供暖保障的應(yīng)急預(yù)案（精選3篇）
供暖保障的應(yīng)急預(yù)案 篇1
為進一步提高轄區(qū)內(nèi)冬季防寒防凍效果，最大限度地預(yù)防和減少降雪冰凍等災(zāi)害性天氣對轄區(qū)居民工作和生活造成的不便，確保群眾安全生產(chǎn)、安全過冬，將災(zāi)情損失降到最低，特制定本預(yù)案。
一、建立防寒防凍應(yīng)急指揮機構(gòu)
為加強對轄區(qū)防寒防凍工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立xx區(qū)冬季防寒防凍應(yīng)急工作指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全區(qū)的防寒防凍工作。指揮長由區(qū)政府區(qū)長擔(dān)任，常務(wù)副指揮長由常務(wù)副區(qū)長擔(dān)任，其他副區(qū)長擔(dān)任副指揮長，各指揮長、副指揮長實行鄉(xiāng)、街道包點工作制度，區(qū)政府應(yīng)急管理辦公室、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、交通局、民政局、農(nóng)辦、水利局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、建設(shè)局、城管辦、環(huán)衛(wèi)局、公安分局、城北供電局、交警大隊、消防大隊等部門主要負責(zé)人及各鄉(xiāng)街行政一把手為指揮部成員，指揮部辦公室下設(shè)8個小組：
1、工作督查組。組長：鄭少會。由區(qū)政府辦應(yīng)急管理辦公室等部門組成，主要負責(zé)對指揮部部署工作以及領(lǐng)導(dǎo)指示事項的督查落實，及時歸納、整理、總結(jié)全區(qū)防寒防凍工作情況，及時向指揮部匯報，并協(xié)調(diào)各小組工作。
2、交通保障組。組長：邱寧。由區(qū)交警、交通、水利農(nóng)機、環(huán)衛(wèi)等部門組成，負責(zé)交通秩序的維護以及道路溶冰工作。
3、醫(yī)療衛(wèi)生保障組。組長：周文源。由區(qū)衛(wèi)生部門組成，負責(zé)防寒防凍期間醫(yī)療救助。
4、電力供應(yīng)維修保障組。組長：劉建。由區(qū)電力部門組成，負責(zé)電力供應(yīng)維修。
5、居民生活物資保障組。組長：劉建。由區(qū)民政、經(jīng)貿(mào)部門組成，負責(zé)居民群眾日常用品、食品供應(yīng)信息的掌握及困難群眾防寒防凍、生活救助。
6、安全生產(chǎn)、消防安全保障組。組長：劉建。由區(qū)安監(jiān)、消防部門組成，負責(zé)防寒防凍期間安全生產(chǎn)、消防知識的宣傳以及安全生產(chǎn)、消防安全保障。
7、治安秩序維護組。組長：龍仕國。由區(qū)公安部門組成，負責(zé)防寒防凍期間社會治安的維護。
8、農(nóng)作物防寒指導(dǎo)組。組長：鄒金芝。由區(qū)農(nóng)口部門組成，負責(zé)指導(dǎo)幫助農(nóng)民加強農(nóng)作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。
二、防寒防凍工作措施
為全區(qū)防寒防凍工作順利進行，各鄉(xiāng)、街道、部門、單位要根據(jù)區(qū)冬季防寒防凍應(yīng)急工作指揮部統(tǒng)一部署和要求，認真落實防寒防凍措施。
一要做好宣傳解釋工作。各鄉(xiāng)、街道要成立若干宣導(dǎo)隊，采取多種形式深入千家萬戶，廣大干部職工和全區(qū)民眾做好宣傳工作，增強全區(qū)民眾防寒防凍信心，發(fā)動全區(qū)民眾支持配合區(qū)政府的工作，積極主動投入到防寒防凍工作中來。
二要認真摸底。全區(qū)防寒防凍工作人員尤其是民政部門同志要及時掌握防寒防凍期間全區(qū)群眾的生活情況，摸清困難戶的底子，按照統(tǒng)一部署及時展開救助，確保人民群眾的生命安全。
三要準(zhǔn)備力量。各部門單位要抽調(diào)精干力量，組織人員積極開展工作，并強化工作紀(jì)律要求，一聲令下，確保人員快速集結(jié)，到崗到位，不能出現(xiàn)工作脫節(jié)現(xiàn)象。
四要準(zhǔn)備物資。民政部門要準(zhǔn)備好棉被等保暖物資，以便及時救助困難群眾。環(huán)衛(wèi)、建設(shè)部門要準(zhǔn)備好足夠的除冰物資、融冰劑、除冰工具，確保各項除冰物資及工具到位，及時開展除冰工作，保障道路安全和綠化植物安全。
五要信息暢通。防寒防凍期間，各級各部門各單位要實行24小時值班，確保有專人負責(zé)聯(lián)系，保障防寒防凍信息的暢通，一有緊急情況，必須及時上報指揮部，否則嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
三、啟動應(yīng)急指揮程序
指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案程序后，有關(guān)單位按照各自職責(zé)開展工作。
