防火事故應(yīng)急預(yù)案(精選3篇)
防火事故應(yīng)急預(yù)案 篇1
為了保證建設(shè)工程發(fā)生安全事故時(shí)能快捷、高效、有序地做好緊急處理和調(diào)查工作,最大限度地減輕消防火災(zāi)事故造成的損失,維護(hù)公司財(cái)產(chǎn)和職工生命的安全,根據(jù)《消防法》、《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《xx區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》等法律法規(guī),結(jié)合本項(xiàng)目冬季施工的實(shí)際情況,特制定以下建筑消防安全事故應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想及原則
認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)消防安全生產(chǎn)法律法規(guī),以“火患猛如虎、勤查漏洞以防為主”為指導(dǎo)思想,堅(jiān)持實(shí)事求是,尊重科學(xué)的態(tài)度,建立信息傳遞快捷及時(shí),火災(zāi)事故控制(中止)果斷迅速的事故應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。
二、組織機(jī)構(gòu)
為使工作能有組織,按步驟順利進(jìn)行,成立國際會(huì)展中心消防火災(zāi)應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室、應(yīng)急滅火組、火災(zāi)起因調(diào)查組,分別對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行緊急撲滅、勘察、收集資料和調(diào)查處理。
消防安全應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組: 組 長(zhǎng): 副組長(zhǎng):
成 員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè):
1、應(yīng)急辦公室: 辦公室主任: 成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的收集、整理和上報(bào)工作。重特大火災(zāi)事故在第一時(shí)間內(nèi)及時(shí)通知消防安全應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員和應(yīng)急滅
火組,按應(yīng)急預(yù)案迅速采取救援,做好與政府、消防、公安、醫(yī)院等部門的聯(lián)絡(luò)工作,同時(shí)負(fù)責(zé)應(yīng)急滅火器材和后勤保證工作。
2、應(yīng)急救援組 組長(zhǎng):
成員:劉勝利、姚虎林、尹樹剛、楊峰及各班組組長(zhǎng) 職責(zé):第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶救傷員、疏散施工人員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、收集資料
3.火災(zāi)事故調(diào)查組: 組 長(zhǎng): 副組長(zhǎng):
成 員: 尹樹剛 蔣代斌、宋德欣、陳琳、趙雪琳 職責(zé):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的勘察、攝影、攝像、記錄等工作。 三、火災(zāi)應(yīng)急處理程序
1、建筑工地發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理或安全員應(yīng)立即采取積極有效措施控制并展開撲火行動(dòng),防止火災(zāi)進(jìn)一步蔓延,組織搶救傷員,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),并在第一時(shí)間內(nèi)向當(dāng)?shù)叵馈⒒馂?zāi)應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
2、應(yīng)急辦公室迅速通知應(yīng)急滅火組趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行緊急撲火,火災(zāi)事故調(diào)查組進(jìn)行火災(zāi)調(diào)查;并在2小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告,用最快速度分級(jí)上報(bào)。
四、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織
2、快速出動(dòng),緊急救援
3、認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)肅處理
4、剖析案例,防范教育
五、火災(zāi)應(yīng)急聯(lián)系電話:
防火事故應(yīng)急預(yù)案 篇2
一、總則
1、目的
為快速、有效、妥善地應(yīng)對(duì)和處理我市城市橋梁可能出現(xiàn)的重大事故,及時(shí)采取應(yīng)急控制措施,組織實(shí)施搶險(xiǎn)工作,最大限度地減少橋梁重大事故可能造成的損失,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特制定本預(yù)案。
2、工作原則
(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)。在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由市城市橋梁行政主管部門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局具體牽頭組織,市人民政府有關(guān)部、委、辦、局(以下簡(jiǎn)稱“有關(guān)部門”)和城區(qū)人民政府參與,根據(jù)城市橋梁事故等級(jí)、類型和職責(zé)分工,明確應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé),落實(shí)應(yīng)急處置的責(zé)任,建立市人民政府、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、橋梁管理單位三級(jí)預(yù)警體系。
