建設項目突發環境事件的應急預案（精選5篇）

建設項目突發環境事件的應急預案 篇1

　　第一章總則

　　第一條 為確保工廠的生產經營安全和提高處置突發事件的能力，加強突發事件信息報告的規范化建設，建立快速暢通的突發事件信息報告渠道，確保工廠的各項應急措施能夠得到有效實施，最大程度地預防和降低突發事件造成的影響和損失，結合工廠實際，特制定本預案。

　　第二條 本預案所稱突發事件是指突然發生的、有別于日常經營的，已經或者可能會對工廠的經營經營以及對工廠的聲譽產生重大影響的，需要采取應急處置措施予以應對的偶發性事件。

　　第三條 工廠應對突發事件工作實行預防為主，預防與應急處置相結合的原則。

　　第四條 本預案適用于工廠內突然發生，嚴重影響或可能導致或轉化為嚴重影響正常生產經營的工廠緊急事件的處置。

　　第二章突發事件分類

　　第五條 突發事件主要包括但不限于：

　　（一）自然災害：主要包括地震、洪澇等；

　　（二）事故災害：主要包括企業的各類安全事故、交通事故、火災等；

　　（三）公共衛生事件：主要包括發生傳染性疫情、食品安全和職業危害，以及其他嚴重影響員工健康和生命安全的事件；

　　（四）信息類事件：主要包括報刊、媒體對工廠進行大量、集中的不實報道及負面新聞出；

　　（五）群體 性事件：主要包括勞資糾紛、惡性上訪等。

　　第三章組織體系及職責

　　第六條 工廠對突發事件的處置實行統一領導、統一組織、快速反應、協同應對。

　　第七條 工廠成立突發事件處置工作領導小組（下稱“應急領導小組”）。

　　（一）組長職責：

　　1、負責工廠突發事件的應急管理工作；

　　2、批準和終止本預案；

　　3、組織指揮突發風險處置工作；

　　4、在突發事件處置過程中對一些重要事項作出決策；

　　5、負責保持與各相關部門或政府有效聯系與關系。

　　（二）副組長職責：

　　1、協助組織進行有關突發風險的處置工作；

　　2、指導工廠相關部門及分支機構的突發事件應急體系建設；

　　3、綜合協調作息收集、情況匯總分析等工作，發揮運轉樞紐作用；

　　4、負責有關突發事件的信息披露工作；

　　5、協調和組織突發風險事件處置過程中對外宣傳報道工作，擬定統一的對外宣傳解釋口徑。

　　（三）組員職責：

　　1、各相關組員按照其分管的工作歸口負責相關類別的突發事件的應急管理工作；

　　2、督促、落實領導的批示、指示及有關決定；

　　3、收集、反饋突發風險事件處置的相關信息；

　　4、指導和協調各部門及分支機構做好相關突發事件的預防、應急處置和調查處理等工作；

　　5、負責組織突發風險事件處置工作的善后和總結工作；

　　6、履行突發事件的值守等職責。

　　第八條 應急領導小組是工廠突發事件管理以及處置工作的領導機構，統一領導工廠突發事件應急處理，就相關重大問題作出決策和部署，根據需要研究決定本工廠對外發布事件信息，主要職責包括：

　　（一）決定啟動和終止突發事件處理系統；

　　（二）擬定突發事件處理方案；

　　（三）組織指揮突發事件處理工作；

　　（四）協調和組織突發風險事件處置過程中對外宣傳報道工作，擬定統一的對外宣傳解釋口徑；

　　（五）負責保持與政府各相關部門的有效聯系和銜接；

　　（六）突發事件處理過程中的.其它事項。

　　第四章工作原則

　　第九條 妥善處理各類突發事件，要遵循以下原則：

　　（一）反應迅速，果斷處理。對涉及到人身安全的突發事故，要在第一時間內動作響應，堅持以人為本，果斷處置，對涉及到政局、社會秩序，影響單位正常生產的公共突發事件，要多方面，準確收集情報，做好應對策略；對涉及到勞資糾紛，惡意上訪等，要按“宜散不宜聚，宜順不宜激”的方針，積極主動化解矛盾；對涉及到重大財產損失、安全事故的各類突發性事件，要及時上報工廠應急工作領導小組，共同尋求對策，盡最大限度的減少損失；對出現的負面宣傳報道，及時料及情況，深入了角事件真相，及時對接媒體。

　　（二）迅速上報。案發事件是指對本單位（包括機關和工廠所屬各項目、架子隊、工區等）的正常生產、生活秩序造成影響的事件，發生突發事件后，各單位要迅速處置，啟動應急預案，并在事發一小時內上報給工廠應急工作領導小組。

　　第五章工作程序

　　第十條 各單位要本著預防為主的方針，加強對日常工作中可能出現的突發事件的預防。

　　（一）工廠應對可能引發突發事件的各種因素采取預防和控制措施，根據突發事件的監測結果對突發事件可能產生的危害程度進行評估，以便采取應對措施。

　　（二）工廠各部門、各單位負責人作為突發事件的預警、預防工作第一負責人，定期檢查及匯報部門或工廠有關情況，做到及時提示、提前控制，將事態控制在萌芽狀態中。

　　（三）工廠相應崗位人員應保持對各類事件發生的日常敏感度，不斷地監測社會環境變化趨勢，收集整理并及時匯報可能威脅企業的重要信息，并對其轉化為突發事件的可能性和危害性進行評估。

　　（四）工廠的任何人均可作為信息的報告人，接到電話后立即向工廠相關部門負責人報告，相關部門負責人接到信息后應及時向應急領導小組組長，副組長匯報。有關人員報送、報告突發事件預警信息，應當做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。

　　（五）預警信息包括突發事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預警事項、應采取的措施等。工廠預警信息的傳遞主要由工廠各部門、各單位負責人向應急領導小組組長、副組長進行匯報、然后由組長、副組長協同有關人員對信息進行分析及調查，確定為有可能導致或轉化為突發事件的各類信息須予以高度重視，必要時提出啟動應急預案的建議。

　　第十一條 根據突發事件的具體類別、性質、產生的后果

　　等立即啟動應急機制，基本工作程序是：

　　（一）突發自然災害事件。自然災害發生后，有關部門在接到災情報告的同時，立即組織專業技術人員趕到現場開展應急調查，判定自然災害級別及誘發因素，災害規模等，提出應急處置措施，并按災害規模 級上報政府和上級主管部門。

　　（二）各類安全事故、交通事故。對于出現的此類突發事件，要本著“救人第一”的原則開展工作，成立應急救援小組和善后處理小組。

　　（三）公共衛生事件。根據疫情規模，做出暫停工作、封閉管理等決策，及時聯系醫院等衛生醫療機構，本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展工作，做好車輛的安排和調度。

　　（四）信息類事件。新聞危機一且爆發，當事人和所在單位要在第一時間上報相關部門，12小時內形成書面報告，上級主管部門及時跟進調查，了解事件真相，明確新聞發言人，積極對接媒體。

　　（五）勞資糾紛、惡性上訪事件。根據具體情況，聯合相關部門，迅速開展相關處置工作，控制事態發展，特別是年底、節前，對于人數較多的惡性討薪等事件，要及時搜集資料，整理證據，并報送公安部門。

