危險品運輸過程突發事故的應急預案范文（通用3篇）

危險品運輸過程突發事故的應急預案范文 篇1

　　1 總則

　　1.1目的

　　為了及時有效地開展危險化學品重特大事故救援工作，最大限度地減少事故造成的損失，根據《中華人民共和國安全生產法》和《廣西壯族自治區安全生產條例》等有關的法律和法規，制定本預案。

　　1.2指導思想

　　堅持“安全第一、預防為主”的方針，體現“以人為本”的安全理念，全面貫徹落實《安全生產法》和《危險化學品安全管理條例》，確保一旦發生危險化學品事故，能以最快的速度、最大的效能，在第一時間、第一空間內有序地實施救援，最大限度減少人員傷亡和財產損失，把事故危害降到最低點，維護生產安全和社會穩定。

　　1.3基本原則

　　危險化學品事故應急救援工作應堅持以下原則：

　　1.統一指揮、分工負責、分級實施、快速反應；

　　2.事故單位自救和社會救援相結合；

　　3.事故發生地人民政府組織救援為主；

　　4.事故發生單位承擔救援費用；

　　5.全社會廣泛支持、配合事故救援。

　　1.4編制依據

　　《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環境保護法》等法律；《危險化學品安全管理條例》、《關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《廣西壯族自治區安全生產條例》、《廣西壯族自治區實施危險化學品安全管理條例辦法》等行政法規和地方性法規；《省（市、區）人民政府突發公共事件總體應急預案框架指南》、《廣西壯族自治區人民政府突發公共事件總體應急預案》、《廣西壯族自治區危險化學品事故應急救援預案》和《港北區人民政府突發公共事件總體應急預案》等導則。

　　1.5適用范圍

　　本預案適用于港城街道行政區域內發生各類重特大危險化學品事故的應急救援工作。

　　2 全區危險化學品行業的現狀和趨勢

　　我街道危險化學品從業單位眾多，經濟類型復雜，危險化學品品種繁多，涉及生產、經營、儲存、運輸和使用等各個環節，主要有硫酸、酒精、液氨、液氯、溶解乙炔、農藥、松節油、成品油等。我街道危險化學品從業單位特別是生產企業存在一些工藝落后、裝備老化、隱患較多的情況。隨著化學工業等國民經濟各行各業的不斷發展，全街道危險化學品從業單位、危險化學品品種和數量將不斷增多，加之在役危險化學品生產設備和裝置逐年老化，今后幾年全街道仍將難于杜絕危險化學品事故的發生。

　　3 危險化學品事故類別及處置措施

　　3.1 危險化學品事故類別。危險化學品事故主要有泄漏、火災（爆炸）兩大類。其中火災又分為固體火災、液體火災和氣體火災。主要原因又分為人為操作失誤和設備缺陷。

　　3.2 危險化學品事故處置措施。針對事故不同類型，采取不同的處置措施。其中主要措施包括：滅火、點火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉移、收集等。

　　4 危險化學品事故應急救援組織機構及職責

　　成立港北區港城街道危險化學品事故應急救援指揮部，負責組織實施危險化學品事故應急救援工作。

　　4.1 港城街道危險化學品事故應急救援指揮部的組成

　　指 揮 長：黃益秀黨工委副書記、街道辦事處主任

　　副指揮長：邵曄霖街道辦事處副主任（分管領導）

　　成 員：企業辦主任

　　企業所在村（社區）支書、主任

　　4.2 港城街道危險化學品事故應急救援指揮部的職責

　　危險化學品事故發生后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現場進行現場指揮，成立現場指揮部，批準現場救援方案，組織現場搶救，疏散人員。負責組織全街道危險化學品事故應急救援演練，監督檢查應急演練。

　　4.3 港城街道危險化學品事故應急救援指揮部成員單位的職責

　　黨政辦公室：承接危險化學品事故報告；請示總指揮啟動應急救援預案；通知指揮部成員單位趕赴事故現場；協調各成員單位的搶險救援工作；及時向區委、區人民政府報告事故和搶險救援進展情況；落實街道黨工委、辦事處領導關于事故搶險救援的指示和批示。

　　街道安監辦：負責全街道危險化學品事故應急救援指揮部應急救援辦公室的日常工作。監督檢查轄區內企業制定的應急救援預案；組織�；�品事故應急救援模擬演習；建立�；�品事故應急救援專家組，組織有關的專家開展應急救援咨詢服務工作；組織開展事故調查處理。

