安全管理工作意見（通用17篇）

安全管理工作意見 篇1

　　國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見

　　國發(fā)〔20xx〕30號

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為適應(yīng)我國道路通車?yán)锍�、機(jī)動車和駕駛?cè)藬?shù)量、道路交通運(yùn)量持續(xù)大幅度增長的形勢，進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，提出以下意見：

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，始終把維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，以防事故、保安全、保暢通為核心，以落實企業(yè)主體責(zé)任為重點，全面加強(qiáng)人、車、路、環(huán)境的安全管理和監(jiān)督執(zhí)法，推進(jìn)交通安全社會管理創(chuàng)新，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、全社會共同參與的交通安全管理工作格局，有效防范和堅決遏制重特大道路交通事故，促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民平安出行創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　(二)基本原則。

　　——安全第一，協(xié)調(diào)發(fā)展。正確處理安全與速度、質(zhì)量、效益的關(guān)系，堅持把安全放在首位，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，使道路交通安全融入國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，與經(jīng)濟(jì)社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　——預(yù)防為主，綜合治理。嚴(yán)格駕駛?cè)恕④囕v、運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入和安全管理，加強(qiáng)道路交通安全設(shè)施建設(shè)，深化隱患排查治理，著力解決制約和影響道路交通安全的源頭性、根本性問題，夯實道路交通安全基礎(chǔ)。

　　——落實責(zé)任，強(qiáng)化考核。全面落實企業(yè)主體責(zé)任、政府及部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，健全目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和責(zé)任倒查，依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任。

　　——科技支撐，法治保障。強(qiáng)化科技裝備和信息化技術(shù)應(yīng)用，建立健全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各類交通違法違規(guī)行為，不斷提高道路交通科學(xué)管理與執(zhí)法服務(wù)水平。

　　二、強(qiáng)化道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理

　　(三)規(guī)范道路運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。嚴(yán)格道路運(yùn)輸市場準(zhǔn)入管理，對新設(shè)立運(yùn)輸企業(yè)，要嚴(yán)把安全管理制度和安全生產(chǎn)條件審核關(guān)。強(qiáng)化道路運(yùn)輸企業(yè)安全主體責(zé)任，鼓勵客運(yùn)企業(yè)實行規(guī)模化、公司化經(jīng)營，積極培育集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營的貨運(yùn)龍頭企業(yè)。嚴(yán)禁客運(yùn)車輛、危險品運(yùn)輸車輛掛靠經(jīng)營。推進(jìn)道路運(yùn)輸企業(yè)誠信體系建設(shè)，將誠信考核結(jié)果與客運(yùn)線路招投標(biāo)、運(yùn)力投放以及保險費(fèi)率、銀行信貸等掛鉤，不斷完善企業(yè)安全管理的激勵約束機(jī)制。鼓勵運(yùn)輸企業(yè)采用交通安全統(tǒng)籌等形式，加強(qiáng)行業(yè)互助，提高企業(yè)抗風(fēng)險能力。

　　(四)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。道路運(yùn)輸企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)安全班組建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對車輛和駕駛?cè)说陌踩�管理，持續(xù)加大道路交通安全投入，提足、用好安全生產(chǎn)費(fèi)用。建立專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)交通安全質(zhì)量管理體系，健全客運(yùn)、危險品運(yùn)輸企業(yè)安全評估制度，對安全管理混亂、存在重大安全隱患的企業(yè)，依法責(zé)令停業(yè)整頓，對整改不達(dá)標(biāo)的按規(guī)定取消其相應(yīng)資質(zhì)。

　　(五)嚴(yán)格長途客運(yùn)和旅游客運(yùn)安全管理。嚴(yán)格客運(yùn)班線審批和監(jiān)管，加強(qiáng)班線途經(jīng)道路的安全適應(yīng)性評估，合理確定營運(yùn)線路、車型和時段，嚴(yán)格控制1000公里以上的跨省長途客運(yùn)班線和夜間運(yùn)行時間，對現(xiàn)有的長途客運(yùn)班線進(jìn)行清理整頓，整改不合格的堅決停止運(yùn)營。創(chuàng)造條件積極推行長途客運(yùn)車輛凌晨2時至5時停止運(yùn)行或?qū)嵭薪玉g運(yùn)輸�？瓦\(yùn)車輛夜間行駛速度不得超過日間限速的80%，并嚴(yán)禁夜間通行達(dá)不到安全通行條件的三級以下山區(qū)公路。夜間遇暴雨、濃霧等影響安全視距的惡劣天氣時，可以采取臨時管理措施，暫�？瓦\(yùn)車輛運(yùn)行。加強(qiáng)旅游包車安全管理，根據(jù)運(yùn)行里程嚴(yán)格按規(guī)定配備包車駕駛?cè)耍�逐步推行包車業(yè)務(wù)網(wǎng)上申請和辦理制度，嚴(yán)禁發(fā)放空白旅游包車牌證。運(yùn)輸企業(yè)要積極創(chuàng)造條件，嚴(yán)格落實長途客運(yùn)駕駛?cè)送＼嚀Q人、落地休息制度，確�？瓦\(yùn)駕駛?cè)?4小時累計駕駛時間原則上不超過8小時，日間連續(xù)駕駛不超過4小時，夜間連續(xù)駕駛不超過2小時，每次停車休息時間不少于20分鐘。有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定超時、超速駕駛的駕駛?cè)思跋嚓P(guān)企業(yè)依法嚴(yán)格處罰。

　　(六)加強(qiáng)運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)管。抓緊制定道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法，規(guī)范衛(wèi)星定位裝置安裝、使用行為。旅游包車、三類以上班線客車、危險品運(yùn)輸車和校車應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，臥鋪客車應(yīng)同時安裝車載視頻裝置，鼓勵農(nóng)村客運(yùn)車輛安裝使用衛(wèi)星定位裝置。重型載貨汽車和半掛牽引車應(yīng)在出廠前安裝衛(wèi)星定位裝置，并接入道路貨運(yùn)車輛公共監(jiān)管與服務(wù)平臺。運(yùn)輸企業(yè)要落實安全監(jiān)控主體責(zé)任，切實加強(qiáng)對所屬車輛和駕駛?cè)说膭討B(tài)監(jiān)管，確保車載衛(wèi)星定位裝置工作正常、監(jiān)控有效。對不按規(guī)定使用或故意損壞衛(wèi)星定位裝置的，要追究相關(guān)責(zé)任人和企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　三、嚴(yán)格駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試和管理

　　(七)加強(qiáng)和改進(jìn)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試工作。進(jìn)一步完善機(jī)動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)大綱和考試標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考試程序，推廣應(yīng)用科技評判和監(jiān)控手段，強(qiáng)化駕駛?cè)税踩�、法制、文明意識和實際道路駕駛技能考試�？�、貨車輛駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試要增加復(fù)雜路況、惡劣天氣、突發(fā)情況應(yīng)對處置技能的內(nèi)容，大中型客、貨車輛駕駛?cè)嗽黾右归g駕駛考試。將大客車駕駛?cè)伺囵B(yǎng)納入國家職業(yè)教育體系，努力解決高素質(zhì)客運(yùn)駕駛?cè)硕倘眴栴}。實行交通事故駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量、考試發(fā)證責(zé)任倒查制度。

　　(八)嚴(yán)格駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。加強(qiáng)駕駛?cè)伺嘤?xùn)市場調(diào)控，提高駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻，按照培訓(xùn)能力核定其招生數(shù)量，嚴(yán)格教練員資格管理。加強(qiáng)駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量監(jiān)督，全面推廣應(yīng)用計算機(jī)計時培訓(xùn)管理系統(tǒng)，督促落實培訓(xùn)教學(xué)大綱和學(xué)時。定期向社會公開駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量、考試合格率以及畢業(yè)學(xué)員的交通違法率和肇事率等，并作為其資質(zhì)審核的重要參考。

　　(九)加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)税踩�管理。�?yán)把客貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)從業(yè)條件審核與培訓(xùn)考試。建立客貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法信息、交通事故信息的共享機(jī)制，加快推進(jìn)信息查詢平臺建設(shè)，設(shè)立駕駛?cè)?ldquo;黑名單”信息庫。加強(qiáng)對長期在本地經(jīng)營的異地客貨運(yùn)車輛和駕駛?cè)税踩�管理。督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)駕駛?cè)似赣霉芾�，對發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的，交通違法記滿12分的，以及有酒后駕駛、超員20%以上、超速50%(高速公路超速20%)以上，或者12個月內(nèi)有3次以上超速違法記錄的客運(yùn)駕駛?cè)�，要�?yán)格依法處罰并通報企業(yè)解除聘用。

　　四、加強(qiáng)車輛安全監(jiān)管

　　(十)提高機(jī)動車安全性能。制定完善相關(guān)政策，推動機(jī)動車生產(chǎn)企業(yè)兼并重組，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鼓勵發(fā)展安全、節(jié)能、環(huán)保的汽車產(chǎn)品，積極推進(jìn)機(jī)動車標(biāo)準(zhǔn)化、輕量化，加快傳統(tǒng)汽車升級換代。大力推廣廂式貨車取代欄板式貨車，盡快淘汰高安全風(fēng)險車型。抓緊清理、修訂并逐步提高機(jī)動車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，督促生產(chǎn)企業(yè)改進(jìn)車輛安全技術(shù)，增設(shè)客運(yùn)車輛限速和貨運(yùn)車輛限載等安全裝置。進(jìn)一步提高大中型客車和公共汽車的車身結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、座椅安裝強(qiáng)度、內(nèi)部裝飾材料阻燃性能等，增強(qiáng)車輛行駛穩(wěn)定性和抗側(cè)傾能力。客運(yùn)車輛座椅要盡快全部配置安全帶。

　　(十一)加強(qiáng)機(jī)動車安全管理。落實和完善機(jī)動車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、注冊登記、使用維修和報廢等管理制度。積極推動機(jī)動車生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)動車產(chǎn)品準(zhǔn)入、生產(chǎn)一致性監(jiān)管，對不符合機(jī)動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者與公告產(chǎn)品不一致的車輛，不予辦理注冊登記，生產(chǎn)企業(yè)要依法依規(guī)履行更換、退貨義務(wù)。嚴(yán)禁無資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)、銷售電動汽車。落實和健全缺陷汽車產(chǎn)品召回制度，加大對大中型客、貨汽車缺陷產(chǎn)品召回力度。嚴(yán)格報廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定和監(jiān)督管理，依法嚴(yán)厲打擊制造和銷售拼裝車行為，嚴(yán)禁拼裝車和報廢汽車上路行駛。加強(qiáng)機(jī)動車安全技術(shù)檢驗和營運(yùn)車輛綜合性能檢測，嚴(yán)格檢驗檢測機(jī)構(gòu)的資格管理和計量認(rèn)證管理。對道路交通事故中涉及車輛非法生產(chǎn)、改裝、拼裝以及機(jī)動車產(chǎn)品嚴(yán)重質(zhì)量安全問題的，要嚴(yán)查責(zé)任，依法從重處理。

　　(十二)強(qiáng)化電動自行車安全監(jiān)管。修訂完善電動自行車生產(chǎn)國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，著力加強(qiáng)對電動自行車生產(chǎn)、銷售和使用的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售不符合國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車。省級人民政府要制定電動自行車登記管理辦法，質(zhì)監(jiān)部門要做好電動自行車生產(chǎn)許可證管理和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，工業(yè)和信息化部門要嚴(yán)格電動自行車生產(chǎn)的行業(yè)管理，工商部門要依法加強(qiáng)電動自行車銷售企業(yè)的日常監(jiān)管。對違規(guī)生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品的企業(yè)，要依法責(zé)令整改并嚴(yán)格處罰、公開曝光。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)電動自行車通行秩序管理，嚴(yán)格查處電動自行車交通違法行為。地方各級人民政府要通過加強(qiáng)政策引導(dǎo)，逐步解決在用的超出國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車問題。

　　五、提高道路安全保障水平

　　(十三)完善道路交通安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和制度。加快修訂完善公路安全設(shè)施設(shè)計、施工、安全性評價等技術(shù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施。鼓勵地方在國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高本地區(qū)公路安全設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實交通安全設(shè)施與道路建設(shè)主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度，新建、改建、擴(kuò)建道路工程在竣(交)工驗收時要吸收公安、安全監(jiān)管等部門人員參加，嚴(yán)格安全評價，交通安全設(shè)施驗收不合格的不得通車運(yùn)行。對因交通安全設(shè)施缺失導(dǎo)致重大事故的，要限期進(jìn)行整改，整改到位前暫停該區(qū)域新建道路項目的審批。

　　(十四)加強(qiáng)道路交通安全設(shè)施建設(shè)。地方各級人民政府要結(jié)合實際科學(xué)規(guī)劃，有計劃、分步驟地逐年增加和改善道路交通安全設(shè)施。在保證國省干線公路網(wǎng)等項目建設(shè)資金的基礎(chǔ)上，加大車輛購置稅等資金對公路安保工程的投入力度，進(jìn)一步加強(qiáng)國省干線公路安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，特別是臨水臨崖、連續(xù)下坡、急彎陡坡等事故易發(fā)路段要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)安裝隔離柵、防護(hù)欄、防撞墻等安全設(shè)施，設(shè)置標(biāo)志標(biāo)線。加強(qiáng)公路與鐵路、河道、碼頭聯(lián)接交叉路段特別是公鐵立交、跨航道橋梁的安全保護(hù)。收費(fèi)公路經(jīng)營企業(yè)要加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理，對安全設(shè)施缺失、損毀的，要及時予以完善和修復(fù)，確保公路及其附屬設(shè)施始終處于良好的技術(shù)狀況。要積極推進(jìn)公路災(zāi)害性天氣預(yù)報和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高對暴雨、濃霧、團(tuán)霧、冰雪等惡劣天氣的防范應(yīng)對能力。

　　(十五)深入開展隱患排查治理。地方各級人民政府要建立完善道路交通安全隱患排查治理制度，落實治理措施和治理資金，根據(jù)隱患嚴(yán)重程度，實施省、市、縣三級人民政府掛牌督辦整改，對隱患整改不落實的，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。有關(guān)部門要強(qiáng)化交通事故統(tǒng)計分析，排查確定事故多發(fā)點段和存在安全隱患路段，全面梳理橋涵隧道、客貨運(yùn)場站等風(fēng)險點，設(shè)立管理臺賬，明確治理責(zé)任單位和時限，強(qiáng)化對整治情況的全過程監(jiān)督。切實加強(qiáng)公路兩側(cè)農(nóng)作物秸稈禁燒監(jiān)管，嚴(yán)防焚燒煙霧影響交通安全。

　　六、加大農(nóng)村道路交通安全管理力度

　　(十六)強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全基礎(chǔ)。深入開展“平安暢通縣市”和“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動，改善農(nóng)村道路交通安全環(huán)境。嚴(yán)格落實縣級人民政府農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理主體責(zé)任，制定改善農(nóng)村道路交通安全狀況的計劃，落實資金，加大建設(shè)和養(yǎng)護(hù)力度。新建、改建農(nóng)村公路要根據(jù)需要同步建設(shè)安全設(shè)施，已建成的農(nóng)村公路要按照“安全、有效、經(jīng)濟(jì)、實用”的原則，逐步完善安全設(shè)施。地方各級人民政府要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展，以城市公交同等優(yōu)惠條件扶持發(fā)展農(nóng)村公共交通，拓展延伸農(nóng)村地區(qū)客運(yùn)的覆蓋范圍，著力解決農(nóng)村群眾安全出行問題。

　　(十七)加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管。地方各級人民政府要加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全組織體系建設(shè)，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全監(jiān)督管理責(zé)任，調(diào)整優(yōu)化交警警力布局，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管控。發(fā)揮農(nóng)村派出所、農(nóng)機(jī)監(jiān)理站以及駕駛?cè)藚f(xié)會、村委會的作用，建立專兼職道路交通安全管理隊伍，擴(kuò)大農(nóng)村道路交通管理覆蓋面。完善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的支持保障，積極推廣應(yīng)用農(nóng)機(jī)安全技術(shù)，加強(qiáng)對拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全管理。

　　七、強(qiáng)化道路交通安全執(zhí)法

　　(十八)嚴(yán)厲整治道路交通違法行為。加強(qiáng)公路巡邏管控，加大客運(yùn)、旅游包車、危險品運(yùn)輸車等重點車輛檢查力度，嚴(yán)厲打擊和整治超速超員超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、吸毒后駕駛、貨車違法占道行駛、不按規(guī)定使用安全帶等各類交通違法行為，嚴(yán)禁三輪汽車、低速貨車和拖拉機(jī)違法載人。依法加強(qiáng)校車安全管理，保障乘坐校車學(xué)生安全。健全和完善治理車輛超限超載工作長效機(jī)制。研究推動將客貨運(yùn)車輛嚴(yán)重超速、超員、超限超載等行為列入以危險方法危害公共安全行為，追究駕駛?cè)诵淌仑?zé)任。制定客貨運(yùn)車輛和駕駛?cè)藝?yán)重交通違法行為有獎舉報辦法，并將車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)記錄的交通違法信息作為執(zhí)法依據(jù)，定期進(jìn)行檢查，依法嚴(yán)格處罰。大力推進(jìn)文明交通示范公路創(chuàng)建活動，加強(qiáng)城市道路通行秩序整治，規(guī)范機(jī)動車通行和停放，嚴(yán)格非機(jī)動車、行人交通管理。

　　(十九)切實提升道路交通安全執(zhí)法效能。推進(jìn)高速公路全程監(jiān)控等智能交通管理系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化科技裝備和信息化技術(shù)在道路交通執(zhí)法中的應(yīng)用，提高道路交通安全管控能力。整合道路交通管理力量和資源，建立部門、區(qū)域聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)監(jiān)控信息等資源共享。嚴(yán)格落實客貨運(yùn)車輛及駕駛?cè)私煌ㄊ鹿�、交通違法行為通報制度，全面推進(jìn)交通違法記錄省際轉(zhuǎn)遞工作。研究推動將公民交通安全違法記錄與個人信用、保險、職業(yè)準(zhǔn)入等掛鉤。

　　(二十)完善道路交通事故應(yīng)急救援機(jī)制。地方各級人民政府要進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通事故應(yīng)急救援體系建設(shè)，完善應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。健全公安消防、衛(wèi)生等部門聯(lián)動的省、市、縣三級交通事故緊急救援機(jī)制，完善交通事故急救通信系統(tǒng)，加強(qiáng)交通事故緊急救援隊伍建設(shè)，配足救援設(shè)備，提高施救水平。地方各級人民政府要依法加快道路交通事故社會救助基金制度建設(shè)，制定并完善實施細(xì)則，確保事故受傷人員的醫(yī)療救治。

　　八、深入開展道路交通安全宣傳教育

　　(二十一)建立交通安全宣傳教育長效機(jī)制。地方各級人民政府每年要制定并組織實施道路交通安全宣傳教育計劃，加大宣傳投入，督促各部門和單位積極履行宣傳責(zé)任和義務(wù)，實現(xiàn)交通安全宣傳教育社會化、制度化。加大公益宣傳力度，報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要在重要版面、時段通過新聞報道、專題節(jié)目、公益廣告等方式開展交通安全公益宣傳。設(shè)立“全國交通安全日”，充分發(fā)揮主管部門、汽車企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、社區(qū)、學(xué)校和單位的宣傳作用，廣泛開展道路交通安全宣傳活動，不斷提高全民的交通守法意識、安全意識和公德意識。

　　(二十二)全面實施文明交通素質(zhì)教育工程。深入推進(jìn)“文明交通行動計劃”，廣泛開展交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動，推行實時、動態(tài)的交通安全教育和在線服務(wù)。建立交通安全警示提示信息發(fā)布平臺，加強(qiáng)事故典型案例警示教育，開展交通安全文明駕駛?cè)嗽u選活動，充分利用各種手段促進(jìn)駕駛?cè)艘婪�駕車、安全駕車、文明駕車。堅持交通安全教育從兒童抓起，督促指導(dǎo)中小學(xué)結(jié)合有關(guān)課程加強(qiáng)交通安全教育，鼓勵學(xué)校結(jié)合實際開發(fā)有關(guān)交通安全教育的校本課程，夯實國民交通安全素質(zhì)基礎(chǔ)。

　　(二十三)加強(qiáng)道路交通安全文化建設(shè)。積極拓展交通安全宣傳渠道，建立交通安全宣傳教育基地，創(chuàng)新宣傳教育方法，以學(xué)校、駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)、運(yùn)輸企業(yè)為重點，廣泛宣傳道路交通安全法律法規(guī)和安全知識。推動開設(shè)交通安全宣傳教育網(wǎng)站、電視頻道，加強(qiáng)交通安全文學(xué)、文藝、影視等作品創(chuàng)作、征集和傳播活動，積極營造全社會關(guān)注交通安全、全民參與文明交通的良好文化氛圍。

　　九、嚴(yán)格道路交通事故責(zé)任追究

　　(二十四)加強(qiáng)重大道路交通事故聯(lián)合督辦。嚴(yán)格執(zhí)行重大事故掛牌督辦制度，健全完善重大道路交通事故“現(xiàn)場聯(lián)合督導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)查、掛牌通報警示、重點約談檢查、跟蹤整改落實”的聯(lián)合督辦工作機(jī)制，形成各有關(guān)部門齊抓共管的監(jiān)管合力。研究制定道路交通安全獎懲制度，對于成效顯著的地方、部門和單位予以表揚(yáng)和獎勵;對發(fā)生特別重大道路交通事故的，或者一年內(nèi)發(fā)生3起及以上重大道路交通事故的，省級人民政府要向國務(wù)院作出書面檢查;對一年內(nèi)發(fā)生兩起重大道路交通事故或發(fā)生性質(zhì)嚴(yán)重、造成較大社會影響的重大道路交通事故的，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室要會同有關(guān)部門及時約談相關(guān)地方政府和部門負(fù)責(zé)同志。

