級響應(yīng)建議，按照縣委、縣政府決定，啟動Ⅰ級響應(yīng)，并向市減災(zāi)委報告。

　　6.1.3響應(yīng)行動

　　當(dāng)發(fā)生Ⅰ級低溫雨雪冰凍災(zāi)害時，縣應(yīng)急指揮部實行集中辦公，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮處置工作。

　　（1）縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接指揮全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對處置工作。縣領(lǐng)導(dǎo)率有關(guān)部門赴受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)和路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作，或派出工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作。

　　（2）縣應(yīng)急指揮部總指揮（分管副縣長）主持召開會商會，分析災(zāi)區(qū)形勢，研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

　　（3）縣應(yīng)急指揮部組織成員單位聯(lián)合辦公，及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息，組織災(zāi)情會商，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，及時發(fā)布災(zāi)區(qū)需求；做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動態(tài)等信息共享，每日向縣委、縣政府及市減災(zāi)委報告有關(guān)情況。必要時，組織專家進(jìn)行實時災(zāi)情、災(zāi)情發(fā)展趨勢以及災(zāi)區(qū)需求評估，向縣委、縣政府及相關(guān)部門報告，請求支持。

　　（4）及時派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，查核災(zāi)情，指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。

　　（5）縣應(yīng)急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集，實行聯(lián)合辦公，按照職責(zé)分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話。

　　（6）災(zāi)害發(fā)生后，縣應(yīng)急局會商縣財政局按規(guī)定程序及時下?lián)茏匀粸?zāi)害救災(zāi)資金，會同縣發(fā)展改革委緊急調(diào)撥救災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放；協(xié)調(diào)交通運輸、鐵路等部門緊急調(diào)運救災(zāi)物資、運輸人員工作。

　　（7）縣應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況，積極申請上級資金和物資支持。

　　（8）縣應(yīng)急指揮部各成員單位認(rèn)真落實縣委、縣政府的有關(guān)要求，全力以赴做好應(yīng)對工作。縣公安局加強(qiáng)災(zāi)區(qū)社會治安和道路交通應(yīng)急管理，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移。部隊有關(guān)部門根據(jù)縣委、縣政府申請，組織協(xié)調(diào)武警部隊、民兵、預(yù)備役部隊參加救災(zāi)，必要時協(xié)助地方人民政府運送、發(fā)放救災(zāi)物資。縣發(fā)展改革委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)管局等保障市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定。縣電信、移動、聯(lián)通公司組織做好應(yīng)急通信保障工作。縣經(jīng)濟(jì)和信息化局參與協(xié)調(diào)有關(guān)救災(zāi)裝備調(diào)配。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局指導(dǎo)災(zāi)后房屋建筑安全應(yīng)急評估等工作。縣城市管理局指導(dǎo)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全應(yīng)急評估等工作。縣水利局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)水利工程修復(fù)、水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急供水工作。縣衛(wèi)生健康委及時組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作。縣科技局提供科技方面的綜合咨詢建議，協(xié)調(diào)適用于災(zāi)區(qū)救災(zāi)的科技成果支持救災(zāi)工作。縣自然資源和規(guī)劃局準(zhǔn)備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪，開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析，提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)。縣生態(tài)環(huán)境分局及時組織指導(dǎo)因災(zāi)害導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境污染的應(yīng)急監(jiān)測。縣委宣傳部等組織做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作。縣應(yīng)急局向社會發(fā)布接受救災(zāi)捐贈公告，組織開展跨縣救災(zāi)捐贈活動，統(tǒng)一接收、管理、分配救災(zāi)捐贈款物，會同縣民政局指導(dǎo)社會組織、志愿者等社會力量有序參與災(zāi)害救助工作。縣紅十字會依法開展救援、救災(zāi)的相關(guān)工作，開展救災(zāi)募捐活動等。

　　（9）相關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人直接到一線指揮，重要情況直接報縣應(yīng)急指揮部，由縣應(yīng)急指揮部向市應(yīng)急指揮部報告，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、供氣、通信等保障工作。必要時，按照相關(guān)規(guī)定申請武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作。

　　（10）災(zāi)情穩(wěn)定后，根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于災(zāi)害評估工作的有關(guān)部署，縣應(yīng)急局、受災(zāi)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織開展災(zāi)害損失綜合評估工作。縣應(yīng)急局按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。

　　（11）應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

　　6.1.4響應(yīng)終止

　　災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，縣應(yīng)急指揮部向縣委、縣政府提出終止Ⅰ級響應(yīng)建議，根據(jù)縣委、縣政府決定終止Ⅰ級響應(yīng)。

　　6.2Ⅱ級響應(yīng)

　　6.2.1啟動條件

　　縣氣象部門已發(fā)布預(yù)警或?qū)�報等，且一次低溫雨雪冰凍�?zāi)害過程，造成下列情形之一的，視為重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，啟動Ⅱ級響應(yīng)。

　　（1）縣境內(nèi)1/3的高速公路和國省干道交通中斷12小時以上，公路、鐵路、車站滯留人員8000人以上、12000人以下；

　　（2）死亡或可能死亡5人以上，10人以下；

　　（3）緊急轉(zhuǎn)移安置群眾或需緊急生活救助2萬人以上，5萬人以下；

　　（4）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1000間以上，5000間以下；

　　（5）災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受較大損失、短期內(nèi)失去收入來源、社會高度關(guān)注或群眾反映強(qiáng)烈。

　　6.2.2啟動程序

　　災(zāi)害發(fā)生后，縣應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)，向縣應(yīng)急指揮部提出啟動Ⅱ級響應(yīng)的建議，應(yīng)急指揮部總指揮（分管副縣長）決定啟動Ⅱ級響應(yīng)，并向縣委、縣政府和市應(yīng)急局報告。

　　6.2.3響應(yīng)行動

　　當(dāng)發(fā)生Ⅱ級以下（含Ⅱ級）低溫雨雪冰凍災(zāi)害時，縣應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)各成員單位，共同做好應(yīng)對和處置工作。

　　（1）縣應(yīng)急指揮部及時向縣委、縣政府報告災(zāi)情和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，召開指揮部會議，對災(zāi)害的影響及發(fā)展趨勢進(jìn)行研判，部署開展抗雪防凍救災(zāi)工作。

　　（2）縣應(yīng)急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集，按照職責(zé)分工迅速開展工作，視情派出工作組指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話。

　　（3）及時派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，查核災(zāi)情，指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。

　　（4）縣應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開展工作。

　　（5）災(zāi)害發(fā)生后，縣應(yīng)急局會商縣財政局按規(guī)定程序及時下?lián)茏匀粸?zāi)害救災(zāi)資金，會同縣發(fā)展改革委緊急調(diào)撥救災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放；協(xié)調(diào)交通運輸、鐵路等部門緊急調(diào)運救災(zāi)物資、運輸人員工作。

　　（6）縣應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況，積極申請上級資金和物資支持。

　　（7）縣應(yīng)急指揮部各成員單位認(rèn)真落實縣委、縣政府的有關(guān)要求，全力以赴做好應(yīng)對工作。縣衛(wèi)生健康委根據(jù)需要，及時派出醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作。縣自然資源和規(guī)劃局準(zhǔn)備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪，開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析，提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)。縣委宣傳部等組織做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作。縣應(yīng)急局、縣民政局指導(dǎo)社會組織、志愿者等社會力量有序參與災(zāi)害救助工作。縣紅十字會依法開展救援、救災(zāi)的相關(guān)工作。適時組織開展救災(zāi)募捐活動等。部隊有關(guān)部門根據(jù)本地人民政府請求，組織協(xié)調(diào)武警部隊、民兵、預(yù)備役部隊參加救災(zāi)，必要時協(xié)助本地人民政府運送、發(fā)放救災(zāi)物資。

　　（8）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人直接到一線指揮，重要情況直接向縣應(yīng)急指揮部報告，由縣應(yīng)急指揮部向市應(yīng)急指揮部報告，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。必要時，按照相關(guān)規(guī)定申請武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作。

　　（9）災(zāi)情穩(wěn)定后，受災(zāi)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織開展災(zāi)害損失綜合評估工作，及時將評估結(jié)果報送縣應(yīng)急指揮部。縣應(yīng)急指揮部辦公室組織核定并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。

　　（10）應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

　　6.2.4響應(yīng)終止

　　災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由縣應(yīng)急指揮部總指揮宣布終止Ⅱ級響應(yīng)。

　　6.3Ⅲ級響應(yīng)

　　6.3.1啟動條件

　　縣氣象部門已發(fā)布預(yù)警或?qū)�報等，且一次低溫雨雪冰凍�?zāi)害過程，造成下列情形之一的，視為較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，啟動Ⅲ級響應(yīng)。

　　（1）縣境內(nèi)1/5的高速公路和國省道發(fā)生交通受阻或中斷6小時以上，公路、鐵路、車站滯留人員4000人以上、8000人以下；

　　（2）死亡或可能死亡3人以上，5人以下；

　　（3）緊急轉(zhuǎn)移安置群眾或需緊急生活救助1萬人以上，2萬人以下；

　　（4）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋500間以上，1000間以下；

　　（5）災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受損失、短期內(nèi)失去收入來源，或社會高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈。

　　6.3.2啟動程序

　　災(zāi)害發(fā)生后，縣應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)，縣應(yīng)急指揮部副總指揮（縣應(yīng)急局局長）決定啟動Ⅲ級響應(yīng)，并向縣委、縣政府和市應(yīng)急局報告。

　　6.3.3響應(yīng)行動

　　（1）縣應(yīng)急指揮部辦公室及時向指揮部報告災(zāi)情和應(yīng)對工作開展情況，重要情況由指揮部向縣政府報告。

　　（2）縣應(yīng)急指揮部辦公室及時組織有關(guān)部門及受災(zāi)地區(qū)召開會商會，分析災(zāi)區(qū)形勢，研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

　　（3）縣應(yīng)急指揮部視情派出若干工作指導(dǎo)小組，到受災(zāi)較重的鎮(zhèn)、街道指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作。

　　（4）及時派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情，協(xié)助指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。

　　（5）災(zāi)害發(fā)生后，縣應(yīng)急局會商縣財政局按規(guī)定程序及時下?lián)茏匀粸?zāi)害救災(zāi)資金，會同縣發(fā)展改革委緊急調(diào)撥救災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放；協(xié)調(diào)交通運輸、鐵路等部門緊急調(diào)運救災(zāi)物資、運輸人員工作。

　　（6）縣應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況，積極申請上級資金和物資支持。

　　（7）縣應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開展工作。

　　（8）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人要直接指揮抗雪防凍救災(zāi)工作，及時向縣應(yīng)急指揮部辦公室報告災(zāi)情，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的國省道、縣鄉(xiāng)道積雪，做好物資供應(yīng)保障，確保城鄉(xiāng)居民生活正常。必要時，部分受災(zāi)較重鎮(zhèn)、街道可向縣應(yīng)急指揮部報告，由縣應(yīng)急指揮部辦公室向縣政府請示，按照相關(guān)規(guī)定申請武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作。

　　（9）災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)急指揮部辦公室指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)評估、核定自然災(zāi)害損失情況。

