熱力管道爆裂應(yīng)急預(yù)案（精選3篇）
熱力管道爆裂應(yīng)急預(yù)案 篇1
1 總則
1.1 編制目的
提高穩(wěn)定供熱的保障能力和突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力，最大限度地減少供熱事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《天津市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》、《天津市供熱用熱條例》、《天津市機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》、《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合本市實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)因燃料短缺、設(shè)備故障、外力破壞等原因，對(duì)人民身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全造成或可能造成危害的集中供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置。
本市其他專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，需要同時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案進(jìn)行配合的，按照本預(yù)案程序啟動(dòng)。
1.4 工作原則
�。�1）以人為本，減少危害。把保障市民安全用熱作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度減少集中供熱突發(fā)事件造成的人員傷亡和健康損害。
�。�2）統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。按照統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。
（3）居安思危，預(yù)防為主。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，防患于未然。
1.5 事件分級(jí)
依據(jù)造成或可能造成的危害程度，集中供熱突發(fā)事件由高到低劃分為特別重大、重大、較大、一般4個(gè)等級(jí)。
1.6 預(yù)案體系
本預(yù)案是本市集中供熱突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，與《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》相銜接。
本預(yù)案對(duì)各區(qū)人民政府制定集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、各成員單位制定保障方案和供熱企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案具有指導(dǎo)作用。
2 組織指揮體系
2.1 指揮機(jī)構(gòu)
2.1.1 設(shè)立天津市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市指揮部），全面負(fù)責(zé)本市集中供熱突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。市指揮部總指揮由分管城市管理工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由市人民政府有關(guān)副秘書長(zhǎng)、市城市管理委主任擔(dān)任。
2.1.2 市指揮部的主要職責(zé)是：貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置的決策部署；負(fù)責(zé)全市集中供熱應(yīng)急工作的組織指揮；負(fù)責(zé)研究制定本市應(yīng)對(duì)集中供熱突發(fā)事件的政策、措施和指導(dǎo)意見(jiàn)；負(fù)責(zé)組織較大以上集中供熱突發(fā)事件的處置工作；負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)全市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急資金、隊(duì)伍、物資的建立和管理工作。
2.2 辦事機(jī)構(gòu)
2.2.1 市指揮部下設(shè)天津市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱市指揮部辦公室）。市指揮部辦公室設(shè)在市城市管理委，負(fù)責(zé)市指揮部的日常工作，辦公室主任由市城市管理委主要負(fù)責(zé)同志兼任。
2.2.2 市指揮部辦公室的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)組織落實(shí)市指揮部部署要求；負(fù)責(zé)提出本市應(yīng)對(duì)集中供熱突發(fā)事件政策、措施和指導(dǎo)意見(jiàn)；負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍、物資、設(shè)備采購(gòu)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)組織市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定（修訂）工作；負(fù)責(zé)對(duì)供熱企業(yè)制定（修訂）的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行備案管理工作；負(fù)責(zé)組織檢查供熱企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育、培訓(xùn)和演練工作；負(fù)責(zé)市指揮部的日常管理工作及市指揮部交辦的其他工作。
2.3 成員單位
2.3.1 市指揮部成員單位
市委宣傳部：負(fù)責(zé)特別重大和重大集中供熱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的新聞發(fā)布。
市委網(wǎng)信辦：加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)輿情的監(jiān)看和研判，及時(shí)管控有害信息。
市城市管理委：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)供熱設(shè)施搶修及恢復(fù)；負(fù)責(zé)配合做好在燃?xì)夤⿷?yīng)中斷時(shí)與上游供氣單位進(jìn)行協(xié)調(diào)對(duì)接、保證燃?xì)忮仩t的燃?xì)夤⿷?yīng)；負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件涉及城市道路橋梁搶通的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)市集中供熱應(yīng)急專家組、應(yīng)急指揮平臺(tái)的建設(shè)和管理工作；負(fù)責(zé)指揮部辦公室的各項(xiàng)日常管理工作。
市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)在因上游氣源問(wèn)題導(dǎo)致燃?xì)夤⿷?yīng)不足或中斷時(shí)協(xié)調(diào)對(duì)接上游供氣單位，恢復(fù)天然氣保障供應(yīng)。
市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱保障；配合市發(fā)展改革委、城市管理委落實(shí)冬季天然氣應(yīng)急保供預(yù)案。
市公安局：負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件警戒范圍設(shè)置與人員疏散；負(fù)責(zé)公共秩序和社會(huì)治安的維護(hù)工作；負(fù)責(zé)組織相關(guān)集中供熱突發(fā)事件的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)實(shí)施集中供熱突發(fā)事件區(qū)域的交通管制工作，保證救援搶險(xiǎn)車輛安全快速通行；負(fù)責(zé)開通應(yīng)急氣源運(yùn)輸車輛、搶險(xiǎn)車輛的綠色通道。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的資金保障。
市應(yīng)急局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)供熱生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)依法組織供熱生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作。
市市場(chǎng)監(jiān)管委：參與集中供熱突發(fā)事件特種設(shè)備相關(guān)的應(yīng)急處理，負(fù)責(zé)組織特種設(shè)備事故的調(diào)查。
市水務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織集中供熱突發(fā)事件搶險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的用水保障工作。
市民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)事發(fā)地所在區(qū)人民政府依據(jù)臨時(shí)救助制度開展急難生活救助，做好死亡人員的善后處理工作。
市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)建立傷員救治綠色通道，及時(shí)救治和轉(zhuǎn)運(yùn)受傷人員。
市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)燃?xì)忮仩t房泄漏造成外部環(huán)境污染集中供熱突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)工作，提出環(huán)境污染消除和治理方案并上報(bào)市指揮部。
市交通運(yùn)輸委：負(fù)責(zé)為集中供熱突發(fā)事件處置提供相關(guān)應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛保障；配合做好設(shè)立搶險(xiǎn)車輛的綠色通道相關(guān)工作；負(fù)責(zé)在極端天氣和突發(fā)事件下協(xié)調(diào)集中供熱燃料的正常運(yùn)輸。
