學校公共衛(wèi)生事故應急預案（精選5篇）

學校公共衛(wèi)生事故應急預案 篇1

　　為了進一步加強學校傳染病防控工作，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》有關傳染病防治的法律、法規(guī)和市衛(wèi)生局、市教委聯(lián)合印發(fā)的《北京市學校傳染病防控工作管理指導意見》，結合當前甲型流感等傳染病防控工作，特重新修訂和完善學校傳染病防控工作的應急預案：

　　一、指導思想：

　　按照《豐臺區(qū)教育系統(tǒng)預防與控制突發(fā)性傳染性疾病應急預案》的要求，吸取預防“非典”“甲流”的工作經(jīng)驗，結合我校實際情況，以構建預防為主的防控突發(fā)性傳染性疾病工作長效管理與應急處理機制為根本，以保證不出現(xiàn)傳染病疫情為目標，認真落實“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”的工作要求，提高快速反應和應急處理能力，將防控工作納入法制化、科學化和規(guī)范化的軌道，保障廣大師生員工的身體健康和生命安全，確保學校穩(wěn)定。

　　二、工作原則

　　1、預防為主，常抓不懈

　　大力宣傳傳染病防控知識，提高廣大師生員工的自我防護意識和學校公共衛(wèi)生水平，落實防控措施，做好日常檢測，一旦發(fā)現(xiàn)疫情，立即采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播與蔓延。

　　2、依法管理，落實責任制

　　在區(qū)教委體衛(wèi)中心、區(qū)衛(wèi)生局的領導下，成立一把手負責的學校防控傳染性疾病工作領導小組，全面負責學校防控傳染性疾病工作的決策領導工作，制定工作應急預案。將責任分[本文來自]解到部門，落實到人，檢查督促學校各部門落實防控傳染性疾病的各項措施，對師生進行宣傳教育。根據(jù)疫情預測和變化情況，不定期召開會議，研究協(xié)調(diào)全校預防傳染性疾病工作的實施。疫情發(fā)生時立即報告區(qū)衛(wèi)生防疫部門和區(qū)教委，并及時啟動相應應急預案，落實防控工作措施。

　　認真落實責任制、嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對傳染性疾病的預防、疫情報告和控制工作實行依法管理和責任追究。學校防控工作采取層層追究責任制度，防控出現(xiàn)一般失誤，通報批評，出現(xiàn)重大失誤，扣除當月效益獎，年度考核不能評為優(yōu)秀。

　　3、分級控制、快速反應

　　根據(jù)疫情發(fā)展情況，將疫情分為三個等級進行預警，實行分級防控。按照區(qū)教委疫情應急響應方案，發(fā)生不同等級疫情，啟動相應級別的組織領導體系和工作方案。建立有效的工作機制，保證人力、物力、財力的配備。按照“四早”的要求，一旦出現(xiàn)疫情，快速反應，及時準確處置。

　　三、加強對傳染病的管理，建立健全領導機制

　　1、制定和完善有利于開展傳染病預防控制工作的政策，將傳染病防控工作做為學校衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容納入到年度工作計劃，并給予人力、物力的支持，落實傳染病防控的各項工作。

　　2、成立傳染病防控領導小組，其成員包括校長、主管副校長、主管主任、校醫(yī)或衛(wèi)生老師及有關部門的負責人，做到職責明確，責任到人，隨著學校人事變動，領導小組成員及時調(diào)整。領導小組具體成員和職責分工如下：

　　組長：（全面負責學校傳染性疾病的防控工作）

　　副組長：協(xié)助校長負責學校傳染性疾病的防控工作

　　組員：負責全校的教職工的思想政治工作）

　　四、將傳染病管理工作制度化、規(guī)范化

　　1、健全各項傳染病管理制度，及時匯總、分析學校傳染病信息，采取必要的防控措施，做好相關工作記錄。

　　2、信息報送制度

　　建立信息報送系統(tǒng)，保證日常信息暢通，明確責任部門和責任人，信息報送責任人要備有有效聯(lián)系方式，其工作電話、手機、家庭電話等要打印成冊，分發(fā)上報，保證日常工作信息和疫情發(fā)生時聯(lián)絡暢通，要求上報程序清楚明確、責任到人并繪制傳染病疫情報告流程圖，在醫(yī)務室顯著位置張貼。

　　學校出現(xiàn)疫情上報流程

　　⑴在疫情出現(xiàn)的預警階段全校各班均要建立學生聯(lián)絡網(wǎng)，凡在假期、雙休日或居家觀察期間，都要按照規(guī)定時間通過打電話或發(fā)短信向小組長報告。

　　⑵各班小組長都要按照規(guī)定時間通過打電話或發(fā)短信向班主任報告。

　　⑶班主任接到小組長報告后，再重點了解確認新的體溫異常者，核實完畢按規(guī)定時間將本班情況向年級組長報告，特殊情況第一時間直接向校醫(yī)和主管校長報告（確診的、隔離的、危重的）。

　　⑷年級組長按規(guī)定時間上報校醫(yī)室，由校醫(yī)核查登記，通報給主管校長、校長后通過電話、教委辦公網(wǎng)傳給區(qū)教委體衛(wèi)中心；如學生傳染病超過5例，同時報給地段保健醫(yī)。

　　五、建立學校傳染病登記和復課檢診制度

　　1、校醫(yī)如發(fā)現(xiàn)學生中出現(xiàn)疫情或疑似疫情，要將患傳染病學生情況按要求填寫在《傳染病疫情登記本》，并將登記本長期保存。

　　2、學校對患傳染病的學生復課要實行復課檢診雙證明制度，即患傳染病的學生病愈且隔離期滿時，必須由學校所屬地段保健科開具復課證明，交給校醫(yī)或衛(wèi)生老師復檢后，再開具回班復課證明，方可進班復課。校醫(yī)室應將學生的診斷證明和復課證明歸檔，以備查驗。

　　六、認真落實晨午檢制度

　　1、堅持學校晨午檢制度，班主任老師應認真檢查班內(nèi)學生的缺勤情況和健康情況，協(xié)助校醫(yī)做好因病缺勤學生的病因追蹤，并將相關信息每日上報給校醫(yī)室。

　　2、校醫(yī)負責學生因病缺勤統(tǒng)計，每學期上報“因病缺課統(tǒng)計表”。發(fā)現(xiàn)傳染病病人和疑似病人，校醫(yī)應及時上報疫情，配合衛(wèi)生部門進行疫情追蹤調(diào)查并做好記錄和落實各項防控措施。

　　五、落實《傳染病消毒隔離制度》和《重要場所的消毒制度》

　　1、在傳染病流行季節(jié)總務處要定期對學校教室、實驗室、圖書館、走廊、等學生聚集場所的通風換氣和校園公共設施、公共用具進行消毒，特殊時期每日一次。要作好記錄。搞好校園環(huán)境衛(wèi)生，消滅衛(wèi)生死角。