　　（10）應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

　　6.3.4響應(yīng)終止

　　災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由縣應(yīng)急指揮部副總指揮（縣應(yīng)急局局長）宣布終止Ⅲ級響應(yīng)。

　　6.4Ⅳ級響應(yīng)

　　6.4.1啟動條件

　　縣氣象部門已發(fā)布預(yù)警或?qū)�報等，且一次低溫雨雪冰凍�?zāi)害過程，造成下列情形之一的，視為一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害，啟動Ⅳ級響應(yīng)。

　　（1）縣境內(nèi)1/5的高速公路和國省道發(fā)生交通受阻或中斷6小時以上，公路、鐵路、車站滯留人員1500人以上、3000人以下；

　　（2）死亡或可能死亡1人以上，3人以下；

　　（3）緊急轉(zhuǎn)移安置群眾或需緊急生活救助5000人以上，1萬人以下；

　　（4）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋150間以上，500間以下；

　　（5）災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受損失、短期內(nèi)失去收入來源，或社會高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈。

　　6.4.2啟動程序

　　災(zāi)害發(fā)生后，縣應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)，縣應(yīng)急指揮部副總指揮（縣應(yīng)急局局長）決定啟動Ⅳ級響應(yīng)，并向縣委、縣政府和市應(yīng)急局報告。

　　6.4.3響應(yīng)行動

　　（1）縣應(yīng)急指揮部辦公室及時向指揮部報告災(zāi)情和應(yīng)對工作開展情況，向有關(guān)部門和相關(guān)鎮(zhèn)、街道傳達(dá)指揮部有關(guān)指示要求。

　　（2）縣應(yīng)急指揮部辦公室視情組織有關(guān)部門和單位召開會商會，分析災(zāi)區(qū)形勢，研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

　　（3）縣有關(guān)部門積極指導(dǎo)受災(zāi)較重地區(qū)開展應(yīng)對工作。

　　（4）及時派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情，協(xié)助指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。

　　（5）災(zāi)害發(fā)生后，縣應(yīng)急局會商縣財政局按規(guī)定程序及時下?lián)茏匀粸?zāi)害救災(zāi)資金，會同縣發(fā)展改革委緊急調(diào)撥救災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放；協(xié)調(diào)交通運輸、鐵路等部門緊急調(diào)運救災(zāi)物資、運輸人員工作。

　　（6）縣應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況，積極申請上級資金和物資支持。

　　（7）縣應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開展工作。

　　（8）相關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作，及時將災(zāi)情和應(yīng)對工作情況報縣應(yīng)急指揮部辦公室，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，積極做好居民生活保障工作。

　　（9）應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

　　6.4.4響應(yīng)終止

　　災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由縣應(yīng)急指揮部副總指揮（縣應(yīng)急局局長）宣布終止Ⅳ級響應(yīng)。

　　6.5啟動條件調(diào)整

　　對災(zāi)害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力特別薄弱的地區(qū)等特殊情況，或災(zāi)害對受災(zāi)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會造成重大影響時，啟動縣級雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。

　　7信息發(fā)布

　　信息發(fā)布堅持及時、準(zhǔn)確、公開、客觀的原則，為抗雪防凍救災(zāi)工作營造良好的輿論氛圍，加強(qiáng)輿情監(jiān)控。

　　（1）縣委宣傳部應(yīng)組織或指導(dǎo)有關(guān)部門在第一時間向媒體發(fā)布權(quán)威信息，召開新聞發(fā)布會，向社會公眾發(fā)布災(zāi)害發(fā)展趨勢及防御對策等相關(guān)信息；及時向縣委、縣政府和市委宣傳部上報信息。

　　（2）各部門或單位內(nèi)部的信息，由本部門審核和發(fā)布；重要和綜合性新聞稿須經(jīng)指揮部核實后，按突發(fā)事件新聞報道管理規(guī)定進(jìn)行報道。

　　8災(zāi)后恢復(fù)重建

　　8.1善后處置

　　（1）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣直有關(guān)部門應(yīng)組織力量做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害善后處置工作，修復(fù)損壞的公共設(shè)施，恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

　　（2）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣直有關(guān)部門應(yīng)深入開展災(zāi)害損失核定工作，制訂并實施救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃，對依法征用公民、法人和其他組織的財產(chǎn)按規(guī)定給予補(bǔ)償。保險監(jiān)管部門應(yīng)督促有關(guān)保險機(jī)構(gòu)及時做好災(zāi)害損失的理賠工作。

　　（3）善后處置所需救災(zāi)資金和物資由事發(fā)地政府安排，需要上級政府支持的，可向上級政府申報。

　　8.2社會援助

　　各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)依據(jù)有關(guān)社會援助制度，鼓勵和動員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會和其他慈善機(jī)構(gòu)應(yīng)適時組織開展捐贈、心理疏導(dǎo)等社會援助活動。

　　8.3調(diào)查與評估

　　應(yīng)急響應(yīng)解除后15日內(nèi)，縣應(yīng)急指揮部辦公室組織專家組對低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的影響進(jìn)行調(diào)查、核實、評估，形成總結(jié)評估報告報縣應(yīng)急指揮部。報告內(nèi)容包括災(zāi)害損失評估、預(yù)測預(yù)報、搶險救災(zāi)情況和經(jīng)驗教訓(xùn)、改進(jìn)措施以及典型案例等。各部門應(yīng)及時將監(jiān)測資料、災(zāi)情資料、工作技術(shù)總結(jié)、服務(wù)材料等進(jìn)行收集歸檔。

　　8.4恢復(fù)重建

　　（1）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，事發(fā)地政府應(yīng)立即制訂恢復(fù)重建計劃，迅速開展恢復(fù)重建工作。

　　（2）Ⅰ級和Ⅱ級低溫雨雪冰凍災(zāi)害的恢復(fù)重建工作由縣政府統(tǒng)籌安排，縣政府有關(guān)部門根據(jù)受災(zāi)情況制訂恢復(fù)重建計劃，按有關(guān)程序報批后由事發(fā)地鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織實施。Ⅲ級和Ⅳ級低溫雨雪冰凍災(zāi)害的恢復(fù)重建工作由鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)。

　　9應(yīng)急保障措施

　　各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣直有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案規(guī)定，切實做好應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的人力、物力、財力保障，做好安全保衛(wèi)、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作，確保災(zāi)區(qū)群眾的基本生活需要，確保應(yīng)急處置工作的需要，保障恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。

　　9.1人員保障

　　各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣直有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)、本部門特點，建立健全應(yīng)急聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，動員社會團(tuán)體、企事業(yè)單位以及志愿者等社會力量參與應(yīng)急處置工作。充分發(fā)揮武警、消防救援、預(yù)備役和民兵在災(zāi)害應(yīng)急中的骨干和突擊作用。發(fā)揮社會力量在抗災(zāi)救災(zāi)工作中的有效補(bǔ)充作用。

　　各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣直有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為專業(yè)應(yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險，配備必要的防護(hù)裝備和器材，減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險。

　　9.2財力保障

　　各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣直有關(guān)部門按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分和分級負(fù)擔(dān)的原則，合理安排日常工作經(jīng)費，保障低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作的需要。對受災(zāi)害事件影響較大、財政困難的地區(qū)，由事發(fā)地人民政府或政府有關(guān)部門提出申請，上級財政按財政規(guī)定積極爭取資金，并及時下?lián)堋?/p>

　　對受災(zāi)害事件影響較大的單位和個人，政府有關(guān)部門應(yīng)及時研究提出相應(yīng)的救助措施，報當(dāng)?shù)卣�府批�?zhǔn)后實施。

　　各級財政、審計部門應(yīng)當(dāng)對財政應(yīng)急保障資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　9.3物資保障

　　應(yīng)急部門要制定應(yīng)急物資儲備規(guī)劃并會同縣發(fā)展改革委儲備帳篷、棉被等救災(zāi)物資，確保受災(zāi)群眾基本生活需要。

　　交通運輸部門、城市管理部門及高速公路運營管理單位要配備一定數(shù)量的大型掃雪除冰機(jī)械設(shè)備，儲備必要的融雪劑等物資。

　　經(jīng)信、發(fā)改、供電、衛(wèi)健等部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)煤炭生產(chǎn)、調(diào)運和電力供應(yīng)，負(fù)責(zé)做好藥品、醫(yī)療器械等應(yīng)急物資儲備管理。

　　商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改部門負(fù)責(zé)保障受災(zāi)地區(qū)豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應(yīng)，做好市場調(diào)控工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成品油的市場供應(yīng)。

　　9.4基本生活保障

　　應(yīng)急部門應(yīng)會同事發(fā)地人民政府做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保災(zāi)區(qū)群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。

　　9.5交通運輸保障

　　交通運輸、公安等部門應(yīng)當(dāng)保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全和暢通。交通設(shè)施受損時，有關(guān)部門或當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)當(dāng)迅速組織力量進(jìn)行搶修。

　　9.6通信保障

　　通信、廣播、電視等有關(guān)部門組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害區(qū)域應(yīng)急通信和廣播電視保障工作，負(fù)責(zé)重大應(yīng)急信息的傳播。

　　10表彰獎勵與責(zé)任追究

　　10.1表彰獎勵

　　由縣、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處給予表彰和獎勵。

　　（1）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　（2）對因參與低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險救援工作中致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

　　10.2責(zé)任追究

　　對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害中，存在有《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規(guī)定情形的部門、單位或個人，依法追究相應(yīng)責(zé)任。

　　11附則

　　11.1預(yù)案管理

　　（1）本預(yù)案是縣政府指導(dǎo)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作的專項預(yù)案，由縣應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)管理和實施，預(yù)案實施后縣應(yīng)急局應(yīng)適時召集有關(guān)部門和專家進(jìn)行評估，并視情況變化及時組織修訂完善。

　　（2）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報縣人民政府備案。

　　（3）有關(guān)部門、企事業(yè)單位、學(xué)校和鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)制定低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急行動預(yù)案和各類保障計劃。

　　11.2預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由縣應(yīng)急局會同其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

　　11.3預(yù)案實施

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案范文 篇9

　　一、混凝土路面冬季施工方案適用范圍及編制依據(jù)

　　混凝土路面冬季施工方案適用于道路大修工程冬季施工。

　　混凝土路面冬季施工方案是根據(jù)道路大修工程施工設(shè)計圖紙、現(xiàn)場勘察、施工規(guī)范及規(guī)程，有關(guān)部門的規(guī)定等進(jìn)行的編制。