　　港城派出所：負責制定人員疏散和事故現場警戒預案。組織事故可能危及區域內的人員疏散撤離，對人員撤離區域進行治安管理，參與事故調查處理。

　　街道民政辦：負責組織危險化學品事故救災物資，配合做好善后處理工作。

　　4.4 街道危險化學品事故應急救援指揮部內設機構及職責

　　為了確保及時、有效、順利開展應急救援工作，港城街道危險化學品事故應急救援指揮部內設應急救援辦公室和現場警戒組。其職責和組成人員如下：

　　4.4.1 應急救援辦公室

　　應急救援辦公室設在街道安監辦，負責日常管理工作，協調組織危險化學品事故現場救援工作。

　　4.4.2 現場警戒組

　　由街道綜治辦、派出所組成，綜治辦的負責人任組長。

　　（1）負責劃定現場的警戒區并組織警戒，維護現場治安和交通秩序；

　�。�2）負責疏散事故區域內的無關人員；

　　（3）負責救援運輸車輛的暢通。

　　4.5 應急聯動機制

　　發生重大、特大危險化學品事故后，中央駐貴港有關企業、解放軍駐貴港部隊、武警部隊和地方各級公安消防部隊根據港北區危險化學品事故應急救援指揮部提出的支援請求，按有關規定報經批準后，參加重大、特大危險化學品事故的應急處置工作。

　　5 報告、預警

　　5.1 報告

　　5.1.1 事故情況報告

　　為了及時掌握危險化學品事故情況，傳遞信息，下達港北區港城街道危險化學品事故應急救援指揮部的指令，發生危險化學品事故的單位及事故所在地的村（社區）必須將事故單位、時間、地點、事故原因、損失程度及搶險情況迅速與下列單位電話聯系。

　　5.1.2 事故相關信息反映

　　一旦發現危險化學品從業單位出現重大事故隱患或事故苗頭時，監測部門、知情單位或個人都有義務立即通過110、119、120、122等公用報警電話的途徑盡快將有關隱患或事故信息反映到事故所在地人民政府和安監部門。

　　5.1.3 危險化學品事故救援單位聯系電話

　　1、貴港市危險化學品應急救援中隊

　　聯系電話：

　　2、貴港市公安局港北分局值班室

　　3、港北區公安消防大隊

　　聯系電話：119

　　5.1.4 危險化學品事故實行分級報告制度。根據危險化學品事故不同的預警級別和響應級別，街道安監辦負責向街道辦事處和區安監局報告。情況特別緊急或者重大時可以越級上報。報告時限為接到報警1小時內。

　　5.2 預警

　　5.2.1 預警級別

　　按照危險化學品事故的嚴重性和緊急程度，我街道將危險化學品事故預警級別分為四級：特別嚴重（I級）、嚴重（II級）、較重（III級）和一般（IV級）。

　　5.2.2 預警級別的識別

　　街道安監辦接到報告后，要立即組織力量對報告事項調查核實、分析判斷和進行綜合評估，迅速識別危險化學品事故的預警級別。

　　6 應急響應和預案啟動

　　危險化學品應急救援按照一般危險化學品事故、重大危險化學品事故、特大和特別重大危險化學品事故分三級響應，分級啟動相應預案。

　　I級響應：當我街道行政區域內發生一次死亡10人及其以上或者一次急性中毒50人及其以上的特別重大危險化學品事故或者性質特別嚴重、造成重大社會影響的危險化學品事故時，立即請求港北區、貴港市人民政府啟動市危險化學品事故應急預案，事故單位三級危險化學品事故應急救援預案。

　　II級響應：當我街道行政區域內發生一次死亡3 -9人或者一次急性中毒10人-49人的重大危險化學品事故時，立即啟動市本級預案、事故單位二級危險化學品事故應急救援預案。請求港北區、貴港市人民政府可啟動區危險化學品事故應急救援預案。

　　III級響應：當我街道行政區域內發生一次死亡3人以下或者一次急性中毒10人以下的一般危險化學品事故時，立即啟動事故單位危險化學品事故應急救援預案或港北區危險化學品事故應急救援預案。

　　7 新聞報道

　　危險化學品事故的宣傳報道嚴格執行《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步改進和加強國內突發公共事件新聞報道工作的通知》（中辦發[20__]22號）和自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳《關于轉發＜自治區黨委宣傳部關于改進和加強區內突發事件新聞報道工作的實施辦法＞的通知》（桂辦發[20__]42號）的規定。

　　8 危險化學品事故的后期處置

　　8.1 善后處置

　　1.街道危險化學品事故應急救援指揮部協調、指導有關部門做好有關人員的安置、救濟、撫恤，物資和勞務的征用補償，災后重建，污染物收集，現場清理與處置等工作。

　　2.做好災民安置和災民及其家屬的安撫工作。

　　3.街道危險化學品事故應急救援指揮部會同有關部門及時對重大、特別重大危險化學品事故危害情況和當地重建能力以及可利用資源等進行初步評估后，迅速采取各種有效措施，開展賑災和恢復重建等工作。

　　4.街道危險化學品事故應急救援指揮部對在應急過程中緊急征（調）用的物資、設備等按國家、自治區和市、區有關規定予以歸還；造成損壞或無法歸還的，依據國家、自治區和市、區有關規定給予適當補償或作其他處理。

