安全監(jiān)管意見建議（精選18篇）

安全監(jiān)管意見建議 篇1

　　食品藥品安全監(jiān)管工作意見

　　20xx年，是全區(qū)食品藥品監(jiān)管體制改革后的開局之年。根據(jù)縣委、縣人民政府“五大工程深化年”“一個(gè)基調(diào)，兩個(gè)抓手，六個(gè)突圍”的總體思路和區(qū)、市食品藥品監(jiān)督管理局業(yè)務(wù)工作安排，為確保公眾食品藥品安全，促進(jìn)食品藥品監(jiān)督管理各項(xiàng)工作“上檔進(jìn)位”，特制定如下工作意見：

　　一、 總體要求

　　全面貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞深化改革促發(fā)展，加強(qiáng)監(jiān)管保安全，提升能力打基礎(chǔ)的總體思路，以實(shí)施《改革完善全區(qū)食品藥品監(jiān)督管理體制的實(shí)施意見》、廣西食品安全行動(dòng)計(jì)劃(20xx-20xx年)》和《廣西食品藥品安全“”規(guī)劃》為主線，以“治理整頓”和“能力提升”為重點(diǎn)，健全監(jiān)管體系，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，構(gòu)筑社會(huì)共治，統(tǒng)籌推進(jìn)“五大工程深化年”各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，以監(jiān)管工作的實(shí)效取信于民、惠及于民，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效提供有力支撐。

　　二、 工作思路堅(jiān)持“一個(gè)中心”，突出“三個(gè)重點(diǎn)”，完善“四個(gè)機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)“十大任務(wù)”。

　　“一個(gè)中心”：就是確保公眾食品藥品安全的中心。

　　“三個(gè)重點(diǎn)”： 一是全面完成食品藥品監(jiān)管體制改革職能轉(zhuǎn)變工作任務(wù); 二是扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng); 三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高履職能力。

　　“四個(gè)機(jī)制”： 一是完善行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接機(jī)制。 二是完善食品安全委員會(huì)成員單位監(jiān)管職能協(xié)作配合機(jī)制。 三是完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)督促檢查工作機(jī)制。 四是完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理工作機(jī)制。

　　“十大任務(wù)”：

　　(一)積極、科學(xué)、有序的推進(jìn)全縣食品藥品監(jiān)管體制改革。 一是全面完成監(jiān)管職能承接工作。結(jié)合監(jiān)管實(shí)際，制定完善食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)監(jiān)管實(shí)施辦法、行政審批流程、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，理順監(jiān)管職責(zé)邊界，做好監(jiān)管制度設(shè)計(jì)與銜接工作，確保食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)監(jiān)管職能接得了、管得住。 二是突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出機(jī)構(gòu)的建設(shè)和人員配備，建立健全各項(xiàng)管理工作制度。 三是強(qiáng)化基層監(jiān)管執(zhí)法，積極爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)支持，做好辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備、執(zhí)法裝備、車輛等配備工作。 四是建立健全“四品一械”審評(píng)審批制度，增加承接審批事權(quán)所需要的專業(yè)人員、檢驗(yàn)檢測(cè)能力和工作經(jīng)費(fèi)，通過(guò)合理配置行政與技術(shù)部門事權(quán)，建立起資源優(yōu)化配置、責(zé)權(quán)分配清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效有序的審評(píng)審批體系。

　　(二)鞏固推進(jìn)食品藥品安全示范工程建設(shè)。抓好9個(gè)學(xué)校食堂、10家餐飲服務(wù)單位的示范建設(shè)，樹立食品藥品安全新標(biāo)桿。

　　(三)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，規(guī)范食品藥品市場(chǎng)秩序。加快建立健全信用體系和“黑名單”制度，探索實(shí)施企業(yè)分類分級(jí)監(jiān)管，突出源頭治理理念，完善全程控制。通過(guò)早期介入、風(fēng)險(xiǎn)防控、全程跟蹤，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。要強(qiáng)化過(guò)程控制，健全覆蓋生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)的全程監(jiān)管制度，嚴(yán)把從“農(nóng)田到餐桌”的每一道防線。控制好“四品一械”經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，最大程度地減少出現(xiàn)問題的風(fēng)險(xiǎn)。要充分發(fā)揮好審批這個(gè)準(zhǔn)入門檻的作用，提高審批效率，把不夠條件的產(chǎn)品擋在市場(chǎng)之外。

　　1.加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。全面推進(jìn)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)前堂后灶改造，深化餐飲服務(wù)單位量化分級(jí)管理，完成食品安全監(jiān)督抽驗(yàn)任務(wù)，提高餐飲服務(wù)食品安全保障水平。

　　2.加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。圍繞白酒、食用植物油等重點(diǎn)品種，嚴(yán)格生產(chǎn)許可，全面開展食品生產(chǎn)隱患排查大行動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，建立健全安全管理制度，提高食品安全生產(chǎn)水平。

　　3.加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。 一是完善不合格食品召回、退市和銷毀相關(guān)制度; 二是加強(qiáng)食品安全日常巡查，督促食品經(jīng)營(yíng)戶落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)索證索票制度、進(jìn)貨臺(tái)賬制度等食品安全管理制度，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)戶食品安全第一責(zé)任人意識(shí)，促進(jìn)自律誠(chéng)信經(jīng)營(yíng); 三是加大食品安全抽檢力度，強(qiáng)化專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲查處社會(huì)反映強(qiáng)烈的假冒偽劣、過(guò)期變質(zhì)食品等違法經(jīng)營(yíng)行為。

　　4.強(qiáng)化藥品、醫(yī)療器械安全監(jiān)管。深入推進(jìn)新修訂《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》GSP)的實(shí)施;加強(qiáng)基本藥物監(jiān)管，督促企業(yè)做好電子監(jiān)管碼的上傳，嚴(yán)格實(shí)施處方藥與非處方藥管理;以藥品購(gòu)進(jìn)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)、調(diào)配及使用等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用情況的監(jiān)督檢查;對(duì)藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)使用單位的監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)100%。

　　5.加強(qiáng)保健食品、化妝品監(jiān)管。推進(jìn)保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)備案工作，確保轄區(qū)內(nèi)保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的備案率達(dá)90%以上;加強(qiáng)化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，完成業(yè)務(wù)主管部門下達(dá)的監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。

　　6.以有效防控食品藥品安全事件為目標(biāo)，完善突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)。要充分估計(jì)可能突發(fā)的各類食品藥品安全事件，貫徹學(xué)習(xí)食品藥品安全事故應(yīng)急處理預(yù)案，制定周全的應(yīng)對(duì)措施，切實(shí)加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和應(yīng)急處置工作力度，要嚴(yán)防死控，盡力將問題化解在萌芽，將風(fēng)險(xiǎn)控制于起始;要做好重大節(jié)日、重大活動(dòng)期間安全事件的應(yīng)急處置工作;要加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，改善執(zhí)法和現(xiàn)場(chǎng)檢查等專用裝備條件，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制，年內(nèi)舉行一次重大食品安全事故應(yīng)急演練。

　　(四)深入開展專項(xiàng)整治，保持嚴(yán)懲重處高壓態(tài)勢(shì)。針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重?cái)_亂食品藥品市場(chǎng)秩序的突出問題、重點(diǎn)產(chǎn)品，集中力量開展專項(xiàng)整治。 一是開展食品藥品安全隱患大排查、大治理、大整改工作; 二是開展學(xué)校食堂食品安全、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品專項(xiàng)整治、食品添加劑專項(xiàng)整治工作; 三是組織開展打擊農(nóng)村城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)村、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)銷售假劣藥品專項(xiàng)整治; 四是開展十大節(jié)日食品生產(chǎn)整治和食品安全隱患大排查治理行動(dòng)。在藥品領(lǐng)域，重點(diǎn)開展對(duì)制售假劣藥品、網(wǎng)上非法銷售藥品和醫(yī)療器械、違法廣告等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專項(xiàng)整治。繼續(xù)深入開展藥品“兩打兩建”專項(xiàng)行動(dòng)。在保化領(lǐng)域，繼續(xù)深入開展保健食品打“四非”專項(xiàng)行動(dòng)和化妝品非法使用禁限物質(zhì)專項(xiàng)整治。通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)，清理整頓不符合安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，嚴(yán)懲違法犯罪分子。

　　(五)加強(qiáng)宣傳教育和輿論引導(dǎo)，提高公眾食品藥品安全自我保護(hù)能力和維權(quán)意識(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全宣傳教育工作綱要》，繼續(xù)深入開展食品藥品安全知識(shí)科普行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)萬(wàn)村千鄉(xiāng)食品藥品安全宣傳工程;精心組織開展食品安全宣傳周和藥品安全宣傳月活動(dòng)，普及公眾食品藥品安全知識(shí);大力宣傳監(jiān)管成效，提振社會(huì)和公眾信心，匯聚共同維護(hù)食品藥品安全的正能量。

　　(六)繼續(xù)深化行政審批改革，優(yōu)化辦理流程。認(rèn)真做好審批職能的承接，不斷完善行政審批服務(wù)規(guī)章制度，優(yōu)化審批流程，創(chuàng)新服務(wù)模式，不斷提高一服務(wù)兩公開工作水平，使審批流程進(jìn)一步簡(jiǎn)化，辦事時(shí)間進(jìn)一步縮短，辦理效率進(jìn)一步提高。

　　(七)加強(qiáng)特殊藥品管理和藥品醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作。嚴(yán)格檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)特殊藥品來(lái)源、存儲(chǔ)、使用、票據(jù)管理、購(gòu)銷資質(zhì)的審核、留存等情況，嚴(yán)防流弊事件發(fā)生。加強(qiáng)基本藥物目錄品種、高風(fēng)險(xiǎn)品種、疫苗等的監(jiān)測(cè)，完成藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)78例、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)13例的上報(bào)工作任務(wù)。

　　(八)強(qiáng)化食品安全委員會(huì)辦公室綜合協(xié)調(diào)工作職責(zé)，提高共治共管能力。 一是充分發(fā)揮食品安全辦作用。強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)，爭(zhēng)取縣委政府支持，調(diào)動(dòng)部門、社會(huì)力量參與食品藥品安全共治共管，形成做好食品安全工作的強(qiáng)大合力。 二是健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革的新情況，建立與公安、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、檢驗(yàn)檢疫、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)等部門的工作協(xié)調(diào)銜接機(jī)制，完善信息通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、行刑銜接、隱患排查、事故處置、宣傳教育、打擊犯罪等方面的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提高監(jiān)管工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、一致性。 三是健全社會(huì)共治制度機(jī)制。督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，支持群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，曝光失信企業(yè)，暢通公眾舉報(bào)渠道，落實(shí)食品藥品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面維護(hù)食品藥品安全的積極性。

　　(九)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高履職能力，樹立清正廉潔的良好形象。結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和深化干部執(zhí)行力提升工程，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”及黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，繼續(xù)推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)廉潔履職社會(huì)監(jiān)督和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，扎實(shí)開展機(jī)關(guān)“六病”(軟骨病、冷漠病、浮躁病、享樂病、梗阻病、懶散病)以及不作為、慢作為、亂作為等問題專項(xiàng)整治，堅(jiān)決克服機(jī)關(guān)“四風(fēng)”、“兩無(wú)三不四先”現(xiàn)象;加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管執(zhí)法、檢驗(yàn)檢測(cè)、資金使用等方面的監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的制約。通過(guò)抓制度完善、抓過(guò)程監(jiān)督、抓效果考評(píng)、抓獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，促進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作上檔進(jìn)位。

　　(十)全面完成縣委、縣人民政府部署的中心工作任務(wù)。選派駐村干部到幫扶聯(lián)系點(diǎn)開展包村幫扶工作，按期按量落實(shí)承諾幫扶事項(xiàng);按照“三改四提升”(即改善人居環(huán)境、改良田園生態(tài)、改造水源質(zhì)量，提升鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)水平、提升生態(tài)建設(shè)水平、提升鄉(xiāng)風(fēng)文明水平、提升鄉(xiāng)村居民幸福指數(shù))的總體要求，扎實(shí)開展“美麗河池·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)。

　　三、保障措施

　　(一)提高認(rèn)識(shí)，真抓實(shí)干。要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和自治區(qū)的決策部署上來(lái)，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，確保工作不斷檔、不散亂、不漏項(xiàng);堅(jiān)決防控區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全事故發(fā)生，堅(jiān)決做到大事中事不出，小事穩(wěn)慎處理，以真抓實(shí)干破解食品藥品監(jiān)管工作遇到的新困難和新問題，以改革創(chuàng)新促進(jìn)食品藥品監(jiān)管事業(yè)大發(fā)展。

　　(二)細(xì)化分解，落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持以工作目標(biāo)為指引，把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照“六定”(定崗、定人、定責(zé)、定時(shí)、定績(jī))要求，將工作任務(wù)分解到股室、到個(gè)人、到季度、到月份，實(shí)現(xiàn)工作工程化、工程項(xiàng)目化、項(xiàng)目具體化，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

　　(三)加強(qiáng)督查，推進(jìn)落實(shí)。要高度重視督導(dǎo)檢查工作，健全和完善考核考評(píng)機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)落實(shí)食品藥品屬地監(jiān)管責(zé)任、推進(jìn)監(jiān)管體制改革、體制機(jī)制創(chuàng)新、基層監(jiān)管體系建設(shè)和開展專項(xiàng)整治行動(dòng)等情況進(jìn)行督查。要強(qiáng)化激勵(lì)和問責(zé)力度。對(duì)勇于創(chuàng)新、工作扎實(shí)、業(yè)績(jī)突出的單位和個(gè)人，要大張旗鼓地予以表?yè)P(yáng);對(duì)敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、監(jiān)管不力、完不成工作任務(wù)的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅批評(píng)教育，造成嚴(yán)重后果的，要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

安全監(jiān)管意見建議 篇2

　　近年來(lái)，我國(guó)部分地區(qū)食品安全事故頻發(fā)、嚴(yán)重威脅人民群眾生命健康安全，暴露出了部分企業(yè)誠(chéng)信缺失、一些地方和部門安全監(jiān)管不到位，食品監(jiān)管體系需進(jìn)一步健全等問題。由于我國(guó)食品安全工作中涉及多個(gè)管理部門、產(chǎn)業(yè)鏈管理過(guò)長(zhǎng)，政出多門、基層執(zhí)法力量不足，部門協(xié)調(diào)和指導(dǎo)不力現(xiàn)象在部分地區(qū)較為嚴(yán)重。成為我國(guó)食品安全管理的一大障礙，為加強(qiáng)安全監(jiān)管工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命健康安全，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，著力改善民生。為此，筆者提出如下建議供相關(guān)部門參考：

　　一、指導(dǎo)思想和工作思路 堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)食品安全“科學(xué)發(fā)展、以人為本”，力爭(zhēng)到20xx年，組建完成新的食品安全監(jiān)管體系建設(shè)，基本在全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)，農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社覆蓋全國(guó)近90%城鄉(xiāng)，力爭(zhēng)在三年內(nèi)全面完成食品監(jiān)測(cè)監(jiān)管信息四級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建成食品安全流通追溯體系。全面落實(shí)食品生產(chǎn)大中型企業(yè)食品監(jiān)察派駐制和屬地管理負(fù)責(zé)制。逐步理順食品安全監(jiān)管體制。

　　二，整合工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生、食品藥監(jiān)等食品監(jiān)管力量，調(diào)整涉及部門食品安全工作職能。1、成立的國(guó)家食品安全監(jiān)管局，在組建的國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局掛牌，為整合市場(chǎng)監(jiān)管資源，形成市場(chǎng)監(jiān)管全力，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管、提高市場(chǎng)監(jiān)管水平，將國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局食品監(jiān)管職責(zé)、國(guó)務(wù)院食品安全辦公室、商務(wù)部市場(chǎng)秩序管理、反壟斷職能合并組建市場(chǎng)監(jiān)督管理總局。由于我國(guó)食品安全涉及部門眾多，涉及工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、食品藥監(jiān)、商務(wù)、工信、糧食等部門、政出多門、加之條塊分割，食品安全監(jiān)管未形成工作全力，監(jiān)管水平較低，部門協(xié)調(diào)困難，20xx年，我國(guó)頒布實(shí)行了《食品安全法》，20xx年，國(guó)務(wù)院成立了食品安全協(xié)調(diào)辦公室，但是就食品安全的監(jiān)管體制、監(jiān)管合力機(jī)制等方面未取得實(shí)質(zhì)性的突破，食品安全監(jiān)管工作任務(wù)仍然艱巨。一定程度上阻礙了安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。 組建的國(guó)家食品安全監(jiān)管局主要承擔(dān)食品生產(chǎn)、加工、流通和進(jìn)出口的監(jiān)督管理工作，承擔(dān)食品安全的綜合協(xié)調(diào)、信息發(fā)布、監(jiān)測(cè)評(píng)枯，事故調(diào)查處理工作。負(fù)責(zé)食品安全的市場(chǎng)規(guī)范、整頓并查處違法行為，牽頭組織制定食品安全實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展規(guī)劃和政策制度等工作。2、調(diào)整各部門食品安全監(jiān)管職能;一是各級(jí)食品藥監(jiān)部門調(diào)整為藥監(jiān)部門，由衛(wèi)生部門管理。負(fù)責(zé)藥品、化妝品和保健品的監(jiān)督管理工作，工商、質(zhì)檢部門不再承擔(dān)化妝品的監(jiān)管職責(zé)，食品經(jīng)衛(wèi)生部門許可并注冊(cè)為保健品的，其生產(chǎn)、運(yùn)輸、流通環(huán)節(jié)監(jiān)管由藥監(jiān)部門負(fù)責(zé)，二是各級(jí)衛(wèi)生部門不再承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，餐飲環(huán)節(jié)食品監(jiān)管職責(zé)(含機(jī)關(guān)、學(xué)校、廠礦食堂)的由衛(wèi)生監(jiān)督部門調(diào)整為市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)。各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)住宿業(yè)、保健按摩業(yè)、洗浴業(yè)和公共場(chǎng)所禁煙等衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。三是個(gè)體食品生產(chǎn)作坊由市場(chǎng)監(jiān)管部門全程監(jiān)管負(fù)責(zé)，四是食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具質(zhì)量監(jiān)測(cè)、由衛(wèi)生部門具體監(jiān)管負(fù)責(zé)。