　　二、混凝土路面冬季施工方案執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范

　　1、《砼路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》JTGB01-20xx

　　2、《水泥砼路面施工驗收規(guī)范》（GBJ97-87）

　　3、《水泥砼路面施工技術(shù)規(guī)范》JTGF30-20xx

　　4、《公路路面基層施工技術(shù)規(guī)范》JTJ234-20xx

　　三、混凝土路面冬季施工條件

　　1、設(shè)計提供的方位測量基準(zhǔn)點和高程測量基準(zhǔn)點位置。

　　2、施工現(xiàn)場臨時設(shè)施的布置詳見總平面布置圖。

　　3、施工用電現(xiàn)場振搗、照明采用采用電網(wǎng)供電，安裝一臺100KV變壓器。

　　4、施工用水采用水車運輸至施工現(xiàn)場。

　　三、混凝土路面冬季施工準(zhǔn)備

　　3.1技術(shù)準(zhǔn)備

　　1）認(rèn)真審核設(shè)計圖紙和設(shè)計說明書。

　　2）混凝土面層原材料已進(jìn)行試驗，并確定混凝土配合比。混凝土配合比滿足混凝土的設(shè)計強(qiáng)度、耐磨、耐久和混凝土拌合物和易性的要求。

　　3.2材料要求

　　本工程所有用砼均采用商品砼，配合材料必須符合規(guī)范要求。

　　3.2.1水泥

　　1）采用普通硅酸鹽水泥，水泥強(qiáng)度等級為42.5MPa。

　　2）水泥進(jìn)場應(yīng)有產(chǎn)品合格證和出廠檢驗報告，進(jìn)場后應(yīng)對強(qiáng)度、安定性及其他必要的性能指標(biāo)進(jìn)行取樣復(fù)試。其質(zhì)量必須符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《硅酸鹽水泥、普通硅酸鹽水泥》（GB175）等的規(guī)定。

　　3）對水泥質(zhì)量有懷疑或出廠期超過3個月或受潮的水泥，必須經(jīng)過試驗，按其試驗結(jié)果決定正常使用或降級使用。已經(jīng)結(jié)塊變質(zhì)的水泥不得使用。不同品種的水泥不得混合使用。

　　3.2.2骨料：冬季施工中對骨料除要求沒有冰塊雪團(tuán)外，還要求清潔，級配良好，質(zhì)地堅硬，不應(yīng)含有易受凍成分的礦物。所用骨料的儲備地點應(yīng)選擇地勢高不積水的地方。

　　3.2.3外加劑：防凍劑的質(zhì)量和應(yīng)用技術(shù)應(yīng)符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《混凝土外加劑》（GB8076）和《混凝土外加劑應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》（GB50119）的有關(guān)規(guī)定。

　　防凍劑應(yīng)有產(chǎn)品說明書、出廠檢驗報告及合格證性能檢測報告，進(jìn)場后應(yīng)取樣復(fù)試，并應(yīng)檢驗外加劑與水泥的適應(yīng)性。有害物含量檢測報告應(yīng)由相應(yīng)資質(zhì)檢測部門出具。

　　3.2.4水：采用凈水，即一般飲用的自來水及天然水，因其不含有導(dǎo)致延緩水泥正常凝結(jié)、硬化的雜質(zhì)以及引起導(dǎo)致混凝土腐蝕的離子。

　　3.2.5鋼筋：混凝土路面所用的鋼筋網(wǎng)、傳力桿、拉桿等鋼筋的品種、規(guī)格、級別、質(zhì)量應(yīng)符合設(shè)計要求，鋼筋應(yīng)順直，不得有裂紋、斷傷、刻痕、表面油污和銹蝕。鋼筋進(jìn)場應(yīng)有產(chǎn)品合格證和出廠檢驗報告單，進(jìn)場后應(yīng)按規(guī)定抽取試件做力學(xué)性能檢驗，其質(zhì)量必須符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

　　3.3機(jī)具設(shè)備

　　1）攪拌、運輸機(jī)具：混凝土攪拌運輸車、灑水車等。

　　2）振搗機(jī)具：平板振動器、插入式振動器、振搗梁等小型機(jī)具。

　　3）其他工具：混凝土切縫機(jī)、紋理制作機(jī)、灌縫機(jī)、移動式照明設(shè)備等。

　　4）抹面機(jī)具：電抹子、木抹子、鐵抹子等。

　　5）施工測量和檢驗試驗儀器設(shè)備。

　　3.4作業(yè)條件

　　1.混凝土路面施工應(yīng)在基層施工完畢，經(jīng)檢測各項指標(biāo)達(dá)到設(shè)計和規(guī)范要求，并經(jīng)監(jiān)理工程師同意后進(jìn)行。

　　2.基層表面應(yīng)清理干凈。

　　四、施工組織管理

　　4.1項目組織體系。

　　為優(yōu)質(zhì)高效地完成本工程，我公司抽調(diào)具有豐富施工經(jīng)驗的管理人員,實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，以項目合同和成本控制為主要內(nèi)容，以科學(xué)系統(tǒng)管理和先進(jìn)技術(shù)為手段，行使計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督六項基本職能，全面履行與業(yè)主簽訂的施工合同。項目經(jīng)理部嚴(yán)格按照質(zhì)量體系來運作，形成以全面質(zhì)量管理為中心環(huán)節(jié)，以專業(yè)管理和計算機(jī)輔助管理相結(jié)合的科學(xué)管理體制，本著科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)高速、開拓敬業(yè)的原則，以塑造精品為目標(biāo)，發(fā)揮企業(yè)管理優(yōu)勢和以往施工經(jīng)驗，對工程施工進(jìn)行綜合的管理、組織、協(xié)調(diào)、控制，確保本工程實現(xiàn)一流的工程質(zhì)量，一流的施工速度，一流的施工管理，一流的文明施工。出色的實現(xiàn)我單位的質(zhì)量方針和本工程的質(zhì)量目標(biāo)，實現(xiàn)對業(yè)主的承諾。附現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)圖。現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖如下：

　　4.2組織機(jī)構(gòu)主要部門的職責(zé)。

　　項目經(jīng)理部下設(shè)施工組、技術(shù)組兩大組。其職能如下：

　　施工組：負(fù)責(zé)工程施工進(jìn)度計劃編制，計劃執(zhí)行情況的檢查及計劃的調(diào)整；負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)調(diào)度，協(xié)調(diào)施工；負(fù)責(zé)機(jī)械及運輸設(shè)備調(diào)度；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、文明施工、臨時水電、總平面管理等。控制項目施工質(zhì)量，進(jìn)場材料的質(zhì)量；制定安全防護(hù)措施并負(fù)責(zé)檢查驗收；同時負(fù)責(zé)安全管理，主管工程的安全生產(chǎn)、安全保衛(wèi)及消防工作，負(fù)責(zé)與環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、治安等政府職能部門的溝通與協(xié)調(diào)。

　　技術(shù)組：負(fù)責(zé)工程技術(shù)管理；負(fù)責(zé)各專業(yè)、各工種之間的技術(shù)協(xié)調(diào)；解決工程中的技術(shù)問題和技術(shù)變更，負(fù)責(zé)施工組織設(shè)計和各種技術(shù)方案方案編制、對各班組進(jìn)行技術(shù)交底；負(fù)責(zé)項目工程技術(shù)資料的收集與整理；負(fù)責(zé)計量、檢驗、試驗工作。

　　各職能負(fù)責(zé)人在項目經(jīng)理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各行其責(zé)，互相協(xié)作，以追求建造精品，創(chuàng)造名牌為己任。為業(yè)主提供滿意服務(wù)；為本單位創(chuàng)效益、爭榮譽(yù)。

　　五、施工工藝

　　5.1工藝流程

　　測量放線→模板制作安裝→混凝土攪拌、運輸→鋪筑混凝土→混凝土振搗、整平→混凝土抹面、壓實→切縫、清縫、灌縫→養(yǎng)生

　　5.2操作工藝

　　5.2.1測量放線

　　根據(jù)設(shè)計文件及現(xiàn)場資料放出道路中線和邊線。除在道路中線上每20m設(shè)一中線樁外，同時在脹縫、曲線起訖點和縱坡轉(zhuǎn)點位置也應(yīng)設(shè)置中線樁，并在中線樁兩側(cè)相應(yīng)位置設(shè)置邊樁。主要控制樁應(yīng)設(shè)在路旁穩(wěn)定的位置，其精度應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。在離道路邊線適當(dāng)位置每50m設(shè)一個臨時水準(zhǔn)點，以便施工中對路面高程進(jìn)行復(fù)核。

　　5.2.2模板制作、安裝

　　本工程采用28a槽鋼制作。

　　安裝時測量地面標(biāo)高，每10米一個點打鋼筋并拉線，控制模板頂面標(biāo)高。為確保不漏漿，模板底面用砂漿墊平堵塞；槽鋼加固采用在砼側(cè)打鋼釘外側(cè)法蘭螺絲斜撐，法蘭螺絲一端固定在槽鋼頂面一端固定在地面，調(diào)整法蘭螺絲直至符合要求。根據(jù)設(shè)計要求，本工程砼路面橫斷面半幅分為2幅進(jìn)行澆筑，從中到邊寬度分別為3.5米、3.5米，本標(biāo)段擬先進(jìn)行右幅澆筑，再進(jìn)行左幅澆筑的施工程序。

　　5.2.3混凝土的攪拌、運輸

　　5.2.3.1原材料

　　1）水泥

　　根據(jù)合同要求，本工程設(shè)計砼強(qiáng)度等級為C25級，水泥采用天泰普通硅酸鹽42.5級水泥。

　　2）砂石料

　　砂料采用杏花山碎石，經(jīng)過試驗各種指標(biāo)均達(dá)到要求；

　　砂子采用白河中砂。

　　3.摻和料及外加劑

　　摻合料采用南陽渝達(dá)1級粉煤灰

　　外加劑采用南陽市圣佳HZ—2外加劑。

　　4.鋼筋

　　砼路面鋼筋網(wǎng)、傳力桿、拉桿等鋼筋采用水城鋼鐵公司生產(chǎn)的鋼筋，各項技術(shù)指標(biāo)均符合國家標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求。

　　1）混凝土最大水灰比冬期施工不應(yīng)大于0.46。混凝土拌合物的坍落度宜為l00mm~140mm。

　　2）商家提供的商品砼必須滿足一下要求：

　　混凝土原材料必須準(zhǔn)確計量，不應(yīng)超過下列規(guī)定：水泥±1％，粗細(xì)骨料±2％，水±1%，外加劑±1％；

　　攪拌機(jī)裝料順序，宜為砂、水泥、碎（卵）石。進(jìn)料后，邊攪拌邊加水；

　　5.2.4鋪筑混凝土

　　1）混凝土板塊分格、分幅及跳倉順序應(yīng)根據(jù)施工設(shè)計圖紙的要求，在保證混凝土澆筑流水作業(yè)和提高模板周轉(zhuǎn)次數(shù)的前提下進(jìn)行分格、分幅及跳倉施工。