　　2、醫(yī)務室至少每周進行一次消毒并記錄，特殊時期每日一次。

　　3、發(fā)現(xiàn)患傳染病病人或疑似病人，應及時對其接觸過的環(huán)境進行徹底消毒。

　　七、做好學生的免疫接種管理工作

　　1、學校應按計劃免疫工作要求、配合地段保健科開展學生免疫接種工作。2、

　　2、認真做好新生入學預防接種卡證查驗工作，掌握在校學生的疫苗接種情況。及時發(fā)放疫苗補種通知單，對學生補種情況要進行跟蹤并記錄存檔。

　　八、加強宣傳工作

　　1、利用多種形式組織開展防控傳染病的預防、宣傳和法制教育，提高廣大師生員工的法律意識、公共衛(wèi)生意識和自我保護能力，摒棄隨地吐痰、亂扔垃圾等陋習，勤洗手、勤通風，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。

　　2、通過家長會或向家長發(fā)放通知書的形式向家長講解預防傳染病知識，以取得家長的配合和支持。

　　要保證學生的體育鍛煉時間，增強學生體質(zhì)。

　　學校各部門要做到思想認識到位，落實責任到位，檢查范圍到位，從高、從嚴、從細、從實做好預防傳染病的各項工作，要抓緊抓好具體環(huán)節(jié)，在保證正常教育教學工作前提下，要做到各項工作具體扎實、系統(tǒng)、快速、到位，同時要保證信息暢通、準確、快速、真實、責任到人，狠抓落實，不留死角。

學校公共衛(wèi)生事故應急預案 篇2

　　第一節(jié)總則

　　一、依照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國傳染病防治實施辦法》以及遼寧省相關文件、條例等的精神制定本預案。

　　二、突發(fā)事件是指：

　　1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件即：突然發(fā)生的、造成或可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病，重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。

　　2、突發(fā)災害性事件及社會治安事件包括地震、洪水、重大交通事故、飛行事故、重大社會治安事件等。

　　三、突發(fā)事件應急組織領導機構

　　1、突發(fā)事件應急指揮部

　　總指揮：院長

　　總督導：黨委書記

　　副總指揮：行政副院長、業(yè)務副院長

　　2、辦公室

　　主任：主管醫(yī)療副院長（兼）

　　常務副主任：醫(yī)務科長、院辦主任

　　政治工作組：黨辦、紀檢、人事科

　　人力資源組：人事科、院辦、醫(yī)務科、護理部

　　醫(yī)療救護組：醫(yī)務科、護理部、門診、各臨床科室、醫(yī)技科室

　　醫(yī)療保障組：藥劑科、總務科、器械科

　　后勤保障組：總務科

　　信息宣傳組：政工辦

　　安全保障組：保衛(wèi)科

　　對外聯(lián)系組：院辦、黨辦

　　四、當發(fā)生上述所列突發(fā)事件時，醫(yī)務科、總值班必須于第一時間到達現(xiàn)場，進行甄別，由主管醫(yī)療副院長以及醫(yī)務科根據(jù)事件的性質(zhì)，涉及的人員數(shù)量，所需調(diào)用醫(yī)療救治和防護設備、藥品、醫(yī)療器械等物資的情況向總指揮提出啟動本預案的建議，由總指揮宣布本預案的啟動。

　　五、科室、部門應參照本預案制定本科室、部門的相應措施，并有培訓、檢查落實情況的記錄。

　　六、處置突發(fā)事件過程中，堅持病案書寫及管理制度；堅持三級查房制度：堅持會診制度等保障醫(yī)療安全的各項行之有效的規(guī)章制度。

　　第二節(jié)人員準備

　　一、各臨床科室主任、護士長、急診科人員全天候準備人員，建立有效的通訊網(wǎng)絡，隨時準備應付突發(fā)事件。

　　二、夜間各科值班人員隨時準各聽從院總值班調(diào)遣。

　　三、醫(yī)院根據(jù)突發(fā)事件的臨床特點隨時組成具有明顯專業(yè)特點的專案組，安排專業(yè)人員承擔主檢醫(yī)師工作，指導臨床工作。

　　四、科教辦公室負責組織、協(xié)調(diào)全院臨床、醫(yī)技科室應急措施的人員培訓。

　　五、全院各部門主任，負責將《應急預案》灌輸至本部門內(nèi)的每一位職工（包括臨時工），并定期進行演練。

　　六、指揮中心及醫(yī)務科接到需派出醫(yī)療隊任務時，白夭由科室主任根據(jù)要求迅速做出人員安排，報醫(yī)務科組隊；夜間由院總值班根據(jù)專業(yè)需求從值班醫(yī)生中選派，并通知當事科室主任進行人員補充。

學校公共衛(wèi)生事故應急預案 篇3

　　為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障酒店賓客及員工身體健康與生命安全。特制定酒店公共衛(wèi)生應急預案。

　　一、成立公共衛(wèi)生應急處理小組：

　　組長：（總經(jīng)理）。

　　副組長：總經(jīng)理助理。

　　成員：（質(zhì)檢部經(jīng)理、客房部經(jīng)理、餐飲部經(jīng)理、保安部經(jīng)理、人事部經(jīng)理、財務部經(jīng)理、工程部經(jīng)理、值班經(jīng)理）。

　　發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件，在處理小組成員到達之前，由現(xiàn)場值班經(jīng)理負責處理。

　　二、酒店公共衛(wèi)生應急小組職責：

　　1.負責設立事件應急處理指揮部，由總經(jīng)理擔任總指揮，負責對突發(fā)事件應急處理的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮。

　　2.負責公共衛(wèi)生突發(fā)事件信息收集、分析、報告、通報制度。

　　3.負責向衛(wèi)生監(jiān)督所報告公共衛(wèi)生突發(fā)事件相關信息，電話：。

　　4.負責公共衛(wèi)生突發(fā)事件預防、現(xiàn)場控制、善后協(xié)調(diào)處理。

　　三、傳染病事件應急措施：

　　1.酒店公共場所要保持衛(wèi)生潔凈，空氣流動更新。賓客接觸設施設備及時消毒清潔。

　　2.客房客用棉織品及易耗品一客一換，日常用品一客一消毒。

　　3.當酒店公共場所[本文來自]發(fā)生疑是傳染病事件，現(xiàn)場工作人員及時向部門經(jīng)理報告。所在部門經(jīng)理及時向衛(wèi)生監(jiān)督所報告。

　　4.所在部門經(jīng)理在報告的同時，及時隔離疑是傳染病區(qū)域，監(jiān)控相關人員。必要時請酒店保安部人員協(xié)助完成。

　　5.公共衛(wèi)生應急處理小組根據(jù)現(xiàn)場情況判斷，是否送醫(yī)就診、是否向衛(wèi)生監(jiān)督所報告。

　　6.由當?shù)匦l(wèi)生預防保健科查明事件真相，酒店應急處理小組協(xié)助處理相關善后工作。

　　四、飲用水安全事件應急措施

　　1.酒店向賓客提供飲用水符合國家衛(wèi)生標準和衛(wèi)生規(guī)范，向飲用水供應商索要相關證件備查。包括飲用水及飲水機生產(chǎn)單位衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可批件、檢測報告。