(2)相互協(xié)調(diào)、快速反應(yīng)。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要與有關(guān)部門、城區(qū)人民政府密切協(xié)作,保證城市橋梁事故災(zāi)難信息及時(shí)報(bào)告、準(zhǔn)確傳遞、快速處置。有關(guān)部門、單位接到事故信息后第一時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
(3)分工協(xié)作、屬地負(fù)責(zé)。城市橋梁重大事故應(yīng)急處置實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制。市人民政府是處置事故的主體,承擔(dān)處置事故的首要責(zé)任。有關(guān)部門、城區(qū)人民政府要各司其職,密切配合,動(dòng)員社會(huì)力量,有組織地參與事故的處置活動(dòng),采取有力措施,將事故的危害控制在最小范圍。
3、編制依據(jù)
依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、國務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《湖南省城市橋梁安全運(yùn)營(yíng)管理辦法》、《常德市城市橋梁管理辦法》等法律法規(guī)。
4、適用范圍
本預(yù)案適用本市市區(qū)內(nèi)城市橋梁在建設(shè)、維修、檢測(cè)、使用過程中出現(xiàn)重大隱患或發(fā)生洪水、冰凍、撞擊、坍塌等自然災(zāi)害或重大事故后可能造成人員傷亡以及發(fā)生等級(jí)以上安全事故的應(yīng)急處理。
二、應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)
常德市城市橋梁重大事故應(yīng)急指揮體系由市人民政府統(tǒng)一指揮,成立“常德市城市橋梁重大事故應(yīng)急指揮部”(以下簡(jiǎn)稱“橋梁應(yīng)急指揮部”),指揮部由辦公室、各相關(guān)部門、橋梁管理單位以及專家工作組等組成。
1、橋梁應(yīng)急指揮部及其主要職責(zé)
在常德市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由橋梁應(yīng)急指揮部具體負(fù)責(zé)組織指揮、協(xié)調(diào)城市橋梁重大事故應(yīng)急處置工作,必要時(shí)派出工作組赴現(xiàn)場(chǎng)組織、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。
(1)指揮長(zhǎng):市分管城市建設(shè)工作的副市長(zhǎng)
(2)副指揮長(zhǎng):市政府聯(lián)系建設(shè)工作的副秘書長(zhǎng)、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)、市安監(jiān)局局長(zhǎng)。
(3)成員:市公安局局長(zhǎng)、市財(cái)政局局長(zhǎng)、市衛(wèi)生局局長(zhǎng)、市水利局局長(zhǎng)、市水文局局長(zhǎng)、市氣象局局長(zhǎng)、市規(guī)劃局局長(zhǎng)、市市政公用事業(yè)管理局局長(zhǎng)、市城市橋梁管理處主任。
橋梁應(yīng)急指揮部成員未在市內(nèi)或有特殊情況時(shí),由所在單位按職位順序遞補(bǔ)。
橋梁應(yīng)急指揮部主要職責(zé):指導(dǎo)和協(xié)調(diào)城市橋梁重大事故應(yīng)急工作,部署市人民政府交辦的有關(guān)工作。及時(shí)了解掌握城市橋梁突發(fā)事故情況,根據(jù)情況需要,及時(shí)向市人民政府和有關(guān)部門報(bào)告,通報(bào)事故情況,提出應(yīng)急措施的建議。根據(jù)事故等級(jí),組織專家開展事故調(diào)查和提出善后處理意見,協(xié)調(diào)橋梁應(yīng)急指揮部各組的應(yīng)急工作。
2、橋梁應(yīng)急指揮部辦公室組成及主要職責(zé)
橋梁應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,辦公室主任由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)擔(dān)任,副主任由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局分管副局長(zhǎng)及橋梁應(yīng)急指揮部成員單位各一名領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由橋梁應(yīng)急指揮部成員單位聯(lián)絡(luò)員組成。
3、橋梁應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)
牽頭制定(或參與)《常德市城市橋梁重大事故應(yīng)急預(yù)案》,負(fù)責(zé)與市人民政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門橋梁事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,及時(shí)了解最新信息。在應(yīng)急響應(yīng)期間負(fù)責(zé)橋梁應(yīng)急指揮部正副指揮長(zhǎng)、成員單位和專家工作小組之間的聯(lián)絡(luò),及時(shí)傳達(dá)橋梁應(yīng)急指揮部的指令,擬定報(bào)告和建議。及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行市人民政府的各項(xiàng)決策和指令,并檢查報(bào)告執(zhí)行情況。根據(jù)應(yīng)急指揮部的指示,協(xié)調(diào)各部門的應(yīng)急工作,組織對(duì)事故發(fā)生地的人力、物力支援。組織審查城市橋梁重大事故的新聞發(fā)布稿件,編發(fā)事故應(yīng)急情況簡(jiǎn)報(bào)。指導(dǎo)橋梁管理單位利用城建檔案,為事故發(fā)生地的搶險(xiǎn)和恢復(fù)重建工作提供基礎(chǔ)性資料。組織全市范圍橋梁應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育。
