防災減災專項的應急預案范文(精選17篇)
防災減災專項的應急預案范文 篇1
為了有效處置轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類氣象災害,最大限度的避免和減輕氣象災害對經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活及生命財產(chǎn)安全的影響,保障我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,特制定本預案。
一、工作原則
1、以人為本,減少危害。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務和應急處置工作的出發(fā)點,全面加強應對氣象災害體系建設,最大程度減少災害損失。
2、預防為主,科學高效。充分利用各種措施切實提高氣象災害防御標準和應急處置能力。
3、依法規(guī)范,協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和職責分工,加強信息溝通,建立健全協(xié)調(diào)配合機制,實現(xiàn)資源共享,共同做好氣象災害防范應對工作。
4、分級管理,屬地為主。鎮(zhèn)人民政府負責全鎮(zhèn)氣象災害的應急處置工作,各村(社區(qū))在鎮(zhèn)黨委和政府領(lǐng)導下負責各自轄區(qū)內(nèi)的氣象災害應急處置工作。
二、適用范圍
本預案適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)臺風、暴雨(雪)、寒潮、大風、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、冰凍、大霧、霾等各類災害性天氣防范和應急處置。
三、氣象災害分級
根據(jù)氣象災害的影響范圍、社會危害程度等因素,分為以下四級:特別重大災害(Ⅰ級);重大災害(Ⅱ級);較大災害(Ⅲ級);一般災害(Ⅳ級)。I級為最高級別。
國家有關(guān)法律、法規(guī)以及《國家氣象災害應急預案》和各專項應急預案另有明確規(guī)定的,依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、組織指揮體系與職責
x鎮(zhèn)氣象災害應急組織指揮體系由鎮(zhèn)氣象災害防御工作領(lǐng)導小組、日常管理機構(gòu)、各村(社區(qū))氣象災害防御機構(gòu)、企事業(yè)單位等組成。
(一)應急指揮機構(gòu)
x鎮(zhèn)氣象災害防御工作領(lǐng)導小組(以下簡稱領(lǐng)導小組)是我鎮(zhèn)氣象災害應急指揮機構(gòu),主要職責如下:主要負責研究制定全鎮(zhèn)應對氣象災害重大決策和指導意見;審定鎮(zhèn)氣象災害總體應急預案;在處置氣象災害的工作中協(xié)調(diào)與上級部門及其他有關(guān)部門和單位的關(guān)系;根據(jù)縣氣象部門氣象災害預警、上級氣象災害應急響應等級啟動相應的應急響應,或我鎮(zhèn)區(qū)域出現(xiàn)重大氣象災害后報告上級部門,請求啟動相應的應急響應;當氣象災害超出本鎮(zhèn)處置能力時,依程序請求縣政府支援;領(lǐng)導各村(社區(qū))及相關(guān)單位開展對各級氣象災害的相關(guān)應對工作。
(二)日常管理機構(gòu)
鎮(zhèn)氣象災害防御工作領(lǐng)導小組下設應急管理辦公室(防汛辦),防汛辦成員由黨政辦、社會事務辦、綜治辦、計教衛(wèi)辦、經(jīng)發(fā)辦、村鎮(zhèn)建設辦相關(guān)負責人組成,應急值守時絕對服從防汛辦當班負責人指揮。主要職責:具體協(xié)調(diào)應急值守;承擔信息匯總和督促落實鎮(zhèn)指揮部決定的事項;組織編制、修訂鎮(zhèn)總體應急預案,組織審核專項和部門應急預案;負責緊急避難場所的規(guī)劃設置、日常管理及維護工作;按指揮部要求及時發(fā)布預案啟動、解除時間及預案等級等;應急宣傳、演練等工作;負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導全鎮(zhèn)氣象災害的防御與應急工作;負責氣象災害應急信息收集、分析、評估和上報縣防指等工作。
(三)各村(社區(qū))
各村(社區(qū))負責制訂本村(社區(qū))氣象災害應急分預案;組織指揮各方力量先期處置氣象災害;落實鎮(zhèn)指揮部部署的各項工作;及時收集上報信息;對超出社區(qū)(村)處置能力的氣象災害,及時提請鎮(zhèn)防指予以支持。
(四)企事業(yè)單位
各單位負責制訂本單位氣象災害應急預案,定期開展應急演練;組織指揮本單位力量先期處置氣象災害;落實鎮(zhèn)指揮部部署的各項工作;及時收集上報信息;對超出處置能力的氣象災害,及時提請鎮(zhèn)防指予以支持。
五、預警傳播及響應指令轉(zhuǎn)發(fā)
(一)接收方式:通過縣氣象局氣象預警電子顯示屏和氣象信息員手機短信平臺、工作平臺接收氣象災害預警;通過縣政府政務網(wǎng)和縣防指手機短信平臺接收應急響應指令。
(二)發(fā)布原則:預警傳播及響應指令發(fā)布遵循“統(tǒng)一口徑、快速傳播”原則,由防汛辦根據(jù)縣氣象臺預警、縣防指應急響應指令統(tǒng)一發(fā)布。
(三)預警信息或響應指令網(wǎng)格化傳播
1、一級傳播:防汛辦在接到氣象災害預警信息或響應指令后,立即通過鎮(zhèn)手機短信平臺將其快速、準確地向鎮(zhèn)防指成員單位、村(社區(qū))及有關(guān)科室轉(zhuǎn)發(fā)氣象災害預警信息及應急響應命令(或防御指導)。
預計氣象災害可能造成比較嚴重的`危害時,鎮(zhèn)防汛辦利用手機短信、電子顯示屏、QQ平臺、微信平臺等渠道及時發(fā)布信息,并加大播放密度,增加防御提示等信息。涉及可能引發(fā)次生、衍生災害的預警信息,及時通過有關(guān)平臺向相關(guān)村(社區(qū))及單位發(fā)布。
2、二級傳播:各村(社區(qū))負責及時將預警信息傳播給各物業(yè)公司、轄區(qū)居民;城管辦負責通知執(zhí)法中隊、環(huán)衛(wèi)站、應急分隊;經(jīng)發(fā)辦負責通知企事業(yè)單位;計教衛(wèi)辦負責通知轄區(qū)學校及有關(guān)教育培訓組織、衛(wèi)生部門;社會事務辦負責人通知轄區(qū)養(yǎng)老院及有關(guān)社會組織;村鎮(zhèn)建設辦負責通知在建工程工地。
3、三級傳播:轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位負責將相關(guān)信息通知至全部人員。
六、應急準備
1、鎮(zhèn)政府各部門迅速到位:防汛辦接到縣氣象局發(fā)布的氣象災害預警預報后,即進入預警準備工作狀態(tài),并向鎮(zhèn)防指匯報。黨政辦、城管辦、社會事務辦、綜治辦、經(jīng)發(fā)辦、交警中隊、執(zhí)法中隊、環(huán)衛(wèi)站等辦公室或部門應立即各司其職,提高氣象災害防御的主動性。
2、各村(社區(qū))、物業(yè)公司及企事業(yè)單位接到氣象災害預報預警信息,密切關(guān)注天氣變化及災害發(fā)展趨勢,排查安全隱患,有針對性實施預防和控制措施,落實搶險隊伍和物資,做好啟動應急響應的各項準備工作。
七、應急處置
(一)響應啟動
收到縣氣象局發(fā)布的臺風、暴雨黃色及以上預警,或縣防指發(fā)布應急響應指令,或轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)重大氣象事件,鎮(zhèn)氣象災害防御領(lǐng)導小組啟動相應的應急響應,由鎮(zhèn)防辦向部門發(fā)布相應指令,各成員單位在30分鐘之內(nèi)進崗到位并根據(jù)相應等級開展應急處置工作。
(二)響應程序
按照x鎮(zhèn)氣象災害應急響應流程圖執(zhí)行。
(三)分級響應
1、Ⅳ級響應
當接到縣氣象局發(fā)布臺風、暴雨、暴雪藍色預警信號,寒潮、大風、道路結(jié)冰黃色預警信號,霜凍、雷電、冰雹、大霧、霾橙色預警信號,高溫、干旱紅色預警信號,或縣防汛抗旱指揮部發(fā)布Ⅳ級應急響應時,鎮(zhèn)防指立即啟動防災Ⅳ級響應。
鎮(zhèn)防汛辦副主任到崗值班并啟動相應工作預案。
鎮(zhèn)防汛辦工作人員到崗,關(guān)注縣防指指令,向各村(社區(qū))、有關(guān)科室、有關(guān)職能單位及企業(yè)發(fā)布災情信息或工作指令。
各村(社區(qū))及有關(guān)單位值班人員迅速到崗,啟動相應預案,做好有關(guān)隱患排查、防范工作,將氣象預警信息及鎮(zhèn)防止指令根據(jù)需要及時傳遞給各物業(yè)公司、全體居民,每8小時上報一次工作開展情況和相關(guān)信息。
鎮(zhèn)監(jiān)管中心值班人員到位,組織對所轄道路、綠化、河道等重點部位檢查督查,及時上報檢查情況;鎮(zhèn)防災應急分隊到位,檢查物資儲備情況,做好搶險排險準備;鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站值班人員到位,及時組織當班環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員清除作業(yè)區(qū)域阻水物,保障排水暢通,按預案成立預備隊;鎮(zhèn)執(zhí)法中隊按預案成立預備支援隊。
2.Ⅲ級響應
當接到縣氣象局發(fā)布臺風、暴雨、暴雪黃色預警信號,寒潮、大風、道路結(jié)冰橙色預警信號,雷電、冰雹、大霧、霾紅色預警信號,或縣防汛抗旱指揮部發(fā)布Ⅲ級應急響應時,鎮(zhèn)防指立即啟動防災Ⅲ級響應。
鎮(zhèn)防汛辦主任到崗指揮,鎮(zhèn)分管領(lǐng)導值班,啟動相應工作預案。
鎮(zhèn)防汛辦工作人員立即到崗到位,關(guān)注縣防指指令、向各村(社區(qū))、有關(guān)科室、有關(guān)單位發(fā)布災情信息或工作指令,做好上情下達,下情上傳工作。
各村(社區(qū))及有關(guān)單位啟動相應預案,分管領(lǐng)導到崗帶班,落實24小時值班,每6小時上報一次工作開展情況;按照各自責職做好群眾危房、建筑工地、臨時工棚、大型廣告牌、樹木、地下設施、學校校舍及周邊地帶、蔬菜大棚、低洼積水、地下空間設施等檢查和防范工作,發(fā)現(xiàn)積水和內(nèi)澇情況,所在村(社區(qū))應立即組織力量,采取措施排除積水;密切關(guān)注災情,將氣象預警信息及鎮(zhèn)防止指令根據(jù)需要及時傳遞給各物業(yè)公司、全體居民,按照指令和實際情況組織開展搶險排險工作。
鎮(zhèn)監(jiān)管中心值班人員到位,組織力量加強對所轄道路、綠化、河道和低洼積水部位的巡查檢查,及時上報檢查情況,聯(lián)系市政所有效開展防范和排險工作;鎮(zhèn)防災應急分隊24小時待命,隨災情和指令組織開展排險工作,鎮(zhèn)防汛倉庫做好物資發(fā)放和調(diào)撥準備;鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站值班人員到位,在組織當班環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員清除作業(yè)區(qū)域阻水物的同時打開窨井加大排水速度,并做好安全保障,預備隊24小時待命;鎮(zhèn)執(zhí)法中隊加大對廣告等的巡查,并督促整改到位,每4小時上報工作信息。
3.Ⅱ級響應
當接到縣氣象局發(fā)布臺風、暴雨、暴雪橙色預警信號,寒潮、大風、道路結(jié)冰紅色預警信號,或縣防汛抗旱指揮部發(fā)布Ⅱ級應急響應時,鎮(zhèn)防指立即啟動防災Ⅱ級響應。
鎮(zhèn)分管領(lǐng)導到崗指揮,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導值班,啟動相應工作預案。
鎮(zhèn)防汛辦工作人員立即到崗到位,密切關(guān)注縣防指指令,向各村(社區(qū))、有關(guān)科室、有關(guān)單位發(fā)布災情信息或工作指令;密切關(guān)注災情的發(fā)展變化,做好與氣象部門、上級防指的溝通,做好上情下達,下情上傳工作。
各村(社區(qū))及有關(guān)單位主要領(lǐng)導帶班指揮,分管領(lǐng)導具體負責,落實24小時值班,每4小時上報一次工作開展情況;將氣象預警信息及鎮(zhèn)防止指令根據(jù)需要及時傳遞給各物業(yè)公司、全體居民;實地檢查群眾危房、建筑工地、臨時工棚、大型廣告牌、樹木、地下設施、學校校舍及周邊地帶、蔬菜大棚、低洼積水、山體等的加固、處置和防范工作;視情況及時組織轉(zhuǎn)移危房及臨時工棚內(nèi)人員,國土分局視情況及時組織轉(zhuǎn)移山洪影響危險區(qū)和地質(zhì)災害隱患點附近的群眾。經(jīng)勸導不聽的要組織力量強制轉(zhuǎn)移,并安排好轉(zhuǎn)移群眾的生活;鎮(zhèn)城管辦督促有關(guān)社區(qū)、村及有關(guān)單位定人、定段、定責對安置過渡房、嚴重低洼積水點、地下車庫等重點部位加密巡查,發(fā)現(xiàn)問題,及時報告及時處置;每2小時上報工作信息。
鎮(zhèn)監(jiān)管中心值班人員到位,組織力量加強對所轄道路、綠化、河道和低洼積水部位的巡查檢查,及時上報檢查情況,聯(lián)系市政所有效開展防范和排險工作;鎮(zhèn)應急分隊24小時待命,隨災情和指令組織開展排險工作,鎮(zhèn)防汛倉庫做好物資發(fā)放和調(diào)撥準備,確保物資使用;鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站值班人員到位,在組織當班環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員清除作業(yè)區(qū)域阻水物的同時打開窨井加大排水速度,并做好安全保障,預備隊24小時待命;各執(zhí)法中隊做好廣告等的巡查管控,預備支援隊24小時待命。
4.Ⅰ級響應
當接到縣氣象局發(fā)布臺風、暴雨、暴雪紅色預警信號,或縣防汛抗旱指揮部發(fā)布Ⅰ級應急響應時,鎮(zhèn)防指立即啟動防災Ⅰ級響應。
鎮(zhèn)主要領(lǐng)導24小時帶班指揮,啟動相應工作預案,根據(jù)需要宣布全鎮(zhèn)進入防汛應急期;鎮(zhèn)黨委、政府部署防災搶險工作,發(fā)動村(社區(qū))、物業(yè)公司、企事業(yè)單位、學校等進入相應的應急狀態(tài),并將工作情況上報縣政府和縣防指。
