春節(jié)期間保潔的應(yīng)急預(yù)案(精選4篇)
春節(jié)期間保潔的應(yīng)急預(yù)案 篇1
為確保春節(jié)期間城區(qū)干凈整潔、暢通有序,進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)衛(wèi)生清潔與秩序管理,明確工作責(zé)任,扎實(shí)抓好工作落實(shí),讓城區(qū)人民過(guò)上一個(gè)歡樂(lè)祥和的新春佳節(jié),結(jié)合工作實(shí)際特制訂本工作預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
按照創(chuàng)文鞏衛(wèi)工作標(biāo)準(zhǔn)要求,明確應(yīng)承擔(dān)的工作職責(zé)和任務(wù),加強(qiáng)整治,強(qiáng)化監(jiān)管,恪盡職守,扎實(shí)工作,切實(shí)把城區(qū)春節(jié)期間的衛(wèi)生清潔工作作為鞏固提高創(chuàng)文鞏衛(wèi)工作成果一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,確保城區(qū)春節(jié)期間干凈整潔、安定和諧。
二、工作措施
1、進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)主次干道、街道的清掃保潔。對(duì)城區(qū)所有責(zé)任區(qū)域進(jìn)行全面徹底的加班普掃或全天動(dòng)態(tài)保潔,加強(qiáng)對(duì)清掃保潔人員的督促檢查,確保路面達(dá)到“五無(wú)五凈”要求。(“五無(wú)”:無(wú)堆積垃圾、無(wú)果皮紙屑、無(wú)磚頭瓦塊、無(wú)污泥積水、無(wú)塵土污物;“五凈”:路面凈、泄水眼凈、路沿石凈、花壇周圍凈、樹(shù)穴凈。)
2、進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)垃圾桶(箱)的清掏與維護(hù)管理。及時(shí)清空垃圾桶(箱)內(nèi)垃圾與旁邊散落垃圾,防止垃圾桶(箱)爆滿和產(chǎn)生衛(wèi)生死角。加強(qiáng)垃圾桶(箱)的維護(hù)管理,經(jīng)常保持箱體整潔,對(duì)破損或丟失的垃圾桶(箱)進(jìn)行及時(shí)修復(fù)或更換。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)生活垃圾的清運(yùn)處理。充分發(fā)揮城區(qū)現(xiàn)有垃圾中轉(zhuǎn)點(diǎn)的中轉(zhuǎn)作用,并錯(cuò)開(kāi)白天車流、物流及人流高峰期,精心組織,科學(xué)調(diào)度,合理安排生活垃圾清運(yùn)時(shí)段,確保垃圾“運(yùn)得動(dòng)”、“運(yùn)得出”,同時(shí)防止因垃圾清運(yùn)而造成交通擁堵。督促清運(yùn)人員嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行清運(yùn),確保垃圾“運(yùn)得規(guī)范”,防止清運(yùn)垃圾時(shí)對(duì)城區(qū)造成二次污染。切實(shí)搞好與小區(qū)的清運(yùn)銜接工作,在春節(jié)期間適當(dāng)增加在小區(qū)的垃圾清運(yùn)次數(shù)。充分估計(jì)春節(jié)期間城區(qū)生活垃圾成倍增加的緊張形勢(shì),加強(qiáng)對(duì)門店、居民亂丟亂倒垃圾行為的監(jiān)督處理工作,防止各清運(yùn)點(diǎn)垃圾持續(xù)積存、垃圾容器爆滿及周圍堆滿垃圾、門店與居民隨地亂丟亂倒垃圾等現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)成立一支15人的應(yīng)急處置隊(duì)伍,及時(shí)處置工作中突出的問(wèn)題。
4、加強(qiáng)垃圾中轉(zhuǎn)站與公共廁所的管理。做到公廁有專人管理,有保潔制度,公廁內(nèi)干凈整潔,基本無(wú)臭味。
三、工作安排
春節(jié)前后期間,由于街道上人流量增大,居民住戶大搞清潔衛(wèi)生,商鋪年貨攤點(diǎn)增加,因而所產(chǎn)生的垃圾量相應(yīng)增加了幾倍。根據(jù)去年統(tǒng)計(jì),春節(jié)期間每天的.垃圾產(chǎn)生量達(dá)到500噸。為解決街道保潔和垃圾清運(yùn)問(wèn)題,根據(jù)往年的慣例和今年實(shí)際工作需要特作如下安排:
1、時(shí)間安排:從20xx年1月25日(農(nóng)歷十二月二十二)開(kāi)始,至20xx年2月15日(農(nóng)歷正月十五)共23天,
2、保潔人員工作安排。督促北控、僑銀環(huán)衛(wèi)服務(wù)公司除正常班次外每天安排全體保潔人員加班不少于3小時(shí)對(duì)城區(qū)內(nèi)的所有大街小巷進(jìn)行加班保潔,確保一級(jí)道路保潔時(shí)間18小時(shí)、二級(jí)道路16小時(shí)、三級(jí)道路14小時(shí)、四級(jí)道路8小時(shí)。
3、垃圾收集人員工作安排。每天安排不少于80名專職垃圾收集人員加班對(duì)城區(qū)內(nèi)的居民住戶垃圾進(jìn)行及時(shí)收集,確保群眾無(wú)亂丟垃圾上街,減少清掃保潔難度。
4、垃圾清運(yùn)人員工作安排。從農(nóng)歷十二月二十二開(kāi)始,每天安排所有司機(jī)進(jìn)行加班作業(yè),做到人停車不停,垃圾清運(yùn)人員加班對(duì)城區(qū)內(nèi)的垃圾進(jìn)行及時(shí)清運(yùn),確保街道上無(wú)堆積垃圾,保障道路交通暢順。