　　2）混凝土拌合物鋪筑前，應(yīng)對模板支撐、基層的平整、潤濕情況、鋼筋的位置和傳力桿裝置等進(jìn)行全面檢查。

　　3）應(yīng)從模板一端入模卸料。

　　4）鋪筑工作須在分縫處結(jié)束，不得在一塊板內(nèi)有接茬。

　　5.2.5鋼筋安裝

　　傳力桿鋼筋加工應(yīng)鋸斷，不得擠壓切斷，斷口應(yīng)垂直、光圓，并用砂輪打磨掉毛刺。

　　5.2.6接縫施工

　　1）脹縫

　　①脹縫應(yīng)與路面中心線垂直；縫壁必須垂直；縫隙寬度必須一致；縫中不得連漿。縫隙上部應(yīng)澆灌填縫料，下部應(yīng)設(shè)置脹縫板。

　　②固定后的傳力桿必須平行于板面及路面中心線，其誤差不得大于5mm。傳力桿的固定，可采用頂頭木模固定或支架固定安裝的方法，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

　　a.頂頭木模固定傳力桿安裝方法，宜用于混凝土板不連續(xù)澆筑時設(shè)置的脹縫。傳力桿長度的一半應(yīng)穿過端頭擋板，固定于外側(cè)定位模板中。混凝土拌合物澆筑前應(yīng)檢查傳力桿位置；澆筑時，應(yīng)先鋪筑下層混凝土拌合物用插入式振搗器振實，并應(yīng)在校正傳力桿位置后，再澆筑上層混凝土拌合物。澆筑鄰板時應(yīng)拆除頂頭木模，并應(yīng)設(shè)置脹縫板、木制嵌條和傳力桿套管。

　　b.支架固定傳力桿安裝方法，宜用于混凝土板連續(xù)澆筑時設(shè)置的脹縫。傳力桿長度的`一半應(yīng)穿過脹縫板和端頭擋板，并應(yīng)用鋼筋支架固定就位。澆筑時應(yīng)先檢查傳力桿位置，再在脹縫兩側(cè)鋪筑混凝土拌合物至板面，振搗密實后，抽出端頭擋板，空隙部分填補(bǔ)混凝土拌合物，并用插入式振搗器振實。

　　2）縮縫的施工方法，應(yīng)采用切縫法。當(dāng)受條件限制時，可采用壓縫法。

　　壓縫法施工，當(dāng)混凝土拌合物做面后，應(yīng)立即用振動壓縫刀壓縫。當(dāng)壓至規(guī)定深度時，應(yīng)提出壓縫刀；用原漿修平縫槽，嚴(yán)禁另外調(diào)漿。然后，應(yīng)放入鐵制或木制嵌條，再次修平縫槽，待混凝土拌合物初凝前泌水后，取出嵌條，形成縫槽。

　　3）施工縫的位置宜與脹縫或縮縫設(shè)計位置吻合。施工縫應(yīng)與路面中心線垂直，施工縫傳力桿長度的一半錨固于混凝土中，另一半應(yīng)涂瀝青，允許滑動。傳力桿必須與縫壁垂直。

　　4）縱縫

　　①平縫縱縫，對已澆混凝土板的縫壁應(yīng)涂刷瀝青，并應(yīng)避免涂在拉桿上。澆筑鄰板時，縫的上部應(yīng)壓成規(guī)定深度的縫槽。

　　②企口縫縱縫，宜先澆筑混凝土板凹榫的一邊；縫壁應(yīng)涂刷瀝青。澆筑鄰板時應(yīng)靠縫壁澆筑。

　　縱縫設(shè)置拉桿時，拉桿應(yīng)采用螺紋鋼筋，并應(yīng)設(shè)置在板厚中間。設(shè)置拉桿的縱縫模板，應(yīng)預(yù)先根據(jù)拉桿的設(shè)計位置放樣打眼。

　　5）混凝土板養(yǎng)護(hù)期滿后，縫槽應(yīng)及時填縫。在填縫前必須保持縫內(nèi)清潔，防止砂石等雜物掉人縫內(nèi)。

　　5.2.7混凝土的振搗、整平

　　1）混凝土板靠邊角應(yīng)先用插入式振搗器順序振搗，再用平板振搗器縱橫交錯全面振搗。縱橫振搗時，應(yīng)重疊l00mm～200rnm，然后用振搗梁振搗拖平。有鋼筋的部位，振搗時應(yīng)防止鋼筋變位。

　　2）振搗器在每一位置振搗的持續(xù)時間，應(yīng)以拌合物停止下沉、不再冒氣泡并泛出水泥砂漿為準(zhǔn)。

　　3）當(dāng)采用插入式與平板式振搗器配合使用時，應(yīng)先用插入式振搗器振搗，后用平板式振搗器振搗。插入式振搗器的移動間距不應(yīng)大于其作用半徑的0.5倍，其至模板的距離不應(yīng)大于振搗器作用半徑的0.5倍，并應(yīng)避免碰撞模板和鋼筋。

　　4）振搗時應(yīng)輔以人工找平，并應(yīng)隨時檢查模板。如有下沉、變形或松動，應(yīng)及時糾正。

　　5.2.8混凝土抹面、壓實

　　（1）修整時應(yīng)清邊整縫，清除粘漿，修補(bǔ)掉邊、缺角。

　　（2）抹面

　　1）第一遍抹面：振搗梁整平后，用壓光機(jī)采用揉壓方法，將混凝土板表面擠緊壓實，壓出水泥漿，至板面平整，砂漿均勻一致，一般約抹3～5次。

　　2）第二遍抹面：等混凝土表面無泌水時，再做第二次抹平，將析水全部趕出模板。

　　3）第三遍抹面：在析水現(xiàn)象全部停止、砂漿具有一定稠度時進(jìn)行，使用壓光機(jī)趕光壓實。

　　4）抹面時操作人員必須在跳板上操作，不能踩蹬混凝土板面。

　　5.2.9切縫、清縫、灌縫

　　1）當(dāng)采用切縫法設(shè)置縮縫時，采用混凝土切縫機(jī)進(jìn)行切割，切縫寬度控制在4mm～6mm。

　　2）切縫法施工，有傳力桿縮縫的切縫深度應(yīng)為1/3～1/4板厚，最淺不得小于70mm；無傳力桿縮縫的切縫深度應(yīng)為1/4～1/5板厚。當(dāng)混凝土達(dá)到設(shè)計強(qiáng)度的25％～30%時，應(yīng)采用切縫機(jī)進(jìn)行切割。切縫用水冷卻時，應(yīng)防止切縫水滲人基層和土基。

　　3）切縫后、填縫前進(jìn)行清縫，清縫可采用人工摳除雜物、空壓機(jī)吹掃的方式，保證縫內(nèi)清潔無污泥、雜物。

　　4）灌入式填縫

　　灌注填縫料必須在縫槽干燥狀態(tài)下進(jìn)行，填縫料應(yīng)與混凝土縫壁粘附緊密不滲水；

　　填縫料的灌注深度宜為30mm-40mm。當(dāng)縫槽大于30mm-40mm時，可填入多孔柔性襯底材料。填縫料的灌注高度，冬季施工宜稍低于板面；

　　熱灌填縫料加熱時，應(yīng)不斷攪拌均勻，直至規(guī)定溫度。當(dāng)氣溫較低時，應(yīng)用噴燈加熱縫壁。施工完畢，應(yīng)仔細(xì)檢查填縫料與縫壁粘結(jié)情況，在有脫開處，應(yīng)用噴燈小火烘烤，使其粘結(jié)緊密。

　　5.2.10養(yǎng)生

　　1）混凝土板壓實成活后，應(yīng)及時養(yǎng)生，養(yǎng)生應(yīng)根據(jù)施工工地情況及條件，選用土工布養(yǎng)生等方法。本工程采用混凝土三次抹面完成后，覆蓋一層塑料膜，上面再覆蓋一次氈毯，達(dá)到保溫保濕效果。

　　2）混凝土板在養(yǎng)生期間和填縫前，應(yīng)禁止車輛通行。在達(dá)到設(shè)計強(qiáng)度的40%以后，方可允許行人通行，但禁止機(jī)動車輛通行。

　　4）養(yǎng)生時間根據(jù)本工程混凝土施工時間，宜為14-21d。養(yǎng)生期滿方可將覆蓋物清除，板面不得留有痕跡。

　　5）養(yǎng)生期間應(yīng)保護(hù)塑料薄膜的完整。當(dāng)破裂時應(yīng)立即修補(bǔ)。

　　5.2.11模板的拆除

　　1）拆模時間應(yīng)根據(jù)氣溫和混凝土強(qiáng)度增長情況確定，

　　2）拆模應(yīng)仔細(xì)，不得損壞混凝土板的邊、角，盡量保持模板完好。

　　5）混凝土達(dá)到設(shè)計強(qiáng)度時，可允許開放交通。當(dāng)遇特殊情況需要提前開放交通時，混凝土板應(yīng)達(dá)到設(shè)計強(qiáng)度的80%以上，其車輛荷載不得大于設(shè)計荷載。混凝土板的強(qiáng)度，應(yīng)以同條件混凝土試塊強(qiáng)度作為依據(jù)。

　　5.3冬期施工注意事項：

　　5.3.1混凝土路面在彎拉強(qiáng)度尚未達(dá)到1.0MPa或抗壓強(qiáng)度尚未達(dá)到5.0MPa時，應(yīng)嚴(yán)防路面受凍。

　　5.3.2混凝土拌合物的澆筑溫度不應(yīng)低于5℃。當(dāng)氣溫在0℃以下或混凝土拌合物的澆筑溫度低于5℃時，應(yīng)將水加熱攪拌（砂、石料不加熱）；如水加熱仍達(dá)不到要求時，應(yīng)將水和砂、石料都加熱。加熱攪拌時，水泥應(yīng)最后投入。材料加熱應(yīng)遵守下列規(guī)定：

　　1）在任何情況下，水泥都不得加熱。

　　2）加熱溫度應(yīng)為：混凝土拌合物不應(yīng)超過35℃，水不應(yīng)超過60℃，砂、石料不應(yīng)超過40℃。

　　3）水、砂、石料在攪拌前和混凝土拌合物出盤時，每臺班至少測四次溫度；室外氣溫每4h測一次溫度；混凝土板澆筑后的頭兩天內(nèi)，應(yīng)每隔6h測一次溫度；7d內(nèi)每晝夜應(yīng)至少測兩次溫度。

　　4）混凝土板澆筑時，基層應(yīng)無冰凍，不積冰雪，模板及鋼筋積有冰雪時，應(yīng)清除。混凝土拌合物不得使用帶有冰雪的砂、石料，且攪拌時間應(yīng)比規(guī)定的時間適當(dāng)延長。

　　5）混凝土拌合物的`運輸、鋪筑、振搗、壓實成活等工序，應(yīng)緊密銜接，縮短工序間隔時間，減少熱量損失。

　　6）應(yīng)加強(qiáng)保溫保濕覆蓋養(yǎng)生，可先用塑料薄膜保濕隔離覆蓋，再采用草簾、氈毯等在其上保溫覆蓋。遇雨雪必須再加蓋油布、塑料薄膜等。

　　7）冬期施工時，應(yīng)在現(xiàn)場增加留置同條件養(yǎng)護(hù)試塊的組數(shù)。

　　8）冬期養(yǎng)生時間不得少于28d。允許拆模時間也應(yīng)適當(dāng)延長。

　　5.4安全與防火措施

　　a、施工直接接觸汽源熱水，要防止?fàn)C傷。

　　b、現(xiàn)場使用的鍋爐、火坑等使用焦炭時應(yīng)有通風(fēng)條件，以防止煤氣中毒。

　　c、現(xiàn)場建立防火組織機(jī)構(gòu)，及防火工具。

冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案范文 篇10

　　根據(jù)氣象部門預(yù)報，我市將出現(xiàn)連續(xù)低溫冰雪惡劣天氣。公交啟動惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案，積極做好防寒防凍和車輛保養(yǎng)工作，多措并舉確保公交線路運營秩序平穩(wěn)有序。