　　2.向賓客提供的杯具要做到一客一換一消毒，確保杯具潔凈安全。

　　3.當酒店發(fā)生飲用水安全事件時，現(xiàn)場工作人員及時向部門經(jīng)理報告。所在部門經(jīng)理及時向公共衛(wèi)生應急處理小組報告，由總機通知小組成員及時到位。

　　4.所在部門經(jīng)理在報告的同時，保護好現(xiàn)場。密切關注相關人員，及時送醫(yī)就診。

　　5.公共衛(wèi)生應急處理小組根據(jù)現(xiàn)場情況判斷，是否向衛(wèi)生監(jiān)督所報告，電話：aaa。

　　6.由衛(wèi)生監(jiān)督所查明事件真相，酒店應急處理小組協(xié)助處理相關善后工作。

學校公共衛(wèi)生事故應急預案 篇4

　　1總則

　　1.1編制目的

　　預防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生，減輕、避免和消除事件危害，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和對社會、經(jīng)濟、生活正常秩序的影響，維護人民群眾身體健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定。

　　1.2工作原則

　　遵循預防為主、常備不懈方針，按照防治結合、以防為主，平戰(zhàn)結合、應急為主，條塊結合、以塊為主，群專結合、以專為主，統(tǒng)一領導、分級負責，反應及時、措施果斷，依靠科學、加強合作的原則開展應急處置工作。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于處理發(fā)生在我省境內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　2事件分級

　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件分特別重大（i級）、重大（ii級）、較大（iii級）和一般（iv級）四級。

　　3組織體系

　　3.1領導機構

　　在政府及省應急委的領導下，成立省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理指揮部，負責全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的管理工作。

　　3.2工作機構

　　省衛(wèi)生廳設立衛(wèi)生應急辦公室，負責全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常管理工作。省級有關部門根據(jù)本部門職責和預案規(guī)定，負責落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置相關工作。各州（市）、縣（市、區(qū)）政府及應急委、衛(wèi)生等部門負責本行政區(qū)域突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置工作。

　　3.3現(xiàn)場指揮機構

　　受派出機構委托，成立現(xiàn)場處突指揮部，統(tǒng)一領導、組織、管理、協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援工作。

　　3.4專家組

　　各級衛(wèi)生行政部門建立本級突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)欤�根�?jù)需要組成專家咨詢委員會和專家評估組，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急管理提供決策建議和參與應急處理工作。

　　3.5專業(yè)技術機構

　　疾病預防控制機構、醫(yī)療機構、衛(wèi)生監(jiān)督機構、出入境檢驗檢疫機構、相關科研機構，在各自職責范圍內(nèi)，依照預案的規(guī)定履行相應職責和落實完成具體工作任務。

　　4監(jiān)測、預警和報告

　　4.1監(jiān)測

　　法定傳染病監(jiān)測報告網(wǎng)絡、衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡、實驗室監(jiān)測網(wǎng)絡、醫(yī)院哨點監(jiān)測網(wǎng)絡、出入境檢驗檢疫檢測網(wǎng)絡、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和舉報電話等監(jiān)測網(wǎng)絡按照法定職責承擔傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測任務。

　　4.2預警

　　特別重大（ⅰ級）、重大（ⅱ級）、較大（ⅲ級）和一般（ⅳ級）突發(fā)公共衛(wèi)生事件依次用紅色、橙色、黃色和藍色進行預警。

　　4.3報告

　　各責任報告單位、責任報告人按照屬地化管理原則，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息后，應當按照規(guī)定的內(nèi)容、程序、方式和時限及時向當?shù)丶膊☆A防控制機構報告；其余任何單位及個人在發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息后，應及時向當?shù)丶膊☆A防控制機構或醫(yī)療機構報告。鐵路、交通、民航、廠（場）礦所屬的醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，應向所在地的地方疾病預防控制機構報告。各級疾病預防控制機構和衛(wèi)生監(jiān)督機構應在2小時內(nèi)將突發(fā)事件信息報告同級衛(wèi)生行政部門。

　　4.4義務報病員制度

　　為消除信息盲區(qū)，擴大突發(fā)公共衛(wèi)生事件基層信息來源渠道，各級衛(wèi)生行政部門和疾病預防控制機構應在城鎮(zhèn)的居民委員會和農(nóng)村的村民小組中聘用義務報病員，建立義務報病員制度。

　　5應急響應

　　5.1響應原則

　　按照分層評估、分級響應、區(qū)域協(xié)作、專業(yè)救援、分類處置、屬地管理的原則，做出相應級別的應急響應。應急工作以縣為基儲以州市為重點、以省為支撐。應急處理按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療的要求，實行就地預防、就地隔離、就地治療。

　　5.2事件評估

　　在監(jiān)測到突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息后，事發(fā)地縣級衛(wèi)生行政部門應立即組成專家評估組到事件現(xiàn)場進行現(xiàn)場評估；并根據(jù)事件嚴重程度，逐級啟動專家評估機制。

　　5.3預警決定

　　涉及全省性突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由省級衛(wèi)生行政部門提出預警建議，報省應急委批準后發(fā)布。涉及局部地區(qū)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由事件發(fā)生地州（市）或縣（市、區(qū)）政府依照本級衛(wèi)生行政部門的建議提出預警建議，報請省應急委批準后發(fā)布。

　　5.4啟動應急預案

　　重大和特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件啟動省級應急預案，根據(jù)需要請求啟動國家級預案，由省級指揮機構、工作機構組織應急處理。較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件啟動州（市）級應急預案，由州（市）級指揮機構、工作機構組織應急處理。一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件啟動縣級應急預案，由縣（市、區(qū)）級指揮機構、工作機構組織應急處理。

　　5.5調(diào)集應急資源

　　發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，事發(fā)地或預警地政府及衛(wèi)生行政部門應及時組織調(diào)集本行政區(qū)域的應急資源儲備，保障應急需求。

　　5.6集結應急救援隊伍

　　發(fā)生重大和特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，政府及衛(wèi)生行政部門應根據(jù)預案要求，迅速形成應急救援具體工作方案，集結與事件應急處理需要相適應的應急救援隊伍，并做好應急救援的各項準備。較大或一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的救援隊伍集結，原則上由州（市）級或縣（市、區(qū)）級政府和有關政府行政部門負責。

　　5.7啟動區(qū)域協(xié)作機制

　　應急處理中，充分考慮不同救援組織的地理、交通、資源優(yōu)勢，打破原有的行政隸屬關系，按距離優(yōu)先、時間優(yōu)先、資源優(yōu)先原則，調(diào)用應急資源和應急力量，以最大限度縮短事件現(xiàn)場獲得應急支援的時間。

　　5.8組織現(xiàn)場應急處理

　　場應急處理按照屬地管理原則組織，遵循邊調(diào)查、邊處置、邊的現(xiàn)場處置原則，實施現(xiàn)場救治、調(diào)查、控制措施并舉。現(xiàn)場應急管理中必須遵循安全第一的原則，確保應急救援的安全性。現(xiàn)場應急管理工作由現(xiàn)場指揮所負責統(tǒng)一領導、組織和協(xié)調(diào)。

