建設部建設工程重大質量安全事故應急預案（精選3篇）

建設部建設工程重大質量安全事故應急預案 篇1

　　為認真貫徹落實《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規和《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發[20__] 2號)，努力減少建設工程重大質量安全事故中的人員傷亡和財產損失，我部制定了《建設工程重大質量安全事故應急預案》，現印發給你們，請遵照執行。各地應根據本預案要求和當地實際，制定相應的建設工程重大質量安全事故應急預案，報建設部備案。

　　為提高建設工程重大質量安全事故應急的快速反應能力，確保科學、及時、有效地應對建設工程重大質量安全事故，最大限度減少人員傷亡和財產損失，維護社會穩定，依據有關法律法規和我部職能，制定建設工程重大質量安全事故應急預案。

　　一、適用范圍

　　（一)我國境內從事建設工程新建、擴建、改建和拆除活動中，發生一次死亡3人及以上的生產安全事故；

　　（二)我國境內已建房屋建筑或者在建房屋工程和市政基礎設施工程出現重大質量問題，或者可能造成一次死亡3人及以上的重大險情。

　　二、工作機制

　　在國務院統一領導下，建設部對各地區建設行政主管部門建立和完善建設工程重大質量安全事故應急體系和應急預案以及實施進行指導、協調和監督；縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負責建立和擬定本地區建設工程重大質量安全事故應急體系和應急預案，并負責應急預案批準后的組織實施工作；各施工、產權和物業管理等單位根據本地區建設行政主管部門制定的應急預案的原則，制定本單位質量安全事故應急救援預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員。

　　國務院鐵道、交通、水利等有關部門按照國務院規定的職責分工，負責建立和完善有關專業建設工程重大質量安全事故應急體系和應急預案以及實施的指導、協調和監督。

　　三、應急組織體系與職責

　　建設工程重大質量安全事故應急組織體系，包括各級建設行政主管部門的應急組織以及各施工、產權和物業管理等單位的應急組織。

　　（一)各級建設行政主管部門的應急組織與職責

　　1、國務院建設行政主管部門：根據國務院應急工作原則和方案，建立應急組織體系,由分管部長任應急組織體系負責人。建設部是負責建設工程重大質量安全事故應急預案工作的部門，包括辦公廳、工程質量安全監督與行業發展司、城市建設司和住宅與房地產業司等，由工程質量安全監督與行業發展司牽頭負責。應急職責包括擬定建設工程重大質量安全事故應急工作制度和辦法，指導、協調地方建立完善應急組織和應急預案，及時了解掌握建設工程重大質量安全事故情況，根據情況需要，向國務院報告事故情況，為地方提供專家和技術支持，組織事故應急技術研究、應急知識宣傳教育等工作。

　　2、省、自治區、直轄市建設行政主管部門：根據同級人民政府和建設部應急工作制度和辦法，建立應急組織體系，由分管廳長（主任)任應急組織體系負責人。應急職責包括擬定本地區建設工程重大質量安全事故應急工作制度，指導本地區建立完善應急組織體系和應急預案，及時了解掌握建設工程重大質量安全事故情況，及時向同級人民政府和建設部報告事故情況，指導、協調本地區建設工程重大質量安全事故應急救援工作，組織開展事故應急技術研究、應急知識宣傳教育工作。

　　3、地（市、區)級建設行政主管部門：根據同級人民政府和上級建設行政主管部門應急工作制度和辦法，建立應急組織體系，由分管領導任應急組織體系負責人。應急職責包括擬定本地區建設工程重大質量安全事故應急工作制度，指導本地區建立和完善應急組織體系和應急預案，及時了解掌握建設工程重大質量安全事故情況，及時向同級人民政府和上級建設行政主管部門報告事故情況。指揮、協調本地區建設工程重大質量安全事故應急救援工作，組織開展事故應急技術研究、應急知識宣傳教育工作。

　　4、縣（市、區)級建設行政主管部門：根據同級人民政府和上級建設行政主管部門應急工作制度和辦法，建立應急組織體系，由分管領導任應急組織體系負責人。應急職責包括擬定本地區建設工程重大質量安全事故應急工作制度，建立和完善應急組織體系和應急預案，及時掌握建設工程重大質量安全事故情況，及時向同級人民政府和上級建設行政主管部門報告事故情況，指揮、協調本地區建設工程重大質量安全事故應急救援工作，指導本地區施工單位建立完善應急組織體系和應急預案，組織開展事故應急技術研究、應急知識宣傳教育工作。