市氣象局：負(fù)責(zé)提前5至7天向市指揮部提供氣象預(yù)報(bào)信息。
市通信管理局：組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)和鐵塔公司做好通信保障工作。
國(guó)網(wǎng)天津市電力公司：負(fù)責(zé)配合做好熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組運(yùn)營(yíng)調(diào)度，保障正常供熱；負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件區(qū)域供熱設(shè)施正常供電。
2.3.2 市指揮部根據(jù)集中供熱突發(fā)事件處置的實(shí)際情況，可對(duì)成員單位進(jìn)行調(diào)整。
2.4 現(xiàn)場(chǎng)指揮部
按照市指揮部的要求，根據(jù)集中供熱突發(fā)事件的實(shí)際情況，由相關(guān)成員單位、事發(fā)地所在區(qū)人民政府、相關(guān)供熱企業(yè)組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)總指揮負(fù)責(zé)制。發(fā)生較大、一般突發(fā)事件，由事發(fā)地所在區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)同志任現(xiàn)場(chǎng)總指揮；發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件，由市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志任現(xiàn)場(chǎng)總指揮�，F(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)工作組，開展應(yīng)急處置工作。工作組根據(jù)應(yīng)急處置的實(shí)際需要，可作相應(yīng)調(diào)整。
�。�1）綜合協(xié)調(diào)組：由市城市管理委牽頭組建。負(fù)責(zé)傳達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指揮部各項(xiàng)指令，協(xié)調(diào)督促各單位落實(shí)指令情況；負(fù)責(zé)起草重要報(bào)告、綜合類文件；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)工作；根據(jù)市指揮部要求，起草向市委、市政府報(bào)送的文件；承辦市指揮部交辦的其他工作。
�。�2）現(xiàn)場(chǎng)處置組：由市城市管理委牽頭組建。負(fù)責(zé)組織集中供熱突發(fā)事件搶險(xiǎn)搶修工作；根據(jù)需要組織、調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍、物資；掌握集中供熱突發(fā)事件情況；承辦市指揮部交辦的其他工作。
�。�3）治安維護(hù)組：由市公安局牽頭組建。負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)安全警戒；疏散集中供熱突發(fā)事件事發(fā)地人員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；維護(hù)集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)周邊地區(qū)道路交通秩序，實(shí)施交通管制和交通疏導(dǎo)，保障救援道路暢通；承辦市指揮部交辦的其他工作。
�。�4）醫(yī)療救援組：由市衛(wèi)生健康委牽頭組建。負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)傷（�。﹩T的救治、轉(zhuǎn)運(yùn)及疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等工作，并及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告人員傷亡和傷（�。﹩T醫(yī)療救治相關(guān)信息；承辦市指揮部交辦的其他工作。
�。�5）信息輿情組：由市委宣傳部牽頭組建。負(fù)責(zé)收集、處理相關(guān)新聞報(bào)道，及時(shí)消除不實(shí)報(bào)道帶來(lái)的負(fù)面影響；按照市指揮部要求，籌備召開新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)通報(bào)集中供熱突發(fā)事件影響及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；負(fù)責(zé)組織有關(guān)新聞媒體宣傳報(bào)道應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡與典型；協(xié)調(diào)公安部門和市委網(wǎng)信辦等單位在網(wǎng)上對(duì)輿論加以引導(dǎo)；承辦市指揮部交辦的其他工作。
�。�6）后勤保障組：由事發(fā)地所在區(qū)人民政府牽頭組建，負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)保障、物資保障、氣象預(yù)報(bào)、通信保障、善后處理和人員安置等工作；負(fù)責(zé)做好傷亡人員家屬的安撫、撫恤和理賠工作；承辦市指揮部交辦的其他工作。
�。�7）事故調(diào)查組：由市應(yīng)急局牽頭組建，負(fù)責(zé)組織開展生產(chǎn)安全事故原因分析、事故責(zé)任調(diào)查等。
2.5 區(qū)級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
負(fù)責(zé)組織區(qū)內(nèi)供熱管理部門及有關(guān)部門制定集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并向上級(jí)人民政府主管部門報(bào)備；負(fù)責(zé)組織轄區(qū)集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置的動(dòng)員和實(shí)施；負(fù)責(zé)集中供熱應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育及應(yīng)急演練工作；負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃；負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)專項(xiàng)供熱應(yīng)急處置資金的籌措；負(fù)責(zé)組織實(shí)施集中供熱突發(fā)事件的先期處置、應(yīng)急響應(yīng)工作和較大及以下事件的應(yīng)對(duì)工作；負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件區(qū)域內(nèi)人員的疏散和安置工作；負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件區(qū)域內(nèi)生活保障和社會(huì)穩(wěn)定工作；負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件善后處置工作。
2.6 供熱企業(yè)
供熱企業(yè)指利用熱源單位提供的或自身產(chǎn)生的熱能從事供熱經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，負(fù)責(zé)建立本企業(yè)集中供熱突發(fā)事件預(yù)防體系并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)按照市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，做好本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制和備案工作；制定特殊天氣或突發(fā)事件條件下燃料保障應(yīng)急方案；負(fù)責(zé)組建應(yīng)急隊(duì)伍、配備搶修物資及搶修設(shè)備；負(fù)責(zé)做好應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練；負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)集中供熱突發(fā)事件信息；負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)及恢復(fù)供熱工作；完成市指揮部下達(dá)的其他各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)。
2.7 燃?xì)夤⿷?yīng)企業(yè)
燃?xì)夤⿷?yīng)企業(yè)指為供熱熱源提供氣源的單位，負(fù)責(zé)保障燃?xì)忮仩t的氣源供應(yīng)，做好燃?xì)忮仩t房燃?xì)夤⿷?yīng)不足和中斷、燃?xì)庑孤┘皳屝薜鹊膽?yīng)急處置。
2.8 專家組
市城市管理委牽頭成立由有關(guān)方面專家組成的專家組，負(fù)責(zé)對(duì)事件進(jìn)行分析評(píng)估，為應(yīng)急響應(yīng)的調(diào)整和解除以及應(yīng)急處置工作提供對(duì)策建議及技術(shù)支持，必要時(shí)參與應(yīng)急處置。
3 預(yù)防和預(yù)警
3.1 預(yù)防
在日常工作中根據(jù)市委、市政府、市指揮部部署，由市指揮部辦公室負(fù)責(zé)總體預(yù)防工作，指導(dǎo)區(qū)、企業(yè)組織預(yù)防工作，采取以下預(yù)防措施：
�。�1）建立與能源供應(yīng)部門的溝通機(jī)制，對(duì)本市燃煤、燃?xì)赓Y源的供需平衡狀況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
�。�2）加強(qiáng)非采暖季集中供熱設(shè)施的檢修。
（3）加強(qiáng)采暖季供熱設(shè)施安全運(yùn)行檢查。
�。�4）加強(qiáng)極端天氣條件下供熱設(shè)施的安全監(jiān)控。
�。�5）定期采用技術(shù)手段進(jìn)行供熱管網(wǎng)、電氣設(shè)備、鍋爐房的.安全檢查工作，并建立數(shù)據(jù)檔案。