5、衛(wèi)生監(jiān)督人員工作安排。協(xié)調(diào)水東、電海街道辦落實(shí)區(qū)政府會(huì)議決定,第二期環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化日常檢查工作由街道負(fù)責(zé)的要求,督促各街道每天有足夠的衛(wèi)生監(jiān)督人員對(duì)衛(wèi)生保潔工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查,發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生死角及時(shí)上報(bào),督促保潔和垃圾清運(yùn)人員及時(shí)完成本職工作任務(wù)。同時(shí)城區(qū)環(huán)衛(wèi)所也要負(fù)起督查的職責(zé),加強(qiáng)對(duì)兩個(gè)環(huán)衛(wèi)服務(wù)公司衛(wèi)生質(zhì)量進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促落實(shí)整改。
6、增加垃圾運(yùn)輸力量。督促兩個(gè)環(huán)衛(wèi)服務(wù)公司增加聘請(qǐng)臨時(shí)車輛,增加生活垃圾運(yùn)輸力量,其中北控公司聘請(qǐng)8輛30噸孖擔(dān)車和7輛大型鏟車,僑銀公司增加3輛壓縮式運(yùn)輸車,合計(jì)每天能增加運(yùn)輸能力350噸,確保中心城區(qū)生活垃圾能及時(shí)清運(yùn)完成。
7、開(kāi)展全城大清洗行動(dòng)。督促兩個(gè)環(huán)衛(wèi)服務(wù)公司從年二十四開(kāi)始,對(duì)城區(qū)所有主次干道進(jìn)行一次人行道以及果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施大清洗行動(dòng),確保道路干凈整潔。
春節(jié)期間保潔的應(yīng)急預(yù)案 篇2
20xx年春節(jié)將至,為營(yíng)造整潔、清新、優(yōu)美的節(jié)日市容環(huán)境,提升群眾身邊環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,確保廣大市民渡過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、平安的新春佳節(jié),根據(jù)《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》、《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》和市城市管理委員會(huì)《關(guān)于做好20xx年春節(jié)期間環(huán)境衛(wèi)生保障工作的通知》的要求,為做好我區(qū)20xx年春節(jié)期間環(huán)境衛(wèi)生保障工作,特制定本預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
按照《北京市城市道路和公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生管理若干規(guī)定》、《城市道路清掃保潔質(zhì)量與作業(yè)要求》和《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》的要求,加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理和清掃保潔作業(yè),及時(shí)清除煙花炮竹殘屑,實(shí)施灑水增濕工作,遇有雪情開(kāi)展掃雪鏟冰,確保節(jié)日期間全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔,雪天道路具備通行條件。
二、工作任務(wù)
(一)組織開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動(dòng)
1月18日至24日,組織開(kāi)展全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動(dòng)。各單位要高度重視,加強(qiáng)組織,廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)單位,動(dòng)員市民群眾積極參與,對(duì)背街小巷、居民小區(qū)、村莊房前屋后、自行車棚、地下車庫(kù)等進(jìn)行清掃、擦拭、整理,創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的居民生活環(huán)境。
(二)做好“春運(yùn)”區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生保障工作
按照屬地負(fù)責(zé)的要求,請(qǐng)相關(guān)單位落實(shí)火車站、長(zhǎng)途客車站等交通樞紐區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū),明確責(zé)任人,從群眾需求出發(fā),制定相關(guān)環(huán)境衛(wèi)生保障方案和應(yīng)急預(yù)案,安排足夠人員和設(shè)備,配備足夠數(shù)量的臨時(shí)廁所,認(rèn)真高效做好環(huán)境衛(wèi)生保障工作。客流集中地區(qū)、集中時(shí)段要增加作業(yè)人員,加密作業(yè)頻次,確保“春運(yùn)”區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整潔優(yōu)美,公共廁所干凈整潔無(wú)異味。
(三)嚴(yán)禁焚燒各類垃圾、秸稈
按照市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)北京市貫徹落實(shí)京津冀大氣污染防治強(qiáng)化措施(20xx-20xx年)實(shí)施方案的通知》(京政辦字﹝20xx﹞37號(hào))和市城市管理委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)20xx年秋冬季露天焚燒生活垃圾專項(xiàng)整治工作的通知》的'要求,嚴(yán)禁焚燒各類垃圾、秸稈,造成空氣重污染。