鎮(zhèn)防汛辦工作人員立即到崗到位,密切關(guān)注縣防指指令,向各村(社區(qū))、有關(guān)科室、有關(guān)單位發(fā)布災情信息或工作指令;密切關(guān)注災情的發(fā)展變化,做好與氣象部門、上級防指的溝通,并派出由鎮(zhèn)防指成員單位組成的應急小分隊赴一線指導防災搶險工作,做好上情下達,下情上傳工作。
各村(社區(qū))及有關(guān)單位啟動相應預案,主要領(lǐng)導24小時帶班指揮,分管領(lǐng)導一線具體指揮,落實24小時值班,每2小時上報一次工作開展情況;將氣象預警信息及鎮(zhèn)防止指令根據(jù)需要及時傳遞給各物業(yè)公司、全體居民;進一步實地檢查群眾危房、建筑工地、臨時工棚、大型廣告牌、樹木、地下設施、學校校舍及周邊地帶、蔬菜大棚、低洼積水、山體等防范工作,全力加固、處置有關(guān)危情;及時組織轉(zhuǎn)移過渡房及臨時工棚內(nèi)人員,國土分局組織轉(zhuǎn)移山洪影響危險區(qū)和地質(zhì)災害隱患點附近的群眾,經(jīng)勸導不聽的要組織力量強制轉(zhuǎn)移,并安排好轉(zhuǎn)移群眾的生活;鎮(zhèn)城管辦督促有關(guān)社區(qū)、村及有關(guān)單位定人、定段、定責對安置過渡房、嚴重低洼積水點、地下車庫等重點部位加密巡查,嚴密布防,發(fā)現(xiàn)險情,立即組織力量投入搶險加固。鎮(zhèn)各辦公室、人武部、派出所、交警等鎮(zhèn)防指成員單位全力投入現(xiàn)場搶險,必要時請求上級部門支援突擊搶險;鎮(zhèn)防指其他成員單位按照職責分工和應急預案,做好有關(guān)工作,每半小時上報防災搶險工作信息和搶險救災情況。各單位要嚴格落實首問負責制,在接到搶險指令后,應立即組織搶險隊伍趕赴現(xiàn)場,不論險情是否處于管轄區(qū)域內(nèi),均應第一時間采取措施,并及時反饋處置信息,搶險隊伍在取得鎮(zhèn)防汛辦的同意后方可撤離。
鎮(zhèn)監(jiān)管中心值班人員到位,24小時加大道路積水點巡查力度,做好前置處理;加大綠化、河道、低洼積水點巡查,及時督促解決,匯總巡查處置情況,每半小時一報;鎮(zhèn)應急分隊24小時待命,全力以赴組織搶險排險,及時上報處置情況,鎮(zhèn)防汛倉庫做好物資發(fā)放和調(diào)撥工作,確保物資使用;鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站組織環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員及時清除作業(yè)區(qū)域阻水物,打開窨井加大排水速度,保障安全,預備隊24小時待命,按照指令組織開展搶險工作;鎮(zhèn)執(zhí)法中隊做好廣告等的巡查管控、加固、拆除,預備支援隊24小時待命,按指令組織開展搶險工作。
5、異常情況
鎮(zhèn)防指應隨時跟蹤氣象災害預警的進展情況,一旦發(fā)現(xiàn)本鎮(zhèn)范圍出現(xiàn)氣象災害應立即啟動相應等級應急響應并向縣防指報告;有可能超出自身的控制能力,或現(xiàn)有氣象災害有進一步擴大的趨勢,必要時向縣政府報告,請求協(xié)助調(diào)配其他應急資源,參與處置工作。
(四)信息報告
氣象災害發(fā)生后,村(社區(qū))、轄區(qū)單位在第一時間內(nèi)向防汛辦如實報告當?shù)厍闆r,不得遲報、謊報、瞞報、漏報和越級上報。報告內(nèi)容主要包括時間、地點、影響范圍、發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。處置過程中,要及時續(xù)報有關(guān)情況,緊急情況下向鎮(zhèn)指揮部總指揮或副總指揮報告。鎮(zhèn)防汛辦根據(jù)縣防指指令及時匯總上報有關(guān)信息。
(五)應急值守
啟動Ⅲ級及以上應急響應時,領(lǐng)導小組各成員單位進入應急值守狀態(tài)。防汛辦應與縣防指、縣氣象局保持密切溝通,在2小時未接到縣防指指令的情況下,需進行電話確認。
(六)社會動員
重大氣象災害事件發(fā)生后,防汛辦應組織民兵、應急分隊等各方面力量搶救人員,災區(qū)所在的各村(社區(qū))組織基層物業(yè)單位、轄區(qū)單位、志愿者(義工)和社區(qū)居民開展自救和互救。
(七)信息發(fā)布
氣象災害的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面,災情信息由黨政辦按規(guī)定發(fā)布,必要時各村(社區(qū))及有關(guān)單位發(fā)布氣象災害綜合信息。
信息發(fā)布形式主要包括接受記者采訪、提供新聞稿、組織報道、舉行新聞發(fā)布會等。
信息發(fā)布內(nèi)容主要包括氣象災害種類、災情發(fā)展及其次生、衍生災害的監(jiān)測和預警,因災傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失、救援情況等。
(八)應急終止
災害性天氣結(jié)束,根據(jù)縣防指指令,防汛辦及時發(fā)布災害預警降低或解除信息;氣象災害得到有效處置,災害影響不再擴大或已經(jīng)減輕,根據(jù)縣氣象災害領(lǐng)導小組發(fā)布的終止應急響應指令及時發(fā)布給全鎮(zhèn)各村(社區(qū))和有關(guān)單位。
八、后期處置
(一)調(diào)查評估
由鎮(zhèn)防汛辦指導,災害發(fā)生地的各村(社區(qū))應組織有關(guān)部門對氣象災害造成的損失及氣象災害的起因、性質(zhì)、影響等問題進行調(diào)查、評估與總結(jié),分析經(jīng)驗教訓,提出改進措施。災情核定由社會事務辦會同有關(guān)部門開展。災害結(jié)束后,各村(社區(qū))應及時向防汛辦報送調(diào)查評估結(jié)果與應急工作情況。
(二)保險理賠
鼓勵通過保險形式提高氣象災害應急和災后自救能力。各村(社區(qū))主動服務社區(qū)企業(yè)及住戶,聯(lián)系并協(xié)助氣象部門為保險理賠等活動提供氣象證明材料,或組織有關(guān)專家對氣象災害進行調(diào)查鑒定,提供氣象災害調(diào)查鑒定報告。協(xié)助保險部門根據(jù)災情,主動辦理受災人員和財產(chǎn)的保險理賠事項。
(三)恢復重建
受災地所在的各村(社區(qū))或企事業(yè)單位應在有關(guān)部門指導下制訂恢復重建計劃,盡快組織修復被破壞的供水、供電、給排水等基礎設施,使受災單元早日恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。
九、工作要求
1、認真落實工作制度。要樹立大局意識、全局意識、責任意識,做到招之即來,來之能戰(zhàn);要層層落實工作責任制,各司其職,各負其責,轄區(qū)各單位要相互配合,形成合力,共同做好氣象災害的處置工作。
2、確保通訊時刻暢通。指揮部成員必須24小時保持通訊暢通。氣象災害發(fā)生時,各單位在積極行動的同時,要立即向鎮(zhèn)指揮部報告。
3、嚴格執(zhí)行報告程序。接到氣象災害報告時,各職能科室和村(社區(qū))要做好記錄,并立即向鎮(zhèn)防汛辦報告有關(guān)情況;鎮(zhèn)防汛辦收到信息后,要了解查實事件,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一調(diào)度,動員組織各方力量參與處置。
4、切實做好善后工作。氣象災害發(fā)生后,有關(guān)單位和部門要及時做好善后處理工作,積極做好恢復生產(chǎn)、經(jīng)營工作。
5、建立健全獎懲機制。對在處置氣象災害工作中,出色完成任務、成績顯著者或有特殊貢獻者,給予通報表彰和物質(zhì)獎勵;對玩忽職守,遲報、漏報、瞞報、誤報延誤處置的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
十、附則
1、氣象災害發(fā)生后,按災害類別,本預案與其他專項預案同時啟動。
2、各村(社區(qū))要制定處置氣象災害的應急分預案,指導各單位開展防災工作。
3、本預案由鎮(zhèn)防汛辦負責解釋并根據(jù)實際情況,適時對總體預案進行修訂、完善和充實。
4、本預案自發(fā)布之日起實施。
防災減災專項的應急預案范文 篇2
1、目標任務
1.1制定目的
建立健全統(tǒng)一、規(guī)范、高效、科學的救災應急指揮、保障和預防控制體系,全面提高應對各類自然災害的能力,最大程度地減少自然災害造成的損失,保障公共生命財產(chǎn)安全,保障災民基本生活,維護災區(qū)社會穩(wěn)定、和諧,促進經(jīng)濟社會快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2制定依據(jù)
本預案以《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《自然災害救助條例》、《xx省防汛防臺抗旱條例》、《x縣自然災害救助應急預案》等有關(guān)自然災害救助法律法規(guī)、方針政策和工作原則為依據(jù),與同級其他專項預案相銜接。
1.3適用范圍
在本區(qū)域發(fā)生的干旱、洪澇災害,臺風、風雹、低溫冷凍、雪等氣象災害,地震災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害,風暴潮、海嘯等海洋災害,森林火災和生物災害等自然災害及其他突發(fā)公共事件達到啟動條件的,適用于本預案。
1.4工作原則
(1)以人為本,安全第一,最大程度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全;
(2)政府主導,盡職盡責,社會互助,災民自救;
(3)依法規(guī)范,整合資源,科學應對,提高效能;
(4)依靠群眾,充分發(fā)揮基層自治組織和社會組織的作用。
2、基本情況
本鎮(zhèn)轄x個片區(qū)、x個居民區(qū)、x個行政村,戶籍人口x萬人、常住人口x萬人,面積x平方公里,耕地面積x公頃。
3、自然災害級別劃分
根據(jù)自然災害發(fā)生的影響范圍、危害程度、損失情況等因素,分為特別重大、重大、較大、一般四個級別。
3.1特別重大自然災害
一次自然災害過程造成以下后果之一的,為特別重大自然災害。
3.1.1本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的干旱、洪澇災害,臺風、風雹、低溫冷凍、雪等氣象災害,地震災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害,風暴潮、海嘯等海洋災害,森林火災和生物災害等自然災害,一次自然災害過程造成下列情況之一的:
(1)受災人口超過全鎮(zhèn)總?cè)丝诘膞%左右;
(2)農(nóng)作物成災面積超過全鎮(zhèn)當季播種面積的x%左右;
(3)轉(zhuǎn)移安置人員占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘膞%左右;
(4)造成重大人員傷亡、房屋倒塌,在市外省內(nèi)造成重大影響。
3.1.2對敏感時間等特殊情況,上述標準可酌情降低。
3.2重大自然災害
一次自然災害過程造成以下后果之一的,為重大自然災害。
3.2.1本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的干旱、洪澇災害,臺風、風雹、低溫冷凍、雪等氣象災害,地震災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害,風暴潮、海嘯等海洋災害,森林火災和生物災害等自然災害,一次自然災害過程造成下列情況之一的:
(1)受災人口超過全鎮(zhèn)總?cè)丝诘膞%左右;
(2)農(nóng)作物成災面積超過鎮(zhèn)當季播種面積的x%左右;
(3)轉(zhuǎn)移安置人口占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘膞%左右;
(4)造成嚴重人員傷亡、房屋倒塌,在縣外市內(nèi)造成一定影響。
3.2.2對敏感時間等特殊情況,上述標準可酌情降低。
3.3較大自然災害
一次自然災害過程造成以下后果之一的,為較大自然災害。
3.3.1本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的干旱、洪澇災害,臺風、風雹、低溫冷凍、雪等氣象災害,地震災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害,風暴潮、海嘯等海洋災害,森林火災和生物災害等自然災害,一次自然災害過程造成下列情況之一的:
(1)受災人口超過全鎮(zhèn)總?cè)丝诘膞%左右;
(2)農(nóng)作物成災面積超過全鎮(zhèn)當季播種面積的x%左右;
(3)轉(zhuǎn)移安置人口占全縣總?cè)丝诘膞%左右;
(4)造成人員傷亡、房屋倒塌,在鎮(zhèn)外縣內(nèi)造成影響。
3.3.2對敏感時間等特殊情況,上述標準可酌情降低。
3.4一般自然災害
一次自然災害過程造成以下后果之一的,為一般自然災害。
3.4.1本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的干旱、洪澇災害,臺風、風雹、低溫冷凍、雪等氣象災害,地震災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害,風暴潮、海嘯等海洋災害,森林火災和生物災害等自然災害,一次自然災害過程造成下列情況之一的:
(1)受災人口超過全鎮(zhèn)總?cè)丝诘膞%左右;
(2)農(nóng)作物成災面積超過全鎮(zhèn)當季播種面積的x%左右;
(3)轉(zhuǎn)移安置人口占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘膞%左右;
(4)人員因災受傷,房屋倒損,在鎮(zhèn)內(nèi)造成影響。
3.4.2對敏感時間等特殊情況,上述標準可酌情降低。
4、組織指揮體系