（6）每年定期對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行隱患排查工作，建立隱患問(wèn)題臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
�。�7）加強(qiáng)市政道路施工現(xiàn)場(chǎng)供熱設(shè)施的安全監(jiān)護(hù)。
3.2 監(jiān)測(cè)
市城市管理委建設(shè)并不斷完善覆蓋全市的集中供熱應(yīng)急管理信息化平臺(tái)，實(shí)時(shí)對(duì)熱源廠、供熱企業(yè)的運(yùn)行狀況及主要參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
3.3 預(yù)警
3.3.1 預(yù)警級(jí)別
根據(jù)停熱影響范圍大小、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)短和發(fā)展趨勢(shì)等因素，將預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)，即一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。
�。�1）紅色預(yù)警
有下列情況之一者，為紅色預(yù)警：
�、兕A(yù)測(cè)本市未來(lái)連續(xù)5天內(nèi)日平均最低溫度低于-9℃；
�、谝蚋黝愐蛩乜赡茉斐赏峤禍赜绊懢用裼脩�5萬(wàn)戶以上，并持續(xù)48小時(shí)以上；
�、壑卮蠊�(jié)假日、重要活動(dòng)期間，因各類因素可能造成連續(xù)停熱24小時(shí)以上；
�、芤蚱渌蛩卦斐深A(yù)計(jì)發(fā)生特別重大集中供熱突發(fā)事件，事件隨時(shí)可能發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。
（2）橙色預(yù)警
有下列情況之一者，為橙色預(yù)警：
�、兕A(yù)測(cè)本市未來(lái)連續(xù)4天內(nèi)日平均最低溫度低于-9℃；
�、谝蚋黝愐蛩乜赡茉斐赏峤禍�，影響居民用戶1萬(wàn)戶以上，并持續(xù)24小時(shí)以上；
�、壑卮蠊�(jié)假日、重要活動(dòng)期間，因各類因素可能造成連續(xù)停熱12小時(shí)以上；
④因其他因素造成預(yù)計(jì)發(fā)生重大以上集中供熱突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。
�。�3）黃色預(yù)警
有下列情況之一者，為黃色預(yù)警：
�、兕A(yù)測(cè)本市未來(lái)連續(xù)3天內(nèi)日平均最低溫度低于-9℃；
②因各類因素可能造成停熱降溫，影響居民用戶5000戶以上，并持續(xù)24小時(shí)以上；
③因其他因素造成預(yù)計(jì)發(fā)生較大以上集中供熱突發(fā)事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。
�。�4）藍(lán)色預(yù)警
有下列情況之一者，為藍(lán)色預(yù)警：
�、兕A(yù)測(cè)本市未來(lái)連續(xù)2天內(nèi)日平均最低溫度低于-9℃；
�、谝蚋黝愐蛩乜赡茉斐赏峤禍�，影響居民用戶5000戶以下，并持續(xù)24小時(shí)以上；
③因其他因素造成預(yù)計(jì)發(fā)生一般以上集中供熱突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。
3.3.2 預(yù)警發(fā)布
�。�1）發(fā)布權(quán)限。橙色、紅色預(yù)警信息由市人民政府發(fā)布；藍(lán)色、黃色預(yù)警信息由相應(yīng)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布。
�。�2）預(yù)警內(nèi)容。預(yù)警信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確具體，包括發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間、可能發(fā)生突發(fā)事件的.類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、相關(guān)措施、咨詢電話等內(nèi)容。
�。�3）發(fā)布途徑。預(yù)警信息的發(fā)布可以通過(guò)手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視和其他方式進(jìn)行。相關(guān)區(qū)人民政府組織屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）在預(yù)警信息發(fā)布時(shí)對(duì)老年人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提醒和緊急避難場(chǎng)所提示。
3.3.3 預(yù)警響應(yīng)措施
�。�1）發(fā)布藍(lán)色、黃色預(yù)警后，采取以下響應(yīng)措施：
�、偈兄笓]部辦公室督促相關(guān)區(qū)人民政府、區(qū)供熱主管部門及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息。
�、谙嚓P(guān)區(qū)人民政府、區(qū)供熱主管部門加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，向社會(huì)發(fā)布與公眾有關(guān)的突發(fā)事件預(yù)測(cè)信息和分析評(píng)估結(jié)果。
�、劢M織供熱企業(yè)、行業(yè)專家對(duì)突發(fā)事件信息進(jìn)行分析評(píng)估，科學(xué)研判事件發(fā)展趨勢(shì)。
�、芟蛏鐣�(huì)公眾發(fā)布防災(zāi)避險(xiǎn)的提示性、建議性信息。
（2）發(fā)布橙色、紅色預(yù)警后，在以上措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下響應(yīng)措施：
�、偈兄笓]部辦公室立即組織指揮人員、救援人員、值班人員等進(jìn)入待命狀態(tài)。
②市指揮部辦公室組織供熱企業(yè)迅速調(diào)集應(yīng)急搶修和救援所需物資、設(shè)備、工具，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
�、酃崞髽I(yè)加強(qiáng)預(yù)警區(qū)域的安全檢查和隱患排查。
�、軐俚貐^(qū)人民政府組織轉(zhuǎn)移、疏散易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置。
3.3.4 預(yù)警的調(diào)整和解除
預(yù)警信息發(fā)布部門根據(jù)集中供熱突發(fā)事件可能的發(fā)展態(tài)勢(shì)和相應(yīng)處置進(jìn)展情況，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布。當(dāng)研判可能引發(fā)集中供熱突發(fā)事件的因素已經(jīng)消除或得到有效控制，應(yīng)按照預(yù)警發(fā)布權(quán)限，立即宣布解除預(yù)警。
4 信息報(bào)告和先期處置
4.1 信息報(bào)告
4.1.1 發(fā)生集中供熱突發(fā)事件或發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患后，有關(guān)單位要立即向市指揮部辦公室和所在區(qū)人民政府報(bào)告事件或隱患信息，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時(shí)報(bào)告相關(guān)信息。
4.1.2 市指揮部辦公室和事發(fā)地所在區(qū)人民政府要按照接報(bào)即報(bào)、隨時(shí)續(xù)報(bào)的原則，接報(bào)后30分鐘內(nèi)電話、1小時(shí)內(nèi)書面向市委、市政府報(bào)告集中供熱突發(fā)事件基本情況。對(duì)于市委、市政府要求核實(shí)的情況，電話反饋時(shí)間不得超過(guò)20分鐘。
4.1.3 市指揮部辦公室接到報(bào)警后及時(shí)收集匯總相關(guān)信息，經(jīng)研判后通報(bào)有關(guān)部門和單位。
4.1.4 信息報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
�。�1）報(bào)告單位、報(bào)告人姓名、信息來(lái)源、事件的時(shí)間、地點(diǎn)、設(shè)施名稱、聯(lián)系電話。
（2）事件可能造成的影響區(qū)域、戶數(shù)、持續(xù)時(shí)間、損失程度；事件造成的傷亡人數(shù)。
�。�3）事件發(fā)生后采取的先期處置措施情況。
（4）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助的有關(guān)事宜。
�。�5）由此事件引發(fā)次生災(zāi)害或社會(huì)影響的初步分析。
�。�6）其他需要通報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。
4.2 先期處置
4.2.1 事發(fā)單位應(yīng)立即組織本單位相關(guān)人員和應(yīng)急隊(duì)伍全力營(yíng)救、疏散、安置受到威脅的人員；標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所；因設(shè)備設(shè)施故障引起的突發(fā)事件，要迅速調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍、物資、設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展以關(guān)閘、查找漏點(diǎn)、搶險(xiǎn)堵漏為重點(diǎn)的先期處置工作，防止事態(tài)擴(kuò)大，并向?qū)俚貐^(qū)人民政府和市指揮部辦公室報(bào)告。
4.2.2 事發(fā)地所在區(qū)人民政府接報(bào)后，迅速核實(shí)集中供熱突發(fā)事件基本情況，對(duì)事態(tài)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)研判后，立即開展應(yīng)急救援行動(dòng)，組織供熱專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍參與搶險(xiǎn)救援，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市人民政府報(bào)告。
