城市綠化指導(dǎo)意見（精選5篇）

城市綠化指導(dǎo)意見 篇1

　　天津市城市綠化規(guī)劃設(shè)計和綠化種植結(jié)構(gòu)指導(dǎo)意見

　　一、天津的立地條件天津地處北溫帶半干旱氣候區(qū)，冬春季干旱多風(fēng)，年降雨量約556mm，且多集中于夏季。市區(qū)及其東部區(qū)域為退海地，地下水位高，土壤鹽堿、粘重、通透性差，鄉(xiāng)土植物種類較少，城市綠化需采取工程措施，實施綠化的自然條件較差。

　　二、園林景觀設(shè)計指導(dǎo)原則

　　㈠適地適景、因地制宜原則。依據(jù)綠地的地形、地貌和周邊環(huán)境造景，做到橫有起伏具韻律，縱有層次富變化，避免平直呆板。自然美與幾何規(guī)則美結(jié)合，運(yùn)用好比例、節(jié)奏、對比、諧調(diào)、對稱、平衡、穩(wěn)定、動勢、直曲等形式美規(guī)律營造園林的意境美。布局構(gòu)圖宜自然則自然，宜規(guī)則則規(guī)則。樹木整型修剪規(guī)則美與樹木天然美結(jié)合。

　　㈡植物造景為主原則。通過植物的多樣性營造景觀的多樣性。運(yùn)用植物的生命美、色彩美、姿態(tài)美、風(fēng)韻美、人格化、多樣化的特性，平面綠化與立體綠化結(jié)合，彩葉樹種與常綠樹種配置，使綠地在四季的靜態(tài)構(gòu)圖中，呈現(xiàn)季相的動態(tài)變化，達(dá)到三季有花，四季見綠。

　　㈢生態(tài)效益和景觀效果結(jié)合原則。達(dá)到生態(tài)性與觀賞性的統(tǒng)一，綠與美的統(tǒng)一，服務(wù)功能與藝術(shù)價值的統(tǒng)一。

　　㈣生態(tài)建園與文化建園結(jié)合原則。設(shè)計既要符合生態(tài)學(xué)原理，又要遵循美學(xué)法則。通過科學(xué)配置植物，應(yīng)用“巧于因借”等造園手法來體現(xiàn)園林詩情畫意的文化品味。

　　㈤以人為本原則。綠地設(shè)計要滿足市民的需求和多樣化的審美情趣，綠地要體現(xiàn)可融入性和可參與性。發(fā)揮好園林給人蔽蔭、給人歡愉啟迪、陶冶性情、慰藉心靈的作用。

　　㈥地方特色原則。從天津的自然環(huán)境、物候和地域特點(diǎn)出發(fā)，將城市歷史文脈融入園林設(shè)計，利用好耐鹽堿植物和天津的自然水系，創(chuàng)造富有水鄉(xiāng)情調(diào)和田園氣息的“津味”園林。

　　㈦整體協(xié)調(diào)原則。做好構(gòu)景要素之間的協(xié)調(diào)、園林綠地與周邊環(huán)境及整個綠地系統(tǒng)的協(xié)調(diào)。園林建筑和小品在形式、體量、尺度、色彩、質(zhì)地上必須服從環(huán)境需要，與其他景物協(xié)調(diào)統(tǒng)一。園林布局要主次分明、承上啟下、前后呼應(yīng)、烘托對比，使景物相得益彰。

　　㈧整舊如舊原則。老公園、舊綠地的改造要保存其流風(fēng)遺韻和歷史信息，盡量保存古樹、大樹、建筑和舊有布局。

　　㈨師法自然原則。師法自然景觀的多樣性和趣味性，造園達(dá)到“雖如人做，宛自天開”的效果，綠地要開放、簡潔明快。掇山疊石要有山野之味，理水造池要有水鄉(xiāng)之韻。

　　㈩繼承與創(chuàng)新結(jié)合原則。融會貫通古今中外園林藝術(shù)，做到古為今用，洋為中用。園林設(shè)計始終與時俱進(jìn)，富有時代新意和內(nèi)涵。

　　三、綠化種植結(jié)構(gòu)指導(dǎo)原則

　　㈠基本原則

　　1、適地適樹，適地適草,分類指導(dǎo)原則。綠地功能和布局要求不同，立地條件不同，植物種植結(jié)構(gòu)也應(yīng)不同，宜樹則樹、宜草則草，使綠地在造景、綠化、美化等方面發(fā)揮最佳綜合效益。

　　2、喬木為主，喬、灌、花、草、藤復(fù)層栽植原則。合理密植，達(dá)到單位綠地面積生態(tài)效益最大化。

　　3、鄉(xiāng)土樹種為主原則。利用好鄉(xiāng)土樹種、草種來體現(xiàn)地方特色。

　　4、植物多樣性原則。主要通過植物的豐富度來體現(xiàn)。

　　5、速生與慢生、常綠與落葉、名貴樹種與經(jīng)濟(jì)樹種合理搭配原則。

　　6、利于綠地穩(wěn)定、節(jié)水、可持續(xù)發(fā)展原則。根據(jù)綠地開放程度和人對綠地的影響來選擇植物。 ㈡種植結(jié)構(gòu)總的指導(dǎo)參數(shù)