建設項目突發環境事件的應急預案 篇2

　　一、總 則

　　1.1應急預案編制目的

　　1）為提高應對突發環境事件的能力，規范突發性環境事件的應急管理和應急響應程序，及時有效地實施環境事件應急救援工作，保障職工生命和財產安全，促進公司全面協調可持續發展。

　　2）一旦發生環境危害事故后能及時有效地控制危險源，避免事故擴大，可能的情況下予以消除。

　　3）抑制事故的擴大，盡可能減少事故造成的人員、財產損失以及事故對環境的危害。

　　4）做好現場突發環境事件情況記錄，分析總結事故的起源，不斷完善應急救援控制系統，為本工程在以后的緊急事故發生和控制中提供經驗。

　　1.2應急預案編制原則

　　1）統一領導，分級負責。在公司的統一領導下，公司和項目部按照各自職責，密切配合，提高快速反應能力。

　　2）預防為主，常抓不懈。堅持預防為主的方針，建立和加強突發環境事件的預警機制，防止污染事件的發生及污染范圍、程度的擴大。

　　3）依靠科學，快速反應。按照“先控制后處理”的原則，迅速查明原因，提出有關控制污染事件的措施，切實做到及時發現、迅速報告，快速反應、有效控制、妥善處置。

　　4）環境事故應急救援預案制定要切合實際，做到事故發生后物資用的上、人員拉得出，真正起到消除職業病危害，降低損失的目的。

　　1.3突發性環境污染事件的分級

　　根據環境污染事件發生的特征，可控性、危險程度和影響范圍，將突發性環境污染事件劃分為一級突發性環境污染事件（I級）和二級突發性環境污染事件（Ⅱ級）。

　　1.3.1 一級突發性環境污染事件

　　有下列情形之一者，為一級突發性環境污染事件：

　　（1）造成直接經濟損失在10萬元以上；

　　（2）造成人員死亡或者重傷3人以上；

　　（3）因環境污染引起周圍群眾與公司發生沖突。

　　1.3.2 二級突發性環境污染事件

　　二級突發性環境污染事件是指一般環境污染和破壞事故，造成的直接經濟損失在1萬元至10萬元，無人員傷亡。

　　二、工程概況

　　2.1 工程概況

　　xx項目位于。本工程建筑功能為住宅和商業為框架結構；屋蓋結構形式為鋼筋混凝土樓板。工程特點為群體工程，裝配式高層住宅；其中裝配部位和形式為預制疊合板、預制樓梯、預制陽臺立板、預制空調板及飄窗墻板。

　　2.2 工程目標

　　施工工期目標：施工總工期xx日歷天。我們將抽調具有豐富施工經驗的工程管理人員和技術骨干以及足夠設備和周轉材料投入到本工程中，并嚴密制定階段性工期目標，確保工期目標的實現；

　　安全管理目標：無死亡和重大傷亡事故，無機械設備大事故，無火災事故。為確保安全目標的實現，設置安全管理機構和制定安全管理制度，并對安全事故易發點嚴格控制，從而保證安全目標的實現。

　　三、編制依據

　　《中華人民共和國環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》、《中華人民共和國水污染防治法》、《危險化學品安全管理條例》、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》和公司《管理手冊》、《程序文件匯編》及有關法律法規。

　　四、應急處置基本原則

　　4.1 以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少突發環境事故為首要任務。

　　4.2 統一領導，協調行動。認真履行環境保護責任主體的職責，建立和加強突發環境事件的預警機制 。

　　4.3 遇到環境污染緊急意外傷害發生時，不驚慌失措，保持鎮靜，并設法維持好現場的秩序，人員有組織有次序的疏散。

　　4.4 在發生氣體中毒事件時立即將中毒人轉移至通風良好之處。

　　4.5 暫不給傷病員喝任何飲料和進食。

　　4.6 如發生意外，而現場無人時，向周圍大聲呼救，請求來人幫助或設法聯系有關部門，不單獨留下傷病員無人照管。

　　4.7 遇到嚴重事故、災害或中毒時，除急救呼叫外，由救援組組長向上級單位、有關政府、衛生、防疫、公安等部門報告，報告時說明現場在什么地方、病傷員有多少、傷情如何、都做過什么處理等。

　　4.8 根據傷情對病員邊分類邊搶救，處理的原則是先重后輕、先急后緩、先近后遠。

　　4.9 對呼吸困難、窒息和心跳停止的傷病員，從速置頭于后仰位、托起下頜、使呼吸道暢通，同時施行人工呼吸、胸外心臟按壓等復蘇操作，原地搶救。

　　4.10 對病情穩定，估計轉運途中不會加重傷情的傷病員，迅速組織人力，利用各種交通工具分別轉運到附近的醫療單位急救。

　　4.11 現場搶救一切行動必須服從有關領導的統一指揮，不可各自為政。

　　4.12 遇到對環境有污染的緊急事件，立即將其制止或將其處理為正常狀態。

　　4.13 依靠科學，規范有序。采用先進技術，充分發揮專家作用，實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力。堅持事故災難應急與預防工作相結合，做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的風險評估、物資準備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。逐步規范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。

　　4.14 編制工程項目施工設計和施工方案時，要列入該項目涉及到的預防及處理環境事故的各項措施，并健全落實各級環境保護管理制度。

　　4.15 施工現場內不準存放汽油、柴油、煤油等易燃易爆物品，施工現場（井下及距井口20米范圍內）嚴禁出現明火，嚴禁使用電焊、汽焊、噴燈焊等焊接工作；井下嚴禁使用明火、明電照明。如需動火必須申請動火報告。