4、橋梁應(yīng)急指揮部成員單位(相關(guān)部門)的主要職責(zé)
(1)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:起草(或修改)《常德市城市橋梁重大事故應(yīng)急預(yù)案》,牽頭組建指揮部辦公室,主持辦公室日常和應(yīng)急響應(yīng)期間的工作。組織成立工程搶險(xiǎn)組,負(fù)責(zé)橋梁事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)、搶修和現(xiàn)場(chǎng)處置。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援工作需要,協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)系相關(guān)的隊(duì)伍、裝備、物質(zhì),保障事故搶險(xiǎn)需要。組織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)工作,協(xié)助市人民政府提出對(duì)策方案。協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰城區(qū)的配合、支援、救援工作。必要時(shí),聯(lián)系部隊(duì)和武警參加應(yīng)急救援。參與調(diào)查分析事故原因。
(2)市公安局:制定城市橋梁重大事故的本單位子預(yù)案,組織成立安全保衛(wèi)組和交通保障組,負(fù)責(zé)事故中的安全保衛(wèi)工作,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和社會(huì)公共秩序,組織指揮排爆、案件偵破等工作。負(fù)責(zé)具體組織事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)的道路交通疏導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)保證搶險(xiǎn)救援人員、車輛的通行。負(fù)責(zé)事故中的搶險(xiǎn)和火災(zāi)撲救工作。
(3)市安監(jiān)局:制定城市橋梁重大事故的本單位子預(yù)案,組織成立事故調(diào)查組,負(fù)責(zé)事故的調(diào)查和處理工作。按照有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)專家對(duì)本預(yù)案適用范圍內(nèi)的事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援實(shí)施工作提出意見或建議。
(4)市水利局:制定城市橋梁重大事故的本單位子預(yù)案,組織水利專家對(duì)事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援實(shí)施工作提出意見和建議。
(5)市衛(wèi)生局:制定城市橋梁重大事故的本單位子預(yù)案,組織成立醫(yī)療救護(hù)組,負(fù)責(zé)組織事故中受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救治工作。
(6)市水文局:負(fù)責(zé)提供相關(guān)河流河道的水文水情資料,對(duì)事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援實(shí)施工作提出相關(guān)意見和建議。
(7)市氣象局:負(fù)責(zé)對(duì)事故發(fā)生地進(jìn)行氣象監(jiān)測(cè),及時(shí)向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告搶險(xiǎn)救援期間的可能出現(xiàn)惡劣天氣的預(yù)測(cè)情況。
(8)市規(guī)劃局:制定城市橋梁重大事故的本單位子預(yù)案,指導(dǎo)事故發(fā)生地城市橋梁重建規(guī)劃工作。按照橋梁應(yīng)急指揮部的指示,組織規(guī)劃技術(shù)力量對(duì)事故發(fā)生地進(jìn)行對(duì)口技術(shù)支援。
(9)市市政公用事業(yè)管理局:制定城市橋梁重大事故的本單位子預(yù)案,負(fù)責(zé)協(xié)助橋梁應(yīng)急指揮部辦公室組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案,具體組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作。
(10)市財(cái)政局:負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急救援費(fèi)用。
5、專家工作組組成及主要職責(zé)
橋梁應(yīng)急指揮部根據(jù)需要設(shè)立專家工作組,作為橋梁應(yīng)急指揮部的咨詢機(jī)構(gòu)。橋梁應(yīng)急指揮部專家工作組由城市橋梁的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)和電力工程、衛(wèi)生防疫等方面的專家組成。參加橋梁應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究。應(yīng)急響應(yīng)時(shí),按照橋梁應(yīng)急指揮部的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況,為應(yīng)急決策提供咨詢式建議。參與事故調(diào)查、對(duì)事故處理提出咨詢意見。受橋梁應(yīng)急指揮部的指派,對(duì)事故發(fā)生地實(shí)施技術(shù)支持。
6、橋梁管理單位主要職責(zé)