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 響應(yīng)分級(jí)
5.1.1 初判發(fā)生特別重大、重大集中供熱突發(fā)事件，由市指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)；初判發(fā)生較大、一般集中供熱突發(fā)事件，由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)。如事件發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)或重大活動(dòng)舉辦、重要會(huì)議召開等時(shí)期，適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別，并視發(fā)展態(tài)勢(shì)及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。
5.1.2 發(fā)生特別重大集中供熱突發(fā)事件時(shí)，根據(jù)市委、市政府決定，市指揮部啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；發(fā)生重大集中供熱突發(fā)事件時(shí)，根據(jù)事態(tài)嚴(yán)重程度，市指揮部啟動(dòng)一級(jí)或二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；發(fā)生較大集中供熱突發(fā)事件時(shí)，事發(fā)地所在區(qū)人民政府啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，市指揮部視情啟動(dòng)三級(jí)或四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；發(fā)生一般集中供熱突發(fā)事件時(shí)，事發(fā)地所在區(qū)人民政府啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，市指揮部視情提供支持援助。
5.2 指揮協(xié)調(diào)
5.2.1 指揮協(xié)調(diào)機(jī)制
（1）組織指揮。區(qū)級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)按照市指揮部要求做好有關(guān)處置工作。超出事發(fā)區(qū)處置能力的，事發(fā)區(qū)應(yīng)向市人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)市人民政府同意后，將指揮權(quán)移交市指揮部。
�。�2）現(xiàn)場(chǎng)指揮。根據(jù)集中供熱突發(fā)事件等級(jí)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)開展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。根據(jù)工作需要，現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一開設(shè)救援隊(duì)伍集結(jié)點(diǎn)、物資收發(fā)點(diǎn)和新聞發(fā)布中心，組織完善相關(guān)后勤保障。
5.2.2 指揮協(xié)調(diào)措施
�。�1）啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
①接到特別重大集中供熱突發(fā)事件報(bào)告后，市長(zhǎng)和市指揮部總指揮趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。
②由市指揮部組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部，市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志任總指揮，組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處置工作。
�、壅匍_指揮部工作會(huì)議，傳達(dá)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和市委、市政府有關(guān)要求，聽取各方面情況匯報(bào)，研究救援行動(dòng)、傷員救治、人員疏散、應(yīng)急征用、中止大型活動(dòng)、關(guān)閉旅游景點(diǎn)等重大決策。
④綜合協(xié)調(diào)組及時(shí)傳達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指揮部各項(xiàng)指令，督促各單位落實(shí)指令，協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。
�、莠F(xiàn)場(chǎng)處置組立即組織集中供熱突發(fā)事件搶險(xiǎn)搶修工作，根據(jù)需要組織、調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍、物資。
⑥治安維護(hù)組對(duì)集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全警戒，及時(shí)疏散人員，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)周邊地區(qū)道路交通秩序，保障救援道路暢通。
�、哚t(yī)療救援組及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)傷（�。﹩T進(jìn)行救治、轉(zhuǎn)運(yùn)，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)信息。
�、嘈畔⑤浨榻M對(duì)集中供熱突發(fā)事件相關(guān)輿情進(jìn)行監(jiān)看和研判，發(fā)布集中供熱突發(fā)事件相關(guān)信息。
⑨后勤保障組負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)保障、物資保障、氣象預(yù)報(bào)、通信保障、善后處理和人員安置等工作。
�、馐鹿收{(diào)查組組織開展生產(chǎn)安全事故原因分析、事故責(zé)任調(diào)查等。
11市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)在上游氣源問(wèn)題導(dǎo)致燃?xì)夤⿷?yīng)不足或中斷時(shí)協(xié)調(diào)對(duì)接上游供氣單位，恢復(fù)天然氣保障供應(yīng)。
12市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱保障。
13市交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)在極端天氣和突發(fā)事件引起的道路封堵情況下協(xié)調(diào)集中供熱燃料的正常運(yùn)輸。
14市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)燃?xì)忮仩t房泄漏造成外部環(huán)境污染集中供熱突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)工作，防止次生、衍生事件發(fā)生。
其他各成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)和分工，密切配合，立即采取措施防止突發(fā)事件擴(kuò)大，共同做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置等工作。
（2）啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
�、俳拥街卮蠹泄嵬话l(fā)事件報(bào)告后，市指揮部總指揮和市指揮部有關(guān)負(fù)責(zé)同志赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、支援應(yīng)急處置工作。
�、谟墒兄笓]部組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部，市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志任總指揮，組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處置工作。
③召開指揮部工作會(huì)議，傳達(dá)市委、市政府有關(guān)要求，聽取各方面情況匯報(bào)，研究救援行動(dòng)、傷員救治、人員疏散、應(yīng)急征用等重大決策。
④綜合協(xié)調(diào)組及時(shí)傳達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指揮部各項(xiàng)指令，督促各單位落實(shí)指令，協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。
�、莠F(xiàn)場(chǎng)處置組立即組織集中供熱突發(fā)事件搶險(xiǎn)搶修工作，根據(jù)需要組織、調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍、物資。
�、拗伟簿S護(hù)組對(duì)集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全警戒，及時(shí)疏散人員，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)周邊地區(qū)道路交通秩序。
�、咝畔⑤浨榻M對(duì)集中供熱突發(fā)事件相關(guān)輿情進(jìn)行監(jiān)看和研判，發(fā)布集中供熱突發(fā)事件相關(guān)信息。
�、嗪笄诒Ｕ辖M負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)保障、物資保障、氣象預(yù)報(bào)、通信保障、善后處理和人員安置等工作。
⑨市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)在上游氣源問(wèn)題導(dǎo)致燃?xì)夤⿷?yīng)不足或中斷時(shí)協(xié)調(diào)對(duì)接上游供氣單位，恢復(fù)天然氣保障供應(yīng)。
⑩市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱保障。