　　8.2 調查和總結

　　1.危險化學品事故發生后，依法成立聯合調查組全面開展事件調查、統計、評估、核實事故所造成的損失情況以及開展救援工作的綜合情況，在規定時間內寫出調查報告并按規定程序上報。

　　2.危險化學品事故責任單位應當配合事故調查組開展事件調查，并認真吸取教訓、排查隱患和積極整改。

　　9附則

　　9.1 預案管理與更新

　　港城街道安全生產應急辦應當根據應急救援相關法律法規、部門職責或應急資源的變化，以及實施過程中發現的問題，適時修訂完善本預案，經街道辦審定后頒發實施。

　　有關部門應當按照本預案的要求及各自職責，及時修訂、完善相應專項預案、部門預案和行動方案。

　　本預案和配套實施的專項預案、行動方案根據實際情況及時修訂、完善。

　　9.2 獎勵與責任追究

　　9.2.1 獎勵

　　在安全生產事故災難應急救援工作中有下列表現之一的單位和個人，應依據有關規定給予獎勵：

　　（1）出色完成應急處置任務，成績顯著的。

　�。�2）防止或搶救事故災難有功，使國家、集體和人民群眾的財產免受或者減少損失，挽救群眾生命的。

　　（3）對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。

　　（4）有其他特殊貢獻的。

　　獎勵的具體實施按有關規定執行。

　　9.2.2 責任追究

　　在安全生產事故災難應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規及有關規定，對有關責任人員視情節和危害后果，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；其中，對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員，分別由任免機關或者監察機關給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關依照有關法律法規的規定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

　�。�1）不按照規定制定事故應急預案，拒絕履行應急準備義務的。

　�。�2）不按規定報告、通報事故災難真實情況的。

　�。�3）拒不執行安全生產事故災難應急預案，不服從命令、指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的。

　�。�4）盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。

　�。�5）阻礙應急工作人員依法執行任務或者進行破壞活動的。

　�。�6）散布謠言，擾亂社會秩序的。

　�。�7）有其他危害應急工作行為的。

　　9.3 預案實施時間

　　本預案自印發之日起施行。

危險品運輸過程突發事故的應急預案范文 篇2

　　為認真貫徹落實《危險化學品安全管理條例》和省、市人民政府《關于加強道路化學危險貨物運輸管理的規定》，切實加強化學危險品貨物運輸事故應急救援工作，及時有效地防止化學危險品的擴散，妥善處理化學危險品貨物運輸各類重大、特大交通事故的發生，保障國家和人民生命、財產安全，保護環境，最大限度避免事故中化學危險品的蔓延和擴散，減少事故損失，促進事故調查處理工作的順利進行，根據《中華人民共和國安全生產法》和《危險化學品安全管理條例》及《三明市重大特大化學事故應急救援預案》的要求，結合我縣的實際情況，特制定本預案。

　　一、化學危險品貨物運輸適用范圍

　　凡在本轄區從事爆炸晶、壓縮氣體、液化氣體，易燃液體、易燃固體、易燃物品、遇濕易燃物品、氧化劑，有機過氧化物、有毒品、腐蝕品等運輸企業和在本轄區道路運輸地段從事化學危險貨物運輸發生交通事故適用本預案。

　　二、事故等級、標準

　　按化學危險貨物運輸交通事故所造成的人員傷亡、危害程度或直接經濟損失情況，將事故分為特大事故、重大事故、一般事故。

　　三、化學危險貨物運輸交通事故應急救援處理機構和職責

　　在成立化學危險貨物運輸交通事故應急救援實施機構的基礎上，單位主要領導或分管領導要親自掛帥，統一組織和協調對事故應急救援處理。接到化學危險貨物運輸交通事故救援報告后，應迅速組織有關人員趕赴現場聽從事故現場總指揮的指揮開展救援工作，防止化學危險品向外蔓延擴散和事故損失擴大。若化學危險貨物運輸交通事故發生地不屬于本單位的應急救援處理范圍，應立即通報有管轄權的道路交通管理機構和相關部門，同時，報上一級交通事故管理機構。

　　四、組織領導和機構

　　我所按照化學危險貨物運輸交通事故應急救援特性，成立化學危險貨物運輸交通事故應急救援處理領導小組，其小組組成人員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　下設辦公室，辦公室設在將樂縣運輸管理所，由翁小斌任辦公室主任，統一組織和對化學危險貨物運輸交通事故應急救援處理工作，并確保通訊暢通，及時向上級有關部門反饋現場處理情況。

　　五、化學危險貨物運輸交通事故報告制度

　　凡發生化學危險貨物運輸交通事故時，事故發生地的鄉（鎮）政府、車輛所屬單位或經營業戶應立即將事故發生的時間、地點、（單位）、化學危險品屬性、傷亡情況和初步估計的事故發生原因及經濟損失情況報告我所安監股、分管領導、（安監股電話：），接到化學危險貨物運輸交通事故報告后，應立即上報縣安監局，同時通知相關單位和應急救援人員趕赴現場，按照化學危險品的屬性，開展現場搶險、施救I作，防止化學危險品外擴散，保護周圍環境。