橋梁管理單位負(fù)責(zé)制定城市橋梁重大事故的橋梁管理單位應(yīng)急子預(yù)案,負(fù)責(zé)做好橋梁事故應(yīng)急處理資源準(zhǔn)備和日常橋梁維護(hù)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)橋梁隱患和險(xiǎn)情,建立應(yīng)急機(jī)制對(duì)橋梁隱患和險(xiǎn)情進(jìn)行及時(shí)有效地處理并向上級(jí)主管部門報(bào)告。配合橋梁應(yīng)急指揮部及市橋梁行政主管部門制定和實(shí)施本橋梁應(yīng)急預(yù)案,成立工程搶險(xiǎn)組進(jìn)行事故救援、搶險(xiǎn)演練,事故一旦發(fā)生立即響應(yīng)本預(yù)案,趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開展救援、搶險(xiǎn)的各項(xiàng)工作。
7、市人民政府其他有關(guān)部門職責(zé)
市發(fā)改委、市民政局、市交通局、民航、鐵路等按照市人民政府規(guī)定的職能,負(fù)責(zé)本預(yù)案實(shí)施過程中對(duì)事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)實(shí)施的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和配合工作。
8、應(yīng)急事故搶險(xiǎn)組組成單位
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,市公安局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生局、市水利局、市水文局、市氣象局、市市政公用事業(yè)管理局等部門派人參與,事故發(fā)生地城區(qū)政府與城市橋梁管理單位負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
9、事故調(diào)查組組成單位
市安監(jiān)局牽頭,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市政公用事業(yè)管理局、市公安局、城區(qū)政府、城市橋梁管理單位派人參與。
10、交通保障組組成單位
市公安局牽頭,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城區(qū)政府、市市政公用事業(yè)管理局、城市橋梁管理單位派人參與。
11、醫(yī)療救援組組成單位
市衛(wèi)生局牽頭,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、城區(qū)政府、市市政公用事業(yè)管理局、城市橋梁管理單位派人參與。
三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
1、工作準(zhǔn)備
由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局責(zé)成市城市橋梁管理單位時(shí)刻做好應(yīng)對(duì)重大事故的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,建立應(yīng)急機(jī)制,做好資源準(zhǔn)備與日常工作,提高應(yīng)急反應(yīng)速度和處置水平。
2、日常維護(hù)
城市橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位負(fù)責(zé)城市橋梁的日常養(yǎng)護(hù)維修、檢查,根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)橋梁進(jìn)行定期檢測(cè),建立城市橋梁信息管理系統(tǒng)和技術(shù)檔案。
3、隱患處置
建立事故隱患報(bào)告和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)橋梁險(xiǎn)情、避免惡性事故的人員給予獎(jiǎng)勵(lì),有關(guān)部門接報(bào)后,要迅速查明情況,及時(shí)排除隱患,防患于未然。
四、應(yīng)急響應(yīng)
1、事故分級(jí)及其響應(yīng)程序
按照國家相關(guān)事故劃分標(biāo)準(zhǔn),以及城市橋梁的損壞程度和事故性質(zhì)分為:一級(jí)事故、二級(jí)事故、三級(jí)事故三個(gè)級(jí)別。
一級(jí)事故
(1)城市跨江,橋長(zhǎng)20__米以上的大橋,以及列入國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位的城市橋梁,因自然災(zāi)害、人為事故等導(dǎo)致橋梁安全受到嚴(yán)重威脅。
(2)城市橋梁坍塌導(dǎo)致死亡和失蹤人員30人以上的事故。
二級(jí)事故
除一級(jí)事故中規(guī)定以外的各類城市橋梁發(fā)生突然坍塌的事故。
三級(jí)事故
(1)城市橋梁雖未坍塌,但橋面已出現(xiàn)沉陷、孔洞,主體結(jié)構(gòu)失去承載力,隨時(shí)可能出現(xiàn)坍塌事故,必須立即采取封橋斷路措施的事故。
(2)道路立交橋及道路下穿鐵路立交橋,因超限車輛撞擊上跨橋梁造成橋梁設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞的事故。
2、預(yù)案啟動(dòng)
(1)一旦確認(rèn)城市橋梁發(fā)生一級(jí)事故,橋梁應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)本預(yù)案和以下各級(jí)預(yù)案,并向市人民政府、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省人民政府報(bào)告。
(2)二、三級(jí)事故發(fā)生后,橋梁應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)本預(yù)案和以下各級(jí)預(yù)案,并向市人民政府和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳報(bào)告。
3、響應(yīng)程序