自然災害救助工作實行行政領(lǐng)導負責制。本鎮(zhèn)在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,建立“自然災害應急救助指揮中心(下簡稱“指揮中心”)”為本鎮(zhèn)自然災害救助應急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu),負責組織、領(lǐng)導、協(xié)調(diào)開展全鎮(zhèn)自然災害救助工作。指揮中心總指揮由鎮(zhèn)長擔任,常務副總指揮由委員副鎮(zhèn)長擔任,副總指揮由分管副鎮(zhèn)長擔任。指揮中心成員單位按照各自職責做好自然災害救助相關(guān)工作。指揮中心下設辦公室負責與相關(guān)部門的溝通聯(lián)絡,決定設立自然災害救助工作機構(gòu)及其人員組成,組織開展災情評估、信息報送和災害救助等工作,協(xié)調(diào)落實相關(guān)支持措施。
5、應急準備
5.1避災安置場所準備
本鎮(zhèn)已經(jīng)縣政府發(fā)文確認的避災安置場所x所,總建筑面積x多平方米。每年臺汛期之前本鎮(zhèn)將對其開展安全管理專項檢查,確無安全隱患的避災安置場所災時方可啟用。避災安置場所應當有明顯標志,管理制度上墻,組織健全,分工明確,責任到人,并有基當前隱藏內(nèi)容免費查看本生活保障的預案。
5.2醫(yī)療衛(wèi)生場所準備
轄區(qū)內(nèi)證照齊全的x所(含行政村、居民區(qū)和社區(qū)衛(wèi)生室)醫(yī)療衛(wèi)生單位是做好受災群眾的醫(yī)藥衛(wèi)生和防疫防病工作的有力保障,災時確保醫(yī)務人員和藥品及時到位,并做好災區(qū)飲用水的檢查和水源保護工作。
5.3物資準備
每年根據(jù)應對自然災害的要求儲備必要物資,一并整合利用應急民政、水利、教育、衛(wèi)生等部門在基層的救災物資儲備。按照實物儲備和能力儲備相結(jié)合的原則,建立救災物資生產(chǎn)廠家(大型超市)名錄,簽訂救災物資緊急購銷協(xié)議,健全應急采購和供貨機制,分級、分類管理儲備救災物資。
5.4救災裝備準備
配備救災專用車輛、普通電話、移動電話、數(shù)碼攝像和數(shù)碼照相器材、基本辦公設備等救災必需的設備和裝備,建立救災裝備統(tǒng)籌調(diào)用制度。
5.5人力準備
5.5.1加強自然災害各類專業(yè)救援隊伍建設、災害管理人員隊伍建設,提高自然災害救助能力。培育、發(fā)展和引導相關(guān)社會組織和志愿者隊伍,鼓勵其在救災工作中發(fā)揮積極作用。
5.5.2推行災害信息員培訓和職業(yè)資格證書制度,建立健全覆蓋鎮(zhèn)、社區(qū)、行政村和居民區(qū)的災害信息員隊伍。
5.5.3本鎮(zhèn)建立的相應應急救援分隊進行應急處置力量不足時,可請求調(diào)用以縣級為單位組建的應急隊伍和社會力量進行處置。
5.6宣傳、培訓和演練
5.6.1利用xx省防汛防臺日、國家防災減災日、國際減災日、全國消防日和國際民防日等活動,組織開展全域性防災減災救災宣傳活動,利用各種媒體宣傳災害知識,宣傳災害應急法律法規(guī)和預防、避險、避災、自救、互救、保險等常識,增強公民防災減災意識。積極推動減災示范社區(qū)建設。
5.6.2每年至少組織1次災害管理人員、災害信息員、應急救助人員和社會志愿者的業(yè)務培訓。
5.6.3每年至少組織1次預案演練,使所有相關(guān)人員熟悉預案,對預案不妥之處,及時進行修正,讓預案更切實、科學、可操作,提高應急準備、指揮和響應能力。
6、信息管理
6.1預警信息
氣象部門的氣象災害預警信息,水利部門的汛情、旱情預警信息,地震部門的地震趨勢預測信息,自然資源與規(guī)劃部門的地質(zhì)災害預警信息,農(nóng)業(yè)農(nóng)村(海洋漁業(yè))部門的海洋災害預警信息,應急部門的森林火災和農(nóng)業(yè)部門的生物災害預警信息等數(shù)據(jù)及時向救災中心辦公室通報。救災中心辦公室根據(jù)有關(guān)部門提供的災情預警預報信息,結(jié)合本地區(qū)的'自然條件、人口和社會經(jīng)濟情況,進行分析評估,及時啟動救災預警響應,向指揮中心和本區(qū)域有關(guān)部門或單位、社區(qū)、行政村、居民區(qū)等通報。
6.2災情管理
行政村(片區(qū))和鎮(zhèn)政府應急管理中心按照應急部和國家統(tǒng)計局制定的《鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、行政村(社區(qū))自然災害情況統(tǒng)計規(guī)程》,做好災情信息收集、匯總、分析和上報工作。自然災害災情信息報送內(nèi)容包括災害發(fā)生時間、結(jié)束時間、受災區(qū)域、人口受災情況、農(nóng)作物受災情況、房屋倒損情況、因災直接經(jīng)濟損失、救災工作開展情況及災區(qū)存在的主要困難和問題等。填報程序分為初報、續(xù)報和核報。
6.2.1
發(fā)生自然災害,行政村(片區(qū))應在災害發(fā)生后的1小時內(nèi)上報鎮(zhèn)政府,鎮(zhèn)政府在接到災情后半小時內(nèi)匯總上報到縣政府。
6.2.2在自然災害災情穩(wěn)定之前,需執(zhí)行24小時零報告制度,即:災害發(fā)生后,每24小時必須上報一次災情,即使災情沒有變化也必須上報,直至災害過程結(jié)束。行政村(片區(qū))每天8時之前將最新災情上報鎮(zhèn)政府,鎮(zhèn)政府在每天8時30分之前匯總上報到縣政府。災情穩(wěn)定后,行政村(片區(qū))應在1日內(nèi)核定災情,上報鎮(zhèn)政府,鎮(zhèn)政府在1日內(nèi)匯總上報到縣政府。
6.2.3對于因災死亡失蹤人口和倒損房屋情況,行政村(社區(qū))要同時填報《因災死亡失蹤人口臺賬》和《因災倒房住房戶臺賬》,并會同自然災害快報上報鎮(zhèn)政府,鎮(zhèn)政府匯總上報到縣政府。
6.2.4對于干旱災害,行政村(片區(qū))應在旱情初露,群眾生產(chǎn)、生活受到一定影響時,初報給鎮(zhèn)政府,鎮(zhèn)政府匯總后上報到縣政府。在旱情發(fā)展過程中,行政村(社區(qū))和鎮(zhèn)政府每10日續(xù)報一次,直至災情解除后上報核報。
7、預警響應
7.1啟動條件
相關(guān)部門發(fā)布自然災害預警預報信息,出現(xiàn)可能威脅人民生命財產(chǎn)安全、影響基本生活,需要提前采取應對措施的情況。
7.2啟動程序
指揮中心辦公室根據(jù)災害預警預報信息,決定啟動救災預警響應。
7.3預警響應措施
預警響應啟動后,指揮中心辦公室立即啟動工作機制,組織協(xié)調(diào)預警響應工作。視情采取以下一項或多項措施:
(1)及時向指揮中心及其成員單位報告并向社會發(fā)布預警響應啟動情況,以傳真、電話、短信或駐村干部口傳等方式向行政村、片區(qū)、居民區(qū)發(fā)出災害預警響應信息,提出災害救助工作要求。
(2)24小時值班,根據(jù)有關(guān)部門發(fā)布的災害監(jiān)測預警信息分析評估災害可能造成的損失。
(3)啟動涉險人員緊急轉(zhuǎn)移安置預案,啟用避災安置場所,實施受災人員緊急轉(zhuǎn)移安置,保障人民生命安全。
(4)通知做好救災物資準備工作,啟動避災安置場所基本生活保障預案,啟動與交通運輸?shù)炔块T應急聯(lián)動機制,做好救災物資調(diào)運準備,緊急情況下提前調(diào)撥。
(5)派出預警響應工作組,實地了解災害風險情況,檢查各項救災準備及應對工作情況。
(6)及時向縣政府及其相關(guān)部門報告預警響應工作情況,落實其有關(guān)工作要求。
(7)做好啟動救災應急響應的各項準備工作。
7.4預警響應終止
災害風險解除或演變?yōu)闉暮螅笓]中心辦公室決定預警響應終止。
8、應急響應
按照自然災害救助分級管理、各司其職的原則,自然災害發(fā)生后,鎮(zhèn)人民政府和行政村(片區(qū))應當啟動自然災害救助應急預案。
8.1響應等級及其啟動終止程序
根據(jù)危害程度、災情變化等因素,本鎮(zhèn)設定三個自然災害救助響應等級。一般自然災害發(fā)生后,啟動Ⅲ級響應,由指揮中心辦公室主任決定進入或終止Ⅲ級響應狀態(tài),并向指揮中心報告,指揮中心常務副總指揮向縣救災工作領(lǐng)導小組和縣政府報告,指揮中心辦公室組織協(xié)調(diào)自然災害救助工作;較大自然災害發(fā)生后,啟動Ⅱ級響應,由指揮中心常務副總指揮決定進入或終止Ⅱ級響應狀態(tài),并向指揮中心總指揮報告,指揮中心總指揮向縣救災工作領(lǐng)導小組和縣政府報告,指揮中心常務副總指揮組織協(xié)調(diào)自然災害救助工作;重大、特別重大自然災害發(fā)生后,啟動Ⅰ級響應,由指揮中心總指揮決定進入或終止Ⅰ級響應狀態(tài),并向縣救災工作領(lǐng)導小組和縣政府報告,指揮中心總指揮組織協(xié)調(diào)自然災害救助工作。
指揮中心各成員單位根據(jù)響應等級的需要,切實履行好本單位的職責。
8.2響應措施
響應等級進入后,組織指揮系統(tǒng)當即啟動工作機制,組織協(xié)調(diào)自然災害救助工作,視情采取以下多項或全部應急措施:
(1)實行24小時值班并確保其通信暢通。鎮(zhèn)通信系統(tǒng)、災情發(fā)布系統(tǒng)、自然災害災情信息管理系統(tǒng)保證與行政村(片區(qū))24小時暢通,專人值守。
(2)接到自然災害發(fā)生信息后,1小時內(nèi)向縣救災工作領(lǐng)導小組和縣政府報告,之后及時續(xù)報災情和救災工作動態(tài)信息等有關(guān)情況。
(3)緊急轉(zhuǎn)移安置受災人員。
(4)向縣政府上報災情信息,一并向縣救災工作領(lǐng)導小組及其有關(guān)成員單位傳遞災情信息。
(5)派出工作組趕赴災區(qū)慰問受災群眾,開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助等工作;了解救災工作情況,核查災情,掌握災區(qū)需求,指導開展救災救助工作,報請縣政府或縣救災工作領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)交通運輸?shù)炔块T緊急調(diào)運救災物資。
(6)分析評估災區(qū)形勢,研究決定災區(qū)抗災救災重大事項,落實對災區(qū)的救災救助支持措施。
(7)根據(jù)災情發(fā)展和救災工作需求,報請縣政府下?lián)茏匀粸暮戎Y金。
(8)組織召開災情評估會,形成評估報告,上報縣救災工作領(lǐng)導小組和縣政府,并通報指揮中心各成員單位。
(9)按照救災資金社會化發(fā)放規(guī)程,做好申請、審核、公示和發(fā)放災民救助卡等工作。
(10)對外通報災情,呼吁救災援助,組織開展救災捐贈活動。
8.3災情報送方式
行政村(片區(qū))向鎮(zhèn)政府報送災情時,有條件的應以傳真或電子郵件上報;條件不具備的,可采用電話或其他方式報告,電話報告是應做好電話記錄備案。鎮(zhèn)政府向縣政府上報災情時,應當通過國家自然災害災情管理系統(tǒng)上報,特殊情況下,可采用傳真、電子郵件、電話或其他方式上報。
8.4災情報送人員
災害信息員職業(yè)制度全面實施前,原則上鎮(zhèn)政府災情報送人員為鎮(zhèn)政府民政助理員,行政村(片區(qū))災情報送人員為行政村“兩委”成員或片區(qū)災害信息員。災害信息員職業(yè)制度全面實施后,鎮(zhèn)政府和行政村(片區(qū))災情報送人員原則上須取得五級災害信息員職業(yè)資格。
8.5其他情況
關(guān)于災情核定等工作,法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。指揮中心各成員單位,行政村、社區(qū)相互配合,共同做好相關(guān)工作。
9、災后救助與恢復重建
9.1過渡性生活救助
9.1.1重大和特別重大發(fā)生后,指揮中心辦公室組織評估災區(qū)過渡性生活救助(過渡性生活救助指因自然災害房屋倒塌或嚴重損壞無房可住、無生活來源、無自救能力,需政府予以解決災后過渡期間的基本生活困難救助)需求情況。
9.1.2鎮(zhèn)政府做好過渡性救助人員的核定、救助申請、公示和資金發(fā)放等工作。
9.1.3督查災區(qū)過渡性生活救助政策和措施的落實,通報災區(qū)救助工作情況,過渡性生活救助工作結(jié)束后組織人員進行績效評估。
9.2倒損住房恢復重建
因災倒損住房恢復重建堅持“以人為本、政府主導、分級管理、社會互助、災民自救”的救助工作原則,尊重群眾意愿,統(tǒng)一規(guī)劃,采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式,以受災戶自建為主。建房資金通過政府救助、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。重建規(guī)劃和房屋設計要根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃,科學合理布局,充分考慮災害因素,達到設防標準。
9.2.1組織核定、評估倒損住房情況,建立因災倒損住房臺賬。
9.2.2根據(jù)評估結(jié)果,制定倒損住房恢復重建工作方案,申請倒損住房恢復重建專項資金補助。
9.2.3向災區(qū)派出督查組,檢查、督導恢復重建工作,定期通報倒損住房恢復重建進度。
9.2.4住房重建工作結(jié)束后,開展績效評估,并將評估結(jié)果上報縣救災工作領(lǐng)導小組和縣政府。
9.3冬春救助
自然災害發(fā)生后的當年冬季、次年春季,鎮(zhèn)政府為生活困難的受災人員提供基本生活救助。
9.3.1每年9月下旬開始,行政村(片區(qū))應當著手調(diào)查、核實、匯總當年冬季和下年春季本行政區(qū)域內(nèi)災民生活困難需政府救濟情況,填報《受災人員冬春生活政府救助人口臺賬》,于9月30日前上報鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)政府核定、匯總數(shù)據(jù),于x月x日前上報縣政府。
9.3.2根據(jù)《受災人員冬春生活政府救助人口臺賬》,結(jié)合災情評估情況,申請受災人員冬春生活政府救助專項資金,幫助解決冬春期間受災群眾口糧、衣被、取暖等基本生活需求。
9.3.3全面實行《災民救助卡》管理制度,受災群眾憑卡領(lǐng)取救濟糧和救助資金。
9.3.4在當年12月至次年5月期間,行政村(片區(qū))應于每月中下旬對本行政區(qū)域內(nèi)受災人員冬春生活已救助情況進行調(diào)查、核實、匯總,填寫《受災人員冬春生活政府救助人口臺賬》,于每月15日前上報鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)政府核定、匯總數(shù)據(jù),于每月17日前上報縣政府。