　　5.9現(xiàn)場封鎖或撤離

　　在發(fā)生甲類傳染病暴發(fā)流行時，各級政府可依照相關法律法規(guī)，組織對傳染病疫區(qū)實施封鎖，必要時實行交通衛(wèi)生檢疫。在發(fā)生其他嚴重突發(fā)公共衛(wèi)生事件危及群眾安全時，應及時組織群眾從高危地區(qū)撤離。

　　5.10妥善救治事件受害者

　　各級衛(wèi)生行政部門和民政部門負責組織突發(fā)事件受害者的救治和救濟；財政部門予以必要的經(jīng)費支持；其它部門在職責范圍內(nèi)予以協(xié)助。各級醫(yī)療機構對突發(fā)公共衛(wèi)生事件受害者的救治實行“先救治，后結算”，不得拘收。

　　5.11外籍及港澳臺人員應急救援

　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)現(xiàn)有外籍或港澳臺人員遇險時，救援人員應立即報告事發(fā)地縣（市、區(qū)）級衛(wèi)生行政部門；衛(wèi)生行政部門應立即報告同級政府、上級政府外事部門（或港澳臺辦）和上級衛(wèi)生行政部門。重要人士、知名人士的基本情況應同時向政府外事辦公室（或港澳臺辦）和省衛(wèi)生廳報告。

　　5.12事件終止與善后處理

　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關危險因素消除后，應及時終止應急反應，及時發(fā)布應急終止信息，并撤銷現(xiàn)場指揮機構。各級應急救援隊伍和人員在完成現(xiàn)場應急處理任務后，經(jīng)現(xiàn)場處突指揮機構和派出的政府機構批準，應及時撤離事件現(xiàn)常處理重大傳染病疫情和群體不明原因性疾并危險化學品泄漏、放射事故等易污染事件的應急隊伍從高危現(xiàn)場撤離時，應對相關人員進行必要的健康檢查或留驗觀察；對設備進行去污消毒處理。

　　5.13信息通報與發(fā)布

　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，各級政府和衛(wèi)生行政部門應當及時向毗鄰和可能波及地區(qū)的同級政府和衛(wèi)生行政部門通報突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況。需向相關國際組織、周邊國家和地區(qū)通報突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況時，由省外辦和省衛(wèi)生廳按照相關規(guī)定處理。涉及全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，由省衛(wèi)生廳或經(jīng)省衛(wèi)生廳授權的機構發(fā)布，其它單位、部門及個人未經(jīng)批準或授權，不得擅自對外公布疫情信息。

　　5.14應急處理工作評估

　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急反應終止后，各級政府衛(wèi)生行政部門應在本級政府領導下，組織專家評估組，對應急處理工作進行全面評估。

　　5.15善后處理

　　事發(fā)地各級政府及有關部門，要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的傷亡人員、應急處理工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償。對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，有關部門要依法追究當事人的責任；并嚴肅追究領導責任。

　　5.16社會救助與保險

　　全省要以各級紅十字會為基礎，建立義務助殘救助體系，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件傷殘、受害人員提供人道主義服務。逐漸建立社會保障與商業(yè)保險相結合的突發(fā)公共衛(wèi)生事件保險機制，保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件受害者的醫(yī)療救治和康復治療，幫助事件影響地區(qū)恢復正常的生產(chǎn)、生活。保險監(jiān)管機構督促有關保險機構及時做好有關單位和個人損失的理賠工作。

　　6應急處理保障措施

　　6.1信息保障

　　由省衛(wèi)生廳牽頭建設盛州（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級公共衛(wèi)生信息網(wǎng)及突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息平臺和應急指揮平臺。由省應急委辦公室協(xié)調(diào)建立省級信息交換機制和共享機制。

　　6.2醫(yī)療衛(wèi)生應急救援隊伍的準備、培訓和演練

　　各級政府衛(wèi)生行政部門按照“平戰(zhàn)結合、因地制宜，分類組建、分級負責，統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)”的原則，建立本級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急救援隊伍。各級應急救援隊伍由本級衛(wèi)生行政部門按照“平戰(zhàn)結合”原則，統(tǒng)一管理、指揮、調(diào)度。各級衛(wèi)生行政部門負責組織本行政區(qū)域內(nèi)的應急救援骨干培訓。各政府相關部門負責組織本部門內(nèi)部應急隊伍和骨干的培訓。各級衛(wèi)生行政部門每年要組織1～2次本地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理實戰(zhàn)演練。

　　6.3應急體系建設

　　按照“中央指導、地方負責、統(tǒng)籌兼顧、平戰(zhàn)結合、因地制宜、合理布局”的原則，逐步在全省范圍內(nèi)建成符合省情、覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、反應靈敏、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的疾病預防控制體系、醫(yī)療救治體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系。并分別建立若干突發(fā)公共衛(wèi)生事件救治基地。

　　6.4集中留驗觀察場所建設

　　各級政府及各民航、鐵路、公路客運站和全省邊境口岸均應在相對封閉、易于管理的區(qū)域預先建立能滿足一定數(shù)量傳染性疾病接觸者或可疑病人暫時集中留驗觀察需要的隔離觀察場所。

　　6.5血液和血液制品保障

　　各級政府依法負責無償獻血的宣傳、動員和組織。全省各血液中心、基層血庫應建立血液應急儲備基數(shù)制度和稀有血型資源共享制度，保證各型血液的最低儲備。昆明血液中心負責牽頭建立全省稀有血型資源共享資料庫。

　　6.6應急醫(yī)療衛(wèi)生物資儲備

　　省衛(wèi)生廳負責制定省級應急醫(yī)療衛(wèi)生物資儲備計劃；省發(fā)改委負責組織、落實物資儲備；省財政廳保障物資儲備經(jīng)費。省衛(wèi)生廳定期對儲備物資目錄和清單進行更新修訂。我省應急物資儲備實行實物儲備、委托儲備、生產(chǎn)能力儲備、信息儲備相結合的形式，實行一線分級儲備、區(qū)域重點儲備和省級保障儲備相結合的分級儲備制度。

　　6.7經(jīng)費保障

　　各級財政部門和發(fā)展改革部門負責保障本行政區(qū)域突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理和基礎設施建設所需經(jīng)費。全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理經(jīng)費實行分級管理、專項使用、滾動結存。應急處理經(jīng)費實行屬地化管理和預算結算制度。各級監(jiān)審部門要加強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理經(jīng)費的使用監(jiān)管和效用評估。

　　6.8應急處理技術保障

　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件技術保障要依從大衛(wèi)生的觀念，集中全社會的相關資源，按社會協(xié)作的形式組織。各級政府應投入專項資金和爭取各種項目經(jīng)費，有計劃地重點改善本級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理專業(yè)技術機構的技術水平，改進技術裝備，培訓專業(yè)人員，提高業(yè)務能力。

　　6.9通訊保障和交通保障

　　公安和交通部門要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行和依法征用，確保運輸安全暢通，確保應急物資和人員能夠及時、安全送達。公安部門應根據(jù)應急處置需要，對現(xiàn)場及相關通道實行交通管制，開設應急救援“綠色通道”，保證應急救援工作的順利開展。電信公司應無條件保障應急處理通訊服務。各級應急救援隊伍和應急處理機構要根據(jù)實際工作需要配備通訊設備和交通工具。

