防汛電力應(yīng)急預(yù)案（精選3篇）
防汛電力應(yīng)急預(yù)案 篇1
為提高公司防汛減災(zāi)水平，高效有序地做好汛期的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，最低限度地減輕自然災(zāi)害對(duì)電力設(shè)施破壞損失，確保汛期安全生產(chǎn)的防汛目標(biāo)，根據(jù)市公司指示精神，結(jié)合我公司實(shí)際情況特制訂本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
為加強(qiáng)防汛減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，公司成立防汛搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)工作辦公室和11個(gè)工作組。
1、防汛搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
2、工作辦公室：平時(shí)工作設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)部，應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮中心設(shè)在調(diào)度室。職責(zé)是負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，指導(dǎo)和下達(dá)任務(wù)；掌握險(xiǎn)情及險(xiǎn)情動(dòng)態(tài)；擬定抗洪搶險(xiǎn)臨時(shí)條令、命令；協(xié)調(diào)解決各方面的工作，保證搶險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行；接待上級(jí)和外地來(lái)牟搶險(xiǎn)人員等項(xiàng)工作。
3、調(diào)度組：由調(diào)度所人員組成。職責(zé)是負(fù)責(zé)編制《由于洪災(zāi)造成遠(yuǎn)動(dòng)設(shè)施故障的事故預(yù)案》、《所屬發(fā)輸變電設(shè)備因洪災(zāi)停運(yùn)預(yù)案》、《輸變電設(shè)施搶險(xiǎn)和恢復(fù)送電預(yù)案》、《防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)緊急供電預(yù)案》，確保災(zāi)后恢復(fù)電網(wǎng)運(yùn)行。
4、通訊組：由信通公司人員組成。職責(zé)是編制《由于洪災(zāi)造成通信設(shè)施故障的事故預(yù)案》。負(fù)責(zé)檢修、加固現(xiàn)有的通信設(shè)施；受災(zāi)后迅速恢復(fù)破壞的通信設(shè)施，優(yōu)先保證公司指揮系統(tǒng)與上級(jí)及各工作組搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的通信線路暢通；當(dāng)有線通信遭到破壞后，要組織好無(wú)線通訊，優(yōu)先為救災(zāi)搶險(xiǎn)工作服務(wù)。
5、后勤服務(wù)組：由物業(yè)公司和電業(yè)招待所組成，物業(yè)公司負(fù)責(zé)。職責(zé)是做好藥品、醫(yī)療設(shè)備準(zhǔn)備和臨時(shí)治療點(diǎn)的準(zhǔn)備；受災(zāi)搶險(xiǎn)時(shí)按公司指揮系統(tǒng)的統(tǒng)一安排，進(jìn)行傷員醫(yī)治、轉(zhuǎn)移和登記工作。負(fù)責(zé)做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍的后勤供給工作，備好一定的食品，盡可能保證一線搶險(xiǎn)職工的正常就餐，同時(shí)做好搶險(xiǎn)職工的家屬安撫工作，解決搶險(xiǎn)職工后顧之憂，保證搶險(xiǎn)任務(wù)順利完成。
6、治安保衛(wèi)組：由物業(yè)保衛(wèi)人員組成。職責(zé)是搞好調(diào)度大樓、物資公司倉(cāng)庫(kù)、變電站等要害部門、重要設(shè)施的安全保衛(wèi)工作；協(xié)助有關(guān)部門穩(wěn)定轄區(qū)的社會(huì)治安，嚴(yán)厲打擊破壞電力設(shè)施的犯罪分子；督促公司所屬有關(guān)部門檢查和落實(shí)易燃、易爆危險(xiǎn)物品的保管；切實(shí)做好消防工作，防止發(fā)生火災(zāi)事故。
7、物資供應(yīng)組：由物資公司人員組成。職責(zé)是做好物資倉(cāng)庫(kù)的維修加固工作；備足防汛搶險(xiǎn)物資和設(shè)備，并建立臺(tái)帳，專項(xiàng)保管；搞好災(zāi)后搶險(xiǎn)工程使用的物資供應(yīng)；建立健全防汛物資管理制度。
8、交通運(yùn)輸組：由運(yùn)輸公司和公司小車班人員組成，運(yùn)輸公司負(fù)責(zé)。職責(zé)是對(duì)車輛狀況進(jìn)行檢查、維修，確保車輛隨時(shí)處于良好備用狀態(tài)；做好汛期值班車輛（含發(fā)電車）和備用車輛的安排，隨時(shí)待命待發(fā)；災(zāi)后緊急調(diào)度車輛，保證公司指揮系統(tǒng)和搶險(xiǎn)用車的統(tǒng)一調(diào)配；確保搶險(xiǎn)人員、物資的運(yùn)送和傷員救護(hù)。
9、技術(shù)組：由生產(chǎn)技術(shù)部人員組成。職責(zé)是按防汛要求擬定檢查、維護(hù)輸、變、配電設(shè)備提綱；110kV及以上輸變電設(shè)施遭遇超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)洪水及暴雨的度汛預(yù)案；牽頭制定企業(yè)所轄地域內(nèi)存在山體滑坡、山洪、泥石流等災(zāi)害，造成生產(chǎn)、生活設(shè)施危害的搶修和人員安全轉(zhuǎn)移預(yù)案；組織防洪搶修隊(duì)伍，受災(zāi)停電后在最短時(shí)間內(nèi)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)擬定搶修方案，通過(guò)一切手段，盡快恢復(fù)電網(wǎng)供電。
10、配電搶險(xiǎn)組：由營(yíng)銷部、各供電所人員組成，營(yíng)銷部負(fù)責(zé)。職責(zé)是制訂《重要用戶輸變（配）電設(shè)施搶險(xiǎn)和恢復(fù)送電預(yù)案》，對(duì)自發(fā)電用戶情況進(jìn)行摸底檢查，協(xié)調(diào)用戶制訂應(yīng)急預(yù)案，并備發(fā)電機(jī)、燃油等物資，并做好指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查工作，受災(zāi)停電后按調(diào)度方案投入使用；對(duì)重要用戶、要害部門的用電優(yōu)先恢復(fù)。
11、送電搶險(xiǎn)組：由送電工區(qū)人員組成。職責(zé)是制訂《設(shè)施檢修與人員轉(zhuǎn)移預(yù)案》；按防汛要求，對(duì)線路桿塔基礎(chǔ)、拉線等送電設(shè)備基礎(chǔ)進(jìn)行檢查、加固；組成防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍，受災(zāi)停電后要在最短的時(shí)間內(nèi)，對(duì)送電線路進(jìn)行搶修及早恢復(fù)線路供電。
12、變電搶險(xiǎn)組：由修試公司、操作隊(duì)組成，修試公司負(fù)責(zé)。職責(zé)是制訂《設(shè)備搶修與人員轉(zhuǎn)移預(yù)案》；按防汛要求檢查電纜溝、排水溝暢通無(wú)阻；設(shè)備廠房及門窗不漏水、不滲水，室外注油設(shè)備密封良好；無(wú)人值班的變電站汛期要增加特巡次數(shù)，易積水或倒灌的變電站下雨時(shí)應(yīng)安排人員現(xiàn)場(chǎng)值班，及時(shí)處理險(xiǎn)情；備足、備齊防汛搶險(xiǎn)物資和設(shè)備，并建全臺(tái)帳、專項(xiàng)保管；組成防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，受災(zāi)停電后要在最短的時(shí)間內(nèi)，對(duì)變電設(shè)施進(jìn)行搶修，確保變電設(shè)備的正常供電。
13、政宣組：由公司工會(huì)、思想政治工作部組成。職責(zé)是組織好防汛減災(zāi)和防洪搶險(xiǎn)的宣傳活動(dòng)，穩(wěn)定職工情緒，根據(jù)上組指示進(jìn)行宣傳報(bào)道。
工作辦公室和各工作組領(lǐng)導(dǎo)成員及聯(lián)系電話見(jiàn)附表。
二、汛期防洪搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作預(yù)案
（一）汛期預(yù)備階段
1、各級(jí)各部門要以高度的責(zé)任感、緊迫感進(jìn)一步加大防汛減災(zāi)工作力度，努力做好防汛工作的各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，各部門要制訂好各自的防汛應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案，并認(rèn)真搞好貫徹落實(shí)。
2、各部門要建立好各自的防汛工作組織機(jī)構(gòu)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，檢查監(jiān)督到位，做到汛前有備，汛時(shí)有效，汛后有救。3、根據(jù)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，積極、慎重、適度、科學(xué)地做好宣傳工作，穩(wěn)定生產(chǎn)秩序、工作秩序、生活秩序。
4、做好充分的思想、組織、措施、物資四落實(shí)，列出落實(shí)停電后搶修順序表，電力搶修恢復(fù)送電順序：
（1）防汛指揮部
�。�2）電力調(diào)度中心
�。�3）黨、政、軍、機(jī)關(guān)
�。�4）各醫(yī)院
�。�5）廣播電臺(tái)、電視臺(tái)
�。�6）電信、移動(dòng)、聯(lián)通、郵政
（7）其它重要用戶
5、按防汛措施要求，對(duì)電力設(shè)施、辦公設(shè)施、生活設(shè)施進(jìn)行檢查，對(duì)不可靠部位進(jìn)行加固，力爭(zhēng)達(dá)到防大洪、抗大災(zāi)的標(biāo)準(zhǔn)，確保供電設(shè)施安全度汛目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
6、要求做好政令暢通，一切命令聽(tīng)指揮，保證通訊設(shè)施暢通。制定受災(zāi)后通訊搶修恢復(fù)通訊順序：
�。�1）公司防汛指揮部與區(qū)指揮部、市供電公司的話路
�。�2）公司防汛指揮部與各變電站之間的話路
�。�3）公司防汛指揮部與各分小組之間的話路
�。�4）其它重要的話路
�。ǘ┭雌诰瘋潆A段
1、通訊組要在24小時(shí)內(nèi)建立有效的通訊網(wǎng)，保障公司防汛指揮部與政府及公司所屬各部門之間的通訊聯(lián)系，協(xié)助準(zhǔn)備好必需的對(duì)講機(jī)、手機(jī)及其它無(wú)線通訊設(shè)備，保障洪災(zāi)后有線話路受損后搶險(xiǎn)通訊工作聯(lián)絡(luò)快捷、暢通。
2、變電、送電、配電、交通運(yùn)輸組要立即督促檢查各有關(guān)人員48小時(shí)內(nèi)迅速做好準(zhǔn)備，落實(shí)好搶修隊(duì)伍、人員、物資、車輛、工具，防洪搶險(xiǎn)警報(bào)發(fā)出后，要迅速趕至指定地點(diǎn)待命。
3、治安保衛(wèi)組要立即著手布置安排對(duì)要害部位的治安保衛(wèi)工作，搞好對(duì)易燃、易燃危險(xiǎn)物品的保管及轉(zhuǎn)移工作，防止不穩(wěn)定事件的發(fā)生。
4、后勤服務(wù)組要隨時(shí)準(zhǔn)備并建立必要的醫(yī)療救治隊(duì)伍，做好藥品和醫(yī)療器械的儲(chǔ)備，要備好一定的食品，為參加搶險(xiǎn)的人員提供必需的食品。
5、物資供應(yīng)組要做好防汛搶險(xiǎn)物資的準(zhǔn)備和運(yùn)輸工作，保證24小時(shí)有人值班，要做好洪災(zāi)發(fā)生后，隨時(shí)保障搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)。
6、政宣組要有針對(duì)性的做好防汛搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)采訪工作和現(xiàn)場(chǎng)鼓動(dòng)教育工作。及時(shí)向職工報(bào)道防汛搶險(xiǎn)一線的信息。
三、受災(zāi)后的應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案
1、破壞性洪災(zāi)發(fā)生后，公司領(lǐng)導(dǎo)小組即時(shí)行使公司防汛救災(zāi)指揮系統(tǒng)的職能，迅速部署電力搶險(xiǎn)工作。公司防汛指揮系統(tǒng)設(shè)在公司調(diào)度大樓調(diào)度室。
2、通訊保障組必須在洪災(zāi)后1.5小時(shí)內(nèi)組織搶險(xiǎn)人員出發(fā)，采取一切有效措施，按照制訂的通訊搶修順序，盡快溝通公司指揮部與上組機(jī)關(guān)及公司所屬各主要部門之間的通訊聯(lián)系，切實(shí)保障災(zāi)情上報(bào)、抗洪搶險(xiǎn)指揮和信息反饋工作。
3、各搶險(xiǎn)組必須在洪災(zāi)后半小時(shí)內(nèi)立即派出搶險(xiǎn)隊(duì)伍，按照制定的電力搶修順序迅速對(duì)變、送、配電設(shè)施進(jìn)行搶修，保證洪災(zāi)后2小時(shí)內(nèi)將區(qū)防汛指揮部及黨、政、軍、機(jī)關(guān)、和公司調(diào)度中心的用電。根據(jù)公司指揮部的指令，派出第二批搶險(xiǎn)隊(duì)伍，進(jìn)行電力設(shè)施的搶修和恢復(fù)工作。
4、物資供應(yīng)組和交通運(yùn)輸組要立即調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)物資和運(yùn)輸車輛，根據(jù)公司指揮部的指令和要求，配合各搶險(xiǎn)隊(duì)伍，保障人員及物資的緊急及時(shí)調(diào)運(yùn)。
5、后勤服務(wù)組要迅速調(diào)集醫(yī)療救護(hù)力量，根據(jù)公司防汛指揮部的指令進(jìn)入指定區(qū)域，展開(kāi)醫(yī)療救護(hù)工作。同時(shí)要調(diào)集人員協(xié)助有關(guān)部門領(lǐng)取和發(fā)放搶險(xiǎn)人員的醫(yī)療急救用品和食品供應(yīng)，以保證搶險(xiǎn)人員的后勤服務(wù)，解決后顧之憂。
6、治安保衛(wèi)組要迅速對(duì)公司所屬要害部門和部位進(jìn)行治安保衛(wèi)，確保要害部門安全，保證電力搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。
7、政宣組根據(jù)公司防汛指揮部的要求，統(tǒng)一宣傳口徑，及時(shí)將上級(jí)精神傳達(dá)到職工，以平息洪災(zāi)謠傳、誤傳，安定職工情緒。
8、有關(guān)搶險(xiǎn)組要根據(jù)公司指揮部的指令，對(duì)送、變、配電設(shè)備基礎(chǔ)進(jìn)行修整，搭建臨時(shí)辦公地點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)工作。
9、防洪搶險(xiǎn)工作基本結(jié)束后，各部門要盡快恢復(fù)各自機(jī)構(gòu)，組織動(dòng)員全體職工，著手恢復(fù)正常的電力生產(chǎn)和生活。
四、其它事項(xiàng)：
1、各供電所搶險(xiǎn)隊(duì)伍集中地點(diǎn)在各自辦公值班地點(diǎn)，各部（室）集中地點(diǎn)在公司生產(chǎn)值班室，汛情警報(bào)后半小時(shí)內(nèi)人員必須到上述地點(diǎn)集合。
2、各單位要發(fā)揚(yáng)不畏艱難的精神，顧全大局，通力合作，全力進(jìn)行電力搶險(xiǎn)工作。對(duì)工作不力，造成嚴(yán)重?fù)p失的單位和個(gè)人，公司要按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)厲懲處。
附：煙臺(tái)市牟平區(qū)供電公司防汛指揮部下屬各辦、組領(lǐng)導(dǎo)成員及聯(lián)系電話
防汛電力應(yīng)急預(yù)案 篇2
在我們平凡的日常里，有時(shí)會(huì)突發(fā)一些不在預(yù)期的事故，為了避免事情更糟，可能需要提前進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制工作。那么優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案是什么樣的呢？以下是小編精心整理的電力防汛應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