10、附則
10.1預案管理與更新
本預案由指揮中心辦公室負責管理。預案實施后,指揮中心辦公室視情況變化做出相應修改、報批。
10.2預案生效時間
本預案自印發(fā)之日起生效。
防災減災專項的應急預案范文 篇3
為及時高效有序開展村級自然災害救助應急工作,最大程度地減輕人民群眾的生命和財產(chǎn)損失,根據(jù)上級自然災害救助應急預案要求,結(jié)合我鎮(zhèn)各村實際,特制訂本預案。
一、組織機構(gòu)及職責
(一)村級自然災害救助應急指揮所
村級指揮所負責全村自然災害救助應急管理工作,成員由村兩委成員、婦聯(lián)、民兵、共青團人員組成,指揮部設在村辦公樓。
指揮:村支部書記
副指揮:村委會主任
指揮所下設:指揮所辦公室、災情信息組、巡邏搶險組、轉(zhuǎn)移安置組、生活保障組。
(二)工作職責
指揮所辦公室:負責協(xié)調(diào)指所各項工作的聯(lián)接。
災情信息組:負責本村災情信息收集、分析、報告和通報工作。
巡邏搶險組:負責對本村內(nèi)各處易災點、災害險情點的`監(jiān)視,發(fā)出預警信號,檢查人員轉(zhuǎn)移情況。發(fā)生險情和人員傷亡時,負責搶險和救助工作。
轉(zhuǎn)移安置組:負責本村內(nèi)各處易災點的人員、財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移安置工作。
生活保障組:負責保障轉(zhuǎn)移人員基本生活,組織搶險物資供應,后勤保障服務工作。
二、應急物資儲備
(一)通信、交通工具準備
村級指揮所成員在汛期間必須配備通信和交通工具,保證聯(lián)絡暢通。
(二)搶險工具準備
村級指揮所在汛期間配備基本各類搶險工具。
(三)救災物資準備
1、利用本村安置戶和富裕戶儲備的食物等各類物資。
2、上級調(diào)撥的救災物資。
三、應急預案啟動
村級指揮所接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防汛指揮部指令后,立即啟動本預案。
四、災民轉(zhuǎn)移安置
災民轉(zhuǎn)移安置轉(zhuǎn)移堅持分期分批轉(zhuǎn)移原則,堅持以“分散安置為主,集中安置為輔”的原則。
(一)災民轉(zhuǎn)移
根據(jù)災害發(fā)展程度,由有關(guān)干部分批組織災民轉(zhuǎn)移:
第一批轉(zhuǎn)移人員:地質(zhì)災害點、危房;
第二批轉(zhuǎn)移人員:低洼易淹村莊。
(二)災民安置
分散安置:由有關(guān)村干部組織災民轉(zhuǎn)移到相關(guān)安置戶安置。
集中安置:由有關(guān)村干部組織災民轉(zhuǎn)移到相應的避災中心(所)安置。
五、災民救助
災情發(fā)生后,村級指揮所迅速開展災民救助工作。
(一)災民臨時生活保障
1、分散安置的災民,臨時生活保障由安置戶負責。
2、集中安置的災民,臨時生活保障由有關(guān)村干部負責落實。
(二)救災款物發(fā)放
1、救災款物發(fā)放堅持公平、公正、公開原則,實行民主評議、張榜公布,接受社會監(jiān)督。
2、建立災民救助花名冊,發(fā)放災民救助卡,確保救災款物發(fā)放工作規(guī)范、有序進行。
六、災情收集上報
災情發(fā)生后,村級指揮所災情信息組迅速深入受災點收集各類災情,及時開展查災、核災,并造冊登記、分析匯總后,由村級民政助理員上報鎮(zhèn)民政辦公室。
七、災后重建
災害過后,村級指揮所在確保村民正常生活的基礎上,積極組織各受災戶開展災后生產(chǎn)自救,重建家園;村級民政助理員掌握災后重建工作動態(tài)情況,及時上報鎮(zhèn)民政辦公室。
防災減災專項的應急預案范文 篇4
今年5月12日是我國第九個“防災減災日”,今年5月12日是我國第九個防災減災日,今年的主題是“減少災害風險 建設安全城市”,5月9日至15日為防災減災宣傳周。為認真做好第九個“防災減災日”宣傳教育工作,切實提高廣大師生防范各類自然災害的意識和自救互救能力,根據(jù)高郵市教育局《關(guān)于做好20xx年防災減災日有關(guān)工作的通知》精神,結(jié)合我校實際情況,特制定本活動實施方案:
一、指導思想
緊緊圍繞今年“防災減災日”宣傳活動主題,大力弘揚我國傳統(tǒng)防災減災文化,堅持以人為本、預防為主,以保障師生生命財產(chǎn)為根本,以預防和應對突發(fā)性災害事件為重點,普及防災減災知識和避災自救技能,增強師生防災減災觀念,全面提升師生應對各類災害事件的防范意識和自我保護能力。
二、活動主題
減少災害風險 建設安全城市
三、活動時間
20xx年5月9日至15日(5月12日為“防災減災日”)
四、活動領(lǐng)導小組
組 長:江平
副組長:張正安 田明華 朱秀華
成 員:各年級組長及班主任
五、活動內(nèi)容
1、加強領(lǐng)導,提高認識。
要高度重視安全教育主題活動的開展,牢固樹立“弘揚防災減災文化,提高防災減災意識”的理念,堅持以人為本,本著對學校安全工作高度負責的態(tài)度,切實把安全教育主題活動擺在學校議事日程上,作為學校安全建設的一項重要內(nèi)容。
2、大力營造防災減災活動的濃厚氛圍。
(1)制定學校開展“防災減災日”宣傳活動方案,明確活動目標、措施、方法等;
(2)5月9日,利用顯示屏進行防災減災的標語的宣傳,營造防災減災活動的濃厚氛圍;
(3)5月9日至15日,利用校園廣播、黑板報宣傳防災減災知識。
3、開展防災減災系列教育活動。活動形式和內(nèi)容:結(jié)合我校小學生的實際,開展“五個一”活動。
(1)、閱讀一本關(guān)于防災減災的書籍。少先大隊組織各班進行讀書交流活動,并將活動內(nèi)容在各班隊角中展出。
(2)、5月13日,少先大隊利用校園廣播進行一次宣傳,其主題《提高防災減災意識,創(chuàng)建平安和諧校園》。
(3)、進行一次安全教育主題活動。學校在5月9日星期一利用升旗儀式,輔導員進行一次識別災害風險,掌握減災技能的教育講話。
(4)5月13日,各班圍繞“弘揚防災減災文化,提高防災減災意識,創(chuàng)建平安和諧校園”為主題開展一次主題班會活動,深入淺出地宣傳防災減災有關(guān)知識。
(5)5月12日,開展一次防震應急避震疏散演練,提高師生應對自然災害突發(fā)事件的能力。
六、活動要求
1、要高度重視“防災減災日教育”活動。充分認識防災減災教育工作的重要性和緊迫性,把“預防為主”體現(xiàn)在“教育為主”上。要把“防災減災”活動作為提高學生綜合素質(zhì)的一項重要任務來抓。把防災減災活動列入議事日程,采取強有力的措施,精心組織,周密安排,把防災減災教育日活動抓緊、抓好、抓落實。
2、認真開展好“五個一”活動,務求實效。從實際出發(fā),講求實效,克服形式主義,防止走過場,把各項活動抓好、抓緊、抓落實,務必使“五個一”活動取得實效。
3、長期堅持,落實長效機制。以防災減災教育日為契機,堅持安全工作“常抓不懈,警鐘長鳴”的方針,不斷夯實我校安全工作基礎,繼續(xù)深入細致地開展各項活動,為師生營造一個安全健康的育人環(huán)境。
防災減災專項的應急預案范文 篇5
為貫徹落實“以人為本”理念,增強學校師生的安全意識,提高學校有效防范和應對突發(fā)事件的能力,完善學校應急管理機制,在危機面前最大限度地保障師生生命安全,確保師生和社區(qū)居民在突發(fā)的災害面前應對自如,最大限度地減少事件造成的`損失。為有序組織全校師生和社區(qū)居民開展“5.12防災減災日”宣傳教育活動,特制訂本活動方案。
一、活動時間:
20xx年5月12日(周二)上午8:40至9:30。
二、主辦單位:
富陽區(qū)富春第七小學、富春街道鹿山社區(qū)。
三、活動地點:
富陽區(qū)富春第七小學田徑場。
四、人員分工:
1.組長:章振樂、邵琴。
2.成員:葛立新、周煒、潘迎峰、陳俊、許佳奇、柳波。
3.現(xiàn)場主持:陳俊。現(xiàn)場指揮:章振樂、邵琴、葛立新、潘迎峰。
4.人員疏散:富春七小(許佳奇、柳波、陳婷、陳俊、許佳奇、馬軍華、蔣衛(wèi)斌);鹿山社區(qū)(楊揚、周芳、羅金滿、何文達、陸海霞、林奕、吳蓉、方思琪)。
5.宣傳報道:袁朝陽(攝影)、王超群(攝像);應急救護:邱萍;音響警報:章佳飛。
6.后勤準備:馬軍華(音響、話筒2個)
五、活動內(nèi)容:
1.活動準備階段:
觀摩嘉賓到主席臺,各班和居民代表做好準備。
2.疏散實施階段:
由社區(qū)領(lǐng)導宣布:富春第七小學全體師生和社區(qū)代表開始應急避險疏散演練開始。
(1)警報響起,人員開始疏散。
(2)疏散到操場,各班清點人數(shù),并向現(xiàn)場總指揮匯報。
(3)宣布急避險疏散演練結(jié)束,警報解除。
(4)疏散點評。
3.贈送活動資料:由鹿山社區(qū)領(lǐng)導給學生代表和居民代表贈送“5.12防災減災日”公民防控防災宣傳教育資料。
4.交通事故救護情景模擬展示:
(1)富陽區(qū)消防大隊交通事故救護知識介紹和拆破救援。
(2)區(qū)中醫(yī)骨傷醫(yī)院醫(yī)生專業(yè)救護知識介紹和展示。
5.活動總結(jié)、有序退場。
防災減災專項的應急預案范文 篇6
今年5月12日是全國第xx個防災減災日,為進一步增強全社會公共安全意識,普及公眾防災減災避險知識,提高應對突發(fā)事件的能力。根據(jù)市政府辦的部署要求,市人防辦定于5月12日在全市范圍內(nèi)開展防災減災宣傳活動。為確保活動有效開展,特制定本實施方案:
一、活動主題
減少災害風險,建設安全城市。
二、活動目的
以宣傳促預防,以預防保平安,宣傳應急知識,增強應急意識,提高應急能力,最大限度地預防和減少突發(fā)事件造成的危害。
三、活動對象
全市城填居民、在校學生等。
四、活動內(nèi)容
(一)以學習宣傳《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《湖南省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》等法律法規(guī)和人防疏散應急預案為核心,提高對加強應急管理工作重要性的認識。
(二)宣傳介紹城市平時和戰(zhàn)時面臨的風險災害種類、特點和危害,普及防災減災基本知識和技能,提升全民防災減災意識
(三)宣傳公眾防災減災應急手冊等內(nèi)容,介紹應對各類突發(fā)事件的處置方法和措施
五、活動形式
(一)采用集中宣傳
1.宣傳時間:上午8:30至11:30。
2.宣傳地點:回龍路中昊公司售樓部廣場前。
3.宣傳方式:設置人防移動通信指揮車和防災減災主題宣傳圖、發(fā)放宣傳資料和組織現(xiàn)場咨詢等方式,向過往群眾普及法律法規(guī)、防災減災知識和技能。
4.活動組織安排
(1)由綜合科統(tǒng)一協(xié)調(diào),組織全辦人員參加。
(2)人員及車輛安排。鄭海彪、吳遠平、庹晶3人負責將宣傳資料、宣傳桌等器材于當日8:30前現(xiàn)場準備就緒。朱杰負責人防移動通信指揮車,劉軍華負責通信指揮車開到集中宣傳點。
(二)防空防災疏散演練
1.活動時間:下午1:30至2:30。
2.參演人員:敦誼小學五年級師生共900余人。
3.活動組織:由市防辦指通科和敦誼小學綜治辦共同組織進行應急疏散演練。
4.活動路線:敦誼小學疏散至中國銀行張家界分行旁回龍路地下人防工程。
六、幾點要求
1.提高認識、加強領(lǐng)導。充分認識防災減災應急知識宣傳是“兩防一體化”主要內(nèi)容,宣傳活動開展有利于喚起社會各界對防災減災工作的關(guān)注,有利于進一步增強全社會災害風險防范意識。要站在堅持以人為本、科學發(fā)展的高度,確保活動順利開展,取得實效。
2.積極參與、密切配合。按照宣傳活動實施方案,各科(室)、中心(站)要加強協(xié)調(diào),搞好配合,上下聯(lián)動,形成宣傳活動的工作合力,努力推動防災減災知識普及。
3.全辦參與人員統(tǒng)一著短袖迷彩裝,穿作訓鞋,配帶人防標識,在宣傳過程中注重舉止得體,展示人防良好形象。
4.綜合科、指通科加強與媒體的聯(lián)動,及時收集宣傳活動資料,做好新聞報道,按要求和時間節(jié)點市政府應急辦上報活動情況。
防災減災專項的應急預案范文 篇7
一、活動時間
二、活動地點
附小松風校區(qū)報告廳
三、參加對象
省市縣民政部門領(lǐng)導 省市縣科協(xié)領(lǐng)導 平湖市政府領(lǐng)導 市教育局領(lǐng)導等(15位左右)(就座報告廳第一排)
五年級全體班主任老師全程參與(提醒學生參與活動過程中保持安靜,注意傾聽。)
附小松風校區(qū)五年級學生(趙耐芳老師提前落實好各班學生入座位置,活動當日現(xiàn)場指揮就座位置; 五年級班主任盡量將周二下午第二調(diào)整為班隊課或品德課)。
四、活動議程
1、 1:30-1:50專家參觀地震科普館(朱建平老師負責,活動前將館內(nèi)壞掉的設備修好。當日提前開啟館內(nèi)設備。)
2、 1:55-2:05 領(lǐng)導講話
3、 2:05-2:10 學生接受贈書(趙耐芳負責,五(5)落實10位長短差不多的孩子,著班服,佩戴干凈的紅領(lǐng)巾,并提前模擬培訓下接書的禮儀。)
4、 2:10-2:45 學生聆聽安全自救的專家報告。
五、后勤保障
總負責:林常青
1、來賓接待:陸忠民、林常青
2、會場衛(wèi)生、桌椅擺放:方俊杰(5月9日中午前落實好保潔員打掃好四樓報告廳會場,舞臺上的桌椅全部拿掉,中央放一個論壇立臺供領(lǐng)導致辭用;贈書儀式結(jié)束后,搬一張專家授課用的桌子和兩把椅子)
3、茶水準備:陸 喜(提供熱水、茶葉、水杯等專家20人)
4、臺簽牌制作:曹雅敏 (專家名單來了后再發(fā)過來)
5、音響、媒體:周云(周二上午調(diào)試好,周二中午1:00前再次調(diào)試。)
6、屏幕內(nèi)容設置:周云(校門口大屏幕內(nèi)容為:20xx年浙江省“5.12”防災減災日和《小學生防災避險》讀本全省贈送儀式暨專家報告會 活動地點:修德樓四樓報告廳
報告廳電子橫幅專家講話、贈書時滾動播出:20xx年浙江省“5.12”防災減災日和《小學生防災避險》讀本全省贈送儀式暨專家報告會;專家開始講座時橫幅內(nèi)容為:20xx年浙江省“5.12”防災減災日“青少年安全自救”專題講座
7、活動錄像:周云負責
8、攝影報道: 馬國強
未盡事宜處,請與林常青聯(lián)系。
防災減災專項的應急預案范文 篇8
一、指導思想