指揮部：采取召開防寒防凍緊急會議、下發(fā)防寒防凍緊急通
知、指揮部領(lǐng)導(dǎo)講話等多種形式動員部署防寒防凍工作，下達防寒防凍指令。
辦公室：建立24小時晝夜值班制度，密切關(guān)注氣象部門通報和防寒防凍情況，及時下達防寒防凍指令，做好防寒防凍工作的信息收集與處理，匯報防寒防凍工作進展情況，協(xié)調(diào)解決防寒防凍工作中存在的.突出問題。
1、督查組：按分工分赴責(zé)任區(qū)現(xiàn)場指導(dǎo)、督促責(zé)任單位防寒防凍工作，協(xié)調(diào)解決責(zé)任區(qū)防寒防凍工作中存在問題，并將責(zé)任區(qū)防寒防凍進度、好的做法、存在問題等情況一天一次報防寒防凍指揮部辦公室（聯(lián)系電話：
2、交通保障組：區(qū)交警大隊全員上崗分赴主要交通路口，指揮疏導(dǎo)人員車輛，防止交通堵塞；區(qū)交通局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局組織社會車輛隨時執(zhí)行運冰和運送居民生活物資物品任務(wù)；區(qū)水利農(nóng)機局要加強農(nóng)用車的管理。
3、醫(yī)療衛(wèi)生保障組：建立晝夜值班制度，防寒防凍工作中遇有醫(yī)療救助時，按要求及時給予救助。如有大型防寒防凍行動，派出醫(yī)療救護車現(xiàn)場待命，隨時執(zhí)行救助任務(wù)。
4、電力供應(yīng)維修保障組：防寒防凍期間合理調(diào)度用電，確保重點用電，及時處置電路險情。
5、居民生活物資保障組：按照方案和防寒防凍情況，掌握市
場供應(yīng)動態(tài)，積極聯(lián)系貨源，儲備居民生活物品，確保防寒防凍期間市民基本生活不受影響。
6、安全生產(chǎn)、消防安全保障組：檢查安全生產(chǎn)及火災(zāi)隱患整治情況，及時處置安全生產(chǎn)及火火災(zāi)等險情。
7、治安秩序維護組：加強巡邏巡查，嚴(yán)厲打擊防寒防凍期間趁火打劫等犯罪行為，維護社會穩(wěn)定。
8、農(nóng)作物防寒指導(dǎo)組：指導(dǎo)幫助農(nóng)民加強農(nóng)作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。
各級各部門各單位要嚴(yán)格按照預(yù)案要求，落實工作職責(zé)，保障全區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)、街道要按照屬地管理的原則，嚴(yán)密關(guān)注轄區(qū)內(nèi)高速公路、國道的通行情況，并準(zhǔn)備好食品及其他防寒物資，隨時應(yīng)對交通堵塞時滯留人員的安置工作。 第二篇: 供暖保障的應(yīng)急預(yù)案
冬季采暖是師生正常生活和工作學(xué)習(xí)的基本保障條件，是維護社會穩(wěn)定的重要因素。為了能夠及時有效應(yīng)對冬季供熱期間出現(xiàn)影響師生正常采暖的緊急情況，結(jié)合本校供熱實際情況，制定此預(yù)案。
一、建立冬季供暖應(yīng)急指揮機構(gòu)
（一）冬季供暖應(yīng)急指揮部。遇有緊急情況時，負責(zé)重大事件和事故緊急處理的組織指揮工作。
總指揮：
副總指揮：
成員：
（二）設(shè)立冬季供暖應(yīng)急指揮部，建立相應(yīng)指揮系統(tǒng)。遇有緊急情況時，負責(zé)對一般、重要、重大事件和小、一般、大事故和特大事故等緊急情況的緊急處理組織指揮工作。
二、緊急狀態(tài)及緊急情況分類和等級
（一）緊急狀態(tài)和緊急情況。
進入冬季采暖期間，即為冬季供暖緊急狀態(tài)。在此期間出現(xiàn)的影響師生正常采暖的情況為緊急情況。緊急情況分為緊急事件、緊急事故和其它緊急情況，并按照影響程度劃分相應(yīng)等級。其中，供暖期間內(nèi)因非供熱系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施故障出現(xiàn)的停熱或供熱不達標(biāo)情況，或由此造成社會重大影響的事件，稱為緊急事件。
因供暖系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施故障出現(xiàn)的停暖或供暖不達標(biāo)情況，稱為緊急事故，因用于供熱的能源出現(xiàn)短缺及上述未含的其它原因影響正常供熱的情況稱為其它緊急情況。
（二）緊急事故：分為小事故、一般事故、大事故和特大事故
1、小事故：設(shè)備或管道的零部件在運行中突然損壞、造成局部設(shè)備、管道，運行中斷但沒有影響鍋爐運行或正常供熱。
2、一般事故：設(shè)備或管道的零部件在運行中突然損壞，影響
鍋爐停運3小時以內(nèi)，沒有影響正常供熱。
3、大事故：設(shè)備或管道的零部件在運行中突然損壞。造成單臺鍋爐停運1天或影響供熱4小時以上，沒有人員嚴(yán)重傷害的事故。