為進(jìn)一步做好防汛工作，落實(shí)好上級(jí)防汛工作精神和公司黨委提出的對(duì)防汛工作早準(zhǔn)備、早檢查的要求，認(rèn)真有效地做好防汛工作，提高防汛應(yīng)急反應(yīng)能力，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保障抗洪搶險(xiǎn)期間的電力供應(yīng)，做好事故搶修工作。特制定本預(yù)案：
1預(yù)案的啟動(dòng)條件和工作流程
1.1啟動(dòng)條件
1.1.1接到供電公司防汛應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的通知。
1.1.2接到縣政府汛情預(yù)報(bào)通知。
1.1.3接到供電公司生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組)通知。
1.1.4接到基層單位遭受災(zāi)害，造成人員、設(shè)備損失的報(bào)告。
1.2預(yù)案啟動(dòng)的工作流程
我所轄區(qū)發(fā)生重大汛情后，按本所防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急處理預(yù)案先行必要的處置。同時(shí)在第一時(shí)間將汛情的基本情況、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)報(bào)告供電公司抗震救災(zāi)、防汛救災(zāi)、火災(zāi)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組)。
2所防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急處理中的職責(zé)
2.1負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家和上級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)防汛應(yīng)急救援與處理的法律、法規(guī)和規(guī)定，全面協(xié)調(diào)公司的防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急工作。
2.2負(fù)責(zé)落實(shí)供電所應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項(xiàng)任務(wù)和下達(dá)的各項(xiàng)應(yīng)急指令。
2.3根據(jù)汛情實(shí)際情況，請(qǐng)示有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)，確定是否終止應(yīng)急狀態(tài)。
2.4保證所有通訊設(shè)備暢通，協(xié)調(diào)組織電網(wǎng)及設(shè)備的應(yīng)急處置、搶修、恢復(fù)等工作。
3應(yīng)對(duì)和處理方案及具體措施
3.1成立防汛工作小組
組長(zhǎng)：所長(zhǎng)
成員：
組長(zhǎng)電話：
晝夜值班：
3.2汛情發(fā)生后，防汛小組要全面投入電力自救恢復(fù)工作中，并迅速向有關(guān)上級(jí)報(bào)告。
3.3本所的搶險(xiǎn)、搶修所需機(jī)械設(shè)備和運(yùn)輸車輛要處于完好狀態(tài)，以備應(yīng)急時(shí)使用;
3.4做好重要用戶備用電源的應(yīng)急工作，提前通知各大用戶做好全站停電的事故預(yù)案和自保措施，有備用電源的要提前檢查，必要時(shí)啟動(dòng)，按照安全、快速恢復(fù)，先重要用戶、再城鎮(zhèn)居民、再農(nóng)業(yè)負(fù)荷的原則處理緊急事故;
3.5做好汛情到來(lái)前電力設(shè)備的安全檢查。汛情到來(lái)前應(yīng)按供電企業(yè)防汛檢查大綱要求對(duì)線路的防風(fēng)能力和抗洪能力進(jìn)行檢查，對(duì)防風(fēng)抗洪能力下降的線路桿塔進(jìn)行處理，對(duì)低洼地帶和行洪區(qū)的桿塔進(jìn)行護(hù)坡加固。
3.6本所搶險(xiǎn)人員在防汛期間實(shí)行晝夜值班，要認(rèn)真做好記錄，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)防汛情況;
4應(yīng)急狀態(tài)解除
同時(shí)滿足下列條件時(shí)，防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)可報(bào)請(qǐng)公司應(yīng)急處理工作組可解除防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急狀態(tài)：
4.1洪水退卻;
4.2災(zāi)區(qū)重要用戶及居民生活用電基本恢復(fù);
4.3傷員及轉(zhuǎn)移人員得到妥善恢復(fù)。
5后期處置
5.1迅速搶修恢復(fù)供電(含臨時(shí)供電)任務(wù)基本完成后，再按計(jì)劃逐步轉(zhuǎn)入恢復(fù)重建工作。
5.2應(yīng)急處理結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)齊用于事故搶險(xiǎn)的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、器械等物資儲(chǔ)備。
5.3防汛搶險(xiǎn)工作結(jié)束后，應(yīng)總結(jié)分析應(yīng)急處理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，制定反措，整改落實(shí)。
5.4鑒于汛情造成對(duì)重要用戶停電等情況，我所應(yīng)及時(shí)了解情況，做好宣傳、解釋等善后處理工作。
防汛電力應(yīng)急預(yù)案 篇3
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
（二）編制依據(jù)
�。ㄈ┻m用范圍
本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性水旱災(zāi)害包括：江河洪水、漬澇災(zāi)害、干旱災(zāi)害以及由洪水、地震等引發(fā)的堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災(zāi)害。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急預(yù)案體系
本專項(xiàng)預(yù)案與市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、江陵縣總體預(yù)案、其他專項(xiàng)預(yù)案、各部門預(yù)案、以及各防汛抗旱分指揮部等相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接，并相互補(bǔ)充，共同形成體系。
�。ㄎ澹⿷�(yīng)急工作原則
1.以人為本，減少危害。切實(shí)履行政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少水旱災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。
2.居安思危，預(yù)防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)水旱災(zāi)害的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。
4.依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，維護(hù)公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的工作規(guī)范化、制度化、法制化。
5.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、江北監(jiān)獄）、村（社區(qū)）、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
6.依靠科技，提高素質(zhì)。強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，提高科學(xué)應(yīng)對(duì)水旱災(zāi)害的科技水平和能力。加強(qiáng)宣傳和教育培訓(xùn)工作，提高公眾自救互救和應(yīng)對(duì)水旱災(zāi)害的綜合能力。
二、水旱風(fēng)險(xiǎn)分析
（一）江陵縣基本情況
江陵縣位于湖北省中部偏南、江漢平原西部、長(zhǎng)江荊江河段左岸，地理位置為東經(jīng)112°1252"—112°4422"，北緯29°5436"—30°1645"。東與監(jiān)利市、潛江市接壤，西與公安縣隔江相望，南接石首市，北鄰荊州開(kāi)發(fā)區(qū)、沙市區(qū)�？h域東西最大橫距53.5公里，南北最大縱距36.2公里，國(guó)土面積1047.81平方公里。縣址郝穴鎮(zhèn)距荊州市中心城區(qū)45公里，距省會(huì)武漢市200公里。
地質(zhì)：江陵縣位于揚(yáng)子準(zhǔn)地臺(tái)江漢沉降區(qū)、江漢盆地西南部的凹陷構(gòu)造帶。
地貌：江陵地勢(shì)平坦，屬江漢平原和四湖濱湖平原并列地帶。其地貌有洲灘平地、淤沙平地、中間平地、低濕平地四類。
氣候：江陵縣屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)，具有四季分明、熱量豐富、光照適宜、雨水充沛、濕熱同季、無(wú)霜期長(zhǎng)等特點(diǎn)。全年日照時(shí)數(shù)1827—1897小時(shí)，全年太陽(yáng)總輻射量為103—110千卡/平方厘米。全年平均氣溫16—16.4℃，極端值最熱39.2℃，最冷—19℃；無(wú)霜期246—262天。全年平均降雨量900—1100毫米。
水文：江陵縣河流屬長(zhǎng)江水系。境內(nèi)形成以總干渠、西干渠為主動(dòng)脈的排水體系。荊江大堤在江陵境內(nèi)長(zhǎng)69.5千米，長(zhǎng)江江陵段長(zhǎng)61.4千米，河道彎曲，水面寬窄相間。主要河流溝渠40條，水域面積共有170960畝，其中河溝水面67417畝，池塘水面97380畝，湖泊水面6163畝，分別占總水面39.4%、57%、3.6%。
土地：全縣土地總面積1047.81平方公里，其中耕地總資源969976.4畝（常用耕地面積569776畝）；園地10611.9畝；林地21495.1畝；牧草地64.9畝；其他農(nóng)用地264545.4畝（飼料地63.8畝、農(nóng)村道路用地23414.4畝、坑塘水面31659.9畝、養(yǎng)殖水面52909.2畝、農(nóng)田水利用地133608.2畝、田埂22890.2畝）；城市用地5253.4畝；建制鎮(zhèn)駐地7215.8畝，農(nóng)村居民點(diǎn)87455.3畝；水利設(shè)施用地13084.5畝；荒草地5939.1畝；河流水面63803.4畝；湖泊水面10.8畝；灘涂90678.7畝。
土壤：江陵地處長(zhǎng)江沿岸沖積平原，其土質(zhì)多為河流沖積土，表層土壤質(zhì)地為輕、中壤土，占耕地面積的75%，砂土、砂壤土占23%，重壤土、黏土占2%，其土壤類型包含水稻土和潮土兩個(gè)土類，7個(gè)亞類，7個(gè)土屬，75個(gè)土種，土壤有機(jī)質(zhì)含量較高，具有種植各種作物的多宜性。
植被：據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣有林地面積14536.05公頃，未成林造林地1628.15公頃，苗圃地120.86公頃，灌木林地194.84公頃，宜林“四荒”地589.97公頃，占全縣國(guó)土面積的11.46%；森林面積達(dá)到23.7萬(wàn)畝，森林覆蓋率為16.9%，活立木蓄積90.2萬(wàn)立方米。
水資源：江陵縣水資源豐富，水質(zhì)好，開(kāi)發(fā)利用程度較高。主要有長(zhǎng)江流經(jīng)境內(nèi)，水量充足，為全縣生產(chǎn)生活提供取之不盡的水源。全縣有各類水域面積14.84萬(wàn)畝，占全縣國(guó)土面積的9.44%，其中可養(yǎng)水面5.29萬(wàn)畝，占水域面積的35.65%。
�。ǘ┛h應(yīng)急局職責(zé)
1.負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)全縣各地各部門應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
2.擬定應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等政策措施，組織編制全縣應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，起草相關(guān)規(guī)范性文件并監(jiān)督實(shí)施。
3.指導(dǎo)全縣應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度，組織編制總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開(kāi)展預(yù)案演練，推動(dòng)應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。
4.牽頭建立全縣統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。
5.組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援。協(xié)助上級(jí)組織重大以上災(zāi)害應(yīng)急處置工作。承擔(dān)縣應(yīng)對(duì)較大災(zāi)害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)并提出應(yīng)對(duì)建議，協(xié)助縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織較大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
6.統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全縣各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺(tái)對(duì)接，銜接解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。
7.統(tǒng)籌全縣應(yīng)急救援力量建設(shè)，負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救、抗洪搶險(xiǎn)、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)。協(xié)助管理和指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣綜合性消防救援隊(duì)伍。
8.組織協(xié)調(diào)消防工作。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、江北監(jiān)獄）火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。
9.指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作。負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，指導(dǎo)開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
10.組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作。承擔(dān)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作，管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。
11.依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查縣政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、江北監(jiān)獄）政府安全生產(chǎn)工作，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。
12.按照分級(jí)、屬地原則，依法監(jiān)督檢查全縣工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