　　六、危險化學品的登記和事故應急救援

　�。ㄒ唬┗瘜W危險品運輸企業應嚴格執行危險化學品登記制度，及時到負責化學危險品登記機構辦理危險化學品登記，為危險化學品安全管理，事故預防和應急救援提供技術、信息支持。

　�。ǘ�）化學危險品運輸企業應制定本單位事故應急救援預案，配備應急人員和必要的應急救援器材、設備，定期組織演練，隨時為應急救援提供保障。

　　（三）發生危險化學貨物運輸交通事故，運輸企業主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案，立即啟動組織救援，并立即報告當地負責危險化學品安全管理的交通運輸部門和相關部門。

　　（四）發生危險化學貨物運輸交通事故，按照化學危險貨物運輸事故應急救援預案，組織實施救援，不拖延、不推諉，采取必要措施，減少事故損失，防止化學危險品蔓延、擴散。

　　1、立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區域的其他人員；

　　2、迅速控制危害源，協助有關部門對危險化學造成的危害進行檢驗、監測，測定事故的危害區域、危險化學品性質及危害程度；

　　3、針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現實危害，協助有關部門迅速采取封閉、隔離，洗消等措施。

　　4、協助有關部門對危險化學品事故造成的危害進行監測、處置，直至符合國家環境保護標準。

　　七、危險化學品交通運輸事故調查

　　按照《危險化學品安全管理條例》，我所將積極協助、配合各級調查組，進行現場勘察，做好化學危險貨物運輸交通事故調查處置工作，并協助開展事故調查。必須堅持“四不放過”的原則：一是事故原因沒有查清不放過；二是事故責任者沒有受到嚴肅處理不放過；三是沒有受到教育不放過；四是防患措施沒有落實不放過。

　　八、危險化學品交通運輸事故處理的獎勵和處罰

　　危貨運輸企業的領導和有關人員應盡職盡責，認真履行法定的職責和義務，對化學危險貨物運輸交通事故應急處理過程中做出顯著成績的，我局將予以表彰和獎勵；對事故應急處理過程中玩忽職守、擅離事故現場或無故拖延救援行為者，致使公共財產、國家和人民利益損失擴大的，追究有關運輸企業領導和人員的行政責任。

　　九、本應急救援預案未盡事項，按照國家有關法律、法規、規章有關規定執行。

危險品運輸過程突發事故的應急預案范文 篇3

　　一、總則

　　1.1編制目的

　　為確保春運期間旅客運輸工作安全有序高效進行，提高應對各類春運突發事件的能力，維護我縣社會穩定，特制定《乳源瑤族自治縣春運應急預案（20__修訂）》（以下簡稱《應急預案》）。

　　1.2編制依據

　　依據國家和省、市有關行政法律法規。

　　1.3分類分級

　　本預案所稱春運突發事件是指在春運期間突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失和嚴重社會危害，危及公共安全的突發公共事件。

　　根據春運突發事件的發生過程、性質和機理，將春運突發事件主要分為以下五類：

　　一類：自然災害，主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害、生物災害等。

　　二類：事故災難，主要包括鐵路、公路、水路等重大交通運輸事故及火車站、汽車客運站、碼頭渡口（以下簡稱客運站場）發生火災等。

　　三類：公共衛生事件，主要包括突然發生、造成或可能造成社會健康嚴重損害的重大傳染疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大動物疫情，其它嚴重影響公眾健康的事件。

　　四類：公共安全事件，主要包括爆炸事件、恐怖襲擊及規模較大的群體性春運突發事件。

　　五類：大規模旅客滯留事件，主要包括因惡劣天氣、道路中斷等各種事件造成火車、道路客車等其它交通工具嚴重誤班、脫班，客運站場出現大規模旅客滯留事件。

　　各類春運突發事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：一級（特別重大）、二級（重大）、三級（較大）和四級（一般）。

　　1.4適用范圍

　　適用于縣各鎮和各部門在春運期間發生自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件、大規模旅客滯留事件時的應對處置。以上五類突發事件應急啟動，可單項也可多項合并啟動。

　　1.5工作原則

　　堅持以人為本、分工負責、快速反應、協調聯動、依法實施的原則，將應急救援和交通疏導工作作為首要任務，確保人民群眾生命財產安全和交通安全暢通。

　　二、組織機構

　　2.1領導機構與職責

　　縣春運領導小組及其辦公室作為我縣春運期間的應急協調指揮機構，統一負責全縣春運突發事件的應急處置工作。主要職責是：貫徹執行國家及省、市有關應急工作的法律、法規和政策，研究制定春運期間全縣預防和處置春運突發事件的重大措施和指導意見，統一領導各鎮、各部門的春運突發事件處理工作，督促檢查各項工作措施的落實情況，宣布啟動和停止實施春運突發事件應急預案。

