安全防范化解重大風險應急預案（通用17篇）

安全防范化解重大風險應急預案 篇1

　　根據《農民專業合作社防范化解非法集資風險實施意見》文件精神，按照《打好防范化解重大金融風險攻堅戰實施方案》文件安排部署，農業農村局、發改局、市場監管局、公安局、財政局、金融服務中心，決定從7月20日起至12月底，在全縣范圍內看開展農民專業合作社非法集資專項整治活動，特制定本實施方案：

　　一、工作目標

　　通過開展農民專業合作社非法集資專項整治活動，全面掌握我縣農民專業合作社是否存在非法集資情況，及早發現非法集資活動線索，依法打擊非法集資違法犯罪，妥善化解非法集資風險。同時建立健全農業農村、市場監管、公安、財政、金融服務中心等部門或單位定期風險排查和信息上報的機制，進一步完善農民專業合作社領域非法集資長效工作機制，加大非法集資風險處置工作力度，有力遏制和打擊非法集資違法犯罪活動，維護我縣金融秩序和社會穩定。

　　二、排查范圍

　　此次風險排查對象為全縣農民專業合作社。在往年工作基礎上，進一步對農民專業合作社涉嫌非法集資活動進行排查，重點對群眾舉報的非法集資案件線索認真調查核實。通過全面排查和重點調查，摸清農民專業合作社非法集資案件的數量、案件隱患、區域分布、發案特點、主要方式、風險狀況、危害后果等，及時做好一線把關，力爭將非法集資風險消除在萌芽狀態。

　　三、工作原則

　　堅持統籌領導。縣人民政府牽頭統籌指揮，領導聯席會議推動、協調督導，部門協同配合、加強監督管理。強化宣傳教育，積極引導和發動廣大群眾參與到防范和處置非法集資工作中來。結合互聯網金融風險專項整治活動中發現的農民專業合作社涉嫌非法集資風險線索及時上報業務主管部門。

　　堅持穩步推進。依法、有序、穩妥處置風險，更要做好防范預警，盡可能使非法集資不發生、少發生，一旦發生要打早打小，在苗頭時期、涉眾范圍較小時解決問題。依法持續嚴厲打擊，強化跨區域、跨部門協作配合，最大限度追贓挽損，防范好處置風險的風險，有效維護社會穩定，守住不發生系統性、區域性金融風險的底線。

　　堅持疏堵結合。依法將打擊農民專業合作社非法集資與保護合法投融資、鼓勵正規創新活動相結合，對合法合規行為予以保護支持，對非法集資犯罪行為堅決予以打擊。在積極遏制高發蔓延態勢的同時，要注意總結工作經驗，不斷完善制度和措施，強化事中事后監管和宣傳教育，全力加強農民專業合作社非法集資風險防控和處置長效機制建設，從源頭上防范和控制非法集資風險。

　　四、整治措施

　　(一)加強摸清底數。農業農村局牽頭，組織市場監管局、行政審批局等部門，協同鎮街摸排農民專業合作社，特別是涉農互助合作社涉嫌非法集資線索，形成全覆蓋、無疏漏的排查網絡，確保不留死角。重點對以下行為進行排查：

　　1.農民專業合作社未按規定進行登記、備案，無辦公場所、無辦公人員或與注冊登記不符，未經許可開展或超范圍開展吸收和發放資金業務。

　　2.農民專業合作社未進行資金存管，違規設立使用賬戶，通過各種方式吸收合作社成員以外無特定群體存款并承諾對其還本付息或給與高額回報的行為；

　　3.農民專業合作社通過報刊雜志、廣播電視、網絡媒體及傳單、手機短信等方式發布涉嫌非法集資廣告咨訊等。

　　(二)強化監測預警。全面加強農民專業合作社預警監測，建立社會化、信息化、立體化的預警監測體系，加強與金融機構信息共享，通過金融機構提供的資金異動線索摸排涉嫌非法集資違法行為，發動群眾廣泛參與、統籌整合人員信息、經營信息、資金信息、輿情信息、線下信息，逐步形成上下左右聯動、線上線下結合，集合情況采集分析和疑點識別，處理全流程的預警監測體系。鎮街履行屬地管理、行政審批局履行行業一線把關、農業部門嚴格落實各項工作任務，建立統計報告制度、建立監測臺賬，定期匯總本轄區農民專業合作社非法集資風險情況，形成監測報告，及時上報。

　　(三)穩妥處置風險。對農民專業合作社非法集資風險線索，要加強會商研判，充分考慮行為人的主觀惡意、資金投向或用途、造成資金損失及信訪維穩等因素，綜合運用經濟、行政、法律手段分類處置，平穩有序化解風險，最大限度維護投資人權益。有違規集資現象的農民專業合作社不得領用專用收據、不得參選評比各級示范社評定、不得享受各類財政項目資金支持。

　　(四)依法打擊犯罪。對農民專業合作社非法集資犯罪，堅持統一指揮協調、統一辦案要求、統一資產處置、分別偵查訴訟、分別落實維穩的工作原則。公安部門落實牽頭責任，依法合規、公平公正地制定統一處置方案，強化跨區域、跨部門協作配合，嚴厲打擊、妥善處置，防止風險蔓延擴散，實現執法效果與經濟效果、社會效果相統一。

　　(五)規范行業管理。指導農民專業合作社，嚴格堅持對內不對外，入股不吸儲，分紅不分息的原則，限于合作社內部成員開展信用合作和資金互助，并規范財務管理，加強開展互助資金專業合作社的規范化指導和審計監督。

　　(六)強化宣傳引導。充分利用法治宣傳周、普法教育、風險提示、廣告咨詢等媒體手段，持續加大宣傳教育力度，凈化地方金融生態環境。正確引導投資人合理合法反映訴求，為整治工作營造良好的輿論環境。用好身邊發生的典型案例和慘痛教訓，教育農民群眾提高以農民專業合作社為名義非法集資的風險防范意識。

　　五、工作要求

　　(一)加強組織領導。經縣政府同意，建立農民專業合作社聯席會議，農業農村局負責人擔任召集人，邀請縣政府主管領導參加，聯席會議由農業農村局、發展改革委員會、公安局、市場監管局、財政局、金融服務中心、農經站等單位組成。農業農村局負責統籌協調，并配合市場監管局做好涉嫌非法集資線索的排查；行政審批局負責把關農民專業合作社登記的業務范圍；市場監管局做好超范圍經營等涉嫌非法集資行為的排查處理；公安機關負責非法集資活動犯罪線索的偵辦和查處；金融服務中心、人民銀行督促金融機構落實各類賬戶監測管理；財政局負責享受各類財政項目資金的審查并提供經費保障；農經站負責指導農民專業合作社的`規范運行。

　　(二)建立長效機制。形成“季度調查、半年排查、年度核查”制度。每季度對發現的非法集資線索進行重點調查查，糾正違法行為，并實行動態監測；每半年對合作社進行一次全面排查，發現合作運行過程中的問題，對涉嫌非法集資的將發現的信息列入異常名錄，建立工作臺賬。年度核查，結合合作社年報，對合作進行全方位核查，對“空殼社”“僵尸社”、涉嫌非法集資的責令其停止營業，依法進行取締。

　　(三)及時信息報送。各鎮街、各相關部門對本轄區、本行業內農民專業合作社非法集資排查整治工作進行全面的匯總分析，包括基本情況、發現的風險問題及處置措施、工作成效等按照信息報送要求每月15日前報送至農業農村局郵箱。由農業農村局匯總后報告縣委縣政府、市農業農村局。

安全防范化解重大風險應急預案 篇2

　　為深刻吸取國內外尾礦庫潰壩事故教訓，有效防范化解我國尾礦庫安全風險，確保人民群眾生命財產安全，制定本方案。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照黨中央、國務院有關決策部署，落實各方安全生產責任，著力提升尾礦庫安全風險管控能力，有效防范化解尾礦庫安全風險，切實保障人民群眾生命財產安全和社會穩定。

　　二、工作原則和目標

　　(一)工作原則。

　　以人為本、安全發展。堅持以人民為中心的發展思想，牢固樹立安全發展理念，以保障人民群眾生命財產安全為核心，落實防范化解尾礦庫安全風險各項工作任務，在確保安全生產的前提下，促進地方經濟和企業健康發展。

　　落實責任、形成合力。強化地方人民政府領導責任、有關部門監管責任和尾礦庫企業安全生產主體責任，加強統籌協調，嚴格監督考核，建立政企聯動、部門協作、高效有力的工作機制，推動工作有序開展。

　　突出重點、分步實施。按照安全風險大小程度，區分輕重緩急，以尾礦庫“頭頂庫”(初期壩坡腳起至下游尾礦流經路徑1公里范圍內有居民或重要設施的尾礦庫)為重點，合理安排工作任務和進度計劃，穩步推進。

　　因地制宜、綜合施策。堅持實事求是，根據地方特點，采取適合本地實際的工作路徑推進工作；堅持“一庫一策”，針對每座尾礦庫安全風險狀況，研究確定有針對性的安全風險管控措施。

　　(二)工作目標。

　　自20xx年起，在保證緊缺和戰略性礦產礦山正常建設開發的前提下，全國尾礦庫數量原則上只減不增，不再產生新的“頭頂庫”。到20xx年的年底，尾礦庫安全生產責任體系進一步完善，安全風險管控責任全面落實；完成所有尾礦庫“一庫一策”安全風險管控方案編制，安全風險管控措施全面落實；尾礦庫安全風險監測預警機制基本形成；堅決遏制非不可抗力因素導致的潰壩事故。

　　三、重點工作任務

　　(一)健全完善防范化解尾礦庫安全風險責任體系。

　　1.明確地方人民政府領導責任。堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責。實行地方人民政府領導尾礦庫安全生產包保責任制，地方各級人民政府主要負責人是本地區防范化解尾礦庫安全風險工作第一責任人，班子有關成員在各自分管范圍內對防范化解尾礦庫安全風險工作負領導責任。對沒有生產經營主體的尾礦庫，由所在地縣級人民政府承擔安全風險管控主體責任。(各省級人民政府負責落實)

　　2.明確部門監管責任。地方各級人民政府要按照管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全和誰主管誰負責的原則，進一步厘清各相關部門的職責，從產業規劃、立項審批、用地審批、安全監管、林地草原征用、河道保護、水土保持等方面全面推進防范化解尾礦庫安全風險工作。要進一步建立完善安全風險分級監管機制，明確每一座尾礦庫的監管責任主體。(各省級人民政府負責落實)

　　3.嚴格落實企業主體責任。尾礦庫企業法定代表人和實際控制人同為本企業防范化解安全風險第一責任人，對防范化解安全風險工作全面負責。要配備專業技術人員管理尾礦庫，實行全員安全生產責任制度，強化各職能部門安全生產職責，落實一崗雙責，按職責分工對防范化解安全風險工作承擔相應責任。(各省級人民政府負責落實)

　　(二)強化源頭準入，嚴格控制尾礦庫數量。

　　1.嚴格實行總量控制。各省(自治區、直轄市)要結合本地區國民經濟和社會發展規劃、土地利用、安全生產、水土保持和生態環境保護等要求，采取等量或減量置換等政策措施對本地區尾礦庫實施總量控制，自20xx年起，在保證緊缺和戰略性礦產礦山正常建設開發的前提下，尾礦庫數量原則上只減不增。要實行尾礦庫基本情況公告制度，每年年初將上年度尾礦庫數量、名稱、地址、所屬或管理單位等信息在當地政府和有關部門網站以及當地其他主流媒體上公告，主動接受新聞輿論和社會公眾監督。(各省級人民政府負責落實)

　　2.嚴格準入條件審查。鼓勵新開發礦山項目優先利用現有尾礦庫；確需配套新建尾礦庫的，嚴格新建尾礦庫項目立項、項目選址、河道保護、安全生產、生態環境保護等方面的審查，對于不符合產業總體布局、國土空間規劃、河道保護、安全生產、水土保持、生態環境保護等國家有關法律法規、標準和政策要求的，一律不予批準。嚴格控制新建獨立選礦廠尾礦庫，嚴禁新建“頭頂庫”、總壩高超過200米的尾礦庫，嚴禁在距離長江和黃河干流岸線3公里、重要支流岸線1公里范圍內新(改、擴)建尾礦庫，新建四等、五等尾礦庫必須采用一次建壩方式。(發展改革委、自然資源部、生態環境部、水利部、應急部按職責分工指導，各省級人民政府負責落實)

　　3.嚴格控制加高擴容。各有關部門要嚴格尾礦庫加高擴容工程項目行政審批，強化尾礦庫加高擴容項目工程勘察、安全評價、水土保持、環境影響評價、工程設計、施工監理等工作，凡不滿足國家有關法律法規、標準和政策要求的，一律不予批準。嚴禁審批“頭頂庫”、運行狀況與設計不符的尾礦庫加高擴容項目。(發展改革委、自然資源部、生態環境部、水利部、應急部按職責分工指導，各省級人民政府負責落實)

　　(三)強化責任落實，有效管控尾礦庫安全風險。

　　1.全面評估管控尾礦庫安全風險。地方各級人民政府要按照分級監管原則，對無生產經營主體的尾礦庫每年進行一次安全風險評估，研究制定有針對性的安全風險管控措施，明確落實各項管控措施的責任部門和責任人。尾礦庫企業要構建源頭辨識、過程控制、持續改進、全員參與的安全風險管控體系。強化尾礦庫安全風險動態評估，制定有針對性的安全風險管控措施，編制安全風險管控方案，明確落實各項管控措施的責任部門和責任人，確保安全風險管控措施有效實施，確保尾礦庫安全風險始終處于受控狀態。盡量降低庫內水位，確保尾礦庫干灘長度、安全超高、調洪庫容、浸潤線埋深等主要運行參數及排洪系統始終滿足設計要求。(各省級人民政府負責落實)