　　4.16 通訊暢通原則。應急小組和現場值班人員要保持通訊暢通。

　　五、應急領導小組

　　5.1應急小組組織及人員構成

　　總指 揮：

　　副總指揮：

　　綜合協調組：

　　通信 組：

　　搶險救援組：

　　安全保衛組：

　　善后處理組：

　　后勤保障組：

　　5.2聯系電話

　　5.3應急領導小組職責

　　5.3.1 項目部應急總指揮的職責

　　1）宣傳貫徹國家、省、市及上級主管部門關于突發性環境污染事件應急預案及有關規定，建立健全環境保護領導體系，并將各項措施制度落實到位。

　　2)組織環境保護應急預案的制訂和持續改進工作。

　　3)保障現場環境保護所需的人、財、物等。

　　4）事故發生時，要統一指揮，統一調動。

　　5）負責向上級部門匯報險情，并酌情聯系救援單位。

　　6）開展環境保護工作的宣傳教育，提高全體職工的環境保護意識，并同時做好現場環境保護措施。

　　7）配合上級部門進行事故調查，吸取教訓，嚴格防范。

　　5.3.2 項目部應急副總指揮的職責

　　1）接到現場報警，及時向總指揮匯報；

　　2）現場情況緊急時可立即進行現場應急控制，減少環境污染以及人員傷亡，防止事故擴大，并隨后匯報總指揮；

　　3）按照應急總指揮下達的命令，統一指揮、合理調配人員物資，處理應急事務；

　　4）完成總指揮交辦的各項工作。

　　5.3.3 綜合協調組的職責

　　1）迅速控制現場事態；

　　2）負責協調其它各組之間的工作。

　　5.3.4通信組的職責

　　1）接險情命令，迅速傳達到各應急小組；

　　2）負責與外部救助力量的聯絡；

　　3）隨時保持內外部的通信聯絡暢通。

　　5.3.5搶險救援組的職責

　　1）減少環境污染以及人員傷亡，防止事故擴大，引導現場作業人員從安全通道疏散；

　　2）將受傷人員營救至安全地帶。

　　5.3.6安全保衛組的職責

　　1）對場區內外進行有效的隔離，維護現場應急救援通道暢通；

　　2）疏散場區內外人員撤出危險地帶。

　　5.3.7善后處理組的職能和職責

　　1）負責現場人員疏散和生產恢復工作；

　　2）負責事故具體善后工作，負責調查事故經過，做好調查記錄，繪制現場圖，拍攝現場照片或錄像，收集現場資料，分析事故原因，為事故處理提供原始依據。

　　5.3.8后勤保障組的職能及職責

　　1）迅速調配搶險物資器材至事故發生點；

　　2）提供和檢查搶險人員的裝備和安全防護；

　　3）及時提供后續的搶險物資；

　　4）迅速組織必須供給的物品，并及時輸送救援物品到搶險人員手中。

　　六、應急處理器材的配備

　　根據施工現場特點（常見環境影響因素有大氣污染、水污染、噪聲、固廢物等），項目部配備相應的基本應急器材，以確保施工現場應急處理工作的有效及時進行。

　　1 防塵口罩 300個

　　2 滅火器 16個

　　3 沙箱 4個

　　4 手電筒 若干

　　5 電工組合工具 1套

　　6 鐵鍬 10把

　　7 鐵絲30 公斤

　　8 擔架 1副 可用木板代替。

　　注：工區每月定期對應急處理器材進行檢查，對應急處理器材及時更新補充，以確保使用。應急處理器材的檢查由后勤保障組負責。

　　七、環境事故應急處理方案和預防措施

　　7.1大氣污染事故的應急方案

　　7.1.1事故報告

　　環境氣體污染時，人往往會出現以下癥狀：刺激眼睛，引起流淚，咽喉不適、疼痛，濃度高時，可引起人的惡心、嘔吐、咳嗽、胸悶、氣喘等急癥。環境氣體污染事故發生后，首先要做的第一條就是打開門窗，保持空氣的流通，傷者或知情人立即向救援小組組長報告，報告采用電話聯系的方式進行。救援小組組織人員保護現場處理，如有中毒者同時聯系醫院搶救。對于重病人員直接叫救護車進行救護。發生重大事故，由救援組組長在24 小時內向相關部門報告。

　　7.1.2大氣污染的處理

　　1）除塵技術 在氣體中除去或收集固態或液態粒子的設備稱為除塵裝置。主要種類有機械除塵裝置、洗滌式除塵裝置、過濾除塵裝置和電除塵裝置等。工地的燒煤茶爐、鍋爐、爐灶等選用裝有除塵裝置的設備，工地其他粉塵可用遮蓋、灑水等措施防治。

　　2）氣態污染物治理技術 大氣中氣態污染物的治理技術主要有以下幾種方法：

　　吸收法：選用合適的吸收劑，可吸收空氣中的SO2、H2S、HF、鹵代烴等廢氣以及含惡臭物廢氣。

　　吸附法：讓氣體混合物與多孔性固體接觸，把混合物中的某個組分吸留在固體表面。

　　催化法：利用催化劑把氣體中的有害物質轉化為無害物質。

　　燃燒法：是通過熱氧化作用，將廢氣中的可燃有害部分，化為無害物質的方法。

　　冷凝法：是使處于氣態的污染冷凝，從氣體分離出來的`方法。該法特別適合處理有較高濃度的有機廢氣。如對瀝表氣體的冷凝，回收油品。

　　生物法：利用微生物的代謝活動過程把廢氣中的氣態污染物轉化為少害甚至無害的物質。該法應用廣泛，成本低廉，但只適用于低濃度污染物。

　　7.1.3施工現場空氣污染的防治措施

　　1）施工現場垃圾渣土要及時清理出現場。高大結構物清理施工垃圾時，使用封閉式的容器或者采取其他措施處理高空廢棄物，嚴禁凌空隨意拋撒。

　　2）施工現場道路指定專人定期灑水清掃，形成制度，防止道路揚塵。對于細顆粒散體材料（如水泥、粉煤灰、白灰等）的運輸、儲存注意遮蓋、密封，防止和減少飛揚。車輛開出工地做到不帶泥砂，基本做到不灑土、不揚塵，減少對周圍環境污染。

　　3）除安裝符合規定的裝置外，禁止在施工現場焚燒油氈、橡膠、塑料、皮革、樹葉、枯草、各種包裝物等廢棄物品，以及其它會產生有毒、有害煙塵和惡臭氣體的物質。機動車安裝減少尾氣排放的裝置，確保符合國家標準。

　　4）拆除舊建筑物時，適當灑水，防止揚塵。

　　7.1.4吸入毒氣急救

　　一氧化碳、二氧化氮、二氧化硫、硫化氫等超過允許濃度時，均能使人吸入后中毒。如發現有人中毒昏迷后，救護者千萬不要冒然進入現場施救，否則會導致多人中毒的嚴重后果。

　　遇有此種情況，救護者一定要保護清醒的頭腦，首先對中毒區進行通風，待有害氣體降到允許濃度時，方可進入現場搶救。救護者施救時切記，一定要戴上防毒面具。將中毒者抬至空氣新鮮的地點后，立即通知救護車送醫院救治。

　　7.2水污染的應急方案

　　7.2.1事故報告

　　水被污染的現象：水體產生生難聞的氣味、惡臭，水體混濁，不清澈，不透明。人處于此種水體散發的氣味之中往往會出現以下癥狀：刺激眼睛，引起流淚，刺鼻，咽喉不適、疼痛，濃度高時，可引起人的惡心、嘔吐、咳嗽、胸悶、氣喘、頭暈等急癥。

　　環境水體污染事故被發現后，首先要做的第一件事就是截斷水體污染源，保持水體污染不再加重。知情人立即向應急處理小組組長報告，報告可采用電話聯系的方式進行。

　　應急處理小組組織人員保護現場并作應急處理，使水體污染不再擴散。然后按應急預案，研究有關水污染的有關處理措施，不同污染不同對待。發生重大污染事故，由應急處理組組長在24 小時內向相關部門報告。

　　7.2.2廢水處理技術

　　廢水處理的目的是把廢水中所含的有害物質清理分離出來。廢水處理可分為化學法、物理方法，物理化學方法和生物法四種。

　　1）物理法：利用篩濾、沉淀、氣浮等方法。

　　2）化學法：利用化學反應來分離、分解污染物，或使其轉化為無害物質的處理方法。

　　4）物理化學方法：主要有吸附法，反滲透法，電滲析法。

　　5）生物法：生物處理法是利用微生物新陳代謝功能，將廢水中成溶解和膠體狀態的有機污染物降解，并轉化為無害物質，使水得到凈化。

　　7.2.3施工過程水污染的防治措施

　　1）禁止將有毒有害廢棄物作土方回填。

　　2）施工現場攪拌站廢水，必須經沉淀池沉淀合格后再排放，最好將沉淀水用于工地灑水降塵或采取措施回收利用。

　　3）現場存放油料，必須對庫房地面進行防滲處理。如采用防滲混凝土地面、鋪油氈等措施。使用時，采取防止油料跑、冒、滴、漏的措施，以免污染水體。

　　4）施工現場100 人以上的臨時食堂，污水排放進可設置簡易有效的隔油池，定期清理，防止污染。

　　5）工地臨時廁所采取防滲漏措施。中心城市施工現場的臨時廁所可采用水沖式廁所，并有防蠅、滅蛆措施，防止污染水體和環境。化學用品，外加劑等妥善保管，庫內存放，防止污染環境。