　　（二)各施工、產權和物業管理等單位的應急組織與職責

　　1、施工單位：根據國家有關法律法規的規定和當地建設行政主管部門制定的應急救援預案，建立本單位生產安全事故應急救援組織，配備應急救援器材、設備，定期組織演練，組織開展事故應急知識培訓教育和宣傳工作，及時向當地建設行政主管部門報告事故情況。

　　2、產權、物業管理等單位：根據國家有關法律法規和當地建設主管部門制定的應急救援預案，結合已建工程的具體情況，制定應急救援預案，定期組織演練，開展事故應急知識宣傳，及時向有關部門報告事故情況。

建設部建設工程重大質量安全事故應急預案 篇2

　　為了加強突發事故處置的綜合能力，提高應急救援的快速反應和協調水平，確保迅速有效地處置各類重特大事故，把損失降低到最低程度，根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《工程建設重大事故報告和調查程序規定》（建設部令第3號），結合本公司實際，特制定本預案。

　　一、應急預案的任務和目標

　　更好地適應法律和經濟活動的要求；給企業員工的工作和施工場區周圍居民提供更好更安全的環境；保證各種應急反應資源處于良好的備戰狀態；指導應急行動按計劃有序地進行；防止因應急反應行動組織不力或現場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效的避免或降低人員傷亡和財產損失；幫助實現應急反應行動的快速、有序、高效；充分體現應急救援的“應急精神”。

　　二、應急預案的級別

　　根據本企業生產的特性，一旦發生重大事故，其有害影響只局限在一個單位界區之內，并且幾乎可以被現場的操作者遏制和控制在該區內，其影響預期基本不會擴大到社區，故本應急預案按I級進行制訂。

　　三、應急預案啟動涉及的事故內容

　　項目經理部施工場區內發生：

　　1、人工挖孔樁事故

　　2、深基坑開挖塌崩

　　3、高支撐支架塌陷

　　4、高聳設備設施傾倒

　　5、其他生產性重大安全事故

　　6、不可預見突發事故

　　7、應急總指揮認為必須啟動應急預案

　　四、應急預案的應急反應組織機構

　　應急預案的應急反應組織機構分為一、二級編制，公司總部設置應急預案實施的一級應急反應組織機構。工程項目經理部設置應急計劃實施的二級應急反應組織機構。

　　1、一級應急反應組織機構建立公司重大事故應急救援指揮部。總指揮：副總指揮：成 員：指揮部下設辦公室，由公司安全生產管理科兼任，處理日常工作。指揮部職能：

　　①向上級建設行政主管部門報告事態發展情況，執行上級有關指示和命令。

　　②發布應急救援命令、信號。

　　③及時向現場派出指揮班子，并確定現場指揮最高負責人。

　　④掌握匯總有關情報信息，及時做出處理決斷。

　　⑤負責對重大事故救援工作的指揮調度，調動有關力量進行搶險救護工作。

　　⑥組織做好善后工作，配合上級開展事故調查。

　　2、二級應急反應組織機構公司重大事故應急救援指揮部根據現場需要成立項目經理部二級應急反應組織機構。指揮長：由副總指揮擔任成員：由項目經理和有關職能部門負責人擔任現場指揮部下設專業搶險組、事故調查組、善后處理組和預備機動組。現場指揮部職能：

　　①及時向指揮部報告事態發展及搶險情況，提出救援意見和建議，執行指揮部決策、指示、命令指揮現場處置行動。

　　②迅速搶救傷員，采取控制事故險情蔓延擴大的有效措施。

　　③負責現場救援工作所需要裝備、器材、物資的統一調度和使用及救援工作人員的調配。

　　④具體負責善后處理工作。

　　五、現場分工和職責：

　　重大事故發生后，按照指揮部指示，各相關科室和單位應召集足夠人員，調集搶險救援裝備器材物資迅速趕赴現場，在現場指揮部統一指揮下，按各自的職責分工迅速開展搶險救護工作，并由現場指揮長指定各組長單位。

　　1、專業搶險組：主要任務是查明事故現場基本情況，制定現場搶險方案，明確分工，迅速組織滅火，工程拆除，挖掘坍塌建筑物土石方、關閉危險泄漏源、安全轉移各類危險品等搶險行動、搶救受傷人員和財產，防止事故擴大，減少傷亡損失。

　　2、事故調查組：負責查清事故發生時間、經過、原因、人員傷亡及財產損失情況，分清事故責任，并提出對事故責任者處理意見及防范措施。組長：何朝土

　　3、善后處理組：負責做好死難、受傷家屬的安撫、慰問、思想穩定工作，消除各種不安定因素。

　　4、預備機動組：由指揮長臨時確定，機動組力量由指揮長調動、使用。組長：在開展搶險救治過程中，應注意組織協調各種救援力量，落實各項安全防范措施，防止在搶險救援過程中發生其它意外事故。