(1)城市橋梁重大安全事故發(fā)生后,城市橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位立即報(bào)告市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局并立即啟動(dòng)橋梁管理單位應(yīng)急子預(yù)案,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局迅速核實(shí)情況后,立即上報(bào)市人民政府,并立即啟動(dòng)本預(yù)案和程序。如公安交通管理部門發(fā)現(xiàn)或接到報(bào)警,應(yīng)立即上報(bào)或通知市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和市公安局,同時(shí)報(bào)市人民政府。城區(qū)人民政府接到報(bào)告后迅速通知城區(qū)橋梁應(yīng)急指揮小組和城區(qū)有關(guān)成員單位趕赴橋梁事故現(xiàn)場(chǎng)。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)隨時(shí)向橋梁應(yīng)急指揮部報(bào)告事故的后續(xù)情況。
(2)應(yīng)急指揮小組各成員單位立即實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)指揮,按照事故的性質(zhì)和現(xiàn)場(chǎng)情況,依據(jù)各自職責(zé)組織并實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作,迅速采取有效措施,盡力控制事態(tài)發(fā)展,以減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局迅速組織、安排搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)、搶修和現(xiàn)場(chǎng)處置。同時(shí)與公安交通管理部門協(xié)調(diào)、安排好交通疏導(dǎo)工作。必要時(shí)架設(shè)臨時(shí)便橋,盡快恢復(fù)交通。
(3)指揮小組根據(jù)事故等級(jí)和事故發(fā)展態(tài)勢(shì),協(xié)調(diào)指揮搶險(xiǎn)救援,主要內(nèi)容有:根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援工作需要,協(xié)調(diào)有關(guān)部門、聯(lián)系相關(guān)的隊(duì)伍、裝備、物資、保障事故搶修需要。組織專家指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)搶救工作,協(xié)助市政府提出對(duì)策方案。
4、擴(kuò)大應(yīng)急
若發(fā)生特別重大、重大突發(fā)城市橋梁事件,依靠一般應(yīng)急處置隊(duì)伍和事發(fā)地區(qū)城市橋梁管理部門力量無法控制和消除其危害時(shí),需要實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組按照有關(guān)程序采取有利于控制事態(tài)的非常措施向市政府報(bào)告,請(qǐng)求市政府及有關(guān)方面增援。實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急行動(dòng)應(yīng)急時(shí),全市各級(jí)城市橋梁應(yīng)急指揮部成員單位要及時(shí)增加應(yīng)急處置力量,加大技術(shù)、裝備、物資、資金等保障力度,加強(qiáng)指揮協(xié)調(diào),努力控制事態(tài)發(fā)展。
5、應(yīng)急結(jié)束
事故的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援結(jié)束后,由市人民政府責(zé)成相關(guān)部門做好傷亡人員救治、慰問及善后處理,及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng),迅速搶修受損設(shè)施。指揮小組根據(jù)事故搶險(xiǎn)工作進(jìn)展情況決定應(yīng)急救援終止,及時(shí)向市人民政府和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳報(bào)告。城市橋梁事件應(yīng)急工作完成后,應(yīng)急處置隊(duì)伍應(yīng)撤離現(xiàn)場(chǎng),特別重大、重大突發(fā)橋梁事件狀態(tài)的解除,由領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施,轉(zhuǎn)入城市橋梁正常維護(hù)管理工作。較大、一般城市橋梁事件應(yīng)急狀態(tài)的解除,由事發(fā)地區(qū)城市橋梁管理部門報(bào)當(dāng)?shù)貐^(qū)級(jí)政府同意,并轉(zhuǎn)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后實(shí)施,轉(zhuǎn)入城市橋梁正常管理工作。發(fā)生城市橋梁事件的事發(fā)區(qū)的城市橋梁主管部門,事故責(zé)任單位要適時(shí)組織事故調(diào)查,分析事故原因,提出預(yù)防措施。調(diào)查材料報(bào)城市橋梁事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
6、應(yīng)急處置工作流程為:
市人民政府。
社會(huì)增援力量(擴(kuò)大應(yīng)急力量)。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)。
應(yīng)急指揮部成員單位。
市市政公用事業(yè)管理局局長(zhǎng)。
城市橋梁事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
區(qū)政府。
區(qū)城市橋梁。
主管部門。
市城市橋梁。
管理處。
市城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或者委托管理人。
城市橋梁事件(Ⅲ級(jí)以上)。
7、新聞發(fā)布
城市橋梁事故的應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援過程中信息和新聞的發(fā)布,由市委宣傳部、市政府新聞辦統(tǒng)一組織實(shí)施。以確保信息正確、及時(shí)傳遞,并根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定向社會(huì)公布。
五、后期處置
1、事故調(diào)查