　　2.2辦事機構與職責

　　縣春運辦下設運輸保障、公路保障、維穩保障和后勤保障四個應急工作小組。各應急工作小組成員組成為：

　　運輸保障小組：縣交通運輸局、縣旅游局、韶關市粵運集團有限公司乳源汽車客運站、韶關市汽車運輸有限公司乳源分公司。

　　公路保障小組：縣公安局交警大隊、縣公路局、縣地方公路管理站。

　　維穩保障小組：縣委宣傳部、縣公安局、縣消防大隊、縣武警中隊、縣發展和改革局、縣工商行政管理局、縣市場與安全監管局、縣人力資源和社會保障局、縣水務局、縣教育局。

　　后勤保障小組：縣經濟促進局、縣衛生和計劃生育局、縣氣象局、縣民政局、廣東電網韶關乳源供電局、縣郵政局、中國移動乳源分公司、中國電信乳源分公司、中國聯通乳源分公司。

　　2.2.1運輸保障小組工作職責

　�。�1）負責公路客運旅客的安全運輸保障，加強對進站客運車輛的安全檢查，落實交通部“三不進站”和“五不出站”要求，嚴把春運安全關。

　　（2）根據公路通行情況及班車運行時間，合理增開班線，科學調配運力，努力提高客運車輛的利用率；在客流高峰期間，通過增加班次密度，加開長、短途班線，提高運送效率。

　　（3）組織做好對應急運力的檢查、保養工作，隨時準備參加應急運輸任務，確保旅客及時運輸。

　�。�4）因公路交通不暢通，車站旅客滯留超過300人以上時，應立即啟動相應應急預案，積極做好滯留旅客的安置工作，為滯留旅客提供必要的服務：一是客運站備足食品和飲用水，并保證開水充足供應，方便旅客保暖和飲食需要；中長途班車發班前要備好食品和飲用水，以備公路堵塞時應急需要。二是及時發布各地公路通暢情況。三是將各地春運辦電話印發到每臺客運班車上，以便在旅客遇到困難及時撥打當地救援電話求救，確保困難旅客能夠得到及時救助。四是加強運力調配，及時疏導旅客。

　　（5）車站發生旅客滯留時，原則上由車站負責組織疏散，必要時，可以通過縣春運辦調用其他符合條件的社會車輛疏運旅客。

　�。�6）根據市春運辦安排，京珠高速公路粵境北段粵北服務區和107國道老坪石的卸客轉運，以坪石汽車站為主，乳源汽車站作為補充運力；縣境其它路段由乳源汽車站負責。

　�。�7）每天下午4點前向縣春運辦報送旅客發送情況和車站滯留旅客情況。

　�。�8）交通運輸局和有關鎮政府重點加強對渡口渡船的安全監管，落實安全措施，及時消除安全隱患，確保水上運輸安全。

　　2.2.2公路保障小組工作職責

　　2.2.2.1交警部門

　�。�1）負責對車輛的安全檢查，加強治超執法力度，從嚴、從重處罰客車超載、貨車載客、人貨混載、報廢車上路、超速等違法違章行為；與交通運輸局綜合行政執法局聯合執法，加大貨車超限超載打擊力度。

　　（2）負責對重點路段的巡查，防范道路安全事故的發生。

　�。�3）負責對道路交通事故的調查處理、清障和車輛疏導，維護道路交通暢通。

　�。�4）京珠北高速公路如因惡劣氣候或發生交通事故造成大量車輛擁堵時，應立即做好分流到地方公路車輛的疏導工作，確保地方公路暢通。

　�。�5）每天下午4點前向縣春運辦報送國、省道公路車輛通行狀況和道路交通事故情況。

　　2.2.2.2公路管理部門

　�。�1）負責對所管轄的國、省道和地方公路路面和公路設施的維護，確保車輛通暢行駛。

　　（2）做好融雪劑、防滑鏈等重要物資的儲備，加強破冰機械設備的配備和管理，嚴陣以待，隨時應對冰雪災害天氣可能對國、省道和地方公路造成的嚴重影響，確保國、省道和地方公路暢通。

　　（3）當公路氣溫低于零攝氏度，路面出現結冰，影響車輛通行時，立即啟動國、省道和地方公路春運應急預案，拋撒融雪劑，確保車輛安全通行；氣溫繼續下降，路面出現嚴重結冰情況時，立即調動破冰機械和設備對路面進行破冰清障，同時，配合交警部門有序引導車輛安全通行。