　　六、應急預案的啟動前提

　　施工場區發生重大事故前兆或發生評估預測為：

　　1、死亡數在1人以上。

　　2、直接財產損失在1萬元以上。

　　3、對施工場區外的影響有明顯的破壞或人身傷亡。

　　七、應急預案的啟動和響應

　　對事故的評估預測達到啟動應急預案條件時，由應急總指揮發出啟動應急反應預案令。由應急總指揮，事故現場指揮長同時啟動公司總部一級應急反應行動組織和項目部二級應急反應行動組織，按應急預案的規定和要求以及事故現場的特性，執行應急反應行動，根據事態的發展要求，及時啟動社會應急救援公共資源，最大限度地降低事故帶來的經濟損失和減少人員死亡。

　　八、事故應急和救援

　　應急程度報告聯絡有關人員（緊急時立刻報警打救助電話）→成立指揮部（組）→必要時向社會發出救援請求→實施應急救援請求→實施應急救援、保護事故現場、上報有關部門等→善后處理

　　九、事故情況通報及調查處理

　　1、做好事故情況通報工作重大事故發生，指揮部要及時做好上情下達，下情上報工作，迅速將事故災情及搶險救治、事故控制、善后處理等情況按分類管理程序向上級建設主管部門上報，并根據上級領導的指示，逐級傳達到事故處理的各級人員。

　　2、事故調查處理事故調查組要抓緊時間做好重、特大事故的現場勘察和調查取證工作。上級事故調查組到達現場后，如實匯報事故調查初步情況，提供相關調查資料并根據上級調查組要求，按照行業對口關系，提供相應分工，抽調力量協助進行深入調查取證工作。

　　十、報警信號與通訊

　　消防火警：119

　　公 安：110

　　醫療急救：120

　　公路急救：122

建設部建設工程重大質量安全事故應急預案 篇3

　　一、工作目標

　　通過建立有效的管理制度和保障措施，達到《天津市清新空氣行動方案》及__集團20__年_月_日第_次安全例會確定的關于站點項目確保揚塵治理達到“工地周邊100%設置圍擋、散體物料堆放100%苫蓋、出入車輛100%沖洗、建筑施工現場地面100%硬化、拆遷等土方施工工地100%濕法作業等5個100%”的要求標準，實現建設工程施工和地塊整理揚塵治理工作制度化、規范化，持續改善我市環境空氣質量。達到消除施工現場施工揚塵，杜絕渣土運輸撒漏揚塵的目標。

　　二、組織機構

　　__公司防治揚塵污染領導工作組

　　組長：___公司總經理

　　副組長：____

　　成員：____等

　　擬啟動各工程項目負責人

　　各地塊責任區負責人

　　三、防治內容及標準

　　(一)建設施工工地

　　建設工地施工揚塵防治工作，重點采取設置工地圍擋、硬化主要道路、規范物料碼放和散體材料堆放、配備現場出入口沖車設施、密目網封閉建筑立面、禁止現場攪拌混凝土等6個方面的措施，具體標準如下：

　　1、工地圍擋標準

　　工地圍擋嚴格執行《天津市建設工地圍擋標準圖集》和《天津市城市軌道交通工程文明施工標準化圖集》。建筑工地，采用實體圍墻裝飾或鋼結構架體圍擋，有基礎和墻帽，配備夜間照明設備，高度不得小于2.5米。圍擋外側與道路銜接處要采用綠化或者硬化鋪裝措施。市政路橋工地，采用白色彩鋼板圍擋，高度不得小于2米，圍擋根部與地面不能有空隙，必須穩固、安全、整潔、美觀。

　　2、工地現場主要道路標準

　　建設工程施工現場道路，應當混凝土硬化，并及時清掃灑水降塵，達到車輛行駛無揚塵的標準。

　　3、工地物料碼放、散體材料堆放標準

　　(1)裸露場地應當綠化或采用綠色防塵網苫蓋。

　　(2)施工現場堆放砂、石等散體物料的，應當設置高度不低于0.5米的堆放池，并對物料裸露部分實施全苫蓋。土方、工程渣土和建筑垃圾應當集中堆放，堆放高度不得超出圍擋高度，并采取苫蓋、固化措施。苫蓋措施必須全封閉，達到無空隙的苫蓋標準。

　　(3)施工現場的各種設施、建筑材料、設備器材、現場制品、成品半成品、構配件及其他料具等應當按照施工總平面圖劃定的區域存放，并設置標識，禁止混放或在施工現場外擅自占道堆放。