安全監(jiān)管意見建議 篇3

　　加強(qiáng)對(duì)食品安全監(jiān)管的建議食品安全關(guān)乎人的身體健康和生命安全，隨著我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)和旅游行業(yè)的快速發(fā)展，我縣餐飲行業(yè)也蓬勃興起，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我縣城區(qū)內(nèi)有大小餐飲業(yè)400余家(包括夜市和早餐粉店等)，大中型餐飲大多領(lǐng)取了證照，而小型餐館特別是早餐粉店由于經(jīng)營(yíng)條件較差，大多沒有取得證照，從業(yè)人員也沒有參加健康體檢，調(diào)查發(fā)現(xiàn)小餐館的從業(yè)人員大多不了解相應(yīng)的食品衛(wèi)生知識(shí)，也沒有良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，給就餐者帶來(lái)很多食品安全隱患，為此建議有關(guān)部門：

　　一、加強(qiáng)管理。按照《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》的要求，餐飲業(yè)主在開業(yè)前必須經(jīng)過(guò)相應(yīng)的培訓(xùn)，從業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)健康體檢，取得健康證后才能營(yíng)業(yè)。

　　二、加強(qiáng)檢查。對(duì)未取得證照而經(jīng)營(yíng)的餐館要重點(diǎn)檢查，必要時(shí)會(huì)同相關(guān)部門依法予以取締。

　　三、加大宣傳力度。利用各種媒體，加大對(duì)食品安全知識(shí)的宣傳，確保廣大百姓的身體健康和生命安全

安全監(jiān)管意見建議 篇4

　　新年伊始，節(jié)后上班第一天，為落實(shí)好國(guó)家大扶貧政策，切實(shí)履行幫村第一書記職責(zé)，開展好扶貧攻堅(jiān)工作，及時(shí)落實(shí)年前制定的工作任務(wù)，局黨組書記、局長(zhǎng)張登平帶隊(duì)，韋鴻斌副局長(zhǎng)、縣鄉(xiāng)科、市規(guī)劃設(shè)計(jì)院和市規(guī)劃測(cè)繪院相關(guān)技術(shù)人員到駐村幫扶點(diǎn)龍灘村，組織召開《龍灘村村莊建設(shè)規(guī)劃》征求意見會(huì)，鎮(zhèn)寧縣雙龍山辦事處、龍灘村村支兩委等相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加。

　　張登平局長(zhǎng)在村委活動(dòng)室認(rèn)真聽取市規(guī)劃設(shè)計(jì)院和市規(guī)劃測(cè)繪院負(fù)責(zé)同志匯報(bào)編制情況、雙龍山辦事處和村支兩委相關(guān)負(fù)責(zé)同志對(duì)《龍灘村村莊建設(shè)規(guī)劃》的意見和建議。充分肯定規(guī)劃編制工作的努力和取得的成績(jī)。張登平局長(zhǎng)表示，要結(jié)合我市的扶貧攻堅(jiān)相關(guān)配套文件精神，龍灘村應(yīng)發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜，合理定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，才能帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓村民脫貧致富。

　　最后，為使規(guī)劃更符合龍灘村實(shí)際，張登平局長(zhǎng)對(duì)龍灘村村莊建設(shè)規(guī)劃提出了幾點(diǎn)意見。一、關(guān)于規(guī)劃修改問題。駐村扶貧隊(duì)員要積極配合規(guī)劃工作，市規(guī)劃測(cè)繪院盡快完成地形圖的矢量化，市規(guī)劃設(shè)計(jì)院加強(qiáng)基礎(chǔ)資料收集，對(duì)村莊的產(chǎn)業(yè)、道路、廣場(chǎng)、建筑物、通訊、污水等方面進(jìn)行分析研究，確保規(guī)劃因地制宜，符合龍灘村實(shí)際，同時(shí)修改完善規(guī)劃中的文字和圖片錯(cuò)漏;二、關(guān)于項(xiàng)目申報(bào)問題。項(xiàng)目策劃、包裝要按照省、市相關(guān)文件精神，如以“1+7”項(xiàng)目文件、“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”等為指導(dǎo);三、關(guān)于房屋建設(shè)問題。村支兩委要加大拆違控違力度，將違法建設(shè)控制在萌芽狀態(tài)，宣傳教育群眾，房子不要貪大攀比，適用夠住就行，關(guān)鍵是適用、經(jīng)濟(jì)、美觀、綠色，確保村莊可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)要求該規(guī)劃在春節(jié)之前完成修改工作，以便項(xiàng)目申報(bào)，爭(zhēng)取投資推進(jìn)幫扶工作。

　　年月日

安全監(jiān)管意見建議 篇5

　　為進(jìn)一步提高公證服務(wù)效率和水平，增強(qiáng)和維護(hù)公證公信力，樹立公證為民的良好形象，制定本意見。

　　一、實(shí)行一站式服務(wù)

　　1、建立公證辦證大廳，實(shí)行敞開式辦公，為當(dāng)事人提供一站式公證服務(wù)。

　　2、在辦證大廳內(nèi)設(shè)置電子觸摸屏，方便當(dāng)事人自助查詢公證法律法規(guī)及信息。

　　3、公開辦證程序，在辦證大廳，利用電子屏幕公布有關(guān)公證法律法規(guī)、辦證程序、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。

　　4、實(shí)行崗位公示制度，在辦證大廳醒目位置公示公證員的職責(zé)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)承諾、監(jiān)督投訴電話等。

　　二、提高辦證服務(wù)水平

　　5、制作公證告知書，堅(jiān)持證前告知、證中告知、證后告知相結(jié)合，全面履行告知義務(wù)，適時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示。

　　6、開通悅鈴服務(wù)，當(dāng)事人撥通公證處任一電話都有語(yǔ)音提示，引導(dǎo)當(dāng)事人咨詢、辦理公證事項(xiàng)。

　　7、免費(fèi)為當(dāng)事人提供繼承、遺囑等五種常見公證業(yè)務(wù)的簡(jiǎn)介彩頁(yè)。

　　8、首次接待的公證員負(fù)責(zé)解答并辦理申請(qǐng)人的公證事項(xiàng)。

　　9、對(duì)老、弱、病、殘、孕等特殊群體辦理公證事項(xiàng)，開辟綠色通道，安排專人辦理，實(shí)行優(yōu)先服務(wù)。

　　10、除疑難、復(fù)雜公證事項(xiàng)外，符合法律規(guī)定的一般公證事項(xiàng)，在提交材料真實(shí)、合法、齊全的情形下，10個(gè)工作日內(nèi)向當(dāng)事人出具公證書。

　　三、開展文明服務(wù)

　　11、公證員著裝整齊，舉止文明，熱情周到為當(dāng)事人及時(shí)解答、辦理公證事項(xiàng)，避免當(dāng)事人多次上門辦理同一公證的現(xiàn)象發(fā)生。

　　四、提高公證質(zhì)量

　　12、配備身份證識(shí)別儀，加強(qiáng)審查力度，有效防止假身份證等質(zhì)量事故的發(fā)生，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益;配備高清攝像機(jī)，為遺囑、贈(zèng)與等財(cái)產(chǎn)類公證進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)錄像，保存影像資料。

　　網(wǎng)絡(luò)民意機(jī)制工作意見

　　為進(jìn)一步暢通社情民意表達(dá)渠道，提高黨委、政府決策的科學(xué)性和工作針對(duì)性，更好地解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，現(xiàn)就完善政府網(wǎng)站民意直通機(jī)制，制定本意見。

　　一、開通“科學(xué)發(fā)展、三問于民”互動(dòng)專欄

　　專欄設(shè)三個(gè)功能區(qū)：

　　1、“問政于民”區(qū)：主要發(fā)布區(qū)委、區(qū)政府將要出臺(tái)的涉及民生方面的政策規(guī)定等，以及區(qū)直部門、街道(園區(qū))需要面向社會(huì)征求意見的具體事項(xiàng)。

　　(1)區(qū)委、區(qū)政府需要征求意見的事項(xiàng)分別由區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室提供，其他事項(xiàng)由各部門各單位提供，區(qū)網(wǎng)絡(luò)宣傳管理辦公室負(fù)責(zé)在網(wǎng)上發(fā)布。發(fā)布時(shí)間由提交部門和單位自行確定。

　　(2)各部門各單位要安排專人每天查看網(wǎng)上民意情況。發(fā)布結(jié)束后，由事項(xiàng)提供部門或單位對(duì)征求意見情況進(jìn)行分析，形成報(bào)告，供各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

　　2、“問需于民”區(qū)：為群眾反映最迫切的需要和最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題提供一個(gè)直通平臺(tái)。由區(qū)網(wǎng)宣辦定期統(tǒng)計(jì)分析;需要落實(shí)的，報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示后，由相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)落實(shí)。

　　3、“問計(jì)于民”區(qū)：面向全社會(huì)征求促進(jìn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善民生等方面的意見和建議。由區(qū)網(wǎng)宣辦負(fù)責(zé)整理分析;對(duì)具有一定價(jià)值的意見和建議轉(zhuǎn)交相關(guān)部門和單位處理。

　　4、在“問計(jì)于民”區(qū)提交的意見和建議一經(jīng)采納，視價(jià)值大小對(duì)建議人實(shí)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由宣傳部負(fù)責(zé)另行制定。同時(shí)，設(shè)立年度最有價(jià)值建議獎(jiǎng)，由網(wǎng)民投票和評(píng)委評(píng)選產(chǎn)生。

　　二、擴(kuò)大“網(wǎng)上民聲”欄目對(duì)話部門范圍

　　5、為進(jìn)一步完善“網(wǎng)上民聲”欄目功能，更加有針對(duì)性地解決群眾反映的問題，增加欄目對(duì)話部門和單位。

　　(1)區(qū)直部門(7個(gè))

　　信訪局(與“網(wǎng)上信訪”鏈接)、審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局、老干局、檔案局、科協(xié)、新居辦

　　(2)駐區(qū)單位(10個(gè))

　　市公安局分局、市工商局分局、市規(guī)劃局分局、市國(guó)土資源局分局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局分局、市食品藥品監(jiān)督管理局分局、國(guó)稅局、市地稅局分局、公路局、煙草專賣局

　　(3)街道園區(qū)(13個(gè))

　　三、健全公眾參與欄目事項(xiàng)辦理督導(dǎo)考核機(jī)制

　　6、“書記信箱”事項(xiàng)由區(qū)委辦公室督辦，“區(qū)長(zhǎng)信箱”事項(xiàng)由區(qū)政府辦公室督辦，“網(wǎng)上信訪”由區(qū)信訪局督辦，“科學(xué)發(fā)展、三問于民”及“網(wǎng)上民聲”事項(xiàng)由區(qū)網(wǎng)絡(luò)宣傳管理辦公室督辦。各督辦部門要跟蹤督導(dǎo)、落實(shí)到位，對(duì)責(zé)任單位辦理情況做好記錄，作為考核依據(jù)。

　　7、公眾參與欄目事項(xiàng)辦理情況納入群眾工作考核。由網(wǎng)宣辦根據(jù)各責(zé)任單位的承辦量、回復(fù)率、辦結(jié)率、群眾滿意度等指標(biāo)，制定科學(xué)合理的考核辦法，并根據(jù)各督辦部門提供的相關(guān)情況進(jìn)行量化打分，排出名次。

安全監(jiān)管意見建議 篇6

　　一、重視內(nèi)部控制管理與現(xiàn)行體制法規(guī)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一

　　內(nèi)部控制涉及組織、人事和業(yè)務(wù)多方面。在我國(guó)現(xiàn)行體制下，如何協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部控制管理是能否實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的重要因素。因此，財(cái)政部、審計(jì)署、中國(guó)人民銀行、證監(jiān)會(huì)等部門應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，協(xié)調(diào)管理。同時(shí)，我國(guó)的干部管理體制決定了對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制的管理還需要組織部、人事部的參與配合。另外，在我國(guó)內(nèi)部控制法規(guī)建設(shè)中，還應(yīng)注意相關(guān)法規(guī)的統(tǒng)一。

　　二、健全管理體系，明確管理權(quán)限，建立統(tǒng)一的管理信息系統(tǒng)，這是內(nèi)部控制建設(shè)的三個(gè)方面

　　健全的管理體系是指對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程進(jìn)行自始至終的控制。從資源利用角度看，應(yīng)建立人力資源控制系統(tǒng)、物力資源控制系統(tǒng)、財(cái)力資源控制系統(tǒng)、信息資源控制系統(tǒng)。從經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)看應(yīng)有供應(yīng)環(huán)節(jié)控制系統(tǒng)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)控制系統(tǒng)和銷售環(huán)節(jié)控制系統(tǒng)，等等。內(nèi)部各機(jī)構(gòu)間、各經(jīng)辦人員間控制職能和管理權(quán)限在每一個(gè)需要控制的地方都建立控制環(huán)節(jié)，進(jìn)行科學(xué)的分工與互相牽制，推行職務(wù)不兼容制度，杜絕高層管理人員的交叉任職。管理信息系統(tǒng)，就是向企業(yè)內(nèi)各級(jí)主管部門(人員)、其他相關(guān)人員以及企業(yè)外的有關(guān)部門(人員)提供信息的系統(tǒng)。通過(guò)管理信息系統(tǒng)，企業(yè)內(nèi)部的員工能夠清楚地了解企業(yè)的內(nèi)部控制制度，知道其所承擔(dān)的責(zé)任，并及時(shí)取得和交換他們?cè)趫?zhí)行、管理和控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所需的信息。一個(gè)良好的信息系統(tǒng)應(yīng)有助于提高內(nèi)部控制的效率和效果。

　　三、 處理好控“點(diǎn)”與控“面”之間的關(guān)系

　　在實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制時(shí)如何找到控制點(diǎn)，通過(guò)點(diǎn)的控制起到牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用是需要認(rèn)真對(duì)待的問題。企業(yè)一般是根據(jù)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的關(guān)鍵績(jī)效領(lǐng)域確定其關(guān)鍵控制點(diǎn)。企業(yè)內(nèi)部控制的“關(guān)鍵點(diǎn)”一般應(yīng)該設(shè)在三個(gè)位置上，并由董事會(huì)直接負(fù)責(zé)監(jiān)管：一是資金。對(duì)企業(yè)資金的籌集、調(diào)度、使用、分配等實(shí)行嚴(yán)格的分級(jí)權(quán)限控制，防止資金的越權(quán)循環(huán)和體外循環(huán)。二是成本費(fèi)用。對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)成本費(fèi)用支出按照會(huì)計(jì)制度實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)管，防止出現(xiàn)虛假列支、隨意列支、無(wú)序分?jǐn)偟任璞仔袨椤Ｈ�是�?quán)力監(jiān)控。對(duì)企業(yè)各經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)操作者的權(quán)力實(shí)施有效監(jiān)控，防止權(quán)力的越權(quán)使用和非程序化亂用，造成經(jīng)濟(jì)損失。

　　四、對(duì)內(nèi)部控制實(shí)施單位負(fù)責(zé)人承諾制

　　這是內(nèi)部控制成敗的關(guān)鍵。從理論上講，內(nèi)部控制本身也有局限性，其中主要是單位最高領(lǐng)導(dǎo)人控制的隨意性或相互串通，搞內(nèi)部人控制。因此，提高單位負(fù)責(zé)人自覺執(zhí)行內(nèi)部控制的意識(shí)顯得尤為重要。就我國(guó)一些企業(yè)的現(xiàn)狀分析，內(nèi)部控制沒有很好地執(zhí)行往往是企業(yè)負(fù)責(zé)人帶頭不執(zhí)行，破壞既定的內(nèi)部控制程序，導(dǎo)致內(nèi)部控制形同虛設(shè)或只對(duì)下不對(duì)上。《會(huì)計(jì)法》明確規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人負(fù)有執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》的法律責(zé)任。因此，筆者認(rèn)為，企業(yè)對(duì)外出具報(bào)告由單位負(fù)責(zé)人承諾其內(nèi)部控制制度的完整性、合理性和有效性，且對(duì)可能存在的內(nèi)部控制失效和舞弊承擔(dān)法律責(zé)任。只有這樣，才能使企業(yè)由上而下共同執(zhí)行內(nèi)部控制的要求，推動(dòng)我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制制度的健康發(fā)展。

　　五、在財(cái)務(wù)報(bào)告中披露有關(guān)內(nèi)部控制制度的相關(guān)信息

　　根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例的要求，年度、半年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括：會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書。筆者認(rèn)為，企業(yè)在財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書中應(yīng)披露本期有關(guān)內(nèi)部控制制度的設(shè)置、取消和重大變更等相關(guān)事項(xiàng)。評(píng)估說(shuō)明由此對(duì)內(nèi)部控制五大組成部分：控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、監(jiān)督的影響，若上述事項(xiàng)引起企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況發(fā)生變化則應(yīng)具體披露相關(guān)的項(xiàng)目和所涉及的金額，提請(qǐng)財(cái)務(wù)報(bào)告使用者注意。

　　六、對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制制度實(shí)施強(qiáng)制性外部專項(xiàng)審計(jì)

　　按照國(guó)際慣例，企業(yè)首先對(duì)自身內(nèi)部控制進(jìn)行全面深入的自我評(píng)價(jià)，出具對(duì)外報(bào)告，然后由注冊(cè)會(huì)計(jì)師再對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，發(fā)表審計(jì)意見。在監(jiān)控過(guò)程中，審計(jì)可以幫助企業(yè)進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。面對(duì)內(nèi)外環(huán)境的日益復(fù)雜化，以及企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)不斷提高，如何辨別、分折、防范和控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，已成為企業(yè)內(nèi)部控制制度的重要內(nèi)容之一。在審計(jì)中，注冊(cè)會(huì)計(jì)師利用各種風(fēng)險(xiǎn)分折技術(shù)，找出企業(yè)業(yè)務(wù)中的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，提請(qǐng)企業(yè)通過(guò)增加、補(bǔ)充或規(guī)范各內(nèi)部控制環(huán)節(jié)來(lái)減輕可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)，使風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿并滲透于企業(yè)內(nèi)部控制的全過(guò)程。