　　7.3噪聲污染的應急方案

　　7.3.1事故報告

　　當環境中對人的生活和工作產生不良影響的聲音稱為噪音，人長期處于噪聲環境中會產生如下不良反應：噪音使人耳聾、使人產生頭痛、腦脹、昏暈、耳鳴、多夢、失眠、心悸、和全身乏力、影響人的心理狀態與情緒、惡心、嘔吐、咳嗽、胸悶、氣喘、頭暈等急癥。噪音污染事件被發現后，首先要做的第一件事就是截斷噪音污染源，停止噪音污染。

　　知情人立即向應急處理小組組長報告，報告可采用電話聯系的方式進行。應急處理小組組織人員保護現場并作應急處理。然后按應急預案，研究有關噪音污染的有關處理措施，不同污染不同對待。

　　7.3.2施工現場噪聲的控制措施

　　控制技術可從聲源、傳播途徑、接收者防護等方面來考慮。

　　1）聲源控制 從聲源上降低噪聲，這是防止噪聲污染的最根本的措施。盡量采用低噪聲設備和工藝代替高噪聲設備與加工工藝，如低噪聲振搗器、風機、電動空壓機、電鋸等。在聲源處安裝消聲器消聲，即在通風機、壓縮機、燃氣機、內燃機及各類排氣放空裝置等進出風管的適當位置設置清聲器。

　　2）傳播途徑的控制 在傳播途徑上控制噪聲方法主要有以下幾中。

　　⑴ 吸聲：利用吸聲材料（大多由多孔材料制成）或由吸聲結構形成的共振結構（金屬或木質薄板鉆孔制成的空腔體）吸收聲能，降低噪聲。

　　⑵ 隔聲：應用隔聲結構，阻礙噪聲向空間傳播，將接收者與聲源分隔。隔聲結構包括隔聲室、隔聲罩、屏障、隔聲墻等。

　　⑶ 消聲：利用消聲器阻止傳播。允許氣流通過的消聲降噪是防治空氣動力性噪聲的主要裝置。如對空氣壓縮機、內燃機產生的噪聲等。

　　⑷ 減振降噪：對來自振動引起的噪聲，通過降低機械振動減小噪聲，如將阻尼材料涂在振動源上，或改變振動源與其它剛性結構的連接方式等。

　　3）接收者的防護

　　讓處于噪聲環境下的人員使用耳塞、耳罩等防護用品，減少相關人員在噪聲環境的暴露時間，以減輕噪聲對人體的危害。

　　4）嚴格控制人為噪聲

　　進入施工現場不得高聲喊叫、無故甩打模板、亂吹哨，限制高音嗽叭的使用，最大限度地減少噪聲擾民。

　　5）控制強噪聲作業的時間

　　人口稠密區進行強噪聲作業時，須嚴格控制作業時間，一般晚10 點到次日早6 點之間停止強噪聲作業。確系特殊情況必須晝夜施工時，盡量采取降低噪聲措施，并會同建設單位找當地居委會、村委會或居民協調，出安民告示，求得群眾諒解。

　　6）施工現場噪聲的限值

　　根據國家標準《建筑施工場界噪聲限值》（GB 12523—90）的要求，對不同施工作業的噪聲限值見表。在工程施工中，要特別注意不得超過國家標準的限值，尤其是夜間禁止打樁作業。

　　7.4固體廢物處理方案

　　7.4.1事故報告

　　當施工中產生建筑渣土、廢棄的散裝建筑材料、生活垃圾、包裝材料等垃圾時，如不妥善處理，將會對環境造成重大危害，如對土壤污染、對水域污染、對大氣污染，造成對人體的危害，影響人的身體健康。

　　固廢物產生被發現后，首先要做的第一件事就是不讓固廢物擴散。知情人立即向應急處理小組組長報告，報告可采用電話聯系的方式進行。應急處理小組組織人員保護現場并作應急處理。然后按應急預案，研究有關的有關固廢物處理措施，不同固廢物不同對待處理。

　　7.4.2施工現場固體廢物控制措施

　　1）施工工地上常見的固體廢物

　　施工渣土：包括磚瓦、樁機鉆碴、渣土、砼碎塊、廢鋼鐵、廢屑、廢飾材料等。廢棄的散裝材料包括散裝水泥、石灰等。

　　生活垃圾：包括炊廚廢物、丟棄食品、廢紙、生活用具、玻璃、陶瓷碎片、廢電池、廢舊日用品、廢塑料制品、煤灰渣、廢交通工具等。設備、材料等的廢棄包裝材料。

　　2）固體廢物對環境的危害

　　固體廢物對環境危害是全方位的。主要表現以下幾個方面。

　　⑴侵占土地：由于固休廢物的堆入，直接破壞土地和植被。

　　⑵ 污染土壤：固體廢物的堆積，有害成分易污染土壤，并在土壤中發生積累，給作物生長帶來危害；部分有害物質還能殺死土壤中的微生物，使土壤喪失腐解能力。

　　⑶ 污染水體：固體廢物遇水浸泡、溶解后，其有害成分隨地表徑流或土壤滲流污染地下水和地表水；此外，固體廢物還會隨風飄遷進入水體造成污染。

　　⑷ 污染大氣：以細顆粒狀存在的廢渣垃圾和施工材料在堆放和運輸過程中，會隨風擴散，使大氣中懸浮的灰塵廢棄物提高；此外，固體廢物在焚燒等處理過程中，可能產生有害氣體造成大氣污染。

　　⑸ 影響環境衛生：固體廢物的大量堆放，會招至蚊蠅滋生，臭味四溢，嚴重影響工地以及周圍環境衛生，對施工人員和工地附近居民的健康造成危害。

　　3）固體廢物的處理和處置

　　固體廢物處理的基本思想是采取資源化、減量化和無害化的處理，對固體廢物產生的全過程進行控制。固體廢物的主要處理方法如下：

　　回收利用：回收利用是對固體廢物進行資源化、減量化的重要手段之一。對施工渣土可視情況加以利用。廢鋼可按需用做金屬原材料。對廢電池等廢棄物應分散回收，集中處理。

　　⑵ 減量化處理：減量化是對已經產生的固體廢物進行分選、破碎、壓實濃縮、脫水等減少其最終處置量，減低處理成本，減少對環境的污染。在減量化處理的過程中，也包括和其它處理技術相關的工藝方法，如焚燒、熱解、堆肥等。

　　⑶ 焚燒技術：焚燒用于不適合再利用且不宜直接予以填埋處置的廢物，尤其是對于受到病菌、病毒污染的物品，可以用焚燒進行無害化處理。焚燒處理應使用符合環境要求的處理裝置，注意避免對大氣的二次污染。