(1)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在事故調(diào)查過程中,要認(rèn)真分析事故原因,從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)維修、管理各個(gè)方面提出改進(jìn)建議。
(2)城市橋梁重大事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》的各項(xiàng)規(guī)定。
2、總結(jié)建議
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料。總結(jié)和評(píng)價(jià)導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)的事故情況和在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局向市人民政府、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳做出書面總結(jié)報(bào)告。總結(jié)報(bào)告包括下列內(nèi)容:
(1)發(fā)生事故的橋梁的基本情況。
(2)調(diào)查中查明的事實(shí)。
(3)事故原因分析及主要依據(jù)。
(4)發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評(píng)價(jià)。
(5)采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性。
(6)事故結(jié)論。
(7)事故責(zé)任人及其處理。
(8)各種必要的附件。
(9)調(diào)查中尚未解決的問題。
(10)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和安全建議。
六、應(yīng)急保障
1、信息保障
(1)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同全市各級(jí)城市橋梁管理部門要逐步建立城市橋梁事件應(yīng)急處置信息綜合管理系統(tǒng),根據(jù)城市橋梁管理系統(tǒng)的特點(diǎn),結(jié)合城市橋梁信息化建設(shè)進(jìn)程,不斷提高城市橋梁事件應(yīng)急處置的信息化水平。
(2)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全市城市橋梁事件應(yīng)急處置信息的綜合集成、分析處理。
2、設(shè)施保障
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)設(shè)置專用辦公室1間、電腦2臺(tái)(配置寬帶網(wǎng)絡(luò))、電話2部、傳真機(jī)2臺(tái)、打印機(jī)2臺(tái)、電臺(tái)1部、專用公務(wù)車2臺(tái)、指揮車1臺(tái)及其他辦公用品若干。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常維護(hù)保養(yǎng)上述設(shè)施設(shè)備,確保全市突發(fā)城市橋梁事件應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。
3、隊(duì)伍及裝備保障
(1)全市各級(jí)城市橋梁管理部門,應(yīng)組建一支城市橋梁事件應(yīng)急搶險(xiǎn)處置隊(duì)伍,明確搶險(xiǎn)人員崗位職責(zé)和工作程序,對(duì)搶險(xiǎn)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行人員調(diào)整和補(bǔ)充。應(yīng)選擇素質(zhì)較高、技能優(yōu)秀的人員進(jìn)入應(yīng)急處置隊(duì)伍,年齡原則上控制在25周歲至40周歲以內(nèi),其中女性不超過總?cè)藬?shù)的20%。
(2)應(yīng)急處置隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)不同的處置內(nèi)容,配備足額、優(yōu)良、適用的各種應(yīng)急處置裝備,并對(duì)應(yīng)急處置裝備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)。
4、通信保障
應(yīng)急指揮部和各有關(guān)人員、有關(guān)單位的聯(lián)系方式應(yīng)保障暢通,應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)電話24小時(shí)開通,保證信息及時(shí)暢通。
5、醫(yī)療保障
市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治。
6、經(jīng)費(fèi)保障
(1)應(yīng)急處置專項(xiàng)資金是指城市橋梁事件應(yīng)急處置信息化建設(shè)、處置裝備、日常運(yùn)作和保障重大事件應(yīng)急處置相關(guān)科研和成果轉(zhuǎn)化、預(yù)案維護(hù)等工作的資金。
(2)應(yīng)急處置發(fā)生的費(fèi)用,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)事件事發(fā)地區(qū)在應(yīng)急狀態(tài)解除以后,商相關(guān)部門進(jìn)行核算撥付。
(3)對(duì)城市橋梁事件應(yīng)急處置工作所必需的專項(xiàng)資金由市、區(qū)政府予以保證。
(4)應(yīng)急處置專項(xiàng)資金應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,專款專用,不得以任何名目挪用、借用或作他用。
7、物資保障
全市各級(jí)城市橋梁管理部門應(yīng)儲(chǔ)備相應(yīng)的各種應(yīng)急處置物資,確保城市橋梁事件應(yīng)急處置時(shí)所需的物資供應(yīng)。
8、技術(shù)支持
建立專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù),根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要,調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊(duì)伍支持應(yīng)急處置工作。
