強(qiáng)降雨期間轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案（精選3篇）
強(qiáng)降雨期間轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇1
為加強(qiáng)項(xiàng)目分部防洪度汛工作，便于配合上級(jí)單位及當(dāng)?shù)卣餐钟匀粸?zāi)害，降低災(zāi)害損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》及晉豫魯公司、局指揮部相關(guān)文件精神，結(jié)合項(xiàng)目分部實(shí)際，特制訂本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
在汛期將臨的情況下，克服麻痹僥幸心理，充分認(rèn)識(shí)防洪防汛工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和緊迫性，杜絕防洪安全責(zé)任事故的發(fā)生，堅(jiān)決做好防洪度汛措施的落實(shí)。
二、組織機(jī)構(gòu)
1防洪度汛領(lǐng)導(dǎo)小組
根據(jù)防洪度汛工作要求實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制和各級(jí)崗位責(zé)任制的要求，項(xiàng)目分部的防洪度汛工作由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)總責(zé)，并成立防洪度汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
組員：
防洪度汛領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
1）認(rèn)真貫徹、傳達(dá)上級(jí)單位防汛組織機(jī)構(gòu)在汛期的各項(xiàng)指令、文件要求；
2）負(fù)責(zé)配合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門做好防汛防洪工作；
3）及時(shí)收集汛期各項(xiàng)安全動(dòng)態(tài)；
4）制訂防洪度汛應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施；
5）負(fù)責(zé)防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍的建立及搶險(xiǎn)物資的準(zhǔn)備；
6）負(fù)責(zé)恢復(fù)常態(tài)后的善后處理，組織恢復(fù)生產(chǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善防洪度汛措施，并及時(shí)向上級(jí)單位匯報(bào)。
2、防洪度汛搶險(xiǎn)隊(duì)
鋪架基地防洪度汛搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：王海洋，隊(duì)員：架子隊(duì)。
搶險(xiǎn)隊(duì)歸屬于工程搶險(xiǎn)組，由防洪度汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)，平時(shí)落實(shí)防洪措施，應(yīng)急時(shí)按照搶修方案實(shí)施緊急搶險(xiǎn)任務(wù)。
三、具體事項(xiàng)：
1、及時(shí)掌握天氣預(yù)報(bào)信息。
2、每天下午六點(diǎn)調(diào)度把天氣預(yù)報(bào)情況向作業(yè)隊(duì)及時(shí)傳達(dá)，加強(qiáng)雨前的巡檢制度，做到工完料清，排水暢通，機(jī)械撤離安全位置，雨中有人巡檢。如鄰線施工重要部位，項(xiàng)目部安全員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，保證排水暢通，防護(hù)措施到位，大雨中現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立值班崗，由責(zé)任心強(qiáng)的職工值班，配備施工聯(lián)絡(luò)電話機(jī)，及時(shí)匯報(bào)施工現(xiàn)場(chǎng)情況，確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全。
3、保證通信暢通，領(lǐng)導(dǎo)小組成員及有關(guān)成員必須保持每天24小時(shí)暢通的通訊聯(lián)系。通訊電話如有變化，要及時(shí)通知辦公室。
4、一旦發(fā)生重大險(xiǎn)情，組長(zhǎng)在向主管部門報(bào)告同時(shí)，要立即組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn)自救，并迅速啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。辦公室要迅速查明汛情及受災(zāi)情況，針對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并立即啟動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)防汛應(yīng)急預(yù)案，制定搶險(xiǎn)救災(zāi)措施。各應(yīng)急小組按職責(zé)分工在最短的時(shí)間內(nèi)下達(dá)搶險(xiǎn)救災(zāi)通知，組織調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和設(shè)備物資，迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)。根據(jù)事故的具體情況迅速上報(bào)局指揮部防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)系協(xié)調(diào)公安、消防、交通、醫(yī)院等部門，積極做好搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后工作。