　　(二十五)加大事故責(zé)任追究力度。研究制定重特大道路交通事故處置規(guī)范，完善跨區(qū)域責(zé)任追究機(jī)制，建立健全重大道路交通事故信息公開制度。對發(fā)生重大及以上或者6個月內(nèi)發(fā)生兩起較大及以上責(zé)任事故的道路運(yùn)輸企業(yè)，依法責(zé)令停業(yè)整頓;停業(yè)整頓后符合安全生產(chǎn)條件的，準(zhǔn)予恢復(fù)運(yùn)營，但客運(yùn)企業(yè)3年內(nèi)不得新增客運(yùn)班線，旅游企業(yè)3年內(nèi)不得新增旅游車輛;停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，取消相應(yīng)許可或吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，并責(zé)令其辦理變更、注銷登記直至依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。對道路交通事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的單位及其負(fù)責(zé)人，依法依規(guī)予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。發(fā)生重特大道路交通事故的，要依法依紀(jì)追究地方政府及相關(guān)部門的責(zé)任。

　　十、強(qiáng)化道路交通安全組織保障

　　(二十六)加強(qiáng)道路交通安全組織領(lǐng)導(dǎo)。地方各級人民政府要高度重視道路交通安全工作，將其納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展同部署、同落實、同考核，并加強(qiáng)對道路交通安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。實行道路交通安全地方行政首長負(fù)責(zé)制，將道路交通安全工作納入政府工作重要議事日程，定期分析研判安全形勢，研究部署重點工作。嚴(yán)格道路交通事故總結(jié)報告制度，省級人民政府每年1月15日前要將本地區(qū)道路交通安全工作情況向國務(wù)院作出專題報告。

　　(二十七)落實部門管理和監(jiān)督職責(zé)。各有關(guān)部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法履行職責(zé)，落實監(jiān)管責(zé)任，切實構(gòu)建“權(quán)責(zé)一致、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、綜合治理”的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。要嚴(yán)格責(zé)任考核，將道路交通安全工作作為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實績考評的重要內(nèi)容，并將考評結(jié)果作為綜合考核評價的重要依據(jù)。

　　(二十八)完善道路交通安全保障機(jī)制。研究建立中央、地方、企業(yè)和社會共同承擔(dān)的道路交通安全長效投入機(jī)制，不斷拓展道路交通安全資金保障來源，推動完善相關(guān)財政、稅收、信貸支持政策，強(qiáng)化政府投資對道路交通安全投入的引導(dǎo)和帶動作用，將交警、運(yùn)政、路政、農(nóng)機(jī)監(jiān)理各項經(jīng)費(fèi)按規(guī)定納入政府預(yù)算。要根據(jù)道路里程、機(jī)動車增長等情況，相應(yīng)加強(qiáng)道路交通安全管理力量建設(shè)，完善道路交通警務(wù)保障機(jī)制。地方各級人民政府要研究出臺高速公路交通安全發(fā)展的相關(guān)保障政策，將高速公路交通安全執(zhí)勤執(zhí)法營房等配套設(shè)施與高速公路建設(shè)同步規(guī)劃設(shè)計、同步投入使用并給予資金保障，高速公路建設(shè)管理單位要積極創(chuàng)造條件予以配合支持。

　　國務(wù)院

　　年7月22日

安全管理工作意見 篇2

　　管委會各部(辦)，各園區(qū)管理公司，各入園企業(yè)(單位)：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理工作，消除安全隱患，防范較大事故，杜絕重特大事故，確保園區(qū)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)安全管理工作提出如下意見：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，以全面貫徹實施《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等法律法規(guī)，以落實安全工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”為主線，以健全責(zé)任體系、推進(jìn)依法治安、夯實基層基礎(chǔ)、突出隱患治理、強(qiáng)化教育培訓(xùn)、加強(qiáng)隊伍建設(shè)為抓手，切實強(qiáng)化“紅線”意識和“底線”思維，堅決遏制安全事故發(fā)生，為建設(shè)富強(qiáng)美麗和諧幸福現(xiàn)代化新錫山提供堅實安全保障。

　　二、工作目標(biāo)

　　進(jìn)一步提高對安全管理工作的認(rèn)識，樹立嚴(yán)防死守的安全意識;進(jìn)一步完善安全責(zé)任體系，嚴(yán)格落實企事業(yè)單位安全主體責(zé)任和管理部門監(jiān)管責(zé)任;進(jìn)一步強(qiáng)化各項安全生產(chǎn)工作措施，堵塞安全漏洞，消除安全隱患;努力實現(xiàn)園區(qū)安全管理工作全覆蓋，確保園區(qū)不發(fā)生重大安全事故，為園區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

　　三、進(jìn)一步建立健全責(zé)任體系

　　1.嚴(yán)格落實主體責(zé)任。各企事業(yè)單位是本單位的安全責(zé)任主體，對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)有主體責(zé)任，單位主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。各單位要從以下四個方面強(qiáng)化和落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任：一是單位負(fù)責(zé)人尤其是主要負(fù)責(zé)人要增強(qiáng)法制觀念，提升自覺遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主動性，組織從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提升安全意識，依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。二是建立健全安全責(zé)任體系，層層落實安全管理人員的責(zé)任。各單位應(yīng)當(dāng)建立健全切合實際的、以主要負(fù)責(zé)人為核心的、覆蓋各層級的全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍、責(zé)任清單、考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。同時建立機(jī)制，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督考核，定期實施考核和獎懲，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。三是切實開展隱患排查治理。各單位要建立全員參與、全方位覆蓋、全過程銜接的隱患排查治理制度和工作機(jī)制，定期開展事故隱患排查，建立檔案，如實記錄排查情況，逐一落實整改，實現(xiàn)事故隱患自查、自報、自改的閉環(huán)管理。四是確保安全投入到位。各單位應(yīng)當(dāng)配備對應(yīng)其規(guī)模的安全生產(chǎn)投入，專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)或者項目安全生產(chǎn)條件，確保安全培訓(xùn)教育、隱患排查治理、安全生產(chǎn)責(zé)任制考核獎勵、保險購買等安全生產(chǎn)的資金投入到位，不斷提升安全生產(chǎn)條件。

　　2.嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任。健全完善園區(qū)管理公司和臺創(chuàng)園管委會兩級監(jiān)管體系。各園區(qū)管理公司在認(rèn)真落實自身安全主體責(zé)任的基礎(chǔ)上，應(yīng)切實加強(qiáng)對各入園單位的安全監(jiān)管，其監(jiān)管責(zé)任主要包括：一是監(jiān)督各入園單位履行安全主體責(zé)任;二是完成管委會綜合管理部部署的各類專項安全生產(chǎn)工作;三是協(xié)助上級部門履行監(jiān)管職責(zé);四是開展有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳。管委會綜合管理部負(fù)責(zé)臺創(chuàng)園的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，其職責(zé)主要包括：一是監(jiān)督指導(dǎo)檢查各園區(qū)管理公司落實安全主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任;二是加強(qiáng)對入園單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查;三是部署完成區(qū)下達(dá)的各類專項安全生產(chǎn)工作;四是協(xié)助有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé);五是組織開展有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳。

　　四、進(jìn)一步強(qiáng)化重點領(lǐng)域的安全管理

　　1.強(qiáng)化消防安全工作。經(jīng)常檢查各項消防安全制度落實情況;用火、用電、用油、用氣必須符合安全規(guī)定;定期察看設(shè)施老化現(xiàn)象，主要建筑物消防系統(tǒng)必須運(yùn)行正常;安全出口、疏散通道、疏散樓梯必須暢通;疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈無遮擋、標(biāo)識正確;經(jīng)常檢查人員住宿情況，嚴(yán)查違規(guī)用電、用氣，禁止將人員安排在不防火的活動板房或者其他違規(guī)建筑內(nèi)住宿;定期開展消防應(yīng)急疏散演練;定期檢查易燃易爆化學(xué)危險品單位和場所是否存在違章操作、違章儲存、違章運(yùn)輸問題等。

　　2.強(qiáng)化公共區(qū)域和人員密集場所安全。定期檢查大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備是否破損、殘缺、松動，確保能安全使用，對存在安全隱患和已到使用年限的特種設(shè)備，必須立即停止運(yùn)行并做妥當(dāng)?shù)奶幚?危險地帶、水域應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)牌，非游泳區(qū)、防火區(qū)、禁煙區(qū)、易滑區(qū)應(yīng)設(shè)置禁止警示標(biāo)志;深水區(qū)等險要處地段必須設(shè)置安全防護(hù)欄，并經(jīng)常檢查防護(hù)欄破損形狀，確保起到應(yīng)有的防護(hù)效果;配電箱應(yīng)上鎖，并設(shè)在非游覽地段，所有接線開關(guān)盒必須接地，外罩要有防護(hù)措施;嚴(yán)格重大公眾聚集活動的安全檢查，舉辦大型節(jié)日活動必須周密制定并嚴(yán)格落實安全防范措施，嚴(yán)防擁堵、踩踏等事件發(fā)生。

　　3. 強(qiáng)化建設(shè)工地安全。加強(qiáng)建設(shè)工地施工安全管理，所有工程必須由具備相對應(yīng)的施工資質(zhì)的單位實施。達(dá)到高空作業(yè)高度的必須佩戴好安全帽;夏季施工要避開高溫時段，設(shè)置遮蔭棚，發(fā)放避暑物資確保做好防暑降溫工作;雨季和臺風(fēng)期間要適當(dāng)停止施工，做好防汛、防臺工作，提前設(shè)置好排水渠道，做好防澇、防洪、加固堤壩等準(zhǔn)備措施，嚴(yán)禁將腳手架等設(shè)施設(shè)置架設(shè)在不平坦的陡坡、斜坡上。

　　4. 強(qiáng)化道路交通安全。道路交通標(biāo)志應(yīng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置齊全，保障道路暢通和交通安全;經(jīng)常檢查指示牌、信號燈、減速帶、路燈等照明設(shè)施的使用情況，發(fā)現(xiàn)破損、老舊的要及時維修或更換，確保交通設(shè)施運(yùn)行正常。污、雨水井(溝)等排水設(shè)施應(yīng)做到暢通、無堵塞、路面無積水現(xiàn)象，道路兩側(cè)的井蓋完好無破損;保安要加強(qiáng)巡邏和車輛管理力度，確保車輛停放在指定的停車區(qū)域內(nèi)，減少行車道的不合理占用情況。

　　5. 強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)工作。對于臺風(fēng)、暴雨、冰雹、高溫、干旱等自然災(zāi)害引起的防災(zāi)減災(zāi)工作，要做好信息傳達(dá)、加強(qiáng)預(yù)警方面的工作。如：暴雨或者大雪來臨前提醒收起大棚的遮陽網(wǎng)，臺風(fēng)來臨前要關(guān)閉大棚的防蟲網(wǎng)薄膜，關(guān)好門窗等;經(jīng)常檢查主要防汛設(shè)施如閘站、溝渠的使用情況，確保排水暢通。防災(zāi)、救災(zāi)物資的儲備和發(fā)放要及時，做到準(zhǔn)備充分、預(yù)防為主。嚴(yán)格遵守安全事故上報順序和時間節(jié)點，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)在事故發(fā)生后立即向本單位負(fù)責(zé)人報告，隨后逐級上報，于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告，對于瞞報漏報導(dǎo)致不良影響或情節(jié)嚴(yán)重的將依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。

　　6. 強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全。定期檢查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位農(nóng)藥、化肥的使用情況，檢查記錄要形成記錄臺帳;掌握農(nóng)藥的定期使用情況;檢查用藥間隔時間;配合上級相關(guān)部門對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場采樣抽檢，發(fā)現(xiàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，及時反饋并采取封存措施，確保不進(jìn)入流通環(huán)節(jié)。同時還要切實抓好各餐飲單位的食品安全工作。經(jīng)常開展對園區(qū)內(nèi)餐飲企業(yè)的檢查，嚴(yán)查營業(yè)許可證有無、是否過期，廚房衛(wèi)生、用油、用氣是否符合規(guī)定，確保園區(qū)食品安全狀況良好穩(wěn)定。

　　7. 強(qiáng)化危險化學(xué)品和易燃易爆物品安全。對危險化學(xué)品和易燃易爆物品開展全面徹底的排查，開展涉及化學(xué)品和易燃易爆物品的整治，摸清底數(shù)和分布情況，制定并嚴(yán)格落實管控措施，認(rèn)真落實近年來國務(wù)院及有關(guān)部門關(guān)于危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的部署，督促自動化改造、安全設(shè)計診斷工作不徹底的企業(yè)進(jìn)行整改，嚴(yán)防惡性事故發(fā)生。

　　8.強(qiáng)化其他方面安全管理。保安人員要正確處理好園區(qū)范圍內(nèi)的外來人員糾紛，嚴(yán)防惡性事件的發(fā)生。保安公司要定期對保安人員進(jìn)行培訓(xùn)，遇到緊急情況能做出正確的反應(yīng)，維護(hù)好園內(nèi)的秩序和安全。做好監(jiān)控設(shè)施的管理，有事故發(fā)生時配合執(zhí)法人員做好取證工作。

　　五、進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作

　　1.建立健全安全管理工作臺賬。一是“一企一檔”。各園區(qū)管理公司應(yīng)按照“一企一檔”的要求，對園區(qū)管理公司自身及入園單位等安全責(zé)任主體的安全過來工作分別建檔立冊。二是保持臺賬的完整性。園區(qū)安全工作臺帳目錄(附件1)內(nèi)的所有項目應(yīng)當(dāng)排列整齊，按照目錄順序保持一定的邏輯順序，做到完整不缺失便于查看。三是做到及時更新。有新單位入駐時，園區(qū)管理公司應(yīng)當(dāng)立即與該單位簽訂落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任承諾書(附件2)，明確其責(zé)任義務(wù);如實填寫上報安全生產(chǎn)基本情況登記表(附件3);收集營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及各種檢測證書及安全生產(chǎn)憑證，確保第一時間將單位信息更新至臺帳中，掌握第一手安全信息。四是加強(qiáng)檢查記錄工作。應(yīng)做好日常巡查、組織檢查、隨時抽查、落實整改的記錄工作，做到細(xì)化工作環(huán)節(jié)，充實工作內(nèi)容，使安全生產(chǎn)工作開展的井井有條，有據(jù)可查。

　　2.強(qiáng)化安全生產(chǎn)檢查。建立日常巡查、月度排查、季度督查、隨時抽查相結(jié)合的檢查機(jī)制。一是日常巡查。各園區(qū)管理公司要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求，在日常的管理和服務(wù)過程中認(rèn)真開展巡查，及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患，及時掌握整改動態(tài)變化，并做好詳細(xì)的巡查記錄。二是月度排查。各園區(qū)管理公司每月要組織公司相關(guān)部門和人員對園區(qū)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面細(xì)致的排查，做到“細(xì)、全、嚴(yán)”，不放過任何一個可能存在的安全隱患的地方，公司負(fù)責(zé)人要親自部署，深入一線參與檢查，并匯總檢查結(jié)果，認(rèn)真填寫《安全隱患排查治理月報表》(附件5)，簽字后報至管委會綜合管理部。三是季度督查。管委會綜合管理部負(fù)責(zé)對園區(qū)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督促檢查，督查要突出重點，既要督查有無安全生產(chǎn)隱患，還要督查安全生產(chǎn)管理工作，督查工作每季度至少開展一次，并將發(fā)現(xiàn)的問題形成整改意見下發(fā)各園區(qū)管理公司，各園區(qū)管理公司應(yīng)迅速落實整改工作。四是隨時抽查。管委會對綜合管理部以及各園區(qū)管理公司的安全管理工作隨時抽查，確保各項措施落到實處。

　　3.加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。各單位要切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，單位主要負(fù)責(zé)人要從自身做起，堅持做好安全宣傳導(dǎo)向工作，把安全生產(chǎn)知識的學(xué)習(xí)和傳播作為一項常規(guī)工作來抓，切實提高自身和全體員工的安全生產(chǎn)意識水平。要組織安全知識講座和培訓(xùn)，切實提升管理人員的安全生產(chǎn)思想認(rèn)識和安全生產(chǎn)管理水平。對于管委會組織的各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)，各單位安全管理人員要積極參加，切實提升業(yè)務(wù)能力和水平。

　　4.提升安全生產(chǎn)應(yīng)急能力。一是做好緊急時期的應(yīng)急值守工作。各單位要排好值班計劃，并報園區(qū)管理公司及管委會備案;二是確保信息暢通。值班期間的在崗人員要保持手機(jī)24小時開機(jī)，遇到緊急情況要第一時間上報，層層傳遞，確保信息暢通;三是正確處理好現(xiàn)場情況。第一時間趕赴現(xiàn)場的工作人員，應(yīng)迅速將現(xiàn)場情況上報后等待進(jìn)一步指示，并在能力范圍內(nèi)防止事態(tài)的惡化，做好群眾的安撫工作，同時也要注意自我保護(hù)。

　　六、進(jìn)一步強(qiáng)化督查考核

　　要加大考核力度，將安全生產(chǎn)工作納入對管委會各部門、各園區(qū)管理公司年度工作的考核內(nèi)容，按照《無錫新天地農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司績效考核辦法》嚴(yán)格考核，落實相應(yīng)獎懲措施。要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，對落實主體責(zé)任或監(jiān)管責(zé)任不到位的單位，及時予以通報;對于因思想認(rèn)識不到位、管理工作不到位而導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的，要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　年月日

安全管理工作意見 篇3

　　20xx年以來，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入進(jìn)行五項安全生產(chǎn)專項整治，全國安全生產(chǎn)形勢總體上向好的方向轉(zhuǎn)變。但是，由于我國安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)薄弱，安全生產(chǎn)狀況與黨中央、國務(wù)院的要求，與廣大人民群眾的期望還有很大差距。在我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和生產(chǎn)力發(fā)展水平現(xiàn)狀下，搞好安全生產(chǎn)仍然是一項十分艱巨和長期的任務(wù)。要實現(xiàn)全國安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

　　當(dāng)前和今后一個時期安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的總體思路是：在鄧小平理論和江“三個代表”重要思想指導(dǎo)下，以宣傳貫徹和實施《安全生產(chǎn)法》為重點，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，切實落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列指示和工作部署，以完善工作機(jī)制、抓好隊伍建設(shè)和法制建設(shè)“三件大事”統(tǒng)攬全局，發(fā)揚(yáng)與時俱進(jìn)的精神，轉(zhuǎn)變觀念，開拓思路;立足防范，強(qiáng)化監(jiān)管;依法行政，關(guān)口前移;落實責(zé)任，綜合治理，促進(jìn)全國安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　一、突出重點，標(biāo)本兼治，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項整治

　　(一)結(jié)合貫徹落實新修訂的《危險化學(xué)品安全管理條例》，全面開展對危險化學(xué)品的專項整治。查清危險化學(xué)品從業(yè)單位的底數(shù)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，抓住整治重點，確保整治工作取得實效。要把《條例》規(guī)定的各項管理措施和管理規(guī)定落實到位。要重視做好對《條例》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作，組織行政執(zhí)法人員、企業(yè)主管人員和其他從業(yè)人員學(xué)習(xí)掌握《條例》的有關(guān)規(guī)定，做到知法懂法，遵法守法，逐步建立危險化學(xué)品安全管理的有效機(jī)制。

　　(二)繼續(xù)深化道路和水上交通安全整治。以貫徹公安部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《20xx年預(yù)防道路交通事故工作方案》為重點，在當(dāng)?shù)卣�府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配合有關(guān)部門加大對無證駕駛、疲勞駕車、超速行駛、違章超車、違章裝載、違章停車和夜間不按規(guī)定使用燈光等違章行為的整治力度。加強(qiáng)車輛安全檢驗和駕駛員考試。加強(qiáng)事故多發(fā)點段的改造和整治，特別要采取有效措施加強(qiáng)對夜班長途客車運(yùn)營的安全管理。配合交通部繼續(xù)開展水上運(yùn)輸安全管理年活動。加大打擊“三無”船舶的工作力度，嚴(yán)禁貨船、漁船、農(nóng)用船等非客運(yùn)船舶載客。強(qiáng)化對“四客一危”船舶船員的實際操作和安全知識檢查。切實落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責(zé)任制，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全專項檢查，強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的監(jiān)管力度。

　　(三)開展非煤礦山安全整治工作。貫徹落實6月份在鎮(zhèn)江召開的非煤礦山安全整治工作會議精神，推動非煤礦山安全整治的驗收及督查工作。抓緊開展非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的調(diào)研，以及非煤礦山基本情況的調(diào)查;根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，結(jié)合各地的實際情況，制定(修訂)非煤礦山安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度。

　　(四)繼續(xù)深入進(jìn)行公眾聚集場所消防安全整治。配合公安部全面貫徹《消防法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，落實消防安全責(zé)任制，加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，提高防御火災(zāi)能力。要在各地政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，集中一段時間開展火災(zāi)隱患整改工作，把整改措施落到實處。