11市交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)在極端天氣和突發(fā)事件引起的道路封堵情況下協(xié)調(diào)集中供熱燃料的正常運(yùn)輸。
其他各成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)和分工，密切配合，立即采取措施防止突發(fā)事件擴(kuò)大，共同做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置等工作。
�。�3）啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
�、俳拥捷^大集中供熱突發(fā)事件報(bào)告后，市指揮部辦公室主要負(fù)責(zé)同志赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、支援應(yīng)急處置工作。
�、谑兄笓]部辦公室協(xié)調(diào)調(diào)度市指揮部掌握的應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援裝備和應(yīng)急物資等資源，指導(dǎo)、協(xié)助相關(guān)成員單位和事發(fā)地所在區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急處置工作。
�、劬C合協(xié)調(diào)組及時(shí)傳達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指揮部各項(xiàng)指令，督促各單位落實(shí)指令，協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。
�、墁F(xiàn)場(chǎng)處置組立即組織集中供熱突發(fā)事件搶險(xiǎn)搶修工作，根據(jù)需要組織、調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍、物資。
�、菔谐鞘泄芾砦瘏f(xié)調(diào)市級(jí)有關(guān)部門，協(xié)助區(qū)人民政府協(xié)調(diào)上游氣源供應(yīng)、熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱保障、集中供熱燃料正常運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?/p>
�、奘掳l(fā)地所在區(qū)人民政府組織有關(guān)單位做好交通管制、傷員救助等工作。
其他各成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)和分工，密切配合，立即采取措施防止突發(fā)事件擴(kuò)大，共同做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置等工作。
�。�4）啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
�、俳拥揭话慵泄嵬话l(fā)事件報(bào)告后，市指揮部辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)同志赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、支援應(yīng)急處置工作。
�、谑兄笓]部辦公室協(xié)調(diào)調(diào)度市指揮部掌握的應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援裝備和應(yīng)急物資等資源，協(xié)助事發(fā)地所在區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急處置工作。
③事發(fā)地所在區(qū)人民政府組織供熱企業(yè)搶修受損的供熱管線、鍋爐等供熱設(shè)施，盡快恢復(fù)供熱。
�、苁谐鞘泄芾砦瘏f(xié)調(diào)市級(jí)有關(guān)部門，協(xié)助區(qū)人民政府協(xié)調(diào)上游氣源供應(yīng)、熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱保障、集中供熱燃料正常運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?/p>
其他各成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)和分工，密切配合，立即采取措施防止突發(fā)事件擴(kuò)大，共同做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置等工作。
5.3 新聞與輿情應(yīng)對(duì)
事發(fā)地所在區(qū)宣傳部門負(fù)責(zé)較大、一般集中供熱突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作。市委宣傳部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)特別重大、重大集中供熱突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作。
信息發(fā)布可通過(guò)新聞通稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等方式，借助手機(jī)短信、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀向社會(huì)發(fā)布集中供熱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。未經(jīng)批準(zhǔn)，參與集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的單位和個(gè)人不得擅自對(duì)外發(fā)布消息。
5.4 應(yīng)急結(jié)束
5.4.1 集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，事件次生、衍生危害基本消除，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。
5.4.2 特別重大、重大集中供熱突發(fā)事件，由市指揮部按程序宣布應(yīng)急結(jié)束，現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍有序撤離。較大、一般集中供熱突發(fā)事件由區(qū)人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束，各部門轉(zhuǎn)入常態(tài)工作。
6 后期處置
6.1 恢復(fù)生產(chǎn)
6.1.1 供熱企業(yè)要充分估計(jì)和考慮事故遺留問(wèn)題，受損建筑物倒塌等潛在危險(xiǎn)。履行撤離現(xiàn)場(chǎng)全面交接手續(xù)，恢復(fù)供熱，并向區(qū)人民政府報(bào)告，區(qū)人民政府確認(rèn)后向市指揮部辦公室報(bào)告。
6.1.2 市指揮部相關(guān)成員單位依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)電力、供水、燃?xì)狻⒌缆返仍O(shè)施的檢查和受損設(shè)備修復(fù)工作。
6.1.3 供熱企業(yè)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)清理工作；負(fù)責(zé)及時(shí)修復(fù)集中供熱突發(fā)事件中受損的供熱設(shè)施；負(fù)責(zé)向市指揮部辦公室報(bào)告恢復(fù)情況。
6.2 調(diào)查評(píng)估
6.2.1 市公安局負(fù)責(zé)派專人保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，為事件調(diào)查創(chuàng)造條件。參與處置人員要按照規(guī)定繼續(xù)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，為事件調(diào)查、分析提供直接證據(jù)。必要時(shí)對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行錄像或拍照。待事故調(diào)查人員明確指令后，再?zèng)Q定清除事件現(xiàn)場(chǎng)。
6.2.2 一般集中供熱突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作由事發(fā)地所在區(qū)人民政府相關(guān)部門組織開展。較大集中供熱突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作由市人民政府相關(guān)部門組織開展。重大集中供熱突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作由市人民政府組織開展。特別重大集中供熱突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作，在國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門組織下開展。發(fā)生供熱生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)依法組織供熱生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作。
6.2.3 責(zé)任單位要根據(jù)事件發(fā)生原因立即著手進(jìn)行整改，同時(shí)要根據(jù)應(yīng)急處置過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題修改、完善自身的應(yīng)急處置預(yù)案。
6.3 應(yīng)急救助
事發(fā)地所在區(qū)人民政府負(fù)責(zé)做好傷亡人員的善后處理工作，事件調(diào)查結(jié)束后，相關(guān)供熱企業(yè)必須積極配合，做好受害家庭的安撫、賠償工作。
熱力管道爆裂應(yīng)急預(yù)案 篇2
為了應(yīng)付試運(yùn)過(guò)程中的突發(fā)事故，快速組織調(diào)動(dòng)人力、物力，實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)，最大限度地避免或減少事故損失，特制定試運(yùn)事故處置應(yīng)急預(yù)案。