四、室外電氣設(shè)備防汛措施
1、汛前檢查室外開(kāi)關(guān)箱、電機(jī)、電機(jī)接線盒等設(shè)備應(yīng)具備防雨水能力；不具備防雨水能力的應(yīng)加裝防雨棚、防雨罩，防止進(jìn)水短路。
2、檢查室外防雨棚、防雨罩安裝牢固可靠，具備抗大風(fēng)要求。
3、室外開(kāi)關(guān)箱、端子箱因工作、操作需要打開(kāi)的，應(yīng)及時(shí)關(guān)好。
4、汛期運(yùn)行、檢修人員應(yīng)增加對(duì)上述設(shè)備巡檢次數(shù)，發(fā)現(xiàn)有漏水、進(jìn)水設(shè)備，立即采取措施，帶保護(hù)的的設(shè)備應(yīng)緊急采取防誤動(dòng)措施，并匯報(bào)給主管領(lǐng)導(dǎo)。
五、排洪應(yīng)急措施：
1、汛前在承建工程附近安裝一定數(shù)量（足夠排水能力）的潛水泵等排水設(shè)施，汛期內(nèi)各排水管道保持通暢。
六、防高空落物應(yīng)急措施：
1、基地內(nèi)宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅、彩旗等在大風(fēng)來(lái)臨前全部收回，防止被風(fēng)刮起。
2、作業(yè)面內(nèi)的樹(shù)木，同設(shè)備、輸電線路安全距離不夠的應(yīng)進(jìn)行處理，防止被大風(fēng)刮動(dòng)或吹倒，造成線路短路跳閘或損壞設(shè)備。
3、基地內(nèi)、道路垃圾及時(shí)清理，尤其塑料紙、大塊布、棉紗等物，防止被風(fēng)刮起。
七、物資保障
1、為了確保防汛所需物資，在大風(fēng)、汛前必須做好防風(fēng)、防汛的計(jì)劃、采購(gòu)儲(chǔ)備工作，防風(fēng)、防汛物資的管理必須設(shè)專人、專項(xiàng)管理，非防風(fēng)、防汛搶險(xiǎn)所需不得動(dòng)用。
2、防汛應(yīng)急物資最低儲(chǔ)備量：
強(qiáng)降雨期間轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇2
1總則
1.1編制目的
以保證人身、設(shè)備安全為核心，以防御與救援相結(jié)合的原則，及時(shí)、有效而迅速地處理因暴雨造成內(nèi)澇、外澇、潰壩等事故，避免或降低因上述原因造成重大設(shè)備事故的發(fā)生。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》（1991年國(guó)務(wù)院第77號(hào)令）等法律法規(guī)，制定本應(yīng)急預(yù)案。
2應(yīng)急處置基本原則
3.1按照原國(guó)家《防汛檢查大綱》要求，逐項(xiàng)檢查落實(shí)，特別加強(qiáng)對(duì)大壩、重要水工設(shè)施的日常維護(hù)和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。當(dāng)工地發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，在業(yè)主和本項(xiàng)目指揮部的共同指揮下，立即啟動(dòng)本預(yù)案。
3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1局部暴雨事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：項(xiàng)目部經(jīng)理
副組長(zhǎng)：技術(shù)負(fù)責(zé)人。
成員：工程部、安環(huán)部、綜合部、物資部、財(cái)務(wù)部、各施工隊(duì)負(fù)責(zé)人。
3.2領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1）負(fù)責(zé)局部暴雨應(yīng)急預(yù)案的制定、修改和組織實(shí)施。
2）在局部暴雨發(fā)生后，出現(xiàn)II級(jí)狀態(tài)以上時(shí),調(diào)動(dòng)應(yīng)急力量進(jìn)行搶險(xiǎn)、救災(zāi)，若已經(jīng)造成機(jī)組停運(yùn)，應(yīng)迅速恢復(fù)機(jī)組的并網(wǎng)運(yùn)行。
3）負(fù)責(zé)向上級(jí)公司報(bào)告本地區(qū)局部暴雨情況和事故處理進(jìn)展情況。
4）根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好事件上報(bào)與調(diào)查處理工作。
5)危機(jī)狀態(tài)消除后，宣布應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束。
3.3各部門職責(zé)
3.3.1工程部職責(zé)
1）參與預(yù)案的審核和編制；