統(tǒng)籌利用各種有效資源,農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)能力、農(nóng)業(yè)應對氣候變化能力、農(nóng)村氣象災害防御能力為重點,努力推進農(nóng)村氣象災害防御體系建設,為全縣新農(nóng)村建設和農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供氣象保障。
二、建設目標
通過方案實施,全面完成縣氣象防災減災標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的各項指標任務,形成精細化的農(nóng)村氣象災害監(jiān)測預報能力、覆蓋面廣的農(nóng)村氣象預警信息發(fā)布網(wǎng)絡,有效聯(lián)動的農(nóng)村應急減災組織體系和預防為主的農(nóng)村氣象災害防御機制。力爭農(nóng)村災害性天氣預警信息能提前15—30分鐘以上發(fā)出;氣象防災減災信息覆蓋面達到90%以上;重點服務對象和80%以上農(nóng)戶能夠科學使用氣象為農(nóng)服務信息;農(nóng)戶對氣象服務的滿意度達到85%以上;氣象服務專項投入產(chǎn)出比達1:15以上。
三、實施步驟
(一)啟動準備階段
1、時間安排:20xx年5月至20xx年6月。
2、主要工作:①認真學習,深刻領(lǐng)會加強農(nóng)業(yè)氣象服務體系和農(nóng)村氣象災害防御體系(兩個體系)建設的有關(guān)文件精神。②擬定項目實施方案,成立三農(nóng)氣象服務專項領(lǐng)導小組、確定氣象協(xié)理員,召開項目啟動會,做好輿論宣傳工作。
(二)組織實施階段
1、時間安排:20xx年7月至20xx年10月。
2、主要工作:按照《實施方案》和《氣象標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設任務分解表》中的要求,有計劃、分步驟、按時間節(jié)點組織實施。
(三)完善提高階段
1、時間安排:20xx年11月1日至30日
2、主要工作:仔細對照縣《氣象標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設任務分解表》要求,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改,不斷完善和提高。
四、工作措施
(一)加強領(lǐng)導,強化考核
成立鎮(zhèn)氣象災害防御領(lǐng)導小組,由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導領(lǐng)導任組長,各村委會主任、小學校長、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站站長、民政所所長、土管所所長、規(guī)劃所所長、財政所所長、水利員、林管員為成員,負責協(xié)調(diào)和處理日常工作。
(二)各線口協(xié)作,形成合力
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土、民政等涉農(nóng)涉災線口要打破部門界限,通力協(xié)作,密切配合,建立部門之間信息共享、隊伍共建、渠道共用機制,與氣象部門簽訂合作協(xié)議。一是強化信息資源整合,建立部門信息共享與聯(lián)合發(fā)布機制,共同制作、聯(lián)合發(fā)布農(nóng)村綜合防災減災信息。二是強化人力資源整合,依托多部門,開展災害風險普查、評估、氣象防災減災技術(shù)推廣示范等業(yè)務,努力形成我鎮(zhèn)涉農(nóng)、涉災部門之間聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)合會商、聯(lián)合制作服務產(chǎn)品、聯(lián)合發(fā)布信息和聯(lián)合全程服務的'工作合力。
(三)確保投入,規(guī)范使用
根據(jù)上級文件要求,從20xx年起,每年將運行、維護、保障經(jīng)費列入財政預算。確保鎮(zhèn)財政每年安排1萬元經(jīng)費,用于全鎮(zhèn)氣象信息服務站設施、設備的添置、運行、維護以及日常管理和培訓工作。要規(guī)范資金使用,專項資金和配套資金統(tǒng)一進入“三農(nóng)”服務專項賬戶,做到統(tǒng)一管理、專款專用,不得轉(zhuǎn)移、挪用。要嚴格執(zhí)行財務紀律,加強對專項經(jīng)費使用情況的檢查和監(jiān)督,確保專項經(jīng)費發(fā)揮效益。
(四)加強宣傳,形成氛圍
要加強農(nóng)村氣象防災減災標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設宣傳力度,對項目建設情況進行跟蹤采訪、報道,宣傳典型事例和好的做法,為項目建設營造良好的輿論氛圍和建設環(huán)境。要強化督查,采取多種方式,加大對標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設完成情況的督導檢查力度,定期通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目進展情況,促進標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設健康、有序、平衡發(fā)展。
防災減災專項的應急預案范文 篇9
今年5月12日是我國第xx個“防災減災日”。為認真貫徹國家和省、市減災委通知精神,切實做好我區(qū)5.12“防災減災日”活動各項工作,增強全社會防災減災意識,提高市民群眾自救互救能力。結(jié)合我區(qū)實際,制定本活動方案。
一、活動目的
今年5.12“防災減災日”宣傳活動的主題是“科學減災、依法應對”。目的是進一步科學分析和研究防災減災重點工作任務,充分發(fā)揮科學技術(shù)對防災減災的重要支撐作用,加快科技成果在防災減災領(lǐng)域的集成轉(zhuǎn)化和推廣應用,加大防災減災科學知識普及力度,提升綜合減災能力。
二、活動時間
5月12日是防災減災集中宣傳日,5月11日至17日是全市防災減災宣傳周,各街道辦事處要以“科學減災、依法應對”為主題,全面開展防災減災宣傳活動。
三、活動內(nèi)容
(一)開展防災減災科普宣傳教育活動
宣傳周期間,各街道辦事處要根據(jù)實際情況和職能特點,組織開展防災減災日主題活動,重點以《突發(fā)事件應對法》、《防震減災法》、《防洪法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《森林防火條例》、《地質(zhì)災害防治條例》等法律法規(guī)及應急避險知識宣傳為主。同時,要充分發(fā)揮科學技術(shù)對防災減災的支撐作用,做好氣象水文災害、地質(zhì)地震災害、生物災害和生態(tài)環(huán)境災害等各類自然災害知識、防范應對措施的科學普及和宣傳教育。5月12日當天,區(qū)宣傳活動主會場設在時光公園,各街道辦事處也可設立分會場。
(二)開展災害風險隱患排查治理活動
要尊重科學,依靠法制,組織各社區(qū)開展災害風險隱患排查,針對轄區(qū)可能發(fā)生的暴雨、洪澇、地震等頻發(fā)易發(fā)災害威脅,重點排查社區(qū)各類建筑和民房、學校、醫(yī)院、生產(chǎn)經(jīng)營場所、火車站、大型商場、影劇院、城市地下管網(wǎng)等人員密集場所和重要設施,摸清災害風險隱患,開展災害風險評估。
防災減災專項的應急預案范文 篇10
一、活動目的
為進一步貫徹《貴州省教育廳辦公室關(guān)于切實做好第六個防災減災日活動的通知》,切實做好我校防災減災日宣傳教育活動,進一步提升廣大師生抗災救災能力。
二、活動內(nèi)容:
地震報警、應急疏散、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場控制、演練講評。
三、活動時間、地點、參演人員
1、演練時間:20xx年5月12日下午:00
2、演練地點:
3、參演人員:經(jīng)管學院、師范學院當日上課全體師生,約400人。
四、組織機構(gòu)
指揮人:(學院黨委副書記)
副指揮長:
成員:保衛(wèi)處、學生處、團委、宣傳部、校醫(yī)院全體工作人員
五、演練分工
1、現(xiàn)場指揮組
組長:
成員:
主要職責:演練現(xiàn)場地震警報信號指示和演練總結(jié)評析(主要職責)、疏散到樓下的學生現(xiàn)場秩序維護(戴大華主要職責)。
2、樓道疏散引導組
組長:
成員:(兩人主要職責:一樓引導疏散)
(兩人主要職責:二樓引導疏散)
(兩人主要職責:三樓引導疏散)
(兩人主要職責:四樓引導疏散)
(兩人主要職責:五樓引導疏散)
主要職責:聽到地震警報信號后,各班上課教師及學生干部應積極配合上述工作人員引導疏散,有序指揮學生從每層樓的安全通道有序離開教室,到達繡山B棟教學樓下廣場,避免踩踏和擁堵。
3、安全警戒組
組長:
成員:保衛(wèi)干部3名、校衛(wèi)隊員4名
主要職責:地震演練現(xiàn)場的安全警戒工作,疏散地震通道障礙物,嚴禁無關(guān)人員和車輛進入演練場地;學習結(jié)束后清掃演練場地,檢查演練設施。
4、演練宣傳組
組長:
成員:
主要職責:演練現(xiàn)場橫幅制作、攝像、簡報等宣傳工作。
5、醫(yī)療救護組
組長:z(校醫(yī)院院長)
成員:校醫(yī)院工作人員2名、應急車駕駛員1名(待定)、校衛(wèi)隊員2名、以及學生志愿者。
主要職責:準備醫(yī)療器械,對傷員進行初步診斷和治療,配合120急救中心搶救重傷人員,并將傷病員情況及時向總指揮長報告。
六、演練前期準備工作
(一)總指揮長召集相關(guān)人員部署演練工作:下達演練任務,落實相關(guān)部門責任,確定疏散線路,明確應急疏散演練各小組職責。為確保演練順利實施,要求以下部門提前做好相關(guān)準備工作。
1、保衛(wèi)處做好繡山B棟教學樓的安全檢查工作,制作疏散路線圖;
2、學生處做好演練前學生組織工作;
3、各相關(guān)學院做好組織動員工作,要求師生明確疏散逃生線路,了解緊急疏散演練流程。
(二)組織相關(guān)教職工及學生干部進行前期培訓。
1、明確演練項目:突發(fā)地震后的緊急疏散
2、指定緊急疏散現(xiàn)場責任人:任課教師及學生干部
3、假設突發(fā)地震,正在上課的各班學生,聽從上課教師指揮,以最快的速度、不擠不亂撤離到樓下空曠廣場處。疏散引導組成員在各層樓道:告誡學生,“不要慌亂,保持安靜,按順序撤離”,撤離后到樓下廣場集合。
4、熟悉緊急疏散程序:地震警報發(fā)出后,上課教師現(xiàn)場下達緊急疏散命令,及時組織學生全體起立,安排學生打開疏散通道、學生干部根據(jù)指示進入指定位置、學生呈疏散撤離狀態(tài)。
5、緊急疏散要領(lǐng):反映迅速、命令清晰、組織有序、全面監(jiān)控,學生干部各司其職、主動配合、保護傷者、保證通行,師生員工執(zhí)行預案、聽從指揮、自我保護、有序撤離。
6、相關(guān)部門、應急機構(gòu)、責任人員要明確職責、熟悉環(huán)境、充分準備、迅速反應、規(guī)范操作。
七、疏散演練注意事項:
(一)防災減災逃生演練技術(shù)要領(lǐng):警報聲響起后,上課教師迅速反應,組織全體學生起立,離門最近的兩名同學要及時將門打開,組織學生有序從前后兩門疏散。疏散過程中要牢記自己的疏散路線及疏散順序(如逃生方向、從座位上起來如何疏散等),樓道中不要擁擠他人,人員眾多時不要蹲下系鞋帶等,提高警惕、防止踩踏。
(二)疏散時,不出現(xiàn)擁擠,不出現(xiàn)間隔,配合合理,指揮得當,有殘疾學生需安排專人主要職責:疏散。
(三)演練過程保持肅靜,按要求列隊依次快速下樓,注意不能擁擠、不能嬉笑、喧嘩。
八、活動要求:
1、全體工作人員必須佩帶工作證。
2、每組人員必須服從組長安排,若有異議可找組長及工作組協(xié)商。
3、工作人員必須提前準備場地。
4、活動結(jié)束后全體人員要做好現(xiàn)場的清理工作。
5、活動現(xiàn)場要求全體人員維護好現(xiàn)場秩序。
6、活動前由工作組告知協(xié)會全體成員活動必須注意人身安全。
7、疏散下樓的所有學生在現(xiàn)場工作人員的指揮下整隊集合,等待指揮人員對活動進行點評,點評結(jié)束后有序回到各班教室繼續(xù)上課。
防災減災專項的應急預案范文 篇11
為貫徹落實好省、州、市關(guān)于做好防災減災工作的安排部署,確保轄區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全,預防和減少各類災害事故,堅決避免群死群傷災害事故的發(fā)生,結(jié)合三街鎮(zhèn)實際制定本應急預案。
一、編制目的
為建立健全突發(fā)重大自然災害緊急救助體系和運行機制,全面提高我鎮(zhèn)防災、減災、避災、救災應急反應能力,進一步明確責任,最大限度地保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,結(jié)合實際,制定本預案。
二、編制依據(jù)
本預案編制依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《云南省重大自然災害預警應急預案》、《楚雄市突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關(guān)法律法規(guī)和政府規(guī)章。
三、適用范圍
本方案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災害的預防和應急處置,包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤(壩)、河道堵塞、危房倒塌、學校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機等自然災害。
四、工作目標及基本原則
(一)工作目標
通過開展防災減災工作,逐一對全鎮(zhèn)地質(zhì)災害房屋用戶,低洼地房屋用戶,以土坯房為主的危舊房用戶進行登記造冊建檔,完善防汛防災檔案,發(fā)放各類明白卡,劃定危險區(qū)、設立警示牌、修訂防災預案,明確隱患點鎮(zhèn)、村干部責任,做到防災減災工作“底摸清、有章循、責任明”,確保防災減災工作順利進行,最大限度減輕災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(二)基本原則
1.立足預防,主動防范。把洪澇干旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險情和災情,認真做好各項防范工作。