　　1、總量控制，1/4原則。即25%的喬木，25%的灌木，25%的地被草坪，25%的硬質(zhì)地面和小品。

　　2、天津綠地總體的樹草比為7.5：2.5(非林下草面積)。

　　3、常綠喬木：落葉喬木之比為1：4，常綠灌木與落葉灌木之比為1：3。

　　㈢不同類型綠地的“樹單位”和植物豐富度參數(shù)

　　根據(jù)生態(tài)學(xué)原理和生物多樣性原則，提出“樹單位”和植物豐富度概念，目的是使園林綠地發(fā)揮最大的生態(tài)效益和形成群落結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、植物種類豐富的綠地。確定“樹單位”，保證了樹木在綠地中有充足的位置，滿足“樹單位”要求后，樹下草越多越好，達(dá)到多種樹和林下草并舉的目的。

　　“樹單位”是“百平方米樹木量”的簡稱，指每100平方米綠地?fù)碛?ldquo;喬木單位”的量，尤其是優(yōu)勢樹種所覆蓋的地面。包括喬木、灌木、綠籬所覆蓋的地面。“樹單位”用T(英文Tree)表示，“喬木單位”是指一株成年喬木樹冠所覆蓋地面的面積。1株喬木相當(dāng)于1個“喬木單位”;3株灌木相當(dāng)于1個“喬木單位”;50株月季相當(dāng)于1個“喬木單位”;10延米綠籬相當(dāng)于1個“喬木單位”。

　　植物豐富度是指每個完整綠地?fù)碛械闹参锓N類。植物豐富度用S(英文Species)表示，植物豐富度和綠地的面積有一定的正比關(guān)系，綠地面積大，植物種類就應(yīng)該多，反之，則少。為了便于處理植物豐富度和綠地面積的關(guān)系，特規(guī)定各類綠地達(dá)到植物豐富度指標(biāo)時的參考綠地面積(用Sq0表示)，綠地面積小于此數(shù)，S值可適當(dāng)減少，綠地面積大于此數(shù)，S值可適當(dāng)增加。

　　以下綠地的“樹單位”和“植物豐富度”的確定，是以結(jié)構(gòu)較為穩(wěn)定的具體綠地(20xx年以上)為基礎(chǔ)，結(jié)合綠地功能測算出來的，較符合天津的實際。

　　公共綠地：

　　廣場綠地：T≥2;S≥25(Sq0=1ha)

　　濱水綠地：T≥5;S≥40(Sq0=3ha)

　　大公園綠地：T≥7;S≥110(Sq0=100ha)

　　中公園綠地：T≥6;S≥65(Sq0=30ha)小公園綠地：T≥5;S≥40(Sq0=2ha)

　　居住區(qū)綠地：

　　居住區(qū)綠地：T≥7;S≥40(Sq0=1ha)

　　專用綠地：

　　清潔型工廠綠地：T≥5;S≥35(Sq0=0.5ha)

　　污染型工廠綠地：T≥9;S≥20(Sq0=0.5ha)

　　部隊、院校綠地：T≥6;S≥60(Sq0=5ha)

　　醫(yī)院綠地：T≥5;S≥30(Sq0=0.5ha)

　　機(jī)關(guān)綠地：T≥5;S≥30(Sq0=0.5ha)

　　屋頂綠化: T≥2;S≥20(Sq0=0.3ha)

　　道路綠化：

　　街景綠地：T≥4;S≥40(Sq0=0.5ha)

　　立交橋綠地：T≥5;S≥30(Sq0=1ha)

　　防護(hù)綠地：

　　環(huán)線綠帶：以喬木為主，以鄉(xiāng)土植物為主，營造多樹種復(fù)層混交林帶。

　　海岸防護(hù)林地：用耐鹽堿的喬木、灌木和鹽生植物營造混交海岸林帶。

　　四、落實措施

　　㈠加強(qiáng)園林設(shè)計的審查管理，推出《綠化設(shè)計報批細(xì)則》，按照相關(guān)程序?qū)χ攸c(diǎn)綠化工程及大、中型綠地建設(shè)方案進(jìn)行審查，蓋章后方可實施。

　　㈡建立園林綠化設(shè)計方案專家審查機(jī)制，同時組織專家定期點(diǎn)評講解優(yōu)秀設(shè)計方案。

　　㈢搞好園林設(shè)計方案征集競賽和園林設(shè)計創(chuàng)意大賽，培養(yǎng)并推出園林設(shè)計大師。

　　㈣定期培訓(xùn)設(shè)計人員，組織設(shè)計人員到國內(nèi)外考察、觀摩學(xué)習(xí)。對設(shè)計人員的植物學(xué)知識進(jìn)行培訓(xùn)考核，盡快使設(shè)計人員掌握新植物材料的生物學(xué)特性。

　　㈤建立設(shè)計人員設(shè)計前到現(xiàn)場調(diào)查勘測制度。設(shè)計前，設(shè)計人員必須對設(shè)計對象的地形、水體、植被、周圍環(huán)境、歷史沿革進(jìn)行調(diào)查研究。

