安徽社保實施意見(精選5篇)
安徽社保實施意見 篇1
安徽省養(yǎng)老保險制度改革的實施意見
20xx-12-25 皖政[20xx]120號 安徽工資業(yè)務服務中心
各市、縣人民政府,省政府各部門、各直屬機構:
為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系建設,建立更加公平、可持續(xù)的養(yǎng)老保險制度,根據(jù)《國務院關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》(國發(fā)〔20xx〕2號)精神,現(xiàn)就我省機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革,提出以下實施意見:
一、總體要求
(一)指導思想。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神和黨中央、國務院決策部署,堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針,以增強公平性、適應流動性、保證可持續(xù)性為重點,改革現(xiàn)行機關事業(yè)單位工作人員退休保障制度,逐步建立獨立于機關事業(yè)單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務社會化的養(yǎng)老保險體系。
(二)基本原則。
1.公平與效率相結合。既體現(xiàn)國民收入再分配更加注重公平的要求,又體現(xiàn)工作人員之間貢獻大小差別,建立待遇與繳費掛鉤機制,多繳多得、長繳多得,提高單位和職工參保繳費的積極性。
2.權利與義務相對應。參保人員按照國家規(guī)定,切實履行繳費義務,享受相應的養(yǎng)老保險待遇,形成責任共擔、統(tǒng)籌互濟的養(yǎng)老保險籌資和分配機制。
3.保障水平與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應。立足社會主義初級階段基本國情,合理確定基本養(yǎng)老保險籌資和待遇水平,切實保障退休人員基本生活,促進基本養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展。
4.改革前與改革后待遇水平相銜接。立足增量改革,實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。對改革前已退休人員,保持現(xiàn)有待遇并參加今后的待遇調(diào)整;對改革后參加工作的人員,通過建立新機制,實現(xiàn)待遇的合理銜接;對改革前參加工作、改革后退休的人員,通過實行過渡性措施,保持待遇水平不降低。
5.解決突出矛盾與保證可持續(xù)發(fā)展相促進。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排、量力而行,準確把握改革的節(jié)奏和力度,先行解決目前城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度不統(tǒng)一的突出矛盾,再結合養(yǎng)老保險頂層設計,堅持精算平衡,逐步完善相關制度和政策。
二、主要內(nèi)容
(一)改革的范圍。按照公務員法管理的單位、參照公務員法管理的機關(單位)、事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱單位)及其編制內(nèi)的工作人員(以下統(tǒng)稱工作人員)。
上述事業(yè)單位是指根據(jù)《中共安徽省委 安徽省人民政府關于分類推進事業(yè)單位改革的實施意見》(皖發(fā)〔20xx〕14號)有關規(guī)定進行分類改革后的公益一類、二類事業(yè)單位(含按照有關規(guī)定暫不分類且納入事業(yè)機構編制管理的事業(yè)單位)。
編制外人員應依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。
(二)實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的基本養(yǎng)老保險制度。
基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔。單位繳納基本養(yǎng)老保險費(以下簡稱單位繳費)的基數(shù)為本單位參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作人員的個人繳費工資基數(shù)之和,比例為20%。個人繳納基本養(yǎng)老保險費(以下簡稱個人繳費)的基數(shù)為個人繳費工資基數(shù),比例為8%,由單位代扣。按本人繳費工資8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶,全部由個人繳費形成。
機關單位(含參公管理的單位)工作人員的個人繳費工資基數(shù)包括:本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補貼(警銜津貼、海關津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費計發(fā)基數(shù)的項目)、規(guī)范后的津貼補貼(地區(qū)附加津貼)、年終一次性獎金。事業(yè)單位工作人員的個人繳費工資基數(shù)包括:本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補貼(國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費計發(fā)基數(shù)的項目)、績效工資。其他項目暫不納入個人繳費工資基數(shù)。
個人繳費工資基數(shù)超過全省上年度在崗職工平均工資300%以上的部分,不計入個人繳費工資基數(shù);低于全省上年度在崗職工平均工資60%的,按全省上年度在崗職工平均工資的60%計算個人繳費工資基數(shù)。
個人賬戶儲存額只用于工作人員養(yǎng)老,不得提前支取,每年按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率計算利息,免征利息稅。參保人員死亡的,個人賬戶余額可以依法繼承。
(三)改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法。