　�。�4）每天下午4點前向縣春運辦報送國、省道和地方公路車輛通行狀況和公路破冰進度。

　　2.2.3維穩保障小組工作職責

　　2.2.3.1公安、武警部門

　　負責維護春運期間社會治安和春運秩序。根據縣春運辦的指示，加強對汽車客運站等重點場所的治安防范，維護客運站春運秩序。負責對城區主要道路、人員密集場所的治安巡查，防范盜、搶等刑事犯罪的發生；要集中力量對重點地區、重點線路和重點部位進行綜合治理，嚴防民族分裂分子、邪教組織和宗教極端勢力的各種破壞行為，嚴厲打擊車匪路霸和危及行車安全的犯罪活動。

　　2.2.3.2安全監管部門

　　負責統籌轄區安全生產的監督管理，牽頭組織開展節前安全生產大檢查，落實重點行業安全生產措施，確保春運期間的安全生產。

　　2.2.3.3宣傳、教育和人力資源和社會保障部門

　　負責宣傳國家春運政策。通過新聞媒體、互聯網等方式進行廣泛宣傳，積極營造和諧的春運氛圍。人力資源和社會保障部門要引導各企業錯開放假時間，盡量避開春運高峰，動員大型企業安排員工提前返鄉。

　　2.2.3.4發改、城管、工商部門

　　負責對市場物價的監管，嚴厲打擊哄抬物價、囤積和亂漲價行為；加強對汽車客運站及出租車執行國家春運票價情況的檢查，落實國家春運票價政策，保障旅客的利益。

　　2.2.4后勤保障小組工作職責

　　2.2.4.1經促部門

　　負責組織春節期間重點物資的供應，滿足人民生產生活需要，同時配合交通部門組織公路融雪劑等物資的采購和供應，保證公路融雪劑的及時、足額供應。

　　2.2.4.2氣象部門

　　負責及時發布氣象信息，建立惡劣天氣的預警機制，為全縣春運工作提供可靠的氣象預測信息。氣象部門每天下午4點前向縣春運辦發送近期天氣預報情況。

　　2.2.4.3民政部門

　　出現旅客滯留情況時，民政部門要及時為滯留旅客提供基本的衣物、食物等生活必需品。

　　2.2.4.4衛生部門

　　要及時向旅客提供醫療救助服務，并積極做好衛生防疫工作，嚴防重大疫情發生。要制定切實可行的甲流防疫預案，密切關注甲流疫情動態。春運期間，一旦甲流疫情發生，各地要按照省衛生廳的統一部署和“屬地管理”的原則，全力做好防疫工作。

　　2.2.4.5電力、通訊部門

　　負責電力、通訊設施的安全管理，加強對電力、通訊設施的維護和檢查，確保電力供應和通訊暢通。

　　2.2.4.6財政部門

　　保障春運工作經費的落實。按照省春運辦的要求，為春運安全檢查提供經費保障，確保春運安全檢查各項工作順利進行。

　　2.2.4.7公路沿線各鎮政府

　　負責對公路沿線滯留人員進行安置，必要時，應就近啟用公路沿線的學校等公共場所妥善安置滯留人員。

　　三、預警預防與信息報告

　　3.1信息監測預測

　　3.1.1各鎮、各部門要充分開展春運突發事件隱患調查，監測并掌握可能導致春運突發事件的各種因素。

　　3.1.2各鎮、各部門要遵循早預防、早發現、早報告、早處置的原則，組織相關單位和專家，對各類春運突發事件進行預測分析。預測分析主要包括以下內容：

　�。�1）事件的基本情況和可能涉及的因素，如發生的時間、地點，所處的氣候條件，周邊的建筑、交通和人口密度情況，以及可能引發的次生、衍生災害等。

　　（2）事件的危害程度，如可能造成的人員傷亡、財產損失和社會影響，對經濟發展和社會穩定造成的危害。

　�。�3）事件可能達到的等級，以及需要采取的應對措施。

　　3.1.3通過預測分析，若發生春運突發事件的機率較高、影響較大，各鎮、各部門要及早采取預防和應對措施，同時迅速報告縣春運辦。

　　3.2信息報告

　　3.2.1春運突發事件的信息報送以各鎮、各部門值班系統為主渠道。

　　3.2.2發生春運突發事件，各鎮、各部門必須立即報告縣春運辦，縣春運辦接報后，立即報告縣政府應急辦，最遲不得超過1小時。

　　3.2.3報告的內容包括：事件種類、發生時間、地點、范圍、程度、隱患、采取的措施、請求幫助解決的問題等。

　　3.2.4信息報告分為基本情況報告和后續情況報告，基本情況報告要做到快速準確，后續情況報告要做到系統全面。

　　3.2.5有關法律、法規對春運突發事件的信息報告工作另有規定的，按相關規定執行。

　　四、應急處置

　　4.1發生大規模旅客滯留事件

　　4.1.1汽車客運站發生超容量、超期旅客滯留事件，采取以下措施。

　　（1）縣春運辦向縣政府申請增派公安、武警執勤人員，維護汽車客運站、交通秩序，增派執勤人數根據具體情況決定。

　�。�2）指定轄區內學校、展館、體育館等場所作為異地候乘點，并及時啟用。

　�。�3）交通運輸部門負責調配應急運力疏運旅客。調配客車數量根據各客運站場旅客滯留情況決定。

　�。�4）客運站點售票窗口立即停止預售票，避免旅客的過度聚集。

　　4.2自然災害應急處置

　　4.2.1受冰凍災害影響，出現長時間道路中斷無法通行情況。

　�。�1）縣春運辦協調氣象、地震等部門提供相關氣象、地質資料，情況嚴重時由中國電信乳源分公司、中國移動乳源分公司、中國聯通乳源分公司通過短信平臺向廣大旅客發出短信，通知相關信息，勸諭旅客暫停前往客運站場乘車。