　　(五)繼續(xù)搞好易燃易爆品、民爆器材的安全整治。以貫徹落實新修訂的《民用爆炸物品管理條例》為契機(jī)，配合公安部、國防科工委加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促使從業(yè)單位建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項管理制度。加大執(zhí)法力度，對已取締的非法小火藥廠、煙花爆竹小作坊以及經(jīng)銷民爆器材和煙花爆竹的網(wǎng)點，要加強(qiáng)監(jiān)控，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

　　煤礦安全專項整治工作要按照已作出的安排來進(jìn)行。特別是未設(shè)省級煤礦安全監(jiān)察局的省(區(qū)、市)要在省級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局的要求認(rèn)真組織落實。

　　二、以宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》為重點，切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)

　　立即在全國掀起一個廣泛深入的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《安全生產(chǎn)法》的熱潮。要使各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大職工和全體安全監(jiān)督管理人員做到學(xué)法、知法、懂法，依法規(guī)范安全生產(chǎn)行為。使企業(yè)依據(jù)《安全生產(chǎn)法》進(jìn)一步健全規(guī)章制度并自覺遵法守規(guī)。使安全監(jiān)督管理工作突出監(jiān)督，落實責(zé)任，依法行政，公開透明。繼續(xù)抓好《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹，依法搞好當(dāng)前的各項安全生產(chǎn)工作。各省(區(qū)、市)要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，根據(jù)本地區(qū)的實際情況，抓緊做好配套法規(guī)的制定、修訂工作。

　　進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)宣傳教育工作的力度，在“全國安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”等活動的基礎(chǔ)上，把安全生產(chǎn)宣傳教育工作繼續(xù)抓緊抓細(xì)抓實。要進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門、各單位要把宣傳教育作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重要環(huán)節(jié)，與監(jiān)管工作同步研究，同步安排，同步實施。適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，推動安全生產(chǎn)宣傳教育工作的機(jī)制創(chuàng)新。堅持“以人為本”的原則，注意研究人們在安全生產(chǎn)中的思想、行為變化規(guī)律，研究不同層次的社會群體對安全生產(chǎn)的心理需求，研究以預(yù)防為主的宣傳教育內(nèi)容和手段，增強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的針對性，推進(jìn)宣傳工作的科學(xué)化和社會化。努力構(gòu)建安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)體系。安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作作為一項系統(tǒng)工程，必須動員方方面面的力量，形成齊抓共管的格局，發(fā)揮宣傳教育培訓(xùn)工作的整體效應(yīng)。

　　三、抓好落實，解決好安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題

　　對全國安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的各種重大隱患，以及各檢查組提出的整改意見，各部門、各地區(qū)和廣大企業(yè)必須高度重視，認(rèn)真進(jìn)行整改，并舉一反三，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定整改方案，采取治理措施。對馬上能整改的問題，要立即整改;對需要一定條件和時間才能整改的事故隱患，要確定整改的責(zé)任單位、責(zé)任人、時間和目標(biāo)，并進(jìn)行跟蹤檢查。對依靠自身力量難以整改的問題，應(yīng)及時向地方政府或上級有關(guān)部門反映，爭取支持，創(chuàng)造條件加以解決。對整改不力的，要依法追究行政責(zé)任;對因此而造成重大事故的，要依法嚴(yán)肅查處。

　　四、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制，推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制的創(chuàng)新

　　(一)繼續(xù)按照國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負(fù)責(zé)，主管部門各司其職，有關(guān)部門相互配合的原則，搞好安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理工作。處理好安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理與行業(yè)主管部門及有關(guān)部門專門監(jiān)督管理的關(guān)系;國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與地方政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的關(guān)系;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與煤礦安全監(jiān)察的關(guān)系。充分依靠各級地方政府和有關(guān)行業(yè)主管部門，通過政府監(jiān)管、法律規(guī)范、政策導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)制約、宣傳教育等綜合手段，督促企業(yè)健全安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制，完善各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作機(jī)制。

　　(二)建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全工作制度。各級地方政府要層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確年度傷亡事故控制目標(biāo)，把責(zé)任落實到各有關(guān)部門和責(zé)任人，并與年終的政績考核掛鉤。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要認(rèn)真履行職責(zé)，把安全生產(chǎn)的法律、規(guī)章及監(jiān)管要求，落實到每一個監(jiān)管人員，并且有目標(biāo)、有布置、有檢查、有考核、有評比。對有關(guān)安全生產(chǎn)的審批發(fā)證工作，要實行嚴(yán)格的責(zé)任制，做到誰審批、誰把關(guān)、誰負(fù)責(zé)，以確保審查到位、責(zé)任到位、監(jiān)管到位。

　　(三)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的支撐體系。第一是安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系。要抓住《安全生產(chǎn)法》出臺的有利時機(jī)，抓緊研究制定各項配套法規(guī)、規(guī)章。第二是安全生產(chǎn)信息體系。積極推進(jìn)安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力提高安全生產(chǎn)政府網(wǎng)站運(yùn)行質(zhì)量。建立健全事故信息、預(yù)警信息、信息發(fā)布等制度，形成運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)先進(jìn)可靠、應(yīng)用軟件方便實用，能夠縱橫貫通、反饋快捷的安全生產(chǎn)信息工作機(jī)制。第三是安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技開發(fā)與推廣工作，明確安全科技的主攻方向，提高安全生產(chǎn)工作的科技含量。加強(qiáng)安全設(shè)備、勞動防護(hù)用品的安全認(rèn)證和監(jiān)督管理工作，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)檢測檢驗、安全評價、職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證等社會中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)可和管理工作。第四是宣傳教育培訓(xùn)體系。要建立必要的安全生產(chǎn)宣傳教育機(jī)構(gòu)，組織開展形式多樣的宣教活動。建立功能齊全的安全培訓(xùn)基地，逐步實現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)大綱、考核標(biāo)準(zhǔn)、證書管理、師資和教材建設(shè)等管理工作規(guī)范化、制度化。第五是特大事故應(yīng)急救援體系，特別是礦山事故和危險化學(xué)品事故的應(yīng)急救援。要對現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，有選擇、分區(qū)域建立若干個基地，配備必要的現(xiàn)代化裝備，加強(qiáng)人員的素質(zhì)和技能訓(xùn)練，對特大事故能夠及時實施有力的救援和處理。

　　(四)要加強(qiáng)安全監(jiān)督管理隊伍建設(shè)。要建立健全各級地方政府安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)，充實力量，依法履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職能。抓緊提高安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟練掌握安全法規(guī)政策和標(biāo)準(zhǔn)，秉公執(zhí)法，依法行政，切實做到盡職盡責(zé)，管一方安全工作，保一方平安。以提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍整體素質(zhì)和安全生產(chǎn)監(jiān)督行政執(zhí)法水平為重點，嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的培訓(xùn)、考核，未經(jīng)培訓(xùn)或經(jīng)培訓(xùn)考核不合格者均不能從事監(jiān)管工作。建立高效、快捷、勤政、廉潔的工作制度。

　　(五)建立國家注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度。國家經(jīng)貿(mào)委同意國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會同人事部頒布《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》，并制定相關(guān)的實施辦法，抓好在全國推廣國家注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格的工作。要按照人事部要求，建立起全國統(tǒng)一的國家注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試工作體系框架。通過執(zhí)業(yè)資格考試和認(rèn)定，逐步建立一支具有較高水平的注冊安全工程師隊伍。

　　五、堅持預(yù)防為主，扎扎實實抓好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作

　　(一)狠抓基層，夯實基礎(chǔ)，切實加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全保障工作。企業(yè)要依照《安全生產(chǎn)法》，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。要加強(qiáng)日常管理和檢查，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。要組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時如實報告生產(chǎn)安全事故。企業(yè)要保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入，并對投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

　　(二)依法組織、指導(dǎo)并監(jiān)督企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全資格考核工作和特種作業(yè)人員的考核工作。實行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全資格制度，依法對危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)及礦山、建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全資格進(jìn)行考核，未能取得安全資格的不得擔(dān)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。規(guī)范特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證工作，特種作業(yè)人員在獨立上崗前，必須進(jìn)行與本工種相適應(yīng)的、專門的安全技術(shù)理論和實際操作考核，對經(jīng)考核合格的特種作業(yè)人員頒發(fā)操作資格證書，未取得特種作業(yè)操作資格證書者不能上崗。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的培訓(xùn)考核、國家級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定、各類人員考核標(biāo)準(zhǔn)的制定及培訓(xùn)證書的監(jiān)制等工作;省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)企業(yè)主要經(jīng)營管理者和特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證，以及其它培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定等工作。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要把地方政府、行業(yè)主管部門和企業(yè)的培訓(xùn)制度、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)質(zhì)量、培訓(xùn)內(nèi)容以及持證上崗等列為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要內(nèi)容。

　　(三)抓好新建、改建、擴(kuò)建工程項目的“三同時”工作。企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投入生產(chǎn)和使用。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開展建設(shè)項目“三同時”的審查、驗收以及安全條件論證和安全評價工作。依法對嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實行淘汰制度，監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位不使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。

　　(四)積極推動企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系的建設(shè)。通過抓好職業(yè)安全健康管理體系工作，使企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)、外向型企業(yè)，建立起國際通行的、規(guī)范化的現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，增強(qiáng)國際市場的競爭能力，建立起預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制。

　　(五)深入開展重大危險源的普查和監(jiān)控。各地要對本地區(qū)的重大危險源通過普查和安全評估做到心中有數(shù)，并通過省(區(qū)、市)、地(市)、縣(區(qū))分級管理，實施有效監(jiān)控。對特種設(shè)備要通過年檢、抽檢，加強(qiáng)日常維護(hù)保養(yǎng)和配置必要的安全裝置，確保安全運(yùn)行。對重大事故隱患，要明確責(zé)任，提出整改措施和進(jìn)度要求，抓緊進(jìn)行整改。

　　(六)積極推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)。企業(yè)安全文化要體現(xiàn)出以人為本，努力創(chuàng)造愛護(hù)職工，關(guān)懷職工，體貼職工，尊重職工，激發(fā)職工安全生產(chǎn)自覺性的良好氛圍。促進(jìn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和廣大職工安全生產(chǎn)意識的不斷提高，安全生產(chǎn)科學(xué)管理不斷上臺階、上檔次、上水平。

　　(七)加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)安全工作，積極開展“建設(shè)安全社區(qū)”活動。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，要借助于“建設(shè)安全社區(qū)”這一活動載體，把安全工作落實到每個街道、居委會、村鎮(zhèn)，落實到每個生產(chǎn)經(jīng)營廠點、每家每戶和每個社區(qū)成員，消除安全監(jiān)管的盲區(qū)和空白，使“安全第一，預(yù)防為主”的方針切實得到貫徹。

　　(八)要堅決貫徹落實《安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，嚴(yán)肅查處重、特大事故，依法追究事故責(zé)任人的責(zé)任。對重、特大事故責(zé)任人員，不論是誰，都要按照“四不放過”的原則，一查到底，該行政處分的，應(yīng)進(jìn)行行政處分;該黨紀(jì)處分的，應(yīng)進(jìn)行黨紀(jì)處分;該法辦的，應(yīng)予以法辦。同時，要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，防止同類事故的發(fā)生。

　　六、切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面

　　各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要從實際出發(fā)，不斷研究安全生產(chǎn)工作面臨的新情況、新問題，積極探索安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的新思路、新方法，努力推進(jìn)“五項創(chuàng)新”。一是思維方式的創(chuàng)新。必須轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，明確定位，正確履行職責(zé)職能，下決心跳出習(xí)慣思維和傳統(tǒng)套路，把主要精力放到安全生產(chǎn)的綜合管理和監(jiān)督監(jiān)察上來。二是事故防范機(jī)制的創(chuàng)新。要探索和掌握安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，把安全監(jiān)管工作的立足點始終放在防范事故上，堅持打主動仗，把握主動權(quán)。圍繞著如何做到關(guān)口前移，搞好事前防范，有效預(yù)防各類事故特別是特大事故，制定和實施一系列對策辦法。三是安全生產(chǎn)監(jiān)管手段的創(chuàng)新。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段，采取依法監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)制約和行政管理等多種方式，依法規(guī)范各行各業(yè)和各方面的安全生產(chǎn)行為。重視發(fā)揮經(jīng)濟(jì)政策的導(dǎo)向作用，研究和探討一些切實管用的經(jīng)濟(jì)政策，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)動企業(yè)抓安全的積極性。四是對非公有制企業(yè)安全監(jiān)管方式的創(chuàng)新。探索和采取得力的監(jiān)管措施，借鑒和推廣安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押等行之有效的辦法，強(qiáng)化對非公有制小企業(yè)的安全監(jiān)管。五是安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新。要適應(yīng)新形勢、新要求，從國情出發(fā)，研究制定安全科技發(fā)展規(guī)劃，明確安全科技的主攻方向，積極推廣和采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料，增強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合防御能力。

　　年八月二十二日

安全管理工作意見 篇4

　　同志待人誠懇,作風(fēng)樸實。模范遵守我單位的各項規(guī)章制度，工作期間，未曾出現(xiàn)過無故缺勤和遲到早退現(xiàn)象，并能與單位同事和睦相處，交流融洽，善于取長補(bǔ)短，虛心好學(xué)，注重團(tuán)隊合作。

　　總之，同志綜合素質(zhì)較好，業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)，政治表現(xiàn)良好，法紀(jì)觀念充實，服從安排聽指揮，與同事友好相處，工作期間，能夠做到愛崗敬業(yè)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，相信會在今后的工作中取得出色的成績。

安全管理工作意見 篇5

　　根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，20xx年10月18日上午，廣州市委第一巡察組向廣州醫(yī)科大學(xué)反饋巡察情況。市委組織部副部長、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員杜麗霞向廣州醫(yī)科大學(xué)傳達(dá)了省委、市委書記任學(xué)鋒關(guān)于市委巡察工作的重要講話精神，對做好巡察整改工作提出要求;市委第一巡察組組長王劍菁反饋了巡察情況，提出整改意見建議;廣州醫(yī)科大學(xué)黨委書記冉丕鑫主持會議并作表態(tài)發(fā)言。

　　按照市委統(tǒng)一部署，20xx年6月30日至8月15日，市委第一巡察組對廣州醫(yī)科大學(xué)進(jìn)行了為期一個半月的巡察監(jiān)督。市委第一巡察組認(rèn)真貫徹中央和省委、市委關(guān)于巡察工作的部署要求，以系列重要講話精神為鏡子、以“四個意識”為標(biāo)桿、以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，突出堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，聚焦全面從嚴(yán)治黨，緊扣“六項紀(jì)律”，緊盯“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力”等問題，緊抓“重點人、重點事、重點問題”，從嚴(yán)從實開展巡視監(jiān)督。巡察期間聽取了廣州醫(yī)科大學(xué)黨委的工作匯報和紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事工作專項匯報，與黨員干部個別談話，查閱相關(guān)資料，對下屬單位進(jìn)行實地走訪，受理來信來訪來電，對領(lǐng)導(dǎo)班子開展民主測評，順利完成巡察工作任務(wù)。市委書記任學(xué)鋒同志和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員聽取了巡察組巡察廣州醫(yī)科大學(xué)黨委的情況匯報，同意巡察組的報告，贊同巡察組指出的問題和提出的意見建議。

　　王劍菁指出，廣州醫(yī)科大學(xué)黨委班子在帶領(lǐng)學(xué)校教職員工推動大學(xué)跨越式發(fā)展，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面做了大量工作，取得積極成效。巡察中，巡察組發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要是：黨的建設(shè)缺失，重業(yè)務(wù)、輕黨建的傾向明顯;基層黨建工作比較薄弱，組織松散、管理不嚴(yán)、組織生活制度落實不好的問題比較普遍;全面從嚴(yán)治黨不力，主體責(zé)任落實不到位，監(jiān)督體系建設(shè)不完善，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作松軟弱;對下屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作指導(dǎo)不足，制度不完善;廉潔風(fēng)險防控不嚴(yán)，對重點領(lǐng)域的監(jiān)管不嚴(yán)格、不到位，“靠醫(yī)吃醫(yī)”問題時有發(fā)生，專項經(jīng)費(fèi)使用管理有制不依、有規(guī)不循，工程建設(shè)和物業(yè)出租管理不規(guī)范，涉醫(yī)物資采購潛藏廉潔風(fēng)險，違反廉潔紀(jì)律的問題禁而未絕。大學(xué)建設(shè)存在短板，發(fā)展基礎(chǔ)有待夯實。

　　王劍菁代表市委第一巡察組向廣州醫(yī)科大學(xué)提出了巡察整改的意見建議：一是夯實黨風(fēng)廉政建設(shè) “兩個責(zé)任”。要切實壓實主體責(zé)任，嚴(yán)格履行監(jiān)督責(zé)任，管住管好關(guān)鍵少數(shù)。二是切實把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。要扎實開展涉醫(yī)物資采購和物業(yè)出租管理突出問題整治，開展廉潔紀(jì)律和財經(jīng)紀(jì)律的學(xué)習(xí)整頓，建立健全廉政談話提醒制度，讓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)立起來、嚴(yán)起來、硬起來。三是把“兩學(xué)一做”和“三嚴(yán)三實”要求貫徹到高水平大學(xué)建設(shè)的方方面面。要全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，重視抓基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，繼續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)。

　　杜麗霞傳達(dá)了市委書記任學(xué)鋒同志關(guān)于市委巡察工作的有關(guān)指示精神，并對做好巡察整改工作提出三點要求：一是要深入學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神和任學(xué)鋒書記的講話精神。廣州醫(yī)科大學(xué)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握講話精神，積極主動抓好巡察整改工作。二是要切實履行巡察整改主體責(zé)任。廣州醫(yī)科大學(xué)黨委要把抓好巡察整改作為一項重要政治任務(wù)，切實做到思想認(rèn)識到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，工作措施到位，整改落實到位。三是要不斷鞏固和擴(kuò)大巡察整改成果。要以此次市委巡察為契機(jī)，舉一反三，以點帶面，深入查找和及時解決隊伍中存在的各種問題和薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高隊伍建設(shè)水平。

　　廣州醫(yī)科大學(xué)黨委書記冉丕鑫代表學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子作表態(tài)發(fā)言。冉丕鑫表示，巡察組反饋的巡察意見，實事求是，全面客觀肯定了學(xué)校近年來所做的工作，嚴(yán)肅指出了存在的突出問題，并提出了針對性、指導(dǎo)性很強(qiáng)的整改要求，對于改進(jìn)作風(fēng)、提高素質(zhì)、推動工作，將起到重要的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。對巡察組指出的問題，我們誠懇接受、堅決整改;對巡察組提出的意見要求，全面貫徹、堅決落實。廣州醫(yī)科大學(xué)黨委將專門召開黨委會，統(tǒng)一認(rèn)識，研究部署整改工作，明確責(zé)任主體，抓好督促檢查，強(qiáng)化責(zé)任追究，全力推進(jìn)整改工作。一是強(qiáng)化政治意識，落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。認(rèn)真反思學(xué)校在黨建工作中存在的突出問題，把整改落實作為當(dāng)前重大政治任務(wù)抓緊抓好。二是突出問題導(dǎo)向，扎實做好整改工作。對巡察組指出的問題，將召開專題民主生活會深入剖析原因，逐條認(rèn)真研究和制定整改措施。定期對照臺賬盤點，整改一件銷號一件，做到事事有回音、件件有落實，確保整改工作取得實效。三是堅持抓源治本，大力推進(jìn)建章立制。在整改過程中，要對黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行認(rèn)真梳理，查找薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)制度建設(shè)，通過解決當(dāng)前問題促進(jìn)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開展，將抓黨建與抓發(fā)展相結(jié)合，努力把整改的成效轉(zhuǎn)化為推進(jìn)學(xué)校教學(xué)改革、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)的強(qiáng)大力量。

　　市委第一巡察組有關(guān)成員，廣州醫(yī)科大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員及中層干部、近三年退休校領(lǐng)導(dǎo)，各學(xué)院、各直屬單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，校本部正高專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員、機(jī)關(guān)全體干部，校本部及各直屬單位的市級以上“兩代表一委員”等參加會議。

安全管理工作意見 篇6

　　20xx年綜治工作計劃一一、全面實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，村綜治工作計劃。要繼續(xù)按照上級綜治辦的要求，建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制，建立嚴(yán)格的檢查監(jiān)督，定量考核和評比獎懲制度，把社會治安綜合治理的任務(wù)，要求落到實處。

　　二、堅持打防并舉，標(biāo)本兼治，重在治本的原則。依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動，加強(qiáng)重點整治，解決突出治安問題;采取各種防范措施，清除不安定因素和不安全隱患，把嚴(yán)管、嚴(yán)防、嚴(yán)治有機(jī)結(jié)合起來，有效地發(fā)揮社會治安綜合治理措施和治本的作用，從根本上預(yù)防和減少犯罪。

　　三、加強(qiáng)以基層黨支部為核心的配套組織建設(shè)。按照上級的要求，繼續(xù)抓好治保會、調(diào)委會等保安力量和群眾性自防自治組織的建設(shè)。著力推進(jìn)居民住宅區(qū)治安防范工作的落實。進(jìn)一步完善、鞏固綜治聯(lián)系戶工作，擴(kuò)大綜治聯(lián)系戶工作覆蓋面，提高綜治工作水平，增強(qiáng)人民群眾的安全感和信任感。

　　四、認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅持“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，深入排查影響本地區(qū)社會穩(wěn)定的重大矛盾和突出問題，及時掌握社會動態(tài)，把矛盾糾紛排查調(diào)處作為一項重要的日常工作，定期召開分析會，加強(qiáng)督促檢查，解決實際問題，化解矛盾糾紛，避免矛盾激化，防止重大治安問題或群體性事件的發(fā)生。