1.本實施意見實施后參加工作、個人繳費年限累計滿20xx年的工作人員,退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金;攫B(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時的基礎養(yǎng)老金月標準以全省上年度在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù),繳費每滿1年發(fā)給1%。個人賬戶養(yǎng)老金月標準為個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數(shù)。計發(fā)月數(shù)根據(jù)本人退休時城鎮(zhèn)人口平均預期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。
2.本實施意見實施前參加工作、實施后退休且個人繳費年限(含視同繳費年限,下同)累計滿20xx年的工作人員,在發(fā)給基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎上,再依據(jù)視同繳費年限長短發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。其中,對過渡期內(nèi)(20xx年10月1日至20xx年9月30日)退休的工作人員,按照合理銜接、平穩(wěn)過渡的原則,確定待遇計發(fā)辦法。
3.本實施意見實施后達到退休年齡但個人繳費年限累計不滿20xx年的工作人員,其基本養(yǎng)老保險關系處理和基本養(yǎng)老金計發(fā)比照《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規(guī)定》(人力資源社會保障部令第13號)執(zhí)行。
4.本實施意見實施前已經(jīng)退休的人員,繼續(xù)按照國家和省規(guī)定的原待遇標準發(fā)放基本養(yǎng)老金,同時執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。
5.機關事業(yè)單位離休人員仍按照國家和省統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給離休費,并調(diào)整相關待遇。
(四)調(diào)整部分工作人員退休時加發(fā)退休費辦法。改革后獲得省部級以上勞模、有重大貢獻的高級專家等榮譽稱號的工作人員,退休時不另增加基本養(yǎng)老金,在職時給予一次性獎勵。獎勵所需資金不得從養(yǎng)老保險基金中列支。對于改革前已經(jīng)獲得此類榮譽稱號的工作人員,退休時不另增加基本養(yǎng)老金,給予一次性退休補貼,資金從原渠道列支,退休補貼標準根據(jù)平衡銜接的原則另行確定。符合原有加發(fā)退休費情況的其他人員,按照上述辦法處理。
(五)建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。根據(jù)職工工資增長和物價變動等情況,按照國家統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌安排機關事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整,逐步建立兼顧各類人員的養(yǎng)老保險待遇正常調(diào)整機制,分享經(jīng)濟社會發(fā)展成果,保障退休人員基本生活。
(六)統(tǒng)一機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度和政策。全省統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險繳費比例和繳費基數(shù)核定范圍,統(tǒng)一基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法、統(tǒng)籌項目和標準以及調(diào)整辦法,統(tǒng)一編制和實施基本養(yǎng)老保險基金預算,統(tǒng)一業(yè)務經(jīng)辦規(guī)程,統(tǒng)一信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)省級集中管理數(shù)據(jù)資源。
機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金實行省對市調(diào)劑、市對所屬縣(市、區(qū))統(tǒng)收統(tǒng)支。建立機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險省級調(diào)劑金,由省統(tǒng)一調(diào)劑使用。省級調(diào)劑金制度建立前,各統(tǒng)籌地區(qū)收支缺口由同級財政承擔。
(七)加強基金管理和監(jiān)督。機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金單獨建賬,與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金分別管理使用;饘嵭袊栏竦念A算管理,納入社會保障基金財政專戶,實行收支兩條線管理,?顚S。依法加強基金監(jiān)管,確;鸢踩。
(八)做好養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)工作。參保人員在全省同一統(tǒng)籌范圍內(nèi)的機關事業(yè)單位之間流動,只轉移養(yǎng)老保險關系,不轉移基金。參保人員跨統(tǒng)籌范圍流動或在機關事業(yè)單位與企業(yè)之間流動,在轉移養(yǎng)老保險關系的同時,基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額隨同轉移,并以本實施意見實施后各年度實際繳費工資為基數(shù),按12%的總和轉移基金。參保繳費不足1年的,按實際繳費月數(shù)計算轉移基金。轉移后基本養(yǎng)老保險繳費年限(含視同繳費年限)、個人賬戶儲存額累計計算。
(九)建立職業(yè)年金制度。機關事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險的基礎上,應為其工作人員建立職業(yè)年金。單位按本單位繳費工資的8%繳費,個人按本人繳費工資的4%繳費。職業(yè)年金具體辦法按《國務院辦公廳關于印發(fā)機關事業(yè)單位職業(yè)年金辦法的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕18號)等規(guī)定執(zhí)行。