4、特大事故：設(shè)備損壞嚴(yán)重，供暖處于癱瘓狀態(tài)，造成至少1人重傷或死亡，或未到上述條件但性質(zhì)惡劣，影響極壞者。
三、緊急情況處理程序
（一）一般事件處理程序
接到各種信息渠道反映的情況后，管德良立即匯報給閔繁成。
（二）重要事件處理程序
1、接到各種信息渠道反映的情況后，管德良立即匯報給閔繁成。
2、管德良前往出事地點了解情況后立即報告閔繁成，并根據(jù)具體情況和事態(tài)的發(fā)展，決定是否向魏萬輝報告，是否通報相關(guān)部門。
3、事件處理后，管德良將情況報閔繁成，并密切跟蹤關(guān)注該處情況。
（三）重大事件處理程序
1、接到各種信息渠道反映的情況后，管德良立即匯報給閔繁成。
2、管德良接到信息后，立即報告閔繁成、魏萬輝，管德良及閔繁成前往出事地點了解情況。根據(jù)具體情況和事態(tài)的發(fā)展，決定是否向冬季供暖應(yīng)急指揮部門報告。
四、應(yīng)急事故處理措施
（一）小事故：立即組織搶修人員和所需物資、工具進行搶修，并在4小時內(nèi)搶修完畢，并通知管德良。
（二）一般事故：立即組織和所需物資、工具進行搶修，并在6小時內(nèi)搶修完畢，并通知管德良和閔繁成。
（三）大事故：立即組織人員和所需物資、工具進行搶修并在8小時內(nèi)搶修完畢，并通知管德良、閔繁成、魏萬輝。
（四）特大事故：立即通知應(yīng)急指揮部總指揮陳憲偉，立即組織搶救受傷人員，在確保人員安全和設(shè)備安全的情況下，組織搶險人員和所需物資、工具進行搶修，爭取最短時間恢復(fù)正常供暖。并通知管德良、閔繁成、魏萬輝由公司將事故調(diào)查及處理情況上報陳憲偉。
事故處理程序、開展事故調(diào)查、分析事故原因，接受事故教訓(xùn)，杜絕事故發(fā)生。事故調(diào)查處理應(yīng)接受工會組織的監(jiān)督，在調(diào)查處理事故中，對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、有意毀滅證據(jù)及現(xiàn)場者，應(yīng)追究其行政責(zé)任，觸及刑律的，追究刑事責(zé)任。
五、其它緊急情況的處理程序。
停水、電的緊急處理。及時通知供電局及自來水公司組織協(xié)調(diào)好供水、供電工作。
供暖保障的應(yīng)急預(yù)案 篇2
按照縣疫情防控指揮部的統(tǒng)一部署，為做好我縣應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療物資保障工作，根據(jù)《關(guān)于調(diào)整吉安縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控應(yīng)急指揮部機構(gòu)設(shè)置和責(zé)任分工的通知》（吉縣新冠指字〔20xx〕5號）有關(guān)要求，制定本方案。
一、總體要求
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類儲備、協(xié)同保障、科學(xué)高效”的醫(yī)療物資保障原則，在縣疫情防控指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌全縣疫情防控期間各項醫(yī)療物資的保障工作，規(guī)范、有序做好醫(yī)療物資保供，做到有備無患。
二、組織機構(gòu)
成立縣應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療物資保障組。
組長：肖柏林縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長
常務(wù)副組長：王小強，縣工信局局長
副組長：汪麋，縣工信局黨委委員、副局長
肖丹，縣衛(wèi)健委工委委員
李勇，縣市監(jiān)局副局長
吳振達，縣交通運輸局黨委委員
成員：尹萬強，吉安高新區(qū)管委會科發(fā)局副局長
李金蘋，縣委辦公室副主任
袁振斌，縣政府辦公室副主任、縣行政服務(wù)中心黨組書記
梁向陽，縣發(fā)改委重點工程中心七級職員
羅建美，縣民政局三級主任科員
彭衛(wèi)彪，縣財政局黨委委員、副局長
賴文華，縣應(yīng)急管理局副局長
肖瓏嬌，縣商務(wù)局副局長
劉冬根，縣文廣新旅局二級主任科員
羅歡，縣醫(yī)保局醫(yī)保中心主任
吳浩志，縣郵政公司副總經(jīng)理
肖愛華，縣城市社區(qū)管委會副主任
劉娟，縣紅十字會常務(wù)副會長
胡錦祿，江西長運公司吉安分公司副經(jīng)理
劉婷敦，鎮(zhèn)黨委委員、宣統(tǒng)委員
曾艷金，永陽鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
張斌，天河鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、
謝觀英，萬福鎮(zhèn)人大副主席
嚴(yán)昊峰，固江鎮(zhèn)人大副主席
余世平，橫江鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