　　4、工地出入口標準

　　所有建筑工地出入口必須設置車輛沖洗裝置，沖洗平臺應設置于工地大門內側，其周邊設置排水溝，排水溝與沉淀池相連，并按規定處置泥漿和廢水排放，沉淀池需定期清理并與市政排水管網相接。每個工地應根據工地運輸車輛進出情況，配備專職人員，負責對駛出工地的物料運輸車輛的車輪和車身沖洗，達到車輛無帶泥上路的標準。出入口設置監控攝像頭，監控錄像本地硬盤存儲時間不少于一個月。

　　5、建筑立面密目網封閉標準

　　建筑工程立面必須采用規格不低于20__目的密目式安全立網進行全封閉，并保持清潔，封閉嚴密。建筑垃圾和廢棄物應采用密閉式串筒或其他有效防塵措施清理搬運，不得從建筑物高處傾倒。

　　6、其他要求

　　施工現場必須采用商品混凝土和預拌砂漿，禁止在施工現場攪拌混凝土和灰土，禁止露天堆放水泥和石灰，禁止焚燒垃圾等有害物質，禁止使用煤炭、木材及油氈、油漆等材料作為燃燒能源。切割石材等產塵作業應采取降塵措施。

　　(二)工程渣土運輸

　　1、工地出入口硬化不少于30米，并設置車輛沖洗設施，對駛出場區的渣土車輛車輪車身進行沖洗，達到車輛無帶泥上路的標準。

　　2、工地場區應設置專人對工地出入口及工地場區周邊道路清掃沖洗，達到車輛行駛無揚塵的標準。

　　3、渣土運輸車輛必須采用密閉運輸，平槽裝運，渣土不得超過車輛側幫，嚴禁裝運濕泥。

　　4、基坑內道路應硬鋪，不得有浮土，防止車輛駛過造成揚塵。

　　5、禁止渣土外溢至圍擋以外，工地場區內暫存的渣土應當集中堆放并全部苫蓋。

　　(三)土地整理地塊(已完成土地移交手續)

　　要按照市里提出的“5個100%做到”中散體物料堆放100%苫蓋的標準要求做好揚塵治理工作。

　　四、治理措施

　　(一)落實責任，實行網格化管理。制定公司揚塵污染點位圖表，建立臺帳，納入__集團揚塵污染點位總圖和防治責任總臺帳。按照治理小組領導分工負責制執行。在__基礎設施配套工程招標和合同簽訂中增加文明施工及施工揚塵防治內容，明確按照《__公司建設工程文明施工管理辦法》(試行稿)執行。開工前要求施工單位制定《施工揚塵污染防治實施方案》，落實各項防塵措施，否則不得開工。已開工項目施工揚塵治理達不到標準和要求的項目一律停工整改，經復查達到要求后復工建設。監理單位將施工揚塵治理納入監理范圍內，監督施工單位落實防塵措施。

　　(二)對渣土運輸嚴格管理。實行施工單位和渣土運輸單位之間的協議公司備案制度，要求對渣土運輸管理做到嚴禁分包給無渣土運輸資格的企業，嚴禁使用無密閉裝置的車輛運輸渣土，嚴禁無牌照車輛進入工地，嚴禁不平槽裝運車輛駛出工地，嚴禁幫鉤缺失、損壞的車輛進出工地，嚴禁裝運濕泥，嚴禁不沖洗輪胎的車輛駛出工地，嚴禁無工地標牌的車輛進出工地。

　　明確要求渣土運輸企業要達到具備基本安裝衛星定位系統并與公安交管部門聯網條件，渣土運輸不按要求落實時要嚴肅追究施工單位管理責任。

　　(三)加大檢查力度。項目現場實行施工單位自查制度和監理單位每日巡查制度;項目負責人每周聯合檢查和不定期抽查制度;公司安委會每月一次安全文明施工檢查和不定期抽查制度。在重大節假日執行節假日檢查辦法，加大檢查力度;配合上級單位和部門做好不定期檢查;對整理地塊加大重點巡查力度。對措施不到位、責任不落實、整治效果差的項目和整理地塊即時下達限時整改通知書，到期仍未整改到位的按照相關法律法規和公司文明施工管理辦法處罰規定執行。

　　(四)建立考核懲處機制。嚴格按照《__公司建設工程文明施工管理辦法》(試行稿)規定執行，如果發生上級單位通報和約談情況，除了按照相關規定處罰代建單位、施工單位、監理單位責任人以外，要按照公司規定對相關責任人做出處理和處罰。將揚塵治理工作情況與年終考核掛鉤。