　�。�2）運輸保障小組迅速向全縣客運企業、汽車客運站、發出緊急通知，密切注意沿途路況，情況嚴重時，汽車客運站要立即停止預售客票行為，避免發生旅客滯留或受困。

　　（3）公路保障小組應立即趕赴現場，全力投入公路交通搶修工作：交警部門要立即啟動春運交通事故應急預案，展開對交通事故傷員救助、交通疏導；公路部門立即啟動國、省道和地方公路春運應急預案，全力搶通中斷的公路交通。

　　（4）所在轄區的鎮政府要立即啟動沿途就近的學校、村委會作為應急安置點，做好沿途滯留旅客的安置工作；民政部門和當地鎮政府要將食品、御寒衣物等物資迅速送往滯留旅客安置點。

　�。�5）道路冰凍頻發地區大橋鎮要提前做好應急預案，建立鎮政府與道班、各村委會的公路巡查機制，做好24小時值班，一旦發生災害立即向縣春運辦報告；地方公路管理站要協調各道班切實做好冰凍災害的物資儲備，一旦出現道路冰凍要立即開展破冰工作，打通道路、恢復交通。

　　4.3事故災難處置

　　4.3.1發生交通嚴重堵塞

　　當發生交通嚴重堵塞或重大交通事故時，如交通堵塞在1小時以上，交警執勤人員要迅速趕往現場進行處置，同時向交通保障小組和縣春運辦報告。交警部門要盡快排除交通堵塞，做好事故處理，恢復交通。公路部門對受損道路迅速進行搶修，盡快恢復通車。

　　4.3.2發生火災事故

　　當運輸工具、客運站場等發生重大火災事故時，現場工作人員要迅速疏散群眾，維持秩序，搶救傷員和財產，并立即向消防部門和縣春運辦報告。消防部門要迅速調派消防車輛和人員到達現場滅火。公安、交警等部門要增派力量維持現場及周邊的治安和交通秩序。衛生部門實施緊急救護。

　　4.4突發公共衛生事件處置

　　4.4.1發生突發公共衛生事件

　　當發生突發公共衛生事件時，縣衛生防疫、公安、武警等部門立即對疫病傳播區域進行警戒、隔離，對被傳染人群進行救護，做好防疫處理。如發現甲型H1N1流感等嚴重傳染病病人或疑似病人，應立即向后勤保障小組和縣春運辦報告，并就近在當地及時隔離治療，切實防止因病人跨地區求醫或流動而導致疫情擴散。各運輸企業、客運站場要加強對旅客攜帶、托運物品的檢查，嚴禁旅客攜帶疫區的禽類及其產品乘車船出行。一旦發現來自疫區的禽類及其產品，要立即暫扣并請縣動物防疫部門按規定進行處理，必須做到及時、迅速、高效、有序地處理疫情。

　　4.5公共安全事件處置

　　4.5.1發生爆炸事件

　�。�1）運輸工具、客運站場如發現可疑爆炸物品，現場執勤人員（包括公安、武警、交通、衛生等部門，下同）要迅速疏散群眾，控制現場，及時向維穩保障小組和縣春運辦報告�？h公安局要立即組織力量趕赴現場進行處置。

　　（2）發生爆炸事件時，現場執勤人員要迅速組織旅客疏散和實施搶救，維持現場秩序，劃定警戒區域，搜捕兇犯，同時立即向維穩保障小組和縣春運辦報告。公安、武警、交通、衛生等部門要迅速調派力量前往現場處置，實施救護。當地醫療部門立即派出足夠人員實行搶救，人員不足時，迅速向鄰近醫療單位申請增援。

　　4.5.2發生恐怖襲擊事件

　　（1）客運站場、運輸工具、運輸道路、旅客等目標受到恐怖襲擊威脅時，現場執勤人員要迅速疏散旅客遠離襲擊目標，維護現場秩序，及時向維穩保障小組和縣春運辦報告。公安、武警、交通、衛生等部門迅速調派力量前往現場組織處置，實施救護。