徐麗荷，永和鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
杜必玉，桐坪鎮(zhèn)黨委委員、組宣委員
黃潔，油田鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
王昭輝，鳳凰鎮(zhèn)黨委委員、常務(wù)副鎮(zhèn)長
沈程，敖城鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
伍婷，梅塘鎮(zhèn)便民服務(wù)中心主任
劉夢薇，浬田鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
毛珺北，源鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長
李玉芹，大沖鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長
劉雨瑋，登龍鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長
呂添丞，安塘鄉(xiāng)人大主席
劉云飛，官田鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長
劉歡，指陽鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長
辦公室設(shè)在縣工信局，王小強同志兼任辦公室主任，汪麋同志、肖丹同志任辦公室副主任，負責(zé)日常調(diào)度工作。縣工信局、縣衛(wèi)健委、縣市監(jiān)局、縣交通運輸局等單位各抽調(diào)一名同志組成工作專班，收集匯總各類信息，通報相關(guān)工作情況，匯報需要協(xié)調(diào)解決事項。
三、職責(zé)分工
縣工信局：總牽頭負責(zé)全縣疫情防控醫(yī)療物資的籌集、儲備、調(diào)配工作。按照縣衛(wèi)健委提供的采購清單，按相關(guān)程序依法依規(guī)及時完成采購，若遇緊急情況，做好向上級和其它兄弟縣（市、區(qū)）申請緊急救援的準(zhǔn)備；負責(zé)醫(yī)療物資的儲備、發(fā)放工作，并根據(jù)疫情防控需要，動態(tài)調(diào)整物資儲備種類和數(shù)量，確保物資隨時調(diào)配到位。
縣衛(wèi)健委：牽頭負責(zé)提出醫(yī)療物資需求清單、分配清單。對各網(wǎng)格區(qū)及醫(yī)療機構(gòu)提出的物資需求進行梳理匯總審核，并根據(jù)疫情防控需要和輕重緩急，向辦公室提報需求清單、采購清單、分配清單。
縣市監(jiān)局：負責(zé)所采購醫(yī)療物資的質(zhì)量監(jiān)管，做好醫(yī)療物資儲備的技術(shù)指導(dǎo)和日常監(jiān)管；負責(zé)監(jiān)測醫(yī)療物資的市場動態(tài)，查處各類違法行為，維護市場秩序。
縣交通運輸局、縣郵政公司、江西長運公司吉安分公司：負責(zé)籌備一定應(yīng)急運力，保障應(yīng)急防疫物資的運輸工作，建立緊急狀態(tài)下疫情防控醫(yī)療物資運輸綠色通道。
縣財政局、縣醫(yī)保局：負責(zé)醫(yī)療物資應(yīng)急儲備采購資金保障工作，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)單位做好疫情防控涉及資金保障和使用的指導(dǎo)工作。
縣發(fā)改委：負責(zé)醫(yī)療物資采購價格的指導(dǎo)工作，做好防疫物資的穩(wěn)物價工作。
縣城市社區(qū)管委會：負責(zé)配合各牽頭二級網(wǎng)格長責(zé)任單位做好物資調(diào)配、分發(fā)工作。
縣民政局、縣紅十字會：負責(zé)緊急情況下，組織社會捐贈，聯(lián)系國內(nèi)外紅十字會，利用有關(guān)渠道籌措應(yīng)急醫(yī)療物資。
吉安高新區(qū)管委會：負責(zé)緊急情況下，組織園區(qū)內(nèi)有條件的企業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急醫(yī)療物資。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：負責(zé)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療物資的申領(lǐng)、轉(zhuǎn)運、調(diào)配、統(tǒng)計等工作。
各牽頭部門在工作中遇到需其他單位配合落實的具體事項，各單位要及時響應(yīng)，積極主動做好協(xié)助工作。各牽頭部門在物資籌集和采購過程中遇到的困難和問題，要及時報告醫(yī)療物資保障組辦公室，及時協(xié)調(diào)處理。
四、工作流程
1.提出需求。由縣衛(wèi)健委統(tǒng)計一輪縣域全員核酸檢測所需物資清單；多輪核酸檢測或者突發(fā)疫情時，由縣衛(wèi)健委每天統(tǒng)計各牽頭二級網(wǎng)格長責(zé)任單位、各醫(yī)療單位物資需求，并整理成需求清單，提報辦公室。