　　2.著力防范化解“頭頂庫”安全風險。地方各級人民政府要將“頭頂庫”作為防范化解重大風險的重點對象，在20xx年至20xx年遏制尾礦庫“頭頂庫”重特大事故工作的基礎上，繼續深入組織開展綜合治理。對于具備搬遷下游居民條件的“頭頂庫”，要盡快實施搬遷；不具備搬遷條件的，要組織對前期綜合治理效果進行評估，及時查漏補缺，確保安全。對于前期已采用隱患治理方式進行治理但本質安全水平沒有提高的“頭頂庫”，要督促企業進一步完善治理方案，采用閉庫銷號或升級改造、尾礦綜合利用等方式進行治理，原則上20xx年的年底前完成治理任務。“頭頂庫”企業每年要對“頭頂庫”進行一次安全風險評估。尾礦庫下游1公里范圍內不得新設置居民區、工礦企業、集貿市場、休閑健身娛樂廣場等人員密集場所。因公路、鐵路以及其他項目建設導致尾礦庫成為“頭頂庫”的，由項目建設單位出資對尾礦庫進行治理。(發展改革委、財政部、應急部按職責分工指導，各省級人民政府負責落實)

　　3.建立完善尾礦庫安全風險監測預警機制。尾礦庫企業要建立完善在線安全監測系統，并確保有效運行。到20xx年6月底前，濕排尾礦庫要實現對壩體位移、浸潤線、庫水位等的在線監測和重要部位的視頻監控，干式堆存尾礦庫要實現對壩體表面位移的在線監測。地方各級應急管理部門要建立完善尾礦庫安全風險監測預警信息平臺，實現與企業尾礦庫在線安全監測系統的互聯互通。各省(自治區、直轄市)尾礦庫安全風險相關信息要接入國家災害風險綜合監測預警信息平臺。應急管理部門牽頭會同有關部門建立重大安全風險會商研判機制，針對臺風、暴雨、連續降雨等極端天氣，建立健全預警信息發布制度，及時向企業發出預警信息，并督促做好應急準備。(應急部牽頭指導，各省級人民政府負責落實)

　　4.完善尾礦庫應急管理機制。尾礦庫企業要切實完善潰壩、漫頂、排洪設施損毀等事故專項應急預案、環境應急預案和現場處置方案，并向從業人員和下游居民公布，在下游居民區建立應急警報系統，儲備必要的應急救援器材、設備和物資，確保上壩道路、通信、供電及照明線路可靠和暢通。嚴格執行應急值班、專人巡查和事故信息報告制度，確保一旦發生險情，立即啟動應急預案并迅速報告。地方各級人民政府要進一步完善應急預案，強化與企業應急預案的合理銜接；定期組織尾礦庫企業與政府有關部門、鄉(鎮)政府及下游居民聯合開展應急演練，切實增強應急聯動響應能力。國家綜合性消防救援隊伍和安全生產應急救援隊伍要將尾礦庫事故救援納入重點設防范圍，加強針對性訓練和裝備配備，提高專業救援能力。發生潰壩、漫頂等尾礦庫生產安全事故，應急管理部門應及時向有關部門通報事故信息，參與事故搶救的部門和單位應當服從統一指揮，加強協同聯動，采取有效的應急救援措施，防止事故擴大和次生災害的發生，減少人員傷亡和財產損失。事故搶救過程中應當采取必要措施，避免或者減少對環境造成的危害。(自然資源部、生態環境部、應急部按職責分工指導，各省級人民政府負責落實)

　　(四)強化綜合施策，切實減少尾礦庫存量。

　　1.加強尾礦庫閉庫治理和土地綜合治理。各省級人民政府要組織制定尾礦庫閉庫銷號管理辦法，對已完成閉庫治理的尾礦庫，必須由縣級以上地方人民政府公告實施銷號，不得再作為尾礦庫進行使用，不得重新用于排放尾礦。運行到設計最終標高或者不再進行排尾作業的尾礦庫，以及停用時間超過3年的尾礦庫、沒有生產經營主體的尾礦庫，必須在1年內完成閉庫治理并銷號。特殊情況不能按期完成閉庫的，應當報經相應的應急管理部門同意后方可延期，但延長期限不得超過6個月。(應急部牽頭指導，各省級人民政府負責落實)

　　尾礦庫企業要嚴格落實已編制的土地復墾方案要求，及時向項目所在地自然資源部門申請驗收。利用閉庫銷號后尾礦庫的土地建設其他項目的，項目建設單位要按照有關規定報經相關部門批準，依法依規辦理有關用地手續。(發展改革委、自然資源部、生態環境部、應急部按職責分工指導，各省級人民政府負責落實)

　　2.穩妥推進尾礦資源綜合利用。加大政策引導和支持力度，積極推廣尾礦回采提取有價組分、利用尾礦生產建筑材料、充填采空區等尾礦綜合利用先進適用技術，鼓勵尾礦庫企業通過尾礦綜合利用減少尾礦堆存量乃至消除尾礦庫，從源頭上消除尾礦庫安全風險。建設一批尾礦綜合利用典型示范項目，在尾礦產生和堆存集中的地區建設一批尾礦綜合利用示范基地。尾礦回采再利用工程要符合安全要求，嚴格按照經審查批準的回采設計實施，確保安全。對尾礦庫礦產資源的再利用，有生產經營主體的尾礦庫由采礦權人實施，無生產經營主體的尾礦庫由縣級人民政府指定的管理部門組織實施。(發展改革委、工業和信息化部、自然資源部、應急部按職責分工指導，各省級人民政府負責落實)

　　(五)強化執法檢查，嚴厲打擊違法違規行為。

　　1.突出重點，嚴格監管執法。將尾礦庫納入安全生產年度監督檢查計劃，實施執法檢查，以“頭頂庫”、停用庫為重點，聚焦重大隱患加大專項執法力度。要加大汛期等關鍵時段尾礦庫執法檢查頻次和力度，確保各項防汛度汛措施落實到位。長江、黃河流域各省(自治區、直轄市)要高度重視長江、黃河流域尾礦庫的安全監管工作，強化對尾礦庫企業安全風險管控措施落實情況的執法檢查，有效防范生產安全事故發生。(應急部牽頭指導，各省級人民政府負責落實)

　　2.嚴厲打擊安全生產違法違規行為。對存在未批先建、惡意規避審批、不按批準的設計施工、擅自加高壩體、擅自改變筑壩方式、發生重大變更不履行報批手續、停用時間6個月以上尾礦庫擅自啟動使用等安全生產違法違規行為的尾礦庫企業，要依法依規采取吊銷證照、停產整頓、關閉取締、從嚴追責等執法措施，嚴防因違法違規行為導致尾礦庫生產安全事故發生。(應急部牽頭指導，各省級人民政府負責落實)

　　3.嚴厲打擊生態環境保護等領域違法違規行為。對于未取得立項、環保、安全生產、水土保持、用地等合法手續的'尾礦庫，以及非法占用河道的尾礦庫，由縣級人民政府依法組織予以取締。對未依法報批環境影響評價文件的，責令停止建設并依法予以處罰。在項目建設、運行過程中產生不符合原行政許可文件規定的情形的，建設單位應當組織論證，采取改進措施，并依法報原審批部門批準或備案，未報批或報備的，依法予以處罰。嚴厲打擊違法違規向水庫、江河、湖泊等排放尾礦的行為。(發展改革委、自然資源部、生態環境部、水利部、應急部按職責分工指導，各省級人民政府負責落實)

　　四、工作要求

　　(一)加強組織領導。各省級人民政府對本地區防范化解尾礦庫安全風險工作負總責，要嚴格落實責任，強化統籌協調，精心組織安排，將工作任務分解細化到具體部門，并督促相關部門和市、縣級人民政府抓好落實。應急部牽頭推進防范化解尾礦庫安全風險工作，發展改革委、工業和信息化部、財政部、自然資源部、生態環境部、水利部、氣象局等部門按職責分工密切配合，形成工作合力。

　　(二)廣泛宣傳引導。充分運用輿論宣傳渠道，加大對防范化解尾礦庫安全風險知識的宣傳力度，特別是要組織“頭頂庫”企業從業人員及周邊居民觀看尾礦庫生產安全事故警示教育片，增強從業人員及周邊居民風險意識，了解風險知識，凝聚防范化解尾礦庫安全風險的共識。及時曝光違法違規企業和典型案例，營造良好輿論環境，引導形成全社會共抓共治的工作局面。

　　(三)加大資金投入。尾礦庫企業必須加大安全投入，確保安全風險管控措施有效落實。地方各級人民政府要將尾礦庫作為災害風險調查和重點隱患排查工程的重要內容，安排資金支持和引導尾礦庫企業防范化解安全風險，特別是加大對“頭頂庫”企業搬遷下游居民、尾礦綜合利用的支持力度。對治理“頭頂庫”成效顯著的地方，國務院有關部門將研究給予必要支持。

　　(四)強化監督考核。國務院安委會將防范化解尾礦庫安全風險工作情況納入對省級人民政府安全生產和消防工作考核的內容，地方各級人民政府也要將該項工作納入對下級人民政府安全生產和消防工作考核的內容，確保各項工作任務落實落地，按期完成，對工作落實不到位的要依法依規嚴肅追究相關責任人的責任。要強化公眾參與，健全舉報獎勵制度，暢通舉報渠道，鼓勵公眾對防范化解尾礦庫安全風險措施落實情況進行監督。

安全防范化解重大風險應急預案 篇3

　　防范化解重大風險，是黨中央作出的重大決策部署，是三大攻堅戰的首位之戰，關乎我區經濟社會發展全局。為打贏防范化解重大風險的攻堅戰，按照今年區政府召開的離石區重大風險隱患梳理排查工作安排會會議部署，在對全區重大風險隱患進行初步梳理排查的基礎上，特制定如下實施方案。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，把防范化解重大風險隱患擺在更加突出的位置，進一步增強憂患意識，堅持戰略思維、系統思維、底線思維，千方百計構筑“托底、守底、保底”的長效機制，確保我區經濟穩健運行、社會和諧穩定、人民安居樂業。

　　二、基本原則

　　(一)主動防范。加強動態監測，提高發現和識別風險隱患的能力，加強風險防范的頂層設計，未雨綢繆,明確每個階段風險管控的重點，把握住風險化解的時間窗口，采取積極有效措施主動作為，防患于未然。

　　(二)系統應對。建立新型風險管理體系，將防范化解風險作為系統性工程進行戰略謀劃，從事前、事中、事后的整體視角進行系統規劃，事前加強風險的評估、預判和防范，事中加強風險的應對與處置，事后加強風險免疫和管理能力建設。

　　(三)標本兼治。針對各類風險，既要從治標上化解風險,更要從治本上控制風險。堅持市場化改革取向，充分發揮市場機制在風險管理、處置和分擔上的作用，避免風險向政府轉移或集聚。立足抓常抓長，建立健全長效機制。

　　(四)守住底線。堅持底線思維，抓早抓小，做到心中有數，不忽視任何一個風險，不放過任何一個隱患，充分估計風險發生最壞的可能性，堅決守住不發生系統性風險和不犯顛覆性錯誤的底線。

　　三、重點領域

　　我區正處在轉型發展攻堅克難的關鍵時期，面對外部環境和內部條件復雜變化的風險易發高發期，防范化解重點領域的風險隱患是當前全區工作的重要任務。結合前一階段全區重大風險隱患梳理排查情況，當前重點關注以下11個領域的重大風險隱患。

　　(一)生態環境領域風險。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環境質量惡化風險，生態環境脆弱性風險，生態環境問題對經濟發展、人民群眾健康及社會穩定的影響和風險，突發環境事件風險。(牽頭部門:區環保局，配合部門:區國土分局、區農委、區水利局、區林業局、區衛計局)

　　(二)金融領域風險。主要包括:信用風險、擔保鏈風險、地方法人機構風險、流動性風險、非法集資風險、互聯網金融和各類交易場所風險。(牽頭部門:區金融辦，配合部門，區公安分局、區城建局、區經信局、區工商局)

　　(三)財政領域風險。主要包括:政府債務風險、隱性債務風險等政府性債務風險。(牽頭部門:區財政局，配合部門:區發改局、區審計局、區經信局、區金融辦)

　　(四)國有企業債務風險。主要包括:高資產負債率風險、流動性風險、債務結構風險、各類帶息負債兌付風險、擔保風險等。(牽頭部門:區經信局，配合部門:區金融辦、區中小企業服務中心)

　　(五)房地產市場風險。主要包括:房地產和土地價格過快上漲的'風險。(牽頭部門:區城建局，配合部門:區國土分局、區發改局、區稅務局)

　　(六)城鄉建設領域風險。主要包括：部分房地產開發商未交房，橋梁、隧道等建筑未達抗震設防標準的風險。(區城建局牽頭，配合部門:區科技局、區安監局、區交通局)

　　(七)社會保障(基本養老金)的可持續性風險。主要包括：國有企業改制后下崗職工失業保險、養老保險金領取問題。(牽頭部門:區人社局，配合部門:區財政局、區審計局、區民政局、區經信局、區稅務局、區體改中心、區金融辦)