(四)開(kāi)展節(jié)前安全大檢查工作。
各單位要嚴(yán)格執(zhí)行安全運(yùn)行管理制度,在1月24日(星期二)前開(kāi)展一次安全大檢查,對(duì)用火、用電情況和環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備、車輛、物資等進(jìn)行安全隱患排查,環(huán)衛(wèi)設(shè)施有破損要及時(shí)進(jìn)行安全評(píng)估和修復(fù);要做好垃圾填埋場(chǎng)雪天防滑和冬季防風(fēng)工作,做好化糞池、糞井通風(fēng)放氣和日常監(jiān)測(cè)工作,按要求張貼垃圾處理設(shè)施、化糞池、糞井蓋周邊禁止燃放煙花爆竹標(biāo)識(shí),嚴(yán)防沼氣爆炸引起安全事故發(fā)生。同時(shí)做好職工安全教育培訓(xùn)工作。
(五)做好國(guó)旗、燈籠懸掛工作
為了更好的營(yíng)造節(jié)日氣氛,全區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和各區(qū)直有關(guān)部門、企事業(yè)單位要做好國(guó)旗、燈籠的懸掛工作。
(六)及時(shí)做好煙花爆竹殘屑清除工作
春節(jié)期間,區(qū)公路分局、環(huán)衛(wèi)中心要每天對(duì)煙花爆竹殘屑全面清掃,并于每日7時(shí)30分前清掃完畢。嚴(yán)禁將未燃盡的煙花爆竹殘屑混入生活垃圾中,以免殘留火星引燃生活垃圾;禁止未燃盡殘屑倒入垃圾站內(nèi),避免垃圾燃燒,保證垃圾正常收運(yùn)處理。
(七)做好環(huán)衛(wèi)灑水車輛實(shí)施濕化阻燃工作
區(qū)環(huán)衛(wèi)中心要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),安排專人負(fù)責(zé),做好環(huán)衛(wèi)重要設(shè)施及周邊區(qū)域的濕化工作;要制定灑水增濕工作預(yù)案,按照市、區(qū)政府要求,及時(shí)做好廣場(chǎng)、居民區(qū)、道路兩側(cè)綠地草坪等公共區(qū)域濕化阻燃工作。
(八)做好特殊天氣應(yīng)急保障工作
節(jié)日期間,如遇降雪天氣,各單位應(yīng)自行啟動(dòng)掃雪鏟冰應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)清除冰雪,保障道路通行條件,方便市民出行,迅速恢復(fù)市容環(huán)境;如遇空氣重污染天氣,各單位應(yīng)自行啟動(dòng)空氣重污染應(yīng)急預(yù)案,增加清掃、保潔和灑水抑塵頻次,對(duì)重點(diǎn)道路增加1次及以上機(jī)械清掃保潔作業(yè),減少道路揚(yáng)塵污染;如遇大風(fēng)天氣,各單位要按照相關(guān)規(guī)定,自行啟動(dòng)相關(guān)工作預(yù)案,加強(qiáng)道路清掃保潔,組織人員撿拾白色污染,控制道路揚(yáng)塵污染。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各有關(guān)單位和部門要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定春節(jié)環(huán)境衛(wèi)生保障方案和應(yīng)急預(yù)案,明確環(huán)境衛(wèi)生保障任務(wù),落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生保障責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,安排人員晝夜值班,保證24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通。
(二)嚴(yán)格作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
各專業(yè)作業(yè)單位要強(qiáng)化區(qū)域責(zé)任,落實(shí)作業(yè)人員,達(dá)到處處有人干、作業(yè)無(wú)死角;要嚴(yán)格執(zhí)行道路清掃保潔質(zhì)量與作業(yè)要求,科學(xué)調(diào)度、合理安排作業(yè),減少道路揚(yáng)塵污染。高速公路作業(yè)單位要增加作業(yè)人員和車輛設(shè)備,增加作業(yè)頻次,加強(qiáng)白色污染撿拾,尤其要做好收費(fèi)站進(jìn)出口100米范圍內(nèi)和服務(wù)區(qū)的清掃保潔和公廁服務(wù)管理工作,確保高速公路干凈整潔。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查
春節(jié)期間,各區(qū)要安排專人每天對(duì)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。市垃圾渣土管理處要加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通知責(zé)任單位整改,檢查結(jié)果納入環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)考評(píng)。
(四)加大宣傳,全面發(fā)動(dòng)
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道辦事處要充分利用報(bào)刊、電臺(tái)等各種媒體,引導(dǎo)公眾積極參與,使這項(xiàng)活動(dòng)做到家喻戶曉、人人皆知,發(fā)動(dòng)廣大市民群眾積極參與和配合環(huán)境綜合整治工作。
(五)做好送溫暖活動(dòng)
各有關(guān)單位在春節(jié)前要組織對(duì)困難環(huán)衛(wèi)職工開(kāi)展慰問(wèn)和送溫暖活動(dòng),對(duì)不能回家過(guò)年的外地務(wù)工人員要安排好生活,豐富業(yè)余娛樂(lè)文化活動(dòng)。