2）負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的組織協(xié)調(diào)工作與應(yīng)急救援技術(shù)方案和搶險(xiǎn)物資資金的落實(shí)。提供必要的技術(shù)支持。
3）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作總結(jié)
3.3.2物資管理部門職責(zé)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資（如潛水泵、編織袋和砂石等）的準(zhǔn)備工作，并保證預(yù)案啟動(dòng)后，迅速將搶險(xiǎn)物資運(yùn)至事故現(xiàn)場(chǎng)。
3.3.3綜合事務(wù)部職責(zé)
1）根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的授權(quán)，負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò)和信息發(fā)布。
2）組織做好后勤保障工作；
3）負(fù)責(zé)應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)傷員的醫(yī)療救治。
3.3.4安環(huán)部門職責(zé)
1）負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的編寫與適時(shí)修訂工作；
2）參與搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全隔離措施的審查，督促各級(jí)人員、各部門在事故時(shí)按預(yù)案進(jìn)行工作并督促相關(guān)部門執(zhí)行到位；
3）按規(guī)定參與或組織事故調(diào)查及事故信息報(bào)送工作
4預(yù)防與預(yù)警
4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控
按2.2條情況進(jìn)行監(jiān)控。定期檢查排水、疏水系統(tǒng)設(shè)備和設(shè)施，確保河道系統(tǒng)暢通。
4.2預(yù)防措施
1）及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)警信息；
2）在發(fā)生暴雨期間，安排人員24小時(shí)值班，對(duì)排水疏水系統(tǒng)和各泵坑的巡視檢查，及時(shí)疏通排水溝道、管道和泵坑積水，確保系統(tǒng)排水暢通；
3）按照《設(shè)備定期輪換與試驗(yàn)制度》規(guī)范，對(duì)暴雨排放泵、排污泵進(jìn)行定期試驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除設(shè)備缺陷；
4）若遇特大暴雨而排水不暢時(shí)，可在各可能發(fā)生倒灌的地方筑臨時(shí)擋水設(shè)施。
4.3.預(yù)警
4.3.1根據(jù)危害程度，將局部暴雨事件預(yù)警分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三個(gè)級(jí)別，分別代表重大、較大、一般：
1）一般（Ⅲ級(jí)）：6小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上，由于河道狹窄，而導(dǎo)致洪水暴漲。
2）較大（Ⅱ級(jí)）：3小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上，由于河道狹窄，而導(dǎo)致洪水急劇上升。
3)重大（Ⅰ級(jí)）：3小時(shí)降雨量將達(dá)100毫米以上，或者已達(dá)到100毫米以上且降雨量可能持續(xù)。可能引發(fā)山洪爆發(fā)、水庫(kù)或灰場(chǎng)垮壩.
5信息報(bào)告
5.1信號(hào)規(guī)定：
1）發(fā)生局部暴雨事件，企業(yè)報(bào)警信號(hào)主要采用現(xiàn)場(chǎng)事故音響、對(duì)講機(jī)和電話報(bào)警。
2）各職能部門負(fù)責(zé)人同時(shí)應(yīng)按照華能集團(tuán)、海南分公司及地方主管部門相關(guān)規(guī)定做好信息上報(bào)工作。
6應(yīng)急處置
6.1響應(yīng)分級(jí)與響應(yīng)程序
根據(jù)第2.2、5.3條，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，局部暴雨事件對(duì)應(yīng)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三個(gè)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)：
1）Ⅲ級(jí)由事發(fā)部門負(fù)責(zé)人指揮處置；
2）Ⅱ級(jí)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮，事發(fā)部門負(fù)責(zé)人協(xié)助；
3）Ⅰ級(jí)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮。
4）應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門負(fù)責(zé)人根據(jù)4.3條所列職責(zé)分工承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)處置工作。
6.2處置措施