　　(八)傳統產業轉型過程中的經濟性、社會性風險。主要包括:資源型產業、傳統型產業在去產能、產業升級和轉型過程中面臨的各種經濟和社會風險。(牽頭部門:區發改局，配合部門:區經信局、區財政局、區國土分局、區人社局、區環保局、區重點辦、區金融辦)

　　(九)農業農村領域風險。主要包括:大宗農產品價格下跌、區域性農產品“賣難”對于農民增收的風險，易地扶貧搬遷中拆除復墾等風險。(牽頭部門:區農委，配合部門:區財政局、區扶貧辦、區糧食中心、區供銷社，各鄉鎮、街道辦)

　　(十)社會領域突發性事件風險。主要包括:信訪維穩、涉軍維穩、拆遷及移民安置、宗教活動、公共衛生、食品安全、網絡信息等領域發生突發性事件的風險。(其中，信訪維穩牽頭部門：區信訪局，配合部門:各鄉鎮、街道辦，區直各相關單位；涉軍維穩牽頭部門:區民政局，配合部門:區人社局、區城建局、區財政局、區衛計局、區公安分局、區國土分局、區信訪局；拆遷及移民安置牽頭部門:區城建局，配合部門:區國土分局、區公安分局、區扶貧辦、區信訪局；宗教活動牽頭部門:區宗教局，配合部門:區公安分局；公共衛生牽頭部門:區衛計局，配合部門:區食藥監局、區農委、區教育局、區公安分局、區交通局；食品安全牽頭部門:區食藥監局，配合部門:區農委、區公安分局、區工商局、區質監局、區衛計局、區教育局；網絡信息牽頭部門:區公安分局)

　　(十一)生產安全及自然災害領域風險。主要包括:采掘業、化工、道路交通等行業的安全生產類風險，火災、水旱災害、地質災害等自然災害類風險。(各鄉鎮、街道辦，區直各有關部門根據各自承擔的職責，按照既定的部署持續抓緊抓好)

　　四、建立健全工作機制

　　建立健全防范化解重大風險隱患的工作機制是政府治理能力和治理體系現代化的內在要求，是防范化解重大風險攻堅戰的重要任務之一。各鄉鎮(街道辦)、區直各單位要加快建立健全以下工作機制：

　　(一)風險隱患排查機制。堅持常態化全面梳理排查風險隱患，制定排查工作制度，落實排查主體責任。要強化監督檢查，組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復查。列為重大風險隱患的要建立工作臺賬，持續做好跟蹤復查。

　　(二)風險隱患評估機制。構建風險隱患評估指標體系，針對排查出的風險隱患，認真分析事件本身的危險性、相關利益群體、觸發因素、可能造成的危害和社會影響程度等，科學開展評估，確定風險等級，提高風險評估的科學性。

　　(三)風險隱患預警機制。對風險隱患相關的信息資料進行綜合分析，監控風險因素的變動趨勢，研判風險狀態。建立風險隱患預警等級體系，提高風險隱患預測的準確性和及時性，提前采取防控對策，防范風險的發生。

　　(四)風險隱患處置機制。根據對風險隱患評估的等級，做好各方面的防范應對準備，制定相應的處置化解方案，落實防控措施，對癥下藥，綜合施策。同時，督促相關單位抓好落實、定期檢查、常態化督查。

　　(五)重大風險規避機制。提高科學決策、民主決策的水平，充分利用市場機制中分散決策優勢，發揮多元主體分擔風險的優勢，從經濟和社會運行的制度安排上規避重大風險的形成，避免各方面風險不合理地向系統傳導、向政府積聚。

　　五、實施步驟

　　(一)調查研究階段(20xx年7-8月)。對上述所列11個重點領域，由各牽頭部門負責，相關部門配合，在前期梳理排查的基礎上，深入開展調查研究，分析風險形勢，提供詳實數據和典型案例，提出進一步防范化解重大風險隱患的思路與對策。各牽頭部門負責組織起草調研報告，于8月底報送區政府辦公室。

　　(二)匯總報告階段(9-10月)。在前期調研的基礎上，由區政府辦公室牽頭，借鑒其他市、縣(區)經驗做法，組織相關部門，發揮智庫作用，借助第三方評估機構，形成全區防范化解重大風險隱患的調研總報告，為區政府決策提出對策建議。

　　(三)形成政策階段(11-12月)。在匯總報告的基礎上，立足于做好頂層設計，著眼長遠，從隱患排查、風險預警、防范化解等各個方面研究制定我區防范化解重大風險隱患的長效制，做到早發現、早預警、早處置。此項工作由區政府辦公室牽頭，于年底前完成。

　　六、相關要求

　　(一)強化組織領導。各鄉鎮(街道辦)、區直有關單位要進一步增強風險意識，把防范化解重大風險隱患工作擺在更加突出的位置，強化組織領導，周密安排部署，完善工作機制，建立聯席會議制度，統籌協調跨部門防范化解重大風險隱患的事宜，使風險排查常態化、風險識別具體化、風險評估精細化、風險防控長效化。

　　(二)明確防控責任。各鄉鎮(街道辦)、區直有關單位主要負責人是本地、本部門防范化解重大風險隱患的第一責任人，切實落實主體責任，勇于擔當、履職盡責，把職責范圍內的風險防控好，不能把責任都推給上面，更不能把責任都推到后面。對確需區政府協調解決的重大風險隱患，要及時報告。

　　(三)抓好督導檢查。各部門要充分發揮職能作用，對所屬行業、領域主動開展督導檢查，加大協作、指導、監督和查處力度。對監督檢查中發現的重大風險隱患，要納入區政府“13710”電子信息督辦系統抓好落實。

　　(四)嚴格追責問責。各鄉鎮(街道辦)、區直有關單位要建立健全隱患排查和防范化解的臺賬制度。發生風險事件的，要倒查風險管理和隱患排查工作情況。對未建章立制的，未按規定開展自查、檢查、督查和風險評估的，未落實風險處置準備導致風險事件發生或使事態擴大的，要依法依規追究責任。

安全防范化解重大風險應急預案 篇4

　　一、本項目的危險源辯識、確定：

　　通過公司工程技術和安全部門、項目部負責人對本工程的基本情況，施工組織設計要求和施工現場的具體情況進行考核分析，確定本項目的主要危險源如下：

　　1、施工臨時用電；

　　2、塔式起重機的安裝、拆除、使用；

　　3、高處墜落、物體打擊、外架搭設。

　　二、危險性較大的分部分項工程及施工現場易發生重大事故的部位、環節（及危險源）的預防監控措施：

　　〈一〉施工臨時用電：

　　1、由項目部技術負責人組織技術人員、安全員和電工班長按照《施工現場臨時用電安全技術規范（JGJ46-88）》的要求編寫施工現場臨時用電方案，并報公司技術負責人和總監理工程師批準后實施；

　　2、實施中嚴格執行TN-S系統，對所使用的配電箱、隔離開關、電源線、漏電保護器等材料嚴格按照臨時用電方案的要求進行配置，并確保是合格的產品；

　　3、按規范要求設置PE接地裝置，保證接地點的數量，并確保接地電阻值不大于要求的參數；

　　4、對電工班進行安全技術交底，電工必須持有xx省勞動廳頒發的操作證書，持證上崗；

　　5、嚴格執行電工值班巡視制度，及時處理發現的問題；

　　6、嚴禁非電工人員私自改動用電線路或私拉亂接電線；

　　7、電工作業時實行掛牌制，并由項目部指定專職人員進行監護；

　　8、對各種電器設備要采取防潮、防雨、防雷等設施；

　　9、照明線路使用三芯電纜，杜絕使用護套線；

　　10、室內照明燈具安裝高度必須大于2.4M，室外照明燈具安裝高度須離地面3M以上，且有可靠的防雨、接地等措施。

　　〈二〉塔式起重機：

　　1、塔式起重機必須是省建設廳的備案產品，且在xx市建委安全監督站進行登記備案；

　　2、塔式起重機的安裝（拆除）必須由具有相應安裝資質的單位施工，并由其編制安裝（拆除）施工方案（須經其單位技術負責人批準），報公司安全主管部門備案；

　　3、塔式起重機的安裝人員必須持有相關的上崗資格證，安裝時有專人監護；

　　4、塔式起重機的鋼筋混凝土基礎必須按施工方案施工；

　　5、塔式起重機的各種限位裝置、安全保護裝置和信號裝置必須可靠、靈敏、安全；

　　6、塔式起重機在使用中，操作人員必須持有市質量技術監督局頒發的有效的上崗證；

　　7、對塔式起重機的操作人員必須進行書面安全交底；

　　8、塔式起重機操作人員必須嚴格按照塔式起重機的操作規程進行操作。執行“十不吊”的規定。服從信號指揮人員的正確指揮。

　　〈三〉高處墜落、物體打擊、外架搭設：

　　1、施工現場和建筑物的臨邊，包括預留洞口、樓梯口等必須設置可靠的防護措施；

　　2、2M以上處進行作業的人員必須按要求正確使用安全帶；

　　3、禁止主體交叉作業；

　　4、混凝土攪拌機、鋼筋加工區、木制作區等距離建筑物近的工作區域必須搭設符合要求的防護棚；

　　5、按要求設置安全通道；

　　6、進入施工現場必須正確佩戴安全帽；

　　7、高處作業人員要采取措施，確保工具、磚塊等小物品放置安全。嚴禁向下拋擲物品；

　　8、編制外腳手架施工方案，并報公司技術負責人和總監理工程師批準后進行安裝；

　　9、架子搭設人員必須持有有效的登高架設作業操作證，按照批準的搭設方案進行施工；

　　10、外架必須有足夠的連墻件，按要求的間距設置立桿、橫桿、掃地桿等，按要求設置剪刀撐；

　　11、外架使用的鋼管、扣件必須符合要求，杜絕使用劣質管件；

　　12、外架搭設完成后必須經項目部技術負責人組織驗收后方可使用；

安全防范化解重大風險應急預案 篇5

　　為落實20xx年安全生產各項工作要求，結合我院特點，制定本實施方案。

　　一、工作目標

　　進一步以落實縣政府下達的安全生產目標，強化安全生產基礎工作，健全和完善安全生產各種組織機構；進一步以落實醫院安全生產主體責任為重點，全面排查治理事故隱患和薄弱環節，建立健全防范措施和管理制度；進一步提高醫務人員的安全意識，提高應急救援能力。杜絕重特大事故，控制較大事故，減少一般事故的發生，努力完成縣安委會下達的安全生產目標任務。

　　二、工作任務

　　（一）安全生產責任制建立及落實情況。

　　（二）安全宣傳教育、法律法規和火災現場救護知識的學習貫徹執行情況。

　　（三）疏散走道、樓梯和安全出口，標識是否醒目，是否保持暢通，是否有阻礙逃生的違章設施。

　　（四）火災報警裝置、消防泵、消防栓、滅火器等消防設施設備的配備和完好情況。

　　（五）配電房、電源線路、電梯等是否定期檢修、安全使用。

　　（六）壓力容器、電梯以及大型醫療器械是否定期檢修、安全使用；安全生產重要設施（裝備）完好情況和日常管理維護、保養情況和使用情況；危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況。

　　（七）毒麻藥品使用是否符合要求，保管是否安全可靠。

　　（八）安全教育培訓情況以及特種設備操作人員的持證上崗清況。

　　（九）應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況。

　　三、主要措施

　　（一）健全安全生產工作組織機構。院成立安全委員會領導小組，組長由院長擔任，分管安全生產的院長任常務副組長，其他分管院長為副組長，成員由院各相關科室負責人組成，領導小組下設辦公室。各單位要高度重視，加強領導，成立相應的組織機構，配備專（兼）職安全管理員，做到層層有人管事，級級有人辦事，切實將安全生產各項工作落到實處。

　　（二）提高安全生產應急救援能力。建立對各類事故的預報、預警、預防和應急救援機制，完善應急預案，組建應急救援隊伍，搞好日常性的應急培訓、演練，

　　加強隊伍的組織和協調配合能力，提高應對突發事故災難的處置施救能力。

　　（三）落實安全生產目標管理責任制。“安全生產責任重于泰山”，要將安全生產工作作為一項重要工作來抓。要完善獎懲措施，實行目標管理，落實安全責任。單位法定代表人是安全生產第一責任人，必須高度重視安全生產工作，加強領導，強化管理；分管安全工作的領導，必須全力以赴抓好安全生產工作，擔負起主要責任，醫院與各科室分別簽訂《消防安全責任書》，落實各業務分管領導和職能部門（科室）安全工作與業務工作“一崗雙責”責任制，明確責任，落實措施。

　　（四）建立安全生產管理長效機制。根據國家和省、市、縣制定的有關安全生產規定，充分理順安全管理職能，進一步修訂和完善適合自身安全管理要求的各項安全管理制度，安全管理員要落實安全生產信息、月報、季報報送制度，以制度規范內部各項管理，努力提高安全生產管理水平，以管理保安全，以安全求效益。

　　（五）強化廣大干部職工安全意識。開展普法學習和安全教育活動，要充分利用黑板報、宣傳欄、網絡等多種形式，加大有關法律、法規和安全技術知識以及消防安全知識的宣傳和培訓，提高廣大干部職工的安全意識，營造良好的安全氛圍。安全監督管理人員、特種設備作業人員必須經過安全技術培訓，持證上崗。

　　（六）深入開展安全生產專項整治工作。鞏固20xx年安全生產隱患排查治理年活動取得的成果，結合階段性專項整治任務，繼續抓好本院內部重點部位的專項整治，每月及節假日前安全會員會對全院進行安全大檢查，重點對對壓力容器、壓力管道、電梯等特種危險設施的監督檢查工作，做到嚴格管理、規范使用，定期檢驗維護，規范用火、用電管理制度，消除事故隱患和薄弱環節，防范和減少各類事故的發生。