(六)加強(qiáng)信息報(bào)送
1.請(qǐng)公路分局和環(huán)衛(wèi)中心于1月18日17:00前,將灑水增濕工作負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話(手機(jī))報(bào)區(qū)環(huán)境辦。
2.請(qǐng)各單位于1月25日(星期三)11時(shí)前,將《環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表》(見(jiàn)附件1)電子版報(bào)區(qū)環(huán)境辦。
3.請(qǐng)公路分局、環(huán)衛(wèi)中心在1月28日至2月3日、2月12日每日上午7:30前將《春節(jié)期間環(huán)境衛(wèi)生保障工作情況統(tǒng)計(jì)表(見(jiàn)附件2)》電子版報(bào)區(qū)環(huán)境辦。區(qū)環(huán)境辦進(jìn)行整理匯總,于每日上午8:00前報(bào)送市垃圾渣土管理處。
春節(jié)期間保潔的應(yīng)急預(yù)案 篇3
為了做好20xx年春節(jié)期間太和縣城鄉(xiāng)生活垃圾及時(shí)清運(yùn)和日常清掃保潔工作,保障全縣居民度過(guò)一個(gè)干凈整潔的新年,根據(jù)太和項(xiàng)目實(shí)際情況,制定以下預(yù)案:
一、成立雨雪及春節(jié)期間應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)行實(shí)際情況,成立由總經(jīng)理為組長(zhǎng),分管城鄉(xiāng)運(yùn)營(yíng)副總為副組長(zhǎng),各鎮(zhèn)主管、片區(qū)負(fù)責(zé)人和車隊(duì)長(zhǎng)為成員的春節(jié)期間及雨雪天氣各項(xiàng)工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)應(yīng)急工作任務(wù)的實(shí)施。
二、組建應(yīng)急小分隊(duì):
組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)應(yīng)急小分隊(duì)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)15人組成應(yīng)急小組,城區(qū)抽調(diào)30人組成應(yīng)急小組,隨時(shí)待命,遇到清掃保潔任務(wù)量大的情況及時(shí)處理。車隊(duì)準(zhǔn)備應(yīng)急備用駕駛員10人、吊裝車2輛、后裝壓縮車2輛,確保垃圾日產(chǎn)日清。
三、應(yīng)急值班時(shí)間:
自20xx年1月16日至2月8日,領(lǐng)導(dǎo)小組和小分隊(duì)人員自早上6點(diǎn)至晚上6點(diǎn)分班值班守護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急期間各應(yīng)急保障隊(duì)伍的運(yùn)作,統(tǒng)籌安排各項(xiàng)應(yīng)急行動(dòng),保證應(yīng)急工作快速、有序、有效地進(jìn)行。確定各小組成員、聯(lián)系人聯(lián)系電話。
四、具體預(yù)案和措施
(一)清掃保潔
1、為做好春節(jié)期間全縣清掃保潔和垃圾清運(yùn)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)和車隊(duì)要全面做好動(dòng)員,明確具體時(shí)間、任務(wù),責(zé)任細(xì)化分解到每一位員工。
2、全體管理人員停止休息,全力保障。春節(jié)期間管理層值班安排見(jiàn)附表。
3、加大機(jī)械作業(yè)力度,確保城區(qū)、各鎮(zhèn)區(qū)主要道路天天清掃,重點(diǎn)做好三十晚上、年初一、正月十五幾個(gè)重點(diǎn)時(shí)段的`清掃保潔,采取人工和機(jī)械配合的方式進(jìn)行。
4、20xx年12月15日前采購(gòu)足量的鐵鍬、推雪鏟、掃把和融雪劑并儲(chǔ)備到位,大型推雪鏟、撒鹽機(jī)設(shè)備安裝檢修完成,隨時(shí)做好連續(xù)降雪和突發(fā)性降雪準(zhǔn)備。
5、降雪時(shí)城區(qū)根據(jù)雪量及時(shí)組織大型設(shè)備上路鏟雪,撒融雪劑,人工配合分組除雪;鄉(xiāng)鎮(zhèn)確保鎮(zhèn)區(qū)和主要道路及時(shí)除雪,按照“先鎮(zhèn)區(qū)、后道路”、“先重點(diǎn)后一般”、“先打開(kāi)一條路,再向兩邊擴(kuò)展”的順序作業(yè),同時(shí)兼顧各鎮(zhèn)區(qū)主要出行道路的作業(yè)。
(二)垃圾清運(yùn)
1、自20xx年1月10日開(kāi)始,啟用建設(shè)、維修好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站,從集團(tuán)申請(qǐng)4-5臺(tái)對(duì)接車應(yīng)急備用,鎮(zhèn)區(qū)垃圾全部送往中轉(zhuǎn)站,優(yōu)先使用中轉(zhuǎn)站,鎮(zhèn)區(qū)深埋桶備用應(yīng)急,調(diào)整吊裝車清運(yùn)線路并增加清運(yùn)吊裝車;沒(méi)有中轉(zhuǎn)站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加吊裝次數(shù)保障垃圾及時(shí)清運(yùn),遇到垃圾量高峰采取臨時(shí)送往就近鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站,同時(shí)啟用備用駕駛員,做到吊裝車人停車不停;城區(qū)增加2輛后裝壓縮車,調(diào)整清運(yùn)線路,安排駕駛員延長(zhǎng)垃圾收運(yùn)時(shí)間,確保城區(qū)垃圾及時(shí)清運(yùn)出城。