13.依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。組織開(kāi)展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作。
14.制定全縣應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)縣級(jí)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、管理，建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。
15.負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。
16.開(kāi)展應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)方面的對(duì)外交流與合作，參與安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的對(duì)外救援工作。
17.承擔(dān)縣自然災(zāi)害和事故災(zāi)難應(yīng)急、安全生產(chǎn)、減災(zāi)救災(zāi)等議事協(xié)調(diào)和指揮機(jī)構(gòu)的日常工作。
18.完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。
（三）水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析
根據(jù)江陵縣地質(zhì)、地貌、氣候、水文等基本情況描述分析，本地區(qū)地處平原地帶，海拔較低，湖泊河流較多，雨水充沛；地處荊江上段，河道彎曲；中國(guó)梅雨地區(qū)北起黃淮地區(qū)，南至湖南、江西、浙江三省中北部，西到湖北宜昌，東至上海的長(zhǎng)江中下游，江陵縣處于梅雨分布地區(qū)，每年6、7月份都會(huì)出現(xiàn)持續(xù)陰雨、梅雨天氣，全年平均降雨量900—1200毫米。
江陵縣氣候濕熱同季，全年日照時(shí)間長(zhǎng)，輻射量大，全年日照時(shí)數(shù)1717—1897小時(shí)，太陽(yáng)總輻射量為103—110千卡/cm。全年平均氣溫16℃—17.2℃，極端值最熱38.71℃，最冷—19℃。每年8、9月份都會(huì)出現(xiàn)高溫天氣，極端值最熱近40℃，但不會(huì)持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間，根據(jù)我國(guó)旱災(zāi)分布圖，我縣旱災(zāi)頻率較低。高溫是夏季常見(jiàn)的氣象災(zāi)害，其對(duì)人們?nèi)粘Ｉ詈徒】狄约案鞑块T都有一定的影響。
三、組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)
�。ㄒ唬┙M織指揮體系
成立縣防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱縣防指），負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全縣的防汛抗旱工作，縣防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱縣防辦）依據(jù)平戰(zhàn)結(jié)合的原則，分別設(shè)在縣應(yīng)急局、縣水利湖泊局�？h應(yīng)急防辦負(fù)責(zé)指揮調(diào)度、綜合協(xié)調(diào)整體防汛排澇抗旱工作，側(cè)重于啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后的應(yīng)急救援指揮和救災(zāi)保障工作，縣水利防辦負(fù)責(zé)指揮調(diào)度、綜合協(xié)調(diào)汛期日常防汛排澇抗旱工作，側(cè)重于水旱災(zāi)害防治、水雨工情測(cè)報(bào)、水利工程調(diào)度、防汛搶險(xiǎn)技術(shù)指導(dǎo)等工作。
縣防指由縣委書記、縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)工作的縣委副書記、分管應(yīng)急管理工作的副縣長(zhǎng)、分管水利工作的副縣長(zhǎng)任常務(wù)副指揮長(zhǎng)，縣四大家、縣人武部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，縣應(yīng)急局、縣水利湖泊局主要負(fù)責(zé)人任副指揮長(zhǎng)，縣直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。
成員單位：縣委宣傳部/縣融媒體中心、縣應(yīng)急局、縣水利湖泊局、縣消防救援大隊(duì)、縣公安局、縣發(fā)改局、縣教育局、縣交通運(yùn)輸局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣科技局、縣經(jīng)信商務(wù)局、縣住建局、市長(zhǎng)江河道管理局江陵分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣文旅局、縣衛(wèi)健局、市生態(tài)環(huán)境局江陵縣分局、縣人武部、縣武警中隊(duì)、江陵海事處、縣供電公司、縣氣象局。
�。ǘ┞氊�(zé)任務(wù)
1.縣防指職責(zé)任務(wù)
（1）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全縣的防汛抗旱工作，決定啟動(dòng)縣防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)。
�。�2）組織制定長(zhǎng)江防汛指揮部、四湖水系防汛指揮部、觀音寺閘防汛指揮部、顏家臺(tái)閘防汛指揮部、公安分洪江南防守指揮部、荊江分洪人畜轉(zhuǎn)移安置指揮部、耀新民堤防守指揮部、灌區(qū)抗旱指揮部、城市防洪排澇指揮部防御洪水方案、江陵縣城市防洪預(yù)案和轄區(qū)內(nèi)跨鎮(zhèn)、管理區(qū)的防洪排澇、調(diào)水方案。
（3）及時(shí)掌握全縣汛情、旱情、災(zāi)情并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施。
�。�4）根據(jù)災(zāi)害發(fā)生地政府的緊急請(qǐng)求，協(xié)助開(kāi)展一般水旱災(zāi)害的應(yīng)急處置工作；檢查督促各地各有關(guān)部門水旱災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
�。�5）統(tǒng)一調(diào)度全縣重要水利工程，組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
�。�6）及時(shí)向省、市有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情變化情況，按規(guī)定適時(shí)向社會(huì)公布。
�。�7）根據(jù)需要向市政府和市防指、市人武部和武警部隊(duì)及相鄰縣（市、區(qū)）請(qǐng)求支援和幫助。
（8）完成上級(jí)交辦的任務(wù)。
2.縣防辦職責(zé)任務(wù)
縣防辦負(fù)責(zé)執(zhí)行縣防指的命令，代表縣防指對(duì)全縣防汛抗旱工作牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織督辦。依平戰(zhàn)結(jié)合原則分別設(shè)在縣應(yīng)急局、縣水利湖泊局。
縣應(yīng)急防辦：全面負(fù)責(zé)全縣防汛排澇抗旱工作，統(tǒng)籌全縣防汛抗旱應(yīng)急管理工作，按管理權(quán)限，負(fù)責(zé)各地各部門防汛抗旱預(yù)案、方案的管理工作，負(fù)責(zé)編修縣級(jí)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，督促相關(guān)單位和人員按指令進(jìn)崗到位；組織汛前準(zhǔn)備工作抽查，督辦隱患問(wèn)題整改；負(fù)責(zé)編制縣級(jí)防汛抗旱應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的分配計(jì)劃和縣防汛抗旱物資儲(chǔ)備、調(diào)配和管理工作；負(fù)責(zé)縣級(jí)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急救援力量的組織、建設(shè)、演練、指揮、調(diào)度工作；按預(yù)案、方案要求督促屬地、相關(guān)單位開(kāi)展巡查值守；發(fā)生較大險(xiǎn)情時(shí)，迅速組織應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍和社會(huì)力量、物資、設(shè)備投入應(yīng)急搶險(xiǎn)救援；組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作；組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移安置、生活救助及臨時(shí)安置工作；完成防汛抗旱工作總結(jié)，組織災(zāi)后評(píng)估工作等。
縣水利防辦：具體負(fù)責(zé)汛期日常防汛排澇抗旱工作，承擔(dān)水旱災(zāi)害防御組織指導(dǎo)工作任務(wù)，組織編制四湖流域防洪排澇規(guī)劃；按管理權(quán)限、工程類別等次督促落實(shí)水旱災(zāi)害防御責(zé)任人并公示；按規(guī)程規(guī)定組織編制四湖流域水利工程的防洪排澇抗旱預(yù)案和工程調(diào)度方案，并根據(jù)實(shí)際情況變化適時(shí)組織修訂；組建水利工程防汛抗旱應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，督促指導(dǎo)水利工程管理單位按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物料；開(kāi)展水利工程汛前檢查，督辦隱患治理；參與防汛抗旱會(huì)商研判，承擔(dān)防御洪水及應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作；按預(yù)案、方案及實(shí)際情況調(diào)度水利工程；督促做好水利工程日常巡查值守；建立完善農(nóng)村基層防汛預(yù)報(bào)預(yù)警體系和水旱災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)；組織實(shí)施重要水利工程建設(shè)和運(yùn)行管理，開(kāi)展水利工程水毀修復(fù)工作；全面加強(qiáng)水利工程設(shè)施防汛抗旱能力建設(shè)；加強(qiáng)汛期水旱災(zāi)害防御值班值守，及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息；汛后完成水旱災(zāi)害防御工作評(píng)估，申報(bào)并組織完成水利工程汛后險(xiǎn)情整治工程等建設(shè)項(xiàng)目。
3.縣防指成員單位職責(zé)
縣應(yīng)急局：全面負(fù)責(zé)全縣防汛排澇抗旱工作，統(tǒng)籌全縣防汛抗旱應(yīng)急管理工作。
縣水利湖泊局：具體負(fù)責(zé)全縣汛期日常防汛排澇抗旱工作，承擔(dān)水旱災(zāi)害防御組織指導(dǎo)工作任務(wù)。
縣消防救援大隊(duì)：根據(jù)防汛抗旱工作需要，負(fù)責(zé)組織防汛搶險(xiǎn)和抗旱骨干隊(duì)伍，參與營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物資及急難險(xiǎn)重抗洪救災(zāi)工作。
縣公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)，協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因防汛抗旱引發(fā)的群體性的事件，協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全轉(zhuǎn)移。
縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)防汛抗旱規(guī)劃和建設(shè)工作，協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理防汛抗旱設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)工程除險(xiǎn)加固、水毀工程修復(fù)計(jì)劃等工作。
縣教育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣中小學(xué)校防汛抗旱及其宣傳教育工作，做好教育系統(tǒng)防汛救災(zāi)、應(yīng)急演練、溝通協(xié)調(diào)及信息報(bào)送等有關(guān)工作。
縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)防汛抗旱物資運(yùn)輸、交通保障和協(xié)助分洪人畜轉(zhuǎn)移工作；組織、指導(dǎo)公路、水運(yùn)等設(shè)施的防洪安全工作。
縣民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)級(jí)政府或縣級(jí)政府派出機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展防汛抗旱風(fēng)險(xiǎn)排查、管控和治理。引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)組織參與防汛抗旱。做好因?yàn)?zāi)死亡人員遺體處置工作。
縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)防汛抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的籌集、安排和監(jiān)督管理工作。
縣人社局：負(fù)責(zé)監(jiān)督管理參加抗洪搶險(xiǎn)的國(guó)家工作人員，配合做好抗洪搶險(xiǎn)、防災(zāi)減災(zāi)的考核獎(jiǎng)懲和值班補(bǔ)助政策制定、落實(shí)工作。
縣科技局：負(fù)責(zé)安排重大救災(zāi)科研項(xiàng)目。
縣經(jīng)信商務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)助征調(diào)防汛抗旱應(yīng)急物資，協(xié)調(diào)組織有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急生產(chǎn)。負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)生活必需品市場(chǎng)運(yùn)行和供求形勢(shì)的監(jiān)測(cè)工作，參與協(xié)調(diào)防汛抗旱救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建物資的市場(chǎng)供應(yīng)工作。負(fù)責(zé)防汛抗旱電力調(diào)配及通訊保障協(xié)調(diào)調(diào)度工作；負(fù)責(zé)防汛抗旱期間各級(jí)防汛抗旱指揮部和重點(diǎn)工程通信暢通。
縣住建局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)城區(qū)排水、內(nèi)澇防治工作，配合有關(guān)部門組織、指導(dǎo)城市市政設(shè)施和民用設(shè)施的防洪保安工作。
市長(zhǎng)江河道管理局江陵分局：負(fù)責(zé)長(zhǎng)江防汛指揮部辦公室日常工作。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織及時(shí)調(diào)查、整理和報(bào)告農(nóng)業(yè)旱澇災(zāi)情信息；負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)和動(dòng)物疫病防控工作，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、推廣應(yīng)用節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)。
縣自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警和綜合治理工作。