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實

　　為貫徹落實省、市領(lǐng)導(dǎo)批示精神及市政公用集團(tuán)要求，切實做好低溫冰雪惡劣天氣的應(yīng)對工作，全面落實防范及應(yīng)對措施，強(qiáng)化后勤保障，我司嚴(yán)格按照《公交運輸集團(tuán)惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案》要求執(zhí)行，并于1月27日召開應(yīng)對春運惡劣天氣期間安全行車部署會，切實保障公交安全運營的同時要進(jìn)一步落實集團(tuán)各項安全管理和機(jī)務(wù)保障制度，重點做好頭班探路、值班帶班、防寒防凍物資儲備等工作，確保安全行車常態(tài)化管控及堅持不懈筑牢疫情防控防線工作。

　　二、加強(qiáng)預(yù)防預(yù)控，扎實應(yīng)對工作

　　根據(jù)《公交運輸集團(tuán)惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案》的要求，按照重點路段監(jiān)測機(jī)制做好責(zé)任布防工作要及時主動互通信息，做好協(xié)調(diào)聯(lián)動工作，做好提前探清道路通行情況和預(yù)警信息；加強(qiáng)安全監(jiān)管與應(yīng)急物質(zhì)的儲備工作；加強(qiáng)對道路的.巡查，不具備安全通行條件的應(yīng)堅決停運，為安全行車提供安全保障；物業(yè)公司必須保障各場站做好車輛的防滑和車輛夜間防寒防凍及確保鹽、沙、草袋等除冰物資儲備充足等工作，正常確保車輛安全運營。

　　三、加強(qiáng)值班值守，信息報送工作

　　我司嚴(yán)格落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，隨時關(guān)注天氣變化情況，一旦出現(xiàn)災(zāi)情，要確保信息暢通，及時做好應(yīng)急處置工作。接照重點路段監(jiān)測機(jī)制做好責(zé)任布防工作要及時主動互通信息，做好協(xié)調(diào)聯(lián)動工作。

　　四、靠前指揮調(diào)度，強(qiáng)化督導(dǎo)工作

　　公交各級領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，深入一線各重要點位督導(dǎo)惡劣天氣安全行車工作，確保春運惡劣天氣期間公交線路運營秩序平穩(wěn)有序。

冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案范文 篇11

　　為了加強(qiáng)我要點安全方法步驟，保障社區(qū)居民的人身和財產(chǎn)安全，打造和諧社區(qū)園，防范極端天氣安全方法的竅門，并能步驟、及時、妥善的方法步驟手法，切實有效方法步驟手法安全事故的方法，結(jié)合我要點實際，特制訂預(yù)案如下：

　　一、指導(dǎo)方法以手法

　　廣大社區(qū)居民的方法財產(chǎn)安全為手法，積極方法步驟應(yīng)對手法、雨、冰雹、大霧極端方法的要點應(yīng)對手法，確保方法步驟和手法安全，保證方法步驟的竅門開展。

　　二、極端方法步驟：

　　大風(fēng)、雷電、雨（中大）、冰雹、大霧等。

　　三、工作要點：

　　1、統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，分工負(fù)責(zé)，相互配合，快速方法；

　　2、以防為主，防救結(jié)合；方法步驟，保證重點；

　　3、調(diào)動社會各要點的方法步驟手法事故救援工作；

　　四、組織要點：

　　1、成立要點天氣應(yīng)急步驟方法要訣

　　2、實行方法上報手法。領(lǐng)導(dǎo)方法步驟及時接收上級主管部門、氣象部門關(guān)于極端方法的要點預(yù)報,了解和方法步驟手法，立即安排好方法的要點防范步驟，確保方法要訣災(zāi)情，在最短的方法內(nèi)逐級上報，為方法步驟手法快捷、有效的方法，社區(qū)是要點極端手法一方法步驟安排落實的竅門者，務(wù)必做到信息暢通、科學(xué)方法、周密組織、確保方法萬無一失。

　　五、應(yīng)急措施

　　（一）要點小組主要方法：

　　1、組織方法步驟手法的竅門搶險救援工作；

　　2、統(tǒng)一方法步驟手法部門救援，統(tǒng)一方法步驟手法；

　　3、根據(jù)方法步驟手法中發(fā)生的方法和手法的要點，及時對方法步驟手法、修訂和方法。

　　4、配合方法步驟進(jìn)行手法調(diào)查處要點作及方法步驟，將技法的方法及心得要訣公布于眾。

　　（二）要點報告：事故發(fā)生后，必須做到：

　　1、社區(qū)必須在第一方法步驟將所發(fā)生的方法的要點報告。

　　2、事故發(fā)生后，社區(qū)必須在第一方法步驟手法采取必要措施要領(lǐng)人員和方法，并將步驟手法及時向教育局匯報。

　　（三）方法步驟后的竅門工作

　　1、應(yīng)急步驟方法應(yīng)及時按救援預(yù)案組織方法步驟的要點救援，并將方法步驟手法及時上報上級領(lǐng)導(dǎo)。

　　2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)方法在步驟手法初期，應(yīng)方法步驟手法措施，防止事故的方法。

　　（四）方法步驟方案

　　1、當(dāng)霧、暴雨、大風(fēng)、高溫等極端方法步驟和手法時，應(yīng)急步驟方法負(fù)責(zé)組織有關(guān)要點對方法步驟、電路電線進(jìn)行方法步驟，做到重點部位崗不要領(lǐng)，時時監(jiān)控方法步驟手法。

　　2、如果方法步驟手法為要點警報以上的，由極端方法步驟領(lǐng)

　　導(dǎo)小組報主管部門同意后取消極端方法步驟手法的竅門。

　　3、加強(qiáng)極端方法步驟手法的竅門，必須步驟每一方法均安排工作要點在方法步驟，發(fā)現(xiàn)問題要點向社區(qū)應(yīng)急步驟方法匯報，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員的方法步驟24小時暢通。

　　（六）方法步驟手法和技法因方法步驟手法的竅門隱患。

　　1、社區(qū)要方法步驟手法制定社區(qū)安全方法步驟，及時掌握暴風(fēng)雨的方法步驟。根據(jù)不同方法的要點信號，適時做出正確的方法，并過社區(qū)向居民通報。

　　2、社區(qū)要方法對手法天氣來臨前后道路的方法步驟，加強(qiáng)社區(qū)安全方法步驟手法，預(yù)防道路交通要點事故的方法。

　　3、極端手法過后，社區(qū)要方法步驟手法減災(zāi)工作，及時組織方法步驟手法社區(qū)，確保社區(qū)內(nèi)方法步驟手法，預(yù)案次生方法的竅門，社區(qū)的方法步驟手法警示牌，同時要方法多各要點的竅門方法步驟，進(jìn)一步提高居民的方法步驟手法。

　　六、工作要點

　　1、社區(qū)要方法步驟手法期間值班和方法步驟手法。

　　2、做好方法步驟手法，預(yù)防次生或方法步驟手法發(fā)生。

冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案范文 篇12

　　一、學(xué)校雨雪天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　全面負(fù)責(zé)校園雨雪天氣安全工作，校園安全第一責(zé)任人。

　　副組長：

　　組員：各班班主任

　　二、安全工作措施

　　1、當(dāng)日值日人員全部到崗，早晨7：00到校，放學(xué)之前10分鐘到達(dá)學(xué)校大門口，引導(dǎo)學(xué)生安全有序離開教學(xué)樓和學(xué)校大門口。具體要求見值日要求。

　　2、安全領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員及時到崗，遇到雨雪天氣時應(yīng)提前通知各年級學(xué)生按時放學(xué)，并在大門口、教學(xué)樓等區(qū)域引導(dǎo)學(xué)生安全離開校園，引導(dǎo)家長站在大門兩側(cè)接送學(xué)生接學(xué)生。

　　3、班主任課間加強(qiáng)巡視，確保學(xué)生課間不追逐打鬧，確保課間活動安全。遇緊急疏散時，在班級內(nèi)疏散學(xué)生，各司其責(zé)，確保本班學(xué)生安全有序離開班級。

　　4、各班主任利用電話等通訊手段，要求家長教育孩子在上學(xué)途中注意安全，確保上學(xué)放學(xué)途中不出意外。

　　5、安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員清掃校園內(nèi)主要路段的積雪，對校園校舍安全隱患及時進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問題立即上報，及時整改。

　　6、未盡事宜，以緊急通知為準(zhǔn)。

冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案范文 篇13

　　為了加強(qiáng)學(xué)校安全工作，保障全校師生員工的平安工作，打造和諧校園，防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生，并能快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件，切實有效下降雨雪天氣安全事故的發(fā)生。依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī)，切實從我校實際動身，制定本預(yù)案。

　　一、學(xué)校雨雪天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　全面負(fù)責(zé)校園雨雪天氣安全工作，校園安全第一責(zé)任人。

　　副組長：

　　組員：

　　二、安全工作措施

　　1、當(dāng)日行政值日職員全部到崗，應(yīng)在放學(xué)之前半小時到達(dá)學(xué)校大門口和教學(xué)樓梯門口，引導(dǎo)組織學(xué)生安全有序離開教學(xué)樓和學(xué)校大門口。

　　2、安全領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)職員到崗，碰到雨雪天氣時應(yīng)提早通知各年級學(xué)生提早放學(xué)，并在大門口組織引導(dǎo)學(xué)生安全離開校園，引導(dǎo)家長站在大門兩側(cè)接送學(xué)生接學(xué)生。各年級具體提早放學(xué)時間是：一年級、二年級提早20分鐘，三、四、五年級順次提早10分鐘。各班接到通知后應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行該規(guī)定，否則追究其當(dāng)事人的責(zé)任。

　　3、班主任及值班職員全部到崗，教學(xué)樓和大門口應(yīng)分工明確，各司其責(zé)，組織引導(dǎo)本年級學(xué)生安全有序離開校園。

　　4、當(dāng)日上學(xué)前假如遇狂風(fēng)雪就不到校在家學(xué)習(xí)。

　　5、未盡事宜，以當(dāng)天緊急通知為準(zhǔn)。

冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案范文 篇14

　　一、編制背景

　　筑牢安全發(fā)展基礎(chǔ)，必須要防范化解災(zāi)害風(fēng)險，一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害，可能會造成交通癱瘓、群眾傷亡和財產(chǎn)損失等，會對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成巨大的影響和損失。為提高全縣應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和應(yīng)急處置能力，有必要建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害緊急救助體系和工作運行機(jī)制，科學(xué)、有序、高效組織開展防災(zāi)救災(zāi)工作，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　二、主要內(nèi)容