2、應(yīng)急車輛隨時(shí)待命,所有車輛清空,保持車況良好,接到命令后10分鐘趕到現(xiàn)場(chǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)遇到垃圾量大原有車輛和設(shè)備無(wú)法及時(shí)清運(yùn)的情況,每天安排出去后裝壓縮車加班轉(zhuǎn)運(yùn)。
3、遇雨雪低溫天氣道路通行受阻時(shí),要求保潔員推遲垃圾收集時(shí)間或暫停收集,等待吊裝車輛到深埋桶平臺(tái)后再集中突擊清運(yùn),同時(shí)啟用備用駕駛員,做到吊裝車人停車不停,避免垃圾大量積壓在深埋桶平臺(tái);待氣溫上升化凍后保潔員推著保潔車收集垃圾,確保作業(yè)安全。
4、遇雨雪天氣道路通行緩慢時(shí),及時(shí)與業(yè)主和垃圾焚燒場(chǎng)溝通,適當(dāng)延長(zhǎng)上下班時(shí)間。
5、要求保潔員在垃圾清掃、收運(yùn)過(guò)程中做好防火、滅火工作,嚴(yán)禁將未燃盡的煤球和煙花炮竹混入生活垃圾中倒在深埋桶內(nèi)。
6、將鄉(xiāng)鎮(zhèn)灑水車駕駛員納入備用吊裝車駕駛員,即日起開(kāi)始培訓(xùn)上崗操作吊裝車,同時(shí)招聘新駕駛員作為備用。
春節(jié)期間保潔的應(yīng)急預(yù)案 篇4
一、總則
(一)工作原則
1、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“以人為本,預(yù)防為主”的方針。按照預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,完善工作機(jī)制,做好應(yīng)對(duì)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理突發(fā)公共事件的應(yīng)急準(zhǔn)備,使“測(cè)、報(bào)、防、抗、救、援”六個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接,形成整體合力,提高對(duì)災(zāi)害事故發(fā)生發(fā)展全過(guò)程的綜合管理和緊急處置能力。
2、做到平戰(zhàn)結(jié)合、協(xié)同應(yīng)對(duì)。按照長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)的要求,把平時(shí)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作與災(zāi)害事故應(yīng)急管理工作結(jié)合起來(lái),在應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮程序和救援方式等手段上,實(shí)現(xiàn)平時(shí)與應(yīng)急的有機(jī)統(tǒng)一。
(二)編制依據(jù)
根據(jù)《XX省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》《XX市實(shí)施辦法》,編制本預(yù)案。
(三)適用范圍
1、自然災(zāi)害
可能造成影響和威脅城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的自然災(zāi)害主要有:臺(tái)風(fēng)、暴雨、地陷、濃霧、高溫、雷擊等災(zāi)害;對(duì)市容管理帶來(lái)的影響有:
①城市保潔系統(tǒng);
②戶外廣告、店鋪招牌設(shè)施的安全;
③生活和建筑垃圾清運(yùn);
④燈光照明設(shè)施的安全;
⑤公廁及公共服務(wù)場(chǎng)所。
2、事故災(zāi)難
①因作業(yè)失當(dāng),引起環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備損壞從而造成垃圾物流梗阻,影響垃圾及時(shí)清運(yùn)處理;
②大面積停電事故及限電等,影響生活垃圾中轉(zhuǎn)、處置設(shè)施的正常運(yùn)作;
③車輛行駛時(shí)發(fā)生意外事故,造成大量垃圾或糞便進(jìn)入水域,嚴(yán)重污染路面、水域;
④機(jī)動(dòng)車輛泄漏,造成路面污染或破壞;
⑤其他對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生正常維護(hù)造成重大影響的事故災(zāi)難。
3、公共衛(wèi)生事件
突然發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的公共衛(wèi)生突發(fā)事件。對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生的`影響主要是疫情控制區(qū)域生活垃圾、糞便等廢棄物需單獨(dú)收運(yùn)處置。
4、社會(huì)安全事件
①對(duì)大型生活垃圾等處理設(shè)施受到人為破壞,造成停產(chǎn)等;
②國(guó)際國(guó)內(nèi)重大事件,可能影響城市保潔的正常進(jìn)行,在局部區(qū)域引起垃圾的大量產(chǎn)生堆積等;
③作業(yè)隊(duì)伍群訪、罷工等,可能造成城市不能及時(shí)保潔,影響城市環(huán)境衛(wèi)生面貌,造成大量垃圾產(chǎn)生,垃圾、糞便物流梗阻,影響及時(shí)處理等;
④抗拒執(zhí)法,或用暴力的襲擊毆打環(huán)衛(wèi)人員、城管執(zhí)法人員和聚眾鬧事的行為。
5、其他影響市容環(huán)境衛(wèi)生重大事件
特大型公共活動(dòng)(指聚集人數(shù)超過(guò)2萬(wàn)人,需要突擊應(yīng)急保潔、垃圾收運(yùn)等環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)的公共活動(dòng)),納入市容環(huán)境衛(wèi)生保障系統(tǒng)。