　　㈥編輯《天津樹木》和《天津園林物候》，便于設(shè)計人員在設(shè)計時，參考查詢植物形態(tài)和習(xí)性。 ㈦制定天津市樹種五年應(yīng)用計劃，落實苗木生產(chǎn)和儲備。

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　　㈧引種、馴化、繁育、推廣彩葉植物、觀果植物、觀花植物、宿根花卉、地被植物、爬藤類植物等。開發(fā)利用天津本地鹽生和水生等植物資源，改變“雜草必除”的觀念。

　　㈨豐富市樹絨毛白蠟和市花月季的品種，把鄉(xiāng)土樹種用好用足，繁育、推廣好鄉(xiāng)土樹種優(yōu)良品系。

城市綠化指導(dǎo)意見 篇2

　　為進(jìn)一步改善我區(qū)城市生態(tài)環(huán)境，提高我區(qū)城市綠化管理水平，加快國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建步伐，特提出20xx年全區(qū)城市園林綠化管理工作實施意見如下。

　　一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)

　　(一)指導(dǎo)思想：以創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市為目標(biāo)，圍繞幸福建設(shè)的工作部署，以“鞏固、提升、精細(xì)化”深化年活動為契機(jī)，以現(xiàn)有建成區(qū)挖潛增綠為基礎(chǔ)，以外圍擴(kuò)綠為關(guān)鍵，加大綠地建設(shè)、改造和綜合整治力度，不斷鞏固提升綠化景觀;深化完善園林長效管理機(jī)制，鞏固綠化管理全覆蓋、精細(xì)化和高品位;實施森林圍城工程，推進(jìn)社會綠化共建步伐，確保達(dá)到國家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)。?

　　(二)任務(wù)目標(biāo)：新建綠地60萬平方米，其中公共綠地20萬平方米;完成全民義務(wù)植樹10萬株，其中城區(qū)喬木栽植5萬株;高標(biāo)準(zhǔn)改造充實提高原有綠地40萬平方米;發(fā)展區(qū)級花園式單位(小區(qū))13個;完成草花栽植擺放300萬盆(株)。

　　二、主要園林綠化管理工作任務(wù)

　　(一)加強(qiáng)園林綠化管理工作，鞏固綠化成果

　　一是進(jìn)一步規(guī)范制度建設(shè)，健全綠化管理長效機(jī)制。修訂綠地養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化管理內(nèi)容和檢查考核評分細(xì)則，完善綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)核撥機(jī)制和獎懲制度，做到養(yǎng)護(hù)有標(biāo)準(zhǔn)，考核有依據(jù)，加大監(jiān)督考核力度，獎罰分明，通過各種措施調(diào)動綠化管理工作創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性;結(jié)合城市數(shù)字化管理平臺，建立綠化監(jiān)督管理二級平臺，實現(xiàn)對綠地的全面監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，徹底消滅綠化養(yǎng)護(hù)管理的真空地帶，構(gòu)建縱向到底、橫行到邊的城區(qū)綠化管理立體網(wǎng)絡(luò)，確保園林綠化精細(xì)化管理，提升城區(qū)綠地養(yǎng)護(hù)管理水平。

　　二是實施鮮花進(jìn)城工程。圍繞迎接五一、七一、國慶等重大節(jié)日及陶博會等重要活動，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好花卉布置工作，區(qū)園林部門、城區(qū)街道辦事處、有關(guān)鎮(zhèn)要在公園、廣場、重要道路、單位、小區(qū)門前栽植擺放各類草花300萬株，營造隆重?zé)崃摇⑾矐c祥和的歡樂氛圍。

　　三是改造提升原有綠地。區(qū)園林部門要利用春季對城區(qū)公園、游園、道路綠地缺株斷壟、裸露土地進(jìn)行苗木補(bǔ)植，增加喬木數(shù)量、宿根花卉，完成20萬平方米綠地的充實提高任務(wù)，消除黃土不露天現(xiàn)象;各鎮(zhèn)、街道辦事處要積極配合區(qū)園林部門，共同完成13處街頭游園的綠化升級改造工程，提升城區(qū)綠化景觀效果。

　　四是全力做好美國白蛾防控工作。區(qū)園林部門，城區(qū)各街道辦事處、有關(guān)鎮(zhèn)(城區(qū)部分)要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實行一把手負(fù)責(zé)制，確保防控工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一和防控方案的落實，并做好長期防控的思想準(zhǔn)備。完善全社會群防群治機(jī)制，加大資金投入，提前做好防治的各項準(zhǔn)備工作，做到及時發(fā)現(xiàn)隨時防治，力爭將蟲害控制在最小范圍內(nèi)，實現(xiàn)有蟲不成災(zāi)的總目標(biāo)。要健全完善長效考核制度、獎懲制度，區(qū)園林部門要加大美國白蛾防控工作的監(jiān)督檢查、技術(shù)指導(dǎo)及考核驗收，嚴(yán)格按照制定的城區(qū)美國白蛾防控工作檢查考核評分標(biāo)準(zhǔn)(見附件3)，落實考核獎懲制度，實行日常抽查與年終考評結(jié)合的考核辦法，日常抽查得分累計列入年終政績考核，并與所繳納的風(fēng)險保證金掛鉤。