　　⑷ 穩定和固化技術：利用水泥、瀝青等膠結材料，將松散的廢物包裹起來，減少廢物的毒性和可適移性，使得污染減少。

　　⑸ 填埋：填埋是固體廢物處理的最終技術，經過無害化、

　　減量化處理的廢物殘渣集中到填埋處進行處置。填埋場應利用天然或人工屏障。盡量使需處置的廢物與周圍的生態環境隔離，并注意廢物的穩定性和長期安全性。

　　八、應急響應

　　8.1 應急預案啟動標準

　　當發生一、二級突發性環境污染事件時，應急領導組啟動應急預案，項目部做好配合。

　　8.2 啟動應急組織

　　1）接到報告后，應急總指揮根據所獲信息，確定是否發布應急預案啟動命令。啟動命令的同時，啟動應急組織；

　　2）搶險救援組接到啟動命令應立即根據通報內容趕赴現場實施救援；

　　3）通信組接到命令后應迅速傳達到各應急小組，并與外部救助力量取得聯絡，隨時保持內外部的通信聯絡暢通；

　　4）項目部值班領導、應急響應機構的各級責任人員及各小組成員在收到應急預案啟動命令后應立即趕赴現場，根據職責分工，迅速控制事態、搶救傷員和物資；

　　5）各應急小組組長接到應急預案啟動命令，應立即通知到所屬人員，迅速趕到事故現場按預案分工開展工作。

　　九、事故報告制度

　　9.1 事故發生后，事故單位領導應當立即帶領有關人員迅速趕赴事故地點積極參與搶救工作，防止事故進一步擴大。并及時向公司領導報告同時撥打醫療等援救電話。

　　9.2 發生重大事故要及時向上級主管部門報告。

　　9.3 事故報告應包括以下內容

　　⑴事故發生單位名稱、聯系人、聯系電話；

　　⑵事故發生時間（年、月、日、時、分）；

　　⑶事故發生地點；

　　⑷事故類別；

　　⑸人員傷亡、初步估計的經濟損失及事故概況；

　　⑹事故發生原因的初步判斷。

　　十、事故調查和事故處理

　　事故調查工作必須堅持實事求是、尊重科學的原則。

　　10.1 事故調查組調查的重點內容:

　　1）調查事故發生前施工現場的狀況；

　　2）查明人員傷亡、設備損壞、現場破壞以及經濟損失情況；

　　3）分析事故原因（必要時進行技術鑒定）；

　　4）查明事故的性質和相關人員的責任；

　　5）提出對事故有關責任人員的處理建議；

　　6）提出防止類似事故重復發生的措施；

　　7）按要求寫出事故調查報告。

　　14.2 事故處理：

　　按國家法律、本項目和金信公司制度進行。

　　十一、應急結束

　　應急處置工作完成或現場危險消除和得到控制后，遵循“誰啟動、誰負責”的原則，由公司應急領導組和項目部宣布解除應急狀態，同時開始對事故原因進行調查、對事故損失進行評估，并組織力量對污染區進行清除和恢復。

建設項目突發環境事件的應急預案 篇3

　　一、主要工作任務

　　1、事故發生時，對事故及時進行核實與分析，由監測站人員對環境危害程度做出監測，及時出具監測報告，發布信息，提出應急處置建議，配合市政府等其他部門予以判斷和確定事故的等級，組織應急隊伍和有關技術人員對環境事故應急監測、污染源控制、污染源轉移、污染消除。

　　2、參加市政府和濰坊市環保局確定的有關應急救援工作，及時做好污染事故的信息收集工作，及時提供信息，分析環境污染事故的發展趨勢，及時報告有關情況，配合市政府做好物資調動。及時組織環境污染事故專家組對事故作出評估。

　　3、統一組織指揮x市內和參加上級環保部門指令的跨區域特大環境污染、生態破壞事件的環境監察和監測。

　　4、指導企業對環境應急預案進行修訂，對企業可能發生環境隱患及時排查，做好污染源調查、企業應急培訓、應急隊伍建設工作并指導公眾進行防護，組織有關部門妥善開展消毒除污處理工作。

　　5、經上級批準，負責發布轄區內突發性環境污染和生態破壞事件信息，及時向市政府和濰坊市環保局、省環保廳報告轄區內環境污染和生態破壞事件。

　　二、組織、工作機構

　　1、環境污染事故應急處理小組是環境應急事件的組織領導機構。

　　成立由崔維川局長任組長，王豐順副局長為副組長，范黎明、張樹軍、李振、周樂義、范曉龍、王廷相、張炳國、李鵬舉、張世國為成員的應急處理領導小組。負責環境應急事件的組織、領導、協調、處置工作。領導小組下設應急辦公室、現場監察組、監測組和信息組。

　　2、工作分工及應急任務

　　（1）應急辦公室。局辦公室主任李鵬舉同志任主任，財務科科長張炳國同志、局辦公室副主任車隊隊長張世國同志任副主任，成員由局辦公室和財務科同志組成。負責應急任務的受領，應急車輛和后勤保障；協調、邀請專家，尋求技術指導、控制事態發展的具體辦法；對各企業存放的防止環境污染的物資協調、有序、合理調動；協助上級指揮機構，下達預備通知和應急通知（通知內容包括事故的基本情況、應急準備的內容及要求、人員集結地點及到達時限、聯絡方式）；健全、提供后勤保障物資信息檔案，對各企業存放的防治環境污染的物資協調、有序、合理調動；保障應急處置所需經費（物資、防護設備、人員補助費用等）；協助信息組搞好信息發布。

　　（2）現場監測組。由李振站長任組長，王海波、王廷相為副組長，成員由監測站、信息中心相關人員組成。具體負責應急現場化驗儀器、現場的污染危害監測；鑒別污染物的種類、性質及危害程度；對污染物進行采樣分析；提供應急監測數據資料，及時出具監測報告；協助專家對事故進行分析，確定事件造成的環境污染范圍，提出控制污染蔓延、保護環境、保護公眾的措施和建議；完成應急領導小組賦予的其它任務。

　　（3）現場監察組。張樹軍副大隊長任組長，楊巧玲、范曉龍任副組長。具體負責環境污染事故和突發事件所造成的環境污染情況的調查、取證，提供監察應急信息；詳細調查污染源的種類、性質、數量、泄漏規模，污染范圍及其污染特征，污染區及其周圍人員、動植物等中毒癥狀，并根據調查情況確定污染危害等級，在規定時限內分級上報；負責環境污染事故和突發事件主體單位的“環評”文件的審查；協助有關單位搞好人員撤離、隔離和警戒；對事故責任單位的違法行為進行立案調查；完成應急領導小組賦予的其它任務。

　　（4）信息組。由周樂義主任任組長，鄭光濤任副組長，成員由法規宣教科人員組成。負責應急事件處置資料的匯總；協助新聞單位搞好宣傳報道；受領導小組委托對外發布處置信息。

　　三、突發事件預警、接警處理

　　1、預警處理

　　（1）按照環境污染事故性質、嚴重程度和影響范圍，依據突發環境事件分級標準，本市預警級別擬為四級，即IV級（一般）、Ⅲ級（較重）、II級（嚴重）和I級（特別嚴重）預警，并依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

　　如果發生特別重大環境污染事故（Ⅰ級）和重大環境污染事故（Ⅱ級），各企業應立即向市環保局報告，市環保局應立即向市應急指揮辦公室、濰坊市環保局報告并應立即啟動市環境應急預案，并按照預案展開工作。