　　七、建立企業(yè)工商年檢和銀行貸款體系的”內(nèi)部控制“ 準(zhǔn)入制度

　　這可以考慮在每年進(jìn)行的企業(yè)工商年檢中加入對(duì)內(nèi)部控制制度的檢查。凡是沒有建立內(nèi)部控制制度的企業(yè)一律不給予年檢通過(guò)，以促使企業(yè)建立健全相關(guān)的制度。此外，在銀行制訂的貸款條件中，也可以考慮加入對(duì)貸款申請(qǐng)企業(yè)內(nèi)部控制方面的要求，凡是沒有建立內(nèi)部控制制度的企業(yè)一律不給予貸款。

安全監(jiān)管意見建議 篇7

　　(一)轉(zhuǎn)變觀念，走出對(duì)內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。內(nèi)部審計(jì)畢竟是企業(yè)的內(nèi)部事務(wù)，企業(yè)內(nèi)部的事務(wù)終究要靠企業(yè)自身來(lái)解決。發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在內(nèi)部控制中的更大作用，必須要有企業(yè)管理當(dāng)局的積極呼應(yīng)。只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)尤其是最高決策層的領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變對(duì)內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識(shí)，才會(huì)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展形成巨大的推動(dòng)力。因此，企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須充分認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作，是強(qiáng)化內(nèi)部控制的重要舉措;現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計(jì)所從事的是總經(jīng)理或總裁想做而又沒有時(shí)間和精力去做的事;內(nèi)部審計(jì)不是企業(yè)的第二紀(jì)委，而是企業(yè)管理當(dāng)局的參謀或顧問。

　　(二)進(jìn)一步提高內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性以及地位。獨(dú)立性則是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的靈魂，其表現(xiàn)為形式上的獨(dú)立和實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立。形式上的獨(dú)立表現(xiàn)為內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在組織形式上是受資本所有者委托而不受企業(yè)內(nèi)部其他組織機(jī)構(gòu)的束縛;實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立表現(xiàn)為內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員在執(zhí)行業(yè)務(wù)時(shí)除受資本所有者的委托事項(xiàng)及相關(guān)規(guī)章約束外，不受其他事項(xiàng)的干擾。科學(xué)、有效的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置是內(nèi)部審計(jì)發(fā)揮作用的保障。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在企業(yè)中處于什么樣的地位，內(nèi)部審計(jì)部門與業(yè)務(wù)部門及其他各職能部門之間存在著怎樣的制衡關(guān)系等因素，最終決定了內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立性程度。國(guó)外比較通行的做法是內(nèi)審機(jī)構(gòu)直接隸屬董事會(huì)或總經(jīng)理。董事會(huì)作為企業(yè)的最高經(jīng)營(yíng)決策機(jī)構(gòu)，擁有最高的權(quán)威。總經(jīng)理作為企業(yè)決策執(zhí)行系統(tǒng)的最高領(lǐng)導(dǎo)，也擁有非常高的權(quán)威。實(shí)踐證明，在董事會(huì)或總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立內(nèi)審機(jī)構(gòu)，有利于保持內(nèi)審機(jī)構(gòu)較強(qiáng)的獨(dú)立性和較高的權(quán)威性，從而有利于內(nèi)部審計(jì)職能作用的有效發(fā)揮。因此，完善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度是健全內(nèi)部控制的重要內(nèi)容，內(nèi)部審計(jì)對(duì)改進(jìn)內(nèi)部控制相當(dāng)關(guān)鍵。企業(yè)應(yīng)該結(jié)合本單位的規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)等因素，建立相應(yīng)的內(nèi)審機(jī)構(gòu)，內(nèi)審機(jī)構(gòu)應(yīng)是獨(dú)立于財(cái)務(wù)部、人事部的一個(gè)獨(dú)立部門，它應(yīng)直接對(duì)企業(yè)管理當(dāng)局負(fù)責(zé)，如有必要，遇有重大的內(nèi)部審計(jì)事項(xiàng)或企業(yè)內(nèi)部發(fā)生重大的違規(guī)、違法事件時(shí)，還可直接向股東大會(huì)及其常設(shè)機(jī)構(gòu)董事會(huì)報(bào)告。在企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制中，內(nèi)審部門應(yīng)有不容置疑的權(quán)威性，以保證內(nèi)部審計(jì)報(bào)告能引起企業(yè)管理當(dāng)局的足夠重視。針對(duì)內(nèi)審報(bào)告中提出的整改意見和處置建議，應(yīng)及時(shí)予以研究并給予反饋，這樣才能保證在科學(xué)、完善的決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制下，最大力度地完成企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

　　(三)以風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)作為內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展方向。隨著風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部控制時(shí)代的來(lái)臨，內(nèi)部審計(jì)的工作重點(diǎn)也發(fā)生變化，由“控制”轉(zhuǎn)向“風(fēng)險(xiǎn)”。在風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)觀念下，年度審計(jì)計(jì)劃與公司最高層的風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略連接在一起，內(nèi)部審計(jì)人員通過(guò)對(duì)當(dāng)前的風(fēng)險(xiǎn)分析確保其審計(jì)計(jì)劃與經(jīng)營(yíng)計(jì)劃相一致，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理原則改變審核過(guò)程。當(dāng)前我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)主要將大部分精力用于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、合法性的查證和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督，管理審計(jì)尚未得到廣泛的開展。因此，要順應(yīng)內(nèi)部審計(jì)科學(xué)發(fā)展的客觀規(guī)律，在實(shí)踐中有意識(shí)地推動(dòng)內(nèi)向型管理審計(jì)的發(fā)展。從強(qiáng)調(diào)確認(rèn)和測(cè)試控制完整性，逐步轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)確認(rèn)和測(cè)試風(fēng)險(xiǎn)是否得到有效管理。審計(jì)建議應(yīng)不再僅是強(qiáng)化控制、提高控制效率和效果，而應(yīng)該是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理的有效化，提高整體管理效率和效果。

　　(四)內(nèi)部審計(jì)要建立全程遞進(jìn)式的監(jiān)控措施。在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線，建立互相牽制、互相制約的內(nèi)控制度，重要業(yè)務(wù)最好采用雙簽制，所有業(yè)務(wù)均要經(jīng)過(guò)復(fù)核，禁止一個(gè)人處理業(yè)務(wù)的全過(guò)程，建立以“防”為主的監(jiān)控防線。在會(huì)計(jì)部分常規(guī)性核算的基礎(chǔ)上，內(nèi)審部門對(duì)各個(gè)崗位、各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行日常性和周期性的核查，建立以“堵”為主的監(jiān)控防線。通過(guò)內(nèi)部稽核、離任審計(jì)、落實(shí)舉報(bào)、紀(jì)律檢查、專項(xiàng)審計(jì)等手段，建立以“查”為主的監(jiān)控防線。通過(guò)以上三個(gè)層次的內(nèi)控措施，不僅可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，而且對(duì)于防范和化解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，將起到重要的作用。

　　(五)加強(qiáng)內(nèi)部考核的力度，使內(nèi)部審計(jì)工作制度化。為了保證內(nèi)部控制制度能有效地發(fā)揮作用，并使之不斷地得到完善，企業(yè)就必須對(duì)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和考核，由內(nèi)審部門結(jié)合財(cái)務(wù)部門、企業(yè)管理部門等職能部門來(lái)具體執(zhí)行內(nèi)部檢查工作。檢查內(nèi)部控制制度是否得到有效遵循，對(duì)執(zhí)行情況做出客觀評(píng)價(jià)，并對(duì)于嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度的，要給予精神鼓勵(lì)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于違規(guī)違章的，果斷給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，并與職務(wù)升遷掛鉤。只有做到壓力和動(dòng)力相結(jié)合，才能最終達(dá)到內(nèi)部控制的目的。

　　(六)提高內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)。首先，要提高內(nèi)部審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，企業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)普遍增大，內(nèi)部審計(jì)在規(guī)避企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、提高運(yùn)營(yíng)效益和減少消耗等經(jīng)營(yíng)管理方面的作用日益加強(qiáng)，這要求企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)人員必須了解企業(yè)運(yùn)營(yíng)的各個(gè)方面。在新形勢(shì)下，內(nèi)審人員只有具備多種專業(yè)技能才能順利開展內(nèi)部審計(jì)工作，使內(nèi)部審計(jì)發(fā)揮其應(yīng)有的職能作用。其次，要對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員進(jìn)行思想教育和職業(yè)道德教育。企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常組織內(nèi)部審計(jì)人員學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)政策以及內(nèi)部文件，不斷加強(qiáng)內(nèi)審人員的思想道德教育，增強(qiáng)其從事內(nèi)部審計(jì)工作的事業(yè)心和責(zé)任感。

安全監(jiān)管意見建議 篇8

　　(一)營(yíng)造良好的內(nèi)部控制環(huán)境，強(qiáng)化內(nèi)部控制意識(shí)

　　營(yíng)造一個(gè)良好的內(nèi)部控制環(huán)境，首先要強(qiáng)化單位領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)部控制意識(shí)，讓單位的領(lǐng)導(dǎo)真是認(rèn)識(shí)到內(nèi)控在事業(yè)單位中的作用。單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)控的重視程度直接決定控制環(huán)境的好壞。同時(shí)，還要將這一意識(shí)貫徹落實(shí)到全體員工的工作中，并與單位實(shí)際情況相結(jié)合，定期對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)。全體職工在管理層的引導(dǎo)下，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行內(nèi)部控制工作，同時(shí)對(duì)內(nèi)控工作進(jìn)行監(jiān)督、反饋，以調(diào)動(dòng)單位各個(gè)職能部門和全體員工承擔(dān)內(nèi)部控制責(zé)任的意識(shí)。

　　(二)完善內(nèi)控制度建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)構(gòu)的權(quán)威性與獨(dú)立性

　　事業(yè)單位內(nèi)部控制體系并不是獨(dú)立存在的，而是與眾多規(guī)章制度息息相關(guān)。事業(yè)單位在健全內(nèi)控制度的同時(shí)，還應(yīng)完善與之相關(guān)的其他制度，只有這樣，才能在一定程度上保障內(nèi)部控制的有效實(shí)現(xiàn)。除此之外，事業(yè)單位還應(yīng)強(qiáng)化內(nèi)控制度的其權(quán)威性和獨(dú)立性，對(duì)單位內(nèi)部控制制度的設(shè)計(jì)及運(yùn)行的有效程度定期作出評(píng)價(jià)，在發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，應(yīng)及時(shí)糾正。

　　(三)建立完善的集體決策和議事機(jī)制

　　事業(yè)單位的決策權(quán)應(yīng)該受到相關(guān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，比如，事業(yè)單位應(yīng)對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究并對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，在經(jīng)過(guò)必要的研究論證程序后，充分吸收各方面意見，最終決策應(yīng)通過(guò)黨組會(huì)、辦公會(huì)或部門與科室聯(lián)席會(huì)討論決定。事業(yè)單位采用集體決策制，可以有效的規(guī)避錯(cuò)誤和風(fēng)險(xiǎn)。

　　(四)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管控和業(yè)務(wù)過(guò)程的協(xié)同，強(qiáng)化資產(chǎn)管理

　　事業(yè)單位應(yīng)把業(yè)務(wù)過(guò)程和財(cái)務(wù)管控有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，讓財(cái)務(wù)控制滲透到業(yè)務(wù)活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)，只有這樣，才可能避免業(yè)務(wù)過(guò)程中的舞弊。

　　事業(yè)單位還應(yīng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)，組織專門人員對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期或不定期的清查。對(duì)盤盈、盤虧、報(bào)廢、損毀固定資產(chǎn)要查明原因，視不同情況分別進(jìn)行處理。事業(yè)單位應(yīng)依據(jù)清查中出現(xiàn)的問題，不斷修改和完善固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)內(nèi)控制度。小型事業(yè)單位要設(shè)立專門的崗位，配備專、兼職的人員管理財(cái)產(chǎn)，大型事業(yè)單位要設(shè)立專用設(shè)備管理部門，并配備相應(yīng)的管理技術(shù)人員和維修人員，負(fù)責(zé)專用設(shè)備的驗(yàn)收和日常的設(shè)備維護(hù)以及報(bào)廢設(shè)備的技術(shù)鑒定。

　　(五)加強(qiáng)預(yù)算外資金的監(jiān)管，健全監(jiān)督機(jī)制

　　事業(yè)單位在將預(yù)算外資金繳入財(cái)政賬戶的同時(shí)，也關(guān)心相關(guān)財(cái)政部門讓它支多少、怎么支的問題，這就決定了預(yù)算外資金的收入機(jī)制要與支出機(jī)制的建立相聯(lián)系。事業(yè)單位在收入方面，要合理合法;在支出方面，應(yīng)體現(xiàn)以收定支，核定支出基數(shù)，并借鑒預(yù)算內(nèi)一些有效的方法來(lái)建立一整套的開支標(biāo)準(zhǔn)、考核依據(jù)及管理制度。健全監(jiān)督機(jī)制，確保專款專用，對(duì)不合理的支出能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)糾正，堵塞漏洞，防止不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

　　(六)開展內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)工作，保證控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

　　內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)應(yīng)由事業(yè)單位全體管理者和工作人員共同利用系統(tǒng)化的方法來(lái)進(jìn)行。在內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)過(guò)程中，首先，應(yīng)設(shè)立全面的評(píng)價(jià)指標(biāo)，評(píng)價(jià)指標(biāo)全面滲透到評(píng)價(jià)單位內(nèi)部控制的全過(guò)程，涉及所有業(yè)務(wù)和全體人員;同時(shí)，評(píng)價(jià)指標(biāo)要以事實(shí)為基礎(chǔ)，指標(biāo)結(jié)構(gòu)科學(xué)、清晰、合理，評(píng)價(jià)指標(biāo)要具有獨(dú)立性，保證評(píng)價(jià)各個(gè)環(huán)節(jié)獨(dú)立。對(duì)內(nèi)部控制制度自我評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)結(jié)合事業(yè)單位內(nèi)部控制特點(diǎn)制定改進(jìn)措施。

　　(七)緊跟時(shí)代腳步，利用現(xiàn)代化信息技術(shù)推動(dòng)內(nèi)控建設(shè)

　　事業(yè)單位不能與現(xiàn)代化相脫節(jié)，要緊跟時(shí)代變化，大力采用現(xiàn)代化信息技術(shù)來(lái)提高內(nèi)部控制的水平。結(jié)合現(xiàn)代化技術(shù)，對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部控制的手段和方法進(jìn)行及時(shí)的更新和補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位內(nèi)部控制朝著現(xiàn)代化、科學(xué)化的可持續(xù)方向發(fā)展。

　　(八)選拔合格人才，強(qiáng)化內(nèi)控人員業(yè)務(wù)能力

　　事業(yè)單位在設(shè)立健全的內(nèi)控機(jī)構(gòu)后，配備的人員不僅要具備必要的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度，同時(shí)還應(yīng)具備良好職業(yè)道德。事業(yè)單位應(yīng)成立一支應(yīng)變能力強(qiáng)且專業(yè)技能扎實(shí)的人才隊(duì)伍，并對(duì)此進(jìn)行定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)或者專業(yè)進(jìn)修，加強(qiáng)他們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的分析、應(yīng)對(duì)能力，以及面對(duì)全新業(yè)務(wù)時(shí)的分析和應(yīng)用能力，提高內(nèi)部控制人員的專業(yè)素質(zhì)和道德意識(shí)，成為“又紅又專”的合格人才。

安全監(jiān)管意見建議 篇9

　　各村黨支部、村委會(huì)，基層各站所：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)基層工作，貼近群眾、服務(wù)群眾，提高服務(wù)水平，建立高效、便捷的行政服務(wù)便民體系，努力滿足基層群眾多樣化便民服務(wù)需求，現(xiàn)就對(duì)在各村設(shè)立村級(jí)便民服務(wù)站提出如下指導(dǎo)意見：

　　一、工作機(jī)制 在鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建立的基礎(chǔ)上，把便民服務(wù)延伸到村級(jí)，對(duì)全鎮(zhèn)25個(gè)行政村設(shè)立村級(jí)便民服務(wù)站，村級(jí)便民服務(wù)站根據(jù)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、便民服務(wù)、全程代理、分級(jí)承辦”的原則，受理 涉民服務(wù)事項(xiàng)，由村代辦員受理村民提出的申請(qǐng)，并按規(guī)定進(jìn)行辦理或直接向鎮(zhèn)便民服務(wù)中心報(bào)送，方便群眾辦事。

　　二、機(jī)構(gòu)設(shè)置村級(jí)便民服務(wù)站是村民委員會(huì)設(shè)立的為民代辦、幫辦服務(wù)的場(chǎng)所，按照“因地制宜、量力而為、分類指導(dǎo)”的原則設(shè)立。1、落實(shí)場(chǎng)所。村便民服務(wù)站可利用現(xiàn)有陽(yáng)光農(nóng)廉查詢室設(shè)立。2、配備人員。村級(jí)便民服務(wù)站主任可以由支部書記兼任，并配備2—3名代辦員。代辦員一般由村委會(huì)計(jì)、大學(xué)生村官和計(jì)生信息員兼任。3、硬件建設(shè)。為確保村級(jí)便民服務(wù)站工作的正常運(yùn)作，提高辦事效率和質(zhì)量，條件相對(duì)欠缺的村必須落實(shí)“四有”即“有牌子、有人員、有制度、有臺(tái)賬”要求，條件相對(duì)成熟的村力爭(zhēng)做到“十個(gè)一”的要求，即“一個(gè)場(chǎng)所、一塊牌子、一套制度、一本臺(tái)帳、一部電話、一臺(tái)電腦、一個(gè)公示欄、一名以上代辦員、一套辦事需知、一張便民服務(wù)卡”。