(十)建立健全確保養(yǎng)老金發(fā)放的籌資機制。機關事業(yè)單位及其工作人員應按規(guī)定及時足額繳納養(yǎng)老保險費。各級社會保險征繳機構應切實加強基金征繳,做到應收盡收。各級政府應積極調(diào)整和優(yōu)化財政支出結構,加大社會保障資金投入,確保基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。同時,建立職業(yè)年金經(jīng)費保障機制,確保機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革平穩(wěn)推進。
(十一)逐步實行社會化管理服務。提高機關事業(yè)單位社會保險社會化管理服務水平,加快發(fā)放全國統(tǒng)一的社會保障卡,實行基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放。加強街道、社區(qū)人力資源社會保障工作平臺建設,加快老年服務設施和服務網(wǎng)絡建設,為退休人員提供方便快捷的服務。
(十二)明確經(jīng)辦管理層次。基本養(yǎng)老保險實行屬地化管理。省直機關和在肥省直事業(yè)單位以及符合參保條件的中央駐皖單位基本養(yǎng)老保險管理工作,由省人力資源社會保障廳負責。
三、保障措施
(一)加強組織領導。各地、各部門要充分認識機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的重大意義,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署上來,切實加強對改革工作的領導,精心組織實施。要嚴格按照機關事業(yè)單位編制管理規(guī)定,確定機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保人員范圍。省人力資源社會保障廳、省財政廳要會同有關部門根據(jù)本實施意見精神,制定具體貫徹意見。各級人力資源社會保障、財政、編制等部門要各負其責,密切配合,確保改革順利推進。改革中遇到的重大問題應及時報告省政府。
(二)加強政策宣傳和業(yè)務培訓。機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革直接關系廣大機關事業(yè)單位工作人員的切身利益,涉及面廣、政策性強。各地、各部門要統(tǒng)一宣傳口徑,全面準確解讀改革政策,正確引導輿論,為改革順利實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。各地要結合工作實際,廣泛開展業(yè)務培訓,幫助相關工作機構和工作人員熟練掌握政策,提高工作水平和業(yè)務能力。
(三)加強經(jīng)辦機構能力建設。各地要根據(jù)機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的實際需要,加強社會保險經(jīng)辦機構能力建設,相應增加工作人員,提供必要的經(jīng)費和服務設施。各級社會保險經(jīng)辦機構要進一步完善管理制度,制訂和規(guī)范業(yè)務流程,實現(xiàn)規(guī)范化、信息化、專業(yè)化、精細化管理,不斷提高工作效率和服務質(zhì)量。
本實施意見自20xx年10月1日起實施,已有規(guī)定與本實施意見不一致的,按本實施意見執(zhí)行。
附件:1.基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法
2.個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)表
安徽省人民政府
20xx年12月9日
安徽社保實施意見 篇2
安徽出臺實施意見 做好人力資源社會保障脫貧工作
從省人社廳獲悉,該廳日前出臺《關于在堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中做好人力資源社會保障脫貧工作的實施意見》,提出實施就業(yè)脫貧工程、加強貧困勞動者職業(yè)培訓、提高貧困人口社會保險水平、引導各類人才服務貧困地區(qū)、提升貧困地區(qū)勞動就業(yè)和社會保障公共服務能力等政策措施,確保如期完成脫貧攻堅任務。
具體來說,在實施就業(yè)脫貧工程方面,我省將提供精準就業(yè)服務,強化勞務對接協(xié)作,拓展貧困勞動者就業(yè)空間,幫助40萬有就業(yè)能力和愿望的建檔立卡農(nóng)村貧困勞動者通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)脫貧;在加大職業(yè)培訓方面,將大力實施技能脫貧培訓,開展技工教育脫貧行動,使每個有參加職業(yè)培訓意愿的貧困勞動者每年都能接受至少1次免費職業(yè)培訓,確保至少掌握1門致富技能;在提高社保水平方面,將引導建檔立卡農(nóng)村貧困人口積極參保續(xù)保,實現(xiàn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險“應保盡保”;在強化人事人才支撐服務方面,將持續(xù)落實向貧困地區(qū)、艱苦邊遠地區(qū)和基層傾斜的工資政策,全面提升貧困地區(qū)干部隊伍能力水平;在提升就業(yè)和社保公共服務能力方面,力爭實現(xiàn)貧困地區(qū)縣級勞動就業(yè)和社會保障服務平臺基本覆蓋,進一步提高公共服務的效率和質(zhì)量。
記者日前從省人社廳獲悉,截至今年9月底,全省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險參保人數(shù)分別為882.69萬人、3429.31萬人、1627.62萬人、442.02萬人、533.83萬人、510.63萬人,分別完成年度計劃的87.74%、100.86% 、101.39% 、101.85% 、101.1% 、102.74%,全面超過序時進度。