　　如果發生較大環境事故（Ⅲ級），接報告后應急辦公室立即啟動本預案，同時向市應急指揮辦公室報告。

　　如果發生一般環境事故（Ⅳ級），市環保局接到報告后向市應急指揮部報告，請示市政府辦公室，然后及時發出藍色警報，上報濰坊市環保局，并按預案要求開展救援工作。

　　環境污染事故所在單位和社區有對環境污染事故進行即時處置的第一責任，在組織搶險救援的同時，及時匯總情況并迅速向市環保應急指揮中心（環保110）報告。

　　一般環境污染事故（Ⅳ級）發生后，由鄉鎮人民政府啟動鄉級應急預案，同時向市環保局報告。市環保局應立即對事故進行核實及分析，予以判斷和確定事故的.等級，把情況及時報告市突發環境污染事故應急處置指揮部，同時應迅速組織環境應急人員到達現場，進行環境應急監測、污染源調查、污染源控制、污染物轉移、污染消除、人員撤離、受污染區域劃定，同時組織污染事故評估專家組，分析污染事故的發展趨勢，提出應急處置建議，及時向市政府和濰坊市環保局報告情況

　　2、接警處理

　　（1）由局辦公室（電話：）、信訪科人員負責接報工作，并負責受理其它相關部門（如110接警臺、119火警臺、122交通事故報警臺、120急救臺等）轉接過來的案件。

　　（2）接收和了解突發性污染事故信息包括時間、地點、事件發生單位、事故發生的原因、主要污染物、事故性質(毒物外溢、爆炸、燃燒)、危害程度以及波及范圍和程度、去事故現場的路線等并做好電話記錄；

　　(3)接報人員接報后應立即報告應急辦公室主任李鵬舉；環境應急辦公室主任接到報告后立即報告局環境應急領導小組組長崔維川。局環境應急領導小組組長根據事件報告情況，確定是否啟用局應急處理預案。

　　(4)應急處理預案啟動后，由局應急辦公室向各應急小組下達應急處理指令，各應急小組接到指令后組長應立即召集小組成員，研究制定有效計劃，迅速按照應急預案要求開展工作。

　　環保所各所長應按照局應急辦公室提供的信息，針對危險品的化學特性，迅速研究制定控制現場的有效措施，迅速趕赴現場，對情況進行進一步調查，將信息及時反饋給應急領導小組，為應急領導小組進一步研究制定辦法提供依據。

　　四、應急處置

　　1、應急程序

　　（1）受領任務。環境應急辦公室接到突發事件報告后，負責在1小時內向市應急指揮辦公室報告，由市應急指揮辦公室決定是否啟動市環境應急預案。局領導小組辦公室受領任務后，視情況決定是否啟動局應急預案。受領任務的內容主要有：事故的地點、時間等基本情況；出動時間、行進路線、行進序列、進入應急現場的時機及方向；指揮關系與方式，報告程序及方法，通信聯絡方法。本分隊的任務、編成、分工及準備工作要求；友鄰的任務及協同方法與要求等。根據任務的受領情況，迅速向各應急小組下達應急通知。

　　（2）組織準備。各現場處置組接到通知后，立即通知所屬人員(有時在接到預備通知后，即向所屬人員發出收攏人員的通知)，研究本組的行動計劃，明確人員分工，檢查準備器材，組織本組加入開進序列或單獨組織在第一時間到達事發地點。后勤保障部應盡快組織調配車輛，確保通訊暢通和應急車輛使用。

　　（3）進行防護。各處置組到達應急現場附近后，應根據事故危害程度及范圍、地形、氣象情況等，組織進行個人防護，然后進入應急現場。

　　（4）實施應急處理與處置。各處置組根據任務和職責分工，按照應急處理與處置程序和規范，采取相應的措施，實施應急處理與處置，并及時將應急處理與處置過程中的有關情況和數據上報應急領導小組。

　　（5）應急終結。各處置組完成規定的應急任務或接到應急終止的通知后，應組織本組人員對遭受污染的儀器設備實施消毒或消除污染，組織返回，保養應急器材，進行應急總結。

　　2、應急處理過程中的要求

　　（1）現場應急處理人員要做好安全防護，備好防毒面罩和防護服。在應急處理中，要隨時注意現場風向變化，做好自身防護，注意安全，避免發生傷亡。

　　（2）現場監測人員進入污染區前，必須穿戴好防毒面具和防護服。執行監測任務時要2-3人為一組，集體行動，互相照顧，帶好通訊工具，隨時保持通訊聯系。

　　（3）現場所用工具必須具備防爆功能。

　　（4）第一責任人因故不能參加應急處理工作時，由第二責任人全權負責。

　　（5）在突發環境事件應急處理中，全局所有人員不準請假；手機24小時開機，確保通訊暢通。

　　（6）在突發環境事件應急處理中，局所有車輛收歸后勤保障組統一調度，在外執行公務車輛限時返回。

　　3、記錄應急過程

　　應急辦公室準確及時地記錄應急過程，為總結應急經驗教訓、修改完善應急預案，為以后環境突發事件處理提供經驗和依據。記錄工作需專人負責，必須記錄的情況有：事故的發生原因、發展與終結；領導機構指揮程序，物資、車輛等的調度情況；應急隊伍反應是否及時、快速；出動力量的規模、各處置組完成任務的情況，各個接口的銜接程度；相關人員提供信息的有效性，措施的可行性；各企業人員調度情況與采取措施的有效性；采取的重大控制、防護措施及其效果；地形、氣象對危害區域及應急行動的影響等情況，人員疏散情況。各類公告、公報、通報、通令、通知及重要指示。各種情況的記錄必須有時間、地點、執行單位及其負責人的記載。應急終止后應急辦存檔。

　　4、發布信息

　　（1）公眾信息發布的權限。公眾信息通常由應急領導小組請示市政府和上級環保部門批準后，由新聞發言人統一發布，或者授權由前方指揮所發布有關環境污染或生態破壞方面的信息，其他單位和個人一律無權發布或接受媒體采訪。

　　（2）公眾信息發布的時機。公眾信息發布的時機通常是：確認事故已經發生并對社會活動產生重大影響時；環境污染結果已經被證實時；采取重要公眾防護措施時；天氣條件對事故危害變化產生重要影響時；事故終止，應急行動終結，公眾防護解除，恢復正常社會秩序時；其他必要的時間。

　　（3）公眾信息的內容。事故發生的時間、地點、事故成因的初步判斷；可能的發展趨勢；對環境和公眾健康的可能影響；受影響地區公眾應采取的防護措施；其他需要公眾了解和配合的事項。

　　五、應急終止

　　1、應急終止的條件

　　——事件現場得到控制，事件條件已經消除。

　　——污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以內。

　　——事件所造成的危害已經被徹底消除，無繼發可能。

　　——事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要。

　　——采取一切必要的防護措施以保護公眾再次免受危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　2、應急終止的提出和批準

　　——由現場指揮部確認終止時機。

　　——由事件責任單位提出。

　　——經市環境應急指揮部批準。

　　3、應急終止后的行動

　　——現場指揮部接到市環境應急指揮部的環境應急終止通知后，向現場監測組、現場監察處理組、事件后現場清理組下達應急終止通知。各組接到環境應急終止通知后組織所屬人員有序撤離。