　　三、工作職責(zé)村級(jí)便民服務(wù)站的主要職責(zé)是：1、事項(xiàng)辦理。受理群眾辦事事項(xiàng)，對(duì)屬村辦理范圍的事項(xiàng)，能即辦的要即辦，不能即辦的明確承諾辦理時(shí)限，并限時(shí)辦結(jié);2、事項(xiàng)代理。群眾需辦理事項(xiàng)不屬村級(jí)辦理職責(zé)范圍內(nèi)，需報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上機(jī)關(guān)辦理的，由村便民服務(wù)站受理代辦，代辦人為支村委干部、大學(xué)生村官或?qū)ｉT服務(wù)人員;3、宣傳咨詢。村便民服務(wù)點(diǎn)要加強(qiáng)調(diào)查研究，了解群眾的困難和要求，積極宣傳黨和政府關(guān)于農(nóng)村工作的法律法規(guī)和政策，接受群眾對(duì)政策、科技等信息的咨詢。3 四、服務(wù)內(nèi)容1、證照代辦服務(wù)主要項(xiàng)目：(1)建房審批;(2)生育審批、流動(dòng)人口婚育證明、獨(dú)生子女光榮證辦理;(3)戶口遷移審批;(4)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)申報(bào)辦理;(5)林木采伐、運(yùn)輸申報(bào);(6)農(nóng)村低保、大病醫(yī)療救助申請(qǐng)。此項(xiàng)服務(wù)由村負(fù)責(zé)代辦或報(bào)送協(xié)辦。關(guān)于法律訴訟、金融貸款、婚姻登記等事項(xiàng)，村民需到鎮(zhèn)、市直接辦理。2、咨詢指南服務(wù)主要項(xiàng)目：(1)法律咨詢;(2)政策咨詢;(3)農(nóng)技知識(shí)咨詢;(4)市場(chǎng)信息咨詢;(5)勞動(dòng)力、人才需求信息咨詢。此項(xiàng)服務(wù)，凡農(nóng)戶有要求的，由村服務(wù)人員及時(shí)與有關(guān)部門聯(lián)系，幫助答復(fù)，提供信息。3、公益事業(yè)服務(wù)主要項(xiàng)目：(1)農(nóng)戶電話、有線電視線路維修代為聯(lián)系;(2)計(jì)生服務(wù);(3)扶貧幫困服務(wù);(4)婚喪嫁娶喜慶事項(xiàng)操辦服務(wù);(5)老年人等社會(huì)弱勢(shì)群體生活、健康及低保款代領(lǐng)服務(wù)。此項(xiàng)服務(wù)，凡農(nóng)戶有要求的，由村創(chuàng)造條件幫助解決，一時(shí)難以解決的，做好解釋工作。4、科技發(fā)展服務(wù)主要項(xiàng)目：(1)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整;(2)優(yōu)良品種引進(jìn);(3)技術(shù)指導(dǎo);(4)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn);此項(xiàng)服務(wù)，凡農(nóng)戶有要求，村盡力同有關(guān)部門幫助聯(lián)系、解決。5、文化創(chuàng)建服務(wù)(1)對(duì)文化創(chuàng)建進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù);(2)社會(huì)品德、家庭美德、職業(yè)道德教育。6、群眾維權(quán)服務(wù)(1)信訪接待;(2)糾紛調(diào)解;(3)權(quán)益保障;(4)法律援助。

安全監(jiān)管意見建議 篇10

　　各州、市、縣人民政府，各地區(qū)行政公署，省直各委、辦、廳、局：

　　根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx年)》和《云南省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx年)》的要求，為進(jìn)一步推動(dòng)我省新時(shí)期扶貧工作，省委、省政府決定20xx年至20xx年在全省范圍內(nèi)實(shí)施4000個(gè)重點(diǎn)扶持貧困村(以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)村)扶貧綜合開發(fā)規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口的科技文化素質(zhì)，從根本上增強(qiáng)貧困地區(qū)自我積累、自我發(fā)展的能力。為認(rèn)真做好重點(diǎn)村的建設(shè)工作，現(xiàn)提出以下意見。

　　一、指導(dǎo)思想和原則

　　(一)重點(diǎn)村建設(shè)的指導(dǎo)思想。

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧的方針，以解決溫飽、鞏固溫飽為中心，以增加農(nóng)民收入為出發(fā)點(diǎn)，以自然環(huán)境條件惡劣的特困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、邊境地區(qū)為工作重點(diǎn)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，逐步實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

　　(二)重點(diǎn)村建設(shè)的原則。

　　1.目標(biāo)瞄準(zhǔn)原則。圍繞解決溫飽和鞏固溫飽這一目標(biāo)，幫助貧困人口增加收入，進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活條件，鞏固扶貧成果。

　　2.廣泛參與原則。從重點(diǎn)村到貧困戶的選擇和確定，從項(xiàng)目的選擇到實(shí)施的全過(guò)程，都要體現(xiàn)縣、鄉(xiāng)有關(guān)部門、科技人員和農(nóng)戶的參與。

　　3.綜合設(shè)計(jì)原則。堅(jiān)持綜合開發(fā)，以改善貧困人口生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，兼顧其它。

　　4.因地制宜原則。項(xiàng)目建設(shè)要與當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合，缺什么補(bǔ)什么，把資金用在最急需的地方。

　　5.可持續(xù)發(fā)展原則。村級(jí)規(guī)劃要與資源保護(hù)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合;要與計(jì)劃生育、控制人口數(shù)量、提高人口質(zhì)量相結(jié)合，在改善環(huán)境、增加收入的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　(一)重點(diǎn)村建設(shè)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的目標(biāo)管理責(zé)任制，各地、州、市、縣政府(行署)是重點(diǎn)村建設(shè)的責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)各級(jí)村級(jí)規(guī)劃的制定和組織實(shí)施工作。

　　(二)省扶貧辦在各地、州、市上報(bào)的村級(jí)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)匯總編制全省重點(diǎn)村建設(shè)的總體規(guī)劃，報(bào)經(jīng)省政府同意后，按要求上報(bào)國(guó)家有關(guān)部門。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的檢查、指導(dǎo)和督促，根據(jù)實(shí)際需要組織有關(guān)培訓(xùn)等工作。

　　(三)各地、州、市政府(行署)負(fù)責(zé)審批縣級(jí)重點(diǎn)村建設(shè)規(guī)劃，并在匯總縣級(jí)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，組織編制全區(qū)重點(diǎn)村建設(shè)規(guī)劃上報(bào)省政府備案，同時(shí)抄送省扶貧辦。各地、州、市扶貧部門負(fù)責(zé)重點(diǎn)村年度實(shí)施計(jì)劃上報(bào)，檢查、指導(dǎo)、督促建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，扶貧資金的使用和項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等工作。

　　(四)各縣政府在指導(dǎo)完成村級(jí)規(guī)劃的基礎(chǔ)上負(fù)責(zé)組織編制全縣重點(diǎn)村建設(shè)規(guī)劃并上報(bào)地、州、市政府(行署)審批。縣扶貧部門負(fù)責(zé)本縣重點(diǎn)村建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量管理進(jìn)行檢查、督促，并做好技術(shù)服務(wù)、檢查驗(yàn)收、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和檔案管理等工作。

　　三、重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和目標(biāo)

　　(一)重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。

　　1.水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是村級(jí)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)，要用70%的財(cái)政資金進(jìn)行建設(shè)，進(jìn)一步改善電力、交通狀況，提高農(nóng)田水利灌溉條件，解決人畜飲水困難等。

　　2.產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)。要根據(jù)市場(chǎng)導(dǎo)向，因地制宜地發(fā)展種、養(yǎng)、加等項(xiàng)目，為解決溫飽，鞏固溫飽，增加農(nóng)民收入創(chuàng)造條件。

　　3.科技措施推廣。主要是開展各類科技培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和科學(xué)種養(yǎng)水平。

　　(二)重點(diǎn)村建設(shè)目標(biāo)。

　　通過(guò)扶持，解決人均純收入在625元以下特困人口的溫飽問題，使規(guī)劃實(shí)施村人均純收入達(dá)到820元以上。基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，人均占有1畝以上基本農(nóng)田，100%的村實(shí)現(xiàn)通電、通路，基本解決人畜飲水困難，每戶貧困戶都有1人掌握一至兩項(xiàng)實(shí)用技術(shù)。村民的生活水平得到顯著提高，實(shí)現(xiàn)全村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面進(jìn)步。

　　四、重點(diǎn)村建設(shè)的方法和措施

　　(一)重點(diǎn)村建設(shè)的方法。

　　以村委會(huì)為基本單元，以解決溫飽、鞏固溫飽的貧困人口為主要對(duì)象，以項(xiàng)目建設(shè)為主要扶持手段，采取開發(fā)式扶貧的形式，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一評(píng)估、一次審批、分期投入、分年度實(shí)施。20xx-20xx年實(shí)施第一批800個(gè)村，以后每?jī)赡暝賹?shí)施一批，連續(xù)20xx年實(shí)施完成4000個(gè)(包括20xx年下達(dá)的70個(gè)村)重點(diǎn)村建設(shè)規(guī)劃。

　　(二)重點(diǎn)村建設(shè)的扶持措施。

　　1.資金投入。重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)資金主要是財(cái)政扶貧資金，每個(gè)村項(xiàng)目建設(shè)投入財(cái)政資金8O-100萬(wàn)元，其中省級(jí)投入80萬(wàn)元，地縣配套資金按云政發(fā)[20xx]156號(hào)文件執(zhí)行。同時(shí)要積極推廣小額信貸扶貧，對(duì)原來(lái)還貸情況良好的地方要增加信貸資金總量，幫助發(fā)展有市場(chǎng)前景，能增加農(nóng)民收入的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。

　　2.技術(shù)支持。重點(diǎn)村建設(shè)過(guò)程中，省、地、縣有關(guān)部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府必須高度重視，認(rèn)真做好服務(wù)和指導(dǎo)工作，從項(xiàng)目技術(shù)方案選擇、應(yīng)用和示范、推廣普及等方面搞好技術(shù)支持。

　　五、重點(diǎn)村建設(shè)的管理

　　(一)計(jì)劃管理。

　　1.各地、州、市、縣重點(diǎn)村建設(shè)項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃要根據(jù)省下達(dá)的年度計(jì)劃及投資規(guī)模進(jìn)行安排。

　　2.重點(diǎn)村項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃實(shí)行“上下結(jié)合”的辦法，由省扶貧辦會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)當(dāng)年省財(cái)政預(yù)算情況編制年度計(jì)劃和投資規(guī)模，聯(lián)合報(bào)經(jīng)省政府審定同意后下達(dá)各地。各縣根據(jù)省下達(dá)的計(jì)劃以及核定的重點(diǎn)村個(gè)數(shù)，嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容編制年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，報(bào)地(州、市)財(cái)政、扶貧部門審核匯總，并統(tǒng)一由地(州、市)財(cái)政、扶貧部門聯(lián)報(bào)省財(cái)政廳、省扶貧辦批準(zhǔn)后執(zhí)行。預(yù)算資金由省財(cái)政廳另文下達(dá)。

　　3.重點(diǎn)村建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)整和變更。因特殊原因確需調(diào)整的，必須逐級(jí)上報(bào)，履行審批手續(xù)。

　　(二)項(xiàng)目管理。

　　1.重點(diǎn)村工程項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)制。按照有關(guān)工程項(xiàng)目招標(biāo)管理辦法，投標(biāo)單位或投標(biāo)人中標(biāo)后，項(xiàng)目執(zhí)行單位必須與中標(biāo)單位或承包人簽訂工程承包合同。施工單位或承包人嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案和施工標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范施工，確保工程質(zhì)量。

　　2.產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目采取與小額信貸相結(jié)合的辦法實(shí)施，嚴(yán)格按照《云南省小額信貸扶貧管理辦法》中的有關(guān)規(guī)定，采取多種方式，積極扶持發(fā)展。

　　3.重點(diǎn)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行竣工驗(yàn)收制度。項(xiàng)目建成后，由省扶貧辦組織或委托地(州、市)、縣扶貧辦進(jìn)行竣工驗(yàn)收，由驗(yàn)收人員簽字負(fù)責(zé)。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，方可交付使用。項(xiàng)目執(zhí)行單位要制定項(xiàng)目后續(xù)管理辦法，使建設(shè)項(xiàng)目長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

　　4.加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作。從項(xiàng)目的選擇、確定、實(shí)施到竣工驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)的文件資料，要收集、整理、歸檔。

　　(三)資金管理。

　　1.財(cái)政扶貧資金主要用于基本農(nóng)田和水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)等方面，對(duì)社會(huì)性事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁將財(cái)政資金用于新建樓、堂、館、所等基本建設(shè)項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅查處。扶貧貼息貸款主要用于能增加農(nóng)戶收入的種、養(yǎng)、加等項(xiàng)目，使用按貸款程序辦理。

　　2.財(cái)政扶貧資金要按照《云南省財(cái)政扶貧資金管理辦法》中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專人管理、專款專用。

　　3.財(cái)政扶貧資金實(shí)行預(yù)撥款報(bào)帳制度。項(xiàng)目批準(zhǔn)后，預(yù)撥30%的資金作為項(xiàng)目實(shí)施或物資采購(gòu)的啟動(dòng)資金。由縣級(jí)財(cái)政部門按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行提款報(bào)帳。

　　六、重點(diǎn)村建設(shè)的檢查與監(jiān)督

　　(一)各級(jí)扶貧部門要定期或不定期對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，分階段對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)。

　　(二)各級(jí)扶貧部門要積極配合財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)村建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)、稽查工作，尤其是加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金投入的建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)工作，堅(jiān)決杜絕擠占、挪用財(cái)政扶貧資金。

　　(三)重點(diǎn)村建設(shè)完成后，要實(shí)行公示制，向自然村干部和村民代表公布實(shí)施結(jié)果。

　　云南省人民政府

　　年四月五日

安全監(jiān)管意見建議 篇11

　　我市農(nóng)村黨支部、總支(以下統(tǒng)稱黨支部)自**年底換屆后，到**年底任期屆滿。市委結(jié)合農(nóng)村開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的時(shí)間安排，部署全市農(nóng)村黨支部的換屆選舉工作于今年3月進(jìn)行。根據(jù)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就農(nóng)村黨支部換屆選舉工作提出以下指導(dǎo)意見。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧-小-平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆四中、五中全會(huì)精神，嚴(yán)格執(zhí)行《黨章》和《基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，按照“民-主、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，通過(guò)“公推直選”的方式，進(jìn)一步擴(kuò)大基層民-主，充分調(diào)動(dòng)黨員、群眾參與基層民-主建設(shè)的積極性，選準(zhǔn)配強(qiáng)新一屆村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，真正把村級(jí)組織建設(shè)成為“三個(gè)代表”重要思想的組織者、實(shí)踐者、推動(dòng)者，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益，為農(nóng)村的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

　　二、新一屆村黨支部的職數(shù)設(shè)置和結(jié)構(gòu)要求

　　1、村黨支部的職數(shù)設(shè)置：村黨支部設(shè)委員3—5名，其中書記1名，委員2—4名;一般不設(shè)置副書記。各村的委員職數(shù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委根據(jù)實(shí)際情況自行決定。

　　2、村黨支部的結(jié)構(gòu)要求：黨支部委員年齡一般應(yīng)在50歲以下;一般應(yīng)具有初中以上學(xué)歷(含初中)。支委委員中一般應(yīng)有1名女同志，民族村黨支部班子一般應(yīng)有1名少數(shù)民族同志。

　　三、選舉方法、步驟和時(shí)間安排

　　1、公推候選人(3月上旬)。

　　支部發(fā)布選舉公告，動(dòng)員黨員自薦，參與支部書記或委員的競(jìng)選。村民代表、黨員聯(lián)席會(huì)議采取無(wú)記名投票的方式，在黨員自薦人中分別推出支部書記和委員初步候選人。初步候選人人數(shù)一般按應(yīng)選人數(shù)差額1─3名確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委要對(duì)初步候選人進(jìn)行資格審查。資格審查的具體細(xì)則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委自行制定，但應(yīng)把握以下幾個(gè)方面的原則：凡未履行黨員義務(wù)的、兩年內(nèi)受黨紀(jì)處分(包括正在受組織審查的)的、兩年內(nèi)違反計(jì)劃生育及其條規(guī)的、參與邪教活動(dòng)或搞封建迷信活動(dòng)的應(yīng)取消其初步候選人資格。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委應(yīng)在最大范圍內(nèi)將通過(guò)資格審查的初步候選人進(jìn)行不少于3日的公示。公示期滿后鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委向各村支部黨員大會(huì)提出符合資格條件的支部書記和委員正式候選人建議人選。書記和委員的建議人選人數(shù)一般按應(yīng)選人數(shù)差額1─2名確定。

　　2、直接選舉(3月中旬)。

　　召開支部黨員大會(huì)，討論確定支部書記和委員正式候選人。組織正式候選人與黨員見面，介紹正式候選人簡(jiǎn)歷、工作情況。支部書記正式候選人一般要在黨員大會(huì)上作競(jìng)職演講，并回答黨員提出的問題。委員正式候選人一般應(yīng)在大會(huì)上作表態(tài)性發(fā)言。正式選舉分為兩個(gè)環(huán)節(jié)：一是黨員大會(huì)首先對(duì)支部書記進(jìn)行直選，獲贊成票過(guò)半數(shù)的當(dāng)選為書記。二是在支部書記產(chǎn)生后，進(jìn)行委員選舉。落選的支部書記正式候選人作為委員正式候選人參加委員選舉。支部委員職數(shù)設(shè)置為3名的，取獲贊成票過(guò)半數(shù)的前2位;設(shè)置為5名的，取獲贊成票過(guò)半數(shù)的前4位。

　　對(duì)因身體原因或外出未歸不能參加換屆選舉的黨員，應(yīng)向支部辦理請(qǐng)假手續(xù)。請(qǐng)假的黨員報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可不計(jì)入應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)。

　　直選未能產(chǎn)生新一屆支委會(huì)的，按所缺職數(shù)差額一名的辦法，以得票多少?gòu)母叩降痛_定復(fù)選候選人，隨即由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生所缺職位。