二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
1、按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效”的要求,成立城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置指揮部;
由市政府分管副市長(zhǎng)兼任總指揮;
由市政府、城區(qū)政府等領(lǐng)導(dǎo)任指揮部成員;
指揮部主要職責(zé)是:
①研究確定城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置工作重大決策和指導(dǎo)意見(jiàn),部署和總結(jié)年度城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急保障工作;
②指導(dǎo)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置項(xiàng)目建設(shè),并檢查落實(shí)情況;
③在城市發(fā)生市容和環(huán)境衛(wèi)生管理事故和必要時(shí),決定啟動(dòng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置指揮中心,并實(shí)施組織指揮。
2、按照“平戰(zhàn)結(jié)合”原則,兼顧平時(shí)管理工作和應(yīng)急指揮工作的有效銜接,城市市容和環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處置指揮部下設(shè)應(yīng)急處置指揮中心,統(tǒng)一部署城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置工作。應(yīng)急處置指揮中心由城市有關(guān)管部門領(lǐng)導(dǎo)兼任副主任;辦公室成員由城市管理主管部門負(fù)責(zé)人兼任。
勝利應(yīng)急處置指揮中心辦公地點(diǎn)。
應(yīng)急處置指揮中心主要職責(zé)是:
①當(dāng)發(fā)生對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生正常維護(hù)造成影響的突發(fā)公共事件時(shí),由應(yīng)急處置指揮中心確定響應(yīng)級(jí)別,并密切關(guān)注相應(yīng)響應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急情況,做好協(xié)調(diào)與救援工作;
②執(zhí)行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置指揮部的決定。
3、城市各街道(城管辦)成立市容和環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處置指揮小組。應(yīng)急處置指揮小組組長(zhǎng)由各單位負(fù)責(zé)人兼任,各城管和環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)人兼任成員。
辦公地點(diǎn)設(shè)在各單位。
應(yīng)急處置指揮小組主要職責(zé)是:
①建立區(qū)域市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置工作體制和機(jī)制,明確責(zé)任,建立應(yīng)急處置隊(duì)伍,提高區(qū)域市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置能力;
②執(zhí)行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置指揮中心的決定,具體負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)區(qū)域內(nèi)影響市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的突發(fā)事件的前期應(yīng)急處置指揮工作;
③各級(jí)應(yīng)急處置指揮組織確定一名聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)與應(yīng)急處置指揮中心的信息聯(lián)系溝通。
4、設(shè)立城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置專家組,專家由應(yīng)急處置指揮部聘任。緊急狀態(tài)和必要時(shí),應(yīng)急處置指揮部可組織專家參與相關(guān)工作,現(xiàn)場(chǎng)提供技術(shù)支持和決策建議。
三、突發(fā)公共事件分級(jí)及響應(yīng)
按照國(guó)家規(guī)定的“藍(lán)、黃、橙、紅”四色預(yù)警和四級(jí)響應(yīng)的要求,結(jié)合城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作實(shí)際,由指揮中心應(yīng)急系統(tǒng)啟動(dòng)與之相對(duì)應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別;
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理各類突發(fā)公共事件按可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍,分為四級(jí):即一般、較大、重大和特大突發(fā)公共事件。