2.分級負責,加強督查。洪澇干旱災害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚愿鞔逦瘯䴙橹鬟M行處置,鎮(zhèn)屬及市屬各有關(guān)單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。
3.科學調(diào)度,保障安全。認真分析洪澇干旱災情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀,科學調(diào)度,優(yōu)化配置,保障安全。
4.果斷處置,全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災害、地質(zhì)災害和水利工程險情,應迅速反應,及時啟動應急預案,組織力量全力搶險救災,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
五、組織指揮體系及職責
(一)防災減災救災指揮部
鎮(zhèn)成立防災減災救災指揮部,由鎮(zhèn)黨委書記任總指揮、鎮(zhèn)長任副指揮,分管副鎮(zhèn)長任副總指揮,鎮(zhèn)社會事務辦公室、黨政辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務中心、綜治辦、財政所、國土資源所、派出所、供電所、中(小)學、衛(wèi)生院、村委會等負責人為成員,領(lǐng)導和組織防汛防災工作。指揮部下設辦公室,由分管領(lǐng)導兼任辦公室主任,組織快速高效應急救援隊伍,負責日常工作。指揮部同時設立信息監(jiān)測、轉(zhuǎn)移、調(diào)度、保障4個工作組及一個應急搶險隊伍。各村成立以村主任為責任人的防災減災救災工作組,同時成立以基干民兵為主體的應急搶險隊(每隊不少于20人)。
(二)職責與分工
防災減災救災指揮部辦公室:具體負責全鎮(zhèn)防災減災救災日常工作。負責擬訂全鎮(zhèn)防災預案,指導推動各村制定和實施預案;督促指導境內(nèi)河道、渠道內(nèi)阻礙行洪的障礙物清除;負責抗洪搶險技術(shù)指導和水毀工程的修復,加強山洪地質(zhì)災害的防治等。執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府及上級指揮部命令,加強值班,確保防災避災信息及時上情下達、下情上報。
鎮(zhèn)人武部:具體負責民兵參加抗洪搶險工作。
鎮(zhèn)社會事務辦公室:負責災民生活救濟工作,及時向市防汛辦和民政局上報災情統(tǒng)計資料。
國土資源所:負責監(jiān)測預報山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災害,并制訂好方案。
鎮(zhèn)水務服務中心:對沿河、臨河村組及人口密集區(qū)、河流險工險段、水毀段等重點區(qū)域,指派專人24小時巡查,及時發(fā)現(xiàn)險情,有效組織搶險。
鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院:負責做好災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作。
供電所:負責所轄電力工程的運行安全,保證抗洪救災的電力供應。
鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室:對鎮(zhèn)域內(nèi)道路進行一次全面檢查,同時加強與上級交通部門的銜接,保障因汛情所造成的水毀道路的及時修復,確保道路暢通。
鎮(zhèn)中(小)學:負責學校防災減災救災工作,搞好學生的安全教育培訓,發(fā)生險情組織學生安全撤離。
各村委會:負責本轄區(qū)的防災減災救災工作,對所涉及的范圍目標要制定詳實的防災預案,在汛期要加強巡查,及時排查出險情進行整改;遇到重大險情按照預案邊處理,及時上報,確保人員生命安全。
應急搶險隊:由鎮(zhèn)政府組織成立一支以基干民兵和鎮(zhèn)政府機關(guān)干部等組成的30人的搶險隊。每個村也建立一支20人的搶險隊。在緊急情況下,各搶險隊員自備電筒、雨衣等工具,聽從命令進行有序的搶險救災工作。
信息監(jiān)測組:負責對區(qū)、鎮(zhèn)防災減災救災指揮部、氣象、水文等部門各種信息的收集與傳遞。
綜合協(xié)調(diào)服務組:
1.協(xié)調(diào)組織全鎮(zhèn)救災物資、裝備、人員,根據(jù)現(xiàn)場需求,開展緊急救援、抗震救災物資、裝備、人員的保障支援。
2.做好后勤保障工作。
3.做好信息匯總和有關(guān)文件的上傳下達工作。
4.完成指揮部交辦的其他工作。
組織群眾避災組:
1.負責按照指揮長和市、鎮(zhèn)防災減災救災指揮部的命令,組織群眾按預定路線轉(zhuǎn)移,一人不漏地動員到戶到人。
2.完成指揮部交辦的其他工作。
現(xiàn)場搶險救災組:
1.負責搶險救災力量資源配置,統(tǒng)籌安排資源,調(diào)配救援隊伍及裝備,搜救被困群眾和受傷人員。
2.實施限制前往或途經(jīng)災區(qū)的特別管制措施。
3.組織對抗震救災物資的轉(zhuǎn)運和發(fā)放工作。
4.協(xié)助開展受災群眾轉(zhuǎn)移安置。
5.協(xié)助開展排危除險工作。
6.完成指揮部交辦的其他工作。
災區(qū)社會維穩(wěn)組:
1.組織維護災區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作,嚴密防范、嚴厲打擊趁機進行盜竊、搶劫、哄搶救災物資等行為。
2.維護道路交通秩序,及時進行交通管制,優(yōu)先保障專業(yè)應急搶險救援隊伍通行。
3.防控以宗教或賑災募捐名義詐騙斂取不義之財、借機傳播各種謠言制造社會恐慌等違法犯罪活動。
4.做好涉災矛盾糾紛化解和法律服務工作。
5.完成指揮部交辦的其他工作。
醫(yī)療衛(wèi)生救護防疫組:
1.迅速組織醫(yī)療防疫隊全進入災區(qū),組建震區(qū)臨時醫(yī)院或醫(yī)療所,搶救、轉(zhuǎn)運和醫(yī)治傷病員。
2.及時檢測、監(jiān)測災區(qū)飲用水、食品、藥品安全等。
3.開展災后衛(wèi)生防疫工作。
4.組織開展災后心理援助工作。
5.完成指揮部交辦的其他工作。
民政救災與災情統(tǒng)計組:
1.負責轉(zhuǎn)移人員的安置,逐戶逐人落實,確保災民有飯吃、有衣穿、有干凈的水喝,有病能得到醫(yī)治。
2.集中受理受災群眾訴求,及時了解民情民意,密切關(guān)注社會熱點,及時化解社會矛盾和不穩(wěn)定因素。
3.及時統(tǒng)計上報災情信息,為受災群眾救助提供準確的數(shù)據(jù)支撐。
4.完成指揮部交辦的其他工作。
基礎設施損毀調(diào)查和恢復組:
1.組織指導搶修維護公路、橋梁、等交通設施和供電、供水、防洪、通信、廣播電視等設施。
2.組織調(diào)運搶險救援產(chǎn)品、生產(chǎn)物資和裝備,保障災區(qū)搶險應急物資供應。
3.開展災區(qū)房屋建構(gòu)筑物的安全鑒定;調(diào)運應急板房等物資和裝備,搭建臨時板房。
4.對受災的基礎設施和農(nóng)業(yè)損毀情況進行核實,指導制定科學恢復生產(chǎn)方案,編制恢復重建規(guī)劃,安排落實有關(guān)扶持資金和物資。
5.完成指揮部交辦的其他工作。
所有成員單位的.負責人為第一責任人,具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度,并將檢查情況報鎮(zhèn)防災減災救災指揮部辦公室。
六、工作措施
(一)宣傳和摸底建檔。各村、鎮(zhèn)屬及市屬各單位要對防災減災救災工作對象進行一次深入地毯式摸排查,對全鎮(zhèn)地質(zhì)災害房屋用戶、沿河、低洼地房屋用戶,以土坯房為主的危舊房用戶進行認真排查。加強宣傳教育,增強人民群眾的防災減災意識,摸清安全隱患,落實相關(guān)責任人。
(二)監(jiān)測預警。
1.山洪災害預警
建立山洪地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系,落實觀測措施和汛期值班巡查制度,各村黨總支書記為防災責任人,各村委會主任為地質(zhì)災害點監(jiān)測人。各責任人和監(jiān)測人要時刻警惕,加強巡排查,一旦發(fā)現(xiàn)險情,立即向周邊群眾報警,并組織轉(zhuǎn)移群眾,同時報防災減災救災指揮部。
2.干旱災害預警
鎮(zhèn)防災減災救災指揮部針對干旱災害的成因、特點,因地制宜,落實預警措施。建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡和干旱災害統(tǒng)計,隨時掌握旱情災情,并預測干旱發(fā)展趨勢,根據(jù)不同干旱等級,提出相應對策,為抗旱指揮決策提供科學依據(jù)。
(三)應急響應。
1.應急響應行動
(1)鎮(zhèn)防災減災救災指揮部指揮長主持鎮(zhèn)防災減災救災指揮部成員會商,宣布進入緊急防汛(抗旱)期,啟動應急預案,作出相應工作部署,并將情況上報區(qū)防災減災救災指揮部及相關(guān)領(lǐng)導,派工作組赴一線指導防災救災工作;同時密切監(jiān)視汛情、旱情的發(fā)展變化,做好汛情、旱情預測預報,由鎮(zhèn)防災減災救災指揮部指副組長帶班,加強防汛(抗旱)值班,及時發(fā)布汛(旱)情通報及防汛抗旱措施;鎮(zhèn)防災減災救災指揮部成員單位按照職責分工,做好有關(guān)工作。
(2)受災村及各單位的主要負責人應根據(jù)鎮(zhèn)防災減災救災指揮部指令及時動員、部署本村防災救災工作,服從鎮(zhèn)防災減災救災指揮部的統(tǒng)一調(diào)度;根據(jù)預案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾,加強防守巡查,及時控制險情。
(3)以屬地為主的原則成立現(xiàn)場應急指揮部,及時組織防汛抗旱工作;鎮(zhèn)防災減災救災指揮部機構(gòu)及成員單位負責人,應按照職責到分管的區(qū)域組織指揮抗災救災工作,或駐點具體幫助受災區(qū)做抗災救災工作。
2.應急響應措施
當發(fā)生災害后,鎮(zhèn)防災減災救災指揮部組織專業(yè)技術(shù)人員,及時趕赴現(xiàn)場,加強觀測,采取應急措施,防止災害形勢進一步惡化。當災害形勢嚴峻時,對是否緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策,如需轉(zhuǎn)移時,應按預案組織人員安全撤離。發(fā)生災害后,若導致人員傷亡或失蹤,應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶險,并及時做好匯報。加強對抗災救災工作的宣傳,密切注視災情發(fā)展情況,定期分析預測災情變化趨勢,通報災情和抗災情況,及時組織會商,研究部署抗災救災工作,落實應急抗災救災資金和物資。
3.信息報送和處理
各類抗災救災信息要及時上報。上報內(nèi)容要快速、準確、詳實,重要信息應立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,隨后補報詳情。所有信息必須報鎮(zhèn)防災減災救災指揮部辦公室,根據(jù)響應級別,由指揮長簽署意見后,再上報市防災減災救災指揮部。
七、工作制度
(一)值班制度。鎮(zhèn)防災減災救災指揮部科學安排好領(lǐng)導帶班24小時抗災救災值守,負責雨量監(jiān)測,水位統(tǒng)計、接聽上級傳真、電話指令等,同時做好記錄。各村、各單位要安排值班人員,由書記或主任(負責人)帶領(lǐng)一名干部進行24小時值班,值班人員要堅守崗位,不得擅自離崗,要保持通訊暢通,并做好相關(guān)值班記錄。
(二)報告制度。為及時做好防災工作,了解情況,各村、各單位要安排值班人員在每天上午8:00之前如實向鎮(zhèn)防災減災救災指揮部上報情況,如遇重大災情險情應立即報分管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導,并及時處置。不得瞞報、漏報、錯報、延報。
(三)巡查制度。實行動態(tài)巡查,對各類工作對象設立巡查負責人,在正常天氣要安排兩天一巡查,非正常天氣要隨時巡查。如遇非正常天氣時,責任干部要對地質(zhì)災害房屋用戶、沿河、低洼地房屋用戶進行逐一上門通知。
(四)督查調(diào)度制度。鎮(zhèn)防災減災救災指揮部將不定期對各單位、各防災責任人進行督查、抽查、調(diào)度,對單位和有功人員進行表揚,對敷衍失職的單位和個人進行責任追究。
(五)追責制度。對不執(zhí)行或不正確執(zhí)行上級防災救災指令,不堅持24小時值班的;不及時組織對防災工作對象進行巡查的;不及時排除各類隱患和險情的;對影響防災救災安全的問題不及時組織處理的;不堅守防災救災崗位,不服從調(diào)派,擅離職守的;不按規(guī)定在第一時間趕赴現(xiàn)場組織指揮搶險工作,不及時組織安全受威脅的人員轉(zhuǎn)移,瞞報、謊報、拖延不報汛情、險情、災情的,將進行追責。
八、工作要求
(一)高度重視。各村委會、各單位、鎮(zhèn)村責任干部要高度重視該項工作,認真對待,親力親為,保持清醒的頭腦,克服麻痹大意和僥幸心理,把工作落到實處。
(二)落實責任。各村委會、各單位要將責任落實到個人,嚴肅紀律,切忌推諉扯皮、陽奉陰違,從組織上、制度上保證防災減災救災工作的順利開展。
(三)保障投入。各村、各單位要做好防災減災救災人力隊伍、物資儲備的準備,一旦發(fā)生險情,確保能夠及時搶險救災。
防災減災專項的應急預案范文 篇12
為預防各類災害,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,進一步建立健全應對突發(fā)各類災害緊急救助體系和運行機制,規(guī)范應急救災行為,提高緊急救助能力,迅速、有序、高效地實施緊急救助,最大程度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失,維護災區(qū)社會穩(wěn)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,特制訂本預案。
一、基本原則
以防為主,防治結(jié)合,以人為本,全面部署,鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度。分級管理,就地負責。堅持以人為本,最大程度的保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。依靠群眾,充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。