今年以來,我省加快社會保險制度改革,啟動機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險信息采集和參保登記工作,鞏固完善城鎮(zhèn)居民大病保險制度,起草我省工傷保險省級統(tǒng)籌辦法及配套政策;積極推進社會保險擴面征繳,引導和鼓勵農(nóng)民工、非公經(jīng)濟從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員參保繳費,將符合條件的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保范圍,深入推進建筑業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險“同舟計劃”,各項社會保險參保人數(shù)持續(xù)增長;按時足額為“老字號”人員發(fā)放補助,截至9月底,我省累計為53.84萬名“老字號”人員發(fā)放生活補助28.66億元。 我省還認真做好社會保險待遇調(diào)整工作。啟動退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作;調(diào)整生育津貼發(fā)放標準,對按企業(yè)費率繳費用人單位的女職工,符合計劃生育政策延長60天產(chǎn)假期間,增發(fā)2個月生育津貼;上調(diào)傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金待遇標準,人均傷殘津貼達到2696元、人均供養(yǎng)親屬撫恤金達到985元。
安徽社保實施意見 篇3
安徽省農(nóng)村貧困人口綜合醫(yī)療保障制度實施意見
為貫徹落實《安徽省人民政府關于健康脫貧工程的實施意見》(皖政〔20xx〕68號),建立基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助和政府兜底保障相互銜接的貧困人口綜合醫(yī)療保障體系,落實“三保障一兜底”政策措施,有效解決“因病致貧、因病返貧”問題,特制定本實施方案。
一、保障對象
保障對象為扶貧部門確認的農(nóng)村建檔立卡貧困人口(以下簡稱貧困人口),與扶貧對象退出機制相銜接,實行動態(tài)管理。保障對象享受保障待遇時間與基本醫(yī)保保障年度一致。
二、保障政策
(一)資助參保
貧困人口參加基本醫(yī)保個人繳費部分,自20xx年起由財政給予全額補貼,通過城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金全額代繳?h級民政部門會同財政、扶貧部門落實。
(二)基本醫(yī)保
1.門診補償
(1)普通門診。貧困人口在縣域內(nèi)醫(yī)療機構門診就診,免起付線,在年度限額內(nèi)實際補償比提高至70%(不含一般診療費)。年度報銷次數(shù)、補償限額等提高至各地普通人口的2倍。
(2)常見慢性病門診。貧困人口在縣域內(nèi)醫(yī)療機構門診就診,免起付線,在年度限額內(nèi)按病種實際補償比提高至75%。
(3)特殊慢性病門診。貧困人口在省內(nèi)醫(yī)療機構門診就診,免起付線,參照就診醫(yī)療機構住院補償政策執(zhí)行。原基本醫(yī)保個別病種較高補償待遇政策繼續(xù)執(zhí)行。
2.住院補償
(1)起付線。貧困人口在縣域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及縣級醫(yī)療機構、市級醫(yī)療機構、省級醫(yī)療機構住院,起付線分別降至100元、300元、500元、1000元;符合基本醫(yī)保免起付線人群繼續(xù)免起付線;年度內(nèi)特殊慢性病患者在同一醫(yī)療機構多次住院的只計一次起付線。
(2)補償比例。貧困人口在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣級醫(yī)療機構、市級醫(yī)療機構、省級醫(yī)療機構住院治療的合規(guī)醫(yī)藥費用分別按照80%、70%、65%和60%比例進行保底補償。特殊慢性病住院治療以及按照要求逐級轉診的,保底補償比例分別提高5個百分點。
(3)封頂線。住院(含特殊慢性病門診)補償年度累計封頂線不低于20萬元。大病保險及目錄內(nèi)重大疾病按病種付費補償不列入年度封頂線計算基數(shù)。
3.重大疾病按病種付費
貧困人口患目錄內(nèi)重大疾病,在市級、省級醫(yī)療機構住院治療實行按病種付費,補償比提高到70%。按照要求實行逐級轉診的,補償比再提高5個百分點。省、市級醫(yī)療機構按病種付費定點醫(yī)院、定點病種、費用定額、特殊病例、結算流程等規(guī)定與基本醫(yī)保保持一致。
(三)大病保險
省內(nèi)住院大病保險起付線降至0.5萬元,各段補償比例在原有基礎上分別提高10個百分點。起付線至5萬元、5萬元至10萬元、10萬元至20萬元、20萬元以上各段合規(guī)費用補償比例分別為60%、70%、80%、90%。大病保險制度的其他規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行。
(四)醫(yī)療救助
貧困人口醫(yī)療救助水平按年度住院合規(guī)醫(yī)藥總費用(含特殊慢性病門診)的10%給予補助。補助金額不得超過經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險補償后剩余的合規(guī)費用。
(五)政府兜底
貧困人口在省內(nèi)醫(yī)療機構發(fā)生的限額內(nèi)門診費用、住院(含特殊慢性病門診)合規(guī)費用納入政府兜底保障范圍。按照基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助政策補償后,貧困人口在省內(nèi)縣域內(nèi)、市級、省級醫(yī)療機構就診的,個人年度自付封頂額分別為0.3萬元、0.5萬元和1.0萬元,年度內(nèi)個人自付合規(guī)費用累計超過個人自付封頂額時,超過部分的合規(guī)費用由政府兜底保障。個人自付封頂額按照貧困人口年度內(nèi)就診最高級別醫(yī)療機構確定。
(六)其他規(guī)定
慢性病及重大疾病范圍按照《安徽省農(nóng)村貧困人口慢性病及重大疾病保障指導目錄》執(zhí)行。享受綜合醫(yī)療保障政策的貧困人口就醫(yī)轉診,應執(zhí)行《安徽省農(nóng)村貧困人口分級診療辦法》的規(guī)定。
本實施方案未涉及內(nèi)容繼續(xù)執(zhí)行普通人口基本醫(yī)保及大病保險相關政策。納入基本醫(yī)保保障范圍的住院及特殊慢性病門診(本方案已有規(guī)定的除外),全部納入大病保險、醫(yī)療救助及政府兜底保障范圍。其他需要提高補償待遇的,由各地另行規(guī)定。