　　五、切實加強(qiáng)流動人口管理。完善流動人口管理站有關(guān)暫住人員登記、辦證、查驗等各項基礎(chǔ)工作，推動流動人口信息化建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)出租私房，建筑工地等流動人口落腳點、活動場所的管理，減少流動人口違法犯罪。

　　六、繼續(xù)做好刑釋解教人員的安置幫教工作。健全刑釋解教人員信息管理，完善定期排查和回訪制度，落實幫教措施，預(yù)防和減少重新違法犯罪。

　　七、深入開展普法教育和社會治安綜合治理宣傳工作。按照依法治國和依德治國相結(jié)合的要求，認(rèn)真實施“五五”普法規(guī)劃和《公民道德建設(shè)實施綱要》，要充分利用各種宣傳形式，加大法制宣傳教育的力度，大力宣傳社會治安綜合治理的方針、政策、措施和工作成效，動員廣大群眾積極參與社會治安綜合治理工作。充分運(yùn)用群眾喜聞樂見的形式，在流動人口集中的場所開展各種宣傳活動，提高人民群眾及外來人法律意識。

　　一、全面實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

　　二、堅持打防并舉，標(biāo)本兼治，重在治本的原則。

　　三、加強(qiáng)以基層黨支部為核心的配套組織建設(shè)。

　　四、認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

　　五、切實加強(qiáng)流動人口管理。

　　六、繼續(xù)做好刑釋解教人員的安置幫教工作。健全刑釋解教人員信息管理，完善定期排查和回訪制度，落實幫教措施，預(yù)防和減少重新違法犯罪。

　　七、深入開展普法教育和社會治安綜合治理宣傳工作。

　　20xx年綜治工作計劃二社會治安綜合治理是社會主義長治久安的重要措施和有效途徑。為使我中心社會治安綜合治理工作落實到位，根據(jù)上級綜治工作要求，制定如下工作計劃：

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo)，深化平安建設(shè)為載體，緊緊圍繞中心工作的總體部署，全面貫徹落實黨的、xx屆一中全會和中央紀(jì)委第一次、二次全會精神及中央“八項規(guī)定”、省委“六條意見”、市委和縣委《實施意見》，堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，把穩(wěn)定當(dāng)做頭等大事，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，健全完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，實行目標(biāo)管理責(zé)任制，強(qiáng)化管理，預(yù)防各種違法、違紀(jì)的案件和各類事故的發(fā)生，全面落實和推進(jìn)社會治安綜合治理工作，營造平安、和諧的社會環(huán)境。

　　二、工作目標(biāo)

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)。按照上級統(tǒng)一部署，認(rèn)真研究落實綜治工作，建立健全綜治工作制度，成立以中心主任為組長的綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，親自抓綜治工作，與各科室簽訂綜治工作目標(biāo)責(zé)任書，制定年度計劃和實施方案。全年召開2-3次科室以上干部綜治專題會，真正把綜治工作落到實處，促進(jìn)綜治工作順利開展。

　　2、加強(qiáng)宣傳、營造氛圍。一是加強(qiáng)社會治安綜合治理和重點整治工作的宣傳;二是深入開展法制宣傳教育，大力宣傳社會主義法治理念，組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí) “六五”普法知識，不斷增強(qiáng)廣大干部職工的法制觀念，做到懂法、守法，依法執(zhí)業(yè)、依法保護(hù)自己合法權(quán)益;三是采取集中宣傳與經(jīng)常性宣傳，加大平安創(chuàng)建活動宣傳，為營造良好的社會治安環(huán)境、構(gòu)建平安單位起到輿論宣傳引導(dǎo)作用。

　　3、積極參與平安單位創(chuàng)建活動，保持社會治安平穩(wěn)。按照《關(guān)于實行社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的若干規(guī)定》的要求，認(rèn)真落實社會治安綜合治理各項工作措施，在全中心上下掀起開展創(chuàng)建“平安單位”活動的熱潮，并把“平安單位” 創(chuàng)建活動納入職工的崗位責(zé)任制，規(guī)定對有違法違紀(jì)行為者，取消一切評先、評優(yōu)資格，確保無任何違法亂紀(jì)行為。

　　4、加強(qiáng)整治力度、確保創(chuàng)建成果。一是對單位重點部位進(jìn)行嚴(yán)格管理和防范，實行職工樓長負(fù)責(zé)制，戶戶聯(lián)防制，采取不定期的排查和巡邏守護(hù)工作。確保全年無發(fā)生重大盜竊、重大火災(zāi)等事故。無刑事案件和治安違紀(jì)案件發(fā)生。杜絕干部職工參與賭博等“六害”，自學(xué)抵制非法邪教活動，遵紀(jì)守法。二是建立健全節(jié)假日值班制度，門衛(wèi)24小時值班制度，對外來人員和流動人口進(jìn)行清理、登記，防止重大事故和不安全事故發(fā)生。

　　三、方法措施

　　1、成立社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。年初與各科室簽訂社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書。

　　2、加強(qiáng)職工政治理論學(xué)習(xí)，職業(yè)道德教育，文明行為規(guī)范教育，樹立正確的世界觀、價值觀和良好道德情操，認(rèn)真落實省、市、縣委綜治工作意見和一票否決規(guī)定，增強(qiáng)干部職工綜治創(chuàng)安責(zé)任感、緊迫感，激發(fā)廣大干部職工參與綜治工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

　　3、進(jìn)一步完善綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制的考核考評制度，將平時檢查與年終綜合考評結(jié)合起來，加大責(zé)任追究力度。充分發(fā)揮工會、群團(tuán)組織的職能作用，積極參與協(xié)助搞好治安工作。

　　4、開展向先進(jìn)人物及身邊名人事跡學(xué)習(xí)，陶冶自己，鞭策自己，樹立良好的道德品質(zhì)和無私奉獻(xiàn)精神。

　　5、組織職工學(xué)習(xí)法律、法規(guī)知識，特別要學(xué)習(xí)好衛(wèi)生專業(yè)法規(guī)，提高依法執(zhí)業(yè)的自覺性。

　　6、加強(qiáng)治安防范工作。對重點要害部門，建立防范制度，制訂防范措施，實行目標(biāo)管理，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，消除一切隱患。

　　20xx年綜治工作計劃三以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)努力開創(chuàng)醫(yī)院綜治工作新局面

　　為認(rèn)真貫徹落實師市黨委八屆六次全委(擴(kuò)大)會議及師市政法綜治工作會議精神，確保醫(yī)院總體發(fā)展目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面開創(chuàng)醫(yī)院綜治工作新局面，特提出如下要點：

　　指導(dǎo)思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)

　　，深入貫徹黨的xx屆五中全會精神，嚴(yán)格遵循兵團(tuán)和師市黨委八屆六次全委(擴(kuò)大)會議及師市政法綜治會議的部署，緊緊圍繞醫(yī)院“”發(fā)展目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建平安醫(yī)院為主題，以社會治安綜合治理長效機(jī)制建設(shè)為核心，以加強(qiáng)醫(yī)院綜治基層基礎(chǔ)工作為重點，扎實推進(jìn)綜治各項工作，為醫(yī)院的發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　堅持一個統(tǒng)領(lǐng)(以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng))，突出一個主題(以構(gòu)建平安醫(yī)院為主題)，落實三個牢牢把握(牢牢把握發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，為醫(yī)院“”規(guī)劃的順利實施提供有利提供有力的社會穩(wěn)定保障;牢牢把握改革發(fā)展穩(wěn)定的結(jié)合點，把維護(hù)穩(wěn)定的著力點放在調(diào)節(jié)好利益關(guān)系上;牢牢把握以人為本，把執(zhí)法為民落實到實際工作中)，完成好八項主要工作(處理好五種關(guān)系;化解好人民內(nèi)部矛盾;打防控好敵對勢力;做好“嚴(yán)打”工作;搞好普法工作;開展好“平安建設(shè)”;建設(shè)好綜治保衛(wèi)隊伍;實現(xiàn)好黨對政法綜治工作的領(lǐng)導(dǎo))，實現(xiàn)“五個安全”的目標(biāo)(確保政法安全，對敵對勢力、等邪教組織和非法宗教活動，發(fā)現(xiàn)得了，控制得住，處置的好，及時粉碎敵對勢力的滲透破壞圖謀;確保社會安全，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛，避免矛盾沉淀激化、引發(fā)社會對抗，盡力化解不安定因素;確保治安安全，保持刑事案件平穩(wěn)，治安亂點由亂到治，“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象得到有效遏制;確保公共安全，治安災(zāi)害事故控制為零，杜絕重特大事故發(fā)生;確保經(jīng)濟(jì)安全，強(qiáng)化法律服務(wù)和法律保障，依法從重從嚴(yán)查處經(jīng)濟(jì)犯罪)。

安全管理工作意見 篇7

　　良好的個人形象和素養(yǎng)，專業(yè)技能或業(yè)務(wù)水平優(yōu)秀，為公司業(yè)務(wù)創(chuàng)造更多機(jī)會和效益，受公司客戶及合作企業(yè)好評，為公司創(chuàng)造出較好的企業(yè)效益或社會效益;工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極主動，服從整體安排，愛崗敬業(yè)，樂于助人，與同事相處融洽，業(yè)務(wù)知識扎實，業(yè)務(wù)水平優(yōu)秀，能帶動?xùn)|區(qū)的給為同事積極工作，勝任東區(qū)大區(qū)經(jīng)理工作;工作出色，業(yè)務(wù)熟悉，為我們成立起榜樣。

安全管理工作意見 篇8

　　我司員工胡xx3月底在訂織63” 21/2*10 72*64時，由于疏忽大意，將組織弄錯，造成訂織貨物全部退回公司，形成庫存。現(xiàn)綜合各方面意見，處理如下：

　　一、損失額為：(12.66元/米+1.5元/米)/2*8252米=58424.16元。

　　二、質(zhì)量損失扣款金額為：58424.16元*9%=5258.17元

　　三、業(yè)務(wù)員暫扣款金額為：8252*10%=825.2元

　　根據(jù)上述處理意見，具體扣款如下：

　　一、質(zhì)量損失扣款金額5258元，分10個月從胡工資中扣除，即20xx年4月至20xx年1月每月工資扣除525.8元。

　　二、業(yè)務(wù)員扣款金額825元，分3個月從胡工資中扣除，即20xx年4月至6月每月工資扣除275元。

　　工作中仔細(xì)、謹(jǐn)慎一直為我公司所強(qiáng)調(diào)，但是各位員工為此所犯的錯誤還是層出不窮。望大家引以為誡，杜絕類似現(xiàn)象的再次發(fā)生。

　　特此通知!

　　紡織品有限公司

　　20xx年5月10日

安全管理工作意見 篇9

　　辦公室是局機(jī)關(guān)的辦事機(jī)構(gòu)，是直接為領(lǐng)導(dǎo)工作服務(wù)的部門，又是機(jī)關(guān)溝通上下左右關(guān)系的樞紐和橋梁，具有執(zhí)行者和領(lǐng)導(dǎo)者的雙重角色，是機(jī)關(guān)對內(nèi)、對外的窗口。作為領(lǐng)導(dǎo)的重要參謀和助手，辦公室工作地位特殊、關(guān)系重大，稍有不慎就會帶來全局性的影響。因此，要做好新形勢下的辦公室工作，也就要求我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方式，提高服務(wù)水平。筆者通過到局辦公室工作以來的了解體會，對辦公室工作有如下思考：

　　一、對辦公室工作的理解和認(rèn)識

　　(一)辦公室的工作特性

　　從辦公室工作來看，隨著社會的進(jìn)步和政府各項職能的轉(zhuǎn)變，辦公室工作的地位和作用日顯重要，任務(wù)日益加重，要求越來越高，決不僅僅限于文件轉(zhuǎn)發(fā)、來人接待等此類瑣碎工作。部分工作人員對辦公室工作認(rèn)識有誤區(qū)，認(rèn)為辦公室就是“傳話的”、“打雜的”部門，忽視了辦公室的參謀助手和綜合協(xié)調(diào)作用。其實，辦公室作為一個承上啟下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系內(nèi)外的綜合辦事機(jī)構(gòu)，既要為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，又要為機(jī)關(guān)各科室服務(wù)，具有明顯的綜合性和服務(wù)性，肩負(fù)的擔(dān)子也較重。

　　辦公室不同于主管某一業(yè)務(wù)的科室，其工作范圍較廣，如文字材料、會務(wù)組織、信息督查、公務(wù)接待、文書處理、檔案管理、保密、綜治維穩(wěn)、目標(biāo)考核、后勤保障等工作都要由辦公室來承擔(dān)。同時，上級的政策、領(lǐng)導(dǎo)的批示、局機(jī)關(guān)的規(guī)劃、計劃、決策等都需要辦公室來傳達(dá)，各科室和局屬各單位對各項政策、批示、決策等的貫徹落實情況，都需要辦公室來督促、匯總、處理，體現(xiàn)了辦公室工作的綜合性。

　　(2)辦公室的作用職能

　　辦公室的工作特性決定了其在局機(jī)關(guān)中的作用職能。充分認(rèn)識辦公室的工作特性和作用職能，對做好辦公室工作，確保領(lǐng)導(dǎo)正確決策，提高辦事效率，推動事業(yè)發(fā)展，具有重要意義。一是起到參謀助手的作用。辦公室承擔(dān)著為領(lǐng)導(dǎo)決策提供文件、資料、信息和建議，對領(lǐng)導(dǎo)工作部署進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查，以及協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理日常事務(wù)的任務(wù)。二是起到信息樞紐的作用。辦公室在局機(jī)關(guān)中起著綜合組織各方面工作、協(xié)調(diào)平衡各部門關(guān)系的作用。三是起到“門面窗口”的作用。辦公室承擔(dān)著上下級和相關(guān)部門來文、來電、來函的處理工作以及公務(wù)接待任務(wù)，需要溝通上下左右，聯(lián)系四面八方。

　　二、當(dāng)前辦公室工作存在的主要問題

　　一是忙于事務(wù)性工作多，參謀助手作用發(fā)揮不充分。辦公室主要精力被用于應(yīng)付事務(wù)性工作，對自身工作總結(jié)反思少，被動服務(wù)多，發(fā)揮主觀能動性少。在我局服務(wù)人才、保障民生的過程中，辦公室應(yīng)高速運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮服務(wù)、參謀等作用，但目前我們陷于事務(wù)性工作比較多，跟中心、想大事、站在更高層次思考問題不夠，為領(lǐng)導(dǎo)提供前瞻性、全局性的建議方面還有欠缺。現(xiàn)實工作中，還在一定程度上存在著忙于眼前不求創(chuàng)新、安于現(xiàn)狀不愿創(chuàng)新、怕?lián)�風(fēng)險不敢創(chuàng)新的現(xiàn)象，以新的觀念思考問題，以新的視角認(rèn)識問題，以新的思路研究問題，以新的辦法解決問題做的還不夠。

　　二是辦公室與其他職能科室不同，沒有明確的主管部門，省廳辦公室雖然是上級部門卻沒有直接的業(yè)務(wù)隸屬關(guān)系，在管理指導(dǎo)上不像業(yè)務(wù)科室那么具體到位。同時辦公室工作無法量化，難以統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評定、表彰。大多數(shù)辦公室人員沒有參加過辦公室工作專業(yè)培訓(xùn)，只能在工作點滴中積累學(xué)習(xí)經(jīng)驗，缺乏較為體系的辦公室工作理論基礎(chǔ)。近年來，辦公室人員接受系統(tǒng)的辦公室工作培訓(xùn)機(jī)會較少，尤其是基本沒有赴省、赴外地市學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會。相比業(yè)務(wù)科室而言，缺少與省廳和兄弟地市辦公室系統(tǒng)之間工作經(jīng)驗的相互學(xué)習(xí)與交流，難以有效的開闊視野，拓展思路。

　　三是辦公室工作繁雜，從工作情況看，絕大多數(shù)工作人員承擔(dān)著繁重的任務(wù)，工作時間也不像其他科室一樣能自主掌握支配，且加班較多，又沒有相應(yīng)的補(bǔ)貼，所以好多人員不愿到辦公室工作。同時，辦公室受編制名額所限無法新招錄公務(wù)員，只能從局屬單位借調(diào)人員進(jìn)行補(bǔ)充，造成辦公室隊伍組織結(jié)構(gòu)的不穩(wěn)定性。從辦公室工作人員身份看，由機(jī)關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位干部和工勤人員三部分人組成，共8人，而編制在辦公室的僅有3人，其余5人均由局屬事業(yè)單位借調(diào)而來。

　　三、進(jìn)一步做好辦公室工作的思考和建議

　　做好辦公室工作，必須在科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的引領(lǐng)下，緊密圍繞全局工作中心，繼續(xù)解放思想，進(jìn)一步提升思想理念，轉(zhuǎn)變工作思路，改進(jìn)工作作風(fēng)，完善工作方式，創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷提高辦公室工作質(zhì)量和服務(wù)水平。

　　(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高對辦公室工作的思想認(rèn)識

　　辦公室的工作頭緒多，服務(wù)對象多，方方面面應(yīng)酬也多。事情多而雜，而且哪一方面做得稍有不周，不是上級不滿意，就是職工有意見。好比是老牛進(jìn)磨坊，一年忙到頭還出力不討好，因而不少人都不愿意從事此項工作。話說回頭，辦公室工作難干總得有人干，既然從事了這項工作，就要安下心來并全身心地投入。辦公室也是鍛煉人的地方，辦公室人員可以從領(lǐng)導(dǎo)身上學(xué)習(xí)到很多(如：領(lǐng)導(dǎo)的決策能力、工作作風(fēng)等)，可以在工作實踐中培養(yǎng)提高組織協(xié)調(diào)能力、公關(guān)技巧、綜合分析判斷能力以及文字綜合能力等�？梢哉f，能全面提升自身素質(zhì)。因此要珍惜崗位、把握契機(jī)、使我們的全部聰明才智得以充分發(fā)揮。

　　無志不能，無才不能博見。辦公室的同志要堅決克服忙于事務(wù)、疏于學(xué)習(xí)的傾向，堅持把學(xué)習(xí)放到重要位置，跟上全局跨越式發(fā)展步伐。要加強(qiáng)對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，提高辦公室工作人員的政治理論水平;樹立甘于奉獻(xiàn)的意識，耐得住寂寞，守得住清貧，抵得住誘惑，自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽思想的侵蝕，增強(qiáng)拒腐防變能力;樹立嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、精益求精的作風(fēng)，牢固樹立“辦公室工作無小事”的思想，扎實做好每一項工作，認(rèn)真對待每一件事情，力求把工作做實、做細(xì)、做好、做精。

　　(2)堅持以文輔政，努力提高文稿服務(wù)水平

　　提供文稿服務(wù)是辦公室工作的核心任務(wù)，必須堅持把文稿服務(wù)放在各項工作的首位，努力加強(qiáng)信息和調(diào)研工作，不斷提高文稿質(zhì)量，充分發(fā)揮辦公室的參謀和助手作用。

　　一是進(jìn)一步提高對文稿工作重要性的認(rèn)識，把文稿質(zhì)量作為衡量辦公室服務(wù)能力高低的依據(jù)、檢驗工作效果好壞的參照和評價干部優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)，提升文字工作在各項工作中的份量。二是準(zhǔn)確領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)的意圖，弄清領(lǐng)導(dǎo)的要求，把握領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)格，站在領(lǐng)導(dǎo)的角度和全局的高度去思考問題，力求寫出的文稿與領(lǐng)導(dǎo)的思路合拍、與形勢的發(fā)展相符。三是緊扣全局中心任務(wù)有針對性地抓好信息工作，善于從領(lǐng)導(dǎo)講話、工作部署以及對問題的看法和提法中，掌握領(lǐng)導(dǎo)的思路和急需了解的重點問題，同時，對決策落實過程中的新進(jìn)展、新情況，及時開展信息追蹤，使信息更具實效性，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供有效支持。

　　(3)健全人事制度，做好辦公室工作的人員保障

　　辦公室的工作涉及面廣，同時千頭萬緒，每一項工作都與全局有著密切的聯(lián)系。要做好辦公室工作，首先要理清思路，抓大事，抓工作中的主要矛盾，分清輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧、合理安排，才能做到忙而不亂、緊張有序。然而，再統(tǒng)籌兼顧，合理安排，也要有足夠的人員來落實一項項具體的工作任務(wù)，因此，辦公室工作的人員保障也尤為重要。

　　一是提升現(xiàn)有人員綜合素質(zhì)。充分發(fā)揮老同志的傳、幫、帶作用，幫助年輕人成長，努力挖掘辦公室人員內(nèi)在潛力，提高其綜合協(xié)調(diào)能力。全面落實多崗鍛煉和工作代理制度，使辦公室人員成為能夠勝任不同崗位工作的多面手，避免因一人脫崗而其工作無人接替現(xiàn)象。二是優(yōu)化辦公室人員年齡結(jié)構(gòu)。對新考入公務(wù)員，按照個人自愿和組織安排相結(jié)合的方式，采取輪崗制，以1-2年為一個周期，讓更多的年輕人輪流到辦公室工作，既有利于辦公室年齡結(jié)構(gòu)的年輕化，也有利于新入公務(wù)員快速、全面了解本單位情況，盡快進(jìn)入角色，適應(yīng)工作。三是加強(qiáng)專業(yè)人才隊伍建設(shè)。建立辦公室領(lǐng)導(dǎo)干部和文秘人員后備庫，加強(qiáng)對后備人員的理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，適當(dāng)放寬對辦公室選人用人的種種限制，將優(yōu)秀的文秘人才引入辦公室隊伍。