縣文旅局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)旅游行業(yè)的防汛抗洪救災(zāi)工作，指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)旅游景區(qū)洪澇災(zāi)情預(yù)警、應(yīng)急演練、避災(zāi)應(yīng)對(duì)和人員安全保障工作。
縣衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治工作。及時(shí)向縣防汛抗旱指揮部提供水旱災(zāi)區(qū)疫情和防控信息，并組織衛(wèi)生健康部門赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展工作。
市生態(tài)環(huán)境局江陵縣分局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置，及時(shí)發(fā)布水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，參與生態(tài)調(diào)水應(yīng)急處置等工作。
縣人武部：根據(jù)防汛抗旱工作需要，負(fù)責(zé)組織防汛搶險(xiǎn)和抗旱骨干隊(duì)伍，參與營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物資及急難險(xiǎn)重抗洪救災(zāi)工作。
縣武警中隊(duì)：負(fù)責(zé)組織武警部隊(duì)實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)和抗旱救災(zāi)，參加重要工程和重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作；協(xié)助轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)和受災(zāi)區(qū)的群眾、維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安。
江陵海事處：負(fù)責(zé)長(zhǎng)江干線江陵段汛期水上通航安全保障工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)或具體實(shí)施船舶防抗臺(tái)風(fēng)、水上搜尋救助工作。
縣供電公司：負(fù)責(zé)電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和電力應(yīng)急管理工作，負(fù)責(zé)電力建設(shè)工程和電力設(shè)施的防洪安全監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)保障防汛抗旱電力應(yīng)急供應(yīng)工作。
縣氣象局：加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布降雨等預(yù)警信號(hào)及防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度，進(jìn)行綜合分析和評(píng)估工作。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、江北監(jiān)獄）防汛抗旱指揮部
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、江北監(jiān)獄）防汛抗旱指揮部在上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和本級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本轄區(qū)的防汛抗旱工作。
5.其他防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)
水利、河道部門、水利工程管理單位、在建工程項(xiàng)目法人單位等，汛期成立相應(yīng)的專業(yè)防汛抗災(zāi)組織，負(fù)責(zé)各自的水旱災(zāi)害防御工作；江陵城區(qū)城市排澇指揮部領(lǐng)導(dǎo)江陵城區(qū)城市排澇工作，確保城市排澇工作責(zé)任和各項(xiàng)措施的.落實(shí)，其辦公機(jī)構(gòu)設(shè)在縣住建局；觀音寺、顏家臺(tái)等八個(gè)分指揮部在符合進(jìn)駐條件時(shí)，由縣指揮部決定進(jìn)駐，具體指揮防洪排澇抗旱工作；縣內(nèi)有防洪任務(wù)的重大工程、高中職校、企事業(yè)單位根據(jù)需要成立防汛指揮機(jī)構(gòu)，或針對(duì)重大突發(fā)事件，組建臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。
四、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
�。ㄒ唬╊A(yù)防預(yù)警信息
1.氣象水文信息
�。�1）根據(jù)市氣象局對(duì)當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)情況，縣應(yīng)急局接收市氣象局信息及時(shí)報(bào)送縣防指。
�。�2）當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害時(shí)，各流域防汛抗旱指揮部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、江北監(jiān)獄）防汛抗旱指揮部應(yīng)提早預(yù)警，通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)江河發(fā)生洪水、內(nèi)垸漬澇時(shí)，氣象部門應(yīng)加密測(cè)驗(yàn)時(shí)段，及時(shí)上報(bào)測(cè)驗(yàn)結(jié)果�？h防辦確定的報(bào)汛單位除汛期每日8時(shí)正常上報(bào)雨情、水情外，還應(yīng)將雨情、水情分別在1小時(shí)內(nèi)、30分鐘內(nèi)報(bào)縣防指。
2.堤防工程信息
�。�1）當(dāng)江河、湖泊出現(xiàn)警戒水位以上洪水時(shí)，堤防管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測(cè)，并將堤防、涵閘、泵站等工程設(shè)施的運(yùn)行情況報(bào)上級(jí)工程管理部門和同級(jí)防汛抗旱指揮部，發(fā)生洪水地區(qū)的防汛抗旱指揮部應(yīng)在每日8時(shí)前向縣防指報(bào)告工程出險(xiǎn)情況和防守情況，重要堤防、涵閘等發(fā)生重大險(xiǎn)情應(yīng)在第一時(shí)間上報(bào)縣防指。
（2）當(dāng)?shù)谭篮秃l、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時(shí)，工程管理單位應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn)，并在第一時(shí)間向可能淹沒(méi)的有關(guān)區(qū)域預(yù)警，同時(shí)向上級(jí)堤防管理部門和同級(jí)防汛抗旱指揮部報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案、除險(xiǎn)情況、通信聯(lián)絡(luò)方式以及處理險(xiǎn)情的行政、技術(shù)責(zé)任人名單，加強(qiáng)指導(dǎo)或作出進(jìn)一步的搶險(xiǎn)決策。
3.洪澇災(zāi)情信息
（1）洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通道路、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。
（2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，有關(guān)部門及時(shí)向防汛抗旱指揮部報(bào)告洪澇受災(zāi)情況，防汛抗旱指揮部應(yīng)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時(shí)向同級(jí)政府和縣防指報(bào)告。對(duì)人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向縣防指上報(bào)初步情況，并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí)，核實(shí)后及時(shí)再報(bào)，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。
�。�3）各地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定上報(bào)洪澇災(zāi)情。
4.旱情信息
（1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口，以及對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
�。�2）防汛抗旱指揮部應(yīng)掌握水雨情變化、當(dāng)?shù)匦钏闆r、農(nóng)田土壤墑情，加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)生旱情，應(yīng)逐級(jí)上報(bào)。發(fā)生嚴(yán)重旱情時(shí)，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部應(yīng)及時(shí)核實(shí)，迅速上報(bào)。
�。�3）各地防汛抗旱指揮部應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定逐級(jí)上報(bào)旱情，遇旱情急劇發(fā)展時(shí)應(yīng)及時(shí)加報(bào)。
�。ǘ╊A(yù)防預(yù)警行動(dòng)
1.預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作
�。�1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。
�。�2）組織準(zhǔn)備。建立健全防汛排澇抗旱組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛抗旱責(zé)任人、防汛抗旱隊(duì)伍，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。
�。�3）工程準(zhǔn)備。按時(shí)保質(zhì)保量完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù)，對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固，在有堤防防護(hù)的地區(qū)及時(shí)封閉穿越堤防的涵閘和交通閘口的準(zhǔn)備；對(duì)在建的水利工程設(shè)施和病險(xiǎn)工程，落實(shí)安全度汛方案。
�。�4）預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類江河湖和城市防洪預(yù)案、洪水預(yù)報(bào)方案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口應(yīng)急方案、分蓄洪區(qū)安全轉(zhuǎn)移預(yù)案。研究制訂防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，主動(dòng)應(yīng)對(duì)大洪水。對(duì)江河堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段，應(yīng)制定工程搶險(xiǎn)方案。堤防潰口搶險(xiǎn)方案，由現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部研究提出，按堤防管理權(quán)限，報(bào)上級(jí)防指審批。
（5）物料準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)儲(chǔ)備必需的防汛物料，合理配置。重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段的備用搶險(xiǎn)物料應(yīng)運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)，以應(yīng)急需；易旱地方應(yīng)盡可能儲(chǔ)備抗旱所需器材。
�。�6）通信準(zhǔn)備。保證防汛部門、工程管理單位和報(bào)汛單位的通訊暢通。
�。�7）防汛檢查。實(shí)行以查思想、查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限時(shí)整改。
�。�8）日常管理。加強(qiáng)防汛日常管理工作，對(duì)江河湖、人工水道建設(shè)的非防洪建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行防洪影響評(píng)價(jià)，并按管轄權(quán)限審批或報(bào)上級(jí)主管部門審批，對(duì)未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響防洪的項(xiàng)目，依法強(qiáng)行拆除。
2.江河洪水預(yù)警
�。�1）當(dāng)江河即將出現(xiàn)洪水時(shí)，縣防辦要根據(jù)水文部門的洪水預(yù)報(bào)，及時(shí)向縣防指領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告將要出現(xiàn)的最高水位和最大流量以及洪水走勢(shì)等情況，為預(yù)警提供依據(jù)。
�。�2）各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，確定洪水預(yù)警區(qū)域、級(jí)別和洪水信息發(fā)布范圍，按照權(quán)限向社會(huì)發(fā)布。
3.漬澇災(zāi)害預(yù)警
當(dāng)氣象預(yù)報(bào)將出現(xiàn)較大降雨時(shí)，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，確定漬澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級(jí)別，按照權(quán)限向社會(huì)發(fā)布，并做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。必要時(shí)，通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時(shí)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。
4.干旱災(zāi)害預(yù)警
�。�1）各級(jí)防汛抗旱指揮部應(yīng)針對(duì)干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn)，因地制宜采取預(yù)警防范措施。
�。�2）各級(jí)防汛抗旱指揮部應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，隨時(shí)掌握實(shí)時(shí)旱情災(zāi)情，并預(yù)測(cè)干旱發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)不同干旱等級(jí)，提出相應(yīng)對(duì)策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。
（3）各級(jí)防汛抗旱指揮部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量開(kāi)展多種形式的社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)，并加強(qiáng)協(xié)調(diào)和管理，以增強(qiáng)防范和抗御干旱災(zāi)害的能力。
�。ㄈ╊A(yù)警支持系統(tǒng)
1.洪水、干旱風(fēng)險(xiǎn)圖
�。�1）全縣各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織工程技術(shù)人員，研究繪制本縣的城市洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、流域洪水風(fēng)險(xiǎn)圖和干旱風(fēng)險(xiǎn)圖。
�。�2）防汛抗旱指揮部應(yīng)以各類洪水、干旱風(fēng)險(xiǎn)圖作為抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)、群眾安全轉(zhuǎn)移安置和抗旱救災(zāi)決策的技術(shù)依據(jù)。