　　（七）認真抓好消防安全工作。一定要把消防安全工作納入重要議事日程，加強我院“四個能力”建設工作，下大力抓好火災隱患的排查和整治，強化技防、人防、物防措施，落實隱患整治和防范責任制。加強對人員密集公眾場所的管理，建立嚴格的防火安全管理制度，保證安全出口、疏散通道暢通，火災自動報警、滅火裝置靈敏可靠、消防器材齊全有效。

　　（八）加強我院車輛運行和建筑施工安全監管。駕駛員做好安全培訓工作，提高安全意識，加強車輛的管理，避免交通安全事故的發生。對本院建筑施工場所加強監管，落實建筑承包雙方的安全管理職責，提高施工安全防護水平，嚴防建筑安全事故發生。

　　四、工作要求

　　要樹立大局觀念，切實加強對安全生產工作的領導，強化安全管理。對本院的安全生產工作，領導要舍得花精力、舍得花時間、舍得花費用。要根據各自職能，嚴格履行職責，認真貫徹落實國家及省、市、縣有關安全生產的法規政策，抓好安全生產責任制的落實，積極開展預防事故的群眾性活動，齊心協力，共同做好安全生產各項工作，推動我院安全生產事業的發展進步。

安全防范化解重大風險應急預案 篇6

　　根據氣象部門發布預報，近段時間我縣將以陰雨、低溫天氣為主，今年是近幾年來最寒冷的冬天，為了有效提高應急處置學校自然災害事件的能力和水平，規范應急處置工作，減輕自然災害的危害，保障全體師生員工的人身安全，減少學校資產損失，根據國家有關預防自然災害的規范性文件，特制定本應急預案。

　　一、組織機構

　　學校切實加強領導，成立預防自然災害工作領導小組，一旦發生自然災害事件，立即啟動應急預案，領導小組快速有效開展工作。

　　學校預防自然災害工作領導小組：

　　組 長：

　　副組長：吳濟平、張建華

　　組 員：辛小兵、馬卓亞、邱燕萍、李衛兵、劉曉英、林華林、江玲玲

　　二、工作目標

　　1、加強自然災害危害性的教育，提高學校和廣大師生員工自我保護意識。

　　2、完善自然災害事件的報告網絡，做到早預防、早報告、早處置。

　　3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災害而危及師生安全和財產損失。

　　三、工作原則

　　1、預防為主，常備不懈。經常宣傳自然災害事件的預防知識，提高學校和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查，發現隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少自然災害事件的損失。

　　2、依法管理，統一領導，嚴格執行國家有關法律法規，對自然災害事件的預防、報告控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。在當地政府和教育行政部門的統一領導下，成立學校自然災害事件應急處置領導小組，負責預防、指揮、協調、處理工作。

　　3、快速反應，運轉高效

　　建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處理能力。一旦發生自然災害事件，快速反應，及時高效地做好處置工作。

　　四、自然災害事件的預防

　　1、高度重視，切實加強對自然災害事件的領導和管理。將預防自然災害事件的工作納入學校目標管理考核，并定期開展專項督查檢查，發現問題及時提出整改措施。

　　2、學校應經常性地對校舍、場地、圍墻、水溝、煙囪、電線、樹木等建筑定期開展自查，盡早發現問題，及時消除安全隱患。

　　3、學校應在自然災害事件發生前做好師生員工的疏散安排工作。

　　4、增加學校投入，切實加固好自然災害事件易發生的基礎設施。

　　五、自然災害事件的報告

　　1、學校在臺風、暴雨、地震等自然災害期間，應建立24小時值班制度，并設立和開通值班電話。

　　2、嚴格執行學校重大自然災害事件報告制度。對發生的事件做到按程序逐級報告，并以最快的'通訊方式在2小時之內報告有關部門，確保信息暢通。

　　3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報，或授意他人隱瞞、緩報、謊報。

　　4、建立自然災害事件舉報制度。任何部門和個人有責任和權力向學校舉報自然災害事件的隱患，有權向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關學校不履行自然災害事件應急處理規定和職責的情況。

　　六、自然災害事件的應急反應

　　根據自然災害事件的發生情況，結合學校的特點，學校應啟動相應的自然災害事件的應急預案，作出應急反應和處置。

　　保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的辦法，處置好事件發生情況，確保師生的安全。

安全防范化解重大風險應急預案 篇7

　　為認真貫徹落實《安全生產法》、《消防法》等相關法律法規，嚴格落實我場安全生產檢查制度措施，確保安全生產檢查扎實、有效、深入開展，特制定本實施方案。

　　一、總體要求和目標

　　按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求，全面深入排查治理安全生產隱患，堵塞安全監管漏洞，強化安全生產措施;牢牢把握制定檢查方案、進行層層動員部署、排查問題及隱患、制定整改方案、落實整改措施、總結檢查成效、建立長效機制等重點環節。經過安全生產檢查常態開展，全面摸清安全隱患和薄弱環節，落實職責、認真整改、健全制度，徹底排除重大安全隱患，增強全場員工安全意識，進一步提高安全生產管理水平，有效預防事故的發生。努力實現“四個轉變”，即：安全生產工作由被動應付向主動防范轉變;職工安全意識由要我安全向我要安全轉變;由只重視重大危險部位隱患排查向同時一般崗位及安全死角的日常檢查轉變;由主管部室督查向各專業檢查組定期檢查轉變，提高現場隱患排查本事。

　　二、組織機構

　　成立安全生產檢查領導小組

　　組長：崔永柱

　　副組長：周英杰馬德利宋宜莊張志濤史春海

　　成員：李強(安全員)李同俊(生產股)

　　蔣自曉(營林股)尹少臣(防火)

　　薛成福(資源股)郭東(林產辦)

　　姜寶君(后勤股)許玉桂(公益林辦)

　　三、檢查范圍

　　在全場內所有操作崗位、科室辦公室、場區、家屬居住區、公益林管護站，重點危險部位開展安全生產檢查。其中重點是：

　　(一)鍋爐房、場車庫倉庫;

　　(二)山工作業現場，木材運輸道;

　　(三)林場水電運轉設備;

　　四、檢查資料

　　(一)安全生產職責制及安全操作規程的落實情景，各級安全管理人員職責落實情景。檢查職工對安全操作規程的掌握情景。

　　(二)鍋爐、水電等特種設備的檢測、使用情景，包括其安全附件的檢驗檢測，及臺帳建立情景。檢查消防、應急應用設備的維護保養和檢驗檢測情景。

　　(三)消防安全設施、設備的完好率及職工“四個本事”的建設情景，查職工是否熟悉消防器材的使用、檢查事項，及消防義務。

　　(四)應急預案的培訓及演練情景，檢查各科室部門是否按照要求進行預案及現場處置方案演練，查看職工應急處置本事，檢驗對應急預案的掌握程度。

　　(五)職工工作過程中容易發生的違章作業，違章指揮和違反勞動紀律的行為。

　　(六)職工安全、消防培訓情景，及培訓記錄是否真實、有效。

　　檢查培訓試卷答題是否合格。

　　(七)特種作業人員安全標準化崗位制度落實及日常安全生產記錄情景。

　　(八)林場生產物料放置是否存在不安全因素，結合現場進行全面檢查，查看物料的存在位置及狀態，是否貼合消防安全要求。檢查各股室辦公場所是否違規用電、亂接電源等事故隱患。

　　(九)安全事故隱患排查整改情景，查看各部門科室及生產作業區是否按期進行隱患整改，并進行驗收復查管理。

　　(十)檢查各生產部門是否按照要求配備安全生產防護用品，職工防護用品的佩戴情景等。

　　五、檢查方式

　　(一)日常檢查。場安全領導小組每月至少一次對單位各項安全生產工作進行全面深入、細致徹底的檢查。按照相關法律法規、規程規范和技術標準要求，嚴格細致，認真檢查事故易發的重點場所、要害部位、關鍵環節，排查出的隱患、問題要登記臺賬，制定整改方案，落實整改措施、職責、時限和預防事故措施。排查情景、整改方案和整改結果，都要經本單位主要負責人簽字，并在場安全生產會議上通報總結。

　　(二)專項檢查。根據各級安委會和上級主管部門的安排部署要求開展隱患排查整治、打非治違、安全生產月等專項活動進行安全大檢查，檢查出的問題，要組織相關人員制定整改方案，落實整改職責人，規定整改期限，并及時進行驗收復查。

　　(三)創新檢查方式。在場安全生產小組全面檢查的基礎上，安全生產辦公室還要采取聽取職工意見、突擊檢查、回頭檢查、交叉檢查的方式，來提高檢查的實際效果。對重大隱患，要掛牌督辦、一查到底。每月召開一次安全檢查總結分析會，總結分析每月的安全檢查工作，通報檢查出的重大隱患及整改情景。

　　六、相關要求

　　(一)加強組織領導，落實工作職責。各部門股室主要負責人要親自參與部署安全生產檢查工作，做好動員，落實人力、物力保障，明確職責。

　　(二)加強宣傳發動，引導職工參與，營造濃厚的安全生產氛圍，確保安全生產警鐘長鳴，使安全文化深入人心。同時對安全檢查走過長、隱患排查不力的要予以通報、考核。

　　(三)嚴格檢查，務求實效。各部門股室安全檢查要切實做到不留死角、不留盲區、不走過場，以更加“嚴細實”的作風，以對隱患和問題“零容忍”的態度，堅持“命”字在心、“嚴”字當頭，忠實職責，深入現場、周密部署、狠抓落實，確保檢查取得實效。

安全防范化解重大風險應急預案 篇8

　　一、加強組織領導

　　成立安全生產工作領導小組，成員如下:

　　二、檢查范圍

　　1、文廣新系統辦公區域安全檢查工作;

　　2、全縣文化經營單位進行消防安全大檢查。

　　三、時間安排

　　8月6日至8月30日，具體分三個階段。

　　(一)排查階段(8月6日-8月12日)。各單位對工作區域內安全問題進行排查。文化行政綜合執法大隊負責對全縣文化經營單位進行檢查。對查出的隱患和問題列出清單，建立臺賬，制定整改方案。

　　(二)整改階段(8月13日-8月23日)。各單位對排查出的安全隱患排查出的情況進行督促整改，對文化經營場所限期內未整改到位、且存在嚴重安全隱患的一律關停。

　　(三)總結提升階段(8月24日-8月31日)。各單位、各文化經營場所及時總結安全生產隱患排查整改期間形成的好經驗、好做法。同時，督促各單位、各文化經營單位進一步健全安全生產長效機制，實現隱患排查治理工作常態化、規范化和制度化。

　　四、檢查內容

　　各單位重點檢查內部電線線路，消防通道等;博物館文物展出安全問題;著力加大網吧、歌舞電子游戲娛樂場所、印刷企業的檢查力度，重點檢查規模大、面積大、平時檢查發現存在的問題是否整改到位、安全生產制度未落實到位的單位和場所，定期或不定期進行安全檢查，同時重點檢查場所應急燈、滅火器、消防栓等消防設施是否處在良好工作狀態，消防通道是否暢通，安全疏散指示標志是否缺少，凡存在消防安全隱患的場所，責令限期整改，嚴重的一律停業整頓，確保安全生產無事故。

　　五、注重標本兼治，建立長效機制

　　安全生產工作是一項長期必須注重的重要工作，把安全防范當頭等大事來抓，安全責任重于泰山，務必全面掌握工作場所和經營場所的安全生產情況，建立長效機制，及時處理存在的突出問題和消除安全隱患，堅決堵塞安全死角和漏洞，建立詳細的安全生產檢查帳冊，確保辦公區域和公眾娛樂場所安全生產無事故。

安全防范化解重大風險應急預案 篇9

　　班會目的

　　通過這次主題班會，引導學生學習家庭生活安全知識，進一步增強學生的安全意識和自我保護意識;掌握一些自救自護的本領;珍惜生命，健康成長。

　　班會準備

　　1、學生通過各種渠道搜集有關家庭安全方面的資料。

　　2、制作相關的課件。

　　3、黑板上用彩色粉筆書寫“珍惜生命 安全第一”八個美術字。

　　班會程序

　　一、談話引入：

　　同學們生活在幸福、溫暖的家庭里，受到父母和家人的關心、愛護，似乎不存在什么危險。然而，家庭生活中仍然有許多事情需要備加注意和小心對待，否則很容易發生危險，釀成事故。下面就談談家居安全要注意什么：

　　二、家居安全

　　1、用電安全

　　隨著生活水平的不斷提高，生活中用電的地方越來越多了。因此，同學們有必要掌握一些基本的用電常識。

　　1)認識了解電源總開關，學會在緊急情況下關斷電源。

　　2)不用濕手觸摸電器，不用濕布擦拭電器。

　　3)電器使用完畢后應拔掉電源插頭。

　　4)使用中發現電器有冒煙、冒火花、發出焦糊的異味等情況，應立即關掉電源開關，停止使用。

　　5)發現有人觸電要設法及時關斷電源;或者用干燥的木棍等物將觸電者與帶電的電器分開，不要用手直接救人。

　　2、安全使用煤氣

　　1)燃氣器具在工作時，人不能長時間離開，以防被風吹滅或被鍋中溢出的水澆滅，造成煤氣大量泄露而發生火災。

　　2)使用燃氣器具(如煤氣爐、燃氣熱水器等)，應充分保證室內的通風，保持足夠的氧氣，防止煤氣中毒。

　　三、交通安全

　　1、行走時如何注意交通安全

　　1)在道路上行走，要走人行道，沒有人行道的道路，要靠路邊行走。

　　2)集體外出時，要有組織、有秩序地列隊行走。

　　3)在沒有交通民警指揮的路段，要學會避讓機動車輛，不與機動車輛爭道搶行。

　　4)穿越馬路時，要遵守交通規則，做到“綠燈行，紅燈停”。

　　2、交通安全 ：全國平均每天發生交通事故 1600 起 , 死亡 257 人 , 受傷 1147 人 , 直接經濟損失 731萬。真是令人痛心。提醒學生們要特別注意交通安全，上放學時一定要遵守交通規則，過馬路時要提高警惕，注意來往的車輛。及時消除交通隱患。