　　——應急狀態終止后，市環境應急指揮部應根據市政府有關指示和實際情況，繼續進行環境監測和評價工作，直至自然過程或其他補救措施無需繼續進行為止。

　　4、應急終止的提出和批準

　　——由現場指揮部確認終止時機。

　　——由事件責任單位提出。

　　——經市環境應急指揮部批準。

　　5、應急終止后的行動

　　——現場指揮部接到市環境應急指揮部的環境應急終止通知后，向現場監測組、現場監察處理組、事件后現場清理組下達應急終止通知。各組接到環境應急終止通知后組織所屬人員有序撤離。

　　——應急狀態終止后，市環境應急指揮部應根據市政府有關指示和實際情況，繼續進行環境監測和評價工作，直至自然過程或其他補救措施無需繼續進行為止。

　　六、培訓與演練

　　1、培訓

　　培訓人員應包括各企業相關負責人，各相關單位，環保局所有成員。對各企業，應根據各企業實際情況，完善和修訂應急預案，指導企業做好環境污染隱患的日常排查，最大程度的從源頭上規避和化解風險。同時組織編寫環境污染事故預防的宣傳材料，要求企業將污染事故預防列入員工培訓和環境教育計劃之中，并組織實施。環保局工作人員要定時參加應急管理和救援人員上崗前常規性培訓，培訓時將環境污染事故的防范和應急處置的基本知識要納入基本培訓內容，提高應急人員環境監察業務水平和應急監測能力保障水平。

　　2、演練

　　適時組織環境污染事故應急處置的演練活動，檢驗應急預案的可行性和有效性，演練包括虛擬演練和實戰演練，由環保局拿主要方案，使應急預案得到不斷地完善和提高。演練要從實戰角度出發，切實提高急救援能力，深入發動和依靠市民群眾，普及環境污染事故的防范和應急處置知識。通過演練，規范和強化應對突發環境事件的應急處置工作，形成統一領導、快速反應、科學指揮、處置有序的應急系統，全面提升應對突發環境事件的能力，為今后處理類似污染事故積累了實戰經驗。

建設項目突發環境事件的應急預案 篇4

　　在制定應急預案前首先應對企業生產現狀進行危險辯識與風險評價。危險因素是指：能夠對人造成傷亡對物造成損失的因素。有害因素是指：能夠影響人的身體健康，導致疾病或對物造成損害的因素。通常兩者不做嚴格區分。危險有害因素的辯識，是企業編制應急救援預案的前提和基礎。通過辯識確認危害的存在及其特性，找出引發事故后果的材料、系統、過程和特征，評估可能發生的事故后果。

　　一、 危險有害因素分類

　　1、物理性危害因素(設備缺陷、電危害、噪聲、振動、電磁輻射、明火、高溫、拋物線、粉塵、作業環境等)

　　2、化學性危害因素(易燃易爆物品、自燃、有毒、腐蝕品)

　　3、生物性危害因素：(致病微生物、防害動物、致害植物、傳染病)

　　4、生理、心理性危害因素(心理異常、健康異常、負荷超限、功能缺陷、禁異作業)

　　5、行為性危害因素(指揮、操作、監護錯誤)

　　6、其它危險有害因素。

　　二、風險評價

　　(一)企業基本情況

　　廠址、地質、地形、氣象條件、周圍環境、建筑總平面布局、功能區分、道路、危險有害物質設施、動力設備分布情況；

　　生產工藝過程，高溫、高壓、腐蝕、振動等關鍵部位，控制、操作、檢修和故障，失誤時的異常情況；電氣設備，高處作業設備，特種單體設備，壓力容器情況；

　　作業環境，毒物、噪聲、振動、高溫、低溫、輻射、粉塵及其它有害因素和作業部位情況；

　　企業安全管理組織機構，安全生產管理制度，安全操作規程，特種作業人員培訓，日常安全管理情況。

　　(二)危險化學品泄漏擴散后果分析

　　1、了解主要泄漏設備及泄漏情況。

　　2、分析造成泄漏的原因。如：設計原因，設備原因，管理原因，人為失誤；

　　3、分析預產生的后果。可燃氣體泄漏，有毒氣體泄漏，液體泄漏，泄漏后的擴散及范圍。

　　(三)危險化學品火災后果

　　1、燃燒財產、建筑損失

　　2、爆炸

　　3、死、傷人

　　4、氣體中毒

　　三、脆弱性分析

　　脆弱性分析是要確定，一旦發生危險事故，企業哪些地方能受到破壞

　　(一)受事故災害嚴重影響的工藝和設備及重大危險源。

　　(二)預計位于脆弱帶中的人口數量和類型。主要有居民區、學校、醫院、辦公樓、商場等。

　　(三)可能遭受的財產破壞。主要有基礎設施、變配電站、建筑物。

　　(四)可能造成的環境影響。企業所在地理條件、氣象條件、四周環境等。

　　四、應急資源分析和應急能力評估

　　應急資源主要指：城市應急救援的力量，如公安、部隊、消防、醫療救護、勞動、環保、安監、救援專家，水、電、氣、熱管理部門及通訊、車輛裝備設施和企業應配備的必須設備和物資以及個人防護設備，監測、檢測設備、，應急電力設備，重型起重設備等。

　　應急能力評估，主要用于評估資源的準備狀況和從事應急活動所具備的能力，確保應急救援的有效性，提高企業應急水平。企業應急評估可與應急資源準備情況結合起來。

　　五、應急預案編制

　　編制應急預案必須考慮企業的現狀和需求，在事故風險分析的結果上，大量收集和參閱已有的應急資料，以盡可能的減少工作環節。完整的'應急預案應包括以下六項內容：

　　(一)方針與原則

　　無論是何級何類的應急救援體系，首先必須有明確的方針與原則，作為開展應急工作的綱領。方針與原則反映應急救援工作的優先方向、政策、范圍和總體目標，應急的策劃和準備、應急策略的制訂和現場應急救援及恢復，都應圍繞方針和原則開展。

　　應急救援工作是在預防為主的前提下，貫徹統一指揮，分級負責區域為主，單位自救和社會救援相結合的原則。應急救援也是預防事故的重要組成部分，主動落實好救援工作的各項準備措施，做好預先有備，一旦發生事故就能及時實施補救，最大限度的減少人員傷亡和財產損失。

　　(二)應急策劃

　　應急預案最重要的特點是針對性和可操作性。因此，應急策劃必須明確預案的對象和可用的應急資源情況，深刻分析評價潛在事故類型及其性質、區域、分布、事故后果。根據分析評價的結果，評估企業中應急救援的力量和資源情況，為應急準備提供建設性意見。應急策劃時，還應列出國家、地方相關的法律法規，作為制定預案的依據。因此，應急策劃包括危險分析，應急能力、評估和法律法規三個要素。

　　(三)應急準備

　　應急準備是應急策劃的結果，要明確所需要應急組織及其職責權限，應急隊伍建設和人員培訓，應急物資的準備、預案的演習、公眾應急知識培訓和簽訂必要的互助協議等。

　　(四)應急響應

　　企業應急響應能力的體現，是在應急救援過程中的核心功能和任務。這些核心功能具有一定的獨立性、關聯性，構成應急響應的整體，共同完成應急救援的目的。應急響應的核心和任務包括：接警與通知、指揮與控制、警報與緊急公告、通信、事態監測與評估、警戒與治安、人群疏散與安置、醫療與衛生、公共關系、應急人員安全、消防和搶險、泄漏物控制等。