　　(二)深入開展全民義務(wù)植樹活動，加強(qiáng)社會綠化工作

　　社會綠化是城市綠化的重要組成部分，要深入開展全民義務(wù)植樹活動，大力推廣喬木造景，大規(guī)模栽植樹木，完成全民義務(wù)植樹10萬株。

　　一是抓好城區(qū)各街道辦事處綠化建設(shè)及充實完善工作。要依靠駐地企事業(yè)單位、學(xué)校、部隊、社區(qū)通過拆舊建綠、拆墻透綠、破硬造綠、見縫插綠、屋頂綠化、垂直綠化等措施，進(jìn)行以喬灌木種植為主的綠化美化活動，新建單位庭院、居住區(qū)綠地40萬平方米。以種植草坪為主的庭院、居住區(qū)，要多栽植喬木和常綠樹，豐富綠化景觀;建設(shè)年代久、綠化檔次低的單位庭院、居住區(qū)，要在原有綠化基礎(chǔ)上逐步更新改造，充實提高原有單位庭院、居住區(qū)綠地40萬平方米。

　　二是推動鎮(zhèn)村(居)綠化協(xié)調(diào)發(fā)展。各鎮(zhèn)、有關(guān)街道辦事處要積極實施森林圍城工程，發(fā)揮土地資源優(yōu)勢，大力植樹造林，宜林則林、宜綠則綠，對建制鎮(zhèn)范圍內(nèi)非耕地進(jìn)行綠化覆蓋，重點(diǎn)完成青年公園升級改造工程、唐家山生態(tài)綠化一期工程。要按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村要求，積極開展村莊綠化及舊村改造小區(qū)綠化達(dá)標(biāo)活動。要建立健全園林專業(yè)管理隊伍，實現(xiàn)鎮(zhèn)駐地綠化的管理專業(yè)化、規(guī)范化。

　　三是繼續(xù)大力開展各級花園式單位(小區(qū))評選活動，年內(nèi)發(fā)展市級花園式單位(小區(qū))3個，區(qū)級花園式單位(小區(qū))13個，同時對各級花園式單位(小區(qū))實行動態(tài)管理，對管理不善、綠化質(zhì)量下降、不達(dá)標(biāo)的單位給予摘牌。

　　四是區(qū)旅游部門、有關(guān)鎮(zhèn)要抓好風(fēng)景名勝區(qū)的文明景區(qū)創(chuàng)建工作，同時要抓好景區(qū)綠化工作，新建風(fēng)景林地綠地面積8萬平方米，種植喬木6萬株。

　　五是開展綠地系統(tǒng)普查工作。各鎮(zhèn)、街道辦事處要在3月底前完成對管轄范圍內(nèi)園林綠地系統(tǒng)的普查工作，摸清轄區(qū)內(nèi)園林綠化資源的底數(shù)，準(zhǔn)確掌握全區(qū)園林綠地資源的分布情況，為全面實現(xiàn)國家生態(tài)園林城市目標(biāo)提供科學(xué)、詳實依據(jù)。

　　(三)實施植物多樣化工程，形成獨(dú)特的綠化風(fēng)格

　　一是優(yōu)化綠地植物配置結(jié)構(gòu)。通過實施喬木進(jìn)綠地、增彩工程，加大城市林蔭道路、林蔭公園、林蔭庭院小區(qū)、林蔭停車場建設(shè)，重點(diǎn)在城區(qū)主干道、城市公共綠地、庭院和居住區(qū)以及城鄉(xiāng)結(jié)合部開展大規(guī)模“增綠添彩”植樹活動，增加建成區(qū)喬木種類，優(yōu)化植物配置結(jié)構(gòu)，構(gòu)建更加生態(tài)的植物群落。年內(nèi)增加喬木5萬株，色葉樹種2萬株。

　　二是要大力發(fā)展城市立體綠化，提倡屋頂、陽臺綠化，有條件的都要進(jìn)行垂直綠化，提高城市的俯視綠化效果和城市空間的綠化效益。

　　三是要特別重視發(fā)展節(jié)水型綠化，多種喬木，適量植草坪，選用耐旱、節(jié)水、涵養(yǎng)水源能力強(qiáng)的植物，同時積極推廣滴灌、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉方式。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保完成全年城市綠化任務(wù)

　　城市綠化是造福當(dāng)代、惠及子孫的德政工作、民心工作。各級各部門要本著對人民負(fù)責(zé)的精神，切實加強(qiáng)對城市綠化工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，確保完成全年綠化任務(wù)，為創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市奠定基礎(chǔ)。