一、項(xiàng)目部成立試運(yùn)突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，試運(yùn)小組負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，成員由試運(yùn)人員組成，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)處理突發(fā)事故。
事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在項(xiàng)目工程部。
二、試運(yùn)突發(fā)事故指：火災(zāi)事故、設(shè)備事故和人身傷亡事故。
三、通訊聯(lián)絡(luò)方式：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員電話
火災(zāi)報(bào)警電話：119
電廠火災(zāi)報(bào)警電話：內(nèi)部撥打：6119、直撥電話：
緊急救護(hù)電話：120
四、應(yīng)急設(shè)施
1、消防類：水槍1支、分水器1付、水帶80米、消防扳手2把、消防釜1把、消防鍬2把、消防桶4個(gè)、安全帽10頂、干粉滅火器4公斤10具、泡沫滅火器5具。
2、救護(hù)類：擔(dān)架2付、急救箱4個(gè)、急救包2個(gè)。
3、應(yīng)急車輛：客貨兩用車一部、卡車一輛
五、事故處置預(yù)案
〈一〉發(fā)生重大火災(zāi)事故時(shí)
1、發(fā)生火災(zāi)時(shí)，試運(yùn)負(fù)責(zé)人必須立即組織人員撲救，迅速應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。
2、消防系統(tǒng)應(yīng)投入使用，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情應(yīng)立即用消防器材進(jìn)行撲救，或啟用電廠消防系統(tǒng)。
視火情大小由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否直接撥打119或廣電消防隊(duì)電話（直撥電話： 、內(nèi)部撥打6119）報(bào)警，如火情無(wú)法控制報(bào)警時(shí)應(yīng)講清楚火災(zāi)的具體地點(diǎn)、部位；火勢(shì)情況，燃燒物的性質(zhì)和大約數(shù)量；報(bào)警人姓名、單位及電話號(hào)碼，并派人到路口接警。報(bào)警應(yīng)沉著冷靜，切莫慌張。
3、應(yīng)急分隊(duì)迅速轉(zhuǎn)移現(xiàn)場(chǎng)易燃易爆及劇毒物品等，搶救貴重物資。
4、滅火后，保衛(wèi)人員應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。
〈二〉發(fā)生人身傷害事故時(shí)
1、發(fā)生人身傷害事故時(shí)試運(yùn)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目部安全第一責(zé)任人和安監(jiān)部門。
2、由試運(yùn)負(fù)責(zé)人組織應(yīng)急分隊(duì)、醫(yī)務(wù)人員、安監(jiān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)搶救傷亡人員，程度輕微的由現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)醫(yī)生做就地救護(hù)處理，程度重的通知120急救中心將受傷人員送至代市醫(yī)院搶救治療；代市醫(yī)院無(wú)法救治的應(yīng)立即送往廣安市人民醫(yī)院搶救治療。急救中心車輛不能及時(shí)到達(dá)時(shí)，動(dòng)用應(yīng)急車輛送往醫(yī)院進(jìn)行救治。
3、由保衛(wèi)人員封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)，無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入。
4、安監(jiān)部門立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘取證，進(jìn)行事故調(diào)查。
〈三〉試運(yùn)過(guò)程發(fā)生設(shè)備故障或事故時(shí)
設(shè)備故障是指設(shè)備溫度、振動(dòng)超標(biāo)，運(yùn)行聲音異常，電流過(guò)載或其他不明原因?qū)е卤Ｗo(hù)動(dòng)作、蒸汽、燃油、煤粉泄露等。
1、當(dāng)軸承及轉(zhuǎn)動(dòng)部分有異常，風(fēng)機(jī)或電機(jī)有劇烈振動(dòng)及撞擊聲，軸承工作溫度不穩(wěn)定，軸承溫升超過(guò)周圍環(huán)境溫度40℃（風(fēng)機(jī)本體軸承溫度高于70℃）時(shí)應(yīng)立即通知試運(yùn)負(fù)責(zé)人，試運(yùn)負(fù)責(zé)人發(fā)出指令聯(lián)系控制室采取立即停機(jī)的措施。
2、當(dāng)機(jī)械各部件的溫度、振動(dòng)及電流表指示超過(guò)規(guī)定，運(yùn)轉(zhuǎn)聲音不正常，應(yīng)立即匯報(bào)試運(yùn)負(fù)責(zé)人并檢查分析故障原因，如原因不明應(yīng)立即停機(jī)。
3、風(fēng)門不能正常動(dòng)作，防爆門損壞，風(fēng)機(jī)流量過(guò)小外殼發(fā)熱嚴(yán)重，電流過(guò)載或其他不明原因?qū)е卤Ｗo(hù)動(dòng)作時(shí)，應(yīng)立即通知試運(yùn)負(fù)責(zé)人，立即查看試運(yùn)記錄和設(shè)備狀態(tài)，分析原因予以消除。
4、嚴(yán)密監(jiān)視爐膛壓力，操作風(fēng)機(jī)進(jìn)出口風(fēng)門時(shí)應(yīng)緩慢。
5、汽機(jī)應(yīng)啟動(dòng)盤車裝置緩慢盤車、同時(shí)嚴(yán)防蒸汽漏如主汽門汽機(jī)側(cè)，如發(fā)現(xiàn)泄露應(yīng)立即通知值班室停止吹洗。
熱力管道爆裂應(yīng)急預(yù)案 篇3
1總則
1.1編制目的
及時(shí)、有效預(yù)防和處置本市石油天然氣管道突發(fā)事件（以下簡(jiǎn)稱“油氣管道突發(fā)事件”），控制和消除突發(fā)事件的危害，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和《上海市實(shí)施<中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法>辦法》《上海市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于上海市行政區(qū)域內(nèi)，符合《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法》規(guī)定的陸上石油（含原油、汽油、柴油、航空煤油）、天然氣長(zhǎng)輸管道突發(fā)事件的應(yīng)急處置。
本預(yù)案所稱的管道突發(fā)事件，是指管道在運(yùn)行、停止運(yùn)行、封存、報(bào)廢等過(guò)程中，發(fā)生的泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故。
1.4工作原則
統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)，屬地為主、多方聯(lián)動(dòng)，協(xié)同配合、高效處置。
1.5風(fēng)險(xiǎn)分析
石油、天然氣屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。管道輸送的石油、天然氣具有高壓、易燃、易爆等特點(diǎn)�？赡軐�(dǎo)致油氣管道突發(fā)事件的主要原因包括：
（1）管道本體：管道或者相關(guān)附屬設(shè)施本體失效，發(fā)生泄漏、火災(zāi)、爆炸事故。
�。�2）人為損害：誤操作，施工危害、占?jí)骸⒅剌d碾壓管道，采用移動(dòng)、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段損壞或者盜竊管道，盜竊管道輸送、存儲(chǔ)、泄漏、排放的石油、天然氣，以及恐怖襲擊等行為，引發(fā)管道泄漏、火災(zāi)或爆炸等事故。
（3）自然災(zāi)害：地震、塌陷、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害以及洪水等造成管道泄漏、火災(zāi)或者爆炸事故。
2組織體系
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確，本市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；市政府是本市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；市應(yīng)急委決定和部署突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作，其日常事務(wù)由市應(yīng)急辦承擔(dān)。
2.2工作機(jī)構(gòu)
市油氣管道保護(hù)和安全隱患整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)油氣管道保護(hù)和安全隱患整改工作中的重大事項(xiàng)，指導(dǎo)、監(jiān)督各區(qū)、各部門和油氣管道企業(yè)履行管道保護(hù)的責(zé)任和義務(wù)，督促檢查油氣管道安全隱患整改工作，配合區(qū)政府和市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行油氣管道突發(fā)事件應(yīng)急處置與救援。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市安委會(huì)辦公室。
市發(fā)展改革委作為市政府主管油氣管道保護(hù)工作的職能部門和應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本市跨區(qū)油氣管道保護(hù)的重大問(wèn)題，指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)單位履行管道保護(hù)義務(wù)；聯(lián)合市安全監(jiān)管局組織編制、修訂市油氣管道突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)油氣管道企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)；協(xié)助事發(fā)地所在區(qū)政府和油氣管道企業(yè)制定應(yīng)急處置有關(guān)技術(shù)方案，對(duì)區(qū)油氣管道突發(fā)事件應(yīng)急處置進(jìn)行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；協(xié)調(diào)油氣管道突發(fā)事件發(fā)生后本市石油或天然氣資源調(diào)度及供應(yīng)安全。
