指導意見的格式范文

　　指導意見怎么寫?下面是小編給大家整理收集的指導意見的格式范文，供大家閱讀與參考。

　　指導意見的格式范文

　　1、標題

　　意見的標題有兩種常見寫法。 一種是由發(fā)文機關+主要內(nèi)容+文種組成，如《中共河南省委河南省人民政府關于〈關于中國教育改革和發(fā)展綱要〉的實施意見》。另一種由主要內(nèi)容+文種組成，如《關于提高縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會質(zhì)量的意見》

　　2、主送機關

　　分為兩種情況：需要轉(zhuǎn)發(fā)的意見，沒有主送機關這一項，但轉(zhuǎn)發(fā)該意見的通知，要把主送機關寫清楚。直接發(fā)布的意見，要有主送機關，主送機關的排列方法和一般公文相同。

　　3、意見的正文

　　意見的正文一般由開頭、主體、結尾組成。

　　1.開頭：發(fā)文緣由

　　意見的開頭部分，主要寫出發(fā)布意見的背景、根據(jù)、目的、意義等，但不面面俱到。文字根據(jù)具體情況可長可短，最后以“現(xiàn)提出以下意見”、“特制定本實施意見”等過渡性語句轉(zhuǎn)入下文。

　　開頭，概括性說明制定意見的緣由，目的或依據(jù)。常用“現(xiàn)提出如下意見”作為承啟語轉(zhuǎn)入意見的主體部分。

　　2.主體：條文

　　主體部分解決“如何認識”和“如何解決”這兩個問題。結構安排上應先寫原則性指導意見，后寫具體性指導意見;先寫理論性認識，后寫解決辦法。內(nèi)容較多篇幅較長的意見，可以用序號或小標題形式排列，以使結構更清晰明朗。

　　意見的主體，要把對重要問題的見解或處理辦法——寫明。

　　如果是規(guī)劃性意見，內(nèi)容繁多，可列出小標題作為各大層次的標志，小標題下再分條表述。如果是內(nèi)容較單純集中的工作意見，主體部分直接列條即可，不必再設小標題。

　　3.結尾：執(zhí)行要求

　　有些意見需要對貫徹執(zhí)行提出一些要求，可以列入條款，也可單獨在正文最后寫一段簡練的文字予以說明。如無必要，此項免除。

　　上報的意見，結尾可提出請求批轉(zhuǎn)的要求，如“以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地(單位)執(zhí)行。”下發(fā)的意見一般要求下級結合實際情況貫徹執(zhí)行，有的還可以提出在貫徹執(zhí)行中遇到的困難和問題及時上報或結合本單位實際情況制定具體實施方案的要求。

　　4、發(fā)文機關

　　5、發(fā)文時間：一般以定稿時間為準。

　　指導意見范文：

　　20xx年，公平交易執(zhí)法工作按照創(chuàng)新、發(fā)展、務實、改革理念，進一步加強執(zhí)法能力建設，推進執(zhí)法機制創(chuàng)新，加大競爭執(zhí)法力度，提升執(zhí)法效能，為“全民創(chuàng)業(yè)淮商崛起”營造良好市場競爭環(huán)境。根據(jù)市委、市政府和省局條線重點工作安排，結合我局實際，提出如下意見。

　　一、大力推進執(zhí)法機制創(chuàng)新，在提升公平交易執(zhí)法效能上實現(xiàn)新突破

　　(一)加強執(zhí)法協(xié)作，確保上下聯(lián)動、內(nèi)外協(xié)調(diào)

　　1.工商行政管理體制實行分級管理后，公平交易執(zhí)法條線要健全組織管理體系，著力加強條線的工作統(tǒng)籌、業(yè)務引領和執(zhí)法協(xié)同，增強公平交易執(zhí)法工作的整體性和協(xié)調(diào)性。

　　2.加強條線上下溝通協(xié)調(diào)，建立完善跨區(qū)域聯(lián)辦協(xié)辦、大要案件掛牌督辦、重大案件報告等內(nèi)部聯(lián)動協(xié)作機制，形成執(zhí)法辦案的整體合力。

　　3.加強與紀委、公安、檢察院、法院等部門的協(xié)作，通過聯(lián)席會議或研討會等形式，暢通執(zhí)法信息互通渠道，實現(xiàn)信息互通共享，破解執(zhí)法辦案難題。

　　(二)明晰執(zhí)法事權，加強業(yè)務指導

　　4.明確省、市、縣三級執(zhí)法辦案機構事權，建立分工協(xié)作辦案體系，規(guī)范執(zhí)法辦案行為。

　　5.清理歷年來公平交易執(zhí)法相關制度，制訂適應新形勢的公平交易執(zhí)法相關規(guī)范性文件。

　　6.建立健全公平交易執(zhí)法工作信息報送制度，定期編發(fā)簡報，為各地相互交流、學習借鑒提供平臺。

　　7.加強對條線競爭執(zhí)法工作的指導，建立切實可行的競爭執(zhí)法辦案指導體系，強化對重大案件的指揮、指導、協(xié)調(diào)和督辦。

　　(三)嚴格監(jiān)督考核，激勵創(chuàng)先爭優(yōu)

　　8.進一步加強執(zhí)法辦案工作的檢查、指導、考核。建立切實可行的競爭執(zhí)法績效考評機制，對各地的案件查辦數(shù)量、種類、案件質(zhì)量、執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法辦案創(chuàng)新等情況進行全面綜合評價，并建立完善相應的激勵約束機制。