安全管理工作意見 篇10

　　蘄春縣第二實驗小學(xué)安全工作實施意見

　　以人為本，安全第一。安全穩(wěn)定工作事關(guān)千家萬戶和諧、事關(guān)人民群眾根本利益。根據(jù)國家、省、市、縣對學(xué)校安全工作的管理要求，參照相關(guān)教育法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，學(xué)校要進(jìn)一步嚴(yán)格安全管理措施，強(qiáng)化安全管理責(zé)任，及時消除安全隱患，杜絕安全事故發(fā)生，全力“打造平安校園，辦人民滿意教育”。

　　現(xiàn)結(jié)合學(xué)校安全工作的實際，制定學(xué)校安全工作實施意見如下：

　　一、構(gòu)建安全管理網(wǎng)絡(luò)，落實安全工作責(zé)任1、為切實加強(qiáng)安全管理，學(xué)校成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，落實責(zé)任，強(qiáng)化問責(zé)。組長：陳新能副組長：張曉毛謝緒友葉仕紅成員：張建英占緒開胡勛華鄢元華王順家余新兵胡德玉魯端生黃明芳管雪君李桂華王德良洪開金陳建濤余愛菊劉芳吳紹華程東芳各處室安全工作職責(zé)：總務(wù)處：負(fù)責(zé)門衛(wèi)安全、校舍設(shè)施安全、水電安全、社會綜合治理安全、消防防雷安全、食品安全、財產(chǎn)安全、平安創(chuàng)建德育處：負(fù)責(zé)學(xué)生在校期間課間活動安全、路隊安全、學(xué)生安全教育(交通安全教育、消防安全教育、防雷安全教育、食品衛(wèi)生安全教育、游泳安全教育、中毒防范教育、暴力防范教育、倒塌防范教育、踩踏防范教育、觸電防范教育、安全上網(wǎng)教育、集體活動安全教育、自然災(zāi)害防范教育、心理健康教育等)、安全教育宣傳、學(xué)生安全演練、流行性傳染病疾病防控。教務(wù)處：負(fù)責(zé)學(xué)生在校期間教學(xué)時間內(nèi)學(xué)生的安全、課堂考勤管理、體育設(shè)施及體育課安全、學(xué)生實驗安全、學(xué)校大型考試、運(yùn)動會、藝術(shù)節(jié)、社會實踐等活動的安全。加強(qiáng)師德教育，嚴(yán)禁教師體罰或變相體罰學(xué)生。支部、工會：負(fù)責(zé)教職工思想政治教育、學(xué)校維穩(wěn)工作、“崇尚科學(xué)，反對邪教”宣傳教育;開好教代會，實行民主治校;做好群眾工作室工作，對來訪人員熱情接待，妥善處置各種問題，并做好工作記載。2、落實“一崗雙責(zé)”，細(xì)化安全責(zé)任。陳新能全面負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作;張建英負(fù)責(zé)教職工思想政治工作、反邪教教育宣傳、學(xué)校維穩(wěn)工作;張曉毛負(fù)責(zé)總務(wù)處各項安全管理;謝緒友負(fù)責(zé)教務(wù)處各項安全管理;胡勛華胡德玉負(fù)責(zé)超市食品安全、博雅樓校舍設(shè)施安全;王順家負(fù)責(zé)食堂食品安全、學(xué)校水電安全、運(yùn)動場所有校舍設(shè)施安全、消防防雷安全;王順家余新兵負(fù)責(zé)食堂食品安全;陳建濤負(fù)責(zé)門衛(wèi)安全、學(xué)校財產(chǎn)安全、綜合治理安全、怡心樓與學(xué)前班校舍設(shè)施安全;魯端生法制安全、安全演練黃明芳學(xué)生課間活動安全劉芳安全教育宣傳程東芳流行性傳染病疾病防控管雪君負(fù)責(zé)課堂考勤管理、學(xué)校大型考試、運(yùn)動會、藝術(shù)節(jié)、社會實踐等活動的安全王德良體育設(shè)施及體育課安全、學(xué)生實驗安全葉仕紅洪開金余愛菊吳紹華豁口分部安全工作鄢元華李桂華大河口分部安全工作3、健全安全網(wǎng)絡(luò)，實行責(zé)任追究。學(xué)校校長與分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂安全目標(biāo)管理責(zé)任書，分管領(lǐng)導(dǎo)與各處室、班級、各重要崗位責(zé)任人簽訂責(zé)任書，明確目標(biāo)責(zé)任，執(zhí)行責(zé)任追究。

　　二、加強(qiáng)師生安全教育，不斷增強(qiáng)安全意識1、學(xué)校定期組織教職工學(xué)習(xí)安全法律法規(guī)和相關(guān)文件精神。20xx年，學(xué)校有計劃的安排學(xué)習(xí)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》以及《湖北省校車交通安全管理辦法》、《縣教育局關(guān)于加強(qiáng)安全工作的意見》。通過學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化“人人、時時、事事、處處”想安全、抓安全的意識。每次學(xué)習(xí)要求有筆記、有會議記錄。(總務(wù)處落實)2、加強(qiáng)學(xué)生安全教育，提高學(xué)生安全意識及安全防范能力。德育處要根據(jù)年級學(xué)段特點制定詳實具體的安全教育計劃，每周安排一課時安全課，做到有課表、有教材、有教師、有教案、有作業(yè)、有考試，開課率、培訓(xùn)率達(dá)100%，并結(jié)合教育培訓(xùn)的內(nèi)容，按制定的應(yīng)急預(yù)案，每學(xué)年(5.12或11.9)組織兩次以上應(yīng)急疏散逃生演練，使師生掌握緊急狀態(tài)下撤離、疏散和自救互救的方法。(德育處落實)3、強(qiáng)化法制教育和重點安全知識教育。學(xué)校聘請法制副校長、輔導(dǎo)員，消防副校長、輔導(dǎo)員，交通副校長、輔導(dǎo)員，并頒發(fā)聘用證書。充分發(fā)揮三個副校長和輔導(dǎo)員的作用，每學(xué)期安排三位副校長來校開展法制講座和安全防范教育，增強(qiáng)學(xué)生法制觀念和安全意識，使廣大師生能夠運(yùn)用法律武器和安全技能保護(hù)自己。活動開展情況要有計劃、有過程、有小結(jié)，并進(jìn)入安全檔案。(德育處落實)4、加強(qiáng)學(xué)生的心理健康教育和思想道德教育。班主任、輔導(dǎo)員要對心理不夠健全的學(xué)生及時談心，及時進(jìn)行心理疏導(dǎo)。對發(fā)現(xiàn)有心理疾患的學(xué)生及時制定跟蹤幫扶方案，做好轉(zhuǎn)化工作，幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、生活觀和學(xué)習(xí)觀。杜絕學(xué)生因心理疾患帶來的傷人或自殺的傷害事故發(fā)生�；顒佑羞^程、有記載。(德育處落實)

　　三、完善安全管理制度，強(qiáng)化安全管理措施1、完善安全工作管理制度。各分管領(lǐng)導(dǎo)要圍繞分管工作進(jìn)一步梳理、完善相關(guān)安全管理制度，明確各類人員安全工作職責(zé)。學(xué)校每季度要召開一次安全工作專題研究會，會議要有專門的記錄，參會人員必須親自簽名。平時應(yīng)定期不定期根據(jù)安全工作實際及時召開安全工作會議。時刻繃緊安全工作這根弦。通過健全和完善各項制度，把安全責(zé)任落實到崗位，落實到人，使安全工作成為學(xué)校管理的一項經(jīng)常性工作，列入學(xué)校重要工作日程。(各處室分別落實)2、加強(qiáng)安全工作檢查與安全隱患的排查。學(xué)校每學(xué)期由總務(wù)處牽頭對整個校園建筑設(shè)施、水電、消防設(shè)施、防雷設(shè)施、體育設(shè)施、實驗設(shè)施等全面排查，建立安全隱患排查臺賬，形成書面材料。對存在的安全隱患及時上報相關(guān)部門，明確整改措施，責(zé)任到人，限期整改。(總務(wù)處落實)3、構(gòu)筑社會、家庭、學(xué)校“三位一體”的安全管理體系。學(xué)�？倓�(wù)處加強(qiáng)與學(xué)校所在社區(qū)、警務(wù)室以及城管執(zhí)法的聯(lián)系，大力整治網(wǎng)吧、小商小販占道經(jīng)營、機(jī)動車輛在校園旁亂停亂放，不斷優(yōu)化校園周邊環(huán)境。德育處利用“家長學(xué)校”、家訪等途徑，加強(qiáng)學(xué)校與家長的溝通，把學(xué)校安全常規(guī)、安全管理要求和重大集體活動安全要求用公開信形式或借助校訊通平臺通報家長及其監(jiān)護(hù)人，形成學(xué)校、家庭、社會齊抓共管的安全工作局面。(總務(wù)處、德育處落實)

安全管理工作意見 篇11

　　各村民委員會、鄉(xiāng)屬各單位：

　　為切實做好x年安全生產(chǎn)工作，保持全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)岳池縣人民政府《關(guān)于x年安全生產(chǎn)工作的意見的要求和鄉(xiāng)黨委整體工作部署，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制訂20xx年安全生產(chǎn)工作實施意見如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的xx屆三中全會和中央、省、市、縣安全生產(chǎn)工作會議精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，認(rèn)真落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實政府屬地監(jiān)管、行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管，堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，始終堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這個不可逾越的紅線，以杜絕事故發(fā)生為目標(biāo)，以“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動為主線，以安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管為載體，以安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察和專項整治為抓手，不斷推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升事故防范能力，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為保障全鄉(xiāng)人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境。

　　二、任務(wù)目標(biāo)

　　1、杜絕各類生產(chǎn)安全死亡事故的發(fā)生。

　　2、堅決杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

　　三、工作重點

　　根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一安排部署，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，堅決防范和有效遏制各類事故發(fā)生，確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

　　(一)強(qiáng)化兩個責(zé)任

　　1、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，全面落實黨委政府屬地管理、行業(yè)部門直接監(jiān)管、安監(jiān)部門綜合監(jiān)管的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，進(jìn)一步強(qiáng)化“紅線”意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識。進(jìn)一步細(xì)化安全監(jiān)管責(zé)任，層層分解安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，逐級簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。建立安全生產(chǎn)長效投入機(jī)制，鄉(xiāng)政府投入安全生產(chǎn)專項資金，專項用于安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究機(jī)制，采取事前責(zé)任追究和事后責(zé)任追究相結(jié)合的方式，對不重視安全生產(chǎn)、工作推諉應(yīng)付的，啟動安全約談、通報、警告等事前責(zé)任追究機(jī)制;對發(fā)生事故的，對事故發(fā)生單位進(jìn)行黃牌警示或一票否決，并嚴(yán)格按照“四不放過”的要求追究其安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　2、強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實《四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》(四川省人民政府第260號)，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)“組織機(jī)構(gòu)保障、規(guī)章制度保障、物質(zhì)資金保障、管理保障、事故報告和應(yīng)急救援”等五大責(zé)任。重點企業(yè)要帶頭發(fā)揮表率作用，嚴(yán)格落實企業(yè)法定代表人第一責(zé)任，細(xì)化車間、班組、崗位安全責(zé)任，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到人，不斷提升企業(yè)安全管理水平和本質(zhì)安全水平。推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險和工傷保險制度，促進(jìn)責(zé)任險、工傷保險與安全生產(chǎn)事故賠償和預(yù)防相結(jié)合，發(fā)揮保險機(jī)制的預(yù)防和促進(jìn)作用。

　　(二)實施三化管理

　　1、實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。按照《花板鄉(xiāng)關(guān)于安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作實施方案》的要求，建立健全二、三、四級安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任制度、定期檢查制度、巡查制度、專題會議制度、信息收集辦理上報制度、檔案管理制度、獎懲制度等7項制度，全面展開網(wǎng)格化監(jiān)管工作，形成各負(fù)其責(zé)，上下聯(lián)動，齊抓共管的工作局面。

　　2、實施安全執(zhí)法精細(xì)化管理。按照“執(zhí)法制度化、檢查表格化”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化安全執(zhí)法精細(xì)化管理，根據(jù)行業(yè)別和企業(yè)實際制訂安全檢查表格，對檢查內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化和量化，明確工作步驟，限定工作時限，建立起全過程、全方位的精細(xì)化執(zhí)法工作機(jī)制，全面提升安全生產(chǎn)執(zhí)法水平。

　　3、實施企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行。繼續(xù)深化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動，確保20xx年全鄉(xiāng)所有規(guī)模以上企業(yè)通過三級及以上安全標(biāo)準(zhǔn)化驗收。對不達(dá)標(biāo)企業(yè)要限期整改，經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的依法關(guān)閉。標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)要按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范運(yùn)行，不斷增強(qiáng)企業(yè)自主管理、自主檢查、自主整改、自主提高的能力。

　　(三)狠抓五項重點

　　1、狠抓隱患排查，強(qiáng)化事故防范。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的基本要求，構(gòu)建安全生產(chǎn)隱患大排查大整治大執(zhí)法大督查長效機(jī)制。

　　(1)開展大排查。堅持企業(yè)自查、政府抽查、部門復(fù)查、專家協(xié)查、鄉(xiāng)安委會綜合督查，加強(qiáng)安全隱患大排查工作。所有企業(yè)要全面開展隱患自查自糾，做到有方案、有記錄、有隱患建檔登記、有企業(yè)法定負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，要全面排查全隱患、摸清薄弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“全覆蓋”。

　　(2)開展大整治。根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法》的規(guī)定，認(rèn)真落實隱患報告制等“六項制度”，按照隱患排治理“六不放過”的要求，將隱患當(dāng)作事故查處，督促企業(yè)做到方案、責(zé)任、資金、期限和預(yù)案“五落實”;對不能保證安全生產(chǎn)的企業(yè)，一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至依法關(guān)閉，真正實現(xiàn)“零容忍”。

　　(3)開展大執(zhí)法。堅持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效和“四不放過”的原則，采取多種形式開展安全生產(chǎn)執(zhí)法活動，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為，實現(xiàn)“嚴(yán)執(zhí)法”。

　　(4)開展大督查。采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待、直奔基層、直插現(xiàn)場的方式，把暗查暗訪規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，確保隱患排查工作真正落到實處、安全隱患真正整改到位，實現(xiàn)“重實效”。

　　2、狠抓專項整治，強(qiáng)化重點監(jiān)管。結(jié)合季節(jié)特點和行業(yè)特點，全方位、全過程深化重點行業(yè)領(lǐng)域以及重點敏感時期專項整治活動。非煤礦山安全，加大行業(yè)秩序整頓，嚴(yán)格按照上級要求，按時完成非煤礦山關(guān)停關(guān)閉工作，堅決打擊非煤礦山非法開采行為。煙花爆竹和民爆器材安全，強(qiáng)化對煙花爆竹銷售、儲存、運(yùn)輸、燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)格控制經(jīng)營業(yè)戶數(shù)量，嚴(yán)厲打擊各類非法犯罪活動。道路交通安全，深化危險路段和事故多發(fā)點專項整治，依法嚴(yán)厲查處交通安全領(lǐng)域非法違法行為，減少道路交通事故的發(fā)生。人員密集場所安全，以人員密集場所、“三合一”、“九小場所”為整治重點，突出抓好公眾聚集場所消防安全、電氣電路安全，確保疏散通道、消防通道、救援通道的暢通。建筑施工安全，進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場作業(yè)(含村民自建房)安全監(jiān)管，加強(qiáng)對起重機(jī)械、支架腳手架、模板體系及拆除作業(yè)等關(guān)鍵工序的監(jiān)督檢查。油氣運(yùn)輸管線安全，集中開展油氣運(yùn)輸管線安全專項整治，全面排查整治地下管網(wǎng)存在的安全問題。重要時期、節(jié)假日等特殊時期安全，在春節(jié)、汛期、國慶、兩會等重要時期，各部門和各企事業(yè)單位要按照季節(jié)特點和各自實際，全面開展安全生產(chǎn)大檢查，排查治理安全隱患，打擊非法違法行為，確保特殊時期的安全穩(wěn)定。其他行業(yè)領(lǐng)域，建材、機(jī)械、輕工、電力、校園校舍、森林防火、食品衛(wèi)生等其他行業(yè)領(lǐng)域要深入開展安全隱患排查整治，從源頭上化解事故風(fēng)險。

　　3、狠抓打非治違，保持高壓態(tài)勢。進(jìn)一步落實牽頭部門的打非主體責(zé)任，完善有獎舉報制度、聯(lián)席會議制度、聯(lián)合執(zhí)法制度、臺帳管理制度、報告通報制度和責(zé)任追究制度，發(fā)揮安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管和派出所、村安全監(jiān)督員的作用，常態(tài)化開展打非治違工作。對發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，嚴(yán)格按照“四個一律”的要求給予嚴(yán)厲打擊，始終保持打非治違的高壓態(tài)勢。

　　4、狠抓教育培訓(xùn)，營造安全氛圍。加強(qiáng)社會公眾安全文化建設(shè)，充分利用各種媒體開展安全公益宣傳活動，提公眾安全意識。深入開展安全生產(chǎn)月活動和安全生產(chǎn)“五進(jìn)”活動，在全社會營造起“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的良好氛圍。鼓勵高危行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)委托安全評價機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)專家進(jìn)行訂單式安全教育培訓(xùn)。繼續(xù)開展安全文化企業(yè)創(chuàng)建活動，以此促進(jìn)企業(yè)安全管理工作規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。

　　(四)落實三項保障

　　1、強(qiáng)化應(yīng)急管理，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件的能力。進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練等工作，落實應(yīng)急救援責(zé)任和防范措施，建立覆蓋所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位、所有生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)預(yù)案體系。繼續(xù)開展安全生產(chǎn)“五個一”活動，重點企業(yè)必須與省級區(qū)域性救援中心簽訂救援協(xié)議，定期開展預(yù)防性檢查。強(qiáng)化應(yīng)急救援隊伍管理，整合應(yīng)急救援資源，開展專業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)應(yīng)急裝備建設(shè)，督促高危行業(yè)及重點企業(yè)建立專兼職的應(yīng)急救援隊伍。落實突發(fā)事故應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，提升應(yīng)急救援和現(xiàn)場處置能力。完善應(yīng)急演練工作制度，開展不同層級、形式多樣的應(yīng)急演練，全面提高應(yīng)急處置能力。強(qiáng)化應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度，確保聯(lián)絡(luò)暢通。

　　2、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，進(jìn)一步加大對違法違規(guī)行為的打擊力度。各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，要各司其職、各其責(zé)、協(xié)調(diào)配合，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。詳細(xì)編制執(zhí)法監(jiān)管監(jiān)察計劃、方案，規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法程序。強(qiáng)化日常監(jiān)管和重點領(lǐng)域、重點部位、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、敏感時期安全監(jiān)管，不斷加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。繼續(xù)完善安全事故和安全隱患舉報獎勵辦法，暢通社會監(jiān)督渠道，接受社會的監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督和新聞媒體的監(jiān)督。

　　3、強(qiáng)化隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動的開展，加強(qiáng)安全監(jiān)管隊伍思政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng);弘揚(yáng)求真務(wù)實、真抓實干優(yōu)良作風(fēng)，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭和釘釘子的精神，狠抓工作落實;不斷增強(qiáng)堅守安全生產(chǎn)“紅線”的能力、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰�、善抓落實的能力、專業(yè)監(jiān)管能力和廉潔自律能力。以安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動為契機(jī)，全面提升安全監(jiān)管隊伍專業(yè)化水平和監(jiān)管能力。

　　花板鄉(xiāng)人民政府

　　20xx年xx月xx日

安全管理工作意見 篇12

　　一、目前郵儲銀行內(nèi)控體系存在的問題

　　(1)缺乏全面風(fēng)險管理框架下的內(nèi)控理念。目前郵儲銀行的內(nèi)部控制只是僅僅從某項業(yè)務(wù)、某個部門的角度出發(fā)，針對某一業(yè)務(wù)活動或管理活動環(huán)節(jié)做出的控制規(guī)定，而不是從整個銀行所面臨的風(fēng)險來制定內(nèi)部控制體系。實際上，一個銀行內(nèi)部不同部門或不同業(yè)務(wù)的風(fēng)險，有的會相互疊加放大，有的則相互抵消減少。

　　企業(yè)文化建設(shè)存在偏頗，重發(fā)展文化，輕控制文化。一是對企業(yè)文化認(rèn)識有限。許多員工乃至管理層對企業(yè)文化的理解停留在看電影、文藝演出、體育比賽、旅游等形式化的層面，認(rèn)識不到企業(yè)文化的重要作用，導(dǎo)致企業(yè)文化建設(shè)的走形式，造成內(nèi)控文化缺失。由于員工缺乏或沒有內(nèi)控意識，不能把內(nèi)控看做是現(xiàn)代金融企業(yè)管理必不可少的重要組成部分，因此在經(jīng)營活動中，內(nèi)控活動有時因為員工的漠視或抵觸而難以展開，更談不上員工主動將內(nèi)控意識融于全行各項活動中。二是企業(yè)文化主要體現(xiàn)在營銷文化上，大多數(shù)情況下是將業(yè)務(wù)發(fā)展放在第一位，“以業(yè)績論英雄”。對支行高管的任用、考核注重業(yè)務(wù)拓展能力，忽視對管理能力和道德水平的考察。也就是說高層未能通過建立適當(dāng)?shù)募�勵約束機(jī)制，強(qiáng)調(diào)建立一個強(qiáng)有力的內(nèi)部控制機(jī)制的重要性。三是企業(yè)文化缺乏特色，雖然目前總行提出了郵儲口號。但在分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營管理上根本體現(xiàn)不出其特色。