　　《預(yù)案》共9個部分、28條。第一部分：總則，包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則。第二部分：組織指揮體系及職責(zé)，包括指揮機(jī)構(gòu)組成、成員單位職責(zé)、各工作組構(gòu)成及職責(zé)。第三部分：預(yù)警級別與發(fā)布，包括預(yù)警級別、監(jiān)測預(yù)報、預(yù)警發(fā)布。第四部分：應(yīng)急響應(yīng)，包括Ⅱ級及以上響應(yīng)、Ⅲ級響應(yīng)、Ⅳ級響應(yīng)。第五部分：信息發(fā)布。第六部分：災(zāi)情報告和評估，包括災(zāi)情的報告責(zé)任和評估單位、災(zāi)情報告時限要求、災(zāi)情報告和總結(jié)評估。第七部分：應(yīng)急保障，包括通信交通保障、應(yīng)急隊伍保障、物資及資金保障。第八部分：災(zāi)后恢復(fù)重建。第九部分：附則。包括預(yù)案管理、監(jiān)督檢查、責(zé)任與獎懲、預(yù)案解釋、預(yù)案生效時間。

　　三、主要特點

　　在編制過程中，我們對《預(yù)案》組織體系、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障等方面做出了具體和詳細(xì)的規(guī)定，確保一旦啟動響應(yīng)，能迅速響應(yīng)、及時高效處置。

　　一是明確組織指揮體系。縣應(yīng)急委在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織指揮、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置工作。縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對日常工作由縣應(yīng)急委辦公室（縣應(yīng)急管理局）承擔(dān)。啟動低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)時，縣應(yīng)急委下設(shè)“6+N”工作組，分別為綜合協(xié)調(diào)組、救援救災(zāi)組、基礎(chǔ)設(shè)施保障組、交通運輸保障組、治安維穩(wěn)組、醫(yī)療衛(wèi)生組和其他工作組（N）。綜合協(xié)調(diào)組由縣應(yīng)急管理局牽頭，救援救災(zāi)組由縣應(yīng)急管理局牽頭，基礎(chǔ)設(shè)施保障組由縣經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭，交通運輸保障組由縣交通運輸局牽頭，治安組由縣公安局牽頭，醫(yī)療衛(wèi)生組由縣衛(wèi)生健康局牽頭。

　　二是科學(xué)劃分響應(yīng)級別。根據(jù)預(yù)測預(yù)警和低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的影響，及時發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)等級，根據(jù)響應(yīng)級別要求縣應(yīng)急委各成員單位和縣級有關(guān)部門（單位）認(rèn)真落實縣委、縣政府的有關(guān)要求，按照職能職責(zé)全力以赴做好應(yīng)對處置工作。

　　三是細(xì)化應(yīng)急保障任務(wù)。建立健全與低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)相適應(yīng)的相關(guān)保障機(jī)制，對通信交通、應(yīng)急隊伍、物資及資金、社會治安和宣傳、培訓(xùn)及演練做出了具體要求。

冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案范文 篇15

　　為保證雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，全面提高應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，最大限度地避免或者減少雨雪冰凍災(zāi)害造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　（一）以人為本，預(yù)防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定作為雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。

　　（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；各村（社區(qū)）、各有關(guān)單位按照職責(zé)，分工負(fù)責(zé)、密切配合，有效整合資源，實現(xiàn)信息共享，形成應(yīng)對合力。

　　（三）強(qiáng)化基層，提高能力。以應(yīng)急管理工作“進(jìn)村（社區(qū)）、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校”為先導(dǎo)，認(rèn)真抓好各單位組織應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的各項防范措施，形成聯(lián)動，提高防災(zāi)、避災(zāi)能力。

　　（四）融通信息，及時應(yīng)對。嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保通訊暢通，及時上報信息。

　　（五）依靠科技，提高氣象災(zāi)害應(yīng)急的現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)適應(yīng)應(yīng)急需要的氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息收集與共享，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早響應(yīng)、早處置。

　　（六）工作重點

　　1.保障人民群眾生命和公、私財產(chǎn)安全，維護(hù)社會大局穩(wěn)定。

　　2.保障供電、供水、通信和交通安全、暢通。

　　3.保障農(nóng)林業(yè)作物生產(chǎn)安全和農(nóng)、林、水設(shè)施安全。

　　4.保障五保戶、低保戶、困難群眾等重點人群日常生活，做好臨時工棚的固定、轉(zhuǎn)移，重點項目、市政工程維護(hù)。

　　5.保障危險化學(xué)品、電力設(shè)施等重要設(shè)施、場所安全。

　　6.人民群眾信息知情權(quán)，穩(wěn)定公眾情緒，營造良好的防災(zāi)、抗災(zāi)輿論氛圍。

　　二、應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)

　　（一）成立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。

　　成立低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)部署組織、指揮和協(xié)調(diào)防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險救災(zāi)等應(yīng)急工作；研究、決定雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作的重大問題。由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，其他班子領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、社會事務(wù)辦、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、社會治安和應(yīng)急管理辦、財政所、社會事務(wù)綜合服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、市場監(jiān)管所、農(nóng)電站等相關(guān)站辦所和宣傳、文化、團(tuán)委負(fù)責(zé)人員及派出所所長、學(xué)校校長、醫(yī)院院長，村、社區(qū)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮部于我鎮(zhèn)黨政辦，負(fù)責(zé)及時向區(qū)指揮部上報應(yīng)急處置工作動態(tài)和災(zāi)情信息。

　　（二）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)。

　　1.應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)，及雨雪冰凍災(zāi)害防御和應(yīng)急處置期間的日常工作。

　　2.黨政辦：負(fù)責(zé)傳達(dá)指令、參謀咨詢、負(fù)責(zé)收集、整理相關(guān)信息報告領(lǐng)導(dǎo)。

　　3.經(jīng)發(fā)辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)做好防災(zāi)抗災(zāi)工作，負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害引起的企業(yè)突發(fā)事件處置。

　　4.社會事務(wù)辦、泥江口鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護(hù)工作。

　　5.自然資源和生態(tài)環(huán)境辦：負(fù)責(zé)因雨雪冰凍災(zāi)害可能引發(fā)滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置和災(zāi)害評估工作。

　　6.應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；指導(dǎo)危險化學(xué)品等企業(yè)做好防災(zāi)工作。強(qiáng)化涉危涉爆物品生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全督查；強(qiáng)化客運車輛、危爆車輛等特殊車輛的管理。

　　7.應(yīng)急辦、經(jīng)發(fā)辦、派出所：負(fù)責(zé)道路除雪除冰行動，指導(dǎo)、組織動員受災(zāi)害威脅的居民以及其他人員疏散并轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況危急時，可實行強(qiáng)制避災(zāi)疏散；對已發(fā)生或可能發(fā)生的災(zāi)害進(jìn)行搶險，及時消除隱患；維護(hù)社會治安，制止、查處惡意夸大傳播氣象災(zāi)害險情的違法犯罪活動；維護(hù)道路交通秩序，根據(jù)搶險救災(zāi)的需要，對災(zāi)區(qū)和通往災(zāi)區(qū)的道路實行交通管制，保證搶險救災(zāi)工作車輛和人員順利通行。

　　8.社會事務(wù)綜合服務(wù)中心：負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門（單位）做好避險和受災(zāi)群眾的臨時安置工作，妥善安排避險和受災(zāi)群眾生活；加強(qiáng)對救災(zāi)款物分配和發(fā)放的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理工作。

　　9.財政所：負(fù)責(zé)應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金的籌集；做好應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金分配下達(dá)及使用的監(jiān)督管理工作。

　　10.農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心：負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)居民對動、植物做好保護(hù)工作。負(fù)責(zé)林業(yè)防御雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后林業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)綠化樹木保護(hù)措施；負(fù)責(zé)林業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實。

　　11.市場監(jiān)管所：負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害食品安全和藥品保障工作。

　　12.泥江口農(nóng)電所：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急重點部門和重要、高危用戶用電的供應(yīng)；及時組織受損電力設(shè)施的搶修，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，最大限度地滿足搶險救援和居民生活的電力供應(yīng)。

　　13.宣傳專干：負(fù)責(zé)組織聯(lián)系新聞媒體進(jìn)行突發(fā)性氣象災(zāi)害應(yīng)急處置宣傳報道和新聞發(fā)布工作。及時向社會發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警、災(zāi)情信息，協(xié)調(diào)做好宣傳報道。

　　14.團(tuán)委：組織志愿者協(xié)助交通指揮、重要設(shè)施和重大險情的搶險工作，協(xié)助政府轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾。

　　15.泥江口中心學(xué)校：負(fù)責(zé)學(xué)校防御雨雪冰凍災(zāi)害工作的協(xié)調(diào)和管理，特別是加強(qiáng)對學(xué)校建筑的安全監(jiān)測和防護(hù)；指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)、減災(zāi)知識教育，提高師生防災(zāi)、減災(zāi)意識和自救能力。

　　三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

　　（一）信息監(jiān)測與報告

　　雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，知情單位或個人應(yīng)及時通過氣象災(zāi)害報警電話等多種途徑報告有關(guān)信息。報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：報告單位、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、報告時間、災(zāi)害特征、發(fā)生時間、地點和范圍、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、已經(jīng)采取的措施等。

　　（二）預(yù)警預(yù)防行動

　　我鎮(zhèn)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對氣象災(zāi)害信息進(jìn)行研究分析，達(dá)到預(yù)警級別的，及時向可能發(fā)生災(zāi)害的村（社區(qū)）通報；對可能達(dá)到嚴(yán)重、特別嚴(yán)重預(yù)警級別的，及時報告我鎮(zhèn)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由我鎮(zhèn)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出預(yù)警措施和應(yīng)對方案。

　　各成員單位按照各自職責(zé)分工，做好有關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。我鎮(zhèn)應(yīng)急辦根據(jù)需要進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo)，及時將準(zhǔn)備情況報告區(qū)政府應(yīng)急管理辦公室。

　　有關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體按照雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信號和防御指南，積極采取措施防御和避免雨雪冰凍災(zāi)害的影響。

　　（三）預(yù)警支持系統(tǒng)

　　1.各部門單位要根據(jù)上級氣象部門的監(jiān)測預(yù)警信息，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，認(rèn)真做好雨雪冰凍災(zāi)害可能對本我鎮(zhèn)影響及危害的分析預(yù)測，做好預(yù)警、預(yù)報工作，及時向我鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

　　2.建立雨雪冰凍災(zāi)害信息綜合收集評估系統(tǒng)，為應(yīng)對處置雨雪冰凍災(zāi)害提供科學(xué)依據(jù)。

　　3.在防御警戒期，各有關(guān)成員單位要建立預(yù)警、預(yù)防日常值班制度。主要做好雨雪冰凍天氣氣象監(jiān)測、預(yù)警信息收集；雨雪冰凍天氣對交通運輸、供電供水、農(nóng)林漁業(yè)等影響的信息收集；對各類信息進(jìn)行匯總評估，組織有關(guān)單位研究會商雨雪冰凍災(zāi)害及其影響發(fā)展趨勢，及時通報成員單位；檢查、督促、協(xié)調(diào)成員單位做好防御雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作；傳達(dá)指揮部工作指令，擬定相關(guān)應(yīng)急工作通告。

　　4.按照職責(zé)分工，建立和完善雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處置工作機(jī)制。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)人員、裝備、物資、資金等管理，細(xì)化處置流程，督促有關(guān)企事業(yè)單位按照有關(guān)要求落實雨雪冰凍災(zāi)害防御措施。