二、適用范圍
結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,凡我鎮(zhèn)發(fā)生的:
(1)重大洪澇、干旱、冰雪等氣象災害;
(2)機關(guān)、學校、民房、商鋪等人員密集場所發(fā)生火災和重大疫情等自然災害及其他突發(fā)性公共事件達到啟動條件的,適用于本預案。
三、工作要求
為確保廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全,要求鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)屬單位、各村委會全體干部應做到:
(1)要提高認識,高度重視,要把群眾生命財產(chǎn)安全放在首位;
(2)要落實責任,部門密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各自負責。對存在的問題切實做好相關(guān)工作;
(3)要嚴明紀律,凡因不聽指揮調(diào)配,工作不落實,人員、措施不到位,出現(xiàn)因災害造成群眾傷亡的,將追究相關(guān)責任人的行政責任;觸犯刑律者,將依法追究法律責任。
四、指揮機構(gòu)和職責任務
鎮(zhèn)政府成立防災減災救災應急指揮部,鎮(zhèn)黨委書記任總指揮,鎮(zhèn)長任副總指揮,指揮部成員由黨政辦、國土規(guī)劃辦、應急辦、農(nóng)業(yè)站、民政所、派出所、衛(wèi)生院等機構(gòu)負責人組成。
防災減災救災應急指揮部辦公室設在鎮(zhèn)黨政辦,主要職責是協(xié)調(diào)各職能部門統(tǒng)一救災,負責整個救災工作的災情收集、整理,負責向上級政府和有關(guān)部門匯報災情和救災工作情況。民政辦是自然災害救助工作機構(gòu),在鎮(zhèn)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下,組織開展各類災害的救助、救濟工作,指導災區(qū)開展災后倒塌民房恢復重建工作;相關(guān)成員單位按照各自職責參與鎮(zhèn)自然災害救助工作。
防災減災應急指揮部下設辦公室和六個工作組。其組成單位和職能為:黨政辦、國土規(guī)劃辦、應急辦、農(nóng)業(yè)站、民政所、財政所、派出所、衛(wèi)生院,辦公室設在應急辦。主要職責:
1、負責向各工作組傳達救災應急指揮部工作指令并監(jiān)督落實;
2、收集各工作組工作進展情況,及時向應急指揮部報告工作進展情況;
3、負責災情和救災工作信息發(fā)布及宣傳報道;
4、及時收集、評估災情,向有關(guān)部門匯報災情情況和救災工作情況
5、及時協(xié)調(diào)和處理救災工作中的有關(guān)事宜;
6、完成指揮部交辦的其他工作。
綜合協(xié)調(diào)組
組成單位:鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)應急辦、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)宣傳室
職責:負責與鎮(zhèn)政府領(lǐng)導、鎮(zhèn)各有關(guān)部門、災區(qū)聯(lián)絡工作;傳達落實鎮(zhèn)人民政府有關(guān)救災工作命令和政策;把救災工作納入經(jīng)濟、社會發(fā)展計劃及年度計劃;負責全鎮(zhèn)抗災救災綜合協(xié)調(diào)工作;協(xié)調(diào)、監(jiān)督各部門和自然災害發(fā)生地域的應急工作;收集匯總和上報抗災救災的有關(guān)情況,負責編輯災情簡報與對外發(fā)布工作;負責災區(qū)抗災工作的宣傳報道。
災情評估組
組成單位:鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站、鎮(zhèn)國土規(guī)劃辦。
職責:負責做好災害趨勢的協(xié)商與預測;負責組織自然災害評估,確定災害等級。
轉(zhuǎn)移安置組
組成單位:派出所、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院。
職責:負責災民的緊急搶救、轉(zhuǎn)移和安置工作;負責災區(qū)衛(wèi)生防疫和治安防范及保障工和;負責赴災區(qū)搶險救災部隊調(diào)遣和指揮工作。
物資保障組
組成單位:鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)應急辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站。
職責:負責救災應急所需的.交通、通訊、醫(yī)療救護、救援物資的調(diào)度、下?lián)芎凸⿷ぷ鳎回撠熅葹馁Y金的分配和管理;負責救災捐贈活動的組織和捐贈物的接收與發(fā)放。
災后重建組
組成單位:鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站、鎮(zhèn)應急辦、供電所、鎮(zhèn)國土規(guī)劃辦。
職責:負責災區(qū)災后重建資金和物資的籌措、使用和管理;負責制定災民倒房重建總體方案;負責災區(qū)水利、通訊、交通、教育、電力設施的恢復建設工作;負責組織指導災民開展生產(chǎn)自救和災民生活救濟工作。
審計監(jiān)察組
組成單位:鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)紀檢辦
職責:負責對各級、各部門安排的救災資金、物資進行審計、監(jiān)督,及時糾正、查處違規(guī)違規(guī)行為。
五、應急準備
(一)物質(zhì)準備。與本轄區(qū)內(nèi)主要生活用品銷售商建立應急供貨協(xié)議,當應急救助物資不足時,向上級申請調(diào)撥。
(二)救災裝備。根據(jù)實際需要配備必需的救災設備和裝備。
(三)人力準備。完善民政災害管理人員隊伍建設,提高其應對自然災害的能力。建立健全與各單位、各村及社會救援隊伍的聯(lián)動機制。培育、發(fā)展非政府組織和志愿者隊伍。
(四)宣傳、培訓和演練。開展防災減災活動,利用各種媒體宣傳災害知識,宣傳災害應急法律法規(guī)和預防、避險、避災、自救、互救、保險的常識,增強群眾的防災減災意識和能力。根據(jù)自然災害多發(fā)地區(qū),每年應根據(jù)災害發(fā)生特點,適時組織民兵應急分隊演練習,檢驗并提高應急準備、指揮和響應能力。
六、信息報送
根據(jù)自然災害情況統(tǒng)計制度要求,及時收集、匯總災害信息,各有關(guān)單位應主動及時向鎮(zhèn)政府防災減災應急辦公室報送各類災害信息,由鎮(zhèn)政府減災辦整理匯總后及時向上級部門匯報。
防災減災專項的應急預案范文 篇13
一、活動目的
1、通過“5·12防震減災活動周”,增強師生防震減災的安全意識,聽從指揮、團結(jié)互助的優(yōu)良品德,提高突發(fā)公共事件的應急反應能力和自救互救能力;
2、使全校師生掌握應急避災的正確方法,熟悉我校緊急疏散的程序和路線,確保在各種災害來臨之際,我校的安全應急工作能快速、高效、有序地進行,最大限度地保護全校師生的生命安全,特別是減少不必要的非災傷害;
3、進一步加強防災減災、預防安全事件的基礎設施建設,健全整體安全應急聯(lián)動機制,鍛煉和培養(yǎng)應急救援隊伍。
二、組織機構(gòu)
1、成立5·12防震減災活動周領(lǐng)導小組,指導、督促活動日的系列工作與安排。
組長:
副組長:
成員:
三、活動時間:
20xx年5月14日(星期四)上午舉行。
四、參加人員
全校師生員工均為參加人員,在崗教職工、在校學生必須按照安排就近參加應急演練。
五、活動內(nèi)容
(一)防震疏散演練
1、由領(lǐng)導小組召集科室成員、完小負責人召開專門會議,布置、落實本方案關(guān)于“應急演練”的'工作安排。
2、各校、各班級要充分利用例會、班隊會、晨會時間,組織全體師生認真學習防震減災的相關(guān)知識,讓廣大師生了解應急避震的正確方法,掌握基本的逃生技能。
3、各完小應結(jié)合實際,按照本方案的要求,布置、落實相關(guān)工作安排,主要包括:制訂本校的疏散演練方案、演練指揮、安全責任人,準備工作、參加人員、人數(shù),疏散區(qū)域、疏散路線及紀律要求、安全措施和注意事項等內(nèi)容;
4、各校應組織參加應急演練的師生召開專門會議,講明演練的程序、內(nèi)容、時間和紀律要求,以及具體的疏散路線和到達區(qū)域。著重強調(diào):演練是預防性、模擬性練習,以免發(fā)生其他意外事故;
5、活動要求
(1)、演練時根據(jù)校園廣播發(fā)出演練信號,各演練區(qū)域的所有師生按照“一躲避,二疏散”的基本步驟,迅速躲在辦公桌、書桌或其它支撐物旁邊,以書本、書包等遮頭護眼就地避震;按班內(nèi)預先劃定區(qū)域分前后門依次有序走出教室,學生走出教室后沿指定路線快速離開,班主任要注意跟班指揮,遇有緊急情況要果斷處理。
(2)、各班級學生在演練時,必須聽從班主任老師指揮,講秩序,不慌張,一切以安全為重。在疏散時,不能推搡打鬧,不能中途停下或反方向走,嚴防擁擠、踩踏現(xiàn)象發(fā)生。
(3)、對于身體特殊的學生,請班主任老師安排學生予以幫。
(4)、學生疏散到指定地點后,班主任要清點學生人數(shù),穩(wěn)定學生情緒。
(二)防震減災系列教育
1、利用校內(nèi)宣傳欄、電子屏、廣播、家校通等宣傳工具,向?qū)W生、家長、向社會開展多種形式的安全宣傳活動,使安全知識在學生中、在家庭中、在社會上得到傳播,實現(xiàn)“教育一人、受益一家、帶動一片”的社會效應。
2、各班級召開防震減災主題班會,普及地震基本知識和防、抗、救常識,提高師生防震減災意識和自救互救能力,向?qū)W生推薦防震減災科普讀物。
3、各班出一期防震減災的專題黑板報。
4、根據(jù)本次活動演練,結(jié)合自身掌握的科普知識,指導學生寫一篇防震減災作文或設計一張防震手抄報。
六、活動總結(jié)
1、根據(jù)各班活動情況,評選部分平安班級。
2、請各校對照要求認真組織落實,上交演練方案、活動圖片、活動總結(jié)。
防災減災專項的應急預案范文 篇14
今年5月12日是全國第八個"防災減災日",xx市確定5月9日至15日為全市20xx年度"防災減災宣傳周"。為認真貫徹落實市、區(qū)工作部署,深入推進我區(qū)的應急管理和防災減災工作,切實加強防災減災宣傳教育,進一步提高學校及師生的自救自護能力,根據(jù)《xx市教育委員會關(guān)于開展20xx年防災減災日宣傳活動的通知》要求,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、深化思想認識,加強組織領(lǐng)導
加強學校應急管理和防災減災工作,關(guān)系到師生生命安全和家庭幸福,有效提高應急管理水平是做好學校安全工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年是全面落實"十三五"規(guī)劃的開局之年,也是進一步提高學校應急管理與安全防范能力的關(guān)鍵時期,各單位要牢固樹立"安全責任重于泰山"的思想,以對廣大師生員工的生命和國家、個人財產(chǎn)安全高度負責的精神,把開展"防災減災宣傳周"活動作為一項重要任務來抓,加強組織領(lǐng)導,狠抓工作落實,精心謀劃,周密部署,切實有效地推進此次活動的開展。
二、抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié),強化安全教育
要結(jié)合教育系統(tǒng)實際,組織開展相關(guān)宣傳教育活動,"防災減災宣傳周"內(nèi),要加強與新聞媒體互動,利用傳統(tǒng)媒體和新媒體,多渠道積極宣傳安全知識、安全常識,指導師生掌握緊急情況時自救互救的知識和技能; 通過防災減災主題班會、課外活動、宣講競賽專題講座、墻報、板報、觀看宣傳片等形式,深化案例教育和警示教育,積極引導學生關(guān)注身邊的各類災害風險,提高師生防災減災的意識和能力。探索開展"學校、社會、家庭"三方聯(lián)動的安全宣傳教育模式,加大防災減災工作宣傳。切實加強學生安全知識與防范技能教育,把安全知識教育、法制教育和安全警示教育作為日常教育教學工作的重要組成部分,納入學校正常的教育教學范圍,貫穿于學校教育的各個環(huán)節(jié),增強廣大師生識險避險、自救互救和應對危機的.能力。
三、加強應急能力建設,開展緊急疏散演練
要進一步加強應急管理能力建設,強化應急預案編制、修訂、演練等工作,確保預案的科學性、實效性和可操作性。通過資源整合、物資儲備,建立完善學校應急救援處置機制,實現(xiàn)風險預警監(jiān)測和防控;"防災減災宣傳周"期間,各級各類學校要結(jié)合本校實際,在確保安全的前提下,開展一次緊急疏散和逃生自救應急演練,增強學生規(guī)避危險、防范侵害的意識,有效提高師生員工應對突發(fā)事件的能力。
四、加強風險源頭治理,開展安全隱患排查
要針對學校安全領(lǐng)域的突出問題,尤其是應急預防工作的重點和難點,結(jié)合防災減災宣傳活動,全面開展一次安全隱患排查,突出抓好校園消防、校園治安、防擁擠踩踏、防溺水、交通安全、危險化學品管理、特種設備管理、校車安全管理等重點工作以及教室、宿舍、實驗室、學生食堂、圖書閱覽室、易燃易爆場所、地下空間等關(guān)鍵場所和部位的安全隱患排查整治,對排查出的隱患,建立管理臺賬,明確人員責任,跟蹤落實解決,及時堵塞各種安全漏洞。
請各單位于5月17日前將(電子版)和5張照片報區(qū)教委安全保衛(wèi)科郵箱。
聯(lián)系人:
電話:
郵箱:
防災減災專項的應急預案范文 篇15
為切實做好各項工作,促進全校師生增強防災減災意識,提高師生自救互救能力,根據(jù)上級部門相關(guān)要求,結(jié)合我校實際,特制定本預案。
一、應急機構(gòu)的組成
應急領(lǐng)導小組
組長:
職責:加強領(lǐng)導,健全組織,強化工作職責,加強對破壞性地震及防震減災工作研究,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
副組長:
職責:協(xié)助組長實施本方案,對本方案實施過程中的突發(fā)事件要迅速了解判斷,協(xié)助組長確定應急方案,并按預案進行疏散、救護、聯(lián)絡、保衛(wèi)、宣傳教育等工作。