　　四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委是村黨支部換屆選舉工作的直接領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，對(duì)每個(gè)村的換屆選舉工作的所有具體事項(xiàng)和細(xì)節(jié)都要高度重視。

　　1、做好前期準(zhǔn)備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》。成立農(nóng)村黨支部換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組建各村選舉工作指導(dǎo)組，明確一名副科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任駐村指導(dǎo)組組長(zhǎng)，培訓(xùn)好指導(dǎo)組成員。要制定具體的選舉工作實(shí)施方案，進(jìn)行具體安排部署，并報(bào)市委組織部組織科備案。同時(shí)，要認(rèn)真做好上一屆支部班子任期財(cái)務(wù)審計(jì)工作，并將審計(jì)結(jié)果在村民大會(huì)、黨員大會(huì)上進(jìn)行公布。

　　2、嚴(yán)肅選舉工作紀(jì)律。換屆選舉的各項(xiàng)工作都要依據(jù)《黨章》和相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，嚴(yán)禁各種違法行為，堅(jiān)決打擊以威脅、賄選、偽造選票等不正當(dāng)手段破壞選舉。

　　3、妥善做好后期工作。一是村黨支部要及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委報(bào)告黨員大會(huì)選舉結(jié)果。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委要及時(shí)做好村級(jí)黨組織選舉結(jié)果的批復(fù)工作。妥善做好離任干部和落選同志的思想工作，引導(dǎo)和幫助他們放下包袱，正確對(duì)待，一如既往地協(xié)助新一屆班子做好村里的各項(xiàng)工作。三是及時(shí)做好新一屆村支部書記、委員的個(gè)人檔案建檔工作(參照干部履歷表的格式建立個(gè)人檔案)。同時(shí)，認(rèn)真抓好新班子成員的上崗培訓(xùn)和思想教育，規(guī)范和完善各項(xiàng)工作制度。四是涉及人事變動(dòng)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委要督促其做好工作交接。五是及時(shí)做好有關(guān)報(bào)表、文件、材料的歸檔工作。六是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委要認(rèn)真對(duì)村黨支部換屆工作中一些好的作法加以提煉總結(jié)，對(duì)工作中反映出的問題認(rèn)真梳理分析，于3月底完成村黨支部換屆選舉工作總結(jié)報(bào)告，報(bào)市委組織部組織科。

安全監(jiān)管意見建議 篇12

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)推進(jìn)會(huì)議精神，按照省開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<河北省開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)項(xiàng)目幫扶工作指導(dǎo)意見>的通知》(冀建組[20xx]19號(hào))要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就切實(shí)做好592個(gè)村的項(xiàng)目幫扶工作，制定如下實(shí)施意見。

　　一、遵循原則和總體要求

　　(一)遵循原則

　　以落實(shí)“十個(gè)一定要”和盡心竭力為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)(農(nóng)村飲水安全、村街道路硬化、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)村垃圾處理、安全穩(wěn)定用電、農(nóng)村通訊通郵、文化體育資源共享工程、農(nóng)村危房改造、村莊環(huán)境綜合整治規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃、發(fā)展一村一品致富產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目)，本著缺什么補(bǔ)什么的原則開展項(xiàng)目幫扶工作，既要盡力而為，又要量力而行。

　　(二)總體要求

　　一是找準(zhǔn)發(fā)展定位。深入調(diào)查研究，掌握村情民意，根據(jù)幫扶村經(jīng)濟(jì)條件、資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展需求，找準(zhǔn)發(fā)展定位，明確幫扶目標(biāo)，編制近、中、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃。二是明確建設(shè)主體。縣鄉(xiāng)黨委政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，運(yùn)用“三議一行一監(jiān)督”村務(wù)運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮村“兩委”和廣大村民的項(xiàng)目建設(shè)主體作用。三是強(qiáng)化職責(zé)分工。各地各部門都要圍繞推進(jìn)項(xiàng)目幫扶工作找準(zhǔn)定位、細(xì)化措施，建立和完善責(zé)任體系，切實(shí)肩負(fù)起幫扶責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。四是體現(xiàn)均衡用力。要對(duì)各幫扶村通盤考慮，加大統(tǒng)籌力度，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)，重點(diǎn)是雪中送炭，實(shí)現(xiàn)幫扶資源的合理配置和幫扶效果的總體均衡。

　　二、主要任務(wù)和職責(zé)分工

　　(一)農(nóng)村飲水安全

　　592個(gè)幫扶村中，飲水不達(dá)標(biāo)且已列入國(guó)家“”規(guī)劃的180個(gè)村，全部調(diào)整到今年實(shí)施，實(shí)現(xiàn)飲水安全目標(biāo)。共需資金9388.1萬(wàn)元，其中中央投資5632.86萬(wàn)元，省配套1877.62萬(wàn)元，市配套173.4萬(wàn)元，群眾自籌1704.22萬(wàn)元。

　　飲水不達(dá)標(biāo)且未列入國(guó)家“”規(guī)劃的39個(gè)村，涉及5.37萬(wàn)人，按照省級(jí)財(cái)政每人補(bǔ)助200元，市、縣財(cái)政每人各補(bǔ)100元(屬于擴(kuò)權(quán)縣的，縣級(jí)財(cái)政每人補(bǔ)助200元)，受益群眾每人自籌100元，共需投資2685.45萬(wàn)元，需省級(jí)補(bǔ)助1074.18萬(wàn)元，市配套503.6萬(wàn)元，縣配套570.58萬(wàn)元，群眾自籌537.09萬(wàn)元。

　　此項(xiàng)工作由市水務(wù)局牽頭，會(huì)同市發(fā)改委、市財(cái)政局、市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)制定具體實(shí)施方案并組織實(shí)施，全部工作10月份完成，11月份完成驗(yàn)收。

　　(二)村街道路硬化

　　592個(gè)幫扶村，每村大修或再硬化一條主街道，按長(zhǎng)1000米，寬3.5米的標(biāo)準(zhǔn)硬化成油路或水泥路，結(jié)合村莊綜合整治和排水管網(wǎng)建設(shè)，完善道路排水設(shè)施。

　　共需資金20xx9萬(wàn)元。其中：省交通運(yùn)輸廳按村村通或連村道路延伸補(bǔ)助安排5920萬(wàn)元資金;省財(cái)政廳從一事一議資金、省發(fā)改委從以工代賑資金、省扶貧辦從扶貧資金、水泥企業(yè)捐贈(zèng)水泥折款等渠道補(bǔ)助安排5920萬(wàn)元資金;市級(jí)補(bǔ)助每個(gè)幫扶村2萬(wàn)元，共計(jì)1184萬(wàn)元;缺口部分由縣鄉(xiāng)籌措及其他方式解決。

　　此項(xiàng)工作由市交通局牽頭，制定具體實(shí)施方案，進(jìn)行宏觀調(diào)度;縣(市)交通局提供技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)、質(zhì)量監(jiān)督和工程驗(yàn)收，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村“兩委”組織項(xiàng)目招投標(biāo)工作。市財(cái)政局、市發(fā)改委、市扶貧辦、市委農(nóng)工委、市文明辦、市國(guó)資委積極配合。全部工作10月份完成，11月份完成驗(yàn)收。

　　(三)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

　　592個(gè)幫扶村中，72個(gè)空白村已列入20xx年全省衛(wèi)生室空白村建設(shè)規(guī)劃，仍按原規(guī)劃執(zhí)行，每村建成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室。520個(gè)有村衛(wèi)生室的幫扶村，按照國(guó)家《村衛(wèi)生室建設(shè)指導(dǎo)意見》和省衛(wèi)生廳要求進(jìn)行建設(shè)，依據(jù)村衛(wèi)生室職能定位，設(shè)置診斷室、治療室、藥房、觀察室，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，建筑面積60平方米。印發(fā)村級(jí)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備配置清單，指導(dǎo)幫扶村按本村實(shí)際配置。

　　共需資金3552萬(wàn)元，需要省級(jí)補(bǔ)助1382.4萬(wàn)元，市級(jí)配套198萬(wàn)元，缺口部分由縣級(jí)配套解決。

　　此項(xiàng)工作由市衛(wèi)生局制定具體實(shí)施方案，會(huì)同市財(cái)政局、市發(fā)改委、市人社局組織實(shí)施，全部工作10月份完成，11月份完成驗(yàn)收。

　　(四)農(nóng)村垃圾處理

　　592個(gè)幫扶村，組織群眾開展村莊衛(wèi)生突擊治理，清理街道、庭院垃圾，改善村容村貌。按每40戶建設(shè)一個(gè)垃圾池，按每80-100戶配備1名村級(jí)公益服務(wù)員，主要負(fù)責(zé)村內(nèi)衛(wèi)生保潔、垃圾收運(yùn)。村級(jí)公益服務(wù)員優(yōu)先從具有勞動(dòng)能力的低保人員中選擇。垃圾處理項(xiàng)目資金，省財(cái)政每村出資3萬(wàn)元，不足部分由市、縣、鄉(xiāng)解決。

　　市城管局會(huì)同市發(fā)改委、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市委農(nóng)工委、市文明辦組織實(shí)施。此項(xiàng)工作8月份完成，9月份完成驗(yàn)收。

　　(五)安全穩(wěn)定用電

　　592個(gè)幫扶村中，未完成電網(wǎng)改造且列入年度農(nóng)網(wǎng)改造計(jì)劃的145個(gè)村，今年10月份完成改造任務(wù)，實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定用電;未完成電網(wǎng)改造且未列入年度農(nóng)網(wǎng)改造計(jì)劃的320個(gè)村，爭(zhēng)取今年10月份完成改造任務(wù)。改造項(xiàng)目需要資金5100萬(wàn)元，其中4100萬(wàn)元由縣(市)電力公司承擔(dān)，1000萬(wàn)元由省電力公司承擔(dān)。

　　此項(xiàng)工作由市發(fā)改委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)滄州供電公司組織實(shí)施。

　　(六)農(nóng)村通訊通郵

　　通訊方面，592個(gè)幫扶村已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋、互聯(lián)網(wǎng)寬帶上網(wǎng)和3G網(wǎng)絡(luò)手機(jī)信號(hào)覆蓋。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)施工信部啟動(dòng)的寬帶普及提速工程。

　　通郵方面，在592個(gè)幫扶村已實(shí)現(xiàn)全部送達(dá)的基礎(chǔ)上，多方籌資建設(shè)新型村郵站，實(shí)現(xiàn)幫扶村居民享有持續(xù)、穩(wěn)定的基本郵政服務(wù)。

　　此項(xiàng)工作分別由市工信局協(xié)調(diào)，市郵政局和有關(guān)運(yùn)營(yíng)公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施。全部工作10月份完成，11月份完成驗(yàn)收。

　　(七)文化體育資源共享工程

　　592個(gè)幫扶村中，已配置文化信息工程基層服務(wù)設(shè)備未開通的106個(gè)村，要盡快開通使用;未配置設(shè)備的75個(gè)村，市委組織部負(fù)責(zé)基層點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)開通、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和相關(guān)設(shè)備(電視機(jī)、機(jī)頂盒、調(diào)制解調(diào)器等)配置工作;市文廣新局協(xié)調(diào)省文化廳于4月份完成設(shè)備招標(biāo)及采購(gòu)工作，向基層點(diǎn)提供擴(kuò)展型服務(wù)設(shè)備(投影儀、投影幕布、音箱)和提供文化信息資源。

　　592個(gè)幫扶村中，已建有農(nóng)家書屋的318個(gè)村，各幫扶單位幫助提升硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，配套電腦、DVD等多媒體設(shè)備;未建農(nóng)家書屋的274個(gè)村，省新聞出版局負(fù)責(zé)每村配送1100冊(cè)普適性圖書和100張電子音像制品;幫扶單位負(fù)責(zé)采購(gòu)或捐贈(zèng)400冊(cè)以上適合地域文化、產(chǎn)業(yè)特色、農(nóng)民需要的圖書及15種以上報(bào)刊。

　　592個(gè)幫扶村中，未實(shí)施體育健身工程的509個(gè)村，每村配備1萬(wàn)元的健身器材，所需資金由省市縣分級(jí)籌措，省配套254.5萬(wàn)元，市配套127萬(wàn)元;縣配套127. 5萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)幫扶村全部建有公共體育健身設(shè)施。

　　市文廣新局負(fù)責(zé)文化信息工程村級(jí)基層點(diǎn)所需設(shè)備的采購(gòu)與安裝，會(huì)同市委組織部、市委宣傳部、市文聯(lián)做好開通服務(wù)和文化信息資源提供工作，8月份前完成;市文廣新局負(fù)責(zé)制定農(nóng)家書屋具體實(shí)施方案，會(huì)同市委宣傳部、市財(cái)政局組織實(shí)施，6月份全部完成并驗(yàn)收;市體育局負(fù)責(zé)組織實(shí)施體育健身工程，9月份全部完成并驗(yàn)收。

　　(八)農(nóng)村危房改造

　　592個(gè)幫扶村，需進(jìn)行農(nóng)村危房改造的2350戶。全市年度農(nóng)村危房改造指標(biāo)重點(diǎn)向幫扶村傾斜，在認(rèn)真落實(shí)危房改造政策、尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，支持符合條件的困難家庭對(duì)所居住的危房進(jìn)行改造，加快改善農(nóng)民群眾居住生活條件，補(bǔ)助資金由國(guó)家和省按照有關(guān)政策予以補(bǔ)貼。以縣為單位，根據(jù)扶貧群眾貧困程度、危房改造方式等實(shí)際情況，按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)危房改造戶予以分類補(bǔ)貼。年內(nèi)全市幫扶村危房改造覆蓋率要達(dá)到85%，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　市住建局負(fù)責(zé)研究制定具體實(shí)施方案，并組織實(shí)施，10月底前全部完成改造任務(wù)并完成縣級(jí)驗(yàn)收。

　　(九)村莊環(huán)境綜合整治規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃

　　592個(gè)幫扶村中，納入省級(jí)新民居建設(shè)示范村、幸福鄉(xiāng)村計(jì)劃示范點(diǎn)、文明生態(tài)村建設(shè)的幫扶村共124個(gè)，其中，有9個(gè)村已完成規(guī)劃編制，115個(gè)村需要重新編制村莊建設(shè)規(guī)劃。592個(gè)幫扶村要全部編制村莊環(huán)境綜合整治規(guī)劃。

　　省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助每個(gè)幫扶村規(guī)劃資金1萬(wàn)元，共592萬(wàn)元;市級(jí)配套126萬(wàn)元，缺口部分由縣級(jí)籌措解決。

　　市城鄉(xiāng)規(guī)劃局牽頭組織全市幫扶村規(guī)劃編制工作，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)、督查督辦等工作。市委農(nóng)工委、市發(fā)改委、市農(nóng)牧局及縣(市)活動(dòng)辦和駐村工作組予以協(xié)助配合。全部工作6月份完成。

　　(十)發(fā)展一村一品致富產(chǎn)業(yè)

　　農(nóng)業(yè)方面，需要扶持的瓜果蔬菜示范村82個(gè)，農(nóng)作物種植村186個(gè)，畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖村56個(gè)。市、縣農(nóng)業(yè)部門會(huì)同駐村幫扶工作組，理清幫扶村發(fā)展思路，制定一村一品特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并予以幫助扶持。加快幫扶村農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，對(duì)已經(jīng)成立的185個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，推動(dòng)其進(jìn)一步做大做強(qiáng);對(duì)41個(gè)已初步具備成立條件的幫扶村，引導(dǎo)其盡快依法依規(guī)成立合作社。

　　扶貧方面，對(duì)列入的90個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村的貧困家庭大力實(shí)施“扶貧開發(fā)細(xì)胞工程”，幫助每個(gè)貧困家庭建設(shè)一個(gè)穩(wěn)定的增收項(xiàng)目;結(jié)合當(dāng)?shù)乜h域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對(duì)村內(nèi)適合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)給予重點(diǎn)支持。

　　林業(yè)方面，結(jié)合國(guó)家生態(tài)防護(hù)林工程和建設(shè)現(xiàn)代果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，重點(diǎn)幫扶50個(gè)以優(yōu)質(zhì)梨、小棗和冬棗為主的特色村，在品種改良、標(biāo)準(zhǔn)化示范基地和出口創(chuàng)匯基地建設(shè)方面給予重點(diǎn)支持。

　　旅游方面，根據(jù)幫扶村資源特點(diǎn)及區(qū)位和交通條件，重點(diǎn)開發(fā)以休閑度假、觀光采摘為主攻方向的鄉(xiāng)村旅游，實(shí)施一批采摘園、觀光園、農(nóng)家樂、農(nóng)事體驗(yàn)、休閑垂釣等旅游項(xiàng)目，進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的參與性、體驗(yàn)性和娛樂性，以鄉(xiāng)村旅游推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民增收。

　　市商務(wù)局向省商務(wù)廳申請(qǐng)新建和改造農(nóng)家店項(xiàng)目，選擇45個(gè)幫扶村重點(diǎn)支持，對(duì)承辦企業(yè)在幫扶村建設(shè)連鎖化農(nóng)家店，經(jīng)驗(yàn)收合格的，每新建或改造一個(gè)農(nóng)家店補(bǔ)助6000元。

　　市農(nóng)牧局、市扶貧辦、市林業(yè)局、市旅游局、市商務(wù)局會(huì)同市發(fā)改委、市財(cái)政局等部門組織實(shí)施。此項(xiàng)工作11月份完成驗(yàn)收。

　　三、項(xiàng)目資金和項(xiàng)目計(jì)劃保障

　　(一)項(xiàng)目資金保障

　　在省級(jí)支持幫扶資金的基礎(chǔ)上，市財(cái)政多方籌集資金2312萬(wàn)元，用于幫扶村項(xiàng)目建設(shè)。各縣(市)也要安排專項(xiàng)資金，加大幫扶力度。市扶貧辦對(duì)納入國(guó)家、省“”扶貧開發(fā)規(guī)劃的9個(gè)縣(市)的90個(gè)貧困村，每村安排省扶貧開發(fā)資金20萬(wàn)元。市水務(wù)局、市交通局、市衛(wèi)生局、市城管局、市發(fā)改委、市工信局、市郵政局、市文廣新局、市體育局、市住建局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市農(nóng)牧局、林業(yè)局、市旅游局、市商務(wù)局等部門積極籌措資金，全力支持幫扶村項(xiàng)目建設(shè)。