　　四、校園內應注意的安全

　　1、防火：學校是人群密集的地方，防火是學校安全的重要問題，

　　1) 禁止在校園內玩火、放炮。

　　2) 上實驗課要注意老師的要求，不要隨意亂動藥品。

　　3) 定期檢查防火設施發現損壞應立即修復。希望大家能齊抓共管。共同參與到校園安全防范的活動中來。

　　2、防盜：保管好個人財務。不在教室上課時或下課期間要鎖好門窗。堅決杜絕外來陌生人員進入校園。在外乘車或外出期間要看管好自己的錢財，對可疑人員要提高警惕，加強防范意識，發現盜竊事件即時報警。

　　3、防校園暴力 ：同學之間要和睦相處，互幫互助，團結友愛。若存在分歧、矛盾要及時溝通化解，不要心存怨恨。若發現對方尋釁滋事應及時 向有關老師反映情況，尋求學校的幫助。

　　五、體育運動安全 ：

　　在體育運動中一定要做好準備活動，聽從體育教師的安排和調度，不可私自活動或打鬧。老師講解動作要領時要認真聽講，在做有一定難度的動作時要學會自我保護，加強保護意識。在做器械運動時要檢查好器械是否存有安全隱患問題。

　　六、發生火災怎么辦?

　　1、要打火警電話 119 報警，報警時要向消防部門講清著火的地點，還要講清什么物品著火，火勢怎么樣。

　　2、一旦身受火災的威脅，千萬別驚慌，要冷靜，想辦法離開火場。

　　3、逃生時，盡量采取保護措施，如用濕毛巾捂住口鼻、用濕衣物包裹身體。

　　七、實踐競賽：

　　1、第一組代表表演防火：(一人讀情節過程，三人表演)

　　2、大家認真觀察表演后討論：

　　(1)發生了什么事?他們是怎么處理的?發生火情應該如何與消防隊取得聯系?(打火警119、講清出事地點詳細地址、火勢情況)

　　(2)總結：情景表演向我們介紹了哪些方面知識。還有什么情況可能發生火災?發生火災怎么辦?如何防火?打什么電話求救?

　　八、快板表演：安全知識小結

　　家用電器和煤氣，閱讀說明再使用。

　　發生火災不要慌，斷電呼救第一樁。

　　放學回家快快走，回家晚了爸媽愁。

　　遇上騙子多琢磨，抓住機會趕快溜。

　　一人在家關好門，與人說話要謹慎。

　　發現壞人來撬門，趕快撥打110。

　　安全隱患時時有，注意安全處處提。

　　安全常識牢牢記，快樂常伴我和你!

安全防范化解重大風險應急預案 篇10

　　近年來，我市圣誕節期間（12月24、25日）群眾自發慶祝活動規模愈來愈大，參與人數逐年增多，我市一些行業和公共娛樂場所，尤其是賓館、飯店、商店將舉辦各種慶祝、促銷活動，圣誕節期間的安全問題不容忽視，安全保衛工作異常艱巨。為確保今年圣誕節及元旦期間我市社會治安秩序，保障人民生命財產安全，12月16日，市政府召集有關區縣和市級相關部門召開專題會議，安排部署圣誕節及元旦期間安全保衛及相關工作。現將有關事項通知如下：

　　一、加強組織領導，成立圣誕節及元旦期間安全保衛工作領導小組

　　為加強對圣誕節及元旦期間安全保衛工作的領導，市政府決定成立圣誕節及元旦期間安全保衛工作領導小組：

　　組 　長：

　　副組長：

　　成 　員：

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在市公安局，辦公室主任由吳喜樂同志兼任。

　　二、幾點要求

　　一要高度重視。各區縣和市級相關部門要從思想上高度重視圣誕節及元旦期間的安保工作，重點做好圣誕節期間安全保衛工作，各區縣政府也要成立相應的組織機構，各單位要將此項工作作為當前一項重點工作來抓，提前安排，細化方案，確保萬無一失。

　　二要強化責任。圣誕節期間安全保衛工作要堅持“預防為主，嚴格管理，明確責任，落實措施，確保安全”的原則，各區縣要認真履行轄區屬地管理責任，摸清大型活動底數，嚴格審批，消除隱患，市級相關部門要盡職盡責，排除管理范圍內的'安全隱患。公安部門要抽調警力，加強治安、交通秩序及消防安全工作。對各主要路段要具體落實人員及崗位責任，進行治安巡查、疏導人流，收繳煙花爆竹等危險物品。交管支隊要增派警力，在重點時段對重點路段加強交通疏導，根據人流車流情況進行現場調流。市衛生局、消防支隊要對所有舉辦活動的娛樂場所、賓館飯店等進行一次拉網式食品衛生安全、火災隱患大檢查，對食品衛生不達標、存在火災隱患的公共場所，堅決不允許舉辦各種活動，并在各重要地段安排急救車、消防車備勤。市市政管委會要根據人流情況對重點路段的地下通道進行關閉，防止地下通道人流量過大造成擁擠踩踏事故的發生。市商貿局要采取措施，禁止重點路段的沿街商鋪搞任何形式的促銷活動，并提前停止營業。市公交總公司要延長營運時間，確保夜間公交車輛的營運，及時疏散人員。西安供電局要做好圣誕節期間的供電保障工作，保證24小時值班、事故搶修，并協助重點單位做好用電安全等工作。市宗教局、城管執法局、文物局、教育局等相關部門要發揮職能作用，盡職盡責作好安全防范工作。對發生事故的區縣和單位，要實行責任倒查，追究相關領導和人員的責任。

　　三要有效組織。加強管理、疏導和防范，重點做好“四防”工作，即防踩踏、防火災、防破壞、防突發事件。加強對重點部位、重點地域、重點單位的管理，對人流密集地區加大疏導力度，對其它區域也要加強巡查，要做到“人流不散，工作不斷”，不留死角，不出疏漏。

　　四要細化預案。各區縣、各部門要進一步細化圣誕節及元旦期間安全保衛工作應急預案，并抓好應對措施和應急預案的落實工作，要加強監督，提早檢查，徹底消除不安全因素。圣誕節期間，領導小組成員要深入一線，靠前指揮，各單位要加強值班備勤，確保突發事件的及時有效處置。

　　請各區縣及領導小組成員單位于12月19日前將組織機構和聯系電話報市政府總值班室。

安全防范化解重大風險應急預案 篇11

　　一、指導思想和工作目標

　　（一） 指導思想。

　　以科學發展觀為統領，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，全面貫徹國發﹝20xx﹞23號和安委﹝20xx﹞4號文件精神，以落實企業安全生產主體責任為主線，以強化安全生產“雙基” （基層、基礎） 為重點，通過開展企業安全生產標準化建設，全面提升企業安全生產水平。

　　（二） 工作目標。

　　1、企業安全生產水平明顯提升。通過開展交通運輸企業安全生產標準化建設，使企業的安全主體責任進一步落實，員工素質穩步提高，科技裝備水平和管理能力明顯提升，突出問題有效解決，企業安全生產形勢持續穩定好轉。

　　2、推進企業全面達標。通過開展安全生產標準化建設工作，實現企業安全管理標準化、作業現場標準化和操作過程標準化。力爭道路旅客運輸企業（順通公司）在20xx年10月底前達標，汽車客運站、城市公交企業（運發公交）、汽車維修企業（老河口市順通運業有限責任公司汽車修理廠）在20xx年底前達標。

　　二、組織領導及目標

　　公司成立安全生產標準化創建工作領導小組，組長田維國、副組長李久超、李崇先，成員有各專線分公司、客運站、修理廠及相關科室負責人組成。領導小組辦公室設在安全科，朱麗虹任辦公室主任，具體協調兩家公司各類創建達標工作。

　　企業安全生產標準化達標分一級、二級、三級，其中一級最高，三級最低。標準化達標級別將會和企業資質及客運站級別掛鉤。各相關單位、相關責任人一定要高度重視安全生產標準化達標工作，認真學習考評細則，對照考評細則按照最高標準完成各項工作，確保順通公司、客運站不低于二級，運發公交、修理廠不低于三級達標。

　　三、主要工作及部署

　　（一） 制訂工作方案

　　安全科負責制定整體實施方案，并分階段、分步驟、分單位安排相關工作，各單位要結合實際情況，制定工作計劃和安排，確保標準化建設有計劃、有步驟順利開展。

　　（二） 建立相關制度和標準

　　安全生產標準化考評工作要結合公司日常工作合并完成，在公司的實施方案及實施細則下達后，各單位要規范相關工作，嚴格按照標準完成各項考核指標，達標工作將納入安全生產主體責任的考核范圍，對未按規定完成相關工作的，要追究相關責任人的責任。

　　（三）時間安排

　　1、20xx年6至7月為達標準備階段。各單位要根據公司的統一部署，對本單位的工作進行一次自查，對不足之處做好整改，重點做好各種記錄、臺賬的規范，各種資料的搜集、整理和完善等工作，要按照要求把整改后的內容作為持續性的工作。

　　2、20xx年8月為客運企業達標自查自評階段。公司將組織專班，對照《企業安全生產標準化達標考評細則》逐項進行檢查、評分，對未達到規定分數的項目限期進行整改，整改后仍不合格的，追究責任人責任。

　　3、20xx年9月為客運企業達標考評的申請階段。公司在自評的基礎上，形成自評報告，提出考評申請。

　　4、20xx年9至10月為客運企業迎接考評階段。各單位要以高度的責任感做好各自的工作，以最高標準的要求，接受考評，確保順利通過考評。

　　5、客運站、公交公司、修理廠的達標自評、考評時間20xx年另行安排。

　　（四）工作要求

　　1、提高認識。各單位管理人員要從根本上認識到，企業安全生產標準化達標工作關系的到企業的生存和發展，關系到企業的等級、信譽和業務拓展，必須要站在這一高度自覺接受達標責任。

　　2、要狠抓落實。標準化達標基礎工作多，新項目新內容多，各單位責任人要在抓落實上下功夫、落在一個“實”字，要切實把新要求轉變成常態工作抓實抓好。

　　3、嚴格工作紀律。達標工作所涉及到的各單位管理人員必須按照要求完成下達的各項任務，對達標活動因本人工作不落實而受到影響的，將嚴格追究責任，按照考核結果，加倍進行處理。

　　（五）具體工作安排（附表：《安全生產標準化達標工作責任制明細》）

安全防范化解重大風險應急預案 篇12

　　為全面落實季節性防控措施，進一步夯實安全生產基礎，切實做好安全生產工作。切實加強生產安全，有效防范各類安全事故的發生，我公司在全公司范圍內組織和實施開展“安全生產大檢查”(以下簡稱“安檢”)活動，具體實施方案如下：

　　一、指導思想

　　堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以落實一崗雙責管理職責為核心，以隱患排查治理、夯實安全基礎為主要任務，以有效防范和堅決遏制重特大事故為工作目標，按照全覆蓋、零容忍、重實效的總體要求，強化安全生產職責和措施的落實，有效防范各類事故的發生，確保安全生產形勢穩定。

　　二、強化領導，落實安全管理職責：

　　公司管理層高度重視嚴格按照相關要求，認真履行安全生產“第一職責”職責，以身作則。同時，為了加強組織領導，促使相關部門和人員將“安全大檢查”行動落到實處，公司成立以安委會為班底的“安全大檢查”專項行動領導小組：

　　組長：

　　組員：

　　主要職責：加強對本次安全大檢查的組織領導，一方面加大檢查頻次和檢查力度。另一方面，經過有效的組織和領導，加大隱患治理資金投入的力度，領導和督促相關部門加強現場監管。杜絕一切“習慣性違章”作業，在保證安全的情景下進行生產。

　　三、檢查安排

　　本次專項行動從6月1日起，至7月20日結束。

　　6月1日至10日為方案制定階段;

　　6月11日—6月21日為班組自檢自查階段;

　　6月22日—6月30日為項目部檢查階段;

　　7月1日—7月10日為隱患整改及再檢查階段;

　　7月11日—7月20日為總結提高階段。

　　四、檢查資料

　　1、查領導、查思想、查紀律、查規章制度;查落實安全生產職責制情景、職工是否樹立“安全第一”的思想、遵章守紀情景、制度建設和執行情景。

　　2、防人身、放電、防風、防火、防機械設備事故、防高空墜落的“六防”工作：檢查生產現場的各項安全措施是否落實到位，生產人員入場安全教育培訓工作開展情景，重點是特種作業人員的持證上崗和安全教育培訓工作。