　　(2)缺乏風(fēng)險評估計量手段，識別覆蓋面窄。一是業(yè)務(wù)活動以外的風(fēng)險尚未引起足夠的重視。目前郵儲銀行普遍比較重視對業(yè)務(wù)活動過程的風(fēng)險識別和控制，而且重點是信貸業(yè)務(wù)和柜臺業(yè)務(wù)，但對管理活動和支持保障活動，特別是綜合行政管理、安全保衛(wèi)、計算機(jī)系統(tǒng)中的風(fēng)險缺乏有效評估和控制，因為這其中任何一項活動存在問題，都將影響其內(nèi)控體系的有效性，成為引發(fā)其風(fēng)險的隱患。二是風(fēng)險評估計量手段少，主管性強(qiáng)。盡管我們建立了企業(yè)信用評級體系，而且也在運(yùn)用這個體系，但實際上評級體系為我所用，在對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)營能力評估以及發(fā)展的前景預(yù)測時，主觀性占了很大成分，難以真實、客觀地反映企業(yè)的風(fēng)險狀況;還有的行對借款人的經(jīng)營現(xiàn)金流量不進(jìn)行具體分析和審查，而比較重視企業(yè)在其他行的融資能力，信貸風(fēng)險難以得到合理的控制。

　　(3)缺乏風(fēng)險控制手段，控制方案未得到有效落實。一是風(fēng)險處理于手段不合理。如部分支行出現(xiàn)逾期或不良時，不是爭取有效的對策和措施去處理風(fēng)險，而是通過“借新還舊”、“調(diào)整五級分類”、重組等方法，掩蓋資產(chǎn)質(zhì)量的真實性，資產(chǎn)風(fēng)險狀況未得到如實反映，風(fēng)險沒有得到切實的控制。二是在具體業(yè)務(wù)操作中存在風(fēng)險控制措施執(zhí)行不力的情況，影響了內(nèi)部控制的效果。如在風(fēng)險控制措施的有效執(zhí)行上未能對固定資產(chǎn)實施有效管理;業(yè)務(wù)交接中存在轉(zhuǎn)授權(quán)不及時的情況;國際業(yè)務(wù)操作差錯時有發(fā)生，重要或關(guān)鍵崗位沒有實現(xiàn)強(qiáng)制休假制度等情況。

　　(4)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)設(shè)計風(fēng)險與安全運(yùn)行風(fēng)險并存。為從源頭上防范風(fēng)險，目前銀行業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)電子化程度大幅度提高，但隨著電子化程度的提高，也同時帶來了其他的風(fēng)險，而且這種風(fēng)險一旦發(fā)生，影響的將不是一筆業(yè)務(wù)，帶來的有可能是系統(tǒng)風(fēng)險。從目前情況看，業(yè)務(wù)系統(tǒng)的設(shè)計風(fēng)險和運(yùn)行風(fēng)險均存在。主要表現(xiàn)在：一是業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能設(shè)置不完善或系統(tǒng)權(quán)限設(shè)置不合理。二是數(shù)據(jù)信息管理不到位，客戶信息安全得不到保證。三是計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理及開發(fā)風(fēng)險隱患大，難以保證信息數(shù)據(jù)的安全性。

　　(5)內(nèi)部規(guī)章制度學(xué)習(xí)培訓(xùn)開展得不到位。一方面郵儲銀行剛剛成立，新業(yè)務(wù)在快速推行，但這些業(yè)務(wù)的規(guī)章制度或操作流程，都是以文件或業(yè)務(wù)通知形式下發(fā)的，零星分散，沒有整理，加之制度出臺后學(xué)習(xí)、宣傳、消化滯后，員工學(xué)習(xí)不夠，掌握了解膚淺，或存在理解誤區(qū)，操作執(zhí)行不得要領(lǐng)。由于員工沒有系統(tǒng)掌握這些規(guī)章制度或操作規(guī)程，在實際工作中容易遺忘，造成工作偏差、誤差甚至造成有章不循的現(xiàn)象發(fā)生。另一方面，落實制度是一個長期、重復(fù)和枯燥無味的過程，對員工而言，需要持之以恒不厭其煩地學(xué)習(xí)，需要細(xì)致謹(jǐn)慎全力以赴地執(zhí)行，需要真心投入毫不松懈地操作，但現(xiàn)實中不少職工怕苦、怕累、怕麻煩，不愿投入精力去學(xué)習(xí)規(guī)章制度，不愿花心思去記操作規(guī)程，更不愿一步一步地按規(guī)章制度辦理業(yè)務(wù)，而是投機(jī)取巧、麻痹大家、心存僥幸、不僅不能夠規(guī)范操作業(yè)務(wù)，還埋下了很大的風(fēng)險隱患。

　　(6)干部職工遵守制度自覺性有待加強(qiáng)。制度是由人制定的，更要靠人去執(zhí)行。實際工作中，有些干部職工認(rèn)識還不到位，制度管理意識不強(qiáng)，執(zhí)行制度的自覺度還未養(yǎng)成，守法意識有待進(jìn)一步培育。主要表現(xiàn)為：一是部分干部職工思想觀念轉(zhuǎn)變跟不上形式發(fā)展的需要，用制度管人、管事、管權(quán)的意識不強(qiáng)，總認(rèn)為以前都是這么做，習(xí)慣于憑老經(jīng)驗、老做法開展工作，思想懈怠麻痹，存在差不多，過得去就行的想法，還有的存在不以為然或抵觸情緒。二是有的員工態(tài)度消極、情緒懶惰、缺乏主動負(fù)責(zé)精神，錯誤認(rèn)為落實制度是多此一舉，是給職工上套，因而情緒消極，表面化、機(jī)械化、應(yīng)付執(zhí)行、走過場、敷衍了事。三是部分職工工作行為失范，憑經(jīng)驗辦事，以習(xí)慣代替制度，導(dǎo)致工作上不講程序，操作上不講流程，辦事上不講規(guī)矩，有章不循。給郵儲銀行的正常工作帶來了極大隱患。

　　二、加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè)的途徑、對策及建議

　　內(nèi)部控制是管理的一項職能，主要是通過事后和過程的控制來實現(xiàn)其自身的目標(biāo)。首先，內(nèi)部控制是一個過程，而不是目標(biāo)本身;其次，內(nèi)部控制是組織內(nèi)部自上而下，每一個層次人員的職責(zé)，而不僅僅是一些手冊和規(guī)定;再次，內(nèi)部控制是為組織實現(xiàn)目標(biāo)提供合理保障，但不是絕對保障。良好的內(nèi)部控制可以合理保證合規(guī)經(jīng)營，但決不只限于合規(guī)經(jīng)營，實際上良好的內(nèi)部控制可以合理保證合規(guī)經(jīng)營，同時還要保證財務(wù)報表的真實可靠和經(jīng)營結(jié)果的效率與效益。

　　(一)樹立全面風(fēng)險管理的內(nèi)控理念，建立強(qiáng)有力的內(nèi)控文化。

　　內(nèi)控體系必須根據(jù)風(fēng)險組合的觀點，從貫穿整個郵儲銀行的角度看風(fēng)險，實行全面風(fēng)險管理。全面風(fēng)險管理就是對整個銀行內(nèi)各個層次的業(yè)務(wù)單位，多種類型風(fēng)險的通盤管理，這種管理要求將信用風(fēng)險、市場風(fēng)險及各種其他風(fēng)險以及包含這些風(fēng)險的各種金融資產(chǎn)與資產(chǎn)組合、承擔(dān)這些風(fēng)險的各個業(yè)務(wù)單位納入到統(tǒng)一的體系中，對各類風(fēng)險依據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和管理。郵儲銀行的內(nèi)控體系就是要基于以上全面風(fēng)險管理理念對各個業(yè)務(wù)過程、各個操作環(huán)節(jié)進(jìn)行過程控制。

　　郵儲銀行要站在長遠(yuǎn)發(fā)展的角度，高度重視銀行的內(nèi)部控制，充分認(rèn)識到防范風(fēng)險的重要性，切實了解本行的主要風(fēng)險所在，在日常管理中要積極倡導(dǎo)建立強(qiáng)有力的風(fēng)險控制文化，從自身做起，使風(fēng)險控制成為全體員工日常工作的主要任務(wù)。要通過人性化的人力資源管理，合理的激勵約束機(jī)制，持續(xù)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、服務(wù)培訓(xùn)、內(nèi)控文化以及先進(jìn)理念的培訓(xùn)，養(yǎng)成員工的法律意識、內(nèi)控意識、風(fēng)險意識、合規(guī)意識，提高道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使自覺遵守內(nèi)控制度，成為全體員工的自發(fā)行為。

　　(二)完善風(fēng)險管理體系，提高風(fēng)險識別內(nèi)控能力。

　　一是構(gòu)建符合內(nèi)控要求的業(yè)務(wù)管理新制度。要在符合內(nèi)部控制要求的前提下，整合業(yè)務(wù)操作流程，建立起市場風(fēng)險、信用風(fēng)險、操作風(fēng)險和道德風(fēng)險的防范體制，構(gòu)筑起面向全行、覆蓋所有業(yè)務(wù)品種和涉及全過程的內(nèi)控管理體系，使內(nèi)控制度覆蓋所有風(fēng)險點，貫穿決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，重點崗位、主要風(fēng)險環(huán)節(jié)做到相互制衡，實現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展和風(fēng)險管理的同步。要切實發(fā)揮“三道防線”的作用，構(gòu)筑起全方位、主體交叉的監(jiān)督管理網(wǎng)路。二是運(yùn)用風(fēng)險量化管理模型，提高風(fēng)險識別與檢測水平。從僅僅關(guān)注信用風(fēng)險逐步向信用風(fēng)險、道德風(fēng)險、利率風(fēng)險、匯率風(fēng)險和操作風(fēng)險同時關(guān)注的方向轉(zhuǎn)變。風(fēng)險評估和管理水平也應(yīng)逐步運(yùn)用風(fēng)險量化管理模型，進(jìn)行科學(xué)測算，進(jìn)一步優(yōu)化風(fēng)險管理模式，提高風(fēng)險識別能力。

　　(三)持續(xù)開展內(nèi)控評價，提高內(nèi)審的有效性

　　近年來，從各級銀監(jiān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管實踐來看，主要基于內(nèi)部控制現(xiàn)場檢查。但由于現(xiàn)行的內(nèi)控檢查主要是對內(nèi)部控制進(jìn)行質(zhì)上的判斷，缺乏量的標(biāo)準(zhǔn)，對內(nèi)部控制的評價往往不夠全面。經(jīng)常是對檢查業(yè)務(wù)做出實質(zhì)性測試，而疏于內(nèi)部控制的符合性測試，過分關(guān)注控制結(jié)果，忽略了控制過程，總結(jié)出的問題往往是實質(zhì)性的業(yè)務(wù)問題，而非控制過程的總體評價。

　　經(jīng)過近幾年的不斷完善，各金融機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度基本上都健全了，有的銀行甚至已經(jīng)做出了系統(tǒng)、完善、標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)控文件體系。但一旦執(zhí)行，問題就出來了，不是這個制度沒落實，就是那個要求打了折扣。發(fā)現(xiàn)的很多問題，基本上都是源于制度執(zhí)行不嚴(yán)，而一段時期以來銀行業(yè)大案要案頻發(fā)的直接原因是有章不循、違規(guī)操作。雖然不能簡單的把內(nèi)部控制等同于規(guī)章制度，但從一定的角度來說，內(nèi)部控制就是一個制定制度、執(zhí)行制度、完善制度的過程。在這個過程中，保證制度的執(zhí)行要比制定制度更為重要。因此，為確保郵儲銀行內(nèi)控制度的有效執(zhí)行，在內(nèi)控框架里，應(yīng)設(shè)一道監(jiān)督評價與糾正的防線。即執(zhí)行部門對控制措施執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，糾正存在的問題。但目前存在的問題是內(nèi)部監(jiān)管的缺失，內(nèi)審缺位和履職不到位成為一種情況，制度的執(zhí)行力大打折扣。既然內(nèi)控框架中設(shè)置了監(jiān)督評價與糾正這一要素，那么監(jiān)管就應(yīng)首先發(fā)揮要素作用，重點監(jiān)管內(nèi)部審計，增強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管的有效性，督促機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)審建設(shè)，增強(qiáng)內(nèi)審獨立性，提高內(nèi)審人員的素質(zhì);加強(qiáng)對內(nèi)審履職情況的檢查，對內(nèi)審進(jìn)行問責(zé)。通過外部監(jiān)管強(qiáng)化內(nèi)審履職，促進(jìn)內(nèi)審履職，以自查代替他查，形成內(nèi)外部監(jiān)管的互動，解決制度執(zhí)行不到位的問題可事倍功半。

　　(四)、充分發(fā)揮內(nèi)控機(jī)制的約束作用，提高內(nèi)控制度執(zhí)行力。

　　(1) 加強(qiáng)制度建設(shè)，是郵儲銀行制度執(zhí)行力的制度保障。構(gòu)建一套科學(xué)有效的制度管理體系是提高制度執(zhí)行力的前提。由于受事物發(fā)展主觀和客觀條件的限制，憑借以往經(jīng)驗和知識積累基礎(chǔ)上制定出的制度，必然有一個完善過程，因此，加強(qiáng)制度體系建設(shè)，既要注意實體制度——責(zé)任制的完善，更要注重程序制度——操作規(guī)程的建設(shè)，尤其要在制度細(xì)化、程序操作上下功夫。不但體系要全面，覆蓋到方方面面，而且還要配套完善執(zhí)行程序，使每個環(huán)節(jié)都有據(jù)可依。筆者認(rèn)為，制度建設(shè)要處理好以下三個關(guān)系：

　　一是嚴(yán)謹(jǐn)性與實效性的關(guān)系。制度出臺前先行試點，對具體條款進(jìn)行反復(fù)修改，對不符合實際情況的規(guī)定及時進(jìn)行調(diào)整，始終堅持以工作實際為基點，確保制度的可操作性和科學(xué)性，力求制度盡可能的切合實際，并科學(xué)合理。同時，注意新制度間的銜接，對涉及多個部門的制度，注重加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，防止出現(xiàn)相互矛盾或脫離實際和要求過高等現(xiàn)象。既要形成互相銜接、相互配套的制度體系，又要確保制度簡潔、管用、便于操作。

　　二是原則性與靈活性的關(guān)系。既要堅持服務(wù)大局，又要注重從實際出發(fā)，所制定的制度、辦法和程序要適用于本單位部門的實際，循序漸進(jìn)、逐步深入，不能生搬硬套。確保制度的配套性和完整性。

　　三是適應(yīng)性與適度性的關(guān)系。制度建設(shè)要考慮承受力，一時無法做到的，暫時不要規(guī)定;準(zhǔn)備出臺的要充分論證其可行性，條件時機(jī)不成熟不能倉促出臺。要確保制度的前瞻性和創(chuàng)新性。要多借鑒其他商業(yè)銀行的成功經(jīng)驗，少走彎路。在時機(jī)操作過程中，始終堅持立、改、廢相結(jié)合，對一些不合時宜的制度，該廢止的堅決廢止，該修訂完善的及時修訂完善，該重新制定的及時重新制定，使制度規(guī)范符合創(chuàng)新精神，體現(xiàn)時代要求，從而實現(xiàn)制度建設(shè)的與時俱進(jìn)。

　　(2) 強(qiáng)化教育培訓(xùn)，是提升郵儲銀行制度執(zhí)行力的人力保障。一是強(qiáng)化對員工制度意識的教育和培養(yǎng)。要大力營造“尊重制度、遵守制度光榮，無視制度、違反制度可恥”的氛圍，堅決克服和糾正“以信任代替管理、以習(xí)慣代替制度、以情面代替紀(jì)律”的行為，持久地將尊崇制度的理念植入頭腦。要將按制度操作、按制度辦事、按制度管人作為每個員工的一種習(xí)慣去培養(yǎng)，把遵守制度、落實制度、維護(hù)制度當(dāng)成一種理念根植于每個員工的心中;要用正反兩個方面的經(jīng)驗和教訓(xùn)教育職工認(rèn)識到維護(hù)制度、遵守制度、落實制度的重要性，經(jīng)常性地開展落實制度自查與反思，讓職工認(rèn)識到，落實制度就是保護(hù)自己，違反制度就是懲罰自己，從而樹立自覺落實制度的意識并使其成為每個職工的職業(yè)習(xí)慣。

　　二是提高員工的制度執(zhí)行能力。提升執(zhí)行力必須從提高人的素質(zhì)開始。首先要讓職工養(yǎng)成自覺遵守制度的習(xí)慣，使他們明白并熟記制度規(guī)定，如果對制度規(guī)定知之甚少或根本不知，就談不上嚴(yán)格遵守。其次應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實際，著力培養(yǎng)和提高綜合素質(zhì)履職能力。實踐中部分崗位特別是要害崗位之所以難于輪換，除了人手少這一最根本因素外，人員素質(zhì)與崗位不能匹配也是一個基本原因。因為要害崗位往往專業(yè)性更強(qiáng)，一般的人員短期內(nèi)是難以拿來輪崗的，或者換了崗位短期內(nèi)也難以適應(yīng);加之要害崗位條件要求較高，更加劇了這方面的矛盾。因此，必須通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高全員素質(zhì)，培養(yǎng)一專多能的多面手，提高員工全方位工作的適應(yīng)能力。

　　三是培訓(xùn)要注重實用性、注重基層業(yè)務(wù)、注重基本原理及操作流程處理。堅持全員參與的原則，組織員工深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)、研究規(guī)章制度，真正全面準(zhǔn)確地理解和掌握制度，為執(zhí)行制度奠定良好的基礎(chǔ)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，不僅要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)本崗位有關(guān)的各項管理制度、操作規(guī)定及內(nèi)控規(guī)定，同時要熟悉本單位本崗位各項內(nèi)部管理規(guī)定等，即對全行性制度，確保人人了解，自覺遵守;對本部門制度，確保人人熟知，規(guī)范執(zhí)行;對本崗位制度，確保人人精通，嚴(yán)格操作。

　　(3) 領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，是提升郵儲銀行制度執(zhí)行力的組織保障。領(lǐng)導(dǎo)的表率作用是保證制度真正落實和執(zhí)行的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部作為制度的規(guī)定者和執(zhí)行者，必須不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高政策水平，在制定出符合群眾利益的好制度的同時，更要模范地遵守和維護(hù)制度，以尊重和維護(hù)制度的模范行為推動形成全體干部職工崇尚制度，嚴(yán)格執(zhí)行制度的良好氛圍。因此領(lǐng)導(dǎo)干部在制度執(zhí)行中要發(fā)揮主導(dǎo)和表率作用，要帶頭學(xué)習(xí)制度，帶頭模范遵守制度，以身作則、樹立榜樣，當(dāng)好制度執(zhí)行的“火車頭”。一是要善謀執(zhí)行之策，創(chuàng)造條件調(diào)動下屬的積極性，促其由被動執(zhí)行向主動執(zhí)行轉(zhuǎn)變，由常規(guī)執(zhí)行向創(chuàng)新執(zhí)行轉(zhuǎn)變。二是端正執(zhí)行之風(fēng)，由督促執(zhí)行向率先執(zhí)行轉(zhuǎn)變，成為抓執(zhí)行的第一人，到工作一線去，到矛盾和問題突出的地方去，到執(zhí)行難度最大的地方去，發(fā)現(xiàn)問題，研究問題，解決問題。三是注重執(zhí)行效果，在工作中講原則、講方法、講效率、講質(zhì)量，使執(zhí)行的力度更大、速度更快、效果更好。

　　(4) 完善責(zé)任體系，是提升郵儲銀行制度執(zhí)行力的責(zé)任保障。建立制度執(zhí)行工作責(zé)任制度和制度執(zhí)行監(jiān)督考核機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究，切實維護(hù)制度的權(quán)威性和強(qiáng)制性，是控制風(fēng)險和案件發(fā)生的重要手段。一是建立制度工作責(zé)任制，確保制度的執(zhí)行有落腳點。要強(qiáng)化制度執(zhí)行的原則性，把每一項制度針對的工作內(nèi)容及工作人員、崗位的責(zé)任落實到人，使制度真正成為工作行為的尺子和行為規(guī)范。同時每一個崗位，每一個人在做每一筆業(yè)務(wù)時都要考慮風(fēng)險因素，促進(jìn)每個員工以制度為依據(jù)，以道德為基礎(chǔ)，用心干好每一天，用心做好每一件事。

　　二是建立制度執(zhí)行監(jiān)督考核機(jī)制，確保制度執(zhí)行的強(qiáng)制性。要建立制度執(zhí)行的檢查考評機(jī)制，通過建立科學(xué)完善的監(jiān)督、考評、獎懲制度，建立激勵約束機(jī)制，將制度落實情況納入績效考核內(nèi)容，把制度的執(zhí)行力與責(zé)任人連接起來，形成強(qiáng)有力的執(zhí)行約束。通過責(zé)任人對制度的維護(hù)和執(zhí)行，進(jìn)一步推進(jìn)制度的執(zhí)行力度。同時根據(jù)單位、部門及其領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)執(zhí)行制度的責(zé)任，劃分考評目標(biāo)，將考核結(jié)果與推先評優(yōu)、干部政績考核和干部任免等結(jié)合起來，確保執(zhí)行制度有壓力、有動力，推動制度落到實處。