　　9.開展競爭執(zhí)法案件案卷評查，組織年度“優(yōu)秀案例”評選。制定相關類型案件取證指引。

　　10.結合上級和省局布置的任務適時開展行政執(zhí)法檢查、督查工作，對完成任務較好的單位和個人給予表揚獎勵，對敷衍塞責、工作不力的單位和個人給予通報。

　　11.配合做好競爭環(huán)境指數(shù)指標體系的相關工作。

　　(四)強化信息化建設，促進執(zhí)法規(guī)范化

　　12.結合基層“三合一”改革實際情況，推進案件軟件整合，設計開發(fā)流程簡單、方便操作的新版執(zhí)法辦案軟件，在全省推廣應用。

　　13.構建行政處罰信息錄入和質(zhì)量管理長效機制，促進行政處罰信息錄入工作及時完備、準確規(guī)范。抓好行政處罰信息補錄工作。

　　14.配合做好工商行政管理案件信息情報中心建設相關工作，為工商行政管理信息化建設和大數(shù)據(jù)監(jiān)管工作打牢基礎。

　　二、加強“雙反”、“打傳規(guī)直”執(zhí)法，在查辦大要案、規(guī)范市場競爭秩序上實現(xiàn)新突破

　　(一)扎實推進反壟斷執(zhí)法工作

　　15.加強《反壟斷法》及配套規(guī)章的學習宣傳，提高反壟斷執(zhí)法工作積極性。

　　16.積極拓寬反壟斷案件線索來源，加強信息搜集和情況初核，及時報送總局取得授權和指導，扎實推進反壟斷案件的查辦工作。

　　17.注重對行業(yè)壟斷、地區(qū)封鎖及濫用知識產(chǎn)權排除、限制競爭等問題的調(diào)查研究，及時摸排相關情況，爭取在反壟斷領域取得新突破。

　　(二)圍繞重點領域，深化反不正當競爭執(zhí)法工作

　　18.圍繞社會關注、群眾關心的領域，組織開展專項執(zhí)法行動，加大對水、電、氣、廣電、電信等關系民生的公共服務行業(yè)限制競爭行為的查處力度。嚴厲查處醫(yī)療、教育、旅游、建設工程等領域的商業(yè)賄賂行為。

　　19.組織開展互聯(lián)網(wǎng)領域不正當競爭行為專項治理工作，營造公平有序的互聯(lián)網(wǎng)市場競爭環(huán)境。

　　20.推廣對商業(yè)秘密保護的有益探索和做法，加強對侵犯商業(yè)秘密行為的查處。

　　(三)嚴厲打擊傳銷，嚴格規(guī)范直銷

　　21.繼續(xù)開展“無傳銷城市”、“無傳銷社區(qū)(村)”創(chuàng)建活動，加強對基層打擊傳銷工作的指導，進一步建立與完善打傳禁傳長效機制。

　　22.創(chuàng)新直銷監(jiān)管方式方法，加大行政指導力度，督促直銷企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、誠信經(jīng)營。加強對打擊傳銷、規(guī)范直銷信息錄入工作的督促和指導，繼續(xù)做好網(wǎng)上信息報送、信息交流和投訴舉報轉(zhuǎn)辦、處理工作，推動直銷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作的開展。

　　23.加強對傳銷、直銷違法案件的分析研究，加大傳銷、直銷違法案件查處力度。實時與公安機關信息互通共享，提高打擊傳銷工作的針對性和精準度。同時，按照總局要求，積極做好直銷協(xié)查審核工作，認真組織開展調(diào)查核實，及時上報核查情況。

　　(四)全力打造公平交易執(zhí)法示范品牌

　　24.認真調(diào)研各地在競爭執(zhí)法領域以及“打傳規(guī)直”方面的經(jīng)驗做法，選樹培養(yǎng)典型，研究總結典型，復制運用典型，通過召開現(xiàn)場會等形式予以推廣，充分發(fā)揮典型引路和示范帶動作用，達到以點帶面、整體推進的效果。

　　25.加大新聞宣傳力度，通過媒體及時報道各級工商(市場監(jiān)管)機關在維護市場公平競爭秩序、打擊傳銷、規(guī)范直銷方面的工作措施和成效，展示執(zhí)法形象，樹立執(zhí)法權威，營造良好執(zhí)法氛圍。

　　三、狠抓執(zhí)法能力提高，在公平交易執(zhí)法隊伍建設上實現(xiàn)新突破

　　(一)積極開展競爭執(zhí)法人才庫建設

　　26.強化專業(yè)化執(zhí)法人才的發(fā)現(xiàn)、儲備、培養(yǎng)和使用，對省級執(zhí)法人才庫進行調(diào)整、更新，建立專門的執(zhí)法人才檔案。

　　27.組織人才庫成員參與專業(yè)化執(zhí)法課題集中攻關，開展專題調(diào)研、研討重大疑難案件、參與執(zhí)法業(yè)務培訓等工作。

　　(二)切實加強競爭執(zhí)法基層聯(lián)系點建設

　　28.完善競爭執(zhí)法基層聯(lián)系點的設立條件和管理機制，明確其工作任務和工作要求。

　　29.加強對聯(lián)系點工作的培訓指導，充分發(fā)揮基層聯(lián)系點“試驗田”作用，促進競爭執(zhí)法工作創(chuàng)新。

　　(三)全面強化執(zhí)法辦案人員業(yè)務能力建設

　　30.加強競爭執(zhí)法業(yè)務培訓。創(chuàng)新執(zhí)法培訓形式，既要“走出去”，又要“請進來”。今年，擬組織各地競爭執(zhí)法業(yè)務骨干開展一至兩次培訓。

　　31.組織編輯競爭執(zhí)法典型案例，促進競爭執(zhí)法實踐向理論成果轉(zhuǎn)化，提升執(zhí)法效能。

　　32.組織開展形式多樣的執(zhí)法技能競賽，提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法技能。