　　（2）當發生危害國家安全的恐怖襲擊事件時，縣公安局要立即向縣政府報告，由縣協調調集兵力、警力進行處置，迅速平息事件。

　　4.5.3發生群體性騷亂事件

　　（1）如運輸長時間受阻，滯留客運站場旅客聚集鬧事，現場執勤人員要及時做好勸導和秩序維護工作，并立即向縣春運辦和有關保障小組報告。公安、武警、交通等部門迅速增派力量前往現場組織處置。對現場鬧事及故意破壞人員，要立即予以扣留，并移交縣有關部門審查處理。

　　（2）當出現不法分子趁亂進行違法犯罪活動時，現場執勤人員要堅決制止，公安干警應將首犯抓獲并迅速帶離現場。各客運站場所在地公安分局要負責對不法分子進行監控、取證，為事后依法處理提供依據。

　�。�3）當發生危害國家安全的暴亂時，縣公安局要立即向縣政府報告，由縣協調調集兵力、警力進行處置，迅速平息事件。

　　五、應急響應

　　5.1分級負責

　　5.1.1春運期間發生春運突發事件，由各鎮和有關部門按照各自的職責，根據以下規定分級負責處理。

　　（1）發生四級（一般）春運突發事件，由各鎮、各部門啟動本級預案并負責處理，縣春運辦做好指揮、協調工作。

　�。�2）發生三級（較大）春運突發事件，由各鎮、各部門啟動本級預案并負責處理，縣春運辦工作人員趕赴現場協助、指導。

　　（3）發生二級（重大）春運突發事件，由縣負責做好先期處置工作，再報市春運辦。

　�。�4）發生一級（特別重大）春運突發事件，由縣負責做好先期處置工作，再報市春運辦。

　　5.1.2上級預案啟動后，相關的下級預案隨之啟動。

　　5.2先期處置

　　5.2.1發生或即將發生春運突發事件的信息得到核實后，在尚未劃定春運突發事件級別之前，由鎮負責先期處置。

　　5.2.2縣相關部門負責人接報后要立即趕赴現場，迅速組織指揮有關應急救援隊伍進行先期處置。先期處置可采取如下應急措施：

　　（1）實施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互救。

　　（2）緊急調配轄區內的應急資源用于應急處置。

　�。�3）劃定警戒區域，采取必要管制措施。

　　（4）實施動態監測，進一步調查核實情況。

　�。�5）向社會發出避險警告或預警信息。

　�。�6）有可能波及其他地區的，要及時相互通報。

　　（7）其他必要的先期處置措施。

　　5.2.3在采取以上措施的同時，縣要對事件的性質、類別、危害程度、影響范圍等因素進行初步評估，迅速向市春運辦報告。

　　5.3擴大應急

　　5.3.1在采取先期處置措施基礎上，達到三級（較大）春運突發事件標準的，報市春運辦后由市春運辦統一指導，采取進一步的措施進行處理。

　　5.4應急結束

　　春運突發事件得到有效控制，危害消除后，由縣春運辦在相應的范圍內發布指令，結束應急狀態。必要時，通過新聞媒體向社會發布結束應急的信息。

　　5.5后期處置

　　5.5.1善后工作

　�。�1）縣政府負責按照國家有關規定，對轄區內發生的春運突發事件中致病、致殘、死亡的人員，給予相應的補助和撫恤。

　�。�2）縣政府應當依法對啟用或者征用的安置場所、應急車輛、應急物資的所有人給予適當補償。

　�。�3）縣政府負責組織有關部門或專業機構進行春運突發事件現場清理工作，使事發現場恢復到相對穩定、安全的基本狀態，防止發生次生事故。必要時對潛在的隱患進行監測與評估，發現問題及時處理。

　　（4）縣政府采取有效措施，確保受災群眾的正常生活，所需救濟經費由縣財政安排。

　　5.5.2社會救助

　　建立健全與社會主義市場經濟相適應的救濟救助制度，積極鼓勵和利用社會資源進行救濟救助，要逐步加大社會救助的比重，積極提倡和鼓勵企事業單位和個人捐助。

　　由縣民政部門組織社會公益團體開展救助捐贈活動。

　　5.5.3保險

　　各保險公司要根據投保合同及損失情況，及時進行理賠。

　　5.5.4調查

　　縣政府根據有關法律、法規組成調查組，及時組織對春運突發事件進行調查，春運突發事件的責任單位和涉及的相關單位要予以配合。

　　春運突發事件調查組應及時、準確地查清事件性質，查明事件的原因和責任，提出防范和改進的措施。屬于責任事件的，應當對負有責任的單位和個人提出處理意見；涉嫌犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

　　5.5.5總結

　　及時總結經驗教訓，將應急工作的全過程記錄整理后，形成系統的書面材料，為今后妥善處置春運突發事件積累經驗。

　　六、預案演練與調整

　　6.1演練

　　春運重點單位應在春運前實施一次演練，按照預案要求排查隱患和演練報送、響應、處置內容。

　　6.2調整

　　對預案內容實際情況發生變化需調整的，應報縣春運辦公室統一修改后發布。