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織保障。各鎮(zhèn)、街道辦事處要根據(jù)與區(qū)政府簽定的目標(biāo)責(zé)任書制定本年度綠化工作實施細(xì)則，實行一把手負(fù)責(zé)制，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，層層分解任務(wù)，責(zé)任落實到人。建立檢查評比制度、獎勵機(jī)制和責(zé)任追究制，全區(qū)綠化重點(diǎn)工程拆遷建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)組織考評。對完成任務(wù)好、做出突出貢獻(xiàn)的單位，區(qū)政府給予表彰獎勵;對責(zé)任不到位、工作不力、未完成的單位，區(qū)政府將嚴(yán)格追究相關(guān)單位的責(zé)任。

　　(二)加大宣傳，形成合力。要充分利用報紙、電臺、電視臺等新聞媒體多層次、多方位進(jìn)行宣傳發(fā)動，廣造輿論，真正使綠化意識深入單位，深入人心，在全區(qū)上下形成“人人關(guān)心綠化，人人綠化家園”的良好氛圍。積極倡導(dǎo)“綠色儲蓄”理念，采取認(rèn)養(yǎng)捐建、軍民共建、栽植紀(jì)念林、紀(jì)念樹等多種群眾樂于接受和參與的方式，動員全社會力量，組織開展主題鮮明、特色突出的義務(wù)植樹活動。園林部門要加強(qiáng)與建設(shè)、規(guī)劃、財政、市政、環(huán)衛(wèi)、林業(yè)、旅游、水利等相關(guān)部門的有效協(xié)作，充分調(diào)動各鎮(zhèn)、街道辦事處、社區(qū)以及駐地單位、企業(yè)法人的綠化積極性，齊抓共管，形成合力，為完成今年的綠化任務(wù)奠定堅實的基礎(chǔ)。

　　(三)多方籌資，加大投入。要堅持政府投入為主的方針，區(qū)財政要在預(yù)算中安排相應(yīng)的綠化建設(shè)和管護(hù)資金，及時撥付到位。同時要努力探索并形成多元化的綠化投資機(jī)制，按照“誰綠化、誰所有、誰投入、誰收益”的原則，發(fā)動社會力量，群策群力，多方投資，共同建設(shè)，多渠道籌措綠化建設(shè)和管理經(jīng)費(fèi)。采取共建、捐建、認(rèn)養(yǎng)、冠名等形式，鼓勵和吸引社會資金參與綠化，增加綠化建設(shè)資金來源。

城市綠化指導(dǎo)意見 篇3

　　發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)

　　到20xx年，全國設(shè)市城市要對照《城市園林綠化評價標(biāo)準(zhǔn)》完成等級評定工作，達(dá)到國家Ⅱ級標(biāo)準(zhǔn)，其中已獲得命名的國家園林城市要達(dá)到國家Ⅰ級標(biāo)準(zhǔn)。

　　當(dāng)前園林綠化工作的主要任務(wù)是：在積極拓展城市綠量的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步均衡綠地分布，加強(qiáng)城市中心區(qū)、老城區(qū)的園林綠化建設(shè)和改造提升;緊密結(jié)合城市居民日常游憩、出行等需求，加快公園綠地、居住區(qū)綠地、道路綠化和綠道建設(shè);繼續(xù)推廣節(jié)約型園林綠化;不斷完善綠地系統(tǒng)綜合功能;以保護(hù)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)水系、山體、濕地、林地等自然生態(tài)資源為依托，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化發(fā)展。

　　提升綠地建設(shè)品質(zhì)

　　1.積極拓展綠化空間。要對城市邊角地、棄置地全部實施綠化，結(jié)合市政基礎(chǔ)設(shè)施積極開展墻體、屋面、陽臺、橋體、公交站點(diǎn)、停車場等立體空間綠化。

　　2.均衡城市綠地分布。要結(jié)合舊城改造、棚戶區(qū)改造項目，通過拆遷建綠、拆違還綠、破硬增綠、增設(shè)花架花缽等形式，加強(qiáng)城市中心區(qū)、老城區(qū)等綠化薄弱地區(qū)的園林綠化建設(shè)和改造提升。

　　3.加快公園綠地建設(shè)。要按照城市居民出行“300米見綠，500米見園”的要求，加快各類公園綠地建設(shè)，不斷提高公園服務(wù)半徑覆蓋率。大力倡導(dǎo)文化建園，加大對地域、歷史、文化元素的挖掘，提高公園文化品位和內(nèi)涵，打造精品公園。

　　4.完善居住區(qū)綠化。要加強(qiáng)對新建居住區(qū)綠地指標(biāo)和質(zhì)量的審核，并結(jié)合居民使用需求，通過增加植物配置和游憩、健身設(shè)施，對老舊小區(qū)綠化進(jìn)行提升改造，完善居住區(qū)綠地的生態(tài)效益和服務(wù)功能。

　　5.建設(shè)林蔭道路。要加強(qiáng)城市道路綠化隔離帶、道路分車帶和行道樹的綠化建設(shè)，增加喬木種植比重，在降低交通能耗、減少尾氣污染的同時，為步行及非機(jī)動車使用者提供健康、安全、舒適的出行空間，達(dá)到“有路就有樹，有樹就有蔭”的效果。