　　6.10社會公眾的宣傳教育和咨詢

　　各級政府組織有關部門利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等形式對社會公眾廣泛開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急知識的普及教育，宣傳科普知識，指導群眾以科學的行為和方式對待突發(fā)公共衛(wèi)生事件。在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，有關部門應設立咨詢電話，向社會公開電話號碼，安排專人值守，提供咨詢服務。

　　7預案準備和修訂

　　縣級以上政府應在本預案的基礎上，結合地方實際，制定、修訂本行政區(qū)域的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案。省級根據(jù)實際情況，及時修訂本預案簡本。

學校公共衛(wèi)生事故應急預案 篇5

　　為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件）的危害，在各類突發(fā)事件發(fā)生時，能夠及時、迅速、規(guī)范地進行應急處理，維護國家和社會的穩(wěn)定，保障公眾身體健康與生命安全，保障經(jīng)濟發(fā)展，現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《天津市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦法》及有關法規(guī)規(guī)定，結合南開區(qū)實際，制定本預案。

　　一、突發(fā)事件及其界定

　　突發(fā)事件，是指突然發(fā)生的直接關系到公眾健康和社會安全的公共衛(wèi)生事件。包括：重大傳染病疫情、影響公眾健康的自然災害、危害嚴重的中毒事件、影響公共安全的放射性物質(zhì)泄漏事件、放射性危害事件、各種危害健康的恐怖襲擊事件、群體不明原因疾病，以及其他嚴重影響健康的事件等等。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生下列情況之一者，即為突發(fā)公共衛(wèi)生事件：

　　（一）重大傳染病疫情

　　1.發(fā)生鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎和禽流感暴發(fā)；

　　2.發(fā)生動物間鼠疫，發(fā)生布氏菌病和炭疽等流行；

　　3.乙類、丙類傳染病暴發(fā)或者多例死亡；

　　4.發(fā)生脊髓灰質(zhì)炎野毒株感染病例；

　　5.發(fā)生罕見或者已消滅的傳染病；

　　6.出現(xiàn)新發(fā)傳染病或者疑似病例；

　　7.可能造成嚴重影響公眾健康和社會穩(wěn)定的傳染病疫情；

　　8.上級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的重大疫情。

　　（二）其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件

　　1.中毒人數(shù)超過30人或者出現(xiàn)死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件；

　　2.短期內(nèi)發(fā)生10人及以上急性職業(yè)病或者職業(yè)中毒事件；

　　3.有毒有害化學品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件；

　　4.有潛在威脅的傳染病動物宿主、媒介生物發(fā)生異常；

　　5.醫(yī)源性感染暴發(fā)；

　　6.免疫接種、藥物預防引起的群體性反應或者死亡事件；

　　7.嚴重威脅或危害公眾健康的水、環(huán)境、食品污染和有毒有害化學性物質(zhì)泄漏等事件；

　　8.群體性不明原因疾病；

　　9.發(fā)生生物、化學、核和輻射等危害公眾健康的恐怖襲擊事件；

　　10.放射性污染、丟失放射源和人員受超劑量照射等事件；

　　11.自然災害引發(fā)的疫情或者中毒事件；

　　12.上級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他重大公共衛(wèi)生事件。

　　二、工作原則

　　（三）預防為主、常備不懈

　　提高全社會防范突發(fā)事件發(fā)生的意識，按照預防為主，平戰(zhàn)結合的原則，落實各項防范措施。建立并實行對可能引發(fā)各類突發(fā)事件因素的監(jiān)測、分析、預測、預警制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

　　（四）統(tǒng)一指揮、屬地負責

　　在政府統(tǒng)一領導和指揮下，衛(wèi)生局及有關部門要按照預案規(guī)定的職責開展工作。發(fā)生突發(fā)事件的區(qū)域內(nèi)的任何單位和個人都有義務配合政府、街道辦事處、衛(wèi)生局及有關部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作。

　　（五）快速有效、減少損失

　　在突發(fā)事件發(fā)生時，要不失時機地做出快速反應，采取有效的控制措施，盡最大努力和可能，最大限度地減少人員傷亡，減少財產(chǎn)損失和社會影響。保障社會秩序的穩(wěn)定，保障公眾生命健康與財產(chǎn)安全，維護國家安全和利益。

　　（六）依靠科學、加強合作

　　開展突發(fā)事件防范和處置的相關研究工作。及時總結控制工作成效，溝通信息，推廣經(jīng)驗，完善應急處理技術規(guī)范。積極引進先進技術和方法。科學、規(guī)范、有序地處置突發(fā)事件。

　　三、組織指揮體系

　　（七）衛(wèi)生局成立應急處理領導小組。領導小組組長由衛(wèi)生局局長擔任，負責領導、指揮全區(qū)突發(fā)事件應急處理工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在衛(wèi)生局。辦公室由疾病控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等科室、部門有關人員組成。負責組織突發(fā)事件的調(diào)查、處理和醫(yī)療救治工作。

　　（八）成立評估和技術指導組織。分設突發(fā)事件評估組、醫(yī)療救護技術指導組、預防控制技術指導組和檢測技術指導組。各組由相應的專家組成。

　　（九）衛(wèi)生局組建醫(yī)療衛(wèi)生應急隊伍。

　　（十）衛(wèi)生局組建成立突發(fā)事件應急處理中心，設在衛(wèi)生防病站。

　　四、參與突發(fā)事件處理的有關機構、組織職責

　　（十一）衛(wèi)生局

　　1.負責草擬和修訂突發(fā)事件應急處理預案，并報政府批轉(zhuǎn)執(zhí)行；

　　2.組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生技術力量，防止、控制突發(fā)事件的蔓延和繼續(xù)發(fā)生；