2.組織籌集。由縣工信局牽頭，根據(jù)物資庫存情況和縣衛(wèi)健委提出的需求清單，經(jīng)請示工作組組長同意后，啟動采購程序并依規(guī)快速完成采購。緊急情況下，若遇到采購難以滿足需求，及時向上級和兄弟縣（市區(qū)）請求支援或接受社會捐贈。縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的常態(tài)化疫情防控物資（如口罩等），由各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行采購保障。
3.科學(xué)調(diào)配。啟動第一輪區(qū)域核酸檢測時，由縣工信局負責(zé)，對照縣衛(wèi)健委提供的需求清單和采樣臺物資準(zhǔn)備清單進行分揀包裝，由各牽頭二級網(wǎng)格長責(zé)任單位按照網(wǎng)格區(qū)檢測點數(shù)量統(tǒng)一定量領(lǐng)取并調(diào)配使用。若啟動多輪檢測和發(fā)生突發(fā)疫情，由各牽頭二級網(wǎng)格長責(zé)任單位根據(jù)前一輪物資剩余情況和實際需要，填寫物資申領(lǐng)單（附件3），加蓋單位公章并報辦公室同意后，到物資倉庫領(lǐng)取。
4.快速轉(zhuǎn)運。按照誰領(lǐng)取誰運輸?shù)脑瓌t，由各牽頭二級網(wǎng)格長責(zé)任單位負責(zé)所需防疫物資的轉(zhuǎn)運工作。如遇突發(fā)疫情等特殊情況，縣交通運輸局籌備一定應(yīng)急車輛用于緊急轉(zhuǎn)運。
5.有序回收。本著厲行節(jié)約、避免浪費的原則，各牽頭二級網(wǎng)格長責(zé)任單位在一輪核酸檢測結(jié)束后，要將剩余物資，特別是非一次性使用物資，包括帶“生物危害”標(biāo)識樣品轉(zhuǎn)運箱、醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運箱、大號收納箱、垃圾桶、噴壺、高音喇叭、額溫槍、剪刀、帳篷等，進行消殺后統(tǒng)一收集，妥善保管，以備后續(xù)使用。啟動新一輪核酸檢測時，同一網(wǎng)格區(qū)內(nèi)的采樣點上，以上物資原則上不予重復(fù)發(fā)放。
五、有關(guān)要求
一是強化溝通協(xié)調(diào)。應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療物資保障工作由縣工信局牽頭抓總，各責(zé)任單位按職責(zé)分工，各司其職，形成合力。要建立健全溝通協(xié)調(diào)機制，區(qū)域核酸檢測或突發(fā)疫情時，縣工信局要每日報告出入庫及物資庫存情況，物資保障工作專班原則上要每日會商，協(xié)調(diào)解決各類問題，相關(guān)工作情況要及時報工作組組長。
二是強化快速響應(yīng)。區(qū)域核酸檢測或突發(fā)疫情期間，各相關(guān)責(zé)任單位要按照作戰(zhàn)要求，全力構(gòu)建快速響應(yīng)機制，相關(guān)工作人員應(yīng)保持24小時在線，確保電話暢通；物資倉庫24小時有人值班值守，確保緊急情況下的物資調(diào)配到位。特殊情況下，物資調(diào)配可由值班人員或現(xiàn)場負責(zé)人員臨機決斷，調(diào)配手續(xù)事后補充完善。
三是強化紀(jì)律要求。醫(yī)療物資保障工作十分重要，各單位務(wù)必高度重視，服從指揮調(diào)度，嚴(yán)格工作紀(jì)律，在物資需求、籌集和分配等工作中，不得違反有關(guān)廉政紀(jì)律，不得推諉和拖延，確保各項工作落地落實。
供暖保障的應(yīng)急預(yù)案 篇3
1.總則
編制目的
快速高效安全實施道路交通事故救援工作，減少道路交通事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，以及對社會環(huán)境產(chǎn)生的不良影響，確保道路交通安全暢通治安秩序良好，維護社會穩(wěn)定。
編制依據(jù)
《道路交通安全法》《道路交通安全法實施條例》《安全生產(chǎn)法》《湖南省實施〈道路交通安全法〉辦法》《湖南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
適用范圍
本預(yù)案適用于本省行政區(qū)域道路交通事故的防范和應(yīng)急處置工作。
工作原則
（1）防治結(jié)合，預(yù)防為主。任何單位和個人都有維護交通安全設(shè)施遵守道路交通安全法律法規(guī)和提高交通安全意識的義務(wù)，努力預(yù)防道路交通事故。要將道路交通事故應(yīng)急處置和預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防預(yù)測預(yù)警和預(yù)報工作。