　　3、進一步加強除掉安全生產“五個壞習慣”活動的開展和檢查，重點檢查在開展扭掉壞習慣工作的過程和結果，并將除掉安全生產“五個壞習慣”活動納入到本次安檢活動中來。

　　4、防火防爆檢查：項目部要定期對消防器材、消防設施進行檢查或試驗，確保良好、有效，并建立臺賬。重點檢查日常防火巡查工作開展情景，消防設施和疏散通道是否貼合要求，應急預案的制定和演練。

　　5、生產用電安全：檢查電力線路的絕緣、布置，各種電器設備的接零接地。

　　6、交通安全檢查：對駕駛人員車輛準駕制度、車輛日常檢查、駕駛員培訓等。

　　五、工作要求

　　1、明確工作職責。各部門必須明確工作職責，嚴格落實到崗位，監督檢查到一線員工，確保大檢查工作取得實效。

　　2、全面排查摸底，明確整改職責。必須認真檢查事故易發的重點場所、要害部位、關鍵環節。對檢查出的問題實行零容忍，堅決做到不打折扣、不留死角、不走過場，對排查出的每一個隱患和薄弱環節，實行督辦，做到整改措施、職責、資金、時限、預案五到位，對隱患整改不到位或因工作不力導致事故發生的，要倒查追究有關職責人的職責。

　　3、結合安全生產相關制度，加強宣傳活動。采取宣傳培訓等方式，對安全生產大檢查進行廣泛宣傳，強化警示教育，使員工成為支持安全生產大檢查的參與者，構成人人管安全的良好氛圍。

安全防范化解重大風險應急預案 篇13

　　各區（市）縣關工委、團（工）委：

　　為深入貫徹落實市委、市政府主要領導對全市青少年安全防范工作的指示和要求，提高青少年避險防災、遇險自救的能力，持續提升青少年安全素養，關心關愛青少年健康成長，市關工委、團市委將在全市范圍內開展“守護朝陽，助力成長”青少年安全防范系列教育活動。現將有關事項通知如下。

　　一、活動主題

　　“守護朝陽，助力成長”青少年安全防范教育活動

　　二、活動時間

　　20xx年6月—12月

　　三、活動內容

　　（一）抓好學校教育。各區（市）縣關工委、團委要積極聯系對接教育系統關工委、中小學校團委和少先隊組織，共同做好青少年安全防范教育。依托“五個一”（包括舉辦一次安全教育專題講座、上好一堂國家安全知識宣傳和法制教育課、舉辦一期安全知識宣傳板報、組織一次安全教育日活動、印發一份《致家長一封信》）系列活動，配合學校安全教育課，進一步加強對青少年的安全教育；依托各中小學校期末典禮，強調寒暑假期青少年安全問題，充分運用好《xx市關工委安全教育系列mG動畫》、《xx市青少年自我安全防范掌中寶》、《xx市關工委安全小常識》等安全教育資料，引導青少年建立避險防災、遇險自救的自我保障機制。

　　（二）抓好家庭教育。各區（市）縣關工委、團委要充分依托基層組織，送青少年安全教育進家庭。要借助家長學校、社區講堂等平臺，組織講座、發放資料，傳授安全教育有關知識，進一步提高家長對青少年安全教育的認識水平和重視程度；要積極對接教育部門及其關工委，充分發揮“xx市安全教育平臺”功能和作用，組織學生家長參與安全教育學習培訓，鼓勵學生家長在青少年安全家庭教育方面給予充足的時間和精力，推動構筑青少年安全教育的家庭保障機制。

　　（三）抓好社會教育。各區（市）縣關工委、團委要會同zd、安監等部門，大力動員“五老”、青年志愿者和社會公益組織參與，共同營造青少年安全防范的社會屏障。組織開展安全隱患排查整治活動，對餐館、超市、游樂場所、校舍樓宇等可能涉及青少年安全問題的場所進行安全隱患排查整治，為青少年營造安全、有序的生活環境；發動“五老”和青年志愿者，加強對網吧、自然水域、交通干道的巡查工作，對青少年的危險行為進行勸阻，發現安全隱患、黑網吧等可能危害青少年安全的問題，應及時向有關部門報告；依托四川省防災減災教育館和各區（市）縣關工委、團委本級實踐教育基地，組織屬地青少年（特別是流動、留守、失親等特殊青少年）開展體驗式、實踐型等安全防范教育。

　　四、活動要求

　　（一）加強領導，嚴密部署。各區（市）縣關工委、團委要高度重視安全防范工作在關心下一代工作中的`重要性，把青少年安全防范教育活動納入全年重點工作，加強組織領導。要主動與zd、教育等部門及其關工委加強聯系，做好溝通協調，細化職責分工，扎實推動工作。要抓好謀劃，制定切實可行的活動方案，把安全防范教育活動與其他工作結合起來，做到活動有聲勢、有內容、有新意，貼近實際，深入人心。

　　（二）強化責任，督導檢查。各區（市）縣關工委、團委要強化責任意識，會同有關部門進一步完善安全教育工作責任體系，加強安全教育和管理的檢查督辦，完善問責追責機制，助力社會治理創新。要深刻吸取嚴重事故的教訓，認真查找安全教育存在的問題，切實把安全防范教育活動作為事故預防的防火墻，抓緊抓好。

　　（三）認真總結，及時報送。各區（市）縣關工委、團委要認真做好活動有關文字、圖片、影音等資料的收集整理工作。12月29日前將本次活動的總結材料和《全市青少年安全防范工作統計表》電子檔報市關工委和團市委。活動總結材料包括：活動開展基本情況、主要形式、活動覆蓋面、活動效果等相關內容、數據和影像資料。

安全防范化解重大風險應急預案 篇14

　　一、指導思想

　　安全第一，預防為主。

　　制定競賽安全應急處理預案，可以預防事故的發生，并保證師生充分了解發生重大事故時的安全措施，一旦發生事故，能夠做到及時報警，自助自救，確保學校財產和師生生命安全。

　　二、準備工作

　　1.競賽前對全體與會師生進行安全教育，認真學習本預案，每個人都要明確職責，熟悉步驟，做到心中有數，并由班主任貫徹給每一個學生。

　　(1)學校召開一次競賽組織委員、裁判員、工作人員、各班領隊會議，布置競賽事宜(特別是安全方面的要求)。

　　(2)班主任利用晨會或班會向參加競賽的學生，特別是對非運動員，講明具體的安全措施及學校安全方案，把安全教育放在首位。

　　2.學校及班主任就競賽過程中的每個細節提出紀律要求和注意事項。

　　3.學生根據自身身體狀況自愿報名參加比賽項目，任何人不得強制學生參加比賽；對有心臟病、癲癇等不適宜進行體育鍛煉的學生，不許其參加比賽；班主任在班會上公開征詢學生是否可以參加比賽，身體條件不允許的學生可在課下找老師說明情況，老師有對學生病情保密的義務。

　　4.體育教師及裁判員應在賽前認真檢查好比賽器械及場地，保證比賽安全。

　　5.設置安全責任崗，在競賽進行期間加強對會場、教學樓、宿舍樓等重要部門的安全巡查工作，責任到人。

　　6.安排兩名校醫在競賽期間蹲守現場，隨時準備處理可能發生的運動傷害，并提前備好急救藥品和器械。

　　7.后勤部門為大會做好后勤準備，保障水電供應，尤其要加強對食堂、小賣部的監督檢查，確保大會召開期間師生飲水用餐安全。

　　三、組織過程

　　1.競賽組織委員會人員、裁判員、所有工作人員責任到位、責任到人，各司其責，杜絕事故的發生，以確保運動會正常進行。

　　2.學生須在班主任帶領下整隊入場，入場后學生不許擅自離開指定地點去教室或寢室，更不允許私自離校或進入比賽場地圍觀。一旦查到，嚴肅處理，學生有事須向班主任請假。領隊(班主任)全程跟班，負責運動員參加比賽，組織班中學生有秩序地觀看比賽，確保班中運動員與其他學生的安全(包括學生中午非比賽時間的安全)。

　　3.運動員在點名后方能進入比賽場地，認真進行準備活動，以防止運動傷害；比賽完畢立即退場，不得在場內逗留圍觀。

　　4.裁判員負責本裁判區域內運動員、觀眾的安全，確保比賽的正常進行。賽前指導運動員做好準備活動，向運動員講清比賽中應注意的安全問題，以減少運動傷害；及時清理閑散圍觀人員(對拒不離開或與裁判員發生頂撞者上交政教處處理)，在保證安全的情況下方能進行比賽。

　　5.保衛組應加強在校內的巡視，嚴禁非本校人員未經允許私自進入校內觀看比賽或滋事；嚴禁學生無假離校。

　　6.所有老師在開會期間始終要堅守崗位，隨時準備處理可能發生的運動傷害。

　　7.學生視自身身體情況可終止自己的比賽，任何人不得阻攔；裁判員和工作人員應密切關注運動員身體情況，發現學生身體出現異常，可強制其停止比賽。

　　四、應對突發事件的措施

　　1.當遇到突發事件時，與會師生應按照預案要求堅守崗位，各司其職，聽從大會統一指揮，開展救護工作，將事故的危害降低到最低程度。嚴禁私自行動。

　　2.廣大師生應保持鎮定，原地待命，切勿驚慌亂跑，造成混亂，發生踩踏事故，班主任在班干部的協助下做好本班穩定工作。

　　3.會議組織者應根據事先安排迅速組織學生有序撤離，并立即進行救災；通訊聯絡組應將情況在第一時間迅速上報相關部門，請醫院、派出所等有關部門協助救助并與家長取得聯系。

　　4.事件發生后，與會領導、教師應積極救災，嚴禁擅離職守，先行撤離。

　　5.若有學生發生運動傷害，在崗老師和班主任應立即趕到現場進行救助，如果傷情嚴重可由老師陪同就醫，由班主任通知家長。

　　6.校外人員觀看比賽經勸阻不離開學校的，可由保衛組強行將其帶離；校外人員私自進校滋事，與校內人員發生沖突且情節嚴重的，保衛組應及時予以制止，并視情況報公安機關。

　　7.任何人員如因不堅守崗位、不認真履行職責，將列入學校年度考核；如因失職造成安全事故，其損失由當事人全部承擔，并按學校工作制度進行相關處理。

　　五、人員分工

　　1.領導機構：

　　校運會安全領導小組：

　　組長：劉勇

　　副組長：陳海洋白渠云

　　成員：所有體育教師及每班(班主任)

　　現場指揮系統：

　　由校長負總責，各主管各負其責，協調各有關人員統一行動。

　　2.具體分工：

　　⑴劉勇校長負責整個大會的安全監控,張偉、謝涵負責徑賽安全,程斌負責田賽安全。

　　⑵各班隊伍由本班班主任負責監控。

　　⑶教學樓、由保安負責巡視監控。

　　⑷小賣部的食品衛生安全由校醫負責檢查監督。

　　⑸校門口人員進出及校園內外來人員的清理由門衛負責。

　　⑹比賽場內由各場地裁判員負責安全監控，領導小組檢查清除場內閑散人員。

安全防范化解重大風險應急預案 篇15

　　（一）應急預案實施目的和適用范圍

　　按照環境和職業健康安全管理體系的規定，確保項目職業健康安全目標的實現，使監理項目在管理過程中都能營造安全、健康、文明、潔凈的人文環境，持續提高項目施工管理水平。

　　為了實現環境和職業健康安全管理體系文件規定的目標，使職業健康安全管理在本項目現在和將來的所有建筑施工活動、產品、服務中始終處于受控狀態，并使我們的職業健康安全管理能不斷的持續改進，使我們在建筑施工活動、產品、服務中的職業健康安全潛在事故能進行有效的預防和緊急事故發生時能進行迅速的響應，盡可能減少由于該類事故發生時帶來對人員的傷害和對項目、公司造成的損失，特制定應急預案。

　　（二）編制依據

　　1、國家和各級地方有關職業健康安全的法律、法規。

　　2、國家和各級地方有關職業健康安全的條例、規定。

　　3、有關職業健康安全的規范、標準。

　　4、企業、上級系統有關職業健康安全的規定。

　　（三）管理方針與目標

　　1、環境與職業健康安全管理方針：

　　“營造安全、健康、文明、潔凈的人文環境，持續提高管理水平”。

　　2、職業健康安全目標

　　為達到公司關于環境和職業安全衛生管理手冊的要求，要求施工中始終貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產工作方針，認真執行國務院、建設部、吉林省關于建筑施工企業安全生產管理的各項規定，重點落實把安全生產工作納入施工組織設計和施工管理計劃，使安全生產工作與生產任務緊密結合，保證職工在生產過程中的安全與健康，嚴防各類事故發生，以安全促生產。通過強化安全生產管理，組織落實、責任到人、定期檢查、認真整改，實現職業健康安全目標：

　　a、杜絕重大傷亡事故及重大機械事故，因工死亡率為零。

　　b、因工負傷頻率控制10‰以內，因工重傷頻率控制在1‰以內。

　　c、杜絕急性中毒事故與重大火災事故。

　　（四）應急準備

　　1、應急工作的組織及相應職責

　　為科學安排職業安全衛生管理工作，明確各崗位職責，使之在管理工作中互相協調，各司其責，促進環境和職業健康安全管理工作的有效開展，應建立各級應急各級工作組織：

　　以駐地監理代表為組長，副監理代表為副組長，安全監理工程師及各專業監理工程師為組員的項目安全應急管理小組，負責項目安全應急預防的領導和組織工作。

　　本項目安全應急管理小組名單如下：

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　應急搶險員：

　　應急搶險員替補：

　　2、安全應急小組管理職責

　　（1）副組長負責項目應急預案的編制或深化工作；

　　（2）小組組員負責組織將應急預案反復向全體員工進行交底，并做好書面記錄；

　　（3）負責潛在事故或緊急情況發生時組織應急小組按應急預案實施搶救工作；

　　（4）組長負責按應急預案落實應急人員，并明確崗位職責；

　　（5）督促并檢查應急人員的應急準備工作實施情況；

　　（6）副組長負責事故的善后處理及做好有關工作；

　　3、技術準備

　　編制職業健康安全應急預案，并根據不同施工階段的施工特點，在編制監理規劃時以專門的章節寫明各施工階段應注意的安全內容以及采取職業健康安全的措施，并按照方案實施。應急預案應做好職業健康安全預防工作。