　　3.對醫(yī)療救治、預防控制措施的效果進行評估，根據(jù)取得的經(jīng)驗，不斷完善各項防治方案；

　　4.組織推動社會心理衛(wèi)生、衛(wèi)生科普知識宣傳、咨詢等工作，開展健康教育工作；

　　5.組織突發(fā)事件處置相關人員的培訓；

　　6.建立檢查制度。督導檢查本預案各項措施在平時或者突發(fā)事件處理過程中的實施情況。

　　（十二）防病機構（含結防所）

　　1.做好突發(fā)事件的監(jiān)測報告與預警；

　　2.確認突發(fā)事件性質(zhì)。做出事件的發(fā)展趨勢報告和評估；

　　3.負責核實疫情，提出疫點和疫區(qū)的劃定意見。參與對控制疫情的組織實施工作。負責疫點、疫區(qū)消毒隔離等預防控制措施的落實。匯總、分析、評估疫情；

　　4.建立緊急控制物資儲備庫。儲備消殺藥品、檢測試劑、防護用品和相關器械等；

　　5.對突發(fā)事件預防控制效果進行評估后，提出改進建議；

　　6.對醫(yī)療機構消毒、隔離工作進行技術指導和評價。負責對在醫(yī)療機構外死亡的傳染性病人或者疑似病人的尸體進行消毒處理；

　　7.具體落實對預防控制工作人員和醫(yī)務人員進行培訓；

　　8.承擔社會心理衛(wèi)生、衛(wèi)生宣傳教育和預防醫(yī)學咨詢服務工作；

　　9.依據(jù)有關規(guī)定實施其它疾病預防控制措施；

　　10.承擔對應急處理單位的技術指導工作。

　　（十三）衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所

　　1.參加突發(fā)事件的現(xiàn)場取證和違法事實的調(diào)查工作；

　　2.監(jiān)督檢查突發(fā)事件應急處理措施或疫點、疫區(qū)預防控制措施的落實情況；

　　3.監(jiān)督檢查收治病人的醫(yī)療機構及有關衛(wèi)生單位的消毒、隔離、防護和醫(yī)療廢棄物的處理工作；

　　4.監(jiān)督檢查醫(yī)務人員個人防護措施的落實情況；

　　5.監(jiān)督檢查醫(yī)療機構、疾控機構的疫情報告和突發(fā)事件中危害公眾健康，造成人員病、死、傷的報告情況；

　　6.監(jiān)督檢查公共場所消毒；

　　7.監(jiān)督傳染性疾病密切接觸者的醫(yī)學觀察，疫點環(huán)境的消毒的落實情況；

　　8.監(jiān)督檢查生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位的消毒產(chǎn)品、防護用品的質(zhì)量；

　　9.監(jiān)督檢查學校、托幼機構和公共場所等預防控制工作；

　　10.依法進行其它監(jiān)督檢查工作。

　　（十四）各級各類醫(yī)療機構

　　1.按規(guī)定進行疫情報告和突發(fā)事件所涉及病例的報告；

　　2.負責病人的診斷、治療和管理工作；

　　3.負責病房消毒、隔離工作；

　　4.對醫(yī)療機構內(nèi)病人或疑似病人污染的場所、物品、排泄物進行衛(wèi)生處理；

　　5.負責對醫(yī)療機構內(nèi)死亡的病人或者疑似病人的尸體進行消毒處理；

　　6.協(xié)同疾控機構或突發(fā)事件應急處理中心完成流行病學個案調(diào)查和相關檢驗物、樣品采集等工作；

　　7.負責醫(yī)務人員的培訓和個人防護；

　　8.進行疾病及有關防治科學知識的衛(wèi)生宣傳教育工作；

　　9.依據(jù)有關規(guī)定開展其它防治工作；

　　10.建設符合應急工作要求的門診、病房。

　　（十五）醫(yī)療衛(wèi)生應急隊伍

　　建立突發(fā)事件應急處理常備機動隊伍。由預防控制、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督三部分組成。負責處置突發(fā)事件，參與和指導各級醫(yī)療衛(wèi)生等機構進行應急處理。

　　1.進行現(xiàn)場流行病學調(diào)查、檢測檢驗、事件的分析、評估和上報；

　　2.協(xié)助和指導突發(fā)事件的現(xiàn)場救援、轉(zhuǎn)運和后續(xù)治療；

　　3.督導各項現(xiàn)場應急處理措施的落實；

　　4.開展突發(fā)事件應急處理的業(yè)務培訓和咨詢等。

　　（十六）評估和技術指導組

　　在突發(fā)事件發(fā)生后，成立評估和技術指導組，下設突發(fā)事件評估組及醫(yī)療救護、預防控制和檢測三個技術指導組；承擔社會心理衛(wèi)生教育和咨詢工作。

　　1.突發(fā)事件評估組：了解和掌握相關知識和信息，為公共衛(wèi)生政策和法規(guī)的實施提供咨詢；預測突發(fā)事件發(fā)展趨勢，提出啟動和終止預案的建議；

　　2.醫(yī)療救護技術指導小組：指導醫(yī)院的診斷、救治和醫(yī)療單位內(nèi)醫(yī)務人員防護、消毒隔離等工作。負責重點病例的診斷。

　　3.預防控制技術指導小組：指導防止突發(fā)事件危害進一步蔓延應采取的預防措施、流行病學調(diào)查、疫情統(tǒng)計報告、消毒隔離與個人防護等預防控制工作。

　　4.檢測技術指導小組：指導并開展造成或者可能造成事件發(fā)生的樣本采集、運送和病原學檢測等工作。

　　（十七）突發(fā)事件應急處理中心

　　1.突發(fā)事件發(fā)生時

　　（1）接到突發(fā)事件報告后，組織工作人員迅速趕赴現(xiàn)場，對病人或者疑似病人，密切接觸者或相關人員進行流行病學調(diào)查、現(xiàn)場監(jiān)測、現(xiàn)場采樣、疫點消毒等工作；迅速查找突發(fā)事件原因，并按照突發(fā)事件應急報告要求，及時報告。

　　（2）提出防治措施、進行應急處理；協(xié)助各醫(yī)療單位進行病人或者疑似病人的救治工作，對密切接觸者或相關人員采取有必要的控制措施；全面負責疫點、疫區(qū)現(xiàn)場的防疫控制工作。

　　2.日常工作

　　（1）對傳染病疫情和各類突發(fā)事件的信息資料以及其他國家、地區(qū)的相關疫情和信息資料進行收集、整理、分析、報告，為政府采取預防與控制應急措施提供科學依據(jù)；組織制定相關工作方案，收集、整理相關的技術標準、技術規(guī)范；突出突發(fā)事件的預警功能。

　　（2）置備、儲存、保管突發(fā)事件所需應急設備、藥品器械，現(xiàn)場防護用品、通訊設備、交通工具等等。

　　（3）對相關疾控人員進行技術指導和培訓；進行模擬演練并對演練結果進行評估。

　　（4）組織開展社會心理衛(wèi)生、突發(fā)事件應急知識的宣傳教育工作。

　　五、突發(fā)事件應急報告

　　（十八）各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構及其醫(yī)務人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，必須在1小時內(nèi)向衛(wèi)生防病機構報告；衛(wèi)生防病機構應迅速進行核實，并在2小時內(nèi)報告衛(wèi)生局和市衛(wèi)生防病中心；衛(wèi)生局必須在接到報告1小時內(nèi)報至政府和市衛(wèi)生局；政府在接到報告1小時內(nèi)報至市政府。

　　（十九）衛(wèi)生防病機構在突發(fā)事件發(fā)生后，首次報告內(nèi)容包括未經(jīng)確認的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或隱患的相關信息，應說明信息來源、危害范圍、事件性質(zhì)的初步判定、可能原因、病例發(fā)生和死亡分布及可能發(fā)展趨勢和擬采取的主要措施。通過《國家救災防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)》上報。

　　（二十）衛(wèi)生防病機構在進一步調(diào)查基礎上，盡快做出階段和總結報告，階段報告包括事件的發(fā)展與變化、處置進程、事件的診斷和原因；總結報告包括對事件的發(fā)生和處理情況總結，分析原因和影響因素，提出今后對類似事件防范和處置建議。通過《國家救災防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)》上報。