因貧困人口及其家屬個人行為導致的過度醫(yī)療而發(fā)生的醫(yī)藥費用由患者自付;因醫(yī)療機構不合理檢查、施治、用藥等導致的過度醫(yī)療而發(fā)生的醫(yī)藥費用,由醫(yī)療機構承擔;以上費用均不納入綜合醫(yī)療保障范圍。
貧困患者年度內(nèi)各項醫(yī)療保障的補償金額(含各地另增的醫(yī)療保障項目),累計不得超過其年度內(nèi)醫(yī)藥總費用(包括限額內(nèi)門診和住院費用)。
三、資金管理
(一)資金來源
基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、政府兜底保障資金分別來源于城鄉(xiāng)居民基本醫(yī);、城鄉(xiāng)居民大病保險基金、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金以及健康脫貧醫(yī)療專項補助資金。鼓勵有條件的地區(qū)探索運用商業(yè)保險工具支持健康脫貧工程。
(二)資金結算
1.貧困人口醫(yī)藥費用“一站式”結算。
貧困人口出院時,聯(lián)網(wǎng)定點醫(yī)療機構發(fā)生的合規(guī)醫(yī)藥費用通過綜合醫(yī)保“一站式”結算信息系統(tǒng),即時結算基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、政府兜底以及個人自付費用。貧困人口只需交納個人自付費用,基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助及政府兜底資金由醫(yī)療機構墊付。
貧困人口在非聯(lián)網(wǎng)定點醫(yī)療機構就診合規(guī)醫(yī)藥費用,回參保地的醫(yī)保管理經(jīng)辦機構通過“一站式”結算信息系統(tǒng)結算。個人只需承擔自付費用,其他費用由醫(yī)保管理經(jīng)辦機構墊付。
2.機構墊付醫(yī)保費用定期結算。
醫(yī)療機構每月末將墊付的費用及相關票據(jù)分類匯總后,連同匯款賬號信息統(tǒng)一送達至各地醫(yī)保管理經(jīng)辦機構。醫(yī)保管理經(jīng)辦機構通知當?shù)卮蟛”kU承辦機構及民政部門取回醫(yī)療機構以及本機構墊付款的相關票據(jù)。各部門應在10個工作日內(nèi)完成審核,在完成審核后5個工作日內(nèi)向醫(yī)療機構或醫(yī)保管理經(jīng)辦機構支付墊付款。發(fā)票、出院小結、結算單等原始票據(jù)由各醫(yī)保管理經(jīng)辦機構保存,大病保險承辦單位及民政部門以機構每月墊付資金匯總表及結算單復印件為結算依據(jù)。
四、有關要求
(一)高度重視。各地、各部門要建立健全政府領導、部門協(xié)調(diào)、社會參與的工作機制,明確各部門職責,盡快制定細化實施方案,確保貧困人口綜合醫(yī)療保障按要求規(guī)范實施。
(二)加強宣傳。各地、各部門要廣泛宣傳貧困人口綜合醫(yī)療保障方案,準確解讀綜合醫(yī)療保障相關政策,提高群眾知曉率。引導貧困人口科學合理就醫(yī),及時公開貧困人口綜合醫(yī)療保障實施情況,接受社會監(jiān)督。
(三)加強管理。各部門、各醫(yī);鸸芾斫(jīng)辦機構要加強對貧困人口醫(yī)藥費用的審核與監(jiān)管。各定點醫(yī)療機構應根據(jù)執(zhí)業(yè)范圍以及自身醫(yī)療服務能力,引導貧困人口合理就醫(yī),進行合理施治,嚴控不合理檢查檢驗、藥品、耗材等費用。
本實施方案自發(fā)布之日起執(zhí)行。
安徽社保實施意見 篇4
安徽省人民政府關于健康脫貧工程的實施意見
各市、縣人民政府,省政府各部門、各直屬機構:
為深入貫徹視察安徽重要講話精神和黨中央、國務院關于健康脫貧的決策部署,認真落實《中共安徽省委安徽省人民政府關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》(皖發(fā)〔20xx〕26號),根據(jù)國家衛(wèi)生計生委等部門《關于實施健康扶貧工程的指導意見》(國衛(wèi)財務發(fā)〔20xx〕26號),解決農(nóng)村建檔立卡貧困人口(以下簡稱貧困人口)因病致貧、因病返貧問題,現(xiàn)制定如下實施意見:
一、總體要求
深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會以及中央扶貧開發(fā)工作會議精神,圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革緊密結合,針對農(nóng)村貧困人口因病致貧、因病返貧問題,突出重點人群、重點病種,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和資源整合,采取有效措施提升農(nóng)村貧困人口醫(yī)療保障水平和貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務能力,為農(nóng)村貧困人口同步邁入全面小康社會提供健康保障。
二、基本原則
政府主導、各方聯(lián)動。按照“保、治、防”的工作路徑,科學謀劃和扎實推進健康脫貧工程,落實政府主導責任,發(fā)揮部門職能作用,動員社會廣泛參與,形成協(xié)作聯(lián)動、有力有效的工作組織體系。
多措并舉、綜合保障。著力推進“三保障一兜底”,形成貧困人口基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助和兜底保障相互銜接的醫(yī)療保障體系。
防治結合、精準施策。著力創(chuàng)新貧困人口醫(yī)療衛(wèi)生服務體制機制,加強服務能力建設,形成簽約服務、分類救治、便民結算、預防全覆蓋的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,做到精確到戶、精準到人,增強健康扶貧的針對性和有效性。
統(tǒng)籌兼顧、共享發(fā)展。既要加大政策傾斜力度,切實保障貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務,又要統(tǒng)籌安排,穩(wěn)定并逐步提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保水平,使之不因實施健康脫貧工程而降低,讓全體人民共享改革發(fā)展成果。
三、主要目標