2.3應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)
市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心設(shè)在市公安局，作為本市突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)先期處置的職能機(jī)構(gòu)和指揮平臺(tái),履行應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置較大和一般突發(fā)公共事件、組織聯(lián)動(dòng)單位對(duì)特大或重大突發(fā)公共事件進(jìn)行先期處置等職責(zé)。各聯(lián)動(dòng)單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)先期處置工作。
2.4指揮機(jī)構(gòu)
一旦發(fā)生特別重大、重大油氣管道突發(fā)事件，視情成立市油氣管道突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱“市應(yīng)急處置指揮部”），實(shí)施對(duì)本市特別重大和重大油氣管道突發(fā)事件應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮�？傊笓]由市領(lǐng)導(dǎo)確定，成員由市發(fā)展改革委、市安全監(jiān)管局、市公安局、市消防局、市環(huán)保局、市交通委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市質(zhì)量技監(jiān)局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市水務(wù)局、市民政局、市政府新聞辦、市氣象局、市通信管理局、上海海事局、上海保監(jiān)局、上海機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、事發(fā)地所在區(qū)政府、油氣管道企業(yè)等部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。市應(yīng)急處置指揮部根據(jù)突發(fā)事件影響可增減成員，開設(shè)位置根據(jù)應(yīng)急處置需要選定，具體工作由市發(fā)展改革委承擔(dān)。
2.5專家機(jī)構(gòu)
市發(fā)展改革委會(huì)同市安全監(jiān)管局、市公安局、市消防局等部門組建油氣管道突發(fā)事件應(yīng)急處置專家組。油氣管道突發(fā)事件發(fā)生后，由相關(guān)專家提供對(duì)油氣管道突發(fā)事件處置的決策建議和技術(shù)支持。必要時(shí),成立專家組參與事故調(diào)查。
3監(jiān)測(cè)預(yù)警
3.1預(yù)防監(jiān)測(cè)
油氣管道企業(yè)要建立健全油氣管道突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，對(duì)石油天然氣管道重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控和信息分析，對(duì)可能引發(fā)突發(fā)事件或者其他災(zāi)害的信息，要及時(shí)向市相關(guān)部門、單位和所在地的區(qū)政府報(bào)告。
市相關(guān)部門、單位和各區(qū)政府要健全油氣管道突發(fā)事件信息監(jiān)測(cè)體系，完善信息共享機(jī)制，通過(guò)日常巡查、基層單位上報(bào)、社會(huì)公眾報(bào)告等多種渠道收集信息，加強(qiáng)信息的綜合分析與評(píng)估，提高相關(guān)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。重大節(jié)假日、災(zāi)害性天氣等特殊時(shí)段要加大監(jiān)督巡查力度，強(qiáng)化應(yīng)急值守和信息報(bào)告工作。
市發(fā)展改革委會(huì)同市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、市安全監(jiān)管局等單位，根據(jù)監(jiān)測(cè)信息的分析情況，做好對(duì)事件產(chǎn)生的原因、不利因素及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)先判斷和把握，為下一步采取預(yù)防性措施提供決策依據(jù)。
3.2預(yù)警分級(jí)
按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和危害程度等因素，本市油氣管道突發(fā)事件預(yù)警級(jí)別由低到高劃分為四級(jí)，依次采用藍(lán)色（一般）、黃色（較重）、橙色（嚴(yán)重）和紅色（特別嚴(yán)重）表示。
�。�1）藍(lán)色預(yù)警：石油天然氣管道本體受到一定損壞或者相關(guān)自然災(zāi)害管理部門發(fā)布預(yù)警信號(hào)，經(jīng)研判，可能發(fā)生一定影響的管道泄漏事件。
�。�2）黃色預(yù)警：石油天然氣管道本體受到較嚴(yán)重?fù)p壞或者相關(guān)自然災(zāi)害管理部門發(fā)布預(yù)警信號(hào)，經(jīng)研判，可能發(fā)生較大影響的管道泄漏或火災(zāi)事件。
�。�3）橙色預(yù)警：石油天然氣管道本體受到嚴(yán)重?fù)p壞或者相關(guān)自然災(zāi)害管理部門發(fā)布預(yù)警信號(hào)，經(jīng)研判，可能發(fā)生嚴(yán)重影響的管道泄漏、火災(zāi)事件。
�。�4）紅色預(yù)警：石油天然氣管道本體受到極其嚴(yán)重?fù)p壞或者相關(guān)自然災(zāi)害管理部門發(fā)布預(yù)警信號(hào)，經(jīng)研判，可能發(fā)生特別嚴(yán)重影響的管道泄漏、火災(zāi)或爆炸事件。
3.3預(yù)警發(fā)布
市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)油氣管道突發(fā)事件預(yù)警信息的發(fā)布工作，依托市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心，通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)微博、微信、手機(jī)短信、智能終端、電子顯示屏等，在一定范圍內(nèi)及時(shí)發(fā)布。預(yù)警級(jí)別可根據(jù)需要作出調(diào)整。重要的預(yù)警信息發(fā)布后，要及時(shí)報(bào)市政府總值班室備案。
3.4預(yù)警響應(yīng)
進(jìn)入預(yù)警期后，市發(fā)展改革委、市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、事發(fā)地所在區(qū)政府及相關(guān)部門和單位視情采取以下預(yù)防性措施：
�。�1）準(zhǔn)備或者直接啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案，降低油氣管道突發(fā)事件發(fā)生的可能性；
（2）加強(qiáng)油氣管道實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)布最新動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)澄清謠言傳言，做好輿論引導(dǎo)工作；
（3）及時(shí)組織對(duì)油氣管道情況的分析評(píng)估，預(yù)測(cè)事件發(fā)生的可能性、影響范圍和強(qiáng)度以及可能發(fā)生的事件級(jí)別；
�。�4）必要時(shí)，向可能受到事故影響的公眾發(fā)布警告和勸告，以及避免或者減輕危害的指導(dǎo)建議。同時(shí)，做好相關(guān)區(qū)域內(nèi)人員疏散撤離準(zhǔn)備；
�。�5）組織對(duì)重點(diǎn)部位的防控，限制使用易受油氣管道突發(fā)事件危害的場(chǎng)所，組織有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)人員進(jìn)入待命狀態(tài)；
�。�6）調(diào)集、籌措應(yīng)急處置和救援所需物資及設(shè)備；
�。�7）根據(jù)需要，對(duì)有關(guān)油氣管道及附屬設(shè)施采取臨時(shí)性工程措施；
�。�8）法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防性措施。
3.5預(yù)警解除
預(yù)警信息發(fā)布后，事實(shí)證明不可能發(fā)生油氣管道突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，預(yù)警發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)宣布解除預(yù)警，終止預(yù)警期。
4應(yīng)急處置
4.1信息報(bào)告與通報(bào)
4.1.1一旦發(fā)生油氣管道突發(fā)事件，有關(guān)單位、社區(qū)和市民要及時(shí)撥打“110”或者“119”報(bào)告，也可向事發(fā)地所在區(qū)政府、油氣管道企業(yè)、油氣管道保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)告。
4.1.2事發(fā)地所在區(qū)政府、油氣管道企業(yè)、油氣管道保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)機(jī)構(gòu)接報(bào)油氣管道突發(fā)事件信息后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心。
4.1.3相關(guān)部門和單位接報(bào)油氣管道突發(fā)事件后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)。油氣管道突發(fā)事件發(fā)生后半小時(shí)內(nèi)口頭、1小時(shí)內(nèi)書面，將相關(guān)情況報(bào)告市政府總值班室；特大油氣管道突發(fā)事件或者特殊情況發(fā)生后，必須立即報(bào)告。