1）發(fā)生III級(jí)狀態(tài)時(shí)，工程部應(yīng)安排值班人員對(duì)排水設(shè)施、疏水設(shè)施、泄洪設(shè)施進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)排水、疏水系統(tǒng)不暢通，應(yīng)立即修復(fù)并做好事故預(yù)想。
2）發(fā)生II級(jí)狀態(tài)時(shí)，工程部應(yīng)針對(duì)惡劣天氣可能對(duì)施工構(gòu)成重大威脅的情況，督促各崗位做好事故預(yù)想。如施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或出現(xiàn)嚴(yán)重后果，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組必須立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
3）發(fā)生I級(jí)狀態(tài)時(shí)，工程部應(yīng)針對(duì)惡劣天氣可能對(duì)施工構(gòu)成重大威脅的情況，做好事故預(yù)想。如施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或出現(xiàn)嚴(yán)重后果，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組必須立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
7后期處置
7.1根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)局面控制，危險(xiǎn)隱患消除，經(jīng)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，應(yīng)急處置結(jié)束命令由I、II、III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)負(fù)責(zé)人發(fā)布。
7.2在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，立即進(jìn)入設(shè)備修復(fù)或恢復(fù)啟動(dòng)程序，同時(shí)根據(jù)設(shè)備損害的情況，組織做好設(shè)備的檢修采購(gòu)工作。
7.3領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門和人員對(duì)應(yīng)急處置進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估中暴露出來(lái)的不足，組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。
7.4按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，完成道路交通事件（發(fā)生原因、處理經(jīng)過(guò)、設(shè)備損壞、經(jīng)濟(jì)損失、整改內(nèi)容等情況）調(diào)查報(bào)告的編寫和上報(bào)工作。
8培訓(xùn)與演練
8.1將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)納入企業(yè)年度培訓(xùn)計(jì)劃，“按照統(tǒng)一計(jì)劃、適時(shí)安排、分類實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”原則，采取定期和不定期相結(jié)合的形式，組織進(jìn)行相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)。
8.2根據(jù)基建生產(chǎn)實(shí)際,制訂企業(yè)預(yù)案演練計(jì)劃，舉辦局部暴雨事故應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)、完善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
9附則
9.1本預(yù)案檢查評(píng)估由企業(yè)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行，應(yīng)急管理工作實(shí)行以責(zé)論處的原則，并根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、相關(guān)獎(jiǎng)懲規(guī)定進(jìn)行考核獎(jiǎng)罰。
9.2本預(yù)案由安環(huán)部負(fù)責(zé)組織制訂并適時(shí)修改、更新；修訂最長(zhǎng)時(shí)間不大于3年。
9.3本預(yù)案文字解釋與上報(bào)上級(jí)主管部門備案工作由安環(huán)部門負(fù)責(zé)。
強(qiáng)降雨期間轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇3
1 總則
1.1 編制目的
做好城市洪澇、山洪、臺(tái)風(fēng)暴潮等災(zāi)害事件的防范與處置工作，保證城市抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失，保障城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。
1.2 編制依據(jù)