　　4、應急組織與物資設施準備

　　（1）應急組織措施

　　1）應急搶險小組，應書面明確應急指揮者和參與者；

　　2）應急小組指揮者，負責按應急預案落實應急人員，并明確崗位職責

　　3）增設應急搶險小組替補人員，當緊急情況發生時，搶險者因故不能及時進行搶險時，應及時進行替補。

　　（2）應急小組崗位職責

　　1）應急小組組長職責：應急小組組長是應急搶險工作的現場指揮員，負責應急期間現場指揮工作，負責人員調度、物質調度、指揮搶險并負責事故的調查分析及提交事故報告；

　　2）應急信息員職責：當潛在事故或緊急情況發生時，應在第一時間內向公司及有關部門報告，同時負責應急搶險時的各種命令及其它信息的傳遞工作，負責醫院、消防、救護等救援單位的聯絡工作；

　　3）資源管理員職責：負責應急搶險工作的資源供應工作，當接到指揮員發出各種資源調度命令后，應以最快的速度按資源儲備計劃提供搶險所必須的搶險資源，并負責應急工作完成后的資源回收工作；

　　4）公關協調員職責：負責應急搶救期間的內外協調工作，負責社區居民的勸阻、解釋、說服工作，按照指揮員的指令向有關領導和部門及相關方通報事故的基本情況，并負責善后的處理工作；

　　5）應急搶救員職責：按照指揮員的指令，負責應急搶救實施工作，運用科學、合理的搶救方法，對危險源采取制止控制手段，并對人員、財產等進行搶救；

　　6）應急救護員職責：當潛在事故或緊急情況發生時，救護員應立即趕赴現場，對在事故中發生的傷員進行現場救護，對傷情較重者應立即按照救護計劃送往醫院治療，同時應做好應急中的防暑防疫等預防工作。

　　（3）物資準備

　　1）足夠的健康安全防護用品和救援設施；

　　2）足夠的防暑降溫物資和御寒防凍物資；

　　3）其他防護物資；

　　4）合適的攝影或攝像設備，在事故發生時，應攝取現場事態發展的資料；

　　5）必要的資金保證；

　　6）配備保證現場急救基本需要的急救箱，定期檢查補充，確保隨時可供急救。

　　（4）項目應急響應的信息資源

　　1）應急信息資源：

　　醫療救護電話：120；

　　消防報警電話：119；

　　公安報警電話：110；

　　公司聯絡電話；

　　資源提供電話：

　　其他有關人員的電話：

　　醫療救護點的具體位置及行駛路線，應制成書面資料，并使所有應急小組成員掌握了解；

　　保證電話在事故發生時能應用和暢通，可保證在事故發生時能及時向有關部門、單位撥打電話報警求救。

　　2）電話報救須盡量說清楚以下幾件事：

　　①說明傷情（病情、火情、案情）和已經采取了些什么措施，好讓救護人員先做好急救的準備；

　　②講清楚傷者（事故）在什么地方，什么路幾號、什么路口、附近有什么特征；

　　③如發生坍塌等重特大安全事故，還必須向當地的警方撥打“110”要求提供搶險和警戒；

　　④說明報救者單位、姓名（事故地）的電話以便救護車（消防車、救護車）找不到所報地方時，能隨時用電話聯系。打完報救電話后，應問接報人員還有什么問題不清楚，如無問題才能掛斷電話，通完電話后，應派人在現場外等候接應救護車，同時把救護車進工地現場路上的障礙及時給予清除，以利救護車到達后，能及時進行搶救。

　　（5）其他應急設備和設施

　　由于在事故發生現場上經常會伴隨出現一些不安全的險兆情況，甚至導致再次發生事故，如在夜間或由于光線和照明情況不好，在應急處理時就需配備有應急照明，如可充電工作燈、電筒等設備，保證現場有足夠的照明度。在事故發生現場上應急處理時還需有用于危險區域隔離的警戒帶、安全禁止、警告、指令、提示標志牌，以防止圍觀人員和其他閑雜人等進入事故現場造成混亂，導致現場施救困難和其他事故發生。

　　（五）應急預案

　　1、應急范圍

　　（1）因高空墜落、物體打擊、機械傷害、觸電及坍塌而造成重大安全事故；

　　（2）臺風、水災、地震等自然災害而造成人員傷害；

　　（3）重大機械事故和各種急性中毒事故。

　　2、傷亡事故的預防

　　（1）傷亡事故的預防原則

　　為實現安全生產，預防死亡事故的發生必須要有全面的綜合性措施，實現系統安全，預防事故和控制受害程度的具體原則大致為：

　　1）降低、控制和消除潛在危險的原則；

　　2）提高安全系數；

　　3）閉鎖原則（自動防止故障的互鎖原則）；

　　4）屏障、距離原則；

　　5）警告和禁止信息原則；

　　6）個人防護原則；

　　7）避難、生存和救護原則。

　　（2）傷亡事故預防措施

　　傷亡事故預防，就是要消除人和物的不安全因素，實現作業行為和作業條件安全化。

　　A、消除人的不安全行為，實現作業行為安全化

　　1）開展安全思想教育和安全規章制度教育；

　　2）進行安全知識崗位培訓，提高職工的安全技術素質；

　　3）推廣安全標準化管理操作和安全確認制度活動，嚴格安全操作規程和程序進行各項作業；

　　4）加強重點要害設備、人員作業的安全管理和監控，搞好安全生產；

　　5）注意勞逸結合，使作業人員保持充沛的精力，從而避免產生不安全行為。

　　B、消除物的不安全狀態，實現作業條件安全化

　　1）采取新工藝、新技術、新設備，改善勞動條件；

　　2）加強安全技術的研究，采用安全防護裝置，隔離危險部位；

　　3）采用安全的個人防護用具；

　　4）開展安全檢查，及時發現和整改不安全隱患；

　　5）定期對作業條件（環境）進行安全評價，以便采取安全措施，保證符合作業的安全要求。

　　C、實現安全措施必須加強安全管理

　　加強安全管理是實現安全措施的重要保障。建立、完善和嚴格執行安全生產規章制度，開展經常性的安全教育、崗位培訓和安全知識競賽活動，通過安全檢查制度和落實防范措施等安全管理工作，是消除事故隱患，搞好事故預防的基礎工作。

　　（六）施工現場急救

　　1、急救步驟

　　急救是對傷病員提供緊急的監護和救治，給傷病員以最大的生存機會，急救一定要遵循下述四個步驟：

　　（1）調查事故現場，調查時要確保無任何危險，迅速使傷病員脫離危險場所，尤其在工地大型事故現場更是如此；

　　（2）初步檢查傷病員，判斷神志、氣道、呼吸循環是否有問題，必要時立即進行現場急救和監護，使傷病員保持呼吸道暢通，視情況采取有效的止血、止痛、防止休克、包扎傷口等措施，固定、保存好割斷的器官或組織，預防感染；

　　（3）呼救。由專人去呼叫救護車，現場施救一直堅持到救護人員或其他施救者到達現場接替為止。此時還應反映傷病員的病情和簡單救治過程；

　　（4）如果沒有發現危及傷病員的體征，可作第二次檢查，以免遺漏其他損傷、骨折和病變。這樣有利于現場施行必要的急救和穩定病情，降低并發癥狀和傷殘率。

　　2、施工現場具體急救方法

　　（1）一般傷員的現場救治

　　在出事現場，立即采取急救措施，使傷員盡快與致傷因素脫離接觸，以避免繼續傷害深層組織。

　　1）用清潔包布裹蓋傷面做簡單包扎，避免創面污染。自己不要隨便把水痘弄破，更不要在創面上涂任何有刺激性的液體或不清潔的粉和油劑。因為這樣既不能減輕疼痛，相反增加感染機會，并為進一步創面處理增加了困難。

　　2）傷員口渴時可給適量飲水或含鹽飲料。

　　3）經現場處理后的傷員要迅速轉送到醫院救治，轉送過程中要注意觀察呼吸、脈搏、血壓等的變化。

　　（2）嚴重創傷出血傷員的現場救治

　　創傷性出血現場救治要根據現場現實條件及時地、正確地采取暫時性的止血，清潔包扎，固定和運送等方面措施。

　　1）止血

　　止血可采用壓迫止血法、指壓動脈出血近心端止血法、彈性止血帶止血法。

　　2）包扎、固定

　　創傷處用消毒的敷料或清潔的棉紡制品覆蓋，再用繃帶或布條包扎，即可以保護創口預防感染，又可減少出血幫助止血。在肢體骨折時，又可借助繃帶包扎夾板來固定受傷部位上下二個關節，減少損傷，減少疼痛，預防休克。

　　3）搬運

　　經現場止血、包扎、固定后的傷員，應盡快正確的搬運轉送醫院搶救。不正確的搬運，可導致繼發性的創傷，加重病痛，甚至威脅生命。搬運傷員時應注意：

　　①在肢體受傷后局部出現疼痛、腫脹、功能障礙或畸形變化，就表示有骨折存在。宜在止血固定后再搬運，防止骨折斷端因搬運振動而移位，加重疼痛，導致損傷附近的血管神經，使創傷加重。

　　②在搬運嚴重創傷伴有大出血或已有休克的傷員時，要平臥運輸傷員，頭部可放置冰袋或帶冰帽，路途中要盡量避免震蕩。

　　③在搬運高處墜落傷員時，因疑有脊椎受傷可能，一定要使傷員平臥在硬板上搬運，切忌只抬傷員的兩肩與兩腿或單肩背運傷員。因為這樣會使傷員的軀干過分屈曲或過分伸展，而使已受傷的脊椎移動，甚至斷裂造成截癱，招致死亡。

　　創傷救護的注意事項

　　1）護送傷員的人員，應向醫生詳細介紹受傷的經過。如受傷時間、地點，受傷時所受暴力大小，現場場地情況。凡屬高處墜落致傷時還要介紹墜落高度，傷員最先著落部位或間接擊傷部位，墜落過程中是否有其他阻擋或轉折。

　　2）高處墜落的傷員，在已診有顱骨骨折時，即使傷者當時神志清楚，但若伴有頭痛、頭暈、惡心、嘔吐等癥狀，仍應勸留醫院嚴密觀察。

　　3）在模板倒塌、土方陷落、交通等事故中，在肢體受到嚴重擠壓后，局部軟組織因缺血而呈蒼白，皮膚溫度降低，感覺麻木，肌肉無力。一般在解除肢體壓迫后，應馬上用彈性繃帶繞受傷肢體，以免發生組織腫脹，還要給以固定少動，以減少延毒性分解產物的釋放和吸收。在這種情況下的傷肢就不應該抬高，不應該進行局部按摩，不應該施行熱敷，不應該繼續活動。

　　4）胸部受傷的傷員，實際損傷程度常較胸壁表面所顯示的損傷面更為嚴重，有時甚至完全表里分離。如傷員胸壁皮膚完好無傷痕，但已有肋骨骨折存在，甚至還伴有外傷性氣胸和血胸，要高度提高警惕，以免誤診，影響救治。在下胸部受傷時，要想到腹腔內臟受擊傷引起內出血的可能。

　　5）引起創傷性休克的'主要原因是創傷后的劇烈疼痛、失血引起的休克以及軟組織壞死后的分解產物被吸收而中毒。處于休克狀態的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約200左右，及時止血、包扎、固定傷肢減少創傷疼痛，盡快送到醫院進行搶救治療。

　　（3）急性中毒的現場搶救

　　急性中毒是指在短時間內，人體接觸、吸入、食入毒物，大量毒物進入人體后，致使肌體突然發生的病變，是威脅生命的急癥。在施工現場如一旦發生，應盡快確診，并迅速給予緊急的處理。并積極的分秒必爭地給予妥善的現場處理后，及時轉送醫院。從而提高中毒人員的搶救成效率。

　　A、急性中毒現場救治原則

　　1）不論是輕度還是嚴重中毒人員，不論是自救還是互救、外來救護工作，均應設法盡快使中毒人員脫離中毒現場、中毒物源，排除吸收的和未吸收的毒物。

　　2）根據中毒的不同途徑，采取以下相應措施：

　　①皮膚污染、外表接觸毒物：如在施工現場接觸油漆、涂料、瀝青、外摻劑、添加劑、化學制品等有毒物品中毒時，應脫去污染的衣物并用大量的微溫水清洗污染的皮膚、頭發以及指甲等，對不溶于水的毒物用適宜的溶劑進行清洗。

　　②吸入毒物（有毒的氣體）：如進入下水道、地下管道、地下的或密閉的倉庫、化糞池等密閉不通風的地方施工；環境中有毒有害氣體及氧焊割作業、乙炔氣中的磷化氫、硫化氫、煤氣（一氧化碳）泄露；二氧化碳過量；油漆、涂料、保溫、粘合等施工時；苯氣體等作業產生的有毒有害的氣體的吸入造成中毒時。應立即使中毒人員脫離現場，施救人員在搶救時要佩戴防毒面具或給氧面具，并在搶救和救治時應加強通風及吸氧。