4.1.4一旦出現(xiàn)事故影響范圍超出本市行政轄區(qū)的態(tài)勢(shì)，應(yīng)當(dāng)依托與毗鄰省市的信息通報(bào)協(xié)調(diào)機(jī)制，由市有關(guān)部門及時(shí)向毗鄰省市相關(guān)主管部門通報(bào)。
4.2分級(jí)響應(yīng)
4.2.1本市油氣管道突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)，分別對(duì)應(yīng)特別重大、重大、較大和一般油氣管道突發(fā)事件。當(dāng)油氣管道突發(fā)事件發(fā)生在重要地段和重大節(jié)假日、重大活動(dòng)、重要會(huì)議期間以及涉外、敏感的事件，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。
4.2.2發(fā)生一般、較大油氣管道突發(fā)事件，分別啟動(dòng)Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急力量和資源實(shí)施應(yīng)急處置。市發(fā)展改革委協(xié)同事發(fā)地所在區(qū)政府、油氣管道企業(yè)等組織開展突發(fā)事件救援。各有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)分工，密切配合，共同實(shí)施應(yīng)急處置。
4.2.3發(fā)生重大、特別重大油氣管道突發(fā)事件，分別啟動(dòng)Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。市政府視情成立市應(yīng)急處置指揮部，組織、指揮本市相關(guān)應(yīng)急力量和資源，統(tǒng)一實(shí)施應(yīng)急處置。各有關(guān)部門和單位要立即調(diào)動(dòng)救援隊(duì)伍和社會(huì)力量，及時(shí)趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，按照各自職責(zé)和分工，全力實(shí)施應(yīng)急處置。
4.3先期處置
4.3.1根據(jù)油氣管道突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)和實(shí)際處置需要，由事發(fā)地所在區(qū)政府、油氣管道企業(yè)和有關(guān)單位成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)一般由事發(fā)地所在區(qū)政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任。現(xiàn)場(chǎng)指揮部在判定事故性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度和影響范圍的基礎(chǔ)上,組織有關(guān)應(yīng)急力量實(shí)施即時(shí)處置，開展自救互救，防止事態(tài)擴(kuò)大。
4.3.2市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心要立即指揮調(diào)度消防、衛(wèi)生等相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍，組織搶險(xiǎn)救援，實(shí)施先期處置，采取必要措施，營(yíng)救遇險(xiǎn)人員，控制并消除危險(xiǎn)狀態(tài)，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。市發(fā)展改革委和相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)各自職責(zé)分工和處置要求，快速、高效地開展聯(lián)動(dòng)處置。處置過(guò)程中，要實(shí)時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，并進(jìn)行綜合研判及上報(bào)。
4.4專業(yè)處置
除《上海市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)措施外，油氣管道突發(fā)事件應(yīng)急處置還應(yīng)當(dāng)根據(jù)油氣管道特性及實(shí)際情況，采取針對(duì)性措施。
4.4.1油氣管道泄漏事故
由公安、消防、安全監(jiān)管、發(fā)展改革、環(huán)保、衛(wèi)生計(jì)生等部門協(xié)同實(shí)施處置。主要采取以下措施：
�。�1）現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施緊急封閉、封鎖，實(shí)行交通管制，迅速疏散撤離人群，實(shí)施緊急避險(xiǎn)，轉(zhuǎn)送受傷人員；
�。�2）立即排除現(xiàn)場(chǎng)火種，視風(fēng)向、風(fēng)速、水流、地形、地下空間和設(shè)施、周邊環(huán)境以及油氣泄漏量、擴(kuò)散方向等因素，檢測(cè)并估算警戒、隔離和防備距離，協(xié)助有關(guān)區(qū)政府開展人員疏散撤離工作；
�。�3）配合管道專業(yè)救援隊(duì)伍封堵漏點(diǎn)，清除泄漏的石油，完成損毀管道搶修。
4.4.2油氣管道火災(zāi)爆炸事故
由公安、消防、安全監(jiān)管、發(fā)展改革、環(huán)保、衛(wèi)生計(jì)生等部門協(xié)同實(shí)施處置。主要采取以下措施：
（1）現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施緊急封閉、封鎖，實(shí)行交通管制，迅速疏散撤離人群，實(shí)施緊急避險(xiǎn)，轉(zhuǎn)送受傷人員，劃定可能受火災(zāi)、爆炸影響的區(qū)域范圍；
（2）根據(jù)原油、汽油、柴油、航空煤油和天然氣的不同特性，正確選擇撲救路線、方法，控制火勢(shì)蔓延，防止事態(tài)擴(kuò)大或者發(fā)生次生災(zāi)害；
�。�3）配合管道專業(yè)救援隊(duì)伍搶修損毀的管道，清除現(xiàn)場(chǎng)殘余油品。
4.5應(yīng)急結(jié)束
特別重大、重大油氣管道突發(fā)事件處置結(jié)束后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、評(píng)估、鑒定和專家論證，確定事故已經(jīng)得到控制的，由市應(yīng)急處置指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)；較大、一般油氣管道突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)終止，由事發(fā)地所在區(qū)政府會(huì)同市發(fā)展改革委決定。
4.6信息發(fā)布
4.6.1一般或者較大油氣管道突發(fā)事件信息發(fā)布工作，由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)。
4.6.2重大或者特別重大油氣管道突發(fā)事件信息發(fā)布工作,按照本市信息發(fā)布工作有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,由市發(fā)展改革委提供發(fā)布口徑，市政府新聞辦予以配合。
5后期處置
5.1善后工作
油氣管道企業(yè)、事發(fā)地所在區(qū)政府和發(fā)展改革、交通、公安、衛(wèi)生計(jì)生、民政、環(huán)保等部門要及時(shí)做好受傷人員醫(yī)療救治、救濟(jì)救助、家屬安撫、交通恢復(fù)、污染物清理等善后工作。油氣管道企業(yè)要在有關(guān)部門和專家的指導(dǎo)下，抓緊進(jìn)行設(shè)施設(shè)備修復(fù)和現(xiàn)場(chǎng)清理，盡快恢復(fù)油氣管道輸送功能，保障正常生產(chǎn)生活需要。
5.2保險(xiǎn)理賠
油氣管道突發(fā)事件發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開展應(yīng)急救援人員、受災(zāi)人員和受災(zāi)財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠工作。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)快速查勘并及時(shí)做好理賠工作。
5.3調(diào)查與評(píng)估
由市安全監(jiān)管局、市發(fā)展改革委會(huì)同事發(fā)地所在區(qū)政府和相關(guān)部門、單位按照有關(guān)規(guī)定對(duì)油氣管道突發(fā)事件發(fā)生的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并形成書面調(diào)查評(píng)估報(bào)告。
6應(yīng)急保障
油氣管道突發(fā)事件應(yīng)急處置的通信、隊(duì)伍、交通、治安、醫(yī)療、經(jīng)費(fèi)、物資、技術(shù)等保障，按照《上海市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
7預(yù)案管理
7.1預(yù)案解釋
本預(yù)案由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
7.2預(yù)案修訂
市發(fā)展改革委根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)報(bào)請(qǐng)市油氣管道保護(hù)和安全隱患整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)估、修訂本預(yù)案。
7.3預(yù)案報(bào)備
市安委辦負(fù)責(zé)將本預(yù)案報(bào)國(guó)務(wù)院安委辦備案。
本預(yù)案定位為市級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，是本市油氣管道突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的行動(dòng)依據(jù)。各區(qū)政府和本市相關(guān)部門、單位要根據(jù)本預(yù)案，制訂相關(guān)配套實(shí)施方案，并抄送市安委辦和市發(fā)展改革委備案。
7.4預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案由市發(fā)展改革委組織實(shí)施。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期為5年。