　　各幫扶單位充分發(fā)揮人才、技術(shù)、信息、資金等優(yōu)勢(shì)，多渠道全方位籌措資金，做好對(duì)幫扶村項(xiàng)目幫扶工作。幫扶項(xiàng)目建設(shè)資金需群眾自籌部分，由幫扶單位給予適當(dāng)資助。

　　充分調(diào)動(dòng)各方的積極性，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與，最大限度地吸收社會(huì)資金、金融資金，加大資金支持力度。

　　發(fā)揮村民在項(xiàng)目建設(shè)中的主體作用，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性，切實(shí)讓群眾參與到項(xiàng)目建設(shè)中來(lái)，進(jìn)行投工投勞。

　　(二)項(xiàng)目計(jì)劃保障

　　一是已列入計(jì)劃的項(xiàng)目要集中實(shí)施。飲水安全、扶貧開發(fā)等列入國(guó)家和省“規(guī)劃”的幫扶村項(xiàng)目，要對(duì)年度實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，把所有幫扶村的項(xiàng)目計(jì)劃都集中調(diào)整到20xx年實(shí)施。二是相關(guān)項(xiàng)目向幫扶村傾斜。新民居建設(shè)示范村、幸福鄉(xiāng)村計(jì)劃示范點(diǎn)、文明生態(tài)村等正在申報(bào)確定的項(xiàng)目，要把符合條件的幫扶村盡可能多地納入其中。三是積極爭(zhēng)取省支持。市直各有關(guān)部門都要向省有關(guān)廳局進(jìn)行匯報(bào)，最大限度地爭(zhēng)取省級(jí)支持。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)

　　(一)市直有關(guān)部門要進(jìn)一步加大支持力度。市直有關(guān)部門要把辦好十件實(shí)事作為年度重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，親自研究部署，親自協(xié)調(diào)調(diào)度，親自抓好落實(shí)。涉及多個(gè)部門的工作，牽頭部門要負(fù)總責(zé)，相關(guān)部門要密切配合。要抓緊制定項(xiàng)目幫扶具體實(shí)施方案，明確任務(wù)目標(biāo)，明確審批流程、明確時(shí)限節(jié)點(diǎn)，明確支持政策，明確跟進(jìn)措施，并以文件形式下發(fā)，指導(dǎo)縣(市)做好項(xiàng)目幫扶工作。

　　(二)縣級(jí)黨委政府要充分發(fā)揮統(tǒng)籌推進(jìn)作用。幫扶項(xiàng)目涵蓋農(nóng)業(yè)農(nóng)村各個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，要綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)。縣級(jí)黨委政府要加強(qiáng)項(xiàng)目幫扶工作的組織協(xié)調(diào)，落實(shí)項(xiàng)目配套資金及支持政策，推進(jìn)幫扶工作的順利開展。縣級(jí)黨委政府作為項(xiàng)目幫扶工作的推進(jìn)主體，縣委書記是第一責(zé)任人，要親自謀劃，親自指揮。要充實(shí)加強(qiáng)以縣委書記、縣長(zhǎng)為正副組長(zhǎng)，以縣直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的幫扶項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，定期協(xié)調(diào)調(diào)度項(xiàng)目落實(shí)情況，研究解決存在問題，全力組織實(shí)施。縣活動(dòng)辦要配齊配強(qiáng)人員力量，加強(qiáng)與縣直部門及駐村工作組的聯(lián)系，形成上下貫通、左右銜接的項(xiàng)目工作組織體系。

　　(三)要嚴(yán)格幫扶項(xiàng)目申報(bào)和審核把關(guān)。駐村工作組要全面把握村情民意，尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，按照輕重緩急和實(shí)際幫扶能力，會(huì)同幫扶村“兩委”確定年度幫扶目標(biāo)，制定具體幫扶方案。選定的幫扶項(xiàng)目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府匯總分類，上報(bào)縣行業(yè)主管部門，依照有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行技術(shù)評(píng)審，確定投資概算。行業(yè)主管部門將評(píng)審結(jié)果報(bào)縣基層建設(shè)年活動(dòng)辦公室匯總，縣活動(dòng)辦對(duì)照十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和轄區(qū)內(nèi)幫扶村現(xiàn)狀及需求，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、資金需求、資金落實(shí)情況進(jìn)行審核把關(guān)，并報(bào)縣委、縣政府審批。幫扶項(xiàng)目需要市直部門審批的，由縣活動(dòng)辦匯總，報(bào)經(jīng)市行業(yè)主管部門審批后，報(bào)市活動(dòng)辦備案;對(duì)已經(jīng)符合市行業(yè)有關(guān)政策，不需要報(bào)經(jīng)市行業(yè)主管部門審批的，要盡快組織實(shí)施，并報(bào)市活動(dòng)辦備案。幫扶項(xiàng)目需要省直部門審批的，由市活動(dòng)辦匯總，報(bào)經(jīng)省行業(yè)主管部門審批后，報(bào)省活動(dòng)辦備案。

　　(四)要進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)考核。加強(qiáng)對(duì)市直有關(guān)單位和各縣級(jí)黨委政府項(xiàng)目幫扶工作的督導(dǎo)檢查，對(duì)基層建設(shè)年項(xiàng)目幫扶工作開展情況，要實(shí)行專項(xiàng)考核，并作為各單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。加強(qiáng)制度建設(shè)，各級(jí)行業(yè)主管部門和縣活動(dòng)辦要及時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展情況，建立情況定期反饋制度;強(qiáng)化系統(tǒng)帶動(dòng)制度，市行業(yè)主管部門要做好行業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)在項(xiàng)目幫扶指導(dǎo)思想、工作進(jìn)度、業(yè)務(wù)操作上的“三同步”。善于發(fā)現(xiàn)典型，及時(shí)宣傳推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

　　渤海新區(qū)、運(yùn)河區(qū)、新華區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)幫扶村項(xiàng)目所需資金，由本地自行解決，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參照市實(shí)施意見。

　　附：滄州市開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)項(xiàng)目幫扶工作重點(diǎn)任務(wù)分解

　　年月日

安全監(jiān)管意見建議 篇13

　　為深入貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)活動(dòng)內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步深入群眾、服務(wù)群眾，密切黨群干群關(guān)系，根據(jù)實(shí)踐活動(dòng)總要求和鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署，村黨支部決定深入開展村支委入戶征求意見活動(dòng)，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　入戶征求意見活動(dòng)，由黨支部書記帶頭，三委成員和黨員共同參加，訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生，扎實(shí)做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾工作。尤其要以民生工程的實(shí)施、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等為重點(diǎn)，了解群眾所思所盼所憂，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的“四鳳”問題。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，凝聚推進(jìn)親仁經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

　　二、活動(dòng)內(nèi)容

　　(一)深入走訪群眾，掌握村情民-意。

　　要堅(jiān)持“帶題入戶”，與群眾面對(duì)面溝通、心帖心交流，傾聽群眾呼聲，把握群眾訴求。重點(diǎn)走訪困難戶、老黨員、老干部、外出務(wù)工人員、農(nóng)村致富帶頭人、留守人員等，深入了解群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題，認(rèn)真聽起群眾的意見和建議，在走訪時(shí)要認(rèn)真記錄走訪日志、民情日記等，填寫群眾意見登記表，梳理群眾反映的問題，建立解決問題的臺(tái)帳。

　　(二)廣泛集中民智，推動(dòng)我村實(shí)踐活動(dòng)向縱深發(fā)展。

　　堅(jiān)持解決問題的方案從群眾中來(lái)、辦法從群眾中找，通過(guò)走訪、接訪、座談、書記信箱、網(wǎng)上征集等途徑，廣泛征集促進(jìn)群眾對(duì)班子的意見、加強(qiáng)黨員干部的管理、按照總要求自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。敢于觸及思想，正視矛盾和問題。

　　(三)大力宣講實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容，著力解決問題。

　　大力宣傳黨中央關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容和部署，特別是要深入淺出地宣讀系列講話精神重要講話精神，認(rèn)真做好實(shí)踐活動(dòng)總要求精神的宣傳解讀工作，確保黨的路線實(shí)踐活動(dòng)家喻戶曉、深入人心。讓廣大群眾及時(shí)知曉開展路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要意義和目的，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，一所列4大類25個(gè)方面的問題作照鏡子，敢于直面自查，勇于對(duì)號(hào)入座，在照鏡子中認(rèn)識(shí)剖析改造自我。

　　(四)積極積極梳理群眾意見，確保活動(dòng)實(shí)效。

　　要把解決群眾反映的突出問題作為入戶征求意見活動(dòng)的著力點(diǎn)，積極化解人民內(nèi)部矛盾，最大限度增加和-諧因素，要拿出更多的時(shí)間和精力，認(rèn)真排查群眾在干部作風(fēng)、生產(chǎn)生活、環(huán)境整治、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療等方面反映強(qiáng)烈的突出問題。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)等活動(dòng)，認(rèn)真解決落實(shí)群眾提出的意見。

　　(五)竭誠(chéng)為民辦事，真誠(chéng)服務(wù)群眾。

　　通過(guò)入戶征求意見活動(dòng)，要著眼于群眾得實(shí)惠，在征求意見中盡力幫助群眾解決在就業(yè)、上學(xué)、看病、行路、飲水等生產(chǎn)生活方面存

　　在的實(shí)際困難。開展走訪慰問活動(dòng)，把黨和政府的關(guān)懷與溫暖送到千家萬(wàn)戶。重點(diǎn)對(duì)老黨員和困難群眾進(jìn)行慰問和扶貧濟(jì)困。進(jìn)一步完善結(jié)對(duì)幫扶工作，采取有效方式幫助困難群眾、低收入家庭改善生產(chǎn)生活條件，理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。力爭(zhēng)為群眾辦1-2件看得見、摸得著的實(shí)事。

　　三、時(shí)間安排和入戶形式

　　從20xx年4月初開始到2月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。

　　(一)動(dòng)員部署階段

　　研究制定“征求意見”活動(dòng)實(shí)施方案，細(xì)化任務(wù)安排，運(yùn)用懸掛、張?zhí)麡?biāo)語(yǔ)等方式廣泛宣傳黨的路線教育實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，形成濃厚氛圍。

　　(二)摸底排查階段

　　支委成員要對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題進(jìn)行全面分類整理，明確征求意見活動(dòng)的目的和重點(diǎn)，確保做到“帶題下訪”。

　　(三)走訪調(diào)研階段

　　將全村5個(gè)村民小組分成5個(gè)片區(qū)，由各包點(diǎn)負(fù)責(zé)人各走訪一個(gè)片區(qū)，分片走訪，在走訪方式上，可根據(jù)實(shí)際情況，采取集中談、單獨(dú)談等方式，多方聽取群眾意見建議。

　　1、開展集中調(diào)研。征求意見期間支委成員要把知民情、解民憂、化民怨、暖民心作為經(jīng)常性工作，走訪征求時(shí)間不能少于15個(gè)工作日;各片包片負(fù)責(zé)人不能少于5個(gè)工作日;走訪中要認(rèn)真對(duì)待群眾反映的問題，做到發(fā)現(xiàn)一件解決一件，切實(shí)讓群眾感受到新的變化。

　　2、建立完善實(shí)踐活動(dòng)機(jī)制。各走訪小組要定期向三委會(huì)上報(bào)活動(dòng)開展情況，民情日記以及“金點(diǎn)子”登記表誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，努力做到件件有回音、事事有結(jié)果，確保教育實(shí)踐活動(dòng)的落實(shí)和社會(huì)和-諧穩(wěn)定。

　　、實(shí)行定期回訪。通過(guò)電話與重點(diǎn)走訪人員、重點(diǎn)對(duì)象保持經(jīng)常聯(lián)系，了解掌握思想動(dòng)向。及時(shí)將反映問題的解決情況向群眾反饋，對(duì)已辦結(jié)的事項(xiàng)和已調(diào)處的矛盾糾紛全部進(jìn)行回訪，通過(guò)回訪及時(shí)掌握新情況，確保問題不反彈，真正做到案結(jié)事了;對(duì)沒有解決到位的問題，向群眾說(shuō)明原因做好解釋工作。

　　4、建立“三有三評(píng)”制度。以征求意見活動(dòng)為契機(jī)。開展好“三有三評(píng)”活動(dòng)。“三有”就是有群眾工作信息員，有群眾工作明白卡，有群眾工作日志;“三評(píng)”就是村支委會(huì)對(duì)各包片干部每月一講評(píng);各包片干部每季度進(jìn)行一次自平;村民代表對(duì)名包片干部開展評(píng)議。

　　(四)總結(jié)完善工作

　　活動(dòng)結(jié)束后，開展一次“回頭看”，認(rèn)真總結(jié)大走訪活動(dòng)開展情況。及時(shí)總結(jié)推廣“金點(diǎn)子”行動(dòng)等好經(jīng)驗(yàn)和本次征求意見活動(dòng)中形成的有效做法，建立健全相關(guān)工作制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高群眾工作經(jīng)常化、制度化水平。

　　四、有關(guān)要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。村三委成立以書記帶頭征求意見活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)

　　小組，書記任組長(zhǎng)，三委委員任成員，書記要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，身體力行、當(dāng)好表率，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用;領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極參加征求意見活動(dòng)，真正把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)入到服務(wù)群眾上來(lái)。

　　(二)嚴(yán)明工作紀(jì)律。走訪要嚴(yán)守群眾工作紀(jì)律，不增加群眾的負(fù)擔(dān)，各走訪小組要與群眾同吃同住同勞動(dòng)，做到親民不擾民，幫忙不添亂。

　　(三)創(chuàng)新活動(dòng)形式。實(shí)行“五曬”通過(guò)公開欄等平臺(tái)，曬民情日記，真實(shí)反映民情;曬調(diào)研報(bào)告，切實(shí)破難解惑;曬金點(diǎn)子，廣泛集中民-主;曬解決問題結(jié)果，努力取信于民;曬群眾滿意度，強(qiáng)化群眾監(jiān)督。

　　(四)注重取得實(shí)效。要把征求意見活動(dòng)與教育實(shí)踐活動(dòng)活動(dòng)緊密結(jié)合，既要堅(jiān)持已有好的做法與經(jīng)驗(yàn)，又要突出征求意見活動(dòng)的特點(diǎn)，鞏固活動(dòng)成果。對(duì)不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理

安全監(jiān)管意見建議 篇14

　　為了深入推進(jìn)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)**黨支部整頓建設(shè)工作，根據(jù)區(qū)、市黨委組織部《關(guān)于開展**黨支部整頓建設(shè)工作的通知》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就**黨支部整頓建設(shè)工作制定以下實(shí)施方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　**黨支部的整頓建設(shè)要以“三個(gè)代表”重要思想和黨的、精神為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為核心，以深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，以維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入為目的，按照“五個(gè)好”的目標(biāo)要求，深入貫徹落實(shí)**年全區(qū)農(nóng)村黨建工作“三會(huì)”精神，全面推進(jìn)全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作再上新水平。

　　二、目標(biāo)要求

　　1、以培養(yǎng)選拔好**黨組織班子為重點(diǎn)，培養(yǎng)選拔一批高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部，特別是選好配強(qiáng)村黨支部書記和村委會(huì)主任，使村兩委班子具有凝聚力、戰(zhàn)斗力;

　　2、以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村黨員隊(duì)伍。按照開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的要求，組織農(nóng)村黨員、干部深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的、精神，把黨員的思想統(tǒng)一到發(fā)展的主題上來(lái)，特別是要發(fā)揮農(nóng)村黨員的帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的“雙帶”作用;

　　3、以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，理清發(fā)展思路，找出一條發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子。把能否促進(jìn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是否增加農(nóng)民收入，是否推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)面貌改變作為衡量整頓建設(shè)工作好壞的標(biāo)準(zhǔn);

　　4、以推進(jìn)村務(wù)公開、民-主管理為重點(diǎn)，建立健全一套好的制度，達(dá)到制度齊全，工作規(guī)范。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治村和擴(kuò)大民-主結(jié)合起來(lái)，規(guī)范村級(jí)事務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督程序，努力做到按章辦事，依法治村;

　　5、妥善解決影響群眾生產(chǎn)生活的突出問題，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，完善水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　通過(guò)集中整頓建設(shè)，到**年6月份，使全縣基本轉(zhuǎn)化;到12月份，要有50%以上基本達(dá)到“五個(gè)好”村黨支部標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、主要措施

　　1、加強(qiáng)**黨支部整頓建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。**黨支部轉(zhuǎn)化工作，對(duì)于提升全縣基層組織建設(shè)整體水平、為下一步在農(nóng)村黨員中開展先進(jìn)性教育活動(dòng)具有十分重要的意義。為此，縣委將成立**黨支部整頓建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)**黨支部整頓建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查、指導(dǎo)工作，集中各部門的力量，確保按期完成整頓建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。

　　本文來(lái)源于第一范文網(wǎng)，轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此標(biāo)記，謝謝!2、派工作組駐村集中整頓。工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)由各包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)和各包村部門抽調(diào)熟悉農(nóng)村工作、作風(fēng)扎實(shí)，工作能力強(qiáng)的黨員干部組成。工作隊(duì)進(jìn)村前，縣委組織部要對(duì)駐村干部進(jìn)行動(dòng)員和集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使駐村干部掌握整頓建設(shè)工作的政策要求、目標(biāo)任務(wù)和工作方法。工作隊(duì)要駐村開展工作，在徹底轉(zhuǎn)化并驗(yàn)收通過(guò)前不得轍離。

　　3、加大資金扶持力度。許多受自然條件的制約，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包村部門要加大對(duì)投入力度，努力改善群眾的生產(chǎn)生活條件，解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)問題;縣財(cái)政也要拿出一部分資金，對(duì)翻建黨員活動(dòng)室的給予適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)助。