（2）條塊結(jié)合，以塊為主。道路交通事故現(xiàn)場應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)和指揮以當(dāng)?shù)厝嗣裾疄橹鳎瑢嵭懈骷壢嗣裾姓组L負責(zé)制。有關(guān)部門（單位）應(yīng)與當(dāng)?shù)厝嗣裾芮信浜希浞职l(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。
（3）整合資源信息共享。充分利用現(xiàn)有資源，對人員資金設(shè)備物資等進行有效整合，保障道路交通事故應(yīng)急處置工作的正常進行。建立信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)信息資源共享，為科學(xué)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。
（4）快速反應(yīng)密切協(xié)作。一旦發(fā)生道路交通事故，各有關(guān)部門（單位）要在應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工負責(zé)，互相支持，協(xié)調(diào)聯(lián)動，整體作戰(zhàn)，在最短時間內(nèi)控制勢態(tài)。
2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
省市州縣市區(qū)人民政府設(shè)立道路交通事故應(yīng)急指揮機構(gòu)，負責(zé)本行政區(qū)域的道路交通事故應(yīng)急處置工作。
應(yīng)急組織機構(gòu)
省人民政府設(shè)立湖南省道路交通事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱省道路交通應(yīng)急指揮部），由省人民政府分管副省長任指揮長，省人民政府分管副秘書長省委政法委省公安廳（省交警總隊）省交通廳省安監(jiān)局省建設(shè)廳分管負責(zé)人任副指揮長，省政府x省監(jiān)察廳省農(nóng)業(yè)廳（省農(nóng)機局）省衛(wèi)生廳省財政廳湖南保監(jiān)局省環(huán)保局省通信管理局負責(zé)人為指揮部成員。
省道路交通應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省公安廳交警總隊，由省交警總隊隊長兼任辦公室主任。
應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)
省道路交通應(yīng)急指揮部
領(lǐng)導(dǎo)指揮協(xié)調(diào)全省道路交通事故應(yīng)急處置工作，承辦省人民政府交辦的其他工作。
省道路交通應(yīng)急指揮部辦公室
負責(zé)省道路交通應(yīng)急指揮部日常工作；在省道路交通應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位和市州人民政府應(yīng)急處置道路交通事故。
省道路交通應(yīng)急指揮部成員單位
省委政法委
協(xié)調(diào)指導(dǎo)道路交通事故現(xiàn)場處置，督促做好事故責(zé)任倒查工作。
省公安廳（省交警總隊）
負責(zé)組織對道路交通事故現(xiàn)場救援搶救施救工作，維護應(yīng)急處置現(xiàn)場秩序和治安工作，組織對交通事故現(xiàn)場勘查調(diào)查取證責(zé)任認定等工作，對肇事者及其相關(guān)責(zé)任人依法進行控制處理。
省交通廳
參與對道路運輸經(jīng)營業(yè)戶車輛發(fā)生道路交通事故的現(xiàn)場救援搶救施救工作；負責(zé)組織修復(fù)交通事故中毀壞公路安全設(shè)施，完善相關(guān)交通標(biāo)志；督促肇事道路運輸經(jīng)營業(yè)戶落實安全主體責(zé)任，強化安全管理。
省安監(jiān)局
負責(zé)組織省內(nèi)一次死亡10－29人的特大道路交通事故的調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作，批復(fù)一次死亡3－9人的重大道路交通事故調(diào)查報告，監(jiān)督事故查處的落實情況。
省政府
組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)道路交通事故應(yīng)急處置的新聞宣傳報導(dǎo)工作。
省監(jiān)察廳
負責(zé)組織對有關(guān)道路交通事故責(zé)任人員和責(zé)任單位的行政責(zé)任追究工作。
省建設(shè)廳
參與城市道路交通事故現(xiàn)場救援搶救施救工作，負責(zé)維護修復(fù)交通事故中毀壞城市道路交通設(shè)施等。
省農(nóng)業(yè)廳（省農(nóng)機局）
參與涉及低速汽車農(nóng)用機械在道路上發(fā)生交通事故的現(xiàn)場救援搶救施救工作，協(xié)助調(diào)查處理低速汽車農(nóng)用機械發(fā)生的交通事故。
省衛(wèi)生廳