2.防御洪水方案
（1）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要，編制和修訂防御江河洪水方案，主動(dòng)應(yīng)對(duì)江河洪水。
（2）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)變化的情況，修訂和完善洪水調(diào)度方案，按照各種不同量級(jí)的洪水，提出分區(qū)分段調(diào)度的具體措施。
（3）各類防御江河洪水預(yù)案和防洪調(diào)度方案，按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)審批，凡經(jīng)政府或防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)審批的防洪預(yù)案和調(diào)度方案，均具有權(quán)威性和法規(guī)效力，有關(guān)地區(qū)應(yīng)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。
3.抗旱預(yù)案
（1）各級(jí)防汛抗旱指揮部應(yīng)編制抗旱預(yù)案，主動(dòng)應(yīng)對(duì)不同等級(jí)的干旱災(zāi)害。
�。�2）各類抗旱預(yù)案由當(dāng)?shù)卣蚍姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)審批，報(bào)縣防指機(jī)構(gòu)備案，凡經(jīng)審批的各類抗旱預(yù)案，各有關(guān)地區(qū)應(yīng)貫徹執(zhí)行。
（四）預(yù)警級(jí)別及發(fā)布
縣防指根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)水旱災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警。
1.預(yù)警級(jí)別
根據(jù)水旱災(zāi)害可能造成的危害程度、緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)、區(qū)域范圍，水旱災(zāi)害的預(yù)警從高到低可劃分為Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）和Ⅳ級(jí)（一般）四個(gè)預(yù)警級(jí)別，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色予以表示。預(yù)警級(jí)別的界定，按照國(guó)家劃分的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，國(guó)家尚未制定預(yù)警級(jí)別劃分標(biāo)準(zhǔn)的，縣直相關(guān)部門可先行制定，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，報(bào)市政府或市政府確定的部門備案。
（1）紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大以上水旱災(zāi)害，災(zāi)害會(huì)隨時(shí)發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。
�。�2）橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大以上水旱災(zāi)害，災(zāi)害即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。
�。�3）黃色預(yù)警（Ⅲ級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大以上水旱災(zāi)害，災(zāi)害已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。
�。�4）藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般以上水旱災(zāi)害，災(zāi)害即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。
2.預(yù)警信息發(fā)布和解除
根據(jù)上級(jí)單位預(yù)警信息發(fā)布和解除落實(shí)本地區(qū)的預(yù)警信息發(fā)布和解除工作。
3.其他情況
�。�1）預(yù)警信息發(fā)布、調(diào)整、解除可以通過(guò)廣播、電視、手機(jī)短信、電子顯示屏、報(bào)刊、傳真、電話、網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車或者組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行。對(duì)老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和預(yù)警盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的預(yù)警方式。
（2）預(yù)警期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、江北監(jiān)獄）政府、縣直相關(guān)部門和單位要及時(shí)、準(zhǔn)確地向縣政府報(bào)告水旱災(zāi)害有關(guān)情況。
�。�3）預(yù)警內(nèi)容包括水旱災(zāi)害類別、級(jí)別、區(qū)域或者場(chǎng)所、起始時(shí)間、警示事項(xiàng)、影響估計(jì)及應(yīng)當(dāng)采取的措施、發(fā)布機(jī)關(guān)等。警報(bào)發(fā)布后，警報(bào)內(nèi)容需變更或者解除的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更或者解除。
五、信息報(bào)告
�。ㄒ唬┗疽�
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、江北監(jiān)獄）政府及時(shí)向縣防辦報(bào)告水旱災(zāi)害情況。
（二）責(zé)任主體及時(shí)限規(guī)定
1.防汛抗旱責(zé)任單位和責(zé)任人以及有監(jiān)管責(zé)任的單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)水旱災(zāi)害后，必須立即向所在地政府及防汛抗旱部門報(bào)告。
2.事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、江北監(jiān)獄）政府應(yīng)在水旱災(zāi)害發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)，向縣防辦報(bào)告。
3.縣防辦應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)，向市防辦報(bào)告。
�。ㄈ┬畔l(fā)布
1.信息發(fā)布堅(jiān)持“實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明”的原則。發(fā)布形式包括授權(quán)發(fā)布、組織報(bào)道、接受記者采訪等。
2.涉及全縣的災(zāi)情，由縣委宣傳部發(fā)布。重大災(zāi)情應(yīng)在第一時(shí)間向新聞媒體和社會(huì)公眾發(fā)布簡(jiǎn)要信息，并根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。
3.在災(zāi)情穩(wěn)定前，縣防辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)滾動(dòng)發(fā)布水旱災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失情況、啟動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)情況、水旱災(zāi)害救助工作動(dòng)態(tài)、成效、下一步工作安排等情況。災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布終止防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)情況，評(píng)估、核定并按有關(guān)規(guī)定發(fā)布水旱災(zāi)害損失情況。
4.關(guān)于災(zāi)情核定和發(fā)布工作，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
六、應(yīng)急響應(yīng)
（一）應(yīng)急響應(yīng)總體要求
1.按洪澇、旱災(zāi)的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級(jí)。
2.進(jìn)入汛期、旱期，各級(jí)防汛抗旱指揮部應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情，加強(qiáng)水旱災(zāi)害管理，并根據(jù)不同情況發(fā)出一、二、三、四級(jí)預(yù)警，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序。
3.縣政府和縣防指或流域防汛指揮部按規(guī)程負(fù)責(zé)關(guān)系重大的水利、防洪工程調(diào)度；其它水利、防洪工程的調(diào)度由所屬地方政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。防指各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開(kāi)展工作并及時(shí)報(bào)告有關(guān)工作情況。
4.洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由地方政府和防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)、排澇、抗旱減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。
5.洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后，由當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部向同級(jí)政府和縣防指報(bào)告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級(jí)上報(bào)，并同時(shí)報(bào)縣防指。任何個(gè)人發(fā)現(xiàn)堤防發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即向有關(guān)部門報(bào)告。
6.對(duì)跨區(qū)域發(fā)生的水旱災(zāi)害，或者突發(fā)事件將影響到鄰近行政區(qū)域的，在報(bào)告同級(jí)政府和縣防指的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向受影響地區(qū)的防汛抗旱指揮部通報(bào)情況。
7.因水旱災(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)害，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部應(yīng)組織有關(guān)部門全力搶救和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時(shí)向同級(jí)政府和縣防指報(bào)告。
8.洪水分級(jí)：
�、僖话愫樗碁�(zāi)）：洪峰流量或洪量（暴雨量）的重現(xiàn)期5—10年一遇的洪水（暴雨）。
②較大洪水（澇災(zāi)）：洪峰流量或洪量（暴雨量）的重現(xiàn)期10—20年一遇的洪水（暴雨）。
�、鄞蠛樗碁�(zāi)）：洪峰流量或洪量（暴雨量）的重現(xiàn)期20—50年一遇的洪水（暴雨）。
�、芴卮蠛樗碁�(zāi)）：洪峰流量或洪量（暴雨量）的重現(xiàn)期大于50年一遇的洪水（暴雨）。
9.干旱分級(jí)：
�、佥p度干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在30%以下；以及因旱造成農(nóng)（牧）區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例在20%以下。
②中度干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例達(dá)31%—50%；以及因旱造成農(nóng)（牧）區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例達(dá)21%—40%。
�、蹏�(yán)重干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例達(dá)51%—80%；以及因旱造成農(nóng)（牧）區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例達(dá)41%—60%。
�、芴卮蟾珊担菏芎祬^(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在80%以上；以及因旱造成農(nóng)（牧）區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例高于60%。
�。ǘ㊣級(jí)響應(yīng)
1.響應(yīng)情況
出現(xiàn)下列情況之一者，為I級(jí)響應(yīng)：
�。�1）長(zhǎng)江干流發(fā)生大洪水，荊江河段接近或超保證水位。
�。�2）3個(gè)以上（含本數(shù)，下同）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、江北監(jiān)獄）發(fā)生特大澇災(zāi)。
（3）3個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、江北監(jiān)獄）發(fā)生特大干旱。
�。�4）縣政府決定的其它事項(xiàng)。
2.啟動(dòng)程序
出現(xiàn)上述情況之一者，啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)。
3.響應(yīng)措施
由縣防指指揮長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織救災(zāi)工作。
�。�1）由縣防辦提出I級(jí)響應(yīng)行動(dòng)建議，縣防指決定啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)程序�？h防指指揮長(zhǎng)主持會(huì)商，副指揮長(zhǎng)協(xié)助坐鎮(zhèn)指揮，可依法宣布全縣進(jìn)入緊急防汛期。召開(kāi)縣防指全體成員會(huì)議，緊急動(dòng)員部署，強(qiáng)化相應(yīng)工作措施，強(qiáng)化防汛排澇抗旱工作指導(dǎo)，并將情況上報(bào)市委、市政府及市防指，同時(shí)向縣委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)和縣防指成員單位通報(bào)�？h防指在24小時(shí)內(nèi)派出工作組、專家組赴一線具體指導(dǎo)防汛排澇抗旱工作。縣防辦負(fù)責(zé)人帶班，增加值班人員，加強(qiáng)值班，隨時(shí)掌握汛情或旱情、工情和災(zāi)情的發(fā)展變化，做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)事關(guān)全局的防汛排澇抗旱調(diào)度。緊急時(shí)刻，提請(qǐng)縣委、縣政府研究部署，實(shí)行縣委常委負(fù)責(zé)制，帶領(lǐng)工作專班分赴一線指導(dǎo)防汛排澇抗旱工作。
�。�2）縣防指啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)，可依法進(jìn)入緊急防汛期，按照《中華人民共和國(guó)防洪法》和湖北省實(shí)施辦法的相關(guān)規(guī)定行使權(quán)力。由縣防指的主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商，坐鎮(zhèn)指揮，緊急動(dòng)員部署防汛抗旱工作，同時(shí)，增加值班人員，加強(qiáng)值班，掌握情況。按照分管權(quán)限，調(diào)度水利、防洪工程。根據(jù)預(yù)案，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，組織強(qiáng)化防守巡查，及時(shí)控制險(xiǎn)情，或組織強(qiáng)化抗旱工作。受災(zāi)地區(qū)的各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作，或駐點(diǎn)具體幫助重災(zāi)區(qū)做好防汛抗旱工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、江北監(jiān)獄）防汛抗旱指揮部應(yīng)將工作情況隨時(shí)上報(bào)縣政府和縣防指。