　　（二十一）衛(wèi)生局（含衛(wèi)生防病機構）在接到毗鄰地區(qū)政府衛(wèi)生行政部門相關疫情通報后，要做好應對準備，必要時應及時通知轄區(qū)疾控和醫(yī)療機構。

　　（二十二）發(fā)生職業(yè)病危害事故，發(fā)現(xiàn)嚴重威脅或危害公共健康的水、食品污染、有毒有害化學性物質(zhì)泄露、發(fā)射性污染等特大、重大事故時，主管部門、當事單位、個人要立即向衛(wèi)生局和有關部門報告。

　　（二十三）任何單位和個人對突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

　　六、突發(fā)事件分級（執(zhí)行市級分級標準）

　　根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)事件劃分為四級：藍色預警、黃色預警、橙色預警和紅色預警。

　　（二十四）藍色預警：

　　1.發(fā)生腺鼠疫，一個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過20例；

　　2.其他省市已有傳染性非典型肺炎病例發(fā)生、本市存在傳入可能，但未發(fā)現(xiàn)疑似或臨床診斷病例；

　　3.發(fā)生霍亂，1周內(nèi)發(fā)病10例以下；

　　4.一次食物中毒人數(shù)30～100人，無死亡病例報告；

　　5.一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10人以下，未出現(xiàn)死亡；

　　6.一次放射事故超劑量照射人數(shù)10～50人，或輕、中度放射損傷人數(shù)3～10人。

　　（二十五）黃色預警

　　1.發(fā)生傳染性非典型肺炎病例，或周邊省市及地區(qū)疫情上升；

　　2.1周內(nèi)霍亂發(fā)病10～30例，或疫情波及2個及以上區(qū)（縣）；

　　3.1周內(nèi)在一個區(qū)（縣）內(nèi)乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上；

　　4.在一個區(qū)（縣）域內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病；

　　5.一次食物中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例；或食物中毒事件發(fā)生在學校、地區(qū)性或全國性重要活動期間的；

　　6.預防接種或?qū)W生預防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應或不良反應；

　　7.一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10～50人，或死亡5人以下；

　　8.一次放射事故超劑量照射人數(shù)51～100人，或輕、中度放射損傷人數(shù)11～20人。

　　（二十六）橙色預警

　　1.局部地區(qū)發(fā)生傳染性非典型肺炎續(xù)發(fā)病例，或發(fā)生局部暴發(fā)；

　　2.腺鼠疫發(fā)生流行，流行范圍波及2個及以上區(qū)（縣），在一個平均潛伏期內(nèi)多點連續(xù)發(fā)病20例及以上；

　　3.霍亂在一個區(qū)（縣）范圍內(nèi)流行，1周內(nèi)發(fā)病30例及以上，或疫情波及2個及以上區(qū)（縣），1周內(nèi)發(fā)病50例及以上；

　　4.乙類、丙類傳染病疫情波及2個及以上區(qū)（縣），1周內(nèi)發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上；

　　5.發(fā)生群體性不明原因疾病，擴散到其他區(qū)（縣）；

　　6.預防接種或?qū)W生預防性服藥出現(xiàn)人員死亡；

　　7.一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例；

　　8.一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上，或死亡5人及以上；

　　9.一次放射事故超劑量照射人數(shù)101～200人，或輕、中度放射損傷人數(shù)21～50人，或重度放射損傷人數(shù)3～10人，或極重度放射損傷人數(shù)3～5人；

　　10.鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊髓灰質(zhì)炎等菌種、毒種丟失。

　　（二十七）紅色預警

　　1.發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例；

　　2.傳染性非典型肺炎，疫情波及2個及以上區(qū)（縣），并有繼續(xù)擴散趨勢；

　　3.群體性不明原因疾病，涉及多個省份，并有擴散趨勢，造成重大影響；

　　4.發(fā)生新發(fā)傳染病或已消滅傳染病；

　　5.一次放射事故超劑量照射人數(shù)200人以上，或輕、中度放射損傷人數(shù)50人以上，或重度放射損傷人數(shù)10人以上，或極重度放射損傷人數(shù)5人以上；

　　6.國務院衛(wèi)生主管部門認定的其它特別嚴重突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　七、應急處理

　　當接到一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（藍色預警級別）報告后，衛(wèi)生局應立即組織有關專家進行調(diào)查確認，并對疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行綜合評估。必要時，向政府提出成立區(qū)級應急處理指揮部的建議。同時，迅速組織醫(yī)療、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督機構開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場處理工作，并按照有關規(guī)定，向政府和市衛(wèi)生局報告。

　　發(fā)生較重、嚴重、特別嚴重（黃色、橙色、紅色預警級別）突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，立即報告市衛(wèi)生局和市政府，并進行應急處置。

　　（二十八）啟動預案

　　1.當天津市突發(fā)事件達到黃色預警程度時，衛(wèi)生局應急辦公室根據(jù)黃色預警的要求，將有關情況立即上報政府和市衛(wèi)生局。

　　2.當突發(fā)事件達到橙色預警、市政府決定啟動市級預案時，衛(wèi)生局提請成立區(qū)級突發(fā)事件應急處理指揮部，并根據(jù)突發(fā)事件的類別和處理需要，設置由有關部門組成的若干工作組。

　　（二十九）應急措施

　　應急處理工作采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，落實各項控制措施，有效地控制事態(tài)發(fā)展。

　　1.區(qū)衛(wèi)生局在征得區(qū)政府同意或批準后，緊急調(diào)集、調(diào)配各類人員、物資、交通工具和相關設施、設備進行應急處理工作。組織應急處理隊伍迅速趕往現(xiàn)場，開展醫(yī)療救護和疾病預防控制工作。

　　2.進行流行病學調(diào)查。應急隊伍到達現(xiàn)場后，盡快制定流行病學調(diào)查計劃和方案，專業(yè)技術人員按照計劃和方案，對突發(fā)事件累及人群的發(fā)病情況、分布特點進行調(diào)查分析，提出有針對性的預防控制措施。

　　3.實驗室檢測。衛(wèi)生防病機構按有關技術規(guī)范采集足量、足夠的標本，送市級或區(qū)級實驗室，必要時送國家應急處理功能網(wǎng)絡實驗室檢測，查找致病原因，協(xié)助市防病中心的病原查詢和病因診斷工作。

　　4.劃定控制區(qū)域。甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時，區(qū)政府報經(jīng)市政府決定，可以宣布疫區(qū)；經(jīng)市政府決定，可以對甲類傳染病疫區(qū)實施封鎖。對重大食物中毒和職業(yè)中毒，根據(jù)污染食品擴散和職業(yè)危害因素波及的范圍，劃定控制區(qū)域。

　　5.采取控制措施。根據(jù)突發(fā)事件類別和應急處理需要，按規(guī)定采取以下控制措施：病人和疑似病人隔離治療，密切接觸者醫(yī)學觀察，易感人群應急接種，疫點消毒，水源保護，污染食品追回和封存職業(yè)中毒事故物品等。