　　5.各村（社區(qū)）、各企業(yè)要按照災(zāi)害預(yù)警信息和應(yīng)急防范的有關(guān)要求，積極做好防御工作，減少低溫雨雪冰凍天氣可能造成的損失。

　　相關(guān)部門單位按照職責(zé)分工和我鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署，建立和完善本部門單位互聯(lián)共享低溫雨雪冰凍災(zāi)害緊急處置信息系統(tǒng)。

　　（四）預(yù)警級別

　　按照低溫雨雪冰凍災(zāi)害強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)和災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失程度，確定為四級預(yù)警。

　　1.一般（Ⅳ級）

　　出現(xiàn)以下情況之一，且預(yù)報雨雪天氣持續(xù)的:

　　（1）我鎮(zhèn)連續(xù)3天以上日平均氣溫≤0℃。

　　（2）我鎮(zhèn)24小時內(nèi)降雪量達(dá)5毫米以上。

　　（3）我鎮(zhèn)積雪深度5厘米以上。

　　2.較大（Ⅲ級）

　　出現(xiàn)以下情況之一，且預(yù)報雨雪天氣持續(xù)的：

　　（1）我鎮(zhèn)連續(xù)5天以上日平均氣溫≤0℃。

　　（2）我鎮(zhèn)24小時內(nèi)降雪量達(dá)8毫米以上。

　　（3）我鎮(zhèn)積雪深度10厘米以上。

　　3.重大（Ⅱ級）

　　出現(xiàn)以下情況之一，且預(yù)報雨雪天氣持續(xù)的：

　　（1）我鎮(zhèn)連續(xù)8天以上日平均氣溫≤0℃。

　　（2）我鎮(zhèn)24小時內(nèi)降雪量達(dá)12毫米以上。

　　（3）我鎮(zhèn)積雪深度15厘米以上。

　　4.特別重大（Ⅰ級）

　　出現(xiàn)以下情況之一，且預(yù)報雨雪天氣持續(xù)的：

　　（1）我鎮(zhèn)連續(xù)10天以上日平均氣溫≤0℃。

　　（2）我鎮(zhèn)24小時內(nèi)降雪量達(dá)15毫米以上。

　　（3）我鎮(zhèn)積雪深度20厘米以上。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）分級響應(yīng)程序

　　按氣象災(zāi)害的嚴(yán)重性和影響程度及范圍，氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急啟動級別設(shè)定為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應(yīng)等級。

　　1.Ⅳ級響應(yīng)。一般（Ⅳ級）低溫雨雪冰凍災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生，我鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急處置。我鎮(zhèn)應(yīng)急辦加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息收集，做好雨雪冰凍災(zāi)情匯總。各成員單位密切關(guān)注天氣發(fā)展趨勢和災(zāi)害影響情況，掌握重要信息。

　　2.Ⅲ級響應(yīng)。較大（Ⅲ級）低溫雨雪冰凍災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生，我鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做好先期處置工作。并根據(jù)上級指揮部要求，動員部署雨雪冰凍災(zāi)害防范和應(yīng)對工作。及時發(fā)布雨雪冰凍災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害的預(yù)報、預(yù)警，根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，加強(qiáng)電網(wǎng)、通信、地質(zhì)災(zāi)害等隱患點的巡查，組織人力、物力搶險救災(zāi)，疏通道路，營救被雨雪冰凍圍困的群眾。及時將雨雪冰凍災(zāi)害情況報區(qū)指揮部辦公室。

　　3.Ⅱ級、Ⅰ級響應(yīng)。重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）低溫雨雪冰凍災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生，我鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，開展全我鎮(zhèn)雨雪冰凍災(zāi)害的先期應(yīng)急處置工作。同時迅速向區(qū)應(yīng)急辦報告，請求啟動低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行應(yīng)急處置。預(yù)案啟動后，聯(lián)系區(qū)應(yīng)急辦、氣象主管部門及所屬氣象業(yè)務(wù)單位、氣象臺站的應(yīng)急人員，實行每天24小時全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況，加強(qiáng)天氣會商，做好跟蹤服務(wù)工作。

　　（二）先期處置

　　雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地村（社區(qū)）、各責(zé)任單位要立即啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，采取應(yīng)急措施，開展抗災(zāi)救災(zāi)行動。重點做好電力、通信等設(shè)施的維護(hù)與搶修，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害點、易損工程的巡查，保障交通暢通安全和市場供應(yīng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)減災(zāi)和衛(wèi)生防疫等工作，加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)物資和生活必需品儲備，確保社會穩(wěn)定。

　　（三）信息共享與處理

　　雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)村（社區(qū)）、責(zé)任單位應(yīng)在接到受災(zāi)情況報告后1小時內(nèi)將初步災(zāi)情及應(yīng)急措施上報我鎮(zhèn)黨政辦，聯(lián)系人：彭鷹，聯(lián)系電話：；我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)成員單位要及時收集受災(zāi)情況，在1小時內(nèi)報我鎮(zhèn)指揮部辦公室。

　　1.雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、服務(wù)、災(zāi)情等信息實行分級上報，由氣象主管機(jī)構(gòu)歸口處理，實現(xiàn)共享。

　　2.雨雪冰凍災(zāi)害的報送和處理，應(yīng)當(dāng)快速、準(zhǔn)確、詳實，重要信息應(yīng)當(dāng)立即上報，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)當(dāng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報詳情。

　　3.雨雪冰凍災(zāi)害可能影響人員傷亡、失蹤、被困時，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時進(jìn)行通報。

　　（四）指揮協(xié)調(diào)

　　1.啟動應(yīng)急響應(yīng)

　　我鎮(zhèn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級指令，或本我鎮(zhèn)雨雪冰凍災(zāi)害的危害程度及發(fā)展趨勢，提出啟動本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的建議，報上級指揮部批準(zhǔn)發(fā)布。

　　2.應(yīng)急處置

　　重大或特別重大的雨雪冰凍災(zāi)害，我鎮(zhèn)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織、協(xié)調(diào)、指揮各成員單位、專業(yè)應(yīng)急隊伍及現(xiàn)場指揮部開展應(yīng)急處置工作。各崗位應(yīng)急人員全部到位，實行每天24小時值班制度。我鎮(zhèn)迅速組織人員，設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，對重點地區(qū)、重點人群、重要物資設(shè)備進(jìn)行保護(hù)。必要時，可依照有關(guān)法律規(guī)定向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。

　　（五）應(yīng)急人員的安全防護(hù)

　　參加現(xiàn)場應(yīng)急工作的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對災(zāi)害發(fā)生地現(xiàn)場的安全情況進(jìn)行科學(xué)評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并為其配備必要的安全防護(hù)用具。需要公眾參與時，應(yīng)當(dāng)對公眾講解必要的安全防護(hù)知識。

　　（六）群眾的安全防護(hù)

　　我鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)在災(zāi)害發(fā)生前或發(fā)生時及時指導(dǎo)人員疏散，盡量避開災(zāi)害可能影響和波及的區(qū)域，減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　（七）社會力量動員與參與

　　我鎮(zhèn)團(tuán)委、各村（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)拓寬社會參與的渠道，充分動員社會力量，組織志愿者隊伍和公眾參與雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

　　（八）雨雪冰凍災(zāi)害評估

　　雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生地的氣象局負(fù)責(zé)組織氣象災(zāi)害評估。

　　雨雪冰凍災(zāi)害評估結(jié)果及時上報本級政府和上級氣象主管機(jī)構(gòu)。

　　雨雪冰凍災(zāi)害評估結(jié)果可作為氣象災(zāi)害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。

　　（九）信息發(fā)布

　　應(yīng)急辦及時將氣象災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警等有關(guān)情況及時準(zhǔn)確地向社會公布。

　　（十）應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)雨雪冰凍災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害得到有效控制時，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　五、善后處置工作

　　（一）善后處置

　　我鎮(zhèn)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門及時組織調(diào)查、統(tǒng)計雨雪冰凍災(zāi)害事件的影響范圍和受災(zāi)程度，評估、核實雨雪冰凍災(zāi)害事件所造成的損失情況，報區(qū)應(yīng)急辦和相關(guān)部門，并按規(guī)定向社會公布。

　　雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，我鎮(zhèn)組織民政等有關(guān)部門設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活。

　　我鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)做好雨雪冰凍災(zāi)害現(xiàn)場消毒與疫情防控的組織、指導(dǎo)工作。自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、社會事務(wù)辦應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，做好雨雪冰凍災(zāi)害現(xiàn)場污染物收集、清理等處理工作。

　　有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的房屋、土地，不能及時歸還或造成損壞的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定予以補(bǔ)償。

　　（二）社會救助

　　社會事務(wù)綜合服務(wù)中心組織指導(dǎo)接受并安排社會各界的捐贈。

　　（三）保險

　　保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險理賠和給付的監(jiān)管。

　　六、保障措施

　　（一）通信與信息保障

　　1.通信保障

　　（1）以現(xiàn)有的國家氣象通信網(wǎng)為基礎(chǔ)，以數(shù)字寬帶信為主體，無線傳輸方式作為備份，建立可以接收天氣圖、數(shù)值預(yù)報產(chǎn)品、雷達(dá)拼圖、衛(wèi)星云圖、加密自動觀測站網(wǎng)、閃電定位資料等內(nèi)容的快速、安全、穩(wěn)定、可靠的氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急信息通信專用網(wǎng)，確保預(yù)報、警報、天氣實況和災(zāi)情的傳輸。

　　（2）應(yīng)急救援現(xiàn)場應(yīng)與上級雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部之間保持通信暢通；通信、為現(xiàn)場雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援工作提供保障；災(zāi)害發(fā)生地政府負(fù)責(zé)協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急處置的通信保障。

　　2.信息保障

　　（1）在現(xiàn)有的業(yè)務(wù)平臺基礎(chǔ)上，建立和完善我鎮(zhèn)級雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急管理系統(tǒng)，并與上級政府應(yīng)急管理辦公室及其他相關(guān)部門實現(xiàn)互聯(lián)互通。

　　（2）健全和完善雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警系統(tǒng)，建立雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫，明確和規(guī)范本我鎮(zhèn)雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布辦法，傳播渠道、方式等。

　　（3）應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)本轄區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害信息的收集、整理、分析、評估和處理，并按有關(guān)規(guī)定定期或不定期報送上級部門，重要信息和已報信息的變更應(yīng)當(dāng)立即報送。

　　（二）應(yīng)急支援與裝備保障

　　1.現(xiàn)場救援和工程搶險保障

　　我鎮(zhèn)應(yīng)急辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的專用物料、器材、工具的儲備，建立相應(yīng)的物資數(shù)據(jù)庫，并對其購置、庫存、使用和銷毀等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理。

　　2.應(yīng)急隊伍保障

　　（1）我鎮(zhèn)應(yīng)急搶險隊、社會治安和應(yīng)急辦、經(jīng)發(fā)辦、派出所、電力、社會事務(wù)綜合服務(wù)中心、社會事務(wù)辦等部門應(yīng)急救援隊伍應(yīng)按照各級雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指令，開展雨雪冰凍災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。

　　（2）我鎮(zhèn)應(yīng)急辦應(yīng)當(dāng)組織各村（社區(qū)）志愿者等社會資源組建各類群眾性的應(yīng)急救援隊伍，對雨雪冰凍災(zāi)害進(jìn)行先期處置。