　　③食入毒物：如誤食發芽的土豆、未熟扁豆等動植物毒素及變質食物、混凝土添加劑中的亞硝酸鈉、硫酸鈉和酒精等中毒，對一般神志清者應設法催吐：喝微溫水300~500mL，用壓舌板等刺激咽喉壁或舌根部以催吐，如此反復，直到吐出物為清亮物體為止。對催吐無效或神智不清者，則可給予洗胃，洗胃一般宜在送醫院后進行。

　　B、急性中毒急救注意事項

　　①救護人員在將中毒人員脫離中毒現場的急救時，應注意自身的保護，在有毒有害氣體發生場所，應視情況，采取加強通風或用濕毛巾等捂著口鼻，腰系安全繩由場外人控制、應急，如有條件要使用防毒面具。

　　②常見食入中毒的解救，一般在醫院進行，吸入毒物中毒人員應盡可能送往設有高壓氧艙的醫院救治。

　　③在施工現場如已發現心跳、呼吸不規則或停止呼吸、心跳時間不長，則應把中毒人員移到空氣新鮮處立即施行口對口（口對鼻）呼吸法和體外心臟擠壓法進行急救。

　　（4）觸電急救

　　觸電事故是人體觸及帶電體，帶電體與人體之間閃擊放電或電弧波擊人體時，電流流過人體而與大地或其它導體形成閉合回路。觸電事故發生得十分突然，往往在極短時間內造成不可挽回的后果。一旦發生觸電事故，必須立即使觸電者脫離電源，及時迅速搶救。

　　1）觸電的急救細則

　　①發生人身觸電事故時，首先盡快使觸電者脫離電源，迅速急救，關鍵是“快”。

　　②根據不同的觸電事故，采取不同的方法使觸電者脫離電源：

　　2）對于低壓觸電事故，可采用下列方法：

　　①如果觸電地點附近有電源開關或插頭，可立即拉開電源開關或拔下電源插頭，以斷開電源。

　　②可用有絕緣手柄的電工鉗、干燥木把的鐵鍬等切斷電源線。也可用干燥木板等絕緣物插入觸電者身下，以隔斷電源。

　　③當電線搭在觸電者身上或被壓在身下時，可用干燥的衣服，手套，繩索，木板，木棒等絕緣物為工具，拉開提高或挑開電線，使觸電者脫離電源。切不可直接去拉觸電者。

　　3）對于高壓觸電事故，可采用下列方法；

　　①立即通知有關部門停電。

　　②帶上絕緣手套，穿上絕緣靴，用相應電壓等級的絕緣工具按順序拉開開關。

　　③用高壓絕緣桿挑開觸電者身上的電線。

　　4）脫離電源后，要及時迅速對癥搶救：

　　①如果觸電者傷勢不重，神志清醒或曾一度昏迷，但已清醒過來，應使觸電者安靜休息，不要走動，嚴密觀察并請醫生前來診治或送醫院。

　　②如果觸電者傷勢較重，已失去知覺，但心跳和呼吸還存在，應將觸電者抬至空氣暢通處，解開衣服，讓觸電者平直仰臥，并用軟衣服墊在身下，使其頭部后仰比肩膀低，并保持呼吸道暢通，以免妨礙呼吸，如天氣寒冷要注意保溫，并速請醫生診治或送往醫院，如果發現觸電者呼吸困難，發生痙攣，應立即準備對心臟停止跳動或呼吸停止后的搶救。

　　③如果觸電者傷勢嚴重，呼吸停止或心臟停止或二者都已停止，應立即進行口對口人工呼吸及胸外心臟擠壓法進行搶救。并請醫生診治或送往醫院。

　　5）觸電急救的注意事項

　　①使觸電者脫離電源時，作好自身防護，避免再觸電。

　　②在送傷者去醫院的途中，不應停止搶救，因許多觸電者就是在送往醫院的途中死亡的。

　　③對觸電者，特別高空墜落的觸電者，要特別注意搬運問題，避免因搬運和移動不當導致再次傷害。

　　（七）意外事故和緊急情況的處理

　　1、傷亡事故的報告

　　發生傷亡事故事故后，負傷者或最先發現事故人，應立即報告駐地辦負責人。駐地辦負責人在接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后，應按規定在第一時間內向公司或地方部門報告，企業負責人接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后，應立即報告企業主管部門和當地政府有關部門。

　　2、現場保護

　　事故發生后，駐地辦負責人和有關人員接到傷亡事故報告后，要迅速趕到事故現場，立即采取有效措施，指揮搶救受傷人員，同時對現場的安全狀況作出快速反應，排除險情，制止事故蔓延擴大，穩定施工人員情緒，要做到有組織有指揮。

　　同時，要嚴格保護事故現場，因搶救傷員、疏導交通、排除險情等原因、需要移動現場物件時，應當做出標志，繪制現場簡圖，并做出書面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物件，并進行拍照或錄象。必須采取一切可能的措施如安排人員看守事故現場等，防止人為或自然因素對事故現場的破壞。清理現場必須在事故調查組取證完畢，并完整記錄在案后方可進行。在此之前，不得擅自清理現場。

　　3、事故調查

　　事故調查工作必須堅持實事求是，尊重科學的原則。事故調查組成員一般由公司領導、安全部門、工會、勞資、監察及與事故相關部門負責人組成。

　　事故調查組有權向事故發生單位、有關人員了解情況和索要有關資料，各有關單位和個人有義務協助調查組查清事故真相，不得以任何借口拒絕。事故調查完畢后，事故調查組要寫出詳細的事故調查報告報公司的主要領導和上級主管部門。

　　4、事故處理

　　（1）事故調查組提出事故處理意見。由公司主管部門、技術部門對事故現場設施設備的恢復使用及防范措施制定方案，由公司安全部門監督項目組織實施，項目監理部負責落實處理。對事故責任者的處理，在調查組建議意見的基礎上由公司領導集體研究決定。

　　（2）因忽視安全生產、違章指揮、違章作業、玩忽職守或者發現事故隱患、而不采取有效措施以致造成傷亡事故，由企業主管部門給予企業負責人和直接責任人員行政處分；構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。

　　（八）應急預案的評價及調整

　　對以下兩種情況，公司應組織進行評價總結

　　1、應急演習預案結束后一周內；

　　2、潛在事故或緊急情況發生時，調查處理完畢后一周內；評價應由公司組織，事故發生時項目及有關部門，各項目應急負責人員應參加應急預案評價總結應對預案的合理性、搶救方法、實施效果等進行評價，并提出改進意見。

　　應急預案評價總結應形成書面文件，包括會議主持者、參加者、日期、評價意見、不足之處、改進建議等有關內容，應急預案評價總結應在評價會議后15日內報送公司安全科。

　　（九）監督管理

　　1、宣傳與培訓

　　（1）公眾宣傳

　　通過內部刊物、宣傳資料等手段，廣泛宣傳針對突發公共事件的各項應急法律、法規，積極向駐地辦全體監理人員宣傳各種突發公共事件的預防、避險、自救、互救、減災等常識和技能，公布應急預案及報警電話。

　　（2）培訓

　　積極開展針對各類不同突發公共事件的專業技能培訓，提高突發公共事件自救互救能力。突發公共事件應急管理要納入監理人員培訓內容。

　　2、預案演練

　　應急預案指揮領導小組，要組織進行預案演練，檢驗駐地辦處置各類突發公共事件的能力。演練結束后及時對演練進行評估，根據演練情況及時修改、補充相應的應急預案。

　　3、責任與獎懲

　　突發公共事件應急處置工作實行行政領導責任制和責任追究制。對突發事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給與表彰和獎勵，對遲報、瞞報、漏報和謊報重要情況或者有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給與行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

安全防范化解重大風險應急預案 篇16

　　為認真貫徹全國、全省安全生產和公安部電視電話會議精神，切實做好“元旦”、“著節”期間的消防安全工作，結合我市實際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　以黨的__屆五中全會精神為指導，以消防法律法規為準則，深入開展“消除火災隱患、構建和諧社會”活動，實行標本兼治，全面排查和整治火災隱患特別是重大火災隱患，認真落實消防安全責任制和各項消防安全措施防，防止和減少火災事故的發生，為“元旦”、“春節”營造良好的消防安全環境。

　　二、工作重點

　　(一)進一步落實消防安全責任制，全面部署今冬明春消防安全工作。各鄉鎮、各部門(單位)要積極履行消防安全職責，進一步明確消防安全責任人和消防安全管理人，明確工作重點和目標，制訂具體的“元旦”、“春節”期間消防安全保衛工作方案。要研究解決重點火災隱患和消防工作中的重大問題，對重點消防工作進行督辦，做到一級抓一級，層層抓落實。

　　(二)加強消防安全專項整治，切實整改火災隱患。各鄉鎮、各部門(單位）要開展多角度、多層次的消防安全大檢查。重點檢查人員密集場所、易燃易爆場所，黨政機關以及供電、供水、供氣，交通、物資倉庫和通信樞紐等關系國計民生的重點單位和場所。對“元旦”、“春節”期間的`重大活動場所實施消防安全“定崗、定人、定責”制。全過程進行監控。

　　(三)加強執勤備戰，做好滅火救援的各項準備工作。市消防大隊要根據冬季火災特點以及老兵退伍期間的特殊情況，組織部隊從嚴做好執勤備戰的各項工作，調整滅火救援力量部署，充實基層部隊的戰斗力；認真開展轄區消防水源、道路、建筑消防設施的調查和維護，加強執勤車輛和器材裝備的維護保養、保持通訊設備的暢通，修訂、完善重點單位、重點場所的滅火和應急救援預案并組織開展實地演練；認真指導專職、義務消防隊開展冬季崗位大練兵，進行實地實戰演練，提高滅火救援能力；加強隊伍管理教育，落實條令條例和各項規章制度，嚴防事故，保持隊伍高度穩定。

　　(四)廣泛開展消防宣傳教育，發動群眾自覺做好消防安全工作。要結合冬季火災規律，突出安全用火、用電、用油、用氣等基本常識，常見火災的撲救方法，以及安全疏散和逃生自救基本要領的宣傳。要充分利用電視、電臺、報刊雜志等新聞媒介，加大消防宣傳的力度，擴大消防宣傳教育面，提高消防宣傳教育效果；利用橫幅標語、板報、墻報以及發放宣傳資報料、設點咨詢、巡回廣播、知識競賽等，做好防火宣傳工作。

　　三、工作要求

　　（一）高度重視，加強領導。成立泰興市“元旦”、“春節”消防安全保衛工作領導小組，由市政府分管領導任組長，市有關部門負責人為成員，組織部署、檢查指導“元旦”、“春節”消防安全保衛工作。各鄉鎮和部門（單位）領導也要親自組織、親自部署、親自檢查督促當前消防工作，確保各項消防安全措施真正落到實處。

　　（二）嚴格責任追究制度。“元旦”、“春節”期間及今冬明春消防安全工作任務不落實、工作不力而導致發生火災事故尤其是重特大火災事故，要堅決按照安全事故行政責任追究的有關規定，追究有關領導和相關責任人的法律和行政責任。

　　（三）加大執法檢查力度。市消防大隊和派出所在協調和指導有關部門、單位做好當前消防工作的同時 ，要嚴格執法，對排查出來的火災隱患，依法責令有關單位整改，對拒不整改或拖延整改的，采取關、停、罰等果斷措施，確保安全；對嚴重危害公共安全、可能造成群死群傷的重特大火災隱患或整改中牽涉到多個部門、單位的隱患，要向政府書面報告，研究落實整改措施。

　　（四）及時反饋工作信息。“元旦”、“春節”期間，要定期上報各地消防安全情況，如遇重特大火災事故必須及時上報。為促進“元旦”、“春節”期間消防安全保衛工作的開展，近期，市政府將組織對鄉(鎮)部署及貫徹落實情況進行督查。

安全防范化解重大風險應急預案 篇17

　　保安公司對安全生產一向常抓不懈，高度重視、安全發展，預防為主、綜合治理、明確安全生產職責，預防季節性發生安全隱患，加強特種作業人員及設備的管理。

　　保安公司對各轄區檢查資料：

　　一、防火

　　1、區域內是否堆放易燃物品;

　　2、管道井內管道是否有滲漏現象;

　　3、配電箱是否上鎖;

　　4、是否有亂拉亂接電源現象;

　　5、消防設施器材是否完好;

　　6、消防通道或樓通道是否暢通。

　　二、防盜

　　1、檢查監控設備的完好情景;

　　2、檢查周界的柵欄是否完好;

　　3、檢查門禁管理是否有專人負責，按規定開關擋車桿及外來人員車輛的盤查，登記記錄是否齊全;

　　4、檢查巡邏人員是否按時按點巡查;

　　5、業主進行裝修是否對施工人員進行備案及管理。

　　三、防破壞

　　1、檢查外來人員，發動轄區居民群防群治;

　　2、嚴禁裝有危險品車輛進入小區。

　　四、防自然災害災害

　　1、檢查各服務區是否有建立、健全各類應急預案;

　　2、針對事故的發生，是否做有效的應急措施;

　　3、針對工程的建筑是否有不安全因素。

　　五、每月或敏感期對職工的教育培訓

　　1、經過培訓或教育，加強人員素質，提高對突發事件的應急處理;

　　2、實際演練，加強臨場經驗。

　　綜合上述五項的檢查，規范及密切關注整改情景，從而有效預防和減少各類事故的發生，維護集團發展成果。