（3）縣委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)和縣防指成員單位應(yīng)率領(lǐng)專家組或工作組到相關(guān)責(zé)任區(qū)域駐守�？h防指成員單位急事急辦，特事特辦，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)工作。電力部門確保防汛抗旱用電需要。財(cái)政局為災(zāi)區(qū)及時(shí)提供資金幫助�？h防辦為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥防汛抗旱物資；交通部門為防汛抗旱物資運(yùn)輸提供運(yùn)輸保障。民政部門及時(shí)救助受災(zāi)群眾。衛(wèi)生部門根據(jù)需要，及時(shí)派出醫(yī)療專班，赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開(kāi)展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作。請(qǐng)求市氣象部門視抗旱工作需要，及時(shí)組織人工增雨作業(yè)。縣防指其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、江北監(jiān)獄）的防汛抗旱指揮部應(yīng)全力配合做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。
4.響應(yīng)終止
災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由縣防辦提出建議，縣防指決定終止I級(jí)響應(yīng)。
�。ㄈ㊣I級(jí)響應(yīng)
1.響應(yīng)情況
出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅱ級(jí)響應(yīng)：
（1）長(zhǎng)江干流發(fā)生較大洪水，超警戒水位。
�。�2）2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、江北監(jiān)獄）發(fā)生大澇災(zāi)或1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、江北監(jiān)獄）發(fā)生特大澇災(zāi)。
�。�3）縣管排渠渠堤出現(xiàn)潰口，縣管大型排水涵閘出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情，無(wú)法啟閉。
（4）3個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、江北監(jiān)獄）發(fā)生嚴(yán)重干旱。
�。�5）縣政府決定的其它事項(xiàng)。
2.啟動(dòng)程序
出現(xiàn)上述情況之一者，啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)。
3.響應(yīng)措施
由縣防指部指揮長(zhǎng)組織協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害救助工作。
�。�1）由縣防辦提出II級(jí)響應(yīng)行動(dòng)建議，縣防指決定啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)程序�？h防指指揮長(zhǎng)主持會(huì)商，副指揮長(zhǎng)協(xié)助坐鎮(zhèn)指揮，作出相應(yīng)工作部署，并向縣委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)、縣人武部相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)作出通報(bào)。縣防辦負(fù)責(zé)人帶班，增加值班人員，隨時(shí)掌握汛情、工情和旱情的發(fā)展變化，做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，搞好重點(diǎn)工程的調(diào)度。加強(qiáng)防汛抗旱工作的指導(dǎo)，在24小時(shí)內(nèi)派出縣防指成員單位組成的工作組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱，并將情況上報(bào)市防指。不定期在相關(guān)媒體發(fā)布《汛（旱）情通報(bào)》。
�。�2）相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、江北監(jiān)獄）的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》和湖北省有關(guān)實(shí)施辦法的規(guī)定，可宣布本地區(qū)進(jìn)入緊急防汛期，行使相關(guān)權(quán)力。防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志主持會(huì)商，具體安排防汛抗旱工作。增加值班人員，加強(qiáng)值班，按照分管權(quán)限，調(diào)度水利、防洪工程。根據(jù)預(yù)案，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，組織加強(qiáng)防守巡查，及時(shí)控制險(xiǎn)情，或組織加強(qiáng)抗旱工作。受災(zāi)地區(qū)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作。防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將工作情況上報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和縣防指。
（3）縣防指成員單位應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，加派工作組分赴抗災(zāi)一線，具體幫助防汛抗旱工作�？h應(yīng)急局及時(shí)救助受災(zāi)群眾�？h衛(wèi)健局派出醫(yī)療隊(duì)赴一線幫助醫(yī)療救護(hù)�？h防指其他成員單位按照職責(zé)分工做好有關(guān)工作。
4.響應(yīng)終止
災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由縣防辦提出終止建議，由縣防指決定終止II級(jí)響應(yīng)。
（四）III級(jí)響應(yīng)
1.響應(yīng)情況
出現(xiàn)下列情況之一者，為III級(jí)響應(yīng)：
�。�1）長(zhǎng)江干流發(fā)生一般洪水，超設(shè)防水位。
（2）3個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、江北監(jiān)獄）同時(shí)發(fā)生較大澇災(zāi)。
�。�3）主要灌渠渠堤出現(xiàn)漫堤、潰口險(xiǎn)情。
�。�4）縣管大型涵閘出現(xiàn)險(xiǎn)情或中小型涵閘出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情。
�。�5）3個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、江北監(jiān)獄）同時(shí)發(fā)生中度以上干旱。
（6）縣政府決定的其它事項(xiàng)。
2.啟動(dòng)程序
出現(xiàn)上述情況之一者，啟動(dòng)III級(jí)響應(yīng)。
3.響應(yīng)措施
由縣應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作。
（1）由縣防辦提出III級(jí)響應(yīng)行動(dòng)建議，縣防指決定啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)程序。副指揮長(zhǎng)主持會(huì)商，并坐鎮(zhèn)指揮，作出相應(yīng)工作部署，加強(qiáng)防汛抗旱工作的指導(dǎo)，并將情況上報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和市防指。縣防辦加強(qiáng)值班，掌握情況，搞好協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和重點(diǎn)工程調(diào)度，縣防指應(yīng)派出工作組分赴一線幫助指導(dǎo)防汛抗災(zāi)工作，在相關(guān)媒體發(fā)布《汛（旱）情通報(bào)》。
�。�2）相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、江北監(jiān)獄）的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志主持會(huì)商，具體安排防汛抗旱工作。按照分管權(quán)限，調(diào)度水利、防洪工程。根據(jù)預(yù)案，組織布防、搶險(xiǎn)或組織抗旱，派出工作組到一線具體幫助防汛抗旱工作，并將防汛抗旱的工作情況上報(bào)縣防辦，并由縣防辦報(bào)市防辦。
�。�3）相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、江北監(jiān)獄）的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)成員單位按照分工做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。縣應(yīng)急局及時(shí)救助受災(zāi)群眾�？h衛(wèi)健局組織醫(yī)療隊(duì)赴一線幫助醫(yī)療救護(hù)�？h防指其他成員應(yīng)根據(jù)需要，主動(dòng)對(duì)口落實(shí)任務(wù)，為防汛抗旱排憂解難。
4.響應(yīng)終止
災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由縣防辦提出建議，縣防指決定終止III級(jí)響應(yīng)。
（五）IV級(jí)響應(yīng)
1.災(zāi)害損失情況
符合下列情況之一者，為IV級(jí)響應(yīng)：
（1）3個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、江北監(jiān)獄）同時(shí)發(fā)生一般澇災(zāi)。
�。�2）3個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、江北監(jiān)獄）同時(shí)發(fā)生輕度干旱。
�。�3）縣政府決定的其它事項(xiàng)。
2.啟動(dòng)程序
出現(xiàn)6.5.1情況之一者，啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)。
3.響應(yīng)措施
由縣防辦主任組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作。
�。�1）由縣防辦決定啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)程序，并報(bào)縣防指�？h防辦主任主持會(huì)商，作出相應(yīng)工作安排。嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，密切注意汛情、旱情和水旱災(zāi)情的變化，加強(qiáng)防汛抗旱工作的具體協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，抓好重點(diǎn)工程調(diào)度，并將情況上報(bào)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)。
�。�2）相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、江北監(jiān)獄）的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，按照縣防辦的具體安排和分管權(quán)限，調(diào)度水利、防洪工程。根據(jù)預(yù)案，組織布防、搶險(xiǎn)或組織抗旱，并將工作情況上報(bào)縣防辦。
4.響應(yīng)終止
災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由縣防辦決定終止IV級(jí)響應(yīng)，報(bào)告縣防指。
（六）應(yīng)急響應(yīng)方案
1.荊江大堤防守方案
荊江大堤在我縣境內(nèi)長(zhǎng)度66公里（樁號(hào)為675+500—741+500），其中：直接擋水防汛長(zhǎng)度為33.195公里（樁號(hào)為697+500—722+695，733+500—741+500），由秦市鄉(xiāng)、普濟(jì)鎮(zhèn)、沙崗鎮(zhèn)、郝穴鎮(zhèn)、白馬寺鎮(zhèn)、熊河鎮(zhèn)、馬家寨鄉(xiāng)、資市鎮(zhèn)、六合垸管理區(qū)、三湖管理區(qū)共10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）負(fù)責(zé)防守，具體防守段面長(zhǎng)度及樁號(hào)按縣防汛抗旱指揮部年度防汛任務(wù)表執(zhí)行。當(dāng)長(zhǎng)江沙市站水位達(dá)到42.00米時(shí)，由市長(zhǎng)江河道管理局江陵分局組織防汛專班負(fù)責(zé)做好巡堤查險(xiǎn)、報(bào)險(xiǎn)，防守長(zhǎng)度為33.195公里，縣分管防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)、縣防辦主任進(jìn)行督辦；達(dá)到43.00米（警戒水位）時(shí)，荊江大堤（防守長(zhǎng)度為33.195公里）按每公里30人安排防守勞力990人，上縣防指指揮長(zhǎng)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)行政首長(zhǎng)，縣直各單位副職領(lǐng)導(dǎo)協(xié)防；達(dá)到45.00米（保證水位）時(shí)，荊江大堤（防守長(zhǎng)度為33.195公里）按每公里80人安排防守勞力2660人，上縣防指指揮長(zhǎng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)黨委書記，縣直單位主要負(fù)責(zé)人協(xié)防，縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)按聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、江北監(jiān)獄）對(duì)口督防。資市鎮(zhèn)、六合垸管理區(qū)、三湖管理區(qū)在灘橋鎮(zhèn)行政區(qū)域段面范圍內(nèi)防守的4.6公里（樁號(hào)為736+900—741+500）段面只負(fù)責(zé)堤外坡、平臺(tái)至堤內(nèi)平臺(tái)、禁腳的防守。如遇特大洪水，在保證水位防守勞力的基礎(chǔ)上，按每公里增加100人防守，合計(jì)安排防守勞力6810人。沿荊江大堤1000米范圍內(nèi)違章水井由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)專班和責(zé)任人負(fù)責(zé)觀察防守，制定搶險(xiǎn)方案，落實(shí)物資器材。
2.耀新民堤防守方案
耀新民堤全長(zhǎng)13.85公里，按長(zhǎng)江沙市站水位42.00米、43.00米、45.00米相應(yīng)安排勞力防守，具體為：達(dá)到42.00米時(shí)安排勞力140人，達(dá)到43.00米（警戒水位）時(shí)安排勞力420人，達(dá)到45.00米（保證水位）時(shí)安排勞力1120人。如遇特大洪水，在保證水位防守勞力基礎(chǔ)上每公里加100人，合計(jì)防守勞力2505人，防守領(lǐng)導(dǎo)：長(zhǎng)江沙市站水位達(dá)42.00米時(shí)，上馬家寨鄉(xiāng)分管水利工作的領(lǐng)導(dǎo)；警戒水位、保證水位與荊江大堤防守領(lǐng)導(dǎo)同步。
3.公安分洪江南防守方案