　　6.增強(qiáng)綠地防災(zāi)避險功能。要通過合理利用城市濕地和增加下凹式綠地、透水鋪裝、路面雨水引流設(shè)施等措施，增強(qiáng)雨洪調(diào)控能力，滯留和凈化雨水回補(bǔ)地下水。結(jié)合公園綠地、廣場因地制宜設(shè)置應(yīng)急避難場所，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范配備應(yīng)急供水、供電、排污、廁所設(shè)施并保障日常維護(hù)管理到位。

　　7.推廣節(jié)約型園林綠化。要針對不同城市水質(zhì)性、水源性缺水的情況，推廣使用微噴、滴灌、滲灌、再生水利用和雨水收集利用等節(jié)水技術(shù)，探索并推廣集雨型綠地建設(shè)。綠地鋪裝地面要使用透水透氣的環(huán)保型材料，減少硬質(zhì)鋪裝使用比例。堅持適地適樹，優(yōu)先使用苗圃培育的鄉(xiāng)土植物種苗，通過科學(xué)配置，營建以喬木為骨干的復(fù)層植物群落，減少單一草坪應(yīng)用，節(jié)省建設(shè)、養(yǎng)護(hù)成本。

　　8.實施自然生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。要加強(qiáng)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的濕地資源和生物多樣性保護(hù)，充分保護(hù)和利用城市濱水區(qū)域野生、半野生生境構(gòu)建濱水綠地，推進(jìn)城市水體護(hù)坡駁岸的生態(tài)化建設(shè)和修復(fù)，糾正隨意改變自然地形地貌、挖湖堆山、攔河筑壩、截彎取直、護(hù)坡駁岸過度硬化等建設(shè)行為。強(qiáng)化城市內(nèi)自然山體保護(hù)和綠化，對違法開山采石取土造成的裸露、破壞山體盡快實施生態(tài)修復(fù)。

城市綠化指導(dǎo)意見 篇4

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為貫徹落實中央關(guān)于全面深化改革的決策部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)出租汽車行業(yè)改革，鼓勵創(chuàng)新，促進(jìn)轉(zhuǎn)型，更好地滿足人民群眾出行需求，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提出以下意見。

　　一、指導(dǎo)思想和基本原則

　　(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的及xx屆二中、三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神，落實黨中央、國務(wù)院決策部署，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用和政府引導(dǎo)作用，堅持優(yōu)先發(fā)展公共交通、適度發(fā)展出租汽車的基本思路，推進(jìn)出租汽車行業(yè)結(jié)構(gòu)改革，切實提升服務(wù)水平和監(jiān)管能力，努力構(gòu)建多樣化、差異化出行服務(wù)體系，促進(jìn)出租汽車行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，更好地滿足人民群眾出行需求。

　　(二)基本原則。

　　堅持乘客為本。把保障乘客安全出行和維護(hù)人民群眾合法權(quán)益作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為社會公眾提供安全、便捷、舒適、經(jīng)濟(jì)的個性化出行服務(wù)。

　　堅持改革創(chuàng)新。抓住實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的有利時機(jī)，堅持問題導(dǎo)向，促進(jìn)巡游出租汽車轉(zhuǎn)型升級，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營，推進(jìn)兩種業(yè)態(tài)融合發(fā)展。

　　堅持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌公共交通與出租汽車，統(tǒng)籌創(chuàng)新發(fā)展與安全穩(wěn)定，統(tǒng)籌新老業(yè)態(tài)發(fā)展，統(tǒng)籌乘客、駕駛員和企業(yè)的利益，循序漸進(jìn)、積極穩(wěn)慎地推動改革。

　　堅持依法規(guī)范。正確處理政府和市場關(guān)系，強(qiáng)化法治思維，完善出租汽車行業(yè)法規(guī)體系，依法推進(jìn)行業(yè)改革，維護(hù)公平競爭的市場秩序，保護(hù)各方合法權(quán)益。

　　堅持屬地管理。城市人民政府是出租汽車管理的責(zé)任主體，要充分發(fā)揮自主權(quán)和創(chuàng)造性，探索符合本地出租汽車行業(yè)發(fā)展實際的管理模式。

　　二、明確出租汽車行業(yè)定位

　　(三)科學(xué)定位出租汽車服務(wù)。出租汽車是城市綜合交通運(yùn)輸體系的組成部分，是城市公共交通的補(bǔ)充，為社會公眾提供個性化運(yùn)輸服務(wù)。出租汽車服務(wù)主要包括巡游、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約等方式。城市人民政府要優(yōu)先發(fā)展公共交通，適度發(fā)展出租汽車，優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)。要統(tǒng)籌發(fā)展巡游出租汽車(以下簡稱巡游車)和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(以下簡稱網(wǎng)約車)，實行錯位發(fā)展和差異化經(jīng)營，為社會公眾提供品質(zhì)化、多樣化的運(yùn)輸服務(wù)。要根據(jù)大中小城市特點(diǎn)、社會公眾多樣化出行需求和出租汽車發(fā)展定位，綜合考慮人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市交通擁堵狀況、出租汽車?yán)锍汤�用率等因素，合理把握出租汽車運(yùn)力規(guī)模及在城市綜合交通運(yùn)輸體系中的分擔(dān)比例，建立動態(tài)監(jiān)測和調(diào)整機(jī)制，逐步實現(xiàn)市場調(diào)節(jié)。新增和更新出租汽車，優(yōu)先使用新能源汽車。