《防洪法》、《水法》、《防汛條例》等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)；國(guó)家制訂的有關(guān)方針政策；國(guó)務(wù)院《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》；流域規(guī)劃及城市防洪規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃；已批準(zhǔn)的防洪調(diào)度方案、流域防洪預(yù)案及上一級(jí)或同級(jí)人民政府和有關(guān)部門制定的防洪預(yù)案等。
1.3 適用范圍
適用于自然或人為因素導(dǎo)致的城市市區(qū)內(nèi)洪水（含江河洪水、冰凌洪水以及山洪等）、暴雨漬澇、臺(tái)風(fēng)暴潮等災(zāi)害事件的防御和處置。
1.4 工作原則
貫徹以人為本的方針和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；堅(jiān)持以防為主、防搶結(jié)合；堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)；堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；堅(jiān)持服從大局、分工合作、各司其職；堅(jiān)持公眾參與、軍民聯(lián)防；堅(jiān)持工程與非工程措施相結(jié)合等原則。
2 城市概況
2.1 自然地理
城市地理位置，地形與地貌特點(diǎn)，城區(qū)高程范圍，氣象水文特征；城市水系與河道、水庫(kù)、湖泊等情況。
2.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)
城區(qū)現(xiàn)狀總?cè)丝凇⒎寝r(nóng)業(yè)人口、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)、重要交通干線、重要基礎(chǔ)設(shè)施等。
2.3 洪澇風(fēng)險(xiǎn)分析
暴雨、洪水、風(fēng)暴潮主要特征、洪水傳播時(shí)間、城市主要暴雨洪水成因與地區(qū)組成，主要致災(zāi)暴雨洪水來(lái)源及量級(jí)、發(fā)生頻率，城市歷史洪水。主要控制站不同頻率洪水水位或高潮位、流量。洪水、暴雨漬澇、臺(tái)風(fēng)暴潮可能致災(zāi)影響淹沒(méi)范圍及風(fēng)險(xiǎn)分析，洪澇風(fēng)險(xiǎn)圖。
2.4 洪澇防御體系
城市防洪體系（堤防、水庫(kù)、湖泊、蓄滯洪區(qū)、分洪道等）與城區(qū)除澇排水設(shè)施（泵站、涵閘等），城市防洪、除澇排水、防臺(tái)風(fēng)暴潮現(xiàn)狀能力或防御標(biāo)準(zhǔn)。
城市防洪、除澇排水、防臺(tái)風(fēng)暴潮的薄弱環(huán)節(jié)，重要工程險(xiǎn)段及病險(xiǎn)涵閘，橋梁及河道違章建筑的阻水情況。
2.5 重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象
黨政機(jī)關(guān)要地、部隊(duì)駐地、城市經(jīng)濟(jì)中心、電臺(tái)、電視臺(tái)等重點(diǎn)部門和重點(diǎn)單位，地鐵、地下商場(chǎng)、人防工程等重要地下設(shè)施，以及供水、供電、供氣、供熱等生命線工程設(shè)施，重要有毒害污染物生產(chǎn)或倉(cāng)儲(chǔ)地，城區(qū)易積水交通干道及危房稠密居民區(qū)等。
3 組織體系與職責(zé)
3.1 指揮機(jī)構(gòu)
城市人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處置城市防洪應(yīng)急事務(wù)，并明確其主要職責(zé)。
3.2 成員單位職責(zé)
明確防汛指揮機(jī)構(gòu)成員單位的主要職責(zé)，力求責(zé)任明確，分工合理，避免職能交叉。
3.3 辦事機(jī)構(gòu)
明確防汛指揮機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)。
4 預(yù)防與預(yù)警
4.1 預(yù)防預(yù)警信息
分類明確城市氣象、水文、防洪與排澇工程險(xiǎn)情、洪澇災(zāi)情信息的具體報(bào)送內(nèi)容、負(fù)責(zé)報(bào)送單位、報(bào)送時(shí)限等，形成規(guī)范的信息報(bào)告制度。
4.2 預(yù)警級(jí)別劃分
根據(jù)城市洪水（含江河洪水、冰凌洪水以及山洪等）、暴雨漬澇、臺(tái)風(fēng)暴潮等災(zāi)害事件的嚴(yán)重程度，合理劃分預(yù)警級(jí)別（通常由重到輕分為I、II、III、IV四級(jí)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)色表示），確定向社會(huì)發(fā)布的警示標(biāo)志。
4.3 預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
4.3.1 預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備：包括思想、組織、工程、預(yù)案、物料和通信準(zhǔn)備，防汛檢查及日常管理，以及與相關(guān)行業(yè)應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)等。