　　3.交通運輸保障

　　及時做好道路的清障工作；組織專業(yè)隊伍對受損公路設(shè)施進(jìn)行搶修；必要時，我鎮(zhèn)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可緊急動員和征用社會交通設(shè)施、裝備。

　　4.醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　（1）社會事務(wù)辦應(yīng)會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

　　（2）按照“以人為本、救死扶傷”的原則組織實施應(yīng)急救護(hù)。醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)院前急救；各級醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)專科救治；積極配合專業(yè)醫(yī)療救護(hù)隊伍，開展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作。

　　5.治安保障

　　災(zāi)害發(fā)生地應(yīng)當(dāng)積極發(fā)動群眾，開展治安聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保衛(wèi)工作。

　　6.物資保障

　　有關(guān)部門按照各自的職責(zé)和預(yù)案的要求，做好相關(guān)物資保障工作。

　　7.經(jīng)費保障

　　泥江口鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作的需要為雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置提供經(jīng)費保障。財政、紀(jì)委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保專款專用。

　　七、監(jiān)督與管理

　　（一）宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　各村（社區(qū)）、各部門應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、微信平臺等向社會公眾宣傳普及雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信號及防御指南的有關(guān)知識，使公眾掌握正確的雨雪冰凍災(zāi)害防御應(yīng)急技能。

　　各雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急成員單位應(yīng)對本單位應(yīng)急工作人員進(jìn)行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，并定期組織本部門人員開展雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警、救援應(yīng)急演習(xí)。

　　（二）獎勵與責(zé)任

　　對在雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人，應(yīng)給予表彰獎勵；對不認(rèn)真履行職責(zé)、玩忽職守，且造成重大損失的，我鎮(zhèn)紀(jì)工委要依法給予責(zé)任人行政處分，觸犯法律的，依法追究法律責(zé)任。

冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案范文 篇16

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為確保景區(qū)雨雪天氣道路暢通、游客安全以及各項工作的正常進(jìn)行，按照“提前預(yù)防、充分準(zhǔn)備、周密部署、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、果斷處置”的原則，建立健全應(yīng)對雨雪天氣應(yīng)急處置機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)景區(qū)掃雪防凍工作，結(jié)合我局實際，特制訂本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《雨花臺風(fēng)景區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及管理局相關(guān)規(guī)章制度和管理規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于應(yīng)對大雪天氣掃雪防凍工作安排。

　　2組織體系

　　2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　管理局愛衛(wèi)會為掃雪應(yīng)急指揮部，作為景區(qū)掃雪工作的常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指揮全局掃雪應(yīng)急處置工作。總指揮由局愛衛(wèi)會領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。成員由局辦公室、計劃財務(wù)處、風(fēng)景園林處、基本建設(shè)處、宣傳教育處、保衛(wèi)處、陵園派出所等部門和單位主要負(fù)責(zé)人組成。

　　主要職責(zé)為貫徹執(zhí)行國家、省、市政府有關(guān)掃雪防凍工作方針、政策和市政府有關(guān)掃雪防凍工作的指示和要求；根據(jù)事件的嚴(yán)重性決定是否啟動管理局突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案；召集應(yīng)急指揮系統(tǒng)機(jī)構(gòu)人員迅速到位；制定、修訂應(yīng)急方案和措施；監(jiān)督協(xié)調(diào)指揮部所屬機(jī)構(gòu)工作，確保應(yīng)急工作有序開展；及時上報事件和應(yīng)急處置的有關(guān)情況；完成上級部門交辦的其它事項。

　　2.2辦事機(jī)構(gòu)

　　風(fēng)景區(qū)掃雪防凍應(yīng)急處置辦公室是景區(qū)愛衛(wèi)會下設(shè)日常辦事機(jī)構(gòu)，辦公室主任由局辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　　主要職責(zé)為貫徹應(yīng)急指揮部的指示，組織實施事故應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)事件信息的收集、整理、上報指揮部；負(fù)責(zé)指揮部作出的決策的傳達(dá)工作；負(fù)責(zé)制訂、修訂應(yīng)急方案，監(jiān)督應(yīng)急方案、防控措施的落實；負(fù)責(zé)事件動態(tài)和應(yīng)急工作進(jìn)展的上傳下達(dá)；負(fù)責(zé)與協(xié)作部門的聯(lián)絡(luò)和接待；完成指揮部交辦的其他事項。

　　2.3工作機(jī)構(gòu)

　　現(xiàn)場處置組由局辦公室、保衛(wèi)處、派出所等14人組成，組長由局辦公室主任擔(dān)任，副組長由風(fēng)景園林處處長、基本建設(shè)處處長分別擔(dān)任。

　　主要職責(zé)為協(xié)調(diào)指導(dǎo)實施掃雪工作。

　　3運行機(jī)制

　　3.1預(yù)警監(jiān)測

　　氣溫1度以上，降雪量2cm以下，各單位可組織部分人員掃雪，當(dāng)日17：00前完成掃雪任務(wù)；

　　氣溫-2度以上，降雪量2cm以上，各單位組織人員掃雪，當(dāng)日下午:00完成掃雪任務(wù)。

　　氣溫-2度以下，降雪量3cm以上，各單位須全面動員掃雪，重要部位可灑鹽，園林部門要組織清除樹木積雪。

　　氣溫-5度以下，降雪量10cm以上，各單位組織每日兩次以上掃雪，防止積雪成冰，可實施撒鹽化雪，根據(jù)景區(qū)雪情情況，部分道路可實施交通管制

　　3.2應(yīng)急分工

　　3.2.1各單位按照《雨花臺景區(qū)掃雪包干地段安排表》組織掃雪工作，清掃過的地段和區(qū)域要確保游客行走安全。

　　3.2.2機(jī)關(guān)黨總支負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)掃雪工作的組織和開展。

　　3.2.3基本建設(shè)處負(fù)責(zé)檢查和清除活動板房、車棚等臨時構(gòu)筑物房頂?shù)姆e雪工作。

　　3.2.4風(fēng)景園林處負(fù)責(zé)檢查和清除景區(qū)內(nèi)尤其是道路兩側(cè)樹木上的積雪工作。

　　3.2.5經(jīng)營管理處負(fù)責(zé)督促駐區(qū)企業(yè)、經(jīng)營單位各自轄區(qū)內(nèi)的掃雪消險工作。

　　3.3雪前日常準(zhǔn)備工作

　　3.3.1加強(qiáng)雪前宣傳。做好冰雪天安全常識宣傳教育。

　　3.3.2儲備除雪物資。掃雪工具由風(fēng)景園林處提供，領(lǐng)取地點在倒影池《國際歌》墻后面地下室。

　　3.3.3做好指揮疏導(dǎo)準(zhǔn)備。

　　3.3.4認(rèn)真排查環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。協(xié)調(diào)基建、園林等部門，對可能出現(xiàn)問題的設(shè)備和線路進(jìn)行巡查和檢修，保證安全運行。

　　3.3.5其他各成員單位也要根據(jù)任務(wù)分工，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　4保障措施

　　4.1通訊保障

　　應(yīng)急指揮部、指揮部辦公室、現(xiàn)場處置組全體成員的手機(jī)必須晝夜開通，各類通訊工具完好，保持聯(lián)絡(luò)暢通，必要時可直接報告局領(lǐng)導(dǎo)，隨時聽從指揮部的指令，手持對講機(jī)按規(guī)定使用。

　　4.2制度保障

　　加強(qiáng)信息反饋和請示報告制度。保證信息及時暢通。

　　4.3日常檢查

　　加強(qiáng)對景區(qū)掃雪物資的日常檢查，在做好雪前準(zhǔn)備，雪中除雪的同時，在雪后環(huán)境恢復(fù)過程中，相關(guān)職能部門要加強(qiáng)對水電、設(shè)備及園林綠化的管理，減少損失。

冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案范文 篇17

　　為保證廣大師生有個安全舒適的工作、生活環(huán)境，及時避免因路滑而發(fā)生各種傷害事故。保證師生的生命財產(chǎn)安全、維持校園清潔衛(wèi)生，現(xiàn)結(jié)合我校實際情況，特制定本應(yīng)急工作預(yù)案，請各年級組、班主任與學(xué)生一道認(rèn)真學(xué)習(xí)、做到領(lǐng)會精神、落實行動，防患于未然。

　　一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)：

　　組長：廖昌軍

　　副組長：柯賢杰

　　成員：鄧江陵夏長權(quán)趙潤超羅軍楊興發(fā)

　　全體班主任

　　二、低溫冰雪天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)工作職責(zé)：

　　1、做好師生低溫冰雪天的工作、學(xué)習(xí)、生活的安全防范教育；

　　2、處理雪天突發(fā)安全事件

　　3、及時準(zhǔn)備清雪所用物品和防滑所用物品；

　　4、領(lǐng)導(dǎo)及時安排全校師生雪后的清掃工作；

　　5、遇大雨大雪天氣時與家長保持聯(lián)系。

　　三、低溫冰雪天氣各工作小組及其工作職責(zé)：

　　1、指揮協(xié)調(diào)小組：

　　組長：廖昌軍

　　副組長：柯賢杰

　　成員：各部門負(fù)責(zé)人及全體班主任

　　職責(zé)：

　　（1）、收集天氣預(yù)報信息做好應(yīng)對天氣變化的準(zhǔn)備，

　　（2）、安排布署全校低溫冰雪天氣工作，監(jiān)督檢查各清掃工作小組的工作落實情況。

　　（3）、做好雪天師生安全防范教育。

　　（4）、處理各種雪天傷害事故。

　　2、后勤組：

　　組長：夏長權(quán)

　　成員：全體后勤工作人員

　　工作職責(zé)：

　　（1）執(zhí)行低溫冰雪天氣領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排；

　　（2）如遇雪天摔傷、碰傷等事故及時采取救助行動

　　（3）保障大雪時校內(nèi)道路暢通。每條道路都有人負(fù)責(zé)疏通。

　　（4）道路結(jié)冰時，負(fù)責(zé)向到路及臺階上撒鹽或鋪上煤渣。

　　（5）及時放置標(biāo)示牌，給師生以溫馨的提示語言。

　　（6）雪后參加清理積雪活動。

　　3、教工組

　　組長：趙潤超

　　成員：全體教師

　　工作職責(zé)：

　　（1）執(zhí)行低溫冰雪天氣領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排；

　　（2）如遇雪天摔傷、碰傷等事故及時采取救助行動

　　（3）雪后參加清理積雪活動。

　　四、執(zhí)行及要求

　　1、如遇降雪，低溫冰雪天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時安排低溫冰雪天氣工作；

　　2、各班迅速做好本班的低溫冰雪天氣各項工作安排，定崗位、定人員、各負(fù)其責(zé)；

　　3、各班主任接到通知及時帶領(lǐng)本班學(xué)生到達(dá)本班負(fù)責(zé)場地落實低溫冰雪天氣要求；

　　4、凡道路上的積雪全部徹底清理干凈，堆到綠化帶內(nèi)；

　　5、教育學(xué)生注意上下樓梯的安全。