　　三、深化巡游車改革

　　(四)改革經(jīng)營權(quán)管理制度。新增出租汽車經(jīng)營權(quán)一律實行期限制，不得再實行無期限制，具體期限由城市人民政府根據(jù)本地實際情況確定。新增出租汽車經(jīng)營權(quán)全部實行無償使用，并不得變更經(jīng)營主體。既有的出租汽車經(jīng)營權(quán)，在期限內(nèi)需要變更經(jīng)營主體的，依照法律法規(guī)規(guī)定的條件和程序辦理變更手續(xù)，不得炒賣和擅自轉(zhuǎn)讓。對于現(xiàn)有的出租汽車經(jīng)營權(quán)未明確具體經(jīng)營期限或已實行經(jīng)營權(quán)有償使用的，城市人民政府要綜合考慮各方面因素，科學(xué)制定過渡方案，合理確定經(jīng)營期限，逐步取消有償使用費(fèi)。建立完善以服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)為導(dǎo)向的經(jīng)營權(quán)配置和管理制度，對經(jīng)營權(quán)期限屆滿或經(jīng)營過程中出現(xiàn)重大服務(wù)質(zhì)量問題、重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、嚴(yán)重違法經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核不合格等情形的，按有關(guān)規(guī)定收回經(jīng)營權(quán)。

　　(五)健全利益分配制度。出租汽車經(jīng)營者要依法與駕駛員簽訂勞動合同或經(jīng)營合同。采取承包經(jīng)營方式的承包人和取得經(jīng)營權(quán)的個體經(jīng)營者，應(yīng)取得出租汽車駕駛員從業(yè)資格，按規(guī)定注冊上崗并直接從事運(yùn)營活動。要利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)更好地構(gòu)建企業(yè)和駕駛員運(yùn)營風(fēng)險共擔(dān)、利益合理分配的經(jīng)營模式。鼓勵、支持和引導(dǎo)出租汽車企業(yè)、行業(yè)協(xié)會與出租汽車駕駛員、工會組織平等協(xié)商，根據(jù)經(jīng)營成本、運(yùn)價變化等因素，合理確定并動態(tài)調(diào)整出租汽車承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或定額任務(wù)，現(xiàn)有承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或定額任務(wù)過高的要降低。要保護(hù)駕駛員合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。嚴(yán)禁出租汽車企業(yè)向駕駛員收取高額抵押金，現(xiàn)有抵押金過高的要降低。

　　(六)理順價格形成機(jī)制。各地可根據(jù)本地區(qū)實際情況，對巡游車運(yùn)價實行政府定價或政府指導(dǎo)價，并依法納入政府定價目錄。綜合考慮出租汽車運(yùn)營成本、居民和駕駛員收入水平、交通狀況、服務(wù)質(zhì)量等因素，科學(xué)制定、及時調(diào)整出租汽車運(yùn)價水平和結(jié)構(gòu)。建立出租汽車運(yùn)價動態(tài)調(diào)整機(jī)制，健全作價規(guī)則，完善運(yùn)價與燃料價格聯(lián)動辦法，充分發(fā)揮運(yùn)價調(diào)節(jié)出租汽車運(yùn)輸市場供求關(guān)系的杠桿作用。

　　(七)推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵巡游車經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者(以下稱網(wǎng)約車平臺公司)通過兼并、重組、吸收入股等方式，按照現(xiàn)代企業(yè)制度實行公司化經(jīng)營，實現(xiàn)新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展。鼓勵巡游車企業(yè)轉(zhuǎn)型提供網(wǎng)約車服務(wù)。鼓勵巡游車通過電信、互聯(lián)網(wǎng)等電召服務(wù)方式提供運(yùn)營服務(wù)，推廣使用符合金融標(biāo)準(zhǔn)的非現(xiàn)金支付方式，拓展服務(wù)功能，方便公眾乘車。鼓勵個體經(jīng)營者共同組建具有一定規(guī)模的公司，實行組織化管理，提高服務(wù)質(zhì)量，降低管理成本，增強(qiáng)抗風(fēng)險能力。鼓勵經(jīng)營者加強(qiáng)品牌建設(shè)，主動公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量承諾，開展安全、誠信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理，提供高品質(zhì)服務(wù)。

　　四、規(guī)范發(fā)展網(wǎng)約車和私人小客車合乘

　　(八)規(guī)范網(wǎng)約車發(fā)展。網(wǎng)約車平臺公司是運(yùn)輸服務(wù)的提供者，應(yīng)具備線上線下服務(wù)能力，承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任和相應(yīng)社會責(zé)任。提供網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員及其車輛，應(yīng)符合提供載客運(yùn)輸服務(wù)的基本條件。對網(wǎng)約車實行市場調(diào)節(jié)價，城市人民政府認(rèn)為確有必要的可實行政府指導(dǎo)價。