通過加強醫(yī)療衛(wèi)生服務能力建設,到20xx年底,貧困縣(含市、區(qū),下同)縣域內(nèi)就診率達到90%;醫(yī)療綜合保障體系基本建立,貧困人口基本實現(xiàn)兜底保障。到20xx年,貧困人口醫(yī)療保障和醫(yī)療服務水平進一步提升,重大傳染病、地方病、慢性病得到有效防控,健康水平明顯提高;貧困縣衛(wèi)生資源、居民健康、公共衛(wèi)生、疾病防控等主要指標力爭達到全省平均水平,因病致貧、因病返貧問題得到有效控制。
四、重點任務
(一)提高綜合保障水平。
1.代繳醫(yī)保參保費用。貧困人口參加基本醫(yī)保個人繳費部分,自20xx年起通過城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金全額代繳,由縣級民政部門會同有關部門落實。(責任單位:省民政廳、省財政廳,排名第一的為牽頭單位,下同)
2.擴大醫(yī)保報銷范圍。制定《安徽省貧困人口慢性病及重大疾病保障指導目錄》,重大疾病由12組增加到40組以上,特殊疾病經(jīng)省級基本醫(yī)保管理部門審核同意后列入重大疾病范圍;慢性病病種30種(組),基本醫(yī)保統(tǒng)籌地區(qū)應結合實際適當擴大慢性病病種范圍。(責任單位:省衛(wèi)生計生委、省人力資源社會保障廳、省財政廳)
3.降低醫(yī)保補償門檻。貧困人口縣域內(nèi)普通門診不設補償起付線;取消住院預付金,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣級醫(yī)院、市級醫(yī)院、省級醫(yī)院住院治療的,補償起付線分別降至100元、300元、500元、1000元。(責任單位:省衛(wèi)生計生委、省人力資源社會保障廳、省財政廳)
4.提高醫(yī)保補償比例。保障貧困人口享有基本醫(yī)療服務,提高貧困人口合規(guī)醫(yī)藥費用補償比例。貧困人口就醫(yī)按《安徽省農(nóng)村建檔立卡貧困人口分級診療辦法》規(guī)定執(zhí)行。貧困人口縣域內(nèi)普通門診醫(yī)藥費用限額內(nèi)實際補償比(以下簡稱補償比)提高至70%;常見慢性病門診按病種付費,補償比提高至75%;特殊慢性病門診參照住院治療的補償標準給予保障。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣級、市級、省級醫(yī)療機構住院治療的,積極推行按病種付費,補償比分別提高到80%、70%、65%和60%,其中患特殊慢性病住院治療的再提高5個百分點;患重大疾病按相關規(guī)定并在定點醫(yī)療機構治療,補償比提高至70%。(責任單位:省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省人力資源社會保障廳)
5.強化大病保險保障。貧困人口大病保險起付線,由1-2萬元降至0.5萬元,分段補償比例由50%-80%提高至60%-90%。(責任單位:省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、安徽保監(jiān)局)
6.加大醫(yī)療救助力度。貧困人口全部納入醫(yī)療救助范圍,醫(yī)療救助水平按年度住院合規(guī)醫(yī)藥總費用(含特殊慢性病門診)的10%給予救助。搭建政府救助資源、社會組織救助項目與農(nóng)村貧困人口救治需求對接的信息平臺,引導支持慈善組織、企事業(yè)單位和愛心人士等為患大病的貧困人口提供慈善救助。(責任單位:省民政廳、省財政廳、省扶貧辦)
7.實行醫(yī)療兜底保障。貧困人口通過基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等綜合補償后,在縣域內(nèi)就診個人年度自付費用不超過0.3萬元,在市級醫(yī)療機構就診個人年度自付費用不超過0.5萬元,在省級醫(yī)療機構就診個人年度自付費用不超過1萬元,剩余部分合規(guī)醫(yī)藥費用實行政府兜底保障。市縣政府承擔兜底保障責任,并設立健康脫貧醫(yī)療專項補助資金,省財政給予補助。因患者及其家屬個人行為導致的過度醫(yī)療而發(fā)生的醫(yī)藥費用由患者自付;因醫(yī)療機構不合理檢查、施治、用藥等導致的過度醫(yī)療而發(fā)生的醫(yī)藥費用,由醫(yī)療機構承擔,不納入兜底保障范圍。健康脫貧醫(yī)療專項補助資金由民政部門管理使用,封閉運行,具體實施細則由省民政廳、省財政廳會同相關部門制定。鼓勵有條件的地區(qū)探索運用商業(yè)保險工具支持健康脫貧工程。(責任單位:省財政廳、省衛(wèi)生計生委、省民政廳)
(二)優(yōu)化醫(yī)療服務。
8.精準識別保障對象。以建檔立卡數(shù)據(jù)為基礎,建立基于基本醫(yī)保信息系統(tǒng)的貧困人口身份識別系統(tǒng)、結算系統(tǒng),精準識別,精細服務。與脫貧退出機制相銜接,實行動態(tài)管理?h可制發(fā)《貧困人口醫(yī)療救助證》,方便群眾享受政策優(yōu)惠。以縣為單位開展貧困人口因病致貧、因殘致貧調(diào)查工作,把握貧困人口病情及病種,為分類救治和健康管理提供支撐。(責任單位:省衛(wèi)生計生委、省民政廳、省扶貧辦、省殘聯(lián))
9.積極開展簽約服務。貧困縣要為貧困人口每人建立1份電子健康檔案、1張健康卡,為每個貧困戶確定1名鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約。按照普通患者、高危人群和一般人群,對貧困人口實行分類健康干預,提供基本公共衛(wèi)生、健康管理、基本醫(yī)療等服務。(責任單位:省衛(wèi)生計生委、省扶貧辦、省殘聯(lián))
10.實施大病慢性病分類救治。對一次性能治愈的大病,集中力量進行治療;需要維持治療的,由就近具備能力的醫(yī)療機構實施治療;需要長期康復治療的,確定定點醫(yī)院或基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施定期治療和康復管理。(責任單位:省衛(wèi)生計生委、省扶貧辦)
11.實行先診療后付費。建立縣域內(nèi)先診療后付費的結算機制,實行基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、貧困人口健康脫貧醫(yī)療專項補助資金聯(lián)動,實現(xiàn)“一站式”信息交換和即時結算服務。改造相關信息系統(tǒng),強化信息技術支撐。各醫(yī)療衛(wèi)生機構要認真履行社會責任,為貧困人口提供優(yōu)質(zhì)服務。(責任單位:省衛(wèi)生計生委、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省財政廳、安徽保監(jiān)局)