1、一般突發(fā)公共事件即IV級(jí)響應(yīng)(藍(lán)色預(yù)警),是指在較小范圍內(nèi)對(duì)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作造成輕度危害與威脅,需要應(yīng)急處置指揮中心調(diào)度城管警察若干名,警車若干輛;區(qū)、街道(城管辦)應(yīng)急處置指揮小組調(diào)度城管執(zhí)法隊(duì)隊(duì)員若干名及市政管理部門部分力量和資源進(jìn)行應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置的突發(fā)公共事件。
2、較大突發(fā)公共事件即III級(jí)響應(yīng)(黃色預(yù)警),是指在一定范圍內(nèi)對(duì)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作造成較大危害與威脅,需要應(yīng)急處置指揮中心負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)應(yīng)急處置指揮中心成員到現(xiàn)場(chǎng)指揮;應(yīng)急處置指揮中心調(diào)度城管警察若干名、警車若干輛;城市、區(qū)、街道(城管辦))應(yīng)急處置指揮小組調(diào)動(dòng)城管執(zhí)法隊(duì)隊(duì)員若干名及市政管理部門部分力量和資源進(jìn)行應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置的突發(fā)公共事件。
3、重大突發(fā)公共事件即II級(jí)響應(yīng)(橙色預(yù)警),是指在較大范圍內(nèi)對(duì)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作造成重大危害與威脅,需要應(yīng)急處置指揮部副主任帶領(lǐng)應(yīng)急處置指揮部成員到場(chǎng)指揮;應(yīng)急處置指揮中心調(diào)度城管警察若干名、警車若干輛;城市、區(qū)、街道(城管辦)應(yīng)急處置指揮小組調(diào)動(dòng)帶領(lǐng)城管執(zhí)法隊(duì)或需要跨街道區(qū)域調(diào)動(dòng)人員的力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的'突發(fā)公共事件。
4、特大突發(fā)公共事件即I級(jí)響應(yīng)(紅色預(yù)警),是指在大范圍內(nèi)對(duì)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作造成重大危害與威脅,需要城市、區(qū)政府和指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)指揮部成員到場(chǎng)指揮;應(yīng)急處置指揮中心調(diào)動(dòng)城管警察若干名、警車若干輛;城市、區(qū)、街道(城管辦)應(yīng)急處置指揮小組調(diào)動(dòng)帶領(lǐng)城管執(zhí)法隊(duì)和全體協(xié)管員或需要跨街道區(qū)域調(diào)度人員的力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的突發(fā)公共事件。
四、通訊
建立以城管指揮和城管無(wú)線對(duì)講電話為基礎(chǔ),手機(jī)通訊為輔、分級(jí)聯(lián)絡(luò)的指揮網(wǎng)絡(luò)。
五、應(yīng)急結(jié)束
1、局部區(qū)域市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置工作完成后,由城市、街道(城管辦)應(yīng)急處置指揮小組上報(bào)應(yīng)急處置指揮中心,經(jīng)同意后方可宣布解除應(yīng)急狀態(tài),轉(zhuǎn)入城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理正常工作。
2、城市的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置工作完成后,由應(yīng)急處置指揮中心上報(bào)市、區(qū)政府有關(guān)部門同意或根據(jù)城市、區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心指令,宣布解除應(yīng)急狀態(tài),轉(zhuǎn)入城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理正常工作。
六、保障措施
1、信息保障
指揮中心負(fù)責(zé)信息保障工作
①逐步建立應(yīng)急處置信息綜合管理系統(tǒng);
②逐步規(guī)范影響市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的突發(fā)公共事件信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送程序。
2、隊(duì)伍及裝備
(1)建立道路保潔應(yīng)急隊(duì)伍
①城市環(huán)衛(wèi)管理單位門應(yīng)分別保持按不低于本市區(qū)道路正常保潔總?cè)藬?shù)的10%配置落實(shí)應(yīng)急保潔隊(duì)伍;
②各街道環(huán)衛(wèi)單位應(yīng)保持按不低于本區(qū)道路正常保潔總?cè)藬?shù)的15%配置落實(shí)應(yīng)急保潔隊(duì)伍;
③應(yīng)選擇素質(zhì)較高、技能優(yōu)秀的人員進(jìn)入應(yīng)急隊(duì)伍,年齡應(yīng)在20周歲以上、45周歲以下。
(2)垃圾、糞便收運(yùn)應(yīng)急隊(duì)伍
①城市、區(qū)環(huán)衛(wèi)單位應(yīng)分別保持按不低于本區(qū)垃圾、糞便正常清運(yùn)總?cè)藬?shù)的10%配置落實(shí)應(yīng)急收運(yùn)隊(duì)伍;
②各街道環(huán)衛(wèi)管理單位保持按不低于本街道垃圾、糞便正常清運(yùn)總?cè)藬?shù)的15%配置應(yīng)急收運(yùn)隊(duì)伍;