　　區(qū)衛(wèi)生局報請區(qū)政府可以依法發(fā)出公告，采取限制或者停止集市、集會、影劇院演出，或者其他人群聚集的活動；停工、停業(yè)、停課；臨時征用房屋，交通工具；封閉被傳染病病原體污染的公共飲用水源等緊急措施。對流動人口進行預防工作，落實控制措施，對傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。

　　6.追蹤調(diào)查。防病機構根據(jù)疫情線索，對傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進行追蹤調(diào)查，查明傳播鏈。并向市疾病預防控制機構通報情況。

　　7.開展醫(yī)療救治。區(qū)衛(wèi)生局按照醫(yī)療救治方案啟動指定的專門醫(yī)療救治網(wǎng)絡，開展病人接診、收治和轉(zhuǎn)運工作。實行重癥和普通病人分別管理。對疑似患者及時排除或確診。做好消毒隔離、個人防護和醫(yī)療垃圾處理工作，防止院內(nèi)交叉感染和污染。要進行傳染病和中毒病人的報告。對因突發(fā)事件造成的病人，任何醫(yī)療機構不得拒絕接診。群體性不明原因疾病、重大中毒事件，按照相關的應急處理和醫(yī)療救治方案進行現(xiàn)場救援、病人轉(zhuǎn)運、后續(xù)治療工作。對新發(fā)傳染病作好病例分析與總結，積累診斷治療的經(jīng)驗。必要時，請市衛(wèi)生局或衛(wèi)生部派出醫(yī)療專家組，參與和指導醫(yī)療救治工作。

　　8.督察與指導。區(qū)衛(wèi)生局負責對轄區(qū)內(nèi)的應急處理工作進行督察和指導。

　　9.普及衛(wèi)生知識。針對事件性質(zhì)，開展社會心理衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生知識宣教，提高公眾健康意識和自我防護能力，消除公眾心理障礙，開展心理應激和危機干預工作。

　　10.進行事件評估。應包括事件概況、現(xiàn)場處理調(diào)查概況、患者救治概況、所采取的措施、效果評價等。

　　（三十）終止預案

　　根據(jù)突發(fā)事件應急處理工作的進展和突發(fā)事件專家評估委員會的評估建議，市衛(wèi)生局向市政府適時提出預案實施終止的建議。區(qū)衛(wèi)生局報告區(qū)政府后，執(zhí)行終止預案。

　　八、工作保障

　　（三十一）技術保障

　　1.區(qū)衛(wèi)生局負責建檔，列出突發(fā)事件應急處理專家和技術人員的名單及相關個人技術檔案資料。同時列出相對應的第二梯隊名單及其技術檔案資料。

　　2.區(qū)衛(wèi)生局負責組織醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員開展突發(fā)事件處理相關知識、技能的培訓。推廣最新知識和先進技術。建立考核制度。

　　區(qū)衛(wèi)生局按照預案的要求，在市衛(wèi)生局指揮下，統(tǒng)一組織、定期安排各類突發(fā)事件應急處理演練工作。演練形式有：對單一突發(fā)事件從指揮到救治處理的全過程演練；局部演練；指揮系統(tǒng)、救治系統(tǒng)，涉及預案各系統(tǒng)、各單位、多發(fā)事件的全過程演練。每年至少組織一次由有關專業(yè)技術人員參加的系統(tǒng)的突發(fā)事件應急處理業(yè)務培訓。平時要針對不同學科舉辦培訓班。需要公眾參與的應急演練必須報市政府批準后實施。

　　3.常規(guī)監(jiān)測。加強實驗室建設，按照市衛(wèi)生局的要求，建立統(tǒng)一的突發(fā)事件監(jiān)測、報告組織網(wǎng)絡系統(tǒng)。包括：法定傳染病監(jiān)測報告組織網(wǎng)絡、衛(wèi)生監(jiān)測組織網(wǎng)絡、實驗室監(jiān)測網(wǎng)絡、監(jiān)測醫(yī)院監(jiān)測網(wǎng)絡、突發(fā)事件絡等。

　　4.醫(yī)療救治網(wǎng)絡。按因地制宜、平戰(zhàn)結合、防治結合的原則，建立醫(yī)療救治網(wǎng)絡。該網(wǎng)絡由指定的急救機構（包括市、區(qū)縣急救機構和院內(nèi)急救機構）、綜合醫(yī)院、市、區(qū)（縣）傳染病專科醫(yī)院、后備醫(yī)院及職業(yè)病防治機構組成。針對可能發(fā)生的不同類別的突發(fā)事件，指定不同的醫(yī)療機構承擔應急工作。醫(yī)療救治網(wǎng)絡機構之間建立有效的橫向、縱向信息連接機制。

　　5.信息系統(tǒng)。建立突發(fā)事件信息系統(tǒng)決策支持與指揮調(diào)度的技術平臺。承擔轄區(qū)突發(fā)事件及相關信息的收集、處理、分析、發(fā)布和應急處理工作。

　　（三十二）物資保障

　　1.建立已知可引起重大突發(fā)事件現(xiàn)場處理、診斷、治療和預防的常備儲存系統(tǒng)。包括：診斷試劑庫、血清庫、疫苗庫、藥品庫、特效毒劑庫等。

　　2.建立與突發(fā)事件相關的診斷，救治儀器裝備儲備系統(tǒng)。

　　3.建立應急物資信息管理系統(tǒng)。明確各種物資的儲備、運行、功能狀態(tài)標準，確保可迅速調(diào)配使用。

　　4.健全應急物資資產(chǎn)更新規(guī)定和操作規(guī)范，并強制執(zhí)行。確保應急物資使用時的可靠性。

　　（三十三）經(jīng)費保障

　　1.為了保證我市突發(fā)事件應急反應機制的正常運行，區(qū)衛(wèi)生局要建立突發(fā)事件應急處置專項基金，并建立相應的補充機制。

　　2.每年公共衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費的比例占衛(wèi)生事業(yè)費的比例應逐步提高到30％－50％；重大突發(fā)事件發(fā)生后，區(qū)衛(wèi)生局財務部門應提供相應的經(jīng)費支持，必要時，可向區(qū)政府申請專項撥款。

　　（三十四）人員保障

　　1.衛(wèi)生局要組建突發(fā)事件應急處置預備隊，隨時參與應急處置工作；

　　2.突發(fā)事件應急處理中心按照工作職責，配備各類專業(yè)人員，并保證工作人員的相對穩(wěn)定性，保障日常工作正常運轉(zhuǎn)；

　　3.充實專業(yè)技術人員，擴展傳染性疾病預防控制工作項目；

　　4.不斷完善社區(qū)防疫網(wǎng)絡。

　　5.第一中心醫(yī)院、第三醫(yī)院、第四醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、海河醫(yī)院、醫(yī)大總醫(yī)院和兒童醫(yī)院等單位作為突發(fā)事件發(fā)生時，市級指定的應急醫(yī)療救治單位。

　　（三十五）宣傳教育

　　衛(wèi)生局協(xié)調(diào)和組織有關單位利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳畫、冊等各種形式對社會公眾廣泛開展突發(fā)事件相關知識的宣傳教育，提高廣大群眾自我防護意識和能力。