成員:
領(lǐng)導小組下設應急疏散小組、通訊聯(lián)絡小組、預警小組、醫(yī)療救護小組、保衛(wèi)組、宣傳教育心理疏導小組、后勤保障組。
二、各應急救援小組人員工作職責:
1.應急疏散小組:
組長:耿方曉
成員:各班班主任
職責:
(1)負責本年級、班級學生緊急疏散及撤離秩序、安全管理,負責教室門口秩序,嚴防擁擠踩踏事故發(fā)生。
(2)負責帶領(lǐng)學生撤退;
(3)到達安全場地后清點學生人數(shù)。
(4)及時向領(lǐng)導小組報告學生人數(shù)。
(5)做好撤離后學生安全管理和情緒穩(wěn)定工作。
2.預警小組:
組長:張克慶
成員:劉仕國、保安
職責:
(1)負責警報,一旦發(fā)現(xiàn)地震等災情立即拉響警報預警,并立即向安全分管領(lǐng)導報告,同時向主管部門報告,并隨時向領(lǐng)導小組報告災情。
(2)迅速采取措施切斷電源,關(guān)閉煤氣等易燃易爆設施,做好有毒有害物品的管理工作。
3.醫(yī)療救護小組
組長:楊德偉
成員:付偉、陳潔瓊
職責:負責在發(fā)生災害過程中對傷員應急救護,及時與120取得聯(lián)系救護車及時救護,并向組長報告?zhèn)麊T人數(shù)和情況。
4.通訊聯(lián)絡小組
組長:方芳
成員:何聯(lián)、王夢姣
職責:負責每天向上匯報情況,做到有事報情況,無事報平安,及時向全校教師發(fā)出領(lǐng)導小組的通知,按要求發(fā)布有關(guān)信息和警報,并將收集到的`情況向組長匯報,確保政令暢通。
5.宣傳教育心理疏導小組:
組長:楊雪
成員:各班主任
職責:充分利用各種渠道進行地震災害知識的宣傳教育,組織、指導全校防震抗震知識的普及教育,廣泛開展地震災害中的自救和互救訓練,不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。在災害期間對學生進行心理咨詢和疏導,消除學生心理上的恐慌,穩(wěn)定學生情緒等。
6.后勤保障組
組長:邢遠林
成員:張作剛、徐燕
職責:
(1)認真搞好各項物資保障,嚴格按預案要求積極籌備,落實飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設備等物資落實,強化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
(2)破壞性地震發(fā)生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行抗震減災工作,把地震災害造成的損失降到最低點。
(3)調(diào)動一切積極因素,迅速恢復教育教學秩序,全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
三、臨震應急行動
1.接到上級地震、臨震預(警)報后,領(lǐng)導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報,全面組織各項抗震工作。各有關(guān)組織隨時準備執(zhí)行防震減災任務。
2.組織有關(guān)人員對所屬建筑進行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險場所,停止各項大型活動。
3.加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理,加強對供電輸電等重要設備、場所的防護,保證防震減災順利進行。
4.加強廣大師生宣傳教育,做好師生、學生家長思想穩(wěn)定工作。
5.加強各類值班值勤,保持通信暢通,及時掌握基層情況,全力維護正常教學、工作和生活秩序。
6.預案落實各項物資準備。
四、紀律要求
1.入防震緊急狀態(tài)后,學校指揮部將通過各種渠道發(fā)布各種命令、指示,防震減災領(lǐng)導小組將通過電話、口授等形式傳達,命令、指示一經(jīng)發(fā)出全校職工必須立即到崗到位,凡發(fā)現(xiàn)不到崗到位者追究責任。
2.抗震減災應急行動中,要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實。
3.方案一旦啟動,全校教職工必須保證24小時開機,凡因個人原因造成的損失,將追究個人責任。
防災減災專項的應急預案范文 篇16
5月12日是我國第xx個防災減災日,主題是,5月8日至20日為防災減災宣傳月。為做好今年防災減災日各項工作,經(jīng)街道辦事處同意,制定本宣傳活動實施方案。
一、指導思想
以黨的十八大會議精神為指導,以服務于寧波海洋國際生態(tài)城建設為目標,堅持以人為本,立足本街道實際,創(chuàng)新思路。充分發(fā)揮宣傳輿論的導向作用,廣泛開展豐富多彩的宣傳活動,普及防災減災和避險互救知識,增強全社會災害風險防范意識,最大限度減輕災害損失。為維護人民群眾切身利益和生命財產(chǎn)安全,促進梅山經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出貢獻。
二、活動主題
三、時間安排
5月8日至5月20日。
四、活動內(nèi)容
(一)廣泛開展防災減災宣傳
充分發(fā)揮媒體作用,認真做好防災減災宣傳的新聞報道工作。通過舉辦街頭咨詢、懸掛橫幅、印發(fā)科普讀物、LED電子屏、微信公眾平臺等多種形式,大力宣傳黨和政府以人為本的防災減災工作理念,介紹防災減災應急管理體系建設的重大政策措施和進展成效,努力營造全社會關(guān)心、參與防災減災工作的良好氛圍。
(二)組織開展災害風險隱患的排查治理
以“防災減災日”為契機,組織各村(社)全面排查公共基礎設施,公共設備和居民住房等存在的災害隱患,進一步完善應急預案,明確災害來臨時居民自救互救設施和應急避險場所;要加大資金支持,為各村(社)配備必要的`緊急救援避險物資和裝備;要鼓勵和支持各村(社)居民家庭做好日常防災準備,提升減災意識與避災自救能力。
(三)進一步提高綜合減災水平
防災減災月期間,各村(社)及相關(guān)部門要通過組織一系列防災減災知識培訓、宣傳、文藝演出等活動,實現(xiàn)防災減災進村(社)、進企業(yè)、進學校,進一步提升梅山全社會綜合減災的整體能力,認真分析當前減災救災工作中存在的突出矛盾和問題,研討加強減災救災工作的思路和方法,細化工作落實方案,確保綜合減災工作得到全面推進。
五、活動安排
(一)組織開展防災減災宣傳活動
1、活動內(nèi)容:一是配合區(qū)民政局舉行“5.12“廣場宣傳啟動儀式,協(xié)助各相關(guān)區(qū)級部門(單位)開展各類防災減災宣傳活動。活動具體內(nèi)容包括:資料發(fā)放(800份)、防災減災相關(guān)宣展(35塊)、組織觀看防震類電影、“您點我抽”征集意見活動、宣傳車視頻宣傳等;二是通過懸掛橫幅、張貼標語、LED電子顯示屏滾動宣傳、微信公眾號、發(fā)放宣傳小禮品等形式宣傳防災減災知識及相關(guān)減災法律法規(guī),大力宣傳黨和政府以人為本的防災減災工作理念和防災減災的重要意義,及時跟蹤報道防災減災宣傳活動相關(guān)情況。
2、活動時間:5月12日
3、活動地點:梅中菜場
4、牽頭部門:社會救助與服務站
參與部門:區(qū)民政局、安監(jiān)局、團區(qū)委、教育局、公安局、科技局、市場監(jiān)管局、春曉消防支隊、街道宣傳辦、梅山衛(wèi)生院、梅山廣電站
(二)開展防災減災風險隱患排查治理行動
1、活動內(nèi)容:重點對學校、醫(yī)院、公墓地、敬老院、愛心食堂、渡口、菜場、飯店、超市等企事業(yè)單位、公共場所、經(jīng)營場所的消防、食品等風險隱患進行排查,制定防范處置預案,組織開展治理工作。
2、活動時間:5月8日至5月15日
3、活動地點:各行政村、企事業(yè)單位
4、牽頭部門:安監(jiān)所
參與部門:公共事務科、城建科、農(nóng)辦、社救站、老齡辦,邊防派出所、供電所等部門
(三)組織減災救災救護培訓活動
1、活動內(nèi)容:通過組織減災救災救護培訓活動,不斷提升居民應對自然災害的防護、救助及應急處置能力。
2、活動時間:5月10日
3、活動地點:成校報告廳
4、牽頭部門:公共事務科
參與部門:區(qū)紅十字會、梅山社區(qū)衛(wèi)生服務中心
(四)組織防災減災應急演練活動
1、活動內(nèi)容:(1)市防火中心到梅山街道舉辦消防安全知識培訓及實地進行消防演練,不斷提升相關(guān)單位及個人應對突發(fā)災害的防護、救助及應急處置能力;(2)在梅西村組織一次消防演練活動,提升村民應對火災的救災減災能力。
2、活動時間:5月12日
3、活動地點:成校報告廳
4、牽頭部門:安監(jiān)所
參與部門:綜治辦、社救站、老齡辦、邊防派出所、各行政村等
(五)組織觀看防震題材電影
1、活動內(nèi)容:由區(qū)科技局聯(lián)系組織放映防震自救類型的電影,通過電影播放宣傳防震及抗震救助方面的`知識,提高群眾的防震及救助能力。
2、活動時間:5月12日
3、活動地點:里岙影劇院
4、牽頭部門:經(jīng)發(fā)科
參與部門:區(qū)科技局梅山廣電站
(六)組織氣象知識進學校活動
1、活動內(nèi)容:通過組織氣象知識進學校活動,宣傳臺風、冰雹、霧霾等各類氣象知識,提高學校師生應對各類惡劣氣象災難的救災減災能力。
2、活動時間:5月16日
3、活動地點:梅山學校
4、牽頭部門:農(nóng)辦
參與部門:區(qū)氣象臺、梅山學校
(七)組織一次防汛防臺培訓及演練
1、動內(nèi)容:組織各村社民兵應急小分隊基干民兵,赴區(qū)民兵訓練基地,進行防汛防臺專業(yè)知識講座,并對搶險應急器材進行演練,確保防臺防汛工作井然有序,安全度汛。
2、活動時間:5月16日
3、活動地點:區(qū)民兵訓練基地
4、牽頭部門:人武部
參與部門:各行政村、邊防派出所、城管中隊
(八)組織一次交通安全知識宣傳活動
1、活動內(nèi)容:赴各村(社)組織交通安全知識宣傳活動,宣講交通安全法律法規(guī),通過各種交通事故案例宣講,提高群眾交通安全意識,減少交通事故發(fā)生。
2、活動時間:5月8日至15日
3、活動地點:各行政村、社區(qū)
4、牽頭部門:綜治辦
參與部門:交警中隊
(九)組織一場防災減災文藝晚會
1、活動內(nèi)容:組織一場防災減災專題文藝晚會,并在晚會期間穿插防災減災知識競猜。通過文藝演出及知識競猜的形式進一步提升群眾應對各類惡劣氣象災難的救災減災能力。
2、活動時間:5月19日
3、活動地點:碑塔村文化廣場
4、牽頭部門:文體站
參與部門:宣傳辦、社救站、團工委
六、工作要求
(一)各行政村、社區(qū)及相關(guān)部門要高度重視,切實把國家“防災減災日”有關(guān)工作作為維護群眾利益、保障人民生命財產(chǎn)安全、促進社會和諧穩(wěn)定的重要舉措,加強組織配合,明確組織分工,加強協(xié)調(diào)配合,抓好落實。
(二)各行政村、社區(qū)及相關(guān)部門要根據(jù)職責分工,提供必要的人力、物力和經(jīng)費保障,保證宣傳活動順利實施。
(三)宣傳活動期間,各行政村、社區(qū)及相關(guān)部門要高度重視安全管理工作,嚴格執(zhí)行消防和大型活動治安管理的相關(guān)規(guī)定,落實保障措施,確保活動安全。
宣傳活動結(jié)束后,各行政村、社區(qū)及相關(guān)部門要認真總結(jié)活動經(jīng)驗,及時報送相關(guān)信息資料,收集整理“防災減災日”活動相關(guān)資料和好的經(jīng)驗做法,并于5月20日前將總結(jié)報告(含電子版)報街道社救站辦公室。
防災減災專項的應急預案范文 篇17
今年5月12日是我國第x個防災減災日,主題是,5月11日至17日為防災減災宣傳周。為做好全市學校師生防災減災科普知識宣傳教育和防震減災應急演練活動,提升我市廣大師生應對突發(fā)事件和自然災害的水平,現(xiàn)制訂此方案。
一、增大宣傳教育力度,普及防災減災知識技能
各學校要認真組織展開“防災減災日”主題活動,做好水旱災害、氣象災害、地震災害、地質(zhì)災害、森林火災等各類自然災害知識和防范應對措施的宣傳普及,安排好防震減災教育課、展開防震減災科普知識答題競賽等活動,要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡以及微博、微信等多種形式和手段,發(fā)揮各類防災減災宣傳教育基地的.宣傳教育和警示作用,進一步增強廣大師生防災減災意識和提升自救互救基本技能。要積極動員廣大中小學生向社會普及防災減災知識和自救互救基本技能,進一步增強全社會防災減災意識。
二、展開災害風險隱患排查治理活動
要深入展開校園災害風險評估,針對可能帶來的威脅,切實做好校園重點部位安全隱患排查。要充分發(fā)揮校園合力,動員全體師生參與到隱患排查中來,集中力量對學校實行一次全面隱患排查,確保校舍及其附屬設施符合國家安全標準,要做好消防設施的維護保養(yǎng),保證消防安全通道暢通。要切實落實防災減災措施,對存有的安全隱患要即時實行整治,限度減少災害造成的損失,確保師生安全。
三、修訂完善應急預案,組織展開防災減災演練
各學校要針對校園中可能出現(xiàn)的新情況、新問題,進一步修訂完善《校園地震應急預案》及各類防災減災應急預案,要進一步強化綜合防御防范措施,規(guī)范應急處置程序,提升預案的針對性和可操作性,確保責任明確到人、落實到位。要認真貫徹教育部《中小學幼兒園應急疏散演練指南》,中小學校每月至少要展開一次應急疏散演練,幼兒園每季度至少要展開一次應急疏散演練。5月12日,全市各級各類學校幼兒園要積極組織展開地震應急疏散演練活動,可根據(jù)不同年齡階段學生特點,制定好《校園地震應急演練方案》,在顯著位置標識《疏散路線平面示意圖》,在樓道、走道、操場等設置應急疏散指示標志,確保地震應急演練活動安全、高效、有序,強化廣大師生對地震等災害的應對防范工作。
四、增強領(lǐng)導、精心組織,確保活動順利實行
各學校要增強組織領(lǐng)導,成立活動領(lǐng)導小組;制訂活動方案,細化實施環(huán)節(jié);精心安排活動過程,保證確保演練不發(fā)生安全事故。
各校要以這項活動為契機,進一步增強我市廣大師生防災減災應急綜合水平的培養(yǎng),使校園防災減災教育活動輻射到家庭和社會,促動我市平安城鎮(zhèn)化的建設和發(fā)展。
各分片包干組要增強對學校的督促、檢查和指導,學校要通過相關(guān)新聞媒體對活動展開情況實行大力宣傳。5月12日,市教育局將組織各片負責人實地觀摩部分學校的地震應急演練活動。
請各學校將活動過程性材料(紙質(zhì)加蓋學校公章)于5月19日前報市教育局安保科