當(dāng)公安實(shí)施分洪轉(zhuǎn)移后，我縣負(fù)責(zé)公安長(zhǎng)江干堤防守段面樁號(hào)657—621長(zhǎng)36公里的防守，全縣安排8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)管理區(qū)組織勞力，按每公里100人，合計(jì)安排勞力3600人，其領(lǐng)導(dǎo)成員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、江北監(jiān)獄）武裝部長(zhǎng)擔(dān)任，以民兵建制赴公安防汛。如遇類似1998年洪水，遵照荊州市防汛抗旱指揮部命令執(zhí)行。
4.防御特大洪水方案
如遇超額洪水，耀新民堤、石首人民大垸民堤出現(xiàn)了潰口或分洪，秦市鄉(xiāng)在柳口段（樁號(hào)為675+500—688+100）共12.6公里段面安排1300人進(jìn)行防守（每公里100人）；普濟(jì)鎮(zhèn)在柳口段（樁號(hào)為688+100—701+500）共13.4公里段面安排1340人進(jìn)行防守；熊河鎮(zhèn)在祁家淵段（樁號(hào)為722+695—726+500）共3.805公里段面安排380人進(jìn)行防守；資市鎮(zhèn)在祁家淵段（樁號(hào)為726+500—733+500）共7公里段面安排700人進(jìn)行防守。
馬家寨鄉(xiāng)組織耀新民垸人畜轉(zhuǎn)移，其荊江大堤防守段面（樁號(hào)為718+000—722+695）共4.695公里，移交熊河鎮(zhèn)接防。
5.防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急救援隊(duì)、搶大險(xiǎn)應(yīng)急救援突擊隊(duì)方案
全縣成立搶險(xiǎn)應(yīng)急救援隊(duì)10個(gè)，安排搶險(xiǎn)勞力2600人，其中馬家寨鄉(xiāng)、資市鎮(zhèn)、熊河鎮(zhèn)、白馬寺鎮(zhèn)、郝穴鎮(zhèn)、沙崗鎮(zhèn)、普濟(jì)鎮(zhèn)、秦市鄉(xiāng)、三湖管理區(qū)、六合垸管理區(qū)各成立1個(gè)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急救援隊(duì)。
全縣成立搶大險(xiǎn)應(yīng)急救援突擊隊(duì)3個(gè)，安排搶險(xiǎn)勞力1500人，其中熊河鎮(zhèn)、白馬寺鎮(zhèn)、沙崗鎮(zhèn)各成立1個(gè)搶大險(xiǎn)應(yīng)急救援突擊隊(duì)，分別組織勞力500人。
防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急救援隊(duì)及搶大險(xiǎn)應(yīng)急救援突擊隊(duì)的調(diào)度權(quán)限均由縣防指調(diào)度。
6.荊江分洪人畜轉(zhuǎn)移方案
�。�1）公安縣。由馬家寨鄉(xiāng)、資市鎮(zhèn)、熊河鎮(zhèn)、沙崗鎮(zhèn)、白馬寺鎮(zhèn)、郝穴鎮(zhèn)對(duì)口接待安置。具體方案與市防指安排的人、畜對(duì)口到鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村、組、戶。
（2）上人民大垸。由普濟(jì)、秦市兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置。具體方案與市防指安排的人、畜對(duì)口到鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村、組、戶。
7.觀音寺閘防守方案
當(dāng)長(zhǎng)江沙市站水位達(dá)到42.00米或者超設(shè)計(jì)流量運(yùn)用時(shí)，由市長(zhǎng)江河道管理局江陵分局落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和專班進(jìn)行防守。43.00米、45.00米時(shí)，由三湖管理區(qū)防汛抗旱指揮部分別上齊20名、50名勞力進(jìn)行防守。
8.顏家臺(tái)閘防守方案
當(dāng)長(zhǎng)江沙市站水位達(dá)到42.00米或者超設(shè)計(jì)流量運(yùn)用時(shí)，由市長(zhǎng)江河道管理局江陵分局落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和專班進(jìn)行防守。當(dāng)長(zhǎng)江沙市站水位達(dá)到43.00米、45.00米時(shí)，由沙崗鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部分別上齊20名、50名勞力進(jìn)行防守。
�。ㄆ撸⿺U(kuò)大應(yīng)急
1.縣級(jí)防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、江北監(jiān)獄）政府防汛抗旱指揮部應(yīng)對(duì)應(yīng)提升一個(gè)級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，爭(zhēng)取相應(yīng)響應(yīng)措施。
2.對(duì)敏感地區(qū)、敏感時(shí)間和救助能力特別薄弱地區(qū)等特殊情況，或?yàn)?zāi)害對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成重大影響時(shí)，啟動(dòng)縣級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。
七、應(yīng)急保障
（一）資金保障
1.根據(jù)國(guó)家、省防汛抗旱預(yù)案的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)國(guó)家、省財(cái)政防汛抗旱資金。
2.江陵縣財(cái)政籌集安排的防汛抗旱資金，用于補(bǔ)助遭受特大水旱災(zāi)害的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、江北監(jiān)獄）防汛搶險(xiǎn)、抗旱及江陵縣直管的大江大河防汛搶險(xiǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)財(cái)政籌集安排的防汛抗旱資金，用于本行政區(qū)域防汛抗旱和水利工程修復(fù)補(bǔ)助。
3.按照國(guó)務(wù)院和省政府的有關(guān)規(guī)定，主管部門可以在防洪保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)征收河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)、防汛費(fèi)，以加強(qiáng)保護(hù)區(qū)內(nèi)的防洪工程建設(shè)，提高防洪能力。
�。ǘ┪镔Y保障
1.物資儲(chǔ)備
�。�1）受縣防指委托有防汛物資儲(chǔ)備任務(wù)的單位、重點(diǎn)防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其它單位應(yīng)按規(guī)范儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資。
�。�2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、江北監(jiān)獄）負(fù)責(zé)防汛民籌器材，并按縣防汛抗旱預(yù)案要求備足所需防汛搶險(xiǎn)物料。
2.物資調(diào)撥
（1）防汛物資調(diào)撥原則：在抗洪斗爭(zhēng)中，如發(fā)生險(xiǎn)情，應(yīng)由險(xiǎn)情所在地防汛抗旱指揮部就地調(diào)撥本級(jí)防汛搶險(xiǎn)物資，在不能滿足需要的情況下，可申請(qǐng)調(diào)用上級(jí)防汛儲(chǔ)備物資或者其他地區(qū)的防汛儲(chǔ)備物資。當(dāng)有多處申請(qǐng)調(diào)用防汛物資時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保證重點(diǎn)地區(qū)急需的防汛搶險(xiǎn)物資。
（2）防汛物資調(diào)撥程序：由流域防汛指揮機(jī)構(gòu)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)向縣防指提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，由縣防辦向儲(chǔ)備單位下達(dá)調(diào)令，或向市防指申請(qǐng)調(diào)用市防汛物資。
�。�3）防汛物資運(yùn)輸制度：災(zāi)害發(fā)生時(shí)，交通部門應(yīng)開(kāi)辟防汛物資運(yùn)輸綠色通道，保障防汛物資以最快的速度運(yùn)往災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)。交通部門憑縣防辦出具的證明，對(duì)運(yùn)送救災(zāi)物資的車輛免收路橋通行費(fèi)用。
（三）通訊和信息保障
1.任何通信運(yùn)營(yíng)部門都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責(zé)任。
2.防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。堤防單位必須配備通信設(shè)施。
3.防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾聿块T，將防汛抗旱通訊保障的要求納入應(yīng)急預(yù)案。出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，同時(shí)盡可能利用現(xiàn)有設(shè)施，保證防汛抗旱通信暢通。必要時(shí)，應(yīng)調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通信保障。
4.在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機(jī)短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命安全。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急資源與裝備保障
1.現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障
�。�1）對(duì)歷史上的重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段或易出險(xiǎn)的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，以備緊急情況下因險(xiǎn)施策；當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，研究?jī)?yōu)化除險(xiǎn)方案，并由防汛指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
（2）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其它單位，儲(chǔ)備的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材，應(yīng)能滿足搶險(xiǎn)或抗旱急需。
2.應(yīng)急隊(duì)伍保障
�。�1）防汛隊(duì)伍
①任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。
�、诮昕h防汛隊(duì)伍以群眾和民兵搶險(xiǎn)預(yù)備隊(duì)為主。
�。�2）抗旱隊(duì)伍
�、僭诳购灯陂g，各級(jí)政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織動(dòng)員社會(huì)公眾力量投入抗旱救災(zāi)工作。有關(guān)單位和個(gè)人都有承擔(dān)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)分配抗旱任務(wù)的責(zé)任。
�、谥鸩浇⒔∪购捣⻊�(wù)組織，在干旱時(shí)期直接為受旱地區(qū)農(nóng)民提供流動(dòng)灌溉、生活用水，維修保養(yǎng)抗旱機(jī)具，租賃、銷售抗旱物資，提供抗旱信息和技術(shù)咨詢等方面的服務(wù)。
3.供電保障
電力部門主要負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、搶排漬澇、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。
4.交通運(yùn)輸保障
交通運(yùn)輸部門主要負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、防汛抗旱救災(zāi)物資運(yùn)輸；分蓄洪區(qū)分洪時(shí)，負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車輛、船舶的調(diào)配；負(fù)責(zé)分泄大洪水時(shí)河道航行和渡口的安全；負(fù)責(zé)大洪水時(shí)用于搶險(xiǎn)、救災(zāi)車輛、船舶的及時(shí)調(diào)配。
5.醫(yī)療保障
醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門主要負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問(wèn)診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。
6.治安保障
公安部門主要負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；做好防汛搶險(xiǎn)、戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。
7.社會(huì)動(dòng)員保障
�。�1）防汛抗旱是社會(huì)公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛抗旱的責(zé)任。
（2）汛期或旱季，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)在各種新聞媒體發(fā)布水雨工情信息，以引起社會(huì)關(guān)注。根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展，各級(jí)政府和防汛抗旱機(jī)構(gòu)應(yīng)做好動(dòng)員工作，組織社會(huì)力量投入防汛抗旱。
（3）各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的組成部門，在嚴(yán)重水旱災(zāi)害期間，應(yīng)在做好本行業(yè)本系統(tǒng)抗災(zāi)工作的同時(shí)，按照分工，解決防汛抗旱的實(shí)際問(wèn)題，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
�。�4）各地應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，動(dòng)員全社會(huì)的力量，做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的關(guān)鍵時(shí)刻，各級(jí)防汛抗旱指揮長(zhǎng)應(yīng)靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災(zāi)減災(zāi)。
（五）技術(shù)保障
1.決策支持系統(tǒng)
�。�1）逐步建立覆蓋縣防指、流域機(jī)構(gòu)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)防汛抗旱指揮部的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高信息傳輸?shù)馁|(zhì)量和速度。
�。�2）改進(jìn)水情信息采集系統(tǒng)，使全縣水文監(jiān)測(cè)站的水情信息能迅速傳到縣防指。
�。�3）建立和完善大江大河重要河段預(yù)報(bào)系統(tǒng)，提高預(yù)報(bào)精度，延長(zhǎng)有效預(yù)見(jiàn)期。
�。�4）建立工程數(shù)據(jù)庫(kù)及大江大河的地理和社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)這些地區(qū)重要防洪工程基本信息和社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息的快速查詢。