9、監(jiān)督檢查
市人民政府和省主管部門對(duì)常德市城市橋梁重大事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
七、附則
1、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
對(duì)在城市橋梁重大事故應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不聽指揮、玩忽職守并造成嚴(yán)重后果的責(zé)任者依法追究責(zé)任。
2、預(yù)案管理與更新
(1)本預(yù)案由市政府批準(zhǔn)發(fā)布。縣(市)、區(qū)人民政府城市橋梁行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門以及有關(guān)單位參照本預(yù)案,制定行政區(qū)域內(nèi)的城市橋梁重大安全事故應(yīng)急預(yù)案,報(bào)同級(jí)人民政府批,并報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。
(2)本預(yù)案應(yīng)根據(jù)應(yīng)急對(duì)策的不斷完善和應(yīng)急機(jī)構(gòu)的調(diào)整,及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂,預(yù)案的更新期限不超過2年。
(3)城市橋梁重大事故應(yīng)急預(yù)案日常管理工作由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局承擔(dān)。
3、制定與解釋
本預(yù)案由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局制訂并負(fù)責(zé)解釋。
4、預(yù)案的生效
本預(yù)案自公布之日起施行。
20xx年xx月xx日
防火事故應(yīng)急預(yù)案 篇3
一、總則
1.編制目的及依據(jù)
為保障地震應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減輕地震災(zāi)害損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《縣地震應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,編制本預(yù)案。
2.適用范圍
本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生地震事件或周邊地區(qū)地震對(duì)本鎮(zhèn)造成影響的地震事件的應(yīng)對(duì)處置。
3.地震應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)與啟動(dòng)條件
3.1破壞性地震應(yīng)急響應(yīng)
本鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生地震,或鄰近地區(qū)發(fā)生地震波及本鎮(zhèn),造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失時(shí),啟動(dòng)破壞性地震應(yīng)急響應(yīng)流程。
3.2有感地震應(yīng)急響應(yīng)
本鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生有感地震,或鄰近地區(qū)發(fā)生地震本鎮(zhèn)有感時(shí),啟動(dòng)有感地震應(yīng)急響應(yīng)流程。
3.3地震謠傳事件應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)本鎮(zhèn)境內(nèi)出現(xiàn)地震謠傳,并對(duì)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響時(shí),啟動(dòng)地震謠傳事件應(yīng)急響應(yīng)流程。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全鎮(zhèn)地震應(yīng)急與救災(zāi)工作。縣抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立后,鎮(zhèn)抗震救災(zāi)先期處置工作結(jié)束。鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部在縣抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)開展抗震救災(zāi)工作。
總指揮:
副總指揮:
成員:
三、主要職責(zé)
(一)破壞性地震應(yīng)急響應(yīng)
破壞性地震發(fā)生后,鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部立即啟動(dòng)運(yùn)作,召開指揮部會(huì)議,部署抗震救災(zāi)任務(wù),開展地震應(yīng)急先期處置。主要工作職責(zé)如下:
1.災(zāi)情收集與上報(bào)
分管民政的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)災(zāi)情收集與上報(bào)工作。地震發(fā)生后,立即帶領(lǐng)尹曙亮、劉殿如等趕赴災(zāi)區(qū)。
(1)開展人員傷亡數(shù)量、地震災(zāi)區(qū)范圍、建構(gòu)筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度等調(diào)查;
(2)開展地震宏觀異常現(xiàn)象、社會(huì)影響和地質(zhì)災(zāi)害等調(diào)查;
(3)每隔1小時(shí)通過電話或通訊軟件等向鎮(zhèn)指揮部報(bào)告一次。
2.搶險(xiǎn)救災(zāi)
鎮(zhèn)長(zhǎng)或黨委副書記負(fù)責(zé)人員搶救工作。地震發(fā)生后,立即帶領(lǐng)尹曙亮、劉殿如等趕赴災(zāi)區(qū)各村(居)。
(1)組織救援人員搜索營(yíng)救被困群眾,發(fā)動(dòng)基層干部群眾開展自救互救;