　　(九)規(guī)范網(wǎng)約車經(jīng)營行為。網(wǎng)約車平臺公司要充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，加強(qiáng)對提供服務(wù)車輛和駕駛員的生產(chǎn)經(jīng)營管理，不斷提升乘車體驗、提高服務(wù)水平。按照國家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)提供運(yùn)營服務(wù)，合理確定計程計價方式，保障運(yùn)營安全和乘客合法權(quán)益，不得有不正當(dāng)價格行為。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全防護(hù)，建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，依法合規(guī)采集、使用和保護(hù)個人信息，不得泄露涉及國家安全的敏感信息，所采集的個人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在中國內(nèi)地存儲和使用。網(wǎng)約車平臺公司要維護(hù)和保障駕駛員合法權(quán)益。

　　(十)規(guī)范私人小客車合乘。私人小客車合乘，也稱為拼車、順風(fēng)車，是由合乘服務(wù)提供者事先發(fā)布出行信息，出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務(wù)提供者的小客車、分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M(fèi)互助的共享出行方式。私人小客車合乘有利于緩解交通擁堵和減少空氣污染，城市人民政府應(yīng)鼓勵并規(guī)范其發(fā)展，制定相應(yīng)規(guī)定，明確合乘服務(wù)提供者、合乘者及合乘信息服務(wù)平臺等三方的權(quán)利和義務(wù)。

　　五、營造良好市場環(huán)境

　　(十一)完善服務(wù)設(shè)施。城市人民政府要將出租汽車綜合服務(wù)區(qū)、停靠點(diǎn)、候客泊位等服務(wù)設(shè)施納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌合理布局，認(rèn)真組織實施，妥善解決出租汽車駕駛員在停車、就餐、如廁等方面的實際困難。在機(jī)場、車站、碼頭、商場、醫(yī)院等大型公共場所和居民住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)劃定巡游車候客區(qū)域，為出租汽車運(yùn)營提供便利，更好地為乘客出行提供服務(wù)。

　　(十二)加強(qiáng)信用體系建設(shè)。要落實服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核制度和駕駛員從業(yè)資格管理制度，制定出租汽車服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營者和從業(yè)人員信用管理制度，明確依法經(jīng)營、誠信服務(wù)的基本要求。積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，建立出租汽車經(jīng)營者和駕駛員評價系統(tǒng)，加強(qiáng)對違法違規(guī)及失信行為、投訴舉報、乘客服務(wù)評價等信息的記錄，作為出租汽車經(jīng)營者和從業(yè)人員準(zhǔn)入退出的重要依據(jù)，并納入全國信用信息共享平臺和全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。

　　(十三)強(qiáng)化市場監(jiān)管。要創(chuàng)新監(jiān)管方式，簡化許可程序，推行網(wǎng)上辦理。要公開出租汽車經(jīng)營主體、數(shù)量、經(jīng)營權(quán)取得方式及變更等信息，定期開展出租汽車服務(wù)質(zhì)量測評并向社會發(fā)布，進(jìn)一步提高行業(yè)監(jiān)管透明度。要建立政府牽頭、部門參與、條塊聯(lián)動的聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制和聯(lián)合懲戒退出機(jī)制，建立完善監(jiān)管平臺，強(qiáng)化全過程監(jiān)管，依法查處出租汽車妨礙市場公平競爭的行為和價格違法行為，嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)、聚眾擾亂社會秩序或煽動組織破壞營運(yùn)秩序、損害公共利益的行為。

　　(十四)加強(qiáng)法制建設(shè)。要加快完善出租汽車管理和經(jīng)營服務(wù)的法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確管理職責(zé)和法律責(zé)任，規(guī)范資質(zhì)條件和經(jīng)營許可，形成較為完善的出租汽車管理法律法規(guī)體系，實現(xiàn)出租汽車行業(yè)管理、經(jīng)營服務(wù)和市場監(jiān)督有法可依、有章可循。

　　(十五)落實地方人民政府主體責(zé)任。各地要成立改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)對深化出租汽車行業(yè)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合本地實際，制定具體實施方案，明確工作目標(biāo)，細(xì)化分解任務(wù)，建立有關(guān)部門、工會、行業(yè)協(xié)會等多方聯(lián)合的工作機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)各項改革任務(wù)。要加強(qiáng)社會溝通，暢通利益訴求渠道，主動做好信息發(fā)布，回應(yīng)社會關(guān)切，凝聚改革共識，營造良好輿論環(huán)境。對改革中的重大決策要開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，完善應(yīng)急預(yù)案，防范化解各類矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　國務(wù)院辦公廳

　　20xx年7月26日

城市綠化指導(dǎo)意見 篇5

　　該實習(xí)爭表現(xiàn)高度熱忱，講解巨細(xì)靡遺，能兼顧不同程度學(xué)生的需要，亦能根據(jù)學(xué)生反應(yīng)及教師指導(dǎo)調(diào)整板書、速度、教學(xué)方式、內(nèi)容……，努力求得學(xué)生最大利益。批改作業(yè)認(rèn)真，評語多樣、豐富而懇切。上課秩序掌控得宜，收放自如，優(yōu)秀穩(wěn)健。發(fā)現(xiàn)問題能主動提出討論，討論中自然流露極佳學(xué)養(yǎng)與見識。