③應(yīng)選擇素質(zhì)較高、技能優(yōu)秀的人員進(jìn)入應(yīng)急隊(duì)伍。備選的應(yīng)急收運(yùn)人員,年齡應(yīng)在25周歲以上、40周歲以下。
(3)特種垃圾收運(yùn)應(yīng)急隊(duì)伍
①城市、區(qū)環(huán)衛(wèi)管理單位應(yīng)分別保持配置至少4人的應(yīng)急特種垃圾收運(yùn)隊(duì)伍1支;
②各街道環(huán)衛(wèi)管理單位保持配置至少2人的特種垃圾收運(yùn)應(yīng)急隊(duì)伍1支;
③應(yīng)急收運(yùn)隊(duì)伍每人配置防護(hù)服、口罩、橡膠手套等防護(hù)用品。
(4)垃圾運(yùn)輸應(yīng)急隊(duì)伍
指從中轉(zhuǎn)站到處理場(chǎng)的垃圾運(yùn)輸。
城市、區(qū)環(huán)衛(wèi)管理單位應(yīng)配置至少10人的垃圾運(yùn)輸應(yīng)急隊(duì)伍1支,配置裝載5噸以上的垃圾運(yùn)輸車4輛。
(5)渣土運(yùn)輸應(yīng)急隊(duì)伍
城市渣土管理由市市政管理部門編制應(yīng)急預(yù)案,一旦發(fā)生需要緊急調(diào)用工程渣土用于搶險(xiǎn)救災(zāi)等情況,應(yīng)保證在1小時(shí)內(nèi)組織100噸以上運(yùn)力的渣土運(yùn)輸應(yīng)急隊(duì)伍。
(6)市容環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍
①城市城管部門以市容環(huán)境日常巡查隊(duì)伍為骨干,可增加協(xié)管員為補(bǔ)充,組成不低于10人的應(yīng)急隊(duì)伍,并分成若干巡查小組;
②應(yīng)選擇素質(zhì)較高、技能優(yōu)秀的人員進(jìn)入應(yīng)急隊(duì)伍,隊(duì)員年齡應(yīng)在25-45周歲之間。
(7)廣告亮化應(yīng)急隊(duì)伍
①城市市政路燈管理部門組成以巡查路值班隊(duì)伍為基礎(chǔ),組成不少于4人的應(yīng)急隊(duì)伍;
②應(yīng)選擇年富力強(qiáng),技能較高的人員進(jìn)入應(yīng)急隊(duì)伍,并以男性為主。
(8)水域清油污應(yīng)急隊(duì)伍
①城市江河垃圾漂浮物打撈隊(duì)配置至少6人的油污清理應(yīng)急隊(duì)伍1支;
②配置防護(hù)服、救生衣、口罩、耐油防滑工作鞋、橡膠手套等防護(hù)用品。
3、物資保障
各單位、街道環(huán)衛(wèi)(城管)應(yīng)儲(chǔ)備易耗的各種應(yīng)急處置物資,每年更新使用。
4、資金保障
①應(yīng)急處置專項(xiàng)資金,指市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置信息化建設(shè)、日常運(yùn)作和保障,突發(fā)公共事件應(yīng)急處置,相關(guān)科研和成果轉(zhuǎn)化、預(yù)案維護(hù)等工作的資金;
②對(duì)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置工作所必需的專項(xiàng)資金,由城市政府、城管和區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門根據(jù)承擔(dān)的任務(wù)予以保障;
③城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置發(fā)生的費(fèi)用,由城市管理部門和區(qū)級(jí)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門在應(yīng)急狀態(tài)解除以后進(jìn)行核算;
④其他應(yīng)急處置,根據(jù)實(shí)際情況確定資金支付渠道。
5、培訓(xùn)和演練
城市城管和區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理單位可根據(jù)需要,不定期組織市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置培訓(xùn)或演練。
七、附則
1、預(yù)案管理
①每年年底,根據(jù)應(yīng)急處置中出現(xiàn)的新變化新形勢(shì),對(duì)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行修訂、完善;
②編寫(xiě)、修訂、完善《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急預(yù)案》工作,由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)。
2、制定與解釋
《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急預(yù)案》制定與解釋權(quán)歸城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急預(yù)案指揮部。
3、預(yù)案實(shí)施時(shí)間
《城市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急預(yù)案》擬定在年月日起施行。
4、預(yù)案效力
本預(yù)案一經(jīng)發(fā)布,具有行政法律效力。
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置指揮部處于啟動(dòng)狀態(tài)時(shí),本城市所有從事市容和環(huán)境衛(wèi)生管理及作業(yè)服務(wù)的隊(duì)伍,均須無(wú)條件服從應(yīng)急處置指揮中心調(diào)度,參與有關(guān)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置作業(yè)。