(2)配合上級(jí)救援隊(duì)伍開展搶救工作。
(3)嚴(yán)密監(jiān)視災(zāi)區(qū)火災(zāi)、易燃、易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生,出現(xiàn)異常情況時(shí),應(yīng)迅速上報(bào),并組織搶救隊(duì)搶救人員和物資,防止次生災(zāi)害的擴(kuò)大蔓延。
3.傷員救治
分管醫(yī)療衛(wèi)生的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)傷員救治工作。地震發(fā)生后,立即帶領(lǐng)孫剛、胡雪等趕赴鎮(zhèn)衛(wèi)生院和震區(qū)醫(yī)療點(diǎn)。
(1)組織開展傷員救治工作,視情況需要,在人員傷亡集中的村(居)設(shè)置醫(yī)療救護(hù)點(diǎn);
(2)醫(yī)療救護(hù)力量不足時(shí),提出請(qǐng)求支援方案。
(3)加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作,配合上級(jí)衛(wèi)生部門及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等,實(shí)行重大傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件每日?qǐng)?bào)告制度。
4.治安維護(hù)
分管治安的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)治安維護(hù)工作。地震發(fā)生后,立即帶領(lǐng)石成喜、鄭標(biāo)等,組織派出所公安民警和骨干民兵分組行動(dòng)。
(1)預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng),做好震區(qū)社會(huì)秩序維護(hù)工作;
(2)根據(jù)應(yīng)急處置需要,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制;
(3)做好黨政機(jī)關(guān)、水電設(shè)施、銀行等重點(diǎn)目標(biāo)保護(hù)工作。
5.宣傳報(bào)道
分管宣傳的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),孫明軍、孫志宇等共同參加,做好震后的宣傳報(bào)道工作。
(1)通過各種手段動(dòng)員全鎮(zhèn)力量,積極參與抗震救災(zāi)工作;
(2)迅速與縣地震部門取得聯(lián)系,了解震情及地震發(fā)展趨勢(shì),按照上級(jí)統(tǒng)一口徑,及時(shí)向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息;
(3)做好輿情收集分析,每隔1小時(shí)通過電話或通訊軟件等向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))指揮部報(bào)告一次,如有負(fù)面輿情,立即報(bào)告;
(4)配合上級(jí)做好媒體接待和社會(huì)各界來訪工作。
6.綜合保障
鎮(zhèn)分管政工領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)地震應(yīng)急保障工作,李磊、邵坤等協(xié)助。
(1)做好全鎮(zhèn)應(yīng)急人員的生活保障工作。
(2)做好上級(jí)救災(zāi)人員接洽工作,協(xié)助安排辦公、食宿、向?qū)У认嚓P(guān)事宜。
(3)配合上級(jí)有關(guān)部門做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置、物資發(fā)放等工作。
(二)有感地震應(yīng)急響應(yīng)
有感地震發(fā)生后,鎮(zhèn)黨委和政府主要職責(zé)是:
1.盡快收集震情、社情信息,上報(bào)縣政府;
2.加強(qiáng)防震減災(zāi)知識(shí)宣傳,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;
3.協(xié)助地震部門開展地震科學(xué)考察等。
(三)地震謠傳事件應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)本轄區(qū)內(nèi)或鄰鎮(zhèn)出現(xiàn)地震謠傳并對(duì)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響時(shí),負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道工作的人員迅速收集掌握謠傳范圍、內(nèi)容等基本信息,上報(bào)縣政府及縣地震局,協(xié)助上級(jí)公安、宣傳、地震等部門做好謠言傳播來源調(diào)查和宣傳辟謠工作。
四、應(yīng)急結(jié)束
地震災(zāi)害的緊急處置工作完成,地震引發(fā)的次生災(zāi)害后果基本消除,災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會(huì)秩序和生活秩序,上級(jí)抗震救災(zāi)指揮部宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急期結(jié)束時(shí),我鎮(zhèn)地震應(yīng)急結(jié)束。
五、其他事項(xiàng)
1.預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由鎮(zhèn)黨委和政府按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布并報(bào)縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室備案。
為提高預(yù)案的科學(xué)性、時(shí)效性和可操作性,需及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂,預(yù)案的更新期限最長(zhǎng)不超過3年。
2.預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。