　　三是建立責(zé)任追究制度，確保制度執(zhí)行的約束力。建立健全嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，對不認(rèn)真執(zhí)行制度、屢查屢犯的嚴(yán)格處罰，使責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，確保有章必循，違章必究，促進(jìn)制度落實到位。對于執(zhí)行制度方面出現(xiàn)重大失誤、不按制度程序辦事，除了責(zé)成糾正外，對負(fù)有責(zé)任任職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行責(zé)任追究，保證制度執(zhí)行的剛性約束力。

安全管理工作意見 篇13

　　國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為適應(yīng)我國道路通車?yán)锍�、機(jī)動車和駕駛?cè)藬?shù)量、道路交通運(yùn)量持續(xù)大幅度增長的形勢，進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，提出以下意見：

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，始終把維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，以防事故、保安全、保暢通為核心，以落實企業(yè)主體責(zé)任為重點，全面加強(qiáng)人、車、路、環(huán)境的安全管理和監(jiān)督執(zhí)法，推進(jìn)交通安全社會管理創(chuàng)新，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、全社會共同參與的交通安全管理工作格局，有效防范和堅決遏制重特大道路交通事故，促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民平安出行創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　(二)基本原則。

　　——安全第一，協(xié)調(diào)發(fā)展。正確處理安全與速度、質(zhì)量、效益的關(guān)系，堅持把安全放在首位，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，使道路交通安全融入國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，與經(jīng)濟(jì)社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　——預(yù)防為主，綜合治理。嚴(yán)格駕駛?cè)�、車輛、運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入和安全管理，加強(qiáng)道路交通安全設(shè)施建設(shè)，深化隱患排查治理，著力解決制約和影響道路交通安全的源頭性、根本性問題，夯實道路交通安全基礎(chǔ)。

　　——落實責(zé)任，強(qiáng)化考核。全面落實企業(yè)主體責(zé)任、政府及部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，健全目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和責(zé)任倒查，依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任。

　　——科技支撐，法治保障。強(qiáng)化科技裝備和信息化技術(shù)應(yīng)用，建立健全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各類交通違法違規(guī)行為，不斷提高道路交通科學(xué)管理與執(zhí)法服務(wù)水平。

　　二、強(qiáng)化道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理

　　(三)規(guī)范道路運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。嚴(yán)格道路運(yùn)輸市場準(zhǔn)入管理，對新設(shè)立運(yùn)輸企業(yè)，要嚴(yán)把安全管理制度和安全生產(chǎn)條件審核關(guān)。強(qiáng)化道路運(yùn)輸企業(yè)安全主體責(zé)任，鼓勵客運(yùn)企業(yè)實行規(guī)�；�、公司化經(jīng)營，積極培育集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營的貨運(yùn)龍頭企業(yè)。嚴(yán)禁客運(yùn)車輛、危險品運(yùn)輸車輛掛靠經(jīng)營。推進(jìn)道路運(yùn)輸企業(yè)誠信體系建設(shè)，將誠信考核結(jié)果與客運(yùn)線路招投標(biāo)、運(yùn)力投放以及保險費(fèi)率、銀行信貸等掛鉤，不斷完善企業(yè)安全管理的激勵約束機(jī)制。鼓勵運(yùn)輸企業(yè)采用交通安全統(tǒng)籌等形式，加強(qiáng)行業(yè)互助，提高企業(yè)抗風(fēng)險能力。

　　(四)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。道路運(yùn)輸企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)安全班組建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對車輛和駕駛?cè)说陌踩�管理，持續(xù)加大道路交通安全投入，提足、用好安全生產(chǎn)費(fèi)用。建立專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)交通安全質(zhì)量管理體系，健全客運(yùn)、危險品運(yùn)輸企業(yè)安全評估制度，對安全管理混亂、存在重大安全隱患的企業(yè)，依法責(zé)令停業(yè)整頓，對整改不達(dá)標(biāo)的按規(guī)定取消其相應(yīng)資質(zhì)。

　　(五)嚴(yán)格長途客運(yùn)和旅游客運(yùn)安全管理。嚴(yán)格客運(yùn)班線審批和監(jiān)管，加強(qiáng)班線途經(jīng)道路的安全適應(yīng)性評估，合理確定營運(yùn)線路、車型和時段，嚴(yán)格控制1000公里以上的跨省長途客運(yùn)班線和夜間運(yùn)行時間，對現(xiàn)有的長途客運(yùn)班線進(jìn)行清理整頓，整改不合格的堅決停止運(yùn)營。創(chuàng)造條件積極推行長途客運(yùn)車輛凌晨2時至5時停止運(yùn)行或?qū)嵭薪玉g運(yùn)輸�？瓦\(yùn)車輛夜間行駛速度不得超過日間限速的80%，并嚴(yán)禁夜間通行達(dá)不到安全通行條件的三級以下山區(qū)公路。夜間遇暴雨、濃霧等影響安全視距的惡劣天氣時，可以采取臨時管理措施，暫�？瓦\(yùn)車輛運(yùn)行。加強(qiáng)旅游包車安全管理，根據(jù)運(yùn)行里程嚴(yán)格按規(guī)定配備包車駕駛?cè)�，逐步推行包車業(yè)務(wù)網(wǎng)上申請和辦理制度，嚴(yán)禁發(fā)放空白旅游包車牌證。運(yùn)輸企業(yè)要積極創(chuàng)造條件，嚴(yán)格落實長途客運(yùn)駕駛?cè)送＼嚀Q人、落地休息制度，確保客運(yùn)駕駛?cè)?4小時累計駕駛時間原則上不超過8小時，日間連續(xù)駕駛不超過4小時，夜間連續(xù)駕駛不超過2小時，每次停車休息時間不少于20分鐘。有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定超時、超速駕駛的駕駛?cè)思跋嚓P(guān)企業(yè)依法嚴(yán)格處罰。

　　(六)加強(qiáng)運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)管。抓緊制定道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法，規(guī)范衛(wèi)星定位裝置安裝、使用行為。旅游包車、三類以上班線客車、危險品運(yùn)輸車和校車應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，臥鋪客車應(yīng)同時安裝車載視頻裝置，鼓勵農(nóng)村客運(yùn)車輛安裝使用衛(wèi)星定位裝置。重型載貨汽車和半掛牽引車應(yīng)在出廠前安裝衛(wèi)星定位裝置，并接入道路貨運(yùn)車輛公共監(jiān)管與服務(wù)平臺。運(yùn)輸企業(yè)要落實安全監(jiān)控主體責(zé)任，切實加強(qiáng)對所屬車輛和駕駛?cè)说膭討B(tài)監(jiān)管，確保車載衛(wèi)星定位裝置工作正常、監(jiān)控有效。對不按規(guī)定使用或故意損壞衛(wèi)星定位裝置的，要追究相關(guān)責(zé)任人和企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　三、嚴(yán)格駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試和管理

　　(七)加強(qiáng)和改進(jìn)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試工作。進(jìn)一步完善機(jī)動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)大綱和考試標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考試程序，推廣應(yīng)用科技評判和監(jiān)控手段，強(qiáng)化駕駛?cè)税踩�、法制、文明意識和實際道路駕駛技能考試�？�、貨車輛駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試要增加復(fù)雜路況、惡劣天氣、突發(fā)情況應(yīng)對處置技能的內(nèi)容，大中型客、貨車輛駕駛?cè)嗽黾右归g駕駛考試。將大客車駕駛?cè)伺囵B(yǎng)納入國家職業(yè)教育體系，努力解決高素質(zhì)客運(yùn)駕駛?cè)硕倘眴栴}。實行交通事故駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量、考試發(fā)證責(zé)任倒查制度。

　　(八)嚴(yán)格駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。加強(qiáng)駕駛?cè)伺嘤?xùn)市場調(diào)控，提高駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻，按照培訓(xùn)能力核定其招生數(shù)量，嚴(yán)格教練員資格管理。加強(qiáng)駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量監(jiān)督，全面推廣應(yīng)用計算機(jī)計時培訓(xùn)管理系統(tǒng)，督促落實培訓(xùn)教學(xué)大綱和學(xué)時。定期向社會公開駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量、考試合格率以及畢業(yè)學(xué)員的交通違法率和肇事率等，并作為其資質(zhì)審核的重要參考。

　　(九)加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)税踩�管理。�?yán)把客貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)從業(yè)條件審核與培訓(xùn)考試。建立客貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法信息、交通事故信息的共享機(jī)制，加快推進(jìn)信息查詢平臺建設(shè)，設(shè)立駕駛?cè)?ldquo;黑名單”信息庫。加強(qiáng)對長期在本地經(jīng)營的異地客貨運(yùn)車輛和駕駛?cè)税踩�管理。督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)駕駛?cè)似赣霉芾�，對發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的，交通違法記滿12分的，以及有酒后駕駛、超員20%以上、超速50%(高速公路超速20%)以上，或者12個月內(nèi)有3次以上超速違法記錄的客運(yùn)駕駛?cè)耍�要�?yán)格依法處罰并通報企業(yè)解除聘用。

　　四、加強(qiáng)車輛安全監(jiān)管

　　(十)提高機(jī)動車安全性能。制定完善相關(guān)政策，推動機(jī)動車生產(chǎn)企業(yè)兼并重組，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鼓勵發(fā)展安全、節(jié)能、環(huán)保的汽車產(chǎn)品，積極推進(jìn)機(jī)動車標(biāo)準(zhǔn)化、輕量化，加快傳統(tǒng)汽車升級換代。大力推廣廂式貨車取代欄板式貨車，盡快淘汰高安全風(fēng)險車型。抓緊清理、修訂并逐步提高機(jī)動車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，督促生產(chǎn)企業(yè)改進(jìn)車輛安全技術(shù)，增設(shè)客運(yùn)車輛限速和貨運(yùn)車輛限載等安全裝置。進(jìn)一步提高大中型客車和公共汽車的車身結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、座椅安裝強(qiáng)度、內(nèi)部裝飾材料阻燃性能等，增強(qiáng)車輛行駛穩(wěn)定性和抗側(cè)傾能力�？瓦\(yùn)車輛座椅要盡快全部配置安全帶。

　　(十一)加強(qiáng)機(jī)動車安全管理。落實和完善機(jī)動車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、注冊登記、使用維修和報廢等管理制度。積極推動機(jī)動車生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)動車產(chǎn)品準(zhǔn)入、生產(chǎn)一致性監(jiān)管，對不符合機(jī)動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者與公告產(chǎn)品不一致的車輛，不予辦理注冊登記，生產(chǎn)企業(yè)要依法依規(guī)履行更換、退貨義務(wù)。嚴(yán)禁無資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)、銷售電動汽車。落實和健全缺陷汽車產(chǎn)品召回制度，加大對大中型客、貨汽車缺陷產(chǎn)品召回力度。嚴(yán)格報廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定和監(jiān)督管理，依法嚴(yán)厲打擊制造和銷售拼裝車行為，嚴(yán)禁拼裝車和報廢汽車上路行駛。加強(qiáng)機(jī)動車安全技術(shù)檢驗和營運(yùn)車輛綜合性能檢測，嚴(yán)格檢驗檢測機(jī)構(gòu)的資格管理和計量認(rèn)證管理。對道路交通事故中涉及車輛非法生產(chǎn)、改裝、拼裝以及機(jī)動車產(chǎn)品嚴(yán)重質(zhì)量安全問題的，要嚴(yán)查責(zé)任，依法從重處理。

　　(十二)強(qiáng)化電動自行車安全監(jiān)管。修訂完善電動自行車生產(chǎn)國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，著力加強(qiáng)對電動自行車生產(chǎn)、銷售和使用的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售不符合國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車。省級人民政府要制定電動自行車登記管理辦法，質(zhì)監(jiān)部門要做好電動自行車生產(chǎn)許可證管理和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，工業(yè)和信息化部門要嚴(yán)格電動自行車生產(chǎn)的行業(yè)管理，工商部門要依法加強(qiáng)電動自行車銷售企業(yè)的日常監(jiān)管。對違規(guī)生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品的企業(yè)，要依法責(zé)令整改并嚴(yán)格處罰、公開曝光。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)電動自行車通行秩序管理，嚴(yán)格查處電動自行車交通違法行為。地方各級人民政府要通過加強(qiáng)政策引導(dǎo)，逐步解決在用的超出國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車問題。

　　五、提高道路安全保障水平

　　(十三)完善道路交通安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和制度。加快修訂完善公路安全設(shè)施設(shè)計、施工、安全性評價等技術(shù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施。鼓勵地方在國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高本地區(qū)公路安全設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實交通安全設(shè)施與道路建設(shè)主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度，新建、改建、擴(kuò)建道路工程在竣(交)工驗收時要吸收公安、安全監(jiān)管等部門人員參加，嚴(yán)格安全評價，交通安全設(shè)施驗收不合格的不得通車運(yùn)行。對因交通安全設(shè)施缺失導(dǎo)致重大事故的，要限期進(jìn)行整改，整改到位前暫停該區(qū)域新建道路項目的審批。

　　(十四)加強(qiáng)道路交通安全設(shè)施建設(shè)。地方各級人民政府要結(jié)合實際科學(xué)規(guī)劃，有計劃、分步驟地逐年增加和改善道路交通安全設(shè)施。在保證國省干線公路網(wǎng)等項目建設(shè)資金的基礎(chǔ)上，加大車輛購置稅等資金對公路安保工程的投入力度，進(jìn)一步加強(qiáng)國省干線公路安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，特別是臨水臨崖、連續(xù)下坡、急彎陡坡等事故易發(fā)路段要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)安裝隔離柵、防護(hù)欄、防撞墻等安全設(shè)施，設(shè)置標(biāo)志標(biāo)線。加強(qiáng)公路與鐵路、河道、碼頭聯(lián)接交叉路段特別是公鐵立交、跨航道橋梁的安全保護(hù)。收費(fèi)公路經(jīng)營企業(yè)要加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理，對安全設(shè)施缺失、損毀的，要及時予以完善和修復(fù)，確保公路及其附屬設(shè)施始終處于良好的技術(shù)狀況。要積極推進(jìn)公路災(zāi)害性天氣預(yù)報和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高對暴雨、濃霧、團(tuán)霧、冰雪等惡劣天氣的防范應(yīng)對能力。

　　(十五)深入開展隱患排查治理。地方各級人民政府要建立完善道路交通安全隱患排查治理制度，落實治理措施和治理資金，根據(jù)隱患嚴(yán)重程度，實施省、市、縣三級人民政府掛牌督辦整改，對隱患整改不落實的，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。有關(guān)部門要強(qiáng)化交通事故統(tǒng)計分析，排查確定事故多發(fā)點段和存在安全隱患路段，全面梳理橋涵隧道、客貨運(yùn)場站等風(fēng)險點，設(shè)立管理臺賬，明確治理責(zé)任單位和時限，強(qiáng)化對整治情況的全過程監(jiān)督。切實加強(qiáng)公路兩側(cè)農(nóng)作物秸稈禁燒監(jiān)管，嚴(yán)防焚燒煙霧影響交通安全。

　　六、加大農(nóng)村道路交通安全管理力度

　　(十六)強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全基礎(chǔ)。深入開展“平安暢通縣市”和“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動，改善農(nóng)村道路交通安全環(huán)境。嚴(yán)格落實縣級人民政府農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理主體責(zé)任，制定改善農(nóng)村道路交通安全狀況的計劃，落實資金，加大建設(shè)和養(yǎng)護(hù)力度。新建、改建農(nóng)村公路要根據(jù)需要同步建設(shè)安全設(shè)施，已建成的農(nóng)村公路要按照“安全、有效、經(jīng)濟(jì)、實用”的原則，逐步完善安全設(shè)施。地方各級人民政府要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展，以城市公交同等優(yōu)惠條件扶持發(fā)展農(nóng)村公共交通，拓展延伸農(nóng)村地區(qū)客運(yùn)的覆蓋范圍，著力解決農(nóng)村群眾安全出行問題。

　　(十七)加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管。地方各級人民政府要加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全組織體系建設(shè)，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全監(jiān)督管理責(zé)任，調(diào)整優(yōu)化交警警力布局，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管控。發(fā)揮農(nóng)村派出所、農(nóng)機(jī)監(jiān)理站以及駕駛?cè)藚f(xié)會、村委會的作用，建立專兼職道路交通安全管理隊伍，擴(kuò)大農(nóng)村道路交通管理覆蓋面。完善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的支持保障，積極推廣應(yīng)用農(nóng)機(jī)安全技術(shù)，加強(qiáng)對拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全管理。

　　七、強(qiáng)化道路交通安全執(zhí)法

　　(十八)嚴(yán)厲整治道路交通違法行為。加強(qiáng)公路巡邏管控，加大客運(yùn)、旅游包車、危險品運(yùn)輸車等重點車輛檢查力度，嚴(yán)厲打擊和整治超速超員超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、吸毒后駕駛、貨車違法占道行駛、不按規(guī)定使用安全帶等各類交通違法行為，嚴(yán)禁三輪汽車、低速貨車和拖拉機(jī)違法載人。依法加強(qiáng)校車安全管理，保障乘坐校車學(xué)生安全。健全和完善治理車輛超限超載工作長效機(jī)制。研究推動將客貨運(yùn)車輛嚴(yán)重超速、超員、超限超載等行為列入以危險方法危害公共安全行為，追究駕駛?cè)诵淌仑?zé)任。制定客貨運(yùn)車輛和駕駛?cè)藝?yán)重交通違法行為有獎舉報辦法，并將車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)記錄的交通違法信息作為執(zhí)法依據(jù)，定期進(jìn)行檢查，依法嚴(yán)格處罰。大力推進(jìn)文明交通示范公路創(chuàng)建活動，加強(qiáng)城市道路通行秩序整治，規(guī)范機(jī)動車通行和停放，嚴(yán)格非機(jī)動車、行人交通管理。

　　(十九)切實提升道路交通安全執(zhí)法效能。推進(jìn)高速公路全程監(jiān)控等智能交通管理系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化科技裝備和信息化技術(shù)在道路交通執(zhí)法中的應(yīng)用，提高道路交通安全管控能力。整合道路交通管理力量和資源，建立部門、區(qū)域聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)監(jiān)控信息等資源共享。嚴(yán)格落實客貨運(yùn)車輛及駕駛?cè)私煌ㄊ鹿省⒔煌ㄟ`法行為通報制度，全面推進(jìn)交通違法記錄省際轉(zhuǎn)遞工作。研究推動將公民交通安全違法記錄與個人信用、保險、職業(yè)準(zhǔn)入等掛鉤。

　　(二十)完善道路交通事故應(yīng)急救援機(jī)制。地方各級人民政府要進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通事故應(yīng)急救援體系建設(shè)，完善應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。健全公安消防、衛(wèi)生等部門聯(lián)動的省、市、縣三級交通事故緊急救援機(jī)制，完善交通事故急救通信系統(tǒng)，加強(qiáng)交通事故緊急救援隊伍建設(shè)，配足救援設(shè)備，提高施救水平。地方各級人民政府要依法加快道路交通事故社會救助基金制度建設(shè)，制定并完善實施細(xì)則，確保事故受傷人員的醫(yī)療救治。

　　八、深入開展道路交通安全宣傳教育

　　(二十一)建立交通安全宣傳教育長效機(jī)制。地方各級人民政府每年要制定并組織實施道路交通安全宣傳教育計劃，加大宣傳投入，督促各部門和單位積極履行宣傳責(zé)任和義務(wù)，實現(xiàn)交通安全宣傳教育社會化、制度化。加大公益宣傳力度，報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要在重要版面、時段通過新聞報道、專題節(jié)目、公益廣告等方式開展交通安全公益宣傳。設(shè)立“全國交通安全日”，充分發(fā)揮主管部門、汽車企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、社區(qū)、學(xué)校和單位的宣傳作用，廣泛開展道路交通安全宣傳活動，不斷提高全民的交通守法意識、安全意識和公德意識。

　　(二十二)全面實施文明交通素質(zhì)教育工程。深入推進(jìn)“文明交通行動計劃”，廣泛開展交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動，推行實時、動態(tài)的交通安全教育和在線服務(wù)。建立交通安全警示提示信息發(fā)布平臺，加強(qiáng)事故典型案例警示教育，開展交通安全文明駕駛?cè)嗽u選活動，充分利用各種手段促進(jìn)駕駛?cè)艘婪�駕車、安全駕車、文明駕車。堅持交通安全教育從兒童抓起，督促指導(dǎo)中小學(xué)結(jié)合有關(guān)課程加強(qiáng)交通安全教育，鼓勵學(xué)校結(jié)合實際開發(fā)有關(guān)交通安全教育的校本課程，夯實國民交通安全素質(zhì)基礎(chǔ)。

　　(二十三)加強(qiáng)道路交通安全文化建設(shè)。積極拓展交通安全宣傳渠道，建立交通安全宣傳教育基地，創(chuàng)新宣傳教育方法，以學(xué)校、駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)、運(yùn)輸企業(yè)為重點，廣泛宣傳道路交通安全法律法規(guī)和安全知識。推動開設(shè)交通安全宣傳教育網(wǎng)站、電視頻道，加強(qiáng)交通安全文學(xué)、文藝、影視等作品創(chuàng)作、征集和傳播活動，積極營造全社會關(guān)注交通安全、全民參與文明交通的良好文化氛圍。