　　4、化解矛盾，理順關(guān)系。遺留問題多、矛盾糾紛多是共性問題。要挨村逐隊(duì)排查調(diào)處矛盾糾紛，把化解矛盾、理順關(guān)系作為整頓建設(shè)的經(jīng)常性工作抓緊抓好。

　　5、加強(qiáng)黨員干部的培訓(xùn)教育工作。整頓要從思想教育入手，以建設(shè)班子為重點(diǎn)，堅(jiān)持思想教育、作風(fēng)整頓與組織調(diào)整相結(jié)合，要把學(xué)習(xí)培訓(xùn)貫穿整頓工作的始終。要結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，組織兩委班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)，和他們談心摸清他們的思想動(dòng)態(tài)，做好他們的思想工作，使班子成員熟悉和掌握黨的農(nóng)村政策、法規(guī)，改進(jìn)工作方法、提高工作能力，牢固樹立為民服務(wù)的意識(shí)。同時(shí)要對(duì)黨員群眾進(jìn)行培訓(xùn)教育，把黨課辦到田間地頭、辦到農(nóng)戶家中，切實(shí)提高黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力，提高黨員的政治素質(zhì)和致富本領(lǐng)，為群眾的發(fā)展經(jīng)濟(jì)制定路子，解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問題，在整頓建設(shè)工作中體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

　　6、加強(qiáng)班子建設(shè)。對(duì)**班子成員，要以培訓(xùn)和思想教育為主，對(duì)確實(shí)不能勝任工作崗位的，要建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行調(diào)整，配齊配強(qiáng)村“兩委”班子。

　　7、加強(qiáng)制度建設(shè)。加強(qiáng)制度建設(shè)，特別是規(guī)范村務(wù)、財(cái)務(wù)管理，是轉(zhuǎn)化的根本保證。要幫助制定各項(xiàng)管理制度和工作制度，尤其是要按照《中共中央辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民-主管理制度的意見》，規(guī)范村務(wù)公開的內(nèi)容、程序、時(shí)間和形式，切實(shí)把村務(wù)、財(cái)務(wù)管理規(guī)范起來(lái)。

　　8、實(shí)行“掛牌消號(hào)”、責(zé)任追究制度。整頓建設(shè)工作要做到整頓一個(gè)、見效一個(gè)，轉(zhuǎn)化一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)。整頓措施不力、不能按期轉(zhuǎn)化或轉(zhuǎn)化效果不明顯的，要追究主要責(zé)任人的責(zé)任;對(duì)不按要求駐村開展工作或工作不力的隊(duì)員，要嚴(yán)肅查處。

　　四、方法步驟

　　1、調(diào)查摸底、找準(zhǔn)癥結(jié)。工作隊(duì)到村后，要分層次召開村、隊(duì)黨員、干部、群眾會(huì)議，通過(guò)座談?dòng)懻摗⒆咴L調(diào)查等形式，廣泛征求黨員、干部、群眾的意見，全面了解每個(gè)存在的突出問題，認(rèn)真分析原因，找準(zhǔn)整頓建設(shè)工作的突破口。

　　2、分類施策、制定方案。找準(zhǔn)癥結(jié)后，要根據(jù)各村的實(shí)際情況，針對(duì)存在的突出問題，一村一策制定整改方案，明確整頓建設(shè)工作的目標(biāo)、任務(wù)、措施、方法、步驟和應(yīng)該取得的成效。

　　3、開展重點(diǎn)整頓建設(shè)工作。工作隊(duì)在按照各村整改方案進(jìn)行整頓建設(shè)的同時(shí)，要將以下問題作為整改的重點(diǎn)工作。

　　(1)、西邵村要加強(qiáng)班子建設(shè)，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，化解債務(wù)，處理好各類矛盾和糾紛，定好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子;

　　(2)、李俊村要配強(qiáng)村級(jí)班子，理清經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，加強(qiáng)陣地建設(shè);

　　(3)、史莊村要加強(qiáng)陣地建設(shè)，改善村容村貌;

　　(4)、烽火村要加強(qiáng)班子建設(shè)，處理好遺留問題，化解各類矛盾糾紛;

　　(5)東位村要籌集資金建設(shè)黨員活動(dòng)室;

　　(6)豐盈村要籌集資金建設(shè)黨員活動(dòng)室;

　　(7)東灘村要加強(qiáng)班子建設(shè)和制度建設(shè)，規(guī)范村級(jí)各項(xiàng)管理工作。

　　4、進(jìn)村入戶開展工作。工作隊(duì)要對(duì)黨員干部進(jìn)行普遍的培訓(xùn)教育，同時(shí)要進(jìn)村入戶開展調(diào)查研究，化解矛盾糾紛、解決遺留問題;傾聽群眾的意見和建議，并按照群眾的建議，提出村“兩委”班子調(diào)整的意見和建議，選準(zhǔn)配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。

　　5、制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。工作隊(duì)在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，要根據(jù)實(shí)際，為制定切實(shí)可行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。

　　6、解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村部門及農(nóng)口各部門要在資金、項(xiàng)目、技術(shù)上對(duì)傾斜，加大扶持力度，幫助群眾解決生產(chǎn)、生活上的突出問題，讓群眾切身感受到整頓建設(shè)的實(shí)際效果。

　　7、為群眾辦好事、辦實(shí)事。包村部門要結(jié)合開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，按照永黨教發(fā)[]12號(hào)文件精神的要求，開展“三個(gè)一”主題實(shí)踐活動(dòng)，組織每個(gè)機(jī)關(guān)黨員幫扶一戶困難戶，每月開展一次奉獻(xiàn)日活動(dòng)，每個(gè)黨組織、每個(gè)黨員、每季度為群眾辦一件實(shí)事。

　　8、建章立制，鞏固成果。工作隊(duì)要積極探索管理工作的新辦法，從根本上解決存在的問題;同時(shí)，要把管理用制度的形式加以規(guī)范，不斷鞏固整頓建設(shè)的成果。

　　9、上報(bào)申請(qǐng)驗(yàn)收。整頓建設(shè)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作隊(duì)要對(duì)照考核細(xì)則進(jìn)行自查，并在6月底前寫出整頓建設(shè)工作總結(jié)，向縣委組織部申請(qǐng)考核驗(yàn)收。

安全監(jiān)管意見建議 篇15

　　各市(州)公安局：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和省委九屆四次、五次、六次全會(huì)精神，切實(shí)抓好戶籍管理、第二代居民身份證換發(fā)、人口信息管理等工作，落實(shí)便民利民措施，更好地服務(wù)“兩個(gè)加快”，推進(jìn)我省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展改革試點(diǎn)工作，根據(jù)公安部關(guān)于開展愛民實(shí)踐“大走訪”活動(dòng)的安排部署和廳領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)戶政管理，提高公安機(jī)關(guān)便民利民服務(wù)質(zhì)量提出以下意見：

　　一、把握好當(dāng)前戶政管理基本原則

　　鑒于當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)特別是災(zāi)后重建、應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，各級(jí)公安機(jī)關(guān)特別是治安戶政部門必須牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、群眾意識(shí)和法制意識(shí)，按照“既要開拓創(chuàng)新，又要積極穩(wěn)妥;既要方便群眾，又要把握政策”的原則，創(chuàng)造性地加強(qiáng)和改進(jìn)各項(xiàng)戶政管理工作，通過(guò)拓展一站式辦理、上門或預(yù)約服務(wù)、開通短信服務(wù)平臺(tái)、暢通回應(yīng)群眾呼聲渠道等多種方式，全力構(gòu)建新型戶政管理服務(wù)體系，切實(shí)提高行政效能和便民利民服務(wù)質(zhì)量，努力構(gòu)建和諧警民關(guān)系。

　　二、正確處理好有關(guān)戶政管理工作中的具體問題

　　(一)戶政管理方面。

　　1、出生登記問題。

　　新生嬰兒出生后一個(gè)月以內(nèi)，由父、母或其他親屬憑《出生醫(yī)學(xué)證明》到新生兒父親或母親常住戶口所在地戶口登記機(jī)關(guān)辦理出生登記手續(xù),手續(xù)齊備的一日內(nèi)辦結(jié)。戶口登記機(jī)關(guān)應(yīng)拆切《出生醫(yī)學(xué)證明》副頁(yè)作為出生登記的原始憑證。戶口登記機(jī)關(guān)在辦理出生登記手續(xù)時(shí)，要查驗(yàn)計(jì)劃生育證明;對(duì)非婚生育、超計(jì)劃生育、無(wú)計(jì)劃生育證明的，在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上(調(diào)查核實(shí)時(shí)間為30日)，仍必須辦理入戶手續(xù)，并于當(dāng)月內(nèi)向當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育管理部門通報(bào)情況。

　　2、未落常住戶口人員落戶問題。

　　(1)對(duì)未落常住戶口，尚未成年或雖已成年尚無(wú)獨(dú)立生活能力仍需由父母供養(yǎng)的，可在父親或母親常住戶口所在地申報(bào)常住戶口，一歲以下作出生登記，一歲以上作補(bǔ)錄戶口辦理審批。對(duì)已成年且有獨(dú)立生活能力的，按其現(xiàn)居住地登記常住戶口。

　　(2)根據(jù)民政部、公安部等中央和國(guó)家機(jī)關(guān)五部委《關(guān)于解決國(guó)內(nèi)公民私自收養(yǎng)子女有關(guān)問題的通知》(民發(fā)〔20xx〕132號(hào))的有關(guān)要求，20xx年4月1日之前公民私自收養(yǎng)子女不符合《收養(yǎng)法》規(guī)定、但確已共同生活多年，建立事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系且未落戶的人員，因故難以辦理《收養(yǎng)證》或《收養(yǎng)公證書》的，經(jīng)戶口登記機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)后予以落戶(調(diào)查核實(shí)時(shí)間為30日)，與收養(yǎng)人的關(guān)系登記為“非親屬”關(guān)系。

　　(3)對(duì)持過(guò)期遷移證件或遷入地址發(fā)生變更，符合現(xiàn)行遷移政策的，遷入地應(yīng)準(zhǔn)予落戶，不符合現(xiàn)行遷移政策的，原遷出地應(yīng)予恢復(fù)戶口;對(duì)遺失遷移證件的，原證件簽發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)按原證件內(nèi)容予以補(bǔ)發(fā)，并注明該證件系“遺失補(bǔ)發(fā)”;對(duì)刑釋解教人員遺失釋放證明、退伍軍人遺失退伍證明的，原籍戶口登記機(jī)關(guān)應(yīng)在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上予以恢復(fù)戶口(調(diào)查核實(shí)時(shí)間為30日);現(xiàn)居住地與原籍地不一致的，對(duì)符合落戶條件的，現(xiàn)居住地戶口登記機(jī)關(guān)應(yīng)憑原籍未落戶證明和調(diào)查核實(shí)材料予以落戶。

　　(4)對(duì)因長(zhǎng)期外出等原因戶口被注銷，經(jīng)原籍戶口登記機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)后(調(diào)查核實(shí)時(shí)間為30日)，應(yīng)在原籍恢復(fù)戶口，符合遷移條件的，應(yīng)先在原籍恢復(fù)戶口后再辦理戶口遷移手續(xù)。

　　3、關(guān)于大、中專學(xué)生辦理戶口問題。

　　戶口保留在原籍的農(nóng)村籍學(xué)生申請(qǐng)辦理城鎮(zhèn)戶口的，原籍戶口登記機(jī)關(guān)憑《錄取通知書》直接辦理城鎮(zhèn)居民登記手續(xù)，單獨(dú)立戶并頒發(fā)居民戶口簿，其住址登記為原住址。對(duì)就學(xué)期間戶口保留在原籍的成年子女，其父母戶籍發(fā)生遷移時(shí)，可一并隨遷。各地可根據(jù)實(shí)際情況放寬無(wú)獨(dú)立生活能力的已成年未婚子女投靠父、母隨遷的政策。

　　4、關(guān)于城鎮(zhèn)居民要求轉(zhuǎn)為農(nóng)村居民的問題。

　　在政府沒有出臺(tái)新的規(guī)定之前，城鎮(zhèn)居民一律不予批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為農(nóng)村居民。目前按照《四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳關(guān)于推進(jìn)城市戶籍管理制度改革意見的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕4號(hào))的有關(guān)規(guī)定，允許20xx年以后(含20xx年)畢業(yè)未落實(shí)工作單位的農(nóng)村籍大中專畢業(yè)生，“本人自愿遷返原籍農(nóng)村，且從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居住在農(nóng)村家中滿1年以上的(含1年)，經(jīng)原籍村民委員會(huì)、村民小組同意，戶口登記機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)后，可將其戶口遷回原籍落農(nóng)村戶口”。“從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”是指“有土地耕種，并實(shí)際從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)”。

　　5、父母投靠問題。

　　放寬父母投靠子女的限制。需要到城鎮(zhèn)投靠子女的，不受身邊有無(wú)子女的限制。戶籍地在農(nóng)村的父母或城鎮(zhèn)退休人員投靠城鎮(zhèn)子女不受年齡限制。(成都市除外)

　　6、孤寡老人和父母雙亡的未成年人戶口遷移問題。

　　對(duì)孤寡老人和父母雙亡的未成年人，其近親屬經(jīng)公證愿意贍養(yǎng)或撫養(yǎng)的，準(zhǔn)予辦理戶口遷入手續(xù)。

　　7、離退休人員下崗職工戶口遷移問題。

　　對(duì)因工作調(diào)動(dòng)等原因在其他地區(qū)離休、退休的人員，在原工作單位所在地有合法固定的住所，需要返回原工作單位所在地的，應(yīng)準(zhǔn)予落戶。對(duì)國(guó)有企業(yè)下崗人員下崗后與父母或子女共同居住生活的，憑下崗證明、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村、居民委員會(huì))證明材料，經(jīng)戶口登記機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)后(調(diào)查核實(shí)時(shí)間為20日)，允許辦理戶口遷入手續(xù)。

　　8、關(guān)于成年人變更姓名更改年齡問題。

　　成年人原則上不予變更姓名、更改年齡，確有特殊原因，必須持本人申請(qǐng)，出具鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位的證明，經(jīng)戶口登記機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)(調(diào)查核實(shí)時(shí)間為30日)，由縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)戶政部門批準(zhǔn)變更、更改;受過(guò)刑事處罰的人員，在公安部沒有出臺(tái)新的規(guī)定以前，一律不予變更姓名、更改年齡;按照中組部、人事部、公安部《關(guān)于認(rèn)真做好干部出生日期管理工作的通知》(組通字〔20xx〕41號(hào))的有關(guān)規(guī)定，干部一律不予更改年齡。

　　9、死亡人員戶口注銷問題。

　　公民死亡，一個(gè)月以內(nèi)，由其戶主、親屬、撫養(yǎng)人或者鄰居向戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)死亡登記，注銷戶口。上述關(guān)系人未在此規(guī)定期限內(nèi)辦理注銷戶口的，經(jīng)戶口所在地村、居民委員會(huì)或工作單位確認(rèn)并出具死亡證明，戶口登記機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)(調(diào)查核實(shí)時(shí)間為30日)后，應(yīng)強(qiáng)制予以注銷戶口。

　　(二)居民身份證方面。

　　1、嚴(yán)格執(zhí)行居民身份證領(lǐng)證時(shí)限規(guī)定。

　　受理證件申領(lǐng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)在公民提交《居民身份證申領(lǐng)登記表》之日起的60日內(nèi)發(fā)放居民身份證。交通不便的地方，最多可再延長(zhǎng)30日。

　　2、認(rèn)真開展異地辦證便民服務(wù)工作。

　　出省務(wù)工人員通過(guò)人像信息異地采集模式采集人像信息后，委托同一家庭戶內(nèi)成員前往戶口所在地公安機(jī)關(guān)辦理居民身份證申領(lǐng)手續(xù)，符合條件的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)受理;因人口信息系統(tǒng)無(wú)人像信息無(wú)法確定是否本人的，應(yīng)告知群眾經(jīng)村、居民委員委會(huì)確認(rèn)簽章后即行受理。

　　廣州、深圳第二代居民身份證代辦點(diǎn)受理的居民身份證信息，各地應(yīng)認(rèn)真審核受理，于20日內(nèi)處理完畢。符合受理?xiàng)l件的，及時(shí)向省廳上傳受理信息，不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)認(rèn)真填寫不合格原因。

　　3、及時(shí)處理居民身份證件辦理相關(guān)問題。

　　因公民身份號(hào)碼重號(hào)等原因不能及時(shí)制發(fā)居民身份證的，受理機(jī)關(guān)在收到相關(guān)回饋信息后，應(yīng)于5日內(nèi)告知當(dāng)事人，并積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，在30日內(nèi)加以解決，確因特殊原因無(wú)法及時(shí)解決的，應(yīng)及時(shí)告知當(dāng)事人，說(shuō)明原因，取得群眾理解。

　　(三)人口信息質(zhì)量方面。

　　1、及時(shí)維護(hù)更新人口信息數(shù)據(jù)。

　　各地公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真執(zhí)行《全省人口信息數(shù)據(jù)質(zhì)量和維護(hù)工作考核辦法》，各市(州)公安機(jī)關(guān)人口信息管理系統(tǒng)要做到每7天向省公安廳維護(hù)更新一次。對(duì)群眾反映的本人信息與省、市(州)人口信息庫(kù)中的信息數(shù)據(jù)不符的，自接到群眾反映后，7日內(nèi)市(州)公安機(jī)關(guān)應(yīng)將其正確的信息維護(hù)更新到省廳人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　2、提高人口信息主要項(xiàng)目采集率。

　　各級(jí)公安機(jī)關(guān)要對(duì)常住人口中的六個(gè)主要項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真采集，其中出生地、籍貫采集率須達(dá)到95%，法定結(jié)婚年齡人員的婚姻狀況、16周歲以上人員的文化程度采集率須達(dá)到80%，18周歲以上人員的職業(yè)和服務(wù)處所采集率須達(dá)到60%。