負責(zé)組織調(diào)度衛(wèi)生醫(yī)療隊伍，對道路交通事故中的傷員實施緊急救治。
省財政廳
負責(zé)督促落實道路交通事故應(yīng)急處置資金并監(jiān)督使用。
湖南保監(jiān)局
負責(zé)組織協(xié)調(diào)道路交通事故中死傷者的保險理賠工作。
省環(huán)保局
負責(zé)組織協(xié)調(diào)道路交通事故引發(fā)的環(huán)境事件的環(huán)境監(jiān)測，指導(dǎo)環(huán)境污染的防控與處置工作。
省通信管理局
負責(zé)道路交通事故應(yīng)急處置的通信保障工作。
專家組
省道路交通應(yīng)急指揮部成立專家組，在道路交通事故應(yīng)急處置時，為省道路交通應(yīng)急指揮部決策提供咨詢服務(wù)。
3.預(yù)防預(yù)警機制
信息監(jiān)測與報告
信息監(jiān)測
各級交警部門應(yīng)及時收集和掌握轄區(qū)內(nèi)可能引發(fā)道路交通事故的有關(guān)信息，包括雨雪霧冰凍等惡劣天氣的情況，因塌方山體滑坡洪水等毀壞道路中斷交通的情況，因交通事故或其他因素導(dǎo)致道路擁堵或封閉交通的情況。
公眾報告
鼓勵單位和個人將道路交通安全違法行為影響交通安全的重大隱患以及道路交通事故及時通過110122報警。
信息分析與發(fā)布
交警部門應(yīng)及時將監(jiān)測與公眾報告的信息進行分析處理，提出應(yīng)對措施。對可能引發(fā)交通事故的有關(guān)信息，通過新聞媒體及交通誘導(dǎo)系統(tǒng)向社會公告。
預(yù)警行動
交警部門道路交通事故接警中心（值班室）實行24小時值班。
接到報警后，交警部門對情況進行初步分析，及時出警。重大情況及時向本級人民政府及上級交警部門報告。
4.應(yīng)急響應(yīng)
應(yīng)急響應(yīng)分級
道路交通事故按其死亡人數(shù)的情況，分為一般（Ⅳ級）較大（Ⅲ級）重大（Ⅱ級）特別重大（Ⅰ級）四級，顏色依次用藍色黃色橙色紅色表示。
一般（Ⅳ級）：一次死亡3—4人的道路交通事故；
較大（Ⅲ級）：一次死亡5—9人的道路交通事故；
重大（Ⅱ級）：一次死亡10—29人的道路交通事故；
特別重大（Ⅰ級）：一次死亡30人以上的道路交通事故。
道路交通事故造成眾多人員受傷重大財產(chǎn)損失及存在其他重大險情的，應(yīng)及時向市州省交警部門報告，市州省交警部門認為有必要由市州省道路交通應(yīng)急指揮部處置的，向相應(yīng)道路交通應(yīng)急指揮部提出啟動預(yù)案建議。
事故報告
發(fā)生Ⅳ級道路交通事故的，事發(fā)地交警大隊?wèi)?yīng)立即將情況報告縣市區(qū)人民政府和上級交警支隊，交警支隊接報后應(yīng)立即報告市州公安局，并在24小時內(nèi)將事故詳細情況電傳至省交警總隊指揮中心。
發(fā)生Ⅲ級道路交通事故的，事發(fā)地交警大隊?wèi)?yīng)立即將情況報告縣市區(qū)人民政府和上級交警支隊，交警支隊?wèi)?yīng)立即將情況報告市州人民政府和省交警總隊，省交警總隊接報后應(yīng)立即報告省公安廳，并在24小時內(nèi)將事故詳細情況電傳至交通管理局。
發(fā)生Ⅱ級Ⅰ級道路交通事故的，事發(fā)地交警大隊?wèi)?yīng)立即將情況報告縣市區(qū)人民政府和上級交警支隊，交警支隊?wèi)?yīng)立即將情況報告市州人民政府和省交警總隊，省交警總隊接報后應(yīng)立即報告省公安廳，省公安廳應(yīng)立即報告省人民政府，并在24小時內(nèi)將事故詳細情況電傳至。
應(yīng)急響應(yīng)行動
發(fā)生Ⅳ級道路交通事故的，啟動縣市區(qū)道路交通事故應(yīng)急預(yù)案，由縣市區(qū)道路交通應(yīng)急指揮部負責(zé)處置，市州道路交通應(yīng)急指揮部做好應(yīng)急處置指導(dǎo)工作，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備；發(fā)生高速公路的Ⅳ級道路交通事故，由高速公路管理支隊所屬大隊負責(zé)處置，高速公路管理支隊要做好應(yīng)急處置指導(dǎo)工作，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
發(fā)生Ⅲ級道路交通事故的，啟動市州道路交通事故應(yīng)急預(yù)案，由市州道路交通應(yīng)急指揮部負責(zé)處置，省道路交通應(yīng)急指揮部密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，做好應(yīng)急處置指導(dǎo)工作，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備；發(fā)生高速公路的Ⅲ級道路交通事故，由高速公路管理支隊負責(zé)處置，省交警總隊要做好應(yīng)急處置指導(dǎo)工作，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