4.3.2 江河洪水預(yù)警行動(dòng)：不同預(yù)警級(jí)別下江河洪水、防洪工程險(xiǎn)情等預(yù)警信息的更新、發(fā)布、通報(bào)等具體要求。
4.3.3 山洪災(zāi)害預(yù)警行動(dòng)：不同預(yù)警級(jí)別下與山洪災(zāi)害有關(guān)的暴雨、洪水、工程險(xiǎn)情等預(yù)警信息的更新、發(fā)布、通報(bào)等具體要求；建立水利、國(guó)土資源、氣象等部門的預(yù)警信息共享和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制等。
4.3.4 暴雨漬澇預(yù)警行動(dòng)：不同預(yù)警級(jí)別下暴雨漬澇、排澇工程險(xiǎn)情等預(yù)警信息的更新、發(fā)布、通報(bào)等具體要求。
4.3.5 臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害預(yù)警行動(dòng)：不同預(yù)警級(jí)別下與臺(tái)風(fēng)暴潮有關(guān)的臺(tái)風(fēng)暴潮信息、防洪排澇工程險(xiǎn)情等預(yù)警信息的更新、發(fā)布、通報(bào)等具體要求。
4.4 主要防御方案
4.4.1 江河洪水防御方案：根據(jù)城市所在的江河防洪預(yù)案及相應(yīng)的洪水調(diào)度方案，制訂城市市區(qū)不同量級(jí)江河洪水的防御對(duì)策、措施和處理方案，及相應(yīng)的洪水調(diào)度方案（如水庫(kù)、蓄滯洪區(qū)、分洪設(shè)施的調(diào)度運(yùn)用等）。其中超標(biāo)準(zhǔn)洪水的防御方案應(yīng)明確社會(huì)動(dòng)員、臨時(shí)分蓄洪、群眾轉(zhuǎn)移安置等具體措施。
此外，還應(yīng)針對(duì)冰凌洪水以及由于堤防決口、水閘垮塌、水庫(kù)潰壩等造成的突發(fā)性洪水，制定相應(yīng)的洪水防御方案。
4.4.2 山洪災(zāi)害防御方案：根據(jù)山洪災(zāi)害的發(fā)生與發(fā)展規(guī)律，制定不同量級(jí)暴雨及其地區(qū)組合條件下，山洪災(zāi)害專防與群防相結(jié)合的防御對(duì)策、措施和處理方案。
4.4.3 暴雨漬澇防御方案：制定不同量級(jí)暴雨及其地區(qū)組合條件下，城市市區(qū)漬澇的防御對(duì)策、措施和處理方案，包括應(yīng)急排水、交通臨時(shí)管制與疏導(dǎo)、工程搶修以及重要保護(hù)對(duì)象的防雨排澇方案等。
4.4.4 臺(tái)風(fēng)暴潮防御方案：制定不同量級(jí)臺(tái)風(fēng)暴潮條件下，城市應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)暴潮的防御對(duì)策、措施和處理方案，如人員轉(zhuǎn)移的通知與落實(shí)、危舊建筑物和重要設(shè)施的防護(hù)等。
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
明確城市發(fā)生洪水、山洪災(zāi)害、暴雨漬澇、臺(tái)風(fēng)暴潮等災(zāi)害事件時(shí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的分級(jí)總數(shù)（通常由重到輕分為I、II、III、IV四級(jí)），市人民政府及其防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的總體要求，以及應(yīng)急響應(yīng)發(fā)布單位等。
5.2 應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)與行動(dòng)
明確應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及對(duì)應(yīng)的主要行動(dòng)要求。
5.3 主要應(yīng)急響應(yīng)措施
5.3.1 江河洪水：明確不同量級(jí)江河洪水條件下的主要應(yīng)急響應(yīng)措施，包括蓄滯洪區(qū)運(yùn)用的準(zhǔn)備和批準(zhǔn)權(quán)限、進(jìn)入緊急防汛期的條件和發(fā)布權(quán)限等。
5.3.2 堤防決口、水閘垮塌、水庫(kù)潰壩：明確出現(xiàn)前期征兆及發(fā)生險(xiǎn)情后的緊急上報(bào)規(guī)定和應(yīng)采取的處理措施等。
5.3.3 山洪災(zāi)害：明確發(fā)生山洪災(zāi)害時(shí)的主要應(yīng)急響應(yīng)措施，包括發(fā)布山洪警報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任單位、人員轉(zhuǎn)移的主要原則、人員緊急搶救與救援等。
5.3.4 暴雨漬澇：明確發(fā)生暴雨漬澇時(shí)的主要應(yīng)急響應(yīng)措施，包括工程調(diào)度和設(shè)置臨時(shí)排澇設(shè)備的要求及責(zé)任單位、發(fā)布城市澇水限排指令的權(quán)限等。
5.3.5 臺(tái)風(fēng)暴潮：明確發(fā)生臺(tái)風(fēng)暴潮時(shí)的主要應(yīng)急響應(yīng)措施，如臺(tái)風(fēng)暴潮監(jiān)測(cè)與警報(bào)發(fā)布、人員與物資轉(zhuǎn)移、海上作業(yè)保護(hù)與搜救、重要保護(hù)對(duì)象的防護(hù)與搶險(xiǎn)等。
5.4 應(yīng)急響應(yīng)的組織工作