　　九、嚴(yán)格道路交通事故責(zé)任追究

　　(二十四)加強(qiáng)重大道路交通事故聯(lián)合督辦。嚴(yán)格執(zhí)行重大事故掛牌督辦制度，健全完善重大道路交通事故“現(xiàn)場聯(lián)合督導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)查、掛牌通報警示、重點約談檢查、跟蹤整改落實”的聯(lián)合督辦工作機(jī)制，形成各有關(guān)部門齊抓共管的監(jiān)管合力。研究制定道路交通安全獎懲制度，對于成效顯著的地方、部門和單位予以表揚(yáng)和獎勵;對發(fā)生特別重大道路交通事故的，或者一年內(nèi)發(fā)生3起及以上重大道路交通事故的，省級人民政府要向國務(wù)院作出書面檢查;對一年內(nèi)發(fā)生兩起重大道路交通事故或發(fā)生性質(zhì)嚴(yán)重、造成較大社會影響的重大道路交通事故的，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室要會同有關(guān)部門及時約談相關(guān)地方政府和部門負(fù)責(zé)同志。

　　(二十五)加大事故責(zé)任追究力度。研究制定重特大道路交通事故處置規(guī)范，完善跨區(qū)域責(zé)任追究機(jī)制，建立健全重大道路交通事故信息公開制度。對發(fā)生重大及以上或者6個月內(nèi)發(fā)生兩起較大及以上責(zé)任事故的道路運(yùn)輸企業(yè)，依法責(zé)令停業(yè)整頓;停業(yè)整頓后符合安全生產(chǎn)條件的，準(zhǔn)予恢復(fù)運(yùn)營，但客運(yùn)企業(yè)3年內(nèi)不得新增客運(yùn)班線，旅游企業(yè)3年內(nèi)不得新增旅游車輛;停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，取消相應(yīng)許可或吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，并責(zé)令其辦理變更、注銷登記直至依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。對道路交通事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的單位及其負(fù)責(zé)人，依法依規(guī)予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。發(fā)生重特大道路交通事故的，要依法依紀(jì)追究地方政府及相關(guān)部門的責(zé)任。

　　十、強(qiáng)化道路交通安全組織保障

　　(二十六)加強(qiáng)道路交通安全組織領(lǐng)導(dǎo)。地方各級人民政府要高度重視道路交通安全工作，將其納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展同部署、同落實、同考核，并加強(qiáng)對道路交通安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。實行道路交通安全地方行政首長負(fù)責(zé)制，將道路交通安全工作納入政府工作重要議事日程，定期分析研判安全形勢，研究部署重點工作。嚴(yán)格道路交通事故總結(jié)報告制度，省級人民政府每年1月15日前要將本地區(qū)道路交通安全工作情況向國務(wù)院作出專題報告。

　　(二十七)落實部門管理和監(jiān)督職責(zé)。各有關(guān)部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法履行職責(zé)，落實監(jiān)管責(zé)任，切實構(gòu)建“權(quán)責(zé)一致、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、綜合治理”的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。要嚴(yán)格責(zé)任考核，將道路交通安全工作作為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實績考評的重要內(nèi)容，并將考評結(jié)果作為綜合考核評價的重要依據(jù)。

　　(二十八)完善道路交通安全保障機(jī)制。研究建立中央、地方、企業(yè)和社會共同承擔(dān)的道路交通安全長效投入機(jī)制，不斷拓展道路交通安全資金保障來源，推動完善相關(guān)財政、稅收、信貸支持政策，強(qiáng)化政府投資對道路交通安全投入的引導(dǎo)和帶動作用，將交警、運(yùn)政、路政、農(nóng)機(jī)監(jiān)理各項經(jīng)費(fèi)按規(guī)定納入政府預(yù)算。要根據(jù)道路里程、機(jī)動車增長等情況，相應(yīng)加強(qiáng)道路交通安全管理力量建設(shè)，完善道路交通警務(wù)保障機(jī)制。地方各級人民政府要研究出臺高速公路交通安全發(fā)展的相關(guān)保障政策，將高速公路交通安全執(zhí)勤執(zhí)法營房等配套設(shè)施與高速公路建設(shè)同步規(guī)劃設(shè)計、同步投入使用并給予資金保障，高速公路建設(shè)管理單位要積極創(chuàng)造條件予以配合支持。

　　國務(wù)院

　　7月22日

安全管理工作意見 篇14

　　團(tuán)的生命在于活動，校團(tuán)委將本著為青少年服務(wù)的思想，深入扎實的開展工作。下面是小編整理的20xx團(tuán)委工作計劃范文篇，歡迎閱讀參考!##20xx團(tuán)委工作計劃一

　　一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校工作全局。新學(xué)期團(tuán)委將依據(jù)學(xué)校20xx年工作計劃，以學(xué)校教學(xué)工作為軸心，同時緊緊圍繞上級團(tuán)委工作要求，認(rèn)真細(xì)致的開展團(tuán)員工作;發(fā)展、挖掘自身的特點和優(yōu)勢，增強(qiáng)團(tuán)員意識，樹立校園文化新風(fēng)尚。

　　二、工作目標(biāo)以促進(jìn)學(xué)生的健康發(fā)展為核心，發(fā)揮團(tuán)委在德育工作中的作用，杜絕團(tuán)員違紀(jì)，在德育實效性和人文性上狠下功夫，推動我校共青團(tuán)工作取得新進(jìn)展。

　　三、具體工作：1.廣泛進(jìn)行傳統(tǒng)美德教育與日常行為養(yǎng)成教育，培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，切實提高學(xué)生的愛國主義意識、社會公共意識，環(huán)保意識等。2、強(qiáng)化安全、衛(wèi)生、紀(jì)律教育，提高學(xué)生的文明素養(yǎng)3、加強(qiáng)組織建設(shè)，提高組織能力，完善“團(tuán)委——(學(xué)生會)——團(tuán)支部”的管理體系，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對學(xué)生會的管理。4.進(jìn)一步深化青年志愿者服務(wù)活動。完善對志愿者隊伍的管理，做到制度化、規(guī)范化。

安全管理工作意見 篇15

　　政治堅定，覺悟較高。他衷心擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，響應(yīng)黨的號召，關(guān)心國家大事，積極踐行我黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，能夠以馬列主義、毛澤東思想、理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，創(chuàng)造性的開展工作，體現(xiàn)出了正確的無產(chǎn)階級世界觀、人生觀和價值觀。

安全管理工作意見 篇16

　　同志踏實肯干，吃苦耐勞。有創(chuàng)造性、建設(shè)性地獨立開展工作的思維;具有一定的開拓和創(chuàng)新精神，接受新事物較快，涉獵面較寬，在領(lǐng)域不斷地探索，有自己的思路和設(shè)想。能夠做到服從指揮，認(rèn)真敬業(yè),工作責(zé)任心強(qiáng)，工作效率高,執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)指令堅決。在時間緊迫的情況下，加時加班、保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。

安全管理工作意見 篇17

　　為了進(jìn)一步理順城市管理體制，明確各部門職責(zé)，形成城市管理整體合力，提高城市管理水平，按照西寧市人民政府《關(guān)于深化城市管理體制改革意見》精神，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新城市綜合管理理念，突破體制機(jī)制障礙，通過實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市環(huán)境整治，完善城市功能，破解城市管理難題，不斷優(yōu)化城市環(huán)境，努力塑造整潔、有序、文明的城市新形象。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為了保證我縣城市管理工作健康有序發(fā)展，成立湟源縣城市管理工作委員會。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣城鎮(zhèn)管理局，安永發(fā)同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)方案制定和實施，積極與各相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)系，研究和解決城市管理工作中存在和出現(xiàn)的問題。

　　三、職責(zé)分工

　　(一)政府辦

　　1、貫徹執(zhí)行縣委、縣政府和城管委關(guān)于城市管理的工作部署，研究、制定和修訂加強(qiáng)城市管理的各項規(guī)定、制度、方案、意見和辦法。2、負(fù)責(zé)行使城市管理的組織計劃、綜合協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督等職能，督促、指導(dǎo)城管委各成員單位開展城市管理工作。3、對城管委各成員單位實行目標(biāo)管理，組織做好對城管委各成員單位的檢查考評工作。 (二)城鎮(zhèn)管理局

　　1、規(guī)范占道經(jīng)營行為。堅持“疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治”的原則，按照“主要道路嚴(yán)禁、次要道路嚴(yán)控、支路街巷規(guī)范”的要求，著力整治和引導(dǎo)規(guī)范戶外經(jīng)營行為。按照“消除聚集點、盯住易發(fā)點、減少固定點”的思路，全面取締批準(zhǔn)外的主干道、大型公共場所等重要部位的固定攤點、流動商販，確保道路通暢、秩序井然。2、加大環(huán)衛(wèi)保潔力度，縣城主要路段要實行環(huán)衛(wèi)全天候保潔，確保縣城干凈整潔。3、積極推進(jìn)垃圾分類收集，認(rèn)真做好垃圾袋裝化推廣工作，城區(qū)生活垃圾袋裝化達(dá)到90%以上。4、與沿街單位及門店重新簽訂“門前三包”責(zé)任書，嚴(yán)格按照“門前三包”管理辦法施行監(jiān)督，加大處罰力度，確保“門前三包”責(zé)任制落實到位。5、規(guī)范戶外廣告牌匾審批和設(shè)置，做到內(nèi)容健康、文字規(guī)范、外形美觀、安全牢固。以縣城主要街道兩側(cè)的廣告、門頭牌匾為重點,堅持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、體現(xiàn)特色的原則,適度超前規(guī)劃,提高設(shè)置質(zhì)量，對戶外廣告進(jìn)行全面整治,對破損廣告牌匾及時責(zé)令更換，達(dá)到廣告設(shè)置規(guī)范、式樣美觀的效果,展現(xiàn)湟源新形象。6、采取切實有效措施，搞好縣城亮化工作。7、加強(qiáng)縣城道路、廣場、綠地等燈桿、護(hù)欄、配電箱、路標(biāo)牌、指示牌、燈箱廣告、檢查井蓋等市政公用設(shè)施及其他附屬設(shè)施的維護(hù)和

　　管理，對陳舊、破損設(shè)施，定期維修，并加大巡查力度，確保設(shè)施不被盜、無破壞，及時補(bǔ)缺、更新。8、按照《青海省建筑施工安全文明衛(wèi)生工地管理規(guī)定》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)建設(shè)工地安全防護(hù)、場容場貌、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等安全文明施工管理。9、加強(qiáng)對建筑垃圾和工地物料清運(yùn)處置管理，嚴(yán)厲查處垃圾、物料遺撒污染路面和亂倒垃圾行為。10、加強(qiáng)餐廚垃圾管理，確保餐廚垃圾不流向社會。11、負(fù)責(zé)城市管理委員會辦公室日常工作，協(xié)調(diào)城管委各成員單位之間的關(guān)系，召集各成員單位召開城管協(xié)調(diào)工作會議。

　　12、負(fù)責(zé)督促落實城管委辦公會議的工作措施，研究具體工作任務(wù)，明確分工，落實責(zé)任。13、負(fù)責(zé)落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

　　(三)公安局

　　1、合理設(shè)定停車點和停車場，緩解城區(qū)停車場數(shù)量少、容量不足的矛盾，解決車輛亂停亂放問題。2、積極配合城管部門進(jìn)行執(zhí)法，清理車輛占道經(jīng)營現(xiàn)象，并建立長效機(jī)制，一旦接到涉嫌拒絕、阻礙城管執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)等案件的報警時，必須做到有警必接、有案必處、有責(zé)必究，加大對暴力抗法行為的打擊力度，為城市管理提供執(zhí)法保障。3、在縣城合理設(shè)置標(biāo)志標(biāo)線，進(jìn)行車輛有序管理。4、加強(qiáng)對城區(qū)公共場所和道路停放車輛管理。嚴(yán)禁機(jī)動車、非機(jī)動車在人行道上停放，引導(dǎo)出租貨運(yùn)車輛在指定地點停放。

　　5、突出重點路段、重點部位的管理，確保縣城東西大街、南北大街、建設(shè)東西路三條“嚴(yán)管街”無亂停亂放現(xiàn)象。6、積極配合住建部門，加大對違章建筑的查處力度。7、積極配合有關(guān)單位開展的城市管理集中整治和專項治理行動，參與聯(lián)合執(zhí)法;及時受理并現(xiàn)場處置城管執(zhí)法中的突發(fā)性事件，對暴力妨礙依法整治、拆遷，擾亂正常工作秩序的人員和事件進(jìn)行處理。8、加強(qiáng)對特種行業(yè)的容貌秩序和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管。

　　(四)住建局

　　1、按照《青海省建筑施工安全文明衛(wèi)生工地管理規(guī)定》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)建設(shè)工地安全防護(hù)、場容場貌、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等安全文明施工管理，采取措施，控制施工現(xiàn)場的廢水、建筑垃圾、砂石料、泥土對城市的污染，做到所有施工工地衛(wèi)生制度落實，工地圍擋、隔離護(hù)欄不低于1.8米，工地清潔，物料堆放整齊，杜絕車輛帶泥污染路面現(xiàn)象，如設(shè)置圍擋等不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，不辦理相關(guān)手續(xù)，建筑工地不得開工，并督促建設(shè)、施工單位按照規(guī)定處置建筑垃圾。

　　2、根據(jù)規(guī)劃加大對違章建筑的查處力度， 積極配合城管部門對在縣城及縣城周邊亂倒建筑垃圾的行為進(jìn)行查處，做好建筑垃圾消納場的選址及管理工作。

　　3、按照西寧市人民政府20xx年制定的《西寧市城市管理辦法》，加大滿足縣城需要的蔬菜市場、停車場、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃及建設(shè)力度。

　　(五)教育局

　　1、加強(qiáng)對學(xué)生日常行為、道德品質(zhì)規(guī)范教育。

　　2、組織發(fā)動師生開展城市管理義務(wù)宣傳，參加維護(hù)市容衛(wèi)生環(huán)境的義務(wù)勞動。

　　3、負(fù)責(zé)落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

　　(六)交通局

　　1、負(fù)責(zé)城區(qū)公交汽車、出租車營運(yùn)秩序管理，教育駕乘人員文明服務(wù)、規(guī)范經(jīng)營，做到車容車貌整潔、停放整齊有序。

　　2、協(xié)助、配合城市管理相關(guān)職能部門開展城市管理綜合整治工作。

　　3、負(fù)責(zé)落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

　　(七)財政局

　　1、負(fù)責(zé)將城市管理所必需的經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，并做好資金的統(tǒng)籌安排和管理監(jiān)督工作，確保城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市管理工作的順利開展。

　　2、負(fù)責(zé)落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

　　(八)商務(wù)局

　　1、牽頭做好商貿(mào)專業(yè)市場的規(guī)劃布局工作，協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門加強(qiáng)專業(yè)市場日常管理。

　　2、做好大型商場、超市開展促銷活動的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，配合有關(guān)執(zhí)法部門督促經(jīng)營單位做好環(huán)境衛(wèi)生、車輛停放、促銷活動的規(guī)范管理工作。

　　(九)工商局

　　1、負(fù)責(zé)抓好對企業(yè)和個體工商戶的規(guī)范管理，按照城市管理要求，加強(qiáng)對企業(yè)、個體工商戶自覺落實“門前三包”責(zé)任制。

　　2、在商貿(mào)市場成立物業(yè)公司，并加強(qiáng)管理，做到市場內(nèi)部環(huán)境整潔有序。

　　3、配合城管部門開展好對城市市容秩序的集中整治行動

　　(十)環(huán)保局

　　1、負(fù)責(zé)實施工業(yè)廢氣、廢水、噪聲、固體廢棄物、有毒化學(xué)品等污染防治監(jiān)督管理，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決重大環(huán)境問題。

　　2、負(fù)責(zé)開展我縣環(huán)境保護(hù)專項治理，監(jiān)督檢查縣城內(nèi)污染源并督促其落實整改。3、負(fù)責(zé)落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

　　(十一)水務(wù)局

　　1、配合城管部門開展城市管理工作，重點做好縣城內(nèi)湟水河及河溝的規(guī)范管理、清污疏通等工作。2、負(fù)責(zé)搞好縣城內(nèi)供排水管網(wǎng)的管理工作。3、負(fù)責(zé)落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作

　　(十二)衛(wèi)生局

　　1、負(fù)責(zé)餐飲行業(yè)、公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理。2、加強(qiáng)“五小”相關(guān)行業(yè)(小飲食店、小美容美發(fā)店、小公共浴室、小娛樂場所、小旅館)衛(wèi)生監(jiān)督管理和行政處罰。3、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展好社區(qū)、學(xué)校等行業(yè)的健康教育活動，進(jìn)一步提高市民衛(wèi)生意識。4、負(fù)責(zé)落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

　　(十三)農(nóng)牧局

　　對縣城內(nèi)的肉食攤點加強(qiáng)監(jiān)督檢疫。

　　(十四)旅游局

　　負(fù)責(zé)協(xié)助、配合城市管理有關(guān)職能部門開展城市管理工作，重點配合做好各旅游景點的環(huán)境衛(wèi)生和市容管理工作。

　　(十五)宣傳部(廣電局)

　　1、加大城市管理的宣傳教育力度。利用電視網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，開辟城市管理專欄，宣傳政府城市管理的舉措和投入，加強(qiáng)政府與市民的溝通。2、加強(qiáng)市民公德意識教育，著力提高市民素質(zhì)。3、加強(qiáng)對未成年人的城市管理意識和愛護(hù)城市園林綠化、市政、公用設(shè)施教育。4、開展形式多樣的城市管理宣傳活動和公益活動，引導(dǎo)公眾參與城市管理，營造良好的社會氛圍。

　　(十六)林業(yè)局

　　負(fù)責(zé)搞好縣城周邊及城鄉(xiāng)結(jié)合部的綠化工作。

　　(十七)創(chuàng)衛(wèi)辦

　　1、繼續(xù)落實創(chuàng)衛(wèi)長效管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“建衛(wèi)日”、“周末勞動日”和重大節(jié)假日環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動制。2、加大對縣城各責(zé)任單位衛(wèi)生區(qū)域的監(jiān)管力度，保證縣城內(nèi)干凈整潔且無垃圾死角。

　　(十八)城關(guān)鎮(zhèn)(包括社區(qū))

　　1、對背街小巷、家屬樓院及城鄉(xiāng)結(jié)合部的市容環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行管理。背街小巷、家屬樓院內(nèi)攤點等商業(yè)服務(wù)設(shè)施設(shè)置合理，管理規(guī)范，院落及小街小巷無亂貼亂畫、亂涼亂曬、亂堆亂放、亂吐亂扔、亂倒垃圾、亂停車等現(xiàn)象，院落衛(wèi)生及小街小巷衛(wèi)生整潔，院內(nèi)“三線”(電話、電力、電視)線路整齊美觀，無有礙觀瞻和影響行人問題，組織人員每天對背街小巷、家屬樓院的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行保潔，每周五(創(chuàng)衛(wèi)日)進(jìn)行集中清掃。2、加強(qiáng)市民的道德教育。3、負(fù)責(zé)落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

　　(十九)法院

　　1、積極受理城管案件，對城市管理工作中無法執(zhí)行的行政處罰進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。

　　2、對城管執(zhí)法工作提供法律服務(wù)。

　　(二十)縣政府法制辦

　　1、審查修改城市管理方面的規(guī)范性文件草案，并負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的解釋工作。2、監(jiān)督城市管理行政執(zhí)法責(zé)任制的落實。3、負(fù)責(zé)行政處罰備案、行政執(zhí)法錯案責(zé)任的追究。

　　(二十一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　按照縣政府城鎮(zhèn)管理工作“重心下移”的要求，切實做好轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生及各項管理工作。

　　四、基本措施

　　(一)落實聯(lián)席會議制度。城管委定期或不定期召開聯(lián)席會議，主要任務(wù)是貫徹縣委、縣政府有關(guān)城市管理的重要指示精神，研究和確定城市管理方面的政策措施和工作任務(wù);分析研究和通報階段性城市管理工作情況，總結(jié)交流城市管理工作經(jīng)驗，布置階段性城市管理工作;分析和研究城市管理工作中的熱點、難點問題，協(xié)調(diào)解決城市管理中的有關(guān)重大工作問題。

　　(二)建立資金保障機(jī)制。根據(jù)寧政【20xx】131號《關(guān)于深化城市管理體制改革的意見》精神，縣級財政要逐步加大城市管理資金投入，設(shè)立城市管理專項資金。將城市管理行政經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法隊伍裝備、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和行政執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算;道路環(huán)境衛(wèi)生基本作業(yè)經(jīng)費(fèi)和綠化帶管護(hù)經(jīng)費(fèi)由縣財政依據(jù)作業(yè)量和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)足額撥付;城市管理方面的罰沒收入等，按“收支兩條線管理”，全額返還給城管部門作為經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充。

　　(三)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。城市管理各職能部門要認(rèn)真履行城市管理職能，切實加強(qiáng)機(jī)動車輛管理、道路交通管理、建筑施工管理、環(huán)境污染治理、流動攤販治理等工作，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，切實履行好城市管理職責(zé)。

　　(四)建立監(jiān)督考核機(jī)制。 由縣政府辦公室及目標(biāo)辦負(fù)責(zé)，每年年初與城管委各成員單位簽訂城市管理目標(biāo)責(zé)任書，將城市管理工作納入對各相關(guān)職能部門年終目標(biāo)考核項目，實行目標(biāo)化管理，細(xì)化落實管理權(quán)限、職責(zé)、人員、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等事項，強(qiáng)化城市綜合執(zhí)法管理職能。