12.加強診療行為監(jiān)管。加快推進貧困地區(qū)醫(yī)保支付方式改革,積極推行臨床路徑管理與按病種付費。制定《安徽省農(nóng)村建檔立卡貧困人口分級診療辦法》,嚴格縣域外診治條件,規(guī)范就醫(yī)秩序。建立健全規(guī)章制度,強化約束,嚴格規(guī)范醫(yī)療機構診療行為,加強費用管理,嚴控不合理檢查檢驗、藥品、耗材等費用。(責任單位:省衛(wèi)生計生委、省人力資源社會保障廳、省物價局、省醫(yī)改辦、安徽保監(jiān)局等)
(三)加強疾病防控工作。
13.積極實施公共衛(wèi)生項目。落實國家基本衛(wèi)生和重大公共衛(wèi)生服務項目。全面實施貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病免費篩查、婦女“兩癌”免費篩查、孕前優(yōu)生健康免費檢查等重大公共衛(wèi)生項目。加強農(nóng)村環(huán)境整治和垃圾無害化處理工作。(責任單位:省衛(wèi)生計生委、省扶貧辦、省財政廳、省婦兒工委)
14.加強重點傳染病防治。強化和落實重點傳染病和地方病防治措施,有效控制傳染病和地方病。實施農(nóng)村貧困戶飲水安全鞏固提升工程。深入開展愛國衛(wèi)生運動。全面開展貧困人口健康教育和健康促進行動。(責任單位:省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省水利廳、省愛衛(wèi)會)
(四)加強醫(yī)療衛(wèi)生服務能力建設。
15.建立對口幫扶機制。組織全省三級以上醫(yī)院與重點縣醫(yī)療機構建立穩(wěn)定持續(xù)的“一對一”幫扶關系,開展醫(yī)療衛(wèi)生人才“組團式”對口支援,建立醫(yī)聯(lián)體關系,簽訂幫扶責任書,明確目標任務、工作措施。幫扶雙方建立遠程醫(yī)療平臺,積極開展遠程服務。(責任單位:省衛(wèi)生計生委、省發(fā)展改革委、省扶貧辦)
16.推進醫(yī)療機構標準化建設。加強貧困地區(qū)縣級醫(yī)院(含中醫(yī)院)、婦幼保健機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標準化建設,配置所需醫(yī)療設備,實施社區(qū)服務中心空白點建設。優(yōu)先安排貧困地區(qū)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓,為貧困地區(qū)訂單定向免費培養(yǎng)醫(yī)學類本?茖W生,每年招聘一定數(shù)量的特崗全科、?漆t(yī)生。(責任單位:省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生計生委、省人力資源社會保障廳、省教育廳、省質(zhì)監(jiān)局)
五、保障措施
(一)加強組織領導。各級政府要將實施健康脫貧工程作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重點任務,建立高效的工作推進機制,切實加強領導,統(tǒng)籌組織實施,及時研究解決健康脫貧工程實施中出現(xiàn)的問題。各地、各有關部門要制定具體實施方案,明確目標任務、工作進度和推進措施,確定牽頭領導、責任部門和具體責任人,做到定責定時定人。
(二)加強協(xié)作配合。各有關部門要主動抓好工作推進和政策銜接落實,加強溝通,密切協(xié)作,形成合力。省扶貧辦要會同有關部門加強指導和督查,定期協(xié)調(diào)調(diào)度。省衛(wèi)生計生、人力資源社會保障、財政、民政等部門要及時制定相關具體辦法和實施細則,保障政策落地。
(三)加強資金保障。各級政府及有關部門要統(tǒng)籌資金安排,加強資金保障,特別是要落實好貧困人口健康脫貧醫(yī)療專項補助資金?茖W測算、合理安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金,運行中凡基金出現(xiàn)缺口的,由同級財政及時彌補。
(四)加強監(jiān)督考核。審計、監(jiān)察、財政、扶貧等部門每年對健康脫貧相關資金管理使用情況開展專項審計監(jiān)督。衛(wèi)生計生、人力資源社會保障、民政、扶貧等部門和單位要對醫(yī)療機構診療行為、基本醫(yī)保及醫(yī)療救助基金經(jīng)辦行為開展專項檢查,對違規(guī)經(jīng)辦、過度醫(yī)療、騙保套保等行為依法依規(guī)嚴肅追究經(jīng)辦機構、醫(yī)療機構負責人和直接責任人,以及當事患者的責任。將健康脫貧工程組織實施、政策落實、資金保障、工作成效、對口幫扶等情況納入對市縣和部門(單位)脫貧攻堅目標管理,嚴格考核,強化問責。
(五)加強宣傳引導。各地要制定宣傳方案,加強對健康脫貧工程重大意義、政策措施和工作成效的宣傳,營造良好的社會氛圍。要完善鼓勵企業(yè)、社會組織、公民個人參與健康脫貧工程的政策措施,積極引導慈善機構等深入貧困地區(qū)開展慈善救助。要加強對貧困人口的宣傳教育,引導他們?nèi)嬲_把握政策,規(guī)范就醫(yī),合理就醫(yī)。
安徽省人民政府
20xx年7月26日
安徽社保實施意見 篇5
安徽出臺意見促進經(jīng)濟發(fā)展 落實“帶薪休假”制度
20xx年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,面臨的宏觀環(huán)境依然復雜多變,有效需求乏力和有效供給不足并存,經(jīng)濟下行壓力還在加大。為主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),增強持續(xù)增長動力,努力保持經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展,近日,安徽省政府出臺《關于促進經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展的意見》。
《意見》共八部分30條,內(nèi)容包括大力促進實體經(jīng)濟發(fā)展、保持有效投資力度、加快推進調(diào)結構轉方式促升級、注重擴大消費需求、穩(wěn)步擴大外貿(mào)進出口、深化重點領域改革、保障和改善民生、防范化解政府債務金融風險等方面。
促進消費升級 帶薪休假制度將落實
為大力促進消費升級,《意見》提出要落實帶薪休假制度,促進旅游消費;大幅放寬準入,鼓勵民間資本、外商投資進入養(yǎng)老健康領域;落實小排量汽車、新能源汽車稅收優(yōu)惠和購置補貼政策,對集中式新能源汽車充換電設施用電執(zhí)行大工業(yè)用電價格,暫免收取基本電費等。