5.4.1 信息報(bào)送、處理：明確汛情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情（含大面積停電、停水，重大疫情等次生衍生災(zāi)害）等信息報(bào)送、處理與反饋以及發(fā)布的原則和主要要求。
5.4.2 指揮和調(diào)度：明確應(yīng)對(duì)災(zāi)害的指揮和調(diào)度措施，以及發(fā)生重大災(zāi)害時(shí)派赴工作組（含專家組）的要求等。
5.4.3 群眾轉(zhuǎn)移和安全：明確群眾轉(zhuǎn)移的原則和工作程序，以及相應(yīng)的安全與生活保障措施等。
5.4.4 搶險(xiǎn)與救災(zāi)：明確險(xiǎn)情和災(zāi)情監(jiān)控、搶護(hù)和救援的指導(dǎo)原則、工作程序和總體要求。
5.4.5 安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)：明確確保搶險(xiǎn)人員自身安全和受威脅群眾人身安全的各項(xiàng)防護(hù)與醫(yī)療救護(hù)措施。
5.4.6 社會(huì)力量動(dòng)員與參與：明確對(duì)重點(diǎn)地區(qū)或部位實(shí)施緊急控制以及動(dòng)員社會(huì)力量的條件、權(quán)限和要求等。
5.5 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
明確應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的條件和發(fā)布程序。
6 應(yīng)急保障
6.1 通信與信息保障
明確確保預(yù)案執(zhí)行過(guò)程中通信與信息暢通的主要保障措施，如黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)指揮及其它重要場(chǎng)所的應(yīng)急通訊保障方案，信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)共享等。
6.2 搶險(xiǎn)與救援保障
明確搶險(xiǎn)救援裝備、技術(shù)力量、隊(duì)伍（含專業(yè)與非專業(yè)隊(duì)伍）、專家組在管理和啟動(dòng)等方面的保障措施，包括各類工程、供水、供電、供氣、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施、房屋建筑、交通干線搶險(xiǎn)、搶修，以及人員救護(hù)等。
6.3 供電與運(yùn)輸保障
明確對(duì)抗洪搶險(xiǎn)、搶排積澇、救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)等供電與運(yùn)輸?shù)闹饕Ｕ洗胧⒇?zé)任單位等。
6.4 治安與醫(yī)療保障
明確災(zāi)區(qū)治安管理、疾病防治、防疫消毒、搶救傷員等保障要求。
6.5 物資與資金保障
明確防汛物資儲(chǔ)備管理、調(diào)撥程序與調(diào)運(yùn)方式、防汛經(jīng)費(fèi)的安排、特大防汛經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)等保障措施。
6.6 社會(huì)動(dòng)員保障
明確防汛指揮機(jī)構(gòu)動(dòng)員社會(huì)力量投入防汛、支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作的保障措施。
6.7 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
明確城市防洪排澇宣傳、市民防洪減災(zāi)教育、技術(shù)人員培訓(xùn)、防汛減災(zāi)演習(xí)等保障措施。
7 后期處置
7.1 災(zāi)后救助
明確政府各有關(guān)部門及相關(guān)單位救災(zāi)工作的要求與職責(zé)。
7.2 搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充
明確如何根據(jù)防汛搶險(xiǎn)物資消耗情況，及時(shí)補(bǔ)充搶險(xiǎn)物資的具體要求。
7.3 水毀工程修復(fù)
明確水利、供水、交通、電力、通信等工程或設(shè)施水毀修復(fù)的資金來(lái)源、時(shí)限等具體要求。
7.4 災(zāi)后重建
明確相關(guān)工程或設(shè)施的災(zāi)后重建標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)原則和實(shí)施措施等具體要求。
7.5 保險(xiǎn)與補(bǔ)償
明確保險(xiǎn)與補(bǔ)償?shù)倪m用條件、承辦機(jī)構(gòu)職責(zé)和任務(wù)、工作原則、工作流程等。
7.6 調(diào)查與總結(jié)
明確調(diào)查與總結(jié)的適用條件、承辦單位、時(shí)限要求和審核程序等。
8 附則
8.1 名詞術(shù)語(yǔ)定義
對(duì)需要詮釋的名詞術(shù)語(yǔ)，給出準(zhǔn)確的定義。
8.2 預(yù)案管理與更新
明確預(yù)案管理和更新的具體要求。
8.3 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
明確預(yù)案執(zhí)行過(guò)程中相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究的具體規(guī)定。
8.4 預(yù)案解釋部門
8.5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間