發(fā)生Ⅱ級Ⅰ級道路交通事故的，啟動省道路交通事故應(yīng)急預(yù)案，由省道路交通應(yīng)急指揮部負責(zé)處置，省道路交通應(yīng)急指揮部將事故基本情況通報指揮部有關(guān)成員單位，并及時報告x辦公廳或。
應(yīng)急處置
應(yīng)急處置程序
（1）道路交通事故發(fā)生后，當(dāng)事人現(xiàn)場群眾應(yīng)立即報警，并及時救助受傷人員，維護現(xiàn)場秩序。
（2）接警后趕赴現(xiàn)場的交警醫(yī)療急救人員及其他相關(guān)人員應(yīng)立即救助受傷人員。交警要采取必要的安全防護措施，保護現(xiàn)場，疏導(dǎo)交通，維護正常的治安秩序。
（3）發(fā)生Ⅱ級Ⅰ級道路交通事故的，事發(fā)地人民政府領(lǐng)導(dǎo)先期負責(zé)應(yīng)急處置工作。省道路交通應(yīng)急指揮部負責(zé)人趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急處置工作。
應(yīng)急處置指揮
道路交通事故發(fā)生后，按照屬地原則由各市州縣市區(qū)在事故現(xiàn)場成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，全面負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場指揮部下設(shè)秩序維護組急救搶險組現(xiàn)場勘查組調(diào)查訪問組施救清障組和善后安撫組，并預(yù)留機動力量。當(dāng)事態(tài)演變擴大到Ⅱ級Ⅰ級時，省道路交通應(yīng)急指揮部要迅速報請指揮長，啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急措施，組織公安交警醫(yī)療急救保險消防等相關(guān)部門（單位）趕赴現(xiàn)場處置救援。
應(yīng)急處置措施
搶救傷者；疏散群眾，維護現(xiàn)場秩序；設(shè)置警示標(biāo)志，封閉現(xiàn)場，必要時封閉現(xiàn)場路段或道路；排除險情，嚴(yán)禁在險情未消除前無關(guān)人員進入現(xiàn)場；控制交通肇事者，必要時將肇事者帶離現(xiàn)場，嚴(yán)防發(fā)生意外；及時進行現(xiàn)場勘查現(xiàn)場照相現(xiàn)場錄相繪制現(xiàn)場圖和調(diào)查訪問，提取相關(guān)證據(jù)；盡快清理現(xiàn)場，恢復(fù)交通。
5.善后工作
善后處置
道路交通事故現(xiàn)場處置完畢后，及時將肇事車輛拖離至安全地帶，清除路面障礙物，確保道路交通安全暢通。對造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的，按《道路交通事故處理程序規(guī)定》及有關(guān)法規(guī)處理。有關(guān)人民政府應(yīng)組織門做好受傷人員的救護工作，民政等有關(guān)部門（單位）做好喪葬撫恤工作。參加道路交通事故應(yīng)急救援導(dǎo)致傷殘或死亡的，其撫恤事宜按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
事故調(diào)查
道路交通事故處置完畢后，事故所在地交警部門要開展相關(guān)調(diào)查，查明交通事故事實，對事故發(fā)生的原因進行分析，認定事故責(zé)任。特別重大（Ⅰ級）交通事故發(fā)生后，省人民政府派遣調(diào)查組進行調(diào)查，寫出道路交通事故調(diào)查報告，對相關(guān)責(zé)任人提出處理意見。
信息發(fā)布
道路交通事故信息發(fā)布應(yīng)遵循實事求是及時準(zhǔn)確的原則。省道路交通應(yīng)急指揮部辦公室省交警總隊會同省政府按照《湖南省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》和有關(guān)規(guī)定做好新聞發(fā)布工作。
6.應(yīng)急保障
人力資源
各級人民政府要組建處置道路交通事故應(yīng)急預(yù)備隊。應(yīng)急預(yù)備隊按照突發(fā)公共事件具體情況和道路交通應(yīng)急指揮部要求，具體實施應(yīng)急處置工作。必要時，各級人民政府可按規(guī)定和程序請求官兵參與應(yīng)急處置工作。
財力保障
各級財政部門應(yīng)及時保障應(yīng)對重特大道路交通事故所需經(jīng)費。審計財政等部門負責(zé)對應(yīng)急經(jīng)費使用進行監(jiān)督和管理。
物資保障
縣級以上人民政府應(yīng)建立處置道路交通事故救援物資儲備制度，儲備足夠的道路交通事故應(yīng)急物資，滿足現(xiàn)場專業(yè)力量和公眾防護的需要。儲備物資應(yīng)存放在交通便利貯運安全的區(qū)域，確保應(yīng)急需要。有關(guān)部門（單位）按照各自職責(zé)和應(yīng)急預(yù)案的要求，做好相關(guān)物資保障工作。