在優(yōu)化消費環(huán)境方面,《意見》提出引導發(fā)展家用轎車、家用信息設備、耐用消費品等融資租賃和消費信貸;鼓勵企業(yè)開展網(wǎng)絡促銷以及參加大型展銷會!兑庖姟访鞔_,對新進入我省投資的世界100強和國內(nèi)50強電子商務企業(yè),實際到位注冊資本金5000萬元以上的,按1%給予一次性落戶獎勵,最高獎勵200萬元。
助企業(yè)節(jié)省成本 暫時困難企業(yè)可緩交保險費
為幫助企業(yè)降低稅費、人工、用電等成本,《意見》要求及時全面落實“營改增”和國家支持小微企業(yè)、企業(yè)改制重組、非貨幣資產(chǎn)投資等結構性減稅和普遍性降費政策,以及國家降低制度性交易、人工、社會保險費、電力、物流成本等政策,開展降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本行動。建立基本公共服務和實行政府定價管理的行政審批中介服務收費清單制度,清理各種不合理收費特別是壟斷性中介服務收費。
今年,已按規(guī)定按時繳納社會保險費的暫時困難企業(yè)(“僵尸企業(yè)”除外),經(jīng)批準可緩繳養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險費,緩繳期限暫定6個月,緩繳期滿按規(guī)定補繳后,允許其繼續(xù)申請緩繳。
公租房惠及非戶籍人口 改善房公積金貸款首付降低
根據(jù)《意見》,我省今年將深化住房制度改革,穩(wěn)定房地產(chǎn)市場!兑庖姟诽岢觯“支持暫時買不起房的居民特別是非戶籍人口先租房,對其中難以承受市場化租房、符合條件的困難家庭給予貨幣化租金補貼。將公租房擴大到非戶籍人口,實現(xiàn)公租房貨幣化。支持發(fā)展住房租賃市場,鼓勵自然人和各類機構投資者購買庫存商品房,成為租賃市場的房源提供者,形成以住房租賃為主營業(yè)務的專業(yè)化企業(yè)。支持將有穩(wěn)定就業(yè)的進城務工人員和個體工商戶等自由職業(yè)者納入住房公積金繳存范圍。”
此外,對于擁有一套住房并已結清相應購房貸款的居民家庭,為改善住房條件再次申請住房公積金貸款購買住房的,最低首付比例將由30%降至20%;貸款償還期限可延至借款人法定退休年齡后5年,最長貸款期限為30年。《意見》指出,各地可根據(jù)當?shù)貙嶋H,對購買普通商品住房給予一定比例補貼。支持商業(yè)銀行對進城農(nóng)民購買商品住房開展貸款業(yè)務,對自愿退宅進城農(nóng)民購買普通商品住房,當?shù)卣山o予一次性購房獎勵或其他補助。
今年全省將新開工超億元項目1600個以上
根據(jù)《意見》,今年,我省將新開工超億元項目1600個以上,建成600個以上。開工建設和加快推進引江濟淮、商合杭高鐵、合安九高鐵、高速公路新建及擴容改造、京東方10.5代線等一批重大項目。《意見》明確,對20xx年、20xx年下達的投資計劃中未開工且短期內(nèi)不具備開工條件的項目,及時調(diào)整投資計劃和資金預算;對20xx年及以前下達且尚未執(zhí)行的投資計劃,按規(guī)定收回資金調(diào)整用于其他項目建設。
此外,今年,省財政還將安排3億元作為資本金,支持省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金募集資金,引導重點投向“中國制造20xx”“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃等示范項目。
不裁員、少裁員企業(yè)可享穩(wěn)定就業(yè)崗位補貼
為促進和穩(wěn)定就業(yè),《意見》提出,對不裁員、少裁員的企業(yè)給予穩(wěn)定就業(yè)崗位補貼,補貼金額不超過企業(yè)及職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%。對化解過剩產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能等政策性關閉、破產(chǎn)企業(yè),從失業(yè)保險省級調(diào)劑金中給予職工安置補貼。
根據(jù)《意見》,20xx年,對各類職業(yè)院校和技工院校組織當年畢業(yè)生在當?shù)鼐蜆I(yè)達到一定比例,并簽訂1年以上期限勞動合同的,經(jīng)審核確認,由當?shù)卣o予一次性補貼;對各類公共服務機構和民辦職業(yè)中介機構介紹技能型人才和職業(yè)院校、技工院校、高校畢業(yè)生到省內(nèi)企業(yè)就業(yè),并簽訂1年以上期限勞動合同的,按每人120-250元給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼;勞動者參加就業(yè)技能轉崗培訓,給予200-1300元培訓補貼;企業(yè)新錄用人員并與其簽訂6個月以上勞動合同,進行上崗前技能培訓的,由當?shù)卣o予不低于人均300元補貼;企業(yè)開展崗位技能提升培訓,按職工培訓后取得國家職業(yè)資格證書的人數(shù),分別給予相應補貼。
政策資金向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)傾斜 2億元投向個人創(chuàng)業(yè)貸款貼息
據(jù)悉,20xx年,我省從失業(yè)保險省級調(diào)劑金中安排2億元以上,進一步擴大個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息范圍,提高小微企業(yè)貸款貼息額度。鼓勵各地在高校院所、開發(fā)園區(qū)周邊等創(chuàng)新資源密集區(qū)建設眾創(chuàng)空間,統(tǒng)籌科技資金,對新認定的省級眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器,省給予10-30萬元補助。
青年人才來皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),所創(chuàng)(領)辦企業(yè)屬我省重點發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或具有創(chuàng)新商業(yè)模式的高端現(xiàn)代服務業(yè)的,將擇優(yōu)給予10-50萬元創(chuàng)業(yè)資助。