　　3、關(guān)于公民辦理銀行業(yè)務(wù)中所遇人口信息不一致問題。

　　公民在辦理銀行業(yè)務(wù)時(shí)，各地要認(rèn)真執(zhí)行中國(guó)人民銀行、公安部和人民銀行成都分行、省公安廳的有關(guān)規(guī)定，貫徹落實(shí)《關(guān)于切實(shí)做好聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息有關(guān)工作通知》(成銀發(fā)〔20xx〕211號(hào))精神。縣級(jí)公安機(jī)關(guān)和派出所對(duì)公民申請(qǐng)證明核實(shí)其身份信息的，戶籍所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)和派出所須及時(shí)受理，并在受理核實(shí)申請(qǐng)之日起兩個(gè)工作日內(nèi)將核實(shí)情況反饋申請(qǐng)人。

　　三、工作要求

　　戶政管理是所有公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)社會(huì)管理，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,它涉及到人民群眾的切身利益，只能加強(qiáng)，不能削弱。各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志，要牢固樹立群眾利益無(wú)小事的觀念，把戶政管理工作作為當(dāng)前構(gòu)建和諧警民關(guān)系，加強(qiáng)公安工作的一項(xiàng)重大舉措，抓緊抓好抓實(shí)。

　　(一)要加強(qiáng)戶政管理隊(duì)伍建設(shè)。各市(州)公安局除已有單獨(dú)的戶政業(yè)務(wù)部門外，其余市(州)可在現(xiàn)承擔(dān)戶政職能的部門設(shè)立單獨(dú)的戶政大隊(duì)，從事戶政管理工作，并至少配備一名以上的專(兼)職人口信息系統(tǒng)管理民警，同時(shí)配備與工作量相適應(yīng)的人口信息系統(tǒng)技術(shù)人員;各縣(市、區(qū))公安局也要在現(xiàn)承擔(dān)戶政職能的部門設(shè)立單獨(dú)的戶政中隊(duì)，從事戶政管理工作;派出所必須固定專門的戶籍民警，從事戶政管理工作，一律不準(zhǔn)非警務(wù)人員參與戶政行政管理。請(qǐng)各市(州)公安機(jī)關(guān)于9月1日前將本地戶政管理機(jī)構(gòu)、人員落實(shí)情況，報(bào)省廳治安管理總隊(duì)。屆時(shí)省廳將對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行檢查考評(píng)，并納入年底目標(biāo)考核。

　　(二)加強(qiáng)輿論宣傳工作。戶籍管理涉及每個(gè)公民的切身利益，社會(huì)各界、有關(guān)部門及廣大人民群眾非常關(guān)注。為了解決群眾對(duì)戶政管理工作政策法規(guī)不熟悉、業(yè)務(wù)辦理流程不了解等問題，幫助相關(guān)部門和新聞媒體準(zhǔn)確理解和把握戶政管理政策，各地要根據(jù)實(shí)際情況，制定詳細(xì)的宣傳方案，充分發(fā)揮本地辦證中心或辦證窗口的示范作用，加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，充分宣傳戶政管理政策法規(guī)，讓群眾明白戶政業(yè)務(wù)辦理程序。要注重發(fā)現(xiàn)典型，及時(shí)表彰戶政管理窗口服務(wù)先進(jìn)單位和優(yōu)秀戶籍民警。

　　(三)妥善處理群眾反映問題，落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任。各地公安機(jī)關(guān)要立即梳理通過(guò)辦證、信訪、熱線電話等渠道掌握的群眾反映強(qiáng)烈的戶政管理方面的問題，并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，逐人逐事落實(shí)具體承辦人員，于8月30日前辦結(jié)。辦結(jié)情況，請(qǐng)于9月10日前報(bào)省廳治安管理總隊(duì)。省廳將就此項(xiàng)工作開展情況進(jìn)行督促檢查，并予以通報(bào)。

　　(四)既要熱情服務(wù)，又要嚴(yán)格執(zhí)法。各級(jí)公安機(jī)關(guān)治安、戶政部門特別是窗口單位，要按照省廳有關(guān)要求，規(guī)范各項(xiàng)戶政管理辦證程序，并嚴(yán)格執(zhí)行。各地每年都要組織一次全面的戶政業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高戶籍民警的業(yè)務(wù)水平。各地要增強(qiáng)戶籍民警愛民為民的服務(wù)意識(shí)，對(duì)長(zhǎng)期態(tài)度生硬、群眾投訴集中的民警，要進(jìn)行針對(duì)性的教育和幫助，對(duì)屢教不改、工作作風(fēng)散漫的，要實(shí)行待崗培訓(xùn)。同時(shí)，各地還要進(jìn)一步加強(qiáng)證件管理工作，落實(shí)工作責(zé)任，明確工作紀(jì)律。對(duì)確因工作不認(rèn)真，審核把關(guān)不嚴(yán)而造成工作失誤的，要實(shí)施責(zé)任倒查追究;對(duì)假報(bào)戶口、冒名頂替他人戶口，偽造、變?cè)臁⒊鲎狻⑥D(zhuǎn)讓居民戶口簿、居民身份證、出生醫(yī)學(xué)證明等證件，騙領(lǐng)、冒領(lǐng)戶口簿、居民身份證等違法犯罪行為，要依法予以嚴(yán)厲打擊。

　　本指導(dǎo)意見自省公安廳發(fā)文之日起施行，原有規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。請(qǐng)各地公安機(jī)關(guān)將執(zhí)行過(guò)程中，好的經(jīng)驗(yàn)做法以及所遇到的問題或困難，及時(shí)報(bào)省廳治安管理總隊(duì)。

安全監(jiān)管意見建議 篇16

　　企業(yè)安全生產(chǎn)建議

　　(一)提高認(rèn)識(shí)，完善機(jī)構(gòu)

　　1、提高企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)。特別是企業(yè)法人代表必須充分認(rèn)識(shí)國(guó)家提出的“企業(yè)法定代表人是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人”，必須意識(shí)到安全生產(chǎn)不但關(guān)系到企業(yè)的信譽(yù)，而且關(guān)系到國(guó)家財(cái)產(chǎn)及施工人員生命的安危。因此必須堅(jiān)持貫徹執(zhí)行好“安全第一，預(yù)防為主”的方針，做到“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。正確處理好安全與生產(chǎn)，安全與效益，安全與進(jìn)度的關(guān)系。在生產(chǎn)、效益、進(jìn)度與安全發(fā)生矛盾時(shí)，堅(jiān)持“安全第一”的原則。

　　2、建立安全生產(chǎn)管理小組。從企業(yè)到各項(xiàng)目經(jīng)理均成立安全生產(chǎn)管理小組，以法人代表、項(xiàng)目經(jīng)理為首，各分管領(lǐng)導(dǎo)，專職安全員以及各分項(xiàng)工程安全員組成。其職責(zé)是：認(rèn)真貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)的政策、法律和規(guī)章，審批安全生產(chǎn)措施、計(jì)劃，完善各部門管理人員的安全責(zé)任制，定期研究解決安全生產(chǎn)中的難題，主持事故的調(diào)查，提出對(duì)責(zé)任人處理意見和改進(jìn)措施。同時(shí)組織施工班組每周進(jìn)行安全學(xué)習(xí)并填寫好記錄，組織安全大檢查，召開安全會(huì)議，交流安全工作經(jīng)驗(yàn)，確保生產(chǎn)在安全的狀態(tài)下進(jìn)行。

　　(二)加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)

　　1、加強(qiáng)對(duì)管理層人員培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)管理素質(zhì)。企業(yè)必須定期、定時(shí)、分批培訓(xùn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、工程技術(shù)人員和生產(chǎn)管理人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件，提高管理安全生產(chǎn)的素質(zhì)，做到對(duì)安全生產(chǎn)能管、會(huì)管、管得好。、

　　2、加強(qiáng)對(duì)施工人員崗前培訓(xùn)，提高其安全生產(chǎn)意識(shí)。企業(yè)對(duì)參加施工的人員，必須進(jìn)行安全技術(shù)教育，使其熟知和遵守本工種和各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程，并定期進(jìn)行安全技術(shù)考核，合格者方準(zhǔn)上崗操作。對(duì)于從事電氣、起重、建筑登高架設(shè)作業(yè)、焊接、汽車駕駛、爆破等特殊工種的人員，必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，獲得合格證書后，方準(zhǔn)持證上崗。

　　在安全生產(chǎn)監(jiān)管過(guò)程中，被動(dòng)監(jiān)管與主動(dòng)落實(shí)永遠(yuǎn)是一對(duì)矛盾，被動(dòng)監(jiān)管幷不能帶來(lái)落實(shí)的主動(dòng)性。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中處于核心地位，保障安全生產(chǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是關(guān)鍵，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，除了靠政府強(qiáng)有力的監(jiān)管和行業(yè)有效的指導(dǎo)督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任外，更需要企業(yè)充分認(rèn)識(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要意義，從保障企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)際出發(fā)，充分建立健全各項(xiàng)安全體系，采取多種安全措施，切實(shí)擔(dān)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。

　　年月日

安全監(jiān)管意見建議 篇17

　　20xx年xx月29日—30日，州委保密辦、州國(guó)家保密局舉辦了自治州州直機(jī)關(guān)單位保密干部培訓(xùn)班，州委各部門，自治州各委、辦、局、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位以及中央、自治區(qū)駐州單位的138名保密干部參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)班對(duì)新修訂《保密法》及其他保密法規(guī)，文件資料和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等方面的保密管理知識(shí)進(jìn)行了系統(tǒng)講解。培訓(xùn)班還對(duì)如何做好保密工作征求了各參訓(xùn)人員的意見，共有65位學(xué)員提出近100條建議。這些建議十分寶貴，對(duì)做好我州的保密工作具有重要參考價(jià)值。經(jīng)過(guò)我們認(rèn)真匯總分析研究，對(duì)反映比較集中的建議，我們將其匯總選載出來(lái)，并提出了落實(shí)的具體措施，供學(xué)習(xí)參考。

　　一、進(jìn)一步加大保密宣傳教育力度，采取形式多樣的宣傳教育，提高保密意識(shí)和安全操作技能。擴(kuò)大受眾范圍引起更廣泛和更深層次的重視。

　　落實(shí)措施：保密宣傳教育是增強(qiáng)保密意識(shí)，學(xué)習(xí)保密技能、提高保密素質(zhì)、加強(qiáng)保密能力建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是保密工作的重要基礎(chǔ)。我們將進(jìn)一步深入開展保密宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)保密宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。抓緊制定我州“”保密事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、“六五”保密法制宣傳教育規(guī)劃，認(rèn)真抓好實(shí)施工作。深入學(xué)習(xí)宣傳《保密法》及其配套法規(guī)，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的保密法制宣傳教育活動(dòng)，突出抓好保密警示教育，加強(qiáng)與上級(jí)部門聯(lián)系，爭(zhēng)取工作支持，積極開展開展竊密泄密案例警示教育展覽和反竊密、防泄密保密技術(shù)演示活動(dòng)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員對(duì)新形勢(shì)下保密工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)他們做好保密工作的緊迫感和責(zé)任感。利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，宣傳保密法律法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾的保密意識(shí)和法制觀念。

　　二、加大對(duì)各單位領(lǐng)導(dǎo)(特別是主要領(lǐng)導(dǎo))、涉密人員的保密宣傳教育和保密業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促使單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)保密工作重視與支持，并在技術(shù)、設(shè)備上給條件不夠完善或是無(wú)力完善保密措施的單位給予一定的支持。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制。

　　落實(shí)措施：充分發(fā)揮各級(jí)黨校、行政學(xué)院和干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在開展保密法制宣傳教育培訓(xùn)的主渠道、主陣地作用，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、涉密人員的保密形勢(shì)和知識(shí)技能教育，努力使廣大干部和涉密人員懂保密、會(huì)保密、善保密。

　　保密技術(shù)防范設(shè)備的維護(hù)使用是做好保密工作的重要保障。我們一方面要落實(shí)黨政機(jī)關(guān)、涉密單位保密防范設(shè)備強(qiáng)制配備要求，另一方面積極爭(zhēng)取資金，提高管理使用效益，在全州再建設(shè)一些類似“涉密計(jì)算機(jī)違規(guī)外聯(lián)監(jiān)控系統(tǒng)”的保密技術(shù)防范工程、教育、法規(guī)管理，技術(shù)多管齊。

　　年月日

安全監(jiān)管意見建議 篇18

　　作為一個(gè)企業(yè)，除了追求必然的利潤(rùn)外，其他層次的追求有：

　　對(duì)外而言：形象品牌健康，品質(zhì)有保證，信譽(yù)度高，價(jià)格有優(yōu)勢(shì)，交期迅速，服務(wù)好，對(duì)客戶反映較快；

　　對(duì)內(nèi)而言：分工明細(xì)，職責(zé)清晰，權(quán)力明確，管理有力，制度健全；

　　部門之間協(xié)助與監(jiān)管有序，有章可循，且能到達(dá)制約和權(quán)力的平衡。

　　企業(yè)與員工的規(guī)劃科學(xué)合理，共同進(jìn)步，以公司為家。

　　有創(chuàng)新的意識(shí)，有活力。

　　這是企業(yè)的生存之本，也是發(fā)展之本。這樣的企業(yè)才會(huì)無(wú)往而不勝，到達(dá)企業(yè)與員工共同發(fā)展的境界。這也是眾多的管理的最終的目的。當(dāng)然要到達(dá)這樣的目的，僅僅是紙上談兵肯定不行，這需要公司上層領(lǐng)導(dǎo)和所有管理者一齊努力來(lái)實(shí)施。

　　就我國(guó)目前的民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，數(shù)量不斷增多，規(guī)模擴(kuò)大，且介入的行業(yè)也在逐漸深入和擴(kuò)展。然而，它的發(fā)展終歸受到一些隱性的制約和影響，諸如制度、政策、管理、品牌等方面有其先天之不足，與現(xiàn)有的國(guó)有企業(yè)、股份制企業(yè)都不能相提并論，惟有用心在內(nèi)部控制、價(jià)格、質(zhì)量、成本、服務(wù)等方面下足工夫需求突破，才是制勝之道。而這些無(wú)不需要人才來(lái)推動(dòng)、實(shí)現(xiàn)。

　　綜觀國(guó)內(nèi)之大多數(shù)企業(yè)民營(yíng)企業(yè)，或成功、或失敗，人才幾乎都起了決定性的作用。很多時(shí)候，關(guān)鍵性的人才就像是船上的舵手，操控全局，掌握方向，能夠帶領(lǐng)企業(yè)沿著正確的道路發(fā)展壯大，其價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是金錢所能衡量。而其他具體到部門到崗位的人才也是所不可缺的，他們是本部門或本崗位的領(lǐng)軍人物，是企業(yè)架構(gòu)里務(wù)必引起重視的環(huán)節(jié)，是對(duì)企業(yè)的制度、方針、目標(biāo)具體實(shí)施、執(zhí)行的對(duì)象。

　　引進(jìn)了人才，會(huì)用人才是根本。不會(huì)用人，不敢用人，職責(zé)不清，權(quán)力不能下放，分工混亂，一方面企業(yè)的管理成本無(wú)形中增加，另一方面企業(yè)運(yùn)作過(guò)程中的效率不高，無(wú)法到達(dá)預(yù)期的效果。

　　針對(duì)本公司目前而言：

　　1、人才嚴(yán)重缺乏。就其具體而言，每個(gè)部門無(wú)獨(dú)擋一面之人物，事無(wú)巨細(xì)均需要?jiǎng)e人安排，居在崗位卻無(wú)行事之潛力。其次缺少系統(tǒng)完整的操作體系和意識(shí)，本部門工作無(wú)法得到改善、完善和提高，僅僅提留在為做事而做事，而不知為何做事，如果做事，如何做好事之潛力。

　　2、分工不明，權(quán)力無(wú)法有力的下放，職責(zé)更不清晰，經(jīng)常出現(xiàn)為他人做事，自我的事情卻無(wú)法做好的狀況，又或者出現(xiàn)問題無(wú)法追究，互相推委，害怕承擔(dān)職責(zé)的狀況。

　　3、部門之間配合較差，缺少有序的監(jiān)管和控制。

　　4、有制度卻無(wú)法真正有效的推行，沒有構(gòu)成重視，上上下下都有其阻力。

　　5、公司領(lǐng)導(dǎo)有決心、無(wú)行動(dòng)，無(wú)法為下方的人員指引方向。公司的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展缺少系統(tǒng)的規(guī)劃和具體的持續(xù)發(fā)展的計(jì)劃。

　　6、“以人為本”沒有真正體此刻實(shí)際當(dāng)中，員工的福利及一系列人性化的關(guān)懷并沒得到體現(xiàn)。員工沒有以公司為家，缺少適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)和發(fā)展規(guī)劃，公司的企業(yè)文化十分薄弱。

　　為了公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思考，公司可從以下方面著手突破：

　　1、人才的引進(jìn)、留住及激勵(lì)。

　　2、正確用人，大膽授權(quán)，分工到位，職責(zé)明確，用人不疑。

　　3、將制度進(jìn)行到底，引起充分的重視，具體從以下三個(gè)方面來(lái)實(shí)施：

　　㈠建立和完善公司的一系列規(guī)章制度，宣傳推廣，培養(yǎng)員工意識(shí)；

　　㈡建立健全的企業(yè)文化，使員工真正能以公司為家，公司以員工為本，員工和企業(yè)共同成長(zhǎng)。

　　㈢繼續(xù)完善和貫徹ISO9000質(zhì)量體系，從生產(chǎn)到質(zhì)量的各方面環(huán)節(jié)加強(qiáng)控制和管理，培養(yǎng)質(zhì)量意識(shí)，以降低成本，消除質(zhì)量隱患，提高產(chǎn)品合格率，提高效率。

　　4、完善員工福利制度等一系列制度，從細(xì)節(jié)著手，為員工著想，將關(guān)懷落到實(shí)處。

　　5、加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)干部的培養(yǎng)，分化職能和分工，使管理能深入到基層。

　　6、培養(yǎng)員工創(chuàng)新和節(jié)約的意識(shí)。

　　以上是本人的一點(diǎn)所思所想，期望能對(duì)總經(jīng)理有些啟發(fā)，無(wú)論好壞，目的都是期望公司能夠更好的發(fā)展。