　　(五)應急現場恢復

　　現場恢復是事故發生后期的處理，包括泄漏物的污染處理、傷員救助、保險索賠、死者撫恤、生產程序恢復等一系列問題。

　　(六)預案管理與評審改進

　　在事故后或污染后，對預案不適宜的部分進行不斷的修改和完善，適應企業應急工作的需要。

　　總之，編寫應急預案，應成立編制小組，對企業工藝、設備、作業場所環境、危化品、防護品、醫療救護條件、消防與治安 等多方面進行危害辯識與風險評估，充分考慮各種應急救援的人力、物力、財力和社會應急處置的能力，確定方針目標和編寫計劃，明確工作職責，工作任務，不斷的提高和改進應急預案的時效性、適應性、實用性。

建設項目突發環境事件的應急預案 篇5

　　根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等有關法律法規、國家標準為依據，正確應對突發性環境污染事故，確保事故發生時能快速有效地進行現場應急處理、處置，保護公司員工的生命、財產安全，防止突發性環境污染事故發生，結合我公司實際，特制定突發環境污染事故應急預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于在我公司范圍內人為或不可抗力造成的廢氣、廢水、固廢（包括危險廢物）、危險化學品等環境污染、破壞事件；因自然災害造成的危及人體健康的環境污染事故；影響飲用水源地水質的其它嚴重污染事故等。

　　我公司如發生環境污染事故，從物質的屬性上分主要有污水、大氣、危險化學品；從事故的類型分主要有丟失、被盜、火災、水污染、大氣污染等。

　　人為的操作失誤、防護不力和工作場所的設備設施存在隱患是造成事故發生的主要原因。當發生突發性環境污染事件時，立即啟動應急預案。

　　二、指揮機構、職責

　　（一）指揮機構

　　1、公司總指揮：

　　2、專項指揮組：

　　3、應急小組成員：

　　（二）指揮機構職責

　　負責本“預案”的制定、修訂；組建應急救援專業隊伍，組織實施和演練；檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。

　　發生重大事故時，由指揮組發布和解除應急救援命令、信號；救援隊伍實施救援行動；向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，必要時向有關單位發出救援請求；組織事故調查，總結應急救援經驗教訓。

　　三、預防事故措施

　　對已確定的危險目標，根據其可能導致事故的途徑，采取有針對性的`預防措施，避免事故發生。各種預防措施必須建立責任制，落實到部門和個人。一旦發生情況時，盡力降低危害的程度。

　　1.化學物品的管理措施

　　（1）使用化學物品的部門和個人，嚴格遵守各項安全生產制度和操作規程，以免出現事故。

　　（2）危險化學品必須儲存在專用倉庫。各使用單位必須設有化學危險物品專柜，并設專人管理和發放，用后立即將剩余化學物品收存起來。

　　（3）危險化學品專用庫房應當符合有關安全、防火規定，并根據物品的種類、性質、設置相應的通風、防爆、泄壓、防火、防雷、報警、滅火、防曬、調溫、防護圍堤等安全設施。

　　（4）危險化學品庫，應當根據消防條例，配備滅火設備以及通風、報警裝置。

　　（5）使用危險化學品的部門和個人，必須按照“環境保護法”的規定，對廢液進行妥善處理、分類集中，不能隨意傾倒。對于酸堿廢液必須進行自然中和后方可排放。

　　（6）對于過期及無標牌的危險化學品，使用單位集中裝箱、登記造冊報環保辦，由環保辦找專業公司進行處理。

　　（7）使用壓縮氣體和液化氣體要避免引發火災

　　A.儲于鋼瓶內的壓縮氣體、液化氣體或加壓溶解的氣體受熱膨脹，壓力升高，能使鋼瓶爆炸；

　　B.有些壓縮氣體和液化氣體相互接觸后會發生化學反應引起燃燒爆炸；

　　C.油脂等可燃物在高壓純氧的沖擊下極易起火燃燒，甚至爆炸；

　　D.壓縮氣體和液化氣體除具有爆炸性外，還具有易燃性、助燃性、毒害性和窒息性，在受熱、撞擊、震動等外界作用下均易引起燃燒、爆炸或中毒等事故。

　　2.其它措施

　　（1）普及和提高個人自救技能。

　　（2）預案演練。專業演練與綜合演練相結合。

　　（3）加強對環保設施的管理，健全環保設施操作規程和維修保養制度，保障設備的正常運行。

　　（4）合理利用水資源，盡量做到一水多用或循環使用，降低耗水量，減少污水排放量。

　　A.實驗廢水中各種有毒有害物質，必須進行處理，達到國家廢水排放標準后方可排放。

　　B.一切廢油及有機溶劑，未經處理，禁止倒入明溝或下水道，要按照國家規定進行處理，回收利用。

　　C.食堂的廢水中的動植物油要嚴格控制在國家規定排放標準以下，方可排放。

　　D.對自備水源井要嚴加保護，在水井直徑200米以內不許有污染源、滲井、滲坑、明廁所。在水井周圍不許種植各種蔬菜和堆放垃圾。對飲用水進行消毒處理，定期化驗，定期洗井，保護好飲用水源井。

　　（6）禁止焚燒垃圾、樹葉及其它廢棄物。

　　四、事故處置程序

　　一旦發生環境污染事故，應立即將事故情況上報公司，報告內容為事故發生的時間、地點、事故的簡要情況、污染源種類、數量、性質、傷亡人數、初步估計的直接經濟損失和已采取的應急措施等。

　　專家組成員接到命令后，應立即趕赴現場，根據污染源種類、數量、性質為事故處理提供必要的技術指導，防止事故的擴大蔓延，防止二次危害的發生。要對現場的重要物資、設備，特別是易燃、易爆、有毒、腐蝕的設備、器具組織安全轉移。

　　現場指揮組成員應根據危害程度及范圍、地形氣象等情況，組織個人防護，進入現場實施應急。要盡快弄清污染事故種類、性質，污染物數量及已造成的污染范圍等第一手資料，經綜合情況后及時向專項指揮組提出科學的污染處置方案，經批準后迅速根據任務分工，按照應急與處置程序和規范組織實施，并及時將處理過程、情況報指揮組。

　　1、現場污染控制

　　（1）立即采取有效措施，切斷污染源，隔離污染區，防止污染擴散；

　　（2）及時通報或疏散可能受到污染危害的人員；

　　（3）參與對受危害人員的救治。

　　2、現場調查與報告

　　（1）污染事故現場勘察；

　　（2）技術調查取證；

　　（3）環境監測：一般要求水污染在4小時內，氣污染在2小時內定性檢測出污染物的種類及其可能的危害；24小時內定量檢測出污染物的濃度、污染的程度和范圍，發出監測報告；并采取污染跟蹤監測，直至污染事故處理完畢、污染警報解除。

　　五、現場保護

　　必須嚴格保護事故現場，參加救援搶險的每個人都要嚴格保護事故現場，確因搶險需要移動現場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制現場圖，并妥善保存現場主要痕跡、物證等。

　　六、組織事故調查和修訂預案

　　進行現場調查工作，做到事故調查堅持實事求是，事故處理要堅持“四不放過”原則，即：事故原因不查清不放過、事故責任人沒有處理不放過、員工沒有受到教育不放過、整改措施沒有落實不放過。