�。�5）建立大江大河重要河段防汛調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)制訂和優(yōu)化洪水調(diào)度方案，為防洪調(diào)度決策提供支持。
�。�6）建立縣防指與各流域機(jī)構(gòu)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）防汛抗旱指揮部之間的防汛異地會(huì)商系統(tǒng)。
（7）建立全區(qū)旱情監(jiān)測(cè)和宏觀分析系統(tǒng)，建設(shè)旱情信息采集系統(tǒng)，為宏觀分析全縣抗旱形勢(shì)和作出抗旱決策提供支持。
�。�8）合理加密水雨情監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，增加預(yù)警信息量，提高預(yù)測(cè)水平和防治能力。
2.建立專家?guī)?/p>
各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)建立專家?guī)欤蓱?yīng)急、氣象、水文、水利、防洪、抗旱、地質(zhì)、通訊、信息、爆破等方面的專家組成，具體負(fù)責(zé)提供相關(guān)專業(yè)的技術(shù)咨詢。當(dāng)發(fā)生水旱災(zāi)害時(shí)，由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度，及時(shí)派出專家組，指導(dǎo)防汛抗旱工作。
八、事后處理
發(fā)生水旱災(zāi)害的地方政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
�。ㄒ唬┚葹�(zāi)
1.發(fā)生重大災(zāi)情時(shí)，災(zāi)區(qū)政府應(yīng)成立救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實(shí)際需要，各有關(guān)部門和單位派聯(lián)絡(luò)員參加指揮部辦公室工作。
2.應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有水喝、有衣被、有住所，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問(wèn)題。
3.衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理，對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。
�。ǘ┓姥磽岆U(xiǎn)物料補(bǔ)充
針對(duì)當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物料消耗情況，按照分級(jí)籌措和常規(guī)防汛的要求，及時(shí)補(bǔ)充防汛搶險(xiǎn)物資，做到合理補(bǔ)配，并盡可能多籌多儲(chǔ)多備。
�。ㄈ┧畾Чこ绦迯�(fù)
1.對(duì)影響當(dāng)年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應(yīng)組織突擊施工，盡快修復(fù)。屬于工程量大的水毀恢復(fù)項(xiàng)目，分級(jí)列入基建計(jì)劃，防洪工程應(yīng)力爭(zhēng)次年洪水之前恢復(fù)主體功能；抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。
2.遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信等基礎(chǔ)設(shè)施，按照部門職責(zé)，盡快組織修復(fù)，投入正常使用。
（四）災(zāi)后重建
各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。
�。ㄎ澹┓姥纯购倒ぷ髟u(píng)價(jià)
各級(jí)防汛抗旱部門應(yīng)實(shí)行防汛抗旱工作年評(píng)價(jià)制度。當(dāng)年防汛抗旱工作結(jié)束后，應(yīng)對(duì)各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問(wèn)題，從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理以及防汛抗旱工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議，以進(jìn)一步做好防汛抗旱工作。
九、預(yù)案管理
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1.公眾信息交流
�。�1）汛情、旱情、工情、災(zāi)情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，一般公眾信息由本級(jí)防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)同志審批后，可通過(guò)媒體向社會(huì)發(fā)布。
（2）當(dāng)主要江河發(fā)生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢(shì)，出現(xiàn)大范圍的嚴(yán)重旱情，并呈發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，按分管權(quán)限，由本地區(qū)的防汛抗旱指揮部統(tǒng)一發(fā)布汛情、旱情通報(bào)，以引起社會(huì)公眾關(guān)注，參與防汛抗旱救災(zāi)工作。
�。�3）防汛抗旱的重要公眾信息交流，實(shí)行發(fā)言人制，經(jīng)縣政府同意后，由縣防指指定的發(fā)言人，通過(guò)本地媒體統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布。
2.培訓(xùn)
（1）采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)。
（2）培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類指導(dǎo)，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。
�。�3）培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。
�。ǘ╊A(yù)案演練
1.縣防指成立后，要組織相關(guān)部門結(jié)合日常工作進(jìn)行演練，盡快形成一支熟悉日常業(yè)務(wù)管理、能夠應(yīng)對(duì)各種自然災(zāi)害的訓(xùn)練有素的專業(yè)化隊(duì)伍，保障各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施的貫徹實(shí)施。
2.縣防指應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度，根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式，組織開(kāi)展人員廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí)，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)能力。
3.縣防指至少每2年進(jìn)行一次應(yīng)急演練。專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須針對(duì)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情有針對(duì)性地每年進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)演習(xí)。
4.應(yīng)急演練組織單位應(yīng)當(dāng)組織演練評(píng)估。評(píng)估的主要內(nèi)容包括：演練的執(zhí)行情況，預(yù)案的合理性與可操作性，指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)情況，應(yīng)急人員處置情況，演練所用設(shè)備裝備的適用性，對(duì)完善預(yù)案、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急措施等方面的意見(jiàn)和建議等。
（三）預(yù)案評(píng)審
本預(yù)案由縣防辦負(fù)責(zé)管理，每3年對(duì)本預(yù)案評(píng)審一次，由縣防辦召集各流域防汛指揮機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)人員以及水利防汛專家組進(jìn)行評(píng)審，報(bào)縣政府批準(zhǔn)。各流域管理機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、江北監(jiān)獄）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)本預(yù)案制定相關(guān)江河、區(qū)域防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。
�。ㄋ模╊A(yù)案評(píng)估與修訂
1.建立定期評(píng)估制度
縣防指應(yīng)當(dāng)建立定期評(píng)估制度，分析評(píng)價(jià)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。
2.預(yù)案修訂條件或情形
本預(yù)案原則上每三年修訂一次，遇有重要情況變化，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行修改和補(bǔ)充。有下列情形之一的，應(yīng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案：
�。�1）有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的。
�。�2）防汛抗旱指揮部機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的。
（3）面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的。
�。�4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的。
（5）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的。
�。�6）在自然災(zāi)害實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要作出重大調(diào)整的。
�。�7）應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
3.預(yù)案修訂程序要求
應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容的，修訂工作應(yīng)參照本辦法規(guī)定的預(yù)案編制、審批、備案、公布程序組織進(jìn)行。僅涉及其他內(nèi)容的，修訂程序可根據(jù)情況適當(dāng)簡(jiǎn)化。
各級(jí)政府及其部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民等，可以向縣防辦提出修訂建議。
�。ㄎ澹╊A(yù)案解釋
本預(yù)案由縣防辦負(fù)責(zé)解釋。
�。╊A(yù)案生效時(shí)間
本預(yù)案發(fā)布之日起實(shí)施。
十、附則
（一）名詞術(shù)語(yǔ)解釋
1.洪水風(fēng)險(xiǎn)圖
洪水風(fēng)險(xiǎn)圖是融合地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息、洪水特征信息，通過(guò)資料調(diào)查、洪水計(jì)算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒(méi)的范圍和水深，用以分析和預(yù)評(píng)估不同量級(jí)洪水可能造成的風(fēng)險(xiǎn)和危害的工具。
2.干旱風(fēng)險(xiǎn)圖
干旱風(fēng)險(xiǎn)圖是融合地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息、水資源特征信息，通過(guò)資料調(diào)查、水資源計(jì)算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能影響的范圍，用以分析和預(yù)評(píng)估不同干旱等級(jí)造成的風(fēng)險(xiǎn)和危害的工具。
3.防御洪水方案
防御洪水方案是有防汛抗洪任務(wù)的縣級(jí)以上地方政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實(shí)際狀況和國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，制定的防御江河洪水（包括對(duì)特大洪水）、山洪災(zāi)害（山洪、泥石流、滑坡等）、臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害等方案的統(tǒng)稱。
4.抗旱預(yù)案
抗旱預(yù)案是在現(xiàn)有工程設(shè)施條件和抗旱能力下，針對(duì)不同等級(jí)、程度的干旱，而預(yù)先制定的對(duì)策和措施，是各級(jí)防汛抗旱指揮部門實(shí)施指揮決策的依據(jù)。
5.抗旱服務(wù)組織
抗旱服務(wù)組織是由水利部門組建的事業(yè)性服務(wù)實(shí)體，以抗旱減災(zāi)為宗旨，圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開(kāi)展抗旱服務(wù)工作。其業(yè)務(wù)工作受同級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)和上一級(jí)抗旱服務(wù)組織的指導(dǎo)。支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦各種形式的抗旱社會(huì)化服務(wù)組織。
6.水文要素
包括洪峰水位（流量）或時(shí)段最大洪量，可依據(jù)河段的水文特性選擇。
7.緊急防汛期
根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》和湖北省實(shí)施辦法的規(guī)定，當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，有關(guān)縣級(jí)以上防汛抗洪指揮機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)省防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，可以宣布進(jìn)入緊急防汛期。在緊急防汛期，縣級(jí)以上防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可以對(duì)壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施作出緊急處置。防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)防汛抗洪的需要，有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；必要時(shí)，公安、交通等有關(guān)部門按照防汛指揮機(jī)構(gòu)的決定，依法實(shí)施陸地和水面交通管制。
�。ǘ┱f(shuō)明
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
十一、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，由縣委、縣政府或由縣人社局、縣防指聯(lián)合表?yè)P(yáng)；對(duì)防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作中英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士；對(duì)防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和省、市有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的黨紀(jì)政務(wù)責(zé)任，并予以處罰處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。